MONITORING DAN EVALUASI DALAM SATUAN PENDIDIKAN 06/02/2014 AFID BURHANUDDIN LEAVE A COMMENT
Monitoring dan evaluasi dalam satuan endidi!an merua!an "agian #ang terenting dalam se"ua$ instansi % se!ola$& Conor ( 1974 ) men'elas!an "a$(a !e"er$asilan dalam men)aai tu'uan* searu$n#a ditentu!an ole$ ren)ana #ang tela$ diteta!an dan setenga$n#a adla$ "agian dari +ungsi enga(asan& Pada umumn#a* mana'emen mene!an!an ter$ada entingn#a !edua +ungsi ini* #aitu eren)anaan dan enga(asan& ,al ini didasari ole$ adan#a emi!iran "a$(a dengan mengguna!an emantauan dan enilaian daat diu!ur ting!at !ema'uan rogram endidi!an dari se!ola$ ting!at !e)amatan $ingga !e ting!at rovinsi dan selan'utn#a& ,al ini daat diguna!n untu! meng$asil!an in+ormasi guna mendu!ung engam"ilan !eutusan& Dengan adan#a in+ormasi terse"ut di$ara!an dalam strategi engelolaann#a $arus dila!u!an deat )eat dan teat& Monitoring sendiri adala$ se"ua$ !egiatan untu! mendaat!an in+ormasi tentang ela!saan dari eneraan !e"i'a!an se$ingga daat disimul!an "a$(a +o)us dariada monitoring itu sendiri "erdasar!an ada ela!sanaann#a "u!an "erdasar!an $asil& Sementara itu evaluasi adala$ roses untu! mendaat!an in+ormasi tentang $asil* dimana in+ormasi ini di"anding!an dengan sasaran atau target #ang tela$ diteta!an& -i!a $asiln#a sesuai dengan sasaran artin#a aa #ang tela$ diteta!an "er$asil atau e+e!ti+ namun aa"ila se"ali!n#a ma!a evaluasi terse"ut diangga tida! e+e!ti+ % gagal& Monitoring dan evaluasi ini "ertu'uan untu! mendaat!an in+ormasi #ang diguna!an untu! engam"ilan !eutusan& ,asil dari monitoring a!an diguna!an untu! mem"eri!an "inaan "erua masu!an . uman "ali! /* "agi er"ai!an ela!sanaan rogram* sedang!an $asil dari evaluasi daat mem"eri!an in+ormasi #ang daat diguna!an untu! mem"eri!an masu!an 0 masu!an ter$ada !eseluru$an !omonen&
1.
DEFI DE FINI NISI SI MO MONI NITO TORI RING NG DA DAN N EV EVAL ALUA UASI SI DA DALAM LAM SA SATU TUAN AN PE PENDI NDIDIK DIKAN AN
Monitoring adala$ ua#a engumulan in+ormasi se)ara "er!elan'utan #ang ditu'u!an untu! mem"eri!an in+ormasi !eada engelola rogram guna !eentingan tentang
indi!asi a(al !ema'uan dan !e!urangan ela!sanaan rogram dalam rang!a er"ai!an untu! men)aai tu'uan rogram& 1erdasar!an !eguanaann#a* William Travers Jerome mem"agi monitoring men'adi delaan golongan* antara lain 2
1.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n &n &n& &' ' () ()() ()*i *i+$ +$!$ !$ %$n () ()(, (,)' )'&' &'$n $n -)*$'$n$$n &$& !)n$n$ %$*$( !$n"'$ ()nin"'$'$n %$#$ "&n$ %$n ()n)'$n ,i$#$ -)*$'$n$$n -!o"!$(. - !o"!$(.
2.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n &n &n& &' ' () ()n" n"$( $($n $n'$ '$n n +$ +$! !$ $ ')' )'$# $#$$ $$n n o!"$ni$i $$& *)(,$"$ %$!i ')(&n"'in$n $%$n#$ "$n""&$n -)n&!i$n -)(,o!o$n )!$ $%$n#$ %&"$$n -)n#$*$+"&n$$n ))n$n".
.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n *$n" *$n"& &n" n" &n &n& &' ' ()n ()n") ")$ $+& +&ii ') )o oo' o'$n $n $n$!$ '&$*i$ &$& +$i* %)n"$n ')-)nin"$n -$!$ -)($'$i +$i* %)n"$n ')($(-&$n )n$"$ -)*$'$n$.
4.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n &n &n&' &' ()n )n") ")$ $+& +&ii ') ')))-$ $$n $n -)n%)*)"$i$n &"$ %$n ))n$n" #$n" +$!& %i*$'&'$n o*)+ $3 $$& ,$$+$n.
.
Mo!i Mo !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$' n$'$n $n &n &n& &' ' ()n ()n"& "&'& '&!! -)n -)n$( $(-i -i*$ *$n n &" &"$ $ -) -)*$ *$' '$n $n$. $.
6.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n &n &n& &' ' () ()n" n") )$+ $+&i &i ') )))-$ $$n $n $n $n$ $!$ !$ -)*$'$n$$n %)n"$n -)!)n$n$$n -!o"!$(.
5.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n &n &n&' &' () ()n" n") )$+ $+&i &i ,) ,)!, !,$" $"$i $i !$ !$"$ "$( ( !)n !)n$ $n$ n$ %$n '))&$i$nn#$ %)n"$n &(,)! &(,)! #$n" %i(i*i'i o*)+ o!"$ni$i $$& *)(,$"$.
7.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n &n &n&' &' () ()(o (oi i8$ 8$i i ') ))! )!*i *i,$ ,$$ $n n -$! -$!$ $ -)*$'$n$.
Monitoring ada umumn#a "ai! dila!u!an ada saat se"elum !egiatan em"inaan mauun "ersamaan dengan en#elenggaraan em"inaan& Suherman dkk ( 1988 ) men'elas!an "a$(a monitoring daat diarti!an se"agai suatu !egiatan* untu!
mengi!uti er!em"angan suatu rogram #ang dila!u!an se)ara manta dan teratur serta terus menerus& Sedang!an evaluasi adala$ !egiatan #ang ter'ad(al untu! menilai se)ara o"'e!ti+ !iner'a dan !esu!sesan rogram #ang sedang "er'alan atau tela$ selesai* !$ususn#a untu! men'a(a" ertan#aan tentang se"eraa 'au$ !ontri"usi !egiatan rogram ter$ada en)aaian $asil % dama! #ang tela$ diteta!an& Pengertian lain men#e"ut!an "a$(a eavaluasi adala$ 2 “ Evaluation is the proess to determinin! a value or "orth o# a pro!ram$ ourse$ or other initiative$ to"ard the ultimate !oal
indi!asi a(al !ema'uan dan !e!urangan ela!sanaan rogram dalam rang!a er"ai!an untu! men)aai tu'uan rogram& 1erdasar!an !eguanaann#a* William Travers Jerome mem"agi monitoring men'adi delaan golongan* antara lain 2
1.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n &n &n& &' ' () ()() ()*i *i+$ +$!$ !$ %$n () ()(, (,)' )'&' &'$n $n -)*$'$n$$n &$& !)n$n$ %$*$( !$n"'$ ()nin"'$'$n %$#$ "&n$ %$n ()n)'$n ,i$#$ -)*$'$n$$n -!o"!$(. - !o"!$(.
2.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n &n &n& &' ' () ()n" n"$( $($n $n'$ '$n n +$ +$! !$ $ ')' )'$# $#$$ $$n n o!"$ni$i $$& *)(,$"$ %$!i ')(&n"'in$n $%$n#$ "$n""&$n -)n&!i$n -)(,o!o$n )!$ $%$n#$ %&"$$n -)n#$*$+"&n$$n ))n$n".
.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n *$n" *$n"& &n" n" &n &n& &' ' ()n ()n") ")$ $+& +&ii ') )o oo' o'$n $n $n$!$ '&$*i$ &$& +$i* %)n"$n ')-)nin"$n -$!$ -)($'$i +$i* %)n"$n ')($(-&$n )n$"$ -)*$'$n$.
4.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n &n &n&' &' ()n )n") ")$ $+& +&ii ') ')))-$ $$n $n -)n%)*)"$i$n &"$ %$n ))n$n" #$n" +$!& %i*$'&'$n o*)+ $3 $$& ,$$+$n.
.
Mo!i Mo !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$' n$'$n $n &n &n& &' ' ()n ()n"& "&'& '&!! -)n -)n$( $(-i -i*$ *$n n &" &"$ $ -) -)*$ *$' '$n $n$. $.
6.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n &n &n& &' ' () ()n" n") )$+ $+&i &i ') )))-$ $$n $n $n $n$ $!$ !$ -)*$'$n$$n %)n"$n -)!)n$n$$n -!o"!$(.
5.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n &n &n&' &' () ()n" n") )$+ $+&i &i ,) ,)!, !,$" $"$i $i !$ !$"$ "$( ( !)n !)n$ $n$ n$ %$n '))&$i$nn#$ %)n"$n &(,)! &(,)! #$n" %i(i*i'i o*)+ o!"$ni$i $$& *)(,$"$.
7.
Moni Mo nio o!i !in" n" #$ #$n" n" %i %i"& "&n$ n$'$ '$n n &n &n&' &' () ()(o (oi i8$ 8$i i ') ))! )!*i *i,$ ,$$ $n n -$! -$!$ $ -)*$'$n$.
Monitoring ada umumn#a "ai! dila!u!an ada saat se"elum !egiatan em"inaan mauun "ersamaan dengan en#elenggaraan em"inaan& Suherman dkk ( 1988 ) men'elas!an "a$(a monitoring daat diarti!an se"agai suatu !egiatan* untu!
mengi!uti er!em"angan suatu rogram #ang dila!u!an se)ara manta dan teratur serta terus menerus& Sedang!an evaluasi adala$ !egiatan #ang ter'ad(al untu! menilai se)ara o"'e!ti+ !iner'a dan !esu!sesan rogram #ang sedang "er'alan atau tela$ selesai* !$ususn#a untu! men'a(a" ertan#aan tentang se"eraa 'au$ !ontri"usi !egiatan rogram ter$ada en)aaian $asil % dama! #ang tela$ diteta!an& Pengertian lain men#e"ut!an "a$(a eavaluasi adala$ 2 “ Evaluation is the proess to determinin! a value or "orth o# a pro!ram$ ourse$ or other initiative$ to"ard the ultimate !oal
o# makin! deisions a%out adoptin!$ re&etin!$ or revisin! the innovation' t should not %e on#used "ith assessment$ "hih enompasses$ methods #or measurin! or testin! per#ormane on a set o# ompanies' Evaluation is the more inlusive term$ o#ten makin! use o# assessment data in addition to man other data soures**'
Ada dua dua 'enis evaluasi evaluasi #aitu #aitu evaluasi evaluasi +ormati+ +ormati+ dan evaluasi evaluasi sumati+& sumati+& Evaluasi Evaluasi +ormati+ +ormati+ men#edia!an in+ormasi untu! mening!at!an atau memer"ai!i rodu! atau roses* sedang !an evaluasi sumati+ men#edia!an e+e!tivitas 'ang!a ende! atau in+ormasi dama! 'ang!a an'ang untu! menentu!an aa!a$ a!an mengadosi atau tida! suatu rodu! atau roses& Sriven ( 19+7 ) adala$ orang ertama #ang mem"eda!an antara evaluasi +ormati+ dan
sumati+& Kemudian Stu##le%eam mem"eda!an sesuai diatas #aitu Proactive Evaluation untu! mela#ani emegang !eutusan dan Retroactive Evaluation untu!
!eerluan ertanggung 'a(a"an& Dalam $al ini antara monitoring dan evaluasi tida! daat diisa$!an !arena !edua $al terse"ut merua!an satu !esatuan #ang sangat "ereran enu$ dalam mendu!ung !e"er$asilan dalam se"ua$ satuan endidi!an&
1.
TU9U TU 9UAN AN TU9 TU9UA UAN N DIA DIADA DAKA KANN: NN:A A MON MONIT ITOR ORIN ING G DA DAN N EV EVAL ALUA UASI SI DA DALAM LAM SATUAN PENDIDIKAN
Dalam se"ua$ satuan endidi!an tentun#a terdaat se"ua$ !egiatan "erua monitoring dan evaluasi endidi!an guna mendaat!an !eterangan #ang 'elas mengenai "agaimana )ara atau strategi untu! men)aai $asil #ang diingin!an dalam satuan endidi!an terse"ut& Ole$ !arena itu roses monitoring mauun roses evaluasi sendiri memili!i tu'uan 0 tu'uan #ang daat menun'ang !e"er$asilan di satuan endidi!an terse"ut& 1ai! monitoring dan evaluasi sendiri memili!i "e"eraa tu'uan enting untu! mendu!ung roses men)aai $asil #ang "ai! dalam satuan endidi!an& Adaun tu'uan 0 tu'uan "ai! dari dari monitoring monitoring dan evaluasi evaluasi terse"ut terse"ut diantaran# diantaran#a a adala$ se"agai "eri!ut 3
•
Monio!in" S$&$n P)n%i%i'$n.
Tu'uan utama dari monitoring dalam se"ua$ en#elenggara endidi!an adala$ untu! men#a'i!an in+ormasi tentang ela!sanaan rogram atau !egiatan se"agai uman "ali! "agi ela!sana !egiatan terse"ut* se"agai )onto$ ada "agian a!ademi! daat diguna!an untu! menga(asi enggunaan dan endistri"usian "u!u 0 "u!u ela'aran dan se"again#a& Sedang!an ada "agian non4a!ademi! daat diguna!an ada rogram emeli$araan asset #ang dierlu!an ole$ sta++ Tata Usa$a& Dengan adan#a masu!an4 masu!an data terse"ut ara enga(as daat mela!u!an tinda!an 0 tinda!an se"agai "eri!ut 3
1.
M)()!i'$ ')(,$*i !$)"i -)*$'$n$$n ')"i$$n $$& -!o"!$( -$%$ $&$n -)n%i%i'$n ),$"$i($n$ #$n" )*$+ %i!)n$n$'$n ),)*&(n#$ ))*$+ $%$n#$ -)!,$n%in"$n %)n"$n ')n#$$$n %i *$-$n"$n.
2.
M)n)(&'$n -)!($$*$+$n -)!($$*$+$n #$n" ,)!'$i$n %)n"$n -)n#)*)n""$!$$n -!o"!$( $$& $")n%$ ')"i$$n %$*$( $&$n -)n%i%i'$n )!),&.
.
D$-$ ()n")$+&i ;$o! ;$o! -)n%&'&n" %$n -)n"+$(,$ %$*$( -)n#)*)n""$!$$n -!o"!$( $$& ')"i$$n $&$n -)n%i%i'$n )!),&.
Dalam satuan endidi!an terse"ut !egiatan monitoring sendiri daat dila!u!an dengan dua )ara #aitu dengan mengguna!an te!ni! ende!atan langsung dan ende!atan tida! langsung& Pende!atan langsung daat mengguna!an (a(an)ara +ormal dan in+ormal serta o"servasi laangan atau o"servasi roses #ang "er'alan& 5ara 0 )ara terse"ut daat diguna!an untu! memantau !egiatan* eristi(a* !omonen* roses* dan $asil dari rogram #ang sedang di'alan!an ole$ satuan endidi!an terse"ut& Sementara itu* ende!atan tida! langsung daat mengguna!an )ara 0 )ara menelaa$ laoran "er!ala #ang disamai!an ole$ masing 0 masing !eala unit dalam satuan en#elenggara endidi!an* dan se"again#a&
•
E8$*&$i S$&$n P)n%i%i'$n.
Tu'uan dari evaluasi adala$ untu! mengeta$ui aa!a$ tu'uan dan ren)ana #ang tela$ ditentu!an daat di)aai sesuai dengan $araan dan "er'alan dengan lan)er* dan atau dama! aa #ang tim"ul dari rogram #ang tela$ dila!u!an ole$ satuan endidi!an terse"ut& Selain itu evaluasi 'uga "erguna untu! meneta!an aa!a$ rogram atau !egiatan itu daat diterus!an atau!a$ aa!n di$enti!an* dier"ai!i dan dimodi+i!asi atau dierluas dan diting!at!an& 1erdasar!an dengan tu'uan evaluasi* menurut endaat ,nderson ( 1978 ) merumus!an "a$(a tu'uan dari evaluasi adala$ se"agai "eri!ut 2
1.
M)(,)!i'$n ($&'$n &n&' -)!)n$n$$n -!o"!$(.
2.
M)(,)!i ($&'$n &n&' ')-&&$n )n$n" ')*$n<&$n -)!*&$$n %$n -)n"+)ni$n.
.
M)(-)!o*)+ in;o!($i )n$n" ;$o! $-$ $<$ #$n" %$-$ ()n"+$(,$ %$n ()n%&'&n" -!o) $$& ')"i$$n )!),&.
4.
M)(,)!i ($&'$n &n&' ()($+$(i *$n%$$n ')i*(&$n ,$"i ),&$+ -)ni*$i$n.
1.
MANFAAT DARI MONITORING DAN EVALUASI DALAM SATUAN PENDIDIKAN
Dengan adan#a engertian dan tu'uan 0 tu'uan dari monitoring dan evaluasi dalam satuan endidi!an ma!a daat di!eta$ui ula "a$(a dengan adan#a monitoring dan evaluasi suatu rogram dari se"ua$ satuan endidi!an ma!a a!an tim"ul "e"eraa man+aat #ang daat dirasa!an dari adan#a !edua !egiatan terse"ut& Man+aat 0 man+aat terse"ut antara lain 2 •
M$n;$$ Monio!in"
Dengan mela!u!an monitoring !egiatan* man+aat #ang daat !ita am"il dari tinda!an terse"ut adala$ !ita daat mengenali masala$ dari !egiatan #ang sedang dila!sana!an sedini mung!in* mela!u!an er"andingan antar lo!asi % temat* menilai trend situasi tertentu se$ingga daa diam"il tinda!an !ore!ti+ se)ara teat* dan )eat& •
M$n;$$ E8$*&$i
Karena evaluasi $arus mela#ani "er"agai !e"utu$an dalam se"ua$ satuan endidi!an* ma!a evaluasi 'uga memun#ai strategi atau metode #ang "an#a! dan dila!u!an ada "er"agai ting!atan ela!sanaan rogram& Ma!a dengan adan#a tu'uan 0 tu'uan dari evaluasi dalam satuan endidi!an ma!a !ita daat mendaat!an man+aat se)ara langsung mauun tida! langsung* diantaran#a 2
1.
Ki$ %$-$ ()ni*$i ')*)($+$n %$n ')'&$$n -)!)n$n$$n %$*$( &$& ')"i$$n -)n%i%i'$n &n&' ()n<$%i *),i+ ,$i' *$"i.
2.
Ki$ %$-$ ()n)n&'$n -!o) %)!$<$ );)'i=$ ')"i$$n )!+$%$$!") %$!i &(,)! %$#$ -)*$#$n$n %$n ')&n&n"$n #$n" %i+$!$-'$n o*)+ -i+$' -i+$' #$n" )!'$i %$*$( *in"'&- $&$n -)n%i%i'$n )!),&.
.
Ki$ %$-$ ()*i+$ %$(-$' )$!$ *$n"&n" %$!i ')"i$$n #$n" %i*$'&'$n %$*$( $&$n -)n%i%i'$n )!),&.
1.
PENUTUP
Dengan adan#a engertian* tu'uan dan man+aat dari monitoring dan evaluasi dalam satuan endidi!an ini ma!a daat disimul!an "a$(a antara monitoring dan evaluasi sangat erat !aitann#a serta merua!an satu !esatuan #ang tida! daat diisa$!an untu! mengeta$ui dan menganalisa !e!uatan dan !elema$an dari tia 0 tia !egiatan #ang diselenggara!an ole$ satuan endidi!an guna mem"eri!an ela#anan dan !ualitas #ang ter"ai! "agi !onsumen dalam $al ini sis(a dan (ali murid #ang "ersang!utan&
DA6TAR PUSTAKA Su$ardan* Dadang* d!!& 7899& Manajemen Pendidikan & 1andung2 Al+a"eta& Praset#o* Iis& 788:& ; De+inisi Monitoring dan Evaluasi<& +->//.(on)8.o(/(onio!in" evaluasi = iis raset#o& Di do(nload tanggal >9 Desem"er 789> u!ul 9?&88 (i"&
@@@@@@4 / ,en# Pusitasari* enulis adala$ ma$asis(a STKIP PGRI Pa)itan Program Studi Pendidi!an 1a$asa Inggris !elas 5& Ma!ala$ disusun guna memenu$i se"agian tugas individu ada mata !ulia$ Mana'emen Pendidi!an ta$un a!ademi! 789>%789B dengan dosen engamu A+id 1ur$anuddin* M&Pd&
BAB I PENDAULUAN
Pelaksanaan monitoring dan evaluasi (monev) yang diselenggarakan tahun dimaksudkan sebagai suatu kegiatan penilaian dan observasi antara peraturan yang telah ditetapkan serta untuk memastikan dan mengendalikan keserasian pelaksanaan program dan kegiatan dengan peren!anaan yang telah ditetapkan dalam "en!ana# Dalam pelaksanaan monev ini terbagi men$adi % (tiga) kategori# &ategori tersebut adalah pembinaan pengendalian dan penga'asan# Penetapan kategori ini didasarkan atas kondisi laporan hasil proses bela$ar menga$ar yang disampaikan kepada pemerintah dimana dari a nalisis laporan tersebut dapat diketahui program studi mana yang akti tidak lengkap tidak akti# etiap program studi akan diberikan instrument monev sesuai dengan kategori yang telah ditetapkan dan hasilnya akan dievaluasi melalui penilaian kualitas program yang dilakukan dengan metode yang sesuai untuk meningkatkan kualitas operasional program dan kegiatan yang berkontribusi penting *leh sebab itu pelaksanaan monev dilakukan se!ara terintegrati dengan menyusun ren!ana sasaran mendesain instrumen evaluasi melakukan observasi di lapangan kemudian menganalisis hasilnya sehingga hasilnya diharapkan dapat memberi gambaran tentang !erminan terhadap output kualitas operasional program kegiatan dan layanan tetapi sekaligus $uga untuk mengetahui apakah indikator keberhasilan program dan kegiatan sesuai dengan hasil yang diharapkan (outome) termasuk evaluasi terhadap kiner$a perguruan tinggi s'asta dalam menyelenggarakan proses pendidikan apakah telah sesuai dengan peraturan yang ditetapkan#
BAB II PE+BA,AAN
A# Pengertian
-#
Pengertian monitoring +onitoring adalah adalah pemantauan yang dapat di$elaskan sebagai kesadaran (a'areness) tentang apa yang ingin diketahui pemantauan berkadar tingkat tinggi dilakukan agar dapat membuat pengukuran melalui 'aktu yang menun$ukkan pergerakan ke arah tu$uan atau men$auh dari itu# -onitorin! akan memberikan inormasi tentang status dan ke!enderunganbah'a pengukuran dan evaluasi yang diselesaikan berulang dari 'aktu ke 'aktu pemantauan umumnya dilakukan untuk tu$uan tertentu# -onitorin! m enyediakan data dasar untuk men$a'ab permasalahan sedangkanevaluasi adalah memposisikan data.data tersebut agar dapat digunakan dan diharapkan memberikan nilai tambah# Evaluasi adalah mempela$ari ke$adian memberikan solusi untuk suatu masalah rekomendasi yang harus dibuat menyarankan perbaikan# Namun tanpa monitoring evaluasi tidak dapat dilakukan karena tidak memiliki data dasar untuk dilakukan analisis dan dikha'atirkan akan mengakibatkan spekulasi oleh karena itu-onitorin! dan Evaluasi harus ber$alan seiring
/#
Pengertian Evaluasi Evaluasi berasal dari kata evaluation yang artinya suatu upaya untuk menentukan nilai atau $umlah# &ata . kata yang terkandung didalam deenisi tersebut pun menun$ukkan bah'a kegiatan evaluasi harus dilakukan se!ara hati . hati bertanggung $a'ab menggunakan strategi dan dapat dipertanggung $a'abkan# Evaluasi dilaksanakan untuk menyediakan inormasi tentang baik atau buruknya proses dan hasil kegiatan# Evaluasi lebih luas ruang lingkupnya dari pada penilaian sedangkan penilaian lebih terokus pada aspek tertentu sa$a yang merupakan bagian dari lingkup tersebut# u!hman dalam Arikunto dan 0abar memandang 1evaluasi sebagai sebuah proses menentukan hasil yang telah di!apai beberapa kegiatan yang diren!anakan untuk mendukung ter!apainya tu$uan2# Deenisi lain dikemukakan oleh tutlebeam dalam Arikunto dan 0abar mengatakan bah'a 1evaluasi merupakan proses penggambaran pen!arian dan pemberian inormasi yang sangat bermanaat bagi pengambil keputusan dalam menentukan alternatie keputusan2# Pengertian evaluasi lebih dipertegas lagi oleh ud$ana dalam Dimyati dan +ud$iono 1 dengan batasan sebagai proses memberikan atau menentukan nilai kepada ob$ek tertentu berdasarkan suatu kriteria tertentu2# Lebih lan$ut Ariin mengatakan 1evaluasi adalah suatu proses bukan suatu hasil ( produk )# ,asil yang diperoleh dari kegiatan evaluasi adalah kualitas sesuatu baik yang menyangkut tentang nilai atau arti sedangkan kegiatan untuk sampai pada pemberian nilai dan arti itu adalah evaluasi2# ,al yang senada $uga disampaikan oleh Pur'anto
&egiatan evaluasi merupakan proses yang sistematis# Evaluasi merupakan kegiatan yang teren!anadan dilakuakan se!ara berkesinambungan# Evaluasi bukan hanya merupakan kegiatan akhir atau penutup dari suatu program tertentu melainkan merupakan kegiatan yang dilakukan pada permulaan selama program berlangsung dan pada akhir program setelah program itu selesai# B# yarat . syarat umum yang harus dipenuhi dalam mengadakan kegiatan evaluasi -#
&esahihan &esahihan menggantikan kata validitas ( validity ) yang dapat diartikan sebagai ketepatan evaluasi mengevaluasi apa yang seharusnya di evaluasi# untuk memperoleh hasil evaluasi yang sahih dibutuhkaninsturmen yang memiliki 3 memenuhi syarat . syarat kesahihan suatu instrumental evaluasi# &esahihan instrument evaluasi diperoleh melalui hasil pemikiran dan hasil pengalaman#
/#
&eterandalan &eterandalan evaluasi berhubungan dengan masalah keper!ayaan yakni tingkat keper!ayaan bah'a suatu instrument evaluasi mampu memberikan hasil yang tepat# 4ronlund dalam Dimyati dan +ud$iono mengemukakan bah'a 1keterandalan menun$ukkan kepada konsistensi ( kea$egan ) pengukuran yakni bagaimana kea$egan skor tes atau hasil evaluasi lain yang berasal dari pengukuran yang satu ke pengukuran yang lain2# Dengan kata lain keterandalan dapat kita artikan sebagai tingakat keper!ayaan kea$egan hasil evaluasi yang diperoleh dari suatu instrument evaluasi#
%#
&epraktisan &epraktisan evaluasi dapat diartikan sebagai kemudahan.kemudahan yang ada pada instrument evaluasi baik dalam mempersiapkan menggunakan menginterpretasi3 memperoleh hasil maupun kemudahan dalam menyimpanya#
ementara menurut Arikunto dan 0abar evaluasi memiliki !irri . !iri dan persyaratan sebagai berikut 5 -# Proses kegiatan penelitian tidak menyimpang dari kaidah.kaidah yang berlaku bagi penelitian pada umumnya# /# Dalam melaksanakan evaluasi peneliti harus berpikir se!ara sistematis yaitu memandang program yang diteliti sebagai sebuah kesatuan yang terdiri dari beberapa komponen atau unsur yang saling berkaitan satu sama lain dalam menun$ang kiner$a dari ob$ek yang dievaluasi# %# Agar dapat mengetahui se!ar rin!i kondisi dari ob$ek yang dievaluasi perlu adanya identiikasi komponen yang berkedudukan sebagai aktor penentu bagi keberhasilan program#
6#
7# 8#
9#
:#
+enggunakan standar &iteria atau tolak ukur sebagai perbandingan dalam menentukan kondisi nyata dari data yang diperoleh dan untuk mengambil kesimpulan# &esimpulan atau hasil penelitian digunakan sebagai masukan atau rekomendasi bagi sebuah kebi$akan atau ren!ana program yang telah ditentukan# Agar inormasi yang diperoleh dapat menggambarkan kondisi nyata se!ara rin!i untuk mengetahui bagian mana dari program yang belum terlaksana maka perlu ada identiikasi komponen yang dilan$utkan dengan identiikasi subkomponen sampai pada indikator dari program evaluasi# tandar kriteria atau tolak ukur diterapkan pada indi!ator yaitu bagian yang paling ke!il dari program agar dapat dengan !ermat diketahui letak kelemahan dari proses kegiatan# Dari hasil penelitian harus dapat disusun sebuah rekomendasi se!ara rin!i dan akurat sehingga dapat ditentukan tindak lan$ut se!ara tepat#
;# &edudukan Evaluasi Dalam Proses Pendidikan Pada proses pendidikan evaluasi dilakukan untuk mengetahui keeektian pembela$aran dan pembentukan kompetensi yang dilakukan serta untuk mengetahui apakah kompetensi dasar dan tu$uan.tu$uan yangtelah dirumuskan dapat di!apai oleh peserta didik melalui pembela$aran# Proses pendidikan yang merupakan transormasi kebudayaan dan peradaban menurut Dimyati dan +ud$iono memiliki unsure . unsur meliputi 5 -# /# %# 6# 7# 8#
Pendidikdan personalnya Isi Pendidikan
D#
e!ara umum tu$uan evaluasi dalam bidang pendidikan ada dua yaitu5 Untuk menghimpun bahan.bahan keterangan yang akan di$adikan sebagai bukti mengenai tara perkembangan atau tara kema$uan yang dialami oleh para peserta didik setelah mereka mengikuti proses pembela$aran dalam $angka 'aktu tertentu# 0adi evaluasi bertu$uan untuk memperoleh data pembuktian yang akan men$adi petun$uk sampai dimana tingkat kemampuan dan tingkat keberhasilan peserta didik dalam pen!apaian tu$uan.tu$uan kurikuler setelah mereka menempuh proses pembela$aran dalam $angka 'aktu yang telah ditentukan#
/#
Untuk mengetahui tingkat eektiitas dari metode.metode penga$aran yang telah dipergunakan dalam proses pembela$aran selama $angka 'aktu tertentu# 0adi evaluasi bertu$uan untuk mengukur dan menilai sampai dimanakah eektiitas menga$ar dan metode.metode menga$ar yang telah diterapkan atau dilaksanakan oleh pendidik serta kegiatan bela$ar yang dilaksanakan oleh peserta didik# B#
-#
Untuk merangsang kegiatan peserta didik dalam menempuh program pendidikan#
/#
Untuk men!ari dan menemukan aktor.aktor penyebab keberhasilan dan ketidakberhasilan peserta didik dalam mengikuti program pendidikan sehingga dapat di!ari dan ditemukan $alan keluar atau !ara.!ara perbaikannya#
E#
0no"led!e > ased Construtivism
.
E##ort 2 ased /earnin! 3 nremental Theor
.
o!iali?ation
.
ituated /earnin!
.
Distributed /earnin! ma!am tugas#
BAB III PENU
&esimpulan
+onitoring adalah adalah pemantauan yang dapat di$elaskan sebagai kesadaran (a'areness) tentang apa yang ingin diketahui pemantauan berkadar tingkat tinggi dilakukan agar dapat membuat pengukuran melalui 'aktu yang menun$ukkan pergerakan ke arah tu$uan atau men$auh dari itu Evaluasi artinya suatu upaya untuk menentukan nilai atau $umlah# &ata . kata yang terkandung didalam deenisi tersebut pun menun$ukkan bah'a kegiatan evaluasi harus dilakukan se!ara hati . hati bertanggung $a'ab menggunakan strategi dan dapat dipertanggung $a'abkan#
DA@
Dimyati dan +ud$iono /8 ela&ar dan em%ela&aran$ "ineka ;ipta 0akarta# Ariin ainal /- Evaluasi "osdakarya Bandung#
em%ela&aran
rinsip$Teknik$rosedur
"ema$a
Arikunto uharsimi dan 0abar aruddin Abdul /- Evaluasi ro!aram endidikan edoman raktis a!i -ahasis"a dan raktisi pendidikan Bumi Aksara 0akarta# Ariin ainal /- Evaluasi "osdakarya Bandung#
em%ela&aran
rinsip$Teknik$rosedur
Dimyati dan +ud$iono /8 ela&ar dan em%ela&aran$ "ineka ;ipta 0akarta#
"ema$a
Pur'anto Ngalim /- rinsip5rinsip dan Teknik Evaluasi en!a&aran$"ema$a "osdakarya Bandung
Manfaat Monev (Monitoring dan Evaluasi) Dalam Perbaikan Inovasi di Bidang Pendidikan A# Pendahuluan
Invovasi endidi!an adala$ inovasi dalam "idang endidi!an untu! meme)a$!an masala$ endidi!an& -adi inovasi endidi!an adala$ suatu ide* "arang* metode #ang dirasa!an atau diamati se"agai suatu $al #ang "aru "agi se!elomo! orang atau mas#ara!at "ai! "erua $asil inverse atau discoveri #ang diguna!an untu! men)aai tu'uan endidi!an atau untu! meme)a$!an masala$ endidi!an&
Pendidi!an adala$ suatu sistem* ma!a inovasi endidi!an men)a!u $al4$al #ang "er$u"ungan dengan !omonen sistem endidi!an "ai! sistem dalam arti se!ola$* erguruan tinggi atau lem"aga endidi!an #ang lain* mauun sistem dalam arti #ang luas* misaln#a sistem endidi!an nasional& Matte( 1& Miller men'elas!an engertian inovasi endidi!an adala$ 2
“To give more concreteness the universe called” educational innovations” same samples are described billow. They are organied according to the aspect o! a social sistem they appear to be most clearly associated in most cases social sistem involved should be taken to be that o! a school or cell although some innovations take place within the conte"t o! many larger sistem”
1eri!ut ini )onto$4)onto$ inovasi endidi!an dalam setia !omonen endidi!an atau !omonen sistem sosial dengan #ang di!emu!a!an ole$ 1& Milles dengan eru"a$an isi sesuai dengan er!em"angan endidi!an de(asa ini 2
4 Pem"inaan ersonalia* #ang menentu!an ersonal .orang/ se"agai iminan sistem&
4 1an#a!n#a ersonal dalam (ila#a$ !er'a* 'umla$ ersonalia #ang teri!at dalam sistem serta dimana (ila#a$ !er'a inovasi endidi!an #ang relevan&
4 6asilitas +isi!
Sistem sosial termasu! 'uga sistem endidi!an menda#aguna!an "er"agai sarana dan $asil te!nologi untu! men)aai tu'uan&
4 Sistem endidi!an memili!i eren)anaan enggunaan untu! memili!i rumusan tu'uan #ang 'elas&
4 Memili!i rosedur untu! men)aai tu'uan&
4 Sistem endidi!an memili!i eren)anaan enggunaan (a!tu
4 Memili!i rumusan tu'uan #ang 'elas&
4 Memili!i rosedur untu! men)aai tu'uan&
4 Sistem endidi!an dierlu!an !e'elasan #ang dierlu!an untu! melan)ar!an 'alann#a en)aaian tu'uan inovasi #ang relevan&
4 Dalam intera!si sosial "iasan#a "er!em"ang suatu (a(asan dan erasaan tertentu #ang a!an menun'ang !elan)aran ela!sanaan tugas !esamaan (a(asan dan erasaan dan mela!sana!an tugas untu! men)aai tu'uan endidi!an #ang suda$ ditentu!an a!an memer)eat tugas #ang suda$ ditentu!an a!an memer)eat ter)aain#a tu'uan&
4 Perlu ada !e'elasan $u"ungan antara "agian atau me!anisme !er'a antara "agian dalam ele!sanaan !egiatan untu! men)aai tu'uan&
4 Kegiatan endidi!an dalam "e"eraa $al $arus "er$u"ungan atau "er!er'asama dengan sistem lain&
4 Strategi dengan ta$a4ta$a !egiatan #ang dila!sana!an untu! men)aai tu'uan inovasi endidi!an dan ola strategi #ang diguna!an se)ara !ronologis mengguna!an ola urutan se"agai "eri!ut 2
a& Desain dengan eren)anaan en#e"arann#a "erdasar!an suatu enelitian ter$ada ela!sanaan sistem endidi!an #ang suda$ ada&
"& Kesadaran dan er$atian&
)& Evaluasi #aitu mengada!an enilaian ter$ada inovasi tentang !emamuann#a untu! men)aai tu'uan&
d& Per)o"aan menera!an inovasi untu! mem"u!ti!an inovasi sesuai dengan #ang di$ara!an atau tida!&
B# +onitoring
-# Pengertian
Monitoring adala$ enilaian se)ara terus menerus ter$ada +ungsi !egiatan4!egiatan rogram4rogram di dalam $al 'ad(al enggunaan inut%masu!an data ole$ !elomo! sasaran "er!aitan dengan $araan4$araan #ang tela$ diren)ana!an&
Adaun engertian monitoring menurut ara a$li 2
9& 5assel# dan Kumar 9:C?
Monitoring merua!an rogram #ang terintegrasi* "agian enting dira!te! mana'emen #ang "ai! dan arena itu merua!an "agian integral di mana'emen se$ari4$ari&
7& 5al#ton dan Petr# 9:C>
Monitoring se"agai suatu roses mengu!ur* men)atat* mengumul!an* memroses dan meng!omuni!asi!an in+ormasi untu! mem"antu engam"ilan !eutusan mana'emen rogram%ro#e!
>& O+am 9::
Monitoring adala$ me!anisme #ang suda$ men#atu untu! memeri!sa #ang suda$ untu! memeri!san "a$(a semua "er'alan untu! diren)ana!an dan mem"eri !esematan agar en#esuaian daat dila!u!an se)ara metodologis&
B& S56 9::
Monitoring adala$ enilaian #ang s!ematis dan terus menerus ter$ada !emauan suatu e!er'aan&
/# ;iri.!iri +onitoring yang Baik
Adaun )iri4)iri monitoring #ang "ai! adala$ 2
9& Monitoring #ang "ai! dila!u!an se)ara "er!elan'utan* meli"at!an instansi ter!ait dan +o!us ada er!em"angan en)aaian tu'uan&
7& Meli$at er!em"angan rogram dan !er'asama tim dalam $al ini memili!i +ungsi #ang sangat enting dalam mengam"il !eutusan dan !e"i'a!an* em"ela'aran dan se"agai "a$an evaluasi&
>& Monitoring #ang "ai! tergantung ada !ualitas eren)anaan
B& Monitoring #ang "ai! menuntut !un'ungan se)ara "er!ala didu!ung dengan analisis er!em"angan dan laoran&
%# Caktu +onitoring
Monitoring daat dila!u!an !aan sa'a "ai! se)ara +ormal mauun in+ormal #ang dila!u!an se)ara "er!ala dan "er!esinam"ungan& Monitoring merua!an !egiatan #ang terintegrasi dalam !eseluru$an ta$aan mana'emen em"inaan& Minimal monitoring dila!u!an ada saat roses en#usunan ren)ana* ela!sanaan em"inaan dan roses en#usunan laoran&
6# Pelaksanaan +onitoring
a& Pasti!an ela!sanaan monitoring tela$ mem"a)a* mengerti dan mema$ami ren)ana strategis dan ren)ana ! er'a ta$unan organisasi&
"& Pasti!an "a$(a ela!sanaan monitoring em"inaan tela$ mem"a)a* mengerti dan mema$ami anduan em"inaan&
)& Susunla$ !erang!a a)uan ela!sanaan monitoring* teta!an $asil #ang di$ara!an* rumus!an sistem dan metode monitoring #ang sesuai "eserta erleng!aann#a* ela!sana dan 'ad(al ela!sanaan dan strategi monitoring "er!ala&
d& La!u!an !un'ungan "er!ala se"agaimana #ang diren)ana!an&
e& La!u!an en)atatan ter$ada er!em"angan* !endala dan en)aaian target di"anding!an dengan ren)ana em"inaan dan !erang!a (a!tu #ang tela$ ditentu!an&
+& -i!a ditemu!an !endala atau en#imangan la!u!an enggalian dan en)arian data se"agai enun'ang* la!u!an tinda!an eme)a$an masala$ dan !endala* asti!an em"inaan !em"ali !e 'alur em"inaan se"agaimana #ang tela$ ditentu!an&
g& Pen#usunan laoran monitoring
$& In+ormasi!an !eada i$a! mana'emen engam"ilan !e"i'a!an untu! tinda! lan'ut&
7# Alat dan +etode +onitoring
a& Alat monitoring
4 Kerang!an a)uan%ren)ana !er'a
4 Laoran er!em"angan !egiatan .laoran situasi/
4 Laoran !egiatan semester* ta$unan dan lima ta$unan&
4 Do!umentasi !egiatan&
4 Data "ased !egiatan
"& Metode monitoring
4 Pen#amaian laoran do!umentasi!an dan !oordinasi rutin&
4 Kun'ungan laangan "er!ala&
4 Pengamatan !er'a se$ari4$ari melalui !un'ungan mendada! .sot )$ee!/
4 Assesment e!sternal
4 Fa(an)ara
4 Dis!usi !elomo!
4 Surve# engumulan data dan er"andingan !ondisi se"elum dan s esuda$ intervensi&
4 Pengamatan !er'a
;# Evaluasi
-# Pengertian
Evaluasi merua!an +ungsi mana'emen a#ang dila!u!an setela$ !urun (a!tu tertentu dan setela$ suatu !egiatan tela$ "erlalu&
/# ;akupan Evaluasi
5a!uan evaluasi adala$ 2
9& Penilaian atas dama! !ole!ti+ "ai! ositi+ mauun negati+ dari semua atau se"agian "esar !egiatan #ang tela$ dila!u!an ada lo!asi dan atau !elomo! sasaran #ang "er"eda&
7& Des!riti+ !eluaran dan $asil atau men+aat se"agaimana dili$at dari sudut andang enerima m an+aat&
D# +onitoring dan Evaluasi
-# Persamaan +onitoring dan Evaluasi
Monitoring dan evaluasi tida! sama* tetai !eduan#a memerlu!an "er"agai unsur dan alat #ang sama antara lain 2
a& Adan#a sasaran4sasaran rogram #ang 'elas* target dan indi!ator serta "asis data #ang mengandung data muta!$ir&
"& Sasaran diantaran#a output# outcome dan impact erlu diteta!an se'a! a(al #aitu ada saat eren)anaan "egitu ula dengan indi!ator dan sasaran utama&
)& Monitoring daat memuda$!an !ita dalam mengamati terus menerus trend dan masala$* dan "ila erlu mela!u!an en#esuaian dalam ren)ana imlementasi atau roses engelolaan se)ara teat (a!tu&
d& 1ila "er!aitan dengan sistem monitoring #ang !o!o$* evaluasi tida! men#edia!an in+ormasi !aan* mengaa* dan "agaimana imlementasi rogram meleset dari ren)ana semula dan !emudian men#a'i!an re!omendasi untu! mengatasi masala$ itu monitoring dan evaluasi daat dia!ai mengidenti+i!asi dan mengatasi masala$&
e& Monitoring dan evaluasi 'uga enting dalam ua#a untu! mere!am temuan* inovasi* $asil dan ra!ti! "ai!&
/# Perbedaan +onitoring dan Evaluasi
Mes!i ada "e"eraa !esamaan dan !eter!aitan antara monitoring dan evaluasi* se"ai!n#a se)ara !onsesional dia$ami* diran)ang serta dila!u!an se)ara terisa$& Dengan demi!ian se"ai!n#a enggunaan istila$ ;monev< di$indari !arena meran)u!an antara dua $al #ang "er"eda& Penggunaan istila$ monitoring atau
emantauan dan evaluasi se)ara terisa$ a!an mem"antu mene!an!an er"edaan roses* tu'uan dan !egunaan masing4masing +ungsi atau roses itu&
E# &egunaan +onitoring dan Evaluasi
Adaun !egunaan%man+aat dari monitoring dan evaluasi adala$ 2
9& Monitoring dan evaluasi merua!an (a$ana eran serta enerima man+aat rogram atau !egiatan #ang sangat e+e!ti+ "ila dila!u!an dengan "enar&
7& Mening!at!an e+e!ti+itas em"inaan* melalui se"ua$ !erang!a $u"ungan #ang 'elas antara lain #ang tela$ dila!sana!an* #ang sedang dila!sana!an dan masu!an4masu!an #ang ada serta $araan !e dean&
>& Monitoring dan evaluasi daat mem"antu mengait!an antara aa #ang tela$ dila!u!an dengan aa #ang di$ara!an dimasa #ang a!an datang&
B& Tana dila!u!ann#a monitoring dan evaluasi !ita tida! "isa mengata!an "a$(a em"inaan #ang !ita la!sana!an tela$ "er'alan lan)ar se"agaimana mestin#a* tela$ mengalami er!em"angan* "er$asil* e+e!ti+ dan e+isien atau daat diting!at!an dimasa #ang a!an data
@#
Adala$ engu!uran dan enilaian !iner'a em"inaan* se$ingga daat men)aai $asil #ang di$ara!an "ai! se)ara !ualitas dan !uantitas dengan e+e!ti+& Pada dasarn#a +o!us dari monitoring dan evaluasi adala$ masu!an dan roses ela!sanaan se!aligus !ontri"usi +a!tor4+a!tor ter!ait ter$ada $asil em"inaan se)ara !ualitas dan !uantitas* !er'asama* roses engam"ilan !eutusan dan !e"i'a!an* advo!asi dan !oordinasi
4# +onitoring dan Evaluasi Inovasi Pendidikan dalam +eningkatkan +utu
-# "asional dan
Monitoring dan evaluasi merua!an !egiatan integral di engelolaan endidi!an* "ai! diting!at mi!ro .se!ola$/* meso .dinas endidi!an !a"uaten%!ota* dinas endidi!an roinsi/* mauun ma!ro .deartemen/&
,al ini didasari ole$ emi!iran "a$(a dengan monitoring dan evaluasi !ita daat mengu!ur !ema'uan endidi!an ada ting!at se!ola$* dinas endidi!an ! a"uaten%!ota* dinas endidi!an roinsi dan deartemen&
Tana engu!uran* tida! ada alasan untu! mengata!an aa!a$ suatu se!ola$ mengalami !ema'uan atau tida!* monitoring dan evaluasi ada umumn#a meng$asil!an in+ormasi #ang daat diguna!an untu! engam"ilan !eutusan& Karena itu monitoring dan evaluasi ada umumn#a meng$asil!an in+ormasi #ang daat diguna!an untu! engam"ilan !eutusan&
Karena itu monitoring dan evaluasi #ang "erman+aat adala$ monitoring #ang meng$asil!an in+ormasi #ang )eat* teat dan )u!u untu! mengam"il !eutusan&
Peneraan inovasi 'uga memerlu!an monitoring dan evaluasi se)ara intensi+ dan dila!u!an se)ara terus menerus dan evaluasi !ita daat meli$at aa!a$ inovasi "enar4"enar mamu mening!at!an mutu endidi!an -i!a inovasi !urang "er$asil* aa #ang sala$ Karena itu* dengan monitoring dan evaluasi !ita 'uga daat memer"ai!i !onse dan ela!sanaan inovasi&
Adala$ ada !omonen inovasi "ai! #ang men#ang!ut roses engam"ilan !eutusan* engelolaan lem"aga* engelolaan rogram dan lain4lain&
Sedang evaluasi adala$ ada ada $asil inovasi& In+ormasi $asil ini !emudian di"anding!an dengan sasaran #ang tela$ diteta!an& -adi aa"ila $asil sesuai dengan sasaran #ang diteta!an "erarti inovasi e+e!ti+& Se"ali!n#a 'i!a $asil tida! sesuai dengan #ang tela$ di$ara!an m a!a inovasi diangga tida! e+e!ti+ atau gagal& Ole$ !arena itu se"ai!n#a setia se!ola$ #ang mela!sana!an inovasi di$ara!an memili!i data4data tentang !e!uatan dan !elema$an se!ola$& ,al itu enting dila!u!an agar se!ola$ dengan muda$ untu! mem"anding!an restasi se"elum dan sesuda$ inovasi dan ening!atan restasi #ang signi+i!an se"elum inovasi* ma!a $al ini daat diduga "a$(a inovasi )u!u "er$asil&
Monitoring dan evaluasi inovasi "ertu'uan untu! mendaat!an in+ormasi #ang daat diguna!an untu! engam"ilan !eutusan& ,asil monitoring daat diguna!an untu! mem"eri masu!an atau uman "ali! "agi er"ai!an ela!sanaan inovasi& Sedang $asil evaluasi daat mem"eri!an in+ormasi #ang daat diguna!an untu! mem"eri masu!an ter$ada !eseluru$an !omonen inovasi "ai! ada !onte!s* inut* roses* output mauun outcomen#a& Masu!an4masu!an dari $asil monitoring dan evaluasi a!an diguna!an untu! m engam"il !eutusan&
/# 0enis +onitoring dan Evaluasi ekolah
Ada dua 'enis monitoring dan evaluasi se!ola$ #aitu 2
a& Monitoring dan evaluasi internal adala$ monitoring dan evaluasi #ang dila!u!an ole$ se!ola$ sendiri& Pada umumn#a ela!sanaan monitoring dan evaluasi internal adala$ (arga se!ola$ sendiri #aitu !eala se!ola$* guru* sis(a* orang tua sis(a* guru em"im"ing dan en#ulu$an serta (arga se!ola$ lainn#a& Tu'uan utama monitoring dan evaluasi internal se!ola$ adala$ untu! mengeta$ui ting!at !ema'uan dirin#a sendiri atau se!ola$ se$u"ungan dengan sasaran #ang tela$ diteta!an&
"& Monitoring dan evaluasi e!sternal
Adala$ monitoring dan evaluasi #ang dila!u!an ole$ i$a! e!sternal se!ola$ .e"ternal institution/* misaln#a dinas endidi!an* enga(as dan erguruan tinggi atau ga"ungan dari !etigan#a&
,asil monitoring dan evaluasi e!sternal daat diguna!an untu! reward system ter$ada individu se!ola$ mening!at!an i!lim !ometisi antar se!ola$* !eentingan a!unta"ilitas u"li! memer"ai!i sistem #ang ada se)ara !eseluru$an dan mem"antu s e!ola$ dalam mengem"ang!an dirin#a&
,# Penutup
1er"agai !en#ataan otimaln#a inovasi mutu se!ola$ diengaru$i ole$ "an#a! +a!tor* sala$ satun#a adala$ mana'emen endidi!an& Dalam !en#ataan* mana'emen endidi!an #ang selama ini "ersi+at sentralisti! tela$ menemat!an se!ola$ ada osisi marginal* !urang "erda#a dan "a$!an terasung !reati+itas mendorong tia se!ola$ untu! mengem"ang!an otensi se!ola$ dengan mela!sana!an inovasi endidi!an untu! mening!at!an mutu endidi!an di se!ola$n#a&
Konse inovasi ini merua!an ide "aru dalam (a)ana mana'emen endidi!an di Indonesia& Se"agai ide "aru tentu sa$a !onse inovasi ini tida! se)ara otomatis semurna ole$ !arena itu masu!an4masu!an #ang "er$arga dan !onstru!ti+ daat diterima&
Adaaun ela!sanaan monitoring dan enga(asan daat di'adi!an alat u!ur dan enilaian dari semua !iner'a* se$ingga daat men)aai $asil #ang di$ara!an "ai! se)ara !ualitas dan !uantitasi inovasi se)ara e+e!ti+&
Jumat, 28 Mei 2010 MANFAAT MONITORING DAN EVALUASI BAGI PERBAIKAN PROGRAM INOVASI PENDIDIKAN BAB I PENDAHULUAN A. L$$! B)*$'$n" Monio!in" ino8$i $%$*$+ ')"i$$n #$n" ,)!&<&$n ()n")$+&i -)!')(,$n"$n -)*$'$n$$n
-)n#)*)n""$!$$n -!o"!$( ino8$i $-$'$+ )&$i %)n"$n #$n" %i!)n$n$'$n $$& i%$' )<$&+ ($n$ ')n%$*$ %$n +$(,$$n %i)(&'$n %$n ,$"$i($n$ &-$#$?&-$#$ #$n" &%$+ %$n +$!& %i)(-&+ &n&' ()n"$$i ')n%$*$ %$n +$(,$$n #$n" (&n&* )*$($ -)*$'$n$$n -!o"!$(. . P)*$'$n$$n ino8$i ,&'$n +$n#$ )')%$! ')"i$$n $n-$ $!$+ $n-$ &<&$n $n-$ ')-$i$n $!"). K)"i$$n ino8$i $%$*$+ )&$& #$n" ,)!&<&$n &n&' ()n$-$i ($'n$ %$n ')(&%i$n ($'n$ i& ,)!"&n$ ,$"i ')-)nin"$n -)n%i%i'$n )$!$ '))*&!&+$n. U$($n#$ $%$*$+ &n&' ()n$$i '&$*i$ -)n%i%i'$n #$n" )*$($ ini %i%$(,$'$n. In8o8$i -)n%i%i'$n $%$*$+ ino8$i %$*$( ,i%$n" -)n%i%i'$n &n&' ()()$+'$n ($$*$+ -)n%i%i'$n. 9$%i ino8$i -)n%i%i'$n $%$*$+ &$& i%) ,$!$n" ()o%) #$n" %i!$$'$n $$& %i$($i ),$"$i &$& +$* #$n" ,$!& ,$"i )')*o(-o' o!$n" $$& ($#$!$'$ ,$i' ,)!&-$ +$i* in8)!) $$& %io8)!i #$n" %i"&n$'$n &n&' ()n$-$i &<&$n -)n%i%i'$n $$& &n&' ()()$+'$n ($$*$+ -)n%i%i'$n. P)n%i%i'$n $%$*$+ &$& i)( ($'$ ino8$i -)n%i%i'$n ()n$'&- +$*?+$* #$n" ,)!+&,&n"$n %)n"$n 'o(-on)n i)( -)n%i%i'$n ,$i' i)( %$*$( $!i )'o*$+ -)!"&!&$n in""i $$& *)(,$"$ -)n%i%i'$n #$n" *$in ($&-&n i)( %$*$( $!i #$n" *&$ (i$*n#$ i)( -)n%i%i'$n n$ion$*. M$) B. Mi**)! ()n<)*$'$n -)n")!i$n ino8$i -)n%i%i'$n $%$*$+ > @To "i8) (o!) on!))n) +) &ni8)!) $**)% )%&$ion$* inno8$ion $() $(-*) $!) %)!i,)% ,i**o. T+)# $!) o!"$ni)% $o!%in" o +) $-) o; $ oi$* i)( +)# $--)$! o ,) (o *)$!*# $oi$)% in (o $) oi$* i)( in8o*8)% +o&*% ,) $')n o ,) +$ o; $ +oo* o! )** $*+o&"+ o() inno8$ion $') -*$) i+in +) on) o; ($n# *$!")! i)( Monio!in" %$n )8$*&$i ()!&-$'$n ,$"i$n in)"!$* %$!i -)n"o*$+$n -)n%i%i'$n ,$i' %i in"'$ (i'!o )'o*$+ ()o Din$ P)n%i%i'$n K$,&-$)n/Ko$ Din$ P)n%i%i'$n P!o-ini ($&-&n ($'!o D)-$!)()n. H$* ini %i%$$!i o*)+ -)(i'i!$n ,$+$ %)n"$n (onio!in" %$n )8$*&$i 'i$ %$-$ ()n"&'&! in"'$ ')($<&$n -)n%i%i'$n -$%$ in"'$ S)'o*$+ Din$ P)n%i%i'$n K$,&-$)n/Ko$ Din$ P)n%i%i'$n P!o-ini %$n D)-$!)()n. E8$*&$i ()!&-$'$n &,i)( #$n" $n"$ -)nin" %$n $n"$ %i ,&&+'$n %$*$( )i$i)( -)n%i%i'$n '$!)n$ )8$*&$i %$-$ ()n)!(in'$n ),)!$-$ <$&+ -)!')(,$n"$n $$& ')($<&$n +$i* -)n%i%i'$n. E8$*&$i -)n%i%i'$n %$n -)n"$<$!$n $%$*$+ -!o) ')"i$$n &n&' ()n%$-$'$n in;o!($i %$$ ()n")n$i +$i* ,)*$<$! ()n"$<$! #$n" %i$*$(i i$ %$n ()n"o*$+ $$& ()n$;i!'$nn#$ ()n<$%i ni*$i ,)!&-$ %$$ '&$*i$i; $$& '&$ni$i; )&$i %)n"$n $n%$! )!)n&. T$n-$ )8$*&$i i%$' $%$ $*$$n &n&' ()n"$$'$n $-$'$+ &$& )'o*$+ ()n"$*$(i ')($<&$n $$& i%$'. Monio!in" %$n )8$*&$i -$%$ &(&(n#$ ()n"+$i*'$n in;o!($i #$n" %$-$ %i"&n$'$n &n&' -)n"$(,i*$n ')-&&$n. K$!)n$ i& (onio!in" %$n )8$*&$i #$n" ,)!($n;$$ $%$*$+ (onio!in" %$n )8$*&$i #$n" ()n"+$i*'$n in;o!($i #$n" )-$ )-$ %$n &'&- &n&' -)n"$(,i*$n ')-&&$n. K),)!+$i*$n &$& -!o"!$( i%$' %$-$ )!*)-$ %$!i )"i -)*$'$n$$nn#$. O*)+ '$!)n$ i& (onio!in" %$n )8$*&$i )!+$%$- &$& -!o"!$( $'$n ()n#$n"'& ,)!,$"$i +$* #$n" )!'$i ,$i' #$n" ()n#$n"'& '&$*i$ ($&'$n in-& '&$*i$ -!o) ($&-&n '&$*i$ +$i* -)*$'$n$$n o&-& -!o"!$(. S)*$in i& (onio!in" %$n )8$*&$i )!+$%$- &$& -!o"!$( %$-$ %i*$'$n$'$n $$ %$$! )'&)ni i(-*)()n$in#$ %$-$ -&*$ %i*$'&'$n )!+$%$- 'o(-on)n -!o"!$(n#$ I$ Mi+$)* 171. P)n%i%i'$n ()()!*&'$n (onio!in" %$n )8$*&$i )$!$ in)ni; %$n %i*$'&'$n )$!$ )!&?()n)!&. D)n"$n (onio!in" %$n )8$*&$i 'i$ %$-$ ()ni*$i $-$'$+ i)( #$n" %i<$*$n'$n ,)n$!?,)n$! ($(-& ()nin"'$'$n (&& -)n%i%i'$n. 9i'$ -)n%i%i'$n '&!$n" ,)!+$i* $-$n#$ #$n"
$*$+ K$!)n$ i& %)n"$n (onio!in" %$n )8$*&$i 'i$ <&"$ %$-$ ()(-)!,$i'i 'on)- %$n -)*$'$n$$n -)n%i%i'$n. B. R&(&$n M$$*$+ A-$'$+ ($n;$$ (onio!in" %$n )8$*&$i ,$"i -)!,$i'$n -!o"!$( ino8$i -)n%i%i'$n C. T&<&$n P)n&*i$n A%$-&n &<&$n %$!i -)n#&&n$n ($'$*$+ ini $%$*$+ &n&' ()n")$+&i $-$ $<$ ($n;$$ (onio!in" %$n )8$*&$i ,$"i -)!,$i'$n -!o"!$( ino8$i #$n" ,i$ %i<$%i'$n ,$+$n -)!i(,$n"$n ,$"i -$!$ -)(,$$ ),$"$i -)()!+$i %$n -)!%&*i )!+$%$- -)n%i%i'$n %$*$( ()*$'$n$'$n &"$ '))+$!i$nn#$ BAB II INOVASI PENDIDIKAN A. Kon)- D$$! Ino8$i P)n%i%i'$n P!o"!$( ino8$i -$%$ +$'i'$n#$ $%$*$+ !)n$n$ &n&' ()*$'&'$n -)(,$+$!&$n %$n -)!&,$+$n. H$* ini )&$i %)n"$n ini -)n")!i$n ino8$i #$n" ()!&<&' ')-$%$ )!<$%in#$ -)!&,$+$n %$n -)(,$+$!&$n. B&%i S$n<$#$ 2007. Ino8$i ,)!$!i &$& 'on)- -)!&,$+$n $$& -)(,$+$!&$n #$n" ()n#i!$'$n )!<$%in#$ 'on%ii #$n" ,)!,)%$ %$!i ),)*&(n#$. Ni+o* %$*$( B&%i S$n<$#$ 2007 ()n#$$'$n ,$+$ -)!&,$+$n> ...!);)! o onin&o& !)$--!$i$* $n% i(-!o8)()n o; )iin" -!$i) +i+ $n ,) !)"$!%)% $ -$! o; +) no!($* $i8i#. +i*) inno8$ion !);)! oi%)$ &,<) o! -!$i) $ n) ,# in%i8i%&$* o! in%i8i%&$* +i+ i in)n%)% o ,!in" $,o& i(-!o8)()n in !)*$ion o %)i!)% o,<)i8)... P)!&,$+$n ()!&<&' ')-$%$ ')*$n"&n"$n -)ni*$i$n -)n$;i!$n %$n -)n"+$!$-$n ')(,$*i %$*$( -)!,$i'$n -)*$'$n$$n -)n%i%i'$n #$n" $%$ %$n %i$n""$),$"$i $'i8i$ ,i$$ )()n$!$ ino8$i ()n"$& ')-$%$ i%) o,<)' $$& -!$')' )')*o(-o' o!$n" &$n" ,)!($'&% &n&' ()(-)!,$i'i &<&$n #$n" %i+$!$-'$n. Ino8$i -)n%i%i'$n %i )'o*$+ ()!&-$'$n -!o"!$( -)!&,$+$n #$n" )#o"#$n#$ )!<$%i %i *in"'&n"$n )'o*$+ $n$!$ *$in ()*i-&i -)!&,$+$n %$n -)(,$+$!&$n %$*$( )n$"$ ')-)n%i%i'$n ino8$i '&!i'&*&( %$n ino8$i -)(,)*$<$!$n. S)(&$ in%$' ino8$i i& %i*$'$n$'$n ()*$*&i )!$n"'$i$n -!o"!$( #$n" %i$*'$n$'$n )$!$ -!o)%&!$*. T$+$-$n -!o)%&!$* -!o"!$( ino8$i $n$!$ *$in 1 $+$- -)!(&*$$n inii$ion $") 2 $+$i(-*)()n$i. J$*($n %$n U%in 200. T$+$- -)!(&*$$n $$& inii$ion $") )!%i!i $$ %&$ +$* $n$!$ *$in > 1 L$n"'$+ -)n")$+&$n %$n ')$%!$$n. Ini ()!&-$'$n *)n"'$+ -)n")n$*$n -!o"!$( Ino8$i ')-$%$ -)!oni* ,)!$n"'&$n ,$+$ %i *in"'&n"$nn#$ $%$ ino8$i. P)n")n$*$n ini -)nin" &n&' ()(,)!i'$n ')$%$!$n ,$+$ %i $n$!$ ()!)'$ ($'&%n#$ %i %$*$( *in"'&- ')!<$ ()!)'$ $%$ )&$& #$n" +$!& %i*$'&'$n ,)!')n$$n %)n"$n -)!&,$+$n %$n -)(,$+$!&$n. D)n"$n '$$ *$in ino8$i +$!& %i$!$i '),)!$%$$n#$ o*)+ )(&$ -i+$' )+in"$ $& %)n"$n *$inn#$ )!<$%i ')in($,&n"$n %$n ')$($$n -)($+$($n ),$"$i %$$! &n&' $*in" ()(,)!i'$n %&'&n"$n -oii- )!+$%$- -!o"!$( ino8$i. 2 L$n"'$+ -)(,)n&'$n i'$- )!+$%$- ino8$i. L$n"'$+ ini -)nin" &n&' ()n")$+&i $-$'$+ ino8$i ,i$ %i)!i($ $$& i%$'. In%i'$i %i)!i($n#$ ),&$+ ino8$i )!*i+$ -$%$ +$*?+$* ,)!i'& > A. A%$n#$ i'$- )!,&'$ )!+$%$- ino8$i #$n" %i$n%$i %)n"$n > 1 ')($&$n $n""o$ o!"$ni$i &n&' ()(-)!i(,$n"'$n ino8$i 2 ()(-)!$n#$'$n ino8$i ()!$$ ,$+$ ino8$i $'$n %$-$ ()nin"'$'$n ')($(-&$n o!"$ni$i %$*$( ()n<$*$n'$n ;&n"in#$. B. M)(i*i'i -)!)-i )n$n" -o)ni #$n" %i$n%$i %)n"$n $%$n#$ -)n"$($$n #$n" ()n&n<&''$n 1 ,$+$ $%$ ')($(-&$n ,$"i o!"$ni$i &n&' ()n""&n$'$n ino8$i 2 o!"$ni$i )*$+ -)!n$+ ()n"$*$(i '),)!+$i*$n -$%$ ($$ *$*& %)n"$n ()n""&n$'$n ino8$i $%$n#$ 'o(i()n $$& ')($&$n &n&' ,)')!<$ %)n"$n ()n""&n$'$n ino8$i
)!$ i$- &n&' ()n"+$%$-i ')(&n"'in$n i(,&*n#$ ($$*$+ %$*$( -)n)!$-$n ino8$i.. H$i* %$!i *$n"'$+ -)(,)n&'$n i'$- ini )!in%i'$i %$*$( -)!i*$'& $n""o$ o!"$ni$i &n&' ()!&,$+ i'$-n#$ &n&' ()n#)&$i'$n %)n"$n ')($&$n o!"$ni$i. 9i'$ ino8$i #$n" %i$$!'$n %io*$' ($'$ +$!& $%$ &-$#$ -)!,$i'$n -!o"!$(. L$n"'$+ -)n"$(,i*$n K)-&&$n. P)n"$(,i*$n ')-&&$n %i*$'&'$n ))*$+ ),)*&(n#$ %i*$'&'$n )8$*&$i. K)'&!$n"$n #$n" $%$ %i-)!,$i'i,$!&*$+ ')(&%i$n %i)!,i'$n ')-&&$n ino8$i. K)-&&$n ini %iin%$'*$n<&i %)n"$n i(-*)()n$i. T$+$- i(-*)()n$i i(-*)()n$ion $") %i*$'&'$n ()*$*&i %&$ $+$-$n $n$!$ > 1 *$n"'$+ $$* #$'ni o!"$ni$i ()no,$ ()n)!$-'$n ),$"i$n ino8$i. Mi$*n#$ "&!& %i&"$'$n ()(,&$ -!o"!$( ino8$i -)(,)*$<$!$n ,)!,$i ICT ino8$i %i)!$-'$n -$%$ $*$+ $& ($$ -)$<$!$n %&*& ')(&%i$ -$%$ )*&!&+ ,$"i$n ($$ -)*$<$!$n 2 L$n"'$+ ')*$n<&$n -)(,in$$n -)n)!$-$n ino8$i #$'ni ()!&-$'$n *$n"'$+ )*$n<&n#$ %$!i ino8$i ))*$+ )(&$ $n""o$ o!"$ni$i ()n$-$i 'o(i()n &n&' ()n)!i($ ino8$i. P$%$ )*&!&+ in%$'$n ino8$i #$n" -$*in" -)nin" $%$*$+ )!$-$in#$ '),)!+$i*$n -!o"!$( i&. Un&' ()n$-$i &$& '),)!+$i*$n )#o"#$n#$ $%$ &$& &-$#$ -)n")n%$*i$n -o!"!$( #$i& ()*$*&i (onio!in" %$n )8$*&$i -!o"!$(. C. F$'o!?F$'o! #$n" -)!*& %i-)!+$i'$n %$*$( ino8$i -)n%i%i'$n S&-$#$ ino8$i %$*$( -)n%i%i'$n %$-$ %i)!i($ ;$'o!?;$'o! &$($ #$n" -)!*& %i-)!+$i'$n %$*$( ino8$i -)n%i%i'$n $%$*$+ "&!& i$ '&!i'&*&( %$n ;$i*i$ *in"'&- oi$*/($#$!$'$. 1. G&!& "&!& ),$"$i &<&n" o(,$' %$*$( -)*$'$n$$n -)n%i%i'$n ()!&-$'$n -i+$' #$n" $n"$ ,)!-)n"$!&+ %$*$( -!o) ,)*$<$! ()n"$<$!. K)-i$$i$n %$n ')i,$$$n "&!& $n"$ ()n)n&'$n ')*$n"&n"$n -!o) ,)*$<$! ()n"$<$! %i ')*$ ($&-&n );)'n#$ %i *&$! ')*$. G&!& +$!& -$n%$i ()(,$$ i$n#$ ')-$%$ &<&$n #$n" +)n%$' %i$-$i. A%$ ,),)!$-$ +$* #$n" %$-$ ()(,)n&' %$-$ ()(,)n&' ')i,$$$n "&!& $n$!$ *$in $%$*$+ -)n"&$$$n -)n"&$$$n ($)!i #$n" %i$<$!'$n ()o%) ()n"$<$! #$n" )&$i %)n"$n i&$i %$n 'on%ii i$ +&,&n"$n $n$! in%i8i%& ,$i' %)n"$n i$ ($&-&n $n$! )$($ "&!& %$n &n&! *$in #$n" )!*i,$ %$*$( -!o) -)n%i%i'$n )-)!i $%(in!$o! (i$*n#$ ')-$*$ )'o*$+ %$n $$ &$+$ )!$ ($#$!$'$ )'i$!n#$ -)n"$*$($n %$n '))!$(-i*$n "&!& i& )n%i!i. D)n"$n %)(i'i$n ($'$ %$*$( -)(,$+$!&$n -)n%i%i'$n '))!*i,$$n "&!& (&*$i %$!i -)!)n$n$$n ino8$i -)n%i%i'$n $(-$i %)n"$n -)*$'$n$$n %$n )8$*&$in#$ ()($in'$n -)!$n #$n" $n"$ ,)$! ,$"i '),)!+$i*$n &$& ino8$i -)n%i%i'$n. T$n-$ ()*i,$'$n ()!)'$ ($'$ $n"$ (&n"'in ()!)'$ $'$n ()no*$' ino8$i #$n" %i-)!')n$*'$n ')-$%$ ()!)'$. H$* ini )-)!i %i&!$i'$n ),)*&(n#$ '$!)n$ ()!)'$ ()n"$n""$- ino8$i #$n" i%$' ()*i,$'$n ()!)'$ $%$*$+ ,&'$n (i*i'n#$ #$n" +$!& %i*$'$n$'$n )$-i ),$*i'n#$ ()!)'$ ()n"$n""$- $'$n ()n""$n""& '))n$n"$n %$n ')*$n$!$n &"$ ()!)'$. O*)+ '$!)n$ i& %$*$( &$& ino8$i -)n%i%i'$n "&!&*$+ #$n" &$($ %$n -)!$($ )!*i,$ '$!)n$ "&!& ()(-&n#$i -)!$n #$n" *&$ ),$"$i -)n%i%i' ),$"$i o!$n" &$ ),$"$i )($n ),$"$i %o')! ),$"i (oi8$o! %$n *$in ),$"$in#$. !i"+ 175. 2. Si$ ),$"$i o,#)' &$($ %$*$( -)n%i%i'$n )!&$($ %$*$( -!o) ,)*$<$! ()n"$<$! i$ ()()"$n" -)!$n #$n" $n"$ %o(in$n. D$*$( -!o) ,)*$<$! ()n"$<$! i$ %$-$ ()n)n&'$n '),)!+$i*$n ,)*$<$! ()*$*&i -)n""&n$$n in)*)")ni$ %$#$ (oo!i' -)n"$*$($n ')($&$n %$n 'o(i()n #$n" i(,&* %$*$( %i!i ()!)'$ $n-$ $%$ -$'$$n. H$* ini ,i$ )!<$%i $-$,i*$ i$ <&"$ %i*i,$'$n %$*$( -!o) ino8$i -)n%i%i'$n $*$&-&n +$n#$ %)n"$n ()n")n$*'$n ')-$%$ ()!)'$ &<&$n %$!i -$%$ -)!&,$+$n i& (&*$i %$!i -)!)n$n$$n $(-$i %)n"$n -)*$'$n$$n )+in""$ $-$ #$n" ()!)'$ *$'&'$n ()!&-$'$n $n""&n" <$$, ,)!$($ #$n" +$!& %i*$'$n$'$n %)n"$n 'on)')n. P)!$n i$ %$*$(
ino8$i -)n%i%i'$n i%$' '$*$+ -)nin"n#$ %)n"$n -)!$n &n&!?&n&! *$inn#$ '$!)n$ i$ ,i$ ),$"$i -)n)!i($ -)*$<$!$n -)(,)!i ($)!i -)*$<$!$n -$%$ )$($ )($nn#$ -)&n<&' %$n ,$+'$n ),$"$i "&!&. O*)+ '$!)n$ i& %$*$( ()(-)!')n$*'$n ino8$i -)n%i%i'$n $(-$i %)n"$n -)n)!$-$nn#$ i$ -)!*& %i$<$' $$& %i*i,$'$n )+in""$ ()!)'$ i%$' $<$ ()n)!i($ %$n ()*$'$n$n'$n ino8$i )!),& )$-i <&"$ ()n"&!$n"i !)i)ni/-)no*$'$n.. . K&!i'&*&( '&!i'&*&( -)n%i%in *),i+ )(-i *$"i '&!i'&*&( )'o*$+ ()*i-&i -!o"!$( -)n"$<$!$n %$n -)!$n"'$n#$ ()!&-$'$n -)%o($n %$*$( -)*$'$n$$n -)n%i%i'$n %$n -)n"$<$!$n %i )'o*$+. O*)+ '$!)n$ i& '&!i'&*&( )'o*$+ %i$n""$- ),$"$i ,$"i$n #$n" i%$' %$-$ %i-i$+'$n %$*$( -!o) ,)*$<$! ()n"$<$! %i )'o*$+ )+in""$ %$*$( -)*$'$n$$n ino8$i -)n%i%i'$n '&!i'&*&( ()()"$n" -)!$n$n #$n" $($ %)n"$n &n&!)? &n&! *$in %$*$( -)n%i%i'$n. T$n-$ $%$n#$ '&!i'&*&( %$n $n-$ ()n"i'&i -!o"!$( -!o"!$( #$n" ()n"i'&i -!o"!$(?-!o"!$( #$n" $%$ %i %$*$(#$ ($'$ ino8$i -)n%i%i'$n i%$' $'$n ,)!<$*$n )&$i %)n"$n &<&$n ino8$i i& )n%i!i. O*)+ '$!)n$ i& %$*$( -)(,$+!&$n -)n%i%i'$n -)!&,$+$n i& +)n%$'n#$ )&$i %)n"$n -)!&,$+$n '&!i'&*&( $$& -)!&,$+$n '&!i'&*&( %ii'&i %)n"$n -)(,$+$!&$n -)n%i%i'$n %$n i%$' (&$+i* -)!&,$+$n %$!i ')%&$ %&$n#$ $'$n ,)<$*$n )$!$+. 4. F$i*i$ ;$i*i$ )!($&' $!$n$ %$n -!$$!$n$ -)n%i%i'$n i%$' ,i$ %i$,$i'$n %$*$( %$*$( -!o) -)n%i%i'$n '+&&n#$ %$*$( -!o) ,)*$<$! ()n"$<$!. D$*$( -)(,$+!&$n -)n%i%i'$n )n& $<$ ;$i*i$ ()!&-$'$n +$* #$n" i'& ()(-)n"$!&+i ')*$n"&n"$n ino8$i #$n" $'$n %i)!$-'$n. T$n-$ $%$n#$ ;$i*i$ ($'$ -)*$'$n$$n ino8$i -)n%i%i'$n $'$n ,i$ %i-$i'$n i%$' $'$n ,)!<$*$n %)n"$n ,$i'. F$i*i$ )!&$($ ;$i*i$ ,)*$<$! ()n"$<$! ()n"$<$! ()!&-$'$n +$* #$n" ))ni$* %$*$( ()n"$%$'$n -)!&,$+$n %$n -)(,$+!&$n -)n%i%i'$n. O*)+ '$!)n$ i& 1. Monio!in" #$n" ,$i' %i*$'&'$n )$!$ ,)!')*$n<&$n ()*i,$'$n in$ni )!'$i %$n ;o'& -$%$ -)!')(,$n"$n -)n$-$i$n &<&$n. 2. M)*i+$ -)!')(,$n"$n -!o"!$( %$n ')!<$$($ i( %$*$( +$* ini ()(i*i'i ;&n"i #$n" $n"$ -)nin" %$*$( ()n"$(,i* ')-&&$n %$n '),i<$'$n -)(,)*$<$!$n %$n ),$"$i ,$+$n )8$*&$i. . Monio!in" #$n" ,$i' )!"$n&n" -$%$ '&$*i$ -)!)n$n$$n. 4. Monio!in" #$n" ,$i' ()n&n& '&n<&n"$n )$!$ ,)!'$*$ %i%&'&n" %)n"$n $n$*ii -)!')(,$n"$n %$n *$-o!$n.
Definisi Monitoring dan Evaluasi 1
Deinisi +onitoring
B),)!$-$ -$'$! ($n$<)()n ()n")(&'$'$n ,$+$ ;&n"i (onio!in" ()(-&n#$i ni*$i #$n" $($ ,o,on#$ %)n"$n ;&n"i -)!)n$n$$n. Cono! 154 ()n<)*$'$n ,$+$ '),)!+$i*$n %$*$( ()n$-$i &<&$n )-$!&+n#$ %i)n&'$n o*)+ !)n$n$ #$n" )*$+ %i)$-'$n %$n ))n"$+n#$ *$"i ;&n"i o*)+ -)n"$$$n $$& (onio!in". P$%$ &(&(n#$ ($n$<)()n ()n)'$n'$n )!+$%$- -)nin"n#$ ')%&$ ;&n"i ini #$i& -)!)n$n$$n %$n -)n"$$$n (onio!in". K)"i$$n (onio!in" %i($'&%'$n &n&' ()n")$+&i ')oo'$n %$n '))-$$n ')"i$$n #$n" %i*$'$n$'$n %)n"$n !)n$n$ #$n" )*$+ %i&&n. Monio!in" %i"&n$'$n -&*$ &n&' ()(-)!,$i'i ')"i$$n #$n" ()n#i(-$n" %$!i !)n$n$ ()n"o!)'i -)n#$*$+"&n$$n $&!$n %$n &(,)!?&(,)! )!$ &n&' ()n"&-$#$'$n $"$! &<&$n %i$-$i ));)'i; %$n ))=i)n (&n"'in. B)!%$$!'$n ')"&n$$nn#$ i**i$( T!$8)! 9)!o() ()n""o*on"'$n (onio!in" ()n<$%i %)*$-$n ($$( ),$"$i ,)!i'&>
1.
Monitoring yang digunakan untuk memelihara dan membakukan pelaksanaan suatu rencana dalam rangka meningkatkan daya guna dan menekan biaya pelaksanaan program.
2. Monitoring yang digunakan untuk mengamankan harta kekayaan organisasi atau lembaga dari kemungkinan gangguan, pencurian, pemborosan, dan penyalahgunaan. 3.
Monitoring yang digunakan langsung untuk mengetahui kecocokan antara kualitas suatu hasil dengan kepentingan para pemakai hasil dengan kemampuan tenaga pelaksana.
4.
Monitoring yang digunakan untuk mengetahui ketepatan pendelegasian tugas dan wewenang yang harus dilakukan oleh staf atau bawahan.
5.
Monitoring yang digunakan untuk mengukur penampilan tugas pelaksana.
6.
Monitoring yang digunakan untuk mengetahui ketepatan antara pelaksanaan dengan perencanaan program.
.
Monitoring yang digunakan untuk mengetahui berbagai ragam rencana dan kesesuaiannya dengan sumber!sumber yang dimiliki oleh organisasi atau lembaga.
".
Monitoringyang pelaksana.
digunakan
untuk
memoti#asi
keterlibatan
para
Monitoring ada umumn#a dila!u!an "ai! ada (a!tu se"elum !egiatan em"inaan mauun "ersamaan (a!tun#a dengan en#elenggaraan em"inaan .enga(asan atau suervisi/& Monitoring* enga(asan* dan suervisi memili!i er"edaan antara satu dengan #ang lainn#a& Penga(asan dila!u!an ter$ada orang4orang #ang mengelola rogram& Suervisi dila!u!an ter$ada ela!sanaan rogram* sedang!an monitoring dila!u!an ter$ada !omonen4 !omonen rogram& Monitoringselain "er!aitan dengan enga(asan dan suervisi* memun#ai $u"ungan erat dengan enilaian rogram& Monitoring sendiri daat diarti!an se"agai !egiatan untu! mengi!uti suatu rogram dan ela!sanaann#a se)ara manta* teratur dan terus4menerus dengan )ara mendengar* meli$at dan mengamati* serta men)atat !eadaan serta er!em"angan rogram terse"ut& Dalam seri monogra+ >* UNES5O Regional O++i)e +or Edu)ation in Asia and te$ Pasi+i)* di'elas!an "a$(a monitoring adala$ ua#a #ang dila!u!an se)ara rutin untu! mengidenti+i!asi ela!sanaan dari "er"agai !omonen rogram se"agaimana tela$ diren)ana!an* (a!tu ela!sanaan rogram se"agai mana tela$ di'ad(al!an* dan !ema'uan dalam men)aai tu'uan rogram& Su$erman d!! .9:CC/ men'elas!an "a$(a monitoring daat diarti!an se"agai suatu !egiatan* untu! mengi!uti er!em"angan suatu rogram #ang dila!u!an se)ara manta dan teratur serta terus menerus& Pengumulan data atau in+ormasi dalam monitoring dima!sud!an untu! mengeta$ui !en#ataan #ang se"enarn#a dalam ela!sanaan rogram #ang diantau& Sasaran monitoring adala$ !elangsungan rogram dan !omonen4!omonen rogram #ang men)a!u inut* roses* outut dan out)ome& Pi$a! #ang mela!u!an monitoring adala$ engelola rogram danatau tenaga ro+esional #ang di"eri tugas !$usus untu! memonitor ela!sanaan rogram& ,asil monitoring diguna!an untu! melurus!an atau memer"ai!i rogram& Per"ai!an rogram itu sendiri dila!u!an dalam !egiatan suervisi* "u!an dalam !egiatan monitoring& Monitoring selain "er!aitan dengan suervisi* 'uga memun#ai $u"ungan erat dengan evaluasi rogram& UNES5O .9:C7/ mengidenti+i!asi lima !aitan dan er"edaan antara monitoring dan evaluasi& Pertama* +o!us monitoring adala$ ada rogram #ang sedang dila!sana!an& 1u!an ada !onte!s !egiatan #ang $arus dila!u!an ole$ ela!sana rogram& Sedang!an evaluasi sering dila!u!an se'a! eren)anaan rogram& Kedua* monitoring meniti!"erat!an ada ase! !uantitati+ dalam ela!sanaan rogram #ang daat men'adi "a$an untu! !egiatan evaluasi& Evaluasi daat meleng!ai $asil monitoring dengan data tam"a$an #ang dierlu!an sesuai dengan tu'uan evaluasi #ang mengara$ ada ase! !ualitati+& Monitoring "er$u"ungan dengan dimensi !uantitati+ tentang e+e!tivitas rogram seerti "an#a!n#a outut rogram* sedanga!n evaluasi le"i$ "er!aitan dengan dimensi !ualitati+ tentang e+e!tivitas rogram seerti se'au$mana outut sesuai dengan norma atau standar #ang tela$ ditentu!an& Ketiga* monitoring men)a!u usa$a untu! mengidenti+i!asi +a!tor4+a!tor endu!ung rogram* seerti +a!tor logisti!* #ang daat mem"antu atau memengaru$i enamilan rogram* sedang!an evaluasi mengara$ ada uata men#ia!an "a$an masu!an untu! engam"ilan !eutusan tentang !eteatan er"ai!an eluasan atau engem"angan rogram& Keemat* !ontri"usi #ang daat diman+aat!an dengan segera dari $asil monitoring adala$ untu! !eentingan engelolaan
rogram* sedang!an !ontri"usi evaluasi le"i$ ter!ait dengan engam"ilan !eutusan tentang en#usunan ran)angan dan isi rogram& Kelima* monitoring dan evaluasi merua!an roses #ang saling meleng!ai antara satu dengan #ang lainn#a& Falauun te!ann#a "er"eda* !eduan#a memun#ai ara$ #ang sama #aitu untu! mening!at!an e+e!tivitas rogram& Tu'uan utama monitoring adala$ untu! men#a'i!an in+ormasi tentang ela!sanaan rogram se"agai uman "ali! "agi ara engelola dan ela!sana rogram& In+ormasi ini $enda!n#a daat men'adi masu!an "agi i$a! #ang "er(enang untu!2 a/ memeri!sa !em"ali strategi ela!sanaan rogram se"agaimana suda$ diren)ana!an setela$ mem"anding!an dengan !en#ataan di laangan* "/ menemu!an ermasala$an #ang "er!aitan dengan en#elenggaraan rogram* )/ mengeta$ui +a!tor4+a!tor endung!ung dan eng$am"at en#elenggaraan rogram& Se"agaimana $aln#a dengan suervisi* monitoring daat mengguana!an ende!atan langsung dan tida! langsung& Pende!atan langsung dila!u!an aa"ila i$a! #ang memonitor mela!u!an !egiatann#a ada lo!asi rogram #ang sedang dila!sana!an& Te!ni!4te!ni! #ang sering diguna!an dalam ende!atan ini adala$ (a(an)ara dan o"servasi& Kedua te!ni! ini diguna!an untu! memantau !egiatan* eristi(a* !omonen* roses* $asil dan engaru$ rogram #ang dila!sana!an& Pende!atan tida! langsung diguna!an aa"ila i$a! #ang memonitor tida! ter'un langsung !e laangan* namun dengan menelaa$ laoran "er!ala #ang disamai!an ole$ ada en#elenggara rogram* atau dengan mengirim!an !uesioner se)ara "er!ala !eada ara en#elenggaran#a atau ela!sana rogram& Lang!a$4lang!a$ o!o! untu! mela!u!an monitoring adala$ se"agai "eri!ut& Pertama* men#usun ran)angan monitoring* seerti untu! meng$imun data atau in+ormasi tentang ela!sanaan rogram #ang $asiln#a a!an di"agi!an dan disera$!an !eada engelola untu! memer"ai!i ela!sanaan rogram* "/ sasaran atau ase!4ase! #ang a!an dimonitor* )/ +a!tor endu!ung dan eng$am"at ela!sanaan rogram* d/ ende!atan metode* te!ni! dan instrumen monitoring* e/ (a!tu dan 'ad(al !egiatan monitoring* dan +/ "ia#a monitoring& Ran)angan ini didis!usi!an dengan engelola dan en#elenggara rogram untu! memerole$ masu!an "agi en#emurnaann#a& ,asil en#emurnaan ini daat dise"ut rogram monitoring& Kedua* mela!sana!an !egiatan monoitoring dengan mengguna!an ende!atan metode* te!ni! dan isntumen #angtela diteta!an dalam lang!a$ ertama& Ketiga* men#usun dan men#era$!an laoran monitoring !eada i$a! engelola atau en#elenggara rogram untu! diguna!an "agi er"ai!an atau engem"angan rogram&
2
Deinisi Evaluasi
Evaluasi rogram merua!an sala$ satu +ungsi dari mana'emen rogram* evaluasi rogram dila!u!an ter$ada seluru$ atau se"agian unsur4unsur rogram serta ter$ada ela!sanaan rogram& Evaluasi rogram $arus dan daat diselenggara!an se)ara terus menerus* "er!ala* dan atau se(a!tu4(a!tu& Kegiatan evaluasi ini daat dila!u!an ada saat se"elum* sedang* atau setela$ rogram dila!sana!an* evaluasi merua!an !egiatan #ang "erma!sud untu! mengeta$ui aa!a$ tu'uan #ang tela$ ditentu!an daat di)aai* aa!a$ ela!sanaan rogram
sesuai dengan ren)ana* dan atau dama! aa #ang ter'adi setela$ rogram dila!sana!an& Evaluasi rogram "erguna "agi engam"il !eutusan untu! meneta!an aa!a$ rogram a!an di$enti!an* dier"ai!i* dimodi+i!asi* dierluas atau diting!at!an& Evaluasi adala$ merua!an sala$ satu +ungsi dari mana'emen* evaluasi dila!u!an ter$ada seluru$ atau se"agian unsur4unsur rogram serta ter$ada ela!sanaan rogram& Evaluasi daat dila!u!an se)ara terus menerus* "er!ala dan atau se(a!tu4(a!tu ada saat se"elum* sedang dan atau setela$ rogram dila!sana!an& Evaluasi merua!an !egiatan enting untu! mengeta$ui aa!a$ tu'uan #ang tela$ diteta!an daat di)aai* aa!a$ rogram sesuai dengan ren)ana* dan atau dama! aa #ang ter'adi setela$ rogram dila!sana!an& Pengertian lain men#e"ut!an "a$(a evaluasi adala$2 “Evaluation is the process o! determining the value or worth o! a program# course# or other initiative# toward the ultimate goal o! making decisions about adopting# rejecting# or revising the innovation. $t should not be con!used with assessment# which encompasses methods !or measuring or testing per!ormance on a set o! competencies. Evaluation is the more inclusive term# o!ten making use o! assessment data in addition to many other data sources”. Evaluasi adala$ roses untu! menentu!an nilai atau $arga dari se"ua$ rogram* !ursus* atau ra!arsa lainn#a menu'u ada tu'uan a!$ir #aitu meng$asil!an !eutusan mengenai enerimaan* enola!an atau er"ai!an inovasi& 1er"eda dengan assessment atau enilaian* #ang meliuti metode untu! mengu!ur atau mengu'i !iner'a dalam suatu !ometensi& Evaluasi adala$ istila$ #ang le"i$ men#eluru$* sering mengguna!an data enilaian se"agai tam"a$an ter$ada 'enis data lainn#a #ang di'adi!an sum"er& Tu'uan evaluasi rogram "er+ungsi se"agai engara$ !egiatan evaluasi dan se"agai a)uan untu! mengeta$ui e+isiensi dan e+e!tivitas !egiatan evaluasi rogram& Evaluasi ada umumn#a "er!aitan dengan ua#a engumulan* engola$an* analisis* des!risi dan en#a'ian data atau in+ormasi se"agai masu!an untu! engam"ilan !eutusan .de)ision ma!ing/& 1er!aitan dengan tu'uan evaluasi* Anderson .9:?C/ merumus!an tu'uan enilaian se"agai "eri!ut2
1. 2.
Mem"eri masu!an untu! eren)anaan rogram Mem"eri masu!an untu! !eutusan tentang !elan'utan* erluasan dan eng$entian rogram
.
Memerole$ in+ormasi tentang +a!tor endu!ung dan eng$am"at
4.
Mem"eri masu!an untu! mema$ami landasan !eilmuan "agi enilaian
Ada dua 'enis evaluasi #aitu evaluasi +ormati+ dan evaluasi sumati+& Evaluasi +ormati+ men#edia!an in+ormasi untu! mening!at!an atau memer"ai!i rodu! atau roses* sedang!an evaluasi sumati+ men#edia!an e+e!tivitas 'ang!a ende! atau in+ormasi dama! 'ang!a en'ang untu! menentu!an aa!a$ a!an mengadosi atau tida! suatu rodu! atau roses& Evaluasi sumati+ a!an mun)ul 'i!a suatu )ara "aru tela$ dila!u!an atau diimlementasi!an se)ara enu$ dalam "e"eraa (a!tu "a$!an ta$un& S)riven .9:H?/ adala$ orang ertama #ang mem"eda!an antara evaluasi +ormati+ dan evaluasi sumati+& Kemudian Stu++le"eam 'uga mem"eda!an sesuai di atas #aitu Proa)tive Evaluation untu! mela#ani emegang !eutusan dan Retroa)tive
Evaluation untu! !eerluan ertanggung 'a(a"an& Evaluasi daat memun#ai dua +ungsi #aitu +ungsi +ormati+* evaluasi dia!ai untu! er"ai!an dan engem"angan !egiatan #ang sedang "er'alan& 6ungsi sumati+* evaluasi dia!ai untu! ertanggung 'a(a"an* !eterangan* sele!si atau lan'utan& -adi evaluasi $enda!n#a mem"antu engem"angan imlementasi* !e"utu$an suatu rogram* er"ai!an rogram* ertanggung'a(a"an* sele!si* motivasi* menam"a$ engeta$uan dan du!ungan dari mere!a #ang terli"at& Kriteria #ang a!an dia!ai untu! menilai o"'e! evaluasi merua!an tu'uan #ang aling sulit dalam evaluasi& Aa"ila #ang dia)u $an#a en)aaian tu'uan* ma!a ini memang e!er'aan #ang muda$* namun ini "aru ada se"agian dari ada isu !riteria evaluasi& Pen)aaian tu'uan4 tu'uan #ang enting memang merua!an sala$ satu !riteria #ang enting& Kriteria lainn#a #aitu identi+i!asi !e"utu$an dari !lien #ang otensial* nilai4nilai sosial* mutu dan e+isiensi di"anding!an dengan o"'e!4o"'e! alternati+ lainn#a& Tama!n#a ada ersetu'uan diantara a$li evaluasi "a$(a !riteria #ang dia!ai untu! menilai suatu o"'e! tertentu $enda!n#a ditentu!an dalam !onte!s o"'e! tertentu dan +ungsi evaluasin#a& -adi $al4$al #ang $arus dier$ati!an dalam menentu!an !riteria4!riteria enilaian suatu o"'e! adala$2
$.
Ke"utu$an* ideal* dan nilai4nilai&
,.
Penggunaan #ang otimal dari sum"er4sum"er dan !esematan&
.
Keteatan e+e!tivitas rogram&
%.
Pen)aaian tu'uan #ang tela$ dirumus!an dan tu'uan enting lainn#a&
1e"eraa istila$ #ang ter!ait dengan evaluasi di antaran#a rogram* Audiensi* Instumen* data !ualitati+ dan !uantitati+& Program adala$ segala sesuatu #ang di)o"a la!u!an ole$ seseorang atau organisasi dengan $araan a!an mendatang!an $asil atau engaru$& Kadang4!adang in+ormasi #ang di!umul!an diguna!an untu! mem"uat !eutusan tentang rogram itu misaln#a "agaimana memer"ai!i rogram* aa!a$ a!an dierluas atau di$enti!an& Kadang4!adang in+ormasi $an#a "erengaru$ se)ara tida! langsung ter$ada !eutusan* atau mung!in 'uga tida! di$irau!an sama se!ali !arena merugi!an iminan& Terleas "agaimana a!$ir dari !egunaann#a suatu evaluasi rogram $arus mengumul!an in+ormasi #ang valid* #ang daat dier)a#a* dan #ang "erguna untu! rogram #ang dievaluasi& Audiensi* evaluasi selalu memun#ai "erma)am4ma)am audiensi .eminat* ema!ai* elanggan/* audiensi #aitu orang #ang se)ara langsung atau tida! langsung "erurusan dengan evaluasi& Pada umumn#a eminat untu! in+ormasi #ang di!umul!an selama rogram "er'alan terdiri atas eren)ana rogram* mana'er rogram* dan !ar#a(an #ang men'alan!an rogram& Peminat lainn#a mung!in enerima la#anan atau $asil evaluasi& 1ila rogram itu a!an di!em"ang!an le"i$ luas* atau a!an diter"it!an !e surat !a"ar* ma!a mas#ara!at 'uga men'adi audiensi& -adi audiensi iala$ se!elomo! orang #ang $arus dier$itung!an aa"ila a!an mela!u!an evaluasi&