Mercurio en Bolivia

MERCURIO EN BOLIVIA: LÍNEA BASE DE USOS, EMISIONES Y CONTAMINACIÓN

Con el apoyo de:

MERCURIO EN BOLIVIA LÍNEA BASE DE USOS EMISIONES Y CONTAMINACIÓN

Mercurio en Bolivia:

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Línea base de usos, emisiones y contaminación

Mercurio en Bolivia: Línea base de usos, emisiones y contaminación

2014

Evo Morales Ayma Presidente Constitucional Estado Plurinacional de Bolivia

Dragas en el Río Madre de Dios, 2007. Fotografía: Fernando M. Carvajal - Vallejos / FAUNAGUA-ULRA

PROLOGO

El Estado Plurinacional de Bolivia, asume el reto y compromiso histórico con todas las bolivianas y bolivianos de alcanzar un desarrollo integral en Armonía y Equilibrio con la Madre Tierra, a través de la compatibilidad y complementariedad de los derechos, obligaciones y deberes, dirigidos a la construcción de una sociedad justa, equitativa y solidaria sin pobreza, en el marco del respeto pleno de los derechos como medio para lograr el Vivir Bien.

En este contexto, Bolivia presenta al mundo una alternativa de desarrollo integral fundamentado en el Vivir Bien en Armonía y Equilibrio con la Madre Tierra. Este horizonte civilizatorio propugna que el ser humano es un elemento más de la naturaleza y no el dueño de la misma. Por tanto, la necesidad de proteger a la Madre Tierra obliga a concentrar esfuerzos para impulsar esta visión de desarrollo integral.

El Mercurio, es un metal pesado que se presenta de forma natural en la corteza terrestre; pero el aumento de sus liberaciones y emisiones es influenciado por actividades antrópicas, lo que constituye un problema mundial, regional y nacional que deteriora la salud humana y la Madre Tierra. Esta situación, plantea un importante desafío para hacer frente a sus impactos, mismos que han empezado a ser tomados con mayor relevancia en la última década por la comunidad internacional.

En este sentido, con la obligación y responsabilidad que tiene el Estado, los Ministerios de Relaciones Exteriores y Medio Ambiente y Agua lograron generar la primera “Línea de Base sobre los Usos, Emisiones y Contaminación de Mercurio” a nivel nacional; documento que pretende constituirse en una herramienta inicial que aporte a la agenda nacional, en el marco del cumplimiento del Convenio de Minamata sobre Mercurio.

David Choquehuanca C. Ministro de Relaciones Exteriores

Alexandra Moreira L. Ministra de Medio Ambiente y Agua

Alexandra Moreira López Ministra de Medio Ambiente y Agua Estado Plurinacional de Bolivia

Reliquia Tiwanakota La Paz - Bolivia



Mercurio en Bolivia: Línea base de usos, emisiones y contaminación 2014

David Choquehuanca Céspedes Ministro de Relaciones Exteriores

Alexandra Moreira López Ministra de Medio Ambiente y Agua

Viceministerio de Relaciones Exteriores

Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal

Dirección General de Relaciones Multilaterales

Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas

COORDINACIÓN GENERAL Fernando Cisneros Arza / MMAyA Danitza Pilar Mariaca Vaca Guzmán / MRE

WWF-IRD: Lila Sainz - World Wildlife Fund (WWF - Bolivia) Marc Pouilly - Institut de Recherche pour le Développement (IRD - Francia)

CONSULTOR EDITOR Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas Tamara Pérez Rivera

Fotografías de portada Marc Pouilly (Draga, Amazonía boliviana, 2010) Tamara Pérez (Playa del río Beni, Bolivia, 2012)

CITA BIBLIOGRÁFICA Ministerio de Relaciones Exteriores & Ministerio de Medio Ambiente y Agua. 2015. Mercurio en Bolivia: Línea base de usos, emisiones y contaminación 2014, La Paz - Bolivia. 150p.

SUGERENCIA PARA CITAR UN CAPÍTULO Molina C. & Pouilly M. 2014. Introducción, Aspectos Generales sobre el Mercurio. pp. 21-28. En: Ministerio de Relaciones Exteriores & Ministerio de Medio Ambiente y Agua. Mercurio en Bolivia: Linea base de usos, emisiones y contaminación 2014, La Paz - Bolivia. 150p.

Derechos reservados: 2015, Ministerio de Relaciones Exteriores & Ministerio de Medio Ambiente y Agua Depósito Legal: 4-1-233-16 P.O. Diseño y diagramación: Nous Comunicaciones, Alvaro Tejada P. Impresión: Editorial Abbase - 2487800 Este documento ha sido elaborado entre el Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia, Ministerio de Medio Ambiente y Agua, el IRD (Institut de Recherche pour le Développement) y WWF (World Wildlife Fund) de Bolivia. Acuerdo IRD-WWF OE09 EDICIÓN NO COMERCIALIZABLE

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AGRADECIMIENTOS

Agradecemos a todas las instituciones y personas que apoyaron en la elaboración de este documento proporcionando información y emitiendo criterios en relación a sus temas: t

Ministerio de Salud

t

Ministerio de Minería y Metalurgia

t

Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

t

Ministerio de Hidrocarburos y Energía

t

Aduana Nacional

t

Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL)

t

Instituto de Ecología de la Universidad Mayor de San Andrés

Colaboradores: t

Marc Pouilly / Institut de Recherche pour le Développement (IRD - Francia)

t

Carlos I. Molina A., Instituto de Ecología, Unidad de Calidad Ambiental.

t

Omar Salinas Villafane, Ministerio de Minería y Metalurgia.

t

Céline Jézéquel, Institut de Recherche pour le Développement (IRD Francia).

t

Alexander Flores, Instituto de Ecología, Unidad de Limnología.

t

Ninnete Canaza, UMSS, Unidad de Limnología y Recursos Acuáticos.

t

Lila Sainz, Fundación Amigos por la Naturaleza (WWF)

t

Rocio Esprella Escobar, Coordinadora Nacional PRONACOPS

tWara Argandoña, Profesional en Prevención y Control de Minería - DGMAyCC t

Mirtha Velásquez Ramirez, Profesional Esp. de Fortalecimiento de Capacidades de Gestión de Biodiversidad - DGBAP.

t

Dana Lara.

t

Ronald Jorge.

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ABREVIACIONES, SÍMBOLOS Y UNIDADES Abreviaciones []

Concentración

AGC

Concejo de la minería artesanal, por sus siglas en inglés: Artisanal Gold Council

ASGM

Extracción de oro artesanal y en pequeña escala, por sus siglas en inglés: Artisanal and Small-Scale Gold Mining. Es la extracción de oro llevada a cabo por mineros particulares o pequeñas empresas con una inversión limitada tanto de capital como producción.

BMF

Factor de biomagnificación, por sus siglas en inglés: Biomagnification Factor

CAF

Corporación Andina de Fomento

CEDOCA

Centro de Documentación de Calidad Ambiental

COMIBOL

Corporación Minera de Bolivia

COSSMIL

Corporación del Seguro Social Militar

DdR

Dosis de Referencia

DGGIRS

Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos

DGM

Mercurio Gaseoso Disuelto, por sus siglas en inglés: Dissolved Gaseous Mercury

EEIA

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental

ESM

Empresa Siderúrgica del Mutún

FAO

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura, por sus siglas en inglés: Food and Agriculture Organization of the United Nations

IRD

Instituto Francés de Investigación para el Desarrollo, por sus siglas en francés: Institut de Recherche pour le Développement

LED

Diodos emisores de luz, por sus siglas en inglés: Light Emitting Diode

Liberación de Mercurio

Se entiende como actividades que producen descargas de Mercurio directamente al agua o suelos

NOAEL

Nivel Sin Efecto Adverso Observable para la Salud, por sus siglas en inglés: No Observable Adverse Effect Level

NRC

Concejo Nacional de Referencia, por sus siglas en inglés: National Research Council

OMS

Organización Mundial de la Salud o WHO por sus siglas en inglés: World Health Organization

PNUMA

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente o UNEP, por sus siglas en inglés: United Nations Environment Programme

PPO

Plan Piloto de Oruro

RGM

Mercurio Gaseoso Reactivo, por sus siglas en inglés: Reactive Gaseous Mercury

SRB

Bacterias sulfato reductoras, por sus siglas en inglés: Sulfur-Reducing bacteria

T

Total

TYPSA

TÉCNICA Y PROYECTOS, S.A.

USEPA

Agencia de Protección del Medio Ambiente de Estados Unidos, por sus siglas en inglés: United States Environmental Protection Agency.

USGS

Servicio Geológico de los Estados Unidos, por sus siglas en inglés: United States Geological Survey

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Símbolos de elementos químicos

Símbolos de unidades de medida

Ag

Plata

°C

Grados centígrados de temperatura

Al

Aluminio

µ

Prefijo de micro, equivale a millonésima parte

Bi

Bismuto

a

Año

Ca

Calcio

d

Día

Cd

Cadmio

g

Gramo

Co

Cobalto

h

Hora

Cu

Cobre

ha

Hectárea

Hg

Mercurio

K

Prefijo de kilo, equivale a mil (p. ej. Km, Kilómetro; Kg, Kilogramo)

0

Hg

Mercurio elemental

Kbep

Kilo barriles de petróleo

Hg

+2

Mercurio Oxidado

L

Litro

Pb

Plomo

M

Prefijo de mega, equivale a un millón (p. ej. Mt, Megatonelada; MW, Megavatios)

Sb

Antimonio

m

Metro

Se

Selenio

m

Prefijo de mili (p. ej. mg, miligramo; ml, mililitro)

Sn

Estaño

msnm

Metros sobre el nivel del mar

W

Wolfrám

n

Prefijo de nano, equivale a la billonésima parte

Zn

Zinc

Oz

Onza

Ozt

Onza troy

p

Prefijo de pico (p. ej. pg, picogramo)

ppb

Partes por billón (equivalente µg.Kg-1, ng.g-1, pg.mg-1, µg.L-1)

ppm

Partes por millón (equivalente a: mg.Kg-1, µg.g-1, ng.mg-1, pg.µg-1, mg.L-1, µg.ml-1 y ng.µl-1)

s

Segundo

t

Tonelada, unidad de medida que equivale a un millón de g o mil Kg

Tep

Tonelada equivalente de petróleo

W

Vatio

TABLA DE EQUIVALENCIA DE UNIDADES ENERGÉTICAS Ítem

Unidad

Leña/biomasa

ton

Tep (Tonelada Equivalente Petróleo) 0.3215

Petróleo

barril (1161 litros)

Gas

Nm3

0.135 0.00087

Este informe utiliza el “punto” como separador decimal.

9



NOTA ACLARATORIA Este informe de línea base es el resultado de un trabajo continuo de corta duración, donde se revisó la mayor cantidad de estudios secundarios de acceso inmediato disponibles hasta el año 2014. Las limitaciones de esta línea de base se encuentran relacionadas a: t

Gran parte de las estimaciones presentadas y analizadas corresponden a resultados obtenidos en diferentes años, en base a la accesibilidad de la información secundaria, en este sentido este inventario no corresponde a la evaluación puntual para un año en particular.

t

Al momento de elaborar esta línea base, los datos del ultimo censo nacional de población y vivienda se encontraban en proceso de consolidación, por lo que se utilizaron datos oficiales de gestiones pasadas.

t

El capítulo V, sobre niveles de Mercurio en el medio ambiente y en la biota, incluye el análisis de la mayor parte de la información publicada en los últimos años que, generalmente, se encontró disponible de forma gratuita.

A pesar de estas limitaciones, el presente documento identifica vacíos de información y ofrece recomendaciones sobre las acciones a seguir para mejorar y profundizar el inventario sobre las emisiones de Mercurio en el marco de la contaminación actual en Bolivia.

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CONTENIDO

Agradecimientos ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 7 Abreviaciones, símbolos y unidades ..................................................................................................................................................................................................................................... 8 Tabla de equivalencia de unidades energéticas .............................................................................................................................................................................................................. 9 Nota aclaratoria .......................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 CONTENIDO

........................................................................................................................................................................................................................................................................ 11

Índice de Figuras ........................................................................................................................................................................................................................................................... 14 Índice de Tablas .............................................................................................................................................................................................................................................................. 16 RESUMEN EJECUTIVO .............................................................................................................................................................................................................................................................. 18 CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN, ASPECTOS GENERALES SOBRE EL MERCURIO ..................................................................................................................... 21 Carlos I. Molina A. & Marc Pouilly I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................................................................................................................. 21 II. ASPECTOS GENERALES SOBRE EL MERCURIO ............................................................................................................................................................................... 23 Ciclo biogeoquímico del Mercurio .............................................................................................................................................................................................. 23 Principales fuentes naturales de Mercurio .............................................................................................................................................................................. 24 Especiación del Mercurio ................................................................................................................................................................................................................. 25 Disponibilidad del Mercurio en los organismos acuáticos y su toxicidad ............................................................................................................... 26 Emisiones de Mercurio en el mundo .......................................................................................................................................................................................... 28 III. HISTORIA DEL MERCURIO EN SUDAMÉRICA Y BOLIVIA ......................................................................................................................................................... 31 La minería incaica y colonial: primer uso industrial del Mercurio ............................................................................................................................... 31 Explotación de Oro en la zona subandina y amazónica en Bolivia ............................................................................................................................. 33 CAPÍTULO II. MÉTODO APLICADO........................................................................................................................................................................................................................... .. 35 Marc Pouilly, Carlos I. Molina A. & Céline Jézéquel I. INVENTARIO DE EMISIONES DE MERCURIO EN BOLIVIA ......................................................................................................................................................... 35 II. INVENTARIO DE LOS NIVELES DE MERCURIO EN EL AMBIENTE, LA BIOTA Y LAS POBLACIONES HUMANAS ....................................... 37 Sistematización de la información bibliográfica .................................................................................................................................................................... 37 Clasificación de la información bibliográfica en base a criterios de calidad .......................................................................................................... 37 Recopilación de datos sobre concentraciones de Mercurio ............................................................................................................................................. 38 Control de la calidad de los datos según tipo de compartimento estudiado, unidad de medida y expresión estadística ............... 38 Evaluación de Mercurio transportado por los ríos ................................................................................................................................................................ 39 Erosión ......................................................................................................................................................................................................................................................... 39 Determinación de la liberación de Mercurio por deforestación y quema de biomasa vegetal ..................................................................... 39 III. MAPA PRELIMINAR DE VULNERABILIDAD POTENCIAL A LA CONTAMINACIÓN DE MERCURIO .................................................................... 40 Elaboración de base de datos georeferenciados .................................................................................................................................................................. Verificación y estimación de la ubicación sobre la colecta de muestras ................................................................................................................. Representación geográfica de los datos en el Sistema de Información Geográfica (SIG) .............................................................................. Consolidación del mapa preliminar de vulnerabilidad potencial a la contaminación por Mercurio ........................................................

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40 40 40 41



CAPÍTULO III. FUENTES PRIMARIAS DE MERCURIO EN BOLIVIA ................................................................................................................................................ 43 Carlos I. Molina A. & Marc Pouilly I. FUENTES PRIMARIAS DE MERCURIO: EROSIÓN/TRANSPORTE FLUVIAL, DEFORESTACIÓN Y QUEMA DE BIOMASA ..................... 43 Erosión: Análisis por macrocuencas ........................................................................................................................................................................................... 43 Transporte fluvial de Mercurio: Análisis por macrocuencas ........................................................................................................................................... 45 Deforestación y quema de biomasa vegetal........................................................................................................................................................................... 47 RESUMEN DEL INVENTARIO PRELIMINAR SOBRE FUENTES DE MERCURIO: EROSIÓN/TRANSPORTE FLUVIAL, DEFORESTACIÓN Y QUEMA DE BIOMASA .................................................................................................................................................................................. 49 II. FUENTES PRIMARIAS DE MERCURIO POR PRODUCCIÓN ENERGÉTICA, MINERÍAS Y GRANDES INDUSTRIAS Y MINERÍA DE ORO ..................................................................................................................................................... 50 Producción energética en Bolivia ................................................................................................................................................................................................ 50 Minería y grandes industrias........................................................................................................................................................................................................... 55 Grandes emprendimientos mineros en Bolivia ..................................................................................................................................................................... 56 Minería del Oro ...................................................................................................................................................................................................................................... 57 La minería artesanal del Oro a pequeña escala: una aproximación de la problemática a nivel mundial y Latinoamericano ....... 57 Proceso de la actividad minera artesanal de Oro en Bolivia ............................................................................................................................................ 59 Estudio de caso - Distrito minero Suches (Altiplano) ......................................................................................................................................................... 60 Estudio de caso- Minería de Oro en el Madre de Dios (Amazonía) ............................................................................................................................. 61 RESUMEN DE INVENTARIO PRELIMINAR DE FUENTES PRIMARIAS DE MERCURIO: PRODUCCIÓN ENERGÉTICA, MINERÍA Y GRANDES INDUSTRIAS Y MINERÍA DE ORO ........................................................................................... 62 CAPÍTULO IV. FUENTES SECUNDARIAS DE MERCURIO EN BOLIVIA ............................................................................................................................................ 64 Carlos I. Molina A. & Marc Pouilly I. FUENTES SECUNDARIAS DE MERCURIO: INDUSTRIA CLORO -ALCALI, PRODUCCIÓN DE CEMENTO Y PAPEL ...................................... 64 Industria Cloro-Álcali .......................................................................................................................................................................................................................... 64 Producción de cemento ..................................................................................................................................................................................................................... 65 RESUMEN DE INVENTARIO PRELIMINAR DE LA EMISIÓN SECUNDARIA DE MERCURIO: INDUSTRIA CLORO-ALCALI, PRODUCCIÓN DE CEMENTO Y PAPEL ................................................................................................................................. 66 II. PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN MERCURIO .................................................................................................................. 67 Pilas y baterías ....................................................................................................................................................................................................................................... 67 Amalgamas dentales .......................................................................................................................................................................................................................... 68 Lámparas - Campaña para la distribución de focos ahorradores en Bolivia............................................................................................................. 68 Pinturas ...................................................................................................................................................................................................................................................... 69 Pesticidas .................................................................................................................................................................................................................................................. 69 Jabones y productos de belleza ...................................................................................................................................................................................................... 69 RESUMEN DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN MERCURIO............................................................................. 70 III. RESIDUOS SÓLIDOS Y AGUA POTABLE ............................................................................................................................................................................................... 72 IV. CREMACIÓN Y CEMENTERIOS ................................................................................................................................................................................................................... 74 RESUMEN GENERAL DEL INVENTARIO DE FUENTES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS DE MERCURIO A NIVEL NACIONAL.................................. 75

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CAPÍTULO V. NIVELES DE MERCURIO EN EL MEDIO AMBIENTE Y EN LA BIOTA ................................................................................................................ 78 Marc Pouilly & Carlos I. Molina A I. NIVELES DE MERCURIO EN AGUAS, SEDIMENTOS Y SUELOS - ANÁLISIS POR CUENCA HIDROGRÁFICA................................................. 79 Cuenca del Amazonas .......................................................................................................................................................................................................................... 79 Cuenca Endorreica o Lacustre .......................................................................................................................................................................................................... 83 Cuenca del Plata ..................................................................................................................................................................................................................................... 88 Mapas de niveles de Mercurio en aguas y sedimentos ..................................................................................................................................................... 89 II. NIVELES DE MERCURIO EN LOS ORGANISMOS ACUÁTICOS .................................................................................................................................................. 91 Cuenca del Amazonas ........................................................................................................................................................................................................................ 91 Biomagnificación del Mercurio en peces .................................................................................................................................................................................. 93 Cuenca Endorreica o Lacustre .......................................................................................................................................................................................................... 96 Cuenca del Plata ..................................................................................................................................................................................................................................... 98 Mapas de niveles de Mercurio en peces..................................................................................................................................................................................... 99 III. EXPOSICIÓN HUMANA AL MERCURIO............................................................................................................................................................................................. 100 Cuenca del Amazonas ..................................................................................................................................................................................................................... Cuenca Endorreica o Lacustre ....................................................................................................................................................................................................... Cuenca del Plata .................................................................................................................................................................................................................................. Mapas de niveles de Mercurio en cabellos de poblaciones humanas ribereñas ................................................................................................

101 103 104 106

CAPÍTULO VI. MAPAS PRELIMINARES DE VULNERABILIDAD POTENCIAL A LA CONTAMINACIÓN POR MERCURIO ....................... 107 Céline Jézéquel, Carlos I. Molina A. & Marc Pouilly CAPÍTULO VII. MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL ...................................................................................................................................................................... 111 Omar Salinas Villafane, Carlos I. Molina A. & Marc Pouilly I. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL ........................................................................................................................................................................................... 111 II. MARCO REGULATORIO NACIONAL PARA EL MERCURIO Y LÍMITES PERMISIBLES .............................................................................................. 113 CAPÍTULO VIII. VACÍOS DE INFORMACIÓN Y RECOMENDACIONES ............................................................................................................................................. 117 Carlos I. Molina A., Omar Salinas Villafane & Marc Pouilly I. BALANCE DE USO Y EMISIONES POR EL MERCURIO .............................................................................................................................................................. 117 II. NIVELES DE CONTAMINACIÓN EN EL MEDIO AMBIENTE ..................................................................................................................................................... 117 III. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y MARCO NORMATIVO ............................................................................................................................................. 119

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ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1 - Países comprometidos en la firma y ratificación del Convenio de Minamata sobre la reducción del uso de Mercurio en el mundo ....... 21 Figura 2 - Ciclo biogeoquímico del Mercurio . ..................................................................................................................................................................................................... 24 Figura 3 - Diagramas de especiación química y asimilación del Mercurio inorgánico y orgánico en disolución a través de la bicapa fosfolipídica ........................................................................................................................................................................................................ 27 Figura 4 - Tendencias históricas en la concentración de Mercurio en tejidos de humanos y animales de la región del Ártico. Las unidades están expresadas como porcentaje promedio de las concentraciones máximas de Mercurio ....................................................... 29 Figura 5 - Contribuciones de los diferentes sectores antropogénicos a las emisiones globales de Mercurio según PNUMA - UNEP 2008 (En: Pacyna et al., 2010; izquierda) y PNUMA - UNEP 2013 (PNUMA, 2013b; derecha).............................................................................................. 30 Figura 6 - Máscara funeraria de Oro con enchape de cobre, proveniente de Lambayeque (Perú). La pintura rojiza corresponde a una capa de bermellón de Cinabrio ................................................................................................................................... 31 Figura 7 - Transporte de Mercurio en el lomo de Llamas a través de los Andes .................................................................................................................................. 32 Figura 8 - Estimación del flujo de Hg° en cuatro diferentes periodos: Incaico (1400- 1532 dC), Colonial (1532-1821 dC), Republicano (1821-1900 dC) e Industrial (1990 - hasta la actualidad). Los colores corresponden: Negro al flujo de Mercurio a partir de la actividad Inca, Azul al flujo Mercurio producto de la actividad Colonial y el Verde representan el Mercurio proveniente de Huancavelica ................................................................................................................................................................................................................. 33 Figura 9 - Pasos propuestos para crear un inventario nacional de emisiones o liberaciones de Mercurio ................................................................................... 35 Figura 10 - Clasificación hidrográfica de Bolivia y cuencas hidrográficas ................................................................................................................................................. 40 Figura 11 - Mapa de Bosques 2013 del Estado Plurinacional de Bolivia (Clasificación por tipo de Bosque) .............................................................................. 48 Figura 12 - Cotización histórica internacional del Oro y Mercurio. Los datos provienen de las estadísticas e información sobre la oferta mundial de metales preciosos dentro el mercado de los Estados Unidos ........................................................................................................ 58 Figura 1 3- Estimación anual de la liberación de Mercurio al ambiente a consecuencia de la actividad minera del Oro a pequeña escala (ASGM), entre 70 países de mundo ................................................................................................................................................................ 58 Figura 14 - Principales etapas de recuperación de Oro por amalgamación con Mercurio ................................................................................................................... 59 Figura 15 - Esquema sobre los costos del Mercurio y sus productos generados a consecuencia de la actividad minera del Oro en la región del Suches .............................................................................................................................................................................................................................. 61 Figura 16 - Representación esquemática del proceso electrolítico con Mercurio en una planta industrial Cloro-Álcali ......................................................... 64 Figura 17 - Principales etapas y fuentes de liberación de Mercurio en una planta de producción de cemento: extracción de la materia prima y liberación polvos al ambiente (1), incineración del material procesado y volatilización de Mercurio en chimeneas de liberación (2 y 3), transporte y enfriamiento del material, sumada con la mezcla con otros materiales en donde se liberan nuevamente polvos al ambiente ...................................................................................................................................................................................... 65 Figura 18 - Emisión de Mercurio antrópico por sector en Bolivia ................................................................................................................................................................... 77 Figura 19 - Porcentaje de las emisiones antrópicas de Mercurio por sector en Bolivia ......................................................................................................................... 77 Figura 20 - Evolución temporal (1900-2000) de las concentraciones de Mercurio en el río Beni. Los valores corresponden a los valores observados divididos por los valores esperados en relación a la cantidad de arcilla contenida en testigos de sedimentos de los ríos Mamoré y Beni ................................................................................................................................................................ 80

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Figura 21 - Flujo de Mercurio total en varios afluentes andinos y de llanura del río Madera


............................................................................................................ 82

Figura 22 - Correlación entre tiempo de residencia de las partículas de suelo (segundos) y concentración de Mercurio [PPM] en la cuenca Iténez .................................................................................................................................................................................................................................... 83 Figura 23 - Concentraciones de Mercurio estimadas en sedimentos de los cuerpos de agua de Bolivia. Los círculos son proporcionales al valor promedio de las concentraciones en sedimentos en un mismo sitio .................................................................................................................... 89 Figura 24 - Concentraciones de Mercurio estimadas en sedimentos suspendidos de los cuerpos de agua de Bolivia. Los círculos son proporcionales al valor promedio de las concentraciones en sedimentos en un mismo sitio .................................................... 90 Figura 25 - Concentraciones de Mercurio estimadas en aguas de los cuerpos de agua de Bolivia. Los círculos son proporcionales al valor promedio de las concentraciones en sedimentos en un mismo sitio .................................................................................................................... 91 Figura 26 - Biomagnificación en la cadena trófica de peces en el río Madera

......................................................................................................................................... 94

Figura 27 - Factor de biomagnificación (BFM) de Mercurio de Cichla monoculus, Pygocentrus nattereri y Pseudoplatystoma fasciatum en relación a la especie omnívora: Colossoma macropomum en la cuenca del Mamoré (río Isiboro-Sécure), Iténez (río San Martín) y Madre de Dios (río Manuripi) ............................................................................................................................................................. 95 Figura 28 - Biomagnificación del Mercurio en relación a seis gremios tróficos de peces en tres ríos de la cuenca del río Iténez: A) Río Iténez, B) Río Blanco, C) Río San Martín .............................................................................................................................................................................. 95 Figura 29 - Concentración de Mercurio en cada posición trófica de la estructura trófica de la región norte del lago Uru Uru. Las letras del esquema indican el espécimen o gremio trófico. (a=Scirpus sp., b=Sedimento superficial, c=Perifitón, d=Macroinvertebrados, e=Orestias agassizii y Oxyura jamaicensis, f=Zooplancton, i=Odontesthes bonariensis, f=Rollandia rolland) ............................................................................................................................................................................................................................... 97 Figura 30 - Media y desviación estándar de las concentraciones de Mercurio en peces de los lagos del sistema TDP (lago Titicaca, lago Uru Uru y lago Poopó) ..................................................................................................................................................................................................................... 98 Figura 31 - Valores promedio de las concentraciones de Mercurio estimado en los peces herbívoros de Bolivia. Los círculos son proporcionales al valor promedio de los muestreos en un mismo sitio. Los sitios en los que los valores individuales son superiores al límite de toxicidad aceptada por la OMS (500 ng.g-1 de músculo fresco) se muestran con un círculo café .............................. 99 Figura 32 - Valores promedio de las concentraciones de Mercurio estimado en los peces carnívoros de Bolivia. Los círculos son proporcionales al valor promedio para los peces muestreados en un mismo sitio. Los sitios en los cuales valores individuales superan los límites de toxicidad aceptada por la OMS (500 ng.g-1 de músculo fresco) son marcados por un círculo café Amazonía ... 100 Figura 33 - Concentraciones de Mercurio en 301 pobladores ribereños de los ríos de la cuenca Iténez. Distribución general (izquierda) y Media por población (derecha). Nivel Sin Efecto Adverso Observable o NOAEL (por sus siglas en inglés, No Observable Adverse Effect Level) de 10 μg.g-1................................................................................................................ 103 Figura 34 - Relación entre edad y concentraciones de metales pesados en 59 personas de dos pueblos indígenas del Gran Chaco, región de Villamontes ............................................................................................................................................................................................................................ 105 Figura 35 - Concentraciones de Mercurio observadas en cabellos de poblaciones humanas de Bolivia. Los círculos son proporcionales al valor promedio de las concentraciones observadas en un mismo sitio. Los sitios en los cuales se presentan valores individuales mayores al límite de toxicidad aceptada por la mayoría de los estudios amazónicos (NOAEL: 10 μg de Hg.g-1 de cabello seco) son marcados por un círculo café ..................................................................................................................................................................................................... 106 Figura 36 - Mapa preliminar de vulnerabilidad potencial a la contaminación por el Mercurio ..................................................................................................... 108 Figura 37 - Mapa preliminar de vulnerabilidad de los municipios de Bolivia a la contaminación por Mercurio ................................................................... 109 Figura 38 - Número de publicaciones por regiones hidrográficas (en base a 277 publicaciones procedentes de una producción científica: artículos científicos, tesis, informe de proyectos, conferencias) .......................................................................................................................................... 110

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 -

Comparación de las estimaciones de emisiones globales de Mercurio en diferentes sectores antropogénicos

Tabla 2 -

Capas de información sobre procesos y actividades naturales o antrópicas que influyen sobre la contaminación por el Mercurio ..................................................................................................................................................................................... 41

Tabla 3 -

Caudal líquido, caudal sólido y flujo de sedimento anual en el río Madera y sus principales afluentes

Tabla 4 -

Superficie de cuenca, caudal promedio (Guyot et al., 1996), flujo normalizado (Maurice & Quiroga, 2002) y estimación de cantidad de Mercurio exportado por los principales ríos de Bolivia. En negrilla los puntos ubicados a la salida de las principales cuencas (Amazónica: Mamoré y Beni; Del Plata: Pilcomayo; Endorreica: Desaguadero) ....................................................................................................................................................... 46

Tabla 5 -

Tasa anual de deforestación y chaqueo, factor de emisión de Mercurio y estimaciones de liberación anual de Mercurio ........ 49

Tabla 6 -

Resumen del inventario preliminar sobre emisiones de Mercurio en Bolivia (2013) por Erosión y Transporte fluvial, deforestación y quema de biomasa vegetal* .............................................................................................................................................................. 49

Tabla 7 -

Flujo energético para el año 2008 según el balance energético nacional. Los valores están expresados en Kbep ...................... 52

Tabla 8 -

Producción anual de leña y de carbón estimadas por el Programa de Dendroenergía (año 2000) ..................................................... 53

Tabla 9 -

Producción y consumo de energía por fuente energética identificada (gas, petróleo, biomasa e hidroenergía) y las estimaciones de emisión de Mercurio en relación a los factores de emisión mínimo, máximo y promedio indicados por el PNUMA (2013b) ......................................................................................................................................... 54

............................

30

............................................ 44

Tabla 10 - Resumen del inventario preliminar de emisiones de Mercurio en Bolivia (2013) - Energía (categoría PNUMA 1) ....................... 55 Tabla 11 - Producción anual de minerales metálicos en Bolivia, factor de emisión y estimación de la cantidad de Mercurio liberado por año........................................................................................................................................ 62 Tabla 12 - Resumen inventario preliminar de Emisión de Mercurio en Bolivia (2013). Metales y producción primaria (categoría PNUMA 2).............................................................................................................................................. 63 Tabla 13 - Producción industrial de cemento, cal, papel y estimaciones de Mercurio emitido y/o liberado .......................................................... 66 Tabla 14 - Resumen inventario preliminar de Emisión de Mercurio en Bolivia (2013) – producción industrial (categorías PNUMA 3 y 4) .................................................................................................................................................. 67 Tabla 15 - Productos con Mercurio importados a Bolivia y la cantidad de Mercurio contenido (registros de Aduana 2012 y 2013) ........... 70 Tabla 16 - Resumen del inventario preliminar de Emisión de Mercurio en Bolivia (2013) – Producción de productos industriales y uso personal que contienen Mercurio (categoría PNUMA 5) ........................................... 71 Tabla 17 - Inventario preliminar de Emisión de Mercurio en Bolivia (2013) - Consumo de productos industriales y personales con Mercurio (Categorías PNUMA 6 y 7) ................................................................ 72 Tabla 18 - Cantidad de residuos sólidos generados anualmente en las zonas urbanas y rurales a nivel nacional y departamental (MMAyA, 2012) y estimaciones de emisión de Mercurio correspondientes .................................................................................................. 73

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Tabla 19 - Resumen inventario preliminar de Emisión de Mercurio en Bolivia (2013) – Incineración y deposición de desechos y basuras (categorías PNUMA 8 y 9) ........................................................................................... 74 Tabla 20 - Población total y departamental, tasa de mortalidad y emisión de Mercurio en relación a la mortalidad ...................................... 75 Tabla 21 - Resumen inventario preliminar de Emisión de Mercurio en Bolivia (2013) – categoría 10 .................................................................... 75 Tabla 22 - Emisiones mínima, máxima y promedio de Mercurio para los diferentes sectores de emisión y/o liberación antrópicos .......... 76 Tabla 23 - Número de publicaciones por regiones hidrográficas (en base a 94 estudios científicos: artículos científicos, tesis, informes de proyecto y consultorías y conferencias) ................................................................................................................................................. 78 Tabla 24 - Cantidad de sedimentos (SS) y Mercurio total (THg) transportado en época seca en los afluentes andinos del río Beni sometidos a explotación aurífera .............................................................................................................................................................. 79 Tabla 25 - Concentraciones promedio de Mercurio en sólidos en suspensión en agua del río Madera y en sus principales tributarios en noviembre 2003 y marzo 2004 .................................................................................................................... 80 Tabla 26 - Concentraciones en Mercurio en sedimentos de fondo del río Madera y de sus principales tributarios en noviembre 2003 y marzo 2004 ................................................................................................................................................................................... 81 Tabla 27 - Concentraciones de sedimentos [SS], concentraciones de Mercurio particulado [Hg]p y Mercurio particular por volumen de agua [Hg]v en lagunas y ríos de diferentes sectores de la cuenca del río Iténez. Existe una relación directa entre estos valores: [Hg]v = [Hg]p × [SS] ............................................................................................................ 82 Tabla 28 - Resumen de las concentraciones de Mercurio en aguas, sedimentos y suelos en la región de norte del Altiplano (Apolobamba) ............................................................................................................................................................................................... 84 Tabla 29 - Resumen de las concentraciones de Mercurio en aguas, sedimentos y suelos en el lago Titicaca y sus tributarios ...................... 86 Tabla 30 - Resumen de las concentraciones de Mercurio en aguas, sedimentos y suelos en la región sur del Altiplano .................................. 88 Tabla 31 - Concentraciones de Mercurio en peces carnívoros en el río Madera .................................................................................................................. 93 Tabla 32 - Comparación del porcentaje de peces carnívoros sobrepasando el límite de toxicidad aceptado por la Organización Mundial de la Salud (0.5 µg.g-1 de músculo fresco) en ríos del Alto-Madera ....................................................... 93 Tabla 33 - Niveles de Mercurio en seis especies de peces procedentes de ríos segundarios de las cuencas Mamoré, Iténez y Madre de Dios ......................................................................................................................................................................................................... 94 Tabla 34 - Concentraciones de Mercurio en cabellos de niños (7-12 años) de diferentes escuelas de la región de Oruro .............................. 104

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RESUMEN EJECUTIVO El presente informe de línea base se ha elaborado como una respuesta a la necesidad nacional de comprender la problemática del Mercurio en Bolivia. El documento ha sistematizado la información a la que se accedió (ver nota aclaratoria pág. 10) en ocho capítulos: Capítulo I. Introducción, aspectos generales sobre el Mercurio: recapitula toda la información disponible sobre la problemática del Mercurio a nivel nacional e internacional, desde una perspectiva histórica, así como un resumen de su ciclo biogeoquímico y sus impactos sobre la salud de los sistemas vivos y los seres humanos. Capítulo II. Método aplicado: presenta los aspectos metodológicos relacionados a la elaboración de la línea base considerando el análisis de calidad de las fuentes de información y el método de estimación de emisiones, en base a la herramienta de cuantificación de las emisiones de Mercurio o toolkit (PNUMA, 2005), el análisis y la síntesis de las concentraciones de Mercurio reportadas para diferentes compartimentos (ambientales y biológicos) y la elaboración de los tres mapas de vulnerabilidad. Capítulo III. Fuentes primarias de Mercurio en Bolivia: ofrece un resumen de las estimaciones de emisiones o liberaciones de Mercurio desde fuentes primarias como la erosión y el transporte de sedimentos, la deforestación y la quema de biomasa, producción de energía, minería e industrias y minería del Oro. Capítulo IV. Fuentes secundarias de Mercurio en Bolivia: presenta un resumen similar al anterior capítulo, en base a las estimaciones realizadas para las fuentes secundarias de Mercurio como la industrial del Cloro-Álcali, producción de cemento y consumo de productos que contienen Mercurio (p. ej. Pilas y baterías, amalgamas dentales, focos de luz, pinturas y pesticidas). Los capítulos III y IV se encuentran resumidos en el acápite de Resumen general del inventario de fuentes primarias y secundarias de Mercurio a nivel nacional que presenta, en formatos de tablas, las principales estimaciones de emisión, liberación o removilización fuentes de Mercurio basadas en el toolkit (PNUMA, 2005). Capítulo V. Niveles de Mercurio en el medio ambiente y en la biota: recapitula y sistematiza toda la información disponible a nivel nacional sobre las concentraciones de Mercurio reportadas en diferentes compartimentos ambientales y biológicos, incluyendo los estudios realizados en seres humanos. Capítulo VI. Mapa preliminar de vulnerabilidad potencial a la contaminación por Mercurio: presenta tres mapas de vulnerabilidad y riesgo a la contaminación por Mercurio:

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1. 2. 3.


Mapa nacional de vulnerabilidad y riesgo a la contaminación por Mercurio, basado en la clasificación de alta, media y baja vulnerabilidad. Mapa de vulnerabilidad y riesgo a la contaminación por Mercurio por municipio: en base al porcentaje de área municipal clasificada como con alta vulnerabilidad. Mapa base de vulnerabilidad y riesgo a la contaminación por Mercurio, resumen por región el número de publicaciones disponibles y el nivel de vulnerabilidad.

Capítulo VII. Marco normativo e institucional: revisa y sistematiza las leyes, normativas y lineamientos de regulación sobre la problemática del Mercurio a nivel nacional e internacional, con principal enfoque en el Convenio de Minamata. Capítulo VIII. Vacíos de información y recomendaciones: Presenta un análisis de los vacíos de información encontrados durante la elaboración de la línea de base y una serie de recomendaciones para subsanarlos. Los principales resultados y recomendaciones asociados al presente documento son: La emisión o liberación de Mercurio en fuentes (primarias y secundarias) en Bolivia ha sido estimada entre 43.6 y 228.5 t de Mercurio por año, con un promedio de 133.1 t, que correspondería al 6.8% del promedio mundial de emisiones para el año 2005. En el país, el sector minero aporta cerca del 70% (47% por la minería del Oro y 23% por la producción primaria de otros metales) y el consumo de productos con Mercurio aporta un estimado de 17%. Por otro lado, se ha considerado la erosión y transporte del Mercurio por los ríos, con valores estimados entre 7.7 a 20.3 t de Mercurio por año, jugando un rol crítico en la contaminación de las tierras bajas del país (p. ej. planicie amazónica, Pantanal, entre otras). El amplio rango de las estimaciones está explicado al menos parcialmente por:

b b b

La temporalidad variable entre las diversas fuentes información secundarias empleadas para realizar las estimaciones. La ausencia de un factor (o tasa) de emisión por sector y categoría específico para el país. La incertidumbre sobre los métodos de cuantificación de los factores propuestos por el PNUMA (2005).

La sistematización de las concentraciones de Mercurio reportadas para diferentes compartimentos abióticos (p. ej. agua, sedimentos y suelo) y bióticos (p. ej. macroinvertebrados, peces, aves y humanos) realizada en el marco de la presente línea base ha permitido establecer las áreas que no cuentan con información disponible, por falta de estudios realizados en ellas, mismas que corresponden a regiones no afectadas por actividades mineras. Los estudios se concentran en áreas ya impactadas por la minería (p. ej. Algunas regiones del Altiplano y de las cuencas de los ríos Beni, Iténez y Pilcomayo) y los valores de Mercurio reportados presentan una baja proporción de individuos con valores por encima de los límites de riesgo establecidos por organismos internacionales como la FAO o la OMS. Si bien, esta situación aún no es crítica es necesario considerar que las fuentes naturales (para las que se carece de información) y la reemisión de Mercurio podrían a la larga jugar un rol importante para la contaminación por este metal, incluso después de haber alcanzado la meta, a largo plazo, de eliminación de los usos antrópicos del Mercurio que presenten alternativas viables

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(social y económicamente) a nivel mundial, planteadas en el Convenio de Minamata, que el Estado Plurinacional de Bolivia ha ratificado en fecha 17 de noviembre del 2015, mediante promulgación de la Ley Nº759. Por tanto, los tres mapas de vulnerabilidad y riesgo a la contaminación por Mercurio aportan información relevante debido a que han identificado zonas como el Pantanal y el Cerrado boliviano como altamente vulnerables, siendo regiones que carecen de estudios; por el contrario muestra que regiones con alto impacto minero como las cuencas del alto río Beni y bajo Madre de Dios presentan una vulnerabilidad intermedia. En este marco, es necesario mejorar la calidad y distribución espacial de la información mediante una recopilación exhaustiva de toda la información secundaria generada sobre la problemática del Mercurio a nivel nacional, reevaluar los vacíos de información y desarrollar un método estandarizado que sirva para la colecta de información primaria permitiendo llenar los vacíos de información y desarrollar un plan de monitoreo pertinente para evaluar el impacto a mediano plazo de las fuentes naturales y de removilización del Mercurio, así como la reducción de las emisiones y/o liberaciones de Mercurio procedentes de fuentes antrópicas. Todo esto permitirá aportar insumos relevantes para establecer el Plan Nacional sobre Mercurio que permita al Estado el control y prevención, asociado al uso y la emisión y/o liberación de Mercurio. En tanto, se sugiere la conformación de un comité ejecutivo especial, dentro de la Asamblea Plurinacional del Estado, que actúe como coordinador nacional de todas las políticas, normas y acciones que se desarrollen en torno a la problemática del Mercurio, el mismo debe estar apoyado por un grupo de Trabajo Técnico, bajo la tuición del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal, integrado por representantes de otros viceministerios e instancias con competencia en la temática y en colaboración con centros de investigación universitaria, cuya misión sería el diseño y ejecución de herramientas necesarias para dar continuidad al trabajo de inventariación nacional sobre el Mercurio, con vistas a establecer un sistema de monitoreo participativo. Este proceso debe permitir formular políticas y/o normas que permitan regular el uso, transporte y manejo del Mercurio y sus residuos.

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En: Ministerio de Relaciones Exteriores & Ministerio de Medio Ambiente y Agua. Mercurio en Bolivia: Linea base de usos, emisiones y contaminación 2014, La Paz - Bolivia. 150p. Mercurio en Bolivia:


CAPÍTULO I */530%6$$*»/ "41&$504(&/&3"-&440#3&&-MERCURIO Carlos I. Molina A. & Marc Pouilly

I. INTRODUCCIÓN

El Mercurio (Hg) está considerado como uno de los metales más tóxicos que se encuentran disponibles en el ambiente (Bidone et al., 1997; Roulet, 2001; Mergler & Lebel, 2001; O’Driscoll et al., 2005). La problemática de contaminación por Mercurio es internacionalmente reconocida por sus efectos sobre el ambiente y por los daños que ocasiona en la salud de los sistemas vivos y consecuentemente en el ser humano. Con el fin de honrar a las víctimas del caso de Minamata ocurrido hace 50 años, conocido a nivel mundial por el manejo inadecuado en las liberaciones de Mercurio, el 19 de enero del 2013, el Estado Plurinacional de Bolivia y otros cerca de 140 países suscribieron el Convenio de Minamata, para la reducción del uso antrópico de Mercurio en sus diferentes ámbitos (PNUMA, 2013a). La ratificación, aceptación o aprobación de este Convenio compromete a los gobernantes a aplicar una serie de medidas con el fin de: 1) reducir o eliminar las emisiones y/o liberaciones de Mercurio de fuente antrópica a la atmósfera y el ambiente y 2) reducir paulatinamente el uso y el desecho de los productos que contienen este elemento. Actualmente Estado Plurinacional de Bolivia ha ratificado el Convenio de Minamata (Ley Nº759 del 17 de noviembre del 2015); sin embargo, el observatorio de Minamata aún no ha incluido las últimas ratificaciones (Figura 1).

Figura 1 Países comprometidos en la firma y ratificación del Convenio de Minamata sobre la reducción del uso de Mercurio en el mundo. Fuente: PNUMA (2013a, http://www.mercuryconvention.org/)

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La mayor cantidad de Mercurio disponible en el planeta, proviene de las emisiones de la corteza terrestre y oceánica (p. ej. Fumarolas de volcanes y otras fallas geológicas) (Krabbernhoft & Rickert, 1995; Porcella et al., 1997). La mayor problemática se relaciona a la modificación del ciclo natural del Mercurio por actividades antropogénicas, que causan un incremento y flujo continuo del Mercurio en la biosfera. Desde la revolución industrial, numerosas industrias han empleado el Mercurio en sus procesos productivos, aumentando su actividad en el tiempo (Rognerud & Fjeld, 1993; Jackson, 1997; Lacerda, 1997a; KEMI, 2005). En las últimas décadas, la actividad minera artesanal del Oro se ha extendido en varios países tropicales, donde no existe un adecuado control de esta actividad y gran parte de la comercialización del Oro y el Mercurio se realiza a través de mercados negros clandestinos del Oro y el Mercurio (AGC, 2013; GEA, 2010). A partir del análisis de la actividad minera ilegal, el Centro de Observación, Análisis y Recopilación de Emisiones de Mercurio (Mercury Watch, en inglés), en su último informe presentado el año 2014, ha posicionado a Bolivia como el segundo emisor de Mercurio en Latinoamérica, con un promedio de emisión de 120 t de Mercurio por año, que representa el 12% del total de las emisiones a escala mundial (el valor estimado fue de 1000 t de Mercurio por año) (AGC, 2013). Este mismo informe contempla posibles errores en los cálculos relacionados a la incertidumbre asociada a la información disponible. En este sentido, es imperante la necesidad de estudios de línea base sobre el uso, las emisiones y liberaciones de Mercurio en el país. El riesgo a la contaminación por Mercurio trasciende a la actividad minera, diversos estudios revelaron que los cambios antrópicos en el uso de suelo promueven la erosión de los mismos aumentando las tasas de deposición y transporte del Mercurio en el ambiente (Roulet & Lucotte, 1995) y que las malas prácticas agrícolas asociadas a la tala y quema de bosques, conducen a la liberación del Mercurio al ambiente (Roulet et al., 1998; Farella et al., 2006). La zona Amazónica de Bolivia, es particularmente sensible a la contaminación por Mercurio debido a que:

b sus suelos contienen de forma natural, una alta concentración de Mercurio (superando en más de 10 veces el promedio mundial),

b sus sistemas acuáticos son favorables a la transformación del Mercurio en una de las especies químicas orgánicas del Mercurio, Metilmercurio

Lavado de Oro y pescado, La Paz 2010 Fotografia : Marc Pouilly

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b

b


(MeHg) la cual es diez veces más tóxica para los organismos vivos y con alta eficiencia de transferencia en la cadena trófica y consecuentemente a los seres humanos, el paisaje y el uso de suelo ha cambiado de forma drástica en las últimas décadas debido al incremento de las actividades humanas como la agricultura, deforestación y minería, generando un aumento en la erosión de los suelos y la liberación del Mercurio contenido en ellos, y las poblaciones locales rurales consumen tradicionalmente pescado y en algunos casos se constituye en la única fuente proteínica animal disponible.

Estas condiciones crean un ámbito favorable para la exposición de la población boliviana al Mercurio. Las consecuencias ecológicas y sobre la salud pública de esta exposición son aún problemática debido a que no se cuenta con información confiable, lo que impide el desarrollo de una forma de control eficiente que promueva la disminución de los vertidos y que permita esperar que los sistemas se recuperen “naturalmente”, siendo ésta la única vía de recuperación conocida hasta ahora. Existen pocos datos disponibles para estimar el tiempo requerido para dicha recuperación; sin embargo, los estudios realizados en zonas templadas del hemisferio Norte, concluyen que podría requerirse varios decenios (Veiga & Meech, 1995). El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia consciente de la vulnerabilidad del ambiente y de las poblaciones humanas ante este fenómeno y de sus implicaciones adversas sobre la salud pública y el desarrollo sostenible, ha manifestado su preocupación sobre el tema del Mercurio. Actualmente se están analizando y desarrollando instrumentos y políticas sobre uso y manejo del Mercurio en el país. En este sentido, y con la finalidad de contribuir al proceso de reflexión y de análisis en el marco del Convenio de Minamata como instrumento multilateral jurídicamente vinculante, se ha elaborado este documento de línea base sobre el uso y la contaminación por Mercurio en Bolivia; sintetizando la información disponible y compilando los trabajos de investigación (realizados por instituciones públicas y privadas) sobre la exposición ambiental y de las poblaciones humanas a este contaminante, con la finalidad de: 1) identificar los vacíos de información clave, 2) emplearlo como instrumento de planificación de las futuras acciones del Estado, y 3) dar cumplimiento al Convenio de Minamata.

II. ASPECTOS GENERALES SOBRE EL MERCURIO

Ciclo biogeoquímico del Mercurio El ciclo del Mercurio se refiere a los complejos y múltiples flujos entre la hidrósfera, atmósfera, biósfera, pedosfera y litósfera de los diversos estados físicos (sólido, líquido o gaseoso) y las diferentes formas o especies químicas (inorgánica, orgánica, reducida u oxidada) que controlan su origen y destino (Boudou & Ribeyre, 1997; Roulet, 2001; O’Driscoll et al., 2005) (Figura 2). El Mercurio es el único metal líquido a temperatura ambiente que posee una presión de vapor elevada. Esta particularidad, hace que permanezca largos periodos de tiempo en suspensión en la atmósfera, determinando su amplia resiliencia y distribución mundial (Jackson, 1997; O’Driscoll et al., 2005). Naturalmente en el ambiente, este elemento, tiene una concentración traza (1 a 2 ng.L-1) en rocas, suelos, aguas y cenizas volcánicas bajo diferentes especies químicas, tanto inorgánicas como orgánicas (Baeyens et al., 2003).

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La disponibilidad ambiental del Mercurio se encuentra dada por emisiones de las cortezas terrestre y oceánica (p. ej. Fumarolas de volcanes y fallas geológicas) (Krabbernhoft & Rickert, 1995; Porcella et al., 1997). La acción antrópica modifica sus concentraciones ambientales naturales; desde la revolución industrial se ha evidenciado un incremento de éstas, aportando al flujo continuo de Mercurio en la biósfera (Jackson, 1997; Lacerda, 1997a; KEMI, 2005).

Figura 2 Ciclo biogeoquímico del Mercurio. Modificado de: Harris et al. 2007

Transporte Hg0

Emisión antropogénica Hg0 (RGM)

Hg0 Hg

Volcanes

0

Hg+2 (líquida+ particulada)

Intercambio aéreo /terrestre Erosión natural

Hg+2 Deposición seca y húmeda

Hg+2 Senescencia

Liberación

Hg+2 Arrastre Hg+2 Arrastre

Evasión

Hg+2 Arrastre

Hg0

Oxidación Reducción

CH3Hg

Hg+2

Infiltración

Bioacumulación y bioamplificación

Metilación Demetilación Hg disuelto

Photodegradación

Intercambio

Hg Adherido

Entierro

Metilación Demetilación

Procesos naturales Procesos antropogénicos Fuente: Modificado de Harris et al. (2007)

Principales fuentes naturales de Mercurio

El Mercurio natural proviene de las emisiones gaseosas de las cortezas terrestre y oceánica en su forma dominante elemental o metálica (Hg0). Su llegada a la atmósfera se produce por su volatilización desde los océanos, rocas expuestas por los volcanes, fallas u otras aberturas de la corteza que permiten la salida de los gases contenidos en el interior de la Tierra (Nriagu & Pacyna, 1988; Cabana & Rasmussen, 1994). La concentración del Hg0 en la atmósfera es muy baja (1 o 2 ng.m-3); sin embargo, su disponibilidad en términos de relación de masas es amplia. La estimación del flujo de estas masas de Mercurio en la atmósfera, es de aproximadamente 3000 t.a-1 (Nriagu & Pacyna, 1988; Lacerda, 1997a) con un tiempo de residencia de aproximadamente un año (Boudou & Ribeyre, 1997; Schroeder & Munthe, 1998; O’Driscoll et al., 2005). La dispersión y la re-emisión de las formas químicas del Mercurio dependen en gran medida de la dirección de los vientos y de las lluvias, pero también influyen algunos procesos de especiación como las reacciones fotoquímicas, reacciones de óxido-reducción, deposición

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seca y húmeda, y partición entre las formas disueltas y particuladas (Boudou & Ribeyre, 1997; Nriagu & Pacyna, 1988; Meech et al., 1998; Roulet, 2001; Zhang, 2006).

Especiación del Mercurio

La forma química iónica del Mercurio, puede estar presente en el ambiente en dos estados de oxidación; Hg2+2 (ión mercurioso) y el Hg+2 (ión mercúrico). El ión Hg+2 es altamente soluble y reactivo en la atmósfera (Mercurio Gaseoso Reactivo: RGM, por sus siglas en inglés, Reactive Gaseous Mercury), por lo que suele estar unido a otras partículas (como aerosoles). Representa entre el 5% (en medios naturales) y el 50% (en áreas impactadas por la industria) del total del Mercurio disponible en la atmósfera (Schroeder & Munthe, 1998; O`Driscoll et al., 2005). Las principales reacciones de transformación entre las diferentes especies de Mercurio, tienen lugar principalmente entre la fase acuática-gaseosa de la atmósfera. Las reacciones de oxidación del Hg0 (Mercurio elemental) a Hg+2 en presencia de ozono (O3) o de peróxido de hidrógeno e ión hidrógeno (H2O2 + H+), y la reducción del Hg+2 en Hg0 por acción combinada del peróxido de hidrógeno e ión oxidrilo (H2O2 + OH-) que en presencia del dióxido de azufre (SO2) forma sulfurito de mercurio (HgSO3), la descomposición fotoquímica permite formar nuevamente Hg0 (Schroeder & Munthe, 1998; Zhang, 2006). Estas reacciones influyen enérgicamente en la partición del Mercurio atmosférico, entre las diferentes fases (gaseosa, líquida y particulada) con consecuencias importantes sobre su biodisponibilidad que afecta su transferencia entre los diferentes compartimentos del ambiente (Roulet, 2001). En el agua, el Hg0 es poco soluble (Mercurio Gaseoso Disuelto: DGM, por sus siglas en inglés, Dissolved Gaseous Mercury) y fácilmente es re-emitido a la atmósfera debido a su elevada presión de vapor, por lo tanto, la especie química dominante del Mercurio en el agua es Hg+2, que puede conformar varios ligandos inorgánicos y orgánicos (O’Driscoll et al. , 2005; Zhang, 2006), entre los ligandos inorgánicos tenemos al anión sulfuro (S-2), el dióxido de azufre (SO2), anión sulfato (SO4-2), ión cloruro (Cl-), anión bicarbonato (HCO-3), anión carbonato (CO3-2), ión oxidrilo (OH-) y anión fosfato (PO4-2), entre los ligandos orgánicos que normalmente son ácidos están los de bajo peso molecular (p. ej. Ión metil, ión etil, ión fenil, oxaloacetato, citrato, etc.) y los de elevado peso molecular, como las sustancias húmicas (ácido fúlvico y ácido húmico). Una de las principales vías de transformación biótica del Hg+2 inorgánico hacia la forma orgánica se produce por metilación, que permite la formación de Metilmercurio (CH3Hg) y está controlada principalmente por acción de bacterias sulfato reductoras (SRB, por sus siglas en inglés: Sulfur-Reducing bacteria) (Campeau & Bartha, 1985; Berman et al., 1990; Hintelmann et al., 2000; Benoit et al., 2001), pero también las bacterias metanogénicas pueden presentar una actividad de metilación y demetilación (Pouilly et al., 2013). Metabólicamente, las SRB poseen la particularidad de utilizar el anión sulfato (SO4-2) para su respiración y liberarlo al ambiente en su forma reducida como anión sulfuro (S-2). Esa actividad se produce principalmente en los sedimentos superficiales de los medios acuáticos. En presencia de Hg+2, el anión sulfito (SO3-2), puede formar el complejo metálico Cinabrio o sulfuro de Mercurio (HgS). Aún no se conocen muy bien los mecanismos metabólicos de formación del Metilmercurio, pero Benoit et al. (2001), sostienen que la actividad catalítica de la acetil coenzima A (acetil CoA), indispensable para la obtención de materia y energía, está relacionada con la metilación accidental de metales iónicos que ingresan al protoplasma celular de las SRB. Por otro lado, es posible que durante el proceso de la síntesis de la metionina a partir de la transferencia de radicales metilo de la metilcobalamina (vitamina B12) se metilen iones metálicos como el Hg+2 (Hamasaki et al., 1995). El Metilmercurio (CH3Hg) puede llegar a dimetilarse a la forma

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CH3HgCH3, un compuesto muy inestable y volátil que rápidamente retorna a la forma CH3Hg (Van Der Maarel et al., 1996; Boudou & Ribeyre, 1997; Zhang, 2006). El Metilmercurio formado es liberado en la columna de agua y puede descomponerse directamente por fotólisis (Zhang, 2006) o por actividad bacteriana (proceso de demetilación). Esta última está catalizada por las enzimas organomercurioliasa que se encarga de romper el enlace C-Hg y mercurio-reductasa que convierte el Hg+2 en Hg0, el cual se volatiliza y se libera nuevamente al ambiente (Van Der Maarel et al., 1996).

Disponibilidad del Mercurio en los organismos acuáticos y su toxicidad

El Mercurio es incorporado por los organismos vivos principalmente por la vía alimentaria, el contacto directo con el medio ambiente (atmósfera o agua) aporta en una menor medida. Al igual que otros contaminantes, el Mercurio sufre un proceso de bioacumulación debido a que la tasa de asimilación en un organismo es superior a la tasa de eliminación para la misma sustancia y por lo tanto, se acumula a lo largo de exposición del organismo (Krabbernhoft & Rickert, 1995; Market, 2007; Pouilly et al., 2012 a,b); también se biomagnifica, es decir que la concentración de una sustancia se incrementa de un nivel trófico al siguiente superior de la cadena alimenticia (Bidone et al., 1997; Boudou & Ribeyre, 1997; Market, 2007; Molina et al., 2010 a; Pouilly et al., 2013). El Mercurio atraviesa fácilmente las barreras biológicas que separan a los seres vivos de su ambiente, alcanzando los diferentes compartimentos tisulares e intra-celulares (Boudou & Ribeyre, 1997; Meili, 1997). Preferentemente, el Mercurio atraviesa la doble capa fosfolipídica de las células, por transporte activo (antiporte) (Mason et al., 1995; Boudou & Ribeyre, 1997); también se asocian los procesos de difusión pasiva o transporte facilitado y endocitosis (p. ej. Alimentación de amebas) (Boudou & Ribeyre, 1997 & Newman & Unger, 2003). Pero en general el Mercurio orgánico tiende a adherirse a las moléculas y algunos receptores de las membranas celulares, como lípidos, proteínas y esteroides (Figura 3). Es por esta particularidad de acumulación que el Mercurio se transfiere eficientemente en la cadena trófica acuática (Boudou & Ribeyre, 1997; Meili, 1997; Cremona et al., 2004; Molina et al., 2010a, b). Algunos estudios demostraron que la eficiencia de fijación del Mercurio orgánico es 10 veces superior a la del Mercurio inorgánico en organismos acuáticos (Bloom, 1992; Bidone et al., 1997; Meili, 1997). Los organismos acuáticos pueden absorber las diferentes especies de Mercurio principalmente por vía alimentaría (absorción indirecta) y en menor grado, por contacto con el agua (absorción directa) (Meili, 1997; Roulet & Maury-Brachet, 2001). Para estos organismos, los principales órganos de asimilación del Mercurio son el tracto digestivo, las branquias y el recubrimiento cutáneo. En cambio, la eliminación está dada por vía urinaria, fecal y por algunas glándulas de excreción (Roulet & Maury-Brachet, 2001; Sweet & Zelikoff, 2001). Pero la concentración del Mercurio en los organismos acuáticos es muy heterogénea y depende de la variabilidad de factores ecológicos y fisiológicos, tales como el estado de crecimiento, posición trófica, tamaño, biomasa y sexo, así como del comportamiento migratorio de las especies (Meili, 1997; Karasov & Martínez, 2007). Algunos estudios sostienen que durante la absorción intestinal de algunos metales iónicos el Mercurio compite con otros elementos esenciales para los organismos, como ser el Calcio (Ca), Zinc (Zn), Selenio (Se) y en menor grado el Cobre (Cu) (Bjornberg et al., 1988; Szücs et al.,

26



1997). Por lo tanto, una fracción del Mercurio que se encuentra disponible en el ambiente es asimilado por los organismos. Por otro lado, el Mercurio absorbido por las células de los organismos vivos puede sufrir un proceso de descontaminación, como una acción metabólica antioxidante. Este es el caso de las metalotioneínas (MT), que son proteínas encargadas en la regulación directa de concentraciones óptimas de metales esenciales (Zn, Se y Cu), e indirectamente de metales potencialmente tóxicos (Hg y Cd) (Yasutake et al., 2004; Amiard et al., 2006; Carpene et al., 2007; Karasov & Martínez, 2007). Cuando estás proteínas fueron descubiertas, se pensaba que eran exclusivas de los mamíferos, pero posteriormente fueron aisladas en células de peces y algunos invertebrados, como moluscos y crustáceos (Amiard et al., 2006). El Mercurio que no es expulsado por los organismos a través de sus procesos fisiológicos, muestra alta movilidad entre los diferentes compartimentos biológicos (Sweet & Zelikoff, 2001). Reacciona rápidamente con los puentes de hidrógeno del ácido desoxirribonucleico (ADN), desencadenando reacciones mediadas por la liberación de radicales libres que generan aberraciones cromosomáticas, como la poliploidía y otras mutaciones (De Flora et al., 1994; Amorin et al., 2000). En este mismo sentido, también puede inhibir el desarrollo de células embrionarias (Braeckman et al., 1997). La degeneración del sistema nervioso se realiza mediante el reemplazo de moléculas de sulfhidrilo (SH-) del aminoácido cisteína presente en la proteína Tubulina que compone los cuerpos axonales y terminaciones presinápticas de las neuronas (Schurz et al., 2000).

Hg(OH)2

100

Mercurio inorgánico HgCI42-

%

Membrana celular

HgCI2

80 60 40

Canales iónicos

HgCI3

HgOHCI

20 0

Adhesión 4

2 pCI = log [CI-]

0

*Transporte activo Difusión a través de canales

Metilmercurio

Diagramas de especiación química y asimilación del Mercurio inorgánico y orgánico en disolución a través de la bicapa fosfolipídica.

100 60

Difusión a través de la capa lipidica Difusión facilitada

40 20 0

Fuente: Modificado de Newman & Unger (2003) y Boudou & Ribeyre (1997)

MeHgOH

MeHgCI

80 %

Figura 3

*Endocitosis

MeHg+ 2

4

6

8

10

pH

Estudios sobre la acumulación del Mercurio en tejidos musculares de peces comerciales de la cuenca alta del río Beni llevados a cabo por Maurice-Bourgoin et al. (1999, 2001, 2004),

27



evidenciaron que algunos peces presentaban concentraciones de Mercurio hasta cuatro veces por encima del límite recomendado para el consumo humano (0.5 µg o 500 ng.g-1; OMS, 1991). En la cuenca baja de este río se analizó el Mercurio en cabellos y dentaduras de las comunidades humanas ribereñas, estos resultados mostraron que algunas personas tenían concentraciones de Mercurio por encima del nivel aceptado de toxicidad (NOAEL, por sus siglas en inglés, No Observable Adverse Effect Level de 6 ng.g-1) (Barbieri et al., 2009). Los efectos sobre la salud humana de la contaminación por Mercurio ya fueron evidenciados en varias poblaciones humanas amazónicas que dependen de los peces como principal fuente alimenticia de proteínas, estas poblaciones presentan un deterioro de las funciones nerviosas y alteraciones en el desarrollo psicomotor en niños expuestos al Mercurio de forma intrauterina (Boischio et al., 2001; Dolvec & Fréry, 2001; Mergler & Lebel, 2001). En la región amazónica, esta contaminación se agudiza cuando el consumo de pescado está asociado a lugares con explotación aurífera que emplean el método de la amalgamación con Mercurio para la recuperación del Oro (Lacerda et al., 1990; Hacon et al., 1997; Porcella et al., 1997; Eisler, 2003; Boudou et al., 2006).

Emisiones de Mercurio en el mundo

Según Pacyna et al. (2010) las emisiones antropogénicas de Mercurio pueden clasificarse en dos principales fuentes:

b Primarias, son aquellas que liberan y/o movilizan al Mercurio desde fuentes geológicas b

hacia el ambiente. Entre estas emisiones las principales son la quema de combustibles fósiles y las actividades mineras (entre ellas la extracción de Mercurio y otros minerales). Secundarias, se relacionan con el uso y/o aplicación del Mercurio de forma directa o indirecta en actividades industriales, como la minería artesanal del Oro a pequeña escala (ASGM, por sus siglas en inglés, Artisanal and Small-Scale Gold Mining), las plantas Cloro-Álcali, las actividades relacionadas a la producción de cemento y por último, aquellas derivadas de la producción industrial a menor escala (cosméticos, pinturas, amalgamas dentales, baterías, etc.).

Las emisiones del Mercurio en el ambiente pueden ocurrir sinérgicamente entre las diferentes fuentes, la descarga directa de efluentes o el escape de gases y la generación de desechos que contienen Mercurio (Roulet et al., 2000). A partir de la década de los 90’s, la comunidad científica se interesó en el estudio y desarrollo de modelos globales aproximados para evaluar las emisiones y/o liberaciones de Mercurio de los diferentes compartimentos ambientales. Estos modelos se basan en estimaciones que diferencian fuentes naturales y antropogénicas. Las primeras estimaciones indicaron que las fuentes antropogénicas aportaban entre el 50 y 70% del total de las emisiones de Mercurio en el ambiente (Boudou & Riberye, 1997). Posteriormente, Pirrone et al. (2010), estimó que el aporte de las fuentes naturales a la atmósfera era de 5207 t.a-1, de las cuales más del 50% eran liberadas por los océanos, las actividades antrópicas aportaban 2320 t.a-1. En la última estimación, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA o UNEP (por sus siglas en inglés: United Nations Environment Programme) (PNUMA, 2013b) indica un rango de 1010 y 4070 t.a-1 para las emisiones totales, con un promedio de 1960 t.a-1. La amplia variabilidad de estas cifras ilustra la complejidad sobre el tema y en algunos casos el aspecto provisional que pueden tener como efecto de la variabilidad interanual. El último trabajo del PNUMA (2013b), producto de una intensa recopilación de información y discernimiento

28



de información, considera que las fuentes antropogénicas representan el 30% y las fuentes naturales el 10% del total de las emisiones anuales, inicialmente estimadas entre 80 a 600 t.a-1 por Mason et al. (2012) y el restante porcentaje (60%) se asocia a re-emisiones; es decir, lo almacenado y/o movilizado en los diferentes compartimentos ambientales, cuya valoración es compleja. Las últimas evaluaciones sobre el almacenamiento de Mercurio en los ecosistemas muestran un importante incremento a partir de la revolución industrial (Figura 4). En general, se estima que las emisiones antrópicas están compuestas en un 75% por fuentes primarias, particularmente por el uso de combustibles fósiles (principalmente carbón), la extracción y producción de minerales, como metales ferrosos y no ferrosos, así como la producción de cemento y el restante 25% es emitido por fuentes secundarias, asociadas a diferentes usos del Mercurio, principalmente la minería artesanal del Oro en pequeña escala (ASGM) y ciertos procesos industriales como la fabricación de lámparas fluorescentes, pilas, aparatos eléctricos e instrumentos de medición (incluyendo los termómetros de Mercurio), pinturas, cosméticos y, también, algunos pesticidas y fungicidas. La cremación de cuerpos humanos, contribuye significativamente a las emisiones globales de Mercurio, por la presencia de amalgamas dentales (UNEP, 2013b). La importancia relativa de las diferentes fuentes antropogénicas varía entre estudios, siendo las más dominantes la combustión de residuos fósiles (PNUMA, 2008; Pacyna et al., 2010; Pirrone et al., 2010) y la minería artesanal de Oro (PNUMA, 2013b). 100

80

Dientes de humanos Dientes de delfín Dientes de foca marina Pelos de oso polar Plumas de falcón Plumas de pingüinos

60

Figura 4 Tendencias históricas en la concentración de Mercurio en tejidos de humanos y animales de la región del Ártico. Las unidades están expresadas como porcentaje promedio de las concentraciones máximas de Mercurio.

40

20

0 1200

1300

1400

1500

1600

1700

1800

1900

2000

Fuente: AMAP/UNEP (2013)

Asimismo, el informe del PNUMA (2013b), menciona que el aumento de emisiones, asociadas a la minería artesanal de Oro de pequeña escala entre la evaluación del 2008 y el 2013 (Figura 5 y Tabla 1), se debe al incremento de la actividad como efecto de la subida del precio del Oro, así como una mejora de los mecanismos de cuantificación implementados por algunos países para este sector. Pacyna et al. (2010) evaluaron el nivel de incertidumbre de las

29



estimaciones de contribución relativa de emisiones en: a) hasta un 30% por sector de emisión y b) entre 30 al 50% por región; atribuyendo que América Latina es la responsable del 50% de la mencionada incertidumbre. Dichos estudios muestran las dificultades que se tienen para establecer las estimaciones de contribución relativa del Mercurio.

Minería artesanal de oro a pequeña escala

Figura 5 Contribuciones de los diferentes sectores antropogénicos a las emisiones globales de Mercurio según PNUMA - UNEP 2008 (En: Pacyna et al., 2010; izquierda) y PNUMA - UNEP 2013 (PNUMA, 2013b; derecha)

Residuos de productos de consumo

Residuos de productos de consumo

Producción de oro a gran escala Cremación (amalgama dental)

Combustión de residuos fósiles

Producción minera de mercurio

Sitios contaminados Combustión de residuos fósiles Refinamiento de combustibles

Minería artesanal de oro a pequeña escala

Producción de cemento Industria Cloro-alcali

Producción de oro a gran escala

Producción de Producción metales no Producción de cemento ferrosos (Al, Cu, primaria de metales Industria Pb, Zn) ferrosos Cloro-alcali

Producción de Producción metales no primaria de Cremación (amalgama ferrosos (Al, Cu, metales dental) ferrosos Producción minera Pb, Zn) de mercurio

Fuente: Pacyna et al. (2010) y PNUMA, (2008 & 2013b)

Tabla 1 - Comparación de las estimaciones de emisiones globales de Mercurio en diferentes sectores antropogénicos.

Fuentes de Mercurio

Pirrone et al. (2010)

PNUMA (2008) t.a

%

-1

t.a

-1

%

PNUMA (2013b) *t.a-1

%

Emisiones no intencionales Combustión de residuos fósiles Carbón (todos los usos)

880

45.9

810

38.5

Combustible y gas natural

474 (304-678)

24.0

9.9 (4.5-16.3)

1.0

4.5 (20.5-241)

2.0

193 (82-660)

10.0

Fundición y producción minera de metales Producción primaria de metales ferrosos

55

2.9

Producción de metales no ferrosos (Al, Cu, Pb, Zn)

132

6.9

Producción de Oro a gran escala

111

5.8

97.3 /0.7-17.8)

5.0

Producción minera de Mercurio

9

0.5

11.7 (6.9-17.8)

<1.0

189

9.8

173 (65.5-646)

9.0

Refinamiento de combustibles

16 (7.3-26.4)

1.0

Sitios contaminados

82.5 (70-95)

4.0

Producción de cemento

310

236

14.7

11.2

Usos no intencionales Minería artesanal de Oro a pequeña escala Industria Cloro-álcali Residuos de productos de consumo Cremación (amalgama dental) TOTAL

350

18.2

400

19.0

727 (410-1040)

37.0

47

2.4

163

7.7

28.4 (10.2-54.7)

1.0

120

6.3

187

8.9

95.6 (23.7-330)

5.0

26

1.4

3.6 (0.9-11.9)

<1.0

1919

2106

* Promedio (mínimo – máximo)

30

1960 (1010-4070)



III. HISTORIA DEL MERCURIO EN SUDAMÉRICA Y BOLIVIA

El Mercurio es uno de los seis metales conocidos desde la antigüedad. El Oro, la Plata, el Plomo, el Hierro, el Estaño y el Mercurio forman el conjunto de los metales que utilizaban las primitivas civilizaciones humanas. Los fenicios y luego los romanos, conocían la técnica artesanal de recuperación de Oro con Mercurio (De la Cruz, 1985; Veiga & Meech, 1995; Serrano, 2004). Estas civilizaciones explotaban el mineral Cinabrio (HgS) que es de color rojizo y lo refinaban por un proceso de calentamiento (volatilización) y enfriamiento (condensación) obteniendo Mercurio elemental en estado líquido de color plateado (De la Cruz, 1985; Gaona, 2004).

La minería incaica y colonial: primer uso industrial del Mercurio

Los Incas ya conocían el Mercurio (en forma de Cinabrio), al cual lo denominaban “ilampi” y lo empleaban como pintura (Gaona, 2004). En la época de la colonia los españoles encontraron pequeñas bocaminas de azogue (denominación colonial del Mercurio) entre las regiones de Huarina y el sur de Achacachi (altiplano boliviano, La Paz), así como cerámicas y máscaras incaicas pintadas con bermellón de Cinabrio (Galaor et al., 1998; Serrano, 2004) (Figura 6).

Figura 6 Máscara funeraria de Oro con enchape de cobre, proveniente de Lambayeque (Perú). La pintura rojiza corresponde a una capa de bermellón de Cinabrio. Fuente: Cooke et al. (2013)

Los primeros españoles que llegaron a Sudamérica desconocían las técnicas de explotación de los metales preciosos (principalmente Plata y Oro), es por ello que, rápidamente, adoptaron las técnicas incaicas y oprimían a la gente local para tal fin (Galeano, 1991; Serrano, 2004). Posteriormente, cuando la explotación de la Plata tuvo su auge en la colonia a mediados del siglo XVII, los españoles, introdujeron tecnologías heredadas de los romanos. Paralelamente, en Europa, la técnica incaica de amalgamación del Oro con Mercurio se extendió, mientras que la recuperación de la Plata se realizaba con técnicas desarrolladas por los alquimistas medievales del siglo XVI. No se sabe a ciencia cierta cómo se desarrolló el método de recuperación de Plata con Mercurio, pero se sabe que el sevillano Bartolomé de Medina introdujo de forma experimental este método a los virreinatos de México y Perú (Serrano, 2004). Luego este método fue intensamente empleado en Sudamérica y popularmente conocido como el “método del patio o de Medina”, que no solo servía para la recuperación de Plata sino también del Oro (Fisher, 1977; Nriagu et al., 1992; Lacerda, 1997b; Roulet, 2001).

31



Durante la época colonial, el Mercurio empleado para la recuperación de metales preciosos procedía de los yacimientos mercuríferos de Almadén en España. Luego, en el año 1556 se descubrió uno de los más grandes yacimientos de este metal en Sudamérica, específicamente en la región de Huancavelica al sureste de Lima en el Perú (Contreras & Díaz, 2007; Serrano, 2004; Navarro, 1997). Estos yacimientos tuvieron su auge a mediados del siglo XVII y abastecieron a los Virreinatos de México y Perú (Contreras & Díaz, 2007). Para el siglo XIX la explotación de estas minas decayó debido a que la corona española demandó más esclavos para el trabajo forzado en ellas debido a que los esclavos desaparecían, paradójicamente, poco tiempo después de empezar con este trabajo. Es así que el año 1619, Juan de Solórzano informó a su monarca, que en estos yacimientos mercuríferos, los esclavos indios no aguantaban más de cuatro años de trabajo y que antes de morir mostraban constantes temblores y debilitamiento (Galeano, 1991). Como prueba de la exposición y afectación de los esclavos mineros por efecto del Mercurio se encuentran los dibujos de los cronistas de la época que recrean el transporte de Mercurio a lomo de llama a través de los Andes y personifican a los esclavos como personas delgadas, de ojos muy hundidos y sin cabello, como prueba de una posible intoxicación por el Mercurio (Galaor et al., 1998) (Figura 7).

Figura 7 Transporte de Mercurio en el lomo de Llamas a través de los Andes. Fuente: Galaor et al. (1998)

Por otro lado, el decaimiento de los yacimientos de Huanvélica se debió a la falta de apoyo en las inversiones, dado que esta época corresponde a la etapa final del régimen colonial. Los Humaches o mineros indígenas, que se iban expandiendo, aplicaban estilos de minería tradicionales que bloqueaban el progreso de la minería tecnificada, lo que determinaba que los empresarios mineros privados prefirieran importar el Mercurio a bajos costos desde los nuevos y modernos yacimientos mercuríferos de California (Nueva Almadén) (De la Cruz, 1985; Navarro, 1997; Contreras & Díaz, 2007). Esta reseña histórica sobre el inicio del uso de Mercurio en Sudamérica, proviene de relatos y anécdotas de cronistas, los cuales podrían ser, a veces, de baja credibilidad. Recientemente

32



Cooke et al. (2011 y 2013), hallaron importantes cantidades de Mercurio secuestrados en sedimentos de lagunas cercanas al cerro Rico de Potosí, relacionados a la época Colonial y Republicana (Figura 8). Asimismo, comprobaron efectivamente que el Mercurio usado en el periodo Colonial provenía principalmente de Huancavelica y durante el periodo Republicano e Industrial, el Mercurio era de Almadén en los principales países altiplánicos (Bolivia, Ecuador y Perú). Estos autores creen que es muy probable que este Mercurio se esté re-emitiendo nuevamente a la atmósfera en la región Altiplánica.

Industrial

#

Estimación del flujo de Hg° en cuatro diferentes periodos: Incaico (1400- 1532 dC), Colonial (1532-1821 dC), Republicano (1821-1900 dC) e Industrial (1990 - hasta la actualidad). Los colores corresponden: Negro al flujo de Mercurio a partir de la actividad Inca, Azul al flujo Mercurio producto de la actividad Colonial y el Verde representan el Mercurio proveniente de Huancavelica.

Producción Hg0 (Mg a-1)

Figura 8

Colonial

Inca

4

Republicana

3 2 1 0 1400

1500

1600

1700 Años

1800

1900

2000

Fuente: Modificado de Cooke et al. (2013)

Explotación de Oro en la zona subandina y amazónica en Bolivia

En las zonas subandina y amazónica del país existen reportes de que los españoles encontraban Oro en su forma pura dentro el lecho del río, es decir recuperaban pepitas de color plomo (color del Oro cuando se oxida por acción del agua), de aproximadamente 460g (expediciones realizadas en 1826 por el ingeniero de minas Pentland) (Galaor et al., 1998; Serrano, 2004). En 1930, comenzaron las explotaciones auríferas en la región amazónica del Madre de Dios y del Beni (García, 1982) a raíz de la buena cotización del precio internacional del Oro (García, 1982). Por medio del empresario minero Carlos Victor Aramayo, la explotación del Oro comenzó en el 1936 en la región del río Tipuani, más tarde se extendió a los ríos Mapiri y Kaka (tributarios del río Beni) (Serrano, 2004). En dicha región, en la década de los cincuenta, se reportó aproximadamente 500 cooperativas mineras y más de 60 000 personas dedicadas a la actividad minera del Oro (Maurice-Bourgoin et al., 1999). La amalgamación de Oro con Mercurio, se desarrolló fuertemente en la década de los 70 y 80, época conocida como la “fiebre del Oro” (Galeano, 1991; Nriagu et al., 1992; Lacerda, 1997b; Roulet, 2001; Maurice-Bourgoin, 2001). La actividad se realizaba principalmente, en los márgenes de la Cordillera Oriental y en la llanura amazónica, en los países de Bolivia (MauriceBourgoin, 2001), Brasil (Veiga & Meech, 1995; Roulet et al., 1999), Colombia y Ecuador, así como en Venezuela (Meech et al., 1998), Guayana Francesa (Boudou et al., 2006), Guyana y Surinam (Miller et al., 2003). En la región de Tipuani en Bolivia, durante esa época la empresa minera

33



consolidada, Aramayo S.A., construyó una pista de avión para el traslado directo del Oro hacia los Estados Unidos, sin fiscalizaciones y restricciones del gobierno boliviano (Ortega, 2007). Fisher (1977) y Veiga & Meech (1995) presentaron los primeros datos sobre estimación del uso del Mercurio en las típicas actividades de recuperación de Oro, con una equivalencia de 3 Kg de Mercurio para obtener 1 Kg de Oro por el simple proceso de amalgamación y una relación de 1 Kg por 1 Kg para la amalgamación después de un proceso de concentración. Nriagu (1994) estimó que cerca al 10% del Mercurio empleado se perdía por el transporte y/o almacenaje y entre el 25 y 30% permanecía entre los residuos sólidos no recuperados (fuente continua de emisión) y entre el 60 a 65% se liberaría hacia la atmósfera durante el proceso de calentamiento de la amalgama. Otros autores aseveran que el 80% del Mercurio empleado en la amalgamación se emite a la atmósfera y el restante 20% ingresa a los cuerpos de agua (Pfeiffer et al., 1993; Veiga & Meech, 1995). En resumen, se estima que para la región amazónica libera al ambiente un promedio aproximado de más de 100 t de Mercurio al año (Veiga & Meech, 1995; Lacerda, 1997b; Meech et al., 1998).

Dragas en el Río Madre de Dios, 2007. Fotografía: Fernando M. Carvajal - Vallejos/FAUNAGUA-ULRA

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CAPÍTULO II .²50%0"1-*$"%0 Marc Pouilly, Carlos I. Molina A. & Céline Jézéquel

I. INVENTARIO DE EMISIONES DE MERCURIO EN BOLIVIA

Se ha aplicado el método definido e identificado para la cuantificación de emisiones de Mercurio, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 2005 - http://www.unep.org/chemicalsandwaste/Metals/Mercury/tabid/434/Default.aspx), con el objetivo de establecer un inventario de emisiones de Mercurio a nivel nacional. En la Figura 9 se presenta un resumen del método que la misma herramienta propone.

CÓMO USAR ESTE INSTRUMENTAL PARA CREAR UN INVENTARIO NACIONAL DE LIBERACIONES DE MERCURIO

Figura 9 Pasos propuestos para crear un inventario nacional de emisiones o liberaciones de Mercurio

PASO 1 - Aplicar una matriz de selección para identificar las principales categorías de las fuentes en el país o región a investigar e identificar las descripciones disponibles de fuentes de Mercurio en el país; PASO 2 - Clasificar las principales categorías de las fuentes por área, para obtener subcategorías y reunir información cualitativa adicional a fin de identificar actividades y fuentes de liberaciones de Mercurio presentes en el país; de ser posible, establecer la importancia relativa de cada una; PASO 3 - Reunir información cualitativa detallada sobre las fuentes identificadas y cuantificar liberaciones con datos de fuentes específicas o factores por defecto de entrada y salida de distribución de Mercurio a partir de este instrumental; PASO 4 - Aplicar en la escala nacional para establecer el inventario y presentar un informe de resultados con base en la orientación proporcionada en el formulario normalizado. Fuente: PNUMA (2005)

Este inventario cuantitativo se elaboró, empleando datos sobre el volumen de uso del Mercurio por cada actividad y fuente identificada por categorías y subcategorías (Anexo 1). Al mismo tiempo, se ha mejorado el inventario, añadiendo una categoría sobre fuentes naturales de liberación por actividades antrópicas o naturales (Ver en Anexo 1, cat. 11), que corresponde a la liberación de Mercurio atrapado en el suelo o subsuelo a partir de la erosión (antrópica o natural), la actividad volcánica o geotérmica. A fin de contar con un mejor fundamento para la evaluación preliminar y el establecimiento de prioridades para la formulación de disposiciones futuras sobre las liberaciones de Mercurio, el PNUMA recomienda incluir información que indique la magnitud relativa de intensidad (factor o tasa) de la actividad correspondiente a cada subcategoría como fuentes de liberaciones, tal como se describe en el paso 3. Este trabajo, implica la definición de un factor de liberación por cada una de las categorías o sub-categorías. En muchos de los casos hemos utilizado los

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factores de liberación propuestos por el PNUMA que corresponden al promedio mundial. La validez de estos factores debe revisarse en una siguiente etapa del inventario para precisar los datos de las emisiones de Mercurio. El objetivo del instrumento es el cálculo de la emisión y/o liberación promedio anual en cada vía (aire, agua, tierra, productos y desechos) por cada proceso de liberación identificado. Este cálculo se realiza aplicando dos tipos de ecuación. Para el caso de actividades, los cálculos se realizaron aplicando la siguiente ecuación: Ecuación 1 Emisión estimada de Mercurio para la vía X = tasa de actividad × factor de emisión × factor de distribución de emisiones para la vía “X”

Donde: Tasa de actividad: parámetro que describe el volumen de actividad en la subcategoría en cuestión por unidad de tiempo (p. ej. toneladas o piezas por año). Factor de emisión: para las subcategorías con sólo una etapa de ciclo de vida (como la combustión de carbón), el factor de entrada corresponde al contenido de Mercurio (p. ej. unidades en gramos) por unidad de materia prima procesada. Para las subcategorías con más de una etapa en el ciclo de vida (como la producción de pilas), el factor de entrada se define etapa por etapa. Por ejemplo, el factor de entrada para la etapa de la producción es la cantidad de Mercurio liberado por tiempo o tonelada de producción y/o producto manufacturado (o pieza procesada). Factores de distribución de las emisiones: fracción de Mercurio que se libera a través de una vía en particular, considerando como vía: aire, agua, tierra o producto (sin unidades, valores entre 0 y 1, la suma de todas las vías es igual a 1). Para el caso de productos de consumo de un producto o material, los cálculos se realizaron aplicando la siguiente ecuación: Ecuación 2 Consumo por año = Producción + Importación – Exportación Los factores de emisión para una subcategoría pueden variar en relación al origen geológico del Mercurio o en relación al tipo de proceso industrial. Esto resulta, a veces, en un factor de orden, importante entre los valores que se encuentran en la literatura. En la herramienta de cuantificación de las emisiones de Mercurio o toolkit (PNUMA, 2013b), estos valores están representados como valores mínimo, máximo y promedio. Sin datos específicos para Bolivia, se ha utilizado estos tres valores para cuantificar las emisiones de Mercurio. En algunas ocasiones, el rango de estos valores es elevado, indicando que la evaluación de una tasa de emisión específica para Bolivia sería muy pertinente para afinar el inventario. El protocolo del PNUMA recomienda la elaboración de una tabla con los resultados de las emisiones en el aire y las liberaciones en el agua, los suelos y los productos y desechos por cada categoría y subcategoría. Por falta de información no se pudo llegar a este nivel de detalle en este primer inventario.

36



El inventario elaborado distingue tres escalas geográficas relacionadas con el nivel de los datos de origen. Estas escalas son: nacional, departamental y cuenca. La síntesis de la información se presenta a escala nacional debido a que en muchos casos no existen datos para los niveles inferiores. En la práctica, dependiendo de las subcategorías, las fuentes pueden corresponder a un determinado número de fuentes puntuales claramente definidas; es decir que, cuentan con una ubicación geográfica específica (por lo general con características particulares por planta industrial o ciudad). Éstas han sido agrupadas para usarlas en el análisis del nivel geográfico superior. Pero en otros casos, las fuentes de liberaciones no se limitan a una ubicación geográfica específica o los datos disponibles son insuficientes para llevar a cabo un inventario puntual, en este caso los valores de liberación están calculados para adecuarse a la escala geográfica aproximada. Para cada subcategoría, se presenta la fuente de los datos empleados, otras fuentes de información identificadas se encuentran citadas aunque no fue posible acceder a ellas para la elaboración de la presente Línea Base. Los resultados del inventario están presentados en los capítulos 3 (Producción y Emisión Primaria de Mercurio en Bolivia) y 4 (Producción y Emisión Secundaria de Mercurio en Bolivia).

II. INVENTARIO DE LOS NIVELES DE MERCURIO EN EL AMBIENTE, LA BIOTA Y LAS POBLACIONES HUMANAS

Sistematización de la información bibliográfica La información sintetizada en este documento es una compilación de todos los trabajos, estudios e informes de monitoreo a los cuales se pudo acceder, ya sea vía internet o de manera directa en bibliotecas de universidades o instituciones públicas o privadas (p. ej. Ministerios, ONG’s y otras empresas e industrias). Se revisaron diferentes fuentes de información, principalmente trabajos científicos (artículos en revistas científicas especializadas nacionales o internacionales, tesis, libros, informes) o informes de consultorías. La clasificación de la información a la que se tuvo acceso se realizó según el sistema de evaluación de calidad que se detalla más adelante y del contenido de la publicación. En particular, al revisar estos documentos, se consideró como elemento clave de revisión e interpretación de la información presentada, la descripción del método empleado para la obtención del material (análisis de fuentes de contaminación exógena y cadena de custodia) y los instrumentos analíticos (uso de material de referencia certificado para garantizar la confiabilidad de los valores reportados de Mercurio). Finalmente, la bibliografía se clasificó en base a tres criterios: 1) evaluación de la calidad de la fuente, 2) tipo de información que suministra y 3) información de las instituciones involucradas en el estudio.

Clasificación de la información bibliográfica en base a criterios de calidad

b

Categoría A: Información científica (artículos publicados en revistas indexadas y documentos sometidos a juicios de expertos). Este tipo de información presenta una sólida base de datos y métodos estandarizados (datos de campo, mediciones in-situ, calibraciones, datos espacio-temporales).

37



b

Categoría B: Información válida a nivel nacional y/o regional con control de calidad proveniente de proyectos desarrollados por universidades e instituciones gubernamentales.

b

Categoría C: Información proveniente de documentos de consultorías, informes con una descripción del método y la participación de un laboratorio de análisis reconocido.

b

Categoría D: Información que no presenta un respaldo científico suficientemente contundente para que los datos pudieran ser incorporados al estudio. Esta información no fue considerada en la elaboración del presente documento.

Recopilación de datos sobre concentraciones de Mercurio

Se recopilaron las referencias que presentaban mediciones de Mercurio para los diferentes compartimentos bióticos y abióticos, según la clasificación establecida en el Anexo 2. Para la parte biótica, los organismos se clasificaron en relación a su nivel trófico y/u otro criterio que representara algún tipo de interés específico (p. ej. En peces se diferenció entre especies comerciales, de consumo local o sin interés).

Control de la calidad de los datos según tipo de compartimento estudiado, unidad de medida y expresión estadística

Para cada categoría establecida según la calidad de los datos, se seleccionó y registró el tipo de material utilizado para los análisis de las concentraciones de Mercurio ([Hg]):

b

Aire: se tomaron en cuenta las referencias que siguieron un proceso inicial de concentración por tamaño de partícula y que caracterizaron el nivel de porosidad del filtro (generalmente 10 µm) y el volumen de aire filtrado (sin partículas). La concentración de Mercurio se expresa en ng.m-3.

b

Agua: se incluyeron los valores reportados en bibliografía de los que indicaron que siguieron un proceso de concentración de los sedimentos por filtración y midieron la concentración de Mercurio en las fracciones particuladas (partículas de tamaño superior a la porosidad del filtro) y disuelta (agua filtrada y sin partículas), en algunos casos se consideró la inclusión de los datos de la concentración total de Mercurio en agua (sin filtración). El Mercurio en el agua se encuentra ligado a los sedimentos suspendidos; generalmente existe una relación directa y positiva entre la cantidad de Mercurio en el agua y la carga sedimentaria. Eso genera diferentes expresiones en las mediciones de las concentraciones de Mercurio, en la fracción disuelta se expresa por volumen (ng.L-1) y por peso (mg.Kg-1), y para la fracción particulada se suele expresar en volumen (ng.L-1) reportando el volumen de agua que fue necesario para obtener un gramo de sedimento. La concentración total de Mercurio (sin filtración) se expresa en ng.L-1.

b

Biota y humanos: existe una gran diversidad en la expresión de las concentraciones de Mercurio en función de cada tipo de organismo y el tipo de matriz u órgano analizado (raíces, hojas, tallos, frutos o granos para la vegetación; sangre, hígado o músculo para los peces; sangre, orina o cabello para humanos), estas concentraciones suelen expresarse en peso húmedo o peso seco de material analizado. La concentración de Mercurio se expresa en mg.Kg-1 (equivalente μg.g-1 o ng.mg-1 o ppm). En varios casos los autores diferencian el Metilmercurio del Mercurio total y estos datos se incluyen en la misma matriz (mediciones de [MeHg]).

38



La misma diversidad de datos, puede ser encontrada en la forma en que se presentan los indicadores estadísticos como la media que puede ser aritmética (promedio) o geométrica y los valores de variabilidad de los datos cuantitativos como la variación entre el mínimo y máximo, la desviación estándar o los percentiles. Esta diversidad resulta ser un inconveniente debido a que no permite obtener una expresión estandarizada para la comparación entre los trabajos, a excepción de aquellos que incluyen los datos en bruto. La estandarización de los datos se ha realizado del siguiente modo:

b

Media: cuando estuvieron disponibles, se utilizaron los datos brutos para calcular el promedio (o media aritmética) incluyendo una estimación de la desviación estándar y el rango mínimo y máximo. En ausencia de estos datos se empleó los descriptores estadísticos presentados por los autores. Por lo tanto, la compilación realizada expresa los valores de las concentraciones de Mercurio en media aritmética y en media geométrica, generando variación en los resultados finales; sin embargo, esta variabilidad se considera moderada y no perjudicial para la interpretación de los resultados.

b

Medidas de dispersión: se ha conservado la desviación estándar y los rangos, mínimos y máximos, que son los valores más representativos y frecuentemente empleados en la información revisada. Estos indicadores son útiles para cuantificar los niveles de Mercurio y mitigar el efecto “amortiguador” del promedio. Sin embargo, no siempre son confiables ya que a veces una sola muestra/individuo puede generar un valor máximo extremo que no está en relación con el resto de la población. Por lo tanto, se sugiere que a futuro se establezca un rango sobre la base de percentiles (rango de datos que incluyen el 90 o 95% de los individuos) de modo que se excluyan los valores extremos.

Para los compartimentos principales (agua, sedimento, peces y humanos), se estableció una base de representación de valores de [Hg]Total en agua (en ng.L-1), sedimentos (en ng.g-1), en peso de músculo húmedo de peces (en μg.g-1) y [Hg]Total en peso de cabello seco de humanos (en μg.g-1).

Evaluación de Mercurio transportado por los ríos

La estimación de las cantidades de Mercurio transportado anualmente por los principales ríos, fue realizada en base a datos disponibles. El cálculo se ejecutó a partir de la superficie de cada cuenca según lo planteado por Guyot et al., (1996) y del flujo normalizado de Mercurio (Maurice & Quiroga, 2002).

Erosión

No existen datos disponibles para diferenciar las fuentes de Mercurio entre la erosión natural y la que resulta de actividades antrópicas; razón por la cual, en el presente trabajo, se determinaron las tasas globales de erosión a través de la cantidad de sedimentos que son transportados por los principales ríos de las cuencas identificadas.

Determinación de la liberación de Mercurio por deforestación y quema de biomasa vegetal

La deforestación está generalmente asociada con la quema de la vegetación, este proceso permite la liberación del Mercurio contenido en la biomasa vegetal. El factor de emisión de Mercurio varía en función de cada tipo de vegetación y suelo. Para la región amazónica, se ha establecido una tasa de liberación de Mercurio de 2.73 a 3.70 anualmente (Roulet et al., 1999). Esta información ha sido empleada para estimar la liberación de Mercurio producto de la deforestación y quema.

39



III. MAPA PRELIMINAR DE VULNERABILIDAD POTENCIAL A LA CONTAMINACIÓN DE MERCURIO

La elaboración del mapa preliminar de vulnerabilidad potencial a la contaminación por Mercurio se ha elaborado en base a los estudios que se incluyeron en la fase de sistematización de información bibliográfica. La variabilidad en la presentación de la información entre estudios ha determinado que se estandarizara en base a los siguientes criterios.

Elaboración de base de datos georeferenciados Se recopiló con la mayor precisión posible la ubicación espacial de las fuentes de información categorizadas como A, B y C (ver: Clasificación de la información bibliográfica en base a criterios de calidad).

Verificación y estimación de la ubicación sobre la colecta de muestras

La ubicación espacial de recolección de las muestras no está presentada con el mismo nivel de precisión para todas las referencias analizadas; por ejemplo, esta variabilidad se evidencia por la presentación de coordenadas para la descripción precisa de un determinado lugar, pueblo, comunidad y en otros casos de un nivel espacial superior. En algunas referencias se han sumado o promediado las georeferencias de distintos sitios de muestreo sin que sea posible acceder a los datos brutos; por lo tanto, en la mayoría de los casos la posición georeferenciada es indicativa y puede aplicarse a la región más cercana al punto indicado en el mapa.

Representación geográfica de los datos en el Sistema de Información Geográfica (SIG)

La mayoría de los trabajos están concentrados en sistemas acuáticos o en sitios puntuales de centros urbanos, industrias o minas. Por lo tanto, los resultados se presentan sobre el mapa de cuencas generado a través de la clasificación de la red hidrográfica de Bolivia (Anexo 3 y Figura 10). El enfoque de cuencas permite inferir los problemas de distribución del Mercurio y entender las interacciones transfronterizas que pueden influir en la dispersión de este contaminante en el territorio boliviano. Se estima que este sistema de clasificación, permite destacar grandes regiones o sistemas que tienen un mismo comportamiento en relación a su exposición al Mercurio y que pueden estar afectados por una misma amenaza.

Figura 10 Clasificación de cuencas hidrográficas de Bolivia.

40


Consolidación del mapa preliminar de vulnerabilidad potencial a la contaminación por Mercurio


La diagramación del mapa preliminar de vulnerabilidad potencial a la contaminación por Mercurio se realizó por la sobreposición de “capas” de información espacial sobre procesos y actividades naturales o antrópicas que pueden afectar el aporte, movilización o transformación de Mercurio (Tabla 2). La información de cada capa fue reclasificada en tres categorías, como: favorable (1), neutra (0) y desfavorable (-1). Por defecto, los valores iniciales se establecieron en “0”. En primera instancia, la vulnerabilidad potencial fue encontrada por la superposición de áreas en capas de información geográfica, la adición de capas corresponde a la contribución de cada área a los valores asignados en cada categoría. El valor final de cada área fue ponderado en relación a la importancia del proceso que cada categoría representaba y que podría tener efecto sobre la contaminación por Mercurio (Tabla 2).

Tabla 2 - Capas de información sobre procesos y actividades naturales o antrópicas que influyen sobre la contaminación por el Mercurio. Capas

Disponibilidad

Favorable

Desfavorable

Ponderación

Condiciones y procesos naturales Geología

Nacional

Rocas ultra-básicas y arcillosas

1

Vegetación

Nacional

Vegetación xérica, vegetación en zona de humedales

Inundación

Región Amazónica

Zona de inundación

2

Red hidrográfica

Nacional

Borde de ríos

2

Minería (Oro y eventualmente otros: Pb, Cu, Zn, Al) Información del 2001

Nacional

Área de actividad y 30 km alrededor (dispersión área de la quema de Mercurio)

2

Quemas (combustión biomasa)

Región Amazónica

Área de quemas

1

Deforestación

Nacional

Zona de deforestación

1

Densidad poblacional, ciudad y pueblos (a escala provincial)

Nacional

Alta densidad

2

Red de caminos

Nacional

Borde de camino

1

Ocupación del suelo

Nacional

Actividad alta o muy alta

2

Represas

Nacional

Presencia

1

Vegetación de bosque (fuera de humedales)

1

Procesos, actividades antrópicas

Condiciones y procesos naturales:

b

Geología: el nivel de Mercurio es diferente según el tipo de roca madre. Sobre un promedio mundial, las concentraciones varían desde 0.004 hasta 0.695 ppm (Barbier & Piantone, 2001). Las rocas ácidas, areniscas, calcáreas y básicas, generalmente presentan un nivel inferior a 100 ppm y fueron clasificadas como neutras (0). Las rocas ultra-básicas y arcillosas normalmente presentan valores superiores a 500 ppm y fueron clasificadas como favorable (1).

b

Inundación y red hidrográfica: las zonas anegadas fueron consideradas como favorables (1) a los procesos de sedimentación y especiación del Mercurio

41



(metilación) debido a que las zonas cercanas a los ríos son más favorables a la contaminación por Mercurio que las zonas alejadas y se constituyen en espacios favorables para la especiación de este metal en Metilmercurio.

b

Vegetación: la vegetación es un indicador indirecto de la erosión natural. La densidad y estabilidad de la cobertura vegetal determina la tasa de erosión de los suelos. Los bosques fueron considerados como desfavorables a la erosión y por ende a la contaminación (-1), mientras que las zonas de vegetación xérica fueron identificadas como favorables al proceso de movilización de suelos y por ende del Mercurio contenido en ellos.

Procesos y actividades antrópicas:

b

Minería, ocupación de suelos, deforestación y quema de biomasa vegetal: son actividades antrópicas que liberan el Mercurio contenido en los suelos y en la vegetación. Ciertas actividades, como las agrícolas y mineras, también pueden aportar Mercurio exógeno, relacionado al proceso de amalgamación del Oro o el uso de pesticidas que contienen Mercurio (1).

b

Densidad poblacional: es un indicador de uso y emisión múltiple de Mercurio, como amalgama dental, productos de consumo (pinturas, pilas, focos), crematorios, cementerios e incineración de desechos (1).

b

Red de caminos: es un indicador de actividades de erosión y dispersión antrópica (1).

Algunas capas fueron diseñadas exclusivamente para la región Amazónica. En esta región la puntuación máxima (mayor vulnerabilidad a la contaminación) de un determinado pixel es de 16, mientras que en el resto del territorio nacional este valor es de 13. Se elaboraron dos tipos de mapas: el primero clasifica cada pixel en vulnerabilidad baja (≤ 4 puntos) o alta (≥ 5 puntos) y el segundo cataloga los municipios en relación al porcentaje de su superficie territorial con alta vulnerabilidad, los municipios fueron repartidos en tres categorías de superficie de vulnerabilidad: 0-30%, 30-80% y >80%.

42



CAPÍTULO III '6&/5&413*."3*"4%&.&3$63*0&/#0-*7*" Carlos I. Molina A. & Marc Pouilly

La emisión y liberación primaria de Mercurio se refieren al origen geológico del mismo, ejemplos de éstas son la erosión natural o de origen antropogénica de los suelos y las grandes actividades mineras extractivistas de minerales. A consecuencia de las diferentes actividades industriales y del crecimiento poblacional de Bolivia se ha determinado que la erosión natural de los suelos se incremente por acción antrópica (contribuidos principalmente por la deforestación y las quemas de biomasa, entre otras), constituyéndose en la principal fuente primaria de emisión o liberación de Mercurio al ambiente. En segundo grado de importancia, se ha identificado que la producción energética, la minería y las grandes industrias constituyen fuentes significativas de emisión y/o liberación de Mercurio. La minería aurífera se ha incluido como fuente primaria debido a que en el proceso extractivista se promueve la remoción y relocalización de suelos ricos en Mercurio. Sin embargo, no existen datos precisos disponibles para diferenciar las fuentes de Mercurio provenientes de la erosión natural de las influenciadas por actividades antropogénicas, por lo cual se determinaron tasas globales de erosión a través de la cantidad de sedimentos transportados por los principales ríos de cada una de las cuencas identificadas. Las fuentes naturales vinculadas a la actividad volcánica, geotérmica y atmosférica no cuentan con datos suficientes para su inclusión en el análisis.

I. FUENTES PRIMARIAS DE MERCURIO: EROSIÓN/ TRANSPORTE FLUVIAL, DEFORESTACIÓN Y QUEMA DE BIOMASA

Erosión: Análisis por macrocuencas La erosión antrópica se asocia a todas las actividades humanas que modifican los suelos ocasionando la exposición y movilización de los mismos; en este marco, la minería de Oro y las actividades agrícolas fueron identificadas como las actividades humanas con mayor aporte a la erosión. El Mercurio asociado a los suelos cuando es liberado, se moviliza gracias a la escorrentía desde la cuenca alta hacia la parte baja de la misma, promoviendo su descarga a los cuerpos de agua. En el agua el Mercurio se encuentra en dos formas: disuelto y particulado (asociado a partículas en suspensión). Generalmente, existe una relación directa entre la cantidad de sedimentos en la columna de agua y la concentración de Mercurio del sistema. Cuantificar la erosión y el transporte de sedimento, permite una primera aproximación sobre probablemente la principal fuente primaria de Mercurio.

Cuenca del Amazonas

El río Madera es el principal colector de las aguas de los ríos andinos que nacen en la Cordillera Oriental (ríos: Madre de Dios, Beni y Mamoré). Los afluentes andinos de estos ríos atraviesan valles de clima variable desde húmedo hasta semi-árido y presentan, por lo tanto, una gran variabilidad espacial y temporal en sus tasas de erosión. Generalmente, son ríos de aguas

43



blancas con alta carga de sedimentos; aunque, una parte de estos sedimentos suelen depositarse en algunos tramos de los ríos sobre la llanura amazónica boliviana, una importante cantidad fluye hacia Brasil a través del río Madera. Dunne et al. (1998) estimaron, para el río Madera entre los años 1977 y 1998, un flujo de sedimentos arenosos de 144×106 t.a-1 y un flujo de arcilla (silt-clay) de 571×106 t.a-1; en comparación, el río Amazonas, a la altura de la región de Obidos, presenta valores de 248×106 y 991×106 t.a-1, respectivamente, los principales aportes sedimentarios corresponden a los ríos Solimoes (en Brasil) y Madera. A nivel de los formadores de la cuenca alta del río Madera, Guyot et al. (1996) estimaron que el río Beni es el principal proveedor de sedimentos (Tabla 3). Tabla 3 - Caudal líquido, caudal sólido y flujo de sedimento anual en el río Madera y sus principales afluentes. Río Iténez

Lugar

Caudal líquido medio (m3.s-1)

Caudal sólido medio (t.s-1) -

Flujo de sedimento (t.a-1)

Vuelta Grande

2320

1700

Mamoré

Guyaramerín

7550

2.92

66200

Beni

Cachuela Esperanza

8810

11.63

190600

Madera

Villa Bella

16360

-

256800

Madera

Porto Velho

20300

16.47

306100

Fuente: Guyot et al. (1996) y Vauchel (2008).

El río Beni drena las aguas de varios ríos andinos que nacen en la Cordillera Real (6400 msnm) y que confluyen por el pie de monte, cerca de la región de Rurrenabaque (300 msnm). Muchos de estos afluentes, desde la década de los 60’s, han sido sujetos a explotación artesanal de Oro aluvial (Maurice-Bourgoin & Quiroga, 2002). Se estima que el río Beni transporta un promedio de 300×106 t.a-1 de sedimentos desde los Andes hacia la llanura amazónica (Guyot et al., 1996), de los cuales el 40% quedan atrapados por sedimentación en la llanura de inundación del río Beni, antes de la confluencia con el río Mamoré (Guyot, 1993; Maurice-Bourgoin, 2001). Este flujo depende del caudal del río, se ha observado que una gran parte del sedimento es arrastrado y exportado en la época de lluvia (entre los meses de diciembre a marzo). Guyot et al. (1996) y Quiroga & Maurice-Bourgoin et al. (1997) estimaron que entre el 70% y 97% de los sedimentos son movilizados en los cuatro meses de la época de lluvia. El río Mamoré drena principalmente las aguas de los ríos andinos que nacen en los Andes secos (subcuenca del río Grande) o húmedos (subcuenca de los ríos Ichilo, Chapare y Sécure) que presentan una gran variabilidad de erosión. Al llegar a la llanura, las aguas del río Mamoré son blancas, con alta carga sedimentaria. Aunque una parte de estos sedimentos se deposita en algunos tramos de la llanura de inundación de los ríos que conforman la cuenca, el aporte de sedimentos del río Mamoré al río Madera es considerable. Guyot et al. (1996), estimaron que el río Mamoré en Guayaramerín, integrando todos sus afluentes, presenta un flujo anual de 66 200×103 t.a-1 de sedimentos (Tabla 4). Por otro lado, el río Iténez drena principalmente los suelos del Escudo Precámbrico Brasilero y sus aguas son consideradas claras, con baja carga sedimentaria; aunque, localmente se puede observar una gran variabilidad (Pouilly et al., 2008).

44


Cuenca del Plata


La Comisión Trinacional de la cuenca del río Pilcomayo (Argentina, Bolivia y Paraguay), señala que esta cuenca, tiene un caudal, que dependiendo de la época del año, oscila entre 22 a 589 m3.s-1, con una concentración de sólidos totales entre 774 hasta 74 427 mg.L-1, con un promedio de 140·106 t.a-1 (con un máximo anual de 300·106 t) (Amarilla & Amsler, 2005). La comisión binacional (Argentina y Bolivia) para el desarrollo de la cuenca alta de los ríos Bermejo y Grande de Tarija, realizó estudios sobre el transporte de sedimentos en la cuenca del río Bermejo. En la cuenca alta, ubicada en el territorio boliviano, que corresponde a la región de San Antonio, entre los ríos Grande de Tarija y Bermejo, el caudal medio anual es de 215 m3.s-1, el 56% corresponde a los aportes del río Grande y el restante 44% al río Bermejo (COBINABE, 2010). El estudio concluye que el total del material producido por erosión superficial y transportado hasta la sección final de la cuenca, posee un orden de 18 560 000 m3.a-1, el territorio argentino aporta el 64% y Bolivia el 36% restante (6 681 600 m3.a-1).

Cuenca Endorreica o lacustre del Altiplano

Al tratarse de una cuenca endorreica no existe una exportación, como tal, de sedimentos. En el presente trabajo no se pudo acceder a un balance de erosión y movilización de sedimentos al interior de la cuenca. Esta cuenca contiene una masa enorme de agua en sus lagos (Titicaca, Poopó y Uru Uru) y salares. Sin embargo, varios afluentes de estos sistemas pueden aportar una cantidad de sedimento y Mercurio que se queda atrapado en los lagos. Los principales tributarios del lago Titicaca son el río Ramis y el río Suches. Para el caso del río Suches, Howard (2010), identificó que las concentraciones de Mercurio en los sedimentos pueden alcanzar niveles de entre 0.13 y 1.57 mg.Kg-1.

Transporte fluvial de Mercurio: Análisis por macrocuencas

Una estimación de las cantidades de Mercurio transportado anualmente por los principales ríos de Bolivia, fue realizada en base a datos disponibles. El cálculo fue realizado a partir de la superficie de cada cuenca (Guyot et al., 1996) y del flujo normalizado de Mercurio (Maurice & Quiroga, 2002) (Tabla 4).

Lago Poopó, departamento Oruro. Fotografía: Antonietta Mollo V.

45



Tabla 4 - Superficie de cuenca, caudal promedio (Guyot et al., 1996), flujo normalizado (Maurice & Quiroga, 2002) y estimación de cantidad de Mercurio exportado por los principales ríos de Bolivia. En negrilla los puntos ubicados a la salida de las principales cuencas (Amazónica: Mamoré y Beni; Del Plata: Pilcomayo; Endorreica: Desaguadero). Cuenca

Río (localidad de referencia)

Superficie (Km2)

Orthon (Caracoles)

Caudal promedio (m3.s-1)

Flujo (mg Hg.d-1.Km-2)

470.0

2.00-5.50

24.0

65.0

124200

5210.0

8.20

372.0

372.0

67500

1990.0

9.47-9.52

233.0

235.0

2.57

228.0

228.0

8810.0

5.50-8.50

567.0

876.0

7000.0

18000.0

59800

330.0

2.00-5.00*

44.0

109.0

Mamoré (Puerto Varador)

159100

2970.0

2.00-5.00*

116.0

290.0

Mamoré (Puerto Siles)

216200

5080.0

2.00-5.00*

158.0

395.0

Iténez (Vuelta Grande)

354300

2320.0

2.00-5.00*

259.0

647.0

Parapeti (San Antonio)

7500

91.0

2.00-5.00*

5.0

14.0

599400

7550.0

2.00-2.50

438.0

547.0

375.0

1323.0

2.00-5.00*

0.4

0.4-0.9

Beni (Angosto del Bala) Beni (Riberalta)

243000

Beni (Cachuela Esperanza)

282500

Beni (Cachuela Esperanza; Maurice et al., 2003) Grande (Abapo)

Mamoré (Guyaramerín)

Mamoré (Guyaramerín; FURNAS- OBERDRECHT, 2004

Del Plata

Endorreica

Máximo (Kg Hg.a-1)

32300

Madre de Dios (Miraflores)

Amazonas

Mínimo (Kg Hg.a-1)

Bermejo (Bermejo)

480

4.2

Bermejo (frontera)

11970

2.00-5.00*

9.0

9.0-22.0

Pilcomayo (frontera)

96267

2.00-5.00*

70.0

70.0-176.0

Paraguay (frontera)

118031

2.00-5.00*

86.0

86.0-215.0

Titicaca-Desaguadero-Poopó

154176

2.00-5.00*

113.0

113.0-281.0

* Flujo normalizado de Mercurio no disponible. Se utilizó una estimación aproximada al mínimo y promedio de los valores encontrados sobre los otros ríos

En la cuenca del Beni, FURNAS-OBERDRECHT (2004) y Maurice et al. (2002 y 2003) midieron la concentración de Mercurio en las aguas del río a la altura de localidad de Rurrenabaque, ubicada en el margen centro-occidental del departamento de Beni y encontró una variación de 8 ng.L-1 en época seca a 1600 ng.L-1 en época húmeda o de aguas altas, con un promedio de 68 ng.L-1. Si se asocian estas cifras con la cantidad de sedimentos que son transportados por año en el río Beni (300×106 t), la estimación del transporte total de Mercurio procedente de la parte andina, podría variar entre 7 t (para el año 2000) y 18 t (para el año 2001) (Maurice et al., 2003) hasta 33 t por año (Maurice-Bourgoin et al., 2002). En cambio, FURNAS-OBERDRECHT (2004), estimaron las concentraciones de Mercurio en sedimentos suspendidos de las aguas de este río, entre 32 a 37.4 µg.Kg-1 cerca de la región de Cachuela Esperanza, ubicada antes de la confluencia del río Beni con el río Madera, estos datos son muy puntuales (una medición para el mes de marzo y otra para noviembre) y por lo tanto son poco representativos. La estimación del Mercurio total transportado por este río, puede aproximarse, multiplicando la concentración de Mercurio por el volumen anual de sedimento transportado (302×10 t.a-1), lo que resulta en un valor entre 9.6 y 11.3 t.a-1 que corrobora las estimaciones iniciales de Maurice et al. (2002 y 2003); sin embargo, una estimación de la cantidad de Mercurio por el flujo normalizado estimado por Maurice & Quiroga (año 2002; entre 5.5 a 8.5 mg Hg.Km-2.d-1 × 282 500 km2) tiene una variabilidad de 567 a 876 Kg.a-1, siendo un resultado muy diferente a los precedentes.

46



Para el río Mamoré, la misma comparación entre las estimaciones de Maurice & Quiroga (año 2002; entre 2 a 2.5 mg Hg.Km-2.d-1 × 599 400 km2 = 438 y 547 Kg.a-1) y FURNAS-OBERDRECHT (año 2004; entre 5.7 a 19.98 µg.Kg-1 × 66×106 t.a-1 = 375 y 1323 Kg.a-1), dan resultados variables pero dentro un orden similar de comparación con los otros ríos. Estos cálculos sugieren que los valores de flujo de Mercurio del río Beni estimados por Maurice & Quiroga (año 2002; 5.5 y 8.5 mg Hg.Km-2.d-1) podrían estar subestimados. Estas estimaciones deben ser consideradas con mucha cautela debido a que se requiere un trabajo más profundo que permita ajustar los datos de referencia, ya que se trata de una fuente de liberación muy importante de Mercurio, asociada tanto a los procesos naturales (erosión natural), como a los procesos antrópicos (erosión vinculada a la deforestación, agricultura, minería y construcción de infraestructura). En particular, los valores para el río Beni fueron modificados en la estimación final por los valores de 7 y 18 t.a-1 (estimación de Maurice et al., 2003; coherentes con la estimación en base a los datos de FURNAS-OBERDRECHT, 2004) y las del río Mamoré fueron ajustados a valores de 375 y 1323 Kg.a-1 (estimación en base a FURNASOBERDRECHT, 2004). Además, el Mercurio es principalmente transportado durante la temporada de aguas altas (Maurice-Bourgoin et al., 2000), lo que favorece su sedimentación en las zonas de inundación. Por lo tanto las estimaciones deberían completarse con otros estudios que cuantifiquen, o al menos se aproximen, a los valores asociados a los procesos de sedimentación a lo largo de los ríos que favorecen la disponibilidad de Mercurio y su posterior metilación y trasferencia a las cadenas tróficas. Por ejemplo Aalto et al. (2002), estima que 4.5 t de este Mercurio se deposita en la llanura del Beni (2.4 toneladas procedentes de la deposición de sedimentos y 2.1 t de la liberación de Mercurio debido a la migración de los cauces).

Deforestación y quema de biomasa vegetal

En Sudamérica los suelos con cubierta vegetal de tipo boscosa representan aproximadamente el 22% de la superficie global. Ésta es una de las mayores masas de bosque tropical continuo, principalmente concentradas en la región amazónica. Sin embargo, la deforestación, definida como el proceso antrópico de destrucción de la vegetación (principalmente bosques), se ha vuelto una de las principales amenazas para la región, causando destrucción de hábitat, pérdida de biodiversidad y aumento de erosión en los suelos. En esta región la deforestación es de 4 millones de hectáreas al año (FAO & JRC, 2012) que equivalen, aproximadamente, a 4.8 millones de canchas de fútbol. En Bolivia, la tasa de deforestación varía entre estudios y periodos de análisis. El rango de variación en el área deforestada se ha detectado en 270 000 (Rojas et al., 2003) a 350 000 ha.a-1 (Lordemann et al., 2010). Es así que el Ministerio de Medio Ambiente y Agua a través del Proyecto “Monitoreo de la Deforestación en la Región Amazónica”, ha elaborado Mapa de Bosques 2013 del Estado Plurinacional de Bolivia que permite identificar la cobertura boscosa de Bolivia (MMAyA, 2013). (Figura 11).

47



Figura 11 Mapa de Bosques del Estado Plurinacional de Bolivia (Clasificación por tipo de Bosque), 2013.

Fuente: Modificado de Ministerio de Medio Ambiente y Agua (2013)

El proceso de quema de biomasa vegetal tiene un alto aporte a la deforestación bruta total, este proceso engloba al llamado “chaqueo” que se realiza en parcelas para preparar los suelos antes de la siembra o para promover la formación de pastizales para la alimentación del ganado, esta práctica aporta a la liberación de Mercurio contenido tanto en la biomasa vegetal como en los suelos que quedan expuestos y vulnerables a la erosión (Roulet et al., 1998 y Roulet, 1999). Según Rodriguez-Montellano (2012 y 2014) entre los años 2000 y 2010, fueron quemadas 22 012 910 ha, de las cuales el 20% (4 287 512 ha) corresponden a incendios forestales y el resto a sabanas y pastos. Los incendios forestales producto de la deforestación (aproximadamente 1 600 939 ha por año), suelen ser contabilizados como chaqueos recurrentes y sumarse a las tasas de liberación de Mercurio por deforestación. Michelazzo

48



et al. (2010), estimaron un factor de emisión del suelo quemado de 1.9 g de Hg.ha-1. Este factor puede servir de referencia ya que las zonas de chaqueos afectan parcelas con una vegetación menos densa y desarrollada (entre pastos y sabanas) (Tabla 5). Tabla 5 - Tasa anual de deforestación y chaqueo, factor de emisión de Mercurio y estimaciones de liberación anual de Mercurio. Tasa de deforestación (ha.a-1)

Referencias

Factor de emisión (g Hg.ha-1)

Estimación liberación (Kg.a-1)

1 Roulet (1999)

2 Roulet (1999)

3 Michelazzo (2010)

1

2

3

Deforestación Rojas et al. (2003) (periodo 1993-2000)

270333

2.73

3.7

3.5

738

1000

946

Lordemann et al. (2010)

350000

2.73

3.7

3.5

956

1295

1225

Chaqueos Rodriguez-Montellano (2012 2014) (periodo 2000-2010)

1600939

1.9

3042

RESUMEN DEL INVENTARIO PRELIMINAR SOBRE FUENTES DE MERCURIO: EROSIÓN/ TRANSPORTE FLUVIAL, DEFORESTACIÓN Y QUEMA DE BIOMASA Es importante señalar que la emisión de Mercurio al ambiente no solo se debe a actividades antrópicas, por lo que esta categoría no corresponde al método propuesto por el PNUMA; sin embargo, el presente estudio realizó un significativo esfuerzo para poder estimar la emisión de Mercurio en Bolivia (2013) para los factores de Erosión/Transporte de Mercurio por ríos, deforestación y quema de biomasa vegetal, los resultados de este esfuerzo se presentan en la Tabla 6. Tabla 6 - Resumen del inventario preliminar sobre emisiones de Mercurio en Bolivia (2013) por Erosión y Transporte fluvial, deforestación y quema de biomasa vegetal* Categoría PNUMA Fuente

Emisión de Mercurio (Kg.a-1) Promedio

Mínimo

Observaciones

Máximo

14008

7709

20307

Basado en Guyot et al. (1996) y Maurice & Quiroga (2002)** Estimación por extrapolación en las cuencas de La Plata y endorreica. No contempla las cantidades de Mercurio que pueden sedimentarse en el transcurso del río***

Deforestación

1086

847

1148

Datos promedio de deforestación (Lordemann et al., 2010; Rojas et al., 2003) Factor de emisión de 3.5 g.ha-1 (Michelazzo et al., 2010)

Quema de biomasa vegetal / Chaqueo

3042

3042

3042

Datos promedio de deforestación (Lordemann et al., 2010; Rojas et al., 2003) Factor de emisión de 3.5 g.ha-1 (Michelazzo et al., 2010)

TOTAL (Deforestación y Quema)

4128

3889

4190

Erosión* Transporte fluvial de Mercurio

* ** ***

No corresponde a categoría PNUMA, por lo que no es una fuente exclusivamente antrópica. Ver el texto para encontrar más detalles sobre las estimaciones en particular para los ríos Beni y Mamoré. El Mercurio es principalmente transportado durante aguas altas (Maurice-Bourgoin et al., 2000), lo que permite su sedimentación en las zonas de inundación. Alto (2002) estima que 4.5 toneladas de este Mercurio se deposita en las llanuras del Beni (2.4 toneladas procedentes de la deposición de sedimentos cargados y 2.1 toneladas procedentes de la liberación de Mercurio relacionada a la migración de los cauces).

49



II. FUENTES PRIMARIAS DE MERCURIO POR PRODUCCIÓN ENERGÉTICA, MINERÍAS Y GRANDES INDUSTRIAS Y MINERÍA DE ORO

Producción energética en Bolivia La combustión de carbón y en menor medida la combustión de residuos fósiles, están relacionadas a la generación de energía o producción de calor en las principales plantas de energía del país. Las plantas de generación de energía en menor escala (como termoeléctricas, carboélectricas, geotérmicas y combustión de biomasa), las pequeñas unidades de calefacción industriales o residenciales complementan este sector de producción energética que constituye la mayor fuente de emisiones antropogénicas de Mercurio al mundo según Mason et al. (2012). Según el informe sobre el Balance Energético Nacional Bolivia (MHyE, 2011), este sector energético está diferenciado por dos tipos de producción primaria y secundaria. La primaria está referida a las fuentes de energía extraídas directamente de la naturaleza (no renovables), sin haber sufrido ningún proceso de transformación. En cambio la secundaria, es aquella en la que la primaria ha sufrido procesos de transformación para su utilización. La producción de energía primaria a nivel nacional se concentra principalmente en el petróleo condensado y/o gasolina natural, gas natural, hidroenergía y biomasa; mientras la energía secundaria está conformada principalmente por gasolina, diésel y oil, electricidad y gas licuado de petróleo. Para el año 2008, Bolivia obtuvo una producción primaria de 114 002.68 Kbep (Kilo barriles equivalentes de petróleo), constituida por gas natural (79%), petróleo (15%), biomasa (5%) e hidroenergía (1%), estas proporciones han sido relativamente estables desde el año 2007 (Lordemann et al., 2012) (Tabla 7). De la producción total de gas, aproximadamente el 90% es exportado (sobre todo para cubrir la demandada energética de Argentina y Brasil) y aproximadamente el 3% del petróleo se reimporta en forma de diésel, con ello se cubre principalmente la demanda interna del sector transporte. A nivel de producción energética, el sector conformado por las plantas generadoras de electricidad (termoeléctricas e hidroeléctricas) es uno de los más pequeños, pero es crítico respecto al abastecimiento de la demanda doméstica y comercial (fábricas a pequeña escala). Según Lordemann et al. (2012), para el año 2007, Bolivia generó un total de electricidad bruta de 3542 Kbep (aproximadamente equivalente a 5 767 084 Megavatio por hora o MWh), con una inversión de 6117 Kbep en forma de combustible (91% gas natural, 5.2% biomasa y 3.7% diésel). Esto quiere decir que en plantas termoeléctricas, la producción de energía requiere una inversión de energía del doble de la producción. En otras palabras, existe un bajo rendimiento energético que se traduce por una mayor emisión de gases de efecto invernadero y metales pesados como el Mercurio. Las plantas hidroeléctricas contribuyen, en promedio, a una generación minúscula de energía al país (480 MWh); sin embargo, es uno de los sectores potencialmente expandible debido a los recursos hídricos con los que cuenta Bolivia. En este sentido, dentro del plan estratégico nacional del Viceministerio de Electricidad y Energías, Bolivia tiene previsto producir 1000 MWh más a partir de fuentes hidrológicas. Dentro de los proyectos más importantes está la construcción de la represa de Cachuela Esperanza (ubicada al nor-este del departamento de Beni) que formará parte del complejo hidroeléctrico del río Madera (sistemas de represas compartidas con Brasil) y proveerá aproximadamente 800 MWh.

50



Laguna Colorada. Fotografía: Antonietta Mollo V.

Entre otros emprendimientos energéticos menores, el gobierno nacional prevé el aprovechamiento de la energía calorífica del subsuelo de la tierra (geotérmica) y la del viento (eólica). El primer emprendimiento energético de este tipo se está desarrollando en la región Sol de Mañana de la Laguna Colorada, correspondiente a la provincia Sud Lípez del departamento de Potosí; desde las décadas de los 80 y 90’s, se han realizado diferentes pruebas de exploración y certificación del potencial geotérmico de la región; se estima un potencial de entre 280 y 370 MW de capacidad. La primera etapa contempla que la central geotérmica esté conformada por 4 unidades, cada una de 25 MW de potencia, completando un total del 100 MW de capacidad instalada. Esta central energética preveía obtener utilidades a partir del año 2014 y satisfacer el requerimiento energético local y regional. El vapor geotérmico que se empleará para la producción de energía contiene cantidades importantes de Mercurio volátil (Robertson et al., 1977). Al inicio del nuevo milenio, Italia tenía aproximadamente el mismo potencial energético previsto actualmente para Bolivia; las plantas geotérmica de Italia emiten a la atmósfera entre 3 a 4 g de Mercurio por MWh (Bacci et al., 2000), estas concentraciones son elevadas y comparables a las fuentes energéticas carboeléctricas, estas últimas, actualmente, no existen en Bolivia. Es por ello que en cuanto las plantas geotérmicas en Bolivia entren en funcionamiento, se debe evaluar y monitorear sus emisiones de Mercurio y sus efectos sobre el medio ambiente, en vistas de proponer medidas de mitigación.

51



Tabla 7 - Flujo energético para el año 2008 según el balance energético nacional. Los valores están expresados en Kbep.

Fuente

Energía primaria

1431.03 (1%)

Hidroenergía

16868.44 (15%)

Petróleo

89 775.81 (79%)

Gas natural

Biomasa TOTAL (Producción)

Inversión adicional de otras fuentes 214.31 393.25 6388.72

Pérdida aproximada por transformaciones

Energía secundaria

Sector

396.55

1042.91 1162.56 692.84 493.26

895.46

3789.56 10 612.83 458.09 2715.33 46.74 2322.75 2953.91

Explotación* Transporte Industrial Residencial Comercial Agro y minería Diésel (importación)

56.34

74 410.01 1952.41 3320.90 203.85 156.56 537.87 2189.70

Explotación* Transporte Industrial Residencial Comercial Agro y minería Diésel (importación)

244.01

3438.98 1851.76

114 002.68 (95%)

Industrial Residencial Comercial Agro y minería

Industrial Residencial

36 53.25 Fuente: MHyE (2011)

* Las exportaciones no se encuentran incluidas en el cálculo final de la energía primaria total

Por su parte la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés) desarrolló dos programas para estimar la producción y consumo de leña y carbón (Proyecto GCP/RLA/133/EC, año 1997; Programa de Dendroenergía, año 2000). Los dos programas concluyeron con diferentes valores estimados. El Programa de Dendroenergía de la FAO (FAO, 2001; Ruiz, 2000), estimó que el consumo de leña en Bolivia en el año 1997 era de 1 874 483 m3 mientras que el de carbón alcanzó los 14 000 MT (MT fue interpretado como miles de toneladas) y las proyecciones para el año 2010 fueron de 489 585 m3 de leña y 12 223 MT de Carbón. Estos valores son superiores a los estimados por el programa de Balance Energético Nacional (MHyE, 2011). La diferencia podría estar relacionada a una mejor cuantificación de los usos particulares. Las estimaciones de las emisiones de Mercurio por quema de biomasa se realizaron en base a los datos del Programa de Dendroenergía (FAO, 2001; Ruiz, 2000) (Tabla 8).

52



Tabla 8 - Producción anual de leña y de carbón estimadas por el Programa de Dendroenergía (año 2000). Producción anual Año

Leña (m3)

Producción anual

Carbón (m3)

Año

Leña (m3)

Carbón (m3)

1980

3153103.45

19000

1996

1954482.76

14000

1981

3066206.90

22000

1997

1874482.76

14000

1982

3340689.66

25000

1998

1507234.62

12471

1983

2662068.97

10000

1999

1422430.52

12450

1984

2668965.52

6000

2000

1337626.42

12429

1985

2699310.34

4000

2001

1252822.32

12409

1986

2761379.31

4000

2002

1168018.22

12388

1987

1823448.28

5000

2003

1083214.12

12367

1988

2102068.97

7000

2004

998410.02

12347

1989

1965517.24

10000

2005

913605.92

12326

1990

1969655.17

14000

2006

828801.82

12305

1991

2019310.34

13000

2007

743997.72

12285

1992

1960000.00

13000

2008

659193.62

12264

1993

1913103.45

14000

2009

574387.52

12244

1994

1868965.52

16000

2010

489585.42

12223

1995

1828965.52

18000

-

-

-

Fuente: FAO, 2001; Ruiz, (2000)

En la Tabla 9 y la Tabla 10, se presenta la estimación de emisión de Mercurio asociada a la producción y consumo de energía por cada tipo de fuente identificada. Las estimaciones están dadas por el rango de emisiones sugeridas a nivel mundial por el PNUMA (2013b), las cuales generan alta variabilidad en los valores de Mercurio emitido. Por ejemplo, para la producción de gas, la emisión de Mercurio establece un rango de entre 28 Kg.a-1 y 2805 Kg.a-1 con un promedio de 1403 Kg.a-1. Esta amplia variabilidad de los datos estimados para Bolivia usando los índices mundiales propuestos por el PNUMA evidencia la necesidad de establecer un factor de emisión para Bolivia, lo que permitirá la reducción de la incertidumbre.

53



Tabla 9 - Producción y consumo de energía por fuente energética identificada (gas, petróleo, biomasa e hidroenergía) y las estimaciones de emisión de Mercurio en relación a los factores de emisión mínimo, máximo y promedio indicados por el PNUMA (2013b).

Energía Kbep

Producción energética Total producción primaria 2008

Equivale Unidad

Unidad

Factor de emisión (PNUMA) (g de Hg.Unidad-1) Promedio

Mínimo

Máximo

Emisión de Mercurio (Kg.a-1) Promedio Mínimo

Referencias

Máximo

114003

MHyE (2011), Lordemann et al. (2012)

Gas (79%)

89775 1.40E+10

m3

1.00E-04

2.00E-06

2.00E-04

1403

28

2805

Petróleo (15%)

16868 2.28E+06

Tep

3.40E-03

1.00E-03

6.60E-02

8

2

150

Biomasa (5%)

5928 2.49E+06

ton

3.00E-02

7.00E-03

7.00E-02

75

17

174

Hidroenergía (1%)

1431

Total Producción secundaria 2008 (consumo)

36153

Gas (export)

MHyE (2011), Lordemann et al. (2012)

72410 1.13E+09

m3

Gas

8361 1.31E+08

m3

Petróleo (export)

3789 5.12E+05

Tep

Petróleo

19109 2.58E+06

Biomasa

5291 2.22E+06

Hidroenergía

3392

2.20E-05

3.00E-06

4.00E-05

3

0

5

Tep

5.50E-03

1.00E-03

1.00E-02

14

3

26

ton

3.00E-02

7.00E-03

7.00E-02

67

16

156

Otras referencias Producción gas

1.42E+10

m3

1.00E-04

2.00E-06

2.00E-04

1420

28

2840

YPFB

Producción petróleo

2.67E+06

Tep

3.40E-03

1.00E-03

6.60E-02

9

3

176

YPFB

Producción y consumo de leña y Carbón Producción anual de leña (proyección 2010)

6.57E+05

ton*

3.00E-02

7.00E-03

7.00E-02

20

5

46

FAO-EC (2001), datos 1997

Producción anual de leña (proyección 2010)

1.96E+05

ton*

3.00E-02

7.00E-03

7.00E-02

6

1

14

Ruiz (2000)

Producción anual de carbón (proyección 2010)

1.88E+07

ton

1.20E-01

2.80E-02

2.80E-01

2259

527

5271

FAO-EC (2001), datos 1997

Producción anual de carbón (proyección 2010)

1.22E+07

ton

1.20E-01

2.80E-02

2.80E-01

1467

342

3422

Ruiz (2000)

Consumo de leña

1.50E+06

ton

3.00E-02

7.00E-03

7.00E-02

45

11

105

CNI (2010)

* 1 m3 de leña = 400 Kg

54



Tabla 10 - Resumen del inventario preliminar de emisiones de Mercurio en Bolivia (2013) - Energía (categoría PNUMA 1). Categoría PNUMA Fuente


Mínimo

Observaciones

Máximo

Cat. 1.1 Combustión de carbón en grandes centrales de energía

No hay datos disponibles, pero este tipo de combustión es mínima en el país (no hay ni producción, ni importación)

Cat. 1.2 Otras formas de combustión de carbón

La fuente principal de carbón quemado es de origen vegetal (ver cat. 1.6)

Cat. 1.3 Extracción, refinación de aceite mineral Consumo de aceite mineral (diésel, gasolina)

Datos de YPFB Factor de emisión de 3.4 mg de Hg.t-1 petróleo (promedio mundial PNUMA) Factor de emisión de 5.5 mg de Hg.t-1 petróleo (promedio mundial PNUMA)

8

2

150

14

3

26

Cat. 1.4 Extracción de gas natural

1403

28

2805

Consumo de gas natural

3

0

5

Cat. 1.5 Extracción de otros combustibles fósiles Consumo de otros combustibles fósiles Cat. 1.6 Energía por quema de biomasa Cat. 1.7 Producción de energía geotérmica TOTAL

Minería y grandes industrias

Datos de YPFB Factor de emisión de 100 µg de Hg.Nm-3 gas (promedio mundial PNUMA Factor de emisión de 22 µg de Hg.Nm-3 gas (promedio mundial PNUMA)

Sin datos

1473

343

3436

0.4

0.3

0.4

2901

376

6422

Programa de Dendroenergía, FAO (2001), proyección 2010 Factor de emisión de 0.03 g de Hg.t-1 de leña y 0.13 g de Hg.t-1 de carbón (promedio mundial PNUMA) El proyecto Sol de Mañana entrará en ejecución a partir del año 2014

Se denomina siderurgia a la técnica del tratamiento del mineral de Hierro para obtener diferentes tipos de metal o aleaciones. La minería, relacionada al procesamiento de minerales, como la producción primaria de Hierro, Acero y metales no ferrosos (especialmente Cobre, Plomo y Zinc), conllevan a la liberación de Mercurio como resultado de la combustión de combustibles y en forma de desechos de minerales. La minería y el procesamiento de Mercurio es considerada una fuente relativamente menor; aunque puede llegar a ser una fuente significativa de contribución de Mercurio al ambiente (Swain et al., 2007). La industria del Hierro y del Acero (siderurgia), es altamente demandante en materias primas y energía (combustibles). La gran cantidad de entrada de materias primas se transforma en salidas, ya sea en forma de vapores de gas y residuos líquidos o sólidos. El proceso de transformación del mineral de Hierro comienza desde su extracción en minas, hasta la obtención de sus diferentes derivados (entre las diferentes variedades de minerales aleados y no aleados). A partir de la denominada revolución industrial, se inició la incesante industria del Hierro. Actualmente está considerada como uno de los sectores industriales más grandes del mundo y cada vez demanda más materia prima e inversión energética, conllevando a la

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emisión y/o liberación de contaminantes atmosféricos e hídricos. En una planta industrial de esta naturaleza, los hornos empleados para las fundiciones de minerales deben mantener temperaturas constantes superiores a los 1000°C debido a que los costos energéticos de encendido son excesivamente elevados. El proceso se fundamenta en la reducción del Hierro que se encuentra en forma de mineral, con roca caliza y combustible para la producción de Arrabio. Anteriormente el combustible más empleado era el carbón mineral, actualmente los altos costos que implica su uso, ha determinado su sustitución por gas natural. Este tipo de reacciones emite a la atmósfera enormes cantidades de monóxido de carbono, compuestos orgánicos e inorgánicos como también otros metales pesados (Pb, Zn, Cr y Hg). A finales de la década de los 90’s, los Estados Unidos de Norteamérica mostró una producción anual de Hierro de aproximadamente 50000 t, contribuyendo a la más grande emisión y/o liberación de Mercurio al ambiente, cerca de 50 t (NESCAUM, 2013). Las plantas de extracción de metales no ferrosos son muy semejantes entre sí, aunque presentan algunas variaciones. Están constituidas por instalaciones complejas desde el punto de vista mecánico y químico; comprenden una cadena de operaciones unitarias, siguiendo uno de los dos procesos conocidos como producción: hidrometalurgia y pirometalúrgica. El elemento común a los dos procesos es la oxidación inicial por tostación o sinterización, del concentrado ya sea de Cobre, Plomo o Zinc, para eliminar la mayor parte del Azufre. La sinterización se logra añadiendo combustibles (petróleo o en su defecto gas natural), los cuales pueden constituir una fuente de Mercurio, mientras que la tostación produce energía que se reutiliza para la oxidación del Azufre. La tostación y sinterización ocurren a altas temperaturas (la tostación alcanza hasta 1000°C) y se espera que la mayor parte del Mercurio presente en el concentrado se evapore durante el proceso de oxidación. Si las instalaciones están equipadas con una planta de producción de Ácido Sulfúrico, la mayor parte del Mercurio sigue el flujo de gas hasta la planta de ácido (Maíz, 2008).

Grandes emprendimientos mineros en el Estado Plurinacional de Bolivia

Bolivia posee grandes reservas de mineral de Hierro que permitirían abastecer la demanda mundial, la más grande se denomina “El Mutún”, situado en la Provincia Germán Busch del Departamento de Santa Cruz (Provincia Germán Busch). Este yacimiento es conocido desde la década de los 50’s y los estudios previos han llegado a estimar una reserva de más de 200 Mt (Millones de toneladas) de Hierro (Ruiz, 2006). A consecuencia de las altas cotizaciones del Hierro en el mercado internacional, acompañado del crecimiento en la explotación gasífera en la región Oriental del país, a comienzos del 2006 se inició con diferentes estudios, negociaciones y licitaciones para explotar y lograr la industrialización de este recurso. Fruto de estas negociaciones, el 18 de julio de 2007, el Estado Plurinacional de Bolivia firmó un contrato de riesgos compartidos para la explotación e industrialización del 50% de sus reservas con la empresa adjudicada Jindal Steel & Power Ltd., de procedencia India, el restante 50% sería explotado por la Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM), perteneciente a la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) (EFE, 2011). El mencionado contrato subscrito, tenía especulado una inversión de aproximadamente 2100 millones de dólares americanos, para la instalación de cinco complejos industriales para la producción anual de 10 Mt de Hierro, este valor se encuentra por encima de la que se produce en todo el mundo. A consecuencia de los incumplimientos al contrato, a mediados del 2012 sostuvieron intensas negociaciones con

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autoridades del gobierno boliviano que derivaron en la decisión final de rescindir el contrato. Solo se llegó a producir 250 000 t de Hierro, ubicando a Bolivia como el quinto productor de Hierro a nivel mundial. El PNUMA (2005) proporciona un valor teórico por defecto de 0.5 g de Mercurio por cada tonelada de arrabio producido. En este sentido, la liberación de Mercurio en El Mutún seria de 1.25 t.a-1. En relación a la región Altiplánica de Bolivia, la zona de Coro Coro (provincia Pacajes del Departamento de La Paz), es una zona rica en yacimientos de Cobre. La actividad minera había sido detenida por falta de inversión; pero en el año 2009 se reinició la extracción de Cobre gracias al contrato de riesgos compartidos firmado entre la empresa nacional COMIBOL y la Coreana KORES. La Empresa Minera Coro Coro cuenta con la primera planta hidrometalurgia productora de cátodos de Cobre electrolítico del Estado Plurinacional de Bolivia, denominada “Lequelequeni”, que tiene una capacidad instalada de 300 t.d-1, el método de recuperación que se utiliza es el de lixiviación por agitación (tanques) y por pilas, para lo cual se emplea ácido sulfúrico. La demanda de esta sustancia ácida está cubierta por la Planta de Ácido Sulfúrico “Eucaliptus”, ubicada en la localidad de Eucaliptus (Provincia Tomás Barrón del Departamento de Oruro). Esta producción de 300 t.d-1 data del año 2008, en el marco de un contrato de riesgo compartido entre la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) y la Corporación del Seguro Social Militar (COSSMIL) desde la gestión 2008 (COMIBOL, 2012). Actualmente, se estima que los depósitos de Cobre en la región de Coro Coro son de 10 Mt (cinco veces más de los estimados inicialmente), sin embargo, hasta ahora no se ha explorado la “franja cuprífera” que va desde la región de Coro Coro hasta el departamento de Potosí (Lazcano, 2012). El Cobre es la principal materia prima para el desarrollo de la industria de las telecomunicaciones, en este sentido la explotación de este elemento en Bolivia tendrá un largo tiempo de operación y con ello un alto impacto ambiental en las emisiones de Mercurio.

Minería del Oro

Conocida la problemática ambiental y de salud pública, el Mercurio aún está ampliamente empleado en la industria y en la recuperación del Oro tradicional (GEA, 2010; AGC, 2013). Si bien, esta última, es considerada como una fuente de producción y emisión secundaria de Mercurio, en el presente trabajo se incluyó únicamente con el fin de tener coherencia en el análisis de la producción anual de minerales metálicos en Bolivia (factor de emisión y estimación de la cantidad de Mercurio liberado por año).

La minería artesanal del Oro a pequeña escala: una aproximación de la problemática a nivel mundial y Latinoamericano

La minería artesanal del Oro en pequeña escala (MAPE o ASGM, por sus siglas en inglés: Artisanal Small Gold Mining) está muy extendida en diferentes países de Latino América y África, donde no existe un control estatal de la minería y gran parte de la comercialización está dada por un mercado clandestino de Oro y de Mercurio (Carrillo, 2012). A partir de una estimación de esta actividad minera ilegal, los últimos informes y análisis en la recopilación de emisiones de Mercurio a nivel mundial, han mostrado que anualmente se liberan al ambiente un promedio 500 t de Mercurio (AGC, 2013). Actualmente, la MAPE sigue siendo el principal sector de uso mundial de Mercurio. Hasta el año 2003 el precio del Mercurio se mantuvo más o menos estable, con un valor promedio de 172 dólares americanos por onza troy (ozt = 31.01 g), actualmente, el precio ha alcanzado un valor de 1592 dólares americanos por ozt. El incremento en el precio del Mercurio es el efecto directo de la alza del precio del Oro en el mercado internacional (Figura 12).

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2000

Figura 12 Cotización histórica internacional del Oro y Mercurio. Los datos provienen de las estadísticas e información sobre la oferta mundial de metales preciosos dentro el mercado de los Estados Unidos.

Precio internacional ($us por onza t)

Oro

Mercurio

1500 1000 500 0 1990

1994

Fuente: USGS (2013)

1998

2002

2006

2010

2014

Años

En la actualidad, la tendencia de alza del precio del Oro sigue en aumento y por ende el uso y la liberación de Mercurio al ambiente. Esta tendencia fue motivada por la última recesión económica mundial (iniciada el año 2008 y que continúa en la actualidad) que ha determinado que los países industrializados prefieran sustentar sus economías mediante el resguardo y aglutinamiento del Oro físico para amortiguar el incremento del precio de las materias primarias provenientes de los países en vías desarrollo, evitando la inflación de sus monedas (Santacruz, 2013). En Latinoamérica, la MAPE está relacionada a la pobreza y se desarrolla a través de un mercado negro, que obstaculiza la fiscalización del Estado sobre esta actividad y particularmente, sobre la comercialización del Oro y el Mercurio (Telmer & Veiga, 2009; Carrillo, 2012). En su informe (presentado el año 2013), el centro de observación, análisis y recopilación de emisiones de Mercurio (denominado Mercury Watch) (AMAP/UNEP, 2013), ha mostrado que la MAPE emite a la atmósfera aproximadamente 726 771 t de Mercurio a nivel global. La mayor cantidad de este Mercurio proviene de países Asiáticos, seguidos por los países Latinoamericanos. En Latinoamérica las mayores contribuciones provienen de: Colombia, Bolivia, Perú y Ecuador, con aportes de 60 000, 45 000, 26 250 y 22 500 t de Mercurio, respectivamente (Figura 13).

Figura 13 Estimación anual de la liberación de Mercurio al ambiente a consecuencia de la actividad minera del Oro a pequeña escala (ASGM), entre 70 países de mundo. Fuente: AGC (2013; http://www.mercurywatch.org/)

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Proceso de la actividad minera artesanal de Oro en Bolivia


Una de las principales técnicas artesanales de recuperación de Oro por amalgamación que se practica en la región boliviana, consiste en recuperar material detrítico mineral (aluvión), ya sea por dragado del río o por desmonte de los márgenes del río. Muchas veces este aluvión es bombeado con el uso de motores hidráulicos que requiere de altas cantidades de combustible para su funcionamiento. Luego, el aluvión es triturado y molido hasta obtener partículas de tamaño menor a 5 mm antes de ingresar al trapiche en donde se adiciona Mercurio. Posteriormente, el material es bateado para concentrarlo, para después ser nuevamente amalgamado y finalmente quemado a cielo abierto (Figura 14) (Quiroga, 1997; Serrano, 2004).

Destructuración hidráulica

Molido

Concentración Tamisaje

Amalgamación

Liberación

Figura 14 Quemado

Principales etapas de recuperación de Oro por amalgamación con Mercurio.

Recuperación Au

Fuente: Recopilación de Quiroga (1997), Lacerda & Salomons (1998) y Dominique (2006)

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Estudio de caso – Distrito minero Suches (Altiplano)

En la región sudeste del Perú se ubica la cuenca del río Ramis, cuyas aguas desembocan en la región norte del Lago Titicaca. En esa cuenca se realizan actividades mineras desde hace más de un siglo. La actividad informal de recuperación de Oro con Mercurio se ha extendido en los últimos años generando serios problemas de contaminación en aguas, suelos, peces y humanos (Cornejo et al., 2010; Gammons et al., 2006). El gobierno peruano decidió reducir la actividad minera informal ejerciendo un mayor control y así mitigar la contaminación. A consecuencia, los mineros informales de la cuenca del río Ramis decidieron reubicarse en el área de las cuencas del río Suches (frontera entre los países de Perú y Bolivia, en este último, se ubica sobre el territorio del departamento de La Paz) y del río Madre de Dios. La región de Suches, también era una región donde tradicionalmente había actividad minera y en los últimos años su explotación se ha triplicado a consecuencia de la migración de los mineros peruanos (Copari, 2012). En el año 2012, se registraron los primeros altercados entre mineros de Bolivia y Perú, ambos reclamando que la explotación del precioso mineral no se limite únicamente al área de sus países de origen y ambos se acusaban mutuamente de generar mayor contaminación por el uso de Mercurio. En agosto de 2010, el Ministro de Defensa de Bolivia, Rubén Saavedra explicó en una conferencia de prensa que el curso normal del río Suches había sido modificado por acción de mineros peruanos ilegales para que pudieran extraer el Oro, lo que conllevaba a la alteración de los límites fronterizos entre ambos países. En este sentido se conformó un equipo técnico boliviano-peruano para proponer a la Comisión Técnica Binacional del río Suches los límites de operación y determinar las medidas ambientales a ser ejecutadas (Aliaga, 2012). Esta acción no fue suficiente para poner fin a los problemas manifestados entre ambos países. El 17 de agosto del 2012, mineros bolivianos denunciaron formalmente que, al menos unas 200 personas, entre militares, policías y funcionarios de impuestos y de la aduana del Perú, ingresaron a territorio nacional entre los

Mineria a cielo abierto, Lago Suches Apolobamba, departamento de La Paz, 2003. Fotografía: Oscar Loayza/WCS - Bolivia

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hitos 19 y 20, utilizando gases lacrimógenos y balas para secuestrar maquinaria y vehículos pesados; también, denunciaron el maltrato físico de algunos trabajadores y la sustracción de dinero, entre otros. Tras este suceso, el gobernador del departamento de La Paz, visitó el lugar y comprobó que los funcionarios peruanos ingresaron por lo menos dos kilómetros sobre el territorio boliviano (Cuiza, 2012). Las autoridades de Bolivia pidieron un informe a la embajada del Perú para conocer la versión de las autoridades de ese país, a partir de ello tomar acciones diplomáticas. Este problema no se limita únicamente a los incidentes entre mineros, también incluye la migración del Oro recuperado en el lado boliviano hacia el mercado peruano. Muchos mineros prefieren vender el Oro que recuperan en la feria de Chejepampa. Esta feria está ubicada a 2 kilómetros del centro aurífero de Suches, lugar donde los mineros bolivianos venden el gramo de Oro recuperado en 325 Bs (46 dólares aproximadamente), a comerciantes peruanos. En esta feria también los mismos mineros pueden comprar Mercurio líquido, que generalmente se encuentra almacenado en botellas plásticas de gaseosas con un peso de 500 g, cuyo valor es de aproximadamente de 1.000 Bs (un mil bolivianos). Una botella puede permitir recuperar hasta 250 g de Oro y generar una ganancia mínima de 70.000 Bs (bolivianos). Los problemas ambientales a consecuencia de esta actividad, desencadenan en la destrucción de los ecosistemas, contaminación por el Mercurio, conflictos sociales, entre otros (Figura 15).

Figura 15 Esquema sobre los costos del Mercurio y sus productos generados a consecuencia de la actividad minera del Oro en la región del Suches.

Estudio de caso – Minería de Oro en el Madre de Dios (Amazonía)

La minería artesanal del Oro en pequeña escala (MAPE), en la parte Amazónica a cuenca del río Madre de Dios se remonta a la década de los 30’s. Anteriormente, el crecimiento de los centros poblados de esta región estaba motivado por la explotación del caucho. Actualmente la extracción de castaña y la explotación de Oro son los dos factores principales de crecimiento demográfico y económico. La producción artesanal de Oro en 1990 representaba el 55% del total de la producción artesanal de Oro en Perú, en tanto que para el 2005 se llegó a expandir hasta 75% (Díaz, 2010). El Mercurio es empleado en el proceso de amalgamación del Oro por los mineros artesanales, con una eficiencia entre dos y tres veces menor que durante el proceso del Oro beneficiado. Este Mercurio ha contaminado el aire de la región, alcanzando niveles más allá de los tolerables y además es responsable de la contaminación de ríos y peces, que son un alimento básico en la dieta de las poblaciones humanas locales (Mosquera, 2009 en Díaz, 2010). Perú es uno de los mayores importadores de Mercurio en Sudamérica, importa aproximadamente 80 t por año para abastecer principalmente la demanda de la región del Madre de Dios (Brack et al., 2011). También existe un alto consumo de combustible, entre

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el 2009 y el 2012, la cantidad de combustible quemado incrementó de 682000 a 1150000 barriles, de esta cantidad de combustible, solo 15% es destinado al uso de vehículos y el 85% restante es empleado en las diferentes actividades de la minería artesanal a pequeña escala (Cawley, 2013). A lo largo de todo este tiempo, el Mercurio empleado en el proceso de recuperación del Oro, el Mercurio natural que es movilizado por la erosión de los suelos y sedimentos de fondo del río se han transportado río abajo por el cauce principal del río Madre de Dios. De esa manera gran parte de la contaminación es trasladada al territorio boliviano, tornándose en un problema de escala internacional y transfronterizo. En la región del Norte Amazónico Boliviano, se suma a esta contaminación la producida por la explotación aurífera en la cuenca del río Beni, este río confluye con el río Madre de Dios a la altura de la población de Riberalta (frontera entre los departamentos de Beni y Pando).

RESUMEN DE INVENTARIO PRELIMINAR DE FUENTES PRIMARIAS DE MERCURIO: PRODUCCIÓN ENERGÉTICA, MINERÍA Y GRANDES INDUSTRIAS Y MINERÍA DE ORO En la Tabla 11 y Tabla 12 se sintetizan las producciones de metales primarios en Bolivia y las emisiones de Mercurio que generan estas actividades. El consumo y la emisión de Mercurio por efecto de la actividad minera aurífera constituye un problema complejo ya que gran parte se desarrolla informalmente, con alta demanda de Mercurio y migración ilegal del Oro hacía los países fronterizos, en particular en el sector de Apolobamba, Suches y Madre de Dios. Tabla 11 - Producción anual de minerales metálicos en Bolivia, factor de emisión y estimación de la cantidad de Mercurio liberado por año

Producción energética

Producción (t)

Factor de emisión (PNUMA) (g de Hg.Unidad-1) Promedio

Mínimo

Emisión de Mercurio (Kg.a-1)

Máximo

Promedio Mínimo

Referencias

Máximo

Mercurio producción

Sin datos

Mercurio exportación

1686.00

Mercurio importación

15837.00

mercurywatch.org (2013)

Mercurio importación

11942.00

Aduana, rubro 2805400000 (promedio 2012-2013)

Mercurio uso minería

120.00

Zinc

427128.50

65.00

5

Cobre

4176.48

30.00

Plomo

100051.09

30.00

Metales ferrosos

500000.00

0.05

25

Oro

1686.00

3000000.00

5058


120000

85000

150000

130

27763

2136

55527

COMIBOL (2012)

1

100

125

4

418

COMIBOL (2012)

2

60

3002

200

6003

COMIBOL (2012)

62


Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM) mercurywatch.org (2013)



Tabla 12 - Resumen inventario preliminar de Emisión de Mercurio en Bolivia (2013). Metales y producción primaria (categoría PNUMA 2) Categoría PNUMA Fuente


Mínimo

Observaciones

Máximo

Producción de la mina de Tarumita, Caracollo (Departamento de Oruro) desconocida pero Mercury Watch (en base a un informe del Gobierno de Bolivia, 2012; no se encontró este informe durante la revisión bibliográfica) indica una exportación de 1686 t.a-1 (es posible que se trate de un error en la base de datos de Mercury Watch)

Cat. 2.1 Producción Mercurio

Factor de emisión de 3 Kg de Hg.Kg-1 Oro (promedio mundial PNUMA) para la amalgamación sin retorta. Se desconoce la proporción de Oro y plata producida por métodos de amalgamación (con o sin retorta) o por otros métodos. * Estimación en base a una exportación de 120000** 1686 t.a-1 de Oro (Mercury Watch) ** Estimación máxima según Mercury Watch (en base a un informe del Gobierno de Bolivia, 2012; no se encontró este informe durante la revisión bibliográfica) indicando el uso de una cantidad de Mercurio entre 85 y 150 t (promedio 120 t) con una importación de 15 837 t de Mercurio.

Cat. 2.2 Extracción Oro y Plata por amalgamación de Mercurio

62529

5058 *

Cat. 2.3 Producción Zinc

27763

2136

55527

Cat. 2.4 Producción Cobre

125

4

418

Cat. 2.5 Producción Plomo

3002

200

6003

Datos COMIBOL (2012) factor de emisión de 65 g de Hg.t-1 Zinc (promedio mundial PNUMA) Datos COMIBOL (2012) factor de emisión de 30 g de Hg.t-1 Cobre (promedio mundial PNUMA) Datos COMIBOL (2012) factor de emisión de 30 g Hg.t-1 Plomo (promedio mundial PNUMA)

Cat. 2.6 Extracción Oro por otro método

Sin datos

Cat. 2.7 Producción de Aluminio por bauxita

Sin datos

Cat. 2.8 Producción metales no ferrosos

Sin datos

Cat. 2.9 Producción metales ferrosos TOTAL

25

25

25

93 444

7423

181 972

63

Datos Empresa Siderúrgica del Mutún (2012) Factor de emisión de 0.05 g de Hg.t-1 metal (promedio mundial PNUMA)



CAPÍTULO IV '6&/5&44&$6/%"3*"4%&.&3$63*0&/#0-*7*" Carlos I. Molina A. & Marc Pouilly Las emisiones secundarias de Mercurio provienen de la producción o manipulación de materiales o productos derivados por procesos industriales en donde se incluye Mercurio no procedente de fuente geológica. Los principales procesos de este tipo son los procesos de amalgamación (en particular por la minería de Oro), desarrollados en la sección anterior, los procesos de tipo Cloro-Álcali y la producción de cemento y papel. Sin embargo, podría haber otras fuentes de uso de Mercurio industrial, pero no existen estudios y tampoco fueron estimadas hasta la fecha para Bolivia a través de la producción de productos manufacturados, como pesticidas y fertilizantes, y gran variedad de productos de uso común (pinturas, baterías, focos, etc.). Una fuente secundaria puede realizar aportes atmosféricos procedentes de los movimientos globales o regionales de aire (naturales y antrópicos).

I. FUENTES SECUNDARIAS DE MERCURIO: INDUSTRIA CLORO -ALCALI, PRODUCCIÓN DE CEMENTO Y PAPEL

Industria Cloro-Álcali La industria del Cloro-Álcali está referida principalmente al proceso de producción de hidróxidos de sodio (soda cáustica) y Cloro. La soda cáustica es una sustancia ampliamente usada en la industria química, cuyos usos son muy variados: fabricación de productos químicos, fabricación y blanqueado de papel, productos de limpieza, película de celulosa, procesos textiles que usan el algodón como materia prima y tratamiento de aguas. Las plantas tradicionales de Cloro-Álcali emplean Mercurio, por medio de la electrólisis de la salmuera para formar la amalgama de Sodio (NaHg). El Cloro se recoge en forma gaseosa. Cuando la amalgama se mezcla con el agua, el sodio reacciona con ella, formando hidróxido de sodio y dejando de esta manera al Mercurio para su reutilización. Según monitoreos realizados en industrias de Cloro-Álcali en el Oeste de Europa el 2011, las empresas alcanzaron una liberación de Mercurio de 0.81 g, por tonelada de producción (EuroChlor, 2013). Algunos estudios demuestran, que la liberación de Mercurio en una planta de Cloro-Álcali, puede extenderse hasta más de un kilómetro de radio desde la fuente de producción (Makholm & Bennett, 1998). Por otro lado, los productos de esta reacción, pueden conllevar algunas cantidades de Mercurio en forma de impurezas (Figura 16).

Figura 16 Representación esquemática del proceso electrolítico con Mercurio en una planta industrial Cloro-Álcali. Fuente: Esquema realizado a partir de EuroChlor (2013)

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A nivel mundial, la industria del Cloro-Álcali se ha convertido en el tercer usuario de Mercurio. Actualmente una gran parte de las plantas cambian el proceso Cloro-Álcali por un proceso alternativo basado en membranas, energéticamente más eficiente y libre de Mercurio. Por otro lado los gobiernos y los organismos internacionales han creado asociaciones entre industrias para enfrentar la gestión de las liberaciones de Mercurio en las plantas de CloroÁlcali (EuroChlor, 2013). Al parecer, Bolivia no cuenta con este tipo de industria pero por la utilidad productiva que ofrece, es probable que en un futuro cercano se desarrollen estas técnicas, para lo cual se espera que sus procesos industriales sean libres de Mercurio.


El cemento está considerado como una de las sustancias indispensables para el desarrollo socio-económico. A consecuencia del crecimiento poblacional la demanda de cemento a nivel mundial es cada vez mayor y su producción se vuelve una de las principales fuentes de emisión de Mercurio a escala global (AMAP/UNEP, 2013). En una planta de producción de cemento, el Mercurio se libera principalmente como resultado de la combustión de combustibles (carbón en algunos casos), el proceso de calcinado y el movimiento y trituración de materias primas (Renzoni et al., 2010). Asimismo, este tipo de industria no se limita únicamente a la liberación del Mercurio sino que pueden llegar a generar importantes cantidades de Arsénico y Plomo. En Bolivia, generalmente el proceso de producción de cemento, se realiza en la parte Andina que se constituye en una fuente importante de rocas calizas y esquistos. La explotación de este material se produce a cielo abierto mediante voladuras (fracturación de rocas a partir de explosiones) y luego se transporta a las plantas de producción (COBOCE, 2013). En una típica planta de procesamiento de cemento, primero se tritura la materia prima hasta obtener partículas de un diámetro particular, luego se calcina en hornos rotatorios que pueden alcanzar temperaturas hasta de 1450°C, este material es enfriado hasta los 100°C, en esta fase se denomina “Clinker”; el cual, es nuevamente pulverizado y mezclado con otros materiales hasta obtener el producto deseado y embolsarlo para su comercialización (Figura 17).

Figura 17 Principales etapas y fuentes de liberación de Mercurio en una planta de producción de cemento: extracción de la materia prima y liberación polvos al ambiente (1), incineración del material procesado y volatilización de Mercurio en chimeneas de liberación (2 y 3), transporte y enfriamiento del material, sumada con la mezcla con otros materiales en donde se liberan nuevamente polvos al ambiente. La liberación de Mercurio se relaciona con la capacidad de producción de la planta y con los implementos tecnológicos instalados para reducir las emisiones de contaminantes al

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ambiente (por ejemplo la utilización de filtros, circuitos de molienda cerrada, etc.). Según estimaciones de la Agencia Ambiental de Europea (EU-ESPREME, 2007), una planta modelo emite 1 g de Mercurio por cada tonelada de cemento producido; una planta que no presenta un sistema de filtración y de producción adecuado puede liberar entre 20 a 60 g de Mercurio. Las últimas tendencias a nivel mundial sobre la producción de cemento, muestran que Asía es el continente con mayor producción; África y Sudamérica han tendido a incrementar su producción, mientras que Europa y Norteamérica la han disminuido (PNUMA, 2013b).

RESUMEN DE INVENTARIO PRELIMINAR DE LA EMISIÓN SECUNDARIA DE MERCURIO: INDUSTRIA CLORO-ALCALI, PRODUCCIÓN DE CEMENTO Y PAPEL En la Tabla 13 y Tabla 14, se sintetizan las producciones industriales que generan una emisión secundaria de Mercurio. Esa síntesis queda bastante débil debido a la dificultad de encontrar una descripción estadística detallada de estas actividades. Por ejemplo, para el caso de la producción de cal, estas tienen lugar en industrias medianas y artesanales. Ajhuacho López (2009), analizó las empresas de cal en el Municipio de Sucre, indicó que esta actividad se realiza de forma dispersa y desorganizada y sin ningún tipo de control ambiental por parte de la Autoridad Ambiental Competente (Ministerios, Gobernación, Municipios u otros). Tabla 13 - Producción industrial de cemento, cal, papel y estimaciones de Mercurio emitido y/o liberado

Empresa

Producción t.a-1

Observaciones

Promedio

Mínimo

Máximo

Promedio

Mínimo

0.15

0.06

1

24.9

9.96

166

906000

0.15

0.06

1

273

109.2

1820

0.15

0.06

1

30.3

12.12

202

195000

0.15

0.06

1

59.55

23.82

397

600

0.15

0.06

1

0.09

0.036

0.6

Itacamba

850000

0.15

0.06

1

127.5

51

850

COCEMBOL (proyecto 2014)

425000

0.15

0.06

1

63.75

25.5

425

231.6

3860.6

Cemento

Cemento

Soboce – Emisa

166000

Soboce – Viacha

914000

Soboce – Warnes

202000

Soboce - El Puente

202000

Fancesa

Mínimo

Emisión de Mercurio (Kg.a-1)

Factor de emisión de Mercurio (PNUMA) (g.t-1)

Máximo

Clinker

TOTAL Cal Empresas de Sucre (Ajhuacho López, 2009)

6684245

0.00565

0.0019

0.0094

38

13

63

15120

0.03

0.007

0.07

0.455

0.106

1.06

Papel Papelbol

66

Factor emisión de USEPA (1997)



Tabla 14 - Resumen inventario preliminar de Emisión de Mercurio en Bolivia (2013) – producción industrial (categorías PNUMA 3 y 4) Emisión de Mercurio (Kg.a-1)

Categoría PNUMA Fuente Cat. 3.1 Producción Cemento Cat. 3.2 Producción papel

Promedio

Mínimo

Máximo

579.0

232.0

3861.0

0.5

0.1

1.1

Observaciones Producción real a reevaluar Producción real a reevaluar

Cat. 3.3 Producción de cal y hornos de agregados ligeros

Producción del municipio de Sucre, a reevaluar a nivel nacional

Cat. 3.4 Otros minerales y materiales

Sin datos

Cat. 4.1 Producción Cloro-Álcali

Sin datos

Cat. 4.2 Producción Vinyl chloride monomer (VCM): (Monómero cloruro de vinilo)

Sin datos

Cat. 4.3 Producción Acetaldehyde (Acetaldehído)

Ninguna producción reportada, sin embargo, la aduana registró una importación de 2.5 Kg de Sulfato de Mercurio que sirve de catalizador para la producción de acetaldehído

Cat. 4.4 Otras formas de producción de químicos y polímeros con compuestos de Mercurio como catalizadores

Sin datos

TOTAL

617.0

244.0

3924.0

II. PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN MERCURIO

Aunque en menor escala, el Mercurio también se utiliza en otras manufacturas e industrias. Hasta inicios del nuevo milenio, el Mercurio era muy usado en fuentes de almacenamiento energético como pilas y baterías; desde el siglo XVIII se emplea como material de relleno dental (amalgamas dentales). Actualmente, muchos equipos eléctricos y de medición contienen Mercurio, por ejemplo, termómetros, barómetros, termostatos, tubos fluorescentes, lámparas de Mercurio, medidores directos de corriente, tubos de rayos X, entre otros; también se emplea en la fabricación de pinturas, pesticidas y cosméticos, además es usado como preservante de algunos medicamentos. En estas condiciones, el Mercurio puede ser liberado al ambiente como resultado de procesos de fabricación ineficientes, pérdidas rutinarias relacionadas a inadecuadas prácticas de manipulación de este metal y falta de mecanismos de almacenaje, tratamiento de residuos con Mercurio y/o reciclaje de equipos o productos que lo contienen.

Pilas y baterías

El uso de Mercurio en las pilas y baterías está disminuyendo a nivel mundial, pero aún se constituye en una fuente importante de contaminación (Pacyna et al., 2010). Muchos países han implementado políticas para mitigar estas emisiones de Mercurio, reduciendo la concentración de este metal en los productos mencionados. La cantidad de Mercurio en las baterías producidas en China fue alta hasta el año 2000, pero actualmente está en disminución, siguiendo las exigencias del mercado (NRDC, 2006). El Mercurio presente en este tipo de fuentes energéticas, llamadas pilas de Zinc-Mercurio, puede ser de 30 a 32% del peso total, encontrándose en forma de Óxido de Mercurio (HgO) que sirve como electrodo positivo.

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Amalgamas dentales

Históricamente, las amalgamas dentales podían contener entre 44 a 55% de Mercurio, el porcentaje restante correspondía a Plata y otros metales como Cobre y Zinc. En la actualidad, cada vez más países eliminan las amalgamas dentales que contienen Mercurio a favor de otros materiales más estéticos y menos nocivos para la salud, como resinas e iónomeros de vidrio (KEMI, 2005). Sin embargo, este proceso varía de un país al otro en relación a su nivel de desarrollo (Pacyna et al., 2010). Aun así, las tapaduras dentales con Mercurio aún son importantes como fuentes de liberación de Mercurio; por un lado, todos los residuos provenientes del remplazo de viejas amalgamas dentales se eliminan sin seguir un plan de gestión de residuos mercuriales o con contenidos de Mercurio, por lo que se liberan en suelos o aguas. Por otro lado, la cremación de restos humanos con amalgamas dentales emite importantes cantidades de Mercurio a la atmósfera. En el 2010, las emisiones mundiales por cremación fueron estimadas entre 0.9 y 11.9 t (AMAP/UNEP, 2013). En Bolivia, la revisión de los registros de importaciones de la Aduana Nacional evidenció que actualmente no existe importación de productos para la elaboración de amalgamas dentales. Un pequeño sondeo posterior, realizado en el Colegio de Odontólogos de la ciudad de La Paz confirmó que no se emplea este tipo de material en la restauración dental de la población boliviana; sin embargo, entrevistas realizadas a informantes claves mostró que o se emplean amalgamas en los tratamientos odontológicos, permitiendo inferir que existe un mercado clandestino, dificultando establecer y evaluar el aporte de este factor sobre las emisiones de Mercurio a nivel nacional. Empleando el método del PNUMA (2013b), basado en un factor de liberación de 0.2 g de Hg.a1 por persona, se estimó que en Bolivia se emiten 2078 Kg.a-1 (total poblacional: 10 027 254; INE, 2012). Esa estimación teórica, basada en un factor promedio mundial necesita un ajuste a indicadores nacionales, basados en la cuantificación del contrabando y/o producción de amalgamas en el país.

Lámparas - Campaña para la distribución de focos ahorradores en Bolivia

Lámparas que contienen Mercurio (tubos fluorescentes e iluminación de alta intensidad), siguen siendo el estándar para las lámparas de bajo consumo, actualmente es una industria que está en crecimiento como consecuencia del ahorro energético que se asocia a su uso, esto está contrarrestando los esfuerzos mundiales que reducen la demanda industrial de Mercurio (AMAP/UNEP, 2013). La única alternativa a estas lámparas son los diodos emisores de luz o LED (por sus siglas en inglés, light emitting diode); sin embargo, la producción de estos últimos es limitada y/o por el momento, excesivamente costosa (Pacyna et al., 2010). En el año 2004, China ha utilizado Mercurio en la producción de los tubos y lámparas fluorescentes compactas (LFC), la cantidad estimada de producción de LFC’s fue de aproximadamente 55 t (SEPA, 2008); esta cifra puede estar subestimada debido a que no se contabilizan las exportaciones (GEA, 2010). En Bolivia, el Ministerio de Hidrocarburos y Energía implementó el Programa Nacional de Eficiencia Energética (PNEE) en 2008, con la aprobación del Decreto Supremo N°29466 del 5 de marzo de esa gestión, que estableció el inicio del cambio de focos incandescentes por lámparas fluorescentes compactas (LFC’s), propagandizados como focos ahorradores, con el fin de contribuir a la seguridad energética del país y fomentar el ahorro familiar, ya que cada foco consume entre un 50 y un 80% menos de energía que una bombilla incandescente.

68



En la primera etapa de este programa se distribuyeron 8 509 691 LFC’s de 18 W en todos los departamentos del país. El programa fue desarrollado con la cooperación de los Gobiernos de la República de Cuba y la República Bolivariana de Venezuela en el marco del programa del Tratado de Comercio de los Pueblos - Alternativa Bolivariana de las Américas (TCP-ALBA). En una segunda etapa, mediante el Decreto Supremo N0 948, del 5 de agosto del año 2011, se aprobó la importación de focos ahorradores para distribución domiciliaria, que se llevó a cabo con la inversión del Tesoro General de la Nación. El Estado Boliviano adquirió 10 millones de unidades de focos ahorradores. Este segundo grupo de LFC’s fue distribuido, alcanzando un total de 8 120 238 de unidades de 14 W y 18 W. Para la adquisición de los mismos se solicitó a las empresas cumplir con el requisito de que las unidades contengan hasta 5 mg de Mercurio. En total se distribuyeron 16 629 929 de LFC’s a nivel nacional. Usando los valores de referencia del PNUMA sobre el contenido de Mercurio en los LFC’s (5 mg como mínimo, 10 mg en promedio o 28 mg en el peor de los casos reportados); el Programa Nacional de Eficiencia Energética podría tener un impacto sobre la emisión de Mercurio de 80, 160 o 448 Kg de este metal como producto de la distribución de 16 000 000 de focos ahorradores.

Pinturas

La información sobre el uso de Mercurio en la fabricación de pinturas en Bolivia se encuentra restringida, por lo que se recomienda recolectar esta información en base a encuestas y visitas a fábricas para poder evaluar la cantidad de Mercurio que demandan como insumo. No obstante, muchas de las pinturas a base de agua, comúnmente denominada látex, contiene Mercurio como conservante (biocida). La Agencia Ambiental de los Estados Unidos (USEPA, por sus siglas en inglés: United States - Environmental Protection Agency), a través diferentes estudios justificó la prohibición de Mercurio para la fabricación de pinturas a inicio de la década de los 90’s. Entre los estudios destacan el de Beusterien et al. (1991), quién reportó una emisión atmosférica de entre 0.3 a 1.5 µm.m-3 en hogares que recientemente habían sido tratados con pintura látex en el Estado de Ohio (distrito medio oeste de los Estados Unidos). Los últimos reportes sobre las emisiones de Mercurio muestran una reducción considerablemente en el uso de este metal en la fabricación de pinturas de muchos países del mundo (PNUMA, 2013b). Por lo tanto, es posible que esta fuente de exposición hoy en día sea menos común pero, no quiere decir que se haya eliminado su uso. En el informe sobre emisiones de Mercurio en México (2004) se reportó un uso de 50 t de este contaminante en forma de acetato de Mercurio en el sector de pinturas, cuya comercialización fue local.

Pesticidas

Una de las mayores tragedias por envenenamiento de Mercurio, sucedió en el año 1971 en Irak, a consecuencia del consumo de granos de trigo que fueron tratadas con pesticidas con alta concentración de Mercurio (en forma hexaclorobenceno). En este incidente, se reportaron más de 6500 personas hospitalizadas y aproximadamente 400 murieron como consecuencia del consumo de estos granos (Pollution-Probe, 2003). En este sentido, muchos de los pesticidas o plaguicidas empleados en el sector agropecuario fueron fabricados con Mercurio, debido al efecto tóxico que permite el control de plagas.

Jabones y productos de belleza

Los jabones y productos de belleza pueden contener Mercurio. Sin mayor información en relación a los productos importados o producidos en Bolivia, las tasas de emisión fueron estimadas en base a los datos promedios identificados por PNUMA (2013b).

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RESUMEN DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE PRODUCTOS QUE CONTIENEN MERCURIO Las Tablas 16 y 17 se han usado para realizar las estimaciones de las emisiones de Mercurio asociadas a los productos listados en este acápite, estos datos se resumen en la Tabla 15. Entre los productos listados las estimaciones están realizadas exclusivamente en base a importaciones (registros aduaneros), debido a que se carece de información oficial sobre la producción nacional, tal es el caso de las pinturas, jabones y productos de belleza.

Tabla 15 - Productos con Mercurio importados a Bolivia y la cantidad de Mercurio contenido (registros de Aduana 2012 y 2013) Productos

Cantidad

Unidad

Termómetros de uso médico con Mercurio Otros termómetros con Mercurio (para aire, líquidos, etc.)

Tasa de emisión (g de Hg/unidad)

Mercurio (Kg)

Observaciones No hay registro diferenciado en la aduana (prever encuestas en hospitales y farmacias y/o la red de comercialización)

1.00

#

20.50

21645

#

0.025

0.5

16 000 000

#

0.01

160.0

Programa Nacional de Eficiencia Energética

824

Kg

320.00

263.7


Demás pilas y baterías eléctricas de óxido de Mercurio

10

Kg

8.00

0.1


Pilas, baterías eléctricas de óxido de Mercurio, cilíndricas

10250

Kg

0.25

2.6


Insecticidas presentados en formas o en envases para la venta al por menor o en diversos artículos

486994

Kg

Pinturas marinas anticorrosivas y anti-incrustantes

5804

Kg

2.60

15.1

Jabón en otras formas: productos y preparaciones orgánicas tensoactivas, líquidos o en crema, para el lavado de la piel; acondicionados para la venta al por menor, aunque contengan jabón (excepto las de la partida 34.01)

526101

Kg

30.00

15783.0

Lámparas de vapor de Mercurio o Sodio; lámparas de halogenuro metálico (divido por 2) Focos ahorradores Pilas y baterías eléctricas de óxido de Mercurio de "botón"

3451.7

http://comtrade.un.org/db/ (rubro 902511) importaciones 2012

168377


Se desconoce

70


Aduana, rubro 3210001000 (promedio 2012-2013) Aduana, rubros 3401200000 y 3401300000 (promedio 2012-2013)



Tabla 16 - Resumen del inventario preliminar de Emisión de Mercurio en Bolivia (2013) – Producción de productos industriales y uso personal que contienen Mercurio (categoría PNUMA 5). Categoría PNUMA Fuente Cat. 5.1 Termómetros con Mercurio


Mínimo

Observaciones

Máximo

Datos de comtrade.un.org/db/ (rubro 902511) No hay registro en la aduana (encuesta hospital y farmacia o red de comercialización)

3452

3452

3452

1098

1098

1098

Cat. 5.3 Fuentes de luz con Mercurio

160

160

160

Solo importación

Cat. 5.4 Pilas con Mercurio

264

264

264

Solo importación

Cat. 5.2 Interruptores eléctricos y electrónicos, contactos y reveladores con Mercurio

Cat. 5.5 Biosidas y pesticidas Cat. 5.6 Pinturas

Sin datos 15

15

15

Cat. 5.7 Productos farmacéuticos de uso humano y veterinario Cat. 5.8 Cosméticos y otros productos relacionados TOTAL

** Formula PNUMA = 0.14 g de Hg x habitantes x % electrificación

Solo importación, producción nacional a evaluar Sin datos

15783

15783

15783

20772

20772

20772

Solo importación, producción nacional a evaluar

** Población nacional 10027254 habitantes, tasa de viviendas con electricidad 78.18% (INE, 2012)

Dragas con bombas de extracción de sedimento, Río Madre de Dios. 2016 Fotografía: Mirtha Velasquez R./DGBAP

71



Tabla 17 - Inventario preliminar de Emisión de Mercurio en Bolivia (2013) - Consumo de productos industriales y personales con Mercurio (Categorías PNUMA 6 y 7) Categoría PNUMA Fuente

Cat. 6.1 Amalgamas dentales de Mercurio


Mínimo

Observaciones

Máximo

** Formula PNUMA = 0.2 g de Hg x habitantes No hay registros de importación en la aduana (no se utilizan más estas amalgamas según los dentistas. Se desconoce si existe un uso informal

2005

2005

2005

Cat. 6.2 Manómetros y medidores

39

39

39


Cat. 6.3 Químicos y equipos de laboratorio

78

78

78


Cat. 6.4 Uso de metal Mercurio en rituales religiosos y medicina tradicional Cat. 6.5 Usos de productos misceláneos, usos de metal Mercurio y otras fuentes

Sin datos

314

314

314


Cat. 7.1 Producción de Mercurio reciclado (producción secundaria)

Sin datos

Cat. 7.2 Producción de metales ferrosos reciclados (hierro y acero)

Sin datos

Cat. 7.3 Producción de otros metales reciclados

Sin datos

TOTAL

2436

2436

2436

** Población nacional 10027254 habitantes, tasa de viviendas con electricidad 78.18% (INE, 2012)

III. RESIDUOS SÓLIDOS Y AGUA POTABLE

El diagnóstico de gestión de residuos sólidos realizado por la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA, 2012), indica que se generan anualmente 1 731 084 t de residuos sólidos a nivel nacional (Tabla 18). Los dos departamentos que más contribuyen son los de Santa Cruz (31%) y La Paz (27%). Dicho diagnóstico, ha determinado que aproximadamente el 84% de la basura proviene de las principales zonas urbanas y el 16% de las áreas rurales.

72



Tabla 18 - Cantidad de residuos sólidos generados anualmente en las zonas urbanas y rurales a nivel nacional y departamental (MMAyA, 2012) y estimaciones de emisión de Mercurio correspondientes.

% Bolivia Chuquisaca

100

Cantidad de residuos sólidos (t.a-1) Total

Área urbana

Área Rural

1731084

1454110

276973

Emisión de Mercurio Total (Kg) (5 g de Hg.t-1 basura) Total 8655

Área urbana 7271

Área Rural 1385

5

86554

72706

13849

433

364

69

La Paz

27

467393

392610

74783

2337

1963

374

Cochabamba

17

294284

247199

47085

1471

1236

235

Oruro

4

69243

58164

11079

346

291

55

Potosí

6

103865

87247

16618

519

436

83

Tarija

5

86554

72706

13849

433

364

69

31

536636

450774

85862

2683

2254

429

Beni

Santa Cruz

4

69243

58164

11079

346

291

55

Pando

1

17311

14541

2770

87

73

14

Según una entrevista realizada a la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento (AAPS), el consumo y uso del agua potable es de 100 litros cada día por cada habitante en el altiplano, en los valles este valor es de 120 litros y 150 litros en el oriente. Esa autoridad señaló que el 80% del agua potable es destinada al consumo humano, el restante 20% es para el consumo industrial, ya que este rubro también aprovecha otras fuentes de abastecimiento, como los pozos perforados. Las estimaciones de las emisiones o liberaciones de Mercurio relacionadas a manejo y gestión de residuos sólidos y líquidos se presentan en la Tabla 19.

Acumulación de residuos en alcantarillas, 2016 Fotografía: Mirtha Velasquez R. /DGBAP

73



Tabla 19 - Resumen inventario preliminar de Emisión de Mercurio en Bolivia (2013) – Incineración y deposición de desechos y basuras (categorías PNUMA 8 y 9) Categoría PNUMA Fuente

Cat. 8.1 Incineración de desechos municipales/ generales


8655

Mínimo

8655

Observaciones

Máximo

Factor de emisión 5 g de Hg.t-1 de basura (promedio mundial PNUMA, 2013b) Datos: Diagnóstico de la gestión de residuos sólidos realizado por la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA, 2012).

8655

Cat. 8.2 Incineración de desechos peligrosos

Sin datos

Cat. 8.3 Incineración de desechos médicos

Sin datos

Cat. 8.4 Incineración de lodos cloacales

Sin datos

Cat. 8.5 Incineración informal de desechos

Sin datos

Cat. 9.1 Rellenos sanitarios/depósitos controlados

Sin datos

Cat. 9.2 Disposición difusa con cierto grado de control

Sin datos

Cat. 9.3 Disposición local informal de desechos de la producción industrial

Sin datos

Cat. 9.4 Vertederos informales de desechos

Sin datos

Cat. 9.5 Sistemas/tratamiento de aguas residuales

Sin datos

TOTAL

IV. CREMACIÓN Y CEMENTERIOS

8655

8655

8655

El proceso de cremación de cadáveres emite Mercurio debido principalmente a la presencia de tapaduras dentales con amalgamas de Mercurio pero, también, por el Mercurio contenido en los tejidos de aquellas personas expuestas (mineros y personas con dieta rica en peces contaminados), aunque estos valores son mucho menores que los estimados en cadáveres que contienen amalgamas dentales. Según el último reporte de la evaluación del Mercurio mundial, el sector de cremación posee los factores de emisión más bajos respecto a los otros sectores (entre un rango de 0.09 a 11.9 t de Hg) (PNUMA, 2013b). En Bolivia en general, no existe una preferencia por la cremación de cuerpos frescos. Muchos de los cuerpos que se creman corresponden a cuerpos que fueron abandonados en morgues y cementerios (Cuevas, 2013). Los crematorios más importantes se encuentran en los cementerios generales de las principales ciudades de Bolivia (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz). En el cementerio general de La Paz se creman 16 cadáveres por día en promedio. En cambio el crematorio de Cochabamba que no posee mucha capacidad (3 cuerpos por día), así que envían muchos de los cadáveres a la ciudad de Santa Cruz, en esta última no existe una demanda del servicio (demanda máxima reportada, 1 cuerpo por día). También existe

74



servicios especiales de cremación en cementerios privados, cuyo servicios son principalmente requeridos por extranjeros que desean trasladar los cuerpos de sus parientes a sus países de origen (Vaca, 2011), en base a los datos expuestos se ha estimado una emisión de 156.2 Kg de Mercurio asociada a la cremación de cadáveres. A continuación en la Tabla 20 se presentan los valores estimados de emisiones de Mercurio asociados a la tasa de mortalidad nacional y en la Tabla 21 se presentan los datos ajustados para el año 2013 a las categorías propuestas por el PNUMA. Tabla 20 - Población total y departamental, tasa de mortalidad y emisión de Mercurio en relación a la mortalidad. Población (INE, 2001) Total

Índice de Mortalidad (INE, 2001)

Emisión de Mercurio (Kg) (2.5 g de Hg.individuo-1)

Área urbana

Área Rural

Bolivia

8274325

5165230

3109095

7.55

156.2

97.5

58.7

20.1

136.1

Chuquisaca

531522

218126

313396

8.32

11.1

4.5

6.5

1.0

10.1

La Paz

2350466

1552146

798320

7.87

46.2

30.5

15.7

6.3

40.0

Cochabamba

1455711

856409

599302

8.14

29.6

17.4

12.2

3.6

26.0

Oruro

391870

236110

155760

9.48

9.3

5.6

3.7

1.2

8.1

Potosí

709013

239083

469930

11.17

19.8

6.7

13.1

1.5

18.3

Tarija

391226

247736

143490

6.19

6.1

3.8

2.2

0.8

5.3

2029471

1545648

483823

5.66

28.7

21.9

6.8

4.4

24.3

362521

249152

113369

6.3

5.7

3.9

1.8

0.8

4.9

52525

20820

31705

6.11

0.8

0.3

0.5

0.1

0.7

Santa Cruz Beni Pando

Total

Área urbana

Área Rural

Aire*

Tierra*

Tabla 21 - Resumen inventario preliminar de Emisión de Mercurio en Bolivia (2013) – categoría 10. Categoría PNUMA Fuente


Mínimo

Máximo

10.1 Crematorios

20

20

20

10.2 Cementerios

136

136

136

TOTAL

157

157

157

Observaciones % de cremación desconocido: se utilizó un % teórico de 20% en las zonas urbanas y de 1% en las zonas rurales Datos de censo INE (2001)

RESUMEN GENERAL DEL INVENTARIO DE FUENTES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS DE MERCURIO A NIVEL NACIONAL En la Tabla 22 y la Figura 18 se muestra un resumen de las estimaciones de emisiones antrópicas sectoriales de Mercurio. En esta versión, las estimaciones llegan a un rango de 43.6 y 228.5 t de Mercurio por año con un promedio de 133.1 t; lo que representa un 6.8% del promedio mundial de la emisiones de Mercurio (1960 t de Hg; PNUMA, 2013b). Estos datos se pueden complementar con los rangos de 7.7 y 20.3 t de Hg por año, que son producto de la

75



erosión y transporte en los ríos, y consecuentemente juegan un rol crítico en la contaminación de las tierras bajas del país, como es la cuenca Amazónica. Según esta estimación las principales fuentes de emisión de Mercurio en Bolivia provienen del sector minero (23% por la producción primaria y 47% por la minería del Oro), seguido por el consumo de productos con Mercurio (17%) (Figura 19). Es importante puntualizar que la gran amplitud de variación de estas estimaciones se puede explicar por: 1)

2) 3)

La ausencia de un factor (o tasa) de emisión específica para Bolivia, lo que implica que es preciso desarrollar estudios con información primaria para su determinación; debido a esta carencia en muchos casos, se utilizó el rango de variación de los factores identificados a nivel mundial y compilados por PNUMA (2013b). La incertidumbre en la cuantificación de los factores de emisión de cada una de las actividades que varían entre diferentes fuentes. La variabilidad temporal de las fuentes de información sobre el uso, consumo y producción de Mercurio en sus diferentes criterios de emisión.

Así también, es necesario resaltar que este inventario preliminar fue elaborado en base a información secundaria, por lo que no se logró obtener una cuantificación de la emisión y/o liberación de Mercurio para algunas actividades que podrían contribuir en la estimación final de cada sector. Esto es particularmente crítico para los sectores energéticos, producción de Oro y producción industrial. Estos sectores requieren un análisis más profundo, basando en información primaria (in situ), así como estadísticas nacionales relevadas mediante encuestas. Tabla 22 - Emisiones mínima, máxima y promedio de Mercurio para los diferentes sectores de emisión y/o liberación antrópicos. Emisión de Mercurio (Kg.a-1)

Sector

Promedio

Mínimo

Máximo

Deforestación y chaqueos

4 128

3889

4190

Energía

2 901

376

6422

Producción de Oro

62 529

5058

120 000

30 915

2365

61 972

617

244

3924

23 207

23 207

23 207

Producción primaria de Metales (distintos al Oro) Producción secundaria (Industrias) Productos de consumo con Mercurio añadido Desechos

8 655

8655

8655

Cementerios

157.3

157.3

157.3

133 110

43 952

228 528

TOTAL

76



Emisión de Mercurio (Kg. a-1)

140000

Máximo

80000 60000 40000 20000 Desechos

Consumo

Producción secundaria

Producción de Oro

Producción primaria

0 Energía

Emisión de Mercurio antrópico por sector en Bolivia. Los sectores de energía, producción de Oro e industria están probablemente subestimados.

Promedio

100000

Deforestación y chaqueos

Figura 18

Mínimo

120000

Sectores

Fuente: Elaboración propia

Deforestación y chaqueos Desechos 3% Energía 7% 2% Consumo 17% Producción de Oro 47%

Figura 19 Porcentaje de las emisiones antrópicas de Mercurio por sector en Bolivia. Los sectores de energía, producción de Oro e industria están probablemente subestimados.

CATEGORIA [PORCENTAJE] Fuente: Elaboración propia

77



CAPÍTULO V /*7&-&4%&.&3$63*0&/&-.&%*0".#*&/5&: &/-"#*05" Marc Pouilly & Carlos I. Molina A. Se ha compilado y revisado 94 estudios referentes a la concentración de Mercurio en compartimentos ambientales y en biota desarrollados en el territorio nacional. El sistema de clasificación de las fuentes de información (Capítulo II. Método aplicado) ha determinado que los estudios clasificados dentro de las categorías A, B y C sean incluidos en el análisis, correspondiendo a información científica sometida a juicio de expertos, información de proyectos desarrollados por instituciones científicas e información proveniente de consultorías y de monitoreo de diversas instituciones. En su mayoría estos estudios son directamente accesibles por internet. El número de publicaciones no corresponde al número de estudios por lo que un mismo estudio puede generar varias publicaciones que comparten la misma base de información (informes, tesis, artículos científicos, etc.). Sin embargo, este es un indicador fiel del esfuerzo de investigación realizado en Bolivia hasta el año 2013. El análisis contempla los niveles de Mercurio estimados en diferentes compartimientos abióticos, bióticos y poblaciones humanas. Las dos regiones con mayor número de publicaciones corresponden al Alto-Beni y la cuenca Endorreica o Altiplánica (regiones del Lago Titicaca y el Lago Poopó), seguidas por el Alto río Pilcomayo y la cuenca del río Iténez (Tabla 23), las cuales coinciden con las regiones de intensa actividad minera en Bolivia. La parte de la cuenca del río Madre de Dios en territorio nacional además, está afectada por la intensa actividad minera que se desarrolla río arriba en el Perú. Tabla 23 - Número de publicaciones por regiones hidrográficas (en base a 277 estudios científicos: artículos científicos, tesis, informes de proyecto y consultorías y conferencias)

Macro Cuenca Hidrográfica

Número de publicaciones por temática Medio Ambiente

Amazónica

Biota

Peces

Humanos

181

Alto Beni (Andes)

7

0

3

2

Beni (Llanura)

41

24

1

10

Iténez (Escudo)

19

8

0

6

Iténez (Amazonía)

18

8

0

7

Madre de Dios (Perú)

4

4

0

2

Madre de Dios (Pando)

1

0

0

1

Mamoré (Amazonía)

7

5

0

3

33

18

4

7

Total Endorreica (altiplano)

62

Endorreica Total del Plata

34

Pantanal Alto-Pilcomayo (Andes)

Total General

78

2

2

1

2

25

2

0

0

157

71

9

40


I. NIVELES DE MERCURIO EN AGUAS, SEDIMENTOS Y SUELOS - ANÁLISIS POR CUENCA HIDROGRÁFICA


Cuenca del Amazonas El Mercurio en aguas de la cuenca Amazónica se presenta en dos formas diferentes: disuelto y particulado (asociado a partículas en suspensión). En las aguas blancas, que corresponden a aguas con elevada carga de sedimentos, de color marrón blanquecino y de baja transparencia (Sioli, 1968) tal como las del río Beni, la fracción de Mercurio particulado es predominante, por lo que la carga de este contaminante está en relación a la carga de sedimentos. En el río Beni, Maurice-Bourgoin et al. (2003), estimaron que el 92% de los aportes totales de Mercurio están en forma particulada. No existen datos específicos y publicaciones sobre la concentración de Mercurio en los suelos de la cuenca del río Beni. Los trabajos disponibles cuantifican el Mercurio transportado por los ríos en asociación al transporte de sedimentos. Estos datos permiten formar una idea de los aportes fluviales de Mercurio y de las tasas de deposición sedimentaria en la llanura de inundación. Las estimaciones de las concentraciones de Mercurio en el río Beni y sus afluentes fueron realizadas por la cooperación francesa (IRD, por sus siglas en francés: Institut de Recherche pour le Développement) a finales de la década de los 90’s (Maurice-Bourgoin et al.; 2002) (Tabla 24). Tabla 24 - Cantidad de sedimentos (SS) y Mercurio total (THg) transportado en época seca en los afluentes andinos del río Beni sometidos a explotación aurífera. Afluentes andinos Río Tipuani

Superficie Cuenca (Km2)

SS (mg.L-1)

(THg (ng.L-1)

Flujo THg (mg.dia-1.Km-2)

1400

188–338

3.11–5.37

5.98–8.67

Río Mapiri

10 100

32–135

2.25–6.99

1.07–5.52

Río Kaka

18 800

62–95

3.50–6.08

3.74–6.49

Río Beni - Rurrenabaque

67 500

126–233

7.22–19.09

9.47–9.52

Río Beni - Riberalta

243 000

167–537

3.77–7.64

2.57

Río Madera - Porto Velho

954 285

122

7.00

7.33

En Rurrenabaque, a la salida y pie de monte de los Andes, la concentración de Mercurio en las aguas del río varía desde 8 ng.L-1 en época seca, hasta 1600 ng.L-1 en época de aguas altas, con un promedio de 68 ng.L-1 y se encuentra principalmente en forma particulada (59% a 97%). Si se asocian estas cifras a la cantidad de 300×106 t de sedimentos que es transportada por año por el río Beni, la estimación de transporte anual de Mercurio procedente de la parte andina de la cuenca varía desde 7 t (en el 2000) y 18 t (en el 2001) (Maurice et al., 2003) hasta 33 t (Maurice-Bourgoin et al., 2002). En relación con la cantidad de la carga sedimentaria del río Beni, el Mercurio es principalmente transportado durante aguas altas (Maurice-Bourgoin et al., 2000), lo que facilita su sedimentación en las zonas de inundación. Aalto et al. (2002), estima que 4.5 t de este Mercurio se deposita en la llanura del Beni (2.4 t procedentes de la deposición de sedimentos cargados y 2.1 t procedentes de la liberación de Mercurio por la migración de los cauces). Esta situación no es constante en el tiempo, por lo que la cantidad de Mercurio transportado por el río depende de: a) el nivel natural de Mercurio de los suelos en la partes altas de la

79



cuenca, b) las tasas de erosión natural y antrópica, como la deforestación y c) un eventual aporte en Mercurio exógeno por la minería del Oro. La evolución durante cien años de las concentraciones de Mercurio en los sedimentos de los ríos Mamoré y Beni demuestra que existe un incremento de estos valores desde los años 1970-1980 (Maurice-Bourgoin et al., 2004. Figura 20). Esa evolución se puede explicar por la intensificación de las actividades antrópicas.

Figura 20 Evolución temporal (19002000) de las concentraciones de Mercurio en el río Beni. Los valores corresponden a los valores observados divididos por los valores esperados en relación a la cantidad de arcilla contenida en testigos de sedimentos de los ríos Mamoré y Beni.

[Hg] observada / [Hg] esperada en arcillas y AISI

[Hg] esperado en arcilla (r2 = 0.74) 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 1900

1910

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

Fuente: Maurice-Bourgoin et al. (2004)

Los informes del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) de las represas de San Antonio y Jiraú reportaron algunos valores de la concentración de Mercurio en aguas del sector del Norte Amazónico Boliviano (FURNAS-ODEBRECHT, 2004; Tabla 25), mostrando que las concentraciones de Mercurio son diferentes entre años sin que sea posible profundizar en la interpretación debido a que los dos estudios son limitados tanto en tiempo como espacio. Estas diferencias pueden ser debidas a una variabilidad natural o una diferencia metodológica e incluso a una las características particulares de cada estación de muestreo. Sin embargo, en un trayecto en el río Madera entre Porto Velho y su confluencia con el río Amazonas, Lechler et al. (2000), observaron una concentración total de Mercurio (disuelto y particulado) que variaba desde 4 hasta 18 ng.L-1. Estos valores están cercanos a los reportados por MauriceBourgoin & Quiroga (2002) en la misma zona (7 a 11 ng.L-1). Tabla 25 - Concentraciones promedio de Mercurio en sólidos en suspensión en agua del río Madera y en sus principales tributarios en noviembre 2003 y marzo 2004. Río Fecha

Concentración de Mercurio (µg.Kg-1) Nov. 2003

Mar. 2004

Mamoré

5.67

19.98

Beni

37.40

32.00

Abuna

40.10

51.71

Madera

48.80

44.94

Fuente: FURNAS-ODEBRECHT (2004)

80



El mencionado EEIA provee también valores de concentración de metales pesados y en particular de Mercurio en los sedimentos de fondo de los ríos; sin embargo, presenta las mismas limitaciones que para el agua (Tabla 26). Tabla 26 - Concentraciones en Mercurio en sedimentos de fondo del río Madera y de sus principales tributarios en noviembre 2003 y marzo 2004. Río Fecha

Concentración de Mercurio (µg.Kg-1) Nov. 2003

Mar. 2004

Mamoré

27.9

16.6

Beni

36.1

18.9

Abuna

35.9

3.8

Madera

48.9

41.4

Fuente: FURNAS-ODEBRECHT (2004)

Existen pocos trabajos sobre los niveles de Mercurio en aguas, sedimentos y suelos en la cuenca de los ríos Mamoré e Iténez. Maurice-Bourgoin & Quiroga (2002), presentaron una comparación del flujo diario normalizado de Mercurio por Km2 en diferentes ríos de la cuenca del Madera los meses de junio de 1995 y mayo de 1996 (Figura 21). En Guayaramerín, el río Mamoré cargaba entre 2 a 2.5 mg.d-1 de Mercurio total por Km2 con una superficie de la cuenca de alrededor de 599 400 Km2, lo que correspondería a un flujo de 438 a 547 Kg.a-1 en contra de los 567 y 876 Kg.a-1 del río Beni (superficie de 282 500 Km2). La cantidad de Mercurio, está en relación a la cantidad de material en suspensión, y varía a lo largo del ciclo hidrológico. Asimismo, reportaron un valor de concentración de Mercurio en los sólidos suspendidos de 5.67 µg.Kg-1 en noviembre del 2003 y 19.98 µg.Kg-1 en marzo del 2004 (Tabla 25). Estos valores deben ser tomados con cautela ya que una parte del Mercurio se sedimenta en la llanura de inundación y es transferido en la cadena trófica. En la cuenca del Iténez, Guzmán et al. (2008), realizaron un estudio de comparación de las concentraciones de Mercurio particulado en las aguas de los afluentes y lagunas. Los resultados mostraron una relación directa entre las concentraciones de Mercurio y la carga sedimentaria de las aguas, variando de entre 0.56 y 0.88 ng.L-1 para las aguas con menor carga sedimentaria y entre 1.31 y 1.96 ng.L-1 en aguas blancas (Tabla 27).

81



25 Junio 1995 Mayo 1996

Flujo de Hg (mg.d-1 km-2)

20

15

10

5 Figura 21 Mamoré

Beni (Cachuela)

Orthon

Ben (Riberalta)

Beni

Alto

Kaka

Tipuani

Mapiri

0

Flujo de Mercurio total en varios afluentes andinos y de llanura del río Madera.

Fuente: Maurice & Quiroga (2002)

Tabla 27 - Concentraciones de sedimentos [SS], concentraciones de Mercurio particulado [Hg]p y Mercurio particular por volumen de agua [Hg]v en lagunas y ríos de diferentes sectores de la cuenca del río Iténez. Existe una relación directa entre estos valores: [Hg]v = [Hg]p × [SS]. Hábitat Sector

[SS] (mg.L-1) Media

n

[Hg]p (ng.g-1) Media

Min-Max

Min-Max

[Hg]v (ng.L-1) Media

Min-Max

Laguna Blanco

3

81.47

4.32 - 227.22

167

39 - 327

4.0

1.4 – 9.0

San Martín

3

32.39

2.63 - 91.67

195

147 – 239

4.9

0.6 – 13.5

15

12.04

3.60 - 100.18

231

60 – 295

1.7

0.7 – 6.1

Blanco

2

26.07

24.49 – 27.65

113

81 – 146

3.0

2.0 – 4.0

San Martín

2

11.43

4.18 – 12.40

166

91 – 241

1.2

0.7 - 1.8

12

7.34

6.16 – 36.74

219

113 – 440

1.5

0.9 – 3.3

6

13.48

210

161 – 248

2.7

1.3 – 7.0

Iténez Río

Iténez San Simón

Ríos con deforestación 6

10.18

3.12 – 20.72

225

174 - 290

2.1

0.9 – 3.8

1.66

1.33 – 1.98

10324

7708 - 12939

18.2

12.0 – 24.4

Arroyos de drenaje mina 2 Fuente: Guzmán et al. (2008)

82



Figura 22 Correlación entre tiempo de residencia de las partículas de suelo (segundos) y concentración de Mercurio [PPM] en la cuenca Iténez.

Hg Total (PPM)

La relación entre la sedimentación (tiempo de residencia de las partículas en un lugar) y las concentraciones de Mercurio en los suelos fue comprobada por Ovando (2008a y 2008b) (Figura 22). 0,10 0,09 0,08 0,07 0,06 0,05 0,04 0,03 0,02 0,01 0,00 0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Tiempo de residencia medio de las partículas en sitios de muestreo (segundos) Fuente: Ovando (2008b)

Cuenca Endorreica o Lacustre

En el Altiplano boliviano se reconocen dos tipos de fuentes de contaminación metálica: la de origen natural y la que es producto de actividad minera (PPO, 1996). Estas fuentes están relacionadas con los depósitos polimetálicos de la Cordillera Occidental de los Andes en Bolivia, de los cuales se ha extraído desde la antigüedad: Zinc (Zn), Plomo (Pb), Plata (Ag), Wólfram (W), Estaño (Sn), Bismuto (Bi), Cobre (Cu), Oro (Au) y Antimonio (Sb) (Arce-Burgoa, 2007). Esta actividad extractivista ha estado asociada con la emanación y dispersión de otros elementos como Arsénico (As), Cadmio (Cd) y Mercurio (Hg). Los últimos reportes en la cuenca, se enfocaron en la región nor-oeste de Bolivia (Región de Apolobamba) a consecuencia de la intensa actividad minera artesanal de extracción de Oro semi-mecanizada. Uno de los trabajos científicos más importantes fue el de Acosta et al. (2011), quienes evaluaron la contaminación potencial por el uso de Mercurio en suelos, sedimentos y aguas. Estos autores reportaron que la acumulación de este metal en los suelos y sedimentos de la región se encuentra entre las más altas a nivel mundial. Sin embargo, las concentraciones de Mercurio en el agua estuvieron por debajo del límite de detección del método analítico empleado (<0.005 mg.Kg-1 ) siendo el caso del lago Sunchulli y del río Pelechuco. En contraste, mayores concentraciones de Mercurio fueron reportadas en los sedimentos del río Sunchulli-Viscachani (102 mg.Kg-1) y de los lagos Sunchulli y Viscachani (12.3 y 11.7 mg.Kg-1 , respectivamente). Estos autores hipotetizaron que estas elevadas concentraciones son producto de la intensa deposición atmosférica activa de Mercurio, lo cual puede asociarse a un grave problema para la salud de los organismos presentes en estos ecosistemas y por ende para la salud humana (Acosta et al., 2011; Terán-Mita, 2009). Paralelamente al anterior estudio, Howard (2010), realizó muestreos de aguas y sedimentos a lo largo de diferentes tramos del río Suches hasta la desembocadura del lago Titicaca. Este estudio reportó las concentraciones más elevadas de Mercurio en los cursos intermedios del río, correspondientes a los sectores de Escoma y Humamanta (sitios de alta influencia

83



antropogénica), con una máxima concentración en agua de 0.067 mg de Hg.L-1 y en el sedimento de 0.76 mg de Hg.Kg-1. La concentración de Mercurio disminuye hacia los cursos inferiores; sin embargo, no implica que la contribución de la región al lago Titicaca de este contaminante sea inexistente (Tabla 28). Tabla 28 - Resumen de las concentraciones de Mercurio en aguas, sedimentos y suelos en la región de norte del Altiplano (Apolobamba).

Ambiente

Sitio Sunchulli

Lago

Sural

Viscachani Mina

Pelechuco

Bofedal

Katantica Rayo Rojo Sunchullí-Viscachani Humamanta Pelechuco

Río

Sunchulli Suches - Aguas Calientes Suches - Escoma Suches - Tajani Suches - Ullachapi

Concentración de Mercurio (Aguas: mg.L-1) (Sed. y suelos: mg.Kg-1)

Compartimento Suelo

<0.005-12.3

Agua

<0.0005

Sedimento

0.07-0.23

Suelo

0.02-0.62

Agua

<0.005

Sedimento

11.7-23.7

Agua

0.001

Sedimento

31.8

Agua

<0.0005

Sedimento

68.2-138.7

Agua

<0.0005

Suelo

0.6-113

Agua

<0.005

Suelo

5.13-203

Agua

0.063

Sedimento

0.76

Agua

<0.0005

Sedimento

0.04-8.55

Agua

<0.0005

Sedimento

4.14-102

Agua

0.11

Sedimento

1.57

Agua

0.067

Sedimento

0.76

Agua

0.063

Sedimento

0.18

Agua

0.044

Sedimento

0.36

Referencia Acosta et al. (2011) Acosta et al.. (2011)

Acosta et al.. (2011) Acosta et al.. (2011) Acosta et al. (2011) Terán-Mita et al. (2009) Acosta et al. (2011) Howard (2010) Acosta et al. (2011) Acosta et al. (2011) Howard (2010) Howard (2010) Howard (2010) Howard (2010)

A inicio del presente siglo, la Corporación Andina de Fomento (CAF), licitó a concurso la realización del diagnóstico de la contaminación del lago Titicaca, los adjudicatarios, un consorcio formado por las empresas españolas TÉCNICA Y PROYECTOS S.A. (TYPSA) y PROINTEC S.A. realizaron un muestreo en 30 sitios alrededor de todo el lago y sus ríos tributarios. Si bien, el estudio fue importante por la amplia cobertura espacial, la representatividad de las

84



muestras por sitio de muestreo fue escaza (una muestra por sitio). Al mismo tiempo el informe de este estudio, no detalla los métodos analíticos para la determinación de Mercurio, ni las temporadas de las campañas de muestreo. Entre sus resultados más importantes, sobresalen las elevadas concentraciones reportadas en el sedimento del mismo lago, cuyos valores están por encima de cualquier normativa. En la bahía de Achachachi (entre las islas de Coali, Uyuni y al frente del puerto de Ancoraimes), se reportaron los valores más elevados (entre 15 a 51 mg.Kg-1 ), otro valor elevado fue reportado cerca de la población de Copacabana (42.5 mg.Kg-1), posiblemente atribuible a la intensa actividad hotelera de la región (TYPSA-PROINTEC, 2004). Este estudio también encontró elevadas concentraciones en el afluente Suches (4.1 a 17.2 mg.Kg-1 ) con valores superiores a los registrados por Howard (2010). En la bahía de Cohana y el río Cohana, se detectaron importantes concentraciones de Mercurio (13.1 y 9.1 mg.Kg-1 respectivamente) (Tabla 29). Por otro lado, las concentraciones de Mercurio que reportaron en agua se encontraron por debajo del límite de detección analítica, una posible explicación es que los análisis pudieron ser realizados en la fracción disuelta del agua, hecho que no se explica en el informe.

Pesca artesanal en la Cuenca Endorreica. Fotografía: Antonietta Mollo V.

85



Tabla 29 - Resumen de las concentraciones de Mercurio en aguas, sedimentos y suelos en el lago Titicaca y sus tributarios.

Ambiente

Sitio

Concentración de Mercurio (Aguas: mg.L-1) (Sed. y suelos: mg.Kg-1)

Compartimento

Referencia

Entre las islas de Coali y Ancoraimes Estrecho de Tiquina Frente a Chua (Huatajata) Frente a Copacabana Lago

Frente a la Isla de Uyuni

Agua

<0.005

Agua

0.014

Sedimento

0.883

TYPSA-PROINTEC (2004)

Frente a las islas de Taquile/Anapi Frente a Toma Tomani Frente de Puerto Acosta Huarina Batallas (debajo pueblo)

0.01

Batallas (encima pueblo)

0.012

Copacabana (efluentes de hoteles)

0.022

Copacabana (planta de tratamiento de agua) Debajo del pueblo de Puerto Acosta

0.012

Agua

0.014

Encima de la Población de Chahuaya

<0.005

Katari (antes de la confluencia del Río Pallina)

<0.005

Katari (después de la confluencia del Río Pallina)

0.011

Entre las islas de Coali y Ancoraimes

51.1

Frente a la Isla de Uyuni

15.5

Estrecho de Tiquina

<0.01

Frente a Chua (Huatajata)

<0.01

Frente a Copacabana Frente a las islas de Taquile/Anapi

42.5

Sedimento

8.6

Frente de Puerto Acosta

6.8

Cohana (orillas del lago) Ríos

13.1

Pallina (aguas arriba)

<0.01

Suches (encima del pueblo) Suches (debajo del pueblo) Escoma (arriba del pueblo) Keka (debajo de Achacachi pueblo) Keka (encima de Achacachi pueblo) Milluni (antes de planta de tratamiento) Tiahuanacu (debajo de la población) Tiahuanacu (encima de la población) Encima del Pueblo de Puerto Acosta Ramis

Howard (2010

TYPSA-PROINTEC (2004

17.2 Agua

0.01

Sedimento

4.1

Agua

<0.005

Sedimento

<0.01

Agua

<0.005

Sedimento

<0.01

Agua

0.01

Sedimento

7.8

Agua

<0.005

Sedimento

6.6

Agua

<0.005

Sedimento

6.6

Agua

0.01

Sedimento

9.1

Agua

<0.005

Sedimento

1.7

86

Gammons et al. (2006)



Otro estudio importante desde el punto de vista espacial, aunque relativamente antiguo, fue el estudio realizado por el Plan Piloto de Oruro (PPO, 1996; Sangfords et al., 1996). Este estudio, colectó muestras de agua, sedimentos y suelos desde el límite sur del departamento de La Paz hasta la ciudad de Oruro. Las concentraciones de Mercurio en sedimentos y aguas se encontraron por debajo del límite de detección analítica. En la región limítrofe con el departamento de La Paz las concentraciones de Mercurio en sedimentos correspondientes al río Desaguadero (cerca de la población de Eucaliptus) y en el río Mauri (cerca de la población de Calacoto) fueron significativas (0.08 mg.Kg-1 para ambos casos). Hacia la ciudad de Oruro se reportaron importantes concentraciones de Mercurio, cerca al remanso de Tatajarita y al puente Español, con valores de 0.05 y 0.07 mg.Kg-1, respectivamente. Se revisaron algunos informes menores que evaluaron las concentraciones de Mercurio en sedimentos en áreas con influencia minera. Entre ellos, uno de los más antiguos como el estudio preparado Blanco (1979), el cual reporta concentraciones significativas de 0.0203 mg.Kg-1 en efluentes de la mina Catavi (Oruro). Así también, el reporte de SERGEOTECMIN (1997), con evaluaciones en diferentes centros mineros, en el cual la mayoría de los valores se encuentran por debajo del límite de detección analítica (<0.04 mg.Kg-1 ), a excepción del centro minero Inti-Raymi, donde se reportó un valor de Mercurio de 7.8 mg.Kg-1 . Por otro lado, una alta concentración de Mercurio (11.5 mg.Kg-1) fue reportada en agua de una fuente termal natural (GEOBOL, 1986) (Tabla 30).

Lago Titicaca, 2014. Fotografía: Antonietta Mollo V. / DGBAP.

87



Tabla 30 - Resumen de las concentraciones de Mercurio en aguas, sedimentos y suelos en la región sur del Altiplano

Ambiente

Sitio

Compartimento

Aguas termales (Uncía) Calacoto

Río

11.5

Camacho

<0.005

Burguillos

<0.04

Canaleta de Itos

<0.04

Challacollo

<0.04

Eucaliptus

0.08

Tatajarita en playa Iroco

0.05

Puente La Joya

<0.04 Sedimento

<0.04

Juchuy Jahuira

<0.04

Río Mauri

<0.04

Mauri (Calacoto)

0.08

Tajarita (Puente Español)

0.07

Salida del Titicaca

<0.04

Catavi-Morococala

0.0203

Fundo agrícola Condoriri

<0.04

Huanuni 1

<0.04

Huanuni 2

<0.04 Sedimento

Inti-Raymi Poopó Occidental

<0.04

Poopó Oriental

<0.04

Sepulturas

<0.04 0.0475

Caquiaviri Falla Abaroa (oeste)

Cuenca del Plata

<0.04 7.8

María René (Cotagaíta)

Atmósfera

<0.04

Puyuta

Huanuni 3

GEOBOL (1986)

Sangfords et al. (1996)

Blanco (1979)

SERGEOTECMIN (1997)

López et al. (1965)

8 Suelo

4

Aurífera de Khora

4

Quebrada Pacuni

2

Cerca de la ciudad de Oruro

Referencia

<0.005

Agua

Puente Concordia

Mina

Concentración de Mercurio (Aguas mg.L-1) (Sed. y suelos: mg.Kg-1)

<0.001

Aire

Heuschmidt & Riera-Kilibarda (2004) Aparicio et al. (2009)

Las concentraciones de Mercurio en sedimentos, aguas y suelos de la cuenca de La Plata han sido reportadas en varios estudios, la mayor parte se efectuaron en la cuenca del Pilcomayo con enfoque en determinar el efecto de la contaminación minera en el departamento de Potosí (Miller et al., 2002; Smolders et al., 2003; Miller et al., 2004; Cooke et al., 2011; Hagan et al., 2011; Higueras et al., 2012). Estos datos están disponibles a través del sistema de monitoreo de la Comisión Trinacional del río Pilcomayo. Todos ellos demuestran que existe una contaminación ligera polimetálica en particular asociada a altas concentraciones de Plomo.

88



Los niveles de Mercurio en todo el sistema Pilcomayo no alcanzaban niveles preocupantes en relación a los niveles de toxicidad generalmente aceptados a nivel internacional. Miller et al. (2004), indicaron un nivel de referencia de Mercurio en las rocas de entre 0.01 y 0.087 μg.g-1 llegando a valores de >4.2 μg.g-1 en algunos campos de agricultura de la cuenca alta del Pilcomayo. Sobre 315 valores de Mercurio en las aguas del Pilcomayo, 58 (18.4%) sobrepasaron los 100 ng de Hg.L-1 y 21 (6.7%) los 1000 ng de Hg.L-1 (Comisión Trinacional del río Pilcomayo). Lamentablemente, el método y los límites de detección de las concentraciones de Mercurio reportados por la Comisión Trinacional del río Pilcomayo no se incluyen en sus informes.

Mapas de niveles de Mercurio en aguas y sedimentos

Los mapas fueron elaborados para este estudio en base a datos presentados en este documento.

Figura 23 Concentraciones de Mercurio estimadas en sedimentos de los cuerpos de agua de Bolivia. Los círculos son proporcionales al valor promedio de las concentraciones en sedimentos en un mismo sitio.

89



Figura 24 Concentraciones de Mercurio estimadas en sedimentos suspendidos de los cuerpos de agua de Bolivia. Los círculos son proporcionales al valor promedio de las concentraciones en sedimentos en un mismo sitio.

90



Figura 25 Concentraciones de Mercurio estimadas en aguas de los cuerpos de agua de Bolivia. Los círculos son proporcionales al valor promedio de las concentraciones en sedimentos en un mismo sitio.

II. NIVELES DE MERCURIO EN LOS ORGANISMOS ACUÁTICOS

Cuenca del Amazonas La mayoría de los estudios de Mercurio en los organismos acuáticos realizados en la Amazonía boliviana están localizados en la cuenca superior del río Beni (principalmente en el sector de Rurrenabaque) y en las cuencas de los ríos Iténez y Mamoré (principalmente, río Sécure). Otros trabajos más numerosos y que incluyen monitoreos temporales se han desarrollado en la cuenca baja del río Madera en Brasil y su tramo binacional, con principal enfoque en algunas localidades afectadas por actividades de extracción de Oro. La gran mayoría de estos trabajos se enfocaron sobre la comunidad de peces. No obstante, una investigación y monitoreo enfocados en otros organismos (p. ej. Vegetación, plancton e invertebrados) serían útiles para poder cuantificar los procesos de amplificación de la concentración de Mercurio (bioconcentración, bioacumulación y biomagnificación) que sirven de indicadores del nivel de contaminación de los ecosistemas acuáticos (Pérez & Pouilly, 2008). Una alternativa puede lograrse por el cálculo de los factores de biomagnificación (BMF), que indica el incremento de los niveles de Mercurio entre los diferentes niveles tróficos de la cadena alimenticia, comparando especies de peces de diferentes régimen tróficos (Bastos et al., 2006; Pouilly et al., 2013). Sin embargo, es preferible acompañar este indicador por un análisis de la cadena trófica, ya que permite interpretar de mejor forma la procedencia de la contaminación (Molina et al., 2010a; Pouilly et al., 2013).

91



Las principales investigaciones realizadas para determinar los niveles de Mercurio en seston, perifiton, macrófitas acuáticas o invertebrados acuáticos, fueron realizados por Achá et al. (2011, 2012), Molina et al. (2010a, 2008), Ugarte (2008) y Achá et al. (2005), en ríos y lagunas de la cuenca alta del río Beni. Los estudios realizados sobre la comunidad de peces en el río Madera (parte brasilera, Tabla 31), mostraron una elevada variabilidad en las concentraciones de Mercurio de una misma especie colectada en el mismo sitio y temporada de muestreo. Esta elevada variabilidad es todavía más evidente a nivel taxonómico de familia de peces (Malm, 2001). En algunos casos, los promedios por especie sobrepasan el límite de toxicidad propuesto por la Organización Mundial de la Salud (OMS: 0.5 µg.g-1 o 0.5 mg.Kg-1 en peso húmedo que equivale a 2.5 mg.Kg-1 en peso seco). La variabilidad que existe en la interpretación de los resultados respecto a este límite, hace que se dificulte la comparabilidad entre diferentes estudios, en este sentido es recomendable presentar los resultados por especie e índices así como el porcentaje de individuos que sobrepasan el límite de toxicidad. Bastos et al. (2006), analizaron 816 peces de los cuales 24% superan el límite de la OMS, especialmente especies carnívoras. Bastos et al. (2008), sintetizaron las muestras de 1100 especímenes de peces correspondientes a 86 especies, a lo largo de 14 años en los ríos Madera y Jamari (aguas abajo de la represa Samuel) y observaron que el 36% de los peces estaban por encima del límite de la OMS. Pouilly et al. (2009b), observaron que en el Norte Amazónico Boliviano, cerca del 30% de los peces carnívoros se encuentran por encima del mencionado límite (Tabla 32). El posible impacto sobre la salud humana podría ser bajo, debido a que el consumo local de pescado se orienta preferentemente a especies con bajas concentraciones de Mercurio (Bastos et al., 2006). Sin embargo, los pobladores locales presentaron niveles de Mercurio que en muchos casos sobrepasaron el límite de toxicidad para humanos (FURNAS-ODEBRECHT, 2004; Bastos et al., 2006). En la cuenca del Iténez, Pérez et al. (2008), evaluaron niveles de Mercurio en 21 especies de peces de diferentes hábitos alimenticios en lagunas y bahías cercanas a al río Iténez, a lo largo de 550 Km sobre su cauce principal (Alto Iténez, Remanso, Mategua, Versalles y Bajo Iténez) y en lagunas cercanas a los ríos San Martín y Blanco. Las concentraciones de Mercurio reportadas en la cuenca del Iténez variaron de 0.005 µg.g-1 en Schizodon fasciatum (herbívoro) hasta 0.515 µg.g-1 en un individuo de Plagioscion squamosissimus (piscívoro), éste fue el único individuo que sobrepasó el límite de toxicidad. Los mayores niveles de Mercurio se presentaron en especies carnívoras: Hoplias malabaricus (piscívoro estricto) y Pseudoplatystoma fasciatum (piscívoro generalista). Además, este estudio determinó que en áreas impactadas por deforestación y minería de Oro (Río Iténez) las concentraciones de Mercurio en especies de peces comerciales y/o de alto consumo local, se encuentran por encima de las concentraciones de Mercurio observadas en las zonas de referencia natural (Ríos San Martin y Blanco).

92



Tabla 31 - Concentraciones de Mercurio en peces carnívoros en el río Madera. Número de especies

Referencia Malm et al. (1997) Gali (1997) Barbosa et al. (1997)

50 22 ---

FURNAS-ODEBRECHT (2004) Bastos et al. (2008)

Número de muestras

Promedio de Mercurio (µg.g-1; músculo fresco)

Rango de variación de Mercurio (µg.g-1; músculo fresco)

370 154 251

0.85 0.665 0.638

0.165 – 3.92 0.060 – 3.96 0.011 – 5.00

12

89

0.399

0.142 – 0.867

89

1100

piscívoros

9

0.343 – 1.597

carnívoros

25

0.294 – 1.697

micrófagos

5

0.050 – 0.516

omnívoros

20

0.013 – 0.603

herbívoros

6

0.024 – 0.151

detritívoros

8

0.016 – 0.464

Tabla 32 - Comparación del porcentaje de peces carnívoros sobrepasando el límite de toxicidad aceptado por la Organización Mundial de la Salud (0.5 µg.g-1 de músculo fresco) en ríos del Alto-Madera. Región

N° de peces

Alto Madera Brasil Alto Madera Bolivia Beni-Rurrenabaque Mamoré- Trinidad

219 26 308 476

Iténez

% de individuos >0.5 µg.g-1

Referencia

28%

Bastos (2008, 1987-2000)

31%

IRD/ULRA/WWF (2009; Pouilly et al., 2009a)

70%

WCS/IE/IRD (2009; Rivera, 2010)

0%

IRD/ULRA (2008-2009; Pouilly et al., 2009b)

1%

IRD/ULRA/WWF (2007-2009; Pouilly et al., 2012a y 2012b)

Fuente: Modificado de Pouilly et al. (2009b)

Biomagnificación del Mercurio en peces

Utilizando especies de peces de diferentes regímenes alimenticios como indicadores, Bastos et al. (2008) confirmaron la tendencia de biomagnificación del Mercurio a través de la cadena alimenticia (Figura 26). Este patrón general también fue observado en el río Iténez (Pouilly et al., 2013) y en varios otros ecosistemas acuáticos. El factor de biomagnificación puede dar predicciones acerca del nivel de contaminación de los sistemas (Pérez & Pouilly, 2008).

93


[Hg] µg.g-1


Figura 26 Biomagnificación en la cadena trófica de peces en el río Madera.

1,000 0,900 0,800 0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000 Detritívoros

Herbívoros

Omnívoros

Carnívoros

Cadena Trófica Fuente: Bastos et al. (2008)

Una comparación de las concentraciones totales de Mercurio en seis especies de peces procedentes de ríos secundarios poco intervenidos de las tres cuencas Mamoré (río IsiboroSécure), Iténez (río San Martín) y Madre de Dios (río Manuripi), se realizó entre los años 2002 al 2005 por Roulet et al. (2004) y López (2005) (Tabla 33). López (2005) determinó que el factor de biomagnificación de Mercurio entre la especie piscívora: Pseudoplatystoma fasciatum y la especie omnívora: Colossoma macropomum varía entre los ríos de la cuenca del Iténez, del Mamoré y del Madre de Dios (Figura 27).

Tabla 33 - Niveles de Mercurio en seis especies de peces procedentes de ríos secundarios de las cuencas Mamoré, Iténez y Madre de Dios.

Especies

Nombre común

Concentración de Mercurio (µg.g-1 en peso húmedo) Dieta

N°

Mamoré (Isiboro-Sécure)

N°

Iténez (San Martín)

N°

Madre de Dios (Manuripi)

Piaractus brachypomus

Tambaqui

Omnívoro

9

0.007 - 0.030

Colossoma macropomum

Pacú

Omnívoro

23

0.15 - 0.096

23

0.050 - 0.124

17

0.019 - 0.077

Cichla monoculus

Tucunare

Piscívoro

9

0.036 - 0.255

22

0.030 - 0.088

9

0.029 - 0.109

Pygocentrus nattereri

Piraña

Carnívoro

35

0.019 - 0.346

29

0.012 - 0.159

15

0.105 - 0.398

Pseudoplatystoma fasciatum

Surubi

Carnívoro

23

0.100 - 0.446

13

0.023 - 0.426

19

0.188 - 0.583

Plagioscion squamosissimus

Corvina

Piscívoro

12

0.114 - 0.481

Fuente: López (2005)

94

Mercurio en Bolivia: TUCUNARÉ Cichla monoculus


FACTOR DE BIOMAGNIFICACIÓN (BM) ITÉNEZ

Figura 27 Factor de biomagnificación (BFM) de Mercurio de Cichla monoculus, Pygocentrus nattereri y Pseudoplatystoma fasciatum en relación a la especie omnívora: Colossoma macropomum en la cuenca del Mamoré (río Isiboro-Sécure), Iténez (río San Martín) y Madre de Dios (río Manuripi).

MAMORÉ

MADRE DE DIOS

2.5

2.3

2.9

3.4

2.5

6.6

PIRAÑA Pygocentrus nattereri

PACÚ Colossoma macroponum

SURUBÍ Pseudoplatystoma fasciatum

Fuente: Modificado de López (2005)

En la cuenca del río Iténez, el factor de biomagnificación fue estudiado en los ríos San Martín y Blanco (poco intervenidos), los peces de estos ríos presentan menores concentraciones de Mercurio en relación a los peces presentes en el cauce principal del Iténez (Pérez, 2008) (Figura 28). Estos resultados podrían interpretarse parcialmente como un impacto de la mina aurífera de San Simón situada sobre el río Iténez, aunque existe la posibilidad de que el tipo de red trófica (efecto natural) podría estar aportando también a la explicación de esta diferencia (Pouilly et al., 2013). 0.5 A

B

C

Hg corregido (µg/g)

0.4

0.1

Dieta

Fuente: Pérez (2008)

95

P-est

Inv

P-gen

Herb

Zoo

Det-Alg

P-gen

Zoo

P-est

Inv

Herb

Det-Alg

Zoo

P-gen

P-est

Inv

0.0 Det-Alg

Biomagnificación del Mercurio en relación a seis gremios tróficos de peces en tres ríos de la cuenca del río Iténez: A) Río Iténez, B) Río Blanco, C) Río San Martín.

0.2

Herb

Figura 28

0.3




Mediante el sistema de drenaje del Altiplano y las aguas residuales no procesadas de las mineras, el sistema hídrico del lago Titicaca, río Desaguadero y lago Poopó, conocido como sistema TDPS, son receptores de toda la carga de contaminantes, pero principalmente los grandes lagos. Estos contaminantes son sometidos a procesos de bioacumulación y biomagnificación en las especies biológicas de los medios acuáticos. Sin embargo, la concentración de contaminantes en los organismos acuáticos es altamente heterogénea debido a que cada individuo presenta características fisiológicas y preferencias ecológicas particulares, por ejemplo: estado de crecimiento, posición trófica, tamaño, biomasa, sexo, comportamiento migratorio (Meili, 1997), así como la ruta trófica de materia asimilada (Molina et al., 2010a, Pouilly et al. 2013). Para el lago Titicaca, la información disponible identifica a las concentraciones de Mercurio como una prioridad ambiental, las cuales se encuentran en niveles críticos y se asocian a su empleo en la cadena de explotación artesanal del Oro en minas instaladas en las cabeceras de los ríos tributarios del lago Titicaca, como los ríos Ramis y Suches (región norte y noreste del lago, respectivamente). El diagnóstico del estado de contaminación del lago Titicaca realizado por el consorcio TÉCNICA Y PROYECTOS, S.A. (TYPSA) y PROINTEC, S.A., evaluó los niveles de metales pesados en especies ictícolas. Las concentraciones de Mercurio reportadas variaron entre 0.01 a 0.52 mg.Kg-1 para las dos especies estudiadas (Odonthestes bonariensis: Pejerrey y Orestias agassizii: K’arache) (TYPSA-PROINTEC, 2004). Este estudio presenta limitantes descriptivas como la falta de una explicación detallada de los métodos analíticos para la determinación de los metales pesados. Gammons et al. (2006) reportaron el incremento progresivo de las concentraciones de metales pesados desde la cuenca superior del río Ramis hasta su desembocadura en el lago Titicaca, correspondiente a la bahía de Puno, dónde se reportaron concentraciones de Mercurio inferiores, pero muy cercanas al límite de referencia propuesto por la OMS (0.5 µg.g-1 o 0.5 mg.Kg-1 en peso húmedo o su equivalente de 2.5 mg.Kg-1 en peso seco). Entre los años 2006 y 2011, la cooperación francesa (IRD, por sus siglas en francés: Institut de Recherche pour le Développement), mediante los proyectos ToxBol (2010) y COMIBOL Project (2012), realizó algunos muestreos de prospección sobre los niveles de acumulación de Mercurio en peces y aves del lago Uru Uru y la zona del lago menor del lago Titicaca, en este último lago las concentraciones de Mercurio en especímenes de O. agassizii fueron inferiores a las reportadas por Gammons et al. (2006), aunque también reportó bajas concentraciones de Mercurio en el ave acuática Choca (Fullica ardesiaca) con un rango de 0.01 a 0.03 mg.Kg-1. En el lago Uru Uru se comparó la estructura trófica (isótopo estable de Nitrógeno: δ15N) y la fuente alimentaria primaria de la misma (isótopo estable de Carbono: δ13C) entre la región norte y central del lago Uru Uru (Molina et al., 2010a). La estructura trófica presentó variaciones entre ambas zonas, la cadena presentó una mayor longitud en la región central (cuatro niveles) que en la zona norte (tres niveles). Para ambas regiones se reportó el factor de biomagnificación del Mercurio desde las posiciones tróficas inferiores hacia las superiores (Figura 29). Asimismo, en ambas cadenas tróficas identificadas, la posición trófica más alta estuvo ocupada por el ave zambullidor (Rollandia rolland), con una acumulación de Mercurio en concentraciones equivalentes entre la región norte y central (2.24 y 2.48 mg.Kg-1, respectivamente). Este estudio llegó a la conclusión que no sólo es importante la longitud de la cadena trófica para medir el efecto de biomagnificación de contaminantes sino que, la

96



cantidad de Mercurio disponible en las fuentes y la estructura de la cadena trófica, también juegan un rol preponderante; es decir que, los sedimentos superficiales poseen mayores concentraciones de Mercurio y estructuran una cadena trófica directa (trasferencia eficiente del Mercurio) (Molina et al., 2010b). Estos patrones de biomagnificación, están dados por las altas tasas de metilación del Mercurio en biofilms y en la columna del agua que fue constatado por Monperrus et al. (2011), la cual se transfiere efectivamente por la cadena trófica. Uru Uru Norte - Hg 2.5

h i e

2.0

Concentración de Mercurio en cada posición trófica de la estructura trófica de la región norte del lago Uru Uru. Las letras del esquema indican el espécimen o gremio trófico. (a=Scirpus sp., b=Sedimento superficial, c=Perifiton, d=Macroinvertebrados, e=Orestias agassizii y Oxyura jamaicensis, f=Zooplancton, i=Odontesthes bonariensis, f=Rollandia rolland).

b

a

Hg [mg kg-1]

Figura 29

f

d

f

1.5

1.0

0.5

0.0

a

b

c

e

Fuente

e

Consumidor 1

f

i

h

Consumidor 2

Fuente: Molina et al. (2010b)

Para el lago Poopó, Molina et al. (2012) reportaron una cadena trófica simple en la parte norte del lago (3 niveles tróficos: fuentes, invertebrados y peces); en la parte sur del lago, a consecuencia de la extremada salinidad del medio, el único consumidor fue el crustáceo Artemia cf. franciscana. En la parte norte la comunidad de peces estuvo compuesta por el Pejerrey y el K’arache, cuyo principal recurso alimenticio fueron los invertebrados (dominados por crustáceos). Al igual que en los estudios del lago Uru Uru, el Mercurio se biomagnifica en promedio hasta 10 veces a través de tres niveles tróficos (Molina et al., 2011a, 2011b, 2012). A modo de conclusión se puede decir que a partir de la recopilación de los primeros estudios efectuados en la década de los 90’s hasta la actualidad, no se ha podido detectar un patrón temporal claro de amplificación de Mercurio por los muestreos no siempre pudieron realizarse en las mismas áreas de muestreo, pero además porque muchas de las concentraciones en peces han tendido a ser inferiores a los valores reportados desde un principio. Sin embargo, estas concentraciones muestran un marcado patrón espacial: las máximas concentraciones se presentan en peces del lago mayor del Titicaca; en el lago menor las concentraciones son intermedias y comparables a las del lago Uru Uru; finalmente las concentraciones más bajas corresponden al lago Poopó (Figura 30).

97


Línea base de usos, emisiones y contaminación 4.0

Pejerrey - Odontesthes bonariensis

K’areche - Orestias agassizii

Figura 30 Media y desviación estándar de las concentraciones de Mercurio en peces de los lagos del sistema TDP (lago Titicaca, lago Uru Uru y lago Poopó).

Hg [mg kg-1]

3.0

2.0

1.0

0

a b Titicaca

hh1 i2 Uru Uru

k lmn Poopó

b c Titicaca

e h h1 i1 i2 Uru Uru

Poopó

Fuente: Adaptado de COMIBOL-PROJECT (2012), Molina et al. (2012,2010a), Gammons et al. (2006) y Apaza et al. (1996) Las letras indican la comparación espacio-temporal de diferentes estudios: a=julio 2002 (Gammons et al., 2006), b=julio 2003 (Gammons et al., 2006), c=diciembre 2010 (COMIBOL-PROJECT, 2012), e=julio 1993 (Apaza et al., 1996), h=abril 2008-Norte (Molina et al., 2010b), h1= abril 2008–Centro (Molina et al., 2010b), i1= noviembre 2009–Centro (COMIBOL-PROJECT, 2012), i2=octubre 2010– Centro (COMIBOL-PROJECT, 2012), k=diciembre 2005 (Molina et al., 2012), l=abril 2006 (Molina et al., 2012), =octubre 2006 (Molina et al., 2012), n=febrero 2007 (Molina et al., 2012)

Cuenca del Plata

Entre todas las publicaciones revisadas para Bolivia, no se ha encontrado estudios específicos sobre los niveles de Mercurio en la parte Boliviana de la cuenca de La Plata. La mayoría de los estudios de niveles de Mercurio en peces provienen de estudios realizados en el Alto Paraná y Pantanal del lado Brasilero. Hylander et al. (2000) analizaron 185 individuos de Serrasalmus sp. y Pseudoplatystoma spp., especies de alto nivel trófico (piscívoros) y observaron que 90% de los individuos presentaron valores por debajo del límite de referencia de la OMS (0.5 µg.g-1 o 0.5 mg.Kg-1 en peso húmedo o su equivalente de 2.5 mg.Kg-1 en peso seco). En cambio Leady & Gottgens (2001), estudiaron la biomagnificación del Mercurio en dos cadenas tróficas, una relacionada a regiones altamente impactadas por la actividad de minería aurífera y la otra sin efecto directo de esta actividad (zona de referencia natural) en el Pantanal brasilero, el factor de biomagnificación fue 2.6 más elevado en la zona con impactos mineros que en la zona de referencia natural. Los niveles de Mercurio encontrados en peces Characiformes carnívoros (Serrasalmus spilopleura y Pygocentrus nattereri) no sobrepasaron los niveles de referencia, 0.150 (± 0.084) y 0.302 (± 0.159) µg.g−1 de peso seco, respectivamente. En la cuenca del Pilcomayo no fue posible acceder a la información sobre los niveles de Mercurio en peces, por lo que se recomienda realizar estudios primarios en esta región. Una de los escasos estudios para la región es el de Smolder et al. (2003); sin embargo, estudiaron otros metales, como el Plomo, Zinc, Cadmio y Cobre en aguas, sedimentos y macroinvertebrados (97% de chironomidos), observando niveles elevados para todos estos metales en comparación al nivel de referencia de la cuenca.

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Mapas de niveles de Mercurio en peces

Figura 31 Valores promedio de las concentraciones de Mercurio estimado en los peces herbívoros de Bolivia. Los círculos son proporcionales al valor promedio de los muestreos en un mismo sitio. Los sitios en los que los valores individuales son superiores al límite de toxicidad aceptada por la OMS (500 ng.g-1 de músculo fresco) se muestran con un círculo café.

Pescador de la Amazonía boliviana. Fotografía: Fernando M. Carvajal - Vallejos/FAUNAGUA-ULRA

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Figura 32 Valores promedio de las concentraciones de Mercurio estimado en los peces carnívoros de Bolivia. Los círculos son proporcionales al valor promedio para los peces muestreados en un mismo sitio. Los sitios en los cuales valores individuales superan los límites de toxicidad aceptada por la OMS (500 ng.g-1 de músculo fresco) son marcados por un círculo café Amazonía.

III. EXPOSICIÓN HUMANA AL MERCURIO

El nivel de Mercurio en la población depende de la exposición ambiental de cada persona, variando en relación a diferentes factores socio-culturales. Las fuentes de contaminación más comunes son: 1) por ingestión de alimento contaminados con Mercurio e 2) inhalación de Mercurio en el aire (en particular en el ámbito ocupacional). Por lo tanto, los estudios que se realizan en este tema toman en cuenta a la vez el valor de la concentración de Mercurio en el cuerpo y un análisis de su estado sociológico más o menos profundo. El estudio sociológico corresponde a encuestas que buscan determinar la edad, ocupación profesional, tiempo de vida en la localidad afectada y dieta de cada persona involucrada en el estudio. En especial, como la contaminación se debe mayormente al consumo de pescado, se busca determinar qué tipo de pescado se consume y en qué cantidad por día o por semana. La segunda fuente de exposición es por inhalación de los vapores de Mercurio, en particular durante los trabajos de amalgamación del Oro. Otras fuentes de contaminación posibles son las ocupacionales, aunque generalmente están menos generalizadas en la población, como, fabricación de termómetros, barómetros, tubos fluorescentes, lámparas y baterías, pinturas, entre otras; en los ámbitos urbanos o industriales puede existir una emisión de Mercurio a la atmósfera y esta contaminación puede afectar a toda la población circundante.

100



La cantidad de Mercurio en el organismo se puede estimar por varios métodos, siendo el más común el muestreo de una parte del cabello cerca de la raíz. Los resultados se expresan en microgramo de Mercurio por gramo de cabello (µg.g-1). Para la interpretación de los datos se utiliza una concentración de referencia límite, denominada “Nivel Sin Efecto Adverso Observable” o NOAEL (por sus siglas en inglés, No Observable Adverse Effect Level) de 10 µg.g-1. Sin embargo, varios estudios demuestran que existen efectos negativos para la salud a concentraciones más bajas (Lebel et al., 1997).

Cuenca del Amazonas

Varios estudios muestran tasas críticas de Mercurio en poblaciones amazónicas, en especial en lugares cercanos a los ríos donde existe una alta frecuencia de consumo de pescado y cerca de las zonas de explotación de Oro. Barbieri & Gardon (2009) observaron que sobre 5822 estudios realizados en muestras de cabello de poblaciones humanas ribereñas de la cuenca amazónica las mayores concentraciones se reportaron en la Amazonía central (sobrepasando el NOAEL: 10 μg.g-1), aunque no es posible establecer un patrón espacial que explique la distribución de las mismas. En la cuenca del río Madera reportaron que en el lado boliviano, ninguno de los 3 estudios realizados presentó valores por encima del NOAEL; mientras que en Brasil, el 50% de los estudios (6 en total) presentaron a más del 50% de la población con concentraciones superiores este valor. En el río Beni se registran hasta la fecha, tres estudios de estimación de las tasas de Mercurio en poblaciones ribereñas (Maurice-Bourgoin et al., 2000; Barberi, 2006; Monroy et al., 2007). El estudio pionero de Maurice-Bourgoin et al. (2000) comparó las concentraciones de Mercurio en 80 personas (entre mineros, indígenas y pobladores ribereños) de diferentes regiones de la cuenca alta de este río, desde los Andes hasta el pie de monte andino. Aunque el número de personas fue reducido, encontraron una diferencia significativa en las concentraciones de Mercurio entre los indígenas del grupo étnico Esse Ejjas, (promedio de 9.81 µg.g-1, min=4.30; max=19.52 µg.g-1) y el grupo de los mineros artesanales de Oro (promedio de 0.28 µg.g-1, min=0.02; max=1.02 µg.g-1). Esta diferencia fue atribuida al consumo de pescado debido a que los mineros consumen pescado dos veces al mes, mientras que los Esse Ejjas, en su mayoría pescadores, consumen diariamente grandes cantidades de pescado durante la época de aguas bajas, este consumo se reduce en época de agua altas debido a la crecida de los ríos y lagunas, permitiéndoles diversificar sus dietas. El cambio estacional de la dieta de los Esse Ejjas, también podría explicar que en Bolivia las concentraciones de Mercurio son menores que en indígenas de la Amazonía brasilera con valores entre 8.7 y hasta 75.5 µg.g-1 (Barbosa et al., 1997). El estudio de Monroy et al. (2007) se realizó en base a un mayor tamaño de muestra, con 556 personas (mujeres y niños) pertenecientes a 15 poblaciones de los grupos étnicos Tacanas y Esse Ejjas ubicadas en la cuenca media del río Beni, cerca de la población de Rurrenabaque. El promedio de Mercurio fue de 4.0 µg.g-1 (con un intervalo de confianza de 3.6−4.4) y el 14% de las personas presentaron un valor superior al NOAEL (10 µg.g-1). Los autores resaltaron que los grupos más expuestos fueron los que vivían en lugares menos accesibles, consumían pescado al menos una vez al día y/o realizaban actividades pesqueras; el grupo étnico también fue significativo, los Esse Ejjas presentaron mayores concentraciones que los Tacanas, con un promedio, para los primeros, de 9.2 µg.g-1 (min = 0.5; max = 34.2 µg.g-1).

101



Barbieri (2006) estudió 150 personas seleccionadas al azar en la cuenca baja del río Beni (en la población de Cachuela Esperanza). Reportó un promedio 3.02 µg de Hg.g-1 (min=0.42; max=15.65 µg.g-1). La ocupación profesional fue el principal factor de interpretación de estos resultados, las personas involucradas en la minería artesanal a pequeña escala de Oro fueron las más expuestas. El consumo de pescado, también presentó un efecto significativo y positivo, aunque débil. La mayor parte de la población consumía pescado, y el 75% comían yatorana (Brycon sp.), una especie omnívora, que por su nivel trófico podría presentar concentraciones de Mercurio menores que las especies piscívoras. Otras especies consumidas fueron, según el orden de frecuencia, el zimbao o buchere (Hoplosternum littorale, omnívoro), el sábalo (Prochilodus lineatus, iliófago, es decir, que se alimenta de lodo orgánico), el tujuno (Leiarius marmoratus, piscívoro) y el surubí o pintado (Pseudoplatystoma fasciatum o P. tigrinum, piscívoro). En el marco del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) de FURNAS-ODEBRECHT (2004) se realizaron estimaciones de Mercurio en poblaciones ribereñas de la cuenca baja del río Madera en Brasil (entre Abuná y Porto Velho) en dos épocas (noviembre del 2003 y marzo del 2004) con un número de personas bastante grande (más de 400 en total). El promedio de concentraciones reportado sobrepasó los 6 µg.g-1 y en algunos casos los valores fueron muy elevados (>40 µg.g-1 en Cachuela Teotonio). Estos resultados demuestran el alto nivel de contaminación actual en la región y en particular de las poblaciones que presentan una mayor dependencia dietaria a los recursos acuáticos. Bastos et al. (2006), alcanzaron las mismas conclusiones en un estudio realizado en 44 poblaciones de la misma cuenca, entre Porto Velho y su confluencia al río Amazonas. Sobre 713 personas el promedio de concentración fue de 15 µg.g-1 y 43 comunidades presentaron un promedio superior a 6 µg.g-1. Estos autores relacionaron estos valores con el consumo de pescado, indicando que sobre 658 personas, 512 consumían al menos una porción de pescado al día. Paco et al. (2008) estudiaron el nivel de Mercurio en poblaciones ribereñas de la cuenca del río Iténez. Analizaron un total de 301 personas que presentaron una exposición al Mercurio limitada, ya que las concentraciones se encontraron por debajo de los límites de riesgo para la salud con un promedio de 2.98 µg.g-1. La comparación entre comunidades del río Iténez (Mategua, Versalles y Remanso), del río Blanco (Nueva Brema) y del río Paraguá (Piso Firme), reveló que en el río Iténez las concentraciones de Mercurio fueron un poco más elevados que en los otros dos ríos (Figura 33). Esta diferencia fue explicada por efecto del ingenio minero aurífero ubicado en la zona de San Simón, situado en el río Iténez, por el estado de degradación de la cuenca de este río que presenta altos niveles de deforestación o por las condiciones ecosistémicas del mismo que, naturalmente favorecen la metilación del Mercurio, su la trasferencia en la cadena trófica y por ende, a las poblaciones humanas (Pouilly et al. 2013). Soares et al. (2002), realizaron una estimación de Mercurio de los indígenas Wari del pueblo de Doutor Tanajura en la ribera del río Pacaás Novos, un tributario brasilero del río Mamoré, río arriba de Guajará-Mirin. Las concentraciones de Mercurio encontradas variaron entre 1.41 µg.g-1 y 11.7 µg.g-1, con un promedio de 6.06 µg.g-1. En la zona no se reporta actividad minera, por lo que los altos niveles encontrados podrían explicarse por su dieta basada en peces. Aunque la muestra fue relativamente pequeña sus resultados muestran valores por encima de los resultados reportados por Paco et al. (2008) en el río Iténez y de Barberi (2006) en el

102



río Beni (Cachuela Esperanza). En la misma zona Santos et al. (2003), evaluaron la exposición al Mercurio en 910 indígenas del grupo Pakaanóva de diferentes localidades cerca de las poblaciones de Guajará-Mirim y Nova Mamoré; encontraron un promedio de 8.37 µg.g-1 con una amplia variabilidad y valores extremadamente elevados (rango entre 0.52 y 83.89 µg.g-1). El principal grupo de riesgo fueron los niños, que presentaron concentraciones de Mercurio cercanas o por encima del NOAEL (10 µg.g-1), en niños menores de dos años reportaron concentraciones promedio de 10.54 µg.g-1 y en niños de entre tres y cinco años este valor fue de 9.34 µg.g-1.

Población

A

Figura 33 Concentraciones de Mercurio en 301 pobladores ribereños de los ríos de la cuenca Iténez. Distribución general (A) y Media por población (B). Nivel Sin Efecto Adverso Observable o NOAEL (por sus siglas en inglés, No Observable Adverse Effect Level) de 10 μg.g-1

Mercurio en cabello (µg/g)

Fuente: Paco et al. (2008)

B

NOAEL

Nueva Brema Piso firme Mategua Versalles Remanso 0 Río Blanco


2

2.98 mediana

4

6

Río Paraguay

8

10

12

14

Río Iténez

Los estudios relativos a las concentraciones de Mercurio en la zona altiplánica son escasos, a pesar de la intensa actividad minera artesanal del Oro y también de grandes empresas relacionada a otros minerales.

103



En un informe sobre el estado de contaminación de la cuenca del río Suches, afluente del lago Titicaca, realizado el año 2012 por Pérez-Rivera (2012), se indica que no se realizó ningún estudio en humanos, aunque la zona presenta una gran actividad minería artesanal del Oro, los mineros se encuentran expuestos de forma indirecta a los vapores de Mercurio, así como la población en general está expuesta por vía alimenticia a través del consumo de productos locales. En las poblaciones de Yani y de Illimani a 5000 msnm en la cordillera Real cerca de la ciudad de La Paz, Maurice-Bourgoin (2001), comparó las concentraciones de Mercurio entre mineros auríferos de la población de Illimani, que no aplicaban las medidas de seguridad ocupacional (p. ej. Manipulación con las manos, quemas en lugares encerrados) y mineros de la población de Yani, que sí las aplicaban (p. ej. Recuperación de Mercurio por retorta y cuidados durante el proceso de amalgamación). Los mineros del sector de Yani presentaron una concentración de Mercurio menor que los del sector del Illimani (0.94 µg.g-1 y 3.2 µg.g-1, respectivamente). Según la autora, estas concentraciones, independientemente del sector, fueron menores en relación a las reportadas para los pobladores del río Beni cerca de Rurrenabaque, con valores entre 1.1 y 13.5 µg.g-1. De esta manera, este estudio ilustra que la contaminación por Mercurio puede afectar un área extensa y probablemente, debido al consumo de pescado contaminado. Oruro es una sede histórica de la actividad minera en Bolivia. Barbieri et al. (2011), realizaron un estudio sobre niveles de elementos trazas polimetálicos en los cabellos de niños (7-12 años) de la ciudad de Oruro. Estos autores compararon, poblaciones de niños de 5 escuelas ubicadas en diferentes zonas: urbana, periurbana, rural, cerca de una mina y de un ingenio minero. Este estudio, estableció que el plomo, es el metal más concentrado en el cabello de los niños evaluados. Al nivel de Mercurio, la exposición aparece significativamente más alta en los niños que viven cerca de la mina y en los del ingenio (Tabla 34), indicando el probable incremento de emisiones de Mercurio en relación con la actividad minera. Es probable que la principal vía de exposición al Mercurio, sea atmosférica (lo que sería mejor evaluado en análisis de sangre y orina). Este resultado puede ser considerado como un indicador del uso de Mercurio en la mina y en el ingenio. Tabla 34 - Concentraciones de Mercurio en cabellos de niños (7-12 años) de diferentes escuelas de la región de Oruro

Rural

33

0.13

1.93

Percentil 5% (μ g.g-1) 0.07

Suburbana

52

0.13

1.48

0.08

0.21

Urbana

71

0.15

3.03

0.05

0.5

Mina

60

0.49

3.68

0.09

8.44

Ingenio

26

0.50

2.57

0.13

2.55

Escuela

Número de niños

Promedio Mercurio (μg.g-1)

Desviación estándar

Percentil 95% (μ g.g-1) 0.9

Fuente: extraído de Barbieri et al. (2011)

Cuenca del Plata

Una intensa actividad minera se ha desarrollado desde la época colonial en la cuenca del Plata del Departamento de Potosí. Estas actividades han generado contaminación de las aguas

104



y de los suelos (Hudson-Edwards et al., 2001) con posibles impactos sobre las poblaciones que consumen esta agua y/o alimentos producidos en estos suelos. Miller et al. (2004), estudiaron las concentraciones de algunos metales traza en agua, suelos y productos agrícolas (legumbres de consumo) de cuatro comunidades a lo largo del Pilcomayo, ubicadas entre el afluente que drena las aguas de Potosí hasta Villamontes. Los resultados demostraron que los productos de consumo y del agua presentaban una calidad aceptable en relación al Mercurio, pero estaban contaminados por Plomo. Smolders et al. (2006), estudiaron las concentraciones de metales pesados en cabellos de pobladores de la ciudad de Potosí, dos poblaciones indígenas y una de Villamontes, pertenecientes a la provincia de Gran Chaco en la cuenca media del Pilcomayo. Los resultados mostraron que las concentraciones en Plomo, Mercurio, Cadmio y Cobre fueron mayores en los grupos indígenas, que además consumen una gran cantidad de pescado del río Pilcomayo. Las concentraciones de Plomo fueron preocupantes. Las concentraciones promedio de Mercurio fueron de 2.9 y 3.29 µg.g-1 para los pueblos indígenas, de 0.82 µg.g-1 en Villamontes y de 0.38 μg.g-1 en Potosí. La gran mayoría de los valores individuales fueron inferiores al NOAEL (10 µg.g-1); sin embargo, tres personas de este grupo sobrepasaron este valor (total de personas estudiadas: 59, pertenecientes a dos pueblos indígenas) (Figura 34). El aumento de las concentraciones en los pueblos indígenas es preocupante, sugiriendo una mayor vulnerabilidad de estas poblaciones debido, en particular, a su modo de vida y de alimentación que genera una mayor exposición al Mercurio (Figura 32). Fuente: Smolders et al. (2006)

Figura 34 Relación entre edad y concentraciones de metales pesados en 59 personas de dos pueblos indígenas del Gran Chaco, región de Villamontes.

105



Mapa de niveles de Mercurio en cabellos de poblaciones humanas ribereñas

Figura 35 Concentraciones de Mercurio observadas en cabellos de poblaciones humanas de Bolivia. Los círculos son proporcionales al valor promedio de las concentraciones observadas en un mismo sitio. Los sitios en los cuales se presentan valores individuales mayores al límite de toxicidad aceptada por la mayoría de los estudios amazónicos (NOAEL: 10 μg de Hg.g-1 de cabello seco) son marcados por un círculo café.

Comunidad pesquera de Trinidacito Pando 2016 Fotografía: Heiddy Mallea Instituto de Ecología - UMSA

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CAPÍTULO VI ."1"413&-*.*/"3&4%&76-/&3"#*-*%"% 105&/$*"-"-"$0/5".*/"$*»/103.&3$63*0 Céline Jézéquel, Carlos I. Molina A. & Marc Pouilly Como se mencionó en la parte inicial, los mapas presentados en los capítulos anteriores son preliminares y están basados en un análisis de información secundaria, a veces escasa. Por lo tanto no permiten tener una visión integral de los riesgos asociados a la contaminación por el Mercurio. Los mapas de vulnerabilidad potencial permiten identificar los lugares más sensibles a la contaminación por Mercurio y establecer las áreas donde el riesgo es mayor y donde no existen todavía estudios de concentraciones de Mercurio. Los mapas de vulnerabilidad potencial fueron establecidos en relación a la información descrita en el Capítulo II (Método aplicado). Para el desarrollo de estos mapas se consideraron 11 factores para la cuenca Amazónica y 9 para las otras dos cuencas, debido a que las capas de información relativas a las inundaciones y a quemas están disponibles solo para la región Amazónica (Capítulo II, subtítulo III). El área de evaluación se representa por pixel, con una equivalencia 1 km2, de superficie, en este contexto cada pixel fue clasificado como de (Fuente: Paco et al. (2008), Figura 33):

b “baja vulnerabilidad” o “bajo riesgo” cuando presentó valores en la clasificación b b

de factores de 0 a 4; “vulnerabilidad intermedia” o “riesgo potencial” si la sumatoria de los valores calificados sobrepasó 4 a 8; “alta vulnerabilidad” o “riesgo alto” para valores superiores a 8.

Siguiendo el mismo criterio de análisis de vulnerabilidad se estimó el porcentaje de área de los municipios con un valor superior a 4 (Figura 34). Por último, se presenta un mapa preliminar de vulnerabilidad en relación a la presencia de minas, el número de publicaciones disponibles para la zona y el porcentaje de área involucrada en cada nivel de clasificación (baja, intermedia y alta) (Figura 35). Estos mapas revelan 1) un riesgo potencial de contaminación causado por la presencia de Mercurio natural (p. ej. Geología, tipo de suelo, entre otros) y/o antrópico (p. ej. Minería, deforestación, quemas de vegetación, cambio de uso de suelos, represas o embalses, presencia de infraestructura de caminos, entre otros), y 2) la vulnerabilidad potencial debido a procesos que han modificado las concentraciones naturales de Mercurio y las tasas de metilación, principalmente asociado a zonas ribereñas e inundables. Los tres mapas preliminares muestran como zonas de “riesgo alto” o “alta vulnerabilidad” a las regiones del: 1) Altiplano, por su intensa actividad minera y baja cobertura vegetal que genera un mayor potencial de erosión y 2) sur-este del país, por el elevado potencial de metilación asociado a la elevada superficie de humedales distribuidos en las zonas del Pantanal y el Cerrado. En cambio, las zonas de “riesgo potencial” o “vulnerabilidad intermedia” se encuentran

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en las zonas del Alto Beni y Bajo Madre de Dios que presentan una intensa actividad minera aurífera artesanal a pequeña escala, es posible que en estas zonas el efecto de la minería esté controlado por la cobertura vegetal de tipo bosque que impide la re-movilización del Mercurio atrapado en los suelos (Figura 36, 37 y 38). Para mejorar la fiabilidad de estos mapas, es necesario realizar una fase de validación de los niveles de sensibilidad estimada por el método planteado, comparándolas con las concentraciones de Mercurio observadas, así como incorporar otras capas de información como el tipo de agua, los sitios industriales, entre otros.

Figura 36 Mapa preliminar de vulnerabilidad potencial a la contaminación por el Mercurio.

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Figura 37 Mapa preliminar de vulnerabilidad de los municipios de Bolivia a la contaminación por Mercurio.

Pescador amazónico con Paiche (Arapaima gigas). Fotografía: Fernando M. Carvajal - Vallejos/FAUNAGUA - ULRA

Izquierda

Paiche (Arapaima gigas) procesado, listo para la venta. Comunidad de Trinidacito, 2016. Fotografía: Mirtha Velasquez R. /DGBAP

Derecha

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Figura 38 Número de publicaciones, nivel de riesgo y vulnerabilidad potencial a la contaminación por Mercurio por regiones hidrográficas en Bolivia (basado en 277 tipos de publicaciones: artículos científicos, tesis, informe de proyectos y conferencias).

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CAPÍTULO VII ."3$0/03."5*70&*/45*56$*0/"Omar Salinas Villafane, Carlos I. Molina A. & Marc Pouilly El Estado Plurinacional de Bolivia no cuenta, a la fecha, con una legislación integral sobre contaminación por metales pesados, por lo que no existen normativas específicas para el Mercurio. Tampoco se prevé, en el corto plazo, la elaboración de una ley específica que regule y que considere el ciclo biogeoquímico del Mercurio, así como de control y reducción de fuentes antrópicas primarias y secundarias de productos y residuos que lo contengan este metal. En esta sección se recapituló la legislación vigente a nivel internacional y nacional que hace referencia al control del Mercurio y de los residuos que contengan este elemento, además de las acciones y disposiciones que se prevé para éstos. Considerando lo anteriormente mencionado, se presenta en primer lugar una introducción del contexto legal internacional, para identificar el escenario global de las principales iniciativas que se están manejando y adoptando en el exterior del país. Posteriormente, se ha incluido un análisis de la situación normativa a nivel del Estado boliviano, identificando los vacíos y limitaciones actuales, así como las necesidades y posibles acciones que puedan contribuir a afrontar la problemática actual sobre el Mercurio en el país.

I. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL

En 2001, el Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), por medio de su decisión GC 21/5, resolvió emprender una evaluación mundial sobre la producción, emisión y liberación de Mercurio y sus compuestos. La primera evaluación mundial del Mercurio (PNUMA, 2002) se presentó al Consejo de Administración en su vigésimo segundo periodo de sesiones en 2003. Basándose en los principales hallazgos del informe, dicho Consejo concluyó que se había logrado conocimiento suficiente de los principales efectos nocivos del Mercurio y sus compuestos a escala mundial, por lo que se debía emprender una acción internacional para reducir los riesgos a la salud humana y al medio ambiente. Mediante la decisión GC 22/4 V, el Consejo resolvió que deben iniciarse a la brevedad posible acciones nacionales, regionales y mundiales, tanto inmediatas como de largo plazo, con el objetivo de identificar a las poblaciones y los ecosistemas expuestos, para reducir las emisiones de Mercurio antropogénico. En 2006 el PNUMA publicó el Summary of Supply, Trade and Demand Information on Mercury [Informe sobre la oferta, el comercio y la demanda de Mercurio] (PNUMA, 2006), que representa un esfuerzo inicial para comprender el mercado mundial del Mercurio. Se calculó que para el 2005 la demanda mundial de Mercurio fue de alrededor de 3000 y 3900 t, en tanto que la oferta era de entre 3000 a 3800 t. En el año 2005 se estableció la Asociación Mundial sobre Mercurio, misma que cuenta con 8 áreas relacionadas a la gestión de planes de negocios, un grupo asesor que cuenta con más de 200 socios oficiales y que el PNUMA coordina como secretaría. Esta asociación ha estado trabajando activamente en reducir el uso de Mercurio y su liberación de procesos

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industriales, promover alternativas para la minería de Oro artesanal a pequeña escala, en función de incorporar mejores opciones de almacenaje y mejor gestión de residuos, además de fomentar la investigación sobre su emisión y transporte en la atmósfera. Durante el 24º período de sesiones del Consejo de Administración del PNUMA/FAMM, celebrada en el mes de febrero del año 2007, se debatió ampliamente la problemática del Mercurio y se conformó un Grupo de Trabajo especial de Composición Abierta (GTCA) integrado por representantes de Gobiernos y de sectores interesados para revisar y evaluar las medidas voluntarias y los instrumentos jurídicos internacionales, nuevos o existentes, con el objeto de encarar los desafíos mundiales asociados al Mercurio. Este grupo se reunió dos veces entre los años 2007 y 2008 acordando finalmente que se requería contar con una opción jurídicamente vinculante y tres opciones voluntarias para poner a consideración del Consejo de Administración del PNUMA. Sin embargo, en el año 2009, durante el 25º período de sesiones del Consejo de Administración del PNUMA/FAMM se aprobó la decisión GC 25/5 que priorizaba la elaboración de un instrumento jurídicamente vinculante, que podría incluir tanto enfoques vinculantes como voluntarios, junto con medidas provisionales, para reducir los riesgos para la salud humana y el ambiente asociados al Mercurio; convocando a un Comité Intergubernamental de Negociación (INC, por sus siglas en inglés, Intergovernmental Negotiating Committee) que comenzó su labor en 2010. Este Comité sostuvo cinco sesiones de negociación:

b b b b b

INC 1 INC 2 INC 3 INC 4 INC 5

7 al 11 junio de 2010 en Estocolmo, Suecia 24 al 28 enero de 2011 en Chiba, Japón 31 octubre al 4 noviembre 2011 en Nairobi, Kenia 27 de junio al 2 de julio 2012 en Punta del Este, Uruguay 13 al 18 de enero de 2013 en Ginebra, Suiza

En su quinto período de sesiones, el Comité Intergubernamental de Negociación acordó el texto de un instrumento jurídicamente vinculante a nivel mundial sobre el Mercurio y convino denominarlo “Convenio de Minamata sobre Mercurio”, en homenaje a las víctimas de uno de los peores desastres de la historia sobre intoxicación por mercurio, ocurrido en 1950 en Japón. El Consejo de Administración del PNUMA, en su 27º período de sesiones, acogió con beneplácito la culminación de las negociaciones y solicitó al Director Ejecutivo que convocase una Conferencia de Plenipotenciarios con miras a la aprobación y apertura a la firma del mencionado convenio. El Estado Plurinacional de Bolivia, a través de una delegación nacional conformada por el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua participó de este proceso de negociación y el 11 de octubre del 2013 firmó el Convenio de Minamata durante la Conferencia Diplomática de Minamata, realizada del 9 al 11 de octubre de 2013 en Minamata/Kumamoto-Japón. Actualmente el Estado Plurinacional de Bolivia ha ratificado El Convenio de Minamata. Inicialmente se aprobó en las Cámaras de Diputados (7 de octubre del año 2015) y de Senadores (28 de octubre del 2013) y en fecha 17 de noviembre del presente el Presidente del Estado, Sr. Evo Morales Aima, promulgó la Ley Nº759 sobre la Ratificación del Convenio de Minamata.

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Existen otras dos acciones nuevas y determinantes en la escena mundial del Mercurio. En primer lugar, la estrategia sobre el Mercurio en la Comisión de las Comunidades Europeas (CE), que propone la reducción progresiva de las exportaciones de Mercurio, hasta eliminarlas totalmente en 2011 y reducir notablemente la cantidad de mercurio utilizada hasta el 2020 (Europe Union – CE, 2005). En segundo lugar, en el 2007 los Estados Unidos de Norteamérica prohíbe la exportación de Mercurio a partir del 1° de enero de 2013 y exige al departamento de energía, designar y administrar un confinamiento de Mercurio elemental a largo plazo a partir del 1° de enero de 2010. En el ámbito latinoamericano, en el 2012 el congreso colombiano aprobó la prohibición del uso de Mercurio en proyectos industriales y de minería, al asegurar que la falta de regulación genera mayor exposición a sus efectos contaminantes. La prohibición del uso del metal comenzará a regir en 10 años para las industrias y en cinco para el rubro de la minería, estos plazos permitirán la adaptación de las industrias y los mineros a la incorporación de nuevas tecnologías. Otros países que tomaron medidas concretas con respecto a esta temática fueron Argentina y Uruguay, que conjuntamente generaron un proyecto de almacenamiento y disposición de Mercurio (“Almacenamiento y disposición ambientalmente adecuados de Mercurio elemental y sus residuos en la república Argentina”; CRBAS/Red de Centros/SAyDSN&INTI, 2012) que tiene como objetivo promover la gestión ambientalmente racional del exceso de Mercurio. En este marco elaboraron un borrador de Plan de Acción Nacional para la gestión de Mercurio elemental y desechos con Mercurio, logrando un mejor entendimiento de los instrumentos regulatorios faltantes e identificaron opciones básicas de gestión y sitios potenciales para el almacenamiento temporal.

II. MARCO REGULATORIO NACIONAL PARA EL MERCURIO Y LÍMITES PERMISIBLES

Las autoridades ambientales de distintos países del mundo consideran al Mercurio como un elemento de alta prioridad en el marco de la salud pública y ambiental. Conscientes de los problemas que causa el uso y las liberaciones de Mercurio y sus compuestos, han puesto en marcha medidas para limitar o evitar ciertos usos y liberaciones. El Estado Plurinacional de Bolivia no es indiferente en este contexto, ya que en distintas normativas se menciona al Mercurio como un elemento cuyo uso debe ser controlado y regulado. Dentro de la legislación boliviana que regula y controla al Mercurio se puede mencionar lo siguiente:

b

b

Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 24176 de 08 de diciembre de 1995 que estipula un límite permisible de calidad de aire de 1 µg.m-3 como media aritmética anual (Ubicada en el Anexo 2 del Reglamento) y se lo identifica como una de las sustancias inorgánicas contaminantes a ser considerada en la elaboración de inventarios de emisiones a la atmósfera. Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, aprobado mediante Decreto Supremo 24782 del 31 de julio de 1997, donde se indica que el uso de Mercurio en procesos de concentración de minerales solo está permitido cuando se instalan equipos de recuperación de Mercurio a la salida del proceso. El tratamiento de la

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b

b

b

amalgama debe ser efectuado en retortas u otro equipo que evite la liberación del Mercurio al medio ambiente. Adicionalmente, se identifica como concentración máxima de Mercurio permitida en lixiviados de 0.2 mg.L-1 (Se encuentra en el Anexo 4-A, tabla 1 del Reglamento mencionado). Reglamento sobre Lanzamiento de Desechos Industriales en los Cuerpos de Agua (RLDICA) aprobado mediante Resolución Ministerial de fecha del 24 enero de 1985, actualmente vigente, indica como límites permisibles de Mercurio los valores de 0.001; 0.005, 0.01, 0.02 y 0.05 mg.L-1 como valores máximos en cuerpos de agua receptores de clase Especial, A, B, C y D, respectivamente. Adicionalmente se menciona que el valor máximo admisible para descarga en cualquier cuerpo de agua es de 0.05 mg.L-1. Reglamento de la Ley de Regulación y Promoción de la Producción Agropecuaria y Forestal no Maderable y Ecológica, Ley Nº 3525 del 21 de noviembre de 2006, cuyo Reglamento establece la Norma Técnica Nacional para la Producción Ecológica y establece dentro de sus condiciones ambientales que se deberá minimizar la contaminación interna y externa en las unidades de producción ecológicas y que se deberá restringir el uso de Mercurio hasta 1 g.ha-1.a-1 como compuesto de materiales usados no biodegradables para fines de cobertura del suelo, mallas contra insectos o envolturas para ensilaje. Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH) aprobado mediante Decreto Supremo Nº 24176 de 08 de diciembre de 1995, donde se considera al Mercurio como parámetro básico y se determina que su valor máximo admisible en cuerpos receptores de clase A, B, C y D es de 0.001 mg.L-1 y un límite para descargas líquidas de Mercurio de 0.002 mg.L-1 diario y 0.001 mg.L-1 mensual. 1.

2.

3.

b

Reglamento para la Inspección y Certificación Sanitaria de la Leche y los Productos Lácteos (RMCH) identifica al Mercurio como un residuo químico y contaminante en la leche, con un nivel máximo permitido de 5 µg.L-1. Instrumento Internacional OIT-Convenio C 121 (julio de 1964). Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, aprobado y elevado al rango de Ley 2120 de 11/09/2000, donde se enlista como enfermedad profesional a aquellas causadas por contaminación de Mercurio y sus compuestos tóxicos (Artículo 39) considerando el nivel y tipo de exposición. Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional, Decreto Supremo Nº 2348 de 18 de enero de 1951, donde se indica al Mercurio como un polvo tóxico que tendrá una concentración máxima permisible de 0.1 mg.m-3 de aire.

Reglamento en Salud Ocupacional INSO 2008, donde se indica que el límite de Mercurio en sangre de 15 μg de Hg.L-1 y en orina de 50 μg de Hg.g-1 de creatinina. Además nos indica que el límite para el Mercurio elemental, en las formas inorgánica y de compuestos orgánicos alquílicos es de LMP-ED1= 0.025 mg.m-3 y LMP-ED = 0.01 mg.m-3, respectivamente.

Por otro lado, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) son los organismos encargados de establecer límites máximos permitidos en materia de contaminantes, lo que se conoce como

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la Ingesta Diaria Aceptable (ADI); sin embargo, cada país puede establecer los niveles máximos permitidos. Según la OMS, la concentración permisible es de hasta 15 ppb, que corresponden a una concentración de Mercurio total en sangre de 0.2-0.5 mg.L-1 y de 50-125 mg.Kg-1 en cabello o a un aporte diario y continuo de 3 a 7 mg.Kg-1 de peso corporal. Encima de este límite se considera que pueden aparecer síntomas claros de intoxicación. En este contexto, la OMS admite una tasa de ingestión diaria máxima de Mercurio de 30 μg para una persona de 70 Kg (OMS, 1991). Adicionalmente, la Agencia de Protección del Medio Ambiente de Estados Unidos (USEPA por sus siglas en inglés: United States Environmental Protection Agency) ha estimado el nivel de ingesta segura en 0.1 µg.Kg-1 de peso corporal al día. En base a estos valores se han propuesto tres límites de toxicidad de las concentraciones de Mercurio en músculo de peces, relacionados con el consumo humano: 1. 2. 3.

Potencial: 0.3 µg.g-1 (peso fresco) que corresponde al límite de toxicidad de la USEPA (2001); Probada: 0.5 µg.g-1 (peso fresco) que se refiere al límite propuesto por la Organización Mundial de la Salud (OMS, 1991); Finalmente el Codex Alimentarius Commission plantea que para peces con hábitos depredadores el límite es de 1 µg.g-1 (FAO – OMS, 2007).

Estos límites de toxicidad del pescado toman como referencia la tasa de ingestión diaria máxima de Mercurio admitida de la OMS y un consumo diario de 60 g de pescado con hábitos alimenticios no piscívoros (límite de 0.5 µg.g-1) o de 30 g de pescado piscívoro (límite de 1 µg.g-1). Por lo tanto, estos límites de toxicidad deberían ajustarse en relación a la tasa de consumo de peces de cada población y considerar las tasas de consumo de los niños que son un grupo altamente expuesto. Los diferentes compuestos de Mercurio no tienen la misma toxicidad y algunos son muy nocivos para la salud. Es el caso del metilmercurio, la forma orgánica del Mercurio, que es dominante en los organismos (casi 100% de los peces piscívoros), la dosis de referencia (DdR) de metilmercurio estimada por el Consejo Nacional de Investigación (NRC, por sus siglas en inglés: National Research Council; NRC, 2000) de los Estados Unidos para el efecto perjudicial más comúnmente aceptado como no letal (efectos en el desarrollo neuronal) es de 58 µg de Hg.L-1 de sangre y de 10 µg de Hg.g-1 en cabello. Estos valores sugeridos por las organizaciones previamente mencionadas son adoptados referencialmente por el Estado, ya que no se cuenta con normativas nacionales que establezcan estos valores. A nivel nacional e internacional, existen normativas que velan y controlan la contaminación del medio ambiente y por ende el cuidado de la salud humana. Pero además al nivel internacional, muchas de estas normativas también procuran mejorar la información sobre el ciclo de vida del Mercurio en sus diferentes compartimentos. En este nivel, la información es aún limitada para Bolivia. Las normas actuales se centran de forma predominante por el cuidado de la contaminación en distintos factores como el aire y agua.

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Sin embargo, se han identificado una serie de vacíos y necesidades que deberán ser atendidas a fin de generar nuevos instrumentos legales, técnicos, administrativos de control y seguimiento, para entender y controlar la problemática por contaminación Mercurio en sus diferentes formas. En este sentido, a corto y mediano plazo, es necesario fortalecer institucionalmente a las Instancias Gubernamentales que trabajan en esta temática, a fin de crear una base común de datos, asociada a un sistema de información y otros instrumentos técnicos que puedan mejorar el control y seguimiento del ciclo de vida del Mercurio en el territorio nacional. Para poder alcanzar estos retos, es necesario identificar Instituciones a nivel Nacional e Internacional que tengan experiencia en la generación de instrumentos legislativos – administrativos, apoyados en investigaciones científicas a fin de que éstos puedan gestionar financiamientos y/o asesoramiento adecuados y coadyuvar de esta manera al reto de mejorar la información, control y seguimiento del Mercurio en el Estado Plurinacional de Bolivia.

Laguna de Meandro, Río Madre de Dios 2016 Fotografía: Mirtha Velasquez R. /DGBAP

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CAPÍTULO VIII 7"$¶04%&*/'03."$*»/:3&$0.&/%"$*0/&4 Carlos I. Molina A., Omar Salinas Villafane & Marc Pouilly

I. BALANCE DE USO Y EMISIONES POR EL MERCURIO

Para fortalecer el presente estudio de línea base se recomienda seguir las siguientes acciones:

b Realizar un barrido de información nacional sobre el Mercurio y sus compuestos, es decir, consolidar el conocimiento e información sobre usos, emisiones y liberaciones, niveles ambientales y opciones de prevención y control. Esta base de datos conlleva un gran esfuerzo por parte de las instituciones involucradas en el tema, pero al mismo tiempo es una herramienta clave de una estrategia de gestión ambiental para el Mercurio, en base a la que se podrá generar nuevos instrumentos legales, técnicos y administrativos para mejorar la situación actual.

b Organizar reuniones, foros, debates y charlas de discusión con diferentes sectores (academia, organizaciones sociales, entidades públicas nacionales y sub nacionales) sobre la problemática del Mercurio, donde se identifique el riesgo asociado a la contaminación del Mercurio en el mundo y en Bolivia, y de esta manera generar una conciencia colectiva sobre la necesidad de reducir su uso.

b Sistematizar la recopilación de información a través de entrevistas y la creación de formularios adecuados y con respaldo legal para acceder a la información de las entidades públicas y privadas, orientados al tipo de institución.

b Focalizar instituciones estratégicas de amplia concentración de información, dedicando más tiempo en la sistematización de la información y modernización de la información dentro de estas instituciones.

b Establecer y promover el uso de un protocolo nacional estandarizado para realizar estudios sobre Mercurio en diferentes compartimentos ambientales y biológicos en función de los métodos de colecta, análisis de laboratorios y contenidos de mínimos de los reportes.

II. NIVELES DE CONTAMINACIÓN EN EL MEDIO AMBIENTE

La determinación de los niveles de Mercurio puede servir para identificar zonas de exposición a la contaminación actual, pero también puede contribuir a predecir potenciales zonas de exposición y contaminación. Gracias a la línea base aquí presentada, se ha identificado dos principales fuentes de exposición antropogénica a la contaminación por Mercurio en Bolivia: 1) el Mercurio atmosférico proveniente de áreas donde se efectúa la tradicional actividad artesanal de recuperación de Oro y 2) el Mercurio liberado en el medio ambiente y particularmente en los medios acuáticos cercanos a industrias y centros mineros. Por medio del presente inventario, se identificó que existen muy pocos estudios sobre el Mercurio atmosférico en las áreas cercanas a centros mineros y grandes industrias

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y su relación con las poblaciones humanas que habitan en estas áreas. Los estudios más representados se refieren a medioambiente y en particular a la contaminación de aguas, sedimentos y secundariamente peces, pero aún quedan esfuerzos por hacer para mejorar la representatividad espacial en el territorio nacional y priorizar estudios en relación al Mercurio orgánico (metilmercurio), lo que al final podrá permitir establecer un mejor diagnóstico sobre el riesgo de contaminación de las cadenas tróficas acuáticas y el ser humano en relación a este metal. El Mercurio liberado al medio ambiente (proveniente de la industria o la minería), es transportado por el agua junto con los sedimentos y se deposita en las zonas de baja corriente como la planicie de inundación en la región amazónica. Las llanuras de inundación, así como los embalses de represas, favorecen a los procesos naturales de descomposición de la materia orgánica, los cuales contribuyen a aumentar la tasa de metilación. El metilmercurio producido se transfiere a los organismos acuáticos a través de la cadena trófica, por lo cual su concentración se amplifica gracias a los procesos de bioacumulación y biomagnificación. Los indicadores como la concentración de Mercurio y metilmercurio en agua, sedimentos, consumidores primarios y secundarios, así como en los peces y la población humana son necesarios en el marco de un inventario y de un monitoreo sobre la prevención de exposición. En este sentido se requiere realizar las siguientes acciones:

b Intercalibración de laboratorios nacionales con laboratorios internacionales, debido a que parte de la incertidumbre que se asocia a la actual línea base se relaciona a la evaluación de la calidad de la información, principalmente en aquellos trabajos que no reportaron el uso de materiales de referencia certificados internacionalmente para el contraste y validación de las concentraciones de Mercurio. En los futuros inventarios, es recomendable tomar este criterio como un factor importante en la discriminación de la información. Asimismo se recomienda el fortalecimiento de laboratorios nacionales con equipos analíticos modernos y acordes a estándares internacionales.

b Los aportes de Mercurio atmosférico en el territorio, actualmente los aportes de Mercurio asociado al transporte y sedimentación del Mercurio en los grandes ríos, son sin duda uno de los procesos que fueron mejor cuantificados y podrían dar lugar a procesos de modelización para una cuantificación del Mercurio antrópico y natural. Sin embargo, hasta el momento, nada permite inferir sobre la cantidad de Mercurio que proviene de la deposición atmosférica local o global de Mercurio, procedente de la deforestación de los bosques (quema y tala), de las actividades industriales o de la minería. En este sentido, para obtener mayor precisión sobre las fuentes y destino del Mercurio, se recomienda implementar estudios en base al balance de las relaciones isotópicas de Mercurio.

b Las tasas potenciales de metilación de Mercurio en los diferentes sistemas acuáticos de Bolivia, permitirán entender los factores ambientales que controlan la especiación de Mercurio (metilación) en los ecosistemas naturales y la cantidad potencial de transferencia del metilmercurio a la cadena trófica.

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b Una línea base sistematizada de las concentraciones en peces comerciales, los actuales datos sobre peces, están muy fragmentados en espacio y en el tiempo, sin que exista monitoreo de su evolución. Estos datos tampoco permiten establecer una línea base de concentraciones por grupo trófico ni un índice de factor de biomagnificación estándar. En este sentido, se recomienda realizar estudios de Mercurio en la cadena trófica como indicador del estado de contaminación por Mercurio en el marco de su evolución espacio-temporal.

b Mejorar el mapa de vulnerabilidad potencial, se requiere un relevamiento de sitios contaminados llamados “hot spots”, mediante estudios y análisis de riesgo que permitan establecer planes de remediación y/o recomposición ambiental. La información de base debe ser completada y complementada al mapa preliminar presentado en el presente documento, en base al análisis de criterios como: erosión, volcanismo, geotérmica; industria (p. ej. Plantas de cemento, papel, cal, Cloro Álcali, PVC, pinturas, entre otras); tasa de consumo de pescado, proximidad a la fuente de Mercurio, uso y consumo de combustibles (p. ej. Carbón, gas, gasolina, entre otros), zonas mineras, agroindustria, uso de pesticidas, incineración de basura y desechos, cremación de cuerpos humanos, uso de amalgama dentales, entre otros.

b Incentivar los estudios en sistemas potencialmente vulnerables a la contaminación por Mercurio, estos sistemas han sido identificados en el presente documento a través del mapa de vulnerabilidad y riesgo a la contaminación por Mercurio (Capítulo VI), entre los prioritarios se encuentran la cuenca baja del río Madre de Dios y el Pantanal boliviano, pero también en sistemas específicos como por ejemplo, las fuentes de aguas termales.

b Incentivar un estudio de envergadura nacional sobre el nivel de contaminación de las poblaciones humanas por Mercurio en las zonas de mayor riesgo, el análisis de concentraciones de Mercurio en poblaciones humanas (Capítulo V) ha identificado como prioritarias a las poblaciones mineras del Altiplano Norte, poblaciones ribereñas de los principales ríos amazónicos y del Pantanal, así como aquellas que tienen una alta frecuencia de consumo de pescado.

III. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y MARCO NORMATIVO

El marco normativo nacional para la regulación de uso, descargas e importaciones de Mercurio o productos que lo contienen es incipiente y se encuentra disperso en diferentes normativas y regulaciones, por lo tanto es recomendable:

b Desarrollar normativas que puedan mejorar y enriquecer la información con la que se cuenta a la fecha.

b Fortalecer el marco normativo e institucional de las entidades que tienen competencias en la generación de normativa para el control del Mercurio en el territorio nacional, es necesario regular de manera integral el transporte, manejo, uso y disposición del Mercurio a nivel nacional, para lo que se recomienda una recopilación más detallada de la normativa vigente que la presentada en la actual línea base, a fin de adecuarla y actualizarla, tomando como referencia los nuevos acuerdos alcanzados

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internacionalmente para la reducción en el uso y manejo de Mercurio, así como límites permisibles de exposición para la biota y los seres humanos. A continuación se menciona una serie de acciones que deberán ser consideradas como prioritarias para poder controlar la cadena de Mercurio en el Estado (PNUMA, 2002):

b Normas de calidad ambiental que fijan la concentración máxima aceptable de Mercurio para diferentes medios, como agua potable, aguas superficiales, aire y suelo, así como para alimentos y en especial el pescado.

b Acciones y normativas relacionadas con fuentes ambientales para controlar las liberaciones de Mercurio en el medio ambiente, como las restricciones a las emisiones de fuentes puntuales en aire y agua, el fomento de las mejores tecnologías disponibles, tratamiento de desechos y restricciones a su eliminación.

b Acciones y normativas de control de productos con Mercurio, como baterías, cosméticos, amalgamas dentales, interruptores eléctricos, productos químicos para laboratorio, lámparas, pinturas/pigmentos, plaguicidas, productos farmacéuticos, termómetros y otros instrumentos de medición.

b Otras normas, acciones y programas, como los reglamentos sobre exposición al Mercurio en el lugar de trabajo, requisitos de información y notificación sobre uso y liberaciones de Mercurio en la industria, recomendaciones para el consumo de pescado y medidas de seguridad para el consumidor.

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133



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134



Anexo 1 Principales categorías y sub-categorías de fuentes y vías de liberación (Modificado de: Resabala, 2008; PNUMA, 2005) y los compartimientos impactados Categoría Cat. 1

Tierra

Productos

Desechos/ Residuos

(x)

(x)

(x)

X

Extracción y uso de combustibles/fuentes de energía Combustión de carbón en grandes centrales de energía

X

1.2

Otras formas de combustión de carbón

X

(x)

(x)

(x)

1.3

Extracción, refinación y uso de aceite mineral

X

X

(x)

(x)

(x)

1.4

Extracción, refinación y uso de gas natural

X

X

X

(x)

X

1.5

Extracción y uso de otros combustibles fósiles

X

(x)

(x)

(x)

1.6

Energía por quema de biomasa y producción de calor

X

(x)

(x)

(x)

1.7

Producción de energía geotérmica

X

Producción primaria (virgen) de metales

2.1

Extracción primaria y procesamiento de Mercurio

X

X

X

2.2

Extracción de Oro y Plata con proceso de amalgamación de Mercurio

X

X

X

2.3

Extracción y procesamiento inicial de Zinc

X

X

X

X

X

2.4

Extracción y procesamiento inicial de Cobre

X

X

X

X

X

2.5

Extracción y procesamiento inicial de Plomo

X

X

X

X

X

2.6

Extracción y procesamiento inicial de Oro mediante procesos distintos de la amalgamación de Mercurio

X

X

X

X

X

2.7

Extracción y procesamiento inicial de Aluminio

X

2.8

Extracción y procesamiento de otros metales no ferrosos

X

2.9 Cat. 3

X

X X

(x)

(x)

X

X

X

Producción primaria de metales ferrosos Producción de otros minerales y materiales con impurezas de Mercurio

3.1


X

X

(x)

3.2

Producción de pulpa y papel

X

(x)

(x)

3.3

Producción de cal y hornos de agregados ligeros

X

3.4

Otros minerales y materiales

Cat. 4

X =

Agua

1.1

Cat. 2

*

Aire

(x)

(x) (x)

(x)

Uso deliberado de Mercurio en procesos industriales

4.1

Producción de Cloro-Álcali con tecnología de Mercurio

X

X

4.2

Producción de VCM (monómeros de cloruro de vinilo) con bicloruro de Mercurio (MercurioCl2) como catalizador

(x)

(x)

4.3

Producción de acetaldehídos con sulfato de Mercurio (MercurioSO4) como catalizador

?

?

?

?

?

4.4

Otras formas de producción de químicos y polímeros con compuestos de Mercurio como catalizadores

?

?

?

?

?

Vías de liberación que se espera sean predominantes en la subcategoría

(X) = Otras vías de liberación a ser consideradas en función de la situación nacional y la fuente.

135

X

X

X X



Categoría Cat. 5 5.1

Tierra

Productos

Desechos/ Residuos

X

X

X

X

X

Productos de consumo con uso deliberado de Mercurio Termómetros con Mercurio

5.2

Interruptores eléctricos y electrónicos, contactos y reveladores con Mercurio

X

(x)

X

X

X

Fuentes de luz con Mercurio

X

(x)

X

X

X

5.4

Pilas con Mercurio

X

(x)

X

X

X

5.5

Biocidas y pesticidas

X

X

X

X

X

5.6

Pinturas

X

(x)

(x)

X

(x)

5.7

Productos farmacéuticos de uso humano y veterinario

X

(x)

(x)

(x)

X

5.8

Cosméticos y otros productos relacionados

X

X

(x)

X

X

X

X

X

X

Otros usos deliberados en productos/procesos

6.1

Amalgamas dentales de Mercurio

(x)

X

6.2

Manómetros y medidores

(x)

X

6.3

Químicos y equipos de laboratorio

(x)

X

6.4

Uso de metal Mercurio en rituales religiosos y medicina tradicional

X

X

X

X

X

6.5

Usos de productos misceláneos, usos de metal Mercurio y otras fuentes

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Producción de metales ferrosos reciclados (hierro y acero)

X

(x)

(x)

(x)

Producción de otros metales reciclados

X

(x)

(x)

(x)

(x)

Cat. 7 7.2 7.3 Cat. 8

(x)

Producción de metales reciclados (producción “secundaria” de metales)

7.1 Producción de Mercurio reciclado (producción secundaria)

Incineración de desechos

8.1

Incineración de desechos municipales/generales

X

(x)

8.2

Incineración de desechos peligrosos

X

(x)

X

(x)

X

8.3

Incineración de desechos médicos

X

(x)

X

8.4

Incineración de lodos cloacales

X

X

X

8.5

Incineración informal de desechos

X

X

X

(x)

X

X X

Cat. 9

Disposición de desechos/rellenos sanitarios y tratamiento de aguas residuales

9.1

Rellenos sanitarios/depósitos controlados

(x)

9.2

Disposición difusa con cierto grado de control

(x)

X

X

9.3

Disposición local informal de desechos de la producción industrial

X

X

X

9.4

Vertederos informales de desechos

X

X

X

X

X

9.5 Cat. 10 10.1 10.2 Cat. 11

X =

Agua

5.3

Cat. 6

*

Aire

Sistemas/tratamiento de aguas residuales

(x)

Crematorios y cementerios Crematorios

X

(x)

Cementerios

X

Fuentes naturales liberadas por actividades antrópicas o natural

11.1

Quemas (foco de calor)

X

11.2

Erosión natural

X

X

11.3

Erosión antrópica por minería

X

X

11.4

Erosión antrópica por infraestructura

X

X

11.5

Volcanismo

X

Vías de liberación que se espera sean predominantes en la subcategoría

(X) = Otras vías de liberación a ser consideradas en función de la situación nacional y la fuente.

136

X



Anexo 2 Categorías de compartimiento abiótico y biótico en las que se puede concentrar el Mercurio. Para la parte biótica se distinguen 3 niveles tróficos principales: productor primario (P), consumidor primario (C1-herbívoro) y segundario (C2-carnívoro) Abiótico aire suelos (terrestres) agua sedimentos (acuáticos) desechos-residuos Biótico Bacteria

(P, C1)

Vegetación terrestre

(P)

Animales terrestres (mamíferos, aves no piscívoros)

(C1, C2)

Algas, Perifiton, Fitoplancton (acuático)

(P)

Vegetación acuática (macrófitas)

(P)

Invertebrados acuáticos

(C1, C2)

Peces no consumidos

(C1, C2)

Peces de consumo local

(C1, C2)

Peces comerciales

(C1, C2)

Otros vertebrados acuáticos (lagartos, londras, bufeos, aves piscívoros,…) Poblaciones humanas Indígena Ciudadana Minera

137



Anexo 3 Clasificación de las cuencas, subcuencas y regiones hidrográficas de Bolivia con énfasis en las zonas transfronterizas Nombre en el Mapa

*

Código

Cuenca

Subcuenca

Región

Relaciones Transfronterizas*

Titicaca

ETL

Endorreica

Titicaca

Lago

Bolivia ↔ Perú

Titicaca

ETR

Endorreica

Titicaca

Ríos

Bolivia ↔ Perú

Desaguadero

EDR

Endorreica

Desaguadero

Ríos

Bolivia ↔ Perú

Poopó

EPL

Endorreica

Poopó

Lago

Poopó

EUL

Endorreica

Uru-Uru

Lago

Uyuni

EUS

Endorreica

Uyuni

Salar

Uyuni

EUR

Endorreica

Uyuni

Ríos

Coipasa

ECS

Endorreica

Coipasa

Salar

Coipasa

ECR

Endorreica

Coipasa

Ríos

Bermejo

PBA

Plata (La)

Bermejo

Andes

Pilcomayo

PPiA

Plata (La)

Pilcomayo

Andes

Pilcomayo

PPiC

Plata (La)

Pilcomayo

Chaco

Bolivia → Argentina

Paraguay

PPaR

Plata (La)

Paraguay

Río

Bolivia → Paraguay

Pantanal

PPaP

Plata (La)

Paraguay

Pantanal

Bolivia ↔ Brasil

Abuná

AAP

Amazónica

Abuná

Pando

Bolivia ↔ Brasil

Madre de Dios

AMDDA

Amazónica

Madre de Dios

Andes (Perú)

Bolivia ← Perú

Bolivia → Argentina

Madre de Dios

AMDDP

Amazónica

Madre de Dios

Pando

Bolivia → Brasil

Orthon

AOP

Amazónica

Orthon

Pando

Bolivia → Brasil

Alto-Beni

ABA

Amazónica

Beni

Andes

Beni

ABM

Amazónica

Beni

Moxos

Ichilo

AMA

Amazónica

Mamoré

Andes

Mamoré

AMM

Amazónica

Mamoré

Moxos

Grande

AGA

Amazónica

Grande

Andes

Yata

AYM

Amazónica

Yata

Moxos

Iténez llanura

AIM

Amazónica

Iténez

Moxos

Bolivia → Brasil

Iténez Escudo

AIE

Amazónica

Iténez

Escudo

Bolivia ↔ Brasil

Parapeti

APA

Amazónica

Parapeti

Andes

Izozog

APC

Amazónica

Parapeti

Chaco

→ ↔

Bolivia → Brasil Bolivia → Brasil

flujo de caudal de un país al otro una misma región hidrográfica pertenece a los dos países sin que se pueda determinar de forma general un flujo de caudal de un país al otro

138


139




Bofedales y Laguna Patakhota, faldas del nevado Huayna Potosí. Fotografía: Mirtha E. Velasquez Ramirez

140


141


Mercurio en Bolivia

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