PDC FLorida

[PLAN DE DESARROLLO DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] FLORIDA] 2013 – 2021.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA 2013 – 2021 LIC. DAISY FIORELY VARGAS MELENDEZ

Lic. Daisy Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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[PLAN DE DESARROLLO DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] FLORIDA] 2013 – 2021. INDICE PAGINA PRESENTACION

06

INTRODUCCIÓN

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I.

II.

ANTECEDENTES ANTE CEDENTES Y MARCO TEÓRICO METODOLÓGICO METODOLÓGICO

10

1.1 ANTECEDENTES

10

1.2 MARCO TEÓRICO TE ÓRICO METODOLÓGICO METODOLÓGICO

10

1.3 METODOLOGÍA DE GESTIÓN Y NEGOCIO

10

1.4 FASES Y MOMENTOS

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DIAGNÓSTICO DEL DISTRITO DISTRITO DE FLORIDA 2.1 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL 2.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y TERRITORIO

14 14

2.3 INDICADORES DE POBREZA

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2.4 NECESIDADES BÁSICAS B ÁSICAS INSATISFECHAS INSATISFECHAS

16

2.5 POBLACIÓN

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2.6 COMPOSICIÓN POR SEXO

19

2.7 ACCESIBILIDAD

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2.8 MEDIOS DE COMUNICACIÓN

20

2.9 HIDROGRAFÍAS

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2.10 EDUCACIÓN

21

2.11 VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS

25

2.12 SALUD

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[PLAN DE DESARROLLO DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] FLORIDA] 2013 – 2021.

2.13 ACTIVIDADES ECONÓMICAS E CONÓMICAS

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2.14 FIESTAS TRADICIONALES

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2.15 RECURSOS ARQUEOLÓGICOS

40

III. ELEMENTOS ELE MENTOS ESTRATÉGICO EST RATÉGICO DEL DISTRITO DE FLORIDA

IV.

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3.1 TENDENCIA DEL DESARROLLO

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3.2 POTENCIALIDADES

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3.3 TENDENCIAS FLORIDA

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ARTICULACIÓN ARTICULACIÓN Y ALINEAMIE ALINEA MIENTO NTO AL PLAN BICENTENARIO BICENTENARIO 2021

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4.1 BASE LEGAL

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4.2 AJUSTE AJUSTE DEL D EL PDC DE LA MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE FLORIDA A LOS OTROS NIVELES DE GOBIERNO

44

4.3 AJUSTE POR RESULTADOS

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4.4 OBJETIVOS OBJETIVO S DEL AJUSTE POR RESULTADOS

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4.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

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4.6 PRIORIZACION DE OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES PARA AJUSTE DE METAS DE LOS PDC V.

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PLANEAMIENTO PLA NEAMIENTO ESTRATÉGICO

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5.1 EL ANÁLISIS ESTRATÉGICO

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5.2 EL ANÁLISIS FODA FODA

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5.3 PLANTEAMIENTO DE DESARROLLO

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5.4 VISIÓN DE FUTURO

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5.5 LOS EJES ESTRATÉGICOS

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5.6 DESAGREGADO POR LÍNEAS ESTRATÉGICOS ESTRATÉ GICOS

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021.

VI.

VII.

PROYECTOS A NIVEL DE COMUNIDADES

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6.1 DIMENSIÓN SOCIAL

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6.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA

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6.3 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

62

ESTRATEGIA DE GESTIÓN CONCERTADA

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7.1 ESTRATEGIA DE VIABILIDAD

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7.2 ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD

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7.3 SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

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VIII. ANEXOS

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IX. BIBLIOGRAFÍA

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Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. PRESENTACIÓN En el Perú el proceso de descentralización, se convierte en la reforma más importante e irreversible de estos tiempos, la transferencia de recursos y funciones que se viene dando de los sectores sensibles a los gobiernos locales y el incremento sostenido de recursos públicos municipales; nos da la oportunidad de consolidar el desarrollo sostenido local, basados en los procesos participativos y la elaboración de instrumentos de planificación de mediano y largo plazo, que nos permite construir un distrito ordenado, eficiente en la inversión y transparencia en la ejecución de los fondos públicos.

En el Gobierno Regional Amazonas de acuerdo con la Ley de descentralización se viene recibiendo las transferencias de funciones y de recursos de parte de los sectores del Gobierno Central, como todo proceso no es perfecto, ya que en la mayoría de los casos los gobiernos regionales vienen recibiendo las funciones sin los recursos humanos y financieros para su funcionamiento.

Florida es uno de los distritos que pertenecen a la provincia de Bongará Región de Amazonas. La agricultura y la ganadería constituyen la actividad económica más importante del distrito; también se cuenta con potencial para la crianza de animales menores y el cultivo de plantas.

En lo social se mantienen altos niveles de pobreza, desnutrición infantil, baja calidad educativa y de salud, lo que permite acelerar los niveles de emigración hacia las grandes urbes de la parte costa norte del Perú; también se requiere poner en valor los servicios hidrológicos para la sostenibilidad de las futuras generaciones.

Como gestión hemos adoptado mecanismos que permita tener mayor efectividad en promover el desarrollo integral, con un enfoque de territorio para ello se ha conformado la Mancomunidad Municipal del valle de las cataratas el mismo que nos permitirá gestionar proyectos como el de infraestructura social y productiva; así mismo proyectos que ayuden mejorar los niveles de Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. nutrición, salud, educación, saneamiento básico, gestión de cuencas, electrificación, telecomunicaciones, gestión de los recursos hídricos y todo lo que contribuya mejorar la productividad; sin dejar de lado la competitividad, inclusión social, reducción de la pobreza y la equidad.

En esta oportunidad, la autoridad municipal, las organizaciones productivas y sociales, los sectores privados y la población en general, hemos participado en la el aboración de nuestro Plan de Desarrollo Concertado, para el período 2013-2021, basados en los criterios de la participación democrática, la equidad y la solidaridad, que nos ha permitido la construcción de una nueva visión de futuro y la adecuación de nuestros objetivos estratégicos; así mismo se ha identificado una serie de proyectos enmarcados en un desarrollo integral que se articulen unos con otros con el fin de que nuestra población tengan las mismas oportunidades y mejoren sus niveles de vida.

Las políticas públicas están en proceso de avances y de mejoramiento para lograr un país más inclusivo y con mayor oportunidad para todos en ese contexto el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN ha trabajado y validado el Plan Bicentenario al 2021 cuyas –

metas e indicadores deberán ser adoptados por los gobiernos regionales y gobiernos locales, en ese sentido la Municipalidad Distrital de Florida ha decidido actualizar el Plan de Desarrollo Concertado con el apoyo y cofinanciamiento del Programa Sie rra Norte.

Heraclito Mallap Meléndez: Alcalde


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INTRODUCCIÓN El presente Plan de Desarrollo Concertado, es el resultado de los trabajos realizados con el alcalde y su equipo en los centros poblados de Florida; el producto de un diálogo participativo y democrático han permitido la revisión y actualización del Plan de Desarrollo Concertado PDC teniendo como vigencia el mismo para el período 2013-2021, lo que está permitiendo continuar con la consolidación del proceso participativo local. –

El proceso de descentralización en el Perú está avanzando a un ritmo acelerado; por un lado los gobiernos regionales y locales vienen recibiendo más recursos, y funciones y por otro lado las organizaciones de la sociedad civil están teniendo mayor participación en la identificación, priorización y solución de sus problemas, que en forma conjunta con sus autoridades vienen encontrando los mecanismos que brinda la descentralización para lograr un desarrollo más equitativo e inclusivo, que busca desarrollar capacidades para que la mayor cantidad de la población tengan las mismas oportunidades de insertarse en un mundo competitivo y de mayores oportunidadesLa elaboración del Plan de Desarrollo Concertado PDC, es producto de una planificación participativa con los principales actores sociales del distrito, que se convierte en un instrumento de planificación y de gestión en donde su conocimiento y uso por parte de las autoridades, funcionarios y equipo técnico es de carácter obligatorio, en el marco de la le gislación nacional. En estos momentos se convierte en un documento de orientación de las inversiones en concordancia con las prioridades establecidas por el CEPLAN y Ministerio de Economía y Finanzas MEF. –

–

En términos metodológicos, se ha identificado la historia del distrito y lo que les distingue o diferencia con otros distritos, pero también que factores los unen, se ha identificado la visón, los objetivos y metas comunes; así como las estrategias para lograrlo. Por otro lado se han identificado los factores externos expresados en las oportunidades que nos brinda en momento actual de las nuevas tendencias de desarrollo que se vienen dando a nivel mundial y nacional y las amenazas que podrían darse ante algunos cambios en el sistema macroeconómico mundial. En el interno del distrito se han analizado las fortalezas que tenemos como distrito en lo que se refiere a las ventajas comparativas y ventajas competitivas; así como las debilidades que está concentrado en los bajos niveles de productividad de la fuerza laboral y el bajo nivel de la calidad educativa y de salud.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. Se ha analizado los principales ejes estratégicos, los mismos que requieren en su implementación se articulen encontrando sinergias para generar más y mejores resultados en beneficio de nuestras poblaciones: por otro lado los nuevos modelos de desarrollo exigen la intervención de gestión de cuencas y con un enfoque de desarrollo territorial en donde mancomunadamente con las autoridades locales de los otros distritos y con el sector privado se i mplementen proyectos de mayor impacto y al actuar conjuntamente se encuentre mayores recursos y en mejores condiciones. Por último se presentan la relación de proyectos que están siendo priorizados, en términos de infraestructura (social y productiva) en desarrollo de capacidades, para mejorar la productividad de las actividades económicas, para mejorar la preservación y conservación de la diversidad biológica y del medio ambiente, mejorar los niveles de la calidad educativa, salud, nutrición infantil y fortalecer la institucionalidad dentro del distrito y en el entorno local, provincial, regional y nacional; todo las demás acciones que contribuyan en reducir los niveles de pobreza, mejorar inclusión y equidad, y que la mayoría tenga las mismas oportunidades de prosperidad. Los proyectos estratégicos que son considerados fundamental para el desarrollo integral del distrito son los siguientes: infraestructura vial (construcción de carreteras) infraestructura agrícola, represamiento de agua de sus vaso naturales, reservorios y canales de riego, sistemas de riego tecnificado, con la finalidad de ampliar la frontera agrícola y mejorar la producción y productividad de la actividad agropecuaria; infraestructura social construcción y mejoramiento de las instituciones educativas y los establecimientos de salud; así como su equipamiento. Gestión e implementación de Proyectos para reducir la desnutrición infantil, mejorar la calidad educativa y la salud integral, así como mejorar la electrificación rural y la implementación de la banda ancha que se concluirá en los siguientes dos años será posible su implementación a través de la Mancomunidad Municipal Valle de las Cataratas Bongará Región Amazonas. –

Lo importante y a diferencia de otros planes anteriores es que este documento está enmarcado en los nuevos enfoques de desarrollo basado en el enfoque de desarrollo de capacidades humanas, como la base para iniciar un proceso de desarrollo sostenido en el tiempo y hacen uso de sus libertades, sociales, económicas y políticas. Así mismo el presente Plan de Desarrollo está alineado al Plan Bicentenario al 2021 y los proyectos que se implementen a nivel distrital contribuirán en el cumplimiento de las metas e indicadores del Plan Nacional. Finalmente se identifica un modelo de ges tión para la viabilidad y s ostenibilidad del Plan de Desarrollo Concertado PDC del distrito Florida. –


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I.

ANTECEDENTES Y MARCO TEÓRICO METODOLÓGICO 1.1 ANTECEDENTES

Los procesos de planificación local se convierten en una estrategia de la gestión pública y de reforma del Estado, no solo por las exigencias del contexto de globalización internacional, sino por la necesidad en la gestión Eficiente de los recursos públicos y la transparencia de las políticas de descentralización y democratización. Por eso se trata de presentar los antecedentes de planificación en el distrito en un marco histórico, junto al marco jurídico que regula y orienta los actuales procesos de planificación y también se presentan los enfoques conceptuales que lo regulan. A nivel del Distrito de Florida o los distritos pequeños no le dan la importancia que tiene este tipo de documento; sin embargo es de carácter obligatorio de acuerdo a la ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, en la actualidad, toma gran relevancia para cofinanciar o apalancar los exiguos recursos con que se cuentan, los entes cooperantes exigen que los proyectos a cofinanciar deben estar en los planes de desarrollo concertado PDC; compromisos internacionales como los objetivos del milenio y el acuerdo nacional contempla fortalecer la participación democrática de la población en los procesos de planificación y de rendición de cuentas. –

1.2 MARCO TEÓRICO METODOLÓGICO Los espacios a nivel local y regional se están convirtiendo en los lugares principales para la vida social, cultural, política y económica y ya se convierte en una tendencia a nivel mundial. En estos tiempos se requiere que el Estado esté más cerca de sus ciudadanos y son los gobiernos locales que asumen ese rol tan importante, que está obligado a no fallar, por lo que requiere poner en práctica herramientas, instrumentos, enfoques y estrategias que contribuyan para no tener errores, por eso la Ley contempla que los gobiernos locales deben contar con herramientas de planificación y de gestión y para su elaboración debe contar con la participación democrática de la población. 1.3 ENFOQUES DE GESTIÓN DEL DESARROLLO •

El desarrollo humano como un proceso de desarrollo de capacidades, según el informe de Desarrollo Humano de 1990, diríamos: la verdadera riqueza de una localidad es su gente. El desarrollo tiene dos aspectos: la formación de capacidades - vida longeva, acceso a la información y acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida y el uso que hace la gente de sus capacidades adquiridas para el descanso, la producción, o las actividades culturales, sociales y políticas El proceso de desarrollo involucra dos grandes aspectos: primero la construcción de


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. una comunidad en donde la participación, la concertación y la democratización del poder forma parte de la ampliación de oportunidades de la gente; y segundo, el fortalecimiento de la sociedad civil, la ciudadanía, y una política sustentada en los derechos humanos, se convierta en la garantía para que la ampliación de las oportunidades se hagan sostenibles. •

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Enfoque de Derechos: Los derechos humanos son derechos fundamentales de la persona e inherentes a su dignidad, corresponde a toda persona por el sólo hecho de existir. Nadie puede renunciar a ellos. El enfoque de derechos humanos permite constatar que la realización de cada uno de los derechos, es necesaria la realización de otros derechos. Por ejemplo, para gozar de los derechos de la educación, es necesario tener garantizados el derecho a la alimentación y al de la salud; entonces para que las personas ejerzan sus derechos tienen que poner como contrapartida las responsabilidades u obligaciones del Estado de proveer y mantener las condiciones necesarias para que las personas puedan gozar de todos sus derechos. También se incorporó los enfoques de equidad de género, generacional e interculturalidad, complementarios y transversales a los procesos de desarrollo; la equidad entre varones y mujeres como condición fundamental para el desarrollo humano, cuanto accede a la educación, mejora su salud o se inserta en el mercado laboral; sino también su posición, su empoderamiento, su capacidad de tomar decisiones en forma autónoma a fin de democratizar las relaciones entre ambos y lograr mayores niveles de equidad entre las personas. El enfoque generacional involucra que los diferentes grupos generacionales tienen que gozar de igualdad de oportunidades y lograr el desarrollo pleno de sus capacidades evitando la explotación, discriminación, dominación a los niños y niñas, adolecentes; se requiere asegurar el ejercicio de sus derechos en el marco de normas internacionales, como la convención de los derechos del niño. El enfoque de la interculturalidad: está referido al reconocimiento,tolerancia y respeto a sus derechos culturales; lo que enriquece mirar los procesos de desarrollo. Territorio, cuencas y desarrollo sostenible: El enfoque de territorio nocircunscrito al espacio físico, sino que involucra a la población los procesos articulados de la economía o la cultura. El territorio articula la reflexión sobre el desarrollo de realidades circunscritas geográficamente, pero poseedoras de memorias, patrimonio, identidades propias y diferenciadas. El enfoque de cuencas se centra en el proceso de negociación político y social, sustentado en conocimientos técnicos, científicos y tecnológicos, con la finalidad de


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. compatibilizar demandas y oportunidades de desarrollo de la sociedad con el potencial existente y el futuro del ambiente, en la unidad de intervención de cuenca con medidas de corto, mediano y largo plazo. •

Finalmente el enfoque de desarrollo sustentable o enfoque de desarrollo sostenible, propone lograr la sostenibilidad tomando en cuenta la naturaleza y la sociedad, centra su discusión en el control de los impactos dañinos de las actividades humanas sobre el ambiente, es sistémico complejo e integral.

1.4 FASES Y MOMENTOS Fase I: Organización Se requiere que dentro y fuera de la organización municipal se formalice es pacios de consulta y la aprobación por el Consejo Municipal para su elaboración. Fase II: Planeamiento Prospectivo Revisión de documentos y construcción de la visión. El método prospectivo se centra en la construcción de escenarios de futuro, análisis de tendencias, indicadores y conflictos, la visión se construye como producto de los talleres territoriales con autoridades y trabajadores de la municipalidad, así como con los líderes, mujeres, empresarios. Las líneas y objetivos estratégicos y el FODA se identifican en espacios participativos. Fase III: Programación Se realizó en los espacios o talleres con la población son quienes conocen de sus problemas y potencialidades; así como con la autoridad local, sus regidores y equipos. Fase IV: Gestión Corresponde a la implementación del plan de desarrollo concertado, se requiere de la voluntad de las que determinan el destino de los recursos y contar con un sistema de monitoreo.


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SECUENCIA DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE FLORIDA

La secuencia del proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de Florida se resume en el grafico en mención


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. II. DIAGNÓSTICO DEL DISTRITO DE FLORIDA El Diagnóstico es una etapa muy importante ya que se identifica las potencialidades y problemáticas del distrito, así mismo se revisa información oficial, que no siempre va ser información real, ya que la información a nivel de distrito se registra en función al último censo del INEI del año 2007 y a la fecha ya existe importantes avances y cambios en los distritos. 2.1 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE FLORIDA El Distrito de Florida es uno de los 12 distritos de la Provincia de Bongará de Región Amazonas, fue Creado por Dispositivo Legal Nº 7877 de fecha 03 de Noviembre del año 1933, su altitud está entre 2,631 m.s.n.m. contando con una extensión de 203,22 kilómetros 2, el alcalde actual es el Sr. Heráclito Mallap Meléndez, su densidad poblacional es de 25,8 habitantes por km2. Distrito Provincia Departamento Dispositivo de Creación Nro. Del Dispositivo de Creación Fecha de Creación Capital Altura Capital (m.s.n.m.) Población censada 2007 Superficie (km2) Densidad de Población (Hab/km2) Nombre del alcalde Dirección Teléfono Fax Mail Frecuencia de Radio Fuente: INEI 2007

Florida Bongará Amazonas Ley

7877 03/11/1933 Pomacochas

2225 6199 203,22 30,5 Heraclito Ma llap Meléndez Jirón Florida 501 478820 / 830027 -

[email protected] -

2.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA TERRITORIO Límites: Norte Sur Este Oeste

: : : :

Distrito de Yambrasbamba. Distrito de Cuispes y Shipasbamba. Distrito de Jumbilla y Corosha. Distrito de Utcubamba y Shipasbamba.


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El distrito de Florida políticamente está dividido en una capital del distrito, 08 Anexos y 02 sectores dirigidos por sus autoridades locales: Tenientes Gobernadores, agentes Municipales y Presidente de la Comunidad.

División Política Pomacochas San José El Porvenir San Lorenzo Nuevo Gualulo Carrera Vista Florida Vista Alegre Vista Hermosa


Clasificación Urbano-Ciudad Rural-Anexo Rural-Anexo Rural-Anexo Rural-Anexo Rural-Anexo Rural-Anexo Rural-Sector Rural-Sector

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 2.3 INDICADORES DE POBREZA La incidencia de la pobreza expresa el porcentaje de hogares, o de población, que no alcanza el nivel de la línea de pobreza. En el distrito de Florida la incidencia de pobreza monetaria total es de 59.8%. Así mismo se verifica que el 21.7% de la población se encuentra en pobreza extrema. La Brecha es la distancia que existe entre la disponibilidad monetaria de la unidad observada y las exigencias de la línea de pobreza, mide la cantidad de dinero que le falta a la unidad pobre (hogar o persona) para dejar de ser pobre. En el distrito de Florida le falta 21.8% de su población para cubrir su canasta básica. La severidad es una medida de distribución del gasto en consumo entre los pobres respecto a la línea de pobreza. Florida es el distrito que tiene una severidad de 10.5% en pobreza. POBREZA MONETARIA PROVINCIA DE BONGARÁ DISTRITO DE FLORIDA Provincia Distrito Florida VARIABLE/INDICADOR Bongará Número % Número % Incidencia de pobreza total 13746 47.9 3876 59.8 Incidencia de pobreza extrema 4007 13.9 1406 21.7 Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total 15.2 21.8 Severidad de pobreza total 6.6 10.5 Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini 0.3 0.3 Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles 260.2 239.1 Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 354.1 300.6 Fuente: INEI – Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda El gasto per cápita en la provincia de Bongará es de S/ 260.00 nuevos soles mientras que en el distrito de Florida el gasto per cápita es S/239.10 nuevos soles menor en 8% en relación a la provincia de Bongará. 2.4 NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS En el siguiente cuadro podemos ver los porcentajes de la población según el número y el tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), nos damos cuenta que la situacional nivel Provincial no es muy favorable, más aún a nivel Distrital, lo que implica articular estrategias, esfuerzos y recursos para lograr revertir esta situación. Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. POBREZA NO MONETARIA PROVINCIA DEBONGARÁ DISTRITO DE FLORIDA Provincia Distrito VARIABLE/INDICADOR Bongará Florida Número % Número % Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 15139 56.8 3760 63.3 Con 2 o más NBI 6421 24.1 1677 28.2 Con una NBI 8718 32.7 2083 35.0 Con dos NBI 4509 16.9 1232 20.7 Con tres NBI 1609 6.0 358 6.0 Con cuatro NBI 276 1.0 72 1.2 Con cinco NBI 27 0.1 15 0.3 Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con características físicas 9213 34.5 2826 47.6 Inadecuadas Población en viviendas con hacinamiento 6692 25.1 1556 26.2 Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 4262 16.0 481 8.1 Población en hogares con niños que no asisten a la 1348 8.6 422 11.9 Escuela Población en hogares con alta dependencia económica 2287 8.6 699 11.8 Hogares por número de Necesida des Básicas Insatisfechas (NBI)

Con al menos una NBI Con 2 o más NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI Hogares por tipo de Neces idad Básica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con características físicas Inadecuadas Hogares en viviendas con hacinamiento Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia económica Fuente: INEI – Censos Nacionales : XI de Población y VI de Vivienda


3408 1219 2189 908 263 44 4

51.6 18.4 33.1 13.7 4.0 0.7 0.1

834 325 509 249 61 13 2

59.2 23.1 36.2 17.7 4.3 0.9 0.1

2130 32.2

664 47.2

1137 17.2 1124 17.0 224 7.5 375 5.7

272 19.3 126 8.9 72 10.7 118 8.4

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. Se puede observar que más de la mitad de la población total del distrito de Florida cuenta con al menos una necesidad básica insatisfecha. Mientras que un 23.1% de la población cuenta con dos o más necesidades básicas insatisfechas. Si nos centramos en tipos de necesidades básicas insatisfechas en la población encontramos el mayor índice en la población con viviendas con características físicas inadecuadas con un 47.6%, es seguido por un 8.9% y un 19.3% de viviendas sin desagüe de ningún tipo y viviendas con problemas de hacinamiento respectivamente. En tercer lugar encontramos los hogares con alta dependencia económica con un 8.4% y con un 10.7% hogares con niños que no asisten a la escuela, en último lugar. Este último, un problema que ha decrecido en los últimos años y que se debe reforzar con programas que ayuden al desarrollo educativo en el distrito. Si centramos la pobreza en hogares, podemos observar que el 63.3% cuenta con mínimo una NBI (Necesidad Básica Insatisfecha). Entre los tipos de NBI, encontramos el mayor índice en hogares con viviendas con características físicas inadecuadas, 47.6%; con un 8.1% en hogares que no cuentan con ningún tipo de desagüe, siendo estas dos características las que presentan numéricamente un porcentaje más alto. Con menos de 20%, encontramos hogares con niños que no asisten a la escuela y hogares con alta dependencia económica, 11.9% y 11.8% respectivamente. 2.5 POBLACIÓN De acuerdo con el Censo Nacional del 2007 la población del distrito de Florida fue de 6199 habitantes, el cuadro a continuación muestra la población según género, según grupos de edad, según área de residencia. POBLACION VARIABLE / INDICADOR

Población censada Hombres Mujeres Población por grandes grupos de edad 00-14 15-64 65 y más Población por área de residencia Urbana Rural Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

Provincia BONGARÁ Cifras % Absolutas 27465 100 14148 51.5 13317 48.5 27465 100 9334 34 16411 59.8 1720 6.3 27465 100 16460 59.9 11005 40.1

Distrito FLORIDA Cifras Absolutas 6199 3217 2982 6199 2151 3709 339 6199 3570 2629

% 100 51.9 48.1 100 34.7 59.8 5.5 100 57.6 42.4 Página 17

[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. Población adulta mayor (60 y más años) 2387 8.7 Edad promedio 27.2 Fuente: INEI – Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda

504 26.8

8.1

Un dato resaltante es que del total de personas censadas más de la mitad pertenecen al sexo masculino, 51.9%. Además de que la edad promedio del distrito es de 26.8, mostrando que la mayoría de habitantes pertenecen a un grupo joven. El 59.8% del total pertenecen al rango de edad de entre 15 y 64 años, siendo el grupo mayoritario; seguidos por un 34.7% de habitantes menores de 14 años y finalmente con un 5.5 % aquellos con 65 años de vida o más. Por otro lado vemos que una gran parte de la población reside aun en un zona rural, como lo muestra las estadísticas un 42.4%; sin embargo más de la mitad de los pobladores residen en un área urbana, que es un 57.6% 2.6 COMPOSICIÓN POR SEXO En el gráfico se observa la distribución de la población del distrito de Florida según sexo donde la población masculina (51.9%) es ligeramente mayor que la femenina (48.1%).


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 2.7 ACCESIBILIDAD El acceso a la capital del distrito de Florida, es asfaltado, a través de la carretera de la selva Fernando Belaunde Terry. Dicha carretera es el intermedio para llegar hacia Chachapoyas y la ciudad de Lima. Hacia el oriente conecta con la Provincia de Rioja, Moyobamba y Tarapoto La carretera de la costa (Panamericana) se une a la de la selva (Fernando Belaunde Terry) haciendo un total de 1525 km., la misma que es asfaltada en todo el tramo. El recorrido del tramo de la Capital de Amazonas a Pomacochas se resume en el siguiente cuadro: RECORRIDO 1 2

TRAMO ChachapoyasPedro Ruiz Pedro RuizPomacochas

ACCESO

VÍA DE ACCESO

DISTANCIA EN KM/TIEMPO 53km/01 hora

Terrestre

Taxi, combis y/o vehículo particular

47km/45 min.

2.8 MEDIOS DE COMUNICACIÓN Los servicios de telecomunicaciones comprende la telefonía fija y la telefonía móvil, los servicios de televisión por cable e internet. Según el censo de 2007, el Distritos de Florida cuenta con el servicio de telefonía fija en un 0.5%, el servicio de telefonía celular en un 3.1%. En cuanto al servicio de internet, se indica en un 0.1% y con servicio de conexión a TV por cable con un0.8%. INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA Provincia VARIABLE / INDICADOR BONGARÁ Cifras % Absolutas Servicio de información y comunicación Dispone de servicio de teléfono fijo 133 2 Dispone de servicio de telefonía celular 946 14.3 Dispone de servicio de conexión a Internet 7 0.1 Dispone e servicio e conexi n a TV por 1.1 74 cable Fuente: INEI – Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

Distrito FLORIDA Cifras Absolutas

%

7

0.5 3.1 0.1 0.8

43

2

11

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. Esta información es del año 2007, es muy probable que ya no sea real sin embargo esta información es oficial. 2.9 HIDROGRAFÍA A. El Sistema Hídrico: El Distrito de Florida cuenta con un potencial del recurso Hídrico, se encuentran las cuencas de la Laguna de Pomacochas, donde confluyen numerosas quebradas como la de Hierbabuena, Fichac, Canalyacu, Tialango, Morallan, levanto y Corazón Yacu. B. Lagunas: La laguna de Pomacochas, posee una extensión superficial aproximada de 4,125 km2: una profundidad en el centro de 150 m. Este lago es de aguas tranquilas y navegables; lo cual es aprovechado para realizar paseos en canoas construidas de madera y botes confeccionados de madera y de metal. Es por este medio que se trasporta productos agropecuarios producidos al otro lado de la Ciudad de Pomacochas. Este lago cuenta con una rica variedad de peces, destacándose el pejerrey, carpas , truchas y los llamados plateaditos (pez oriundo del lago). Además de esta laguna existen 7 lagunas, entre ellas destacamos: Laguna de Shuc. Laguna de Lera Laguna Negra • • •

C. Quebradas y Vertientes: Encontramos la quebrada de Fallach, Palca, Chan Chan, Shichoca, Carrera, Chido, Desaguadero y la vertiente de Yacupachac, lera, Cuchaquisha y Gualulo. 2.10 EDUCACIÓN El acceso a la educación es la base para el desarrollo humano y constituye el fundamento de la superación individual para alcanzar el bienestar. La educación en Florida se encuentra orientada por el PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE AMAZONAS PER 2007 - 2021 que es el instrumento rector de gestión y planificación del proceso educativo de la Región Amazonas. EDUCACIÓN Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA VARIABLE / INDICADOR

Provincia BONGARÁ Cifras % Absolutas 128 1.8

Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta Edad promedio de los que asisten a sexto grado 12.5 de educación primaria E a prome io e os que asisten a quinto a o de 16.9 Secundaria Po aci n ana a eta e 6 a 11 a os que tiene 2º a 42 1.1 6º grado de educación primaria Fuente: INEI – Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda

Distrito FLORIDA Cifras % Absolutas 45 2.7 12.1 17.1 8

0.9

Reportes del INEI Censo Nacional 2007 nos muestra que el 2.7% es la taza de la población entre 6 y 16 años es analfabeta. EDUCACION Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA Provinci a VARIABLE / INDICADOR BONGARÁ Cifras % Absolutas Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 6867 62.3 De 6 a 11 años 3547 94.6 De 12 a 16 años 2612 75.7 De 17 a 24 años 708 18.5 Pobl.coneduc. superior (15 y más años) 2197 12.1 Hombre 1284 13.7 Mujer 913 10.5 Pobl.analfabeta (15 y más años) 1608 8.9 Hombre 420 4.5 Mujer 1188 13.6 Urbana 664 5.9 Rural 944 13.7 Fuente: INEI – Censos Nacionales : XI de Población y VI de Vivienda


Distrito FLORIDA Cifras Absolutas 1474 822 529 123 354 200 154 450 111 339 161 289

%

60.1 91.6 71.3 15.1 8.7 9.4 8 11.1 5.2 17.6 6.5 18.2

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. En el cuadro anterior se identifica a la población entre 6 a 24 años con asistencia al servicio educativo regular representando al 60.1%.La población con educación superior de 15 a más años representa el 8.7% y la analfabeta de más de 15 años es de 11.1%. En el distrito de Florida existen 20 instituciones educativas escolarizadas y 6 PRONOEI, con una población escolar de 1670 estudiantes, 110 profesores distribuidos en los tres niveles: inicial, primaria y secundaria, según información estadística brindada por la Dirección Regional de Educación de Amazonas. CUADRO N° 01 – I.E. NIVEL INICIAL INSTITUC. EDUCAT. 1 1 1 3 1

UBICACIÓN

N° ALUMNOS

N° DOCENTES

Anexo Carrera Anexo Chido Anexo el Porvenir Ciudad de Pomacochas Anexo Nuevo Gualulo

21 10 17

01 01 01

177

10

30

02

En educación inicial funcionaron 7 instituciones educativas con una población escolar de 255 alumnos con 15 docentes. En el nivel primario funcionaron 11 instituciones educativas del con un total de 840 alumnos y con 59 docentes. CUADRO N° 02 I.E. NIVEL PRIMARIA –

Instituciones Educativas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Ubicación

N° Alumnos

N° Docentes

Anexo Carrera Anexo Chido Anexo El Porvenir Anexo Nuevo Gualulo Pomacochas Anexo Miraflores de Levanto Anexo San José Anexo San Lorenzo Tambillo Sector Vista Alegre Sector Vista Hermosa

37 25 45 80 529 21

03 03 03 06 35 02

22 20 17 17 17

02 02 01 01 01


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. En lo que respecta a educación secundaria funcionan 02 colegios secundarios, con un total de 585 alumnos matriculados y 36 docentes. Instituciones Educativas 1 1

CUADRO N° 03 – I.E. NIVEL SECUNDARIA Ubicación N° Alumnos N° Docentes Ciudad de 523 Pomacochas Anexo Nuevo 62 Gualulo

29 7

Además cabe menciona r que en la ciudad de Pomacochas funciona el Centro de Educación Técnico Productivo en el cual asisten 72 alumnos con un total de 5 profesores. Del mismo modo existe la Institución Particular denominado Gian Piaget la cual brinda sus servicios en los 3 niveles básicos de educación, los cuales se detalla a continuación: Inicial, cuenta con 3 alumnos Primaria cuenta con 7 alumnos Secundaria cuenta con 85 alumnos.

La mayoría de los centros educativos tiene problemas de infraestructura, servicios higiénicos, mobiliario inadecuado, equipamiento pedagógico. Por este conjunto de aspectos descritos y otros de orden estructural, políticos, la calidad de educación es muy baja en términos generales.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 2.11 VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS En el ámbito del Distrito de Florida existen 6199 viviendas de acuerdo al censo 2007, la cobertura del servicio de electricidad alcanza aproximadamente el 48.8% de viviendas, el abastecimiento de agua dentro de la vivienda alcanza un 34.6%. En cuanto a la red pública de desagüe dentro de la vivienda representa el 17.5% y fuera de la vivienda el 13.7%. VIVIENDA Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA Provincia VARIABLE / INDICADOR BONGARÁ Cifras % Absolutas Viviendas particulares censada 7/ 8211 99.8 Viviendas particulares con ocupantes presentes 6381 77.7 Tipo de vivienda Casa independiente 7726 94.1 Departamento en edificio 7 0.1 Viviendas con abastecimiento de agua Red pública dentro de la vivienda 2194 34.4 Re p ica uera e a vivien a pero entro de la edificación 76 11.9 Pilón de uso público 72 1.1 Viviendas con servicio higiénico Red pública de desagüe dentro de la vivienda 2014 31.6 Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 647 10.1 Pozo ciego o negro / letrina 2428 38.1 Viviendas con alumbrado eléctrico Red pública 3476 54.5 Fuente: INEI – Censos Nacionales : XI de Población y VI de Vivienda

Distrito FLORIDA Cifras % Absolutas 1898 99.8 1311

69.1

1795

94.6

454

34.6

388 30

29.6 2.3

229

17.5

179 734

13.7 56

640

48.8

En el siguiente cuadro se identifica que en el distrito de Florida el 78.4% de la población dispone o hace uso de radio, siendo este el artefacto más utilizado en la zona para acceder a la información. Con un porcentaje marcadamente inferior encontramos el televisor a color con un 32.8% y 13.1% a la población que dispone de un equipo de sonido. Estimándose que a la fecha esta estructura ya debió ser modificada por el incremento de la población que cuenta con el servicio de electricidad lo que va acompañado del uso de más artefactos. Con menos de 1% se observa a la población que cuenta con lavadora, refrigeradora o congeladora con el 5.1% y computadora con el 2.3%. Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. En cuanto a energía o combustible utilizado para el uso de la cocina, el 70.4% utiliza la leña como medio y luego encontramos el uso del gas con un 26.9%, notándose la marcada diferencia que existe entre el uso de estos materiales. Otros materiales utilizados son el carbón, el kerosene y la electricidad con un 0.3%, 01% y 0.1% respectivamente. SERVICIOS EN EL HOGAR Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA Provincia BONGARÁ VARIABLE / INDICADOR Cifras Absolutas % Equipamiento Dispone de radio 4895 74.1 Dispone de televisor a color 2453 37.1 Dispone de equipo de sonido 871 13.2 Dispone de lavadora de ropa 82 1.2 Dispone de refrigeradora o congeladora 557 8.4 Dispone de computadora 184 2.8 Dispone de tres o más artefactos y equipos 908 13.7 Combustible o energía usado para cocinar Utiliza gas 1751 8.3 Utiliza leña 4588 89 Utiliza bosta 2 0 Utiliza kerosene 8 0 Utiliza carbón 23 0.2 Utiliza electricidad 19 0.1 Fuente: INEI – Censos Nacionales : XI de Población y VI de Vivienda

Distrito FLORIDA Cifras Absolutas

%

1104 462 185 8 72 32

78.4 32.8 13.1 0.6 5.1 2.3

178

12.6

13 337

3.6 93.9

3 1

0.8 0.3

2.12 SALUD Los indicadores de salud en el Perú varían dependiendo de la ubicación geográfica y la situación económica, siendo las principales causas de defunción las enfermedades transmisibles, cardiacas y las enfermedades causadas por tumores. Florida, cuenta con un Centro de Salud establecido en la ciudad de Pomacochas y 3 Puestos de Salud establecidos en los anexos Carrera, San José y Gualulo que pertenece a la Micro Red de Salud Pomacochas. En el siguiente cuadro podemos notar que en el Distrito de Florida las principales enfermedades que afecta a la población son Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) que son las de mayor incidencia, debido a las bajas temperaturas en algunas zonas, seguidas por las enfermedades intestinales; además diarreicas Agudas (EDAS), parasitosis, enfermedades endémicas las cuales están asociadas a las deficientes condiciones sanitarias, debido a la Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. insuficiente cobertura de servicios básicos, inadecuados hábitos de higiene, estilos de vida no saludables. PRINCIPALES ENFERMEDADES EN EL DISTRITO DE FLORIDA Nº ENFERMEDADES 01 Infección respiratoria aguda 02 Enfermedades de la cavidad Bucal 03 Enfermedades Infecciosas intestinales 04 Enfermedades diarreicas agudas 05 Helmintiasis 06 Enfermedades de la piel tejido celular sub. Cutáneo 07 Desnutrición 08 Enfermedades del sistema digestivo 9 Traumatismo 10 Otras causas Fuente: Centro de Salud Pomacochas El cuadro muestra que ha continuación se muestra, indica que la población con seguro de salud en el 2007 fue de 20.7%, siendo la zona rural con mayor porcentaje 18% versus 9.6% en las zonas urbanas. Así mismo se identifica que el 13.2% están afiliados al SIS y solo el 5.9% a ESSALUD. El seguro Integral de Salud tiene mejor cobertura en las mujeres que representa el 21.7% en relación a los varones que representa el 19.9% y los asegurados en ESSALUD se concentra mayormente en mayor cantidad en la zona urbana en relación a las zonas rurales del distrito. SALUD Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA Provincia BONGARÁ VARIABLE / INDICADOR Cifras % Absolutas Población con seguro de salud 9106 33.2 Hombre 4586 32.4 Mujer 4520 33.9 Urbana 5826 35.4 Rural 3280 29.8 Población con Seguro Integral de Salud 6062 22.1 Urbana 3261 19.8 Rural 2801 25.5 Población con ESSALUD 2222 8.1 Urbana 1881 11.4 Rural 341 3.1 Fuente: INEI – Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

Distrito FLORIDA Cifras % Absolutas 1286 20.7 639 19.9 647 21.7 724 20.3 562 21.4 817 13.2 344 9.6 473 18 366 5.9 296 8.3 70 2.7 Página 26


2.13 ACTIVIDADES ECONÓMICAS La PEA ocupada en la provincia de Bongará es de 9923 personas mientras que en distrito de Florida es de 2092 personas que representa alrededor del 21% de la provincia, su contribución es significativa. Entre las principales actividades económicas productivas de la población están la agricultura, ganadería y pesquero el 41.9% a lo largo del territorio del distrito. Seguido de las actividades no calificadas, peón, vendedores ambulantes y afines con el 26.5%, luego seguido por trabajadores de servicios y afines con 11.8%, luego por obreros de construcción civil y actividades a fines con el 5.7%, en el rubro de profesores, científicos e intelectuales con 4.6%. En índices notablemente inferiores tenemos un 3% es ocupaciones no especificadas. Finalmente con menos de 2.4% encontramos las actividades de técnicos de nivel medio, miembros de la administración pública y empresarial y obreros de construcción, etc. Lo que demuestra que es un mínimo de la población que cuenta con una carrera profesional o que son pocos los que ejercen en el distrito su profesión deteniendo el desarrollo local. PEA ocupada según ocupación principal Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA Provincia VARIABLE / INDICADOR BONGARÁ Cifras % Absolutas PEA ocupada según ocupación principal 9923 100 Miembros p.ejec.yleg.direct., adm.púb.yemp 42 0.4 Profes., científicos e intelectuales 546 5.5 Técnicos de nivel medio y trab. Asimilados 201 2 Jefes y empleados de oficina 161 1.6 Trab.deserv.pers.yvend.delcomerc.Ymcdo 962 9.7 Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 3884 39.1 Obreros y oper.minas,cant.,ind.Manuf.y otros 353 3.6 Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 671 6.8 Trabaj.no calif.serv., peón,vend.,amb., y afines 2726 27.5 Otra 75 0.8 Ocupación no especificada 302 3 Fuente: INEI – Censos Nacionales : XI de Población y VI de Vivienda


Distrito FLORIDA Cifras Absolutas 2092 2 96 51 18 247 877 58 120 555 6 62

% 100 0.1 4.6 2.4 0.9 11.8 41.9 2.8 5.7 26.5 0.3 3

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 2.13.1 Actividad Agrícola Antecedentes en agricultura. La actividad Agrícola tiene gran importancia en el desarrollo de nuestro Distrito y Región, por su participación como actividad generadora de empleo e ingresos; por la capacidad de generar el autoabastecimiento del mercado local, provincial y interregional, por su aporte relevante en el producto bruto interno del distrito, siendo considerado para Florida un eje importante de nuestro desarrollo. La práctica agrícola se desarrolla de manera paralela a la ganadera, siendo la actividad pecuaria la más importante del distrito, sus rendimientos son bajos en la producción de leche y carnes sin embargo se viene mejorando en el manejo de pastos y en la cuestión genética, en gran parte del distrito se hace uso de tecnología tradicional, sin embrago es una ventaja para desarrollar la certificación de productos orgánicos. Retos en el sector agropecuario

.

El sector agropecuario es uno de los sectores más vulnerables ya sea por los cambios bruscos de temperatura, inestabilidad de los precios, escasa preparación técnica de quienes la desarrollan, es el eslabón de la cadena productiva con mayor distorsión de mercado, lo que requiere ser atendido por el Estado en sus diferentes niveles de gobierno, identificando los cuellos de botella en las diferentes fases de la cadena productiva para dedicarle mayor esfuerzo y recursos; para ello se requiere fortalecer las organizaciones de productores, en donde el sistema cooperativo se convierte en el modelo de organización más ventajoso en términos sociales,tributarios, económicos y hacerle frente a las fuerzas del mercado en donde predomina los grandes grupos económicos integrados verticalmente. En el Distrito de la Florida se han desarrollado, proyectos orientados a mejorar las capacidades de los productores de ganado predominantemente en donde se organizaron en organización de productores, comités conservacionistas o núcleos ejecutores estas organizaciones requieren ser elegibles por los programas de los fondos concursables como los de AGOIDEAS, FIDECOM y PROCOMPITE, a través de la elaboración y presentación de sus planes de negocios lleguen apalancar recursos para mejorar la competitividad de sus negocios. 2.13.2 Actividad Agropecuaria La actividad ganadera es significativamente importante para el desarrollo del distrito de Florida, porque gran parte de la población (alrededor del 30%) depende de esta actividad. Se identifica un mejoramiento en el manejo genético en donde se han introduciendo nuevas razas como por ejemplo: bronwsis, fleiver, holstein, orientados a la producción de leche y carne; sin embargo predomina en las unidades ganaderas la crianza de doble propósito cuyo fin es disminuir los riesgos en la actividad. Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. Los recientes estudios determinan que esta actividad es más competitiva cuando se dedican a un manejo de ganado de Carne o de Leche, la actividad de doble propósito es menos rentable que a una especialización de un solo propósito. Por lo que se requiere orientar esta actividad para mejorar su rentabilidad y con la práctica de la agroforestería. DESCRIPCION DE LA ACTVIDAD DE CRIANZA ACTUAL VACUNOS a) Con fines lecheros. No cuentan con todas las condiciones como para ser productores netamente lecheros puesto que se tiene deficiencia en; genotipo y fenotipo (pureza de sangre, manejo técnico adecuado) por la misma razón que no se cuenta con animales altamente productivos. En las zonas más productivas el máximo de cantidad de leche son de 7L/Vaca/Día, y en las zonas menos productivas de un mínimo de 3L/Vaca/Día, destinándose para el autoconsumo familiar, la venta en leche fresca y procesada en queso o quesillo b) Animales Con fines de carnes. En nuestro Distrito contamos con animales dedicados a la producción de carne más conocidos en nuestro medio como los destinados para engorde, son criados de manera extensiva. VACUNOS: Predomina la crianza de vacunos doble propósito PORCINOS: La crianza de porcinos es una actividad complementaria al resto de actividades de las familias dedicadas a las actividades agropecuarias. OVINOS: Esta actividad en los últimos años ha ido desapareciendo por su baja rentabilidad al momento de venderlo y menor demanda de su lana en el mercado local, es así que encontramos esta crianza en zonas de clima frio desarrollado por algunos pobladores oriundos de Cajamarca. AVES DE CORRAL: Es desarrollada de manera tradicional con fines de autoconsumo. CUYES: esta actividad se desarrolla para autoconsumo en celebraciones y fechas especiales familiares. En los últimos años se está tratando de introducir especies mejoradas tales como los de las líneas, PERU. INIA, INTI.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. ENFERMEDADES MÁS COMUNES DEL SECTOR PECUARIO ENFERMEDAD Carbunco Sintomático

Rabia Estomatitis Vesicular Timpanismo Papilomatosis Diarrea blanca Anemia

ANIMAL Vacunos, ovino, caprinos Vacunos, equinos, caninos Vacunos, equinos

Fúngica

Vacunos, caprinos ovinos,

Desorden Gástrico

Cuyes Vacunos, ovinos, caninos Vacunos, caprinos, aves

Viral

Todas las especies

CAUSA Viral Viral

Parasitaria Desorden Nutricional Viral, Parasitaria

Distemper Parvovirus Coxidiosis

Carnes Carnes Vacunos, cerdos, perros Aves

Bronquitis aguda Viruela aviar Mal del libro seco

Aves

Aves Rumiantes

Metritis

Animales hembras

Mastitis

Vacas en Lactación Toda especie Todas las especies Todas las especies

Parásitos, plantas, mala , alim

Aves

Deficiencia nut ricional

Todas las especies

Infecciones uterina, golpes, desequilibrio nutricional, etc. Desequilibrio nutricional Desequilibrio nutricional

Fiebres Parasitosis Enfer. De la sangre Perosis Abortos prematuros Infecciones cutáneas Raquitismo Afecciones cutáneas Perosis

Todas las especies Todas las especies Todas las especies Aves

Viral Hemoparáciotos Viral Viral Desorden gá strico

Retención de Placenta, ETS, Desequilibrio Nutricional Mal manejo del ordeño Infecciones primarias Parásitos

Parásitos externos Deficiencia nutricional

Fuente: Equipo Técnico Municipalidad Dis trital de Florida


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. INVENTARIO DE ANIMALES CRIADOS EN FLORIDA SEGÚN LA ZONA Y EL PROPÓSITO 1.-VACUNOS. RAZA Brown Swuiss

PROPÓSITO Carne y leche

Fleivi

Carne

Criollo

Carne y leche

TIPO Europeo

ZONA Cálida, templada, fría Europeo Fría Europeo e Indico Cálida, templada

TOTAL 300 400 1400

y fría TOTAL Fuente: Equipo Técnico Municipalidad Distrital de Florida

2500

2.- QUINOS. ESPECIE

Caballo

Mula

PROPÓSITO

ZONA

Silla y Carga

Cálida y templada , fría

Carga Fuerte

Cálida y templada , fría

Carga fuerte

Burro

Cálida, templada y fría

Fuente: Equipo Técnico Municipalidad Dis trital de Florida

3.- PORCINOS ESPECIE

PROPÓSITO

ZONA

TOTAL

Cerdos Criollos

Carne y Manteca

Cálida y templada,

290

fría Fuente: Equipo Técnico

Municipalidad Distrital de


Florida

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 4.-OVINOS. ESPECIE

PROPÓSITO

Ovejas TOTAL Fuente: Equipo Técnico

Carne y Lana

ZONA Templada y frío

TOTAL 200 200

Municipalidad Distrital de Florida

5.-AVES DE CORRAL. ESPECIE

PROPÓSITO

ZONA

TOTAL

Pavos

Venta y

Cálida y templa da

1400

autoconsumo

Venta y

Gallina

Cálida templada y fría

3000

Cálida templada y fría

600

autoconsumo

Venta y

Patos

autoconsumo TOTAL

8500

Fuente: Equipo Técnico Municipalidad Dis trital de Florida 6.- OTROS ANIMALES ESPECIE Cuyes criollos

PROPOSITO Venta y cosumo

ZONA Calido templado

CANTIDAD 3500

7.-PRODUCCION PECUARIA MENSUAL. ESPECIE

CANTIDAD

Vacunos

10 0

Porcinos

30

Ovejas

10

Cuyes

200


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 8.-DERIVADOS DE LAS CRIANZAS.

2.13.3

PRODUCTO

DESTINO

Leche Fresca

Consumo Familiar

Leche Fresca

Empresa privada

Leche Fresca

Desayunos escolares

Queso

Consumo familiar

Queso

Mercado regional y Local

Quesillo

Consumo familiar

Huevos

Consumo familiar

Huevos

Mercado Local

Actividad Turística

El Distrito de Florida cuenta con una diversidad de recursos turísticos, los mismos que no cuentan aún con el inventario a nivel local; asimismo no existe una infraestructura adecuada ni una oferta de servicios para su conservación, promoción y revalorización, existiendo escasa información sobre los mismos, por lo que detallaremos aquellos recursos sobre los que poseemos un nivel básico de información. A. Laguna Pomacochas, se encuentra a una altitud de 2257 m.sn.m. su categoría es considerado como sitios naturales, su tipo es de cuerpo de agua y sub tipo Lago Descripción: Abarca una extensión de 450 hectáreas, sus aguas son de color verde azulado; está rodeada de totora, zarcillos y enredaderas, que sirven de habitad a patos silvestres, garzas blancas entre otras especies. Esta laguna es alimentada por las aguas de dos principales quebradas, la de Levanto y la de Fallach, que discurren por un riachuelo de nombre Desaguadero que llega a desembocar en el río Imaza. La parte más profunda del lago llega a medir 150 m aproximadamente.


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B. CENTRO DE INTERPRETACIÓN BIOLÓGICA COLIBRÍ MARAVILLOSO – HUEMBO Se Ubica en el kilómetro 315.5 de la carretera Fernando Belaunde Terry, en el tramo Pedro Ruiz Pomacochas, en el sector Huembo comunidad San Lucas de Pomacochas; a 2114 m.s.n.m., Este centro de interpretación fue creado en el año 2006 y comprende una extensión de 31,9 hectáreas; se encuentra dentro de la cuenca del Utcubamba, reconocido por la Alianza para la Extinción Cero, como una prioridad de conservación debido a la presencia de especies de rango restringido como el colibrí maravilloso o cola de espátula; Además de otros animales silvestres. Este centro de interpretación es administrado por la Asociación de Ecosistemas Andinos (ECOAN), una ONG que contribuye a la conservación de la diversidad biológica y especies del Perú en peligro de extinción. Antes de la creación de este centro de interpretación se dejaron de ver a los colibríes por los campos de la comunidad de San Lucas producto de la deforestación ocasionada por la tala, incendios forestales y el descuido el hombre. Es por este motivo que con la asesoría técnica de ECOAN en este centro de interpretación se han reforestado más de 19 especies de plantas que sirven como alimento para estas aves. Se implementaron bebederos y se hizo todo un trabajo minucioso para atraerlos nuevamente. El trabajo que desempeñaron fue muy duro ya que a los ocho meses de haber creado este centro de interpretación, lograron ver al primer colibrí. ECOAN trabaja muy de cerca a los pobladores de la zona; por ejemplo se ha establecido una parcela de demostración agroforestal en la reserva, para demostrar a los agricultores locales a cultivar café de sombra, árboles frutales, y otros productos agroforestales de una manera que restauren árboles y otras funciones ecológicas del paisaje. Asimismo, los senderos de la reserva están debidamente señalizados por áreas –


–

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. temáticas: jardines botánicos (plantas comestibles, plantas medicinales, bromelias, orquídeas), sin pasar por alto los paneles de fotografía y los bebederos para picaflores. Además, para los visitantes, hay un pequeño museo en donde pueden conocer más sobre los colibríes y una cabaña para pernoctación. C. Batanes de piedra.- ubicado en determinadas casas del Distrito de Distrito de FloridaProvincia de Bongará-Amazonas. D. Caverna Yacoyeico: Se encuentra al este del distrito de Florida a una distancia de dos kilómetros, caminando 40 minutos aproximadamente desde el distrito de Florida. Es un lugar que en su interior, la parte del techo es todo de piedra laja muy sólida. 2.13.4 Generación de Energía Hidroeléctrica Con respecto a la fuente de Energía Eléctrica tanto la Capital como sus ocho anexos cuentan con este servicio, siendo abastecido de la Central Hidroeléctrica de Cáclic. Sin embargo los dos sectores del Distrito como es Vista Alegre y Vista Hermosa no cuenta con este servicio. CAPITAL DEL DISTRITO/ ANEXOS Pomacochas Anexo Carrera Anexo San Lorenzo Anexo Nuevo Gualulo Anexo Miraflores de Levanto Anexo Chido Anexo Vista florida Anexo El Porvenir Anexo San José Fuente: Equipo de Trabajo

ENERGÍA ELÉCTRICA Si cuenta con Electricidad Si cuenta con Electricidad Si cuenta con Electricidad Si cuenta con Electricidad Si cuenta con Electricidad Si cuenta con Electricidad Si cuenta con Electricidad Si cuenta con Electricidad Si cuenta con Electricidad

2.13.5 Servicios En el siguiente cuadro se muestra que el 99.8% de las viviendas se encuentran ocupadas y el 94.6% son independientes; así mismo se identifica que el 17.5% de las viviendas cuentan con abastecimiento de agua dentro de las mismas. Solo el 17.5% cuenta con servicios higiénicos y el 56% cuenta con pozo ciego o letrina en sus casas. El 48.8% de las viviendas cuenta con alumbrado eléctrico, en donde la mayoría de las viviendas requieren del servicio de electricidad como un factor importante de desarrollo. Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. VIVIENDA Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA Provincia VARIABLE / INDICADOR BONGARÁ Cifras % Absolutas Viviendas particulares censada 7/ 8211 99.8 Viviendas particulares con ocupantes presentes 6381 77.7 Tipo de vivienda Casa independiente 7726 94.1 Departamento en edificio 7 0.1 Viviendas con abastecimiento de agua Red pública dentro de la vivienda 2194 34.4 Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 762 11.9 Pilón de uso público 72 1.1 Viviendas con servicio higiénico Red pública de desagüe dentro de la vivienda 2014 31.6 Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 647 10.1 Pozo ciego o negro / letrina 2428 38.1 Viviendas con alumbrado eléctrico Red pública 3476 54.5 Fuente: INEI – Censos Nacionales : XI de Población y VI de Vivienda

Distrito FLORIDA Cifras Absolutas 1898 1311

% 99.8 69.1

1795

94.6

454

34.6

388 30

29.6 2.3

229

17.5

179 734

13.7 56

640

48.8

2.13.6 Instituciones en el Distrito de Florida En el distrito de Florida a nivel de anexos se identifica la presencia de una serie de instituciones como son las educativas que existen en todos los anexos y sectores. En lo que respecta a los puestos de salud en el distrito se identifica 01 centro de Salud en la Capital de Distrito la Ciudad de Pomacochas y 3 puestos de Salud en los anexos: San José-Nuevo Gualulo y Carrera. En lo que respecta a las autoridades locales y comunales en la capital de distrito se encuentra el Alcalde, el Presidente de la Directiva Comunal, el Gobernador, el Juez de Paz no Letrado, El Ministerio Público (Fiscalía Provincial Penal y Fiscalía Provincial Especializada en Materia Ambiental), el Poder Judicial (Juez de Paz Letrado); en los anexos se encuentran los agentes municipales, delegados comunales, tenientes gobernadores y Rondas Campesinas.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. En lo que respecta a las instituciones de base se identifican once (11) comités de Vaso de Leche, 01 clubes de madres, 10 clubes deportivos y cuatro (04) comedores populares. 2.13.7 Comercio La población realiza la venta de productos agrícolas en el Mercado Municipal principalmente los días jueves, sábados y domingos la que se agrupan los productores, comerciantes y población. La población opta por el intercambio comercial mayormente a las ciudades de la Costa como de la Selva con la venta de productos agrícolas, productos lácteos, semovientes entre otros. Los términos de Intercambio benefician mayormente a los intermediarios debido a múltiples factores como la escasa información de precios y mercados que manejan los productores, su débil capacidad de organización y negociación colectiva y la ausencia de mecanismos de protección al productor. PEA ocupada según actividad económica Provincia BONGARÁ Distrito FLORIDA Provincia Distrito FLORIDA VARIABLE / INDICADOR BONGARÁ Cifras % Cifras % Absolutas Absolutas PEA ocupada según actividad económica 100 9923 100 2092 Agric., ganadería, caza y silvicultura 59.3 58.7 5880 1227 Pesca 8 0.1 5 0.2 Explotación de minas y canteras 67 0.7 2 0.1 Industrias manufactureras 2.7 2.6 272 54 Suministro de electricidad, gas y agua 6 0.1 Construcción 4.1 3.7 410 78 Comercio 9.9 329 15.7 983 Venta, mant.y rep. veh. autom. y motoc 75 0.8 8 0.4 Hoteles y restaurantes 2 1.9 197 40 Trans., almac. y comunicaciones 4.4 3.9 439 81 Intermediación financiera 5 0.1 Activid.inmobil., empres. y alquileres 1.8 1.4 181 29 Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 2.5 1.2 246 25 Enseñanza 4.3 3.5 425 74 Servicios sociales y de salud 1.1 1.3 110 28 Otras activ. serv.comun.soc y personales 1.2 1.2 120 25 Hogares privados con servicio doméstico 1.8 1.1 180 24 Organiz. y órganos extraterritoriales Actividad económica no especificada 3.2 3 319 63 Fuente: INEI – Censos Nacionales : XI de Población y VI de Vivienda Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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Como se hace mención anteriormente el 58.7% de la PEA se dedica a la agricultura, ganadería y pesca, seguido de los servicios domésticos con el 1.1% de la población, el 7.6% con actividad económica no especificada, el 3% se dedica a la enseñanza y el 2.6% a la actividad manufacturera. 2.13.8. Textilería Y Artesanía Esta actividad es realizada a pequeña escala por las familias, conocimiento que ha sido transmitido o heredado por sus antepasados y a la fecha no hay una producción sostenible ni un mercado que les permita rentabilizar esta actividad. Recientemente con la instalación del Complejo Turístico es que se están desarrollando a pequeña escala la actividad de artesanía basada en los recursos turísticos que tiene el Distrito. 2.14

PISOS ECOLÓGICOS, FLORA Y FAUNA. El distrito de Florida Se encuentra ubicado a una altitud de 2,220 m.s.n.m., tiene una densidad de 25.8 hab/km2 Su clima en la parte baja es cálido- templado, y en la parte alta el clima es frío. Durante el año se presenta dos tipos de clima: lluvioso y el otro es clima seco. El primero abarca desde el mes de noviembre hasta el mes de mayo, el segundo desde el mes de junio hasta octubre. Su temperatura varía según las épocas del año que van desde los 12º C- 25º C. El aprovechamiento intensivo del recurso forestal ha ocasionado la disminución del mismo, depredación de los bosques y quema con fines agropecuarios y abandono de las parcelas. Fauna.-Tenemos las siguientes especies: Venado, zorro, majas, chosca, tigrillo, ronsoco, hachune, monos; además podemos mencionar que existen aves como: Gallito de la roca, el colibrí en diferentes especies, loro, pishan, guataracos, turcas, tucán, gavilán, Paucar, paloma de campo. Todas estas especies mencionadas están en extinción debido a la caza indiscriminada y tala de árboles en el ámbito del Distrito. Flora.- Tenemos: Cedro, Ishpingo, Romerillo, Aliso, Eucalipto, Morocho, guarango, balsas.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 2.15 RECURSOS ARQUEOLÓGICOS En el Distrito de Florida existen restos antiguos donde demuestran la existencia de colonias antiguas, en los cuales permite observar algunos muros de viviendas que hoy están en deterioro por falta de conocimiento de conservación del potencial turístico. La tala indiscriminada ha permitido el desequilibrio turístico en la zona, estos muros están constituidos de piedra y barro, teniendo una existencia de más de 400 años; mayormente la existencia está ubicada en el Anexo Carrera, Nuevo Gualulo, Sector Cuibal, Campana Hurco existiendo escrituras jeroglíficas. Una particularidad por información de los antepasados es que la adquisición de los batanes han sido de las horillas de la Laguna de Pomacochas. Sin embargo la riqueza con la que cuenta el Distrito aún no ha sido explotado por el turismo. 2.16 FIESTAS TRADICIONALES Se festeja Navidad, Año Nuevo, Carnavales, se conmemora Semana Santa, La Cruz de Mayo, donde se realiza un recorrido con la Cruz de Madera por las calles de la Ciudad de Pomacochas. Del mismo se festeja la Fiesta Patronal en Honor al Patrón San Lucas que se celebra en el mes de Octubre realizando actividades religiosas, además en estas fechas se realiza la Feria Agropecuaria, Artesanal, Agroindustrial, Gastronómica. Finalmente se celebra el aniversario de Creación del distrito en el mes de noviembre día tercero.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. III. ELEMENTOS ESTRATÉGICO DEL DISTRITO DE FLORIDA Considerando que el Plan de Desarrollo Concertado PDC es una herramienta de planificación y gestión, elaborada participativamente y constituye una guía para la acción en el largo plazo. Está orientada a convocar y orientar recursos y esfuerzos individuales y colectivos, para alcanzar el desarrollo colectivo en base a consenso de individuos y actores del distrito de Florida. –

La Ley N° 27972, ley orgánica de Municipalidades establece que las municipalidades deben contar con su plan de desarrollo concertado PDC, que deberá ser un instrumento de planificación y gestión, para su elaboración las autoridades locales, comunales y población en general deben participar democráticamente en la elaboración de la visión y en la identificación de los proyectos. –

3.1 Tendencias de Desarrollo El acelerado cambio que se viene dando en el mundo viene afectando directa o indirectamente a la totalidad de la población, mientras algunos se insertan en el cambio y tienen mayor probabilidad de insertarse en la prosperidad y otros continúan sesgados en la exclusión y con menos oportunidades que otros, de allí la importancia de tener presente lo que viene ocurriendo a nivel nacional e internacional. Lo que tiene efectos positivos si nos insertamos al proceso de cambio. 3.1.1 Tendencias a nivel Internacional El turismo de aventura, turismo vivencial y los servicios de recreación se vienen incrementando. Las comunicaciones cuestan menos y los servicios son indispensable para la generación del conocimiento. La orientación de la economía está en función a los s ervicios no industriales. Mayor preocupación sobre la preservación y conservación de la diversidad biológica y del medio ambiente. Fortalecimiento de la democracia, derechos humanos, participación democrática y consulta previa en ascenso. El proceso de la descentralización debilita al gobierno central y transfiere nuevos roles y funciones a los gobiernos regionales y locales. La participación ciudadana en la gestión pública y la rendición de cuentas por parte de las autoridades. La apertura comercial como los tratados de libre comercio, libera de aranceles para ciertos productos, que generará mayor competitividad y los menos preparados saldrán del mercado. •

•

• •

•

•

•

•


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 3.1.2 Tendencias a nivel nacional El mercado de Lima se posiciona como el mercado más importante en el Perú. El incremento del turismo rural, acompañado de servicios ambientales, belleza escénica y diversidad biológica. La masificación del internet en la formación educativa en todos los niveles es fundamental. Mayor participación ciudadana y de la mujer en el desarrollo económico Se incrementa los programas y proyectos para la mejora de la inclusión social. Nuevos incentivos para el desarrollo rural. La declaración del Perú como País gastronómico genera más oportunidades para la agricultura orgánica y para los agricultores minifundistas. La actividad minera lidera las exportaciones del país y es la actividad que mayor divisas genera para el Perú. Incremento del consumo de frutas y verduras, como un mecanismo de llevar una vida sana. Las empresas privadas buscan certificar prácticas de responsabilidad social y de balance social. Mayor respeto a las comunidades nativas y campesinas en el uso y explotación de sus recursos. •

•

•

• • • •

•

•

•

•

3.2

Potencialidades Se cuenta con condiciones medioambientales especiales y estamos ubicados en zonas donde se puede hace trabajos para la preservación y conservación del agua, que tiene las condiciones para el pago por servicios ambientales hidrológicos. Se cuenta con plantas y animales propios de la zona, paisajes, condiciones de suelo y agua. Elementos históricos – culturales, que se mantienen. Tiene variedad de clima que permite adaptar cultivos. Potencial turístico. Para la implementación de proyectos y programas de forestación con plantas nativas y adaptativas como el pino. Cultivos de tubérculos andinos, cereales andinos, plantas y hierbas aromáticas y medicinales y en la parte baja la producción del café y del plátano orgánico.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 3.3 Tendencias de Florida MATRIZ DE TENDENCIAS DE FLORIDA TENDENCIAS POSITIVAS 1. Incremento de tecnología en las Instituciones educativas. 2. Mejora de la atención del Gobierno Nacional en la focalización de distritos rurales. 3. Incremento de recursos transferidos por el gobierno central FONIPREL 4. Más programas de inclusión social para la población pobre. 5. Conciencia ciudadana por la calidad ambiental. 6. Avanza el proceso de descentralización y participación ciudadana. 7. Mejora de la calidad de la gestión y control Gubernamental. 8. Mejora la alianza público privado en el territorio. 9. Creación y Funcionamiento de la Mancomunidad Municipal. 10. Políticas de programas de desarrollo nacional. 11. Política económica del gobierno orientada a eliminar la pobreza extrema. 12. Voluntad política concertadora de gobierno. 13. Ley de la Amazonía. 14. Programa de Emergencia Social, Rural Urbano. 15. Recuperación de la democracia Descentralización del país. 16. Política Nacional de Focalización del Gasto Social. 17. Existencia de políticas, programas y planes

TENDENCIAS NEGATIVAS

–

para la conservación, y promoción del turismo local.


y y

1. Alta migración a zonas urbanas y disminución de la población escolar de las zonas rurales. 2. Débil participación de las AMAPAFAS el proceso en educativo. 3. Incremento del uso de medicina de laboratorios químicos, desplazando el uso de la medicina tradicional. 4. Incremento del uso de métodos anticonceptivos. 5. Estilos de no vida saludables. Incremento de la Obesidad. 6. Incremento de la drogadicción y Alcoholismo 7. Suelos agrícolas empobrecidos producto de la deforestación. 8. Eventos extremos como Sequías, heladas producto del cambio climático. 9. Tendencia al monocultivo 10. Pérdida creciente la de biodiversidad 11. Deforestación y tala indiscriminada 12. Creciente vulnerabilidad de la población ante cambios climáticos. 13. Escasa gestión de riesgos y de gestión ambiental 14. Pérdida costumbres de las ancestrales crecimient o

15. No existe urbano ordenado en la mayoría de sectores del distrito. 16. Uso indiscriminado de celulares

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. IV. ARTICULACIÓN Y ALINEAMIENTO AL PLAN BICENTENARIO 2021 Según la Guía Metodológica del CEPLAN propone que para lograr la articulación, concordancia o alineamiento y entre otros objetivos responde a la necesidad de contribuir a la consolidación del Sistema Nacional de Planeamiento, por lo tanto es necesario tener una guía para este proceso, partiendo desde la necesaria precisión de conceptos, descripción del proceso y resultados a obtener. Así mismo esta guía establece que este proceso deberán estar concordados los PDC de los tres niveles de gobierno (alineamiento vertical) y los planes de los sectores (alineamiento horizontal) con el PEDN, como práctica para impulsar gestiones articuladas y la ejecución de acciones que aseguren al cumplimiento de sus objetivos y metas, y a la vez contribuyan al logro de la visión, objetivos estratégicos y metas nacionales. Esta guía, muestra el procedimiento para el alineamiento de los PDC de los tres niveles de gobierno (alineamiento horizontal). 4.1 BASE LEGAL Decreto Legislativo Nº 1088 de creación y regulación del CEPLAN y del SINAPLAN; así mismo el D.S.054-2011-PCM, de aprobación del Plan Bicentenario, en el artículo 2 dispone que las entidades conformantes del SINAPLAN ajustarán sus Planes Estratégicos a los objetivos estratégicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, denominado Plan Bicentenario: Perú al 2021 y el D.S.089-2011-PCM, dispone el ajuste de PDC al PDEN, en el art. 4. 4.2 AJUSTE DEL PDC DE LA MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE FLORIDA A LOS OTROS NIVELES DE GOBIERNO De acuerdo a esta lógica el PDC del distrito debe ajustarse al del nivel provincial, que debería estar ajustado al PDC de la región y este a su vez al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, desde cuyo nivel se recoge y monitorea el grado de contribución de los diferentes niveles de gobierno al logro de los grandes objetivos nacionales, generándose as í un sistema interactivo. 4.3 AJUSTE POR RESULTADOS Para generar un Sistema de Planeamiento local, regional y nacional, lo importante es lograr el ajuste por resultados de los PDC, bajo esta lógica cuando cada nivel de gobierno logra el cumplimiento de los objetivos y metas priorizados en relación a los grandes objetivos nacionales, con ello contribuye al logro de los objetivos y metas del plan del siguiente nivel de gobierno. El Ajuste por Resultados comprende:


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. a) Ajuste estratégico: Consiste en identificar los Objetivos Estratégicos Regionales deficitarios (Prioridad Alta, Media o Baja) en relación a los Objetivos Estratégicos Nacionales. b) Ajuste de metas Consiste en: Definir metas regionales (colaborativas) en función a su aporte a la meta nacional. A través de los objetivos y programas regionales vinculados a los objetivos nacionales. Para que el ajuste por resultados sea operativo se logrará a partir de establecer las coincidencias en: o o o o



Ajuste del horizonte temporal. Concordancias de los diferentes elementos que integran un PDC Ajuste de objetivos estratégicos e indicadores Calculo de metas

4.4 OBJETIVOS DEL AJUSTE POR RESULTADOS Los objetivos del ajuste por resultados de los Planes de Desarrollo Concertado, son: o

o o

o o

o



Generar sinergias para el logro de los objetivos estratégicos en los diferentes niveles de gobierno nacional. Asignar competencias en el cumplimiento de los objetivos. Generar sinergias para la formulación y ejecución de programas y proyectos entre diferentes niveles de gobiernos y gobiernos del mismo nivel. Lograr complementariedades. Monitorear el avance en el logro de los objetivos de carácter nacional a partir de la contribución de los diferentes niveles de gobierno. Contribuir a configurar un Sistema Nacional de Planeamiento.

4.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Objetivos específicos e indicadores que siendo competencia de los GR y/o locales, responden a políticas de Estado 



Objetivos específicos e indicadores coincidentes con los Objetivos del milenio. Objetivos específicos e indicadores coincidentes con el IDH.

La Municipalidad Distrital de Florida priorizará s eis objetivos específicos con indicadores deficitarios para el distrito. Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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4.6 PRIORIZACION DE OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES PARA AJUSTE DE METAS DE LOS PDC Dentro del proceso de Ajuste de PDC por Resultados, se presenta a los 15 indicadores del PEDN, seleccionados en esta primera fase por el CEPLAN. OBJETIVOS ESPECIFICOS E INDICADORES DEL PEDN SELECCIONADOS PARA EL AJUSTE DE LOS PDC

OBJETIVOS ESPECIFICOS EJE

INDICADOR NACIONALES

e d - d a a d d n i u n f g i s d o y h c s e e r l e a D t : n 1 e m

(Según PEDN)

1

7

(2009) 34,8%

10 %

2

Porcentaj e de la población en situación de pobreza extrema

8

(2009) 12,6%

5%

1

(2009) 23.1%

70 %

2

(2009) 13.5%

70 %

4

(2009) 66,3%

100%

1: Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema

3

s o i c i v r e s

1: Acceso equitativo a una educación n egr a qu e pe rm a e desarrollo leno de las capacida des huma nas en

o s e c c a y

4

Sociedad

s o l a

5

2: Acceso universal a servicios

MET LINEA BASE A 2021 NACIONAL

Porcentaj e de la población en situación de pobreza.

s a n o s r e p s a l

NUM. INDICADO R

6

integra es e sa u con calidad

s e d a


Comunicaciones Comprensión lectora 3/ en Estudia ntes de 2do grado de EBR Matemática - Uso de números y operaciones para resolver problemas en Estudiantes de 2do grado de EBR Tasa neta de cobertura del nivel inicial

Tasa de mortalida d infantil

8

0% 1/ 15 por mil naci os nacidos vivos vivos (2009) 20 por mi l

2/

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 3: Nutrici ón adecua da para los i nfantes

7

Tasa de desnutrición crónica infantil

11

(2009) 18,3%

y las madres gestantes

5% 1/ 16,7% 2/

8

Cobertura en agua potable

13

(2007) 68,6%

85 %

9

Cobertura en al cantarillado

14

(2007) 53,3%

79 %

15

(2007) 74,1%

95% (1)

1

(2008) 4473

10 000

7

(2008) 17%

25 %

13 asalariado

15

(2009) 42.7%

60 %

Porcentaje de empleo 14 adecuado

16

(2009) 51,6%

75 %

3

(2008) 12 490 km

25 500 km

4: Acceso universal de la població n a servicios adecuados de agua y

Electricidad

o e l p m e y

d a d i v i t i t e p m o c

Cobertura del s ervicio de 10 electricidad

1: Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento PBI per cápita (en dólares de ec on m c o s os e n o a 11 2008) través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo 2: Estructura productiva diversificada, competitiva, sosteni e y con alto valor

Participación del VAB 12 manufacturero en el

PBI total agregado y productividad , a í m o n o c E : 4

5: Increm ento de los empleos

Porcentaj e de trabajo

adecua dos para la modernización

Inclusiva

1: Suficiente y adecuada

o l l o r e r l a s a e n o D i : g 5 e r

a r infraestructura ec onómica y u t c productiva 15 u r t descentralizada de uso s e a público r f n i


Longitud de la red vial nacional y de artamental asfaltadas

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Los dos primeros ejes estratégicos, tres objetivos nacionales y seis Indicadores son los que prioriza la Municipalidad Distrital de Florida; considerando que los otros indicadores le compete al Gobierno Regional de Amazonas. OBJETIVOS ESPECIFICOS EJE

INDICADOR NACIONALES Porcentaje de la población en situación de

1: Derechos fundamentales

1: Reducción de las inequidades y

y dignidad de las

de la pobreza y la pobreza Extrema

1

pobreza Porcentaje de la población en situación de 2

personas

pobreza extrema 3: Nutrición adecuada para los infantes y las madres gestantes

Tasa de desnutrición crónica 7 infantil

2: Oportunidades y

8 Cobertura en agua potable

4: Acceso universal de acceso a los servicios la po ac n a serv c os adecuados

9 Cobertura en alcantarillado

de agua y electricidad

Cobertura del s ervicio de 10 electricidad

Por otro lado, a la fecha el Gobierno Regional de Amazonas todavía no ha alineado su Plan de Desarrollo Concertado PDC a las metas e indicadores nacionales pro puestos por el CEPLAN; por lo que el alineamiento se realizará en concordancia con la meta nacional sin considerar las metas e indicadores de la región y se hará uso de los indicadores del año 2007 y 2009 para la línea base. –


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. MATRIZ DE CONCORDANCIA DE OBJETIVOS ESPECIFICOS DE PRIORIDAD NACIONAL DEL OBJETIVO EJE

LINEA INDICADO R

ESPECIFICO

LINEA

META

BASE

NACIO NAL

NACIONAL

BASE de FLORIDA FLORIDA

2021 Porcentaje de la población en situación

1: Reducción 1: Derechos de las fundamental inequidades y es de la de pobreza y dignidad de pobreza y la Porcentaje de la pobreza población en las personas extrema situación de pobreza extrema 2: Oportunidad es y acceso a los servicios

3: Nutrición adecuada para Tasa de los desnutrición infantes y las madres gestantes : cceso universal de la población a

DISTRIT O DE

crónica infantil o ertura en agua

AL2021

(2009) 34,8%

10%

59.8%

17%

(2009) 12 6%

5%

21.7%

8%

(2009)

5% 1/

32.1%

8%

32.5%

70%

51.50%

70%

67.9%

80%

18,3% 16,7% 2/

(2007) 85%

Potable

68,6%

Cobertura en

(2007)

servicios adecuados 79%

de agua y electricidad

Alcantarillado

53,3%

Cobertura del servicio

(2007) 95% (1)

de electricidad

74,1%

Fuente: CEPL AN, INEI, Elaboración APU Consultor es SRL


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[PLAN DE DESARROLLO DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] FLORIDA] 2013 – 2021. V. PLANEAMIENTO PLANEAMIEN TO ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO 5.1 El análisis an álisis estratégico estratégico Está referido en identificar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, en el contexto distrital y se ha determinado mediante un proceso participativo, donde los pobladores junto con sus autoridades comunales y locales identifican la problemática y potencia potencialidades lidades para identificar: • •

•

•

Fortalezas: condiciones, condiciones, elementos elementos y procesos procesos positivos que se s e desarrollan desarrollan en el distrito. Oportunidades: Oportunidades: condiciones, elementos y procesos externos que el distrito pudiera aprovechar aprovechar en forma positiva. Debilidades: Debilidades : condiciones, elementos y procesos que afectan negativamente el desarrollo del distrito. distrito. Amenazas: Amenazas: condiciones, elementos y procesos de carácter externo que afectarían en forma negativa al distrito si no se toman medidas preventivas y de mitigación.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CON CERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA FLORIDA ] 2013 – 2021. 5.2 ANALISIS FODA 5.2.1 En el Interno (Fort (Fortalezas, alezas, debilidades) debilidades) y En el Externo (Oportunidades, Debilidades)

EN EDUCACION EDUCACION

DEBILIDADES

FORTALEZAS Decisión del Presidente Regional en mejorar la calidad educativa. Padres de familia organizados en APAFAS. Apoyo de padres para construcción de escuelas. Incentivos (entrega de computadoras) para los alumnos del segundo grado de primaria como incentivo para mejorar la calidad cali dad educativa. Inicio de funcionamiento del colegio mayor en Amazonas.

DEBILIDADES



OPOTUNIDADES 

 

 

Alianza estratégica con las redes internacionales internacionales para capacitación y especialización de docentes. Alianza estratégica con la Universidad Nacional de Ingeniería. Becas integrales educativas ofrecidas por el gobierno gobierno Beca 18 y por la cooperaci cooperación ón internacional. Proyecto de mejoramiento mejoramient o de la educaci educación ón rural. rural. Nuevo enfoque pedagógico educativo nacional.


Bajo nivel de rendimien rendimiento to académ ac adémico ico Deficiente implementación y equipamiento equipamiento educativo Escas Esc asaa Capacitación Capacitación y actualización docente. Débil conocimiento de las APAFAS sobre sus deberes y derechos Débil identidad identidad cultural. cultural. Desinterés de los pobladores en la educación a sus hijos.

AMENAZAS    

Inadecuada cobertura del servicio educativo para para comunidades comunidades rurales. Escasa vocación de servicio de docentes. Aumento del alcoholismo y violencia familiar Desnutrici Desnutrición ón Infantil Infantil que que afecta a fecta la la calidad educativa.

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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CON CERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA FLORIDA ] 2013 – 2021.

EN SALUD

FORTALEZAS

DEBILIDADES

Personal a nivel del centro de salud capacitado capacitado para brin br indar dar atenci ate nció ó n co n calidad. Disponib Disponibil ilidad idad de cade na de frío. frío. Saneamiento básico en el centro de Salud. Agentes Agentes comunitarios capacitados en en promoció promoció n y prevenció prevenció n de la salud.

Alto Alto índi índ ice de ERAS E RAS y EDAS, Parasitosis, mortalidad y morbilidad materna infantil. Inadec Inadec uados hábitos hábitos a limenta limenta rios rios e higiene. Infraestruct Infraestructur uraa y equipamien equipa miento to deficient de ficientee e insuficiente. Número Número redu red ucido de especialis espec ialistas tas en en servicios de salud.

OPOTUNIDADES

   



Apoyo en alimentación y nutrición del programa programa Crecer San Sa no y PAN PAN F AR. AR. Existe Existen ncia de medios de comunica co municació ció n operativos (teléfono). Autoridades preocupadas por apoyar al sector salud. Aceptación y buena recepción por parte de la población a las campañas de atención de salud. Apoyo político político de l Gobierno Gobierno en Programa Juntos.


AMENAZAS

  

Inadecuadas vías de comunicación. Salud mental deteriorada de un porcentaje importante importante de la población. Insuficie Insuficie nte pro fes ionales para atender problemas problemas de salud sa lud mental.

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EN AGRICULTURA Y GANADERIA

FORTALEZAS Ganaderos manejan el cultivo de pastos con alto contenido nutricional. Experiencia de los ganaderos en crianza de ganado vacuno. Criadores motivados para mejorar el hato ganadero. Se tiene gran potencial y actitud para la producción de papa, maíz y plátano. Producción de Café orgánico con calidad de exportación.

OPORTUNIDADES Existencia de fondos concursables para los productores organizados. Disponibilidad y acceso a nuevas tecnologías de producción. Introducción de nuevas actividades productivas alternativas. Interés de autoridades de mejorar el sector agrícola y ganadero. Creciente consumo de productos ecológicos. Interés del mercado nacional e internacional para comercializar productos medicinales nativos.


DEBILIDADES Débil organización de productores agrícolas y ganaderos. Ausencia de centros de acopio de papa y café. Escaso conocimiento sobre control de plagas y enfermedades. Vacunos con fines productivos no definidos (doble propósito).

AMENAZAS MERCOSUR con precios de productos lácteos menores. Carretera transoceánica que posibilita el ingreso de productos de Brasil. Cambio climático que originan cambios inesperados de sequías o lluvias prolongadas. Monopolio de empresas compradoras de leche. Falta de modernización del estado para una eficiente provisión de servicios en el sector pecuario.

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MEDIO AMBIENTE FORTALEZAS



   

Lugares propicios para desarrollar el turismo ecológico, de aventura, vivencial y científico. Variedad de plantas ornamentales, (orquídeas), aromáticas, medicinales. Potencial de riqueza histórico-cultural y arqueológica. Creciente Flujo turístico. Formación de CAM

OPOTUNIDADES 

 

Proyectos de organismos internacionales que desean apoyar a la conservación del medio ambiente en la región y el distrito. Políticas de protección de los ecosistemas amazónicos. Ministerio del Ambiente como órgano rector.

DEBILIDADES Deficiente control de fauna y flora. Escasos estudios e inventario de la biodiversidad existente. Débil preservación y conservación de reservas naturales. Inexistencia de un plan ecológico nacional.

AMENAZAS Alta fragilidad en los ecosistemas existentes. Tala indiscriminada de bosques. Contaminación del medio ambiente por quema de bosques. Presencia de plagas y enfermedades. Uso irracional de agro químicos.

2 - 2021 Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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TURISMO

FORTALEZAS     

Recursos arqueológicos y naturales Extensión paisaje natural. Incremento de inversiones en servicios turísticos Interés de las autoridades por invertir en el mantenimiento de los recursos turísticos.

OPORTUNIDADES Proyectos de organismos internacionales que desean apoyar al desarrollo del turismo y conservación del medio ambiente como JICA. Concesión de servicios turísticos. Identidad histórica cultural. Existencia de circuitos turísticos. Campañas de Promoción y difusión de la parte norte de nuestro país. Incremento de la demanda de turismo de aventura y natural.

  

DEBILIDADES Escasa promoción y difusión del patrimonio cultural y arqueológico. Deficiente capacitación de recursos humanos para la actividad turística. Inexistencia de una oficina de Información turística. Inexistencia de programas de desarrollo turístico.

AMENAZAS Muerte de la fauna silvestre. Desastres naturales. Aumento de temperatura; cambios climáticos. Depredación arqueológica y de los Recursos naturales por la creciente Expansión urbana y rural, Migración no controlada

COMUNICACION Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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FORTALEZAS   

Se cuente con maquinaria local para el mantenimiento. Se Contará con servicio de telefonía satelital.

OPORTUNIDADES Instituciones públicas y privadas financian proyectos en la construcción de vías de comunicación.

 

DEBILIDADES Deficiente e inadecuada interconexión vial interna y externa. Limitada cobertura de la electrificación en el sector rural. Deficiente saneamiento físico legal de la tenencia de tierras.

AMENAZAS Incremento de la delincuencia. Caída de lluvias y derrumbes

5.3 PLANEAMIENTO DE DESARROLLO El desarrollo del Distrito de Floridas al año 2021 se entiende como un proceso de cambios que se van dando de forma gradual y progresiva, que apunta a mejorar la calidad de vida de la población, para lo cual se debe aprovechar de la mejor manera las fortalezas, tomar acciones para revertir las debilidades para aprovechar mejor las oportunidades y hacerle frente a las amenaza; es muy importante hacer uso de las potencialidades, capacidades y habilidades adquiridos por la población tomando en cuenta la participación democrática y concertada. Este proceso va ser reforzada con la puesta en marcha de la Mancomunidad Municipal que realizará acciones complementarias buscando desarrollar proyectos integrales con un enfoque territorial y de corredores económicos, que buscará aplicar recursos del gobierno regional, gobierno central y la cooperación técnica internacional y conjuntamente se tiene mayor incidencia política.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 5.4 VISIÓN DE FUTURO Florida Distrito reconocida por sus altos índices de desarrollo humano, por su alto nivel de competitividad en sus principales actividades económicas en armonía con su medioambiente, su población ha desarrollado capacidades individuales y colectivas, cuenta con líderes visionarios, democráticos transparente, que adoptan principios, enfoques innovadores.

5.5 LOS EJES ESTRATÉGICOS Como resultado de los Talleres de Trabajo realizados en Florida se ha identificado la prioridad de los Objetivos Estratégicos y líneas temáticas de desarrollo establecidos y que guiaran nuestros propósitos al 2021 y estos son. 1) Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas 1.1. Reducción de las inequidades, e inclusión de las poblaciones vulnerables del distrito de Florida. 1.2. Reducción de la pobreza y pobreza extrema, articulando los proyectos de desarrollo económico con los proyectos y programas de desarrollo social. 2) Desarrollo Económico y Rural: 2.1 Incentivar la producción, agrícola y pecuaria, de alta productividad, con sistemas y uso intensivo de la tecnología. 2.2 Construcción y mejoras de vías de comunicación para la articulación comercial dentro del distrito y entre los anexos. 2.3 Infraestructura de siembra y cosecha de agua, represas, reservorios, canales de riego y sistemas de riego tecnificado. 2.4 Promover el desarrollo turístico, para la generación de fuentes alternativas de empleo con servicios de calidad. 3) Estado y Gobernabilidad 3.1. Fortalecimiento del sistema de Gobernabilidad 4) Desarrollo Urbano-Rural y Medio Ambiente: 4.1 Ordenamiento Territorial del distrito. 4.2 Promover las economías de los ecosistemas y la biodiversidad. 4.3 Promover y dotar de servicios saneamiento básico y mejoras urbanas. 4.4 Promover las economías de los ecosistemas y biodiversidad Lic. Daisy Fiorely Vargas Meléndez

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5) Desarrollo Social: 5.1. Promover una educación integral y de calidad. 5.2. Mejora en la oferta de servicios de Salud y nutrición. 5.3. Red de protección social. 5.4. Mejorar la nutrición infantil y la seguridad alimentaria.

6). Desarrollo Político Institucional: 6.1 Recursos humanos y Sociales. 6.2 Fortalecer la gobernabilidad democrática y participativa en todos los niveles, con liderazgo técnico, ético y estratégico. 6.3 Desarrollar una administración y gestión pública eficiente y moderna. 6.4 Integración Interinstitucional. 6.5 Desarrollo de capacidades institucional y distrital.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 5.6 DESAGREGADO POR LÍNEAS ESTRATÉGICOS

1.1 s a l e d d a d i n g i D y s e l . a 1 t n e m a d n u F s o h c e r e D

las

Reducción inequidades,

inclusión

de

de e las

poblaciones vulnerables

del

a) Identificación de poblaciones vulnerables del distrito. b) Incorporación a Programas Nacionales y gestión de proyectos a nivel regional, provincial y distrital para su atención. c) Priorización de los recursos en los presupuestos participativos para la población vulnerable.

distrito 1.2Reducción de la pobreza y pobreza extrema, articulando los proyectos de desarrollo económico con los proyectos y programas de desarrollo social

a) Fomento de proyectos vinculados a mejorar la actividad productiva con enfoque de mercado. b) Implementación o inserción a la estrategia de seguridad alimentaria, nutricional y cambio climático.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 2.1 Incentivar la producción, agrícola y pecuaria, de alta productividad, con sistemas y uso intensivo de la tecnología.

: l a r u R y o c i m ó n o c E o l l o r r a s e D . 2

2.2 Construcción y mejoras de vías de comunicación para la articulación comercial dentro del distrito y entre anexos. 2.3 Infraestructura de cosecha de agua, represas, reservorios, canales y riego tecnificado

2.2 Promover el desarrollo turístico, para la generación de fuentes alternativas de empleo con servicios de calidad.

a. Mejoramiento de la producción y de la productividad de café en todas las comunidades. b. Mejoramiento de la producción de cereales y menestras, en todas las comunidades. c. Producción de berries con fines comerciales en las comunidades del distrito. d. Cultivo de plantas aromáticas y medicinales en tres comunidades del distrito. e. Manejo de crianza de animales menores para mejorar la seguridad alimentaria y de mercado en todas las comunidades. f. Manejo integral de la crianza de ganado vacuno y de sus derivados lácteos. a. Construcción y mejora de vías de comunicación para el Distrito de Florida. b. Promover y negociar la implementación de empresas generadoras de energía hidroeléctrica, con participación accionaria de los comuneros del distrito. c. Implementación de tecnología apropiada para la ampliación de la frontera agrícola y mejorar la productividad. a. Represamiento de agua de vasos naturales para el consumo humano, animal, para la generación de energía hidroeléctrica y para la actividad agrícola. b. Construcción, mejoramiento y mantenimiento de canales de riego y la instalación y promoción de sistemas de riego tecnificado en las comunidades. c. Promoción de proyectos integrales, de producción, transformación y comercialización de crianza y de cultivos en el ámbito del distrito. a. Puesta en valor y aprovechamiento de los recursos del Distrito. b. Elaborar políticas, programas y planes para la conservación, y promoción del turismo local. c. Conservar las costumbres ancestrales. d. Incentivo para la construcción de infraestructura hotelera y gastronómica en la capital del distrito.


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a. Municipalidad de Florida se distingue por su práctica democrática y participación de sus ciudadanos en los procesos de planificación participativa y está al servicio de su ciudadanía y que llevara al desarrollo del distrito. d a d i l i b a n r e b o G y o d a t s E . 3 . 3

3.1. Fortalecimiento del sistema de Gobernabilidad

b. Capacitaciones permanentes para mejorar mayor agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos las áreas, al servicio de los derechos de las personas y de los emprendedores e inversionistas privados.

c. Fortalecimiento del Consejo de Coordinación LocalCCL, para que la sociedad civil se sienta mejor representada de los ciudadanos en los procesos participativos, como en el presupuesto participativo y en la rendición de cuentas.


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4.1. Promover una educación integral y de calidad

l a i c o S o l l o r r a s e D . 4

4.2. Mejora en la oferta de servicios de Salud y Nutrición

a. Infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas del distrito. b. Capacitación, entrenamiento y reconocimiento a docentes por niveles a nivel provincial. c. Becas para alumnos del nivel secundario y para la educación superior. d. Técnica y Universitaria. a. Construcción y mejoramiento de los establecimientos de salud a nivel de la provincia. b. Equipamiento y medicina para los establecimientos de salud en los centros poblados del distrito. c. Campañas para la reducción de Infecciones respiratorias agudas IRAS, Enfermedades diarreicas agudas EDAS. d. Proyectos integrales que contribuyan mejorar los indicadores negativos en salud. e. Proyecto para reducir la desnutrición infantil en el distrito. Implementación de un proyecto de salud mental. f. Proyecto integral para la reducción de la desnutrición infantil y de la seguridad alimentaria a nivel interdistrital o provincial. a. Atención a discapacitados, personas de la tercera edad y en condiciones de indigencia en todo el distrito. b. Proyectos con mujeres con prioridad con madres solteras. En todo el distrito. c. Proyectos de entrenamiento para jóvenes que no concluyeron la educación superior en todo el distrito. –

4.3. Red de Protección Social


–

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5.1 Ordenamie nto Territorial del distrito

: o n a b r U o l l o r r a s e D y e t n e i b m A o i d e M . 5

5.2 Promover y dotar de servicios saneamiento básico y mejoras urbanas

5.3 Promover las economías de los ecosistemas y la biodiversidad

5.4 Promover el pago por servicios ambientales y el uso de energía no convencional

a. Zonificación Económica Ecológica del distrito. b. Identificación de zonas de riesgo para realizar la mitigación y prevención. c. Conservar y preservar los recursos naturales y la biodiversidad mediante el desarrollo de capacidades. d. Implementación de políticas y acciones destinadas a fomentar prácticas de conservación y cuidado ambiental en la población. a. Construcción y mantenimiento de los servicios de agua, desagüe. b. Manejo de aguas residuales en los tres centros poblados urbanos. c. Manejo de residuos sólidos a nivel de distrito, proyecto conjunto con los otros distritos. d. Cofinanciamiento en la construcción de pistas y veredas en los centros poblados. a. Prevención y conservación de la diversidad biológica a nivel de la cuenca. b. Puesta en valor del patrimonio natural a nivel de distrito. c. Promoción del biocomercio en todas las comunidades del distrito. d. Promoción de cultivos orgánicos en todas las comunidades. a. Valorización de los servicios ambientales hidrológicos. A nivel de Cuenca. a. Identificación de proyectos y planes de negocios para hacer uso de los recursos por servicios ambientales. En la cuenca. b. Proyectos de Forestación y Reforestación, para mitigar el cambio climático en la parte alta del distrito. c. Promover el uso de energía solar y eólica, disminuir el uso de energía de origen de recursos fósiles. d. Reducir el uso de leña, con el uso cocinas mejoradas.


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6.1 Recursos Humanos Sociales.

: o c i t á r c o m e D l a n o i c u t i t s n I o l l o r r a s e D . 6

y

6.2 Fortalecer la gobernabilidad democrática y participativa en todos los niveles, con liderazgo técnico, ético y estratégico 6.3 Desarrollar una administración y gestión pública eficiente y moderna

6.4 Integración interinstitucional

a. Revisión y actualización del Plan de Desarrollo Concertado PDC b. Elaboración y seguimiento del Plan Operativo Anual. c. Plan de Ordenamiento Territorial, Zonificación Económica Ecológica. d. Estudio de Caracterización para la elaboración de del Proyecto de Residuos sólidos.

–

a. Fortalecer los Comités de Coordinación Local CCL. b. Fortalecer el proceso de participación ciudadana en la asignación presupuestaria y la priorización de los proyectos. c. Rendir cuentas de la gestión de manera descentralizada. d. Tecnificación de Comunicación. –

a. Proyecto de Capacitación de autoridades locales y equipo técnico de la Municipalidad. b. Pasantías a experiencias exitosas a nivel nacional e internacional.

a. Conformación y funcionamiento de la Mancomunidad Municipal. b. Integrar las instancias de coordinación interinstitucional para de pagos por servicios ambientales hidrológicos. c. Participación en las estrategias de seguridad alimentaria. d. Participar en las estrategias de desarrollo rural. e. Promover los espacios para mitigar el cambio climático. f. Desarrollo de capacidades para la gestión de cuencas.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. VI. PROYECTOS A NIVEL DE COMUNIDADES En los talleres realizados en el distrito de Florida Bongará; se pudo obtener apreciaciones y aportes de los asistentes a dichos talleres, en este caso mencionamos proyectos a nivel distrital: –

6.1. DIMENSION SOCIAL EDUCACION  

Implementación de un sistema de monitoreo en la Instituciones Educativas del distrito. Construcción y funcionamiento de un instituto técnico.

SALUD  Mejorar la capacidad resolutiva de establecimientos de salud a nivel distrital.  Implementación de un sistema de monitoreo en los establecimientos de Salud.  Implementar una casa de espera familiar. 6.2. DIMENSION ECONOMICA AGRICULTURA Y GANADERIA mejoramiento de la cadena de valor de ganado.  Construcción y mantenimiento de reservorios en los anexos de San Lorenzo; Nuevo Gualulo y Miraflores de levanto con el fin de ampliar la frontera agrícola y mejorar la productividad, en las comunidades del distrito.  Construcción y mantenimiento de canales de riego en dos sectores: - Sector industrial Carrera Pache Chaquil. - San Lorenzo Vista Florida Chido Pomacochas porvenir. 

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TURISMO  Promover el proyecto de circuito de lagunas, interconectando las siete (7) lagunas existentes  Mantenimiento del camino inca, el cual recorre los anexos de Nuevo Gualulo; El Chido; El Porvenir.  Construcción de un mirador en la laguna de Pomacochas.


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INFRAESTRUCTURA  Construcción de carretera que une las comunidades de El Porvenir; Cuibal; Cuichca y Bellanta para mejorar la articulación comercial e integración.  Saneamiento básico a nivel distrital.  Mejoramiento de alcantarillado en Pomacochas.  Construcción y mantenimiento de pozos de oxidación.  Construcción de un coliseo cerrado, un mercado y un terminal terrestre para un mejor orden del distrito. 6.3. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.   

Elaboración y seguimiento de un plan catastral. Elaboración del Plan de desarrollo de Capacidades. Elaboración de un plan medio ambiental


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. VII.

ESTRATEGIA DE GESTIÓN CONCERTADA

La implementación de las propuestas, trabajadas en el marco de la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado, requiere tomar en cuenta los elementos que generen la viabilidad (es decir como lo ponemos en práctica) y la sostenibilidad (cómo después de haber iniciado se hace posible su continuación) Sin embargo, para que sea viable y sostenible, es necesario la voluntad política de la gestión local para la ejecución de los proyectos propuestos, este elemento es determinante, también es importante fortalecer los CCL lo que priorizar los proyectos en el proceso del presupuesto participativo; en caso de contar con la voluntad política del alcalde, de sus regidores y de la sociedad civil se posibilitaría la implementación del Plan. La voluntad política no es suficiente, para la implementación del Plan, sino que es necesario recurrir contar con una estrategia que permita promover el Plan, asumir el liderazgo protagónico en el proceso de su implementación para lograr involucrar a los protagonistas del desarrollo que es la población civil y a los actores públicos y privados. En este último punto se trata de los elementos de viabilidad y sostenibilidad del Plan, tomando en cuenta la voluntad política. La propuesta señala los factores que se viene dando en el contexto, así como las acciones y medidas que se deberían tomar para garantizar su implementación. 7.1 Estrategia de Viabilidad Se requiere desarrollar capacidades en las autoridades locales (regidores) y de sus equipos técnicos, para generar y consolidar una posición de liderazgo en el proceso de implementación del Plan, lo que debe ser resuelto en el corto plazo. Contar con un Plan de desarrollo de capacidades y asignar recursos para su implementación. Insuficiente posicionamiento de la imagen del gobierno local como promotor y facilitador del desarrollo, la confiabilidad está en proceso de construcción, no se cuenta con mecanismos de comunicación, la rendición de cuenta y la comunicación directa entre las autoridades locales con las poblaciones comunales es una buena alternativa. Se requiere trabajar una estrategia de comunicación interna y externa. Se identifica como una debilidad en el cumplimiento de las funciones del gobierno local con las competencias y funciones que son asignadas de acuerdo a Ley. Se requiere incorporar la gestión social en todos los proyectos que se implementen en el distrito, para la construcción y reforzamiento de ciudadanía y las etapas de operación y funcionamiento de los proyectos mejoren.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. 7.2 Estrategia de Sostenibilidad Comprende en tomar acciones y medidas con el fin de garantizar la realización y permanencia en el tiempo de los proyectos y programas que se implemente en el ámbito del distrito. Es crucial mantener y manejar las expectativas de las organizaciones sociales, de los agentes económicos y de la ciudadanía en general y que entiendan que la implementación del Plan es un proceso de larga duración, que en algunos casos no son entendidos por la ciudadanía, que es necesario ser manejadas y gestionadas adecuadamente. Incorporar una perspectiva de gestión concertada, el actual contexto de reforma del Estado y la descentralización, requiere ponerse de acuerdo todos los agentes sociales y económicos para llevar a cabo las acciones y actividades de manera articulada con el fin de generar sinergias para obtener más y mejores resultados. Generar un banco de proyectos estratégicos o de mayor impacto para poder gestionar ante las diversas instancias de los gobiernos, para ello se requiere mejorar la calidad de los mismos para apalancar los recursos. 7.3 Sistema de Monitoreo y seguimiento Se requiere tener un sistema de monitoreo y seguimiento que incluya el diseño de indicadores de medición de los resultados y de impacto y las fuentes de verificación que confirmen su logro.


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[PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE FLORIDA] 2013 – 2021. VIII. ANEXOS


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2013 - 2021


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PDC FLorida

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