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Gestión de proyectos con el Marco Lógico Mejora la calidad de tus proyectos con la herramienta del Marco Lógico

Marco lógico

Índice

1. Introducción 2. Para qué proyectos es adecuado el uso de la metodología del marco lógico 3. Marco lógico: etapa de d e planificación 4. Lógica de intervención 5. Los supuestos 6. Indicadores y fuentes de verificación 7. Cómo escoger los indicadores 8. Las fuentes de verificación 9. datos y buenas prácticas que optimizan la matriz del marco lógico 10. Comprobación del diseño de proyecto 11. Las claves para desarrollar un marco lógico 12. Ventajas e inconvenientes del marco lógico

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1 Introducción El método del marco lógico ico bu bussca otor torgar una arquitectura de carácter sist istemático ico al proy proyec ecto to qu quee perm permit itaa iden identi tifi fica carl rlo, o, plan planif ific icar arlo lo y gest gestio iona narl rlo. o. Su pu punt nto o fuer fuerte te es el grad grado o de síntesis que per permite ite alcanzar sobre los los principales elementos de un proyecto. Esta cualidad dota de lógica las acciones que se encaminen hacia la consecución de resu result ltad ados os,, la ejec ejecuc ució iónn de acti activi vida dade des, s, el esta establ blec ecim imie iento nto de prop propós ósit itos os o la defi defini nici ción ón de metas globales.

Aproximación al marco lógico En el méto método do del del marc marco o lóg lógico ico podr podría íann dife difere renc ncia iars rsee dos dos fase fases. s. Una Una de anál anális isis is,, dond dondee se decide qué se quiere hacer y hacia dónde encaminarse teniendo en cuenta: - Objetivos. - Estrategia - Problemas. Y otra de planificación, que se lleva a cabo a continuación y en la que se decide el modo de alcanzar el planteamiento expuesto atendiendo a: - El propio marco lógico. - La programación de actividades. - La previsión de recursos Pese a que su estructura pu pueeda parecer rígid ígidaa a simple vista, el uso muestra que puede adap adapta tars rsee a las las nece necesi sida dade dess usua usuari rias as y de proy proyec ecto to,, pu pudi dien endo do alca alcanz nzar ar elev elevad ados os nive nivele less de creatividad y alta ltas cotas tas de participación entre todas das las partes que interactúan a través del marco lógico. En su matriz se recogen las directrices más importantes a tener en cuenta, no sólo dura du rant ntee la etap etapaa de prop propue uest staa de proy proyec ecto to,, prev previa ia a la de plan planif ific icac ació iónn del del proy proyec ecto to;; sino sino también durante todo el proceso de ejecución del mismo, permitiendo conocer: - Hacia dónde se dirige el proyecto. - En qué actividades se desglosa.


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- Qué recursos serán empleados. - Qué factores pueden impactar negativamente en el éxito del proyecto. - Cómo puede materializarse el seguimiento y control del proyecto en algo verificable y sujeto a mediciones. Las ventajas de esta disposición de la información son la claridad con que se muestran los objetivos, el valor que aporta al incorporar los indicadores de progreso y el hecho de que ayuda a centrar la atención en los supuestos y riesgos que pueden afectar al buen curso del proyecto.

La visión y el objetivo: los límites del marco lógico El marco lógico se diseña a medio camino entre la visión y el objetivo. Con la mirada puesta en la meta global se puede expresar el propósito del proyecto. Llegados a este punto, se hace necesario conocer cuáles son los resultados esperados y de qué acciones concretas se derivan.

VISIÓN

OBJETIVO

Nivel 1 ->

Objetivo global

Nivel 2 ->

Propósito

Nivel 3 ->

Resultados

Nivel 4 ->

Actividades

Evaluación

Seguimiento

En la práctica, un ejemplo del marco lógico podría expresarse: Lógica de intervención Objetivo global: es la meta y se identifica con la

Indicadores La aportación a la consecución del objetivo global.

Fuentes de verificación

Supuestos

El modo de medir la aportación a la consecución de la


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visión.

meta.

Propósito: trata de condensar todo aquello que se desea cambiar durante el proyecto.

El modo en que se conocerá si se produce o no el cambio y si es sostenible.

La forma de medir el cambio.

Recogen todos los factores externos y ajenos al control del proyecto que deben estar alineados para garantizar el éxito.

Resultados: es lo que aporta la ejecución de cada actividad en su contribución al cambio.

El modo de conocer si se han logrado los resultados esperados.

La forma de obtener métricas sobre esos resultados.

Los factores externos que pueden afectar a la consecución de los resultados.

Actividades: tareas agrupadas en conjuntos que se plantean como necesarias para alcanzar los resultados prefijados.

Los medios y recursos necesarios para llevar a cabo cada tarea.

La prueba de que cada actividad ha sido completada sometida a un control regular.

Circunstancias que pueden impedir que las actividades finalicen como estaba previsto.

Por último, para poder alcanzar una mejor comprensión del método, se deben tener en cuenta los tres principios en que el marco lógico se sustenta: 1. La matriz del marco lógico ha de contener datos concisos, fáciles de comprender y verificables. 2. En su proceso de creación se ha de involucrar a todas aquellas personas que podrán aportar valor y contribuir al beneficio global del proyecto. 3. Cuando se trabaja con el marco lógico hay que pensar hacia arriba, pero planear hacia abajo.


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2 Para qué proyectos es adecuado el uso de la metodología del marco lógico La metodología del marco lógico es idónea para proyectos sencillos, aunque también puede emplearse en la gestión de proyectos complejos. De hecho, es frecuente su uso, eso sí, adaptado a las necesidades que un proyecto de esta magnitud presenta. El objetivo de la matriz del marco lógico es contribuir al correcto diseño de un proyecto y, por eso, ha de ser usada de manera creativa siempre que sea posible, y de forma productiva en todos los casos. La adaptación del formato es, por tanto, una buena práctica cuando conduzca a la optimización de los esfuerzos de planificación de proyecto.

Créditos fotográficos: "Man Working On Business Development Plan" by stockimages


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Aplicación a la gestión de proyectos complejos: reglas de oro Cuando se busque su aplicación a un proyecto complejo, ya esté así considerado por su amplitud temporal o por la variedad de áreas diferentes que engloba; es recomendable dividir. Abordar el total del proyecto como un conjunto de subproyectos separados simplifica la gestión. Es importante tener en cuenta: - Que la programación de cada marco lógico tendrá sus propios objetivos. - Que los objetivos de los sub-proyectos no deben entrar nunca en conflicto. - Siempre será necesario establecer un orden de prioridades que guíe la planificación, para evitar problemas en el desarrollo y ejecución.

Las claves para un marco lógico optimizado El marco lógico basa su valor en la integración. Debe permitir extraer un gran conocimiento sobre el proyecto en poco tiempo. En otras palabras, un simple vistazo ha de hacer posible recabar información de gran calidad. Para lograrlo es necesario observar una serie de mesuras, intentando siempre que la longitud de la matriz del marco lógico no exceda de las dos páginas. Además, los datos mostrados deberán centrarse en exponer, en la primera página: - Una visión global del proyecto. - Los objetivos a alcanzar. - La meta final. - Los resultados. La segunda página puede utilizarse para recoger un resumen práctico de las actividades en que el proyecto se desglosa. Las principales razones para operar de esta forma son: - Mantener el foco en los resultados. - Permitir realizar el seguimiento continuo de las actividades y su progreso. - Facilitar su adaptación, cuando sea necesario. Para presentar las actividades críticas que se muestran en la segunda página puede ser


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conveniente apoyarse en el uso de otras herramientas de gestión de proyectos, como un Diagrama de Gantt, por ejemplo. Por último, hay que tener en cuenta que la preparación de un marco lógico debe entenderse como un proceso iterativo, no como una sucesión de pasos lineal. Es obvio, si se tiene en cuenta que, cada vez que se incluya una nueva parte en la matriz, toda la información que se había recogido hasta la fecha deberá ser revisada y, en los casos en que se considere necesario, también modificada.

Quiénes aplican el marco lógico en su trabajo Desde la Comisión Europea, hasta, por ejemplo, el Ministerio de Asuntos Exteriores francés o el de Industria español, a lo largo de toda Europa son muchas las instituciones y empresas que se basan en él para optimizar la gestión de proyectos. Los países escandinavos son fieles seguidores de la metodología y así se demuestra en la práctica en los Ministerios de Asuntos Exteriores danés, noruego y finlandés, en sus áreas de Cooperación al Desarrollo. En otros continentes el método también es popular. En Estados Unidos es aplicado por USAID y en Australia por AUSAID. Otras organizaciones que se basan en él para gestionar sus proyectos son Cruz Roja Internacional o WWF.


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3 Marco lógico: etapa de planificación Hay que tener en cuenta en la etapa de planificación, que los resultados del análisis del marco lógico habrán de distribuirse en la matriz para su posterior análisis. La matriz es un elemento esencial en el método del marco lógico puesto que se ocupa de mostrar un resumen del global del proyecto, reducido a procesos, es decir, a nivel de actividad. El marco lógico se desglosa en una matriz de cuatro columnas y cuatro filas. En la práctica, es posible aumentar el número de filas en la medida en que sea necesario. En esta tabla se muestran los elementos clave de todo proyecto, que son tres: ● ●

●

La jerarquía de objetivos: descripción de proyecto. El entorno de proyecto y todos los factores externos cuya intervención sea crítica para la consecución del proyecto: supuestos. El modo en que se procederá a la monitorización y evaluación de los logros: indicadores y fuentes de verificación.

El marco lógico también proporciona la información necesaria para determinar las necesidades en materia de recursos y los costes asociados. Por ello, es muy recomendable emplear esta herramienta para: - Construir la estructura de desarrollo del proyecto. - Llevar a cabo el seguimiento y adaptación a las diferentes circunstancias que se planteen en cada momento. - Revisar los supuestos e implicaciones que acontezcan. - Mantener informados de los cambios más significativos a quienes corresponda.


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Créditos fotográficos: "Projects Diary" by blackstock

Secuencia de creación de la matriz del marco lógico A la hora de incorporar el contenido en la matriz del marco lógico es recomendable seguir la siguiente secuencia: - Descripción de proyecto y lógica de intervención: deberá trabajarse siguiendo la dinámica top - down (de arriba hacia abajo). - Incorporación de los supuestos: para esta fase se ha de actuar en sentido inverso, es decir, bottom - up (desde abajo hacia arriba). - Establecimiento de los indicadores: buscando la precisión y funcionalidad. - Determinación de las fuentes de verificación: trabajando toda la información de forma transversal.


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4 Lógica de intervención La lógica de intervención corresponde a la primera columna del marco lógico. Busca identificar el propósito del proyecto y es un reflejo de la estrategia de intervención. A lo largo de todo el contenido expuesto, se muestra la relación causal entre los objetivos a distintos niveles y por ello ha de ser revisada y ajustada por el análisis de supuestos (situado en la cuarta columna de la matriz). el objetivo global del proyecto es el propósito último del mismo. Su consecución no puede entenderse como algo aislado sino que siempre dependerá del cumplimiento de otros objetivos, de carácter específico, primero, y estratégico, después. Esta meta, en su descripción, contiene los ingredientes básicos para anticipar los objetivos a largo plazo a que el proyecto contribuye. No obstante, pese a su magnitud y trasfondo, es necesario esforzarse por lograr una claridad y precisión exquisitas a la hora de formularlo. 1. Definición del objetivo global del proyecto:

este objetivo tiene un carácter más específico que el mencionado en líneas precedentes. Habla de inmediatez, es más directo y se ha de expresar en relación a los beneficios a alcanzar. Resume el impacto que la consecución con éxito del proyecto tendrá y que es, a su vez, su propia razón de ser.

2. Establecimiento del propósito del proyecto:

Créditos fotográficos: "Businessman Searching To The Future" by bplanet


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3. Definición de los logros a alcanzar para cumplir con el propósito planteado: al definir

los logros que conducirán a alcanzar el propósito del proyecto hay que centrarse en los resultados tangibles esperados. La correcta combinación de recursos y equipos ha de confluir en la satisfacción de estos hitos. 4. Definición de las actividades cuyo cumplimiento conducirá a la consecución de cada resultado: las actividades han de considerarse como procesos. A la hora de definirlas se

deben usar verbos de acción formulados en presente y, en ningún caso, habrá que entrar en detalle. Sólo es necesario aportar la información básica acerca de su rol en la estrategia de proyecto y su ubicación en la estructura del mismo. En cualquier caso, los datos deben ser suficientes para permitir elaborar un diagrama de actividad, de barras o un Diagrama de Gantt complementarios.

Cómo saber que se ha planteado correctamente la lógica de intervención Para asegurarse de que las definiciones empleadas en el desarrollo de la lógica de intervención son correctas, existen dos métodos de verificación: - Si se revisa la jerarquía de objetivos en sentido ascendente, habrán de estar expresadas como en los siguientes ejemplos: "si se proveen los recursos adecuados, entonces las actividades podrán llevarse a cabo" o "si se producen los resultados, entonces el propósito del proyecto será alcanzado". - Si la revisión se practica en sentido descendente, las definiciones deberán asimilarse a cualquiera de estos dos ejemplos: "si se desean alcanzar los propósitos, entonces hará falta lograr los resultados que se han detallado" o " si se quieren implementar las actividades programadas, entonces se deberán aportar los recursos necesarios". Cuando se utilice el marco lógico para la gestión de proyectos complejos, puede resultar muy útil el agrupar por conjuntos los resultados de proyecto o actividades que compartan características comunes, ya que ello facilitará su planteamiento y posterior control.


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5 Los supuestos Los supuestos son factores externos que tienen el potencial de afectar al desarrollo de un proyecto. En algunos casos su impacto puede resultar determinante. Sin embargo, su principal característica es que escapan del control directo de los responsables de proyecto. Para reconocerlos, basta con plantearse cuáles son los factores externos que pueden influir en el proyecto y la sostenibilidad de los beneficios. Los supuestos siempre han de contemplarse en la elaboración de la matriz del marco lógico. A la hora de incluirlos, se situarán en la cuarta columna de la lógica vertical, comenzando su distribución desde abajo y construyendo hacia arriba. Cada supuesto quedará así relacionado con un elemento de la jerarquía de objetivos ya dispuestos en la matriz (objetivo global, propósito, resultados y actividades).

La identificación de supuestos en la práctica A continuación, hay que identificar los supuestos a cada nivel de la matriz, hasta llegar al nivel de desarrollo de objetivos. Para ello se debe seguir la siguiente lógica: - Una vez que las actividades sean llevadas a cabo, y si los supuestos a este nivel son válidos, los resultados serán alcanzados. - Cuando se completen los resultados y supuestos del siguiente nivel, el propósito de proyecto se verá satisfecho. - Y, en el momento en que esto suceda, el proyecto mismo habrá contribuido a los objetivos globales planteados. Para que este seguimiento sea posible es necesario haber planteado los supuestos con un elevado nivel de detalle, describiéndolos de forma operativa para facilitar su monitorización. En la práctica, es bastante frecuente identificar los supuestos de forma progresiva a lo largo de la fase de análisis. La interpretación de la información recabada acerca de


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circunstancias políticas, técnicas, sociales, institucionales o económicas tiene un impacto sobre el ecosistema de proyecto aunque, como suele suceder, su control escape a los responsables, que no pueden más que tomarlo en consideración sin poder adquirir la capacidad de actuar sobre él en ningún caso.

Créditos fotográficos: "Priority File Shows Deadline Rush Immediate Delivery" by Stuart Miles

Priorizando los supuestos Comprobar los supuestos y su importancia es revisar la probabilidad que cada uno de ellos tiene de hacerse realidad. Esta evaluación es complementaria a los cálculos de probabilidad de éxito del proyecto. Conocer el grado de importancia de cada supuesto y su probabilidad de ocurrir es una parte importante a la hora de valorar el riesgo del proyecto. Para ello se deben establecer prioridades: - Algunos supuestos serán considerados como de influencia crítica para determinar el éxito del proyecto, mientras que otros sólo causarán, como mucho, un impacto marginal. - Los supuestos deberán ser evaluados desde distintos puntos de vista y su información habrá de ser extraída de una variedad de fuentes. - En el establecimiento de prioridades siempre entrará en juego un inevitable grado de


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subjetividad. - El modo de proceder a esta evaluación debe ser sistemático y ejecutarse a todos los niveles de la matriz, uno por uno. Una vez determinado el grado de relevancia de cada supuesto hay que eliminar de la lista a todo aquéllos que no ostenten una gran influencia sobre el resultado final del proyecto y también a todos los que es muy probable que no se den. Los supuestos con pocas probabilidades de suceder pero capaces de provocar un impacto negativo significativo son factores determinantes para la viabilidad del proyecto. Si se dan hay que actuar, bien modificando las áreas más vulnerables a ese supuesto del proyecto, bien abandonándolo. Una vez que se hayan establecido prioridades y evaluado todos los supuestos, y considerando que el proyecto sigue siendo viable, los únicos supuestos que deberían quedar reflejados en la matriz del marco lógico son los que cuenta con probabilidades de suceder y pueden causar cierto impacto. Habrán de recogerse en el plan de gestión del riesgo y sujetarse a monitorización.


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6 Indicadores y fuentes de verificación Los indicadores se emplean para medir el progreso y reportar los avances del proyecto, mientras que el papel que juegan las fuentes de verificación es confirmar su fiabilidad y la consistencia de la información que aportan, para hacer ganar en calidad a todo el proceso decisional. Ambos conforman lo que se denomina la lógica horizontal, así conocida por el modo en que se aborda la lectura de la matriz del marco lógico a la hora de analizar cada uno de estos indicadores con objeto de proceder a su verificación; aunque su posición en la matriz se encuadra en la segunda y tercera columnas, respectivamente.

Créditos fotográficos: "Dashboard" by dan

Indicadores objetivamente verificables: nivel de objetivos globales, propósito y resultados El principio básico que se debe seguir en lo referente a este tipo de indicadores es: si lo puedes medir, lo puedes gestionar. Al ser capaces de medir el rendimiento, estos indicadores informan acerca del mejor modo de cumplir con los objetivos marcados.


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Se encargan de definir a un nivel de detalle, que siempre puede (y debe) quedar sujeto a medición: - El rendimiento necesario para poder alcanzar los objetivos de la lógica de intervención. - La viabilidad de los objetivos. - Los mínimos exigibles al método de seguimiento incluido en el sistema de evaluación y control del el proyecto. - El rendimiento necesario para asegurar el alcance del siguiente nivel de objetivos. A la hora de trabajar con los indicadores, suele ser recomendable comenzar por el final. Empezando con los objetivos de más alto nivel y descendiendo en cascada, retrocediendo a lo largo de toda la cadena causal: primero objetivos globales, después propósito y, por último, resultados.

La definición de indicadores en la práctica Para potenciar su lado práctico, hace falta que la definición de indicadores se realice atendiendo a criterios de: - Cantidad: en cuanto al alcance del cambio. - Calidad: naturaleza del cambio. - Tiempo: cuándo se debe producir el cambio. - Grupo al que van dirigidos: a quién afecta. - Área: dónde repercute. Siguiendo estas premisas, un indicador bien definido debe ser: - Independiente: del resto de indicadores. - Específico: sustancial, capaz de referirse a un aspecto esencial del objetivo en términos exactos. - Medible: capaz de ser medido en términos de cantidad y/o calidad. No debe ser subjetivo. - Relevante: ha de informar acerca de asuntos e importancia para la gestión de proyecto. - Limitado temporalmente: se debe asociar a un plazo máximo de cumplimiento. - Realista: basado en datos de sencilla obtención y sin incurrir en grandes costes.

Una última clave, a la hora de establecer los indicadores hay que tener en cuenta que su resultado ha de permanecer invariable independientemente de la autoría de la persona responsable de recoger los datos que proporcionan. Es decir, la información que aporte


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cada indicador ha de ser la misma, aunque las personas encargadas de recogerla sean diferentes.

7 Cómo escoger los indicadores Los indicadores han de poder quedar definidos desde fases tempranas de la planificación del proyecto. Es preferible establecerlos a modo de borrador, como directrices que marcan los valores con que se analizará el curso del proyecto, que retrasarse en su definición por ganar en precisión. Durante el inicio de la etapa de desarrollo de proyecto se podrán terminar de perfilar, adecuándolos mejor a las necesidades de la Dirección y haciéndoles ganar en detalle. Ello implica la necesidad de someterlos a revisión, caso de considerarse necesario. Indicadores de objetivos globales

A este nivel, los indicadores tratan de describir la dirección hacia la que se encamina el proyecto, mostrando también la tendencia aplicable a otros. Por eso mismo, es habitual que su alcance traspase los límites del proyecto en sí. Ésta es la razón por la que, generalmente, no suele ser responsabilidad inherente al propio proyecto el recabar la información que proporcionan. Sin embargo, ello no significa que no sea útil de cara a la planificación, en especial a la hora de diseñar y aplicar políticas y de lograr un enfoque a largo plazo que resulta muy beneficioso.


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Créditos fotográficos: "Teamwork Eye Vision Concept With Business Hand" by 2nix

Indicadores a nivel de propósito

El propósito es la motivación principal para la implementación del proyecto. No obstante, la definición de los indicadores a este nivel suele resultar bastante complicada, por la criticidad de los factores a medir y también por su influencia en el establecimiento de los indicadores de resultados. En cualquier caso, hay que buscar la claridad por encima de todo y aplicar las premisas básicas de definición de indicadores en cuanto a calidad, cantidad, tiempo, grupo de influencia y área. Indicadores de resultado

Por definición, este tipo de indicadores son los encargados de establecer los términos de referencia en el proyecto. Es importante que sean específicos pero, más aún que sean relevantes. otro aspecto a tener en cuenta es que la información aportada por ellos ayude efectivamente a monitorizar el progreso del proyecto y advertir desviaciones a tiempo para poder implementar las acciones correctoras que se consideren necesarias.


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8 Las fuentes de verificación Las fuentes de verificación han de ser definidas y establecidas a la vez que se procede a la elección de indicadores. Sólo de esta forma se podrá comprobar si éstos pueden ser medidos de manera realista y empleando una cantidad de recursos (tiempo, dinero y esfuerzo) razonable. Si durante el establecimiento de las fuentes de verificación se descubre que alguno de los indicadores definidos no puede ser medido en los términos mencionados, deberá ser reemplazado por otro que sí cumpla con este requisito, regla que no admite excepción.

Características de las fuentes de verificación Encontrar las fuentes de verificación puede resultar complicado si se carece de experiencia en el trabajo con la metodología del marco lógico. Sin embargo, existe una forma de simplificar el proceso que consiste en guiarse por cuatro cuestiones: - ¿Qué información ha de facilitar? - ¿De dónde se han de extraer los datos? - ¿Quién se encargará de facilitar esta información? - ¿Cuándo o con qué regularidad deberá ser recabada? Definidas las fuentes de verificación, es el momento de comprobar la utilidad de los indicadores planteados sin mayor dilación.


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Créditos fotográficos: "Market Maker" by rattigon

Cómo comprobar la utilidad de los indicadores Existe un test de ocho preguntas que resume perfectamente la validez de un indicador y su carácter útil para el proyecto. Aplicarlo debe considerarse una rutina más e incorporarse a los procedimientos de gestión de proyecto: - ¿Está disponible la información requerida? - ¿Los datos son fiables? - ¿La información se encuentra actualizada? - ¿Hace falta emplear algún procedimiento especial para su recolección? - Caso de responder afirmativamente a la cuestión anterior, ¿quedan los costes justificados por los beneficios que se obtendrán? - ¿Se han desechado los indicadores no fiables? - ¿Se han desechado los indicadores poco útiles? - ¿Se han desechado los indicadores que implican un coste excesivo?


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9 Datos y buenas prácticas que optimizan la matriz del marco lógico Durante la etapa de preparación del proyecto, el marco lógico todavía debe estar en fase de borrador ya que necesitará un mayor análisis que ayude a determinar cuáles son las actividades críticas y qué recursos e implicaciones económicas implicará. En cualquier caso, aunque no será posible determinar ninguno de estos factores hasta que no se hayan valorado los objetivos, supuestos e indicadores; sí que puede adelantarse algo del trabajo que, con carácter preliminar, ayudará a definir dichas actividades, sus costes y los recursos que se les asignarán, a la vez que se ejecuta el análisis del propósito del proyecto y sus resultados. Con este objetivo, se hace necesario recabar: - Datos sobre la implementación de las actividades que componen el proyecto. - Los requerimientos que cada una de ellas implica. - Los costes estimados que representan. Este modo de proceder, elevando a una categoría esquemática el análisis del proyecto, permite ganar una visión a grandes rasgos de su viabilidad, sobre todo en lo referente a costes y limitaciones de recursos que puedan plantearse. A la hora de recopilar todos los datos, debe obtenerse un esquema similar al siguiente:


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Créditos fotográficos: Dtarazona

Buenas prácticas para la implementación del marco lógico - Es importante que los participantes en el proyecto estén familiarizados con la metodología del marco lógico. - La monitorización y seguimiento de todo lo expuesto, desde la fase de borrador en la matriz del marco lógico, ha de quedar sujeto a continua revisión. - La aplicación del marco lógico debe plantearse de forma previa al desarrollo de las propuestas en firme de proyecto y proveer una fuente de información básica para completar la documentación de proyecto requerida.


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10 Comprobación del diseño de proyecto Tanto si el diseño de proyecto surge como resultado de un trabajo colaborativo ejecutado paso a paso, como si su origen es un proceso menos sistemático, siempre es conveniente someterlo a comprobación. Para ello hay que apoyarse en la matriz del marco lógico, prestando atención a su contenido, y en menor medida a su forma. 1. Los objetivos globales también tienen que evaluarse para garantizar que su definición: - Es consistente. - Justifica el proyecto. - Es alcanzable. - Expresa un fin y no un medio. - Emplea términos verificables. - No contiene relaciones de causalidad entre dos o más de sus objetivos. 2. El propósito ha de ser definido asegurando que: - Representa un objetivo. - Contribuye significativamente a la consecución de la meta global. - Es realista. - No describe un proceso, sino una aspiración. - Emplea términos precisos y verificables.


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Créditos fotográficos: "Hand Drawing A Graph" by KROMKRATHOG

3. En cuanto a los resultados, hay que esforzarse por conseguir que: - Incluyan en su descripción todos los elementos esenciales para su consecución. - Sean viables en base a los recursos disponibles. - Supongan una contribución necesaria para alcanzar el propósito planteado. 4. Las actividades descritas han de: - Contribuir directamente a conseguir los resultados definidos en el nivel anterior. - Entenderse incluidas dentro del marco del proyecto y exclusivamente en este ámbito. - Establecerse en base a un plazo de tiempo realista. - Definirse en términos de acciones a tomar, en vez de en función de resultados a producir. 5. La descripción de los recursos debe asegurar que: - Queden ligados a una actividad específica. - Sean necesarios y suficientes para la ejecución de dicha tarea. - Incluyan un nivel de detalle adecuado pero limitado, para facilitar su interpretación. - Estén expresados en términos de calidad, cantidad y coste. 6. Los supuestos definidos han de garantizar que: - Se asocian al nivel de proyecto adecuado. - Sólo recogen los supuestos cuyo impacto es significativo para el proyecto. - Sólo recogen los supuestos con probabilidades de plantearse.


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- Si existen supuestos que comprometen la viabilidad del proyecto se tomarán decisiones al respecto. - Los supuestos restantes han de ser precisos y siempre verificables. 7. Una vez que se hayan especificado los indicadores hay que asegurarse de que: - Son específicos en cuanto a calidad, cantidad, plazo, área y grupo de interés. - Las fuentes de verificación están disponibles o pueden ser generadas a un coste razonable y son además fiables y están actualizadas. - Son relevantes, como medio de cumplimiento de objetivos.


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11 Las claves para desarrollar un marco lógico Como toda metodología de gestión de proyecto, trabajar con el marco lógico requiere de unos conocimientos que da la formación y un saber hacer que es fruto de la experiencia. Sin embargo, existen ocho claves que pueden ayudar a compensar la carencia en alguna de dichas áreas.

Las 8 claves que conducen al éxito en la gestión de proyectos por marco lógico 1. Hacer que la creación del borrador de la matriz del marco lógico marque el inicio del proyecto: debe ser el primer paso de la fase de planificación ya que reúne la mayoría de aspectos básicos como el plan de actividades, el presupuesto o la asignación de recursos. No debe lanzarse una propuesta de proyecto hasta que el marco lógico no se haya completado y ésta siempre habrá de estar alineada con el contenido de aquél. 2. Fomentar un entorno colaborativo: y hacerlo desde el inicio del mejor modo posible, aunando esfuerzos y talento para confeccionar el marco lógico desde un enfoque conjunto donde se acuerden conceptos, estrategia y prioridades.


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Créditos fotográficos: "Community" by Salvatore Vuono

3. Emplear el tiempo necesario: no se trata de rellenar un gráfico o diseñar un diagrama. El trasfondo del marco lógico va más allá y su influencia tiene una significativa implicación con el proyecto en todas sus fases, por lo que la elaboración no puede tomarse a la ligera. Esta inversión en tiempo en la fase de preparación del proyecto termina ahorrando muchas horas (e incluso días) en momentos posteriores. 4. Claridad y precisión: para la descripción de la mayoría de los elementos que componen el marco lógico la exactitud es imprescindible. 5. Simplificar la especificación de indicadores: ajustándose a factores relativos a la calidad, la cantidad y el plazo, y hacer lo mismo con las fuentes de verificación. Lo ideal es combinar aspectos cualitativos y cuantitativos a partes iguales. 6. La importancia de las relaciones: en el marco lógico, todos los elementos guardan relación con su inmediatamente anterior y posterior. Por esta razón, es crucial el detectar todos los factores, internos y externos, que pueden tener algún tipo de impacto sobre el proyecto. Es la única manera de minimizar el riesgo. 7. El plan B: pese a que la mayor parte del proyecto se halla bajo el control de la Dirección, existe un porcentaje que lo excede, son los supuestos. Extremar el seguimiento y atribuir a la monitorización de estos elementos la importancia que merece es la diferencia entre actuar a tiempo o no hacerlo. Aquí es donde la existencia de un plan B juega un papel decisivo. 8. Usar el marco lógico: la creación de la matriz implica un esfuerzo importante que se traduce en información de gran valor para el análisis, el seguimiento del progreso del proyecto, la creación del plan de gestión del riesgo y sienta las bases necesarias para un reporting de calidad. Sería una pérdida de tiempo el no aprovecharla.


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12 Ventajas e inconvenientes del marco lógico En la práctica de gestión de proyectos existen defensores y detractores de la metodología del marco lógico. Conocer las ventajas y desventajas de esta técnica es clave para saber posicionarse, descubrir todas las posibilidades que ofrece y estar prevenido ante sus posibles inconvenientes.

Inconvenientes del marco lógico - La dificultad para resumir proyectos complejos en un par de páginas. - La falta de detalle que aporta, que algunos interpretan como una desventaja. - La rigidez de su estructura. - La inversión de tiempo que implica. - El esfuerzo que supone recabar toda la información que requiere. - El hecho de que, si no se implementa en el marco de un entorno colaborativo donde se fomente la participación puede interpretarse como una herramienta de imposición, más que de gestión.


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Créditos fotográficos: "Positives Negatives Buttons Show Analysis Or Examine" by Stuart Miles

Ventajas del marco lógico - Reúne todos los componentes clave del proyecto de forma clara, concisa y coherente. - Los objetivos se presentan de forma clara, lógica y cuantificable. - Facilita el análisis sistemático de problemas. - Evita las confusiones entre los distintos componentes del proyecto. - Permite realizar una comprobación rápida y sencilla de la lógica de proyecto para detectar inconsistencias y carencias. - Aporta un contexto consistente que permite medir los logros en base a los indicadores establecidos. - Hace posible practicar los ajustes necesarios al proyecto mediante la monitorización. - Preserva la responsabilidad y transparencia entre todas las partes integrantes del proyecto. Al margen de estas ventajas, hay que valorar su aportación al flujo informacional y al fomento de la participación y colaboración. Sin embargo, no debe emplearse como única herramienta de gestión de proyectos sino que debe complementarse con otros métodos y herramientas de planificación.


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