MINERIA FORMAL Es la minería que se desarrolla cumpliendo con todos los requisitos y permisos establecidos en la Ley de Minería. Tiene concesión minera o contrato de cesión o eplotación! permiso de uso del terreno super"cial! estudio de impacto ambiental! licencia de uso de a#ua! licencia social y autori$ación de inicio o reinicio de operación minera. Mediana y %ran Minería! &eque'a Minería! Minería Artesanal.
&ara e(ercer la acti)idad minera de manera *ormal debe +aerse ba(o el r,#imen de concesiones mineras o y de bene"cio. Ventajas de la minería formal Es una gran fuente de desarrollo, fuente de trabajo. La actividad minera es un importante motor del desarrollo de la economía, lo ha sido en tiempos pasados y tiene una tendencia positiva a crecer en la actualidad. Contribuye con las exportaciones gracias gracias a su orientación orientación al mercado internacional. Los impuest impuestos os que recibe recibe el estado estado,, el canon canon minero minero otorgado otorgado a los gobiern gobiernos os loca locale less mun munic icip ipal alid idad ades es dist distri rita tale less y prov provin inci cial ales es!! y regio regiona nale less de "ona "onass extractivas. DISTRIBUCIÓN DEL CANON MINERO El #$% va para los gobiernos locales del distrito o distritos donde se explota el recurso natural. &e ello, '$% debe destinarse a la inversión productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades de la "ona. ()% se distribuye entre los gobiernos locales distritales y provinciales de la "ona donde se explota el recurso r ecurso natural. *$% *$% les les corr corres espo ponde nde a los los gobi gobier erno noss loca locale less dist distri rita tale less y prov provin inci cial ales es del departamento o departamentos donde se explota el recurso natural. ()% va dirigido al +obierno egional, el cual destina el ($) de -ste monto a las universidades del departamento. catan normas de responsabilidad social, que se encuentran en el rubro de/ Educación. 0alud. 1utrición. +estión mbiental. Empleo Local. Economía Local. 2nfraestructura. &esarrollo y 3ortalecimiento de Capacidades de 2nstituciones Locales, 0ociedad Civil y no 4rgani"ada. 5romoción de la cultura y costumbres locales. La utili"ación de tecnologías limpias.
MINERIA INFORMAL Art. - /.L. N 0012 A3TI4I/A/ MINERA 56E E7 REALI8A/A 67AN/O E56I&O7 9 MA56INARIA7 56E NO 3ORRE7&ON/EN A LA7 3ARA3TER:7TI3A7 /E LA A3TI4I/A/ MINERA 56E /E7ARROLLA ;&E56EI%EN3IA7 /E LA7 NORMA7 /E 3AR?3TER A/MINI7TRATI4O! T@3NI3O! 7O3IAL 9 ME/IOAMIENTAL 56E RI%EN /I3BA7 A3TI4I/A/E7! EN 8ONA7 NO &ROBII/A7 &ARA LA A3TI4I/A/ MINERA! 9 &OR &ER7ONA! NAT6RAL O C6R:/I3A! O %R6&O /E &ER7ONA7 OR%ANI8A/A7 &ARA ECER3ER /I3BA A3TI4I/A/ 56E BA9AN INI3IA/O 6N &RO3E7O /E FORMALI8A3IDN 3ONFORME 7E E7TALE3E EN EL &RE7ENTE /I7&O7ITI4O. ;ART. -! IN3I7O ! /EL /E3RETO LE%I7LATI4O N 0012. RE7&E3TO /E LA MINER:A INFORMAL! EL %OIERNO &ER6ANO! 3ON7I/ERAN/O EL A7&E3TO 7O3IAL 56E ELLA IM&LI3A! BA EMITI/O NORMA7 ORIENTA/A7 A &ROMO4ER 9LO%RAR 76 IN3OR&ORA3IDN AL 7E3TOR FORMAL EN TO/O7 767 A7&E3TO7. 7.¿QuéesunaConcesi ónMi ner a? Esuna ct oa dmi n i s t r a t i v o me di a nt ee lc ua le lEs t a do ,e nc al i d ad depr op i e t a r i odel o s r e c ur s o sn at u r a l e s ,c o nfi e r eau na p er s o na u nd er e c ho r e ale x c l u s i v op ar ae x pl o r a ry e x pl o t a rmi n er a l e se nu ná r e ad et e r r e no s u pe r fi c i a lo t o r g ad oe nc o nc e s i ó n,yt a mb i é n c onfi er el apr opi edadsobr el osmi ner al esqueseex t r ai g andee st e.
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8.Ti posdeConcesi ónMi ner a er e c h oal ae x p l o r a c i ó n ye x p l o t a c i ó nd el o sr e c ur s o s Concesi ón Mi ner a:d mi ner al es or ga alt i t ul arelder ec ho a e xt r aero c onc ent r arl a Concesi ón de Benefici o:ot par t ev al i os adel mi ner al e xt r aí do,medi ant epr oc es osf í s i c osy / oquí mi c os .Noesnec es ar i o s ert i t ul ardeunaco nc es i ónmi ner ap ar as erc onc es i onar i odebenefi c i o. o t or gaalt i t ul arelder ec hoapr es t ars er v i c i osc omo Concesi óndel aborgener al : v e nt i l a ci ó n,d es agü e,i z aj eoe x t r a cc i ó n ad osomá sc on ce si o ne smi n er a s.Es t et i p od e c onc es i ónnoo t or g aunder ec hor eal s obr el osmi ner al esobj e t odes er v i c i o. al u ga ralt r an sp or t ed el o sp r o du ct o sd e Concesi ón de t r anspor t e mi ner o:d mi n er í ae nt r eu noomá sc e nt r o smi n er o syunp ue r t o .Noc o nfi e r ed er e c ho sr e al e ss o br e l ospr oduc t osdemi ner í a.
9.¿QuéeselCanonMi ner o? Se gú ne lo r d en ami en t oj u r í d i c op er u ano ,e lCa no n Mi n er oe sl ap ar t i c i p ac i ó n ef e ct i v ay adecuada de l a que gozan l os Gobi er nos Regi onal es y Local es ( muni ci pal i dades pr o vi nc i al esydi s t r i t al es )delt ot alde i ngr es osyr ent asobt eni dosporelEs t ado porl a expl ot aci ón económi ca de l os r ecur sos mi ner os.Cuando se pr egunt en porqué l as c i u da de s ,c o mu ni d ad es y / op r o v i n c i a s ,e nl a sq ue s el l e v a nac a b oa c t i v i d a de sd e e x t r a c ci ón ,s o nl a smá sp ob r e sd elp aí s ,ha br í aqu epr e gun t a r s ep r i me r o¿q uéh ac enl o s Go bi e r n osRe gi o na l e syLo c al e sc o ne lc a no nmi n er oyc ómol o" r e pa r t e n" ?
2.-. MINERIA La minería artesanal se caracteri$a por ser intensi)a en mano de obra y emplear mínima cantidad de equipo! desarrollando "lones o )etas de espesor reducido y alta ley. Las )etas #eneralmente tienen de 0 y 01 cm.! y leyes que )arían de 0 a 1 1$MT de oro. El desarrollo de las )etas se debe a que el oro se encuentra en rocas est,riles o con contenidos muy ba(os de oro. El minero etrae selecti)amente ;circado= el "lón! ob)iando la etapa de concentración que normalmente prosi#ue a la etapa de minado! reduciendo considerablemente el costo de procesamiento. El m,todo de circado ;minado selecti)o= consta de per*oración! )oladura y etracción de la roca que se encuentra deba(o de la )eta ;en caso de las )etas manteadas= y etracción de la roca del lado adyacente ;en caso de las )etas )erticales=. La per*oración! disparo y etracción de la roca ca(a de encima de la )eta ;roca tec+o= se +ace para conser)ar la accesibilidad y continuar el a)ance. La disposición del desmonte se +ace en el eterior de la labor! cuando es de poca pro*undidad! o se acumula en el interior cuando es pro*unda yo se requiere re*or$ar el sostenimiento. El minero artesanal obtiene un producto con alrededor de 0.G #rlata pues pre"ere etraer al#o de la ca(a de de(ar material )alioso en ella. El "lón es etraído con un pico! con muc+o cuidado y sin eplosi)os! colocando el mineral sobre una manta. 7e puede a"rmar que la minería in*ormal dista de ser una operación simple y rudimentaria! por el contrario! constituye una de las pocas t,cnicas e"cientes para la eplotación de este tipo de yacimientos. Esta t,cnica es susceptible de ser me(orada con asesoría pro*esional adecuada. MINERIA ILE%AL Art. - /.L. N 0012 Acti)idad minera e(ercida por persona natural o (urídica o #rupo de personas or#ani$adas para e(ercer dic+a acti)idad! usando equipos y maquinarias que no corresponden a las características de la acti)idad minera que desarrolla ;&eque'o &roductor Minero o Minero Artesanal= o sin cumplir con las ei#encias de las normas de carHcter administrati)o! t,cnico! social y medioambiental que ri#en dic+as acti)idades! o que se reali$a en $onas en las que est, pro+ibido su e(ercicio. MINERIA ILE%AL MINERIA ILE%AL 3ARA3TER:7TI3A7 Acti)idad altamente lucrati)a! reali$ada por personas o #rupos or#ani$ados! nacionales o etran(eros! con #ran poder económico! que trans#rediendo normas mineras! tributarias! laborales! sociales y ambientales! eplotan yacimientos aurí*eros tipo placer! principalmente! ubicados en $onas de sel)a y sierra. 6tili$an maquinaria de alto costo y #ran capacidad /ra#as! car#adores *rontales! retroeca)adoras! )olquetes . Es una acti)idad minera al mar#en de la Ley! que #enera #randes utilidades sin nin#Jn compromiso ni responsabilidad! depredando yacimientos! disturbando terrenos y causando #ra)es da'os ambientales en los recursos +ídricos y en el sector a#ropecuario así como da'os a la salud de las poblaciones y #enerando ademHs serios conKictos sociales. 7obre este tipo de minería ile#al en los /.L. 01 y 0011 se dispone su erradicación!
encar#Hndose al Ministerio &Jblico! a la &olicía Nacional con apoyo de la Fuer$a Armada su cumplimiento. La minería ile#al! tiene como característica principal que no estH controlada! ni re#ulada por el Estado. Los que la promue)en y reali$an! disponen de medios y *ormas de or#ani$ación que actJan al mar#en de los mecanismos de control del Estado y e)aden sistemHticamente las normas le#ales pertinentes. Los aspectos mHs rele)antes que caracteri$an a los in)olucrados en la minería ile#al serían que de manera premeditada actJa al mar#en de la ley! aunque ten#a los medios para desarrollarse le#almente. 3onoce las re#las y como ob)iarlas! a causa de las condiciones de ile#alidad! promue)en operaciones ile#ales! compran la producción de quienes etraen minerales como estrate#ia de subsistencia y suele mantener una relación de dependencia con estos etractores! a los que *acilita insumos y dinero! como *orma de ase#urar su "delidad y dependencia permanente. 3omo es una acti)idad al mar#en de la ley! las ci*ras sobre producción y características operati)as no son con"ables. 7in embar#o! eisten operaciones mineras! denominadas artesanales e in*ormales que se desarrollan en el país y cuyos prota#onistas no pueden ser tipi"cados de ile#ales! en los t,rminos que +emos descrito en los pHrra*os anteriores. 3i*ras que con"rman su importancia 7e estima en G1.111 el nJmero de *amilias directamente o indirectamente in)olucradas en la minería artesanal in*ormal en unos 21!111 la cantidad de traba(adores mineros e(erciendo directamente la acti)idad y en 11!111 el total de las personas directamente o indirectamente dependientes de esta acti)idad. La minería artesanal aurí*era es la mHs importante! dado que alrededor del 2 de los mineros artesanales in*ormales se dedican a la etracción de dic+o mineral! el cual #eneró en el a'o -11G un )olumen de producción estimado en -P toneladas de oro! lo que representa aproimadamente el 01 del total de la producción nacional y que en t,rminos monetarios representa alrededor de 1 millones de dólares. Eiste otro sector de minería artesanal in*ormal eplotando minerales no metHlicos! materiales de construcción etc.! principalmente destinados al consumo local y reciente y coyunturalmente cobre! dado las ele)adas coti$aciones internacionales actuales de este metal. Características[editar ] La minería ilegal se caracteriza por desarrollarse en lugares remotos, donde existen pocas instituciones del Estado, lo que dificulta la labor de vigilancia y fiscalización en menoscabo de la legalidad. Lo informal de esta actividad conduce a la ilegalidad, desarrollndose en distintos niveles! mediana minería, minería a peque"a escala y minería artesanal. #n aspecto que caracteriza a los involucrados es que act$an de manera premeditada, al margen de la ley, por lo general esta es una característica de los mineros que utilizan maquinaria e invierten en m%todos tecnificados, a diferencia de otro sector que traba&a sin maquinaria pesada.
#n buen sector de los ilegales a$n teniendo medios para desarrollarse legalmente, no lo 'acen, no pagan impuestos y no permiten el desarrollo de las comunidades donde se produce la extracción. ( diferencia de otro grupo 'umano que 'a decidido ingresar al mundo de la legalidad.) Los extractores ilegales conocen las reglas y saben cómo evadirlas* promueven operaciones ilícitas* compran la producción de quien es extraen minerales como estrategia de sobrevivencia y suelen mantener una relación de dependencia con los microextractores o mineros artesanales, facilitndoles insumos y dinero como forma de asegurar su fidelidad y dependencia permanente.+ Los extractores ilegales usurpan concesiones y terrenos de propiedad privada o del Estado. La ilegalidad en que se desenvuelve este tipo de actividad y los conflictos que genera, colocan a los extractores ilegales en situaciones de incertidumbre e inseguridad &urídica, lo que contribuye a un estado de temporalidad. La extracción ilegal tiene carcter de subsistencia para los microextractores, pues perciben ba&os ingresos. Esto restringe las posibilidades d e asumir los costos requeridos para la me&ora de la situación ambiental y las condiciones de seguridad. (dems, explotan los recursos con poca recuperación y alta depredación de los mismos, sin tener ning$n cuidado por el medio ambiente. En &ulio de -/, los agricultores y ganaderos de los distritos de Las Lomas, 0ambo 1rande, 2uyo, 2apillica y 3istrito de 4aimas de la provincia de 4iura, en el departamento de 4iura, marc'aron por las calles de la ciudad por los problemas de contaminación que genera la minería ilegal en esas zonas. Esto debido a que los microextractores ilegales utilizan cianuro y mercurio, elementos químicos que, usados sin observar normas, protocolos ni medidas de seguridad, se convierten en contaminantes tóxicos y da"inos para la salud 'umana, la agricultura y el ecosistema. 5os% 6laga, presidente de la 5unta 7acional de #suarios de los 3istritos de 8iesgo del 4er$ 957#384:, opinó que deberían declararse intangibles, las reas afectadas por la minería ilegal en 4iura. / Las personas dedicadas a esta actividad tienen un ba&o nivel de instrucción y realizan la extracción de manera individual o en peque"os grupos. El Estudio de Investigación de la Minería Ilegal en el Perú: Repercusión para el sector minero y el país, indica que esta situación desintegra el proceso productivo, dificulta la explotación sostenible del recurso y el mane&o medioambiental.; En minería ilegal tambi%n se produce el uso ilegal de explosivos, que son empleados sin consideraciones ambientales ni de seguridad, los mismos que son conseguidos a trav%s del contrabando o robo. En febrero del -<, la =iscalía incautó > cartuc'os de dinamita que eran guardados en dos viviendas de (ntabamba, (bancay. 2e conoció que el material incautado era de propiedad de la empresa Laytaruma 2.(. y 5.?.L. 4ardo @orporation 2.(.@. e iba a ser entregado a extractores ilegales de oro y cobre, que operan en el distrito y que posteriormente es comercializado por ambas firmas. < Los mineros ilegales no realizan prcticas ambientales, ya que utilizan de manera incorrecta el mercurio y cianuro. La remoción de suelo produce deforestación y erosión de suelos, y los residuos generados con alto contenido de sólidos en suspensión son arro&ados a los ríos. 7o existen procesos de seguridad, lo que implica que toda el rea de explotación ilegal de minerales se constituye en un potencial foco de alteraciones del ecosistema, que pone en riesgo la integridad y la salud de las personas. @(#2(2 La minería ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconómicos. La 2ociedad 7acional de 6inería, 4etróleo y Energía indicó que la agresiva expansión de esta actividad
registrada en los $ltimos a"os, 'a sido alentada por la falta de empleo en el rea rural, el elevado precio de los metales, y porque las organizaciones o grupos que estn detrs de esta actividad, muc'as veces aprovec'an la ausencia del Estado para actuar al margen de la ley.
La extracción ilegal en cifras [editar ] En el Estudio de Anvestigación de la 6inería ilegal en el 4er$ se estima en , el n$mero de familias que en forma directa o indirecta estn involucradas en la extracción ilegal* en +, la cantidad de personas e&erciendo en forma directa la actividad y en >, el total de las personas que de manera directa o indirecta son dependientes de esta actividad. 3e ese total, el ;+B participa en la extracción ilegal aurífera, actividad que al a"o produce -) toneladas de oro. Esta cantidad representa el C)B de la producción reportada como país. El mismo estudio valoriza este monto en + millones de dólares de los cuales el Estado peruano no percibe un solo centavo por concepto de impuestos.CC
P.Q &RIN3I&ALE7 8ONA7 /E MINERIA ARTE7ANAL INFORMAL. 7e desarrolla tambi,n minería aurí*era in*ormal! de placeres en menor escala en las re#iones de la 7el)a Norte ;departamentos de 3a(amarca! Ama$onas y Loreto= y de la 7el)a 3entral ;departamentos de BuHnuco y 6cayali=. La minería artesanal NoQMetHlica tiene mayor incidencia en los departamentos de La Libertad Cunín! Ayacuc+o! 3usco! Arequipa. Tacna y Moque#ua y esta orientada *undamentalmente a la producción de materiales de construcción! cali$a. dolomita! cuarcita! sílice! yeso! arcillas! la(as! carbón mineral y otros. 7e#Jn una in)esti#ación económica Minería artesanal y Minería a #ran escala en el &erJS! reali$ada el a'o -11G! por el /r. en socioeconomía del desarrollo! 4íctor Torres 3! para la ON% 3ooperación! en el período de 0- a'os ;0PQ-112= la producción de oro de la minería artesanal se redu(o en .. 7in embar#o! con respecto a 01! la producción artesanal de -112 representa un incrementó de .P! tendencia que ;U= se +a re#istrado en todas las $onas mineras! con ecepción de La Libertad ;en la pro)incia de &ata$=. 7e#Jn ese estudio! la producción de este tipo de minería alcan$a un punto mHimo en 0PQ02 ;-P.2 toneladas= y lue#o de un descenso! +abría lle#ado a --. toneladas! durante -112. El autor coincide con otros especialistas en que el MEM se +a limitado a re#istrar in*ormación de la minería de Madre de /ios! per(udicando el tener un se#uimiento nacional de la producción minero in*ormal y por lo tanto sus estimados de producción no tienen un sustento que le de con"abilidad t,cnica. 7e#Jn estimados del Ministerio de Ener#ía y Minas ;MEM=! +ec+os pJblicos en mar$o de este a'o! la producción de la minería aurí*era in*ormal ascendería a -2 Vilo#ramos por mes ;unas 1-.P on$as=! )olumen que en el mercado internacional tendría un )alor aproimado de 67W 2-1.millones
de dólares. Es decir! al a'o los etractores in*ormales estarían obteniendo mHs de 67WG.- millones! por los cuales no tributan nada al Fisco. Impactos de la minería ilegal[editar ] Los principales impactos que genera la minería ilegal en el país son de carcter ambiental y socioeconómico. El impacto ambiental que genera la minería ilegal es por contaminación de los suelos, agua, aire.
Impactos en el suelo [editar ] El gran movimiento de tierras que ocasiona la extracción ilegal de los recursos mineros afecta la topología de la zona donde se realiza la explotación, ocasionando la alteración de ecosistemas y la p%rdida de 'bitat para algunas especies. Los procesos de beneficiación de los minerales, que son extraídos de forma ilegal, producen 8esiduos tóxicos, ya sea por los insumos utilizados o por la liberación de sustancias químicas como resultado del proceso.C-
] Contaminación por mercurio [ editar Véase tamién: Envenenamiento por mercurio
La contaminación por mercurio es el principal problema ambiental, adems tiene efectos perniciosos para la salud de los traba&adores y su entorno. El uso indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y viertan en el medio ambiente en forma gaseosa o líquida. La p%rdida del mercurio líquido se produce durante la amalgamación del oro en los quimbaletes, donde se realiza la separación del mismo. En este proceso se calienta la mezcla mercurioDtierra con el fin de extraer el oro. El mercurio se evapora de&ando sólo el oro. Ese gas es el que es llevado por el viento y una vez frío se condensa y se introduce en suelos y cuerpos de agua. La porción acuosa del relave tiene alto contenido de mercurio y de oro. El contenido de esta sustancia ser mayor si el mercurio utilizado es reciclado. En ese estado pierde su poder de amalgamación y los mineros suelen a"adir ms mercurio, agravando a$n ms la contaminación. 0odos estos procesos de&an relaves y cuando se evapora del agua queda ad'erido el mercurio al material est%ril. 2i el relave no es procesado luego o si es almacenado 'asta su posterior procesamiento, este percola en la canc'a en la que es depositado con el peligro de que durante su filtración contamine un curso de agua. En las regiones donde 'ay extracción ilegal existen alrededor de )-, micro extractores auríferos que traba&an al margen de la ley, sin elaborar ning$n tipo de estudio de impacto ambiental que pueda determinar los impactos ambientales, así como el tratamiento adecuado de los mismos.
Esta actividad anualmente desec'a entre - mil y > mil ilos de mercurio, lo que afecta las corrientes fluviales y contamina a los peces, principal insumo alimenticio de las comunidades nativas y poblaciones ribere"as, informó (ntonio Frac, primer ministro del (mbiente. Contaminación por cascajo[ editar ] La extracción ilegal puede producir deforestación, movimiento de tierras, erosión forzada, acumulación de gravas que conlleva a la eliminación de la cobertura vegetal 9tala y quema de bosques:. La acumulación de material grueso, que resulta del lavado de grava durante el proceso de recuperación del oro, al estar desprovistas de material fino, no ofrece el sustrato adecuado para la recuperación natural. Deforestación[ editar ] En los $ltimos C+ a"os, la extracción ilegal aurífera96aquinaria pesada , Excavadoras, @argadores =rontales, Golquetes: 'a perturbado unas /, Ha. de bosques tropicales en Huepetu'e , @ayc'iIe, 3elta #no, 8io Anambari, 98eserva bionatural del 6anu y Reserva del Bahuja Sonene: en el departamento de 6adre de 3ios.
Contaminación de las aguas [editar ] En el proceso de la extracción de oro en la minería ilegal se incrementan sólidos en suspensión en el agua, que afecta la vida acutica. 2e produce una descarga de sedimentoscon la consiguiente colmatación y modificación morfológica de los cauces. La contaminación de las aguas podría provocar el trastorno y 'asta la desaparición de la flora y fauna, adems del ale&amiento de la fauna terrestre. Jtra forma de contaminación se produce por el mal uso del cianuro a trav%s de m%todos artesanales de Kvat leac'ing, en plantas porttiles de geomembranas con el apoyo de una motobomba, realizndose la aglomeración de manera manual. Este procedimiento constituye un riesgo para los operadores y el ambiente, en especial en las localidades cercanas a los cursos de agua.
Impactos sociales [editar ] La minería ilegal alienta la explotación, y en algunos casos 'asta la esclavitud de miles de personas 9mu&eres y ni"os:, que son captadas por organizaciones para las cuales no existen leyes laborales, de seguridad social y atención m%dica .
ditar ] Seguridad y salud [e Las personas que se dedican a la actividad minera ilegal lo 'acen sin tomar medidas de seguridad, corriendo el riesgo de sufrir intoxicaciones severas que les pueden ocasionar la muerte. Ellos pueden perecer sepultados y abandonados ba&o tierra, ya que para los patrones estos peones no existen en ning$n registro ni planillas. Los campamentos en que viven por lo general son 'ec'os de carpas de plstico que no ofrecen ninguna protección
frente a las tormentas tropicales. La comida que ingieren tampoco es balanceada, lo que les genera un estado de desnutrición. #na noticia periodística informa que en (lgamarca 9@a&amarca:, donde se extrae oro de manera ilícita, sin las condiciones mínimas de seguridad, 'an muerto diez personas en extra"as circunstancias. Estos casos no 'an sido investigados, debido a la oposición de quienes mane&an ese negocio ilícito, que evitan el ingreso de las autoridades a los que amenazan de muerte. En la misma zona, un micro extractor ilegal murió por intoxicación con sustancias químicas y otro por contacto con cianuro al realizar labores de precipitado. Jtro minero falleció por asfixia en uno de los socavones.
Trabajo y explotación infantil [editar ] Jtro impacto socioeconómico es el involucramiento de toda la familia en las distintas etapas del proceso productivo, seg$n el Estudio de la 6inería Alegal . El traba&o infantil se inicia a edades muy tempranas y a modo de que'acer familiar no remunerado. Los menores de edad realizan actividades de acarreo, procesamiento en quimbaletes 9especie de batan formado por dos piedras grandes: del mineral con mercurio para su amalgama, y el pallaqueo o b$squeda selectiva de los materiales no valiosos de las minas. En la zona de 3elta #no, ubicada en la provincia del 6an$, en el departamento de 6adre de 3ios, donde se realiza extracción ilegal aurífera, !se e"plotan ni#os en los lavaderos$ mientras %ue las ni#as& muc'as de las cuales tienen () y (* a#os de edad& son oligadas a e+ercer la prostitución, . El quimbaleteo o molino como se denomina en algunos departamentos del 4er$ como 6adre de 3ios y La Libertad, es una actividad muy tóxica y riesgosa. Los ni"os tienen que levantar la gran piedra que sirve como molienda para colocar el mineral. El pallaqueo es una tarea que realizan las madres y los ni"os como actividad complementaria para obtener ingresos cuando los familiares adultos que se dedican a esta actividad, no generan los suficientes para la manutención. Los adolescentes participan en la fase de extracción movilizando el mineral del socavón 'acia la parte externa de la bocamina. Los riesgos por las condiciones precarias de seguridad existente, se asocian a derrumbes y deslizamientos, in'alaciones de gases y polvo, tambi%n lesiones musculares y cortes por la manipulación de las piedras.
xplotación sexual infantil [editar ] En la zona minera de Huepetu'e, 4uiri y 3elta C, se calcula que ) ni"as y ni"os e&ercen la prostitución a vista y paciencia de la policía en las cantinas de los bares a los que llaman Kprostibares.
2u&etos conocidos como Kenganc'adores se ubican en los mercados o paraderos de buses de las ciudades de 4uno, (bancay y @usco para captar a las menores de entre C a C a"os. ( las adolescentes les prometen empleos de lavanderas o cocineras con salarios de >+ nuevos soles, muy por encima de los soles que perciben como traba&adoras del 'ogar en sus pueblos de origen. Las menores reciben ropa y pasa&es como adelanto de su pago. #na vez que llegan a 6adre de 3ios, los Kempleadores 9proxenetas y traficantes: les ofrecen primero un traba&o eventual para luego involucrarlas gradualmente en esta actividad.
Impacto económico [editar ] El 4er$ es el $nico de los países andinos que tiene exportaciones de oro ba&o la denominación de comercio no registrado y calificado como Kexportaciones Jro Lavadero 9contrabando:, cuyo origen se asocia a la minería artesanalMinformal, ilegal que existe en el país. La evasión fiscal tributaria es otra de las consecuencias, pues la ilegalidad reduce la recaudación de impuestos del Estado, adems, al no recibirse los aportes económicos correspondientes al canon minero, no se paga el derec'o de vigencia ni penalidad, entre otros. @omo e&emplo, se estima que en -;, 6adre de 3ios produ&o C.) toneladas9C) g: de oro por un valor estimado de casi )< millones de dólares americanos, pero recibiendo como canon minero $nicamente 2M. )/,;. Jbviamente, ello evidencia la ilegalidad de la producción y comercialización del mineral en esta zona . 0ambi%n se produce la comercialización de ilegal de explosivos e insumos químicos para ser usados por la actividad ilícita, tambi%n maquinarias pesada subencionadas 9@(0, GJLGJ, @(2E: por el estado peruano.
3ON3L67ION Desentajas Los problemas de la minería son originados tanto como por la minería legal, como por la minería ilegal. 67sicamente las desventajas son los efectos que esta actividad genera en el ambiente y en la salud de la población o de sus trabajadores. La minería ilegal desarrolla su actividad al margen de la ley, sin cumplir ninguna clase de responsabilidad social ni medio ambiental, como esta clase de minería no cumple con ley, no es regulada por las entidades encargadas, es así como la salud de los trabajadores se puede ver afectada, son empleados en largas faenas con bajas remuneraciones, disminuyendo así su calidad de vida, hasta han existido casos de esclavitud, caso alarmante en la actualidad. Ellos tampoco reali"an estudios previos de impacto ambiental para el inicio de sus actividades, por lo cual no se prev- los impactos ambientales ni sociales, ni se toma en cuenta la manera de trata de desechos y desmonte.
Las t-cnicas empleadas en la minería ilegal como legal son muy similares, la diferencia radica en los sistemas de seguridad en el proceso. El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. lgunos metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o ars-nico, los cuales son muy comunes en peque8as cantidades en depósitos met7licos son altamente tóxicos, aun en peque8as cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos 9orres ($$'/:#!. La contaminación en el aire se manifiesta a trav-s de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, tal ve", fajas transportadoras, etc. 5or otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partículas sólidas en suspensión y emanaciones gaseosas, siendo el m7s significativo el dióxido de a"ufre ;21209E24 &E E1E+< = ;210 #>>'/*?!. 4tro punto importante que se debe tener en cuenta es la reacción de la sociedad ante esta actividad, en la actualidad se est7n desencadenando conflictos sociales, huelgas, paros por el descontento de la gente, gracias a las irregularidades, y la falta de gestión asertiva del gobierno. Como se pude observar la minería no es perjudicial en sí misma, es una gran fuente de trabajo, colaborador del incremento de la economía del país, sin embargo existen irregularidades socios económicos y medioambientales que deben ser con urgencia tomadas en cuenta y observadas por el ente regulador ;E1 INTRO/633ION
La minería es una acti)idad tradicional en nuestro país por los in#entes recursos y rique$a #eoló#ica que tenemos! la cual +a permitido ubicarnos entre los primeros productores a ni)el mundial y latinoamericano de di)ersos minerales como el oro! la plata! el $inc! el +ierro! entre otros. Esa rica *uente de recursos minerales y la capacidad producti)a de la acti)idad minera nacional! requieren de una le#islación e"ca$ que brinde estabilidad y se#uridad (urídica a los in)ersionistas! a los peruanos y al Estado. La minería in*ormal e ile#al que se practica al lado de la acti)idad minera empresarial! a*ecta #ra)emente el medio ambiente y! por ende! los derec+os *undamentales de los peruanos que )i)en en el territorio adyacente a los lu#ares de eplotación de los recursos minerales por lo que es necesario
La ssi mi l i t udes T ant ol ami ner í ai nf or mal c omol ami ner í ai l egal t r abaj anal mar gendel al eyy s i nc umpl i rl osr equi s i t osquees t aes t abl ec epar adi c haac t i v i dadex t r ac t i v aen e lPer ú.Amba so per a ns i nc on c es i ó nn ip er mi s od el es t a do.Es t oge ne r a c on t ami nac i ó namb i en t a l ,da ño sa lme di oamb i ent e yamenazasal asal udde l osi nv ol uc r adosenl ae xt r ac c i ónyenl aspobl ac i onescer c anas .
La sdi f e r e nc i a s
L as e pa r ac i ó nen t r eamb asn ac eap ar t i rd el abús que dade le s t ad ode f or mal i z ares t asac t i v i dadesys omet er l asal oses t ándar esambi ent al esyal a l egal i dad.Si unmi ner oi l egal dec i des omet er s eaunpr oc es odef or mal i z ac i ón, pas aaserunmi ner oi nf or mal .Par aes t o,debecumpl i rc onunaser i ede c on di c i o nesypr o ced i mi e nt osenl amet adea c og er s eal al e y .Si nembar go,s u c ondi c i óndei nf or mal i mpl i c aqueaúnc ont ami nayponeenr i es gos us al udyel me di oamb i e nt eha s t aqu et e r mi n es upr o c es o
