M A N U A L
B Á S I C O
para la elaboración e implantación de un Plan de Emergencia en PYMES
G U ÍA DE GESTIÓN
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RECURSOS
PLAN DE EMERGENCIA
ORGANIZACIÓN
COMUNICACIÓN
Organismo Autónomo del
OSALAN
Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales
Manual Básico para la elaboración e implantación de un Plan de Emergencia en PYMES GUÍA DE GESTIÓN
OSALAN
Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales
Organismo Autónomo del
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Autores: Antonio Beneitez (Fundación MAPFRE) Jesús María López de Ipiña (Fundación LEIA / Fundación Laboral S. S. Prudencio) Francisc Franciscoo J. Martín (ONDOAN) (ONDOAN) Jesús Ortiz de Urbina (OSALAN) Angel Salvador (KELAN SL) Alfonso Tovar Tovar (MCC – LAGUNARO. LAGUNARO. MONDRAGÓN SPM)
Edición:
1.a octubre 2001
©
OSALAN Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales
Fotos:
Mikel Arrazola Archivo “Argazki”. Gobierno Vasco Vasco
Fotocomposición:
Composiciones RALI, S. A. Particular de Costa, 8-10, 7.a - 48010 BILBAO
Impresión:
Gráficas Santamaría, S. A. A. Bekolarra, 4 - 01010 VITORIA-GASTEIZ
ISBN:
84-95859-03-3
Depósito legal:
VI-448/01
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PRESENTACIÓN
Es para mi un placer presentar el Manual Básico para la Elaboración e Implantación de un Plan de Emergencias en PYMES que nace como fruto de la colaboración de OSALAN-Instituto Vasco Vasco de Seguridad y Salud Laborales con Mondragón Corporación Cooperativa (MCC) y con la Fundación LEIA, con el deseo de facilitar la realización de planes de emergencia y, en definitiva, mejorar las condiciones de trabajo en las empresas. Este Manual está diseñado para garantizar, ante una potencial situación de emergencia, el necesario nivel de seguridad de las personas que trabajan en la empresa, de las instalaciones y del medio ambiente, respondiendo de forma eficiente ante las exigencias legales legales (art. 20 de la Ley 31/1995 de de Prevención Prevención de Riesgos Laborales) y normativas que existen al respecto, relativas a la obligación de disponer de un Plan de emergencia en la empresa. El Plan de Emergencia que presentamos es un documento que recoge la organización y el conjunto de medios y procedimientos de actuación previstos en la empresa para prevenir y/o mitigar los efectos de un accidente grave (incendio, explosión, derrame y/o fuga de productos tóxicos, etc.) en el interior de las instalaciones y, y, cuando sea posible, en el exterior de las mismas. El Manual que presentamos aporta una metodología sencilla para que las pequeñas y medianas empresas (PYMES) elaboren sus planes de emergencia y, además, puedan implantarlos de forma efectiva. efectiva. Deseo expresar mi agradecimiento a los Técnicos de la Fundación Laboral San Prudencio, Fundación LEIA, Fundación Mapfre, Kelan S.L., MCC-Lagunaro, Ondoan, S.Coop, y de OSALAN que han hecho posible la elaboración de este Manual, así como al personal de las empresas Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, Dirección de Atención de Emergencias del Gobierno Vasco y EPSA-Grupo Cegasa, por la colaboración prestada.
Juan Carlos Coto Director General de OSALAN
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ÍNDICE GENERAL MANUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2. Objeto y alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3. Esquema General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 4. Explicación del Manual y utilización de las Guías . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
GUÍA DE GESTIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 0. Explicación de la Guía de Gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 1. Elaboración del Plan de Emergencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 1.1. 1.1. ¿Por ¿Por dónde ónde empie mpiezzo?: o?: Desc Descri ripc pció iónn de de la la emp emprresa esa y su su ent entor orno no . . 29 1.2. ¿Qué tipo de emergencias puedo tener?: Situaciones de emergencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 1.3. 1.3. ¿Qu ¿Qué org organ aniz izac ació iónn ne necesi cesito to?: ?: Orga Organi niza zaci ción ón de la eme emergen rgenci ciaa . . . 39 1.4. ¿Qué actuaciones actuaciones tengo que realizar?: realizar?: Esquema general de actuación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 2. Implantaci tacióón, Ma Manten tenimiento y Me Mejora de del Pl Plan de de Em Emergencia . . . . . . 49 2.1. Es E strategias de implantación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 2.2. ¿Qué hacer para mantener y mejorar mi Plan de Emergencia?: Estrategias de mantenimiento y mejora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
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CUBIERTA
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AGRADECIMIENTOS
El grupo de trabajo quiere dejar constancia de su agradecimiento a las empresas e Instituciones que han impulsado y apoyado el presente proyecto (Fundación MAPFRE, Fundación LEIA-CDT, Fundación San Prudencio, ONDOAN S. Coop., KELAN SL, MCC – LAGUNARO MONDRAGÓN SPM, y OSALAN) así como a las personas que se relacionan a continuación, por la lectura crítica del texto original y sus oportunas sugerencias y aportaciones: Pedro Pedro Anitua (SEIIS – Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz) Jose Ignacio Inoriza (Dirección de Atención de Emergencias – Gobierno Vasco) Vasco) Jose Antonio Otero (Dirección de Atención de Emergencias – Gobierno Vasco) Vasco) Mikel Uribetxeberría (EPSA – Grupo CEGASA) La Fundación LEIA ha participado en la elaboración del presente Manual a través de los proyectos de investigación OD99LE10 – SEGURPLAN y TEI – 0045 – 2000 / DIFUSEG, ambos financiados por el Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco. OSALAN ha participado, en el marco del Plan Estratégico, a través del Proyecto P0001 aprobado por el Consejo General.
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1. INTRODU ODUCCIÓN El ideal de toda empresa es alcanzar unos excelentes resultados, lograr un buen clima social, obtener el mayor rendimiento posible de los recursos materiales empleados, conseguir calidad y como consecuencia la competitividad necesaria que nos garantice un lugar en el difícil campo de nuestra actividad empresarial. En definitiva, se trata de poner en juego un importante nivel de gestión empresarial, en donde los esfuerzos tanto de los recursos humanos como de los materiales, en buena lógica, nos deberían garantizar la consecución y mantenimiento de los objetivos previstos. previstos. No obstante puede darse la penosa circunstancia de que todos nuestros proyectos y esfuerzos se reduzcan a la nada, si se produce en la empresa un siniestro, por ejemplo un incendio, incendio, para el cual desconocemos desconocemos cómo actuar. Con toda probabilidad, la magnitud de las consecuencias será directamente proporcional a nuestra falta de previsión y coordinación para actuar ante esta situación de emergencia. En este sentido, la empresa debe dotarse de la sistemática necesaria para actuar de forma rápida y precisa en tales situaciones, desarrollando e implantando de forma efectiva un Plan de Emergencia. No parece tarea fácil diseñar con nuestros propios recursos un Plan de actuación en caso de Emergencia, máxime cuando, por un lado estamos centrados en lograr los objetivos empresariales y por otro carecemos de los conocimientos necesarios. Siendo conocedores de las dificultades que encierra el diseño y puesta en activo de los Planes de Emergencia, hemos estimado oportuno opor tuno poner al alcance de todas las empresas y especialmente de las PYMES, esta práctica herramienta de gestión de emergencias, con el fin de dar cumplida respuesta al control de los riesgos y, por supuesto, a la normativa legal exigida al respecto. A través de la lectura detenida del presente Manual pretendemos facilitar su utilización en el entorno de las empresas, así como aclarar todo tipo de dudas que puedan surgir en su aplicación. Las razones para llevar a efecto un Plan de Emergencia, el interés por su realización, el alcance del mismo, etc., pasan obligatoriamente por dar respuesta a una serie de cuestiones básicas que planteamos y aclaramos a continuación:
¿Qué es un Plan de Emergencia? Un Plan de Emergencia es un documento que recoge la organización y conjunto de medios y procedimientos de actuación previstos en la empresa para preMANUAL BÁSICO
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venir y/o mitigar los efectos de un accidente grave grave (Incendio, explosión, derrame y/o fuga de productos tóxicos, etc.) en el interior de las instalaciones y, cuando sea posible, en el exterior de las mismas. En otras palabras, un Plan de Emergencia es una herramienta de gestión que establece cómo actuar cuando se produce una situación de emergencia (“QUIEN tiene que hacer QUÉ, CUÁNDO y CÓMO”), permitiendo dar respuesta a cuestiones tales como: Cuáles son las funciones funciones del Jefe de Emergencia, Emergencia, qué hago si se produce un incendio, cuándo se activa el Plan de Emergencia, cómo evacuo al personal de planta, quién atiende a los potenciales heridos, etc. En realidad, el espíritu del presente Manual va más allá de la mera definición e implantación de un Plan de Emergencia en la empresa y podría denominarse Manual de Autoprotección, entendiendo como com o tal el manual que desarrollaría la sistemática sistemátic a de gestión empresarial necesaria necesar ia para evaluar evaluar los riesgos de emergencia, implantar las medidas preventivas y correctoras correspondientes, elaborar el Plan y gestionar adecuadamente su implantación, mantenimiento y mejora. PREVENCIÓN
PLAN DE EMERGENCIA
Evaluación de riesgos de emergencias y planificación de acciones preventivas y correctoras
Organización de la actuación ante emergencias
ACTUALIZACIÓN
Mantenimiento y mejora
MANUAL DE AUT AUTOPROTECCIÓN OPROTECCIÓN ¿Por qué hay que disponer de un Plan de Emergencia en la empresa? Simplemente para garantizar, garantizar, ante una potencial situación de emergencia, el necesario nivel de seguridad de las personas que trabajan en la empresa, de las instalaciones y del medio ambiente y, y, además, porque se responde así de forma eficiente a las exigencias legales y normativas que existen al respecto.
¿Cómo se elabora un Plan de Emergencia? Siguiendo de forma ordenada los pasos que establece el presente Manual y aprovechando aprovechando los modelos y ejemplos que le brinda el mismo. 14
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¿Cómo actuar en caso de duda? Ud. puede puede proceder proceder de dos formas: formas: a) Si la duda es de concepto concepto o conten contenido: ido: consultando consultando el glosario glosario de términos términos que le ofrecemos. b) Si la duda es de estructura estructura o forma: forma: comparando comparando su modelo modelo con con el que le le ofrecemos como prototipo.
¿Quién puede desarrollar un Plan de Emergencia? La elaboración e implantación de un Plan de Emergencia estará al alcance de cualquier persona que conozca perfectamente los procesos e instalaciones de la empresa, disponga de una formación adecuada en seguridad de equipos e instalaciones y siga de forma escrupulosa los pasos del presente Manual.
¿Qué recursos necesito? Es importante destacar que la elaboración e implantación de un Plan de Emergencia requiere de una dedicación en tiempo y recursos por parte de la empresa. A modo meramente orientativo, orientativo, podríamos estimar que el tiempo a dedicar sería de 1 hora por trabajador para la definición y elaboración del Plan y de 3 horas por trabajador para la implantación. Ejemplo: Una empresa de 135 trabajadores tendría que dedicar 135 horas para la definición - elaboración del Plan y 405 horas en la implantación (Se tienen en cuenta las horas de formación, difusión, etc.).
En materia de recursos, las inversiones necesarias dependerán, lógicamente, de la situación de partida y de la capacidad inversora inversora de de la empresa. Si por ejemplo, se detecta que es necesario ampliar el número de extintores, instalar bocas de incendio equipadas o cubetos en los almacenamientos de químicos, la empresa deberá tomar las decisiones oportunas y planificar, en consecuencia, las inversiones necesarias.
¿Cada cuánto tiempo hay que elaborar el Plan de Emergencia? Una sola vez, si permanecen constantes las condiciones que sirvieron sir vieron para elaborar el Plan de Emergencia inicial. No obstante hay que tener en cuenta que el Plan de Emergencia es un docu- mento vivo y que si se producen cambios o modificaciones en las instalaciones, inst alaciones, los procesos, los equipos, el personal, etc., o los resultados de los simulacros realizados así lo sugieren, la empresa deberá revisar el Plan y actualizarlo en conMANUAL BÁSICO
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secuencia, bien de forma parcial o total en función de la magnitud de los cambios o modificaciones producidos.
¿Qué extensión debería tener el documento? El espíritu del grupo de trabajo que ha elaborado el presente Manual ha sido el de aportar a las PYME una metodología de trabajo cómoda y sencilla, que permita desarrollar documentos prácticos, adaptados a la realidad de las empresas, con una extensión reducida, sin información superflua y manejables para facilitar la implantación. En este sentido y a modo de ejemplo, un Plan de Emergencia desarrollado siguiendo la metodología propuesta no debería sobrepasar las 15 páginas en los casos más complejos. En los anexos se recoge un un “modelo vacío” vacío” del Plan y un ejemplo rellenado rellenado de una empresa ficticia donde se pone de manifiesto lo comentado en el párrafo anterior.
¿Cómo actuar una vez elaborado el Plan de Emergencia? Recuerde que se trata trata de un documento “vivo” que deberá mantener mantener actualizado mediante una correcta información, comunicación y el desarrollo periódico de simulacros.
¿Tengo ¿Tengo que enviar mi Plan de Emergencia a los Servicios de Bomberos de mi zona? Dependiendo de su propia organización, los Servios de Bomberos le asesorarán sobre el intercambio de información que necesitan para desarrollar de forma óptima su labor en caso de necesidad. Consecuentemente, nosotros le sugerimos que se ponga en contacto con ellos y de mutuo acuerdo actúen en consecuencia. A modo de ejemplo, el Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento (SEISS) del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, que disponen de un servicio ser vicio informatizado de gestión de emergencias, únicamente requiere del envío de los planos del Plan de Emergencia para introducirlos en su sistema. En general, los Servicios de Bomberos requieren que dichos planos estén a su disposición en un armario exclusivo para su uso, situado a la entrada de la empresa o en la portería. 16
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2. OBJE OBJETO TO Y ALCA ALCANC NCEE Objeto: Objeto: El objetivo del presente manual manual es el de aportar una metodología sencilla para que las pequeñas y medianas empresas (PYME) puedan elaborar sus planes de emergencia y además puedan implantarlos de forma efectiva. está pensado y concebido concebido para la pequeña y mediana Alcance: Alcance: Este manual está empresa (PYME) y, y, concretamente, para las empresas de menos de 250 traba jadores cuyos riesgos potencialmente generadores de situaciones de emergencia no sean muy elevados o, dicho de otra forma, no necesiten de metodologías de evaluación de riesgos sofisticadas (Ver figura 1). Hay que tener en cuenta que los criterios que se exponen tienen una cierta flexibilidad; es decir, decir, si una empresa tiene, por por ejemplo, ejemplo, 300 trabajadores y no le afecta la legislación sobre prevención de accidentes graves (RD 1254/1999), probablemente pueda aplicar el presente Manual. También hay que tener en cuenta a la hora de contabilizar el cómputo de personal, las situaciones particulares que pueden darse por la presencia en el centro de trabajo de personal en tránsito, cómo, por ejemplo, en un hipermercado, donde el número de personas en tránsito rebasa con creces al número de trabajadores, en una sucursal bancaria, en una oficina oficina en la que acude público, público, etc. , dado que el Plan de Emergencia debe garantizar igualmente la protección y evacuación de dichas personas. En lo que se refiere a los escenarios de emergencia se incluyen, además de los habituales (Incendio, explosión, inundación, etc.), los derivados de un accidente laboral o enfermedad súbita de un trabajador así como las emergencias medioambientales. medioambientales. Se pretende así, dar respuesta respuesta a todos los requisitos legales (Art.20 de la LPRL) y normativos (ISO 14001, EMAS – OHSAS 18001, UNE 81900 EX) a los que las empresas deben responder de una manera coordinada y con un único Plan de actuación.
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Figura 1 - Árbol de decisión sobre la aplicabilidad del Manual
Empresa
Empresa de más de 250 trabajadores?
SI
NO
(*) Directiva Seveso II (RD 1254/1999)
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3. ESQUE SQUEM MA GENE GENERA RALL Figura 3 - Esquema general del manual
SI
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Explicación del esquema de la figura 3 • Utilidad del esquema: Ofrecer una visión sencilla y resumida de los pasos a seguir para la correcta elaboración e implantación de un Plan de Emergencia. • Forma de interpretarlo: La secuencia se inicia con el apartado de consideraciones previas y de forma descendente se responde a todas las cuestiones planteadas, eligiendo una de las dos opciones SÍ o NO. • Resultado final: Obtenidas las diferentes respuestas a las cuestiones planteadas, surgen las acciones a realizar y de su cumplimiento se obtiene una gestión de las situaciones de emergencia adaptada a las necesidades de la Empresa.
4. EXPL EXPLIC ICAC ACIÓ IÓN N DEL DEL MAN MANUA UALL Y UTILIZACIÓN DE LAS GUÍAS El Manual se articula en dos dos documentos fundamentales: fundamentales: La Guía de gestión y la Guía técnica. técnica. Ambas guías se estructuran también en dos capítulos capítulos básicos: La Elaboración del Plan de Emergencia y la implantación, mantenimiento y actualización del mismo. La sistemática de trabajo que propone el Manual se presenta en la figura f igura 4 y es la siguiente: s
s
s
La Guía de gestión (¿QUÉ HACER?) HACER?) define las actividades a realizar para la elaboración, implantación y mantenimiento al día del Plan de Emergencia. La Guía técnica (¿CÓMO LO HAGO?) HAGO?) contiene las herramientas y la metodología para llevar adelante las actividades, especialmente si el técnico encargado de las mismas desconoce cómo proceder. proceder. Cada apartado de la Guía de gestión tiene un apartado paralelo en la Guía técnica donde se explican pormenorizadamente y con ejemplos ilustrativos, los pasos a seguir en cada caso. Esta última guía constituye el cajón de sastre donde acudir en el caso que desconozcamos como llevar a cabo una actividad descrita en la Guía de gestión (Utilizar para ello el árbol de decisión de la figura 5). La columna de resultados (¿QUÉ ( ¿QUÉ OBTENGO?) OBTENGO?) resume las conclusiones obtenidas en la aplicación de la sistemática proporcionada por ambas guías y que, en otras palabras, se concreta en: Mi Plan de Emergencia. Mi Plan de Emergencia implantado y mantenido al día. s
s
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En los Anexos del Manual se recogen, además de una relación de vocabulario y de referencias legislativas, un formato de Plan de Emergencia en blanco y un ejemplo de aplicación a una empresa ficticia así como un procedimiento para la implantación de la sistemática de gestión de emergencias en la empresa. Figura 4 - Estructura general de las guías de gestión y técnica QUÉ HACER? GUÍA DE GESTIÓN
Por dónde empiezo? Descripción de la Empresa y su Entorno
MODELO DESCRIPTIVO Guía Técnica: Cap. 1.1.
Guía de Gestión: Cap.1.1.
Qué tipo de emergencias puedo tener ? Situaciones de Emergencia Guía de Gestión: Cap.1.2.
IDENTIFICACIÓN Y TIPIFICACIÓN DE EMERGENCIAS Guía Técnica: Cap. 1.2.
Qué pasos debo seguir para implantar mi Plan de Emergencia ? Estrategias de implantación Guía de Gestión: Cap. 2.1.
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Explicación del esquema de la figura 4: s
s
Utilidad del esquema: Facilitar la rápida comprensión del contenido del Manual que le ofrecemos. ofrecemos. En este sentido, sentido, usted observará que se compone de dos grandes capítulos el 1 y el 2, los cuales utilizan para su desarrollo las Guías de Gestión y Técnica. Forma de interpretarlo: La secuencia se inicia en el Capítulo 1, este accede a la Guía de Gestión y nos ofrece de forma ordenada todas las obligaciones a cubrir para confeccionar confeccionar el Plan. Además, Además, en caso de carecer de modelos propios, nos facilita el acceso a la Guía Técnica y en esta última se presentan los modelos tipo recomendados. Cubiertas las obligaciones de elaboración del Plan, accedemos al Capítulo 2, donde, en la misma forma y medida que en el caso anterior, nos ofrece la posibilidad de utilizar herramientas al objeto de mantener actualizado y con un elevado grado de eficacia el Plan elaborado. El apartado de Anexos configura una herramienta para las consultas. consultas. Presenta información adicional de todo tipo que complementan y potencian el correcto desarrollo del Plan elaborado. elaborado.
s
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Resultado: Un correcto, sencillo, práctico y metódico Plan de Emergencia adaptado a las necesidades de la Empresa.
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Figura 5 - Árbol de decisión para la utilización de las guías MANUAL
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Explicación del esquema de la figura 5: s
s
s
Utilidad del esquema: esquema: Exponer Exponer de forma sencilla sencilla el contenido contenido del MaManual indicando las dos grandes herramientas de trabajo a utilizar, la Guía de Gestión y la Guía Guía Técnica. Aplicadas ambas correctamente se obtiene, como resultado, el Plan de emergencia implantado y mantenido al día. Forma de interpretarlo. Partiendo del Manual, éste nos conduce hacia la Guía de Gestión como primer bloque de actuación, a continuación nos indica dirigirnos hacia la Guía Técnica en caso de duda o ausencia de modelos propios a seguir. seguir. Resultado final: final: Un correcto plan plan de Emergencia Emergencia elaborado e implantado con los modelos tipo que le ofrecemos y dando cumplida respuesta a todas las cuestiones planteadas, en el desarrollo del Manual.
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0. EXPLICACIÓN DE LA GUÍA DE GESTIÓN La presente guía de gestión pretende ser una herramienta sencilla para la gestión de las potenciales emergencias en la empresa: Incendios, explosiones, explosiones, derrames de productos peligrosos, emisiones a la atmósfera de productos tóxicos, accidentes o enfermedades súbitas de los trabajadores, etc. y está especialmente dirigida a las PYMES y microPYMES. La eficacia en la respuesta de una empresa ante una situación de emergencia, va a depender directamente de la existencia de un Plan de Emergencia y del grado de entrenamiento alcanzado por la empresa en el mismo. La utilización de esta Guía le permitirá: 1. Elabor Elaborar ar un Plan de Emergencia personalizado y adaptado a las necesidades de su empresa, que cubra las situaciones de emergencia razonablemente previsibles. 2. Implantar y mantener al día el Plan de Emergencia , asegurando el entrenamiento necesario de la organización para dar respuesta a las situaciones de emergencia planteadas. El Plan de Emergencia cubrirá, si es su deseo, tanto los requisitos señalados por la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y disposiciones de desarrollo, como los requisitos de las normas de gestión medioambiental (ISO 14001, EMAS) y de gestión de prevención de riesgos laborales (UNE 81900 EX, OHSAS 18001, etc.). En la figura 1 se presenta la estructura de esta guía de gestión, sus interrelaciones con la guía técnica y los resultados esperables con el desarrollo de cada capítulo. La sistemática de trabajo es bien sencilla: s
s
La guía de gestión (¿Qué ( ¿Qué hacer?) hacer?) le irá diciendo los pasos a dar para completar cada apartado. apartado. Los resultados se concretarán básicamente en rellenar los formatos en blanco de la guía. Si Ud. no está seguro o desconoce cómo realizar alguna de las tareas tareas descritas en la guía de gestión, la guía técnica le proporcionará el soporte técnico necesario para resolver resolver el problema. No obstante, siempre siempre podrá recurrir recurrir a asesores externos especializados si tras la lectura de esta guía de gestión entiende que el tema le desborda o que carece del tiempo de dedicación necesario para llevar adelante la elaboración e implantación del Plan de Emergencia de su empresa.
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Figura 1 - Estructura de la guía de gestión
Qué tipo de emergencias Situaciones de Emergencia
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1. ELABORACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA 1. 1. ¿Por dónde empiezo?: Descripción de la empresa y su entorno Un Plan de Emergencia es un traje a medida diseñado para la empresa con objeto de posibilitar su respuesta rápida y eficaz ante potenciales situaciones de emergencia. Resulta obvio por tanto que para diseñar diseñar un documento personalizado, necesitemos conocer previamente y en profundidad las características de la instalación industrial y su entorno. La información recogida recogida en esta etapa puede considerarse la fotografía inicial de la empresa y, y, en base a ella, diseñaremos toda la arquitectura necesaria para actuar en las situaciones de emergencia. El capítulo se estructura en tres apartados: 1.1.1. Descripción de la empresa y su entorno
El presente apartado incluye la mayoría de los aspectos que configuran la descripción de la empresa y su entorno, esto no significa que el nivel de detalle con el que se rellene tenga que ser exhaustivo y prolijo, aconsejamos que se realice de forma sencilla y centrándose en los aspectos más críticos desde el punto de vista de las emergencias que se podrían dar en la empresa. s
Identificación física: Se
señalarán el nombre, razón social y los canales de contacto (Teléfono, fax, radio, e-mail).
s
Accesos: Se
identificarán y describirán los diferentes accesos a la empresa (Carreteras y caminos y si es necesario su estado de conservación , vía de ferrocarril, etc.).
s
Edificaciones y emplazamientos: Se
describirán las características y límites del emplazamiento, el tipo y distribución de las edificaciones (Pabellones, (Pabellones, edificios de oficinas, almacenes, etc.), sus características constructivas (Superficie, alturas, cerramientos, cubierta, aislamiento, lucernarios, materiales constructivos utilizados) y el contenido (Proceso industrial, almacenamiento de inflamables, archivos, etc.).
s
Actividad: Se definirá claramente el tipo de actividad que desarrolla la empre-
sa (Acería, taller de mecanizado, comercio de alimentación, hospital, etc.). s
Procesos industriales: Los procesos industriales y sus instalaciones auxiliares
son la fuente principal de riesgos en la empresa. Resulta por tanto muy importante definir la secuencia operativa que sigue la empresa, descomponiéndola en las diferentes etapas productivas. productivas. Si el proceso es complicado, complicado, un dia- grama de flujo permitirá conocer rápidamente la secuencia de operaciones y los flujos de materiales y energía que intervienen. Se señalarán igualmente GUÍA DE GESTIÓN
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aquellos puntos del proceso industrial que pueden resultar críticos desde el punto de vista de seguridad, bien sea por las variables de operación o por los equipos o corrientes de materiales y energía en juego. Equipos e instalaciones: Si no se ha incorporado su descripción en el apartado anterior, se identificarán los principales equipos e instalaciones productivos, sin olvidarse olvidarse de las instalaciones auxiliares tales como, por ejemplo: Las instalaciones de alta y baja tensión (Importante señalar la situación de los cuadros y equipos principales de distribución eléctrica), los aparatos elevadores (Ascensores), los aparatos a presión (Red de aire comprimido, calderas), los almacenamientos de productos químicos, incluyendo la cantidad, tipo y peligrosidad de las sustancias almacenadas, (Calderas, hornos), los almacenamientos de combustibles líquidos y gaseosos indicando las cantidades almacenadas (Depósitos de propano, butano, gasóleo, fuel), las instalaciones térmicas de calefacción y climatización, las instalaciones frigoríficas, las instalaciones de gas natural u otros gases incluidos los almacenamientos de botellas y botellones y las instalaciones inst alaciones radiactivas (Fuentes encapsuladas, aparatos de rayos X).
s
Personal en la empresa: Dado que el objeto principal de un Plan de Emergencia es proteger a las personas ante los daños que pudieran derivarse de
s
una emergencia, resulta imprescindible conocer el número y la distribución espacial (Situación) y temporal (Turnos, calendario laboral) del personal de la empresa. Se tendrá en cuenta tanto el personal fijo como la existencia de contratas y personal de visita. Si es el caso, se señalará claramente claramente la existencia de trabajadores especialmente sensibles (Minusvalías, etc) que pueden requerir de condiciones especiales para la alerta aler ta y evacuación. Organigrama: Se definirá la estructura organizativa de la empresa, sus depar-
s
tamentos y servicios. Un organigrama del centro de trabajo es suficiente para concretar este apartado. Entorno próximo: La descripción del entorno de la empresa constituye una ta-
s
rea básica de cara a considerar la influencia de riesgos externos a la empresa o de riesgos que la propia empresa pueda exportar. Por ejemplo, ejemplo, en el primer caso estaría la posibilidad de daño en nuestra empresa por un accidente ocurrido en una empresa vecina, un incendio forestal o la inundación de un cauce en lluvias torrenciales. torrenciales. En el segundo caso el daño a considerar considerar sería el que pudiera producir nuestra instalación industrial en caso de accidente, sobre otras industrias próximas (incluido el posible efecto dominó), núcleos de población o el medio ambiente que le rodea.
La descripción del entorno considerará tanto la definición de las industrias, instalaciones, edificios, núcleos de población cercanos y medio ambiente próximo (Bosques, ríos, etc.) que pudieran verse afectados por un accidente industrial ocurrido en nuestra empresa, como aquellos elementos del entorno que, en caso de emergencia exterior, pudieran inducir daños sobre nuestro propio centro de trabajo. trabajo. 30
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s
Requisitos reglamentarios exigibles: exigibles: Aunque el el manual excluye excluye de su campo de aplicación las empresas sujetas a la reglamentación de accidentes graves (RD 1254/1999), pueden existir requisitos impuestos por la legislación de seguridad industrial aplicables aplicables a la elaboración elaboración del plan plan de emergencia. emergencia. Un ejemplo a citar son los requisitos impuestos por la instrucción APQ-006 "Almacenamiento de líquidos corrosivos" del Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos para aquellas empresas que dispongan de tales almacenamientos (P.e. (P.e. y sin ir más lejos, el depósito depósito de almacenamiento de ácido fluorhídrico de una empresa que decapa acero inoxidable). inoxidable).
1.1.2. Recursos existentes
Los recursos existentes son aquellos que la empresa dispone o es capaz de movilizar para actuar frente a una emergencia. emergencia. Básicamente se subdividen en dos bloques: s
Recursos propios. Se describirán el tipo, cantidad y ubicación de los recursos
de prevención prevención y protección de la empresa: empresa: Instalaciones y equipos de protección contra incendios (Sistemas de detección y/o extinción automática, BIE, extintores, sistema y red de suministro de agua contra incendios, etc), sistemas de contención de derrames (Cubetos, barreras físicas, etc), etc ), sistemas de minimización de emisiones tóxicas (Lavadores, neutralizadores, antorchas), sistemas de suministro eléctrico y alumbrado de emergencia (Grupos electrógenos, SAI, luminarias de emergencia), equipos de protección individual – EPI's (Trajes (Trajes y calzado de protección contra riesgo r iesgo químico, cascos, etc.), sistemas de comunicación (Telefonía (Telefonía fija y móvil, radiocomunicaciones, megafonía, sirenas), Servicio de primeros auxilios y/o servicio médico (Personal y equipamiento). En resumen, cualquier medio que la empresa disponga para para combatir una potencial emergencia. s
Se describirán los recursos ajenos que puede movilizar la empresa y que son complementarios a los recursos propios: propios: Bomberos, Ertzantza-Policía, hospital, ambulancias, recursos de otras empresas próximas en base a pactos de ayuda mutua, etc. Recursos ajenos.
1.1.3. Documentación a elaborar
A la hora de redactar el capítulo, no hace falta extenderse de forma innecesaria en el texto. texto. En la mayor mayor parte de las ocasiones, los datos pueden presentarse resumidos en tablas sencillas, bastante mas claras y fáciles de digerir que un texto extenso (Utilizar formatos en blanco de las figuras 2 y 3). Además será necesario elaborar los siguientes planos que, en gran medida, resumen muchos de los datos solicitados en los apartados anteriores: s
Plano topográfico de situación de la empresa y de su entorno próximo
a una escala adecuada (p.e. (p.e. 1:1000/1:5000). El plano debe tener el suficiente detalle para poder identificar claramente los accesos a la empresa, instalaciones GUÍA DE GESTIÓN
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industriales y núcleos de población cercanos, líneas eléctricas, gaseoductos, zonas de especial protección, corrientes de agua, situación de recursos ajenos, en otras palabras, cualquier tipo de información que pudiera ser relevanrelevante para la identificación y actuación en las potenciales situaciones de emergencia. Plano o planos, dependiendo de la complejidad de la instalación industrial, industri al, don-
s
de se señalicen los accesos, los edificios, la ubicación física del proceso industrial y de las instalacio instalaciones nes auxiliares, con especial relevancia hacia los equipos e instalaciones críticas de seguridad seguridad (P.e. (P.e. los almacenamientos de productos químicos, de combustibles líquidos o gaseosos, transformadores, calderas y otros aparatos a presión, las redes de alta y baja tensión, conducciones de gas, etc.). Deberán indicarse indicarse en el plano, plano, las llaves de corte de fluidos, tales como: agua, gas, vapor, vapor, suministro de productos químicos, energía eléctrica, etc. No olvidar la ubicación de niveles bajo rasante como por ejemplo, sótanos. Figura 2. Descripción de la empresa empresa y su entorno entorno (Formato en blanco) Razón social
Centro de trabajo
Dirección: Localidad: Datos de identificación1
Provincia: Código postal: Teléfono: Fax: E-mail: Configuración
Entorno y accesos
Accesos exteriores Ayuda exterior
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Edificio Industrial: Edificio no industrial: Accesos de peatones: Accesos de vehículos: Parque de bomberos más próximo: Distancia y tiempo aproximado de llegada:
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Figura 2 (cont.). (cont.). Descripción Descripción de la empresa y su entorno entorno (Formato en blanco) Superficie total: Número de plantas sobre rasante: Dimensiones del edificio
Número de plantas bajo rasante: Número de sectores: Superficie de cada sector:
Características constructivas del edificio3
Altura: Pilares: Vigas: Elementos estructurales
Viguetas: Bovedillas: Cerramientos interiores y exteriores:
Actividad4
Procesos5
Instalación eléctrica
Potencia contratada: Transformadores: Cuadros de distribución:
Ventilación
Natural: Forzada:
Calefacción Equipos e instalaciones6
Almacenamiento de gases inflamables Almacenamiento de líquidos inflamables Calderas Compresores Otros (hornos, cubas, etc.)
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Figura 2 (cont.). Descripción de la empresa y su entorno (Formato en blanco) Actividad Sector / planta
Superficie
Nº de trabajadores
Actividad y ocupación7 Totales: Nº de esca escale lera rass Descr Descrip ipci ción ón
Condiciones de evacuación del edificio 8
Vías de evacuación horizontales
Descripción
Salidas
Salidas de planta o sector
Organigrama9
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Salidas de edificio
) o c n a l b n e o t a m r o F ( n ó i c a z i l a c o l y o i r a t n e v n I : s e t n e t s i x e s o s r u c e R . o n r o t n e u s y a s e r p m e a l e d n ó i c p i r c s e D . 3 a r u g i F
S O E D D A N I Z O L D A S C / O O N L A N L Á P T S E
. M Ú N
O S R U C E R
) . c t e , s o t e b u c , s e n o s i c a ) a n . r c t a t c e r e n e , e c a í p r s e á e t d a s m b o n , ó d i o a c n ) l . l e c e a g t u ó e s c a t , r i , s a c c a o v e n l e m g e e e e u g r o u d p f e p s a s e t a m u , r í e r o v 2 G c e ( O s y d a , C ) a s ( n t d o E r i ó i I n e . i p d r c ó B i u n o ( a m a c p e i . r n u ( c e n r i s m i r t t r a n x a i m t e x i a v d l u e e l i a n s a I A r n p t e a . n i ) y ó d p n i s i u s o c e n r q l a s a n c c í e ó ó a e a i E l i r i i s t a r n l c k t c a c o o o n c i i c f c c t n m e d r r a e é l e o e n e p l t a c n m s e e l t p l r e n e o e s a s e T r a D m o c ( n / j l o e c n s e a s i i p l ó e i f o c a d e e e d s e e í s d r r e d a e , d n d a a r d o o r t o a s s s d o d n f o a s b m t m i o l o a a n e a e l t e i n a i s e m m g t t d i c l c s t s x o o u i r l u i s e a n i l e i u S E B R P S A A M S M P P
o c i d é a i c m s n n o a i í l a l c u l i u i q v t i m b r e o a m S B C A
s e l a s t s n a c o e i i d x d i ó n c t e c s c a n s e i n o i o a d r i i s t t r s n e m e o l c v e a i n e e r ó t d d s i o o u c j c e j d e e n t n n i o s r a a e t p m m n a r a r a r e a a a b r p p p o I s I s s s I b P P P A E E E
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1.2. ¿Qué tipo de emergencias puedo tener?: Situaciones de emergencia Una vez conocida la empresa y su entorno próximo, el siguiente paso a dar consiste en determinar aquellas situaciones razonablemente previsibles que puedan originar situaciones de emergencia en la empresa y, como consecuencia, producir daños sobre las personas, las instalaciones y el medio ambiente. La situaciones básicas a considerar en la mayor parte de las empresas van a ser el incendio y el accidente laboral o enfermedad enfermedad súbita grave. grave. No obstante, dependiendo del proceso implicado, algunas empresas pueden verse envueltas también en situaciones accidentales tales como derrames de productos peligrosos, vertidos incontrolados a un cauce o colector, emisiones de sustancias tóxicas al ambiente, etc, escenarios que necesitarán igualmente de una sistemática de actuación en emergencia. Las situaciones potenciales de emergencia se identifican en base a una evalua- ción de los riesgos de la actividad industrial , tomando en consideración toda la información recogida en el apartado anterior. anterior. Esta evaluación evaluación de riesgos tiene poco o nada que ver con la tradicional evaluación de riesgos laborales, aunque en el fondo ambas persigan, en cuanto a la protección de los trabajadores, el mismo fin. No obstante en la evaluación evaluación de riesgos industriales tendremos también en cuenta aquellos riesgos que, sin potencialidad de daño sobre los traba jadores de la propia empresa, si pueden producir efectos adversos sobre personas situadas en el exterior de la empresa, sobre las instalaciones de proceso o sobre el medio ambiente. En primer lugar se identificaran todos los peligros existentes en la instalación industrial con capacidad de producir un un accidente industrial. Para aquellos peligros que no puedan eliminarse, se estimará el nivel de riesgo, para posteriormente valorarlo. valorarlo. Aquellos niveles de riesgo que alcancen un nivel moderado (nivel 3) o superior de acuerdo con la metodología descrita en apartado 1.2 de la Guía Técnica, se considerarán como susceptibles de provocar una situación de emergencia. Habrá empresas que no requerirán una evaluación específica de sus riesgos industriales pues resultan claros a primera vista (p.e. (p.e. un incendio ó un accidente laboral), bien por el tamaño de la empresa o por la "inocuidad" del proceso industrial. No obstante, se aconseja su realización realización en todos lo casos, como una forma de conocimiento de la empresa y de los puntos débiles del proceso industrial. Otras empresas pueden estar utilizando ya herramientas de evaluación del riesgo diferentes a la descrita en el Anexo I, tales como el AMFEC, los árboles de fallos, etc. En estos casos, la empresa, en aplicación de de su propia metodología metodología de evaluación, establecerá el nivel de riesgo a partir del cual será necesaria la consideración de un potencial escenario de emergencia. 36
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En base a la evaluación de riesgos, la tarea a realizar en este apartado consiste en identificar los escenarios de emergencia , es decir aquellas situaciones accidentales que pueden conducir a una situación de emergencia en la empresa. 1.2.1. Documentación a elaborar
Para identificar e inventariar las potenciales situaciones de emergencia utilizaremos la tabla de la figura 4. La información a consignar en esta tabla será la siguiente: s
Escenario: Aquella
situación de emergencia que puede derivar de un riesgo evaluado evaluado como de nivel tres o superior. P.e.: un incendio en un transformador, transformador, en un almacenamiento de inflamables o en los archivos generales; generales; un derrame de ácido clorhídrico procedente de unas cubas de decapado, una fuga de ácido fluorhídrico de un depósito de almacenamiento, una rotura de mangas en el filtro de una acería, una inundación por lluvias torrenciales o un sabota je o acción terrorista.
s
Localización: Señalar
dónde se sitúa el escenario (p.e. (p.e. en el centro de transformación, en las oficinas generales, generales, en el parque parque de bidones, etc). Conviene especificar e individualizar los escenarios o situaciones de emergencia cuando por las características del lugar donde se produce, las instalaciones involucradas, etc., el desarrollo de la emergencia requiere actuaciones específicas.
s
Nivel de riesgo: Consignar el nivel de riesgo evaluado de conformidad con la
sistemática de evaluación evaluación seguida. Si se ha seguido seguido la metodología descrita en el Anexo I de la Guía Técnica, el valor a señalar será 3, 4 ó 5. s
Consecuencias previsibles: previsibles: Señalar los daños previsibles a las personas (tra-
bajadores y, si es el caso, personal externo a la instalación), a las instalaciones y al medio ambiente. s
Observaciones: Campo
destinado a realizar las anotaciones que se estimen
oportunas.
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S E N O I C A V R E S B O
) o c n a l b n e o t a m r o F ( a i c n e g r e m e e d s e n o i c a u t i S . 4 a r u g i F
S E L B I S I V E R P S A I C N E U C E S N O C
E D O L G E S E V I I R N N Ó I C A Z I L A C O L O I R A N E C S E
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1.3. ¿Qué organización necesito?: Organización de la Emergencia Uno de los aspectos básicos de la gestión de emergencias, si no el más importante, es la organización. La empresa debe desarrollar una organización organización para actuar en situación de emergencia de conformidad con los procedimientos establecidos en el propio Plan de Emergencia. En la Guía Técnica se presentan diversas soluciones organizativas en función de la complejidad de la empresa y de los riesgos implicados. Como ejemplo descriptivo, en la figura 5 se muestra el esquema más complejo que se podría dar en una organización de emergencia, cuyos elementos principales son: s
s
s
Responsable máximo de la emergencia y coordinador general de todas las actividades. Suele ser el Jefe Jefe de Planta. Jefe de emergencia (JE).
Persona Persona que siguiendo las instrucciones del Jefe de Emergencia dirige las operaciones de intervención "in situ". Suele ser el el Coordinador de Seguridad de la empresa. Jefe de intervención (JI).
Centro de control (CC). Persona o grupo de personas que centralizan los ca-
nales de comunicación y la información relacionada con la situación de emergencia. Persona o grupo de personas que intervienen en primera instancia en la situación de emergencia a fin de eliminarla o impedir su extensión.
s
Equipos de primera intervención (EPI).
s
Equipos de segunda intervención (ESI).
s
Equipo de alarma y evacuación (EAE).
s
Equipo de primeros auxilios (EPA).
s
Equipos de apoyo (EA).
Persona o grupo de personas de la empresa especialmente entrenadas o bien recursos externos (Bomberos, SOS Deiak) que actúan cuando los EPI no logran controlar con sus propios recursos la situación de emergencia. Persona o grupo de personas encargadas de dirigir y controlar la evacuación ordenada de las personas en un sector concreto de la empresa. Persona o grupo de personas encargadas de prestar los primeros auxilios a las personas accidentadas. Persona Persona o grupo de personas encargadas en prestar apoyos especializados a los diferentes equipos implicados en la emergencia (P.e. (P .e. mantenimiento, oficina técnica, etc.).
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Dependiendo del tamaño y complejidad de la empresa y de las situaciones de emergencia previsibles pueden desarrollarse diversos esquemas organizativos. Resulta obvio que una pequeña pequeña calderería, un supermercado o una empresa química dimensionarán su estructura organizativa de diferente forma y, además, en las pequeñas empresas y especialmente microPYMES, una misma persona podrá tener funciones y responsabilidades correspondientes a diferentes escalones organizativos de la emergencia. Esto quiere decir que el esquema organizativo de la figura 5 puede verse drásticamente simplificado en las pequeñas empresas a la existencia de un Jefe de emergencia y de un equipo de intervención compuesto por los propios operarios de la empresa, a los que previamente se les ha formado debidamente para ello. ello. Esta situación, previsiblemente previsiblemente se dará en la mayoría mayoría de las empresas dónde se aplique el presente Manual.
En resumen, las actividades a desarrollar en este apartado serán las siguientes: Diseñar la organización de emergencia en función de las situaciones de emergencia previsibles previsibles y de los recursos disponibles. Ayudarse Ayudarse de la Guía Técnica si se tienen dudas sobre el esquema organizativo organizativo a seguir. seguir. A la hora de diseñar la organización hay que tener especialmente en cuenta el ritmo de traba jo de la empresa (Turnos) (Turnos) y el calendario laboral (Días festivos y vacaciones). En este sentido, puede ser necesario modificar el organigrama inicial para cubrir con eficacia estas situaciones. Definir que persona o personas de la empresa integran los diferentes escalones organizativos (Jefe de emergencia, jefe jefe de intervención, etc). En la Guía Técnica figura una tabla de ayuda con el perfil requerido para cada escalón organizativo. Asignar funciones y responsabilidades a cada uno de los escalones organizativos (Quién hace hace qué, cuándo y cómo). Aunque ya ya se han citado anteriormente algunas de las funciones y responsabilidades de los elementos organizativos, la Guía Técnica dispone de un a tabla para guiarnos en la asignación.
s
s
s
1.3.1. Documentación a elaborar
El documento final a obtener en este apartado será el organigrama de la em- presa para la actuación en situaciones de emergencia, que incluirá la relación de personas asignadas a los diferentes escalones organizativos y las funciones y responsabilidades que conllevan conllevan cada uno de ellos. Como herramientas para su desarrollo utilizaremos la figura 5 y la tabla t abla de la figura 6. Con respecto a la organización de los recursos materiales: Plano o planos, de- pendiendo de la complejidad de la instalación industrial , donde se inventaríen y organicen los recursos propios existentes en la empresa para hacer frente a una situación de emergencia. 40
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o y o p a e d s o p i A u P q E E
) o c n a l b n e o t a m r o F ( a i c n e g r e m e e d n ó i c a z i n a g r O . 5 a r u g i F
E L D O O R R T T N N O E C C
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41
) o c n a l b n e o t a m r o F ( s e d a d i l i b a s n o p s e r y s e n o i c n u F : a i c n e g r e m e e d n ó i c a z i n a g r O . 6 a r u g i F
42
a i c e n d e n g r i F e m e
a r a l c e D
a c i n u m o C
r a o d i r u e y t A x e n ó i c a u c a v E n ó i c n e v r e t n I n a ó i i c c a a n l c e i n e g r u d e m m o e C a n ó i i e c n c d a r o e a p g r l c i t e e m D e n ó n i ó c i a c a m v r i i f t n c o A C n ó i c c e t e D n e ó d i c e n t n e e v r g t e A n i
n a i ó i c e e c d n e d n e g e e f r f v e e e r J J t e m n e i
e d l o r o t r t n n o e C C
n e i ó d a r c o e n p m e i v u i r r q P t e E n i
n e a i ó d d c o n n p u e i v u g r q e e E s t n i
GUÍA DE GESTIÓN
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e s s d o o r i o e l p i i m x u i r u q p a E
n e ó d y i c o a a m u p r i c u l a a q a v E e
e d o o y p o i u p q a E
r e a i u n q o l s a r e u C p
1.4. ¿Qué actuaciones tengo que realizar?: Esquema general de actuación El procedimiento general de actuación en situaciones de emergencia se esquematiza en la figura 7. No pretende describir describir un proceso en en línea, se utiliza a modo de ejemplo para describir las actuaciones a realizar. realizar. Dependiendo de la situación contemplada, puede que no sea necesario tomar en consideración alguna de las etapas señaladas. Figura 7. Esquema Esquema general de actuación actuación en emergencia emergencia
1. Detección de la alarma. Señalar Señalar quién y cómo detecta detecta la alarma. Puede tratratarse de una alarma automática, puede tratarse de un pulsador manual de incendios que activa un trabajador, puede ser un phmetro instalado en el colector de salida al río que detecta un vertido ácido, puede ser un trabajador que GUÍA DE GESTIÓN
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ve un derrame de sosa en las proximidades del depósito o un accidente laboral súbito desde su puesto de trabajo, etc. 2. Confirmación/Activación de la alarma. Señalar quién y cómo se confirma la alarma. Si la alarma es directa, es decir, decir, la ha dado una persona, persona, la confirmación ya está dada. En caso contrario, contrario, si la alarma es automática requerirá de confirmación previa. Si la detección no es automática, la comunicación será directa y no es necesaria la confirmación de la alarma. 3. Declaración del tipo de emergencia. Una vez confirmada la alarma se procede a declarar, en función de la situación existente o previsible, el tipo de emergencia: s
s
s
Conato de emergencia: La
situación afecta a una zona concreta de la empresa y es perfectamente controlable por los EPI (Equipos de Primera Intervención). Emergencia parcial: La
situación afecta a una zona amplia de la empresa y/o a equipos / instalaciones críticas y puede preverse preverse una evolución desfavorable vorable del suceso con consecuencias limitadas. La situación es controlable por los ESI y puede requerir una evacuación evacuación parcial de los trabajadores. Emergencia general La
situación afecta a toda la empresa y/o a equipos/instalaciones críticas y puede preverse preverse una evolución evolución desfavorable desfavorable del suceso con consecuencias importantes. La situación desborda a los ESI y puede requerir la evacuación evacuación general de toda la empresa.
La comunicación interior o exterior del tipo de emergencia se realizará mediante canales de comunicación preestablecidos (Sirenas, teléfono, radio, etc). 4. Transmisión de la emergencia. Deben definirse los canales de comunicación tanto interna como externa para funcionar en situación de emergencia y, si es el caso, definir cómo se soportan las comunicaciones en caso de fallo de la alimentación eléctrica. Los canales de comunicación interna son, entre otros, verbales verbales (p.e. la persona que detecta a su responsable inmediato), mediante mecanismos al efecto (p.e. pulsadores de incendios), vía radio, radio, megafonía, mediante mediante sirenas o vía telefónica. Los canales de comunicación hacia los recursos externos o las Instituciones se establecen generalmente mediante telefonía o vía radio. radio. Además de definir los medios de transmisión, también debe establecerse cómo contacta el emisor con el receptor (Número de teléfono, frecuencia de radio, número de toques y frecuencia del tono de la sirena, tipo de aviso por megafonía) y qué qué lenguaje se utiliza. Cuando se trata comunicaciones comunicaciones con el 44
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exterior se dispondrá de un formato normalizado para SOS Deiak (ver Guía Técnica). Deben establecerse canales de comunicación restringida con los diferentes escalones organizativos de la empresa y canales de comunicación general que incluyan a todo el personal de la empresa empresa (p.e. megafonía, sirenas). 5. Intervención. El Plan de Emergencia recogerá, para cada escenario de emergencia identificado, identificado, un procedimiento específico de intervención. intervención. Los diferentes escalones de la organización de emergencia dispondrán de fichas de intervención donde se resumirán las actuaciones a realizar en cada escenario accidental. 6. Evacuación. Una situación de emergencia puede requerir la evacuación parcial o general de la empresa. Las vías de evacuación y los puntos de reunión reunión deben estar perfectame perfectamente nte identificados identificados y señalizados. señalizados. El documento más sencillo es un plano que recoja estos aspectos. 7. Ayuda exterior. Si la situación de emergencia rebasa la competencia de los equipos de primera intervención (EPI) y no existe ESI en la empresa, se hará necesaria la intervención de recursos externos. La decisión de solicitar ayuda externa deberá tomarse en los primeros momentos, los bomberos suelen suelen decir: "si nos avisan tarde, tarde, llegaremos tarde". 8. Fin de la emergencia. Es necesario fijar para cada uno de los escenarios accidentales, las condiciones de fin de emergencia, a partir de las cuales la empresa retorna a la situación "segura". Una situación de emergencia termina cuando el Jefe de Emergencia, cumplidas estas condiciones, declara el fin f in de la misma. 1.4.1. Documentación a elaborar
Las actividades a realizar para documentar este apartado apar tado serán las siguientes: s
En la figura 10 se presenta el diagrama de flujo para la actuación en situaciones de emergencia. La empresa empresa puede utilizar directamente este esquema en el Plan de Emergencia o bien realizar las oportunas opor tunas simplificaciones para adecuar el procedimiento de actuación a sus requerimientos organizativos (Ver (Ver guía técnica). Definir el procedimiento de actuación para situaciones de emergencia.
En cualquier caso el procedimiento deberá considerar: s
Los tipos situaciones de emergencia. Inicialmente se han considerado tres
tipos de situaciones: Conato de emergencia, emergencia emergencia parcial y emergencia general. En función de su complejidad o tamaño, la empresa puede simplificar esta propuesta fijando únicamente dos dos situaciones tipo, tipo, p.e. p.e. conato de emergencia emergencia y emergencia. emergencia. Para Para cada escenario de emergencia emergencia considerado se señalarán las condiciones de inicio y fin de emergencia. GUÍA DE GESTIÓN
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s
Los canales de comunicación internos y externos: • Señalar Señalar los medios medios de transmisión transmisión que vamos vamos a utilizar utilizar en cada caso caso (Te(Teléfono, léfono, megafonía, radio, radio, toques de sirena). Si es el caso, prever prever los canales (p.e. (p.e. radioteléfonos) radioteléfonos) a utilizar en caso de fallo general del suministro eléctrico eléctrico que deje fuera fuera de servicio la centralita centralita telefónica telefónica.. Las comunicaciones superfluas no deben darse en una situación de emergencia para no colapsar los canales de comunicación. • Confeccio Confeccionar nar un listado listado de contactos contactos para para comunica comunicación ción interna interna donde se señalen las personas, sus extensiones telefónicas o números de teléfono, teléfono, si es el caso frecuencias f recuencias de radio, etc. • De igual forma, forma, confeccio confeccionar nar un listado listado de contactos contactos para para comunicac comunicación ión externa (SOS Deiak, bomberos, bomberos, etc). Además, para estos estos casos, diseñar un formato normalizado de comunicación. Puede utilizarse directamente el que se presenta en el apartado apar tado correspondiente de la Guía Técnica.
s
Confeccionar un plano de evacuación evacuación de la empresa donde se señalarán las
vías de evacuación y el punto o puntos de reunión fijados. s
Redactar las fichas de intervención inter vención para cada situación de emergencia consi-
derada. En empresas de un cierto tamaño o complejidad, el personal dispondispondrá de una ficha personalizada con las actuaciones a realizar en cada escenario o situación accidental. El contenido general general de las fichas de intervención se presenta en la figura 9.
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Figura 9. Ficha de intervención (Formato en blanco - Anverso) Anverso) FICHA DE INTERVENCIÓN PARA ……(*)……………………………….…………………… (También puede denominarse INSTRUCCIONES DE EMERGENCIA PARA ……(*)………………………………………………………………….………………………….) (*) AGENTE DE INTERVENCIÓN (EPI, ESI, etc)
ACCIONES ❑
s
Si descubre un incendio
❑
❑
❑
s
Si descubre un derrame
❑
❑
❑
s
Si descubre un vertido al río
❑
❑
❑
s
Si descubre un accidente o enfermedad súbita
❑
❑
❑
s
Si suena la alarma
❑
❑
s
Etc.
❑
❑
(En el reverso de la ficha y con el mismo formato, se describirían las medidas preventivas).
GUÍA DE GESTIÓN
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47
a i c n e g r e m e e d s e n o i c a u t i s n e n ó i c a u t c a e d o p i t o t n e i m i d e c o r P . 0 1 a r u g i F
48
R O A D M A R S A L L U A P E D
I S
O N A A T M C R E A R L I A D
A M R A L A
I S
A I C N E G R E M E
N Ó I C N E V R E T N I
GUÍA DE GESTIÓN
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2. IMPLANTACIÓN, MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA Implantar un Plan de Emergencia (PE) significa mucho más que tener a mano, en un lugar privilegiado de la empresa, un grueso documento de varios tomos, bien encuadernado y con abundantes esquemas y gráficos de colores para disfrute de los auditores, clientes y bomberos que tengan la oportunidad oport unidad de verlo. verlo. Implantar el PE significa que todas y cada una de las personas que se encuentran en planta, ya sean trabajadores de la propia empresa, trabajadores de contratas, visitas, etc. saben qué hacer cuando se produce una situación de emergencia y, además, se encuentran entrenados para hacerlo de la forma más rápida y eficaz posible. Por Por tanto, implantar el PE significa: s
Integrar la sistemática de actuación en emergencias dentro la cultura de la empresa, de sus procedimientos operativos y de su sistema de gestión.
s
Actuar de acuerdo con las pautas marcadas por el PE.
s
Informar y entrenar a los trabajadores.
s
Dotarse de una sistemática sist emática para evaluar la efectividad del PE y garantizar su revisión y puesta al día.
En resumen, asegurar que todo el personal implicado en la emergencia actúa en todo momento de acuerdo con las directrices del PE. El PE elaborado en el capítulo anterior es un documento vivo, sujeto a los cambios y modificaciones que puedan introducirse en la empresa y a las experiencias obtenidas en la aplicación del mismo. mismo. Es por tanto un documento sujeto a revisión y mejora. La implantación del procedimiento de gestión de emergencias que figura en la Guía Técnica le ayudará a llevar adelante las actividades de implantación, mantenimiento y mejora del PE. Además, si su empresa quiere quiere implantar un sistema de gestión medioambiental (ISO 14001, EMAS), un sistema de gestión de prevención (OHSAS 18001, UNE 81900EX, etc.) o un sistema integrado que contemple la gestión de ambas variables, este procedimiento le permitirá satisfacer los requisitos sobre planificación de emergencia exigidos por tales normas.
2.1. Estrategias de implantación Las tareas a realizar en este apartado apar tado se documentarán en un programa de implantación (Figura 11). 11). Las actividades básicas a desarrollar desarrollar son las siguientes: GUÍA DE GESTIÓN
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s
Implantación de las medidas correctoras y/o preventivas determinadas a par- tir de la evaluación de riesgos . En el proceso de evaluación evaluación de riesgos segui-
do por la empresa para la determinación de las potenciales situaciones de emergencia, se ha podido tomar la decisión de implantar diferentes acciones correctoras y/o preventivas para garantizar una mejor actuación en tales situaciones. Las medidas contempladas hacen referencia generalmente generalmente a: Adecuar y completar los medios de autoprotección (Sistemas de protección contra incendios, iluminación de emergencia, sistemas antiderrames, señalización de evacuación, EPI's, etc.). Garantizar el adecuado mantenimiento periódico de los equipos e instalaciones considerados como críticos desde el punto de vista de seguridad y de los sistemas de autoprotección instalados en la empresa. s
s
Con referencia a los aspectos de adecuación y mantenimiento de los medios de autoprotección y de los equipos e instalaciones críticas, señalar las siguientes consideraciones: Gran parte de los equipos e instalaciones considerados como críticos desde el punto de vista de seguridad (p.e. (p.e. centros de transformación, transformación, aparatos a presión, almacenamientos de combustibles, instalaciones de gas, almacenamiento de productos químicos, etc.) están sujetos a legislación de se- guridad industrial . Esta reglamentación obliga a intervenir para su adecuación y mantenimiento, a profesionales debidamente acreditados como instaladores o mantenedores autorizados. Además, periódicamente deben ser objeto de inspección oficial por un Organismo de Control Acreditado (OCA) o por la propia Administración de Industria. Las Oficinas Territoriales Territoriales de Industria disponen de un registro actualizado de estos profesionales y organismos autorizados. La empresa deberá conocer en todo momento cuáles son las instalaciones y equipos sujetos a estos requisitos reglamentarios, con el fin de realizar una correcta adecuación y/o mantenimiento. mantenimiento. La guía técnica proporciona en este sentido un listado no exhaustivo de tales equipos e instalaciones. Las instalaciones de protección contra incendios , aunque también se encuadran en el campo reglamentario de la seguridad industrial, son los medios de autoprotección más comunes en todas las empresas y por ello concretaremos algunos elementos al respecto. respecto. Los requisitos a cumplir por los los aparatos, equipos y sistemas, así como su instalación y mantenimiento se encuentran regulados por el RD 1942/1993 "Reglamento de instalaciones de protección contra incendios" (BOE 14-12-1993) modificado por la Orden de 16 de abril de 1998 (BOE 28-4-1998). Algunos de los aspectos básicos que deberá considerar la empresa a la hora de contratar los servicios de mantenimiento de estos equipos e instalaciones son: • Los aparatos, aparatos, equipos equipos,, sistemas sistemas y sus componentes, componentes, en adelant adelantee instalainstalaciones de protección contra incendios y la instalación de los mismos des
s
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GUÍA DE GESTIÓN
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•
• •
•
berá ser conforme con los requisitos especificados en el Apéndice 1 del Reglamento. La instalación instalación de de aparatos, aparatos, equipo equipos, s, sistemas sistemas y sus component componentes, es, con excepción de los extintores portátiles , se realizará únicamente por instaladores debidamente autorizados y consignados en un libro registro que disponen al efecto las Oficinas Oficinas Territoriales Territoriales de Industria. La autorización administrativa tiene validez de tres años prorrogables y puede contemplar todos los equipos adscritos al reglamento o solamente una par te de ellos. El mantenimien mantenimiento to de las instalacion instalaciones es de protección protección contra contra incendios incendios,, se realizará por mantenedores mantenedores autorizados. En cuanto a la autorización y registro se sigue idéntica sistemática a la descrita con los instaladores. Cuando Cuando así se especifique especifique,, la instalación instalación de los aparato aparatos, s, equipos equipos y sistemas de protección contra incendios, requerirá de proyecto o documentación redactada y firmada por un técnico titulado competente y de la tramitación administrativa pertinente para su puesta en funcionamiento. funcionamiento. Las revision revisiones es de conservació conservaciónn de las instalacione instalacioness de protección protección contra contra incendios se ajustarán, al menos, a los programas de mantenimiento mínimo especificados en el apéndice II del Reglamento y estarán documentadas mediante acta firmada por el técnico que ha procedió a su revisión. Existen excepciones excepciones al respecto en la industria minera, nuclear y otras industrias con reglamentación específica.
La forma más sencilla para la empresa de asegurar el cumplimiento con todos estos requisitos reglamentarios, es contratar los servicios de instala- ción, mantenimiento e inspección con profesionales acreditados .
s
Información general y divulgación del PEI a
todos los niveles de la empresa, incluidas contratas y personal habitual de visita entre otros, además de los servicios de ayuda externa externa involucrados involucrados en el mismo: SOS Deiak 112, Bomberos, etc. La información deberá incluir al menos: Escenarios accidentales identificados en la instalación que justifican la activación de la emergencia. Comunicación del inicio y fin de emergencia. Canales de comunicación. Papel individual y responsabilidades de cada persona en los procedimientos de actuación. Localización y utilización de los equipos de autoprotección de uso común (Extintores, BIE´s, equipos de protección química, etc.). s
s
s
s
s
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Si la empresa es de un cierto tamaño, los trabajadores dispondrán de fichas de intervención personalizadas. También será necesario disponer de instrucciones de actuación básicas para las contratas y visitas. v isitas. Constituyen buenas prácticas de gestión de emergencias la entrega de una copia del PE, básicamente los planos, a los servicios de ayuda externos (SOS Deiak, bomberos) y la invitación a los mismos para visitar la empresa y conocerla "in situ". Si existen pactos de ayuda ayuda mutua con otras empresas se seguirá idéntica sistemática. s
Formación de todo el personal implicado
en las tareas específicas previstas en el PE. Esta formación puede incluir, incluir, según el caso (EPI, ESI, EAE, EAE, etc): Conocimiento de las instalaciones, equipos y sustancias peligrosas utilizadas en planta, riesgos asociados y medios de autoprotección disponibles. Tácticas de intervención inter vención en las diferentes situaciones de emergencia identificadas: Incendio, Incendio, explosión, explosión, derrame, derrame, vertido, fuga tóxica, inundación, inundación, atentado, asalto, etc. Primeros auxilios. Además de la formación específica dirigida a los componentes de los equipos de emergencia, TODOS los trabajadores deberán ser formados en: Tipos de emergencias potenciales. Sistemas de alarma y procedimientos para el inicio y fin de emergencia. Plan de evacuación. evacuación. Utilización de los medios de autoprotección disponibles en su área de trabajo. La formación deberá proporcionarse: Inicialmente, cuando va a realizarse la implantación del PE. Para Para todos los nuevos nuevos trabajadores que se incorporen incor poren a la empresa (Incluir contratas y, y, si es necesario visitas). Cuando se modifique el PE, bien porque: • Se introducen introducen nuev nuevos os equipos, equipos, productos productos,, o procesos que que modifican modifican los escenarios accidentales. • Se modifica modifica la organizac organización, ión, los procedi procedimient mientos os de actuación actuación o los recursos recursos disponibles. • Los resultado resultadoss de los simulacr simulacros os o las emergenc emergencias ias reales reales determinan determinan que la efectividad del PE debe ser mejorada. Como refresco, al menos anualmente para los equipos de intervención. Para llevar a cabo la formación se establecerá un plan al efecto que se integrará en el Plan de Formación Formación general de la empresa. La formación puede ser dada por personal capacitado de la propia empresa o recurrir a servicios externos (Bomberos, Servicios de Prevención Ajenos, Entidades especializadas). s
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Entrenamiento y simulacros del PE. Cada persona que trabaja o visita las ins-
talaciones requiere de alguna forma forma de entrenamiento. entrenamiento. Básicamente los aspectos a considerar son los siguientes: Entrenamiento operativo en los procedimientos de actuación. Entrenamiento técnico en el uso de equipos de autoprotección y tácticas de intervención en emergencia. Realización de simulacros periódicos, parciales o generales de planta. Las características básicas de un simulacro son: Parten de una situación de emergencia predeterminada. Comprueban la mecánica interna y funcional del plan o de la parte que corresponda al simulacro (también tiempos de respuesta). Comprueban el grado de capacitación y formación del personal. Son generales cuando afectan al conjunto del Plan. Son parciales cuando afectan a uno o más grupos a o Centros de Coordinación operativa. Comprueban el grado de mantenimiento y la eficacia de los equipamientos. A tal fin, debe establecerse un plan para el entrenamiento y para los simula- cros periódicos que permita definir, definir, entre otras: Las personas de la organización que van a recibir el entrenamiento y los técnicos que van a dirigirlo, las actividades de entrenamiento que se van a realizar y el lugar y fecha fecha donde se van a realizar tales actividades. Estas actividades pueden exportarse al Plan de Formación. El calendario de simulacros periódicos, indicando los supuestos accidentales, las zonas afectadas y los recursos propios y externos que han de intervenir. venir. Programar al menos cada dos años un simulacro general. Para la realización del primer simulacro se comunicará con antelación la fecha y hora además de la situación de la emergencia emergencia que se va a simular. simular. Para el segundo simulacro, bastará con comunicar la fecha y la emergencia a simular. simular. Para Para el tercero, sólo se comunicará la semana de realización. El entrenamiento deberá considerar las necesidades específicas de los diferentes actores que intervienen en la emergencia: Trabajadores, contratas, contratas, visitas y, especialmente, todos aquellos que tengan un papel específico en el PE (EPI, ESI, etc). Los escenarios accidentales identificados en el el PE servirán para definir el tipo de entrenamiento y los simulacros a realizar. realizar. Salvo el caso de empresas que dispongan de importantes recursos, a nues- tro juicio, el mejor entrenamiento se realiza en los parques de bomberos o en las escuelas de adiestramiento especializadas. Los simulacros efectuados y las emergencias reales ocurridas deberán registrarse (Ver (Ver en la Guía Técnica el formato de registro del Procedimiento de gestión de emergencias - Anexo I). s
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e l b a s n o p s e R
) o c n a l b n e o N t a Ó I m C r o A T F N ( A E L P P l I M e d E n D ó A i M c A a t R n a G l O p R m P i e d n a l P . 1 1 a r u g i F
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s e d a d i v i t c A
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n ó i c c A
º 0 N 1 2 2 3 4 5 6 7 8 9 1
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2.2. ¿Qué hacer para mantener y mejorar mi Plan de Emergencia?: Estrategias de mantenimiento y mejora Como ya se expuso anteriormente, el PE es un documento vivo y, en consecuencia, si resulta necesario, necesar io, deberá revisarse para garantizar su mantenimien- to al día y, al menos, en las siguientes situaciones: s
s
Si se producen incorporaciones de nuevas instalaciones o modificaciones en las actuales, que introducen nuevos riesgos con capacidad de provocar situaciones accidentales de emergencia diferentes de las hasta la fecha consideradas. Si se producen cambios en la organización, susceptibles de afectar a la Organización de Emergencia; en la cantidad y calidad de los medios medios de prevenprevención y protección implantados o, en general, en cualquier aspecto que afecte a la redacción de los capítulos en que se estructura el PE.
s
Si nuevos requisitos reglamentarios así lo exigen.
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Si los resultados de los simulacros periódicos así lo indican.
s
Si no se da ninguno de los supuestos anteriormente citados, como guía cada tres años.
Con respecto a la mejora del PE , esta puede abordarse desde dos perspectivas básicas: s
s
a través del análisis de los simulacros efectuados o de otras actividades de gestión de seguridad y medio ambiente tales como las inspecciones o las auditorías internas o externas, mediante técnicas de "tormenta de ideas" en los grupos de trabajo, etc.
Preventiva,
mediante el análisis de las situaciones reales de emergencia ocurridas. En el caso de sucesos accidentales importantes, deberá establecerse establecerse un análisis causa-raiz para establecer las causas básicas del accidente y las medidas a implantar. Reactiva,
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M A N U A L
B Á S I C O
para la elaboración e implantación de un Plan de Emergencia en PYMES
G UÍA TÉCNICA • ANEXOS
MENÚ PRINCIPAL PLANIFICACIÓN
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RECURSOS
PLAN DE EMERGENCIA
ORGANIZACIÓN
COMUNICACIÓN
Organismo Autónomo del
OSALAN
Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales
Manual Básico para la elaboración e implantación de un Plan de Emergencia en PYMES GUÍA TÉCNICA • ANEXOS
OSALAN
Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales
Organismo Autónomo del
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Autores: Antonio Beneitez (Fundación MAPFRE) Jesús María López de Ipiña (Fundación LEIA / Fundación Laboral S. S. Prudencio) Francisc Franciscoo J. Martín (ONDOAN) (ONDOAN) Jesús Ortiz de Urbina (OSALAN) Angel Salvador (KELAN SL) Alfonso Tovar Tovar (MCC – LAGUNARO. LAGUNARO. MONDRAGÓN SPM)
Edición:
1.a octubre 2001
©
OSALAN Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales
Fotos:
Mikel Arrazola Archivo “Argazki”. Gobierno Vasco Vasco
Fotocomposición:
Composiciones RALI, S. A. Particular de Costa, 8-10, 7.a - 48010 BILBAO
Impresión:
Gráficas Santamaría, S. A. A. Bekolarra, 4 - 01010 VITORIA-GASTEIZ
ISBN:
84-95859-03-3
Depósito legal:
VI-447/01
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ÍNDICE GUÍA TÉCNICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Explicación de la Guía Técnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1. Elabor Elaboraci ación ón del Plan Plan de de Emerge Emergenci nciaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1.1. Modelo descriptivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1.2. Identificación y tipificación de emergencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 1.3. Esquemas organizativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 1.4. Modelos y pautas de actuación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
2. Implantación, Mantenimiento y Mejora del Plan de Emergencia . . 64 2.1. 2.1. Ejem Ejempl ploo de de pro proggrama de impl implaanta ntación ción de un plan plan de eme emergen rgenci ciaa . . . 65 2.2. Criterios de mantenimiento y mejora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Emergencia. Modelo Vacío. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 ANEXO 1 - Plan de Emergencia. Emergencia. a. Ejemplo Ejemplo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 ANEXO 2 - Plan de Emergenci ANEXO 3 - Glosario de términos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 ANEXO 4 - Referencias legislativas y normativas . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 ANEXO 5 - Tabla orientativa sobre la complejidad de evaluación de riesgos de emergencia por actividades . . . . . . . . . . . . . 129
GUÍA TÉCNICA
CUBIERTA
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GUÍA TÉCNICA
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EXPLICACIÓN DE LA GUÍA TÉCNICA La presente guía pretende ser una herramienta para la resolución de los problemas y dudas que puedan plantearse en la utilización de la guía de gestión. La Guía Técnica es en sí un cajón de herramientas y ejemplos, que intenta proporcionar al usuario de la guía de gestión, las soluciones técnicas (¿CÓMO LO HAGO?) necesarias para diseñar y elaborar su Plan de Emergencia y para mantenerlo operativo. En la figura 1 se presenta la estructura de esta guía y sus interrelaciones con la guía de gestión. gestión. Cada capítulo o apartado de la guía técnica contiene contiene herramientas y ejemplos de aplicación para solucionar las cuestiones planteadas en la guía de gestión. La sistemática de trabajo es bien sencilla: • La guía guía de gest gestió iónn (¿Qué (¿Qué hacer?) hacer?) le irá diciendo los pasos a dar para completar cada apartado. apartado. Los resultados se concretarán básicamente en rellenar los formatos en blanco de la guía. • Si Ud. no está seguro seguro o desconoce desconoce cómo realiza realizarr alguna alguna de las las tareas tareas descridescritas en la guía de gestión, esta guía técnica (¿Cómo lo hago?) hago?) le proporcionará el soporte necesario para resolver el problemaEn problemaEn realidad, el espíritu del presente Manual va más allá de la mera definición e implantación de un Plan de Emergencia en la empresa y podría denominarse Manual de Autoprotección, entendiendo como tal el manual que desarrollaría la sistemática de gestión empresarial necesaria para evaluar los riesgos de emergencia, implantar las medidas preventivas y correctoras correspondientes, elaborar el Plan y gestionar adecuadamente su implantación, mantenimiento y mejora.
GUÍA TÉCNICA
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Figura 1 - Estructura de la guía técnica CÓMO LO HAGO? GUÍA TÉCNICA
MODELO DESCRIPTIVO Guía Técnica: Cap. 1.1.
IDENTIFICACIÓN Y TIPIFICACIÓN DE EMERGENCIAS Guía Técnica: Cap. 1.2.
ESQUEMAS ORGANIZATIVOS ORGANIZATIVOS Guía Técnica: Cap. 1.3.
MODELOS Y PAUTAS DE ACTUACIÓN Guía Técnica: Cap. 1.4.
PROGRAMA Y CRITERIOS DE IMPLANTACIÓN Guía Técnica: Cap. 2.1.
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GUÍA TÉCNICA
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1. ELABORACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA 1.1. 1.1. MODE MODELO LO DESCR DESCRIP IPTI TIVO VO
Modelo descriptivo
Identificación y tipificación de emergencias
Objeto: Este apartado le ayudará a describir su empresa, como punto de partida para la elaboración del Plan de Emergencia. Contenido: Se profundiza en los conceptos desarrollados en la guía de gestión y se muestran ejemplos.
Esquemas organizativos
Modelos y pautas de actuación
Programas y criterios de iimplantación
Procedimiento de actualización, revisión y mejora del Plan de Emergencia
GUÍA TÉCNICA
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1.1.1. Descripción de la empresa y su entorno El objetivo de este apartado es realizar una descripción general del centro de trabajo que servirá para mostrar y definir las principales peculiaridades del mismo. Para facilitar facilitar la descripción utilizaremos el formato en blanco definido en la figura 2 de la la Guía de Gestión. El ejemplo de formato formato cumplimentado se presenta en la figura 2 de esta guía. A continuación y a modo de ayuda se especifica seguidamente el alcance y contenido de cada uno de los apartados y subapartados que conforman este formato. 1. Datos Datos de identi identific ficaci ación. ón. Estas casillas servirán para realizar la identificación física de la empresa. 2. En Ento torn rno o y acce acceso sos. s. Descripción de la ubicación y de la configuración del centro de trabajo respecto a su entorno. El edificio podrá tener diferentes configuraciones como por ejemplo: • Establecimi Establecimiento ento industrial industrial que que ocupa parcialm parcialmente ente un edificio edificio que tiene tiene además otros usos. • Establecim Establecimiento iento industrial industrial que que ocupa totalmente totalmente un edificio edificio que está adosado adosado a otros que tienen otros usos (o a una distancia de estos no mayor de 3 m.). • Establecimi Establecimiento ento industrial industrial que que ocupa totalment totalmentee un edificio edificio o varios y están aislados. • Establecimi Establecimiento ento industrial industrial que ocupa ocupa un espacio espacio cerrado cerrado parcialmente parcialmente o está a la intemperie. • Establecimi Establecimiento ento no industria industrial,l, ubicado ubicado en núcleo núcleo urbano urbano.. Puede ser ser un edificio edificio aislado, que esté adosado a otros o que tenga además otros usos. Dentro de la ubicación se especificarán los accesos al mismo, mismo, indicando por ejemplo: • Acce Acceso soss peat peaton onal ales es • Accesos Accesos de vehícul vehículos. os. Indicando Indicando fundame fundamentalm ntalmente ente si existen existen dificultade dificultades. s. Además sería interesante indicar la distancia y tiempo aproximado de llegada de la ayuda exterior (bomberos). Se reflejará cual es el parque de bomberos más cercano a que distancia se s e encuentra y cual es el tiempo de llegada estimado. 3. Característ Características icas construc constructiva tivass del centro centro de de trabajo. trabajo. En este apartado se indicará: 12
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• • • • • • • • • • •
Supe Superf rfic icie ie tota total.l. Dimensiones Dimensiones largo, largo, ancho ancho,, alto alto.. Número Número de de planta plantass sobre sobre rasant rasante. e. Número Número de plant plantas as bajo bajo rasa rasante nte.. Núme Número ro de sect sector ores es.. Estruct Estructur uraa del edifici edificio: o: Pilares (Metálica, hormigón, madera). madera). Indicando sus características de comportamiento al fuego (EF). (Metálica, hormigón, hormigón, madera). Indicando Indicando sus características características de comVigas (Metálica, portamiento al fuego (EF). hormigón, madera). madera). Indicando sus sus características características de Viguetas (Metálica, hormigón, comportamiento al fuego (RF). Bovedillas (Metálica, (Metálica, hormigón, madera). madera). Indicando Indicando sus características características de comportamiento al fuego (RF). Cerramientos interiores y exteriores. exteriores. Tipo y espesor, indicando sus características de comportamiento al fuego (RF).
4. Ac Acttivid ividad ad.. Se indicará la actividad que desarrolla la empresa ( se podrá tener en cuenta la CNAE vigente). 5. Proc Proceesos. sos. Breve descripción de los procesos productivos, haciendo especial hincapié en los que puedan dar lugar a una situación de peligro. 6. Equipo Equiposs e inst instala alacio ciones nes.. Se describirán las características más importantes de las instalaciones: • Instalación Instalación eléctrica eléctrica (potencia (potencia contratada, contratada, transfo transformadore rmadores, s, acometida, acometida, cuadros de distribución). • Climatizació Climatizaciónn ventila ventilación ción (natur (natural, al, forzada forzada). ). • Climatizació Climatizaciónn calefac calefacción ción (gas, (gas, eléctrica, eléctrica, otras). otras). • Almacenamie Almacenamientos ntos de gases inflamable inflamables. s. • Almacenamie Almacenamientos ntos de líquido líquidoss inflamab inflamables. les. • Calderas. • Comp Compre reso sore ress. 7. Actividades Actividades desarrolladas desarrolladas en cada cada planta planta o sector sector y ocupación ocupación de las mismas. En este apartado se describirán las plantas o sectores indicando su superficie y el número de trabajadores o personal ajeno ajeno que pueden pueden ocuparlos. GUÍA TÉCNICA
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8. Condiciones Condiciones de evacuac evacuación ión del edificio. edificio. En este apartado se indicarán la s características de evacuación del edificio describiendo: • Número de de escaleras (utilizables en caso de evacuación) • Vías de evacuación horizontales (anchuras de pasillos, puertas, etc.) • Salidas (Salidas de recinto, salidas de planta, salidas de edificio). En este sentido, recomendamos consultar la norma básica de la edificación NBE-CPI 96 sobre condiciones de protección contra incendios en los edificios así como las normas locales que en su caso puedan aplicar (P.e. (P.e. la Ordenanza Municipal de Protección contra incendios de Vitoria-Gasteiz en este municipio). 9. Orga Organi nigr gram ama. a. Se indicará de una manera orientativa el organigrama de la empresa, con el fin de poder después adaptar el organigrama de actuación en caso de emergencia.
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GUÍA TÉCNICA
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Figura 2 – Ejemplo de descripción de la empresa y su entorno RAZÓN SOCIAL
CENTRO DE TRABAJO
PLASCOR S.A. Aitzgorri, ri, 40 Dirección: Aitzgor Zumarraga aga Localidad: Zumarr Datos de 1 identificación
Provincia: Gipuzkoa Código postal: 20999 Teléfono: 943999999 Fax: 943999999 E-mail:
Entorno y accesos
2
Con Configu figurració ación n
Edificio Industrial: Industrial: Ocupa totalmente totalmente un edif dificio icio que que est está á ad adosa osado a otr otros os que que tie tien nen otros usos.
Accesos de peatones: peatones: uno que conduce a las Accesos exteriores oficinas Accesos de vehículos: uno que conduce al taller. taller. Parque Parque de bomberos más próximo: Ordizia Ayuda exterior
Distancia y tiempo aproximado aproximado de llegada: 15 min. Superficie total: 1500 m
Dimensiones del edificio
2
Número de plantas plantas sobre rasante: rasante: Entreplanta 2 de oficinas (250 m ). Número de plantas bajo rasante: Sótano de 2 120 m Número de sectores: Un solo sector sector
Características constructivas 3 del edificio
Altura: 6 m. Pilares: Pilares: metálicos metálicos Vigas: Vigas: metálicos metálicos.. Elementos
Cubierta: Chapa metálica prelacada.
est estruct ructu urale ales
Cer Cerramie amien ntos tos int inter eriiore ores y exte xterio riores: res: Carp Carpin inttería ría de aluminio anodizado y cerramientos ciegos de paneles metálicos prelacados.
Actividad
4
Almacenamiento y fabricación de productos semielaborados de materias plásticas.
Procesos
5
• La actividad actividad consiste consiste básicamen básicamente te en el corte y conformado conformado de cilindros y chapas superficiales superficiales de teflón de distintas longitudes longitudes y espesores. Una parte del local se utiliza como almacén de productos elaborados y materias primas.
GUÍA TÉCNICA
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Figura 2 (Sigue) – Ejemplo de descripción de la empresa y su entorno
Equipos 6 e instalaciones
Instalación eléctrica
Potencia Potencia contratada: 250.000 w. w. Cuadros de distribución: distribución: Un cuadro general general y cuatro subcuadros parciales.
Ventilación
Instalación de aire acondicionado.
Comp Compre reso sore ress
Existte comp Exis comprresor esor e inst instal alac ació ión n fija fija de air aire comprimido.
Otros (hornos, cubas, etc.)
Dos hornos de sinterización de 3.1500 w.
Actividad Sector/planta Actividad y ocupación
7
Nº de trabajadores
2
Oficinas Taller
250 m 2 1250 m
6 14
Totales:
1500 m
2
20
Nº de escaleras: Una Condiciones de evacuación 8 del edificio
Superficie
Descripción Acceso a oficinas desde vestíbulo previo.
Vías de evacuación horizontales Salidas: Dos
Descripción Una en oficinas. Una en taller. Salidas de planta o sector: Dos
Responsable de la actividad Organigrama
9
Mando intermedio
Operario
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GUÍA TÉCNICA
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Salidas de edificio: Dos
s e t n e t s i x e s o s r u c e R . 2 . 1 . 1
) 1 ( s o i d n e c n i a r t n o c n ó i c c e t o r p e d s e t n e t s i x e s o s r u c e R 3 a r u g i F
y a o i d n d a ó i p v c á r e l c n e e t ó s , e i e a d c u a a o u . i n l t i d t a c o i n n r a d e o a n c c p a l e n i a o e c i t n e m n i l d r d e e e o o f m m g e e o s d o t d n a e i m e i r e t o i l n c u c e e c n i o e e s p s z u e e r i u n q p o v q l e c a a l a y n n e s n t o u o e s i n e n a s r e d ó i o s e s n c i e e c r p o c a z a p y m n i a a i d m l n h n e a , d e e s n g a e d r z o m d á m o a o o m c l c t e o e e n d c r e e R E a r p d
s d a o l d i n r e t e u n o g e a i l r s a t r o t e e o d s p a g i a m n l b : i b ó i s o c A n e a e o n e t i z p i é l e i n t t a e n o ñ i b m . e d l e m s e a a n t m T t u e n a e . d ) e d c . c n a g i c 7 i a ( ( t u v c r e n 9 i 9 , ó n e c s i 1 / d ó u c i e a 5 c a d s c 8 o a l n r a i 4 a p g b s i j i l e : u D g e R d C u l e l e e o s e u p a l s p i e t n t n e e ; n ú u s e ú s o g . g q d m e ) o e e e i a s j s t u u d o a q n j b s a q í l a a u a o t o i : c r i b r r o d B e a t l r o t t p n e e o d a m a e n c p i i g r t i l y n i ; a d e b u s z s d e l o o d o i u r l a t d n m i a l ñ n o o s p ó e e s i s s c y S E t
. o t n e i n D . m ó ) i R a c o z a l j e a a l c b i p b n a r ú m u g t r l e u e e a l s t s l n u . e e o e d t j s ) a n n e l e i e b d o b u c l i a c f r a ( a r m t a c s y i l e e y e p p d d L a u a u d r a s c s a o v a e o r i i l d t d p t n r s a a a e u r g d a i a c e r m r o t s z s i o l o t o a l e n a a ñ n d g y a i r e l u e s n b s t ó i i o e l r e o r c e t a a n p b n o t z o i o a a i l s c i c t r g a i l s n r o ñ b o u a t p o e s m s s m a e i e e c s r s t p n d s a z e e 7 o n n m t r n l 9 a á 9 r é i a e i n e / u 1 c e b b t 5 m c e n d r a a 8 E o D T ( 4
n e a e o o d m i m , r . d s o n o t o i n f ó i e n e m c d e m c l e i s c l i d n e i e a m t t r i m e e n r l n o u d e b e u d q u d . r a a e c c z t e d a s s s t i l a a e a s n e e r e d l m o i r m e s t u l a r o a n e c i l c n e e u e o a n p r i a a g q m y s s a a a r z r , e l e l a e e e a p s l v y i a p s . r m t a a o r ú f s o d i n o a o s p l y a s d u n a i a l z u o v e , a i t o n n a m s e m t d a e d o e s a g o a u s i o n r d o i l m i o p o . d d o l i n e v t c o i ó n a c y t d m i i m n l e u a o a s c n e o c i e i t d i v d o c c t i á u n e i s ú e d l r s t p t i t s s i e s n e s s e i a f p m U E d d E u G E a
o t a n o o i c d e n d e c e n i s e a f d a l e s o a d f a r a l e a p u a s í v a a h d e o t s o o d . d a o n g d a e a l z u l l c a i l i h a r t ú o e n s n e E y g
n ó i c c e t e D e d o a a s m r m r u e a t l c s e i A R S y
o i d ) E n I e B c ( . n i s a e d d s a i a p c u o q B E
s e r o t n i t x E
3 9 9 1 / 2 4 9 y 1 l e d a D d o R u p i ( a u c q s a n e d e n a t i e u t r d n a e r e l i a c c t i a f s u n s i s a s a e e u u r g q p a á m r e b e d a e h o d r t o s i s i r é a n v i t r a r m n t u o a s c . e y o r a s a s r h a i l i a c z x i e l u n u a q e a e r , r a n o e á c i ó i b r f i r s m e e e r o b V p b e d s o m s i o m g s s e o l e d i r s e d o e i d c o i t a f v r n e e e l i e p u m i n s n o s e c e t n . s d ) a e i n s a m c o r i l i f r g E d , e s : n p e e s u o c s n d n i s e a a c e a n t r d o i n n m l c o a n c r A e g ( n o i ) . m a ó i r d c t s c a n e o c p e , s t s c a r e n u o t e i n l c r i t e e e p Ú d v r e s d o l s s e o n d o i o ) t c s a l r a r a e l t a s k p n n i r n i p ó i e s c d ( a o s t d n e n e r e o m d m a l i o a c c g o e e R R R
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
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e v a r g a t i b ú s d a d e m r e f n e o l a r o b a l e t n e d i c c a n u r e d n e t a a r a p s e t n e t s i x e s o s r u c e R 4 a r u g i F
. l 9 a s 9 n o i l 9 e i x n 1 / n e u a 6 ó d a g 0 i n 3 c a s n e h o t o r c t e v e e o t e e r p m c c r i s . e e p r o p D p a e s z s ( d e e e e i . r d p s d l e t o e m i o a n c j i . s a l a . e e t i i a v d y a c u e r r c q p e . o . n n n n o s e s e a s m ) b e l t a o e o s c l n d r u r a n c o b l s e e o e n o p i a m m e . r o i e a c i r d V n a s d o e e e r t i s a d s t a s i e n o í u o i o l p d n q p n e a d e i l e n e a s a P a n t t a a i d i l m s n u l d s o e r e c o v a e o c d s a a d o n c d r f o o a a u l l d t e l a t a l c c i e o v a u r c m a d s o r c e s n a o n o f o o b e t l e c u s n o r r a e m e d c e t n i s c a r a a r a r z p i c O l ó t l o i d e o i p a e u e l n a l t c p a ó i l N v n a m s d A e ñ e r e j a o e i u a n d d e o e r d c m i a r s l d n ó r p t i e i s i s i m e n c c d i i e e e n m n t n n á ó r e n a u n o a i e m r l l u e e c m t o q t s o e b u i c b a g m p y n v p a u n t s e e s e o i a a e o e a a r M R D e R C D H M R N S t
e t n e , g s r o u g a s i r a e i i r t s n e a d s n a i a r c g n e t n s o i c s s a a e s d e r s p o r t m e n e n C e e d d a s d d i l a t i a d d i u j a l i t e e l a U D
o c i d é m o o s i r c u i v c r e e R S
s o ñ e u . q s e e p v l n e e s c e u d n o i o r s p e l e e s d e o d d n i o p d á s r a o i s l i x e r u p A m . e s t n e e n e s d i e l i c t c Ú a
n í u q i t o B
o s n a e s d u o l a q d e j l i d r e l e e a a r n h , e s e e u o y d f g e e o s t t e n r m i r r e o e p f s g r n e u s e d n a r n a i o r t a r a o e g t i d d a n n t . a o s o n a c d e d a d s a i v a i r u a c i c s p c n c e e a r t o e d l s p i o a a s c m r i l a r e a b a o t t u e r n n ú t o e e d p r e p i o s m d s i b o r n a a o t c i c d a i z n v r l i t a t r e l u e e t a s p C r S a m e e l e r P e D d e p
s a l l i m a C
a i c n a l u b m A
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
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ÍNDICE
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1.2. IDENTIFICACIÓN Y TIPIFICACIÓN DE EMERGENCIAS
Modelo descriptivo
Objeto: Este capítulo le ayudará a identificar las emergencias potenciales que pudieran presentarse en la empresa, en base a la evaluación de riesgos de su actividad y también le ayudará a tipificarlas de cara a su planificación y abordaje.
Identificación y tipificación de emergencias
Contenido: a) Metodol Metodologí ogíaa simplific simplificada ada de evaevaluación de riesgos Esquemas organizativos
b) Metodol Metodología ogía de de tipifica tipificación ción de de emergencias
Modelos y pautas de actuación
Programas y criterios de implantación
Procedimiento de actualización, revisión y mejora del Plan de Emergencia
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1.2.1. Metodología simplificada de evaluación de riesgos 1.2.1.1. Determinación de la complejidad complejidad de la evaluación evaluación de riesgos En el siguiente esquema se ilustra la complejidad estimada con la que nos vamos a encontrar a la hora de evaluar los riesgos de emergencia de la actividad y de esta forma poder planificar adecuadamente esta fase.
Figura 6 - Árbol de decisión sobre el agente que realiza la evaluación de riesgos TIPO DE ACTIVIDAD
COMPLEJIDAD EVALUACIÓN
RECURSOS NECESARIOS
RIESGOS FÁCILMENTE IDENTIFICABLES CONSECUENCIAS CONOCIDAS Y SIN EFECTOS COLATERALES (Actividad tipo: Oficinas, Centros comerciales, mecanizados de metales, etc.)
EVALUACIÓN SENCILLA
RECURSOS PROPIOS
EVALUACIÓN CON DIFICULTADES
RECURSOS PROPIOS CUALIFICADOS Y/O AJENOS EXPERTOS
EVALUACIÓN COMPLICADA
RECURSOS PROPIOS Y AJENOS EXPERTOS
INCERTIDUMBRE SOBRE LA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS POSIBILIDAD DE EFECTOS COLATERALES ADVERSOS (Actividad tipo: Fabricación de vehículos, industria de muebles, etc.) RIESGOS CON DIFICULTADES DE IDENTIFICACIÓN GENERACIÓN DE EFECTOS COLATERALES ADVERSOS (Actividad tipo: Industria química, centrales térmicas, refinerías, etc.)
Manual aplicable
Manual aplicable con ayuda
Manual NO aplicable
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1.2.1.2. Metodología simplificada de evaluación de riesgos industriales A) Identificación de peligros
En esta etapa se trata de identificar los peligros que puede presentar la empresa, tipificándolos en una serie de accidentes cuya ocurrencia es factible y que pueden dar lugar a impactos adversos.
Figura 7 - relación no exhaustiva de peligros susceptibles de generar situaciones de emergencia PROPIOS DE LA ACTIVIDAD Incendio
Explosión
ENTORNO TECNOLÓGICO
ENTORNO NATURAL
Accidente de tráfico y transporte exterior
Inundaciones
Fallos de obras, Deslizamientos y construcciones e desprendimientos desprendimientos infraestructuras (Derrumbamientos, deslizamientos, desprendimientos)
Fuga Fuga y/o y/o derr errame por rot rotura ura de Indu Indust stri rias as ane anexas xas equipos, tuberías o depósitos de las peligrosas instalaciones de almacenamiento y suministro
Venda endavvales les
Fuga y/o derrame por fallo de las instalaciones de proceso
Nevadas y granizos
Fuga y/o derrame fallo en el transpor te interno
Rayos
Fallo en equipos de depuración y control de la contaminación
Incendios forestales
Desconfinamiento de una instalación radiactiva radiactiva (Fuente encapsulada o equipo de rayos X) Almacenamiento inadecuado de residuos peligrosos Fallo de operador de planta Efecto dominó
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ENTORNO SOCIAL Huelga Sabotaje
Intru ntrusi sión ón – Atraco-Robo
Atentados Arsonismo (Incendios provocados)
Para la identificación de peligros puede utilizarse la tabla siguiente: Al objeto de estructurar mejor el análisis y por la simplicidad de la mayor parte de las empresas a evaluar, se ha elegido un enfoque metodológico PHA (Preliminary Hazard Analisys - Análisis Preliminar de Riesgos) . De acuerdo con el formato de la figura 7 se identificarán los peligros asociados a cada actividad de la empresa susceptible de provocar un impacto adverso, adverso, indicando: • El tipo tipo de peli peligr groo • La descripción descripción del del mismo, mismo, centrando centrando el análisis análisis en el origen origen o causa del del mismo. • Los impactos impactos adversos adversos deriva derivados dos de la situació situaciónn accidental accidental Si la complejidad de la instalación industrial requiere de un análisis de peligros más sistemático, pueden utilizarse herramientas tales como el HAZOP, HAZOP, AMFEC, Arbol de fallos (FTA), (FTA), etc., bien entendido que tales análisis requerirán de recursos propios cualificados o de recursos ajenos expertos. exper tos. B) Estimación del riesgo
La estimación del nivel de riesgo conlleva para todas y cada una de las situaciones peligrosas identificadas en la etapa anterior: 1. La det determ ermin inac ació iónn del del alcance o consecuencias del impacto adverso que pueden causar las situaciones accidentales analizadas (C) 2. La det determ ermin inac ació iónn de la la probabilidad de ocurrencia del impacto (P) 3. La estimación estimación del nivel nivel de riesgo riesgo potencial potencial en función función del producto producto P x C. Para cada una de las situaciones peligrosas identificadas, la estimación del nivel de riesgo se realizará en base a una metodología binaria P x C (Probabilidad por Consecuencias) muy similar a la descrita en el Anexo A de la norma UNE 81905:1997 EX como “Método general de evaluación” evaluación” y que ha sido ampliamente divulgada por el INSHT para la evaluación de riesgos laborales. El método de estimación del riesgo hace intervenir dos variables: a) Las CONSECUENCIA CONSECUENCIAS S accidentales accidentales o grav gravedad edad del daño daño,, es decir el impacto producido a) La PROBABIL PROBABILIDA IDAD D de ocurrencia ocurrencia del daño daño cuando se produce produce la situación situación accidental; no la probabilidad probabilidad de ocurrencia ocurrencia del accidente. accidente. NIVEL DE RIESGO = PROBABILIDAD PROBABILIDAD X CONSECUENCIAS El método combina tres valores para cada una de las variables y obtiene cinco niveles de riesgo: Trivial, tolerable, moderado, moderado, importante, impor tante, e intolerable.
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O / S Y A S S R O A A V T I D I T C D N E E E R M V R E O R C P
s o g s e i r e d n ó i c a u l a v e a l a r a p o c n a l b n e o t a m r o F 7 a r u g i F
: : a : v : d e h E R c e N : F Ó I R C O A D U A ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ L U L A V A N E V Ó O E I G E E S D N D O C Ó E L I P A I A I R R E C H U O V C A C Q L L I E E A E N F V D O G L S E E V I I N R E D
S O G S E I R E D N Ó I C A U L A V E
N O C O G I C S E A I P R M I T L S E E D : N Ó I C A L A T S N I / O T N E M A T R A P E D / A E R A
S A I C N E U C E S N O C
O R G I L E P L E D N Ó I C A C I F I T N E D I
❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐
N ) a s Ó I u C a P / C I R n C e g S i r E O D ( ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐
O R G I L E P ❐
❐
m ú N
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❐
❐
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❐
Figura 8 - Estimación de la probabilidad PROBABILIDAD Baja Media Alta
CONCEPTO El impacto adverso ocurrirá raras veces. El impacto ocurrirá en algunas ocasiones El impacto ocurrirá siempre o casi siempre
Para determinar la probabilidad es necesario tener en cuenta los aspectos siguientes: • Las medidas medidas de control control implan implantadas tadas y su adecuaci adecuación ón • Los requisito requisitoss legales legales a cumplir cumplir por por las instala instalacione cioness • Los códigos códigos de buenas buenas prácticas prácticas desarroll desarrollados ados para para medidas medidas específicas específicas de control • La frecuencia frecuencia con con que la situación situación peligr peligrosa osa puede puede darse darse en planta planta Las consecuencias previsibles (Impactos Adversos) pueden clasificarse de acuerdo con la siguiente tabla no exhaustiva: Figura 9 - Tipologías de impactos IMPACTO IMPACTO SOBRE LA SEGURIDAD Y SALUD • Accidentes Accidentes o enfe enfermedades rmedades leves leves • Accidentes Accidentes o enfe enfermedades rmedades graves graves • Accidentes Accidentes o enfe enfermedades rmedades muy muy graves graves o mortales mortales IMPACTO MEDIOAMBIENTAL • Contaminaci Contaminación ón atmosférica: atmosférica: Emisiones Emisiones a la atmósfera atmósfera de sustancias sustancias en concentr concentracion aciones es superiores a los límites de emisión legislados • Contaminaci Contaminación ón del agua: Vertidos a cuerpos de agua superfi superficiales ciales (Ríos, (Ríos, lagos, lagos, embalembalses, mar) o aguas subterráneas de sustancias en concentraciones o volúmenes superiores a los límites de vertido legislados • Contaminaci Contaminación ón del suelo: suelo: Introducció Introducción, n, por deposición deposición o inyección inyección,, de sustancias sustancias en concentraciones superiores a los límites legislados • Daños a los los hábitat hábitatss y ecosistemas ecosistemas • Daño Dañoss al al pai paisa saje je • Macroimpacto Macroimpactos: s: Lluvia Lluvia ácida, agotamient agotamientoo de la capa de ozono, ozono, efecto efecto invernadero invernadero,, pérdida de la biodiversidad • • • • •
IMPACTO IMPACTO SOBRE LOS LO S BIENES MATERIALES MATERIALES Daños Daños a las las insta instalac lacion iones es Pérdid Pérdidas as de prod producci ucción ón Pérdid Pérdidas as de produc producto to Pérd Pérdid idaa de merca mercado do Etc. GUÍA TÉCNICA
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Las consecuencias accidentales se estiman como sigue: Figura 10 - Estimación de las consecuencias CONSECUENCIAS
CONCEPTO
Ligeramente dañino • Daños superfici superficiales ales ( cortes y magulladuras magulladuras pequeñas pequeñas,, irritación irritación de los ojos por polvo), Molestias e irritación irr itación (dolor de cabeza, incomodidad). • El impacto impacto ambiental ambiental se limita limita a un entorno entorno reducido reducido de la planta. planta. No hay daños medioambientales en el exterior de la instalación industrial. • El coste de de reparación reparación del daño daño sobre sobre los bienes, bienes, incluida incluidass las sanciones posibles, es es inferior a 5 M pts. pts. (30.000 Euros) Dañino
• Laceracione Laceraciones, s, quemaduras quemaduras,, conmociones, conmociones, torceduras torceduras importanimportantes, fracturas menores, sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo esqueléticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor. • El impacto impacto ambiental ambiental afecta afecta a gran gran parte parte de la planta planta o puede rebasar el perímetro de la misma mism a con daños leves sobre el medio ambiente en zonas limitadas. • El coste de reparación reparación del del daño medioambien medioambiental, tal, incluida incluidass las sanciones posibles, posibles, puede alcanzar los 50 M pts. (hasta 300.000 Euros)
Extremadamente dañino
• Amputaciones Amputaciones,, fracturas fracturas mayores, mayores, intoxicacione intoxicaciones, s, lesiones múltiples, lesiones fatales, cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida. • Amputacione Amputaciones, s, fracturas fracturas mayores, mayores, intoxicaci intoxicaciones, ones, lesiones lesiones múltiEl impacto ambiental rebasa el perímetro de planta y pueden producirse daños graves incluso en zonas extensas en el exterior de la instalación industrial. • Acci Accide dent ntee Mayo Mayorr • El coste de reparación reparación del del daño medioambien medioambiental, tal, incluida incluidass las sanciones posibles, supera supera los 50 M pts. (> 300.000 Euros)
Para determinar las consecuencias es necesario tener en cuenta los aspectos siguientes: • La extensión extensión que que puede alcanza alcanzarr el impacto advers adverso, o, es decir decir el número número de personas y la amplitud de las zonas afectadas • La peligrosid peligrosidad ad y toxicidad toxicidad de las sustancias sustancias involucr involucradas adas en el accidente. accidente. • La posibilid posibilidad ad de control control sobre sobre el el impacto impacto adverso adverso • Los potenciales potenciales costes costes de reparació reparación, n, incluidas incluidas las multas multas y sanciones. sanciones. La estimación del riesgo se realiza en función de las consecuencias y de la probabilidad asignadas en cada caso y de acuerdo con los criterios de la figura siguiente: 28
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Figura 11 - Matriz de estimación del riesgo CONSECUENCIAS
P R O B A B I L I D A D
Ligeramente dañino
Dañino
Extremadamente dañino
Baja
Riesgo Trivial (Nivel 1)
Riesgo Tolerable (Nivel 2)
Riesgo Moderado (Nivel 3)
Media
Riesgo Tolerable (Nivel 2)
Riesgo Moderado (Nivel 3)
Riesgo Importante (Nivel 4)
Alta
Riesgo Moderado Riesgo Importante Riesgo Intolerable (Nivel 4) (Nivel 5) (Nivel 3)
C) Valoración Valoración del riesgo
Los riesgos estimados en la etapa anterior se comparan con los criterios de la figura siguiente a fin de tomar una decisión sobre la necesidad o no del control sobre los mismos y sobre la urgencia de las acciones a tomar. tomar.
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Figura 12 - Valoración Valoración del riesgo NIVE NIVEL L DE DE RIESGO
VAL ALOR ORA ACIÓN CIÓN Y NIVE NIVEL L DE DE A ACC CCIÖ IÖN N
Trivial
• No requi requiere ere acció acciónn especí específic ficaa
Tolerable
• No se necesita necesita mejorar mejorar el el control control del del riesgo; riesgo; sin embargo embargo deben considerarse soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. • Se requieren requieren comprobacio comprobaciones nes periódicas periódicas para asegura asegurarr que se mantiene mantiene la eficacia de las medidas de control
Moderado
• Se deben hacer hacer esfuerzos esfuerzos para reducir reducir el riesgo, riesgo, determina determinando ndo las inversiones precisas. Las medidas para reducir reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. • Cuando Cuando el riesgo riesgo moderado moderado se asocia asocia con con consecuencia consecuenciass extremadamente dañinos, se precisará una acción posterior para establecer, establecer, con mayor precisión, la probabilidad de daño com comoo base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Importante
• No debe comenzarse comenzarse el trabajo trabajo hasta hasta que se haya haya reducido reducido el riesgo. riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. • Cuando Cuando el riesgo corresponde corresponde a un trabajo trabajo que se está está realizando realizando,, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Intolerable
• No debe comenzar comenzar ni continuar continuar el trabajo trabajo hasta hasta que se reduzca reduzca el riesgo. riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, r iesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
1.2.1.3. Orientaciones sobre la gestión del riesgo y la planificación para su eliminación o reducción Siguiendo el proceso hasta aquí descrito y esquematizado en la figura siguiente, la empresa ha podido ya ya identificar y evaluar evaluar sus riesgos. En este sentido, consideraremos como riesgos con potencialidad de generar situaciones de emergencia aquellos cuyo nivel evaluado sea moderado o superior. A partir de aquí, la empresa puede asumir tales riesgos y en consecuencia las potenciales situaciones de emergencia que de ellos pueden derivarse o planificar medidas de eliminación o reducción de riesgos, tendentes, en el primer caso a suprimir las causas que los generan, es decir los peligros y, en el segundo caso, a reducir su nivel. La adopción de tales medidas puede reducir el número y/o gravedad de las potenciales situaciones de emergencia identificadas, lo que no necesariamente significa que en todos los casos su implantación sea sencilla o realizable a corto plazo. 30
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Figura 13 - Gestión del riesgo en la empresa Determinación de la complejidad de la evaluación del riesgo
Evaluación de riesgos generadores de emergencia
Riesgos evitables
Plan de acción para eliminaar los riesgos evitables
Riesgos NO evitables
Plan de acción para reducir los riesgos no evitables
Control y seguimiento del plan
Plan de acciones de mejora
NO
Nivel de riesgo igual o superior a MODERADO?
SI Definición de escenarios de emergencia
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En la tabla de la figura siguiente se señalan s eñalan algunos criterios orientativos para la gestión del riesgo en la empresa. Figura 14 - Criterios orientativos para la gestión del riesgo Tipo de riesgo (nivel igual o superior a Moderado) Evitable
No evitable
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Característica
Acción orientativa
A corto plazo y a un coste asumible
• Adop Adopci ción ón de acc accio ione ness correctoras • Actual Actualiza izació ciónn de la Evaluac Evaluación ión de riesgos
A medio plazo y largo plazo
• Planif Planifica icació ciónn de objeti objetivo voss y metas. • Mientras Mientras no no se elimine, elimine, se incluiincluirá como escenario accidental en el Plan de emergencia. • Una vez vez elimin eliminado ado se revis revisará ará el Plan de emergencia y se actualizará la Evaluación de riesgos.
Reducible a corto plazo • Adop Adopci ción ón de acc accio ione ness correctoras y a un coste asumible • Actual Actualiza izació ciónn de la Evaluac Evaluación ión de riesgos Reducible a medio y largo plazo
• Planif Planifica icació ciónn de objeti objetivo voss y metas • Mientr Mientras as no no se reduzc reduzcaa se incluirá como escenario accidental en el Plan de Emergencia • Una vez vez reduci reducido do,, y en funci función ón del nuevo nivel de riesgo alcanzado se revisará el Plan de Emergencia y se actualizará la Evaluación de riesgos. • Vigila Vigilanci nciaa tecnoló tecnológic gicaa para su posible eliminación en el futuro
No reducible
• Escenario accidental en el Plan de emergencia. Vigilancia tecnológica para su posible reducción o eliminación en el futuro
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Las medidas eliminación o reducción del riesgo pueden hacer referencia a los siguientes aspectos: ❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐
Prevención Prevención intrínseca, es decir prevención de riesgos en el origen (Diseño) Protección, tanto activa como pasiva Información y señalización Formación Organización Otras medidas de control del riesgo
1.2.2. Identificación y tipificación de emergencias Los riesgos a considerar para la definición de los escenarios de emergencia serán aquellos evaluados con un nivel de riesgo igual o superior a MODERADO , además de los indeterminados, como p.e. p.e. el riesgo súbito de daño a la salud de una persona que resulta difícilmente evaluable evaluable en la práctica. Los escenarios identificados se registrarán como se señala en el ejemplo de la figura 15.
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a i c n e g r e m e e d s e n o i c a u t i s e d n ó i c a c i f i p i t y n ó i c i n i f e d e d o l p m e j E 5 1 a r u g i F
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S E N O I C A V R E S B O
B r C o P . d r ) a o o m p n r e o l o d a f r s a i r n e P ( a r i g T f r e r
S A I S C E N L E B I U S C I E V S E N R O P C
a c s a T i C o d l r l é o t e f r s a n n o a e e p m s s t n a o e s r a e i ó e l c o i s r i a n n d ó é a n p r i j e m e c i t t g a a i e a e n h b i a a m d l r t m o s e g t a o t s r e o ñ n i a o R C D C • • • •
O G S E I R E D L E V I N
4
N Ó I C A Z I L A C O L
n ó i e c d a o m r r t o n f e s C n a r t
O I R A N E C S E
R O N D E A M O I D R O N F E S C N N A I R T
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1.3. ESQUEMAS ORGANIZATIVOS
Modelo descriptivo
Objeto: Este capítulo le ayudará a elaborar su Plan de Emergencia Contenido:
Identificación y tipificación de emergencias
a) Defini Definició ciónn de los los esquem esquemas as orgaorganizativos y funcionales del Plan de Emergencia b) Determi Determinac nación ión de de los recu recurso rsoss necesarios c) Selecc Selección ión de de los cana canales les de de comucomunicación adecuados
Esquemas organizativos
Modelos y pautas de actuación
Programas y criterios de iimplantación
Procedimiento de actualización, revisión y mejora del Plan de Emergencia
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1.3.1. Organización funcional de una Emergencia El esquema de organización funcional pretende reflejar los niveles de actuación necesarios ante una emergencia. En las figuras 16 16 a 19 se presentan ejemplos para la organización de emergencia en función de diferentes esquemas organizativos de una empresa. La figura 16 representa el esquema general general y más completo de una organización tipo. Los ejemplos tienen como finalidad suministrar directrices útiles para imputar funciones y responsabilidades de emergencia, comparando la organización mínima necesaria con la organización existente en la empresa. Si el tipo de organización de su empresa no se encuentra dentro de los supuestos reflejados o no estima oportuno aplicar dichos modelos, Ud. Ud. puede elaborar su propio organigrama siempre que se garanticen las funciones f unciones de emergencia definidas en la figura 20. En la tabla de la figura 21 se relacionan relacionan algunos criterios orientativos que pueden resultar útiles para la definición del perfil necesario para cada nivel funcional. Los responsables de los diferentes niveles organizativos se nominarán siguiendo criterios de adecuación, según el perfil y el esquema organizativo de la empresa. Una misma persona podría responsabilizarse de una o varias necesidades en los casos que así se estableciera y en función de cada realidad organizativa y del nivel de los riesgos potenciales de emergencia y sus consecuencias previsibles. En las figuras 22 a 24 se presentan ejemplos de asignación de funciones y responsabilidades asignadas a los diferentes niveles organizativos, considerando tres escenarios accidentales.
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GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
a i c n e g r e m e e d s e n o i c a u t i s n e r a u t c a a r a p n ó i c a z i n a g r o a n u e d l a r e n e g a m e u q s E 6 1 a r u g i F
e d s o A o y p o E i p u a q E
e s d s o o r i o A l e i p P i m x E u i u q r a P E
N Ó I E C D N E E F V E R J E T N I
A I C E D N E E G F R E E J M E
n e ó d y i E o a c a p m A i r u E u l a c q A a v E e
n e a i ó d c I o d n n S i p u e E u g v r q e e s t E n i
E L D O O R R T T N N O E C C
n e ó i d a r c I o e n P i p m e E u i r r v q p t e E n i
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
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) 1 ( s e l a i r a s e r p m e s e n o i c a z i n a g r o e d s a í g o l o p i t s a l a s o d a t p a d a a i c n e g r e m e e d s a m a r g i n a g r O 7 1 a r u g i F
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a a d n r u t e y x A e
a i c n e g r e m e a l e d n ó i c a z i n a g r o e d o p i T
a s e r p m e a l e d n ó i c a z i n a g r o e d o p i T
a i c n ó n i e c g r n e e v m r e e t n e i d e e d f e y J
a a d n r u t e y x A e s o i l i e x d u a o s p i N u o r e q Ó I E m C , i r n p N ó i e E c V n d R e o v p E r i u T e t q N n I i E E a r y D e n ó i m O i c r P a I p u e c U d a Q v E o e p i y u q a E m r a l a
n ó i c n e v r e t n i e d e f e J
n o i r a r e p O
n o i r a r e p O
e d l a b i d a v s i n t c o a p a s l e e R d
a i c n e g r e m e e d e f e J
s o i l i e x d u a o s p i N u o r q e Ó I E m C , i r n p N ó i e E c V n d R e o v p E r i u T e t q N n I i E E a r y D e n ó i m O i c r P a I p u e c U d a Q v E o e p i y u q a E m r a l a
d a d i v i t c a a l e d e l b a s n o p s e R
2 o i r a r e p O
o i d e m r e t n i o d n a M
2 o i r a r e p O
1 o i r a r e p O
1 o i r a r e p O
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ÍNDICE
) 2 ( s e l a i r a s e r p m e s e n o i c a z i n a g r o e d s a í g o l o p i t s a l a s o d a t p a d a a i c n e g r e m e e d s a m a r g i n a g r O 8 1 a r u g i F
a s e r p m e a l e d n ó i c a z i n a g r o e d o p i T
a s e r p m e a l e d n ó i c a z i n a g r o e d o p i T
a a d n r u t e y x A e
a i c n e g r e m e e d e f e J
d a d i v i t c a a l e d e l b a s n o p s e R
n ó i c n e v r e t n I e d e f e J
s o t n e m a t r a p e D
a m r n a i ó l A c e a d u c s a o v p E i u y q E
s o i d e m r e t n i s o d n a M
s o i l e i d x u s A / o s p o i r u e q m E i r P
n ó i c e n d e v s r / e o t p i i n u a q r E e m i r P
) d a d i s s e c o e l n n a e l n e a d í r n a r ó o i c b n a u l o f n C ( e s s o o i r d a r a e e r p c O s o p i u q E
n o i r a r e p O
2 o i r a r e p O
1 o i r a r e p O
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) 3 ( s e l a i r a s e r p m e s e n o i c a z i n a g r o e d s a í g o l o p i t s a l a s o d a t p a d a a i c n e g r e m e e d s a m a r g i n a g r O 9 1 a r u g i F
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a i c n e g r e m e a l e d n ó i c a z i n a g r o e d o p i T
a s e r p m e a l e d n ó i c a z i n a g r o e d o p i T
a a d n r u t e y x A e
a i c n e g r e m E e d e f e J
d a d i v i t c a a l e d e l b a s n o p s e R
n ó i c n e v r e t n I e d e f e J
d a d i r u g e S e d f f a t S
e n ó d a i d c s / n n o u e p g v i r u e e t q S n E I
s o i l i e d x u s A / o s p o i r u e q m E i r P
y n ó s a / i o m c p r a i a u l u c q A a E e v d E
s o / y o o p p i u A q e E d
) o c i d s é o t M n o e i c i m v a r t r e a S p e e y D u l c n i (
s o i d e m r e t n i s o d n a M
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
n o i r a r e p O 2 o i r a r e p O 1 o i r a r e p O
n a ó r i s / e c o n m p i i r e u v P r q e E e t d i n
) d a d i s e s c o e l n n a e l n e a d í r n a r i ó o c b n a l f u o n C ( e s s o o i r d a r a e e r p c O s o p i u q E
Figura 20 - Funciones asignadas a los diferentes actores en situación de emergencia Orga Organi nigr gram amaa func funcio iona nall
Func Funcio ione ness a gara garant ntiz izar ar
Jefe de Emergencia
Es la persona de máxima responsabilidad en la Emergencia, pudiendo actuar como coordinador de la misma
Jefe de Intervención
Dirige las operaciones de intervención en la Emergencia y aplica las órdenes dadas por el Jefe de Emergencia
Centro de Control
Persona donde se centraliza toda la información durante la Emergencia. Se encarga de avisar avisar a los equipos externos.
E. de Primera Interve Intervención nción
Persona o personas que se encargan de intervenir de forma inmediata en la emergencia con la finalidad de eliminarla o evitar su extensión.
Personas internas o externas a la empresa especializadas o especialmente entrenadas entrenadas en la resolución de la emergencia E. de Segunda Segunda Intervención Intervención concreta. Actúan cuando los Equipos Equipos de Primera Intervenci Intervención ón no logran controlar y eliminar la causa de la emergencia. E. de Alarma y Evacu Evacuación ación
Persona/s encargadas de dirigir y supervisar super visar la evacuación total y ordenada del sector que tengan asignado.
E. de Primeros Primeros Auxilios Auxilios
Persona/s encargadas de prestar ayuda inmediata a personas lesionadas por causa de la emergencia.
E. de Apoy Apoyoo
Persona/s encargadas de prestar ayuda especializada a los diferentes equipo.
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
41
Figura 21 - Criterios orientativos para la definición del perfil necesario de cada necesidad funcional Necesidad
Características
Formación
Experiencia
Dirección en la emergencia
Capacidad de autocontrol Capacidad de mando Capacidad de coordinación de equipos
Conocimiento exhaustivo de los medios y procedimientos de abordaje de las diferentes emergencias potenciales. Conocimiento exhaustivo de los emplazamientos a su cargo así como los procesos y las personas
Se aconseja que tenga experiencia en simulacros.
Dirección en la intervención
Capacidad de autocontrol Capacidad de mando Capacidad de coordinación de equipos
Conocimiento exhaustivo de los medios y procedimientos de abordaje de las diferentes emergencias potenciales. Conocimiento exhaustivo de los emplazamientos a su cargo así como los procesos y las personas
Se aconseja que tenga experiencia en simulacros.
Equipo de primera intervención
Capacidad de Formación teórico práctica en autocontrol manejo de medios sencillos para Capacidad de manejo atajar una emergencia de medios simples para abordar una emergencia
Entrenamientos periódicos de uso de medios de abordaje de emergencias
Equipo de segunda intervención
Capacidad de autocontrol Capacidad de manejo de medios simples y complejos para abordar una emergencia
Formación teórico práctica en manejo de medios sencillos sencillos y complejos para atajar una emergencia
Entrenamientos periódicos de uso de medios de abordaje de emergencias
Equipo de primeros auxilios
Capacidad de Formación teórico práctica en autocontrol primeros auxilios Capacidad de manejo de personas lesionadas y capacidad de evaluación del daño y necesidad de derivación
Entrenamientos periódicos en primeros auxilios
Equipo de evacuación
Capacidad de autocontrol Capacidad de dirección de personas. Capacidad organizativa
Conocimiento exhaustivo del Simulacros periódicos emplazamiento, de sus vías de evacuación y del número y características especiales de las personas que tendrá que dirigir en la evacuación
Equipo de apoyo
Capacidad de autocontrol
Especialización
42
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
Simulacros
a i c e n d e g n i r F e m e
) 1 o l p m e j E ( s e d a d i l i b a s n o p s e r y s e n o i c n u F : a i c n e g r e m e e d n ó i c a z i n a g r O 2 2 a r u g i F
a c i n u m o C
a r a l c e D
a c i n u m o C
r a o i d r u e t y A x e
n ó i c a u c a v E n ó i c n e v r e t n I
. c t e , l a t n e d i c c a o d i t r e v , o i d n e c n I : a i c n e g r e m E
a e i c i g n r u i n d A y
a r a l c e D
n a e i e c n n a e t i s v n r i e t ª n 1 I
e g i r i D
n ó a i i c c a a n c i l e n e g r u d e m m o e C
a n e d r O
a n i ó i e c c d n a r o e g a r l p i e c t e m e D
a r a l c e D
n a e i e c n n a e t i s v n r i e t ª n 2 I
s n o d e i e r e n h e i v e d r e o t n s I a c
a c i n u m o C
n ó i n c ó i a c a m r i i v t f n c o A C
s s o e y e r n a o i o l i i p c x a c u e A a d
n ó i a c n a e m d r i r f O n o C
a m r i f n o C
r a t c e t e d e d e u P
n ó i c c e t e D
n e ó i d c e n t n e e v r g e t A n i
a i c n e g r e m e e d e f e J
n ó i c n e v r e t n i e d e f e J
l o r t n o C e d o r t n e C
n ó i c n e v r e t n i a r e m i r P e d o p i u q E
n ó i c n e v r e t n i a d n u g e s e d o p i u q E
s o i l i x u a s o r e m i r p e d o p i u q E
n ó i c a u c a v e y a m r a l a e d o p i u q E
o y o p a e d o p i u q E
a n o s r e p r e i u q l a u C
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
43
a i c e n d e g n i r F e m e
) 3 o l p m e j E ( s e d a d i l i b a s n o p s e r y s e n o i c n u e F v : a a r i c g a n t e i b g r ú e s m d e a e d d e n m r ó e i f c n a e z i o n l a a g r r o O b - l a 4 e 2 t n a r e u i d g c i F c A : a i c n e g r e m E 44
a r a l c e D
a c i n u m o C
r a o i d r u e t y A x e
n ó i c a u c a v E
o a n l ó d i a a c t r c a a u f e l c c a e a l D v e e d
n ó i c n e v r e t n I
e e n e e i v g r i r i e t D n i
n a ó i i c c a a n c i l e n e g r u d e m m e o C
s s o e y e r n a o o i l p i a c i c x u e A a d
a c i n u m o C
a n e d r O
a n i ó i e c c d n a r o e g a r l p i e c t e m e D
a r a l c e D
) n * ó i ( c n a ó i c m r a i f v i n t o c C A r a t c e t e d e d e u P
n ó i c c e t e D
n e ó i d c e n t n e e v r g e t A n i
a i c n e g r e m e e d e f e J
n ó i c n e v r e t n i e d e f e J
a c i l n o u r t m n o o C C e 2 d 1 o 1 r t : n S e O C S
n ó i c n e v r e t n i a r e m i r P e d o p i u q E
n ó i c n e v r e t n i a d n u g e s e d o p i u q E
s o i l i x u a s o r e m i r p e d o p i u q E
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
n ó i c a u c a v e y a m r a l a e d o p i u q E
o y o p a e d o p i u q E
a n o s r e p r e i u q l a u C
n ó i c a m r i f n o c a t i s e c e n o N ) * (
1.4. MODELOS Y PAUTAS DE ACTUACIÓN
Modelo descriptivo
Objeto: Este capítulo le ayudará a definir los procedimientos de actuación en caso de emergencia. Contenido: a) Defini Definició ciónn del proced procedimi imient entoo de intervención
Identificación y tipificación de emergencias
b) Desplie Despliegue gue del del plan plan de emer emergen gen-cia en fichas concretas de intervención c)
Com Comunic unicac ació iónn de de la la eme emerg rgen enci ciaa
Esquemas organizativos
Modelos y pautas de actuación
Programas y criterios de iimplantación
Procedimiento de actualización, revisión y mejora del Plan de Emergencia
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
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1.4.1. Procedimiento de actuación en situación de emergencia En la figura 25 se presenta un esquema que refleja las diferentes actuaciones que pueden ser necesarias en una emergencia. Utilidad: Ofrecer una visión completa de las diferentes actuaciones que pueden ser necesarias en una emergencia. Forma de interpretarl interpretarlo. o. Secuencia: Secuencia: Confirmar la situación de emergencia: Con el objeto de evitar qu quee falsas alarmas
activen el operativo de emergencia, se deberá proceder, si es necesario a la confirmación de la situación de emergencia: • Si la alarma es directa directa (teléfo (teléfono no,, de viva voz, voz, etc.) se pondrá pondrá en marcha, marcha, de inmediato el plan de emergencia. • Si la alarma es mediante mediante pulsado pulsadorr, en función del del historial historial de falsas falsas alarmas recibidas por este medio, se procederá a activar el plan de emergencia o, en su caso, confirmar la alarma. • Si la alarma alarma es automática, automática, se deberá deberá procede procederr a la confirmación confirmación de la la situación de emergencia. Intervención : Una vez confirmada la situación de emergencia, se procederá procederá a la
intervención inmediata. • Si es un conato, conato, los los Equipos Equipos de Primera Primera Intervenci Intervención ón (EPIs) (EPIs) procederán procederán a su control. • Si es una emergenc emergencia ia parcial parcial o general, general, los Equipos Equipos de Segunda Segunda Intervenc Intervención ión (ESIs) intervendrán para controlar la emergencia. Otras actuaciones: En función de la evolución de la emergencia, serán necesa-
rias otras actuaciones. Si existe riesgo de daños a las personas, se decretará la evacuación, procediendo los Equipos de Alarma y Evacuación (EAE) a anunciar y dirigir la misma. • Si existen existen heridos, los Equipos de Primeros Auxilios Auxilios (EPAs) (EPAs) procederán a asistirles. • Si se cree necesa necesaria ria la ayuda ayuda exterior exterior se procede procederá rá a su aviso aviso..
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GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
a i c n e g r e m e e d s e n o i c a u t i s n e n ó i c a u t c a e d o p i t o t n e i m i d e c o r P 5 2 a r u g i F
R O A D M A R S A L L U A P E D
I S
O N A A T M C R E A R L I A D
A M R A L A
I S
A I C N E G R E M E
N Ó I C N E V R E T N I
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
47
. s e t n e r e f i d a i c n e g r e m e . N I / s F a e m n r O o N a i l c a a e u ? i d t A s M s s R I A e e L S A n t o n i e c r a e u f t R i i A s d M R I s n F o N a n l c O C ó e s i c d a a O N n s u e t ó r E ? a i p c R a D A O 5 c A D M n T e R A 2 u m d C A E S e L f L R a I U A P D r n s a u e o m g r d e i a u F a q r z i a s l a p E e s r o a l s p e m n j e o e i c s a o u d t c n a a s t a n l e e s e n n r e ó i t p i a i b e c c o s a n u t e e b i g r s 5 s : e , 2 l n a l m ó i a y e a s E c n c e c i l l i a t f a d a o t á a 5 n n d e u e o o 2 ó i a a r m n d r p d s i o a d e t n e d e a a c u m ó t i p d l r a m o i s c r a m s s n e u u c a r a z s g s s o e ó o i r i e i e m n c o d r r f e p g c a a e t s t n s t e l D m i s g e s o s t i i E e u r a x I E R S O l m E B D P o n ❐ ❐ ❐ • • • • ❐ C E
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R A O I D R U E Y T A X E
S E N S O I A C R T A U O T C A
S S O O I R E L I X M I U R P A
A I L C A N E R E G N R E E G M E
N Ó I C A U C A V E
O N L A E D N N D U Ó I N G C Ó E I N S C E E V N E D R V E O R T E P I N I T U N I Q E
A I C N E G R E M E
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O N E D R N E O I Ó I I R U C A Q N E L R E A V P U R O E C T N I
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e s d s o o i o r e l i p i m x i u u r A q P E a i c n ó n i e c g r n e e v r m e e t n e i d e e d f e y J
e e d n d y ó i o a c a p u i c u m r a q a v l E E A n e ó i d c o n p i e v u r e q t E n i
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
R A O I D R U E Y T A X E
S E N S O I A C R T A U O T C A
e ) A r a p t M c R m e e A i r i L S d ( A
b 5 2 a r u g i F
n ó i c a u t c a e d a m e u q s E
A I C N E G R E M E
N Ó I C A U C A V E
O N E D R N E O I Ó I I R U C A Q N E L R E A V P U R O E C T N I
n ó i a c i a c n u t e i g s r : n e a l ó m i c E e c d a e a t l ñ n e o e r d ó u p i q n c e o e ó i p j d p i c a s r s a b a c a z s o e r i s e m n o r g e t a e s t n g D p i r e i s t i m
? O D A L O R T N O C
e d y a i c n ó n i e c g r n e e v r m e e t n e I d e f e J
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O T A N O C
N I F
n ) i ó s c o a d u o c T a ( s v o E i y r a a r e m p r a O l A
E R S x O E ❐ ❐ ❐ • ❐
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1.4.2. Fichas de intervención. Ejemplos A) Ficha Ficha 1: FICHA D DE E INTERV INTERVENCIÓN ENCIÓN DE INCENDIO INCENDIO CARGO:
CENTRO DE CONTROL (Sin presencia de personal en Planta – FESTIVOS) FESTIVOS)
ACCIONES ALARMA RESTRINGIDA: RESTRINGIDA: — Detecta personalmente personalmente el incendi incendioo, mediante mediante rondas, la Central de Detección o el CCTV. — Si lo conside considera ra posibl posiblee intentará intentará la la extinció extinciónn con extintores. — Si no consigu consiguee la extinci extinción ón o no lo lo considera considera posible por sí solo intentará confinar el siniestro (cierre de puertas y ventanas, etc.) y considerar el siniestro como Alarma General. — Avisará Avisará al posible posible person personal al que se encuentre encuentre en la Planta. ALARMA GENERAL:
— Avisa Avisa a los Servicios Servicios Exteriores Exteriores de de Intervenci Intervención, ón, (al Jefe Jefe de Seguridad, de Intervención y al Jefe de Servicios Generales del edificio), informándoles de la situación. • Recibirá Recibirá a los SEI SEI con un un juego juego de planos planos de la Planta, dirigiendoles hacia el lugar de la Emergencia. • Impedirá Impedirá la entrada entrada de personal personal y vehícul vehículos os no autorizados o no necesario al recinto.
- El mensaje de aviso a los Servicios Ser vicios Exteriores contendrá como mínimo la siguiente información y por este orden:
50
❐
Lugar del Incidente.
❐
Teléfono con el que comunicar con el edificio durante la Emergencia. gencia.
❐
Tipo de incidente.
❐
Existencia de heridos.
❐
Previsión de necesidades médicas. médicas.
❐
Acciones que se están realizando. realizando.
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B) Fich Fichaa 2: FICHA FICHA D DE E INTE INTER RVE VENC NCIÓ IÓN N DE INC INCEN ENDI DIO O CARGO:
JEFE DE SERVICIOS GENERALES
ACCIONES:
— Recibe Recibe la notifica notificación ción de incendio incendio (siniestro (siniestro)) en una una zona determinada. — Realizar Realizar u ordenar ordenar el corte de energía energía eléctrica eléctrica y gas de la zona siniestrada evitando riesgos a los Equipos Intervención. — Prestará Prestará la ayuda ayuda necesaria necesaria a los miembr miembros os de los los Equipos de Intervención tanto interiores como exteriores. — Posteriormente osteriormente al al siniestro siniestro se encargará encargará de de que totodos los medios materiales queden en servicio. ser vicio.
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C) Ficha Ficha 3: FICHA D DE E INTERV INTERVENCIÓN ENCIÓN DE INCENDIO INCENDIO CARGO: CARGO: MIEMBRO MIEMBRO DE EQUIPO EQUIPO DE PRIMERA INTER INTERVENCIÓ VENCIÓN N – E.P.I. E.P.I. ACCIONES: PREVENTIVAS: — Compruebe Compruebe diariame diariamente nte puertas puertas y salidas salidas de Emergenci Emergenciaa de su zona de influencia (pasillos libres de obstáculos, puertas de salida no cerradas con llave, etc.). — Comprobaci Comprobación ón diaria al al final de su su jornada de de trabajo trabajo que no quedan quedan conectados equipos eléctricos innecesariamente (ordenadores, fotocopiadoras, equipos de soldadura, etc.). ALARMA RESTRINGIDA: RESTRINGIDA: Siniestro en su zona: — Comunicará Comunicará al Centro Centro de Control Control por teléfono teléfono,, pulsador pulsador de alarma o de viva voz, cualquier conato de incendio que detecte. — Recibirá Recibirá la alarma alarma automática automáticamente mente desde desde el Centro Centro de de Control, Control, o de viva voz, dirigiéndose de forma inmediata al lugar del siniestro recogiendo en su camino los extintores que pueda. — Se dirigirá dirigirá al extintor extintor más más próximo de de la zona siniestr siniestrada ada y lo aplicaaplicará en la extinción del incendio incipiente (asegurarse que el elemento a sofocar no está bajo tensión), si es que tarda en llegar el Responsable ponsable de Zona. UN EXTINT EXTINTOR OR DE POLVO POLVO DE 6 KG. KG. DURA ENTRE 12 Y 16 SEGUNDOS. NO MALGASTE EL AGENTE AGENTE EXTINTOR. NO ACTÚE NUNCA EN SOLITARIO. SOLITARIO. — Atac Atacar aráá el sinie siniest stro ro.. — Si el Jefe Jefe de Intervención Intervención lo lo cree aconseja aconsejable ble le instar instaráá a utilizar utilizar la B.I.E. más cercana (ESTA (ESTA OPERACIÓN DEBERÁ DEBERÁ SER REALIZADA POR AL MENOS DOS MIEMBROS DEL EQUIPO) — Atenderá Atenderá las instrucci instrucciones ones del Respon Responsabl sablee de Zona cuando cuando se presente. Siniestro en zona diferente — Se dirigirá dirigirá de manera manera prevent preventiva iva a las las salidas que que le correspond correspondaa en previsión de ser necesaria la evacuación evacuación de la zona. — Comprobar Comprobar que los los recorridos recorridos de evacuac evacuación ión se encuentra encuentrann transitransitables y sin obstáculos. — Espere Espere Instruccione Instruccioness de su Responsab Responsable le de Zona.
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GUÍA TÉCNICA
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ALARMA GENERAL (siniestro en zona diferente di ferente a la propia): — Tras la evacuación evacuación de su zona se dirigirá al Centro Centro de Control en previsión de ser necesaria su ayuda. — Atenderá Atenderá las ordenes ordenes que que transmita transmita el Jefe Jefe de Seguridad Seguridad e InterIntervención. (apoyo (apoyo al Equipo de Intervención de zona zona siniestrada, etc.).
GUÍA TÉCNICA
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D) Ficha Ficha 4: FICHA D DE E INTERV INTERVENCIÓN ENCIÓN DE INCENDIO INCENDIO CARGO: CARGO: MIEMBRO MIEMBRO DE EQUIPO EQUIPO DE SEGUND SEGUNDA A INTERVENCI INTERVENCIÓN ÓN – E.S.I. ACCIONES: USTED ACTUARÁ DE REFUERZO Y APOYO A UN EQUIPO DE INTERVENCIÓN QUE NO HA PODIDO CONTROLAR EL SINIESTRO – PRESTE ATENCIÓN A LAS INFORMACIONES QUE PUEDAN DARLE. PREVENTIVAS: — Compruebe Compruebe diariame diariamente nte puertas puertas y salidas salidas de Emergenci Emergenciaa de su zona de influencia (pasillos libres de obstáculos, puertas de salida no cerradas con llave, etc.). — Comprobaci Comprobación ón diaria al al final de su su jornada de de trabajo trabajo que no quedan quedan conectados equipos eléctricos innecesariamente (ordenadores, fotocopiadoras, equipos de soldadura, etc.). ALARMA ALA RMA NIVEL NIVEL 1, 2,... 2,...:: — Recibirá Recibirá la alarma alarma desde el Centro Centro de Control, Control, o de de viva voz, voz, y se dirigirá de forma inmediata al lugar del siniestro s iniestro recogiendo en su camino los extintores que pueda. — Se informará informará mediante mediante el E.P E.P.I. de la zona zona de la situación situación (combusti (combusti-bles implicados, acciones que se han tomado, posibles peligros, etc.). — Comenzará Comenzará la actuaci actuación ón sobre sobre el siniestro siniestro si es es que tarda tarda en llegar llegar el Responsable de Intervención. NO ACTÚE NUNCA EN SOLITARIO. RIO. — Atac Atacar aráá el sinie siniest stro ro.. — Si el Jefe Jefe de Intervenció Intervenciónn lo cree aconseja aconsejable ble le instará instará a utiliza utilizarr la B.I.E. más cercana (ESTA (ESTA OPERACIÓN DEBERÁ SER REALIZADA POR AL MENOS DOS MIEMBROS DEL EQUIPO) — Atenderá Atenderá las instruccio instrucciones nes del Jefe Jefe de Intervenc Intervención ión cuando cuando se prepresente. — Cuando Cuando se presenten presenten los los Servicios Exterior Exteriores es de Intervenci Intervención ón sus funciones serán de apoyo a éstos informando de la situación, labores realizadas, etc. y posibles necesidades de material. material. — Después Después del siniestro siniestro formará formará parte parte del retén en en el punto de EmerEmergencia para evitar reigniciones.
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GUÍA TÉCNICA
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E) Ficha Ficha 5: FICHA DE INTERVENCIÓ INTERVENCIÓN N DE INCENDIO INCENDIO CARGO:
PERSONAL DE DE PL PLANTA EN EN GE GENERAL (P (Personal en en pu puestos de trabajo críticos deben contar con ficha propia).
ACCIONES: PREVENTIVAS: PREVENTIVAS: — Utilice Utilice los los cenicer ceniceros. os. Fume sólo en las las áreas áreas permitidas. permitidas. — No acercar acercar focos focos de calor calor intensos intensos a materiales materiales combus combustibl tibles. es. — No sobrecar sobrecargue gue enchuf enchufes es o tomas tomas de corriente. corriente. Ante cualqu cualquier ier duda duda consulte con el Responsable de Mantenimiento. — Inspeccione Inspeccione su puesto puesto de trabajo trabajo al al final de la la jornada, jornada, no deje en en funcionamiento maquinaria o equipos eléctricos innecesariamente. SI DESCUBRE UN INCENDIO: — MANTEN MANTENGA GA LA CALMA. CALMA. NO GRITE GRITE.. Toda una una Orga Organiz nizaci ación ón para para casos de Emergencia le Apoyará. Apoyará. — Avise Avise del siniestro siniestro a su Responsab Responsable le de Zona (Activa (Activando ndo el pulsador pulsador de alarma más cercano, avisando al Centro de Control, etc.) — Si considera considera posible posible la extinció extinciónn mediante mediante extintores extintores inténtelo inténtelo pero pero sin correr riesgos inútiles y sólo si conoce el funcionamiento de éstos. — Siga las las instrucciones instrucciones del del Equipo Equipo de Intervenci Intervención ón que se presen presentará tará inmediatamente. En caso contrario abandone el lugar. lugar. — No actúe actúe por su cuenta ni intente intente “actos “actos heroicos heroicos”. ”. — Si le ordenan ordenan evacu evacuar ar el edificio edificio,, no discuta discuta,, desconecte desconecte la la maquimaquinaria que esté utilizando (fotocopiadora, ordenadores, equipos de soldadura, etc.) dejándola en situación segura. — Abandone Abandone la zona rápidament rápidamentee pero sin correr correr.. El Equipo Equipo de InterIntervención y la señalización de emergencia le recordará hacia dónde debe dirigirse. SI LE ORDENAN EVACUAR EL EDIFICIO: EDIFICIO: — Desconecte Desconecte los equipos equipos eléctricos eléctricos,, inflamable inflamables, s, o que utilicen utilicen gas, dejando el puesto de trabajo en “situación segura”. — Siga las las indicacione indicacioness de su Responsabl Responsablee de Zona y del Equipo Equipo de de Intervención, de lo contrario siga las indicaciones de la señalización de emergencia. — Abandone Abandone el edifici edificioo rápidamente rápidamente pero sin sin correr correr.. — Durant Durantee la la evacu evacuaci ación ón NO RETROCEDA a recoger objetos personales, sacar su vehículo del sótano ni a buscar otras personas, NO UTILICE EL ASCENSOR . — Abandone Abandone el edificio edificio y diríjase diríjase a pie al al Punto de Reunió Reuniónn situado situado en GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
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1 0 1 0 . 2 v 1 e R 0 9 0
) o s r e v n A ( N Ó I C N E V R E T N I E D A H C I F : 6 a h c i F ) F 56
) I E ( A S S N E Ó I R C E L N L E A V T R E E D T L N I A E N D O A S H R E C I P F L E A R A P
l s s n e a o O l ó i o L C c r . d I a a e n r r t S r a e s v e p i o O t o C c L c ( a a o Ó l t o , l S l c a E a o Y f b R e r l S d P e e E v s M L e o I l a E I p b T i i m S u s r Ú q o o o N f e I p d e n n S o d l a e i O z n i n d l G e e i n a S b e e o . r c , E I d ) , N n i n n R E Ó a I ó I e i R n s B c i S f E n p s o N n ó e R a i o E l o c c R c T c e i n á r , r O r e t N R a e v C c E . r z d o A é i l l e N i S I . t a n t G e s t n i r I u S O l U o e o , , a t L P g d r n e o I i t e n a L n U d n i a u u e E f n e o i Q g c n e a e d C r E o n c Á ( f y s o l é e n R a E i o g o l A h 6 l r l r D e t 1 e e N o n t e r l N O d y s o e m a n 2 n Ó D C e E . c I a 1 o . N S f ó C e t e u i S A c e d n O o N r c a d I I s O B t 2 i n o e T n R d f r e T o O e v A t e e A / X S n y r C , E n e e m J S r E n e a t a E C o l r n . A d ó E i e C l l u I S L o r c D s r a o o d E t e A n n e i r ) a N N o t O a p N n r g o i E t c s N o T x t k c O s r a I c N e n A e n i e S a t 6 i d a E l r I x ( e R U n c a S a i g s d O p M e e C r E G s á l s B e P A r s G s A i b . o m e S l e A m e i s ) Á r N o E o u a n I E S R s o O E O e q m I p a v e l R t A n C n R l a r d i r d D Z o a t P a a ó Á u l r I e x N e t M p f e t r L c a s R e U d n e e n I á E d a E s F i e I r e l v J e T s o L n a d á R l S s l s U y r c r e i E o s á e o a R á r i o A r c a r o n d t O a E a t s n u a u C t e C o z r z i n l C c i i o N s m l n l l e i O i e t i t ó m U o u j O t u l x C p E N U N S p U e S a N ❑
❑ ❑ ❑
S O L S S O O S D A O C T N E
❑
❑
❑
n u O e r I b D u N c E s C e d N I i S
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
. - o S o s n o r i t E r e e b i . n l a r a z R C L e l ( i C t a E n e l i e t L u L n i n s e p y s A o a a a T c j G n o h H o - o n á i r G a c o e i s r a r t s e c e t o E i t n T e l n d i N e n b u o V e i E C n m n e m o o o d M n a g p c í c A u i l a s , T a i g n o a A o d Ú r n I P r t s ó . l r D i n o i O e e á E c a d L C n m e l e u M u R c e Z N m E I a A n v e C s e U d á r e o A l T a s s c u H Ú á n o i s i o O d M m n r c . e o u a M a z A T e i m t m t Ó r L o n o c n e e t C u e g d a , a r d e m E s e e O a s a C g t a B L n n o i O a e R y i ó c l p n l ) N i d c s a E 2 e e O a i c S 1 u d d m C t 1 n a o i n S s n e l A i E n D k á y p r e E a e D a n i i a a U d , y u d c s A P e ú e a n a U D v y e l T E S o t a a l r s a Ú U O e g o i l d s o M Q S o n a e d A A ( t ñ á e i n a d r r L H a n e e d l e h i a i r a C c e E n u s c l t s u a q e i n P x n r a t e l S E o r d í h o e o C O a c c d d a S d á e i t r u a l u q l p e s s h e s a O y e A o l v a i r o E r s a l t s e ) V a i l o s á o e 0 A t i d r 0 c i : R i o e ñ l r a a 1 d v i e r 1 G o r o d a s h e n p s S a l m h a a E r l l , u l a o e e á a r t d t t a O p r l n á a s Ñ o r e t a n z o a A t i r e l n i v i a C h D n r u o m t e s o q e L C n e d l i n . m E s b a I e r A o o i o r a T S N g S t r S d
❑ ❑
❑
❑
n O D u A E e r T D A T b N E I u E M B c D R Ú s I E e C F S d i C N S A E
❑
o i c i f i d e l e o a t n a l p a l r a u c l a o v r e t n o o i r C a e s d e c e o r t n n a e t l C u l s e e r d i s s e r n o o p i c o c d u a r t r s a n p i e r á r p a r á r e a p t s s E E ❑ ❑
a l A a M n e R u A s L i A S
- l i i a a e u d v o h q e t e e á s 1 s r e n u 0 o a y d p 1 0 l d s r . 2 s e y a o v e t n c e 1 ) n s c 0 o e o e R - t r i s r 9 e c n , e e 0 o l a r e p , n e n a r s i p á o r c a o a r h n t , z s i e o r l a i g o l r a . b d e r S n a a t a á m n r n c O e e L i o s g d c u U i e r r b C i y d o Í d , a n n a H o ó i ó r t i i n E o c n d s V e n a u . a e E z i l e i m l A p a D a r a t o R ñ n e r d c U e o O a o s t G s r T p o o E a e N e t F p I E D n ( S L u s p s N . e M o l R t o d Ó E c e A s e i j r I C e i a R t b C c A R o R f c e a é U O r A J l h P e e T C g A s A s I o I o l l S N ) o I p I c e , C i n e E a N r n i ( u e S e c E q a s A e o O o n S s l R Á d e U o E R s L o a S l d P u F u A N E , n t a I N á E D i Ó j R s A u I s E D e T E C E L E d N C N n D N L Ó s E O E A U l e M R I e A N , V T P b T U y N R E E a A O E D E s Z E D U m I R o R d u T a P Q l L Á f O N E a s I A E n R . i e N D n e R g d E N s n i s i o i r P s l D O O e c g i i i ó s f T e a . c i A S M r d n o a i E N a d H R I g d d u U s o e s a E S n l C r e c e P r I P , e u e b a l o e c á F v p c r e e e d l a L i l á a i v E t t r d i a e e a a j c u a e l d a c l A e n d e a b n a o n t R n e a u d ó n o r i n h t o A c q n á a c o d P s s a s r s a r i r e o b i a u i g o u e D p A c D r L c p ❑
❑
❑
o i c a i a n i f n u d e e d l r R e o A U o e C s a i A t V S n E l a p
❑
n t i o á s m o e ) t c i s t e s , s s a o l d n i t r á r e i V u , g s e o s u d e i s s ) e c R t , e , s s a e c t i r n é e f d . s i o c n c i ó m a t t a e s n d e ó i n G c ó e a i c d n a i g a m i t m a t s t e n e s o v i n S C ( I ( l e S O d E I V s L o A T t T C n e N A i E E m I i B R d L e M c A O o r R O p I T D N s E O o l M C n S e e d o O T s t c C e e E d p a s P d e r S i v l i A t a n c s a a r s a d e a i n i n r f i e a g s e e e d s c s i e a S n c ❑
A I C T N S E O G P R E M E
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
57
) o s r e v e R ( N Ó I C N E V R E T N I E D A H C I F : 6 a h c i F ) F 58
. o t 1 n 0 e . i 1 0 s . 2 m a i v n 1 s e e o t R 0 r n i 9 g a l 0 M e p e s d a c e i l b t s a í r . s e s n t a o c r p a e l s r e e a c p R n a l p e a g s n n a l o e c t n e e e t l u s u q s s o n o d a . o l t s c e o l e a t g b n i d e a t u . s s m l s o u d r i a c b e a i d c i m i m o t u e i í q p ) m u c l I s r q s a e E ( e s e u , c s o l A p a e o t i s S a c r t c u e n i S e d t r m a A N E á o . í r m e u Ó I R s p a t q a e n C E L l d e s s i o N L n r o r t E A e s s o c V T l n c u o e s d e R E ó a t e o E D s v i n d r n r T p e e o s s L N a o I A m s l u l o a m l E N F c o o t D O . i e s n d s d S a A o a i d r a s l H R e z o e u E c i C I P i n c u c o g n n F f L e e r c E c a e a o c c s l u A o q e e e r r l R l h e b u c c o p A e c e a s i P i n l i o o o a t U N N N M ❑ ❑ ❑ ❑ ❑
, s n E o o I c p i B s u n a q e d e n a , r ó s r i e e s r c e o r o d p a s e n a d e d d a a r t l e O a u f ( q , s s o l o o b c s . i , r o s t s u o c o t l l é c u l u e c e c f á s á e t t d s o s b i b p s o u o e r e q n o i t d e s n i s e t a t e x d r n i e l b i , a l e s s m y a : e r e i A s r I t o d e a l C i s n s b e a N t t a x t c r E e i e e s U e u n n L d n a P F r i ( t a s N i a I i c n o c a n E r d n a t D e e s n t c g e e A u r A u e N ( c n o m n O i a s e c e Z c e n e n e u n i a d s e u s d g q s e r i n e t a ó u d e o i d i c q m a l b i a o r e a s u s a e i o c n l y d d a a e v d s d s e a d a a o ) t p e n r o d r c e i i t d d o u . v i i j ) e u t q , n s c c e s p a t e o l t a s o s e d i n e , a r o t l a l o r l o o d i c o l r n e r e c a o y e e d s d t e o n a o r f i e o r d r d d o s b l o a a a d o e t t ) t l a b u s s s a a r e s e l e e e e v l p l l u u l u e a m E p E l l E Q Q d o C ❑ ❑ ❑ ❑ ❑
S A V I T N E V E R P
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
E M N I o l e u q í n u m o c , o r t n e C l e d a i c n e g r e m e e d s o s r u c e r
. s o o t l n e n i e m a i i n c e n t e n i c a i f M e e d d a l e n b u a g s l a n e o t p c s e e t R e l d a e E u T q N E E R M P A T M E A I I S D
1.4.4. Comunicación En la figura 26 se presenta un esquema que refleja la organización de las comunicaciones en caso de emergencia. Utilidad: Ofrecer una visión completa de la organización de las comunicaciones en una emergencia. Forma de interpretarl interpretarlo. o. Secuencia: Secuencia: de la zona donde se ha producido la emergencia conocerá, en primer término, tér mino, la situación, bien directamente o a través de una de las personas de la zona. El Equipo de Primera Intervención
Ante cualquier duda sobre el control de la situación se comunicará la situación de emergencia al Jefe de Emergencia, bien directamente o a través del centro de control (si lo hubiera). El Jefe de Emergencia ordenará, en función de la situación de las comunicaciones internas / externas necesarias. Las comunicaciones podrán ser restringidas (dirigida únicamente a ciertos componentes de la organización) o generales (dirigida a la totalidad de un área o edificio). Resultado final: Se obtiene la secuencia general de comunicaciones con indicación de los posibles medios de comunicación aplicables. En las figuras 26a y 26b se representan ejemplos de comunicación para diferentes tipos de situaciones concretas.
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
59
Figura 26 - Organización de la trasmisión de la emergencia Persona que detecta
EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIÓN
VERBAL
Responsable inmediato
VERBAL TELEFONO PULSADOR ETC.
CENTRO DE CONTROL
Jefe de Emergencia
COMUNICACIÓN EXTERNA
COMUNICACIÓN INTERNA
COMUNICACIÓN RESTRINGIDA
NO
SI AVISO GENERAL?
MEGAFONIA VISUAL SIRENAS VERBAL TÁCTIL TELEFONO
COMUNICACIÓN GENERAL
MEGAFONIA VISUAL SIRENAS VERBAL TÁCTIL TELEFONO
TELEFONO
MEGAFONIA SIRENAS VERBAL
TODO EL PERSONAL
EQUIPO DE APOYO
60
EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIÓN
EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIÓN Y PERSONAL DE APOYO A LA EVACUACIÓN
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS
EQUIPOS EXTERNOS
A T C E T E D E U Q A N O S R E P
n ó i c a c i n u m o c e d a m e u q s E
L A N O S R E P L E O D O T L A B R E V
L A B R E V A I C N E G R E M E E D E F E J
a 6 2 a r u g i F
n ó i c a u : t n i ó s i c a a l c i e d a n u m o n ñ e o ó u i q c n c e e u g p p d i n i r a s n : c s a r s e o m r e e i r t e D p s t m i n E S I ❐ ❐ ❐
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
61
R O D A S L U P
b 6 2 a r u g i F
n ó i c a c i n u m o c e d a m e u q s E
A T C E T E D E U Q A N O S R E P
L A B R E V
L O R T N O C E D O R T N E C
A I C N E G R E M E E D E F E J
A R E N M Ó I I R C P N E E V D R O E P T I I U N Q E
O O L N A O F B É R L E E V T
n ó i c a u : t n i ó s i c a a l c i e d a n u m n n a o i ó i d c c e e p m d i r s : c a s a r s e o m r e e i r t e D p s t m i
a n r e t n i a í n o f e l e n E S I T
s e r o d a s l u p e d d e R
a m r a l a e d a m e t s i S
❐ ❐ ❐ ❐ ❐ ❐
62
O N O O N F R É E L T E N I T
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
O R N O O I F R É E L T E X T E
E D A A M N R E A L R I A S
R O I R E T X E A D U Y A
A P E , E A E , I S E : S O P I U Q E
Protocolo de comunicación a SOS Deiak SIEMPRE que
se solicite Ayuda Externa a SOS Deiak 112 se seguirá el siguiente protocolo. Está llamando la empresa ………………………… ( Nombre de la empresa) ………………., situada en ………………….….. (Dirección del centro de trabajo) ……………….………, desde el teléfono …………... (Número de teléfono) ……………. ❑ Un incendio ❑ Una fuga/derrame (Indicar si es posible el producto y la cantidad) SE HA ❑ Una explosión PRODUCIDO ❑ Una inundación ❑
Otros
❑
❑
Área de oficinas Área de ………… Área de ………… Área de ………… Área de almacenamiento Depósitos exteriores Almacenamiento de botellas
❑
Señalar otros puntos vulnerables
❑
Atrapados Quemados Traumatizados Intoxicados Hora de inicio del incidente
❑
EN
❑ ❑ ❑ ❑
AFECTA A HAY/NO HA H AY HERIDOS (Cuántos) HA TENIDO LUGAR A LAS
❑ ❑ ❑ ❑
❑
Humo Vapores Vapores tóxicos Atmósferas explosivas
❑
(Indicar modo de afección)
❑ ❑
Empresas vecinas Viviendas
❑
(Alcance a vulnerables próximos)
❑
Nombre del responsable Número de personas Actuación de los equipos de intervención propios Intensidad y dirección del viento Precipitación.
❑
LOS EFECTOS PREVISTOS SON
PUEDE AFECTAR A EN LA INSTALACIÓN ESTAN LAS CONDICIONES AMBIENTALES SON (Si son determinantes para el tipo de accidente)
❑
❑ ❑ ❑ ❑
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
63
2. IMPLANTACIÓN, MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL PLAN DE EMERGENCIA
Modelo descriptivo
Objeto: Este capítulo le ayudará implantar su Plan de Emergencia y a gestionar adecuadamente su revisión y actualización correspondiente Contenido: a) Progr Programa ama de implan implantac tación ión
Identificación y tipificación de emergencias
Esquemas organizativos
Modelos y pautas de actuación
Programas y criterios de iimplantación
Procedimiento de actualización, revisión y mejora del Plan de Emergencia
64
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
e t r r n ) e a o i z d b n ó í i r a m c U i n A n o r d o e s i v e n o d r o o e P f l C A ( M y e d
) a o t z l n a e i e B d m i e o f t s e n e J t e ( n n r a E m
e t r r n ) e a o i z d b n ó í i r a m c U i n A n o r d o e s i v e n o d r o o e P f l C A ( M y e d
s o ) s r s u t p c ( e R
0 0 0 . 0 0 0 . 1
0 0 0 . 0 0 0 . 2
0 0 0 . 0 0 0 . 1
a h n c i e F F
0 0 0 2 2 5 1
0 0 0 2 8 1 3
0 0 0 2 1 5 1
0 0 0 2 2 5 1
0 0 0 2 5 1 3 0 0 0 2 2 5 1
e l b a s n o p s e R
A I C N E G R E M E E D N A L P N U E D N Ó I C A T N A L P M I E D A M A R G O R P E D O L P M E J E . 1 . 2
E P l e d a o n h i ó c i c i e n c F i a t n N a Ó l I p C m A T I N e d A L n P a I M l P E n D u A e M d A s e R d o l G a d p O i v m R i t e P c j A E 7 2 a r u g i F
y a d n i c a ó n i d n i c e s ó s r c g a i a l o r e c l u t e g n c a a r o e r r e r m s o a t a t p e o p p e n o r t e e o p o d u d o i c t c s u i a i a s n d u d o c n e ó c i ó a i ó t y n ó d i i í c r r a i e e a i s a e d e r c o s c g r z p p c a i i e n l s s e r u d a o o t o o t p e m c e ñ t g p n i p n i m r e a m e e u i e u e e a e s s i l m m q m q d o l a e a i e i e l e s l n y n y e e d o e e e t e d d n t d d t s s n n e n e ó e n n n a n s i n a n ó e c i i ó i ó i ó i o m o i i c n a i m c c c m c c o z p a a e e a i i i a d l a r c n d u u u d l e c a a c c c c n t a n t a s u g o e e a s s t a a e i r r d d v l n l n D S O P A A e P i P i • • • • • • • •
s a s t i a s d a i l v a z i e e l a d d a s d a u n a s l d l a y s o e n s u l a t o y e o r a r a e c v s e a i r p p d a e n e s p d n s s p ó o n s o y i a i l c e i c i o c i s s n s v s i c r o t a e á a v e d d a r v b r s a o r e t t t e s c s s i a n o l n e s o i n l p n c e i o o l a m ó s d c i i e c l a s c E s d a u P a r s a t a s m a h s s l s e e r c a r d i e d n o i f i t a i f r p u u e e i s i a t n l p i m c d d v p e ú m e n e n n y o d i c y m , ó ó s a s a s a i i a e s l d e s c c t o d c c a u a o n e n r y a n r e e r r o o p f f t í i t a e e i t n n n v t s s x e m o o o n x e i S e C C c E e d V e • • • • •
m e t I
n ) a E l P P ( l a e i d c n n ó e i g c r e a r o m b E a e l E d
s s a a r s l o a e t s c i v a d e t t n r r n s ó o e e i v u c c e a p r s t n a p o r d o p a i l / p d y m e I m
l I E a r P e l n e e d g n n ó i ó i c c a a g l m r u v o f i d n I y
º N
1
2
2
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
65
e l b a s n o p s e R
e d ó t l e ) n b n ó a a i C s c a e n m o p i l p r e s o F e F R (
e t r r n ) e a o i z d b n ó í i r a c m U i n A n o r d o e s i v e n o d r o e o P f l C y A ( M e d
0 0 0 . 0 0 0 . 5
0 0 0 . 0 0 0 . 3
0 0 0 . 0 0 0 . 1
0 0 0 2 8 1 3 0 0 0 2 2 5 1
0 0 0 2 2 1 1 3 0 0 0 2 9 1
0 0 0 2 2 1 1 3 0 0 0 2 2 5 1
s o ) s r s u t p c ( e R
E P l a e h i n d c F e n F ó i c a o a t h i c c i n e n a l F i p N m Ó I I e C d A T n N a A l P L P n M u I e E d D o A l M s p A e m R d e G a j d E O i v R i - P t c ) A e u g i S ( 7 2 a r u g i F
66
e t r r n ) e a o i z d b n ó í i r a c U i n m A n o r d o e s i v e n o d r o e o P f l C y A ( M e d
e d s y y a v s i n o t o s t ó i r a n o c c l e m i a a r l a r r o n m u o a f a ó b s i m s p n s i n a c e o s l e e n i a t ó d r c e d i s ó c a i a d o m n a e r c a i d d i ó l t d o e i n a i z v f o r v e a o t e t i i e d l n t m t d a r a c l l c p p n E n e e o g a a e P i s e a n i F r s d m l m s o u r r e i m e i a a e o l n l c o s a a d d d l e c a a f e d i e e l l n e c i a n e d d n d u a í c o a d a ó e r l l e d a i a i m r o r l p r P h P s h o s i s s p t a l e l l l e c c s a l e p e r n e i e e r i o d l e e d t a i d v a d c á n d i n n s m m n n n ó n o n n m i e ó n e i s a ó ó a ó , g ó i n n i i s n e c i r i c m c c e e l a c c o r c i a e e z a l a t e a e r i a r n c t r n t a i a t z t v l r u t e e t n i i s m f o e s n a o s n l a e b r e u b m e a g n n l t a i e r e a p a e e o f s s l i u o c l u e a C m m E d P p A E y P d R R l I • • • • • • • • •
m e t I
o d o l t e a d n o s n r ó e i c p a l m e r o F
o t s n o r e i c a m l a u n m e r i s t n y E
n ó i a l t s s a e e i d g c n e n ó i d e c a g r a c e t i n t m a á e l p m e e d t m I s i s
º N
3
4
5
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
2.2. CRITERIOS DE MANTENIMIENTO Y MEJORA
Modelo descriptivo
Objeto: Este capítulo le ayudará mantener, actualizar y mejorar su Plan de Emergencia Contenido: a) Procedim Procedimient ientoo de mantenim mantenimient ientoo, actualización y mejora del PEI
Identificación y tipificación de emergencias
Esquemas organizativos
Modelos y pautas de actuación
Programas y criterios de iimplantación
Procedimiento de actualización, revisión y mejora del Plan de Emergencia
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
67
2.2.1. Procedimiento tipo para la gestión de emergencias TALLERES SA
Código Procedimiento Ed: Rev: Pag:
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Título: PROCEDI PROCEDIMIENT MIENTO O PARA PARA LA ELABORA ELABORACIÓN CIÓN,, DIFUSIÓN, DIFUSIÓN, REVISIÓN REVISIÓN Y MANTENIMIENTO MANTENIM IENTO OPERATIVO OPERATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIA
INDICE 1. Objeto Objeto.. 2. Alcanc Alcance. e. 3. Referenci Referencias. as. 4. Definicione Definicioness 5. Responsabil Responsabilidades idades.. 6. Descripción. Descripción. 7. Distribución y archivo. archivo. 8. Anexos Anexos..
Rev.
Elaborado:
68
Fecha
Modificaciones
Revisado:
Aprobado:
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
Pag.
Fecha:
1. OBJE OBJET TO El objeto del presente procedimiento es establecer la sistemática necesaria para elaborar, elaborar, revisar, difundir y mantener operativo un Plan de Emergencia (PE), que permita dar respuesta, eficaz y en el plazo más breve posible, posible, a las potenciales situaciones de emergencia que puedan producirse en “TALLERES SA”, intentando prevenir y minimizar el daño de un accidente grave sobre la salud de las personas, sobre las instalaciones y sobre el Medio Ambiente. 2. AL ALCA CANC NCE E El presente procedimiento aplica a todas las actividades, procesos e instalacioinst alaciones de “TALLERES SA”. 3. REF REFERE ERENCI NCIAS AS • Manual Manual Integr Integrado ado de Gest Gestión ión • Norma Norma UNE UNE-E -EN N ISO ISO 14.0 14.001 01 • Norm Normaa OHSA OHSAS S 1800 180011 4. DEF DEFINIC INICION IONES ES • Accidente grave: A efectos del presente procedimiento se considera como tal cualquier suceso (Emisión, fuga, vertido, incendio, explosión, etc.) originado como consecuencia de un desarrollo incontrolado de la actividad industrial de “TALLERES “TALLERES SA” y que puede provocar daño, inmediato o diferido, sobre la salud de las personas, sobre las instalaciones y/o sobre s obre el Medio Ambiente. • Peligro: Fuente o situación con capacidad de daño en términos de lesiones, daños a la propiedad, daños al medio ambiente o una combinación de ambos. • Riesgo: Producto de la probabilidad o frecuencia de ocurrencia de un peligro y la magnitud de las consecuencias del suceso. • Daño: Pérdida de vidas humanas, lesiones corporales, perjuicios materiales y/o el deterioro del medio ambiente como resultado directo o indirecto, inmediato o diferido de un accidente grave. grave. • Plan de Emergencia (PE): Documento que recoge la organización y conjunto de medios y procedimientos de actuación, previstos en “TALLERES “TALLERES SA” para prevenir prevenir y/o mitigar los efectos de un accidente grave en el interior de las instalaciones y, y, cuanto sea posible, en el exterior de las mismas. • Simulacro. Activación simulada del PE, parcial o total, para comprobar la rapidez de respuesta del del personal implicado y el funcionamiento y efectividad de las medidas de protección, al objeto de verificar la operatividad del Plan respecto de las prestaciones previstas y, y, si es el caso, tomar las medidas correctoras pertinentes y/o proceder a la revisión del mismo. GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
69
5. RESPONSABILI RESPONSABILIDA DADES DES Las responsabilidades asignadas por el presente procedimiento se definen en el punto número 5. Las responsabilidades, responsabilidades, en cuanto a la actuación de la organiorganización en situación de emergencia, se definen en el PE de “TALLERES “TALLERES SA”. 6. DES DESCRI CRIPCIÓ PCIÓN N “TALLERES “TALLERES SA” identifica y evalúa evalúa los riesgos de accidente en sus actividades industriales e implanta las medidas técnicas y organizativas necesarias para la prevención prevención de los mismos. A pesar de tales medidas, un riesgo puede activarse activarse y provocar un accidente con potencialidad de daño sobre las personas, las instalaciones y/o el medio ambiente. ambiente. En tal situación, la organización organización debe actuar con rapidez y eficacia siguiendo unos procedimientos previamente previamente ensayados ensayados (Plan de Emergencia), con objeto de prevenir o mitigar las consecuencias accidentales. El PE de “TALLERES “TALLERES SA” define la estructura organizativa, los medios personales y materiales y, los procedimientos de actuación en situaciones de emergencia. Todo el personal de “TALLERES “TALLERES SA” conoce el contenido del PE y ensaya periódicamente su funcionamiento. funcionamiento. El personal con responsabilidad responsabilidad en el mismo, mismo, dispone de la formación necesaria para ejecutar las actuaciones de su competencia. 6.1. Elaboració Elaboración n y contenido del PE
La elaboración del PE requiere, como paso previo, previo, la identificación y evaluación, sistemática y documentada de los riesgos de las actividades e instalaciones de “TALLERES “TALLERES SA” y su tipificación en una serie de accidentes cuya ocurrencia es factible. Para el análisis y la evaluación evaluación de los los riesgos se utilizan, según el caso, caso, herramientas sencillas y tradicionales de análisis y evaluación de riesgos (Análisis preliminar de peligros, Análisis histórico de accidentes, Check-List, Método binario, etc.) y únicamente, si la complejidad del análisis lo hace necesario, pueden utilizarse metodologías más elaboradas (AMFEC, Arbol de fallos, etc.). En el proceso de análisis y evaluación se tienen en cuenta las diferentes instalaciones, las situaciones operativas de cada instalación (Puesta en marcha, arranque, parada, mantenimiento, mantenimiento, etc.) y los diferentes tipos de riesgos a considerar (Internos, externos, efectos sinérgicos y dominó, etc.). El estudio de riesgos lo realiza un equipo de trabajo formado, al menos, por el Director de Calidad – Medio Ambiente y Seguridad, el/los Responsable/s R esponsable/s de los Departamentos y el Director del Centro Centro o persona en en quien delegue. delegue. Este mismo equipo es el que, a partir del estudio de riesgos, elabora el PE, de acuerdo con el contenido del punto 6.1. 70
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
El contenido del PE desarrolla, como mínimo, los siguientes apartados: apart ados: 1. Descripción Descripción de la la empresa empresa y su entorno. entorno. 2. Identificaci Identificación ón de las situaciones situaciones de emergencia emergencia que justifica justificann la activación activación del PE 3. Organizaci Organización ón de la emerge emergencia: ncia: Dirección, Dirección, cadena cadena opera operativa tiva de de mando, mando, comunicaciones entre los diferentes niveles e Interfase y canales de comunicac omunicación con los servicios de ayuda externos (SOS Deiak 112, Servicio de bomberos, Ambulancias, Autoridades competentes). 4. Procedimie Procedimientos ntos de actuación actuación en situación situación de emergen emergencia cia para cada cada uno de los escenarios considerados: Condiciones de inicio y fin de emergencia, operatividad y acciones a realizar por cada escalón organizativo, organizativo, El Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad revisa el documento final del PE y el Director-Gerente aprueba el mismo. 6.3. Difusión Difusión y formació formación n
Tanto el personal de “TALLERES “TALLERES SA” como el perteneciente a contratas que trabajan en sus instalaciones, incluidas las visitas, dispone de documentación personalizada y actualizada para actuar ante potenciales situaciones de emergencia. Los organismos externos externos implicados en la atención atención de emergencias (SOS Deiak 112, Servicio de bomberos, etc) disponen de la información consensuada entre las partes. La difusión del documento se realiza de acuerdo con el PI 029 “Comunicación interna y externa”. Los planos están en el armario ignífugo situado en la fachada de la portería y los bomberos disponen de una copia de las llaves. La formación del personal con responsabilidades en el PE se contempla en el Plan de Formación de “T “TALLERES SA” de acuerdo con la sistemática descrita en el PI 006 “Gestión de la formación”. formación”. 6.4. Simulacro Simulacros s del PE
La activación simulada del PE, ya sea parcial o total, permite verificar la operatividad y adecuación de las prestaciones previstas y, y, si es el caso, tomar las medidas correctoras pertinentes y/o proceder a la revisión del mismo. El Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad establece, mediante un Plan, la periodicidad de los simulacros simulacros y el alcance de los mismos y coordina las actividades necesarias para su puesta en marcha. Cada dos años se realiza un simulacro general para toda la empresa. 6.5. Revisión Revisión del PE PE
El equipo elaborador del PE revisa este en las siguientes situaciones: GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
71
• Si se producen producen incorporacione incorporacioness de nuevas nuevas instalacione instalacioness o modificaciones modificaciones en las actuales, que introducen nuevos riesgos con capacidad de provocar situaciones accidentales de emergencia diferentes de las hasta la fecha consideradas. • Si se producen producen cambios cambios en la organización organización,, susceptibles susceptibles de afectar afectar a la OrgaOrganización de Emergencia; en la cantidad y calidad de los medios de prevención prevención y protección implantados o, en general, en cualquier aspecto que afecte a la redacción de los capítulos en que se estructura el PE. • Si nuev nuevos os requisito requisitoss reglamenta reglamentarios rios así lo lo exigen exigen • Si los resulta resultados dos de los simulacr simulacros os periódicos periódicos así así lo indican indican • Si no se da ningun ningunoo de los supuesto supuestoss anteriormente anteriormente citados citados,, de forma genegeneral cada tres años. El Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad actualiza la nueva nueva revisión y el Director – Gerente aprueba la misma. 6.6. Activación Activación del PE
El Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad registra en el Anexo I todas las activaciones del PE, ya sean debidas a simulacros (S) o a situaciones de emergencia real (E). La activación del PE conllev conllevaa la evaluación evaluación del funcionamiento del mismo en cada situación considerada, así como el análisis de las causas y de los daños ocasionados en las situaciones de emergencia producidas. Dependiendo del alcance de la situación considerada, el análisis y evaluación puede realizarlo el equipo redactor del PE o un equipo de trabajo formado al efecto. efecto. El Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad Seguridad es responsable de elaborar un informe de resultados, de su registro y distribución a los componentes del equipo de trabajo. trabajo. 7. DISTRIBUCIO DISTRIBUCION N Y ARCHIVO ARCHIVO Este procedimiento se revisa por el Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y se aprueba por el Director-Gerente. Director-Gerente. La edición, distribución y puesta al día es responsabilidad del Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad El presente procedimiento se distribuirá a: (Citar los departamentos de la empresa a los cuales se distribuye)
El original se archiva por el Director de Calidad, Medio Ambiente y Seguridad. 8. AN ANEX EXOS OS Anexo I: Formato de registro de activaciones del del PE (Emergencias y simulacros)
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GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
7 0 0 -
G E R
E L B A S N O P S E R S E N O I C A V R E S B O
E M R O F N I
) S ( A I ) S E O C ( N S D E O A T G Ñ L U R A D S E E R M
E E D a r o N H A L I N P F a L h c E e D F N O I a r C o A O H V I I C T I I C N a h c A e F
S / A S / D A A E T R C A E F A
” ” A S S E R E L L A T “ “
o r c a l u m i S = S , a i c n e g r e m E = E
S A S U A C
S E º N
GUÍA TÉCNICA
ÍNDICE
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ANEXOS
ÍNDICE
TALLERES SA
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 1 de 13
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 1 - Modelo vacío)
INDICE 1.- Objeto. 2.- Campo de aplicación. 3.- Definiciones y abreviaturas. abreviaturas. 4.- Referencias. 5.- Responsabilidades. 6.- Descripción. 6.1.- Descripción de la empresa y su entorno. 6.2.- Recursos existentes 6.3.- Identificación de las situaciones de emergencia. 6.4.- Organización de la emergencia. 6.4.1.- Organigrama. 6.4.2.- Funciones y responsabilidades en situación de emergencia. em ergencia. 6.5.- Procedimiento de actuación. 6.5.1.- Procedimiento general. 6.5.2.- Situaciones excepcionales. 6.5.3.- Canales de comunicación. 6.6.- Fichas de intervención. 7.- Distribución y archivo. archivo. 8.- Anexos (Planos).
Rev.
Elaborado:
Fecha
Modificaciones
Revisado:
Aprobado:
Pag.
Fecha: 09-01-01
ANEXOS
ÍNDICE
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TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 1 - Modelo vacío)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 2 de 13
1. OBJETO 2. CAMPO DE APLICACIÓN 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS 4. REFERENCIAS 5. RESPONSABILIDADES 6. DESCRIPCIÓN 6.1. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA Y SU ENTORNO
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ANEXOS
ÍNDICE
TALLERES SA
Razón social Datos de identificación 1
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 3 de 13
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 1 - Modelo vacío)
Centro de trabajo
Dirección: Localidad: Provincia: Código postal: Teléfono: Fax: E-mail:
Entorno y accesos 2
Configuración
Edificio Industrial: Edificio no industrial:
Accesos ex exteriores
Accesos de de pe peatones: Accesos de vehículos:
Ayuda exterior
Parque de bomberos más próximo: Distancia y tiempo aproximado aproximado de llegada:
Caracterí Característica sticass constructivas del edificio 3
Dimension Dimensiones es del edificio edificio Superficie Superficie total: total: Número de plantas sobre rasante: Número de plantas bajo rasante: Número de sectores: Superficie de cada sector: Altura: Elemen Elementos tos estruc estructur turale aless Pilare Pilares: s: Vigas: Viguetas: Bovedillas: Cerramientos interiores y exteriores:
Actividad 4 Procesos 5
ANEXOS
ÍNDICE
79
TALLERES SA
Equipos e instalaciones 6
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 1 - Modelo vacío)
Inst Instal alac ació iónn elé eléct ctri rica ca
Poten otenci ciaa con contr trat atad ada: a: Transformadores: Cuadros de distribución:
Ventilación
Natural: Forzada:
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 4 de 13
Calefacción Almacenamiento de gases inflamables Almacenamiento de líquidos inflamables Calderas Compresores Otros (hornos, cubas, etc.) Actividad y ocupación 7
Actividad Sector / planta
Superficie
Nº de trabajadores
Totales: Cond Condic icio ione ness de evacuación evacuación del edificio 8
Nº de esca escale lera rass
Desc Descriripc pció iónn
Vías de evacuación horizontales
Descripción
Salidas
Salidas de planta o sector
Organigrama 9
80
ANEXOS
ÍNDICE
Salidas de edificio
1 0 0 1 3 0 1 - 0 1 9 e 1 - 0 / d 6 1 5 : : 0 v : g d e a E R P
S O D A Z I L A C O L N Á T S E E D N O D S / O N A L P M Ú N
) A í o I C c N a E v o G l e R E d o M E M E 1 D o N x A e L n P A (
S E R E A L S L A T
S E T N E T S I X E S O S R U C E R . 2 . 6
) . c t e , s o t e b u c , s e n o s i c a ) a n . r c t a t c e r e n e , e a í p c r e s e t d á a s m b o n , ó d i o O a c n l ) S e a . l g c e R t s u ó a r e , c i U t , s a c c a o v C e n l e e e m g E e e g u r o u d R p f e p s t a s a m u e r í e r , 2 o v G c e ( O s y d a , C ) a s ( t n d o i E i . ó p I n r i d r c m ó e B i u n i o ( a u c p . r n r ( e n i s c e i r t a i a n t m t e x x i v d u n e s a e l a I i r p e a t n . n i ó d p n i s i u ) s o e q r l a a s n c c c í a e e i a r i E l a ó s r l i t k t n c a c o o o i i c f c c t n n m d r r a e é l e l o t p e n e l a c n p l r m s o e n e ( s a a e e e s T r m o c n / o l j p l e c n s e a s i i i f o ó d a e e r s e r e c d a í s d , e e d o o e d d r a t n a r o s s s o s d d a b n f o t m o l o a a n e a e i l i t n a i i s m g t d e u i t c c l r m e s e s n o x o u i l l i a u E B R P S A A M S M P P
o c i d é a i c m s n n o í a i a l l c u l i i u q v t i m b r a e o m S B C A
s e l a s t s n a c o e i i d x d i ó n c t e c s c a e n s n i o a o d i r i s t t i r s n e m e o c v e l a n e e i r ó d d t i s c o o u c j j d e e e n t n n i o a a s r e p m m t a r a r a n r e a a a b p p p r s ’ s ’ s o ’ s I I I b P P P A E E E
ANEXOS
ÍNDICE
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1 0 0 1 3 0 1 - 0 1 9 e 1 - 0 / d 6 1 6 : : 0 v : g d e a E R P
) A í o I C c N a E v o G l e R E d o M E M E 1 D o N x A e L n P A (
S E R E A L S L A T
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S E N O I C A V R E S B O
S A S I C E N L B E I U S C I E V S E N R O P C
A I C N E G R E M E E D S E N O I C A U T I S S A L E D N Ó I C A C I F I T N E D I . 3 . 6
E D O L G E S E V I I N R
N Ó I C A Z I L A C O L
O I R A N E C S E
ANEXOS
ÍNDICE
1 0 0 1 3 0 1 - 0 1 9 e 1 - 0 / d 6 1 7 : : 0 v : g d e a E R P
o y o p a e d s o p i u A q E E
) A í o I C c N a E v o G l e R E d o M E M E 1 D o N x A e L n P A (
S E R E A L S L A T
. . . . . . . . . N . . . Ó . I . . . C . . N . . . E . . V . . R . . . E . . T . . . N . I . . . E . . . D . . . E . . F . . . E . J . . . . . . . . . .
. . . A . I . . . C . . N . . . E . . G . . . R . . E . . . M . . . E . . . E . . . D . . . E . . F . . . E . J . . . .
A I C N E G R E M E A L E D N Ó I C A Z I N A G R O . 4 . 6
L O O R R E T T D N N E O C C
s o r e m i r P e d o s o p i l i A u i P q x u E E a
a m r a n l A ó i e c d a u o c p a E i u v A q e E E y a d n u g e s n i e ó d c o n e p r v i I u e S q t n E E i
a r e m i r p n i e ó d c o n e p r v I i u e P q t n E E i
a m a r g i n a g r O . 1 . 4 . 6
ANEXOS
ÍNDICE
83
1 0 0 1 3 0 1 - 0 1 9 e 1 - 0 / d 6 1 8 : : 0 v : g d e a E R P
a i c e n d e g n i r F e m e
r a o i d r u e y t x A e
a r a l c e D
a c i n u m o C
n ó i c a u c a v E
) A í o I C c N a E v o G l e R E d o M E M E 1 D o N x A e L n P A (
S E R E A L S L A T
84
n ó i c n e v r e t n I
a i c n n ó i a i e c c a n a g r c i l e g n r e u e d e m m o m e C e e d n n a i ó i e c i ó d n c c a r o e g a a r l p i e u t c t m i e s D e n e n s ó n i ó e c i d a c a a m v i d r i t f i c l n i o A b C a s n o n p ó i s c e c r e t y e D s e n o i c n n n ó n e a n i i n d c i e e ó i e ó i e u e n c ó e ó e r i c c c t e n n d l d a n d a n d s d y c d i e a F n o e s d e e r a u n . e v o o o o o a r e e e o o r g d v t o p u p o l d r r t r i q o g e p e r p n p e i v i v i 2 l i i t m y r u r i c u o a r . A n s r e e f e e n n u i m u u u m x f e g e a i i 4 t t t a e o u q r q q q q m r u l p v e e e . n C C E P i n E s i n E p a E a e E a C e J e J i p 6
ANEXOS
ÍNDICE
n ó i c a m r i f n o c a t i s e c e n o n a i c n e g r e m e a l , r o d a j a b a r t n u e d a t i b ú s d a d e m r e f n e o l a r o b a l e t n e d i c c a e d o s a c n E ) * (
1 0 0 1 3 0 1 - 0 1 9 e 1 - 0 / d 6 1 9 : : 0 v : g d e a E R P
) A í o I C c N a E v o G l e R E d o M E M E 1 D o N x A e L n P A (
S E R E A L S L A T
) l a r e n e g a m a r g a i d e t s e r N a t Ó I p a C d A A U ( T l C a r A e E n D e g O o T t N n e E i I m M I i d D E e c C o r O P R . P 1 . . 5 . 5 . 6 6
R O A D M A R S A L L U A P E D
I S
O N
A A T M C R E A R L I A D
A M R A L A
I S
A I C N E G R E M E
N Ó I C N E V R E T N I
ANEXOS
ÍNDICE
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TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 1 - Modelo vacío)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 10 de de 13
6.5.2. Situaciones excepcionales EN H HOR ORAR ARIO IO DE DE TR TRAB ABAJ AJO O • FUERA DE HORAS (Festivos y vacaciones)
Hay personal trabajando
•
El Centro está cerrado
•
6.5.3. Canales de comunicación (Adaptar este diagrama general) PERSONA QUE DETECTA
VERBAL PULSADOR EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIÓN VERBAL O TELÉFONO
CENTRO DE CONTROL
JEFE DE EMERGENCIA
SIRENA DE ALARMA EQUIPOS: ESI, EAE, EPA
86
TELÉFONO EXTERIOR AYUDA EXTERIOR
ANEXOS
ÍNDICE
TELÉFONO INTERNO
TALLERES SA
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 11 de de 13
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 1 - Modelo vacío)
• Lista Listado do tele telefó fóni nico co AYUDA EXTERNA
TELÉFONO
SOS DEIAK
112
Otros
• Ca Cade dena na de mand mando o ORDEN
PERSONAL DE TALLERES SA
EXTENSIÓN TELEFÓNICA
TELEFONO DEL DOMICILIO
TELÉFONO MÓVIL
1 2 3 4 5
ANEXOS
ÍNDICE
87
TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 1 - Modelo vacío)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 12 de de 13
• Proto Protocolo colo de de comunic comunicaci ación ón a SOS Deiak Deiak Está llamando la empres empresaa XXX XXXXXX XXXXX XX,, situada en XXXXXXXX , calle XXXXXXX en XXXXXXXX, desde el teléfono teléfono XXX.XX.XX.XX (*) (*) (Indicar otro número si se llama por ejemplo desde un móvil) ❑ Un incendio SE HA ❑ Un accidente o enfermedad súbita de un trabajador PRODUCIDO ❑ Otros ❑ Planta baja – Taller 1 ❑ Planta Baja – Taller 2 ❑ Taller 3 de la entreplanta EN ❑ Oficinas de la primera planta ❑ Laboratorio de la primera planta ❑ Cubierta ❑ Perímetro exterior ❑ Instalación eléctrica ❑ Instalación de ventilación y climatización ❑ Almacenamiento de botellas de gases ❑ Almacenamiento de productos químicos y/o residuos peligrosos AFECTA A ❑ Aparatos a presión ❑ Maquinaria (Especificar cuál) ❑ Vehículos ❑ Vehículos ADR ❑ Atrapados HAY/NO HA H AY ❑ Quemados HERIDOS ❑ Traumatizados ❑ Intoxicados (Cuántos) ❑ Muertos HA TENIDO Hora de inicio del accidente (P.e. (P.e. 13:55) LUGAR A LAS ❑ ❑ Emisión a la atmósfera de humos y/o gases tóxicos LOS EFECTOS ❑ Generación de atmósferas explosivas PREVISTOS SON ❑ Contaminación del suelo ❑ Contaminación del agua ❑ Empresas del entorno PUEDE ❑ Vehículos aparcados AFECTAR A ❑ Otros ❑ Nombre del responsable que actúa como Jefe de Emergencia EN LA INSTALACIÓN ❑ Número de personas ❑ Actuaciones que realiza el Equipo de Primera Intervención, si es el ESTAN caso. LAS CONDICIONES ❑ Intensidad y dirección del viento AMBIENTALES SON ❑ Precipitación. (Si son determinantes para el tipo de accidente) 88
ANEXOS
ÍNDICE
TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 1 - Modelo vacío)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 13 de de 13
6.6. FICHAS DE INTERVENCIÓN FICHA DE INTERVENCIÓN PARA ……(*)………………………………. (También puede denominarse INSTRUCCIONES DE EMERGENCIA PARA ……(*)………………………………………………..….) (*) AGENTE DE INTERVENCIÓN (EPI, ESI, etc) ACCIONES ❖
Si descubre
un incendio
❑ ❑ ❑
❖
Si descubre
un derrame
❑ ❑ ❑
❖
Si descubre
un vertido al río
❑ ❑ ❑
❖
Si descubre un accidente o
enfermedad súbita
❑ ❑ ❑ ❑
❖
Si suena la alarma
❑ ❑
❖
Etc.
❑ ❑
6.7. ACTUACIONES POST-EMERGENCIA
7. DISTRIBUCIÓN Y ARCHIVO 8. ANEXOS ANEXOS
ÍNDICE
89
TALLERES SA
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 1 de 25
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
INDICE 1.- Objeto. 2.- Campo de aplicación. 3.- Definiciones y abreviaturas. abreviaturas. 4.- Referencias. 5.- Responsabilidades. 6.- Descripción. 6.1.- Descripción de la empresa y su entorno. 6.2.- Recursos existentes 6.3.- Identificación de las situaciones de emergencia. 6.4.- Organización de la emergencia. 6.4.1.- Organigrama. 6.4.2.- Funciones y responsabilidades en situación de emergencia. em ergencia. 6.5.- Procedimiento de actuación. 6.5.1.- Procedimiento general. 6.5.2.- Situaciones excepcionales. 6.5.3.- Canales de comunicación. 6.6.- Fichas de intervención. 7.- Distribución y archivo. archivo. 8.- Anexos (Planos).
Rev.
Fecha
Modificaciones
Pag.
1
9-01-01
Completa
Todas
Elaborado:
Revisado:
Aprobado:
Fecha: 09-01-01
90
ANEXOS
ÍNDICE
TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 2 de 25
1. OBJETO El presente Plan de Emergencia Interior (PEI) tiene por objeto definir la organización y el conjunto de medios y procedimientos de actuación de TALLERES SA, dirigidos a prevenir prevenir las potenciales situaciones de emergencia y, en su caso, a mitigar los efectos de las mismas en el interior de las instalaciones.
2. CAMPO DE APLICACIÓN El PEI aplica a todos los escenarios accidentales identificados como potenciales situaciones de emergencia que se relacionan en el apartado 6.3 del presente documento.
3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS • Centro de Control (CC): Persona Persona donde se centraliza toda la información durante la Emergencia. Se encarga de avisar avisar a los equipos externos. externos. • Conato de emergencia : Situación de emergencia controlable controlable con los recursos existentes en TALLERES SA (EI). • Emergencia : Situación de emergencia emergencia que no resulta resulta controlable con los recursos existentes en TALLERES TALLERES SA y que requiere por tanto de Ayuda Externa (ESI), pudiendo suponer la evacuación parcial o total del personal presente en las instalaciones. • Equipo de Primera Intervención (EI) : Persona Persona o personas que se encargan de intervenir de forma inmediata en la emergencia con la finalidad de eliminarla o evitar su extensión. Se incluye la dirección y supervisión de una potencial evacuación evacuación y la ayuda inmediata a potenciales heridos. • Equipo de Segunda Intervención (ESI) : Servicios Servicios de Ayuda Ayuda Externa especialespecialmente entrenados para la resolución resolución de la emergencia concreta. Actúan cuando los Equipos de Intervención de TALLERES SA no logran controlar y eliminar la causa de la emergencia. ANEXOS
ÍNDICE
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TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 3 de 25
• Jefe de emergencia e intervención (JEI) : Persona Persona de TALLERES TALLERES SA con máxima responsabilidad en la Emergencia que actúa como coordinador de la misma y dirige dirige las operacione operacioness de intervención intervención.. Actuará Actuará como tal la persona persona señalada en primer lugar en la tabla de Cadena de Mando (6.5.3) y, y, en su ausencia, la persona presente en TALLERES SA que se cite a continuación en el listado. Para situaciones situaciones especiales, ver apartado 6.5.2 del presente Plan de Emergencia.
4. REFERENCIAS • PI041 “Procedimi “Procedimiento ento del del Plan Plan de Emergencia Emergencia”. ”. • Manu Manual al de Gesti Gestión ón • UN UNEE-EN EN-I -ISO SO 1400 14001. 1. • OHSA OHSAS S 180 18001 01..
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ANEXOS
ÍNDICE
TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 4 de 25
5. RESPONSABILIDADES La elaboración y puesta al día del presente PEI es responsabilidad del Jefe de Emergencia e Intervención. La Dirección de Calidad, Medio Ambiente y PrevenPrevención de Riesgos Laborales revisa el PEI y el Director-Gerente de TALLERES TALLERES SA lo aprueba.
6. DESCRIPCIÓN 6.1. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA Y SU ENTORNO En las tablas adjuntas y en los planos que se referencian, se resumen la situación, las características constructivas y la actividad industrial que desarrolla TATALLERES SA.
ANEXOS
ÍNDICE
93
1 0 0 1 5 0 2 - 0 1 9 e 1 - 0 / d 6 1 5 : : 0 v : g d e a E R P
A I C ) o N l E p G m e R j E E M E 2 E o D x e N n A A L ( P
) 1 ( O N R O T N E U S Y A S E R P M E A L E D N Ó I . C A 1 1 P I S º R S n C E a n S R i E E m D L a L l
0 1 5 a a 1 0 A a t T C e v l : : / k l a t l a a C O A s i
9 9 9 9 9 8 9 - 9 9 9 9 9 9 : c : d : o 9 9 : a p o n a i o ó s i c o n 9 d 9 n g o 9 n c i c l i i f
ó e a z r c a i o R D L
S E R E A L S L A T
94
v d é o ó l r e P C T
: x a F
. n i y a j a t a o l G e n a d l e d a r p e o r u t t n l n o a e g í a a l l l o a e P r l E t e n a d d e a a o n d h i i . c d m 2 f a n a r l e . a r e a l l p . a l t C a s a l . i T n e m e s o t v r l , c y a o e a a 1 i l i c i r z t u b c e r n v u l a a e i c t n e e i c l l n n m e s o g l a r l a 5 l d i T e e r s G 1 , e e s d e - : n m a a ó d d e l a a i d , s i d c e s r a e s o t p d d t o a l u a e s r i g u i e r c s c V u o l í a t e r i l l r s r h : a . e o e e a e l e a t r a t v m d s x d e e c n e d e i r x o o s l l t a l d d a e ó a u p r c e b r a o e e a l s t p d í t t m n s i r a n o s a e i e c l i x a á o e i s c i m e t a : m m r f : V d i i : e r s s a d s l p e a l c s a o r m p t E e o o e a n h u a r o : n u s l l a a c p e p o s o e i t a t í a b d i s a n h l d r e e m e t e d c y l e a m e s p l c m a i v o t o b u e e a t a o p e s a d d v , n s r d e e y i s n e e s c d i a c n I a s á l c p m a c o o o a e c m r e a i s i r n s s s c e e e u p e l a e e d t . i n f q t r n a c b r s a i c T c o a i e d c A e U l s E A • • • D P D A @ A r S n o i S i ó r E c e t R a x r E u s e L g o a L i s f e s d A e T n u y A . 3 . 2
: o c r l o i C c i r a - A e . . t m 1 2 . . x E 2 2 e
N E Ó I D C S A C O I T F A I D T . N 1 E D I
Y O S N O R S O E T C N C E A . 1
ANEXOS
ÍNDICE
) 2 , 1 s o n a l p r e V (
1 0 0 1 5 0 2 - 0 1 9 e 1 - 0 / d 6 1 6 : : 0 v : g d e a E R P
A I C ) o N l E p G m e R j E E M E 2 E o D x e N n A A L ( P
, e a a s e e r l e c d e r r b d i r a n m o ó b l i i i o d r i á p r c f P e o e t . e n y r r x c a d t o m ) e e n s u r e ó i 2 c e e a h f o t i m j n p o , a s o l 0 s o d o v o h 0 l e a i g e p 3 r u l c e r ( d f e m a d o o l a ó a p l d c t r o r a n i m t o e d i i o a n m s i l h d m r p e s o f s m e 0 i e u 1 u r e e l n t p s i a e m n , a a m a s d E e ” o o r j l o d , c , . n x d i ) a h o o a t 2 u o í p y s c l r e i r m a l e s e n u m c t y e 0 a l o e m e l n p n b i 0 r n a P p 5 o p e a ( r “ n u s c s , o i a o m ) 2 t c a 0 d ñ a i 2 c r t a r o 5 ( e n a e - c u n l p r u l l d e V l p e t O a r P n s a s e j N T j e n o o e e e , o r a R i l l p m ) 2 r y l . e b a ) O 2 d a o a u i d m s e n . T m e n q v m o d a t a r a u t 0 N u o s q n t e e n s 0 0 a g E . o : n t d , 0 5 e n e s s 2 s i ( e r a i a n 0 U a v e a r e p : 1 e N r m r 1 i S m e n u n s ( 2 , ) : b 2 t a o r i u . t l 0 / a r m f n r e Y 0 n s e l e r e a r 1 i . . i t t m m e e l e d n e a s e ó o t A 2 a r n c o m . d a i p c d 1 0 2 d s e e a S o a x e e a v e b r l o T 1 8 l ) 0 s t : a r o m d r E a e e e t e t t r a 2 : : 9 : a . a e y n t d i ( r a r s r n a c R d e T m o r N S n m o . e i g p n a v y l , a a i o s o u t P i r n d l o e s a a 0 s u a a j C c v r , i g a e i i s l e 6 e s i M t r b d d a d ó 0 i l t n m a e o i d a r l a a e a b d : a a m E s s c 3 a n o e a c c t b s c ( s r o e s h h i u i t m ó n n g r s n t r o a o d t r f s e A n s p c c a r ó r s e l r a i o a c l o e e a a O a , L c a s c l i o 2 n f f o o t S z n i t e l : t t o d g / r n i m r ó c a n r i n i a t e e d E l n a n c c ) n n g ó o d 1 i r a i m a r a l a R T a e 2 i o e e D t c a o v l a r u : n g : s d d l a i e o H o a h n e e h a y a p s d m n n m a l o p j a t N t r : t h o ó e t H s i ó i o m e a n p e e e 0 ó o h a d l Ó n c d i d n e d c d c H r l I i : a e a a d d i 0 c b l o i c e a a a a a : H s l a r i f c f C i c o a p r o o i c 9 l a a m r d t n s : t a l i e r r f ( : n t e c u f l a P r e i a a m o r o e s e d a l d s r a l a l n I r e n t r m e e r t a a r m r e e a n i R e l r o b u r m m p n u o o a a u v r n a á g á e n u p m p r C u ú P E P ú ú u l t C C l g i g o e E m L f i c d E a a l i i S S N • • • N N S P A • • P V V B C • • • E D
s e n o o i i c s i f n i e d e m i l e D . d 1 . 3
s o s t e n l e a r u m t e c l u E r . t s 2 . e 3 S L A E C D I T S S A O Í V R I I C E T I T C I F C U D A R E R T A S C N . O 3 C
S E R E A L S L A T
ANEXOS
ÍNDICE
95
1 0 0 1 5 0 2 - 0 1 9 e 1 - 0 / d 6 1 7 : : 0 v : g d e a E R P
A I C ) o N l E p G m e R j E E M E 2 E o D x e N n A A L ( P
S E R E A L S L A T
96
) 3 ( O N R O T N E U S Y A S E R P M E A L E D N Ó I C P I R C S E D
. a c i n c é T a n i c i f O , l a i c r e m . o 2 C r e , l n l a ó i T c y a r t 1 s r i e n l i l m a d T : A s : r e s e a l n l i a c i f T o n e e s d e d d a a d i d i v v i t i t c c A A • • D A D I V I T C A . 4
l e r e o d n , d p o n c ó n a t a g e t r r o i r i e b s a c i e i f , b d , i n i i o o u d l o n c l e e m e u u l l a u i b s l t e s í t e e n o s c e s e d e d A v o ( . t e s a l t n a d e r e N n e e a i i e e d a b l t u m l d i d i a , a s r r ” a l i c s e p e h y o l d a n c c a u a a e f o t g r g s n n u a t a l e a e a l f c l r a p “ i a c y a . E n o a . o s t p r e s a d i n t a a o n t t t g o n u a j n c l n e e t r a a , ó o i m d a s . a p d j c i e a s s a a r v a t r e s d r e u b t t n o a r o a i i t l o e e p a s c n l t , n a e t e m d n 2 a n r p m a o z a é i l s y c s t e i a c p 1 r o a l a s a l a n s p t , y e m m n i e e l o l s t a a n c a n e n r e d r s n e s e n ó l i i t a f e e e w . c l o o z a r i p z i m n K o u T s o d i a a ) : b f s d i i l 0 n n s u l r n d n a u t q 5 e . l n o e o . e l n a ó g t s e 1 ó r i i r s : i s i a e e n o d c e a o c o e g d s b i r t t í a s n l o N u e r l e x d i e o a b l b d a : i l a s m i a d d o d t r l n u a t e t e t t n n m d a e a o y d s r t e s r u v u e i r r i n t o e n i c o o d a p l e n d d n e e n m e e i r n e . l d p n e e n o o e e h n s g ó m d c a d n r ó d , m o i s l ó a o i p i a a r o ó e s i o c c a c n z r i r i c f . c o o d p d c p c d c o e n n n s e r , e i f a a f a o a e a l c a e d a g c e a u v a i d e c t n a u c ó f l i l h e C t i e r l e o a C r m s c t l i r u a a e u d a n s M P T • • A n C I C t n e C : s n o , v s i i t ó o o a c t a r d y t i n i c s e m s i r i o i b n t i a n n r l m n ó m f ó a p e i ó u i d e i c n m s c a d c c e i o a a a c c l s s l d f i a a , n o o t t e s l s s s a s ó n m e a l s o i e e n i c e c c I r C A a d s V o r o - t e r r . c . . . g a u P P 1 2 3 4 e . é l . . . c p • • 6 e 6 6 6 d i l a S ) E E 4 , S N 3 , O O I 2 P I C o n U A a L l Q P E A T r . S e 6 N V I (
S O S E C O R P . 5
ANEXOS
ÍNDICE
. ) l 0 . 0 l 0 0 2 ( 0 s 9 e 1 t e n d e v s l a o l s l i i t d r e y r a s c e t a i e r c a A p : t o s i e s r e ó p l l e a T D • • s e o l t b n e a i m a m l a f n n e i c s a o d m i l A u q l . í 5 . e 6 d
1 0 0 1 5 0 2 - 0 1 9 e 1 - 0 / d 6 1 8 : : 0 v : g d e a E R P
A I C ) o N l E p G m e R j E E M E 2 E o D x e N n A A L ( P
) m p p 4 , a 2 c 5 n 1 a e t s t r e n a e r x a O m á N c e , d w n K ó 6 i s 2 i l i t m e . Ú y o . i t n i c o ó f i i P ( c d a e o i ) t z l 4 e ( n n d . e i r o i O m r a a N i o t r b R d p e 0 n i O r e a b 1 T u = m c P o l N t a / l n E l a e e 3 U e s m r S d d l r a 5 l o e Y a t r e 4 l , l d A r a l n u o a 0 t S t = e E a n c . V d , C R s o e w : l c d K P a i n a t ó i r a / M g á l e p n E a m a H s e e r S s o A a t 4 p g a r a a L r u l o i e a n s E d o r a o t e D l e i n a d r s i i s c p ó u N d a e n d m p q Ó I v e o e a C e c a u C D M u i t P I N n e s • • • R C S E D
s a r e d l a C . 6 . 6
S E R E A L S L A T
o d i m i r p m o c e r i A . 7 . 6
S ) E E 4 , S N 3 , O O I 2 P I C o n U A a L l Q P E A T r . S e 6 N V I (
a l n a e r t o o t o y l i n p W ó s i . a a c t n d p ó a e n i a h c l c o c r e p i p a c e f i f c e a i a o e d l d r s r l e e a o o c e 5 u c d p b a t í a t a s s a t e t n s e a e d d n l a v . u i l p a p l t n o l a a ó e r S i a p a d e r c n r e p o t e a u r P e m l c z n e ( e i r e a r l l a p a W e e e y c a d d d a s e d s s s t a a h e e e n l d d d a l a c a t a ) p i a c t e a f n n 1 s r a t h l a a l a r r l n e p p l e d e a e l i a a a d a l l d a l r r T a a i e e C e s c r e e d m m n o i i d n t s r s d e c o s r e p p g e e l a y y d a d c r n e s 3 2 2 a a i a n m o t a a a o t S s n t ( c u r e n n a ; e t e l a l a t a n e t l a n p a g n d l p p p r r e 0 r e r e r e i e a s a 9 t l a p t t b a n n u m : p d e : n t l ) . d n n e e e c e n a i a a s a t a ó a a a a e i ó d s 2 i l j a j 2 d a a c c a n p o o o o a d c s b m m i i a a s s s s a b p p l l a i l r n e e e e d 0 0 r r a i a a S t p c c c c l c e i e t 0 0 e c a c c c c a s s c n n t r i 9 2 s m 2 e A A A A S e o a l a n r a l D h p P E P D • • • • • D
) n ó i c a m r o f e d s o s r u c y a h i s a r s e e m r i r o p d a a t j a 0 0 0 n a b 5 1 3 l p a r a t l n e e d s º á N m s a n o s r e p 5 2 (
e 2 i 2 c m i f m r 0 e 0 0 p 0 0 u 1 3 S
s e r r e e l l l l a a – : T T t a s . – n s a r a – a a t a a l e t j l n a n a n P i s l a b c a i d l a o p f : c r s a / t p r a t e s e O e d r n r / i e e o O v o t i l a n m t l r b a d c a t . i t c P n E P L 8 c e . o º i 6 A S • • • T N C Y D N A Ó D I I C V A I P T C U A C . O 7
n ó i c a u : c s a l e v a e t e n d o z s i s r i a í o e V h S
s a d i l a 2 S 1
E ) D L 4 S E , 3 E D , N N O I 2 O C o I I I Ó C C I F n I a A D U D l N C E P r O A e C V V ( . E 8
ANEXOS
ÍNDICE
97
TALLERES SA
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 9 de 25
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
6.2. RECURSOS EXISTENTES En la tabla siguiente se detallan los recursos disponibles en TALLERES TALLERES SA CDT para la prevención y actuación en situaciones de emergencia. En los planos 2, 3 y 4 del Anexo se señala la localización de estos recursos. Nº
RECURSO
DOTACIÓN DOTACIÓN (Número)
1
Detector tores de incendios / Central de alarma
40 / 1
2
Pulsador de alarma
20
3
Extintores de polvo ABC
40
4
Extintores de CO2
20
5
Bocas de incendio Equipadas. (BIE)
6
6
Sirena de alarma
2
7
Detectores de gases / Central de alarma
4/1
8
Equipos de iluminación de emergencia
100
9
Telefonía / Megafonía
1
10
Puertas co cortafuegos
20
11
Vías de evacuación
6
12
Puntos de de co concentración ex exterior.
1
13
Botiquines
5
98
ANEXOS
ÍNDICE
PLANO DE SITUACIÓN
Planos 2, 3, 4
TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 10 de de 25
6.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA Aunque el resultado de la Evaluación Evaluación de Riesgos de la actividad industrial industrial no indica niveles niveles iguales o superiores a “Moderado” para ninguno ninguno de los escenarios accidentales analizados, se han considerado como tales los exigidos por la Ley 31/1995 de Prevención Prevención de Riesgos Laborales en base a su artículo 20. En la tabla siguiente se resumen las potenciales situaciones de emergencia identificadas en e n TALLERES TALLERES SA.
1
ESCENARIO
LOCALIZACIÓN
NIVEL DE RIESGO
INCENDIO
Centro de Trabajo
TOLERABLE
2 ACCIDENTE O
Centro de Trabajo
NA
ENFERMEDAD SÚBITA DE UN TRABAJADOR
CONSECUENCIAS POTENCIALES • Heridos • Daños materiales • Daños al MA (Contaminación atmosférica, contaminación del agua y generación de residuos) • He H eridos
OBSERVACIONES El incendio puede conllevar la combustió combustiónn de productos químicos y residuos peligrosos. peligrosos. Art. 20 de la Ley 31/1995 de PRL Art. 20 de la Ley 31/1995 de PRL
ANEXOS
ÍNDICE
99
1 0 - 5 0 1 2 0 - 0 e 1 9 d 1 - 0 / 1 6 1 1 : : 0 v : g d e a E R P
a d n u g e s n ó e i d c n o e p v i I u r e S q t n E E i
A I C ) o N l E p G m e R j E E M E 2 E o D x e N n A A L ( P
S E R E A L S L A T
100
E A I C N N Ó E I G C N R E E V M E R E E T D N I E F E J
A I C N E G R E M E A L E D N Ó I C A Z I N A G R O . 4 . 6
n s ó e i c r n o e d a v r j a e t b a n i r t e s d o o l p s i u o d I q o E E T
L O a a O t c R i l i R T n a T r ó N t f N O n e l E C e t C C e E D
a m a r g i n a g r O . 1 . 4 . 6
ANEXOS
ÍNDICE
” 2 1 1 k a a i d e u D y S A O e S d “ o a i n c i r v e r t e x S E
1 0 - 5 0 1 2 0 - 0 e 1 9 d 1 - 0 / 2 6 1 1 : : 0 v : g d e a E R P
A I C ) o N l E p G m e R j E E M E 2 E o D x e N n A A L ( P
S E R E A L S L A T
i s s a l b a t s a l n e n e b i r c s e d e s l a n o i c n u f a m a r g i n a g r a o i c l n e e d g r s e e n o m l e a e c d s e n s ó e i c t a n e u r t e i f s i n d e s o s l e e d d a s d i e l i d b a a d s i l n i o b a p s s n e r o p y s e s r e n y o s i c e n n o . u i F c s e . n u t f 2 n . e s i 4 . a u 6 L g
a i c e n d e g n i r F e m e
a r a l c e D
a c i n u m o C
r a o i d r u e y t A x e
a n e d r O
a c i n u m o C
n ó i c a u c a v E
a r a l c e D
n ó i c n e v r e t n I
e g i r i D
e d a i n c ó n i c e a g r c i e n m u e m l o a C
a n e d r O
n a i ó i e c c d n e a r o g a r l p i e c t e m D e
a r a l c e D
) n * ( ó i c n a ó i c m r a i f v i n t o c C A
a c i n u m o C
n ó o e i g c d i r a i a t d u c n y a e v d a e i i c c a c n r a u l a l n c e A e d D ª 1 n a e i e c n n a e t i s v n r i e t n I
ª 2 n a e i e c n n a e t i s v n r i e t n I
e s d e s o e y n r o a o i i p c l c i x a A u a
a c i n u m o C
n ó i a c n a e m d r i r f O n o C
a m r i f n o C
n ó i c c e t e D
r a e t d c e e u t P e d
e n a i ó i e c c d n n e e f g e e r v r J e e t m n E I
l o r t n o C e d o r t n e C
n e ó i d c o n p i e u v r q e t E n I
n e a ó i d d c o n n p i u e v u g r q e e t S E n I
a n o s r e p r e i u q l a u C
ANEXOS
ÍNDICE
n ó i c a m r i f n o c a t i s e c e n o n a i c n e g r e m e a l , r o d a j a b a r t n u e d a t i b ú s d a d e m r e f n e o l a r o b a l e t n e d i c c a e d o s a c n E ) * (
101
TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 13 de de 25
6.5. PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN El procedimiento de actuación en situaciones de emergencia se esquematiza en el diagrama de flujo de la figura figura siguiente. En el procedimiento se consideran dos situaciones básicas de emergencia: • Conato de emergencia : Situación de emergencia controlable controlable con los recursos existentes en TALLERES SA (EI). • Emergencia : Situación de emergencia emergencia que no resulta resulta controlable con los recursos existentes en TALLERES TALLERES SA y que requiere por tanto de Ayuda Externa (ESI), pudiendo suponer la evacuación parcial o total del personal presente en las instalaciones.
102
ANEXOS
ÍNDICE
1 0 - 5 0 1 2 0 - 0 e 1 9 d 1 - 0 / 2 6 1 1 : : 0 v : g d e a E R P I S E
N I F O N R A A M M R R I F A L N A O C
A M R A L A
I E
I S
A C I A T M Á R M A O L T A U A
A I C ) o N l E p G m e R j E E M E 2 E o D x e N n A A L ( P
O N
R A O M D E R A D S A L L A U P
I S
O N A I C N E G R E M E
O N A A T M C R E A I L R D A
I S
E A I D C N N E Ó I G C R A E U M T I E S
N Ó I C N E V R E T N I
I S E N Ó I C A U T C A
A I A D C A N L E O G R R T E N M O E C
A I C S N E E N G O I R C E A M U E T T C S A O P
a i c n e g n r e ó i m c e n e e v d r e t e i f n e J e
N I F I S
l a a n o n z o a s r l e e P d
A M R A L A
S E R E A L S L A T
l a r e n e g o t n e i m i d e c o r P . 1 . 5 . 6
O N E L B I A L E O R R O T P N O I C S
O N O T A N O C
I E N Ó I C A U T C A
O D A O L T A O N R T O N C O C
N I F I S
r e a i u n q o l s a r u e C p
ANEXOS
ÍNDICE
103
TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 15 de de 25
6.5.2. Situaciones excepcionales En la siguiente tabla se resumen las pautas de actuación a introducir en el procedimiento general de actuación, cuando se considera la actividad TALLERES SA fuera del horario normal de trabajo o se encuentran ausentes del Centro de trabajo figuras fundamentales de la organización organización de emergencia (P.e. (P.e. Jefe de Emergencia o Jefe de Intervención). • Funcionamie Funcionamiento nto de la organiz organización ación de conf conformidad ormidad con con el organigrama general de la emergencia. EN HORARIO DE TRABAJO TRABAJO • En ausencia ausencia del Jefe de Emergencia Emergencia e Intervenci Intervención, ón, ocupará su lugar, lugar, hasta la llegada de este, la persona de mayor rango jerárquico en la cadena de mando. • El trabajador trabajador de mayor categoría profesional profesional que se encuentre en el Centro, asumirá, de forma provisional, las funciones del Jefe de Emergencia e Intervención.
FUERA DE HORAS
• Tomará las decision decisiones es necesarias necesarias de conformidad conformidad con el el PEI e intentará localizar al Jefe de Emergencia e Intervención vía telefónica y, si no resultara posible, continuará llamando en el orden establecido establecido en el listado Hay personal de la cadena de mando hasta localizar a un responsable. trabajando • En ausencia ausencia del Jefe Jefe de Emergen Emergencia cia e Intervenc Intervención ión ocupará su lugar, lugar, hasta la llegada de este, la persona de mayor rango jerárquico en la cadena de mando que pueda acudir al Centro. • Si únicamente únicamente se encuentr encuentraa trabajando trabajando personal personal de de contratas (P.e. (P.e. limpieza, jardinería, etc) , comunicarán la emergencia a SOS Deiak y a los Servicios de Seguridad del Polígono Industrial.
(Festivos y vacaciones)
El Centro está cerrado
104
• Los Servicios Servicios de Seguridad Seguridad del Polígo Polígono no Industrial Industrial intentarán localizar al Jefe de Emergencia e Intervención Inter vención vía telefónica y, si no resultara posible, continuarán llamando en el orden establecido en el listado de la cadena de mando hasta localizar a un responsable. • En ausencia ausencia del Jefe Jefe de Emergen Emergencia cia e Intervenc Intervención ión ocupará su lugar, hasta la llegada de este, la persona de mayor rango jerárquico en la cadena de mando que pueda acudir al Centro.
ANEXOS
ÍNDICE
TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 16 de de 25
6.5.3. Canales de comunicación En el siguiente esquema se esquematiza el procedimiento de comunicación interna y externa a seguir en situaciones de emergencia.
PERSONA QUE DETECTA
VERBAL PULSADOR EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIÓN
CENTRO DE CONTROL
VERBAL O TELÉFONO
JEFE DE EMERGENCIA
SIRENA DE ALARMA EQUIPOS: ESI, EAE, EPA
TELÉFONO EXTERIOR
TELÉFONO INTERNO
AYUDA EXTERIOR
MUY IMPORTANTE: IMPORTANTE: 1. Siempr Siempree que que se se reali realice ce una una llamada exterior desde una extensión telefónica de TALLERES TALLERES SA, se marcará previamente el número “9” y luego el teléfono de la lista con el que se quiera contactar. contactar. Para Para llamadas interiores, interiores, las extensiones telefónicas del Centro se marcan directamente. 2. En caso de corte corte en el suministro suministro de energía energía eléctrica, eléctrica, el único único teléfono teléfono que resulta operativo es el anexo a la centralita telefónica. ANEXOS
ÍNDICE
105
TALLERES SA
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 17 de de 25
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
• Lista Listado do tele telefó fóni nico co AYUDA EXTERNA
TELÉFONO
SOS DEIAK
112
POLÍGONO INDUSTRIAL
999.99.99.99
MÚTUA (POLÍGONO INDUSTRIAL)
999.99.99.99
CLÍNICA MÚTUA
999.99.99.99
CENTRAL DE ALARMAS
999.99.99.99
• Ca Cade dena na de mand mando o ORDEN
PERSONAL DE TALLERES SA
EXTENSIÓN TELEFÓNICA
TELEFONO DEL DOMICILIO
TELÉFONO MÓVIL
1
Ramón Gorbea
110
999.99.99.99
999.99.99.99
2
Eneko Oketa
111
999.99.99.99
999.99.99.99
3
Aitor Lekanda
112
999.99.99.99
999.99.99.99
4
Ester Berretín
113
999.99.99.99
999.99.99.99
5
Lorena Aldabide
114
999.99.99.99
999.99.99.99
106
ANEXOS
ÍNDICE
TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 18 de de 25
• Proto Protocolo colo de de comunic comunicaci ación ón a SOS Deiak Deiak Está llamando la empresa TALLERES SA, SA, situada en el Polígono Industrial de Oketa, calle Calamina 11 en Oketa (Alava), desde el teléfono 999.99.99.99 (*) (*) (Indicar otro número si se llama por ejemplo desde un móvil) ❑ Un incendio SE HA ❑ Un accidente o enfermedad súbita de un trabajador PRODUCIDO ❑ Otros ❑ Planta baja – Taller 1 ❑ Planta Baja – Taller 2 ❑ Taller 3 de la entreplanta EN ❑ Oficinas de la primera planta ❑ Laboratorio de la primera planta ❑ Cubierta ❑ Perímetro exterior ❑ Instalación eléctrica ❑ Instalación de ventilación y climatización ❑ Almacenamiento de botellas de gases ❑ Almacenamiento de productos químicos y/o residuos peligrosos AFECTA A ❑ Aparatos a presión ❑ Maquinaria (Especificar cuál) ❑ Vehículos ❑ Vehículos ADR ❑ Atrapados HAY/NO HA H AY ❑ Quemados HERIDOS ❑ Traumatizados ❑ Intoxicados (Cuántos) ❑ Muertos HA TENIDO (P.e. 13:55) ❑ Hora de inicio del accidente (P.e. LUGAR A LAS ❑ Emisión a la atmósfera de humos y/o gases tóxicos LOS EFECTOS ❑ Generación de atmósferas explosivas PREVISTOS SON ❑ Contaminación del suelo ❑ Contaminación del agua ❑ Empresas del entorno PUEDE ❑ Vehículos aparcados AFECTAR A ❑ Otros ❑ Nombre del responsable que actúa como Jefe de Emergencia EN LA INSTALACIÓN ❑ Número de personas ❑ Actuaciones que realiza el Equipo de Primera Intervención, si es el ESTAN caso. LAS CONDICIONES ❑ Intensidad y dirección del viento AMBIENTALES SON ❑ Precipitación. (Si son determinantes para el tipo de accidente) ANEXOS
ÍNDICE
107
1 0 - 5 0 1 2 0 - 0 e 1 9 d 1 - 0 / 9 6 1 1 : : 0 v : g d e a E R P
A I C ) o N l E p G m e R j E E M E 2 E o D x e N n A A L ( P
S E R E A L S L A T
108
) N s Ó o I s C a N c E s V l o R E s T o N d I o E t D n ( S E A o H s r C e I F v . e 6 . R 6 •
. o t 1 n 0 e . i 1 0 . 2 m i s a v 1 n s e e r o t R 0 n i 9 g a l 0 M e p e s d a c e i l b t s a í r . s e s n t a o c r a p r e l s a e e c p R a l n p e a s n g n a l o t e c n e t e e l u s u q s s o d . n l o o a s c t e o l e a t g b n a i e t d u . s s d l m s o u r a c b e i a i d i c i m m t í u e i o q p u c l m r q s a s A e s e u e c , S p t o l a e s i s o S a c r t c u i e n E e d t r o a A í N R á . m r m e E u Ó I L s p a t q a n C L l e e s i o N A n d s r o r t E T e s s c o u e n c V E l o s e R D ó a t e d o E L s v i n r T A e n r d p e o s s N a I N m s l o a m l u l o c E O F o o D S . i e t d R s n s d a A E o a d a s l i H P r e z o e u C L i c i c I n c o u F E n e f g r n e c o a c A c a e u c l s R q r e l e o e r A l e b u P e h p c c o i c e a s i n l i t o o o a U N N N M ❑ ❑ ❑ ❑ ❑
, s n E o o I p i B c s u n a q e d e n a , r ó s r i e e s r c e o r o d p a s e n a d d e d a a r t l e O a u f ( q , s s l o o o b c s i . , r o s t s u l o c o t l c u é l u e c e c f á e á t s d t s o s b i s b o p o e u r e q n o i t d e s n i s t t a e e x d r n i e l b e i , a l s s m y a : r e e A s i r I t o d e a l C i s n b s a N t e t a c t r E x i e e s e U e u n n L d n a i P F r ( t a s N i a I n o c i c a d n E e r n a t t D s e n c g u e e A A r u e N ( c n o m s n c O i a e e Z c e n e n e i u n a s e d u s d g q s n e e r t ó a i d e d i u o q a m i l b c i a r e a s u o s a e i o c n l y d d a a e v s d d s e d a a a o t ) n p c r o e r d i i t e d d j v u o . i i u t q e n s ) c , p c e s a t e o l a s o s t d i n r e e , t a o a l o r d i l l o o c o l r e r e n d y c o s d a t e e i e n r o o a o r e f r d d s l o b d o a l a ) t a d t o a b e t a u s s s e s e e l r e u u a e v l e l l p l u e a E Q Q d m E p E l l o C ❑ ❑ ❑ ❑ ❑
S A V I T N E V E R P
ANEXOS
ÍNDICE
E M N I o l e u q í n u m o c , o r t n e C l e d a i c n e g r e m e e d s o s r u c e r
. s o o t l n e n i e m a i i n c e n t e n i c a i f M e e d d a l e n b u a g s l a n e o t p c s e e t e R d l a e E u T q N E E R M P A T M A E I I S D
1 0 - 5 0 1 2 0 - 0 e 1 9 d 1 - 0 / 0 6 1 2 : : 0 v : g d e a E R P
A I C ) o N l E p G m e R j E E M E 2 E o D x e N n A A L ( P
) I E (
S E R E A L S L A T
l . - s s n o i S e o s n o r a o O ó t l i E i e e b . n r o C r L c a r a z e l R . d C L I a a t 1 n i l e a r E n r ( t S r C i 0 a e l L u e t s e 1 0 i v e p L y n i o p O C c n s e s . 2 t o a A o L a v 1 c ( a G n o T h c j e a a o l Ó o H t o - c 0 o n i á , R - l S c l r G a o e a i s E 9 a r a r E t o e R Y f 0 b s t e i c e t o T n r l d e S i P l e n n d V N e E e s M b v u e i o L E e o I l n m m n e C a E I p b o a o o d M n T i i S m p i g a A u c c r Ú s u í s l , q T a o o i o n o o g N p e d f I d A n a r I Ú P t l r e n n r ó s S . o i D d l i a e z o O n á E e c i e O n d n i a d L l m C n G e M u e n a i e u l R e S o e e b N c . m E e A Z I a c r , E I d i ) n , N s C e U e á v n n E n R r d e o A l a e I Ó T ó I a u i s s c R i n s B S n H o Ú c i s á i E f p n o O d n r s o N M n m c e ó R o o l a a E . e A o u z M a c i c R c e i T T m c e t m r L o t n r r á O , i r N n Ó u e e t o n e C R t a e . r e v C g d d a c a c z E , r d o e A e é i E m l l e N G e . i s B O a I a r a C s e t S t n t g t n s a L y n i u S n O i l I U O o a o e o e R ) i , ó , P a t l p c i s l d a r I d N o L g n n e i t c e i a E i n n U e O a d e c d L n o i S 2 u 1 u a e Q m C t n E f g d e n c u o d n a A i e n S s n e l 1 a C o n r E e i Á c ( D y s o f e E n l é p n R á a E y e e E k i r D a o l r g 6 ) r o a l A h l n I D a d , U i a e e t t 1 i e y u N e o E d e N ú e c s A P D r O d y s ( n o l a n a e m U a v o e l T E 2 n Ó A C e E . c D n I y S a r a t a 1 U o . S e t S s a f S N u e ó C e g l Ú e i i o O n Q o A c r c I N l d s S d i M S a d O I s o t o 2 a O ( n n B e N E r o d f A e R o T n e T t ñ á e d i A O A t / r H e n Ó R a d r e L a v X e A y S I E n e J n r C e d e h a C r , E i a i n e l C L e m l S r E n t e c e E a n c t a E ó d r n . A s u s u l i N L C o e E l q a P i I x e l C u n o D c s r e d l L n a t E A a o r í S E r d e S o h r E t A V T o n n e i N c ) o e o C O a r o a p N n O t R a N E á c d r g i o T x t o k d l t S d c i N e E E s t r c c O r u s e a I a a u e i q n l N p s T D i A n e e s a O y e a E l 6 a t e s S r ( e S U i h v N L n c d x I R a o E A o I a i a g l r A s s d O p M e e r G s r t s e E C a l ) V t l E N r á G i a l e A s P B A o 0 s b s á i A o e i D O i o . e m e S s m d r l 0 c A e N s ) Á i : R i o e ñ r l E r d s E o E S A S u a n o a a I 1 R O o v O G o i e r e q m R t I p a R l d v 1 H R l r e D A h e o a S s n C a n o d r d i r C E a p s E r Z l P a a ó m n I r Á t h P u l e I N e t u l p e r a a a x , l c l F a L M f n t a R e o s U I e L e t e e n á a t r t e E a O p i v r a E s F d e l d T d I E á r d J l e n s S s l U a á Ñ o n s o R a r a l L e z e n t o a A r á A i c r r R á E n e s l e i o y i a C h D t o A i o t r v i t s á a O r R n d r r c u n o o a a t s e C q a E o t m e s L n o A u a u C z r l z i e E C e d l n s n m C P m c N i i o i n s . n l l m e O i a A o o i o b o l t O i e t t I e u j u i x ó l U r a S r r C p E N U N S p U e S a N T S N g S t d
n ó i c n e v r e t n i e d o p i u o q s r E e . v 1 . n 6 . A 6 •
❑
❑ ❑ ❑
❑
S O L S S O O S D A O C T N E
❑
n u O e r I b D u N c E s C e N d I i S
❑
❑ ❑
❑
❑
❑
n O D u A E e r T D A T b N E I u E M c D R B Ú s I E e C F S d i C N S A E
ANEXOS
ÍNDICE
109
1 0 - 5 0 1 2 0 - 0 e 1 9 d 1 - 0 / 0 6 1 2 : : 0 v : g d e a E R P
A I C ) o N l E p G m e R j E E M E 2 E o D x e N n A A L ( P
1 0 1 0 . 2 v 1 e 0 R 9 0
o i c i f i d e l e o a t n a l p a l ) r I a E u ( c l A o a S t r v e S n i o N E o r a Ó R C s I E e C L d e N L o c E A t r e n V T n a t R e l E E u C D T l s e e r N L d I A i E N s s r D O e n o S o p A i H R c o C E c u d I P r a r t F L s a n p E i e r A á p R r a á r A r P e a p t s s E E
- i - l i a d a e u h v o q e t e e á s r e n s u a y d o d p l s r s e y a o e t ) n c s n c o e t o e r s i e r n c , e e a o l r e p , n e n a r i s p á o c a o r r h a n t , z s i e o r a l i g o r a . l b d e r S n a a t a O á m c n n r e e L i o s g d c u U i e b r d r i y o C d Í , a n n a ó i H t o ó r i i E n o n d . c s V n a e a e z l E m u i A i e l r p R a a D t a o n e r d c U ñ o O e a o G s s T p o t r o E a e N e t F p E D n ( S L I . s M e u p s N R o d l o Ó t c E j e A s e i r I a R b C f t C i c A R o R e c e é A J a l U O r P h e e T I C g A s A s S o I o l l o I N c e p , C n i e S r e n a N u i q s O a e c E e o R o n U Á d e L s l o E s R o a l d P A u u F t a N , n E D i j T E s u I A á e E D d N C N s D E s E n Ó O I e A U e l M R N , N P b T U y E a A E E s O D U m I R R o Z a P Q l u f Á . O E d s E i n R e N D a n e R s o s n i g d r P e i i ó s l O c g i e a . T M s i i f c i i r a N d n o a E I g d d u U s o d e s a S n l e r e c P r , e e b u a l o e c á v p c r i e d l a e l á a i r d e i a e v t t a j e a c u a e l c a d l e e n d e a b n u o n t h a n a o d o n t r ó i n o c q n d á a s r s c s s a r i r a e o b i a u g o u e D p A c D i r L c p
❑ ❑ ❑
S E R E A L S L A T
110
a l A a M n e R u A s L i A S
❑
❑
o i c a i a n i f n u d e e d l r R e o A U e C o s a i A t V S n E l a p
ANEXOS
ÍNDICE
❑
n i t o á s o m e ) t c s t i e s , s s a o l d i n t r á r e i V u , g s e o s u e d i s s ) e c R t , e , s a s e c t i r n é e f d s i . o c n c i m t a ó t a e s e n d G ó i n c ó e a i d c n a i g a m i t m a t s t e e s n v o n i C ( I S ( l e S O d E V I s L T o t A T C n e N A i E I E m i B R d e M L c A O o R r O I T p D N s E O l o M C n S e e o O d t T s c C e e p E d a s P d e r S i v l A i t a n c a a s a r d e s i a n i n i e r a f g s e e e d s c s i e a S n c ❑
A I C - N T S E O G P R E M E
1 0 - 5 0 1 2 0 - 0 e 1 9 d 1 - 0 / 1 6 1 2 : : 0 v : g d e a E R P
A I C ) o N l E p G m e R j E E M E 2 E o D x e N n A A L ( P
S E R E A L S L A T
l o r t n o C e d o r t n e C . 2 . 6 . 6
i n i r t e c o e v e s á r m e o m 1 E d e a i ) t 0 r c c s e 1 0 t i a n d j . 2 e s e v 1 e , s n g e p s r a a s l l R 0 o e e d 9 P i n d m t 0 l á r e r e a a e i i t o r e u c c d V a d g n e i , a p s e e f p n s o s e o g l ó r i a u e e a c c n d i s a u m o a s ) t u r e d n t e t c . i o u a s R a a t p l c n , e r d o , s n e a a ó i i r a s s e d e u c c g t e i i e s q o r r n t e l n d é e n a o o i f o a l p u c s d i I o i c s o r c c c c n o n u o d c ó a n ó m l m i i a i t t t s ó o s i u c s o a v a c e r s l n m i e n n d n p e l l l a á G e ó v r i n e a e r d v c ó e a r E o e n i a i z l o E R r i d e t n c t l n t n a a s R P ó a a ) n I i o i r P I s o g a c i C e m i e M r t e t e c m n e a i C p M E c , f t s t o l e ( e i a I e a e i n l a v E i d e s I r n T S v c i o a n c e C I e l n n i S o D n t o r c d e e ( ( S r s l t e n n e C o d I g a a d n e x g – r S o r o O d p r n n e e E e E e A o a a L V a i n t I s e z a t n m ó i n S S m o T t i i e d n A c E E E c x l . e t i j u S n l a T C e n t S N a y e a y u a l e e p N A i e d E O d u O A n g a E E I r I a a R c r s I m N E C e e a a n e i e R e l n d f f B R d r t r Ó o e v n A I L C e m a M L e e x s s S E J e r r c E u C L A J e t x . o t l a l e o i t E e c A O l n E a o N A r R a e p c C d v a O i i I p E T e d T r n a u v e E e e D N s e r E d s V E o d i d T y p r e N f o R D u A o e o E O l n y e i N l s t o S m N E L r M J r o a I l a C n E r o a n i A e t s c T O c n t e d r d S e s S e e o M e N R a d l e I n e d t a a o C c A s . C a p O d c O o d l i T T s s c E T o s r e n l a G e u o i A s d e e n C d D N I C l S e c S a a i i e n s p O e E p O e c l D v E m n i a o e P a s A C d e a o v r N d o o I i E e i r H E r R c n c r e A a i i S d o d r t c r v M l e r o s r a n s A i S t C D u r t a I s a S s L N t s e Á t n ó r r n c s P I F n l o R e e s e e s a a o N C E s p r O a l c á a á p o C l n e e s d r l l l r l a l a R i e e R a a i a a O á n d T s n i á n c e á r a i R z C r i r á e N r e f a s O a r g a i a r i t á á n n r i t r r a e E i d e l u e u a n o C r á e s d b a i e c e a e C p u u s r i s c m a c p e s c s p f e i c O s o d L r i e a v a v e n i j e m i í E C b E A G A R g I S h N E P S n c A R A P
❑
❑ ❑ ❑ ❑ ❑
o i c a i a n i f n u d e e d l r R A o U e e C o s a i A t S V n E l a p
o s r e v n A •
❑ ❑
❑ ❑ ❑ ❑
a l A a M n e R u A s L i A S
A I C - N T S E O G R P E M E
ANEXOS
ÍNDICE
111
TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
Ed: 06-1106-11-00 00 Rev: Rev: 1/09-01-01 1/09-01-01 Pag: 22 de de 25
6.7. ACTUACIONES POST-EMERGENCIA Las actuaciones post-emergencia relacionadas con los aspectos medioambientales generados durante la emergencia así como las actividades de control reactivo de la misma, se realizarán de conformidad con las sistemáticas s istemáticas descritas en los procedimientos: • PI001 “Procedimi “Procedimiento ento para para la Gestión y Minimizac Minimización ión de los Residuos”. Residuos”. • PI002 “Procedimie “Procedimiento nto para la Gestión, Gestión, Ahorro Ahorro de Agua y Reducción Reducción de los VerVertidos Líquidos”. • PI003 “Proce “Procedimie dimiento nto Control Control de los Productos Productos Químicos Pelig Peligrosos” rosos”.. • PI004 “Procedimi “Procedimiento ento para para la Gestión y Minimizaci Minimización ón de las Emisiones Emisiones Atmosféricas”. • PI005 “Proce “Procedimie dimiento nto de Investigaci Investigación ón de Accidentes Accidentes e Incidentes y EnfermeEnfermedades Profesionales Derivadas del Trabajo”. • PI006 “Procedimi “Procedimiento ento del del Plan Plan de Emergencia Emergencia”. ”. • PI007 “Procedimi “Procedimiento ento de No Conformid Conformidades ades y Acciones Acciones Corrector Correctoras”. as”. • PI008 “Procedimien “Procedimiento to Para Para la Elección y Utilización Utilización de Equipos Equipos de Protección Protección Individual (EPI`s)”.
7. DISTRIBUCIÓN Y ARCHIVO El presente Plan de Emergencia se distribuirá en copia controlada a: • La relación relación de personal personal de TALLER TALLERES ES SA que figura figura en la tabla de “Cadena “Cadena de mando” • Al Puesto de Recepción Recepción (Centrali (Centralita ta Telefó Telefónica nica – Centro de Control) Control) • A los Servicios Servicios de Seguridad Seguridad del del Polígo Polígono no Industrial Industrial de Oketa Oketa • Al Servicio de Extinció Extinciónn de Incendios Incendios y Salvamento Salvamento de Vitoria-Gaste Vitoria-Gasteiz iz ( Úni- ). camente los Planos del Anexo ). Además, todo el personal de TALLERES SA, incluídas las contratas y personal de ETT´s, dispondrán de las fichas de intervención inter vención actualizadas. 112
ANEXOS
ÍNDICE
TALLERES SA
PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
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El Director de Calidad, Medio Ambiente y Prevención archivará el original del presente documento.
8. ANEXOS • ANEXO I:I: Planos
ANEXOS
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PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
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ANEXO I: PLANOS (Se incluye un plano como ejemplo)
ANEXOS
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PLAN DE EMERGENCIA (Anexo 2 - Ejemplo)
ANEXOS
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Anexo 3. Glosario de términos • Accidente: acontecimiento que implica una desviación intolerable intolerable Accidente: Cualquier acontecimiento sobre las condiciones de diseño de un sistema. También accidente es una cadena de sucesos no planeada que conduce a un daño no deseado, deseado, pérdida de vidas, desperfectos (daños) al sistema o al medio ambiente. • Accidente medioambiental: medioambiental: Cualquier Cualquier suceso suceso no esperado esperado ni deseado que da lugar a impacto ambiental con c on consecuencias adversas para el medio ambiente. • Accidente grave (RD 1254/19 1254/1999): 99): Cualquier Cualquier suceso suceso,, tal como como una una emisión emisión en forma de fuga o vertido, ver tido, incendio o explosión importantes, que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento de cualquier establecimiento al que sea de aplicación el presente RD, que suponga una situación de grave riesgo, inmediato o diferido, para las personas, los bienes y el medio ambiente, bien sea en el interior o en el exterior del establecimiento, establecimiento, y en el que estén implicadas una o varias sustancias peligrosas. • Accidente de trabajo (RD 1/1994 - LGSS): Toda lesión corporal que el traba jador sufra con ocasión o como consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena • Accidente laboral (UNE 81902 EX): Cualquier suceso no esperado ni deseado que da lugar a pérdidas de la salud o lesiones a los trabajadores. • Acción correctora (UNE 81902 EX): Acción tomada para eliminar las causas de una no conformidad, de un defecto o cualquier otra situación indeseable existente, para impedir su repetición. • Acción preventiva (Referida a un SGPRL): Acción tomada para para eliminar las causas de una potencial no conformidad, de un defecto o cualquier otra situación indeseable existente, existente, para impedir su ocurrencia. La acción preventiva preventiva se toma para prevenir la ocurrencia mientras que la acción correctora se toma para prevenir la repetición (ISO/DIS 9000:2000). • Alarma de incendio (UNE 23007): Señal de incendio perceptible perceptible para las personas. • Boca de incendio equipada manual –BIE (EN 671-1,2): 671-1,2): Material de lucha contra incendios que consta de una devanadera devanadera con abastecimiento axial, una válvula de cierre manual del abastecimiento de agua adyacente a la devanadera, una manguera semirrígida o plana, una lanza-boquilla con cierre y, si procede, un dispositivo dispositivo de cambio de dirección de la manguera. manguera. La BIE se denomina equipada automática si la válvula de cierre del abastecimiento de agua es automática. ANEXOS
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• Central de recepción de alarma de incendio (EN 54-1): Central desde la cual pueden emprenderse en todo momento medidas de protección y lucha contra incendio. incendio. • Centro de trabajo: Unidad productiva productiva con organización organización específica, específica, que sea trabajo: Unidad dada de alta, como tal t al , ante la Autoridad Laboral no requiere como elemento esencial delimitador el que el espacio físico de localización sea autónomo y distinto del de cualquier otro centro, pues, dentro de la generalidad de la expresión legal, el elemento que predomina es el de la organización específica, aparte del requisito formal de darlo de alta ante la Autoridad Laboral y ciertamente este presupuesto por sí solo no es suficiente para identificar el centro de trabajo, pues responde a una iniciativa unilateral del empresario. • Clases de fuego (EN-2): (EN-2): Los fuegos fuegos se clasifican clasifican en: ❑
Clase A: Son los fuegos de materiales sólidos, generalmente de naturaleza orgánica, cuya combustión se realiza normalmente con la formación de brasas.
❑
Clase B: Son los fuegos de líquidos o sólidos licuables. licuables.
❑
Clase C: Son los fuegos fuegos de gases gases
❑
Clase D: Son los fuegos fuegos de metales. metales.
• Comité de Seguridad y Salud (LPRL): (LPRL): Órgano Órgano paritario y colegiado colegiado de participación destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos. • Condición de trabajo (LPRL): Cualquier característica característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. trabajador. Quedan específicamente incluídas en esta definición: a) Las característi características cas generales generales de los locales, locales, instalacion instalaciones, es, equipos, equipos, productos y demás útiles existentes en el centro de trabajo. trabajo. b) La naturaleza naturaleza de los los agentes agentes físicos, físicos, químicos químicos y biológicos biológicos presentes presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia. c) Los procedimi procedimientos entos para para la utilizaci utilización ón de los agentes agentes citados citados anteanteriormente que influyan en la generación de los riesgos mencionados. d) Todas aquellas aquellas otras caracterí características sticas del trabajo trabajo,, incluídas las relatirelativas a su organización y ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador. trabajador. • Contratista (RD 1627/1997): La persona física o jurídica que asume contraccontractualmente ante el promotor, con medios humanos y materiales, propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujeción al proyecto y al contrato. contrato. 118
ANEXOS
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• Daño medioambiental: Deterioro inmediato inmediato o diferido diferido del medio medio ambiente ambiente medioambiental: Deterioro como consecuencia de un impacto medioambiental adverso. • Detector de incendio (EN 54-1): Componente de un sistema de detección de incendio que contiene, al menos, un sensor que controla de manera contínua o a intervalos como mínimo, un fenómeno físico y/o químico asociado a un incendio y que emite al menos una señal correspondiente al equipo de control y señalización. • Detector de calor (EN 54-1): Detector sensible a un incremento de temperatura. • Detector de humo (EN 54-1): Detector sensible a las partículas derivadas de la combustión y/o pirólisis suspendidas en la atmósfera atmósfera (Aerosoles). Pueden ser iónicos u ópticos. • Detector de gases (EN 54-1): Detector sensible a los productos gaseosos de la combustión y/o descomposición térmica. • Detector de llama (EN 54-1): Detector sensible a la radiación emitida por las llamas de un fuego. fuego. Puede ser de infrarrojos, infrarrojos, UV o multibanda. multibanda. • Costes de reparación: Costes económicos derivados de la reparación del daño ambiental producido: Descontaminación del suelo, descontaminación del río, río, etc. Pueden incluirse también en este capítulo los costes derivados de las indemnizaciones a terceros y las sanciones s anciones administrativas. administrativas. • Daños derivados del trabajo (LPRL): Las enfermedades, enfermedades, las patologías o lesiones sufridas con c on motivo u ocasión del trabajo. trabajo. • Equipo de protección individual – EPI (RD 773/1997): 773/1997): Cualquier Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o de varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin. • Equipo de trabajo (LPRL - RD 1215/1997): Cualquier máquina, aparato, aparato, instrumento o instalación utilizado en el trabajo. trabajo. • Evaluación de riesgos (Art. 3 - RSP): Proceso Proceso dirigido dirigido a estimar estimar la magnitud magnitud de aquellos riesgos que no hayan hayan podido evitarse, evitarse, obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. El proceso de evaluación de riesgo consta de las siguientes etapas: • Identificación de peligros (UNE 81902 81902 EX): EX): Proceso Proceso mediante mediante el el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus características. • Estimación del riesgo (UNE 81902 EX): Proceso mediante el cual se determinan la frecuencia o probabilidad y las consecuencias que pueden derivarse de la materialización mater ialización de un peligro. ANEXOS
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El conjunto ambas etapas se denomina Análisis del riesgo. riesgo. Este proceso proporciona la información información básica y necesaria para conocer el orden de magnitud de los riesgos analizados. • Valoración del riesgo (UNE 81902 EX): EX): Proceso en el el que, mediante la información obtenida en el análisis del riesgo, se emiten juicios sobre la tolerabilidad del riesgo teniendo en cuenta factores socio-económicos y aspectos medioambientales. • Control del riesgo (UNE 81902 81902 EX): Proceso Proceso de toma de decisión, decisión, mediante la información obtenida en la evaluación de riesgos, para tratar y/o reducir los riesgos, para implantar las medidas correctoras, c orrectoras, exigir su cumplimiento y la evaluación periódica de la eficacia. • Extintor (EN 3-1): Aparato que contiene contiene un agente extintor que puede proyectarse y dirigirse sobre un fuego por la acción de una presión interna. Esta presión puede producirse por una compresión previa permanente o mediante la liberación de un gas auxiliar. auxiliar. • Extintor portátil (EN 3-1): Extintor concebido para llevarse llevarse y utilizarse a mano y que, en condiciones de funcionamiento tiene una masa inferior o igual a 20 kg. • Gestión de riesgos (UNE 81902 EX): EX): Aplicación sistemática de políticas, procedimientos y prácticas de gestión para analizar, analizar, valorar y evaluar evaluar los riesgos. • Hidrante de columna seca (UNE 23405): Hidrante en forma de columna que se conectará a la red general de distribución y emergerá del suelo. suelo. En ella estarán colocados los racores de conexión. El agua se introducirá en la columna solamente cuando se abra la válvula principal, sitiuada bajo la línea de suelo. El hidrante estará compuesto por cabeza, cuer po de válvula y, y, cunado sea necesario, carrete. En las hidranates de columna columna húmeda (UNE 23406) el agua está ocupando continuamente continuamente el interior del hidrante. hidrante. Los hidrantes también pueden estar confinados en una arqueta, bajo el nivel del suelo (UNE 23407). • Impacto medioambiental (ISO 14001) 14001):: Cualquier Cualquier cambio cambio en el medio medio ambiente resultante, en parte o en todo, de las actividades, productos y servicios de una instalación industrial. • Incidente (UNE 81902 EX): EX): Cualquier suceso no esperado ni deseado que no dando lugar a pérdidas de salud o lesiones a las personas, pueda ocasionar daños a la propiedad, equipos, productos o al medio ambiente, pérdidas de la producción o aumento de las responsabilidades legales. • Lugar de trabajo (RD 486/1997): Área del centro de de trabajo, trabajo, edificada o no, no, en la que los trabajadores deben permanecer o a la que puedan acceder en razón de su trabajo, trabajo, incluidos los servicios higiénicos y los locales de descanso, los locales de primeros auxilios, los comedores y las instalaciones de servicio o protección anejas. 120
ANEXOS
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• Manguera flexible plana (UNE 23091): 23091): Se llama plana a una manguera blanda, cuya sección no se convierte conviert e en circular si no se la somete a presión interior. • Manguera semirrígida (UNE 23091): 23091): Se llama semirrígida a una manguera que conserva su sección relativamente circular, tanto si está sometida o no sometida a presión interior inter ior.. • Medida preventiva (LPRL): Ver Acción preventiva. preventiva. • Medida correctora (LPRL): Ver acción correctora. • Medio ambiente (ISO 14001): 14001): Entorno en el cual cual una instalación instalación industria industriall opera, incluyendo el aire, el agua, la tierra, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. • No conformidad (UNE 81902 EX): EX): Falta de cumplimiento de los requisitos especificados. • Normas de la serie UNE 81900 EX: EX : Normas españolas experimentales de carácter voluntario, elaboradas por la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR), que hacen referencia a la implantación y evaluación de un Sistema de Gestión de la Prevención Prevención de Riesgos Laborales (SGPRL). • Normas de la serie OHSAS 18000: 18000: Normas internacional internacionales es de carácter carácter voluntario, elaboradas por un consorcio de empresas certificadoras y certificables por estas partes, par tes, que hacen referencia a la implantación y evaluación de un Sistema de Gestión de la Prevención Prevención de Riesgos Laborales (Occupational Safety and Health Management System - OSHMS). • Peligro (UNE 81902 EX): Fuente o situación con capacidad de daño en términos de lesiones, daños a la propiedad, daños al medio ambiente o una combinación de ambos. • Pulsador de alarma (EN 54-1): Componente de un sistema de de detecciñón y alarma de incendio utilizado para la activación manual de la alarma. • Riesgo (UNE 81902 EX): Combinación de la frecuencia o probabilidad que puedan derivarse de la materialización de un un peligro. peligro. Además, combinación de la probabilidad o frecuencia de ocurrencia de un peligro y la magnitud de las consecuencias suceso. • Riesgo laboral (LPRL): Posibilidad de que que un trabajador trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo, entendiendo como tal las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo. • Riesgo laboral grave e inminente (LPRL): Aquel que resulta probable probable racionalmente, que se materialice en un futuro inmediato y que pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores. • Rociador – Sprinkler (UNE 23590): Boquilla con un dispositivo dispositivo de cierre sensible a la temperatura que se abre para descargar descargar agua sobre el incendio. Su ANEXOS
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instalación puede ser mojada o seca dependiendo si la tubería está permanentemente presurizada con agua o con aire o gas inerte. • Señalización de seguridad y salud en el trabajo (RD 485/199 485/1997): 7): SeñalizaSeñalización que, referida a un objeto, actividad o situación determinadas, proporcione una indicación o una obligación relativa a la seguridad o a la salud en el trabajo mediante una señal en forma de panel, un color, una señal luminosa, una comunicación verbal o una señal gestual, según proceda. • Servicio de Prevención Propio (LPRL-RSP) (LPRL-RSP):: Conjunto Conjunto de medios humanos y materiales de la empresa necesarios para realizar las actividades preventivas. • Servicio de Prevención Mancomunado (LPRL-RSP) (LPRL-RSP):: Servicio de Preven Preven-ción Propio constituído entre empresas que desarrollan simultáneamente actividades en un mismo centro de trabajo, edificio o centro comercial, siempre que quede garantizada la operatividad y eficacia del servicio, a fin de asegurar la adecuación de los medios de dicho servicio ser vicio a los riesgos existentes. • Servicio de Prevención Ajeno (LPRL-RSP): (LPRL-RSP): Entidad especializada especializada ajena, acreditada por la Autoridad Laboral competente, competente, que concierta con la empr empresa esa la realización de actividades de prevención, prevención, el asesoramiento y apoyo apoyo que precisa en función de los tipos de riesgos o ambas actuaciones conjuntamente. • Sistema de abastecimiento de agua contra incendios (UN (UNE E 23500 23500): ): Es el el sistema formado por los siguientes componentes: Una o varias varias fuentes de alimentación de agua, uno o varios sistemas de impulsión y una red general de distribución a las distintas instalaciones que alimente, destinado a asegurar, para uno o varios sistemas específicos de extinción de incendios, el caudal y presión de agua necesarios durante el tiempo de autonomía requerido, todo ello de acuerdo con lo especificado en esta norma. • Sistema automático de detección de incendio : Conjunto de detectores (V (Ver er tipos) que permiten generar y transmitir una señal a una central de control y señalización permanentemente vigilada, de tal forma que sea fácilmente identificable la zona en la que se ha activado el detector. • Sistema manual de alarma de incendios (RIPI): Conjunto de pulsadores que permitirán provocar voluntariamente y transmitir una señal a una central de control y señalización permanentemente vigilada, de tal forma que sea fácilmente identificable la zona en la que ha sido activado el pulsador. pulsador. • Sistema de comunicación de alarma (RIPI): (RIPI): Sistema Sistema que permite transmitir transmitir una señal diferenciada, generada voluntariamente desde un puesto de control. La señal será, en todo caso, audible debiendo ser además visible cuando el nivel de ruído donde deba ser percibida supere los 60 dB (A). • Sistemas de columna seca (RIPI): (RIPI): Conjunto Conjunto formado formado por toma de agua en fachada o en zona fácilmente accesible al servicio contra incendios, con la indicación de uso exclusivo de los bomberos, provista de conexión c onexión siamesa, con 122
ANEXOS
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llaves incorporadas y racores de 70 mm con tapa y llave de purga de 25 mm, columna ascendente de tubería de acero galvanizado y diámetro nominal de 80 mm, salidas en las plantas pares hasta la octava oct ava y en todas a partir de ésta, provistas de conexión conexión siamesa, con llaves llaves incorporadas y racores de 45 mm con tapa. • Sistemas de hidrantes exteriores (RIPI): (RIPI): Conjunto Conjunto formado formado por una fuente fuente de abastecimiento de agua, una red de tuberías para agua de alimentación y los hidrantes exteriores necesarios. • Sistemas de boca de incendio equipadas (RIPI): (RIPI): Conjunto Conjunto formado formado por una fuente de abastecimiento de agua, una red de tuberías para la alimentación de agua y las bocas de incendio equipadas (BIE) necesarias. • Sistema automático de protección contra incendios (EN 54-1): 54-1): Equipo Equipo automático de control o de lucha contra incendio, incendio, p. Ej. Instalación de extinción. extinción. • Sistema de extinción por agua pulverizada (UNE 23501): 23501): Conjunto Conjunto de tuberías fijas conectadas a una fuente, segura y suficiente de abastecimiento de agua para protección contra incendios y dotado de boquillas pulverizadoras. Puede ser manual o automático. • Sistema de extinción por espuma (UNE 23522): 23522): Equipo Equipo de lucha contra contra incendio que consta de un suministro de agua y espumógeno, un dosificador, un generador de espuma y un sistema de distribución, junto con dispositivos que descargan la espuma en forma pulverizada o de chorro, cubriendo el área protegida. Pueden ser ser manuales manuales o automáticos. • Sistema de extinción por polvo (UNE 23541): 23541): Conjunto Conjunto de dispositivos, dispositivos, recipientes de gas a presión, órganos de puesta en marcha y funcionamiento, etc. fijos, en los que el polvo polvo químico se transporta transporta mediante gas a presión a través de un sistema de tuberías y se descarga mediante boquillas o mangueras. Pueden ser de inundación inundación total, de aplicación local local o de manguera. Pueden ser manuales o automáticos. • Sistema de extinción por agentes extintores gaseosos (RIPI): Equipo de lucha contra incendio que consta de un mecanismo de disparo, equipos de control de funcionamiento eléctrico o neumático, recipientes para gas a presión, conductos para el agente extintor y difusores de descarga, cubriendo el área protegida. Pueden ser manuales manuales o automáticos. automáticos. • Sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales (SGPRL) (UNE 81902 EX): EX): Es la parte del sistema general de gestión de la organización que define la política de prevención, y que incluye la estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para llevar a cabo dicha política. ANEXOS
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• Subcontratista (RD 1627/1997): La persona física o jurídica que asume contractualmente ante el contratista, empresario principal, el compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de la obra, con sujeción al proyecto por el que se rige su s u ejecución. • Tarea: Tarea: A efectos de este documento, documento, se considera como tal cada una de las actividades en que de descompone la actividad laboral que un trabajador desarrolla en el puesto de trabajo o montaje. • Trabajador autónomo (RD 1627/1997): La persona física distinta del del contratista y del subcontratista que realiza de forma personal y directa una actividad profesional, sin sujeción a un contrato de trabajo y que asume contractualmente ante el promotor, el contratista o el subcontratista el compromiso de realizar determinadas partes partes o instalaciones de la obra. obra. Cuando el trabajador autónomo empleee en la obra a trabajadores por cuenta ajena, tendrá la consideración de contratista o subcontratista. • Trabajador designado (LPRL–RSP):T (LPRL–RSP): Trabajador nominado por el empresario, con la capacitación necesaria, tiempo disponible y medios precisos y suficientes en número, para ocuparse de la actividad preventiva. preventiva. • Trabajadores especialmente sensibles (LPRL): (LPRL): Aquellos Aquellos trabajado trabajadores res que por sus propias características personales, estado biológico conocido o por su discapacidad física, psíquica o sensorial debidamente reconocida, poseen una especial susceptibilidad a los riesgos derivados der ivados del trabajo. trabajo.
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ANEXOS
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Anexo 4. Referencias legislativas y normativas REGLAMENTACION
COMENTARIOS
OBSERVACIONES
Orden de 25 de septiembre de 1979, del Art. 2 d) Plan Plan de Ministerio de Comercio y Turismo, Turismo, sobre Emergencia. prevención de incendios en establecimientos turísticos (BOE de 20-10-79). Modificada por Orden de 31 de marzo de 1980 (BOE de 104-80), Circular aclaratoria de 10-4-80 (BOE de 6-5-80). Orden de 24 de octubre de 1979, del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social, sobre protección anti-incendios en establecimientos sanitarios. (BOE de 7-1179).
2º a) Plan de Autoprotección
Hospitales y establecimientos sanitarios.
Orden de 12 de marzo de 1982, de Ministerio Art. Art. 3. 4. Plan Plan de de Industria y Energía, por la que se aprueba autoprotección la Instrucción Técnica Complementaria MIEAPQ-002, sobre almacenamiento de óxido de etileno. etileno. (BOE de 30-3-82). Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, TITULO TITULO I. CAPITULO CAPITULO del ministerio del Interior, por el que se I. SECCION CUART CUARTA aprueba el Reglamento General de Policia y : Autoprote Autoprotecció cción. n. Espectáculos Públicos y Actividades Recreativ Recreativas. as. (BOE de 6-11-82. 6-11-82. Corrección Corrección de errores: errores: BOE de 29-11-82 29-11-82 y BOE de 1-1083). Orden de 1 de marzo de 1984, del Ministerio de Industria y Energía, por la que se aprueba la Instrucción técnica Complementaria MIEAPQ-003, sobre almacenamiento de cloro. (BOE de 9-3-1984. Corrección Corrección de errores: BOE de 14-6-1984).
CAPITULO VIII. Protección contra riesgos. riesgos. Plan de Autoprotección.
Instalaciones de cloro líquido a presión.
Orden de 13 de noviembre de 1984, del Ministerio de Educación y Ciencia, sobre ejercicios prácticos de evacuación de emergencia en Centros públicos de EGB, Bachillerato y Formación Formación Profesional. (BOE de 17-11-1984).
Sólo instrucciones de evacuación.
Orden de 29 de noviembre de 1984, del Ministerio del Interior, por la que se aprueba el Manual de Autoprotección. Guía para el desarrollo de un Plan de Emergencia contra incendios y de evacuación de locales y edificios edificios.. (BOE de 26-2-85. 26-2-85. Corrección Corrección de errores, BOE de 14-6-85).
Contenido y desarrollo de un Plan de Autoprotección.
ANEXOS
ÍNDICE
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REGLAMENTACION
COMENTARIOS
OBSERVACIONES
Orden de 29 de junio de 1987, del ministerio CAPITULO CAPITULO V. 5. Plan Almacenamientos con de Industria y Energía, por la que se aprueba de Emergencia. capacidad superior a la Instrucción Técnica Complementaria MIE50 m3. APQ-004, sobre almacenamiento de amoniaco anhidro. anhidro. (BOE de 10-7-87. Corrección Corrección de errores: errores: BOE 15-10-87 15-10-87 y BOE de 16-4-88). Resolución de 30 de enero de 1991, de la Subsecretaría del Ministerio del Interior, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros, por el que se aprueba la directriz básica para la elaboración y homologación de planes especiales del sector químico (BOE de 6-2-91. 6-2-91. Corrección Corrección de errores: errores: BOE de 8-3-91).
Complementa las exigencias del R.D. 886/1988.
Orden de 18 de julio de 1991, del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, Turismo, por la que se aprueba la Instrucción Técnica Complementaria MIE-APQ-001, referente a almacenamiento referente a almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles.(BOE combustibles.(BOE de 30-7-91. 30-7-91. Corrección Corrección de de errores: errores: BOE de 14-10-91).
CAPITULO IV. IV. Protección contra incendios en instalaciones fijas de superficie. SECCION TERCERA. Almacenamiento en recipiente recipientes s móbiles. móbiles. 5. Protección contra incendios.
Mirar en el reglamento tipo de almacenamiento y ubicación.
Orden de 21 de julio de 1992, del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, Turismo, por la que se aprueba la Instrucción Técnica Complementaria MIE-APQ-005, referente a almacenamiento de botellas y botellones de gases comprimidos, licuados y disueltos a presión. presión. (BOE de 14-8-19 14-8-1992. 92. Corrección Corrección de errores: errores: BOE de 4-11-1992). 4-11-1992).
8. Comportamient Comportamiento o ante un incendio en un local en el que existan botellas de gases.
Para almacenamientos de gases comprimidos, licuados y disueltos a presión, así como sus mezclas destinados a su venta, distribución o posterior utilización.
Real Decreto 769/1993, de 21 de mayo, del Ministerio de Relaciones con las Cortes y de Secretaría del Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento para la prevención de la violencia en los Espectáculos Deportivos. Deportivos. (BOE de 19-6-93).
Art. 19. Re Revis visión ión de instalaciones del recinto. Art. 28. Simula Simulacro cros s y emergencias.
Real Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre, del Ministerio de Industria y Energía, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones de protección contra incendios (BOE de 14-12-93. Corrección Corrección de errores: BOE de 7-5-94).
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ANEXOS
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Revisiones periódicas de los medios de protección.
REGLAMENTACION
COMENTARIOS
Real Decreto 2085/1994 de 20 de octubre, del Ministerio de Industria y Energía , por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Petrolífer Petrolíferas. as. (BOE de 27-1-96. Corrección Corrección de errores: BOE de 20-4-95).
Art. 28. Protec Protecció ción n e instalaciones para la lucha contra incendios. Art. Art. 32. 32. No Norma rmas s de explotac explotación. ión. 1. Manual Manual de Seguridad.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (BOE de 10 de noviembre).
Art. 20. Medida Medidas s de Emergencia
Real Decreto 1830/1995, 10 de noviembre, del Ministerio de Industria y Energía, por el que se aprueba la Instrucción Técnica Complementaria MIE-APQ-006, sobre almacenamiento de líquidos corrosivos. (BOE de 6-12-95).
CAPITULO III. Para todos los que Secció Sección n 6ª. 5. Plan Plan de almacenen o utilicen (almacenamientos). Emergencia.
Real Decreto 2177/1996, de 4 de octubre, del Ministerio de Fomento, por el que se aprueba la Norma Básica de Edificación NBE-CPI/1996: Condiciones de protección contra incendios en los edificios. (BOE de 2910-96. Corrección Corrección de errores errores:: BOE de 13-1113-111996). Real Decreto 486/1997, de 14 de abril , del Ministerio de Trabajo Trabajo y Asuntos Sociales, por el que se establecen las disposiciones mínimas de Seguridad y Salud en los lugares de trabajo. trabajo. (BOE de 23-4-1997).
OBSERVACIONES
Para todos los centros de trabajo.
Condiciones de protección contra incendios en edificios y establecimientos, excluidos los de uso industrial . Art. 10. Vías Vías y salida salidas s de evacuación. Art. 11. Con Condic dicion iones es de protección contra incendios.
Queda en vigor el Art. 24 y el Capítulo VII del Título II de la OGSHT para los lugares de trabajo excluidos del ámbito de aplicación de la NBE-CPI/1996.
Ordenanza sobre condiciones de protección contra-incendios en edificios y locales de uso productivo
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por Art. Art. 11. 11. Plan Planes es de el que se aprueban medidas de control de emergencia riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
El ámbito de aplicación es el que se refiere refiere el el Art. 2 y las exclusiones se señalan en el artículo 4.
ANEXOS
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NORMAS
COMENTARIOS
UNE-EN-ISO 14001 – Sistemas de gestión mediioambiental. Especificaciones y directrices para su utilización.
OBSERVACIONES
Punto 4.4.7 Planes de Aplicable a cualquier tipo de organización emergencia y capacidad de respuesta
UNE 81900 EX – Reglas generales para la implantación de un sistema de gestión de prevención de riesgos alborales (SGPRL) OSHAS 18001 – Occupational health and Punto 4.4.7 safety management systems – Specification Emergency
Aplicable a cualquier tipo de organización
preparedness and reponse
OSHAS 18002 – Occupational health and Punto 4.4.7 safety management systems – Guidelines for Emergency the implementation of OSHAS 18001 preparedness and reponse
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ANEXOS
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Aplicable a cualquier tipo de organización
Anexo 5. Tabla Tabla orientativa sobre la complejidad de evaluación de riesgos de emergencia por actividades ACTIVIDAD 0.
AGRICULTURA, AGRICULTURA, GANADERIA 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
1.
COMPLEJIDAD
AGRICULTURA GANADERIA SERVICIOS AGRÍCOLAS Y GANADEROS CAZA SILVICULTURA PESCA
A A A A A A
ENERGÍA Y AGUA 1.1 EXTRACCIÓN EXTRACCIÓN,, PREPARAC PREPARACIÓN IÓN COMB. COMB. SÓLIDOS (CARBÓN). 1.2 EXTRACCIÓN PETROLEO Y GAS NATURAL. 1.3 REFINO DE PETROLEO (REFINERIAS). 1.4 MINERALES RADIACTIVOS. 1.5 ENERGÍA ENERGÍA ELÉCTRICA ELÉCTRICA (PRODUCCIÓ (PRODUCCIÓN, N, TRANSP. TRANSP. Y DISTRIBUCIÓN). 1.6 CAPTACI CAPTACIÓN, ÓN, DEPURACIÓN DEPURACIÓN Y DISTRIBUCI DISTRIBUCIÓN ÓN DE AGUA.
C C C C
2. MINERALES NO ENERGÉTICOS E INDUSTRIA QUÍMICA 2.1 MINERA MINERALES LES METÁLI METÁLICOS COS.. EXTRA EXTRACCI CCIÓN ÓN Y PREPARACIÓN. 2.2 PRODUCCIÓN Y TRANSF.MET TRANSF.METALES ALES (SIDERUGÍA, TUBOS...) 2.3 MINERALES MINERALES NO MET. MET. NI ENERGÉTICO ENERGÉTICOS S (MAT (MAT. CONSTRUCCIÓN, SALES, TURBERAS, ETC.) 2.4 INDUSTRIA INDUSTRIA MINERALES MINERALES NO METÁLICOS METÁLICOS (CEMENTERAS, ABRASIVOS, VIDRIO, VIDRIO, CERÁMICA, ETC.) 2.5 INDUSTRIA QUÍMICA Y FARMACEÚTICA.
B C A A/B C
A: Senc Sencill illaa B: Con dificult dificultade adess C: Co Comp mple leja ja
ANEXOS
ÍNDICE
129
ACTIVIDAD 3.
COMPLEJIDAD
INDUSTRIA TRANSFORMADORA DE METALES 3.1 FABR ABRICA ICACIÓ CIÓN N PR PROD OD.. METÁLI METÁLICOS COS (FUNDICIÓN, FORJA, PERFILES ESTRUCTURALES ES TRUCTURALES,, CALDERERÍA GRUESA, ETC.) A/B/C 3.2 FABRICACIÓN MAQ. Y EQUIPOS MECÁNICOS. A 3.3 CONSTRUCCIÓN MAQ. OF O FICINA Y OR ORDENADORES. B 3.4 CONSTRUC CONSTRUCCIÓN CIÓN MAQ.Y MAQ.Y MATERIA MATERIALL ELECTRICO ELECTRICO (HILOS, PILAS, ELECTRODOMÉSTICOS, ETC.) B 3.5 3.5 FAB ABRI RICA CACI CIÓN ÓN MAT MAT. ELEC ELECTR TRÓN ÓNIC ICO O (NO (NO ORD ORDEN ENAD ADOR ORES) ES).. B/C B/C 3.6 CONSTRUC CONSTRUCCIÓN CIÓN VEHÍCULOS VEHÍCULOS AUTO AUTOMÓVIL MÓVILES ES Y REPUESTOS. B 3.7 CONSTRUCCIÓN NAVAL Y REPARACIÓN BUQUES. A 3.8 CONSTRUC CONSTRUCCIÓN CIÓN OTRO OTRO MAT MAT. TRANSPORT TRANSPORTE E (FERROCARRIL, AERONAVES, ETC.) A/B 3.9 CONSTRUC CONSTRUCCIÓN CIÓN INTRU INTRUMENT MENTOS OS PRECISIÓN PRECISIÓN Y ÓPTICA. B
4.
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 4.1 4.2 4.3 4.4 4.4 4.5 4.7 4.8 4.9
5.
PRODUCTOS ALIMENTICIOS, BEBIDAS, TABACO. INDUSTRIA TEXTIL (ALGODÓN, LANA, SEDA, ETC. INDUSTRIA DE CUERO. INDU INDUST STRI RIA A DE DE CON CONFE FECC CCIÓ IÓN N (CA (CALZ LZAD ADO O, VE VEST STID IDO O, ETC ETC.) .) INDUSTRIA DE LA MADERA, CORCHO, MUEBLES. INDUSTRIA DEL PAPEL (PASTA, PAPEL, GRÁFICAS). INDUSTRIA TRANSF.CAUCHO Y PLÁSTICO. OTRAS (JOYERIA, MÚSICA, JUEGOS, ETC. CONSTRUCCIÓN
5.1 5.2 5.3 5.4
DEMOLICIÓN. CONSTRUCCIONES DE INMUEBLES. OBRAS PÚBLICAS. MONTAJE Y ACABADO DE EDIFICIOS Y OBRAS.
A: Senc Sencill illaa B: Con dificult dificultade adess C: Co Comp mple leja ja
130
A B/C B B B B/C B/C B/C
ANEXOS
ÍNDICE
A A A/B A/B
ACTIVIDAD 6.
COMPLEJIDAD
COMERCIO/HOSTELERIA/REPARACIONES 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6
7.
COMERCIOS AL POR MAYOR. RECUPERACIÓN DE DE PRODUCTO (P.E. CHATARRAS) INTERMEDIARIOS DE COMERCIO. RESTAURANTES Y CAFES. HOSTELERIA REPAR ARA ACIONES (EL (ELE ECTRODOMÉSTI STICOS, AU AUTOMOV MOV...)
A B A A A A
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES COMUNICACIONES 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5
TRANSPORTE POR FERROCARRIL. A/B/C TRANSPORTE TERRESTRE. A TRANSPORTE POR VÍAS NAVEGABLES. A/B/C TRANSPORTE AÉREO. A ACTIVID ACTIVIDADES ADES ANEXAS (DEPÓSIT (DEPÓSITOS OS DE MERCANCIAS, MERCANCIAS, EXPLOTACIÓN DE PUERTOS, AGENCIAS, ETC.) C 7.6 7.6 COMU COMUNI NICA CACI CION ONES ES (COR (CORRE REOS OS,, TELE TELECO COMU MUNI NICA CACI CION ONES ES)) A 8.
SERVICIOS 8.1 IN INSTITUCIONES FINANCIERAS. 8.2 SEGUROS. 8.3 ASESORIA ASESORIA (CORREDUR (CORREDURIAS, IAS, INGENIERIAS INGENIERIAS,, CONSULTORIAS, OFICINAS TÉCNICAS, PUBLICIDAD). 8.4 INMOBILIARIAS. 8.5 AL ALQUILER BIENES MUEBLES. 8.6 AL ALQUILER BIENES INMUEBLES.
9.
A A A A A A
OTROS SERVICIOS 9.1 ADMON PÚBLICA, S.S., ETC. 9.2 SANEAMIENTO, GESTIÓN RESIDUOS, ETC. 9.3 EDUCA EDUCACIÓN CIÓN E INVESTIGA INVESTIGACIÓN CIÓN (ESCUELAS, (ESCUELAS, UNIVERSIDADES, ETC.) 9.4 SANIDAD Y SERVICIOS VETERINARIOS. 9.5 SERVICIOS A LA COLECTIVIDAD (SINDICATOS (SINDICATOS,, ORGANIZACIONES RELIGIOSAS..) 9.6 SER SERVICIO VICIOS S PERSONALES (LAV (LAVANDERIAS, ANDERIAS, FOTOGRAFIA, ETC.) 9.7 SERVICIOS DOMÉSTICOS. 9.8 OR O RGANSIMOS INTERNACIONES.
A A/B/C A A A B A ¿
ANEXOS
ÍNDICE
131