DEDICATORIA
A Dios por habernos permitido llegar hasta este punto y habernos dado salud, ser el manantial de vida y darnos lo necesario para seguir adelante día a día para lograr nuestros objetivos, además de su infinita bondad
y
amor.
Poder Judicial del Perú
INDICE INTRODUCCION ............................................... .................................................................................................... ................................................................. ............ 2 HISTORIA ............................................................................................... ............................. 4 EL PODER JUDICIAL EN LA NORMATIVIDAD LEGAL VIGENTE ...................... 5 ESTRUCTURA DEL ESTADO .................................................... .......................................................................................... ...................................... 8 Aspecto Jurisdiccional ................................................... ....................................................................................................... ....................................................... ... 8 Funcionamiento del Poder Judicial..................................................................................... 8 Corte Suprema de Justicia Just icia de la República del d el Perú .................................................. 13 SALA PLENA: .............................................................................................. ................ 145 145 ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO CONSEJ O EJECUTIVO: ................................................... .................................................. . 14 EL CONTROL DE LA FUNCIÓN JUDICIAL ....................................................... ............................................................... ........ 16 MISION Y VISION VISI ON................................................ .................................................................................................... ...................................................... 19 OBJETIVOS ................................................. ...................................................................................................... ............................................................... .......... 20 Estrategias: .................................................................................................................. 20 RECOMENDACIONES ................................................ ............................................................................................. ............................................. 21 CONCLUSIONES .................................................. ...................................................................................................... ...................................................... 23 Bibliografía .................................................. ........................................................................................................ ........................................................................ .................. 25 ANEXOS ...................................................................................................................... ........................................................................................... ........................... 26
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Poder Judicial del Perú INTRODUCCION
El poder judicial es uno de los tres poderes u órganos constituidos del Gobierno Federal, tiene por objeto la impartición de la justicia, está formado por varios órganos primordiales para que esta administración se lleve adecuadamente y conforme a lo establecido en las leyes de este país. El poder judicial está integrado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Tribunal Federal electoral, Tribunal Colegiado de Circuito, Tribunal Unitario de Circuito, Juzgados de Distrito y el Consejo de la Judicatura Federal; que a su vez estas se encuentras subdivididas en varias instancias que se encargan de impartir justicia de acuerdo al tipo de cámara o cargo al que estén señalados Este es el único poder que es independiente del poder legislativo y ejecutivo , aunque no se rige en un solo órgano como el ejecutivo que está bajo el mando del presidente de la república o el legislativo que está a cargo del Congreso de la Unión se dice que es un órgano de control, porque es el que controla las leyes y justicia de la nación.. El Palacio de Justicia de Lima es un edificio característico de la ciudad peruana de Lima, sede de la Corte Suprema de la República y símbolo del Poder Judicial del Perú. Se ubica en el cercado de Lima frente al Paseo de los Héroes Navales, en una de las plazas más grandes y significativas del Perú, sede de uno de los poderes del Estado y que por ello es uno de los lugares usualmente elegidos en la ciudad para todo tipo de concentraciones públicas.
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Poder Judicial del Perú El Poder Judicial del Perú es un organismo de la República del Perú constituido por una organización jerárquica de instituciones, que ejercen la potestad de administrar justicia, que emana del pueblo. Está encabezado por la Corte Suprema de la República que tiene competencia en todo el territorio. El segundo nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial. El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es, aproximadamente, provincial. Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital. El Poder Judicial es aquél que administra justicia. La Constitución reconoce que esta facultad es originaria del pueblo; sólo es ejercida por el Estado. El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político, administrativo, económico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdicción que pueda cumplir esta misma tarea, con excepción de los organismos de justicia militar y arbitral. El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitución y las leyes, la institución encargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la República.
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Poder Judicial del Perú HISTORIA
Al darse la independencia del Perú, José de San Martín creó la “Cámara de Apelaciones”, por decreto del 12 de febrero de 1821, con una jurisdicción que alcanzó los
territorios de los actuales departamentos de Cajamarca, Piura, Lambayeque, Amazonas, entonces conocido como Chachapoyas y de Huamachuco, que era como entonces se conocía a la actual provincia de Sánchez Carrión, con sede en la ciudad de Trujillo, con el objetivo de reemplazar a la Real Audiencia, fue reemplazada el 26 de marzo de 1824, en ese año se estableció en Trujillo la primera Corte Superior de Justicia que tuviera la República del Perú, como máximo tribunal de justicia, con atribuciones de Corte Suprema, bajo la denominación de Corte Superior del Norte cabe destacar que pese a ya no tener a la Real Audiencia, el Perú siguió usando el derecho ibérico para impartir justicia. (Gutierrez Paredes)La reforma del Poder Judicial no es un proceso reciente, único, ni homogéneo. No es reciente porque se registran antecedentes desde el siglo pasado. No es único porque ha habido propuesta y modelos de reforma desde las más diversas perspectivas y opciones según las coyunturas políticas en las que se haya dado: administrativo-jurídico-jurisdiccional, social y político, económico y doctrinal. Tampoco es homogéneo, al menos en los últimos 25 años, porque ha habido avances en algunos aspectos como el reconocimiento de la justicia de paz en el sistema judicial peruano; se han introducido nuevos mecanismos de resolución de conflictos como el arbitraje y la conciliación para el descongestionamiento judicial, y ha habido retrocesos flagrantes como la introducción de la jurisdicción militar en los asuntos civiles y el retiro del sistema contencioso de algunos fueros internacionales. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS- FILIAL HUANCAVELICA Página 4
Poder Judicial del Perú Hoy hablamos mucho del Poder Judicial. Hay una gran preocupación sobre el tema. Y no es para menos porque la institución judicial es indispensable para tener un país con relaciones justas. Los códigos pueden ser espléndidos, las investigaciones académicas sobre temas jurídicos pueden ser excelentes, pero si no hay quien haga cumplir esas reglas y esos principios, todo ello no tiene ningún valor. De ahí que el desmoronamiento del Poder Judicial equivale a un desmoronamiento social que puede concluir en el desprestigio del Derecho como institución valedera (Tragegnies). (Silva Santisteban) A mediados del siglo XIX, José Silva Santisteban decía que “puede una legislación ser tan rica y completa
como fuera dable: no estando acompañada de una administración de justicia, será una bella utopía y nada más” .
EL PODER JUDICIAL EN LA NORMATIVIDAD LEGAL VIGENTE
Dentro del Estado los actos y responsabilidades son regidos por leyes que el Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del pueblo por lo que existe un Sistema Judicial, una organización que permite que el ciudadano pueda acceder a la justicia, según diferentes niveles e instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito.
En esta concordancia la Ley Orgánica del Poder Judicial en su Sección Primera traza los principios a lo largo de sus 25 artículos, los que están referidos a la Potestad exclusiva de administrar justicia, la autonomía e independencia del Poder Judicial, la estructura del Poder Judicial y define los derechos y deberes de los magistrados, los justiciables y los auxiliares jurisdiccionales para asegurar el cumplimiento y pleno respeto de las garantías UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS- FILIAL HUANCAVELICA Página 5
Poder Judicial del Perú constitucionales de la administración de justicia, sobre el carácter vinculante de las decisiones judiciales, respecto de la dirección e impulso del proceso, en cuanto a la tutela jurisdiccional y debido proceso, sobre los deberes procesales de las partes, de la facultad sancionadora del Juez, del principio de Publicidad, del derecho de análisis y crítica de las decisiones judiciales, sobre la pluralidad de instancia, de la motivación de resoluciones, de lo contencioso administrativo, de la supremacía de la norma constitucional y control difuso de la Constitución, de la Facultad del justiciable a usar su propio idioma, de la independencia jurisdiccional del Magistrado, de la especialidad del Magistrado, sobre la excepción a la especialidad por razón de carga procesal, quejas de hecho, respecto de la sanción por responsabilidad funcional, iniciativa legislativa de la Corte Suprema, del carácter vinculante de la doctrina jurisprudencial, de las funciones, de gobierno y órganos encargados de administrar justicia.
Finalmente, como principios señalan cuales son los órganos encargados de administrar justicia en nombre del pueblo y los que norman, rigen, controlan y ejecutan su propia actividad institucional y administrativa. De lo antes mencionado, no atrevemos a decir que varios de dichos principios son incipientemente cumplidos por las mujeres y hombres que administran justicia, como prueba de ello no tener jurisprudencia, origina una buena motivación de las resoluciones; o cuando constatamos que no cuenta con el presupuesto que establece la Constitución no se puede exigir una calidad o eficiencia en la administración de justicia. En todo caso asistimos a esta realidad y en las propuestas del presente trabajo abordaremos algunas soluciones a los problemas advertidos. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS- FILIAL HUANCAVELICA Página 6
Poder Judicial del Perú
Como se puede desprender de lo desarrollado en este Capítulo, el Poder Judicial – en tanto institución del Estado- ha evolucionado conforme a los avances y retrocesos ha tenido el país en su surgimiento a la vida independiente y en su consolidación republicana; estando caracterizada su historia – como ahondaremos en el Capítulo siguiente- por una significativa injerencia del poder político en sus decisiones, sobre todo en cuanto a su organización y conformación se refiere.
En este contexto, y tomando en cuanto lo señalado en el Capítulo precedente, podemos colegir que la idea del hoy denominado Estado Social y Democrático de Derecho resulta una herramienta para alcanzar una verdadera democracia política, económica y social, que exige una participación activa y responsable de los ciudadanos y grupos sociales en la fijación y determinación de las metas y objetivos a conseguir “para todos”,
de acuerdo a una adecuada jerarquía de valores, a las necesidades a remediar, los medios a utilizar, los recursos disponibles y el reparto equitativo de los frutos generados por el esfuerzo colectivo (Gandara Feijon, 1976). En ese esfuerzo, el Poder Judicial constituye la institución donde recae la expectativa social que deberá dar respuesta de modo afirmativo, en el sentido de que sí es posible el gobierno de la Constitución y la Ley, por lo que la judicatura está llamada en esta hora a legitimarse socialmente y legitimar al propio Estado en la lucha por alcanzar sus objetivos. Un Estado Constitucional de Derecho tiene que ver directamente, en el caso peruano, con las respuestas que el Poder Judicial y el Ministerio Público realice para los
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Poder Judicial del Perú casos de investigaciones sobre corrupción etc., lo cual por cierto constituye un desafío particular para nuestro Poder Judicial y a los hombres de derecho en general.
(Cubas Villanueva, 7-10)Bien podría decirse, entonces, que la vigencia del Estado Constitucional ha quedado, como nunca antes, supeditada a lo resuelto a través de las sentencias.
ESTRUCTURA DEL ESTADO El Estado peruano está conformado por tres poderes:
El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la República
El Poder Legislativo, representado por el Presidente del Congreso
El Poder Judicial, representado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
Según la Constitución y las leyes, el Poder Judicial tiene la función de ejercer la administración de justicia a través de sus diferentes instancias: Salas Supremas, Salas Superiores, Juzgados.
Aspecto Jurisdiccional
Funcionamiento del Poder Judicial Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidas por leyes que el Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del pueblo por lo que existe un Sistema Judicial, una organización que permite que el ciudadano pueda acceder a
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Poder Judicial del Perú la justicia, según diferentes niveles e instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito.
Solucionan Casos de Delitos Un delito es una acción antijurídica y culpable, que se castiga por la ley mediante una pena o medida de seguridad. Generalmente está relacionada con daños a la persona, a la propiedad, etc. Por ejemplo, un asesinato, un robo, una estafa a gran cantidad de personas, etc.
Solucionan Casos de Faltas Las faltas son infracción involuntaria de la ley, ordenanza o reglamento, a la cual se señala una sanción leve, por ejemplo, una riña callejera, el arrojar basura en lugares prohibidos,etc.
Juzgados de Paz No Letrados
Investigan y sentencian en casos de faltas menores, de acuerdo a su
competencia. Juzgados de Paz Letrados
Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los
juzgados de Paz No Letrados.
Investigan y sentencian en casos de faltas, de acuerdo con su
competencia. Juzgados Especializados o Mixtos UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS- FILIAL HUANCAVELICA Página 9
Poder Judicial del Perú
Investigan o realizan instrucción de los casos que les son presentados
(Procesos Ordinarios).
Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales.
Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los
Juzgados de Paz Letrados. Cortes Superiores
Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios.
Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los
juzgados especializados o mixtos. Corte Suprema
Es la última instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos
judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia.
FUNCIONES DEL PODER JUDICIAL
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Política General del Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.
Fijar el número de Vocales Supremos Titulares.
Determinar
el
número
de
Salas
Especializadas
Permanentes
y
excepcionalmente el número de Salas Transitorias de la Corte Suprema.
Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial propuesto por la Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente.
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Velar por el respeto de las atribuciones y garantías del Poder Judicial.
Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte Suprema.
Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus integrantes.
Resolver en última instancia las medidas de apercibimiento, multa y suspensión, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura, en contra de los magistrados.
Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados de magistrados, funcionarios y demás servidores del Poder Judicial.
Designar al Gerente General del Poder Judicial, y a los demás funcionarios que señale la Ley y los reglamentos.
Emitir los informes que le solicite el Congreso de la República; la Sala Plena de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nación sobre los asuntos de su competencia y solicitar los que se relacionen con sus funciones.
Supervisar la conservación y buen recaudo de los bienes incautados cuya libre disposición está supeditada a la resolución de los juicios penales, conforme a ley.
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma excepcional, la distribución de causas entre las Salas Especializadas, fijando su competencia a fin de descongestionar la carga judicial, pudiendo conformar Salas Transitorias por un término no mayor de tres meses, en casos estrictamente necesarios.
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Asegurar la progresiva habilitación y adecuación de locales judiciales a nivel nacional, en los cuales funcionen los órganos jurisdiccionales con su respectivo personal auxiliar.
Disponer y supervisar el desarrollo de los sistemas de informática que faciliten una eficiente función de gestión, el eficaz control de la conducta funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los miembros del Poder Judicial y la organización estadística judicial, conforme con las propuestas que le formule la Gerencia General.
Asegurar el pago íntegro de las remuneraciones de los magistrados y demás servidores del Poder Judicial, según lo establecido en esta Ley.
Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores y Juzgados, cuando así se requiera para la más rápida y eficaz administración de justicia, así como crear Salas Superiores Descentralizadas en ciudades diferentes de las sedes de los Distritos Judiciales, de acuerdo con las necesidades de éstos
La creación de Distritos Judiciales se realiza en función de áreas de geografía uniforme, la concentración de grupos humanos de idiosincrasia común, los volúmenes demográficos rural y urbano, el movimiento judicial y además la existencia de vías de comunicación y medios de transporte que garanticen a la población respectiva un fácil acceso al órgano jurisdiccional. En todo caso, la creación o supresión de Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores o Juzgados, se sustentan estrictamente en factores geográficos y estadísticos.
Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional, así como aprobar la demarcación de los Distritos Judiciales y la modificación de sus
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Poder Judicial del Perú ámbitos de competencia territorial, pudiendo excepcionalmente incorporar Salas de Cortes Superiores Especializadas y Juzgados Especializados o Mixtos con competencia supraprovincial.
Adoptar acuerdos y demás medidas necesarias para que las dependencias del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia y para que los magistrados y demás servidores del Poder Judicial se desempeñen con la mejor conducta funcional.
Designar al Jefe de la Oficina de Inspectoría General del Poder Judicial.
Corte Suprema de Justicia de la República del Perú La Corte Suprema de Justicia de la República es el máximo órgano jurisdiccional del Perú. Su competencia se extiende a todo el territorio del país, siendo su sede el Palacio de Justicia ubicado en la ciudad de Lima. La Corte Suprema se compone por tres Salas Supremas:
Sala Civil : que conoce todos los temas relacionados con el Derecho
civil y el Derecho mercantil.
Sala Penal : que conoce todos los temas relacionados con el Derecho
Sala Constitucional y Social : que conoce todos los temas relacionados
penal.
con el Derecho Constitucional y el Derecho Laboral. La Corte Suprema se encuentra integrada tanto por Vocales Supremos Titulares y Vocales Supremos Provisionales, quienes sustituirán a los titulares en caso de vacancia, licencia o impedimento. Los Vocales Supremos se distribuyen en cada una de las Salas UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS- FILIAL HUANCAVELICA Página 13
Poder Judicial del Perú Supremas que la ley establezca. El Presidente de la Corte Suprema y el Vocal Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura no integran ninguna Sala Suprema. La Corte Suprema consta de tres Salas Supremas Permanentes (Civil, Penal y Constitucional y Social), pudiendo crearse por ley Salas Supremas Transitorias. Cada Sala Suprema está integrada por cinco Vocales Supremos los que eligen un Presidente de entre ellos.
SALA PLENA: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia está compuesta por: Presidente Vocales Secretario General
ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO: El Consejo Ejecutivo, es el órgano de dirección y gestión del Poder Judicial que tiene a su cargo las funciones y atribuciones señaladas en la Ley Orgánica del Poder Judicial. Asume la dirección técnico-administrativa del Poder Judicial y de los Organismos señalados por ley.
El Consejo Ejecutivo tiene domicilio y sede en la ciudad de Lima y ejerce sus funciones y atribuciones en todo el territorio nacional de acuerdo a la Ley Orgánica del Poder Judicial y sus Reglamentos.
El Consejo Ejecutivo está integrado por:
1. El presidente del Poder Judicial, quien lo preside y tiene voto simple y voto dirimente; UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS- FILIAL HUANCAVELICA Página 14
Poder Judicial del Perú 2. Dos Jueces Supremos elegidos por la Sala Plena de la Corte Suprema; 3. Un Juez Superior Titular en ejercicio elegido por los Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia de la República;
4. Un Juez Titular Especializado o Mixto; 5. Un representante elegido por la Junta de Decanos de los Colegio de Abogados del Perú. El mandato de los integrantes del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dura dos años. Para la designación del Juez Superior Titular, cada Sala Plena de las Cortes Superiores elegirá un candidato, y los Presidentes de Cortes Superiores, mediante sufragio directo, elegirán
al
integrante
del
Consejo
Ejecutivo
del
Poder
Judicial.
Para la designación del miembro señalado en inciso 4) del presente artículo, los jueces especializados o mixtos titulares elegirán a un representante por cada distrito judicial, los que se reunirán para elegir entre ellos al Juez que integrará el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
En caso de impedimento del Presidente del Consejo Ejecutivo, asume el cargo el Juez Supremo más antiguo integrante del Consejo.
El Consejo Ejecutivo se reúne en sesiones Ordinarias y Extraordinarias. Las sesiones ordinarias se realizan cuatro veces al mes. Las Sesiones Extraordinarias se realizan cuando lo convoque el Presidente del Consejo Ejecutivo o lo soliciten cuando menos tres de sus miembros. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS- FILIAL HUANCAVELICA Página 15
Poder Judicial del Perú
El Quórum está compuesto por la mitad más uno del número total de Consejeros. Los acuerdos se adoptan por mayoría simple. Las inasistencias injustificadas, se sancionan con multa equivalente a tres días de haber total, y se registra en el escalafón. En caso de reincidencia, además se publicará en el Diario Oficial.
Cada Consejería contará con un equipo profesional técnico especializado en derecho, para asesorarlo según los requerimientos y necesidades de cada consejero.
EL CONTROL DE LA FUNCIÓN JUDICIAL El control disciplinario a diferencia de la ratificación cumple el propósito de control sobre el ejercicio de la función jurisdiccional. Para ejercer este control el Estado a creado un sistema de control disciplinario de los jueces, traducido en una función compartida entre el Poder Judicial a través de la Oficina de Control Disciplinario y el Consejero Nacional de la Magistratura. La OCMA se encarga de aplicar sanción menor a la de destitución a los jueces superiores, especializados y de paz letrado; y el Consejo Nacional de la Magistratura aplica la sanción de destitución a los jueces de todos los niveles; siendo que a los jueces superiores, especializados y de paz letrado a pedido del Presidente de la Corte Suprema. Estas funciones conferidas a ambas instituciones se encuentras establecidas en el artículo 154 de la Constitución Política del Estado de 1993.
Este encargo de la nación de un lado a un Poder del Estado (Poder Judicial) y de
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Poder Judicial del Perú otro a un organismo autónomo constitucional (Consejo Nacional de la Magistratura) ha generado limitaciones como las que señalamos:
Poder Judicial
1. Los Presidentes de los Distritos Judiciales asumen la Jefatura Distrital de la Oficinas de Control de la Magistratura (ODECMAS), hasta que dure su cargo de presidente. 2. Los Jefes de las ODECMAS designan a los jueces y / o magistrados que tramitan las investigaciones y procesos disciplinarios instaurados contar los jueces. Siendo que su mandato es temporal. Esta organización generó la cultura del “compañerismo” mal fundado, porque
diversos actos de inconducta no han sido debidamente investigados ni sancionados, lo que trajo como consecuencia la impunidad, e inclusive los pedidos de la sanción destitución ante el CNM, en su mayoría sólo era para jueces suplente.
Consejo Nacional de la Magistratura
1. Sólo aplica la sanción de destitución. 2. Al culminar el proceso disciplinario y si a criterio del Pleno del Consejo Nacional de la Magistratura no se debe aplicar la sanción de destitución, no puede imponer sanción, siendo que esta competencia recae en el Poder judicial. 3. Hasta antes de la vigencia de la Ley de Carrera Judicial, en estaba establecida la tipificación de las inconductas.
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Poder Judicial del Perú Este panorama, genera diversas dificultades y deficiencias en el control de la conducta de los jueces, lo que alimenta el mayor descontento de los usuarios y la desconfianza en el Poder Judicial. A pesar de esta realidad y siendo conocidos las resistencias del Poder Judicial, en un futuro cercano no se avizora cambios.
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Poder Judicial del Perú
MISION Y VISION VISIÓN Institución autónoma con vocación de servicio; que enfrente los desafíos del futuro con magistrados comprometidos con el proceso de cambio, transformación y modernidad; que se traduzca en seguridad jurídica e inspire plena confianza en la ciudadanía, contando para ello con
un
adecuado
soporte
administrativo
y
tecnológico.
MISIÓN "Administrar Justicia a través de sus órganos jurisdiccionales, con arreglo a la Constitución y a las leyes, garantizando la seguridad jurídica y la tutela jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional".
Para el cabal cumplimiento de esta misión es necesario dotar al Poder Judicial de los siguientes elementos: Magistrados respetados, probos, capaces, éticos y justos y, además, actualizados
en
su
calificación
jurídica.
Crear nuevos sistemas de gestión y modernización para contar con despachos judiciales modernos, con infraestructura adecuada y sistemas de información actualizados.
Proporcionar a los magistrados el personal de apoyo jurisdiccional y administrativo capacitado
y
con
vocación
de
servicio.
Articular una administración con criterio gerencial moderno y descentralizado. UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS- FILIAL HUANCAVELICA Página 19
Poder Judicial del Perú OBJETIVOS
Consolidar la autonomía del Poder Judicial y la independencia de los magistrados.
Mejorar y ampliar el acceso a la justicia.
Modernizar la administración de justicia.
Alcanzar una alta calidad de justicia y optimizar el servicio al ciudadano
Estrategias: 1. Priorizar o
El acceso a la justicia
o
La confianza en el sistema judicial
o
Racionalizar la inversión de los recursos a utilizarse en el proceso.
2. Modernizar la estructura del Poder Judicial con las siguientes acciones: o
Romper con los paradigmas tradicionales
o
Orientar la institución al servicio del ciudadano
o
Buscar el equilibrio entre la oferta y la demanda de los servicios judiciales.
3. Promover el incremento de la productividad a través de: o
La sistematización de los procesos y procedimientos
o
La racionalización de los recursos humanos
o
La permanente capacitación y evaluación.
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Poder Judicial del Perú
RECOMENDACIONES
1.
El Poder Judicial en un Estado Social y Democrático de Derecho debe
ser una institución autónoma con vocación de servicio, que enfrente los desafíos del futuro con magistrados comprometidos con el proceso de cambio, transformación y modernidad, todo lo cual se debe traducirse en seguridad jurídica que habrá de inspirar plena confianza en la ciudadanía, contando para ello con un adecuado soporte administrativo y tecnológico. Sólo así, los órganos jurisdiccionales habrán de convertirse en garantes de la seguridad jurídica y la tutela jurisdiccional, y contribuirán al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional.
2.
Para el cabal cumplimiento de esta misión es necesario dotar al Poder
Judicial de Magistrados respetados, probos, capaces, éticos y justos y, además, actualizados en su calificación jurídica; crear nuevos sistemas de gestión y modernización para contar con despachos judiciales modernos, con infraestructura adecuada y sistemas de información actualizados; proporcionar a los magistrados el personal de apoyo jurisdiccional y administrativo capacitado y con vocación de servicio; y articular una administración con
criterio gerencial moderno y
descentralizado.
3.
En tal sentido, pensamos que toda reforma que procure modernizar al
Poder Judicial y ubicarlo en el sitial que le corresponde dentro del aparato del Estado, debe tener como objetivos básicos fundamentales: consolidar la autonomía del Poder Judicial y la independencia de los magistrados; mejorar y ampliar el acceso a la justicia; y modernizar la administración de justicia y alcanzar una alta UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS- FILIAL HUANCAVELICA Página 21
Poder Judicial del Perú calidad de justicia y optimizar el servicio al ciudadano.
4.
Respecto de la autonomía del Poder Judicial y la independencia de
los magistrados, el Poder Judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político, administrativo, económico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con sujeción a la Constitución. No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdicción que pueda cumplir esta misma tarea, con excepción de los organismos de justicia militar y arbitral. Así las cosas, el Poder Judicial es la institución encargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la República; para lo cual su funcionamiento se rige por la Ley Orgánica del Poder Judicial que establece su estructura orgánica y precisa sus funciones. Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados – encargados de administrar justicia-, de los justiciables – que están siendo juzgados o quienes están solicitando justicia- y de los auxiliares jurisdiccionales – personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura-. La actual Ley Orgánica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto Supremo N° 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2 de Junio del mismo año. Consta de 304 Artículos, 1 Disposición Complementaria Única y 33 Disposiciones Finales y Transitorias.
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CONCLUSIONES
1.
Deben ejecutar las normas, la ley orgánica del Poder Judicial, la Ley
de la Carrera Judicial, las propuestas de reformas del Poder Judicial, que se encuentran rezagados a la espera de su aplicación, reestructuración y vigencia de las mismas.
2.
Mayor alcance de la justicia en todos los lugares del país y mayor
participación de los Colegios profesionales, universidades (específicamente las facultades de Derechos) que brinden una preparación adecuada a futuros jueces y operadores de justicia. 3.
El Poder Judicial, específicamente los jueces administran justicia por
mandado de la voluntad social expresada en la Constitución vigente, mandato que no solo les otorga el poder necesario para poder cumplir con las funciones del Poder Judicial, también, esa voluntad
está legitimando como el único titular de
las funciones jurisdiccionales en el Perú. En tal razón, los jueces cumplen el mandato constitucional en el marco del estado social y democrático de derecho; es decir, que e n toda actuación de sus funciones tienes que respetar y garantizar los principios de libertad e igualdad, especialmente, los derechos fundamentales.
4.
La ausencia de un valor tan importante como es la moral entre los
magistrados y operadores judiciales, ya que la administración de justicia no cuenta con sólidas bases morales es decir se ha llegado a concluir que uno de los problemas existentes aún es la corrupción que existente entre algunos magistrados y personal judicial, por lo que se debería sancionar a los magistrados por lo que la corrupción UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS- FILIAL HUANCAVELICA Página 23
Poder Judicial del Perú ha hecho colapsar el orden ético del Poder Judicial, adquiriendo dimensiones sistémicas, convirtiéndose en un problema central y primordial del Poder Judicial peruano, sin tener en cuenta que el Poder Judicial, es una de las instituciones pilares de primer orden que debe garantizar el sistema democrático y que tiene autonomía propia.
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Poder Judicial del Perú
Bibliografía Cubas Villanueva, V. (7-10). El Poder Judicial en el estado constitucional. En L. L. Guerra. Lima: Palestra. Gandara Feijon, A. (1976). Transformacion necesaria de la sociedad y del estado. Maracaibo: Universidad de Zulia facultad de derecho. Gutierrez Paredes, R. (s.f.). Abusos y reformas del poder judicial en todos sus lados. Lima: Universo. http://www.congreso.gob.pe/ntley/ConstitucionP.htm. (s.f.). Paz Soldan, J. P. (1984). Derecho Contitucional peruano 3° edicion. Rubio Correa, M. (1999). estudio de la contitucion de 1993. Lima: Pontificia Universidad Catolica del peru Fondo. Silva Santisteban, J. (s.f.). Curso de derecho contitucion 3° edicion. Paris. Tragegnies, F. (s.f.). El poder Judicial peruano en la historia.
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ANEXOS
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