Metin Informe Ifnal

DEPARTAMENTO DE HUMANIDADES METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

NIVEL DE ACEPTACIÓN DE LA CAMPAÑA “CHAPA TU CHORO Y DÉJALO PARALÍTICO” DE LOS ESTUDIANTES DEL CICLO 2016-0 DE LA UPN TRUJILLO

Autores:

• • • •

Bacilio León Rosa Valentina Galecio Noé Susan Katherin Jaramillo Castillo Irvin Jorly Valerrama Valerrama S!nche" #rvin Victor

$%C& $% C&N' N'& & (ére (ére"" Jimén Jiméne" e" Jos José é )ill )illia iam m

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

1 DAT DATOS PRELI PRELIMINA MINARES RES 11 T!"#$% &'$ &'$ ()%*'+"% &' ,.'/",+ ,.'/",+, , Nivel e ace*tación e la cam*a+a ,Cha*a tu choro y é-alo *aral.tico/ e los estuiantes el ciclo 012341 e la 5(N 'ru-illo6 1 12 2 A#"% A#"%)'/ )'/ Galecio Noe7 Susan Katherin

Aministración y Servicios 'ur.sticos 'ur.sticos

Bacilio León7 Rosa Valentina

Comu Comuni nica caci ción ón Auiov uiovis isual ual en 8ei 8eios os $i9itales

Jaramillo Castillo7 Irvin Jory

In9enier.a inustrial

13 T,(% &' ,.'/",+, ,.'/",+,  131S'4 '$ ()%(/,"% Investi9ación !sica

132S'4 '$ &,/'5% &' ,.'/",+, Investi9ación no e;*erimental

1 L%+$,7 L%+$,7+, +, 

11I/","#+, &%&' /' &'/))%$$)8 '$ ()%*'+"% 5niversia (rivaa el Norte < See San Isiro6

12D,/"),"%9 P)%.,+,9 D'()":'"% 'ru-illo7 'ru-illo7 La Lierta

2 PLAN PLAN DE INVE INVEST STIGA IGACIÓ CIÓN N SISTEMA DE GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

(8 2

1 P)%; P)%;$': $':  &' ,. ,.'/ '/", ",+, +,  11 R'$,&& R'$,&& ()%;$' ()%;$':8",+ :8",+  5no e los 9ranes *rolemas =ue a9oia a nuestro *a.s es la elincuencia7 *or esta ra"ón a iario se reali"an o*erativos *oliciales7 *atrulla-e iurno y nocturno y sore too cam*a+as e concienti"ación *ara la *olación6 &n los >ltimos cinco a+os7 los actos elictivos cometios entre -óvenes e 20 y 0? a+os han aumentao al menos en @17 as. lo inormó la *sicólo9a orense7 Silvia Ro-as7 as!nose en los casos =ue ve iariamente en la $ivisión e &scena el $elito e la (olic.a Nacional6 &stas ciras el aumento el .nice e violencia en nuestro *a.s se ve rele-a rele-ao o en el caso e la *rovinci *rovincia a Consti Constituc tucion ional al el Callao Callao66 &l Goierno Goierno lo ecl eclar aró ó esta estao o e emer9 emer9enc encia ia77 ei eio o a la 9rave 9rave situ situac ació ión n e inse inse9ur 9uri ia a ciuaana y ante los altos .nices e criminalia7 =ue ha e-ao m!s e 21 muertes asociaas al narcotr!ico y al sicariato6 As. lo anunció el *resiente %llanta Dumala tras inali"ar su iscurso e clausura en la CA$&6 &ntre &ntre tant tanta a ola ola e inse9 inse9uri uria a7 7 en el 012E 012E se esat esató ó esta esta reacc reacción ión soci social al eses*eraaF eses*eraaF se *resentó *resentó una e las cam*a+as cam*a+as m!s controverti controvertias as y =ue iviió la o*inión e la *olación7 es la cam*a+a ,cha*a tu choro y é-alo *aral.tico/7 la cual uscaa =ue el ciuaano e a *ie7 tome -usticia con sus *ro*ias manos7 cae recorar =ue esta clase e com*ortamiento ya se ha.a mostrao en el (er> con las llamaas ,ronas vecinales/6 &sto se ee a =ue el ciuaano trata e curir el vac.o normativo y en materia e acción =ue el &stao no ha *oio curir ren rente te a la inse9 inse9uri uria a7 7 *ara *ara ina inalm lment ente e esem esemoc ocar ar en esta esta cont controv rovert erti ia a cam*a+a6 &n eecto7 lo =ue suyace a cam*a+as como ,cha*a tu choro/ no tiene =ue ver con inse9uria ciuaana >nicamente7 sino =ue se ori9ina en una conce*ción e las relaciones en la comunia6 &n un conte;to e erosión e la le9itimia e las instituciones y e las autoriaes7 9ermina la esconian"a entre ciuaanos y sus autoriaes o re*resentantes6 Arroyo L6 012EH6 (ruea e ello7 es el caso e Cirilo Roles7 el alcale e llave =ue ue acusao *or sus *olaores e cometer actos e corru*ción e incum*lir *romesas e cam*a+a6 Roles ten.a menos e un a+o en el car9o7 y eió esca*arse a (uno6 Volvió *ara evitar su vacancia y cuano se reun.a con unos re9iores7 una tura interrum*ió en su casa7 los etuvieron7 lo torturaron y inalmente acaaron con su via6 La tra9eia resulto mayor cuano en el 011E7 os inormes e la Contralor.a General e la Re*>lica lo e;cul*aron e cual=u cual=uier ier car9o e corru*c corru*ción6 ión6 Cam*a+as Cam*a+as como como ,Cha*a ,Cha*a a tu choro choro y é-alo é-alo *aral.tico/ rele-an =ué entiene el ciuaano *or -usticia y erechos humanos6 Dace si9los los humanos lle9amos lle9amos a un acuero6 (ara vivir en sociea creamos las leyes y entre9amos a un tercero la *otesta e en-uiciar y casti9ar nuestros

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

(8 3

cr.menes6 ué *asar.a si *or un momento sus*eniéramos ésta ló9ica < =ue resultó el &stao e $erecho7 y nos e-!ramos llevar *or nuestros instintos m!s !sicos7 como *ro*onen los sim*ati"antes e ,Cha*a tu choro y é-alo *aralitico La 896 Gariela Ram.re"7 ocente el $e*artamento e $erecho enati"a =ue se ee eucar a la *olación y a la *olic.a *ara e-ercer la -usticia e acuero a los *ar!met *ar!metros ros le9ale le9ales6 s6 La elaora elaoració ción n e este este *royect *royecto o *ol.ti *ol.tico co res*on res*one e a un *rolema concreto cómo es el e la ausencia e la cultura social6 La cultura social es einia *or Nestrom y $avis 2MM?H como  el meio amiente social e las creencias creaas *or los seres humanos7 las costumres7 los conocimientos7 y las *r!cti *r!cticas cas =ue eine einen n la conuct conucta a convenci convencional onal en una socie sociea a66 &sta &sta conucta convencional ace*taa en una sociea inluencia toos los niveles conscientes y suconscientes el *ensamiento =ue inluyen en las acciones =ue un iniviuo reali"a7 e conormia con las e;*ectativas e los em!s miemros e esa esa soci socie ea a66 (or (or lo tant tanto o esto esto nos nos llev lleva a a *re9 *re9un unta tarn rnos osFF ué ué tan tan enri=uecios estamos nosotros como ciuaanos ra"onales en cultura social y *ol.tica *ara *oer tomar ecisiones =ue nos conlleven a vivir en una sociea -usta Consieramos =ue los -óvenes son los actores *rinci*ales en una sociea y *or tant tanto o ee eemos mos trat tratar ar e cult cultiv ivar ar en ello elloss valor valores es sóli sólios os y uen uenas as costumres =ue les *ermitan construir una clara ientia e =uienes son y =ué *ueen a*ortar a la sociea6 $e otro lao las rees sociales como OaceooP y 'itter ha servio *ara mantener comunicaas a las *ersonas7 *rinci*almente a los -óvenes =ue est!n inmersos en ellasF *ues en ellas se or9ani"an 9ranes eventos *or causas enéicas7 *ero aem aem!s !s *erm *ermitite e 9ene 9enera rarr *olé *olémi mica ca con con tema temass como como la eli elinc ncue uenc ncia ia y la inse9uria ciuaana7 como ha ocurrio con la reciente creación e un evento llamao Cha*a tu choro y é-alo *aral.tico7 nacio en 'ru-illo y =ue tiene miles e se9uioresF se9uioresF as. mismo se han creao m>lti*les m>lti*les variaciones e 9ru*os ailiaos al movimiento6 'oas las QilialesQ el movimiento se istin9uen en los métoos e casti9o =ue *ro*onen7 *ero coincien en =ue el sistema -uicial e (er> alla6 Nos encontramos es*rote9ios e nuestras autoriaes o no son suicientes *ara curir la elincuencia en la ciua7 se lee en el evento e OaceooP7 el cual ya tiene m!s e 31 mil se9uiores y m!s e 211 mil invitaciones *enientes6 Sin emar9o toa esa controversia ha ocasionao =ue la violencia y la alta e cultura social re*ercutan e manera ne9ativa en la ciuaan.a7 a *unto e e;hiir el on ono o e ar arar arie ie y auto autori rita tari rism smo o =ue =ue hai haita ta en al9u al9uno noss e nues nuestr tros os com*atriotas *onieno en ries9o la inte9ria e la *olación6 Incluso la (olic.a Nacional el (er> (N(H ha tenio =ue maniestarse *ara e;*resar su recha"o ante este evento e OaceooP a través e meios e *rensa6 'enemos =ue re9irn re9irnos os a la conviv convivenc encia ia entro entro e un estao estao emocr emocr!ti !tico co cone cone la *olic. *olic.a7 a7


(8 

9oiernos locales y las instituciones *>licas son las encar9aas e comatir la elincuencia7 recoró el -ee e la re9ión *olicial La Lierta7 9eneral (N( César Gentile6

12 <%):#$+, <%):#$+,  &'$ ()%;$': ()%;$':  Cu!l es el nivel e ace*tación e la cam*a+a ,Cha*a tu choro y é-alo *aral.tico/ en los estuiantes el ciclo 0123 < 1 e la 5(N4'ru-illo

13 J#/",=,++, J#/",=,++,  &'$ ()%;$ ()%;$': ': La *resente investi9ación usca inormar sore el nivel e ace*tación *or *arte e los estuiantes el ciclo 0123 < 1 e la 5(N4'ru-illo7 con res*ecto a la cam*a+a ,Cha*a tu choro y é-alo *aral.tico/7 e esta manera se *ermitir! mostrar el nivel e cultura social yo *ol.tica =ue tienen los -óvenes en la la actualia6 Al ina9ar el nivel e ace*tación se va a *rocurar inter*retar teóricamente =ué es lo =ue est! etr!s e la ace*tación6 Consecuentemente *retene e;*licar las ra"ones o las causas e los niveles e ace*tación o recha"o hacia la cam*a+a ,Cha*a tu choro y é-alo *aralitico/ y *ara ello se a*elar! a la revisión e una serie e teor.as socioló9icas =ue a su ve" nos *ermitan inter*retar un muno re*resentacional =ue tienen tienen los -óvenes6 -óvenes6 &s im*ort im*ortant ante e saer saer la releva relevanci ncia a social social =ue tiene tiene esta esta cam*a+a en ierentes *artes el *a.s6 Cae resaltar =ue esta investi9ación es la *rimera =ue se hace sore el tema7 ya =ue la cam*a+a se ven.a esarrollano sore los >ltimos 0 a+os7 es noveosa en el sentio e =ue toav.a no hay traa-os traa-os esarrollaos esarrollaos ese la l.nea acaémica acaémica y cient.icaF cient.icaF *ero s. lo hay ese el *unto e vista *erio.stico y re*orta-e6

1 L,:,"+ L,:,"+,% ,%'/ '/ (ara la *resente investi9ación no se halla limitación al9una6

1 1>> O;?' O;?'",. ",.%/ %/ 1> 1>11

O;? O;?'",. '",.% % '') '')$ $ •

$eterminar el nivel e ace*tación e la cam*a+a ,Cha*a tu choro y é-alo *aral.tico/ en los estuiantes el ciclo 0123 < 1 e la 5(N4 'ru-illo6

1 1> >22

O;?' O;?'", ",.% .%// '/(' '/('+! +!=, =,+% +%/ /


(8 >

•

Ientiicar las ra"ones ieoló9icas =ue eterminan el recha"o o ace*tación e la cam*a+a ,Cha*a tu choro y é-alo *aral.tico/ *or *arte e los estuiantes e la 5(N6

•

Anali"ar el ti*o e mentalia =ue *resentan los -óvenes universitarios e la 5(N rente a actos e violencia sociocultural en nuestro *a.s6

•

Anali"ar la e;*ectativa =ue tienen estos -óvenes sore las instituciones -ur.icas emocr!ticas e nuestro *a.s rente a los *rolemas e violencia6

•

$eterminar la inluencia e los mass meia en los niveles e ace*tación o recha"o en la cam*a+a ,Cha*a tu choro y é-alo *aral.tico/6

2

M)+% "'),+% 21 A"'+'&'"'/ (ara la *resente investi9ación se ha tomao como reerencia teórica cuatro tesisF entro e ellas encontramos a:

•

Suare"7 GF 0122H7 en su tesis titulaa ,Se9uria (>lica y (artici*ación Ciuaana:

C%+$#/, &'$ E/"#&,% =,$@ La necesia e elaorar *ol.ticas *>licas incluyentes es inminente7 ya =ue la lectura e las *ol.ticas actuales se iri9e a re*rimir *or meio

el

casti9o7

9enerano

violencia

y

no

conciencia7

o*eracionali"anolas a conveniencia e =uienes las corrom*en7 9enerano im*unia en la via social6 La *olación *ro*one uscar nuevas alternativas7 las cuales sean m!s humanistas7 en one la ciuaan.a manten9a una cone;ión irecta con el &stao7 sieno *arte e los asuntos *>licos7 tanto en su o*eración como el cum*limiento a conciencia iniviual7 lo9rano este com*ortamiento a través e la cultura c.vica7 im*lementano un moelo acaémico e conocimientos en materia e erechos y oli9aciones7 se9uria *>lica y ciuaana as. como res*onsailia social7 concienti"ano la im*ortancia e *artici*ar en la a9ena *>lica7 as. como el e com*ortarse conorme el contrato social colectivo6 Las tenencias elincuenciales se han a9ravao en ruros estraté9icos en one la


(8 6

corru*ción se hace *resente7 la ineiciencia e insuiciencia el actuar e las instituciones otor9a un *rós*ero escenario *ara omentar la elincuencia7 9estano o*ortunia en el elin=uir7 sumao a una *olación i9norante en sus oli9aciones7 se lo9ra el circulo vicioso *erecto *ros*erante esem*leo7

en la escom*osición social7

emi9ración7

elitos

*atrimoniales7

creano violencia7

esinte9ración amiliar entre otros6 &l ser humano necesariamente tiene =ue ser re9ulao7 *or si mismo o *or un a9ente e;terno =ue controle su actuar7 la realia actual en 8é;ico nos iu-a a una *olación =ue *ercie como humania un escontento con la ineiciencia en el sistema e aministración *>lica7 *or lo =ue se encuentran esconiaos en el *roceer a alta e trans*arencia y es*acios e *artici*ación en con-unto con las autoriaes6

C%+$#/, G'')$@ Nuestro estuio nos ha mostrao =ue las *ol.ticas *>licas actuales en 8é;ico no han lo9rao sus o-etivos eio a la alta e comunicación *ara con la sociea7 la necesia e oservatorios ciuaanos =ue estuien el com*ortamiento e las masas y es*ecii=uen las *ol.ticas *>licas erraicantes e las *rolem!ticas as. como comuni=uen las ya e;istentes tanto a la sociea como a las autoriaes7 ser.a un *uente interesante en interacción 9oierno 4 ciuaanos6 La sociea esconoce las ormas e;istentes e *artici*ación7 *or lo =ue hace e los mecanismos actuales isuncionales al o*eracionali"arlos7 *or lo =ue son necesarias *ol.ticas *untuales y iri9ias en lo es*ec.ico criminó9eno7 as. como en materia e *revención con talleres7 i!lo9os7 es*acios *>licos o en su caso meios e comunicación7 en one una sociea inormaa se trauce en una sociea *artici*ativa y consciente6 Las *ol.ticas *>licas necesariamente tienen =ue cum*lir con el *acto eeral7 as. como tomar en cuenta los mecanismos =ue se esarrollan en las or9ani"aciones no 9uernamentales7 iri9ias en lo es*ec.ico territorialmente conorme a las emanas e lo 9eneral a lo concreto7 inormano constantemente e la situación actual7 as. como el esem*e+o e las autoriaes en caa *ro9rama y la im*ortancia el *a*el e la *olación *ara su esarrollo6 As. mismo es necesario inormar cuantitativamente las esta.sticas e enuncias *resentaas7 el com*romiso e la sociea en incrementar la veracia e las mismas7 aem!s e las etenciones y eectivia e traa-ar en con-unto con el 9oierno7 im*lementano un sistema e monitoreo e la violencia =ue e manera constante sea evaluao


(8 

*or la *olación6 &n el caso e la inormación cualitativa7 es im*erativa la ca*tación7 estuio y elaoración e *ol.ticas *>licas =ue emanen e los i!lo9os ciuaanos7 encuestas e e;*loración7 entrevistas7 mesas e i!lo9os ciuaanos7 9enerano es*acios =ue concienticen y conta9ien los mecanismos e;istentes7 as. como la creación e nuevos a*aratos6 Las *ol.ticas actuales7 *ara ortalecerse7

necesitan

reireccionarse7 en

*rimera

instancia

eectuarse *ara con los actuales actores y su *re*aración6 &n se9uno lu9ar sea el caso e *ro*oner nuevos mecanismos7 ca*acitar a =uienes se encar9aran e o*eracionali"arlos7 con la intención e eicientar el ono *rinci*al e la iea misma6 Las *ol.ticas *>licas sociales en materia e se9uria *ulica necesariamente een e estar iri9ias a la resolución e conlictos7 tomano en cuenta a la *olación *ara su instrumentación7 creano l.eres e o*inión7 ortalecieno a las rees ciuaanas *or meio e la cultura e le9alia6 Las *ol.ticas internacionales en materia e se9uria han roto con los *arai9mas actuales e coo*eración7 ya =ue

la *artici*ación

ha roto ronteras

reali"ano trataos

internacionales iri9ios a la erraicación e *rolem!ticas =ue se com*arten7 y est!n en constante movimiento *ara su comate7 iri9ieno los esuer"os en los com*ortamientos contrarios al oren *>lico y a la *ar el esarrollo social7 enoc!nose en el control eectivo e los es*acios tanto *>lico como *rivao7 eicienti"ano el control e los enómenos elictivos6 Los or9anismos internacionales e manera constante esarrollan ierentes *ro9ramas incluyentes e or9ani"ación e las socieaes7 *or meio e vertientes =ue se estilan en la emocracia7 los erechos humanos7 la se9uria y el esarrollo6 &n el caso e la se9uria la %r9ani"ación e los &staos Americanos *romueve el intercamio e inormación en temas e *revención a la criminalia7 *or meio e *ol.ticas7 estrate9ias7 asistencia técnica y acciones con-untas en materia *reventiva7 con el o-eto asistir a las v.ctimas e la violencia7 resolver conlictos y se9uria comunitaria6 La ca*acitación *olicial as. como inistintas activiaes en la *romoción e herramientas *ara el control y la *revención el crimen y la violencia meiante transmisión e e;*eriencias7 resolvieno los conlictos y *revinieno la consumación e los mismos6 &l o-etivo internacional e resarcir7 *revenir y raicar la criminalia est! muy claro7 y escansa en las or9ani"aciones e la sociea civil7 como actores claves en el esarrollo e los *a.ses7 a*erturano es*acios


(8 B

en one la *olación *uee *artici*ar tanto en %NGs como en los *ro9ramas e los inistintos 9oiernos6 Las *ol.ticas e reacción ante la ola e violencia clauican en acciones e neutrali"ación y esmantelamiento e las or9ani"aciones criminales7 *or meio e coo*eración internacional en one se reali"an estrate9ias asaas en acciones unilaterales como ilaterales con el o-eto e ortalecer las *ol.ticas al interior como e;terior en la contención e la atmosera criminó9ena6 Nuestro estuio revela =ue el contuernio internacional7 en la elaoración e las *ol.ticas *>licas tanto al interior e los estaos como en la sociea civil es im*erante7 el intercamio e inormación7 ortalecimiento e las instituciones y *ro9ramas e esarrollo humanista son oli9atorios *ara conormar el te-io social7 utili"ano estas herramientas en materia *reventiva y e reacción ante los actos e hostilia criminal6 &n la *resente tesis7 lo9ramos etectar caa acción *er-uicial a la sociea7 contrastano nuestra investi9ación con otros es*ecialistas7 coinciieno en la necesia e la *artici*ación e la *olación en la a9ena *>lica7 as. como en la concienti"ación el accionar *ositivo entro e lo cotiiano7 reucen la activia oensiva6 &n el caso e la a9ena *>lica en circunscriir a la ure *or meio e la a*ertura e es*acios e *artici*ación7 interes!nolos en las activiaes e esarrollo comunitario7 as. como res*etano a las autoriaes y las normas =ue los ri9en6 %r9ani"ano activiaes =ue inte9ren a la sociea e interact>en en los es*acios *>licos res*etano el contrato social6 &stas os acciones son unamentales *ara reucir los elitos7 una sociea eucaa toma me-ores y m!s res*onsales ecisiones7 ecisiones =ue le son *rouctivas al esarrollo social7 tanto en lo *rivao como en lo *>lico7 ya =ue etectamos com*onentes sistem!ticos =ue cum*len con las necesiaes e 8é;ico7 y al o*erarlos7 el actor humano es =uien istorsiona el in e 9enerar ienestar social7 y *or lo contrario se 9eneran o*ortuniaes *ara =ue la elincuencia *ros*ere *or com*leto en el *ortaolio 9eneral e elitos6 &s im*ortante em*erar =ue tanto los trataos internacionales =ue hemos estuiao7 como las *ol.ticas =ue se han instrumentao en 8é;ico7 no han cum*lio con su tarea7 en vista e no contar con el a*oyo e la *olación7 *or lo contrario hemos etectao =ue una 9ran *arte e los ciuaanos han a*rovechao la situación e inse9uria7 utili"ano la corru*ción e las instituciones y el contuernio con los actores *ol.ticos y sociales =ue se encuentran inmersos en las


(8 

or9ani"aciones criminales *ara eneicio *ersonal7 *artici*ano y *er*etuano la atmosera elincuencial6 (or lo anteriormente e;*uesto *oemos iluciar la necesia e una sociea consiente7 eucaa7 y con las herramientas necesarias *ara la toma e ecisiones7 en one las ormas actuales e *artici*ación =ue la *olación conoce son limitaas7 sin emar9o en su mayor.a solo *artici*a en la enuncia anónima y le9al7 consierano =ue no son las m!s aecuaas7 ya =ue la enuncia anónima 9ran meia no se cum*limenta y ha sio utili"aa *or la elincuencia a ser alertaos7 en vista e estar en contuernio con las autoriaes7 as. mismo es el caso e la enuncia le9al7 en one los sistemas urocr!ticos se encuentran contaminaos e corru*ción7 son lentos y los resultaos e -usticia no son los es*eraos67 =ue a contra*osición e estos ormas7 la *olación a nivel nacional consiera la im*lementación e nuevas ormas e *artici*ación7 en *rimer lu9ar acercarse a las instituciones acaémicas instruyeno al alumnao cultura ciuaana y se9uria *>lica7 y en se9uno lu9ar7 omentar la or9ani"ación ciuaana7 as. como el interés en los asuntos *>licos7 erraicano la i9norancia masiva en erechos y oli9aciones6 &s *or ello =ue la *resente investi9ación =ue m!s all! e la cr.tica el ineiciente actuar e nuestras autoriaes7 *rouni"a en el cam*o cient.ico a ormular *ro*uestas coherentes =ue se encuentran en el a9rao e la ciuaan.a7 iniciano con el esarrollo e un moelo e *artici*ación ciuaana =ue alivie la actual situación e ineensión7 orientaa al ien com>n consiente6

•

'homé7 DF 011H con su tesis octoral e ,Victimi"ación y Cultura e la Se9uria Ciuaana en &uro*a/7 concluye =ue *ara &uro*a: La inse9uria contem*or!nea se relaciona con las incertiumres e la via moerna6 &st! asociaa a camios en las estructuras y a *rocesos sociales y culturales6 Las *autas culturales est!n *resentes en la orma en =ue se reacciona ante las contin9encias y ries9os e la via6 &l ries9o *resu*one las ieas e elección7 c!lculo y res*onsailia6 &n el *roceso e moerni"ación y 9loali"ación7 m!s !reas e la via se transorman e i-as a variales6 Son el resultao e la acción y res*onsailia humana6 La via contem*or!nea se


(8 10

caracteri"a *or esa in!mica el ries9o aun=ue no sea .sico o realH6 &n ese conte;to7 la cultura es el *rinci*io coiicaor *or el =ue se reconocen los ,ries9os/ y ,*eli9ros/7 one se valora cu!les son asumiles o inasumiles y cómo reaccionar ante ellos6 stos son reconocios y *rocesaos a través e esas *autas6 (or tanto7 la ,cultura e se9uria/ e un *a.s se caracteri"a *or ser una construcción social =ue aarca el con-unto e e;*eriencias7 valores7 creencias y actitues res*ecto a los temas e se9uria6 &sa cultura se coni9ura en *arte *or las e;*eriencias *ersonales e victimi"ación *ero7 sore too7 a *artir e *erce*ciones y valores colectivos6 &l esarrollo e la *resente investi9ación7 *ermite constatar la com*le-ia e actores =ue conorman esa ,cultura e la se9uria/6 &l o-etivo *rinci*al es anali"ar las *autas e variación en ésta ,cultura/ entre los *a.ses euro*eos6 Se reali"a ese una *ers*ectiva macro socioló9ica a través e la com*aración entre *a.ses cross4 nationalH6 La unia e an!lisis es caa *a.s ele9io *ara el estuio (ortu9al7 Catalu+a &s*a+aH7 Orancia7 In9laterra y (a.s e GalesH7 Suecia7 Sui"a y (oloniaH6 La uente *rinci*al e atos *roviene e la &ncuesta Internacional e Victimi"ación International Crime an Victimi"ation

Survey7

ICVSH

=ue

reco9e

inormación

sore

elincuencia7 los inractores7 las v.ctimas y las actitues y emanas e la *olación e caa *a.s6 La investi9ación *lantea =ue la se9uria es7 en cierta meia7 *roucto e una ,elaoración cultural/ e;*licale a *artir e las ierencias estructurales entre *a.ses y las variales socioemo9r!icas e las v.ctimas6 Se *ro*onen cinco hi*ótesis *rinci*ales: 2H e;isten *autas e victimi"ación seme-antes entre *a.ses con estructuras sociales e institucionales *areciasF 0H el nivel e esarrollo económico el *a.s con sus valores *os materialistasH est! asociao a m!s elincuencia *ero tamién a mayor sensación e se9uria7 m!s tolerancia rente a la esviación y mayor conian"a en las instituciones *enalesF ?H el nivel e elincuencia no e;*lica el mieo6 ste es resultao e actores relacionaos con el ienestar y la certiumre ante el uturoF H la *erce*ción y emanas e se9uria si9uen *autas seme-antes en toos los *a.ses en cuanto a las variales socioemo9r!icasF EH la emana e se9uria y la cultura e auto*rotección e*enen m!s e los niveles e eucación y económico =ue e los niveles e victimi"ación6

Con la sociea el ries9o y la 9loali"ación7 la

inse9uria *asa a ser un *rolema transversal e iniscriminao6 La 9loali"ación y la elincuencia est!n asociaas a través e la


(8 11

internacionali"ación el ca*ital7 la 9enerali"ación el consumo y la uniicación e las econom.as6 &n ese conte;to7 la elincuencia tamién es un *rolema estructural asociao a la moerni"ación y al esarrollo6 &n &uro*a7 aecta la via e un se9mento si9niicativo e ciuaanos entre el 2E y el 03 con una intensia =ue var.a entre 0 y E@ elitos *or caa cien haitantesH6 &l an!lisis e la inse9uria o-etiva *ermite a*ro;imarse a la istriución e los elitos entre *a.ses6 &n una imensión 9loal y estructuralH7 las naciones el estuio *ueen ser iviias en tres tenencias e victimi"ación: una *rimera7 en =ue *reomina un nivel e elincuencia alto7 m!s com>n en los *a.ses el norte e &uro*aF otra con una *ro*orción e victimi"ación meiana =ue se oserva7 *rinci*almente7 en naciones centroeuro*easF y una tercera7 ormaa *or *a.ses con un nivel e elincuencia a-o7 =ue es caracter.stico e la "ona meiterr!nea6 Las naciones =ue si9uen caa *auta *resentan similitues en cuanto a niveles e elincuencia y estructura socioeconómica6 &s *osile consierar una cuarta tenencia e victimi"ación *resente en los *a.ses el este e &uro*a7 aun=ue e;isten ierencias im*ortantes entres éstas naciones6 &n el caso e (olonia7 los .nices e elincuencia son moeraos7 *ero *resenta unas caracter.sticas sociales7 económicas y culturales =ue iieren el resto e las naciones el estuio6 8!s ien7 es re*resentativo e los *a.ses en transición en el sentio e esarrolloH6 &s muy *roale =ue los camios raicales =ue viene surieno en la >ltima écaa7 aecten sus niveles e victimi"ación e orma irecta y in!mica7 aumentano la com*le-ia el *rolema en este *a.s6 La or9ani"ación socioeconómica y cultural e;*lica una *arte im*ortante e esas ierencias6 Caracter.sticas como la estructura e ea7 los camios en el moelo amiliar e la sociea traicional7 la urani"ación y istriución el sector *rouctivoH y la ri=ue"a orecen una e;*licación m!s satisactoria en al9unas naciones =ue en otras6 (ero esas imensiones act>an e orma cominaa con otras como el em*leo7 inte9ración e los inmi9rantes7 esi9ualaes o mar9inación6 Los resultaos inican =ue e;isten *autas e victimi"ación seme-antes entre *a.ses con estructuras socioeconómicas *arecias6 'amién ierencias y similitues entre toas las naciones6 Los *a.ses el norte e &uro*a tienen tasas e inciencia e victimi"ación elevaas6 (resentan niveles altos e elitos relacionaos con la violencia y contra la *ro*iea6 Los centroeuro*eos se caracteri"an *or niveles si9niicativos e


(8 12

incientes relacionaos con la violencia y contra la *ro*iea7 con la e;ce*ción e Sui"a7 =ue tiene una tasa e inciencia e victimi"ación a-a6 Aun=ue son im*ortantes los incientes se;uales y el roo e icicleta6 Los *a.ses meiterr!neos tienen tasas a-as y similares *ara casi toos los incientes6 Se istin9uen *or la menor *revalencia e a=uellos relacionaos con la violencia6 &n las naciones el este e &uro*a (oloniaH7 e;isten tasas altas *ara in cientes relacionaos con la violencia7 *rinci*almente el atraco6 Son im*ortantes al9unos roos contra la *ro*iea sustracción e o-etos *ersonales y roo en vivienaH6 'amién se caracteri"an *or el raue al consumior y la corru*ción6 Las caracter.sticas socioemo9r!icas tamién son im*ortantes7 aun=ue7 *or s. solas7 no eterminan el ries9o e surir un elito6 &s el eecto cominao con las estructuras el =ue e;*lica me-or el ries9o e victimi"ación6 &s interesante =ue7 en toos los *a.ses7 eterminaas caracter.sticas incrementen el ries9o e surir un elito6 &n 9eneral7 éstas est!n asociaas al conte;to urano y7 *rinci*almente a la *olación económicamente activa6 &l ti*o e elito =ue suren var.a con esas caracter.sticas6 (or e-em*lo7 el ries9o e surir un inciente tiene a incrementarse entre los varones -óvenes *rinci*almente7 en sucesos relacionaos con la violenciaH7 entre las *ersonas con un nivel e escolaria m!s alto en incientes contra la *ro*ieaH7 entre los iniviuos ocu*aos a9resiones y elitos relacionaos con el veh.culoH7 entre a=uellos =ue salen mucho a9resiones7 *e=ue+os roos7 o vanalismo en veh.culoH y7 entre las *ersonas =ue viven solas elitos con violencia y el roo en vivienaH6 'amién se oservan eterminaas similitues entre *a.ses el mismo entorno socio4cultural6 &n los meiterr!neos7 los ocu*aos tienen un ries9o m!s alto e surir cual=uier elito6 Aem!s7 -unto con Orancia7 es one las *ersonas =ue salen mucho son *recisamente las =ue tienen una *roailia mayor e ser v.ctimas6 'amién7 en las naciones meiterr!neas7 el ries9o e surir un roo en viviena es m!s alto entre las *ersonas =ue viven en una casa6 La e;*licación es =ue en esa "ona7 esas casas suelen ser se9unas resiencias =ue *asan tiem*o vac.as6 Aem!s7 utili"an *ocas meias

e

auto*rotección como alarmas o vi9ilancia6 Las tasas e elincuencia tamién inluyen en la multivictimi"ación6 ste es un *rolema social im*ortante *or=ue aecta7 *rinci*almente a eterminaos 9ru*os e la *olación6 Suelen ser los m!s vulnerales tanto social como económicamente6 La tenencia es =ue7 las *ersonas =ue viven en *a.ses =ue tienen un ries9o e victimi"ación alto7 *resentan un ries9o


(8 13

tamién elevao e ser v.ctimas e elitos m>lti*les6 &n los *a.ses el norte y el este e &uro*a los .nices e elincuencia son m!s altos6 &;iste un incremento en la concentración e elitos6 Las *ersonas son m!s *ro*ensas a ser v.ctimas re*etiamente6 &n el centro y sur ocurre lo contrario6 'anto la elincuencia como la multivictimi"ación son menores7 su9irieno una istriución m!s uniorme e los incientes6 &n 9eneral7 la multivictimi"ación es mayor entre los sucesos relacionaos con la violencia6 $e los elitos contra la *ro*iea7 solamente el vanalismo en veh.culo tiene alreeor e un tercio e entrevistaos =ue son v.ctimas re*etias6 &n camio7 *ocas *ersonas suren un roo e veh.culo *or se9una o tercera ve"6 Aun=ue la or9ani"ación socioeconómica ayua a e;*licar las tenencias 9enerales e victimi"ación7 la clave *ara entener *or =ué al9unos 9ru*os sociales son m!s *ro*ensos a una victimi"ación m>lti*le est! en la istinta istriución e las caracter.sticas socioemo9r!icas

e

los

*a.ses6

stas

emuestran

=ue

eterminaos 9ru*os sociales son m!s *ro*ensos a surir elitos m>lti*les7 aun=ue las ierencias son menos evientes =ue en la victimi"ación6 Las mu-eres son m!s v.ctimas re*etias en el caso e la a9resión en al9unos *a.ses6 'amién los -óvenes y las *ersonas con me-ores niveles e escolaria6 Los no ocu*aos son las *rinci*ales v.ctimas re*etias e los elitos relacionaos con el automóvil6 &l estilo e via es im*ortante6 &l hecho e vivir solo conlleva una *roailia mayor e ser v.ctima e m>lti*les incientes6 Sin emar9o7 la recuencia e salia im*orta menos6 Los ries9os e multivictimi"ación son m!s altos en las !reas uranas7 a *esar e oservarse al9unos camios en relación a la victimi"ación6 &s im*ortante la inluencia e la mayor concentración 9eo9r!ica e los sucesos6 Al9unos e estos resultaos *ueen inicar =ue7 *ara ciertos incientes7 e;iste una victimi"ación vinculaa a rees sociales homo9éneas6 Las visiones sore la elincuencia ayuan a entener las actitues hacia la se9uria6 &;isten al9unas *autas comunes entre las valoraciones e la *olación7 res*ecto a la elincuencia y actitues hacia las *enas6 Aun=ue7 en la o*inión e los euro*eos7 me-orar la eucación7 reucir la *ore"a7 e incrementar el em*leo son la me-or orma e isminuir la elincuencia7 se oservan tres tenencias ierentes entre *a.ses a la hora e o*inar sore el tema6 &ntre los an9losa-ones7 e;iste esce*ticismo ante las alternativas *ara la solución el *rolema6 Se oserva una alta e entusiasmo con las soluciones tanto e ti*o


(8 1

social como *enal6 &n los *a.ses escaninavos y7 el centro y sur e &uro*a7 *revalecen las res*uestas =ue tienen a soluciones sociales6 &n los el este7 como (olonia7 aun=ue son im*ortantes las soluciones sociales7 los ciuaanos son avorales a incrementar las *enas y la (olic.a6 La *erce*ción y el im*acto social e la se9uria son 9ranes6 Las *ersonas =ue viven en los *a.ses el centro y sur e &uro*a consieran el servicio comunitario como la sentencia m!s a*ro*iaa *ara un elincuente6 Las naciones el norte tienen una o*inión m!s ura6 'oo inica =ue los *a.ses con m!s traición en *enas alternativas se las cuestionan cuano la inciencia e elitos es alta6 Los *a.ses m!s escru*ulosos con el oren reaccionan con vehemencia cuano se =uiera6 (or el contrario7 los m!s tolerantes con las normas reaccionan con m!s la;itu al casti9ar6 Los atos inican =ue los *a.ses avorales al servicio comunitario son tamién los =ue creen en las *enas m!s cortas6 La o*inión sore el tiem*o e conena es un *oco istinta el ti*o e sentencia6 La utili"ación e la valoración asaa en un elito es*ec.ico7 como el roo en viviena7 camia la o*inión en al9unos *a.ses6 Se oservan tenencias istintas: *a.ses one la *olación tiene una o*inión m!s ura y7 otros7 one *reomina la traición en *enas alternativas6 &n el *rimer caso7 se encuentra In9laterra7 (ortu9al y (olonia6 5n tiem*o e sentencia relativamente lar9o e 0 a E a+osH es la *rimera alternativa6 A=u.7 too inica =ue las o*iniones est!n asociaas a un conte;to e menor conian"a en el sistema e leyes y en la (olic.a6 &n In9laterra7 aun=ue la conian"a en el sistema e leyes es relativamente a-a7 la conian"a y satisacción con la (olic.a es alta6 La elección e *enas alternativas son m!s comunes en Suecia7 Catalu+a y Orancia6 'amién son *a.ses avorales a *enas m!s cortas e 0 a 3 mesesH6 &n Suecia7 too inica =ue7 a *esar e ser un *a.s con traición en *enas alternativas7 se las cuestionan cuano la inciencia e elitos es alta6 A*arentemente7 en un ra"onamiento ló9ico7 se *or.a *ensar =ue los niveles e victimi"ación e un *a.s e;*lican la inse9uria y el mieo e sus ciuaanos6 Sin emar9o7 los resultaos encontraos no corrooran esa airmación6 No se oserva una relación irecta entre el nivel e elincuencia y la *erce*ción e se9uria e una nación6 &;iste un esase entre el ries9o o-etivo e ser v.ctima e un elito y la sensación e inse9uria6 Lo m!s interesante es =ue esa ierencia var.a entre *a.ses6 Los atos muestran =ue el ries9o real no e;*lica el mieo6 Las naciones con niveles mayores e mieo son7 incluso7


(8 1>

a=uellas con menor elincuencia6 A *esar e lo *araó-ico7 e;iste una ló9ica en los atos6 Las *ersonas sienten m!s o menos inse9uria en sus vias *or ra"ones económicas7 e salu7 aislamiento o solea7 elincuencia u otras ra"ones6 No es !cil se*arar esas inse9uriaes6 &so e;*lica7 e orma 9eneral7 *or=ue la *olación e los *a.ses con menor esarrollo y *rotección social sienten m!s inse9uria6 $e cierto moo7 el ries9o y el *eli9ro y7 as. como tamién la cultura en el cual est!n inmersos7 est!n eterminaos *or una estructura socioeconómica aa6 La cultura se unamenta en creencias y valores =ue -ustiican conuctas y *autas e relaciones sociales6 (ero a su ve"7 éstas inluyen en las re*resentaciones e lo =ue constituyen o no ries9os y *eli9ros6 Las *ersonas ,miran al muno/ a-o eterminaa *ers*ectiva le9itimaa *or las relaciones sociales el muno al =ue *ertenecen6 (ertenecer a un eterminao ,muno/ o conte;to cultural etermina sus creencias7 *erce*ciones7 valores o actitues6 La *erce*ción e se9uria tamién var.a se9>n el conte;to y7 *or tanto7 entre las naciones6 &l an!lisis e éstas ierencias entre los *a.ses euro*eos revela =ue son im*ortantes *ara e;*licarlas al9unas caracter.sticas7 tanto socioeconómicas como valoraciones su-etivas el ciuaano res*ecto a las instituciones e control ormal como la (olic.a y el sistema *enalH6 Son im*ortantes el nivel e ri=ue"a7 *rotección social y ienestar7 la tasa e victimi"ación *or elitos violentos unamentalmente el atracoH7 el 9rao e conian"a en la (olic.a y en el sistema *enal7 la satisacción con la (olic.a7 la 9ravea e los elitos y la *erce*ción sore la *roailia e su ocurrenciaH7 y las coniciones el entorno *rinci*almente las relacionaas con las ro9asH6 stas orecen una e;*licación m!s satisactoria en al9unas naciones =ue en otras6 Act>an

e

orma

cominaa

aunao

a

otras

cuestiones

socioeconómicas o culturales asociaas7 =ue e*enen e las *eculiariaes e caa *a.s7 como la estructura e ea7 nivel e em*leo7 inte9ración e los inmi9rantes7 esi9ualaes o mar9inación7 solea o la re*resentación e la elincuencia a través e los meios e comunicación6 &s *osile iviir los *a.ses en os 9ru*os en cuanto a *autas e *erce*ción e se9uria: un *rimero7 en =ue *reomina un sentimiento e se9uria alto7 m!s com>n en los *a.ses el norte y centro e &uro*aF y otro7 constituio *or *a.ses con niveles e *erce*ción e se9uria a-os7 =ue es caracter.stico e la "ona meiterr!nea y el este6 Los ciuaanos e Suecia7 Orancia7 Sui"a e


(8 16

In9laterra se sienten se9uros7 aun=ue las tasas e victimi"ación son relativamente altas7 con e;ce*ción e Sui"a6 La mayor sensación e se9uria se e;*lica *or=ue son naciones =ue tienen un nivel e ri=ue"a7 ienestar y *rotección social elevaos6 Los ciuaanos con.an m!s en la (olic.a y en las leyes7 y se est! m!s satisecho con la eicacia e la (olic.a6 Los resientes en Catalu+a7 (ortu9al y (olonia *ercien m!s inse9uria7 aun=ue sus niveles e elincuencia son m!s a-os (olonia tiene una victimi"ación m!s elevaa =ue en los *a.ses meiterr!neosH6 Al revés e los otros *a.ses7 la "ona meiterr!nea y e los *a.ses el este se caracteri"an *or menores niveles e ri=ue"a7 ienestar y *rotección social o estructuras e ienestar m!s eicientesH6 Los ciuaanos con.an menos en la (olic.a y en las leyes7 y se est! menos satisecho con la eicacia e la (olic.a6 La "ona meiterr!nea tamién se caracteri"a tanto *or una *erce*ción e;a9eraa sore la 9ravea e los elitos7 como el ries9o e ser v.ctima e uno6 Aem!s7 en esa re9ión7 las coniciones amientales7 como *resencia visile e ro9as incrementa la inse9uria6 &n los *a.ses el este es im*ortante tener en cuenta la e;*osición alta a la violencia a =ue est!n sometias las *ersonas6 Las tasas e victimi"ación elevaas7 *or elitos violentos *rinci*almente atraco y a9resiónH y otros menores7 contriuyen e orma ecisiva a la *erce*ción e inse9uria6 Aun=ue el sentimiento e se9uria var.a entre naciones7 el hecho e surir un elito aumenta la *erce*ción e inse9uria en toos los *a.ses6 Vivir un inciente con violencia la aumenta a>n m!s6 Los resultaos inican =ue los elitos sin violencia ni invasión e la *rivacia inluencian menos la *erce*ción el iniviuo6 La *olación teme es*ecialmente a la violencia7 a *esar e =ue las tasas e violencia re9istraas son menores =ue las e incientes contra la *ro*iea6 Sin emar9o7 y a *esar e esa *erce*ción e inse9uria7 la 9ran mayor.a e entrevistaos no ha sio v.ctima e nin9>n elito el estuio7 lo =ue a iea e la im*ortancia el com*onente su-etivo en el sentimiento e la se9uria6 Las caracter.sticas socioemo9r!icas son im*ortantes6 &n cierto moo7 rele-an *autas culturales6 stas inluyen en el reconocimiento e los ries9os y *eli9ros6 Los ciuaanos los *ercien y arontan a *artir e la reerencia cultural e la sociea a =ue *ertenecen6 Las investi9aciones su9ieren =ue e;isten ras9os e la re social =ue aectan al mieo7 a la sos*echa7 y a la ca*acia e arontar situaciones6 (or e-em*lo7 en 9eneral7 las ca*as sociales con rentas


(8 1

a-as est!n m!s e;*uestas a la elincuencia y son m!s conscientes e este ries9o6 Las mu-eres y los ancianos tienen a e;a9erar su vulnerailia rente a la elincuencia6 &n este sentio7 las *autas culturales *arecen e;*licar el enómeno6 Las mu-eres tienen a ser sociali"aas en la conciencia e alto ries9o6 Se las ,euca/ *ara =ue es*eren un ata=ue6 (or otro lao7 las *ersonas mayores est!n aislaas y su sentio el *eli9ro se corres*one con su éil sentio e a*oyo social6 Sin emar9o7 aun=ue se oservan *autas istintas e *erce*ción e se9uria entre *a.ses7 es sor*renente la homo9eneia e resultaos entre =uienes se sienten m!s inse9uros6 &s *osile airmar =ue la *erce*ción e inHse9uria si9ue *autas seme-antes

en

toos

los

*a.ses

en

cuanto

a

variales

socioemo9r!icas6 &n toos los *a.ses7 los 9ru*os sociales m!s vulnerales .sica7 social y económicamente se sienten m!s amena"aos6 Los resultaos llevan a *ensar =ue la *erce*ción e inse9uria est! vinculaa con la esi9uala6 Aun=ue tamién7 la isminución e la soliaria7 cohesión social y tolerancia7 aunao al *roceso e 9loali"ación -ue9an un *a*el im*ortante en ese sentimiento6 &l avenimiento e la sociea el ries9o y la 9loali"ación trae un incremento y 9enerali"ación e ries9os y *eli9ros6 stos se incor*oran a la e;*eriencia cotiiana e los iniviuos6 (roucen incertiumre e inse9uria6 Inluyen en la *erce*ción su-etiva e los ciuaanos sore la se9uria6 sta aecta la *erce*ción e las instituciones7 la tolerancia7 las emanas e se9uria y el com*ortamiento e auto*rotección6 &s *osile istin9uir os *autas istintas entre *a.ses en cuanto a actitues hacia las instituciones7 emanas e se9uria y meias e auto*rotección6 5na7 constituia *or los *a.ses el norte y centro e &uro*a Suecia7 In9laterra7 Sui"a y OranciaH6 &n éstos7 los ciuaanos valoran sus instituciones7 los niveles e satisacción y enuncia a la (olic.a son relativamente altos y se toman m!s meias e auto*rotección6 &n la se9una *auta7 se encuentran los *a.ses meiterr!neos y el este Catalu+a7 (ortu9al y (oloniaH6 Sus *olaciones tienen una *eor ima9en e las instituciones7 los niveles e satisacción y enuncia son m!s a-os7 y el uso e meias e auto*rotección es menos recuente6 &stas ierencias no se e;*lican *or .nices e victimi"ación6 Day =ue uscarla en las istintas e;*eriencias7 valoraciones y *erce*ciones e los ciuaanos6 Los atos inican =ue la conian"a en las instituciones *enales y la tolerancia son7


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*rinci*almente7 el resultao el nivel e esarrollo el *a.s y sus valores *os materialistas6 Los valores *os materialistas son una consecuencia e la ri=ue"a y el estao e ienestar6 Los atos revelan =ue entre los *a.ses m!s esarrollaos e;iste una mayor *ermisivia y iversia e actitues7 mientras =ue los menos esarrollaos *resentan una mayor esa*roación y uniormia en la relación6 Los *a.ses a-o la inluencia e los valores e ienestar o *osmoernos tienen a ser m!s tolerantes6 Los *a.ses el centro y norte e &uro*a7 one el *orcenta-e e *ersonas con valores *os materialistas es m!s alto7 la tolerancia con los ,ierentes/ es mayor =ue en otros *a.ses7 one *reominan los valores materialistas6 'amién son los *a.ses one las *ersonas se sienten m!s se9uras y e;iste m!s conian"a en las instituciones6 La menor incertiumre sore el uturo en esos *a.ses e;*lica su mayor se9uria y conian"a6 &l ienestar y la ri=ue"a aumentan la se9uria ontoló9ica7 en términos e Giens6 5na e las tenencias e la sociea el ries9o es una cierta *éria e la le9itimia y conian"a en las instituciones *>licas6 (or e;tensión7 muchos euro*eos son al9o escé*ticos con la Justicia y el sistema le9al6 La conian"a es m!s a-a en los *a.ses meiterr!neos y el este6 &n camio7 los escaninavos y

el

centro

e

&uro*a

e;*resan

mayor

conian"a6

Sor*renentemente7 la (olic.a7 como institución7 *arece merecer m!s créito 9loal6 La valoración sore la eicacia es claramente *eor =ue el reconocimiento 9eneral a su rol6 Al valorar la eicacia e la (olic.a *ara controlar la elincuencia7 los *a.ses el sur son m!s cr.ticos y tienen menos conian"a en ella6 Contrariamente7 los el norte *ercien la (olic.a como m!s eica" y con.an m!s en las instituciones6 5na e;*licación *lausile es =ue la valoración *ositiva e la (olic.a est! asociaa con la conian"a 9eneral en las instituciones7 as. como con la *erce*ción e se9uria e la *olación6 La valoración sore la eicacia *olicial camia al ser v.ctima e un elito6 Las v.ctimas e incientes serios y violentos em*eoran es*ecialmente su *erce*ción6 Sin emar9o7 la tenencia es =ue la valoración e la eicacia se eteriora m!s =ue la o*inión sore su rol6 &l motivo es =ue7 al o*inar sore éste7 la *olación se remite a la (olic.a como institución6 Al valorar la eicacia7 la o*inión se centra m!s en el servicio6 &llo e;*lica la *arao-a a*arente e =ue7 en al9unos *a.ses7 la valoración e la eicacia es ne9ativa mientras =ue se -u"9a su unción e orma


(8 1

avorale6 La satisacción con la (olic.a var.a con las e;*ectativas o creencias e lo =ue es un uen servicio6 sta es variale en caa *a.s6 Aem!s7 caa ti*o e elito 9enera una e;*ectativa e res*uesta *olicial6 Alreeor e seis e caa ie" v.ctimas euro*eas encuestaas se sienten satisechas con la resolución aa *or la (olic.a a su caso6 Los resultaos su9ieren =ue tanto la satisacción como la insatisacción con su actuación hacia las v.ctimas7 es un rele-o e la conian"a 9eneral en las instituciones y e la valoración *>lica sore su eicacia6 Los niveles 9enerales e elincuencia el *a.s *arecen intererir *oco en la o*inión e las v.ctimas6 La valoración e la (olic.a en los *a.ses el centro y norte e &uro*a es moeraamente *ositiva7 aun=ue se e;i9e mayor eicacia6 Se mantiene una mayor insatisacción en las naciones meiterr!neas y el este7 si ien en Catalu+a es m!s moeraa6 No ostante7 e;isten variaciones en unción el ti*o e elito y la valoración e su 9ravea6 La *auta es e una mayor satisacción con la resolución e los incientes relacionaos con la *ro*iea6 La tenencia se invierte en la meia =ue los entrevistaos consieran =ue los elitos surios son serios6 Los resultaos su9ieren =ue es*ecialmente los sucesos 9raves y violentos7 una ve" =ue se *roucen7 crean una sensación e rustración =ue no se su*era con una uena atención *olicial6 (ara estos elitos la emana *rimaria e la *olación es m!s se9uria y no me-or (olic.a6 &n el caso e la insatisacción con el servicio *olicial7 los atos revelan =ue las ierencias entre naciones res*onen a e;*ectativas y emanas istintas6 &n los *a.ses el sur e &uro*a y (olonia7 las e;*ectativas son im*ortantes6 Aun=ue7 la insatisacción e las v.ctimas sucee en un conte;to e *oca conian"a en la eicacia e la (olic.a6 La alta e interés e la (olic.a y la insuiciente res*uesta *unitiva al elincuente son las *rinci*ales ra"ones e rustración6 &n los *a.ses restantes7 se oserva =ue la insatisacción e las v.ctimas con la (olic.a es menor *or la mayor conian"a e la o*inión *>lica en las instituciones6 &n esos *a.ses las e;*ectativas y el nivel e e;i9encia son im*ortantes6 (or ello7 el motivo e insatisacción es consierar =ue lo =ue se hace es insuiciente y =ue alta interés6 &n el caso e In9laterra7 es si9niicativo el *orcenta-e e *ersonas =ue an otras ra"ones7 sin es*eciicar7 como la causa e la insatisacción6 &l ti*o e elito tamién inluye en la insatisacción e las *ersonas6 Caa ti*o e elito 9enera una e;*ectativa e res*uesta *olicial6 Las ra"ones e insatisacción son istintas7 *rinci*almente entre los incientes e


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violencia y contra la *ro*iea6 &n las naciones meiterr!neas y el este se *rima *or recu*erar lo roao6 &n los *a.ses restantes se a m!s im*ortancia al servicio en s. mismo6 5n ras9o com>n entre los *a.ses anali"aos es un cierto trasono e insatisacción con la (olic.a6 sta *arece crecer en la meia =ue aumenta la cantia y 9ravea e los elitos =ue sure la *olación6 Las emanas e se9uria son una cuestión com*le-a6 A través e las enuncias las *ersonas e;*resan emanas y as*iraciones6 Inirectamente7 tamién e-ercen *resión sore el sistema *enal *rinci*almente la (olic.aH *ara =ue sea m!s eectiva6 Los sentimientos e inse9uria ciuaana *ueen lle9ar a cuestionar el sistema *enal y =uerantar la conian"a e la *olación en él6 (or tanto7 las enuncias rele-an las relaciones entre las instituciones *enales y la sociea6 sta est! 9uiaa *or motivaciones *r!cticas y conicionaas *or un cierto utilitarismo6 Coniar en la (olic.a est! relacionao con la motivación *ara inormar e los elitos6 &n los *a.ses el norte y centro e &uro*a los niveles e enuncia son m!s altos6 &llo est! relacionao con una cominación e variales como el ti*o y la seriea el elito7 la conian"a en las instituciones e se9uria7 y cuestiones e ti*o *r!ctico7 como el valor el ien roao o la necesia e corar un se9uro6 &l mieo aecta *oco a la hora e enunciar no m!s el E e los euro*eos7 *rinci*almente en (oloniaH6 Los elitos m!s re*ortaos son contra la *ro*iea7 *rinci*almente el roo e veh.culo y e viviena6 &n los incientes relacionaos con la violencia *reominan las notiicaciones *or atraco6 Curiosamente los incientes violentos7 =ue son los =ue m!s temor suscitan7 se inorman menos =ue los sucesos contra la *ro*iea6 La ra"ón m!s im*ortante *ara enunciar alreeor e cuatro e caa ie" *ersonasH es cierto sentio e la oli9ación e comunicar cual=uier elito6 &ntre los *a.ses meiterr!neos y el este ese sentio el ,eer/ es mayor6 Aem!s tienen a *erciir los incientes como m!s serios6 &n al9unos *a.ses m!s =ue en otros7 las ierencias se encuentran asociaas al ti*o e suceso6 'oo ello7 a *esar e sus menores niveles e enuncia6 'amién son im*ortantes como -ustiicación el encarcelamiento el elincuente y el intentar recu*erar lo roao6 &l se9uno ar9umento es m!s utili"ao en los *a.ses el este y meiterr!neos6 &n camio7 las naciones el centro y norte e &uro*a -ustiican m!s la notiicación *or cuestiones e se9uro6 (or otro lao7 la ra"ón m!s im*ortante *ara no inormar es =ue el elito no es lo suicientemente serio o =ue no e;isten *érias6


(8 21

sta -ustiicación es m!s im*ortante en los *a.ses meiterr!neos y el este7 aem!s e Sui"a6 &l *eril socioeconómico e las *ersonas inluye en su ecisión e inormar acerca e un elito6 'amién el ti*o e victimi"ación es un actor a consierar6 'oo inica =ue7 en 9eneral7 la enuncia e elitos e*ene m!s e los niveles e eucación y económico =ue e los niveles e victimi"ación: me-or nivel eucativo y económico7 mayor enuncia6 5n mayor esarrollo el *a.s lleva a un mayor nivel e victimi"ación y a m!s notiicaciones6 &s i.cil encontrar un *eril socioemo9r!ico sim*le e la *ersona =ue eclara los sucesos6 Sin emar9o7 es actile halar e ciertos *rototi*os e enunciantes6 Las mu-eres inorman m!s los incientes relacionaos con la violencia y elitos *e=ue+os6 Los aultos -óvenes notiican m!s =ue las *ersonas ancianas6 Los atentaos contra la *ro*iea suelen ser eclaraos7 *rinci*almente *or las *ersonas con mayor nivel e estuios e in9resos6 Las *ersonas ocu*aas enuncian m!s =ue las no ocu*aas6 A=uellos =ue salen *oco inorman elitos con m!s recuencia y7 inalmente7 enuncian7 soretoo7 las *ersonas =ue viven en las !reas uranas6 &l *eril el enunciante coincie *arcialmente con el e victimi"ación6 La ierencia se encuentra en =ue7 a *esar e ser el varón y las *ersonas =ue salen mucho las mayores v.ctimas e incientes7 no son las =ue suelen notiicar con m!s recuencia6 Las *erce*ciones e la *olación sore la se9uria acarrean emanas y e;*ectativas sociales ante las instituciones *>licas6 Sin emar9o7 la crisis e la eicacia e la (olic.a7 sumao a la contención el 9asto *>lico7 ori9ina un *rolema a eterminaos 9ru*os sociales e al9unos *a.ses6 La *olación *one en marcha es*ont!neamente meias e auto*rotección7 aun=ue en la mayor.a e los *a.ses su utili"ación en la viviena es a-a6 Solamente la instalación e cerrauras es*eciales y la vi9ilancia vecinal inormal son utili"aas *or la tercera *arte e los entrevistaos6 &s *osile airmar =ue el nivel e esarrollo económico el *a.s e;*lica la auto*rotección6 La tenencia es =ue los *a.ses el centro y norte e &uro*a ao*tan m!s meias7 tanto e vi9ilancia mutua como ormas traicionales y nuevas e auto*rotección6 &l hecho est! relacionao con la mayor renta en esas naciones6 Sin emar9o7 en Suecia7 la im*lementación e alarmas es m!s a-a =ue lo =ue car.a es*erar *or su ri=ue"a7 lo =ue su9iere =ue cuentan tamién sus niveles e inse9uria a-os6 &n los *a.ses meiterr!neos y7 en menor meia en (olonia7 las *ersonas tienen a


(8 22

*rote9er sus vivienas e orma traicional7 con cerrauras y re-as6 No se oserva una tenencia clara a =ue la victimi"ación aumente el uso e meias e auto*rotección entre los euro*eos el hecho e ser v.ctima no aumenta la utili"ación e armasH6 ui"!s inluye en las m!s sencillas7 como la utili"ación e cerrauras es*eciales =ue son m!s !ciles e instalar6 Los atos su9ieren =ue las meias e auto*rotección =ue se ao*tan7 e*enen el ti*o e viviena6 stas suelen ser m!s inicaas *ara casas =ue *ara *isos6 Aem!s7 el coste e los a*aratos e se9uria m!s usaos en *isos *or e-em*lo alarmaH son m!s altos y7 *or lo tanto7 menos usaos en *a.ses con niveles e renta m!s a-osF aun=ue los *isos son m!s com>nmente utili"aos como viviena en las ciuaes6 (olonia y7 en menor meia7 (ortu9al y Catalu+a son *a.ses con un menor nivel e renta y cuentan con menores *orcenta-es e uso e meias e auto*rotección7 *rinci*almente a=uellas m!s soisticaas7 aun=ue son los *a.ses con los *orcenta-es e inse9uria m!s altos6 Se eviencia un esase entre la *erce*ción e inse9uria y la toma e meias e auto*rotección en esas naciones6 Sor*rene =ue los ciuaanos e los *a.ses meiterr!neos y el este no ten9an h!itos m!s racionales a *esar el sentimiento e inse9uria6 A*arentemente se *reiere asumir el ries9o e surir un elito a ao*tar meias e *revención con un coste m!s elevao6 Oinalmente7 en términos 9loales es *osile oservar tres 9ranes tenencias e victimi"ación e inse9uria en &uro*a6 $e un lao7 los *a.ses meriionales7 =ue *resentan niveles e elincuencia a-os7 *ero una *erce*ción e inse9uria altos6 (or otro7 los el norte y centro7 con niveles e victimi"ación altos a meianos y e *erce*ción e inse9uria a-os6 Los *a.ses el este orman la tercera tenencia6 &n éstos e;iste un nivel e victimi"ación e inse9uria e meiano a alto6 &stas ierencias se e;*lican *or las istintas estructuras socioeconómicas y caracter.sticas iniviuales y culturales6 'amién e;*lican7 en *arte7 la istinta conian"a7 actitues y emanas hacia las instituciones e se9uria6 Aun=ue *reominan las *autas anteriores7 las similitues y ierencias entre ellos7 *ermiten ientiicar cuatro moelos e culturas e se9uria6 &l *rimer moelo es el el sur e &uro*a Catalu+a y (ortu9alH6 Se caracteri"a *or una inciencia im*ortante el sentimiento e inse9uria astante *or encima e los niveles reales e elincuencia6 Sus *erce*ciones e se9uria est!n meiaas *or sus creencias y valores6 Creen =ue la (olic.a es *oco eica" y con.an menos en el sistema e Justicia6 Los


(8 23

ciuaanos tienen h!itos e se9uria *oco estalecios6 &l uso e las instituciones e se9uria y los niveles e enuncia son a-os6 Sin emar9o7 emanan m!s se9uria y se sienten insatisechos con la eicacia e los servicios *>licos e se9uria6 5na ra"ón e esa insatisacción es la inaecuación e las res*uestas *enales a las emanas e se9uria6 &l moelo *resente en &uro*a el este *or e-em*lo7 (oloniaH tamién se caracteri"a *or una *erce*ción e inse9uria muy alta y *or encima e los niveles reales e elincuencia6 Sus tasas e elitos son m!s elevaas =ue las el sur e &uro*a6 Creen =ue la (olic.a es ineica" y con.an *oco en el sistema e Justicia6 Los ciuaanos tienen h!itos e se9uria *oco estalecios6 &l uso e las instituciones e se9uria y el nivel e enuncias es a-o6 'amién emanan m!s se9uria y se sienten insatisechos con la eicacia e los servicios *>licos e se9uria6 Sin emar9o7 a ierencia e los *a.ses el sur e &uro*a7 tienen una o*inión m!s ura y *enalista7 eio *roalemente7 a la inaecuación e las res*uestas *enales a las emanas e se9uria y a los camios socioeconómicos =ue vienen surieno en la >ltima écaa6 Los *a.ses an9losa-ones com*arten el tercer moelo e cultura e se9uria6 Se caracteri"an *or sus niveles altos e victimi"ación7 aun=ue la *erce*ción e se9uria es relativamente elevaa6 Creen =ue la (olic.a es eica"7 aun=ue con.an menos en el sistema e Justicia6 Son los ciuaanos con m!s h!itos e se9uria6 &l nivel e enuncias y el uso e sus instituciones e se9uria es m!s alto =ue en los *a.ses el sur y este e &uro*a7 aun=ue no tan elevaos como en los escaninavos6 $emanan se9uria7 *ero tienen una o*inión ura y *enalista6 Oinalmente7 el >ltimo moelo est! ormao *or los *a.ses escaninavos6 Se caracteri"an tanto *or niveles e victimi"ación como e se9uria a ltos6 Creen =ue la (olic.a es eica" y con.an m!s en el sistema e Justicia6 Los ciuaanos tienen h!itos e se9uria6 &l nivel e enuncias y su uso e las instituciones e se9uria es elevao6 $emanan se9uria7 *ero tienen una o*inión menos ura =ue los an9losa-ones6 Aun=ue7 ésta *arece crecer en la meia =ue aumenta la cantia y 9ravea e los elitos =ue sure la *olación6 'anto en los *a.ses an9losa-ones como en los escaninavos7 e;iste un cierto trasono e insatisacción con la (olic.a eio a su nivel e e;*ectativas y e e;i9encias en cuanto a se9uria6 La investi9ación *ro*orciona resultaos =ue


(8 2

*ermiten airmar =ue e;iste una variea e realiaes o *autas e elincuencia aunaas a actitues y conuctas =ue conorman ,culturas e la se9uria/ en &uro*a6 stas son e;*licales a *artir e la ase estructural y e esarrollo e caa *a.s6 La *olación euro*ea emana m!s calia e via y entiene la se9uria como un as*ecto e ella6 (or eso se *ie a las instituciones =ue reuer"an su rol *reventivo en términos e se9uria7 *revención es sinónimo e eicaciaH6 La sensación e inse9uria es un 9ran *rolema en el continente6 sta crece con la incertiumre e la via moerna7 acarrea la intolerancia y reuer"a a a=uellos =ue *ien m!s re*resión6 La elincuencia7 el mieo7 la inse9uria7 el esem*leo7 la inmi9ración7 la ,es*rotección/ social o la esi9uala entre otras cuestiones7 no een ser entenias como *rolemas sociales se*araos7 sino como *ie"as el mismo rom*ecae"as =ue es la sociea com*le-a actual6 &s necesario incluirlas entro e un marco am*lio e *ol.ticas sociales =ue *romuevan la cohesión6 Guevara7 8F 2MM?H con su tesis titulaa ,Violencia (ol.tica en la Re9ión San 8art.n7 lle9ó a la conclusión =ue: -

&l aanono al Cam*esinao *or *arte e los Goiernos e turno inluyó ecisivamente *ara la e;*ansión el semr.o y cultivo e la

-

coca en la Re9ión San 8art.n6 La o*erativia e las ,Oirmas/ el narcotr!ico consolió la *resencia e los 9ru*os suversivos7 =uienes aem!s lo9raron ca*tar las

-

sim*at.as el Cam*esinao6 Las acciones violentas y san9rientas e los 9ru*os suversivos *ara im*oner su ominio y inanciar su ,9uerra/ *ermite la lle9aa a la re9ión e otro actor social e las Ouer"as el %ren y el consi9uiente

-

,&stao e &mer9encia/ =ue ri9e hasta la echa6 La violación sistem!tica a los $erechos Dumanos *or *arte e la re*resión y el coro e cu*os7 secuestros7 amena"as e muerte *or *arte e los 9ru*os suversivos7 etermina la u9a e ca*ital humano

-

inversionistas7 inustriales7 comerciantes7 *rouctivosH7 y inancierosH6 Las acciones violentas < suversivas7 re*resivas *roucen el

-

es*la"amiento masivo e amilias hacia 'ara*oto6 Day incremento e la violencia elincuencial ao 9eneralmente *or isientes e los 9ru*os suversivos7 narcotr!ico y al9unos

-

elementos el &-ército (eruano6 La intervención e la I9lesia7 v.a la %(AS8 en las acciones e *aciicación7 *romovieno oros7 cursos7 seminarios7 talleres7 marchas *or la *la"a7 rinano acom*a+amiento y se9uimiento a =uien se


(8 2>

aco9e a la ley el arre*entimiento7 a los comités e amiliares e las v.ctimas e violencia a los es*la"aos6 -

Oinalmente *arece =ue la Re9ión San 8art.n entra en un *roceso e *aciicación7 hay reactivación económica y social con la es*eran"a e alcan"ar un esarrollo sostenio7 en ase al 9ran *otencial e recursos naturales a9r.colas7 *ecuarios e los =ue is*onen6

•

Vi9o7 $F 012?H con su tesis ,Ciuaan.a y Goernan"a 8unici*al rente a la $elincuencia y Criminalia en 'ru-illo/7 concluyó =ue:

o

La 9oernan"a munici*al y el C%(R%S&C no han internali"ao los valores y *otencialiaes *ol.ticas e la ciuaan.a7 limit!nole ireccionar una alian"a estraté9ica contra la violencia y criminalia

o

en 'ru-illo6 &l (lan (rovincial e Se9uria Ciuaana 012? no e;*one estrate9ias *ol.ticas claras =ue *ermitan reciir el a*oyo e la ciuaan.a7 como aliao estraté9ico7 *ara contrarrestar la violencia en

o

'ru-illo6 &l C%(R%S&C en su estructura sólo reconoce un re*resentante e las Juntas Vecinales e Se9uria Ciuaana7 e las E0? e;istentes en 'ru-illo7 esto eviencia niveles e e;clusión y a-o em*oeramiento

o

el C%(R%S&C res*ecto a la ciuaan.a6 &l C%(R%S&C carece e cuaros *roesionales e;*ertos en ciuaan.a7 hecho =ue motiva un éil com*romiso y *artici*ación e

o

la ciuaan.a en la lucha contra la criminalia y el elito en 'ru-illo6 &l (lan (rovincial e Se9uria Ciuaana estalece reconocimientos y com*ensaciones =ue no incentivan el a*oyo e la ciuaan.a7 rente a los ries9os =ue emana su *artici*ación rente a la elincuencia y criminalia en 'ru-illo6

22 /'/ "'),+/ 221

C(!"#$% I@ V,%$'+, #); 2211 D'=,,+,@ Si se *arte e una einición e violencia como el ,uso7 o amena"a e uso7 e la uer"a .sica o *sicoló9ica con intención e hacer a+o e manera recurrente o como orma e resolver conlictos/ Arria9aa7 2MMMH7 nos encontramos rente a una multi*licia e violencias =ue *ueen a9ru*arse e acuero a iversos actores


(8 26

entre los =ue se estaca el es*acio 9eo9r!ico one se reali"an B>vinic y otros7 2MMM  citao *or Vi9o Correa7 $H6 &l an!lisis e la violencia urana re=uiere anali"ar las ciuaes como un cam*o e relaciones y conlicto social *ermanente eio a la iversia e *ersonas e intereses =ue la haitan Carrión7 2MM@H6 As. entenio7 es im*ortante resaltar =ue el conlicto es consustancial con la ciua y *or ene *ro*oner la esa*arición el conlicto sólo *uee asarse en una im*osición autoritaria e una >nica miraa e inter*retación e la realia6 Si ien la ciua es un territorio one se *otencian los conlictos7 esto no im*lica =ue sea tamién un territorio one la violencia ea re*roucirse ya =ue los conlictos no siem*re tienen como consecuencia res*uestas violentas6

2212 E=%#'/ 'F($,+",.%/ Com>nmente las ciuaes han surio en mayor o menor 9rao los avatares e la violencia6 Doy en .a7 actores estructurales e .nole socioeconómico y cultural como la alta e em*leo7 la *ore"a7 las mi9raciones7 la corru*ción7 entre otrosF han elevao los .nices elictivos7 9enerano el temor en la *olación6 Aron7 Raymon 2M@EH *ara entener las ra.ces e la violencia se *re9unta: &s el homre7 *or naturale"a7 *ac.ico o elicoso es*ués e anali"ar las ra.ces ioló9icas7 *sicoló9icas y sociales e la a9resivia7 estalece =ue no e;iste una eviencia 9enética e la violencia6 Asume ese la *ers*ectiva antro*oló9ica7 la cultura e la violencia6 ,el amor *ro*io y eseo e *osesiónT em*u-an al homre a la conrontación y la estrucción6 La violencia no es un *rolema con9énito sino a=uirio motivao *or los est.mulos el entorno/6 $urPheim 2M3@H7 en Orancia7 vinculó a la violencia como una *atolo9.a social7 llamaa anomia6 La anomia a lu9ar a una e9raación social6 Los elitos crecen como crece el eterioro institucional estatal6 La corru*ción7 el narcotr!ico7 el terrorismo7 la elincuencia y el crimen7 entre otros7 eviencian esta *atolo9.a social6


(8 2

&s eviente =ue la violencia urana es una *atolo9.a social7 *ues la elincuencia y la criminalia urana es una e las maniestaciones m!s notorias e ésta6 Ciuaes como el (er> enrentan altas tasas e violencia .a a .a =ue amena"an la inte9ria .sica y moral e la *olación6 Incluso la 9oernailia local7 re9ional7 y nacional conrontan un revés *ol.tico motivao *or esta amena"a6

2213 T,(%/ &' .,%$'+, M')79 L 2013 +' # +$/,=,++, &' $%/ ",(%/ &' .,%$'+, &' $ /,#,'"' :')@ o

V,%$'+, (/,+%-':%+,%$@ &s la m!s recuente y consiste en actos u omisiones =ue se e;*resan a través e *rohiiciones7 coacciones7 conicionamientos7 intimiaciones7 amena"as7 actitues evaluatorias y e aanono7 insultos7 urlas7 silencio y 9estos a9resivos6 Las a9resiones e este ti*o tienen a humillar7 oener7 asustar y tienen 9raves re*ercusiones en la autoestima7 se9uria y estailia emocional6

o

V,%$'+, '/ $ '+%:,+@ 'oa acción u omisión el a9resor =ue aecta la situación económica e la v.ctima6 (or meio el control el inero7 se ausa y se a*rovecha e la inse9uria el otro6

o

V,%$'+, ("),:%,$@ Se trata e cual=uier a+o u omisión =ue aecta la situación *atrimonial e la v.ctima6 Se maniiesta en la transormación7 sustracción7 estrucción7 limitación7 retención o istracción e o-etos7 ocumentos *ersonales7 ienes y

valores7 erechos *atrimoniales

o

recursos

económicos estinaos a satisacer sus necesiaes7 y *uee aarcar los a+os a los ienes comunes o *ro*ios e la v.ctima6

o

V,%$'+, /'F#$@ Cual=uier acto =ue e9raa la se;ualia e la v.ctima y atenta contra su lierta se;ual e inte9ria .sica6 &s un auso e *oer7 one se concie al otro como o-eto *ara satisacer eseos6


(8 2B

o

V,%$'+, $;%)$@ Oalta e res*eto a las coniciones 9enerales e traa-o e la v.ctima7 escaliicación in-ustiicaa e sus laores7 amena"as7 intimiación7 humillaciones7 e;*lotación y too ti*o e iscriminación en el !mito laoral6

o

V,%$'+, '/")#+"#)$@ A9resión a una a9ru*ación ese la estructura *ol.tica6 La miseria7 la enermea e incluso la muerte e la *olación son e-em*los e violencia ocasionaas *or el sistema6

o

V,%$'+, &'$,+#'+,$@ Roo7 estaa7 secuestro o conuctas a9resivas e ile9ales *ara alcan"ar ienes materiales6 Conucta iniviual u or9ani"aa =ue rom*e con las re9las sociales estalecias *ara vivir en 9ru*o6

222 C(!"#$% II@ V,%$'+, &'$,+#'+,$ * /'#),&& +,#&& ,Al halar e se9uria ciuaana o se9uria *>lica hacemos alusión a una imensión m!s am*lia =ue la mera su*ervivencia .sica6 La se9uria ciuaana es una creación cultural =ue hoy im*lica una orma i9ualitaria no -er!r=uicaH e sociailia7 un !mito com*artio liremente *or toos6 &sta orma e trato civili"ao re*resenta el unamento *ara =ue casa *ersona *uea es*le9ar su su-etivia en interacción con los em!s6 &st! en -ue9o no sólo la via e la *ersona iniviual7 sino i9ualmente la e la sociea/ (N5$7 011@:MH $een resaltarse os hechos =ue surayan el *a*el el 9oierno local en la materia e se9uria ciuaana6 $e una *arte7 el hecho e =ue los ciuaanos reclaman caa ve" m!s =ue sus *rolemas sean resueltos *or autoriaes locales7 lo cual 9enera una res*onsailia *ol.tica ineluile6 $e otra7 =ue los *rolemas e se9uria =ue m!s a9oian a los ciuaanos tienen =ue ver con el !mito local y no trascienen6 $e hecho muchos munici*ios en la re9ión estinan im*ortantes recursos a *ro9ramas e *revención el elito7 e atención e v.ctimas y victimarios e hechos e violencia o e a*oyo lo9.stico a las *olic.as7 sin =ue ello necesariamente se rele-e en la inciencia e la einición e las *ol.ticas *>licas e convivencia y se9uria cuia ciuaana6


(8 2

&n la meia =ue la violencia y el elito atentan contra la via7 las liertaes y los ienes e homre7 mu-eres y ni+as e una sociea77 ostaculi"an la lucha contra la *ore"a y *roucen eectos corrosivos sore la 9oernailia emocr!tica y el esarrollo humano6 &n suma7 la se9uria ciuaana eviene una conición necesaria aun=ue no suiciente < e la se9uria humana =ue7 inalmente7 es la >ltima 9arant.a el esarrollo humana6 (or consi9uiente7 las intervenciones instituciones estinaas a *revenir y controlar el enómeno el elito y la violencia *ol.ticas e se9uria ciuaanaH se reieren a las amena"as a la inse9uria *roveniente e la violencia y en *articular e la violencia cotiiana7 a =ue se 9enera al interior e la amiliar7 la comunia o =ue *aecen los ciuaanos como resultao e situaciones e ries9o o e la activia e or9ani"aciones criminales asociaas a elitos e mayor entia y =ue *ueen ser *revenios o enrentaos con *ol.ticas locales6

2221 Í&,+'/ &' +)'+,:,'"% &'$,+#'+,$ ' '$ P')4 &l Instituto Nacional e &sta.stica e Inorm!tica en coorinación con el 8inisterio e &conom.a y Oinan"as7 en el marco el *ro9rama e (resu*uesto *or Resultaos7 viene e-ecutano ese el a+o 0121 la &ncuesta Nacional e (ro9ramas &straté9icos6 La &ncuesta tiene como uno e sus temas *rinci*ales7 la ,Se9uria Ciuaana/7 cuyo *ro*ósito unamental es conocer si la *olación e 2E y m!s a+os e ea7 ha sio v.ctima e al9>n hecho elictivo en los >ltimos oce meses7 asimismo7 ar a conocer la *erce*ción e inse9uria e la *olación y la e;istencia e vi9ilancia en su "ona o arrio6 &l móulo e ,Se9uria Ciuaana/ tiene como coertura 9eo9r!ica el !rea urana a nivel nacional7 sieno el tama+o e muestra anual e 0@ mil vivienas *articulares6

223 C(!"#$% III@ P')+'(+, /%;)' ,/'#),&& +,#&& La Se9uria Ciuaana7 como *rolem!tica nacional ha *asao a ser un tema *rimorial *ara la *olación7 *or ene la carencia esta lle9a a aectar su calia e via7 sore too en los ciuaanos el !rea urana6 Los


(8 30

cuales *or e;*eriencias *ro*ias e su entorno7 se crea sensaciones e inse9uria en las *ersonas7 a esta sensación la llamamos *erce*ción e inse9uria6 8eir la *erce*ción e inse9uria en una *olación7 es un tema com*le-o ya =ue inluyen muchas causas e istinta .nole7 tales como la uicación es*acial en la =ue se esenvuelve la *olación7 su activia económica7 caracter.sticas socioemo9r!icas7 entre otras6 La &ncuesta Nacional e (ro9ramas &straté9icos7 consiera como *erce*ción e inse9uria7 a la sensación e la *olación e ser v.ctima e al9>n hecho elictivo o evento =ue *uea atentar contra su se9uria7 inte9ria .sica o moral7 vulnere sus erechos y la conlleve al *eli9ro7 a+o o ries9o6 &n este conte;to7 se consieran el roo a la viviena7 roo e veh.culo automotor auto7 camioneta7 etc6H7 roo e auto*artes el veh.culo automotor aros7 llantas7 aros7 etc6H7 roo e motocicleta7 motota;i7 icicleta7 roo e inero7 cartera7 celular7 amena"as e intimiaciones7 maltrato .sico yo *sicoló9ico e al9>n miemro e su ho9ar7 oensas se;uales acoso7 auso7 violación7 etc6H7 secuestro u otro roo e ne9ocio7 e;torsión7 estaa7 etc6HF en cual=uier lu9ar urante el *erioo e reerencia *ró;imos oce mesesH6 8AR'UN L&N &S(IN%SA7 $IARI% &L C%8&RCI%7 012EH &l (ro9rama e las Naciones 5nias *ara el $esarrollo (N5$H elaoró el ,Inorme re9ional e esarrollo humano 012?40127 se9uria ciuaana con rostro humano: ia9nóstico y *ro*uestas *ara América Latina/6 &n el ocumento se se+ala =ue el (er> tiene la *erce*ción m!s alta e inse9uria en el arrio7 con E1 esto se9>n una encuesta hecha en el *a.s a 26E11 aultos *or *a.sH6 &l (er> est! a la cae"a e Latinoamérica en victimi"ación irecta7 con 0@72 la misma cira e &cuaorH6 Nos si9uen Bolivia 0W7@H7 8é;ico 0?72H7 5ru9uay 007@H7 Ar9entina 027?H7 Colomia 02H o Guatemala 017MH6 &l inorme el (N5$ tamién a otros atos revelaores6 5no es =ue en *a.ses one la *ore"a se ha reucio consieralemente 7 (anam! y Re*>lica $ominicana< no ha ocurrio lo mismo con el roo6 Se9>n el inorme7 el (N5$ tamién se reali"ó un estuio com*arativo e *olación carcelaria en el caso el (er> se entrevistó a 11 reclusosH6


(8 31

&n los resultaos se se+ala =ue el 07M e internos entrevistaos en nuestro *a.s ueron miemros e la *olic.a o e las Ouer"as Armaas6 &s el nivel m!s alto entre los *a.ses =ue se com*aran6 Los otros son &l Salvaor 2273H7 8é;ico 2172H7 Chile 372H7 Ar9entina 3H y Brasil 3H6 $e acuero con el mismo an!lisis7 los internos entrevistaos en el (er> revelaron =ue el *romeio el monto =ue roaron ue e 5SX??60117 *or encima e los otros *a.ses6 Le si9uen Brasil 5SX?16011H y Chile 5SX0W6111H6 Res*ecto el *romeio e las veces =ue roó antes e ser etenio7 en el (er> es e @7W6 Aem!s7 el 03 i-o =ue llevaa un arma cuano cometió el elito6 $e este *orcenta-e7 el 017 airmó haerla usao6 Asimismo7 el W7 airmó =ue cometió un elito con un arma =ue se la io un ami9o o un *olic.a res*uesta e =uienes com*raron un arma seis meses antes e ser eteniosH6

2231 R'++,%'/ =)'"'  $ .,%$'+, 22311 R'++,%'/ &'$ '/"&% &l *a*el el &stao es einitivamente *oner un alto a esos actos elictivos e violencia y *ara ello rente al re*orte =ue arro-a 2?E e Conlictos Sociales e la $eensor.a el (uelo7 =ue ha re9istrao 022 conlictos sociales 2E0 activos y EM latentesH6 &l ocumento inica =ue en 22@ casos se re9istró *or lo menos un hecho e violencia7 y =ue el total e casos activos7 W3 se encuentran en *roceso e i!lo9o6 'oo ello nos *ermite airmar =ue en m!s e la mita e los conlictos sociales la *olación ha tenio =ue recurrir a una meia e uer"a *ara recién ser atenia *or el &stao6 (rinci*ales metas el (lan Nacional e Se9uria Ciuaan a 012?4012@

M'" &'$ I&,+&%) &' &'/':('5%


L!' &' ;1/'

,&,+&%)

M'&,%/ &'

&'

.'),=,+1+,2-

(8 32

(orcenta-e

e

victimi"ación

?363  0120H

*ersonal6

Reucir a 0E  &NA(R&S4 la

(orcenta-e

e

*ersonas

*ersonal

*rivaas

e

victimi"ación IN&I $atos a al nivel

012@6

e*artamen t

lier ta

rein9resantes

alH

a

Reucir a 0E 

*enales6

las

(orcenta-e

e

?16E  0120H

*ersonas

*rivaas

e

&sta.stica

e

mu-eres v.ctimas e

li er ta

*ersonas *rivaas

violencia

rein9resantes a

e IN(&

*or

su

es*oso

o

*enales

com*a+ero

el

012@6

al

lierta

>ltimo a+o6 (revalencia al a+o el

consumo

ro9as

2?63  0122H

e

ile9ales

mar ihuana7 coca.na7

Reucir a 21  las

mu-eres

v.ctimas

&N$&S4IN&I

e

violencia *or su (BC7

inhalantes7 é;tasisH

es*oso

o

com*a+ero al

&laoración: 8inisterio el Interior7 012?6 (ara ello se elaoraron una serie e o-etivos7 los cuales son:

o

%-etivos estraté9icos (ara alcan"ar la visión7 se einieron se is o-etivos estraté9icos6

o

%-etivo estraté9ico 2 $is*oner e un Sistema Nacional e Se9uria Ciuaana articulao y ortalecio La or9ani"ación y coorinación e los servicios y las instituciones involucraas en la im*lementación el (lan se ortalecer! con el nuevo car!cter uncional el Sistema Nacional e Se9uria Ciuaana SINAS&CH7 a-o la rector.a el 8inisterio el Interior y su nueva $irección General e Se9uria Ciuaana $GSCH6 &sta >ltima se constituir! como un ór9ano e l.nea encar9ao7 *or un lao7 el ise+o y evaluación e las *ol.ticas7 y7 *or otro7 e


(8 33

el

coorinar la e-ecución o im*lementación e las mismas en los istintos niveles e 9oierno6 La inormación vera"7 o*ortuna7 coniale y >til es unamental *ara com*rener la situación e inse9uria7 violencia y elito7 y ormular

meias

eicaces

*ara

enrentarlos7

as.

como

com*romisos *ol.ticos y ciuaanos =ue contriuyan a me-orar la se9uria ciuaana6 (or ello7 constituye una tarea *rimorial la im*lementación el %servatorio e Se9uria Ciuaana7 creao meiante el $ecreto Le9islativo 22?E7 Ley e %r9ani"ación y Ounciones el 8inisterio el Interior6

o

%-etivo estraté9ico 0 Im*lementar es*acios *>licos se9uros como lu9ares e encuentro ciuaano Se asume =ue el estao .sico7 la lim*ie"a y el mantenimiento e los es*acios *>licos incien en la se9uria e los ciuaanos7 *ara lo cual se coorinar!n istintas acciones con los 9oiernos re9ionales y locales a eectos e *romover es*acios se9uros7 inte9raores y recreacionales *ara su isrute *>lico6 Se *riori"ar!n *royectos e renovación urana7 la recu*eración e es*acio aanonaos7 la iluminación e v.as oscuras y la instalación e c!maras e vieo vi9ilancia y alarmas comunitarias6 5na tarea *rimorial en este as*ecto ser! la im*lementación el Centro Nacional e Vieo Vi9ilancia y Raio Comunicación7 constituio en el $ecreto Le9islativo 22?E7 =ue inte9rar! las istintas *lataormas e las entiaes e la aministración *>lica =ue aministran es*acios *>licos7 as. como las el sector *rivao6 &l *atrulla-e inte9rao entre los serena"9os y la (olic.a7 conucios o*erativamente *or el comisario7 y la inte9ración e sus sistemas e inormación y comunicaciones7 as. como la iscali"ación *ermanente con las autoriaes munici*ales ser!n unamentales *ara mantener el oren6 &l mayor acercamiento a los vecinos *ermitir! le9itimar el servicio y elevar la conian"a ciuaana en las instituciones encar9aas e la se9uria6


(8 3

o

%-etivo estraté9ico ? Reucir

los

actores

e

ries9o

social

=ue

*ro*ician

com*ortamientos elictivos Se *retene actuar sore los actores e ries9o =ue contriuyen a conuctas violentas o elictivas7 a eectos e evitar =ue estas se materialicen6 Si ien se reali"ar!n acciones e *revención universal iri9ias a la *olación en 9eneral7 una ecisión im*ortante el (lan es concentrar los esuer"os y ocali"ar recursos en iniviuos y comuniaes vulnerales y en sus actores e ries9o7 incor*orano7 entre otros7 a las instituciones =ue e-ecutan los *ro9ramas sociales el 9oierno6 Los actores e ries9o =ue merecer!n una atención *rioritaria ser!n la violencia amiliar7 la violencia en las escuelas7 el consumo e alcohol y ro9as7 la situación e aanono e los ni+os7 ni+as y aolescentes7 y el uso e armas e ue9o6

o

%-etivo estraté9ico  (romover la *artici*ación e los ciuaanos7 la sociea civil7 el sector *rivao y los meios e comunicación *ara enrentar la inse9uria ciuaana La uicación el iniviuo y la *rotección e sus erechos ciuaanos como la ra"ón e ser e la *ol.tica e se9uria ciuaana *resu*one su m!s activa *artici*ación en su ise+o7 im*lementación y evaluación6 &s ur9ente7 *or tanto7 *riori"ar el ortalecimiento el traa-o e or9ani"ación vecinal *ara la se9uria ciuaana6 &sto im*lica7 entre otros as*ectos7 la uniicación e los esuer"os e acreitación y ca*acitación =ue reali"an la (olic.a y los munici*ios7 as. como e e=ui*amiento *ara ase9urar su r!*ia y luia comunicación con ellos6 &ste sistema vecinal se com*lementar! con la creación e un sistema e alerta tem*rana inte9raa7 entre otros7 *or los vi9ilantes *rivaos7 los ta;istas y motota;istas7 los comerciantes7 la comunia eucativa y los traa-aores munici*ales6


(8 3>

o

%-etivo estraté9ico E Oortalecer a la (olic.a Nacional el (er> como una institución moerna7 con una 9estión eica"7 eiciente y con altos niveles e conian"a ciuaana Si ien la (olic.a no es la res*onsale e;clusiva e la se9uria ciuaana7 s. es un actor unamental en la im*lementación e esta *ol.tica *>lica6 &n este escenario7 el o-etivo estraté9ico E im*lica

un

con-unto

inraestructura *olicial telecomunicaciones7

e acciones7 en

términos

es*ecialmente

como

moerni"ar la

inorm!ticos e

y

e

las comisar.as7 célula

!sica e la institución6 La meia acilitar! las enuncias el *>lico y su *rocesamiento y an!lisis7 9enerano las coniciones *ara res*oner e manera m!s eiciente tanto a la *revención como a la *ersecución e los hechos elictivos6 La moerni"ación incluir! la intercone;ión e las uniaes *oliciales y el esarrollo e ases e atos inormati"aas a nivel nacional7 =ue incluyan huellas actilares y al.sticas6

o

%-etivo estraté9ico 3 8e-orar el sistema e aministración e -usticia *ara la reucción e la elincuencia &ste o-etivo estraté9ico a*unta a ortalecer el sistema e -usticia *enal *ara ientiicar a los res*onsales e los hechos e violencia y elito y7 lue9o e valorar los meios *roatorios en su contra con las 9arant.as el eio *roceso7 estalecer la sanción =ue les corres*one6 &sto re=uiere una me-or coorinación entre la (olic.a Nacional7 el 8inisterio (>lico7 el (oer Juicial y el 8inisterio e Justicia y $erechos Dumanos6 5n sistema e -usticia eica" y eiciente *ermitir! recu*erar la conian"a e los ciuaanos y reucir la sensación e im*unia7 *ues esta >ltima7 como se sae7 alienta la comisión e los elitos y lleva a =ue los ciuaanos se sientan m!s es*rote9ios6 &s*ecial atención se otor9ar! a la moerni"ación e la unción criminal.stica y a la im*lementación e las *lataormas e intero*erailia electrónica =ue articulen los re9istros e inormación e las istintas instituciones *>licas7 con el *ro*ósito


(8 36

e lo9rar un me-or esclarecimiento e los hechos e violencia y elito6 'amién es unamental ortalecer el sistema *enitenciario *ara lo9rar una *lena rehailitación7 reeucación y reincor*oración el *enao a la sociea7 tanto en los estalecimientos *enitenciarios como en el meio lire6 8ININ'&R4 (LAN NACI%NAL $& S&G5RI$A$ NACI%NAL 012?4012@H

22312 R'++,%'/ &' $ /%+,'&& +,.,$ &n nuestro *a.s es muy com>n ver a iario en las noticias muertes7 roos7 asesinatos7 tamién es muy com>n =ue nosotros o al9>n amiliar muy cercano haya sio aectao *or los ierentes ti*os e violencia =ue e;iste en nuestro *a.s7 eio a esto hace al9unos a+os7 se em*e"ó a *oner en *r!ctica al9o a lo =ue se le ominó ,-usticia con tus *ro*ias manos/ como una reacción =ue sur9e e la im*otencia e los ciuaanos7 al ver cómo est!n e;*uestos iariamente a *eli9ros y naie hace al9o *or ellos6

L,+:,'"%/ Los hechos ocurrios en nuestro *a.s enominaos *o*ularmente ,linchamientos/7 estacan el inmenso valor =ue en cual=uier sociea a=uiere el &stao constitucional e erecho6 &l enómeno e la inse9uria7 la *erce*ción ciuaana el racaso el &stao como 9arante e la se9uria7 ha crecio en orma e;*onencial urante la >ltima écaa6 Si ien *arece un contrasentio ina9ar acerca e la *osiilia e encontrar al9>n -ustiicativo -ur.ico7 *ara una *ersona =ue ecie ,linchar/ a otra =ue su*uestamente cometió un elitoF lo cierto es =ue el eate *>lico =ue han 9enerao estos e*isoios7 nos invita a aorar este

interro9ante6

Resulta

im*erioso

actuar

con

mayor

res*onsailia social =ue la e;hiia7 avirtieno la *eli9rosia =ue tienen estos actos7 *ara la sociea en su con-unto6 &n too caso7 eemos e;hortar al &stao7 a =ue cum*la einitivamente con el eer inele9ale e 9aranti"ar la se9uria *>lica e toos sus haitantes7 como lo se+ala la *ro*ia Constitución Nacional6


(8 3

Lo9raa la evolución e los sistemas -ur.icos actuales7 es lamentale =ue se vuelva a eatir sore temas *ro*ios e las socieaes *rimarias6 Si ien estas conuctas een ser tomaas como una alarma y un severo llamao e atención *or *arte e los *oeres *>licos7 toa ve" =ue es res*onsailia el &stao lica7 entenieno =ue es a toas luces re9resivo =ue estemos iscutieno actualmente en nuestra sociea si est! ien o mal a-usticiar a su*uestos o reales elincuentes6 $eates e esta .nole *onen en -a=ue las ases morales sore las =ue se construyó el contrato social7 asao en la convivencia armónica e los inte9rantes e una comunia6 Ante sucesos e estas caracter.sticas7 es im*erioso reiterar una ve" m!s =ue es un contrasentio halar e -usticia *or mano *ro*ia en un &stao constitucional e erecho6 Justamente7 esta re9la *rimitiva es la ant.tesis e la Justicia7 recorano =ue el in >ltimo el orenamiento -ur.ico es 9aranti"arla como valor6 'oa comunia =ue e-a e ser salva-e e in9resa al muno -ur.ico7 tiene como meta la eensa e los erechos unamentales a través e leyes =ue los orenan y re9lamentan6 &n el !mito el &stao Constitucional7 sólo *uee reerirse a la -usticia cuano los elitos son -u"9aos *or los 2@ Rele;iones acerca e la reacción social rente a la creciente inse9uria *roceimientos *revistos en las leyes y con el cum*limiento m!s a*e9ao a las 9arant.as el eio *roceso6 Con acierto se ha se+alao =ue ,YTZ los [linchamientos\ im*lican un re9reso al salva-ismo en estao *uro y el aanono e las *autas m.nimas e convivencia civili"aa7 *ero7 m!s 9rave a>n7 crean un ries9o *otencial inmenso *or=ue7 como es saio

(8 3B

[-usticia\7 vale ecir7 a volver a asesinar a =uienes creen res*onsales el anterior asesinato/6 (or ello7 es necesario actuar con mayor res*onsailia social =ue la e;hiia7 avirtieno la *eli9rosia =ue tienen estos actos *ara la sociea en su con-unto6 &n too caso7 eemos e;hortar al &stao ese toos los lu9ares *ermitios *or la ley7 a =ue cum*la einitivamente con el eer inele9ale e 9aranti"ar la se9uria *>lica e toos sus haitantes7 como lo se+ala la *ro*ia Constitución Nacional6 8arcela I6 Basterra7 revista e erecho: *a96 227 2072W y 2@6 Rele;iones acerca e la reacción social rente a la creciente inse9uriaH

E$ #/% &' ")#')/ * )'?/ :'"8$,+/ $eio a este *rolema la sociea ha tenio ierentes reacciones o ha tomao ierentes meias7 la *rimera =ue =uiero citar es a través e un art.culo e o*inión escrito *ara la ciua e 'ru-illo en el iario La Re*>lica en el a+o 012?: &l aumento e la elincuencia y crimen or9ani"ao =ue se re9istra en 'ru-illo ha ocasionao =ue los *olaores tomen meias e;tremas e se9uria *ara evitar ser v.ctimas el ham*a6 5na e las moaliaes =ue han o*tao al9unos ciuaanos es la colocación e tran=ueras y re-as met!licas en las calles con el in e *rote9erse e roos7 es*ecialmente e sus vivienas6 &n al9unas calles e las urani"aciones Covicorti7 San Anrés uinta &ta*a7 Las Olores7 Las uintanas y San Nicol!s se *ueen oservar estos is*ositivos6 $urante el .a hay momentos en =ue las tran=ueras se encuentran aiertas6 Sin emar9o7 en otras calles *ermanecen con canao7 9enerano malestar en al9unos ciuaanos7 es*ecialmente en =uienes conucen veh.culos7 ya =ue tienen =ue ele9ir otras v.as =ue resultan lar9as6 &n la urani"ación Las Olores7 a la altura e la man"ana V7 nos to*amos con una re-a ne9ra y amarilla =ue contaa con un letrero =ue ec.a ,In9reso e veh.culos *or el -irón Las Be9onias/6 &l enre-ao cur.a e *are a *are7 aa la im*resión e =ue se trataa e un conominio6 5na e las moraoras7 Sonia A9i* $.a"7 reiere =ue esta re-a se colocó hace a*ro;imaamente seis a+os7 como una orma e se9uria e los vecinos7 ya =ue en la "ona ocurr.an constantes roos6


(8 3

,Se tuvieron =ue colocar las re-as *or=ue ha.a emasiaos roos6 Los larones se met.an a la mayor.a e las casas e este lu9ar6 Los elincuentes usaan veh.culos =ue hacen ta;i y motos lineales *ara huir con los o-etos6 La iniciativa e colocar las re-as ue e los vecinos cansaos e la elincuencia/7 se+ala6 Se9>n cuenta7 la re-a est! *ermanentemente cerraa y solo las *uertas e los e;tremos se aren e ve" en cuano *ara =ue in9resen los vecinos6 ,La colocación el enre-ao es ueno *or=ue rena los roos y uno est! m!s tran=uilo6 &stamos mucho me-or/7 inicó6 Solución al *rolema : el 2 e noviemre la munici*alia *rovincial e 'ru-illo 8('H reali"ar! un ia9nóstico res*ecto a la *rolem!tica e tran=ueras aem!s e terrenos al.os y antenasH en los E1M territorios vecinales e la ciua7 a in e eterminar meias e solución a las emanas e los vecinos7 *ues la instalación e tran=ueras vulnera el erecho al lire tr!nsito7 la cual est! contem*laa en la Constitución (ol.tica7 se+ala la 9erente e $esarrollo 5rano e la 8('7 Lita 5rina Reinoso6 &l ia9nóstico constar! e un ma*eo secuencial en ierentes sitios *ara ientiicar cu!ntas tran=ueras hay7 conocer el motivo e su colocación7 =ué *rolemas e;isten y eterminar si la colectivia est! e acuero o no con estas6 ,Lo =ue vamos a hacer es un arrio e toos los territorios vecinales *ara estalecer cu!ntas tran=ueras hay en toos los territorios vecinales7 ver la *rolem!tica7 es ecir7 el *or =ué se han colocao estas tran=ueras y tamién e =ué manera son vistas *or la *olación6 &ntonces7 en ase a eso nosotros vamos a otener inormación *ara *lantear una *ro*uesta7 ya sea el retiro e estas o la instauración e un *royecto e orenan"a6 'oo e*ener! e lo =ue encontremos en el ia9nóstico6 $e los resultaos vamos a 9enerar nuestra *ro*uesta/7 airmó 5rina Reinoso6 (ara lo9rar estos o-etivos la Gerencia e $esarrollo 5rano7 a car9o el estuio7 estinar! a 20 colaoraores munici*ales a in e =ue recorran los EM territorios vecinales7 urante los tres meses =ue urar! el reco-o e la inormación6 5n mes es*ués se ar!n a conocer los resultaos6 Las tran=ueras *or.an aectar <e cierto moo< a la se9uria e los ciuaanos7 ya =ue ante un eventual siniestro o esastre


(8 0

natural el colocao e estas iicultar.a el a*oyo =ue se *or.a orecer ante estas circunstancias6 No solo retrasano o im*iieno el socorro e las amulancias7 *olic.as o omeros sino tamién la evacuación e los mismos haitantes6 ,(oner tran=ueras es inconstitucional7 no *oemos cerrar una calle *or=ue la v.a *>lica es *ara toos7 no *ara un 9ru*o e vecinos6 Si ien es cierto las tran=uerasH son instalaas ante la inse9uria ciuaana7 tamién hay =ue tener en cuenta =ue en caso al9>n vecino *uea tener *rolemas e salu u ocurra una emer9encia en su casa7 las uniaes vehiculares e los omeros o la amulancia no va a *oer in9resar *or=ue la v.a estaa cerraa6 Day =ue *ensar lo =ue es ueno *ara la ciua y lo =ue es ueno *ara un 9ru*o e vecinos7 si es *ara un 9ru*o7 einitivamente lo =ue *rima es la via e la *olación/7 *untuali"ó la uncionaria6Carolyn 8oreno7 art.culo e o*inión7 iario la re*>lica7 ?1 e %cture e 012?H6

L/ )%&/ +:('/,/ As. como el cerrar las calles e im*lementar tran=ueras7 e;iste otra reacción rente a la violencia7 =ue se conocen como las ronas cam*esinas: Las Ronas Cam*esinas son or9ani"aciones =ue sur9en en la écaa e los 31 en Ca-amarca y lue9o se e;*anen en iversas re9iones el *a.s6 Su creación y esarrollo se ee !sicamente al incremento el ai9eato y la elincuencia en "onas rurales7 as. como a la alta e *resencia el &stao en unciones e se9uria y -usticia6 Las Ronas Cam*esinas son instituciones comunales aninas =ue tienen como unción *rote9er los ienes *ersonales y comunitarios7 y tamién e-ercer la aministración e -usticia e acuero a normas sociales =ue consieran vi9entes7 tenieno como *rinci*io la reci*rocia anina y la >s=uea e la armon.a comunal6 Las Ronas Cam*esinas tratan e atener los intereses e las *artes en conlicto7 hacen =ue las v.ctimas recian al9una orma e com*ensación *or el a+o y =ue los res*onsales se reinte9ren


(8 1

a la comunia6 &n la a*licación e sanciones a*roaas *or la asamlea7 caa ve" m!s se ha reem*la"ao el casti9o .sico *or el traa-o comunal y la *artici*ación en la rona6 A *artir el é;ito en el control el roo e 9anao7 sore too en comuniaes =ue no ten.an un sistema e autoria comunal7 las ronas em*e"aron a cum*lir otras tareas7 actualmente esarrollan unciones e 9oierno local7 aministración e -usticia7 esarrollo local7 comunicación con instituciones estatales y articulación con otras or9ani"aciones roneras6 Las ronas cam*esinas son e os ti*os: 

R%&/ C:('/,/ C%:#$'/@ Son a=uellas Ronas creaas *or la comunia cam*esina y son *arte e la estructura or9ani"ativa6 'oos sus actos son controlaos *or la Junta $irectiva y la Asamlea Comunal7 o instancias



su*ra comunales6 R%&/ C:('/,/ N% +%:#$'/@ &stas Ronas no *ertenecen a la estructura e eterminaa comunia cam*esina6 Los cam*esinos e ierentes caser.os y *olaos se a9ru*an en ronas7 =ue se convierten en una nueva orma e or9ani"ación social cam*esina6 La Rona es un 9ru*o =ue aministra un territorio eterminao6 Amas ormas e or9ani"ación Ronas comunales y Ronas no comunalesH7 se eican a laores e vi9ilancia y se9uria *ero han io asumieno com*etencias en la resolución e conlictos6  R%N$AS CA8(&SINAS # J5S'ICIA C%85NAL4 Instituto (eruano e &ucación en $erechos Dumanos y la (a"4 *rimera eición Julio 01136H

22 C(!"#$% IV@ L +%")%.')",& +:(5 “+( "# +%)% * &?$% ()$,",+%” La ciuaan.a ha al"ao su vo" e *rotesta rente a la *rolem!tica e la inse9uria6 La cam*a+a ,Cha*a tu choro7 é-alo *aral.tico/ ha tenio uena aco9ia ese su inmersión en las rees sociales6 &sta cam*a+a re*resenta < *ara el 9rueso e la *olación < una *e=ue+a7 r!*ia y eica" solución *ara etener la ola elincuencial =ue a"ota a Lima ese hace a+os7 y =ue se9>n ciras el Instituto e &stuios (eruanos I&(H < reali"ao el >ltimo a+o < rerena =ue el ?173  e la *olación *eruana ha sio aectaa *or un ata=ue


(8 2

elincuencial6 &vientemente7 la *olación est! en "o"ora rente a estos hechos6 &l temor7 la an9ustia y la im*otencia se me"clan en los conines e toos los ho9aresF y la solución m!s *ronta es es=uiva e la ra"ón6 &l *uelo im*one su -usticia en la meia en =ue es aectaa: violencia contra violencia6 La cam*a+a ,Cha*a tu choro7 é-alo *aral.tico/ se vislumra *ara la o*inión *>lica como la >nica orma e hacer -usticia7 *ues creen hacerlo correcto y sensato6 (ero7 es *osile tomar -usticia con las *ro*ias manos Se *uee solucionar la violencia elictiva *or meio e m!s violencia La cul*a la tiene >nicamente el sistema *olicial

221 O),' &sta

controvertia cam*a+a comen"ó en rees con la *!9ina e

OaceooP Cha*a tu choro (er>7 creaa *or Cecilia Garc.a7 una em*resaria y *erioista e la sierra central el *a.s7 =ue etalló el ori9en el *ortal e *ara BBC 8uno6 5na vecina encontró a un homre tratano e roar en su casa y lo llevó a la comisar.a7 *ero la (olic.a lo lieró6 &so causó 9ran ini9nación6 &ntonces7 acoramos =ue ya no llevar.amos a los elincuentes a las comisar.as6 Col9amos carteles7 como ya se hac.a en otros arrios7 avirtieno =ue nosotros mismos los casti9ar.amos6 (ulicamos otos e los carteles en rees y sin =ue yo me lo ima9inara7 el tema se virali"ó6 Activistas el 9ru*o e OaceooP Cha*a tu choro (er> halan con la *rensa6 $es*ués e la *!9ina7 comen"aron a a*arecer otras cuentas e OaceooP

=ue

a+a.an

los

términos

violentos

mencionaos

anteriormente6 Garc.a ase9ura =ue su *!9ina solo *romov.a cha*ar al choro y =ue sólo les avert.a =ue los ian a isci*linar6 # e;*lica =ue la ra"ón *or la =ue la 9ente ha eciio tomar la -usticia *or sus manos es *or=ue no les =uea otra o*ción6 Com*reno la ini9nación =ue tenemos toos e =ue te roen y no *ase naa7 a9re9a6 &n -unio e 012E7 la creaora e la cam*a+a io una entrevista a un iario e su localia en la =ue reveló su interés *or *ostular al Con9reso el (er>6


(8 3

Dan a*arecio varias *!9inas en OaceooP e;hortano a linchar a los elincuentes6 Los res*onsales icen =ue =uieren comatir la corru*ción en el *oer -uicial *eruano Sus ines *ol.ticos *ueen ser un actor etr!s el é;ito e esta movili"ación7 cree el sociólo9o Noam Ló*e"7 investi9aor el Laoratorio e &stuios sore el crimen y la violencia e la (ontiicia 5niversia Católica el (er>  P,'), P,,9 C M#&%9 201>K

222 E=%#'/ 'F($,+",.%/ &' $ +:(5 Con el aumento e la elincuencia7 ante la cual las autoriaes no se an aasto7 cam*a+as como ,cha*a tu choro y é-alo *aral.tico/ *retenen ser una solución7 cuano no lo son6 Como resalta %salo %ró+e"7 *resiente e la Corte Su*erior e Lima7 se re=uiere una *ol.tica transversal el &stao *ara *rote9er a la *olación6 ,Ahora7 con este ti*o e cam*a+as se est! socavano7 res=uera-ano la institucionalia7 cuano m!s ien eemos ortalecer las instituciones7 como el 8inisterio (>lico7 la (olic.a Nacional y el (oer Juicial/7 eclaró al iario (er> 026 (ara el -ue"7 ,cha*a tu choro666/ se esarrolló *or=ue ,la 9ente no ha estao inormaa/7 *ues hay elitos one se com*rometen montos e ,m.nima cuant.a/7 la (olic.a no *uee etener a los criminales *or m!s e 0 horas6 ,(asan las 0 horas y esta *ersona =ue ha elin=uio *lantea un h!eas cor*us y el *olic.a se ve *er-uicao6 &ntonces7 tenemos =ue hacer toa una moiicación/7 menciona6 %ró+e" reconoce =ue hay -ueces ,corru*tos e i9norantes/7 *ero nie9a =ue toa la institución ten9a esas caracter.sticas6 'amién criticó =ue los -ueces no ten9an actualmente res9uaro7 tema =ue7 menciona7 ee anali"ar el nuevo irector e la (olic.a Nacional6 $iario el comercioH Lo cierto es =ue la cam*a+a ,Cha*a tu choro7 é-alo *aral.tico/ tiene un mal eno=ue7 *or=ue e-a entrever =ue la laor *olicial no est! hacieno su traa-o correctamente: =ue no atra*an al asaltante7 =ue no los llevan a las comisarias7 etc6 Sin emar9o7 el veraero *rolema raica en el sistema -uicial =ue im*era en nuestro *a.s6 La incom*etencia7 la alta e criterio y el chanta-e *ol.tico son *arte el .a


(8 

a .a en el (oer Juicial6 Dace *oco una -ue"a 'ru-illana7 Dayee Ver9ara7 orenó la lieración e E0 e los E3 im*licaos etenios =ue se a*oeraron e una viviena7 en el =ue roaron too a su *aso6 (or =ué los lieró (or=ue no eran re=uisitoriaos6 Acaso cu!ntos m!s casos como estos la *olación ee so*ortar Lo cierto es =ue el sistema -uicial es *or.simo y lentoF si se *retene camiar esta situación el eno=ue e la cam*a+a ya no ser.a atra*ar al choro7 sino < como i-o un *erioista e televisión < atra*ar al -ue"7 o7 en too caso7 atra*ar a too el sistema -uicial y reormarlo6 La cam*a+a ,Cha*a tu choro y é-alo *aralitico/ ha vuelto a e;hiir el ono e la ararie autoritarismo =ue haita en al9unos e nuestros com*atriotas6 No es un coinciencia =ue se unara en 'ru-illo7 one el harta"9o ciuaano elevo a al cate9or.a e santo al *o*ular coronel (N( &liio e"*ino"a7 acusa o e haer lierao un ,escuarón e la muerte/ contra elincuentes comunes7 y hasta terminó

eli9ieno6

'am*oco =ue la *lataorma esco9ia *ara lan"arla uera OaceooP7 one no altan entusiastas e la -usticia *or mano *ro*i7 =ue saturan sus cuentas con im!9enes e a-usticiamientos y *ateauras6 Ahora =ue se sae =ue es una maniora con ines electoreros e Cecilia Garc.a Ror.9ue"6 5na e;*erta en comunicación *ol.tica estrechamente vinculaa al u-imorismo Se9uir!n *ensano i9ual La cam*a+a ,cha*a tu choro y é-alo *aralitico/ es una maniestación e la irracionalia humana6 Las *ersonas7 ese el *unto e vista racional7 een res*etar y cuiar la inte9ria .sica e las *ersonas6 Si una *ersona violenta y a9ree a otra7 solo con el a!n e hacer -usticia *or sus *ro*ias manos est! yeno en contra el sentio e lo racionalF es ecir7 est! sieno irracional6 5n claro e-em*lo en la actualia se a en la sierra el (er> en one se re*orta =ue m!s el @1 e la *olación toma -usticia con sus *ro*ias manos7 lo lamentale e esto >ltimo es =ue se emostró =ue sólo el E1  era cul*ale 'ola7 RF 012EH

223 <,$,&& Se9>n la comunicaora social7 Cecilia Garc.a Ror.9ue"7 creaora e se9uria ciuaana y la eses*eración e las *ersonas rente a este *rolema social6 La inalia es avertir a los elincuentes sore el accionar e una *olación ini9naa


(8 >

•

$ar escarmiento a los elincuentes7 con *oner carteles e orma isuasiva6

•

$iunir la autoeensa ciuaana con la inalia e ar linchamiento *>lico y es*ont!neo e elincuentes antes e =ue sean encarcelaos6

•

<,$,&& (%$!",+@ &l *erioista Raael (once 012EHF airma =ue Cecilia Garc.a tenr.a como inalia *ostular al Con9reso e la Re*>lica en las *ró;imas elecciones naa menos =ue con el *artio e Ouer"a (o*ular7 cuya lieresa es KeiPo Ou-imori6 Su astuta creativia e la cam*a+a ,cha*a tu choro/ ya la hi"o amosa y la *one con una uena carta e *resentación6 La *ol.tica no era una e sus o*ciones7 *ero ahora el escenario es istinto y se le ha visto muy cerca a la c>*ula u-imorista6 &ntonces7 la aamaa ,luchaora contra la violencia/ resulta =ue si ten.a as*iraciones *ol.ticas7 y no encontró me-or orma =ue *romocionarse +(,"$,7&% $ ,&,+, &' $ +,#&&! *

()%:%.,'&% # +:(5 &' .,%$'+,

22 M%&$,&&'/ •

L,+:,'"%/: La cam*a+a ha *romovio un aumento en el n>mero e linchamientos =ue se *roucen en el *a.s7 *or lo menos rente a la recuencia con las =ue se estaa *resentano este enómeno en los >ltimos meses6 &ntre enero y -ulio el 012E se re9istraan cerca e una o os linchamientos *or mes a nivel nacional7 n>mero =ue aem!s ya se estaa incrementano *roucto e la crisis e se9uria 9eneraa *or el aumento e la elincuencia7 (or e-em*lo7 se9>n los meios e comunicación nacionalF solo en el caso e (uno7 la (olic.a Nacional ya ten.a re9istraos 200

linchamientos cometios contra

*resuntos

elincuentes en esa re9ión urante el *rimer semestre el 012E7 sieno Juliaca la ciua =ue concentraa el M1 e estos casos *or la creciente *erce*ción e inse9uria entre la *olación6

•

G$%),=,++, .,)"#$ &' $ .,%$'+, +%$'+",.@ ,linchaor virtual/7 al9o similar a lo =ue ocurre en los vieo-ue9os one uno *uee convertirse en un ,asesino virtual/ sin salir e casa4 los se9uiores


(8 6

e las *!9inas vinculaas a ,Cha*a tu Choro/ *lasman la im*otencia contenia ante la situación e caos =ue *ercien en comunia *ara sentir =ue a*ortan7 meiante su *artici*ación en icho ,colectivo/7 en recu*erar la sensación e oren social sin salir e sus ho9ares6

•

O),7+,%'/ .'+,$'/@ Se trata e or9ani"ar a los vecinos7 hacer comanos e se9uria7 salir a ins*eccionar el vecinario en es*ecial los ines e semana *or la noche y si hallan a un elincuente7 amarrarlos a un *oste y en el *eor e los casos =uemarlos o e-arlos *aral.ticos6

•

E?'+#+,%'/ 'F")?#&,+,$'/@ $estinao a eliminar a elincuentes =ue asolan la ciua6 5n e-em*lo

e ello7 es el llamao

,&scuarón e la muerte7 un 9ru*o e *olic.as *eruanos acusaos e cometer e-ecuciones e;tra-uiciales contra cuatro elincuentes en el 011W7 lieraos *resuntamente *or el retirao coronel (N( &liio &s*ino"a6

•

J#,+,%/ .'+,$'/@ La e;*eriencia en otros *a.ses e Suamérica emuestra =ue res*oner con Violencia crea un amiente hostil a>n m!s *eli9roso6 5no e los e-em*los m!s alarmantes se encuentra en Colomia y se le conoce como los [9ru*os e

•

lim*ie"a social\6 &l enómeno e la [lim*ie"a social\ se *resenta en sectores vulnerales one 9ru*os al mar9en e la ley7 y =ue han sio aectaos *or la elincuencia7 lle9an a matar a elincuentes y va9aunos *ara ,lim*iar/ a la sociea e ,9ente =ue la corrom*e/6 ,A los arrios one hacen la lim*ie"a social7 manan anuncios casa *or casa7 avisano los horarios e la lim*ie"a7 *ara no tener =ue matar inocentes6 Cuano ello sucee7 a *artir e las M e la noche naie *uee estar uera e su casa *uesto =ue se reali"an asesinatos/7 e;*lica a LaRe*ulica6*e &li"aeth Arévalo $.a"6

22> C%/'+#'+,/ •

L +:(5 ",'' '='+"%/ ",;$'/ ' $ %(,, (4;$,+ +,%$9 incrementano el *orcenta-e e ciuaanos =ue estar.an e acuero con la reali"ación e acciones e ,-usticia *or mano


(8 

*ro*ia ,As.7 ante la *re9unta ,Cree 56 =ue la *olación ee hacer -usticia *or sus *ro*ias manos o entre9ar a los elincuentes a las autoriaes/7 un E3 e encuesta os se+alaa estar a avor e hacer -usticia *or sus *ro*ias manos7 rente a un ?M =ue estaa a avor e entre9arlos a la *olic.a6 Asimismo7 la nota a9re9aa =ue el mayor res*alo a la ,-usticia *o*ular/ se re9istraa en el nivel socioeconómico C <one lle9aa al E37 a ierencia e los sectores A y B one solo lle9aa al E174 aumentano notalemente tanto en la "ona norte el *a.s como en el !rea rural7 one el a*oyo lle9aa al 30 y 307E res*ectivamente •

C)' # :;,'"' %/",$ * 4 :8/ ('$,)%/% Se9>n la e;*eriencia re9istraa en otros *a.ses e Suamérica emuestra7 sin emar9o7 =ue res*oner con violencia a la ola e inse9uria no tiene uenos resultaos6 (or el contrario7 a lu9ares a cam*a+as m!s *eli9rosas6 5no e los e-em*los m!s alarmantes se encuentra en Colomia y se le conoce como los [9ru*os e lim*ie"a social\6

•

R'/#';)? $ ,/","#+,%$,&&@ Se9>n %salo %ró+e"7 *resiente e la Corte Su*erior e Lima6 La cam*a+a ,cha*a tu choro y é-alo *aralitico/ se esarrolla *or=ue ,la 9ente no ha estao inormaa/7 *ues hay elitos one se com*rometen montos e ,m.nima cuant.a/7 la (olic.a no *uee etener a los criminales *or m!s e 0 horas6 ,(asan las 0 horas y esta *ersona =ue ha elin=uio *lantea un h!eas cor*us y el *olic.a se ve *er-uicao6 &ntonces7 tenemos =ue hacer toa una moiicación/7 menciona6 ,Ahora7 con este ti*o e cam*a+as se est! socavano7 res=uera-ano la institucionalia7 cuano m!s ien eemos ortalecer las instituciones7 como el 8inisterio (>lico7 la (olic.a Nacional y el (oer Juicial/6 $iario (er> 027 012EH

23 D'=,,+, &' "):,%/ ;8/,+%/ DELINCUENCIA Se9>n el iccionario criminal.stico e la (olic.a e Investi9aciones el (er> (I(H la elincuencia ata+e ,Cul*a7 crimen7 violación o =uerantamiento e la ley *or acción u omisión =ue la ley casti9a con *ena 9rave6 Acción u omisión


(8 B

=ue

re>ne

caracter.sticas

e

ti*icia7

anti-uriicia7

im*utailia7

cul*ailia y *uniilia/ (I(F 2MMW:202H

SEGURIDAD CUIDADANA@ Se entiene *or se9uria ciuaana a una relación social lire e amena"as7 one las *ersonas *ueen 9o"ar *lenamente y e-ercer inte9ralmente sus erechos y liertaes7 las *ol.ticas e iri9ir!n a aministrar el con-unto e ries9os o conlictos concretos o *revisilesH =ue lesionen a=uella lierta o el 9oce *leno e esos erechos7 meiante su *revención7 control o re*resión con lo =ue la traicional asociación e las com*etencias e se9uria con los cuer*os *oliciales =uea reasaa6 $e este moo la se9uria es vista *or el (N5$ como un asunto relacionao irectamente con el res*eto *or la via y la i9nia6 (5N$7 011@: MH

CULTURA SOCIAL@ 5n *rimer sentio el término ,cultura/ se reiere a eucación ormal y a la soisticación o reinamiento el 9usto6 &ntonces7 el homre cuto se eine en o*osición al homre i9norante e la misma manera en =ue lo eucao civili"ao e ierencia e lo natural y lo 9rosero6 As.7 los *uelos el tercer muno son re*resentaos como estano a>n m!s cerca e la naturale"a y mucho m!s le-os e la cultura7 *ero son valoraos7 sin atenuantes7 como salva-es o araros7 casi inca*aces e reali"ar al9>n a*orte al esarrollo e la cultura y la civili"ación6 $ese esta *ers*ectiva7 toa *ol.tica cultural esallece ante sus o-etivos e ,culturi"ar/ a la sociea6 La atalla est! *eria y los lamentos e im*otencia ante la inHcultura e las masas no hacen =ue le9itimar el valor e la ,veraera/ cultura6 La cultura es einia como un ,te-io simólico/ o ,re e si9niicaciones/ =ue se encarna en un cosmos7 =ue crea un sentio all. one e otra manera reinar.a el caos y el asuro6 &n too caso7 har.a =ue *ensar7 -unto con Gramsci 2M@3H y Laclau 2M@WH7 =ue el oren o unia e la cultura es una *osiilia =ue se lo9ra 9racias a la he9emon.a e un iscurso o *ers*ectiva7 he9emon.a =ue es histórica y contin9ente7 y7 *or tanto7 is*utale y suvertile6 La cr.tica e la cultura tiene =ue a*elar a un conce*to e esarrollo7 *ara el cual e;isten est.mulos y ost!culo en ierencia social y sistemas simólicos6 &n la inustria cultural cine7 televisión7 teatro7 es*ect!culos7 etc6H7 la racionalia e;*resiva7 *ro*ia e la ima9inación creaora7 tiene =ue acomoarse con la ra"ón mercantil7 con su reucción al c!lculo y si e;*ectativa e eneicios6


(8 

,La cultura omina la *eli9rosa inclinación a9resiva el iniviuo7 eilitano a este7 esarm!nolo y haciénolo vi9ilar *or una instancia alo-aa en su interior7 como una 9uarnición militar en la ciua con=uistaa/ Oreu 2M@2:?1E?H &n too caso7 una e las tareas el an!lisis e la cultura es reconstruir los anuamientos entre los aectos y las ieas6 (or e-em*lo7 la iea e =ue la violencia es al9o natural y ecuno ser! m!s !cilmente internali"aa *or las *ersonas a9resivas =ue encontraran en ella un est.mulo4coartaa *ara actuar su a9resivia6 %tro e-em*lo7 ,la *ene-aa/ o ,vive"a criolla/ remite a un iscurso en =ue la sociea es re*resentaa como una -un9la one uno ser! evorao si no se come *rimero a los em!s6 Si se act>a se9>n estas creencias y valores7 y se tiene é;ito7 uno *or! sentirse su*erior7 urlarse e los ,9iles/7 ,lornas/ y ,"anahorias/6 $e este moo7 la cr.tica e la cultura en tanto ieolo9.a su*one ,atravesar/ la antas.a social en la =ue se unamenta7 es ecir mostrar tanto lo aritrario e sus im!9enes *rimoriales como ientiicar4enunciar el 9oce7 eventualmente *erverso =ue ella *ermite6 (ortocarrero7 G67 011: 0@M4 ?10H7 Los rostros criollos el mal6

CRIMILIDAD &n cuanto al conce*to crimen ,Se entiene *or crimen a toa a=uella acción o activia =ue se realice sin res*etar la ley tanto escrita como consuetuinaria6 &l crimen es similar al elito aun=ue este >ltimo se vincula m!s irectamente con la ru*tura *ara con las leyes escritas y con la consi9uiente *ena a *artir el ti*o e elito =ue se haya cometio/ ,$&NIOICINABCF 2MM/H6

3

H,("'/,/ 31 <%):#$+, &' $ ,("'/,/

32 V),;$'/ N,.'$ &' +'("+, &' $ +:(5 “+( "# +%)% * &?$% ()$,",+%”

33 O(')+,%$,7+, &' .),;$'/


(8 >0

VARIALE

D,:'/,%'/

,AC&('ACIN

OINALI$A$

$&

LA

CA8(A]A

I&,+&%)'/

•

Nivel e ace*tación o recha"o e

CDA(A '5 CD%R% #

los estuiantes e la 5(N sore la

$JAL%

eectivia e esta cam*a+a como

(ARALI'IC%/

orma

e

avertencia

a

los

elincuentes6 •

Nivel e ace*tación o recha"o e los estuiantes e la 5(N sore la eectivia e esta cam*a+a como escarmiento a los elincuentes6

•

Nivel e ace*tación o recha"o e los estuiantes e la 5(N sore la eectivia e esta cam*a+a como orma e iunir la autoeensa ciuaana v.a

el

*>lico

es*ont!neo

y

linchamiento a

elincuentes antes e =ue sean encarcelaos6 •

Nivel e sos*echa =ue *resentan los estuiantes e la 5(N sore el uso *ara ines *ol.ticos e esta cam*a+a6

8oaliaes

•

Nivel e ace*tación o recha"o sore el casti9o e linchamiento =ue se em*lea como *arte e o*eración esta cam*a+a

•

Nivel e ace*tación o recha"o e los estuiantes e la 5(N sore elementos e 9loriicación virtual e la violencia colectiva: ,linchaor virtual/7 =ue se *resenta en las rees sociales como *roucto e esta cam*a+a6

•

Nivel e ace*tación o recha"o e los estuiantes e la 5(N sore las

or9ani"aciones

vecinales7

*roucto e involucrarse en esta cam*a+a SISTEMA DE GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

•

Nivel e ace*tación o recha"o (8 e >1 los estuiantes e la 5(N sore



M"'),$'/ * :"%&%/ 1 T,(% &' &,/'5% &' ,.'/",+,

Investigación básica No Experimental: •

Transeccional o transversal: Descriptivo.

2 M"'),$ 21

U,&& &' '/"#&,% 5n estuiante el ciclo 2123 < 1 e la 5(N 'ru-illo6

22

P%;$+, 'oos Los estuiantes el ciclo 012341 e la 5(N 'ru-illo6


(8 >2

23

M#'/") 211 estuiantes el ciclo 0123 < 1 e la 5(N 'u-illo7 see San Isiro6

3 M"%&%/ 31

T+,+/ &' )'+%$'++, &' &"%/ * 8$,/,/ &' &"%/

TÉCNICA La encuesta es una técnica e

investi9ación

consiste

INSTRUMENTO JUSTI
=ue nosotros como investi9aores

en

una encuestaremos

interro9ación veral o escrita

*>lico

a

ra"ones o las causas e los

nuestro niveles

o-etivo

las

e

ace*tación

o

*ara recha"o hacia la cam*a+a

=ue se les reali"a a las recauar inormación =ue nos ,cha*a tu choro y é-alo *ersonas con el in e otener

ayuar! en la resolución e

eterminaa nuestro

traa-o

*aralitico/6

e

inormación necesaria *ara investi9ación cient.ica6 una investi9ación6

32

P)%+'&,:,'"%/ Como *rimer *roceimiento se reco*iló inormación e uentes ilio9r!icas7 tesis7 art.culos e internet en las iliotecas e la 5N' y 5(N Lue9o7 res*ectivamente7 lue9o e hallar y e otener la inormación comen"amos el esarrollo e nuestro *royecto7 es*ués comen"amos a esarrollar la encuesta con el in e a*licarlo a los estuiantes e la 5(N ciclo 0123416 Describe de manera ordenada y detallada la secuencia de actividades que realizará el investigador para desarrollar la investigación.

RE
rroyo! ". #eguridad ciudadana y con$lictos sociales en el norte del %er&. '()*

•

+os, -pe. argas /ernández. " 01"T123020I 32-NI40I3N" EN 567I03. )889


(8 >3

Metin Informe Ifnal

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