MODELOS DE DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA
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CONTENIDO INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 3 1. MODELO AGROEXPORTADOR ....................................................................................................... 4 2. MODELO MINERO EXPORTADOR .................................................................................................. 6 3. MODELO DE SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES ........................................................................... 8 3.1 CONSECUENCIAS
POSITIVAS .............................................................................................................
3.2 CONSECUENCIAS
NEGATIVAS
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.........................................................................................................
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3.3 AGOTAMIENTO DEL MODELO .........................................................................................................
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CONCLUSIÓN .................................................................................................................................. 14 RECOMENDACIONES ....................................................................................................................... 15 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................. 16
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INTRODUCCIÓN
La economía de desarrollo surgió como una rama de economía debido a la preocupación, después de la Segunda Guerra Mundial, sobre el bajo nivel de vida en tantos países de América Latina, África, Asia y Europa Oriental. Estos estudios buscaban entender, entre otros puntos, el cómo se podía lograr el desarrollo económico y social lo más rápido posible, porque el proceso de crecimiento industrial y el desarrollo que se había visto en Europa Occidental, EEUU y Japón no se había extendido a otras naciones o regiones, proceso que con anterioridad se creía sucedería "naturalmente". Sin embargo se determino que las economías de los países menos desarrollados (LDC siglas en inglés por LeastDevelopedCountries), eran tan diferentes de los países desarrollados que la economía básica no podía explicar el comportamiento de las economías de estas últimas. Tales aproximaciones produjeron algunos modelos interesantes y hasta elegantes, pero fallaron en explicar la realidad de ningún crecimiento, el crecimiento lento, o el crecimiento y el retroceso encontrado en la LDC. En estos días, el campo de los estudios del desarrollo económico es todavía un campo en crecimiento, que busca revisar modelos económicos básicos y construir modelos nuevos para explicar el comportamiento de economías en vía de desarrollo. En el presente trabajo hablaremos acerca de tres modelos de desarrollo económico utilizados en América Latina: El modelo agroexportador, El modelo minero exportador y El modelo de sustitución de importaciones.
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1.
MODELO AGROEXPORTADOR
El concepto de modelo agroexportador es el que surgió en la segunda mitad del siglo XIX en América Latina, debido a la consolidación de un sistema económico basado tanto en la producción de materias primas agrícolas como en la exportación de las mismas a los países centrales (principalmente europeos). El modelo agroexportador fue la consecuencia directa de la entrada casi ilimitada de inversiones y capitales extranjeros que permitieron a países como Argentina reactivar la economía en gran parte de su territorio. La noción de modelo agroexportador tiene que ver con el desarrollo del sistema mundial económico de fines del siglo XIX. Este sistema se basaba en la división mundial entre países centrales y países periféricos o productores. Mientras que los segundos se especializaron en la producción y exportación de materias primas y de elementos básicos (especialmente agrícolas), los primeros se dedicaron a la producción de productos manufacturados o más complejos que se vendían a mayor precio que las materias primas y que, por lo tanto, permitieron que las potencias europeas y Estados Unidos se hicieran con gran capital. El modo aceitado en que este sistema económico se desarrolló permitió que la circulación de capital entre las regiones más poderosas y las menos poderosas se mantuviera por más de cincuenta años. Sin embargo, la crisis capitalista de 1930 que hizo a países como Gran Bretaña, Estados Unidos y Francia caer en una grave depresión económica cortó la circulación de inversiones hacia los países periféricos. De este modo, los países latinoamericanos como la Argentina debieron buscar el modo para sustituir ese modelo agroexportador por uno de consumo interno que permitiera colocar toda la producción local en el mercado de cada región.
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A lo largo de su existencia, el modelo agroexportador permitió el crecimiento (aunque no el desarrollo) económico de Argentina, convirtiéndola en aquella región por lo que para la época era famosa: ³el granero del mundo´.
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2.
MODELO MINERO EXPORTADOR
Una economía basada en la exportación deminerales sin procesar y sin integrarse al desarrollo nacional resulta ser una economía en la que: 1. los beneficios están altamente concentrados y terminan en alta proporción remitiéndose al exterior sin reinvertirse en el país. 2.
La minería tiene pocos eslabonamientos internos y por lo tanto sinque su demanda de insumos o el procesamiento de sus productoslleve a la generación de valor agregado y empleo en cantidades significativas.
3.
Con costos ambientales significativos.
4.
Con alta intensidad de capital y relativamente poco empleo, por loque produce una elevada desigualdad económica y social.
5.
Con fuertes fluctuaciones asociadas a la alta variabilidad de losprecios de los minerales en el mercado internacional.
6.
Que no genera un desarrollo tecnológico propio significativo. El debate actual sobre las regalías mineras remite a la discusión sobre el
modelo de desarrollo y el rol de la minería en el mismo. Tras esta medida, simple y específica, está un debate bastante más amplio sobre los sectores y actividades más convenientes para el desarrollo y el rol del estado en el mismo.Las críticas al modelo primario-exportador son conocidas, y están arraigadas en la historia económica Latinoamericana.
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Además, desde 1974 los precios de las materias primas caen enpromedio 1% al año en términos reales. Esta es la experiencia que tiene el Perú de décadas de aplicación de este modelo de desarrollo, pero que no debe ser algo novedoso, ya que
240
años atrás Adam Smith decía que ³los proyectos de minería, son
aquellos proyectos, entre todos los concebibles, que menos optaría por promover con especial empeño un legislador deseoso de incrementar el capital de su nación´.
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3.
MODELO DE SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES
El origen de este modelo responde a la corriente de pensamiento económico denominada estructuralismo o desarrollismo y a la teoría de la dependencia, ambos pensamientos infieren que los países ricos explotan a los pobres y que, en consecuencia, las relaciones económicas internacionales perjudican a éstos últimos. Se pueden citar tres pilares fundamentales de este modelo:
y
Política industrial activa: subsidios y dirección del estado para la producción de sustitutos.
y
Barreras al libre comercio (proteccionismo): altos aranceles a la importación.
y
Política cambiaria o monetaria: tipo de cambio elevado. De esta forma se crea en Latinoamérica la CEPAL, para la citada institución
la tendencia al deterioro de los términos de intercambio de los países en desarrollo (productores de bienes primarios) era causada por las características del progreso tecnológico y las condiciones socioeconómicas existentes tanto en los países ricos como en los países pobres del sistema capitalista mundial y citan las siguientes características:
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y
El progreso técnico sustituye productos primarios por productos manufacturados, lo que ocasiona un descenso de la demanda por productos primarios y, por tanto, una disminución en los precios de los mismos.
y
El progreso técnico ocasiona que el producto final requiera menor cantidad de productos primarios, con efectos similares a los del primer punto.
y
La elasticidad-ingreso de la demanda por alimentos es menor que la unidad en los países avanzados, de tal manera que el crecimiento del ingreso implica un crecimiento menos que proporcional en su demanda.
y
Los países avanzados han establecido una política proteccionista sobre bienes primarios (estableciendo aranceles, cuotas y subsidios al comercio internacional).
3.1
Consecuencias positivas Este modelo económico es considerado característico del período posterior a
la crisis del
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y hasta la primera mitad de los años 19 70 en Latinoamérica. Tuvo
especial auge en el período del populismo latinoamericano (años 19 40 y años 1950), y en el de los gobiernos desarrollistas (años 19 60). En algunos países, en la década de los
60s,
se logra avanzar en la segunda etapa de producción de
bienes duraderos, se genera una nueva industria con tecnología moderna e inversión extranjera directa (IED) aunque muy dependiente de los insumos importados y dirigida al mercado interno. Algunos de sus logros parciales fueron:
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y
Aumento del empleo local.
y
Estado de bienestar y garantías de protección al trabajador.
y
Baja dependencia de los mercados extranjeros.
y
Mejora de los términos de intercambio.
y
Nacimiento de sectores industriales nacionales, en especial la pequeña y mediana empresa.
y
Excedente de mano de obra calificada.
y
Temprana madurez del sector servicios, que llegó a proporciones similares a la de los países desarrollados.
y
Un alto nivel de empleo entre los jefes de familia, el desempleo afecta principalmente a mujeres y jóvenes que poseen menor calificación. Por ejemplo en Argentina, los indicadores del mercado de trabajo para el
período 1945-75 muestran que había alcanzado cierto grado de madurez que la hacían comparable a los países más desarrollados: elevada tasa de urbanización y empleo formal, alta participación de los asalariados en la Población Económicamente Activa, amplia difusión de la escolarización en la Población Económicamente Activa, desarrollo del sector servicios, a lo que habría que agregar, buen nivel de remuneraciones y cobertura de seguridad social.
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3.2
Consecuencias negativas Si bien la mayoría de sus críticos reconocen que este modelo no sufrió
problemas graves como los que se presentan en otras economías menos desarrolladas, las críticas a la estrategia Industrial de Sustitución de Importaciones tenían varios ejes:
y
Elevados precios de bienes manufacturados e inflación.
y
Deuda externa.
y
Saldos comerciales negativos.
y
Ineficiente asignación de recursos.
y
Muchas exportaciones seguían siendo de bienes primarios que seguían sujetos al deterioro de los términos de intercambio.
y
Una tasa de empleo inferior a la de otros países con el mismo nivel de desarrollo.
y
Presiones inflacionarias asociadas a la lucha por la distribución del ingreso en una economía de productividad media baja.
y
Estrechez del mercado interno que impedía aprovechar las economías de escala para bajar costos.
y
Falta de protagonismo nacional para hacer de la innovación tecnológica un dinamizador del sector industrial (alta dependencia de la inversión de empresas extranjeras). 11
y
Subsidio a empresas propició formación de monopolios.
y
El sector industrial no se preocupó por conquistar mercados externos, destinaba su producción al consumo interno y de esta forma requería de la producción primaria para conseguir las divisas para comprar bienes de capital; reproduciendo la relación de dependencia que el mismo modelo pretendía evitar.
3.3
Agotamiento del modelo No mucho tiempo después del comienzo de la aplicación de este modelo
económico en distintos países en desarrollo, empezaron a evidenciarse dos problemas fundamentales vinculados al mismo: la inflación y el desequilibrio externo. Lo que producía un ciclo de crecimiento (avance) y retroceso (caída) en períodos más o menos regulares, siendo este modelo responsable de varios periodos hiperinflacionarios vividos en países como Brasil o Argentina por ejemplo. La razón es que al contrario de lo que se pensó, el modelo requería en su fase expansiva la importación de bienes de capital e intermedios, que teniendo en cuenta el desaliento al sector exportador, generaba un desequilibro persistente, que finalmente debía ser resuelto mediante periodos inflacionarios y eventualmente hiperinflacionarios, luego de los cuales el ciclo recomenzaba. La devaluación actuaba como un dañino mecanismo de distribución de recursos e impulsaba al consumo para evitar la desvalorización de la moneda, lo que producía una ilusión de riqueza siempre que la desocupación se mantuviera baja y el mercado laboral no exigiera una alta capacitación. Como corolario no se fomentaba el ahorro interno ni la inversión.
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Las industrias que nacieron con el modelo no fueron capaces de afrontar sus gastos en el mediano plazo, se transformaron en industrias que dependían de las divisas, pero no las generaban. El Estado se volvió el gran protector de la nueva industria a través de los subsidios, obteniendo divisas vía endeudamiento externo. En añadidura, cabe destacar que el modelo ISI sufrió la inestabilidad política que afectó a América latina durante el siglo XX. La mayoría de las dictaduras militares latinoamericanas llevaron adelante políticas económicas de liberalización que perjudicaron a las nacientes industrias nacionales y en cierta medida truncaron el desarrollo del modelo. Luego de que Reagan anunciase el alza de las tasas de interés, los países deudores se vieron seriamente afectados. Los países de América Latina vieron duplicada o triplicada su deuda. Las altas tasas de interés propiciaron la fuga de capitales de América Latina hacia las plazas financieras estadounidenses, que ofrecían mayores ganancias sin los riesgos y los plazos necesarios en el sistema productivo. La producción doméstica pierde competitividad, se produce déficit en balanza comercial, el producto interno bruto desciende y los niveles de pobreza aumentan. Aunado a esto se da una desnacionalización de las empresas nacionales que ya no gozan de la financiación del Estado; hay una fuerte restricción del crédito interno, caída de la demanda interna, y devaluación que se traduce en quiebra y en adquisición de las empresas por parte del capital extranjero en condiciones de absoluta ventaja.
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CONCLUSIÓN
El modelo de desarrollo de un estado implica políticas de seguridad, economía, educación, salud y bienestar general de la población, por lo que muchos dicen que cada estado necesita su propio modelo de desarrollo debido a que cada país tiene sus particularidades así que es un error importar modelos. Sin embargo otros dicen que los países jóvenes (como América Latina) deben recorrer todos los niveles de desarrollo desde la edad de piedra hasta llegar a la era digital sin intentar dar saltos en la historia. En fin existen muchos opiniones y pensamientos acerca de los modelos de desarrollo en América Latina, pero en su gran mayoría muchos piensan que el modelo de desarrollo para América Latina, es el mismo que ha funcionado en los países que han tenido éxito.
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RECOMENDACIONES 1. Un buensistema de educación, tiene dos efectos: la capacitación y la formación, que permite a los adolecentes de un país en desarrollo, adaptarse de una mejor manera a la sociedad y por ende influir de manera positiva en el desarrollo del mismo. 2.
La implementación de un modelo de desarrollo económico en un país, requiere para su éxito, tomar en cuenta sus políticas de seguridad, economía, educación, salud y bienestar general de la población.
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BIBLIOGRAFIA
y
http://www.scielosp.org/pdf/rsap/v9n 3/v9n3a16.pdf
y
http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_econ%C3%B3mico
y
http://www.definicionabc.com/historia/modelo-agroexportador.php
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