PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
Plan de Desarrollo
Comunal
Utupalla al 2021
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DIRECTIVA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE UTUPALLA
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PRESIDENTE:
L!"!# $%&%' ($L%")U%L$
VICEPRESIDENTE:
*$&! L!+- )$"$&!$ ($L%")U%L$
TESORERO:
U$L/!"$ ($L%")U%L$ &!(%'
SECRETARIO:
*$&+$&!$ $&$"!$& $+U!L$&
FISCAL:
($L%"!" ($L/!(!$ U!
VOCAL:
%L!$' $&!!# $&$" ($L%")U%L$
EUIPO TECNICO PIP COMUNAL
Coord!nador del "ro#e$%o: Es"e$!al!s%a &onal
:
*g. alter 'otaya aballero.
Lic. $dolfo $ntay3ua 3ipana
: ac3iller &onypor-uam4n 'es%ordLo$al INDICE Comunidad Comunida campesina de Utupalla, está reconocido la Resolución Resoluciondori ón Directoral Nº 088 del 22 de noviembre de 1999, ue reconoce su vi!encia " #ue rati#icada su reconocimiento o#icial mediante la Resolución $inisterial Nº 09%0 en la ciudad de &ima el 2' de octubre del 2002, siendo propietario del territorio comuna con#orme consta en su plano catastral, ue con#orma todo el espacio !eo!rá#ico ue #i!ura en su plano e (itos de colindancia, en concordancia con la Constitución )ol*tica del +stado, rt*culos -0. 88 " 89, &e" /eneral Nº 2% de comunidades Campesinas, sus Re!lamentos, D3 Nº 00849145R, D3 Nº 0049245R " D3 Nº 0%49'4/ !"/!%
*%"'$5% /%L +#%&"$/#& &%+!#"$L $&$ L$' #*U"!/$/%' $*%'!"$' &%'%"$!6"7777777777777777777.
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DIRECTIVA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE UTUPALLA
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PRESIDENTE:
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VICEPRESIDENTE:
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EUIPO TECNICO PIP COMUNAL
Coord!nador del "ro#e$%o: Es"e$!al!s%a &onal
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*g. alter 'otaya aballero.
Lic. $dolfo $ntay3ua 3ipana
: ac3iller &onypor-uam4n 'es%ordLo$al INDICE Comunidad Comunida campesina de Utupalla, está reconocido la Resolución Resoluciondori ón Directoral Nº 088 del 22 de noviembre de 1999, ue reconoce su vi!encia " #ue rati#icada su reconocimiento o#icial mediante la Resolución $inisterial Nº 09%0 en la ciudad de &ima el 2' de octubre del 2002, siendo propietario del territorio comuna con#orme consta en su plano catastral, ue con#orma todo el espacio !eo!rá#ico ue #i!ura en su plano e (itos de colindancia, en concordancia con la Constitución )ol*tica del +stado, rt*culos -0. 88 " 89, &e" /eneral Nº 2% de comunidades Campesinas, sus Re!lamentos, D3 Nº 00849145R, D3 Nº 0049245R " D3 Nº 0%49'4/ !"/!%
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$'%#'
+%"%&$L%'7777777777777777777777777777777777 34
777777779 1.1 1.1
U! U!$ $!6" !6"77 7777 7777 7777 7777 7777 7777 7777 77.. ..
77777777777777777777779 1.2 U!$!6" U!$!6" #L!$ #L!$...... ........... .......... ........... ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ .................. ....................... ...........9 9 1.; *$$ *$$ /% U!$!6".................................................................................< U!$!6".................................................................................< ..................................................................... ......................................................................................................... .........................................................< .....................< ..................................................................... ......................................................................................................... .........................................................< .....................< 1.; &%'%=$ &%'%=$ -!'#&!$... -!'#&!$........ ........... ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ................ ...................... ...............10 ...10 !!. /!$+"6'! /!$+"6'!# # '!U$! '!U$!#"$L #"$L /% L$ #*U" #*U"!/$/ !/$/ $*%'!"$ $*%'!"$ -$-U$& -$-U$&!"$ !"$> > 12 2.1 $specto $specto poblaciona poblacional..... l........... ............ ............ ............ ............ ............ .............. .................... ....................... ................12 .....12 2.2 $spectos $spectos culturales culturales..... .......... .......... .......... ........... ............ ............ ............ ............. .................. ....................... ................12 ....12 2.; $specto $specto %ducativo:.. %ducativo:....... .......... .......... .......... .......... ........... ............ ............ ............ ............ ............ .............. ................1 ........1; ; 2.? $specto $specto salud..... salud.......... ........... ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ .............. .................... ...............1@ ...1@ 2.8 $specto $specto (ivienda (ivienda y 'aneam 'aneamiento iento 4sico... 4sico........ .......... ........... ............ ............ ................. ...............19 ....19 2.@ %conomAa %conomAa y productivid productividad... ad........ .......... ........... ............ ............ ............ ............ ............ ............ .............. ................... ..............19 ...19 2.B $ctividad agrAcola............................. agrAcola................................................................. .......................................................19 ...................19 2.B roducc roducción ión ecuaria.... ecuaria......... ........... ............ ............ ............ ............ ............ ................ ...................... ......................22 ..........22 2.9 erritorio................................................................................................2? uadro "C 2; de los recursos naturales de la comunidad.............................28 bD *anejo *anejo y +estión +estión de residuos residuos sólido sólidos.... s.......... ............. .................. ...................... ....................... ..............2@ ..2@ c. ultura ultura y cuidado cuidado del agua... agua......... ............ ............ ............ ............ ............... ..................... ....................... ...............2@ ....2@ 2.< #rganiza #rganización ción omunal omunal de Utupalla... Utupalla...
.........2B
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b. $ctividad $ctividades es de de la comuni comunidad dad Fue Fue realiza realiza todos todos los aGos.............. aGos........................2< ..........2< c. ienes ienes de la comunidad... comunidad........ .......... ........... ............ ............ ............ ............ ............ ................ ...................... ...............;0 ...;0 !!! $"EL!'!' %'&$ %'&$H+!#....................................................... H+!#...................................................................................;? ............................;? ;.1 (isión (isión de La omunidad omunidad...... ........... .......... .......... .......... .......... ........... ............ ............ ............ ............ ............... ...................; ..........;? ?34 ;.; riorizaci riorización ón de proy proyectos ectos y activid actividades.. ades........ ............ ............ .............. ................... ....................... .................;@ .....;@ !(. %'# /% !*L%*%"$!#" /%L L$" /% /%'$&LL# #*U"$L........?0 ?.1 %'&UU&$ #&+E"!$ /%L #"'%5# /% /%'$&LL# #*U"$L /% UU$LL$............................... UU$LL$................................................................... ........................................................................ ............................................?1 ........?1 ;.8 %5%' %*$ %*$!# !#' ' /%L #/%#'.. #/%#'....... .......... .......... .......... ........... ............ ............ ............ ............... .................... .............?1 ..?1
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*%"'$5% /%L +#%&"$/#& &%+!#"$L $&$ L$' #*U"!/$/%' $*%'!"$' %l +obierno &egional de $purAmac, mediante la +erencia &egional de &ecursos "aturales y +estión del *edio $mbiente, y el proyecto I*ejoramiento de la gestión comunal para el desarrollo desarrollo de la actividad forestal en 20 microcuencas y ? sub cuencas de la región $purAmacJ, componente del proyecto osFues *anejadosK viene promoviendo el fortalecimiento de capacidades organizacionales, tcnicas y de gestión para los comuneros de 2@@ comunidades, 20 micro cuencas y 0? subcuencas de la región $purAmac. *ediante este proyecto, se constituir4n y formalizar4n comits comunales forestales, con la implementación de sus instrumentos de gestión como el lan de /esarrollo omunal y actualización de estatutos comunales, de esta manera los comits forestales f orestales comunales se encontrar4n consolidados y capacitados en la gestión y manejo de sus recursos naturales y forestales en territorios comunales. La gestión de forestación y reforestación reforestación involucra la participación de la sociedad civil en su conjunto, como soporte b4sico para sus objetivos de conservación y para las aspiraciones de mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de nuestras comunidades campesinas. %l gobierno regional de $purAmac tiene el m4s vivo inters de construir las bases del desarrollo sostenible, valorando los ecosistemas y recursos
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desarrollo, de una región Fue integra, articula y promueve todos los aparatos productivos, sociales y ambientales.
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ilber ernando (enegas orres +obernador &egional de $purAmac
Lresentación
$ omunidad campesina de Utupalla, est4 reconocido por la &esolución /irectoral "C 099 del 22 de noviembre de 1<<<, Fue reconoce su vigencia y fue ratiMcada su reconocimiento oMcial mediante la &esolución *inisterial "C 0<80 en la ciudad de Lima el 2; de octubre del 2002, siendo propietario del territorio comuna conforme consta en su plano catastral, Fue conforma todo el espacio geogr4Mco Fue Mgura en su plano e 3itos de colindancia, en concordancia con la onstitución olAtica del %stado, $rtAculos B0K 99 y 9<, Ley +eneral "C 2?@8@ de comunidades ampesinas, sus &eglamentos, /.'. "C 009N<1N&, /.'. "C 00?N<2N& y /.'. "C 0?8N<;N$+. omuneros y comuneras, luego de los talleres, reuniones de coordinación y asambleas comunales, 3emos logrado culminar la elaboración de nuestro lan de /esarrollo omunal, importante instrumento de gestión. "uestro lan de /esarrollo omunal Fue lo 3emos construido de manera participativa, asimismo este documento nos permitir4 participar y aprovec3ar los presupuestos participativos y el apoyo de las #"+s. La construcción de esta 3erramienta de gestión comunal se
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autoridades, y en especial al +obierno &egional de $purAmac Fue intervino con el rograma osFues *anejados a travs del proyecto OO *ejoramiento de la +estión omunal para el /esarrollo de la $ctividad orestal en 20 *icrocuencas y ? 'ubcuencas de la &egión 34
de $purAmacOO. $3ora contamos con un instrumento Fue nos permitir4 3acer un mejor uso del resupuesto articipativo /istrital y rovincial, y aportar con mayor propiedad a la actualización del lan estratgico de /esarrollo del /istrito de 3uFuibambilla de la rovincia de +rau. L!"!# ($L%")U%L$ $%&%' residente de la omunidad
%In%rodu$$!(n
L presente lan de /esarrollo omunal se enmarca dentro de un proceso de cambios socioeconómicos Fue las comunidades 3an ePperimentado desde la poca republicana, siempre estaban fuera de la agenda de gobierno, ningQn gobernante 3a impulsado una polAtica de desarrollo de las comunidades campesinas, sino m4s bien Fuisieron desaparecerlo y este af4n aQn sigue persistiendo, razón por la cual tenemos comunidades muy debilitadas organizativamente. %n $purAmac el tema comunal es de vital importancia, pues juegan un rol protagónico en las decisiones de los actores polAticos y económicos. $simismo las comunidades de 3oy no son las mismas de 3ace 18 aGos, Fue solamente estaban vinculados a las actividades agropecuarias, a3ora las comunidades campesinas tienen una diversidad de actividades a las Fue se dedican de modo Fue tambin necesitan 3erramientas de gestión comunal para enfrentarse mejor al
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$3ora m4s Fue nunca las comunidades campesinas est4n afectadas por agentes ePternos Fue afecta su organización, su territorio y sus recursos naturales, razón por la cual las comunidades vienen organiz4ndose para defender su territorio y aprovec3amiento de los recursos naturales. %sta mirada desde un enfoFue de planificación territorial. %l lan de /esarrollo omunal de la omunidad de Utupalla, est4 compuesto por tres partes fundamentales, la primera parte Fue se ocupa de los antecedentes y del diagnóstico en cuatro ejes de desarrollo: social, ambiental, económico e institucional. La segunda parte responde al an4lisis estratgico y a la priorización de proyectos segQn los ejes de desarrollo y finalmente la tercera parte responde a la implementación del lan de /esarrollo de la omunidad ampesina de Utupalla, para lo cual se constituir4 el onsejo de /esarrollo omunal R#/%#D. La metodologAa de trabajo de este plan se sustenta en el trabajo participativo bajo el enfoFue de allinSausanapaF.
Pr!mera Par%e
As"e$%os 'enerales
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TT *ontos aproPimados.
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$'%#' +%"%&$L%'.
I)
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I)1 U!$!6"
Ubicación geogr4fica. - Latitud 'ur: - Longitud #este:
$ltitud:
apital de comunidad campesina: - Utupalla: ; ?<0 m.s.n.m. olindantes:
I)2
or el norte con la comunidad campesina de $tancama y Lambrama. or el sur con la comunidad campesina de 3a3uarinay or el este con la comunidad campesina de urpa3uasi. or el oeste con la comunidad campesina de cotroN&uncu3uasi.
U!$!6" #L!$. &%+!6" (!"!$ /!'&!# #*U"!/$/
$U&!*$ +&$U -UU!$*!LL$ UU$LL$
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1.; *$$ /% U!$!6". F!*ura N+1: De"ar%amen%o:
F!*ura N+2: Pro,!n$!a: A maraes)
GRAU
'r./$o N+: D!s%r!%o: Cuu!3am3!lla)
'r./$o N+ 4: Comun!dad: Sora a
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I) &%'%=$ -!'#&!$
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posteriormente pasa a la poca neolAtico donde el 3ombre inicia a pulir la piedra y fabricar 3erramientas de guerra, es asA en este lugar en la actualidad se encuentra pinturas rupestres donde el 3ombre 3acen la representaciones con motivos de sus actividades de caza de animales silvestres como el venado vicuGa y zorro etc. Utupalla se encuentra a solo V Silómetro de $>$$>$ al noreste con el correr del tiempo y la evolución del 3ombre se acentQa como una zona agrAcola, fundamentalmente con gran potencialidad
para el
cultivo de papa nativa en sus diversas variedades y la ganaderAa, por es una tierra 3umoso para cultivos en Fuec3ua llamados IU"U *!WU>J como la: papa, lizas, *asXa, y oca y en cereales en Fuec3ua llamado I-O$U! *!WU>J como: la Fuinua, SiXic3a. ##"#*!$ UU: restos, sobrantes de los productos RmenudosD. $LL$: recoger, juntar, acopiar. uiere decir recoger los productos menudos o sobrantes. (ale comentar cuando se terminaba cosec3ar las papas, pasaban a seleccionar las semillas c3uGo y consumo, despus de terminar esta actividad se dejaba libre las c3acras y las personas voluntarias o los Fue trabajaban papa procedAan a recoger las papas menudas o sobrantes en Fuec3ua Fuiere decir IUUJ con el correr del tiempo lo denominaron UU$LL$, Fuedando inscrito y reconocido 3asta 3oy, en el Fuec3ua generalmente se utiliza la onomatopeya, es decir por los sonidos. Las tierras de Utupalla, estaban conducidos por los propietarios de la familia '%&&$"#, y cuando se inicia La ePplotación de las minas de >U&!"+$, a partir de 1 8@0 llegan a administrar /on L#&%")# ($L%")U%L$, Fuien ingresa como yerno a esta propiedad cas4ndose con /oGa *$&%L!"$ '%&&$"#,
tomando posesión y poder
conducen aproPimadamente entre B a 9 mil 3ect4reas de terreno Fue colindaba con las tierras de Lambrama N $tancama, Rrovincia de $bancayD, con las tierras de urpa3uasi, con las tierras de cotroN
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%n los aGos venideros se convierte en un fundo familiar conducido por los 3erederos !+"$!# ($L%")U%L$ '%&&$"#, aGos m4s tarde por (!%"% ($L%")U%L$ '%&&$"#, y finalmente convirtindose en una comunidad reconocidos en merito a la resolución "Y 099 de fec3a 22 de "oviembre de 1<<<, desde entonces viene
administrando en
cumplimiento al %'$U# #*U"$L, en forma pacAfica y armoniosa con todos los comuneros empadronados y colindantes.
'egunda arte
/iagnóstico 'ituacional
las comunidades
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II)
/!$+"6'!# '!U$!#"$L /% L$ #*U"!/$/ $*%'!"$ UU$LL$ 34
II)1 $specto poblacional.
'egQn el enso "acional de oblación y (ivienda R"(D del !"%! la población de Utupalla alcanza a 10B 3abitantes, de los cuales, 8B varones y 80 mujeres y el " del !"%! del 200B y la población proyectada segQn !"%! para el aGo 201? serAa de 12; 3abitantes de los cuales serAan @; varones y serAan @0 mujeres. U$/ "C 01
$=# /% "N !"%!
(arones
*ujeres
otal
1<<;
?B
80
200B
80
8B
10B
201?
B;
B0
12;
uente: junta directiva de la comunidad
#*U"%' %*$/"$/#'. uadro "C 02 ($"% *U5%&% /%'&!!6"
'
'
#$L
%*$/"$/#'
29
;2
@0
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Comuneros "or *enero
MUJERES; 73; 54.48%
VARONES; 61; 45.52%
VARONES MUJERES
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uente: &ecojo de información de campo propio
II)2 $spectos culturales.
a. !dioma %n la comunidad campesina de Utupalla el idioma Fue se 3abla m4s es el castellano con un 90Z y un 20Z de población Fue tiene como idioma materno el Fuec3ua. 'in embargo, 3aciendo un diagnóstico actual en trabajo de campo se determinó algunas variaciones respecto a sta información. %n la $ctualidad el idioma Fue predomina en la comunidad, principalmente es el Fuec3ua seguido por el castellano, pero mayoritariamente la población 3abla y comprende ambos idiomas. %l BZ de la población Fue sólo 3abla Fuec3ua la mayorAa son mujeres mayores de ?0 aGos, Fuienes tienen dificultades para desarrollar actividades de comunicación, en participación de talleres y cursos de capacitación y en algunos casos en actividades como la comercialización de sus productos. U$/ "C 0;
Z
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b. $spectos Htnicos y de !dentidad. La comunidad de Utupalla y se caracteriza por ser una topografAa accidentada Fue tambin goza con valles Fue goza de un clima variado permanente, identific4ndose adem4s por estar adornada de ePpresiones folSlóricas, mostradas en aniversarios locales, fiestas patronales y otras actividades costumbristas. %l $niversario de la comunidad es 22 de "oviembre, con diferentes celebraciones tales como los desfiles cAvicos, *isa de conmemoración con participación de toda la población y otras actividades de orden social, cultural y deportivo. Los lugareGos Fue residen en otros lugares, acuden regularmente a las fiestas costumbristas de sus lugares de origen, siendo frecuente la visita de los residen Fue viven en ciudades como, 3uFuibambilla, $bancay usco, Lima. II) $specto %ducativo: a) !nstitución educativa de la comunidad.
%n la comunidad ePistAa 02 centros educativo de nivel !nicial, rimario en la actualidad no 3ay centros educativos en la comunidad por situaciones de migración a la capital y otros lugares del erQ, por motivos de Fue el B8 Z son profesionales y empleados del estado, se indica en el siguiente cuadro de datos recogidos de la Unidad %ducativa Local RU+%LD de +rau del aGo escolar educativo 2018. U$/ "C 0? U$/ /% !"'!U!#"%' %/U$!(#' /#"/% $'!'%" "ombre y[o
entro
"ro.
nQmero de
poblad
$lumnos
la !!.%%
o anePo 3uFuibambi
!.%. !nicial "Y1;2 "iGo
lla
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uente: dirección de la institución 2018. 3) 'ituación de !nfraestructura %ducativa 34
La infraestructura de las instituciones educativas, presentan diferencias, principalmente en el tipo de construcciones como es el caso de la !.%. !nicial "Y 1;2 "iGo 5esQs pues su construcción se encuentra en ejecución de obra y en el caso de la !.%. rimaria "Y " 8?@21 idelia (alenzuela de 'otomayor pues su construcción es de material noble con acabados tanto interior y ePterior con cemento, %sta situación es una preocupación Fue tiene Fue ser resuelto por las autoridades locales.
U$/ "C 08 #"/!!#"%' /% !"&$%'&UU&$ /% L$' !!.%%. "ombre y[o nQmero de la
%'$/# ipo de
!%
aredes
ec3os
'ervicio -iginico
!.%. !nicial "Y1;2 "iGo 5esQs
on
alami
loFuetas
na
!.%. "Y 8?@21 idelia (alenzuela de
on
alami
%n &egular
loFuetas.
na
condición.
uenas condiciones.
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/el cuadro se puede concluir Fue las condiciones mAnimas Fue tienen los centros educativos, son medianamente adecuadas para el desarrollo de actividades propias, pero refleja tambin unos problemas Fue 3an identificado y eso tiene Fue ver con la construcción del local de la !nstitución %ducativa de nivel rimario. $) 'ituación del personal docente y servicios de las !!.%%.
Los docentes de estos centros educativos en tema de formación acadmica son licenciados condiciones laborales es contratados y "ombrados. ambin el cuadro refleja tambin Fue la asistencia de docentes a sus clases se da con normalidad y eso es importante. U$/ "C 0@
+&$/# /% !"'&U!6" /% %'#&%' > !# /% #"&$# "ombre de la
"ivel de estudio
institución educativa
obtenido por los docentes.
!.%. !nicial "Y1;2 "iGo 5esQs
Licenciados.
]$siste diariamente a clases^ '!
Licenciados.
!.%. "Y 8?@21 idelia '! (alenzuela de 'otomayor uente: &ecojo de información de la 5unta /irectiva 2018 d) L#' '%&(!!#' > +&$*$' #" L#' U% U%"$ L$ !!.%%.
U$/ "C 0B !nstitución %ducativa !.%. !nicial "Y1;2 "iGo 5esQs
!# /% '%&(!!#' $gua consumo entubado clorado, energAa elctrica, otiFuAn de primeros auPilios, omedor escolar.
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'ala de cómputo. 'otomayor uente: %laboración ropia. %l cuadro refleja Fue todas las instituciones educativas cuentan con servicios mAnimos, para atender a los educandos, asimismo muestra Fue las 02 instituciones no cuentan con talleres productivos, lo cual es importante capacitar a los educandos en actividades productivas Fue les podrAan servir en el futuro.
II)4 $specto salud.
%l servicio de salud en la comunidad campesina de Utupalla no es el m4s adecuado debido fundamentalmente a la falta de acceso a servicios de salud de parte de un alto porcentaje de la población, pues no ePiste el uestos de 'alud en la comunidad donde el 100Z de la población se atiende y acuden a la *icro &ed de 3uFuibambilla. La *icro &ed de 3uFuibambilla cuenta con un eFuipamiento b4sico de atención de primeros auPilios, -ospitalizaciones de menor grado, cuentan con unidades de transporte para el movimiento del personal y traslado de los pacientes en casos de emergencia son trasladadas a la, rovincia $bancay Fue cuenta con consultorios y 3ospitalizaciones y con profesionales por 4rea.
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U$/ /% %U!# /% %'!#"$L%' > !# /% #"&$# ersonal
*odalidad
antidad
R'%&U*, $', ópico emergencia *edicina
"#*&$/#, !"%&"$D "ombrada "ombrada
08 02
#dontologAa
as "ombrada
02 02
Erea mujer Erea "iGo
'erums as "ombrada
01 0? 08
'ervicio de $sistencia 'ocial /irección armacia %sterilicionNriajeN'ala de
as 'erums as 'erums "ombrada
02 01 01 01 02
artos $dmisión
as "ombrada
01 02
Laboratorio 'alud $mbiental armacia 'isN-is
&eemplazo "ombrada "ombrada "ombrada "ombrada
01 02 01 01 0;
onducción ersonal 'ervicio
as as "ombrada
01 0; 01
as
01 ?;
otal uente: *icro &ed 3uFuibambilla 2018.
La información presentada sobre los personales Fue labora en la *icro &ed de 3uFuibambilla, son estables la conformación de los profesionales, de modo Fue serAa importante Fue se logre gestionar m4s profesionales por 4rea. 'ituación de la salud de las gestantes de la omunidad. %l nQmero de gestantes Fue viven en la comunidad es solamente 01 mayor de edad
seguro integral de salud R'!'D.
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las causas principales es por los problemas de las parejas de 3ogar y asA mismo de problemas de alco3olismo son 01 aproPimadamente. CUADRO N+ 05
%stado de 'alud de las +estantes
"Y
"Y total de gestantes Fue viven en la comunidad.
01
"Y de gestantes evaluados.
01
"Y de gestantes con sobre peso.
0
"Y de gestantes con peso normal.
01
"Y de gestantes con peso dficit
0
"Y de gestantes con anemia.
0
"Y de gestantes con 'eguro !ntegral de 'alud R'!'D.
01
uente: *icro &ed de 3uFuibambilla 2018. %n la comunidad podemos observar Fue el nivel de embarazada es 01, es evaluada, cabe manifestar Fue est4n siendo monitoreadas mensualmente por la #bstetra 3uFuibambilla. &eporte mensualizado del estado nutricional de niGos menores de 8 aGos. %n el mes julio del 2018 se registró 02 niGos con anemia donde falta m4s la intervención y capacitaciones de los profesionales pertinentes de la *icro &ed de 3uFuibambilla.
U$/ "C 10 %stado nutricional de niGos de 0 a 08 aGos.
"Y
antidad de niGos con desnutrición crónica
02
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antidad de niGos con sobrepeso. antidad de niGos con obesidad. uente: *icro &ed de 3uFuibambilla 2018.
0 0
II)6 $specto (ivienda y 'aneamiento 4sico. 34
a. /esag_e y[o Letrinas %n la comunidad campesina segQn la *icro &ed de 3uFuibambilla, reporta Fue de los ;0 3ogares solo 01 familia 3ace sus necesidades en pozo sptico, 1B 3ogares en pozo ciego, rAos o aceFuias 01 3ogares y 1; 3ogares no tienen. /ando como resultado una realidad preocupante para la comunidad. . U$/ "C 11 U$/ /% #"/!!#"%' /% /%'$+`% /% L$ #*U"!/$/ ategorAa ozo sptico. ozo ciego. &io o aceFuia "o tiene. otal
casos 01 1B 01 11 1@
uente: &ecojo de información ropia 2018. II)7 %conomAa y productividad.
La base productiva de la comunidad campesina. %l desarrollo económico es en base a la $gricultura, +anaderAa, $rtesanAa y una mAnima parte al comercio de animales 'e basa principalmente en la actividad agropecuaria lo Fue significa el <0 Z de la %$K se sabe Fue ePiste un bajo nivel de producción y productividad, por lo Fue se deriva bajo nivel de ingresos y calidad de vida para la población dedicada a este sector productivo. #tras actividades importantes es la prestación de servicios.
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mercado local poco significativo. ambin las posibilidades de conectarse a mercados locales es de suma importancia, pues le permite conectarse con $bancay. /e la misma manera la comunidad presta para desarrollar la actividad turAstica, pues cuenta con 3ermosos bosFues nativos, asimismo en los Qltimos aGos vienen implementando c3acras con 4rboles frutales asA como tambin ya se ve algunas ePperiencias en el manejo d frutales en zonas Fuebradas.
2.B $ctividad agrAcola. a.
Uso de tierras.
La comunidad campesina de Utupalla del 100Z del territorio comunal. /e las cuales 20Z 'on de superficie agrAcolas, y el B8Z es zona de pastoreo asA mismo el 18Z es zona forestal. La agricultura es realizada en secano, a la Fue se conoce tambin como campaGa grandeK se desarrolla en la temporada de lluvias Fue se inicia con la siembra el mes de "oviembre y culmina 3acia finales del mes de junio asA mismo est4 focalizada la pr4ctica de la denominada campaGa c3ica o ma3uay Fue se da entre los meses de julio a /iciembre con cultivos como la papa y 3ortalizas y algo de forraje esto lo realizan aFuellos pobladores Fue tienen riego por aspersión. %l uso de tierras dentro de la comunidad est4 determinado por las caracterAsticas geomorfológicos Fue dan lugar a la pr4ctica de
34
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
mecanización de la agricultura, ePistiendo sin embargo la posibilidad de mejorar la aplicación de tecnologAas 34
tradicionales, como la implementación de riego presurizado\ aspersión para posibilitar mejora de la productividad.
b. rincipales cultivos. La producción es muy diversificada, como consecuencia de la 3eterognea configuración ecológica Fue origina zonas de vida con aptitudes para cultivos diversos. Los principales cultivos son: cebada grano, maAz amil4ceo, Fuinua, trigo, arveja grano verde, 3abas grano verde, arveja, oca, olluco, tarXi, cebada, olluco, mas3ua, papa blanca y papa nativa. %n las siguientes ePtensiones de terreno. CUADRO N+ 12
UL!(#'
'U%&! !% R-asD
%"#L#+!$ /%'!"# *%' *%' /% /% '!%*& #'% radicional autoconsu venta $ mo -$
1.apa 2.*aAz ;.rigo ?.ebada 8.-aba @.#lluco B. uinua B #ca
;0 8 B 8 8 2 0.; 1
"ov. 'et. /ic. /ic. "ov. #ct. "ov. #ct
5un. *ay. 5un. 5un. *ay. *ay. *ay. *ay
N N N N
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
Una de las principales debilidades de la producción en la comunidad se basa en el escaso manejo del riego, una por la escasez de agua y la precariedad de la infraestructura y otra por las tcnicas inadecuadas Fue se practican. %l riego se realiza por inundación, sin embargo ePiste esfuerzos de parte de las autoridades en impulsar proyectos productivos desde la pr4ctica de riego presurizado Raspersión y goteoD, esto implica un arduo trabajo de la comunidad de las autoridades representantes ya sea locales y regionales para mejorar la productividad agrAcola en la comunidad, %n socializar y sobre trabajar en la asistencia tcnica permanente en el manejo agrario sostenible. d. 'istemas de &iego de la omunidad. Los la comunidad cuenta en general con una infraestructura rustica o tradicional de riego cuya eficiencia de conducción es baja ya Fue se pierde el agua por efectos de la filtración a lo largo de los canales perjudicando la productividad la infraestructura es deficitaria para las necesidades agropecuaria, ePistente. %n la comunidad &especto a la organización de usuarios de riego. La comunidad cuenta con terrenos bajo riego el 98Z donde se abastecen de agua de rio canales de riego, aplicando por riego por inundación y[o por gravedad dentro de ellos es destinado para el cultivo de maAz principalmente y las zonas donde se produce solo con lluvias es el 18Z. Los usuarios de agua no reconocen a la organización de usuarios de agua Fue pertenecen, esta realidad 3ace entender Fue en la comunidad esta desorganizada. e. ecnologAa de producción La tecnologAa utilizada actualmente en la comunidad campesina de Utupalla es tradicional, es asA Fue el 100Z de los agricultores
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PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
situación podrAa cambiar porFue las condiciones territoriales de la comunidad son aptas para el empleo de maFuinarias. CUADRO N+ 14
34
La comunidad utiliza animales
"Y /%
para realizar trabajo agrAcola y
$*!L!$'
pecuario. uente: &ecojo de
'i "o #$L
@0 0 @0
campo Rdirectiva omunalD 2018 f. roducción frutAcola. %n la producción frutAcola la comunidad campesina Utupalla, se caracteriza por la elevada temperatura frAgida mAnima proporción, por tener plantaciones de 'auco. g. lantaciones forestales. La comunidad campesina de Utupalla cuenta con plantas forestales como el eucalipto, pino, actualmente se viene trabajando el rograma &egional osFues de *anejados del +obierno &egional $purAmac. II)8 roducción ecuaria.
%n la comunidad, los comuneros crAan animales mayores como: ganado vacuno, eFuino, ovino, porcinos, caprinos, en su mayorAa son de raza criollo, asA mismo la crianza de animales menores como el cuy, gallinas es de forma tradicional, esto implica trabajar en el mejoramiento gentico, instalaciones, alimentación y sanidad pecuario.
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%'%!%'
antidad $proPimada or La
orcino
amilia 1
uy.
10
+allina
9
ato.
1
Crianza de animae! men"re! porcino cuy gallina pato
5.00% 5.00% 40.00%
50.00%
uente: junta de la directiva de la comunidad 2018 a. +anados (acunos. %l potencial pecuario a nivel comunal de Utupalla. %st4 relacionado al mejoramiento de ganado vacunos criollos, la incorporación de ganado vacuno de lec3eK ya Fue en la comunidad ePisten 4reas de pastos naturales para su mejoramiento y 4reas para la instalación de pastos cultivados. %n la actualidad la mayorAa de los comuneros mantiene una crianza de ganados vacunos de raza criollo con una tendencia de mejoramiento gentico a roXn 'Xiss con propósitos de carne y -olstein para la producción de lec3e. . uadro "C 1@ &!$")$ /% $"!*$L%' *$>#&%' '!'%*$ /% &!$")$ %'%!%'
(acuno #vino aballo
$" %%"'!(# !"%"'!(# !/$/[ Rcrianza en Rincluye el $*!L el campoD estabulado !$ 10 @0 10
N establoD N N N
/%'!"# $U#
(%"
#"' $
# T
U*# N
uente: &ecojo de información de campo propio 2018 U$/ "C 1B
N N arga
34
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
(acuno #vino %Fuino aprino
;08 280 B8 12
#anad"! $%e e&i!'e en n%e!'ra ("m%nidad !.85% !."3%
#acuno o#ino 47.00% E$uino caprino
38.5%
uente: &ecojo de información de ampo ropia 2018 !!.B.1 #tras actividades económicas en la comunidad. %n la comunidad aparte de la actividad agropecuaria ePisten personas Fue se dedican a dar servicio de venta en bodega pero los comuneros en su mayorAa se proveen de vAveres realizando compras del capital provincial 2.9 erritorio.
a.
$ccesibilidad.
&ed (ial. $ctualmente no ePiste La red vial de carretera faltando la Qnica comunidad a nivel del distrito de c3uFuibambilla donde las autoridades locales deben tener en cuenta Fue esta situación es preocupante, para el desarrollo de la comunidad, a lo largo del recorrido partiendo de la ciudad de 3uFuibambilla pasando por el territorio de la comunidad de 3a3uarinay con un recorrido aproPimadamente del capital provincial ?BSm llegando a la comunidad de Utupalla. aminos de -erradura La comunidad se encuentra articulada con sus caserAos mediante caminos de 3erradura utilizados todo el aGo para trasladar sus
34
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
'in embargo cabe mencionar Fue estos caminos de 3erradura, por lo general se encuentran en mal estado de conservación, constituyendo un peligro para los transeQntes, principalmente para los niGosK en pocas de lluvia. 34
II)9 *edio $mbiente
%n la comunidad de Utupalla, el desarrollo de actividades agropecuarias, por una parte, y la deficiente gestión de los desec3os producidos por la población Rresiduos sólidos org4nico e inorg4nicosD por otra, producen en diferentes intensidades la alteración del medio ambiente, m4s cuando se carece de algQn nivel de conciencia ambiental, es m4s crAtico cuando se carece de un plan de ordenamiento territorial, no permite contar con criterios de identificación de zonas de reserva, zonas de protección, zonas de riesgo o, en el caso de los poblados, zonas de ocupación de viviendas, o el desarrollo de actividades productivas. /entro de una polAtica de organización del espacio, corresponde a la municipalidad rovincial la elaboración de plan de ordenamiento del territorio de la comunidad. %stos planes son muy necesarios sobre todo para evitar una ePpansión desordenada y caótica de la comunidad. $ctualmente en la comunidad, la degradación en la calidad de los recursos naturales como el agua, el suelo y la vegetación 3a ido en aumento debido a la escasa aplicación de medidas y acciones de mitigación y controlK asA como de una gestión concertada para dar solución a esta problem4tica ambiental. %Piste contaminación en los principales recursos naturales como el agua y suelosK debido a las diferentes actividades económicas y domsticas Fue se realizan, tal como se detalla a continuación. %l medio de contaminación del agua es el efluente del uso 3umano, de los sistemas de saneamiento b4sico de la comunidad y la forma del lavado Fue realizan una vez utilizado la moc3ila fumigadora en el cauce de la seFuias y riac3uelo de la comunidad. La contaminación de suelos: en la comunidad ePisten diferentes procesos de contaminación, entre los Fue pueden mencionar las causas.
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bD contaminación por residuos sólidos y basuras generados en los diferentes lugares del territorio comunal. cD generados por la actividad agropecuaria. roducción agropecuaria: los principales problemas ambientales Fue genera la actividad agropecuaria son:
%rosión de suelos, por los mismos factores del trabajo, por el viento y el agua en temporadas de lluvias.
%l sobrepastoreo, al Fue se someten a las praderas m4s all4 de su capacidad de carga, generando una reducción de la cobertura de los suelos, condicionando un proceso erosivo especialmente en pocas de lluvias.
uema de pastos, Fue aQn se siguen dando en la comunidad, con la finalidad de facilitar las labores de labranza de los suelos, previas a la siembra de cultivos.
La ePtracción descontrolada del recurso forestal, sin la necesaria reposición, con fines de consumo como combustible o como madera para la construcción de sus viviendas y fabricación de 3erramientas, entre ellas tenemos las siguientes especies nativas.
&ecursos "aturales de la omunidad La comunidad tiene potencialidades en cuanto a los bosFues nativos, las Fue actualmente utiliza como combustible, la fauna aunFue no est4 todo acabado en cuanto a la identificación de animales y para saber cómo se puede aprovec3ar. > cuenta con 3ermosos suelos en la parte de la Fuebrada Fue puede permitir desarrollar actividades diversas en favor de la comunidad. $nte una topografAa y clima tan variados, la distribución especial de los recursos vegetales es muy 3eterognea en cantidad y calidad sin embargo a pesar de su escasa disponibilidad para el desarrollo de una actividad agrAcola sostenible, no todas las tierras son
34
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utilizadas, asA mismo la comunidad cuenta con recursos met4licos y no met4licos.
34
CUADRO N+ 19 DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA COMUNIDAD
/escripción. lantas
2. c3illSa, 3uamanc3ilSa, mancapaFui, eucalipto, c3ac3acoma,
nativas y
toFar3uay, sauco, tancar, tayanco, lloFue, llaulli, alizo, Fuis3uar,
forestadas
asta .c3uyllur, alizo, 'ambur3uay, "igua.
1. 1. -ierbas
2. tenemos ticllay3uarmi, marancera, turpa, pilli, pac3a muGa,
medicinales 3anccoripa, surfo, c3icmo, cactanpa, taya, Sinsacuc3o, ac3ayccayra, ajenjo, manzanilla, maFuimaFui, grama, ciraFa, supayFarFo, c3acanuay, tarXi, lisa lisas, pita, c3ilca, c3usuc3ilca, menta matico, .
marFo, malva, llaulli, yaXar c3oncca, mullaca, romero, pampa
L#&$
marancera, c3iucro, ac3icoria, $rccolla, arrayan, berros, mutuy blanco, nabos, pac3atayanca, peperme, pinco pinco, rosas, ruda, c3uyllur, glavel, cola de caballo, culantro, geranio, tara, toronjil, trbol, tota3uayrasFa, valeriana, verbena, romerillo, granadilla, 3inojo, Sisa,. ya3uarc3oncca, c3ac3acoma, salvia, muGa, 3uamanripa, pac3a tola, Fuera, alFo Fuisca, pampa anis, salvia, mullaca, aca ipo, oOFeccora,
1. rutas
tarXi silvestre. 2. tenemos tumbo, tintin, sauco capulA, mac3amac3a, tanSar, 5ullu jullu,
;. lores
3uaracco, mac3amac3a. ?. tenemos, azul surfo, c3ullc3u, clavel de la puna, ac3anFayra, lirio, panti, clavel blanco surfo, fallc3a rojo y azul, c3inc3ilpa, margaricantus, margarita, cala, pensamientos, c3i3uanuay, oton de oro, Uc3u uc3Q,
8. astos
ar3uaypiGa, ello omadres,corpustASa, ulipuli. @. tenemos grama, ic3u, cconcuma, cinta cac3u, trbol, pilli, c3icmu,
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Fayara, tasta. $U"$ <. $nimales ePistentes
%n lo Fue se refiere a los recursos animales o fauna, la presencia de las principales especies tanto silvestres como domsticos, tambin se 3a visto afectada, debido entre otras causas, a la prdida de la cobertura 34
vegetal y la caza indiscriminada. %sto es lo Fue ocurre con las especies de loros, vicuGas, venado, p4jaro carpintero Rpito o jacaclluD, el zorzal negro Rc3i3uacoD, paloma urpi, el cóndor, puma, 3uallata, perdiz, vizcac3a, 4guila, 3uaman, , 3uayc3ao, tuSu, zorro, zorrillo, lec3uza, cernAcalo, gorrión, liulecca, Fuillinc3u, SuSuli, pucupuco, tuSu, picaor, tuya, SullSu, monseGor, oFe pic3incu, murcilago, alcon, pato silvestre y entre otras. 10. uentes: &ecojo de información de campo elaboración propias. 2018
U$/ "C 1< L$' %'%!%' #&%'$L%' "$!($' U% %!'%" %" "U%'&$ #*U"!/$/
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
%'%!%'
-%$&%$'
U'# U% '% L% /$
WeuGa
?-as
*angos de 3erramientas RartesanAaD,
;-as
leGa, teGidos *angos de 3erramientas RartesanAaD,
12 -as
leGa *angos de 3erramientas RartesanAaD,
;; -as 2 -as
leGa, LeGa *angos de 3erramientas RartesanAaD,
1 -as
leGa, medicinal. *angos de 3erramientas RartesanAaD,
0,8 -as 8-as 1 -as
leGa, ercos de protección leGa, medicinal Rpara golpesD *angos de 3erramientas RartesanAaD,
01 -as
leGa, protección de ojos de manante ombustible, madera, mangos de
asta 3ac3acoma ayanca 3uyllur uis3uar &oFue 3ilca $liso o lambr4s %ucalipto
3erramientas, cerco de protección. uente: &ecojo de información de campo elaboración propias. 2018 %n la comunidad se puede identificar el uso de los bosFues nativos y ePóticos en el Fue3acer de la comunidad, y los diversas formas de aprovec3amiento Fue en la actualidad recin la comunidad est4 m4s consciente, principalmente por la intervención del rograma &egional osFues *anejados Fue se viene trabando actualmente con la forestación con el programa y la comunidad cuenta con 8 -as de ino el +obierno &egional de $purAmac. bD *anejo y +estión de residuos sólidos.
34
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
U$/ "C 20 *$"%5# > +%'!6" /% &%'!/U#' '6L!/#'
#*U"!/$/ $"%#' Utupalla
o n e l l e &
N
omentarios.
r e d
n Q g n i "
N
N
La comunidad
34
cuenta con micro relleno sanitario. Los comunerosRasD tienden a Fuemar en sus parcelas o 3uertos. uente: /irectiva omunal 2018 La comunidad campesina de Utupalla como la gran mayorAa de nuestras comunidades en la región, aun todavAa no son conscientes sobre manejo de la basura, pero esta situación en la comunidad esta cambiado, pues est4n comprometidos construir un microrrelleno sanitario para botar la basura, esta realidad tambin parte de Fue las autoridades competentes tienen Fue sensibilizar para Fue la comunidad tenga mayor cultura ambiental.
c. ultura y cuidado del agua. uadro "C 22 n ó i c c e t o r 0
a s n e f e /
omentarios.
#*U"!/$/[$"%#
e l a i t n a n a *
omunidad Utupalla
N
N
N
%n la comunidad ePiste
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
riac3uelos con los Fue cuentan la comunidad se observa residuos sólidos y deforestación. uente: !nformación recogida en campo 2018. II)5 #rganización omunal de Utupalla
La organización comunal segQn el estatuto comunal la m4Pima autoridad donde se toma decisiones es la $samblea +eneral de comuneros empadronados calificados y no calificadosK convocados por la directiva comunal, la $samblea procede bajo la evaluación de Fuórum de participantes el 2[; cuando se cu4ndo trata de una asamblea ordinaria, y 80Z m4s uno cuando se trata de una asamblea ePtraordinaria. La segunda autoridad despus de la asamblea general, est4 la
5unta /irectiva de omunal, encabezado por el residente y seguido de sus miembros como (icepresidente, 'ecretario, esorero, iscal y (ocal.
34
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
$. %'&UU&$ #&+E"!$ /% L$ #*U"!/$/ $*%'!"$ UU$LL$
ASM&'EA GENERA'
)*RE+,*VA +OMUNA'
+o-it / #a%o / lc1
+o-it / a%ociacion% / pro/uctor%.
JASS +. GES,*ON )E &OS2UES
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
+o-it
/
Ron/a
+a-p%ina y Sguri/a/ +iu/a/ana.
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
U$/ "C 2; b. $!(!/$/%' /% L$ #*U"!/$/ U% &%$L!)$ #/#' L#' $=#'
*%' %nero
$ctividades $gropecuarias. ontinuidad de sembrAo de cereales e inicio del rimer aporFue del cultivo de papa.
ebrero
Las familias permanecAan en cabaGas cuidando
*arzo
sus animales, segundo aporFue de papa. Las familias permanecAan en cabaGas cuidando sus animales. /es3ierbe de cereales. estejo
$bril
carnavalescas. &oturación de parcelas para ma3uay marca de
U$/ "C 2; b. $!(!/$/%' /% L$ #*U"!/$/ U% &%$L!)$ #/#' L#' $=#'
*%' %nero
$ctividades $gropecuarias. ontinuidad de sembrAo de cereales e inicio del rimer aporFue del cultivo de papa.
ebrero
Las familias permanecAan en cabaGas cuidando
*arzo
sus animales, segundo aporFue de papa. Las familias permanecAan en cabaGas cuidando sus animales. /es3ierbe de cereales. estejo
$bril
carnavalescas. &oturación de parcelas para ma3uay, marca de
*ayo
ganados. osec3a de ocalisas, cosec3a de maAz en las
5unio 5ulio $gosto
partes bajas. osec3a de papa nativa. %laboración de c3uGo y mallullu. onstrucción de casas, tinSa de ganados, pago a
'etiembre
la pac3amama, !nicio de sembrAo de ma3uay, !nicio de sembrAo de maAz en la zonas bajas,
#ctubre
tubrculos. 'iembra de papa nativa, continQa con la siembra
"oviembre
de maAz en la parte baja. estejos del aniversario de la comunidad, ccacca
/iciembre
tiSray papa. 'egundo lampeo del cultivo de maAz en la parte baja, y continua ccacca tiSray de papa.
II)10
$"EL!'!' #/$ /% L$ #*U"!/$/
%5%'
$"$L!'!'/%L$'#"/!!#"%'!",%&"$'/%L$#*U"!/$/ 1ortalezas /ebilidades 0obladores con capacidades %scaso inters de las
tcnico productivos en fortalecimiento. '#!$L
autoridades.
0oca articulación con los
omuneros organizados
sectores del gobierno local y
0oca incidencia de violencia
regional.
familiar
organizaciones de base.
omuneros m4s B8Z profesionales y estudiantes.
%scasa incidencia de las
%scasa calidad educativa local.
Andices de desnutrición crónica infantil.
%#"#*!#
!nePistencia de asociaciones productivas
0oca articulación de los
$gricultura.
actores locales para
0roductores y promotores
emprender iniciativas
campesinos con capacidades
económicas
tcnicas mejorados.
,errenos disponibles para desarrollar y mejorar la
!nestabilidad de residencia
/isponibilidad de recursos naturales
0oco aprovec3amiento de
lima favorable para desarrollar
las potenciales productivas
actividades económicas
de la comunidad.
sostenibles.
%scasos recursos ingresos económicos de las familias.
%scasa dedicación de las
50
,%&&!,#&!$L
comunal.
%Pistencia de caminos de 3erradura.
$*!%",$L
interconePión entre los
actividad productivas.
sectores de la comunidad.
/isponibilidad de tierras para
0iso ecológico comunal favorable
!"',!,U!#"$ L
0roblemas de delimitación territorial
1alta ordenamiento
0oca conciencia en la
para la preservación de la
disposición de residuos
biodiversidad.
sólidos en la comunidad.
0roductores agropecuarios inciden
0ersistencia en el uso de
en una producción ecológica.
insumos FuAmicos en la
uenta con una variedad de
producción agrAcola.
recursos naturales.
1alta inventariado de
La comunidad es reconocido y
!nasistencia de los
titulado por registros pQblicos.
pobladores a las asambleas
#rganización comunal
y reuniones comunales.
ePistente y reconocida.
%scasa comunicación vial e
/isponibilidad de tierras para
aptitud forestal.
0ersiste desorganización
%scasa capacitación de los
/isponibilidad de estatuto
directivos comunales en
comunal actualizado.
liderazgo.
omits especializados con
los comuneros.
reglamentos internos.
onformación de #/%#.
'e cuenta con /.
0oca visión de desarrollo de
/esorganización comunal persistente.
$"$L!'!'/%L$'#"/!!#"%'%,%&"$/%L$#*U"!/$/ %5%'
#portunidades
$menazas
50
'#!$L
0olAticas favorables para erradicar
mejores eFuipamientos en
%Piste apoyo del gobierno central
otras comunidades.
!ncremento de canon minero a las
municipalidades en los siguientes *unicipalidad distrital tiene una #/%L operativa.
,%&&!,#&!$L
%Pceso asistencialismo de parte del gobierno central.
!ncidencia de los afectos del cambio clim4tico.
0roductos Fue vienen de afuera.
%Pisten oferta de las #"+s en apoyar en mejorar la producción
%#"#*!#
reciente demanda de productos
agroecológicos.
!nstituciones educativas con
la desnutrición infantil.
con programas sociales.
!ngreso de nuevas plagas y[o
local.
par4sitos y enfermedades a
%Pistenprogramasdelgobiernocentral
los cultivos y animales.
Fueapoyalaactividadproductiva.
$lza de precios de insumos
/isposición de iniciativas a nivel
%fectos del cambio clim4tico.
regional y nacional para ampliar la comunicación y electrificación.
onflictos
territoriales con
reciente consumo de alimentos
sanos.
$*!%",$L
0osible contaminación del
$poyo de las #"+s en conservación
agua y suelo por empresas
y manejo de recursos naturales.
mineras.
!ncremento de canon minero a las
ambio clim4tico
municipalidades en los siguientes
1enómeno del "iGo
50
!"',!,U!#"$L
#ferta de capacitación en liderazgo
0olAticas pQblicas
por algunas #"+s.
desfavorables para la
$poyo de #"+s en mejorar y
organización comunal.
fortalecer la organización comunal.
%scasa iniciativa concertadora
!ncremento de canon minero a las
interinstitucional a nivel local
municipalidades en los siguientes
y regional.
aGos.
omunidades colindantes
50
'egunda arte !!! $"EL!'!' %'&$H+!#
50
;.1 (isión de La omunidad.
Utupalla al 2021 La comunidad de Utupalla al 2021, es una comunidad identificado culturalmente con una organización sólida, y utiliza adecuadamente sus recursos naturales y con una alta cultura y gestión en el cuidado ambiental. on una alta calidad de vida, con calidad de producción agropecuaria sostenible y acceso de calidad a la educación y salud.
;.2 $n4lisis de las endencias +lobales Las comunidades campesinas no son organizaciones Fue est4n fuera de las tendencias globales Fue est4n a nivel global, nacional, regional. %n contePtos como la Fue vive actualmente las comunidades son impactadas, configurando nuevas relaciones y procesos socioeconómicos en cada comunidad. %n ese sentido las comunidades tienen Fue ser conscientes de lo Fue est4 pasando alrededor suyo, para Fue interactQen de manera pacAfica y pueda articularse para aprovec3ar oportunidades Fue mejoren la calidad de vida de la comunidad.
/escentralización y gobernabilidad, es decir Fue las comunidades a pesar de ser instituciones privadas de derec3o pQblico, est4n dentro del marco normativo del %stado peruano de modo cualFuier decisión afecta a la institucionalidad de las propias comunidades, esta situación se incrementa con la promoción de la inversión ePtractiva en 4reas rurales. %sta situación produce relaciones tensas entre la comunidad y el gobierno central.
50
/erec3os -umanos e inclusión 'ocial, las comunidades campesinas son espacios en las Fue se vulnera mayormente los derec3os 3umanos, adem4s de ello son lugares en las Fue se concentra mayormente los niveles de pobreza motivos por las Fue Fuedan ePcluidos. 'in embargo Qltimamente 3ay un avance en la protección de los derec3os, de la misma manera las polAticas pQblicas 3an ido avanzando en la posibilidad de incorporar en las polAticas y beneficios en cuanto servicios pQblicos de y programas.
6
*inerAa en 4reas rurales, la presencia de la actividad minera se enmarca como una actividad importante en nuestro paAs se viene impulsando con fuerza, principalmente por el +obierno entral. %sta situación es relevante en el espacio rural de la región de $purAmac, segQn los reportes del *inisterio de %nergAa $purAmac es la región con mayor proyección en inversión minera asA pues tenemos en la región grandes proyectos mineros Las ambas, $purAmac errum, royecto -aFuira.
6
onflictividad 'ocio ambiental y fragmentación social, las comunidades de $purAmac Fue son ?<8, est4n sopesando situaciones de conflicto entre comunidades vecinas por el tema de /elimitación erritorial Fue a3ora es muc3o m4s visible por la intervención de empresas ePtractivas, generando problemas de desintegración profundad entre los comuneros, profundizando rivalidades entre comunidades Fue 3acen Fue la región este en una situación de ingobernabilidad. Los conflictos no pueden ser vistos de forma negativa, sino de manera positiva, pues ellas ponen en agenda problemas nuevos Fue mejora las estrategias y diseGo de polAticas del %stado, en ese entorno serAa importante la institucionalización del dialogo en cada espacio de decisión local, con la finalidad de prevenir situaciones futuras Fue tendrAan repercusiones inesperadas.
6
ambio clim4tico y fenómeno del "iGo, el incremento de la temperatura afecta a nuestras comunidades campesinas de la región, actualmente vienen ePperimentando cambios ePtremos del clima, ePceso de lluvias y seFuias Fue alteran la armonAa de la comunidad. %l fenómeno del "iGo
50
impactara en las 4reas rurales, principalmente en nuestra región 3abr4 seFuias Fue perjudicaran las cosec3as, mayor mortalidad de animales por escasez de agua lo Fue incrementara los costos de vida principalmente en las comunidades. 6
%mergencia de mercados nuevos para productos andinos tradicionalesK los productos andinos org4nicos como la Fuinua, la papa nativa, Qltimamente tienen un mercado relativamente importante, Fue permitirAa a las comunidades articularse con el mercado interno y ePterno, para ello aQn se tiene Fue superar problemas de desorganización, se tiene Fue promover la constitución de asociaciones productivas.
6
*ayor inters de gestión de los recursos naturales con enfoFue comunitario, el tema ambiental Qltimamente se 3a convertido en un tema transversal de la acción de entidades pQblicas, privadas y de las comunidades campesinas, en ese contePto las comunidades est4n m4s conscientes de realizar inventariado de sus recursos naturales e implementación de proyectos ambientales como la reforestación con bosFues nativos, protección de ojos de manante.
6
!nterculturalidad y (aloración de saberes tradicionales en el ePterior, valoración de las culturas locales, Qltimamente los conocimientos y saberes de las comunidades est4n ganando espacio en la academia y en el plano polAtico, pues reconocen so aplicabilidad de conocimientos y tecnologAas Fue en momentos crAticos como la Fue vivimos son Qtiles. $simismo el acervo cultural de nuestras comunidades est4n redefiniendo nuestra identidad nacional.
6
urismo vivencial Fue articula la gastronomAa local y patrimonios arFueológicos de las comunidades, las comunidades campesinas de nuestra región cuentan con potencialidades turAsticas Fue aprovec3ar, 3ermosos paisajes, bosFues nativos, laguna, caGones, rAos, restos arFueológicos, comidas, mQsica y costumbres. ltimamente la apuesta es aprovec3ar estos recursos Fue les beneficia en sus espacios locales y dar valor a la gastronomAa local y generar posibilidades económicas Fue mejoren la calidad de vida de los comuneros.
50
rogramas sociales Fue demandan y compran productos locales, adem4s
6
del vaso de lec3e, como nunca antes el estado est4 realizando compras de alimentos locales, para programas como aliXarma, comedores escolares etc. en cada distrito, sin Fue ePista una organización capacitada para vender los productos Fue demanda. 50
;.;
&!#&!)$!6" /% >%#' > $!(!/$/%'. uadro "C 2? eriodo de ejecución de " Y
royectos [ $ctividades
Embito
&esponsabl proyectos e
201 20 201 201 202 202 @
1B 9
<
0
1
%5% /% /%'$&LL# '#!$L 1
/irectivo construcción eFuipamiento del centro de salud de Utupalla
comunal y omun al
*unicipalid
ad. +obierno &egional
2
*unicipalid ad
$mpliación de la red primaria y secundaria de servicio de energAa elctrica a nivel de la
%lectro 'ur omun %ste. al
+obierno
&egional
comunidad.
%nergAa y *inas
;
!mplementación e eFuipamiento de la institución educativa
$$$ omun al
*unicipalid ad./&%$,
+obierno &egional
?
/irectiva comunal,
royecto de mejoramiento de
omun
viviendas saludables en al todo la comunidad.
'ector %ducación
y *unicipalid ad
8
royectos
omun /irectiva
*ejoramiento de
al
saneamiento b4sico a
comunal y *unicipalid
50
ad, nivel comunal.
+obierno &egional
@
/irectiva
proyecto de sensibilización del maltrato infantil y violencia contra la
comunal y omun *unicipalid al
ad
50
provincial.
mujer
%*.
B
/irectiva comunal y onstrucción de complejos deportivos
omun
integrales en toda la
al
comunidad.
*unicipalid ad e
!nstitucione s %ducativas.
9 !nstalación a domicilios de servicio de energAa elctrica.
<
*unicipalid ad %lectro 'ur omun %ste. al +obierno &egional %nergAa y *inas %mpresa
claro, $dFuisición de transformador para
omun movistar. *unicipalid al
servicio elctrico.
ad +obierno
1
onstrucción de la
&egional omun *unicipalid
0
troc3a carrózable de
al
ad
!( 3uFuibambilla a
omunidad
Utupalla.
+obierno &egional
%5% /% /%'$&LL# %#"#*!# 1
royecto ompra de
*unicipalid
1
reproductores mac3os y omun ad omunidad 3embras, para mejorar al. +obierno la producción ganadera
50
omun *unicipalid al. ad
&egional
vacuno. 1
/irectiva
2
comunal y royecto de implementación de
omun
ovinos mejorados a
al.
nivel de la comunidad.
municipalid ad +obierno &egional '%"$'$.
1
omits de
;
Usuarios, royecto de riego presurizado tecnificado a nivel omunal.
+#&%,
rograma mi &iego. 1
*unicipalid
? ortalecer las
ad
asociaciones por
omun omunidad
cadenas productivas
al
agropecuarias.
+obierno &egional #/%L
1 8
*unicipalid !nstalación de pastos
omun ad mejorados y manejo de omunidad, al forrajes. #"+s
1
royecto de
*unicipalid
@
conservación y
ad
mejoramiento de las variedades de papa
omun al
50
omunidad
$grorural
nativa. %5% /% /%'$&LL# %&&!#&!$L > *%/!# $*!%"% 1
%jecución de un
@
proyecto de gestión integral de residuos sólidos en la
1 B
omunal, omun al
5$'', 'alud, *unicipalid
omunidad ampesina.
ad distrital.
rotección e inventario de ojos de manantes, riac3uelos Ra nivel comunalD
Comunidad
omun ANA al
municipalid
ad
1
omunidad
9 royecto de forestación
*unicipalid
y reforestación, agroforesteria, agrosilvopasturas en toda la comunidad con
ad omun al
+obierno &egional Rrograma
especies nativas y
osFues
ePóticas.
*anejadosD #+%#
1 royectos de
omun /irectiva
< conservación y
2 0
omunal y
&ecuperación de suelos al
*unicipalid
> praderas.
ad distrital.
!nventariado de recursos naturales en todo la comunidad
omunidad omun *unicipalid al
comunidad
ad rovincial
2
*unicipalid
1 apacitación en crianza
ad
de ganados mejorados y asistencia tcnica.
50
omun al
+obierno &egional.
2
royecto de adaptación omun omunidad,
2
al cambio clim4tico.
al
*!"$*
%5% /% /%'$&LL# !"'!U!#"$L. 2
/irectiva
; $ctualización del estatuto comunal.
omun omunal, al
$samblea
+eneral. 2
omunidad
? onstrucción del salón comunal
omun *unicipalid al
ad
rovincial 2
/irectiva
8 onformación de
omunal e
onsejo de /esarrollo
omun !nstitucione
omunal de la
al
comunidad.
s actores
en la comunidad.
2 romover la
omun /irectiva
@ participación activa de la mujer y juventud.
al.
omunal.
2
!nventario de bienes de omun /irectiva
B
la comunidad.
al
omunal
2
Ereas
9 !mplementación con
especializa
instrumentos de gestión a las 4reas %specializadas de la
omun al.
comunidad.
50
das, directiva
comunal y *unicipalid ad.
2
%scuela de lAderes,
<
escuelas para padres de familia.
; 0
omun al
*unicipalid ad
U+%L omunidad
onstrucción de la capilla.
omun *unicipalid al ad arroFuia
;.?
!L# /% +%'!#" /% >%#' /% L$ #*U"!/$/ $*%'!"$ /%
UU$LL$
50
!(. %'# /% !*L%*%"$!#" /%L L$" /% /%'$&LL# #*U"$L R#/%#D
ara la implantación y puesta en funcionamiento del lan de /esarrollo oncertado omunal de nuestra comunidadRL$/%#*D, constituiremos un espacio de concertación en la comunidad denomino el onsejo de /esarrollo omunal de Utupalla R#/%#'D, promovido por la directiva de la comunidad, con la finalidad de articular a todos los actores Fue se encuentran trabajando dentro de nuestra comunidad, para Fue todas las intervenciones logren los resultados y la comunidad realmente refleje esa calidad de vida Fue todos soGamos. Los integrantes del #/%#', tendr4n la función de evaluar y monitorear el cumplimiento de L$/%#*.
3rogra-a% %ocial0% y proy0cto%
)ir0c4#a +o-unal
+o-it0% 0%p0ciali6aa/o%
+o-uni/a/ +a-p0%ina /0 Utupalla
Go50rn0tura pro#incial
Micro R0/ /0 +1u$ui5$-5illa
%l #/%#' estar4 integrada por representantes de las instituciones, actores en la comunidad como: eniente gobernador, comits especializados, rogramas 'ociales, *icro &ed de 3uFuibambilla, gobernador provincial. 'u importancia del #/%#', radica
50
principalmente en el fortalecimiento de nuestra comunidad, nos permite ser propositivos y construir nuestra propia agenda de desarrollo teniendo como guAa nuestro lan de /esarrollo omunal. ?.1 %'&UU&$ #&+E"!$ /%L #"'%5# /% /%'$&LL# #*U"$L /% UU$LL$.
50
La directiva comunal para institucionalizar al #/%#' deber4 promover el nombramiento la elección del presidente de #/%#', y la 'ecretaria cnica, estos cargos deber4 asumir una de las instituciones colegiadas ySES*ON acreditadas. +E CO+ECOS
)RES*+EN,E +E CO+ECOS
SECRE,AR*O ,ECN*CO
MESAS ,RA-AJO
MESA +E
MESA +E
MESA
MESA +E
,RA-AJO
,RA-AJO
,RA-AJO
,RA-AJO
+ESARRO
+ESARRO
+E ME+*O
+ESARROO
O
AM-*EN,E
*NS,*,UC*ONA
O ECONOM*C
SOC*A
O
ara el funcionamiento y cumplimiento de funciones de los miembros del #/%#', se deber4 elaborar el reglamento interno de forma participativa y esta deber4 ser validada bajo consenso en sesiones promovidas por el presidente, seguidamente se proceder4 la conformación de mesas tcnicas de desarrollo por ejes, la responsabilidad de estas ser4n asumida por instituciones relacionadas al tema de su competencia y afinidad.