FACUL TAD DE EDUCACI EDUCACI ÓN Y H UM ANI DADES
SI STEM A EDUCATI VO: COREA COREA
CURS O
PROFESOR
INTEGRANTES
:
:
Cu rr ícu lo .
Ms. Jo séGariza Cuzq uip om a
:
Fidel Flores Ángel Velásquez Pimentel Marllory Mejía Baltazar
NVO. CHIMB CHIMB OTE – PER Ú 2014
INTRODUCCIÓN
El sistema educativo coreano cuenta con una etapa preescolar que no es obligatoria, cuya duración es de 3 años y está dirigido a los niños de tr es a cinco años de edad. El primer nivel de educación, se conforma por la educación primaria que dura seis años. Este nivel es obligatorio y gratuito para los ciudadanos de esa nación. El segundo nivel lo constituye la educación secundaria, que se divide en dos ciclos de tres años cada uno, el primero es la Escuela Secundaria Media, la cual también es obligatoria. El segundo, corresponde a la Escuela Superior, misma que proporciona estudios de tipos generales o especializados en alguna rama en particular, siendo el caso delas escuelas vocacionales. Posteriormente el alumno puede ingresar a la Enseñanza Superior que puede ser de tipo universitario general, cuyos estudios tienen una duración de 4 a 6 años, otorgando el grado de Bachiller (licenciatura en México); de t ipo normalista, con un programa de 4 años; vocacional, con una duración de 2 a 3 años y las escuelas politécnicas cuya duración varía dependiendo del tipo de grado ac adémico que se desee. Corea del Sur es uno de los países con mayor oferta de centros de educación superior. Existen más de 200 universidades, entre públicas y privadas, y es uno de los lugares preferidos para estudiantes que quieren formarse en el extranjero debido a su impresionante cultura, su oferta educativa y el programa de becas para estudiantes internacionales. El grado de alfabetización alcanza el 97% y en referencia al tipo de centros de enseñanza destaca la abundancia de centros privados frente a los públicos: el 75% frente al 35% público. Sus universidades están equipadas con tecnología de vanguardia, sus laboratorios de investigación son la envidia de otros países debido a la elev ada inversión en educación. Por otro lado, los procedimientos de admisión son rigurosos y cada universidad exige unos requisitos diferentes. Aun así no es difícil, para un estudiante e xtranjero, entrar en un centro de educación coreano. De hecho, posee un elevado porcentaje de estudiantes internacionales en sus aulas. Corea del Sur ha demostrado un éxito permanente en los exámenes inte rnacionales sobre calidad educacional. Sus estándares durante los últimos años han demostrado ser mej ores que la mayoría de los países pertenecientes a la OECD (UNICEF, 2002: 5). Una de las características más relevantes de su éxito es el alto rendimiento y su baja desventaja educacional entre los diferentes estatus económicos del país (UNICEF, 2002: 5).
2. EVOLUCION DEL SISTEMA EDUCATIVO COREANO HACIA LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Tradicionalmente los coreanos han dado gran importancia a la e ducación, no sólo como un medio para la realización personal sino también como un medio de avance y reconocimiento social Desde la teoría tradicional confucionista, el principal objetivo de la educación consistía en cultivar la moral y la ética de las personas. Sin embargo, con la industrialización la educación se fue centr ando cada vez más en cómo utilizar ésta para alcanzar los objetivos económicos. Por eso se puede decir que la educación en Corea ha sufrido numerosas transformaciones y desarrollos que han hecho cambiar su objetivo para adaptarse a las necesidades de cada tiempo En 1945, después de la liberación del pueblo coreano, se establecieron los pilares de una e ducación democrática, universal y obligatoria que tuvo en cuenta los principios establecidos en la Constitución de 1948. En los años cincuenta, la Ley de Educación fue decretada y se hizo obligatoria la educación elemental a todos los ciudadanos en edad escolar. De esta forma se llevaron a cabo diversas acciones con objeto de implementar de forma escalonada la reforma escolar, además de reducir las altas tasas de analfabetismo existentes y apostar por una educación de calidad. Para ello había que poner en marcha todo un sistema de gestión e ducativa que abarcaría desde la creación de centros para la formación de profesorado hasta la distribución de libros de texto de primaria. La Ley de Educación Nacional de Corea del Sur, promulgada en 1968, reconoce la necesidad de una reforma educativa que contemple los fundamentos filosóficos de la educación en pro de la identidad nacional, y de l respeto a la historia y a la tradición. La sección 1, artículo 1º de la Ley de Educación Nacional, dice: A lo largo de sus artículos, la ley enfatiza el balance necesario entre tradición y desarrollo, y entre las necesidades de los individuos y de la nación. Desde la década de los sesenta el gobierno coreano puso especial énfasis en la educación tecnológica. La Ley de Promoción de la Educación Industrial, promulgada en 1963, financió mediante becas a investigadores, profesores y estudiantes que trabajaron y estudiaron sobre las áreas relacionadas con la industria.
3. EL SISTEMA EDUCATIVO EN COREA DEL SUR Hace 50 años el nivel de vida era de Corea del Sur era comparable al de Afganistán; hoy, con una de las economías emergentes mejor posicionadas a nivel mundial, ha logrado situar su sistema educativo entre los más eficientes. Siendo aún una economía en desarrollo y con un gasto fiscal en educación bajo el promedio, Corea del Sur tiene uno de los sistemas educacionales más avanzados en materia tecnológic a del mundo, sorprendiendo además con los excelentes resultados obtenidos en las pruebas inter nacionales. En efecto, si, de acuerdo a la OECD, hace 50 años el nivel de vida era del país era comparable al de A fganistán, hoy, además de contar con una de las economías emergentes mejor posicionadas a nivel mundial, ha logrado situar su sistema e ducativo entre los más eficientes. La inversión política en esta área ha sido considerable, porque es comprendida como la base del futuro económico, aunque las proporciones con otros modelos no dan lugar a comparación: el gobierno de Corea del Sur gasta casi la mitad que el de Estados Unidos en los alumnos de la educación primaria, pero ha logrado resultados muchísimo más altos. Al buscar los comienzos de este sistema educ acional nos encontramos con una
larga trayectoria de políticas públicas, destinadas a mejorar constantemente la educación, uno de los bienes más preciados por la sociedad coreana. Haciendo algo de historia, luego de la Se gunda Guerra Mundial, cuando las fuerzas militares estadounidenses ocuparon la parte sureña de la península de Corea, fueron asentadas las bases de este sistema, inspirado en el modelo norteamericano. Desde entonces el gobierno se preocupó de llevar adelante un sistema educacional basado en las diferentes etapas de desarrollo que vivió el país. La serie de planes económicos impulsados por el gobierno hasta mediados de los años 70 ponían el énfasis en el crecimiento de la industria exportadora, por lo que en esa época las políticas educaciones e stuvieron enfocadas a proveer mano de obra educada a la economía, reforzando el currículo escolar con el ramo de tecnología y el área científica. El descubrimiento y la investigación se transformaban así en los principales métodos de enseñanza. Desde 1975 y durante los 80, el gobierno fijó sus prioridades educativas en problemas sociales, como la alta competencia existente para entrar a las universidades, y se esforzó en reducir a los tutores privados, que por su gran demanda significaban una carga económica para los padres, lo que fue complementado con la integración de los ramos y el desarrollo personal integral. Pero fue a partir de los 90, período en el que la economía coreana se diversificó considerablemente, que la calidad, relevancia y excelencia de la educación se convirtieron en las prioridades del gobierno: el c urrículo se focalizó en el aprendizaje, respetando la diversidad individual y buscando poner en marcha variadas políticas públicas, que fueron modificando el sistema hasta llegar a lo que existe hoy.
El escenario actual
Hoy el sistema educativo coreano consta de seis años de primaria, otros seis de secundaria y de dos a cinco años de educación superior (que pueden realizarse en institutos técnicos y universidades). La educación secundaria se divide en la académica y la profesional y la educación superior está clasificada en cuatro categorías: universidad, universidad de profesores, universidades teológicas, seminarios y educación por correspondencia o a distancia. La administración se ha centralizado y el Ministerio de Educación (MOE) se encarga de las políticas y la administración de la educación general, profesional y técnica, regulando tanto la o peración de las escuelas como las inscripciones, tarifas, el currículo, la contratación de pr ofesores y el estado de las instalaciones. A nivel de provincias y municipalidades existen las Autoridades de Educación Local (LEAs) que cuentan con una relativa autonomía respecto al gobierno central, y son autónomas en asegurar los recursos financieros y de personal para las escuelas. En cuanto al gasto público, Corea del Sur es uno de los países de la OECD que gasta menos en educación, de hecho está muy por debajo del promedio. De todas formas su presupuesto ha crecido de un 14,3% del presupuesto total del gobierno en 1963 a un 20,4% en 2000. Ese año el 78,5% del gasto del MOE se dividió en el impuesto interno a los salarios de los profesores, inversión constante en educación primaria y secundaria. Durante el mismo per iodo el sector privado poseía el 55% de las escuelas secundarias y el 78% de los institutos y universidades. Este alto nivel de privatización fue llevado a cabo
mediante un set de medidas, como e l subsidio público y la exención de impuestos. Así, gracias a esta estrategia de igualación, en la actualidad no existen diferencias perceptibles entre la educación privada y pública.
El poder de las reformas
A partir de 1995, un comité presidencial lanzó una reforma fundamentada por un lado en la e liminación de prácticas sociales no deseadas, y por otro en darle sentido a la educación. En consecuencia, se buscó disminuir la demanda de tutores privados y se privilegió la capacitación de alumnos y adultos para la sociedad de la información. La enseñanza debía dejar de ser un ejercicio destinado solamente a aprobar exámenes. Tres grandes políticas fueron planeadas. La primera consistió en la modificación del alto nivel de regulación del sistema, que estaba produciendo problemas de falta de flexibilidad, espontaneidad y creatividad en los educadores y las instituciones. Algunas medidas fueron el financiamiento en base al desempeño, y la abolición de la inspección directa del ministerio. Esta última fue re emplazada por evaluaciones de un panel profesional. Además se invitó a los padres y la comunidad en general, a participar de actividades extra-programáticas y de la implementación del currículo. Fue en base al mismo currículo que se tomó una segunda y fundamental medida, destinada a permitir mayor diversificación del aprendizaje y la enseñanza. Los alumnos recibieron mayores opciones de ramos y materias, reduciendo cargas de aprendizaje innecesario. Se promovió de esta manera que los alumnos aprendieran de acuerdo a sus aptitudes, talentos y habilidades. Todo ello fue reforzado con un plan común que se limitaba a equipar a los alumnos con las llamadas “3 R”: lengua ext ranjera, habilidades interpersonales y alfabetización en tecnologías de información. Además, en las escuelas de enseñanza profesional se promovió una mayor experiencia práctica y se introdujo una mayor vinculación entre las escuelas secundarias profesionales y los institutos técnicos, con el convencimiento de que la espec ialización a ese nivel es un requisito fundamental de nuestro tiempo.
La era TIC
Una tercera medida, y que bien merece ser mencionada aparte, fue la integración de las tecnologías de la información al sistema educacional, que abarcó desde la introducción de un sistema de r econocimiento de competencia TIC al interior de las e scuelas, hasta la inversión en infraestructura TIC en las e scuelas primarias y secundarias, pasando por el desarrollo de un sistema de administración de la información escolar, llamado SMIS y la entrega de mayores oportunidades de capacitación en TIC para los profesores. Estas acciones fueron coronadas con una serie de re gulaciones creadas para acomodar las nuevas tecnologías a la sala de c lase y el establecimiento de un centro de intercambio de informaciones: el KERIS, Korea Education and Research Information System. La implementación de las tecnologías de información en las aulas siguió tres pasos fundamentales. El primero fue integrarlas en la infraestructura de la clase, dotando a cada profesor con un computador personal. Adicionalmente se implementó el EDUNET, sistema que vincula las políticas públicas a las escuelas. El segundo paso se centró en el desarrollo de contenidos y la integración de los EBS (Educational Broadcasting System) que permiten realizar transmisiones de clases por internet, entre otras utilidades.
Finalmente, como tercer paso se estableció un programa bautizado como “Life Long Learning Society” (Sociedad de Educación para toda la vida), creado para integrar a los coreanos en una educación continua, que t rascienda los estudios universitarios, siendo definidas como “capacitaciones para toda la vida”.
Salas de clases: el futuro en el presente
El lugar donde se hacen más evidentes las reformas del modelo coreano es, sin duda, la sala de clases, que se ha visto dotada de variadas herramientas que posibilitan el desarrollo de las TICs. La institución encargada de tecnologizar las aulas es la KEDI, Korean Education Development Institute. Una de las más llamativas es la implementación de los “ libros de textos digitales”, que son ejecutados a través de Tablet PC con pantalla táctil, por lo que se pueden leer, ver, escuchar, y manipular, trabajando y escribiendo directamente sobre ellos, como si fueran un cuaderno, a través del teclado y de un lápiz especial. Incluso se han mantenido programas “del pasado”, que han sido modernizados, como el Air & Corr espondence High School (ACHS), basado en la antigua educación por cor respondencia o a distancia, que hoy se realiza por internet y que incluye entre sus características un sistema integrado de evaluaciones, de calificaciones y de asistencia, que permiten que el alumno aún cuando no asista físicamente a clases sea correctamente e valuado y que se lleve un completo registro de su desempeño, lo que se complementa co n clases grabadas, acceso a profesores en vivo y comunicación con sus “compañeros de curso” a través del chat. Otros programas fundamentales son el “E-life Long Education Center” que se preocupa de promover el aprendizaje tras la educación, el “E-teaching and E-learning Support System”, que se encarga de regular la educación en las escuelas a través de EDUNET, el “National Education Information System” (NEIS) que integra toda la información del país que sirve de apoyo a la educación y el “Cyber e-learning Home System”, que se encarga de que todos los hogares coreanos cuenten con las herramientas nece sarias para aprender vía TIC, garantizando que hasta el niño más pobre tenga un computador para aprender. Finalmente, está el Educational Broadcasting System (EBS), sistema de transmisión de las clases que se re aliza por TV satelital (SAT), TV cable, e internet. Esta estrategia país ha permitido que la educación coreana haya logrado, en poco tiempo, crear uno de los sistemas más eficientes e innovadores del mundo, cuyos principales pilares se fundamentan en la igualdad de oportunidades y el entusiasmo por educación de calidad.
4. EXPERIENCIA COREANA De acuerdo con el objetivo de impulsar la educación en Corea, su país llevó a cabo un fuerte proceso de entrenamiento en el uso de Tecnologías de la Información y Comunicación a nivel docente. Este proceso comenzó con la construcción de la infraestructura, dotando a cada profesor con un computador personal y continuó con la implementación para el uso en la e ducación, hasta llegar al aprendizaje en línea o e -learning y finalmente a la u-learning. Otra medida se centró en el desarrollo de contenidos y la integración de los EB S (Educational Broadcasting System) que permiten realizar transmisiones de clases por internet entre otras utilidades. También se estableció un programa bautizado como “Life long learning society”, creado para integrar a los coreanos en una educación continua que trascienda los estudios universitarios, siendo definidas como “capacitaciones para toda la vida”.
5. SISTEMA DE EDUCACIÓN COREANO La educación en Corea no está estructurada de manera muy diferente a como lo están en otros países. Existen varios niveles:
Escuela elemental - Elementary School
Se comienza a los 7 años tras varios años de permanencia opcional en la guardería. De los tres a los cinco años pueden ingresar en el jardín de infancia y, si quieren, a los cinco años pueden comenzar el periodo de escuela elemental, aunque lo normal es esperar hasta los siete años. La duración de esta etapa es de seis años, concluye a los 12 años. Es obligatoria y se suele cursar e n la educación pública aunque no hay diferencia entre cursarla en un tipo de centro privado o público.
Escuela primaria - Middle School
El paso de la escuela elemental a la primaria exige un examen de ac ceso. la realización de este examen depende del lugar de residencia del alumno. Este tipo de educación es gratuita y comprende la edad de los 13 a los 15 años. La educación primaria se estructura en nueve temas; educación moral, lenguaje coreano, est udios sociales, matemáticos, ciencia, educación física, música, artes finos y art es prácticos. Existen multitud de colegios privados que imparten clase a niños que se encuentran en esta etapa aunque las diferencias pedagógicas no son significativas con respecto a los públicos.
High School
Comprende el periodo de los 16 años a los 18. Son tres años y existen varias ramas de estudio diferentes: la orientada al ámbito de los negocios y la o rientada a las áreas de lenguas extranjeras, educación física y ciencias. La elección de uno u otro depende de la cercanía de los high school a los lugares de residencia de los alumnos.
Junior College
En este periodo educativo predominan sobre todo los centros privados 150, frente a los 10 públicos. Habitualmente proporcionan también alojamiento a los estudiantes y es más barata que la universidad. Suelen ser 2 o 3 años de estudio especializado en materias como la agricultura, la pesca, la enfermería, ciencias de la salud, relaciones sociales, educación física. Acabados los estudios hay un periodo de prácticas que proporciona conocimientos técnicos y prácticos.
Universidad
Corea tiene 250 universidades, la gran mayoría privadas, que ofrecen una variada oferta educativa. La mayoría de las universidades imparten 24 temas cada semestre y al finalizar el curso suponen un mínimo de 140. Cada centro tiene un mínimo de temas para obtener el título.
Postgrado
Después de obtener el título universitario puedes continuar la ense ñanza superior con MA Degree, el equivalente al máster y luego continuar con el Ph Degree, doctorado. Para obtener un máster es necesario de 2 a 3 años, y para un doctorado de 2 a 4 años.
Tabla resumen de los niveles educativos
Periodo educativo
Edad
Guardería
3-6 años
Años necesarios para completar la etapa No es obligatorio
7 -12 años
6
Escuela primaria
13- 15 años
3
High School
16 -18 años
3
19 -21 años
2-3
19-22 años
4
Escuela elemental
Junior College Universidad Postgrado
22-24
MA Degree 24-27
2 – 3 2-4
PH Degree
6. CONCLUSIÓN En esta investigación hemos podido analizar las diferentes variables que influyen en el buen desempeño de la educación secundaria de Corea del Sur. A spectos como el desarrollo del sector privado en educación a través de editoriales de contenido educativo, como el gr an esfuerzo de los padres por asignar gran parte de sus recursos en educación de tutorías, explica de cierta forma la educación de calidad. Sin embargo, esta investigación expresa la gran importancia del impulso del sector público por entregar una educación de e xcelencia. A través de la implementación de las Nuevas Tecnologías de las Comunicaciones y contenidos didácticos en multimedia (como Keris), muestran la voluntad por generar una me jor educación. Dentro de este impulso consideramos a la reforma docente como el elemento crucial para entender el buen desempeño internacional de los alumnos de las escuelas secundarias coreanas. Como señala Owston (2007), una de las mejores inversiones que un gobierno puede realizar para mejorar el aprendizaje estudiantil es invertir en el desarrollo del profesorado (Owston, 2007: 1). Ya que todos los intentos como la aplicación de tecnologías, nuevas infraestructuras y más recursos hacia la e ducación no serán eficientes si es que no se tienen profesores calificados para aplicar de manera funcional los contenidos y materiales de alta te cnología. Como se observa en este análisis, uno de los aspectos más relevantes a la hora de comprender las políticas docentes coreanas es la importancia que se le entrega al entrenamiento constante de los profesores mientras se encuentran en servicio. Este elemento ge nera una profesionalización permanente de los profesores, permitiendo mantenerse a la vanguardia de los diferentes te mas educativos. Lo que se traduce a un proceso de desarrollo profesional docente competitivo y capacitado (Kane, 2007: 6).
Además, observamos que los profesores coreanos requieren se r calificados constantemente a partir de su desempeño, lo que finalmente se traduce e n profesores competentes para realizar un c argo en particular. Este hecho es muy significativo, ya que se mantienen e stándares generales acerca de los conocimientos y aptitudes posibles de cada profesor debido a las exigencias unitarias y equitativas para todos los profesores por igual. Por otro lado, vemos que los proce dimientos de examinación para llegar y mantenerse como profesor, poseen una herramienta de incentivos bien altos, esto quiere decir que los profesores son premiados a partir de su desempeño generando competencia para lograr un car go determinado. El aspecto del ascenso juega un rol esencial en este ámbito, ya que los profesores son evaluados constantemente para que puedan ascender (Kane, 2007: 6). Otro de los aspectos relevantes considerados en e sta investigación son los incentivos monetarios del sistema. La profesión docente es mucho más mal pagada que pr ofesiones que requieren el mismo nivel de exigencia académica del sector privado (Kap-Sung Kim, 2005). En este sentido, vemos que existe una baja valorización del sistema de remuneraciones para los profesores, lo que desincentiva a los buenos alumnos a elegir esta carrera, lo que trae como consecuencia profesores no tan competentes al compararlos con otras profesiones. Vemos que en el caso de Corea del Sur, lo profesores son bien remunerados, o por lo menos, mejor remunerados al compararlo con otros países. De esta manera, partiendo desde el supuesto que la calidad de los colegios estaría directamente relacionada con la calidad del profesorado, es necesario elevar las remuneraciones de los profesores. Lo que permitiría, por una parte, reclutar a buenos estudiantes para que ingresen a la carrera de pedagogía y, por otra, retener a los mejores profesores. Lo que se traduciría a una mejor calidad en los colegios y de la educación impartida en ellos (Rojas, 1998: 122). Por lo tanto, podemos concluir que el sistema entrenamiento docente, el sistema de medición de desempeño y los incentivos monetarios y de ascenso, son los elementos que permiten una profesionalización de calidad para los profesores de escuelas secundarias. Estos procedimientos generan una mayor compet itividad, formulando y una mayor calidad en la entrega de contenidos. Lo que finalmente se traduce a una formación de los alumnos de excelencia. De esta manera, vemos que existen diversos aspectos que influyen para tener una e ducación de calidad. Sin embargo, el aspecto más relev ante es cómo se trate el sistema docente, la aplicación y exigencias que e l sistema formule, ya que los profesores son la parte clave para una educación de calidad.
