PERFIL DE PROYECTO
PRESENTACION El presente perfil denominado denominado:: “Construcción del Sistema de Agua Potale ! Construcción de Letrinas Ti"o Com"ostera del Centro Polado de Cangalli#$ Distrito de San Antón, Azangaro - Puno# Puno #$ se ha realizado realizado en concordancia concordancia con la ley ley Nº 22!" del Sistema Nacional de #n$ersión P%&lica y normas del sector en lo 'ue respecta al Sistema de #n$ersión P%&lica( Antón tón,, como )a *uni *unici cipa palilida dad d Dist Distri rita tall de San An como una una #nst #nstitituc ució ión n Prom Promot otor ora a del del Desarroll Desarrollo o del Distrito, Distrito, &usca &usca promo$er promo$er la me+ora me+ora de las condicio condiciones nes de $ida de la po&lación del medio medio rural y &rindar un adecuado adecuado prestación de ser$icios ser$icios &sicos y el &ienestar de la salud de la po&lación, es as 'ue teniendo esa intención se ela&ora el presen presente te perfil perfil de proye proyecto cto para para contri contri&ui &uirr en la soluci solución ón del del pro&l pro&lema ema 'ue 'ue se presenta en la .entro Po&lado de .angalli del Distrito de San Antón( Antón(
/
I. ASPECTOS GENERALES
2
I%&
ASPECTOS 'E(ERALE RALES S%
)% )%)) (om (omre re del del P Pro ro!!ecto ecto 0.1NS34..#5N DE) S#SE*A DE A64A P1A7)E 8 .1NS34..#1N DE )E3#NAS #P1 .1*P1SE3A DE) .EN31 P17)AD1 DE .AN6A))#9 )% )%** (+me (+mero ro del del E,"e E,"edi dien ente te --------%% )%. /icación Localidad .angalli Distrito San Antón Pro0incia Azangaro De"artamento Puno 1.4 1.4
Costa Sierra Sel0a Altitud
: ;
UNID UNIDAD AD FOR ORMU MULA LADO DORA RA Y EJEC EJECUT UTOR ORA A
/nidad Formuladora: Sector Pliego el>fono Dirección Persona 3esponsa&le Persona 3esponsa&le de @ormular
#ng(
/nidad E1ecutora: Sector Pliego el>fono Dirección Persona 3esponsa&le
6o&iernos )ocales *unicipalidad Distrital de San Anton( ( Plaza de Armas s?n #ng(
6o&iernos )ocales *unicipalidad Distrital de San Anton( ( Plaza de Armas s?n
Se propone como unidad e+ecutora a la *unicipalidad Distrital de San Anton ya Anton ya 'ue cuenta con personal capacitado, 'uien e+ecutar las o&ras mediante la modalidad de administración directa, 'ue cuenta con eBperiencia en la e+ecución de este tipo de proyectos, por lo cual se de&er de demostrar el cumplimiento de metas, en la e+ecución de las o&ras de acuerdo a los parmetros de referencia esta&lecidos(
)%2 Partic Partici"ac i"ación ión de las las entidad entidades es in0olu in0olucrad cradas as ! de los ene3i ene3iciar ciarios% ios% 4unici"io: )a entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la *unicipalidad Distrital de San Antón , 'ue ha $isto la necesidad de la e+ecución de la construc construcción ción del sistema de agua pota&le pota&le y .ons .onstrucc trucción ión de )etri )etrinas nas ipo
"
.ompostera, a fin de &rindar me+ores condiciones de $ida y salud de la po&lación del .entro Po&lado .angalli( Asumiendo con este propósito, su compromiso de participación durante todo el ciclo del proyecto y de dar el seguimiento y super$isión a la Cunta Administradora, a fin de garantizar la sosteni&ilidad del proyecto( Centro Polado )a po&lación en general a tra$>s de asam&leas y representados por su +unta directi$a, han eBpresado la necesidad de la e+ecución del presente proyecto en coordinación con el *unicipio Distrital de San Antón( Adems asumirn el pago mensual de la cuota familiar, 'ue cu&ra los gastos de administración, operación y mantenimiento de los ser$icios del agua pota&le( 4inisterio de Salud, entidad encargada de $elar por la salud de la po&lación, 'ue participarn con la pre$ención de enfermedades por medio de la sensi&ilización a la po&lación so&re temas higiene y de salu&ridad( Adems podemos mencionar 'ue el sector salud es la entidad encargada de $elar por la salud de la po&lación( Adems dentro de los )ineamientos de Poltica Nacional en materia de salud, am&iente y desarrollo, respecto a saneamiento &sico, tenemos •
A&astecimiento de agua pota&le(
•
Disposición de aguas ser$idas y eBcretas(
•
.alidad del agua superficial, su&terrnea(
La "olación del Centro Polado de Cangalli, y sus autoridades, han eBpresado la necesidad de contar con el ser$icio de agua pota&le y disposición de eBcretas, concertando intereses, uniendo $oluntades y esfuerzos, para poder contar con estos ser$icios &sicos en sus localidades, es as 'ue la po&lación $ienen participando en la ela&oración del perfil, facilitando la información necesaria, tam&i>n el compromiso de apoyar la e+ecución de la o&ra con recursos no financieros si fuera necesario, de la misma forma en la etapa de post in$ersión asumirn los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura, al constituir las CASS y por medio de la cuota familiar(
;
.ada una de las entidades y organizaciones in$olucrados en el proyecto tienen sus funciones de $elar por los pro&lemas sociales de la po&lación, para tal conteBto en el siguiente cuadro presentamos los pro&lemas perci&idos e intereses de cada una de las entidades y de la po&lación &eneficiaria( Cuadro Nº 01 Cuadro de Ino!u"rado# GRUPOS IN$OLUCRADOS
PRO%LEMAS PERCI%IDOS •
*unicipalidad Distrital de San Antón(
•
Po&lación del .entro Po&lado de .angalli(
•
.reciente demanda de la po&lación por ser$icio de agua pota&le y disposición de eBcretas( .onsumo de agua no tratada, e inadecuada disposición de eBcretas( )imitada e inadecuada co&ertura del sistema de agua pota&le
RECURSOS Y MANDATOS
INTERESES
•
•
#nstalación de ser$icio de agua pota&le y disposición de eBcretas
Acceso al ser$icio de agua pota&le y disposición de eBcretas(
•
•
•
•
.uenta con personal capacitado( 3ecursos financieros(
Apoyo al proyecto( Asume costos de operación y mantenimiento(
)%5 4arco de Re3erencia: )a estrategia sectorial en el m&ito rural, se &asa en esta&lecer condiciones mnimas 'ue de&en reunir los .entros Po&lados, en forma pre$ia a la e+ecución de las o&ras( Entre estas condiciones se considera 'ue i
)a .entro Po&lado de&e de estar organizado formalmente para reci&ir apoyo financiero y para la administración, operación y mantenimiento de los ser$icios de agua pota&leF
ii
)a .entro Po&lado de&e demostrar capacidad para cu&rir los costos de operación y mantenimiento del tipo de sistema a instalarseF
iii
Se priorizar principalmente el me+oramiento de la calidad del aguaF y
i$
Participación de los municipios apoyando y super$isando las funciones 'ue actualmente son de competencia eBclusi$a de los .entros Po&lados(
G
)a *unicipalidad del distrito de San Antón, siguiendo los o&+eti$os institucionales del 6o&ierno )ocal, de acuerdo a la )ey 2!2 )ey 1rgnica de *unicipalidades, cuya competencia es pro$eer los ser$icios de saneamiento a los centros po&lados rurales 'ue se encuentra en su +urisdicción, priorizando el proyecto .onstrucción del Sistema de Agua Pota&le y .onstrucción de )etrinas ipo .ompostera del .entro Po&lado de .angalli (
)%6 4ARCO DE REFERE(CIA El estado como ente rector, de&e asegurar un adecuado ni$el de $ida de la po&lación, por lo 'ue es de su competencia el de satisfacer las necesidades &sicas de saneamiento de la po&lación( La 4unici"alidad Distrital de San Antón, siguiendo sus o&+eti$os institucionales de acuerdo a la )ey 1rgnica de *unicipalidades NH 2!2 'ue en sus captulos # y I, competencias y funciones especficas, en el art( " inc( . dice 0promo$er, apoyar y e+ecutar proyectos de in$ersión y ser$icios p%&licosJ9 y en su inciso D #tem 2 indica 02(/ Saneamiento am&iental, salu&ridad y salud9F y en el art( K< Saneamiento, salu&ridad, salud el #tem 2 y ; referido a las funciones especficas compartidas en instancias de saneamiento, salu&ridad y salud, donde eBplcitamente indica 'ue es de su competencia el pro$eer los ser$icios de agua pota&le y saneamiento a los centros po&lados 'ue se encuentran en su +urisdicción y dentro de sus atri&uciones le compete $elar por el me+oramiento de la calidad de $ida de su .entro Po&lado dando impulso al desarrollo económico local, dotando de infraestructura sanitaria entre otras atri&uciones dentro de los planes de desarrollo *unicipal concertado y el presupuesto participati$o( L Promo$er la transparencia del uso de los ingresos por los ser$icios de agua y saneamiento a tra$>s de la formación, de unidades de gestión( L Promo$er 'ue los .entros Po&lados y usuarios a tra$>s de las unidades de gestión, cu&ran los costos operati$os de mantenimiento del ser$icio de Agua Pota&le y alcantarillado, en el horizonte del proyecto( L Priorizar el me+oramiento de la calidad de $ida del ciudadano( L *e+orar la economa local, me+orando los ingresos de cada unidad producti$a( )a poltica sectorial(- 'ue esta&lece el programa <; Saneamiento L *e+oramiento de la 6estión de los ser$icios de Saneamiento 7sico(
=
L .ontri&uir a ampliar la co&ertura y me+orar la calidad de los ser$icios de agua pota&le, alcantarillado, tratamiento de aguas ser$idas y disposición de eBcretas( *inisterio de Ii$ienda, .onstrucción y Saneamiento - Dirección Nacional de Saneamiento L Promo$er la 3eha&ilitación de la gestión de las empresas prestadoras de ser$icios de saneamiento dentro de los cuales se indica apoyar a las empresas prestadoras de ser$icios de saneamiento para 'ue logren $ia&ilidad financiera( El proyecto se enmarca dentro del Sistema nacional de In0ersión P+lica & S(IP, el mismo 'ue es compati&le con los lineamientos sectoriales del sector Salud y saneamiento( Promo$er el me+oramiento de la gestión de las empresas prestadoras de ser$icios de saneamiento( )ey Nº 22!" 'ue crea el Sistema Nacional de #n$ersión P%&lica, y sus modificatorias Decreto )egislati$o NH /<
&. IDENTIFICACI'N
K
II%&
IDE(TIFICACIO(
*%) Diagnóstico de la situación actual% Los 4oti0os 7ue generan la "ro"uesta del "ro!ecto% En la actualidad este .entro Po&lado de .angalli carece de un ser$icio de agua pota&le adecuado, no cuentan con coneBiones domiciliarias, teniendo en su caso piletas p%&licas ya hechas en el aMo /!!< 'ue se encuentran en estado deteriorado, estas coneBiones han sido hechas sin tener en cuenta normas t>cnicas, no cuentan con ca+as de $l$ulas ni con las lla$es respecti$as ( El sistema eBistente tiene ms de 2< aMos de antigedad y solo &eneficia a un sector de la po&laciónF por lo 'ue la po&lación 'ue no puede acceder a este ser$icio $iene consumiendo agua no tratada pro$eniente manantes eBistentes en la zonaF el agua pro$eniente para consumo humano de estos fuentes no reci&e tratamiento pre$io alguno .loro, cal siendo la principal causa de las frecuentes enfermedades infecciosas intestinales y del estomago de la po&lación de la zona, en especial los menores 'ue son los ms $ulnera&les a este tipo de enfermedades( Adems 'ue est eBpuesta a la contaminación por los animales 'ue pasan por el lugar( No se cuenta con un sistema para la disposición de eBcretas por lo 'ue la po&lación realiza sus necesidades fisiológicas al aire li&re, significando una fuente de contaminación y de proliferación de enfermedades infecciosas( )as inadecuadas prcticas sanitarias de la po&lación, relacionado al uso y conser$ación del agua, al no tener una conciencia am&iental y so&re el $alor del agua, y a su $ez tener menor disponi&ilidad, haciendo un uso inadecuado de este recursoF las malas prcticas de almacenamiento del agua, ya 'ue utilizan recipientes no adecuados como son &aldes y recipientes metlicos, o&ser$ndose 'ue estos %ltimos en muchos casos muestran signos de oBidación, 'ue se encuentran a la intemperie sin recu&rimiento alguno y suscepti&le a ser contaminado por agentes eBternos animales, insectos, etc, as tam&i>n por los inadecuados h&itos de higiene e inadecuada manipulación del agua destinada para consumo humano o&ser$ndose 'ue los po&ladores no se la$an las manos despu>s de realizar sus necesidades fisiológicas o manipular o&+etos a+enos y antes de manipular el agua para su consumo, siendo contaminado por agentes patógenosF
esta
situación
genera
la
aparición
de
enfermedades
gastrointestinales e infecciosas en la po&lación(
!
Polación a3ectada ! sus caracter8sticas El .entro Po&lado de .angalli, cuenta con una po&lación aproBimada de "=< ha&itantes, con una densidad de ;(< ha&?$i$ienda( )a principal acti$idad económica de los po&ladores es la ganadera, la agricultura y comercio en menor cantidad( Seg%n encuestas aplicadas a las familias, el ingreso promedio familiar es de S?( !=s de un sistema de agua pota&le de ms de 2< aMos de antigedad y el resto 'ue no cuenta con este ser$icio y lo hace de agua de los manantiales( Cone,ión domiciliaria: No cuentan con coneBiones )as familias se a&astecen de piletas p%&licas y los 'ue no cuentan con este &eneficio de manantiales y?o ace'uias( L8nea de aducción ! red de distriución: EBiste en estado deteriorado( Almacenamiento: EBiste un reser$orio en condiciones deterioradas ( L8nea de Conducción: EBiste en condiciones deterioradas( )a po&lación 'ue se a&astece de fuentes no protegidas y ace'uias de las 'ue comparten inclusi$e con su ganado son lo ms propensos a tener enfermedades gastrointestinales( )as familias 'ue acarrean agua de la ace'uia o manantial utilizan recipientes como &aldes, &idones y cilindros, cuya tarea la realizan por lo general los niMos y madres de familiaF y algunas $eces el padre de familia( En sus $i$iendas depositan el agua acarreada en &aldes y latas 'ue no tienen condiciones adecuadas, por 'ue los mantienen sin tapas, eBpuestas a cadas de &asura, manipuleo de los niMos con las manos, etc( Dis"osición de e,cretas No eBiste alg%n sistema de disposición de eBcretas , algunas familias disponen de pozos ciegos construidos por la misma familia( El
/<
resto de las familias hacen uso del campo li&re( )os residuos sólidos son arro+ados en sus terrenos de culti$o y algunas familias los 'ueman o entierran( Caracter8sticas de otros ser0icios e,istentes en la localidad ;energ8a$ centros de salud$ centros educati0os$ etc%<: En cuanto al ser$icio de energa el>ctrica se dispone de este ser$icio, )a escuela son de construcción de ado&e y techo de calamina y las $i$iendas de las familias son de construcción precaria paredes de piedra o ado&e y techos de pa+a o calamina( )a po&lación cuenta con algunas organizaciones locales, como clu& de *adres y +unta directi$a (o cloran el agua% 4encionar los intentos de soluciones anteriores: )os po&ladores con el afn de solucionar el pro&lema de a&astecimiento de agua, construyó unos pozos para tomar las aguas y )etrinas ipo .ompostera temporales( Las caracter8sticas del "rolema 7ue se intenta solucionar% omando en considerando esta situación se puede esta&lecer 'ue las enfermedades de origen hdrico infecciosas intestinales, son significati$as en el perfil epidemiológico del distrito y de la .entro Po&lado, e impactan en la salud de la po&lación, al generar por causa de la deshidratación e infecciones, cuadros de desnutrición, lo cual incide en una disminución de la capacidad inmunológica de los po&ladores y principalmente en los niMos po&lación ms $ulnera&le, lo 'ue trae como consecuencia la posi&ilidad 'ue otras enfermedades de carcter infeccioso puedan presentarseF incidiendo en la economa de los hogares por el aumento de los gastos en medicamentos, p>rdida de horas hom&re y horas de educación en caso de los menores, dando lugar al deterioro de la calidad de $ida de la po&lación de esta zona por los menores recursos económicos disponi&les( Las ra=ones "or las 7ue es de inter>s "ara la Centro Polado los "rolemas de agua% Si la po&lación de esta .entro Po&lado contara con un sistema adecuado de agua pota&le y el a&astecimiento fuera eficiente y una adecuada infraestructura para la disposición de eBcretas, la po&lación tendra ms horas disponi&les para poder dedicar a la acti$idad de la agricultura, y ganaderaF me+orando con ello su ni$el de $ida social y económica( Adems el tiempo empleado en acarreo de agua ser destinado a las acti$idades económicas y los niMos en etapa escolar no perderan horas de clase( //
.on la implementación del proyectó se plantea me+orar las condiciones de salu&ridad de la po&lación a tra$>s de una eficiente prestación del ser$icio de agua pota&le( am&i>n con la implementación del proyecto se espera alcanzar las siguientes metas •
.onstrucción de un sistema de agua pota&le, me+orando la calidad del agua y o&teniendo una co&ertura del /<
•
#mplementación de un sistema para la adecuada disposición de eBcretas )etrinas ipo .ompostera(
•
#mplementar un sistema de gestión del ser$icio de agua pota&le, encargando la administración a una CASS Cunta Administradora de Ser$icios de Saneamiento, 'ue desarrolle una gestión operati$a, comercial y administrati$a 'ue garantice las sosteni&ilidad del ser$icio(
•
6enerar la adecuada $aloración y uso del agua, me+orando los h&itos de higiene de la po&lación relacionada al uso del agua a tra$>s de un Programa de Educación Sanitaria(
*%* Identi3icación del ?rea de in3luencia de estudio% @mito geogr?3ico de la localidad: El .entro Po&lado de .angalli, est localizada en el distrito de San Anton, perteneciente a la pro$incia de Azangaro, departamento de Puno( El distrito de San Anton se encuentra u&icado en la pro$incia de Azangaro, departamento de Puno del erritorio Nacional, entre las coordenadas de /;º "; G de latitud sur y <º /! <; longitud oeste, 'ue se encuentran u&icadas en la región natural Sierra respecti$amente( Los límites del distrito son:
P13 E) ESE
.on el distrito de Potoni
P13 E) 1ESE
.on el distrito de Antauta
P13 E) N13E
.on el distrito de *acusani
P13 E) S43
.on el distrito de Asillo(
/2
FI'/RA (9 ) 4ACRO LOCALIACI( PROBI(CIA DE AA('ARO
FI'/RA (9 * 4ICRO LOCALIACIO( & DISTRITO SA( A(TO(
*%. B8as de Comunicación El rea en estudio es accesi&le desde el distrito de Azngaro $a la carretera principal Culiaca Q Azngaro Q Progreso Q San Antón( Partiendo desde Culiaca hasta San Anton y utilizando los tramos de la carretera #nterocenica antes citada, se llega hasta el lugar del .entro Po&lado .angalli( En total, partiendo desde Culiaca se efect%a un recorrido de aproBimadamente /"G(<< Rm( con un tiempo estimado de $ia+e en camioneta de 2(< horas aproBimadamente
.
C/ADRO (9 *%& ACCESIILIDAD AL DISTRITO DE OR/RILLO ;PRA'A< Cuadro: Distancias al área del proyecto
(
TRA4O
DIST% ;m%<
TIE4PO ;4in%<
TIPO DE BIA
BIA PRI(CIPAL
/"
/ 2 " ;
Puno Q Culiaca Culiaca-Azngaro Azngaro-San Anton San Anton Q .entro Po&lado .angalli TOTAL
;G(< <(< GG(< /<(<
;< GG G<
)G%G
)5G%G
Asfaltada Asfaltada Asfaltada rocha .arroza&le
Puno – Arequipa Interoceánica Interoceánica
Fuente: Elaboración Equipo de Estudio.
*%* De3inición del "rolema ! sus causas% A. Problema Central:
El pro&lema central se define como “Alta incidencia de en3ermedades diarreicas ! "arasitarias en el Centro Polado de Cangalli# )a po&lación del .entro Po&lado de .angalli, presenta frecuentes casos de enfermedades de origen hdrico parasitosis, diarreicas y d>rmicas, particularmente la po&lación infantil( Entre las razones podra ser el consumo de agua de mala calidad y las enfermedades d>rmicas por 'ue en el am&iente circundante a sus $i$iendas se o&ser$an disposiciones de eBcretas y por la insuficiente co&ertura de instalaciones domiciliarias de agua pota&le( am&i>n se o&ser$a un &a+o ni$el de educación sanitaria en la po&lación( )a incidencia de enfermedades de origen hdrico en el .entro Po&lado de .angalli, est asociada a los consumos de agua,
B. Análisis de las causas del problema.
)as principales causas del pro&lema Princi"ales causas Entre las principales causas identificadas 'ue generan el pro&lema central i .onsumo de agua de mala calidad de&ido al &a+o ni$el de co&ertura del ser$icio de agua para consumo humano y a la ineBistente infraestructura de sistema de agua( ii #nadecuados h&itos y prcticas de higiene, por el escaso conocimiento de educación sanitaria(
/;
iii #neBistencia de infraestructura de disposición sanitaria de eBcretas en las $i$iendas ale+adas, por los limitados recursos de la po&lación y la poca atención del go&ierno local( C. Análisis de efectos.
)os principales efectos del pro&lema E3ectos )a incidencia de enfermedades diarreicas, trae consigo incremento de la tasa de mor&ilidad infantil, as como incremento en los gastos por salud de la po&lación, 'ue finalmente conlle$a al deterioro de la calidad de $ida de la po&lación del .entro Po&lado de .angalli(
/G
'r?3ico (9 G) @rol de Causas H E3ectos EFECTO FI(AL Deterioro de la calidad de $ida de la po&lación del . Po&lado de .angalli
EFECTO DIRECTO 7a+o ni$el de la salud de la po&lación
EFECTO I(DIRECTO #ncremento de mor&ilidad de la po&lación infantil
EFECTO I(DIRECTO #ncremento en los gastos de salud de la po&lación(
PROLE4A CE(TRAL PROLE4A CE(TRAL 0Alta incidencia de enfermedades diarreicas y 0Alta incidencia de enfermedades parasitarias en el .entro Po&lado dediarreicas .angalli9 y parasitarias en el .entro Po&lado de .angalli9
CA/SA DIRECTA .onsumo de agua de deficiente calidad
CA/SA I(DIRECTA #nadecuada protección de fuentes de agua
CA/SA DIRECTA #nadecuados h&itos de prcticas de higiene
CA/SA I(DIRECTA #neBistente #nfraestructura Ser$icios de agua pota&le
CA/SA I(DIRECTA Deficiente conocimiento de educación sanitaria
CA/SA DIRECTA Disposición sanitaria de eBcretas al aire li&re
CA/SA I(DIRECTA #neBistencia de infraestructura y disposición de eBcretas
*%. O1eti0o del "ro!ecto%
PRO%LEMA CENTRAL 0Alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias en el .entro Po&lado de .angalli9
O%JETI$O CENTRAL 0Disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias en el .entro Po&lado de .angalli9
/=
a. Objetivos general y específicos: Objetivo General:
.ontri&uir a la 0Disminución de la incidencia de en3ermedades diarreicas ! "arasitarias en el Centro Polado de Cangalli9, a tra$>s de un con+unto de acciones orientadas a me+orar los ser$icios de agua y saneamiento y as garantizar el &ienestar de la po&lación afectada por el pro&lema identificado( Objetivos específicos:
Proteger las fuentes de agua para consumo humano(
.onstruir un sistema de agua pota&le
*e+orar prcticas y h&itos de higiene(
.apacitar a la po&lación en educación sanitaria(
1rganizar la CASS y capacitarla, as como a la po&lación en general(
#mplementar sistemas de disposición de eBcretas )etrinas ipo .ompostera y residuos sólidos(
6enerar capacidades en los municipios Distritales para dar asistencia t>cnica y super$isión a las CASS
b. Análisis de edios:
)os medios para lograr los o&+eti$os son
*e+orar la calidad de agua consumida, a tra$>s de la construcción de infraestructura de agua para consumo humano( As mismo capacitar a la po&lación para la administración, operación y mantenimiento de los ser$icios(
Adecuado h&itos y prcticas de higiene, a tra$>s de la implementación de un programa de capacitación en educación sanitaria(
EBistencia de infraestructura de disposición de eBcretas, con la instalación de )etrinas ipo .ompostera(
c. Análisis de !ines:
)os fines a alcanzar
Disminuir la tasa de mor&ilidad talidad infantil(
/
3educir los gastos por salud de po&lación del .entro Po&lado de .angalli, a fin de incrementar el ni$el de salud de la po&lación, teniendo como fin %ltimo contri&uir las condiciones de salud y calidad de $ida de la po&lación( 'r?3ico (9 G* @rol de 4edios & Fines FI( FI(AL Adecuada calidad de $ida de la po&lación del .entro Po&lado de .angalli
FI( DIRECTO Altos ni$eles de la salud de la po&lación
FI( I(DIRECTO Disminución de mor&ilidad de la po&lación infantil
EFECTO I(DIRECTO Disminución en los gastos de salud de la po&lación(
OETIBO CE(TRAL OETIBO CE(TRAL 0Disminución de la incidencia de enfermedades 0Disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias del .entro Po&lado de diarreicas y parasitarias del .entro Po&lado de .angalli .angalli
4EDIO DIRECTO .onsumo de agua de &uena calidad
4EDIO F/(DA4E(TAL ) Protección de fuentes de agua
4EDIO F/(DA4E(TAL * A&astecimiento de agua pota&le
4EDIO DIRECTO Adecuados h&itos de prcticas de higiene
4EDIO F/(DA4E(TAL . #mplementar un programa de .apacitación >cnica y Educación Sanitaria
4EDIO DIRECTO Adecuada disposición sanitaria de eBcretas(
4EDIO F/(DA4E(TAL 2% .onstrucción de infraestructura para la disposición de eBcretas
*%2 Alternati0as de solución% .onociendo los medios fundamentales se ha analizado dos alternati$as de solución, siendo como sigue a aprecia en el diagrama siguiente
/K
4EDIO F/(DA4E(TAL ) Protección de fuentes de agua
ACCIO( )A .onstrucción .aptación tipo )adera
ACCIO( *A 4EDIO F/(DA4E(TAL * A&astecimiento de agua pota&le
4EDIO F/(DA4E(TAL . #mplementar un programa de capacitación t>cnica y educación sanitaria
#mplementación de un sistema de agua pota&le(
SOL/CIO( ALTER(ATIBA )
ACCIO( * #mplementación de pozos tipo caisson
SOL/CIO( ALTER(ATIBA * ACCIO( .A Programa de capacitación t>cnica y educación sanitaria(
Alternativa "
El planteamiento de la alternati$a, es la siguiente .onstrucción de <2 captaciones tipo ladera, para proteger la fuente de
•
agua de la cual se a&astece la po&lación, esta protección consta de <" partes, la primera corresponde a la protección del afloramiento, la segunda es una cmara h%meda 'ue permite regular el caudal a utilizar y tercero una cmara seca, 'ue permite proteger las $l$ulas de control( )a estructura es de concreto armado( Sistema de Agua pota&le, consiste en la implementación de un
•
sistema de a&astecimiento de agua pota&le, hasta el ni$el de pileta p%&lica, consta de la siguiente infraestructura •
)nea de conducción, cuya finalidad es transportar las aguas captadas hacia un almacenamiento reser$orio pre$iamente de estas ser reunidas en una cmara de reunión, la tu&era ser de PI. /9, con una longitud aproBimada de /=G<(<< m(
•
.amaras rompe presión, cuya finalidad es disminuir la presión en la tu&era ya 'ue es con$eniente 'ue estas no soporten demasiada presion, para lo cual se implementaran en cantidad de < unidades(
/!
•
Se plantea tam&ien la construccion de tres cruces a>reos dos de los cuales tendrn un longitud de 2
•
3eser$orio, cuyo o&+eti$o es almacenar y dar tratamiento de las aguas captadas, tendr un $olumen de /< m", ser de concreto armado de @c2/
•
.aseta de $l$ulas, este elemento tiene por finalidad proteger las $l$ulas de control del reser$orio, ser de concreto armado(
•
)nea de aductora, es la lnea 'ue une el reser$orio con el punto de entrega a la re de distri&ución, ser de tu&era PI. de / /?29 .lase /<, tiene una longitud de =< m(
•
3ed de distri&ución, el o&+eti$o de esta red es distri&uir el caudal 'ue es a&astecido del reser$orio, ser de tu&era de PI. SAP .-/<, dimetro $aria&le, en una longitud promedio de 2"
•
Pileta p%&lica, este elemento es el 'ue llega hasta el ni$el de $i$ienda, para a&astecer de agua al po&lador, ser de concreto armado, se pre$> unas "/ piletas p%&licas(
•
.omo medida de mitigacion se ha considerado la colocacion de /< )etrinas ipo .ompostera, las cules seran u&icadas en los centros educati$os y el puesto de salud(
b. Alternativa #
El planteamiento de la alternati$a, es la siguiente •
.onstrucción de "< pozos tipo caisson, para proteger la fuente de agua y a&astecer a la po&lación, esta estructura consta de <2 elementos El primero, 'ue es el pozo construido de anillo de concreto fc/;< Tg Tg?cm2, 'ue a la $ez consta de dos parte, la primera 'ue es de anillo con drenadotes 'ue permitan el flu+o del agua su&terrnea y la segunda la parte ciega 'ue sir$e de protección( El segundo elemento es la &om&a manual de acción impelente(
2<
•
#mplementación del programa de capacitación, para dar sosteni&ilidad al proyecto se hace necesario la implementación del programa de capacitación t>cnica y educación sanitaria(
(. FORMULACI'N
2/
III%& FOR4/LACIO( Y EBAL/ACIO( "(/ An?lisis de la Demanda Dotación de agua ;ltJKaJd<: Para analizar la demanda de agua para consumo humano, se considera una dotación de G< lt?ha&?da, dotación 'ue se encuentra en el rango esta&lecida por el Sector para localidades rurales de la sierra 'ue no cuentan con ser$icio de alcantarillado(
Demanda actual ;consumo de agua<: )a demanda de agua segura est representada por po&lación total de la .entro Po&lado de .angalli, 'ue tiene una necesidad de caudal mBimo diario Umd <,"G lt?seg aproBimadamente y la demanda actual corresponde al /<
asa de crecimiento de /(GO promedio anual AMo 2
iii
Se asume una dotación G
i$ .o&ertura de ser$icio /<
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)a demanda total de agua para consumo humano estimada para el aMo 2
2"
"(" alance o3erta H demanda de "roducción de agua% Vorizonte de E$aluación del proyecto 2< aMos( El horizonte de e$aluación del proyecto est determinado por la suma de las duraciones de la fase de in$ersión y post in$ersión( Caracter8sticas de la "olación o1eti0o )a po&lación o&+eti$o para el a&astecimiento de agua para consumo humano alcanza a "=< ha&itantes cuyo acceso al ser$icio de agua a tra$>s de la red p%&lica es del /<
2;
El re'uerimiento de producción de agua para consumo humano, considerando los parmetros seMalados es de ,KK;(<< m"?aMo en el 2
"(; Costos% a.$ Costos %&in Proyecto'
)os costos de in$ersión en la situación sin proyecto son cero no hay optimización del sistema en la situación 0sin proyecto9( b.$ Costos %Con Proyecto'
)os costos en la situación con proyecto, consideran las dos alternati$as propuestas, las mismas 'ue se muestran a continuación
2G
2=
"(G E0aluación% Para la e$aluación económica del proyecto se ha utilizado los siguientes indicadores como el IA., factor de corrección a precios sociales @.<(K;<" )a e$aluación costo efecti$idad se desarrolla a continuación
ICE ) *nd+"e Co#,o E-e",++dad
$AC ) $a!or A",ua! de Co#,o# de Iner#+n/ Oera"+n Man,en+2+en,o a re"+o# #o"+a!e# "on !a ,a#a de de#"uen,o3 11 .
2
2K
"(= SOSTE(IILIDAD Arreglos institucionales "re0istos "ara las 3ases de "re o"eración$ o"eración ! mantenimiento )a po&lación del .entro Po&lado .angalli, )a ela&oración del eBpediente t>cnico, de&e estar a cargo de un especialista en proyectos de agua pota&le( Para el >Bito del proyecto es necesario 'ue en con+unto se implementen las acti$idades de fortalecimiento institucionalF educación sanitaria planteados a partir del resultado del diagnóstico del estudio( Se ha identificado las acciones a realizarse, cuyos costos han sido incorporados en los costos del proyecto, las cuales sern desarrolladas en la etapa de e+ecución del proyecto y dirigido por la 4nidad E+ecutora del proyecto( Para el logro del >Bito del proyecto se plantea la formalización legal de la administración del sistema de agua y saneamiento a tra$>s de una 4nidad de 6estión de los ser$icios de agua pota&le y saneamiento o la conformación de una Cunta de Administración de los Ser$icios CASS, cuya estructura orgnica de&er estar conformada por dos ni$eles de gestión Directi$o y 1perati$o( Este, ser la entidad 'ue institucionalmente ser impulsada, de&iendo tener, autonoma administrati$a y operati$aF y de esta manera se ha&rn generado las condiciones necesarias para la sosteni&ilidad del mismo( Ca"acidad de gestión de la organi=ación encargada del "ro!ecto en su eta"a de in0ersión ! o"eración% a% Eta"a de in0ersión% )a *unicipalidad Distrital de San Antón, tiene eBperiencia en la construcción e implementación de este tipo de infraestructura, cuenta con profesionales 'ue pueden ela&orar las &ases y t>rminos de referencia para el concurso de m>ritos y licitaciones de la o&raF as como participar en el financiamiento del proyecto de agua( am&i>n participarn en la capacitación de la po&lación, tanto en educación sanitaria como en la gestión de ser$icios( % Eta"a de O"eración
2!
Para la gestión del proyecto, se plantea la formalización legal de la administración del sistema de agua a tra$>s de una Cunta de Administración de los ser$icios de agua y saneamiento CASS, cuya estructura orgnica de&er estar conformado por dos ni$eles de gestión directi$o y operati$o( )a estructura organizati$a para el ni$el directi$o se plantea de la siguiente manera Presidente de la CASS, Iicepresidente, secretario, esorero y / fiscal, los cuales sern elegidos por los representantes de la .entro Po&lado, esta Cunta administrati$a participaran ad honorem( )os costos de operación y mantenimiento, gastos administrati$os y reposición de in$ersiones del sistema de agua pota&le del proyecto de&ern ser financiados por los &eneficiarios en un /<
Cuotas 3amiliares "or conce"to de costos de administración$ o"eración ! mantenimiento de los ser0icios )a po&lación fue informada 'ue la cuota familiar estimada, por concepto de ser$icios de agua pota&le es de S?( /(<< cuota necesaria para cu&rir los costos de operación y mantenimiento del sistema de agua pota&le, 'ue representa aproBimadamente el <(""O del ingreso promedio familiar( Este indicador se encuentra de&a+o de lo estimado por la 1rganización Panamericana de la Salud 1PS, 'ue reporta 'ue la zona rural presenta una proporción de <(KO del ingreso o gasto del grupo familiar 2<cnico( )a po&lación informada del monto estimado de la cuota familiar por mes, aceptaron y acordaron 'ue la forma de pago lo esta&lecern en asam&lea liderada por los responsa&les de la Cunta Administradora( Partici"ación de los ene3iciarios: )a po&lación &eneficiaria tam&i>n se compromete a participar, durante la e+ecución del proyecto, a los talleres de capacitación de educación sanitaria y h&itos de higiene( As como al cumplimiento de sus aportes comunales para la e+ecución de las o&ras( "( Im"acto amiental Positi$os
"<
Suelo ! 'eolog8a )a zona mantiene una estructura geológica esta&le( No eBiste riesgo alguno de impactos negati$os( Flora No se presenta impacto negati$o alguno contra la @lora( Al contrario, se me+orar el uso del agua 'ue a partir de esta o&ra ser de manera racional( Fauna No se presenta impacto negati$o alguno contra la fauna sil$estre( Paisa1e )as o&ras se mimetizarn con el paisa+e( No eBiste impacto negati$o alguno( Cultural )as o&ras se mantendrn a una distancia adecuada de los restos ar'ueológicos 'ue a&undan en la zona( /so del Territorio Se me+orar el uso del territorio en $irtud de la centralización del ser$icio de agua en el .entro Po&lado, creando de esta manera un centro ur&ano 'ue permitir a&aratar las o&ras de ser$icios ur&anos futuros 'ue re'uiera la po&lación( Salud Polacional No ha&r impacto negati$o en la salud de la po&lación( Por el contrario, con ser$icio de agua pota&le se eliminar enfermedades diarreicas y d>rmicas( Agua "otale No se identificaron impactos negati$os( Saneamiento: No se identificaron impactos negati$os con la construcción de )etrinas ipo .ompostera( Las acciones de mitigación son de car?cter "re0enti0o: No de+ar materiales de construcción en las zonas donde se e+ecutarn las o&ras( Eliminar correctamente el material eBcedente de eBca$aciones y mo$imiento de tierras( E$itar 'ue las o&ras afecten zonas ar'ueológicas eBistentes( Esta acti$idad de&er realzarse durante la ela&oración del EBpediente >cnico del Proyecto( Riesgos Se ha realizado un anlisis so&re los posi&les desastres o e$entos naturales a ocurrir y 'u> medidas de&eran tomarse en caso eBista ese riesgo a fin de e$itar 'ue se afecte la infraestructura del sistema de agua pota&le( Sin em&argo, dado 'ue no se ha encontrado ning%n tipo de riesgo de ocurrencia de desastres o e$entos naturales no se han ela&orado ni costeado medidas( Costos de las medidas de mitigación de im"acto amiental: "/
Por no eBistir impactos am&ientales 'ue ameriten medidas de mitigación no es necesario considerar costos en este aspecto( "(K Selección de alternati0a )a alternati$a seleccionada Se tiene una la alternati$a /, 'ue como indican las e$aluaciones es menor al $alor referencial $alorado a precios sociales, por lo 'ue es seleccionada #n$ersión A precios Sociales S?( /"2,2/<("" ICE: SJ%)$.M*%)GJFamilia N SJ%)$56M%G.JFamilia 4atri= de 4arco Lógico "ara la alternati0a seleccionada FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
RESUMEN DE OBJETIVOS Aecuaa ca!ia e "ia e !a po#!aci$n e! Centro Po#!ao Can%a!!i
Di&'inuci$n e !a inciencia e en(er'eae& iarreica&7 para&itaria& e! Centro Po#!ao Can%a!!i
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Con&u'o e a%ua &e%uraAecuao& )á#ito& 4 práctica& e )i%ieneDi&po&ici$n &anitaria e e:creta&-
INDICADORES •
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ACCIONES
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E!a#oraci$n e! Per(i! e Via#i!ia 4 e! e:peiente t;cnicoA#a&teci'iento e &er"icio e a%ua pota#!e continua- A tra";& e pi!eta& p<#!ica&I'p!e'entar un pro%ra'a e capacitaci$n e eucaci$n &anitaria-
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Di&'inuci$n e !a& nece&iae& #á&ica& in&ati&(ec)a& *NBI+&,-
Porcenta8e e inciencia e en(er'eae& iarreica& en !a po#!aci$n-
Porcenta8e e Co#ertura e &er"icio e a%ua pota#!e a tra";& e pi!eta& p<#!ica& Porcenta8e e Co#ertura e in(rae&tructura e i&po&ici$n e e:creta&Porcenta8e e (a'i!ia& capacitaa& en eucaci$n &anitaria 4 )á#ito& e )i%iene-
E:peiente t;cnico ter'inaoI'p!e'entaci$n e! 'e8ora'iento e a%uaO#ra conc!uiaPorcenta8e e (a'i!ia& capacitaa&
METAS •
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Di&'inuci$n e !a& NBI+& en ./0 en e! a1o 2 e! )ori3onte e! pro4ecto-
Reucir !a ta&a e inciencia e en(er'eae& iarreica& 4 para&ito&i& e! 920 a! .207 a! a1o 2-
=//0 e co#ertura e &er"icio e a%ua pota#!e en e! a1o =/=//0 e &er"icio e 6etrina& Tipo Co'po&tera en e! a1o =/=//0 e capacitacione& en eucaci$n &anitaria 4 )á#ito& e )i%iene en e! a1o =/E:peiente t;cnico apro#aoSi&te'a e a%ua pota#!e con&truio a! =//0Po#!aci$n capacitaa en eucaci$n &anitaria 4 )á#ito& e )i%iene en un ?/0-
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MEDIOS DE VERIFICACION Encue&ta a 5o%are&-
Encue&ta e i'pactoIn(or'e 'onitoreoIn(or'e epie'io!$%ico e !a Re%i$n e Sa!u Puno 4 e! pue&to e &a!u e San Ant$n E"a!uaci$n inter'eia e! pro4ectoE"a!uaci$n e: > po&tIn(or'e& e! OTSIn(or'e e! OS-
SUPUESTOS •
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6iquiaci$n t;cnicaActa& e entre%a e o#raEncue&ta& a !a& (a'i!ia&In(or'e e 'onitoreo e capacitaci$n-
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6a po#!aci$n cu'p!e con !a& práctica& e )i%iene 4 'antiene aecuaa'ente !a in(rae&tructura a !o !ar%o e! tie'poParticipaci$n acti"a e !a po#!aci$n7 or%ani3acione& 4 &ectore&-
6a Junta A'ini&traora e !o& Ser"icio& e Sanea'iento *JASS,7 a&u'en &u re&pon&a#i!ia e !a %e&ti$n e! pro4ectoE8ercicio e #uena& práctica& e )i%iene-
Participaci$n e! @o#ierno 6oca!Participaci$n e !a po#!aci$n en !a e8ecuci$n e! pro4ectoCoorinaci$n E(ecti"a entre e! 'unicipio 4 !a Centro Po#!ao-
"2
I$. CONCLUSIONES
""
9IB
CO(CL/SIO(
a%&
Biailidad Social El presente proyecto &eneficiar a !< familias del .entro Po&lado de .angalli del distrito de San Antón, adems me+orar los ni$eles de $ida, generando medios ms saluda&les para el consumo de agua, disminuyendo la tasa de mor&ilidad so&re todo de la po&lación infantil( )a po&lación &eneficiaria se $er consolidada en su organización, mediante cursos de capacitación t>cnica y educación sanitaria(
%&
Biailidad T>cnica El presente proyecto es t>cnicamente $ia&le por 'ue permite dar solución a un pro&lema de saneamiento, mediante la construcción del sistema de a&astecimiento de agua pota&le mediante tu&era( .on la e+ecución del proyecto se generar fuentes temporales de ingreso(
c%&
Biailidad Amiental )os impacto am&ientales, son positi$os, produci>ndose efectos le$es tanto en la etapa de construcción como durante la etapa de funcionamiento de las o&ras proyectadas( Durante la etapa de funcionamiento de la infraestructura y?o acti$idades proyectadas, podran constituirse en un potencial para el desarrollo de las acti$idades económicas de la po&lación(
d%&
Biailidad Económica De los resultados el ndice .osto?efecti$idad #.E S?(2K(;2?ha&( 5 S?/,"!2(/
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$. ANE5OS
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