PDC ZURITE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DISTRITAL DE ZURITE

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017


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Instituciones y organizaciones participantes Clubes de madres Comunidades campesinas Ministerio de Educación - UGEL Anta Instituciones educativas – ZURITE Puesto de Salud – ZURITE Representantes del Vaso de leche Gubernatura ONG. Soluciones Prácticas.

Participantes Jóvenes estudiantes, docentes, directores de las Instituciones Educativas secundario, primarios e iniciales, personal del centro de salud, presidentes comunales, representantes de diversas instituciones del sector público y privado, organizaciones sociales, económicas, productivas, organizaciones de mujeres del distrito.

Coordinación Econ. Wilfredo Molina Miranda .

Equipo de facilitación y redacción Eco: Jaime Pando Cancha Estadístico. Carlos Huamán. Lic. Julio Salas Frisancho

Equipo de apoyo Municipal Distrital de Zurite


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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE ZURITE INTRODUCCION ANTECEDENTES HISTORICOS CAPITULO I DIAGNOSTICO 1.1

ASPECTOS GENERALES

1.1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA 1.1.2 DISTANCIA DE LA CAPITAL PROVINCIAL 1.1.3 SUPERFICIE 1.1.4 ALTITUD 1.1.5 LIMITES 1.1.6 CAPITAL 1.2 RECURSOS NATURALES 1.2.1 GEOLOGÍA 1.2.2 CLIMA 1.2.3 ECOSISTEMAS 1.2.4 SUELOS 1.2.5 USO ACTUAL DE LAS TIERRAS 1.2.6 RECURSOS HÍDRICOS 1.2.7 FLORA Y FAUNA 1.2.8 RECURSO MINERO 1.3 ASPECTOS SOCIALES 1.3.1 POBLACIÓN DISTRITAL EN EL CONTEXTO PROVINCIAL 1.3.2 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DISTRITAL 1.3.3 POBLACIÓN DISTRITAL POR SEXO 1.3.4 ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA 1.3.5 CRECIMIENTO POBLACIONAL 1.3.6 DENSIDAD POBLACIONAL 1.3.7 MIGRACIONES 1.4 SALUD 1.4.1 SERVICIOS DE SALUD 1.4.2 ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD 1.4.3 RECURSOS HUMANOS 1.4.4 INDICADORES DE SALUD 1.5 EDUCACION 1.5.1 SERVICIOS EDUCATIVOS 1.5.2 ACCESO AL SERVICIO EDUCATIVO 1.5.3 NIÑOS QUE CULMINAN PRIMARIA EN EDAD OPORTUNA POR DISTRITOS 1.5.4 JÓVENES QUE CULMINAN LA SECUNDARIA EN EDAD OPORTUNA 1.5.5 INDICADORES DE RENDIMIENTO ESCOLAR PRIMARIO. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE

1.6 VIVIENDA 1.6.1 CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS Y SERVICIOS BÁSICOS 1.6.2 TECNOLOGÍA Y SISTEMAS CONSTRUCTIVOS 1.6.3 TIPOLOGÍA DE LA VIVIENDA 1.6.4 DÉFICIT DE LA VIVIENDA 1.6.5 SERVICIOS BÁSICOS 1.7 ECONOMIA Y PRODUCCION 1.7.1 CARACTERÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA 1.7.2 TENENCIA Y USO DE LA TIERRA 1.7.3 SISTEMA DE RIEGO 1.7.4 TECNOLOGÍA AGRÍCOLA 1.7.5 CARACTERÍSTICAS DE LA PRODUCCIÓN GANADERA 1.7.6 COMERCIO 1.7.7 TRANSFORMACIÓN Y POTENCIAL INDUSTRIAL 1.7.8 POTENCIAL ECONÓMICO 1.7.9 CAPACIDADES HUMANAS 1.7.10 ACTIVIDAD TURÍSTICA 1.8 ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO Y COMUNICACIÓN 1.8.1ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO 1.9 INSTITUCIONALIDAD LOCAL CAPITULO II PROPUESTAS DE DESARROLLO 2.1 ENFOQUE DE DESARROLLO 2.2 VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE ZURITE 2.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO 2.4 ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PDC 2.5 ACCIONES DE IMPLEMENTACION DEL PDC 2.6 SINTESIS POR EJES TEMATICOS- PROYECTOS PRIORIZADOS ANEXOS


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE INTRODUCCION

La actualización del presente Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Zurite al 2017, surge a iniciativa de sus autoridades y pobladores del distrito en la intención de contar con un instrumento de gestión para el mediano, proceso. Así, el Plan de Desarrollo Concertado, constituye una guía de acción para el mediano plazo y está Orientado a convocar e integrar recursos y esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo de Zurite, soportada en la estrategia de generar consensos de todos los individuos y actores del distrito.

Debemos indicar que dicho proceso tubo como elemento de apoyo importante el proceso de presupuesto participativo, etapa que ha a permitido realizar los ajustes y precisiones correspondientes tanto en la identificación de potencialidades y oportunidades con las que cuenta el distrito así como la identificación de las demandas más sentidas de la población Así mismo, durante el proceso de formulación, debemos destacar la valiosa participación de los representantes de las diferentes instituciones públicas y privadas del distrito y de manera especial a las comunidades campesinas del distrito que con empeño y decisión garantizaron el trabajo de campo del equipo técnico organizando los talleres participativos y las entrevistas a los actores locales. La autoridades y funcionarios de la municipalidad merecen también nuestra especial mención por el trabajo desplegado durante el proceso evidenciaron compromiso, capacidad, liderazgo, entrega y creatividad en la tarea emprendida a lo largo del trabajo En el convencimiento que estos instrumentos de gestión a de contribuir al desarrollo del distrito de Zurite y al fortalecimiento del gobierno local, alcanzamos el presente documento, convencidos que en su proceso de Implementación, seguirán produciendo ajustes y agregados, según las exigencias y demandas del contexto cambiante y dinámico en la que vivimos.


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE ANTECENTES HISTORICOS Breve reseña histórica

Históricamente la evolución etimológica del poblado de Zurite se remonta a partir de la época pre Inca con la presencia de una serie de etnias como los Ayamarcas y los Antasayac, quienes fueron los primeros pobladores que ocuparon parte del gran valle de Jaquijahuana por considerarlo una zona bastante estratégica para su posicionamiento en medio de la meseta de Anta. Históricamente existen varios antecedentes en cuanto a su nombre denominación: Una de ellas es Sutuy Ritt’i (Nieve que gotea); Sucupic Ritt’i (Nieve que deslumbra), Sicllabamba y la denominación quechua de Suri, posiblemente por la presencia de Garzas Blancasque encontraron su hábitat en la laguna tal como se encontró es la descripción de Niculoso de Fornee Corregidor del Continsuyo. Posteriormente con la llegada de los Incas, estos clanes son organizados en Ayllus: Antasuyos, Ayarmacas, Chanapata y Killke que fueron ocupando esas tierras que estaban destinadas al sol y al Inca. Posteriormente toda esta zona se convirtió en un lugar de investigación agrícola y en la despensa de gran magnitud para el Tahuantinsuyo desde donde se abastecía productos a gran escala que está próximo a la capital de la cultura Queshua aproximadamente a siete leguas. Asimismo; algunas crónicas señalan que estos lugares lo que hoy se conoce como el distrito de Zurite era el lugar destinado para el pastoreo de los camelidos de la realeza. Los centros arqueológicos más importantes son: Los Andenes, Quente – Quenteyos; Tumibamba o Tambo Cancha; la Chakana; Incaq Mo qoq; Mayllinan; Qori Huayrachina; Puma Matt’y, Inti Pintask’a Andenes Kenko y otros. Los centros coloniales; Templo de San Nicolas de Bari, la casa del Cabildo, los impresionantes bosques de Queweñayoc, y los baños medicinales de la comunidad campesina de Curamba.


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CAPITULO I DIAGNOSTICO 1.1 ASPECTOS GENERALES 1.1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA. En el contexto nacional El departamento del Cusco, se encuentra ubicado en la sierra sur del país, tiene una superficie territorial

de 72,104.41 Km2 y una altitud que oscila entre los 95 m.s.n.m. (en el distrito de Pichari - provincia de la Convención) como el punto más bajo y los 4,801 m.s.n.m (en el distrito de Suykutambo, provincia de Espinar) como punto más alto. Según INEI.

GRAFICO N°01


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE En el contexto departamental

La provincia de Anta se encuentra ubicado al oeste de la ciudad del Cusco, tiene una superficie de 1,876.12 Km2 y posee una población de 57 905 habitantes (INEI: censo Nacional 2007), siendo la densidad poblacional de 24 Hab./km2. Mapa de la ubicación de la provincia de Anta en el departamento del Cusco

GRAFICO N°02

Ubicación Geográfica del distrito de Zurite El distrito de Zurite, se halla ubicado en la provincia de Anta del Departamento del Cusco, en la Región

del mismo nombre a 16.72 Km. del distrito de Anta, al Nor-Oeste del Cusco, el cual corresponde a las coordenadas de 13°27´18.92" latitud Sur y 72°15´20.17" latitud Oeste.

GRAFICO N°03


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 1.1.2 DISTANCIA DE LA CAPITAL PROVINCIAL

El distrito de Zurite se comunica con la provincia de Anta a través de la carretera que une a los distritos de Izcuchaca, Zurite (distritos de la provincias de Anta), la distancia entre el tramo Izcuchaca - Zurite es de 16.72 Km., carretera que se desprende de la vía nacional Cusco - Abancay, desvío que se origina en la comunidad de Yanama hasta la capital de distrito. 1.1.3 SUPERFICIE.

El territorio de del distrito de Zurite Es Predominantemente Llanura Presenta Pequeñas Pendientes Tanto En Áreas Agrícolas Así Como En Áreas De Pasto. Sus Suelos Tienen Acumulado Gran Cantidad De Material Orgánica Y Tienen Gran Fertilidad Natural. La superficie del Distrito de Zurite es de 52.33 Km2, teniendo 15 habitantes por Km2.

IMAGEN SATELITAL DE LA SUPERFICIE DEL DISTRITO DE ZURITE

GRAFICO N°04


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 1.1.4 ALTITUD.

La altitud del distrito de Zurite es lijeramente homogeneo, sin embargo la capital del distrito se encuentra a una altitud de 3,405 m.s.n.m. La altitud de sus pisos ecológicos, en lo referente a la parte alta, varia de una altitud de 3,600 a 4,200 m.s.n.m. 1.1.5 Limites

Por El Norte Por El Sur

: :

Con El Distrito De Huarocondo. Con El Distrito De Chinchaypucjo.

Por El Este

:

Con El Distrito De Anta.

Por El Oeste

:

Con El Distrito De Ancahuasi.

1.2 RECURSOS NATURALES 1.2.1 GEOLOGÍA

La geología determina la composición y disposición en el tiempo y en el espacio de las capas de rocas que componen la superficie terrestre, el Distrito de Zurite presenta las siguientes características geológicas.

CARACTERISTICAS GEOLOGICAS DEL DISTRITO DE ZURITE CUADRO N°01

FUENTE : IMA 2012

Capas rojas.- Corresponde al Cretácico superior-Eoceno, Los rasgos esenciales que definen esta formación son: su litología (calizas margosas, margocalizas y margas), su color (dominantemente rojo salmón), su elevado contenido fosilífero foraminíferos planctónicos y cocolitos), corresponde a la mayor proporción geológica con 1015.12 has que representa el 16.8% del área distrital.


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Formación San Sebastián. Esta unidad se encuentra en una superficie de 3315.53 hectáreas que representa el 54.8% del área total de intervención Esta unidad se caracteriza por estar constituida por secuencias de areniscas fluviales de canales entrelazados deltaicos y lutitas lacustres o pulustres con presencia de diatomitas y secuencias de conglomerados y areniscas de conos y terrazas fluvio torrenciales.

Grupo tacaza y formación alpabamba. Esta unidades por su correlación estratigráfica se han descrito y cartografiado como una sola unidad, se encuentran en una superficie 935.38 hectáreas siendo el 15.5% del área total de la zona de intervención. Litológicamente está compuesto por lavas porfiriticas piroclasticas, aglomeradicas, brechas volcánicas, aglomerados lenticulares, tobas daciticas o hasta rioliticas de color gris blanquecina o rosada, conglomerados de matriz tobacea areniscosa en algunos casos no muy compactada.

Unidades de cretáceo inferior. En estas unidades se han integrado a las formaciones de huancane y Muni que ocupan una superficie de 783.52 hectáreas que representa el 13% del área del distrito a intervenir. Lito estratigráficamente presenta areniscas rojas de grano fino, cuarcitas con niveles delgados de yeso. El paso de la formación Muni a Huancane es continuo, en muchos casos es discordante ya que la formación Muni no figurea.

Geodinamica Lo fenómenos naturales de inestabilidad de suelos constituyen una expresión de la geodinámica externa que ocurren desde tiempos geológicos pasados, siendo uno de los principales responsables del modelado geomorfológico que actúa bajo la acción directa de agentes geodinámicas como el agua y viento etc. La sub cuenca de rio ramos chaca tiene sus nacientes en las alturas. Donde drenan sus aguas hacia la microcuenca de unuraquina durante este recorrido desde sus nacientes está alimentado por los manantes y por las aguas subterráneas que fluyen de los cerros…… que en la parte baja forman el rio

ramos chaca juntándose en la pampa de anta con el rio que baja alimentan hidrológicamente, llegando a la desembocadura con el rio vilcanota (centro poblado de Pachar) cono de deyección. Los cerros que han causado problemas geodinámicas se encuentra en la cabecera de la microcuenca de unuraquina y en épocas de temporada de lluvias se ha saturado los suelos por el agua donde las laderas PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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de dichos cerros se encuentran fisurados agrietadas con mucha presencia de deslizamientos, derrumbes, flujos o coladas a lo largo de toda la microcuenca d e unuraquina y en la parte baja del centro poblado de zurite, el factor determinante para todo lo anterior ha sido la gravedad como fuerza generatriz de los movimientos. Hacia la parte baja las intensas precipitaciones generan problemas geodinámicas, como inundaciones en las infraestructuras, como las viviendas, puentes, mercados y el local de la municipalidad y la iglesia adyacentes al rio ramoscha crenado inundaciones por el mismo hecho que presenta poco pendiente en el cauce del rio. Los fenómenos de geodinámica externa que se expresan en la zona de intervención, por lo general se desarrollan en las zonas pendientes fuertes a muy fuertes como consecuencia del intenso fracturamiento complementado por diferentes factores naturales tales como los topográficos, estructurales, climáticos y sísmicos, que estos actúan en forma combinada, determinando la intensidad, frecuencia y magnitud de los fenómenos. El centro poblado de Zurite ubicado en la parte baja de la microeucnca de unuraquina se encuentra actualmente amenazado por estos problemas geodinámicas siendo estos fenómenos los siguientes:

Deslizamientos Los deslizamientos se caracterizan por la formación de una superficie de ruptura recta o curva , por la cual se desplaza el terreno por efecto de la gravedad, que involucra en su desarrollo materiales rocosos y suelos, estos deslizamientos pueden producirse o activarse cuando el angulo de reposo es alterado por la saturación del agua creada por las presipitaciones pluviales. La presencia de deslizamientos superficiales del cerro juchuy ayamocco y en el tramo de la microcuenca de unuraquina que se produjeron por las intensa presipitaciones pluviales que han sobresaturado el suelo, aflorando el agua del nivel subsuperficial de ladera en forma de manantes generando escarpas, grietas transversales donde las dimensiones de los deslizamientos es de 100 a 300 metros de ancho con una altura de 15 metros de altura. La presencia de zonas propensas a deslizamiento con fisuras abiertas se encuentra en el cerro juchuy ayamocco que se encuentra activado para una pronta deslizamiento si se suscitarse una precipitación pluvial fuerte, lo cual afectara al centro poblado de zurite. El material del cerro Juchuy Ayamoqo conforma una zona inestable de alto riesgo de geodinámica externa, está agrietado, tiene fuerte pendiente, amplia área de escarpa, de igual forma el macizo rocoso PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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está fracturado, lo que originará otro deslizamiento y caída de huayco de igual magnitud como lo sucedido en enero del año 2010, que pondrá en riesgo nuevamente la población de Zuriti localizada en el cono aluvional y curso de la quebrada Unuraquina. 1.2.2 CLIMA

El Clima En El Distrito De Zurite Se Muestra Permanentemente Fría Y Seco Durante Todo El Año. La Presencia De Lluvias Es Variable Concentrándose En El Periodo Que Va De Diciembre A Abril, La Época De Helada Transcurre En Los Meses De Mayo A Agosto . OFERTA CLIMÁTICA EN EL DISTRITO DE ZURITE.

GRAFICO N°02

FUENTE : IMA 2012

Precipitaciones.- La época de lluvias, se dan entre los meses de noviembre a abril, mientras los meses

restantes son secos; es frecuente la presencia de granizadas y heladas en el piso alto del distrito. El rango de precipitación anual promedio es entre 500 a 980 mm. Temperatura.- La temperatura media promedio anual es de 11.08°C, la temperatura mínima Promedio

anual es de 3.14°C y la temperatura máxima promedio anual es de 1 8.06°C. Humedad Relativa.- Se tiene como referencia de un promedio anual de 74.00 %, este indicador nos

muestra que se trata de un clima seco. 1.2.3 ECOSISTEMAS

El distrito de Zurite presenta tres pisos ecológicos de acuerdo con la clasificación de Pulgar Vidal, piso Puna, piso suni y piso quechua. Este sistema de clasificación toma en cuenta las características de las poblaciones bióticas como la flora y fauna, que es condicionada por el clima que ejerce influencia decisiva y dominante sobre los ecosistemas, como se describe a continuación.


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DISTRITAL DE ZURITE Piso quechua

Morfológicamente esta zona de vida, está conformada por los empinados contrafuertes andinos, profundas quebradas y estrechos valles, es una zona frutícola por excelencia; las características de la vegetación silvestre están condicionadas por la escasez de agua, dadas las limitadas precipitaciones pluviales durante el año. La vegetación natural representativa de esta zona está compuesta por especies arbustivas xerofíticas, cuya característica principal es su resistencia a las condición de escasez de agua; entre ellas se encuentran especies frutales como la tuna,. Entre los cereales se produce el maíz y trigo.; dentro de las leguminosas se cultivan el haba, arveja. En forestales podemos se aprecian, las plantaciones del pino, eucalipto, ciprés. Piso transición quechua - Suni.

Para el caso de Zurite, esta zona se caracteriza por tener la mayor parte de su superficie cubierta de una vegetación propia de la zona de transición de suni quechua, siendo la vegetación representativa el kántu rojo, la retama, el maguey, kiswar, qólle, sauco, capuli, chilla, mutuy y la tayanca, su clima va de templado a templado frío. Otro aspecto que caracteriza a este piso, es la presencia de áreas cuya configuración geográfica presenta suelos con pendientes suaves, distribuidas en pequeñas terrazas y con formación de laderas bajas y medias. Los suelos son de explotación anual y son aptos para cultivos en limpio. Los cultivos predominantes según su importancia son: el trigo, el maíz, la kiwicha, la quinua, la haba, la arveja, el tarwi, y la papa, como también las hortalizas y algunos frutales. En este piso se encuentra la mayor parte de las comunidades del distrito de Zurite y son: San Nicolás de Bari  Tambo Real  San Marcos.  Yanama.  Curamba 

Piso transición Suni – Puna

Este piso presenta un relieve de muros escarpados y desfiladeros rocosos que forman los bordes de las diferentes mesetas andinas de la zona. El clima de este piso es templado frío y húmedo, con intensas corrientes de viento. La flora se halla representada por el chachacomo, salvia, ichu, qéuña, táyanca, muña, pilli, romerillo. En las partes altas encontramos praderas de pastos naturales conformados por gramíneas. El cultivo predominante es la papa, conocido por su habitad como piso de la papa, en las partes altas se cultiva la papa amarga y nativa con buenos resultados, generalmente las papas amargas se destinan para la elaboración del chuño y moraya para el auto consumo. Entre otros cultivos tenemos: oca, ulluco, año, cebada, trigo. Quinua, haba y tarwi. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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Algunas partes altas del territorio ofrecen condiciones favorables para la crianza de camélidos como la llama y la alpaca. 1.2.4 SUELOS

Los suelos constituyen la base productiva de la micro cuenca; sin embargo, el uso inadecuado de este recurso está generando problemas de erosión en la parte alta y media de la micro cuenca, que de acrecentarse en su intensidad constituirán un peligro para la parte baja de la cuenca, debido a la generación de sedimentos que pueden generar huaycos y aluviones Clasificación de los Suelos. La clasificación de los suelos según su capacidad de uso, constituye todo un ordenamiento sistemático, práctico e interpretativo de los diferentes grupos de suelos. La capacidad de uso se basa en las limitaciones permanentes del terreno, el cual requiere continuas prácticas para superar después que ha sido condicionado para el uso. Los factores que fijan estas limitaciones son: Riesgos de erosión, condiciones de los suelos, condiciones de drenaje o humedad y condiciones climáticas. Igualmente, el análisis de este recurso resulta de mucha importancia para establecer acciones de conservación de suelos y reducción de la escorrentía superficial que mitiguen directamente los efectos de la erosión y sus consecuentes efectos en la parte baja de la cuenca. Para determinar las características de los suelos en la micro cuenca se procedió a definir primer sus características taxonómicas y luego se clasifican en función a su capacidad de uso mayor. CARACTERÍSTICAS EDAFOLÓGICAS DE LOS SUELOS

El ámbito de estudio se encuentra ubicada en la sierra sur oriente del territorio peruano, provincia de Anta, cuenca del Río Vilcanota (Distrito: Zurite), en zona de valles interandinos, ocupa posiciones fisiográficas de piso de valle y ladera media y alta de origen aluvio – coluvial y aluvial. En general dominan los suelos parduscos o rojizos formados por sedimentos recientes de las planicies aluviales, a menudo son inundados, siendo la estratificación normal, con frecuencia contiene material derivado de suelos anteriores. La clasificación agrologica se realizó en base a unidades denominadas series, entendiéndose por series a la unidad taxonómica o básica de clasificación, es decir son aquellos que presentan horizontes similares, tanto en disposición como en características y que derivan de un mismo material original o parental. En consecuencia los suelos que forman una serie son homogéneos en sus rasgos o propiedades más importantes, tanto los correspondientes al perfil edáfico, como los del paisaje en los que se encuentran. Los suelos situados dentro de un mismo paisaje, por lo general, presentan características similares debido a la topografía y grado de evolución del paisaje. Por el contrario, suelos situados en paisajes distintos.


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CLASIFICACION DE LAS TIERRAS SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR La Capacidad de Uso Mayor de una superficie geográfica es definida como su aptitud natural para producir en forma constante, bajo tratamientos continuos y usos específicos. La Clasificación de las Tierras según su Capacidad de Uso Mayor es un sistema eminentemente técnico-interpretativo cuyo único objetivo es asignar a cada unidad de suelo su uso y manejo más apropiado. Esta labor, que traduce el lenguaje puramente científico del estudio de suelos a un lenguaje de orden práctico, se denomina “interpretación”. Las interpretaciones son predicciones sobre el comportamiento

del suelo y los resultados que se puede esperar, bajo determinadas condiciones de clima y de relieve, así como de uso y manejo establecidas. El presente estudio ha seguido las normas y lineamientos especificados en el Reglamento de Clasificación de Tierras, aprobado según Decreto Supremo Nº 017 – 2009 – AG. El cuadro siguiente muestra las unidades cartográficas de capacidad de uso determinadas y se muestran en el mapa correspondiente: Superficies de las tierras según su capacidad de uso mayor

FUENTE: ESTUDIO DE SUELOS IMA-GRC

A continuación se describen las unidades cartográficas de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras tal como se encuentran en el mapa y luego se describe las categorías del sistema de capacidad de uso mayor al nivel de grupos, clases y subclases determinadas en el ámbito geográfico del estudio.


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Tierras de aptitud para cultivo en limpio calidad agrologica media con limitaciones de clima y relieve (A2cr) Abarcan una extensión de 446.5 ha, correspondiente al 28.5%, se ubican en la parte baja del área de estudio, abarcando los sectores de Tamboreal, Santa Bárbara, Capillamayo y algunas propiedades privadas. Agrupa a tierras de moderada calidad para la producción de cultivos en limpio con moderadas limitaciones de orden climático y edáfico, presentando pendientes de 2%, suelos profundos, textura franco arcillosa, libre de piedras, etc. que reducen un tanto el cuadro de cultivos así como la capacidad productiva. Requieren de prácticas moderadas de manejo y de conservación de suelos, a fin de evitar su deterioro y mantener una productividad sostenible.

Tierras de aptitud para cultivo en limpio calidad agrologica baja con limitaciones de clima, erosión y relieve (A3cre) Abarcan una extensión de 90.5 ha, correspondiente al 5.8 %, se ubican en la parte baja del área de estudio, abarcando los sectores de Qenqo y Andes Iscucusana. Agrupa a tierras de baja calidad, con fuertes limitaciones de orden climático, edáfico o de relieve, presentan pendientes de 12%, suelos profundos, franco arcilloso, ligeramente pedregoso, etc., que reducen significativamente el cuadro de cultivos y la capacidad productiva. Requieren de prácticas más intensas y a veces especiales, de manejo y conservación de suelos para evitar su deterioro y mantener una productividad sostenible. Tierras aptas para cultivos en limpio


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE Tierras de Cultivo permanente calidad agrologica media con limitaciones de clima y relieve (C2cr).

Abarca una extensión de 35.5 ha que representa el 2.3 % del total de la microcuenca, se ubican en la parte baja del área de estudio, abarcando los sectores de Capillamayoc y Jachin. Agrupa tierras de calidad media, con limitaciones ligeramente intensas de orden climático, edáfico o de relieve que restringen el cuadro de cultivos permanentes. Presentan pendientes de 13.88 %, suelos profundos, arcillosos, ligeramente ácidos, etc. Las condiciones edáficas de estas tierras requieren de prácticas moderadas de conservación y mejoramiento a fin de evitar el deterioro de los suelos y mantener una producción sostenible.

Tierras de Cultivo permanente calidad agrologica media con limitaciones de erosión, clima y relieve (C2ecr)

Abarcan una extensión de 62.9 ha, correspondiente al 4.0 %, se ubican en la parte media del área de estudio, abarcando los sectores de Mollapampa y Pumamate. Agrupa tierras de baja calidad, con limitaciones fuertes o severas de orden climático, edáfico o de relieve para la fijación de cultivos permanentes, caracterizado por presentar pendientes entre los 24.4%, suelos profundos, moderadamente alcalinas, erosión moderada, ligeramente pedregosos, etc. por tanto, requieren de la aplicación de prácticas intensas de manejo y de conservación de suelos a fin de evitar el deterioro de este recurso y mantener una producción sostenible.

Tierras aptas para cultivos permanentes


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE Tierras de aptitud para pastos calidad agrologica media con limitaciones de suelo, erosión y clima (P2sec).

Abarcan una extensión de 114.2 ha, correspondiente al 7.3 %, se ubican en la parte media del área de estudio, abarcando los sectores de Mollapampa y Pumamate. Agrupa tierras de calidad agrológica media en este grupo, con limitaciones y deficiencias más intensas; para el crecimiento de pasturas naturales y cultivadas, que permiten el desarrollo sostenible de una ganadería. Requieren de la aplicación de prácticas moderadas de manejo de suelos y pastos para evitar el deterioro del suelo y mantener una producción sostenible. Presentan pendientes de 23.8%, microrelieve ondulado suave, suelos profundos, ligeramente ácidos, erosión ligera, moderadamente pedregoso, etc. Tierras de aptitud para pastos calidad agrologica baja con limitaciones de suelo, erosión, clima y temporales (P3sec-t)

Abarcan una extensión de 271.9 ha, correspondiente al 17.3 %, se ubican en la parte alta, en la cabecera de cuenca del área de estudio, abarcando los sectores de Llamacancha y Cancarpampa. Agrupa tierras de calidad agrológica baja en este grupo, con fuertes limitaciones y deficiencias para el crecimiento de pastos naturales y cultivados, que permiten el desarrollo sostenible de una determinada ganadería. Se caracterizan por presentar suelos superficiales, microrelieve ondulado, textura franca, pedregosos, pendientes de 24.8%, de baja fertilidad, etc.

Tierras aptas para pastos


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE Tierras de aptitud para producción forestal de calidad agrologica alta con limitaciones de erosión y clima (F1ec).

Abarcan una extensión de 276.0 ha, correspondiente al 17.6 %, se ubican en la ladera media de cuenca del área de estudio, abarcando los sectores Capillamayoc, Jachin y San Nicolás de Bari. Agrupa tierras con la más alta calidad agrológica de este grupo, con ligeras limitaciones de orden climático, edáfico o de relieve, para la producción de especies forestales maderables. Requieren de prácticas sencillas de manejo y conservación de suelos y de bosques para la producción forestal sostenible, sin deterioro del suelo. Presenta suelos profundos, ligeramente pedregosos, drenaje moderado, ligeramente ácidos, textura franco – arcillosa, fertilidad baja, erosión moderada, pendientes de 22.3%. Tierras de aptitud para producción forestal de calidad agrologica media con limitaciones de relieves, erosión y clima (F2sec)

Abarcan una extensión de 83.5 ha, correspondiente al 5.3 %, se ubican en la ladera media de cuenca del área de estudio, abarcando los sectores de Huanacaure, Santa María, Qenqo. Agrupa tierras de calidad agrológica media, con restricciones o deficiencias más acentuadas de orden climático, edáfico y de relieve, para la producción de especies forestales maderables. Presentan pendientes inclinadas de 37.8%, microrelieve ondulado, suelos profundos, moderadamente pedregosos, drenaje algo excesivo, ligeramente ácidos, de erosión ligera, etc. Requiere de prácticas moderadas de manejo y conservación de suelos y de bosques para la producción forestal sostenible, sin deterioro del suelo.

Tierras de aptitud para producción forestal de calidad agrologica baja con limitaciones de relieve, erosión, drenaje y clima (F3sewc)

Abarcan una extensión de 123.2 ha, correspondiente al 7.9 %, se ubican en la parte alta de la cuenca, del área de estudio, abarcando los sectores de Samanapata y Lutocaca. Agrupa tierras de calidad agrológica baja, con fuertes limitaciones de orden climático, edáfico o de relieve, para la producción forestal de especies maderables. Presentan empinadas de 47,8%, microrelieve ondulado, suelos profundos, textura arcillosa, muy pedregosos, drenaje excesivo, erosión severa, de baja fertilidad y con alta presencia de fragmentos rocosos. Requiere de prácticas más intensas de manejo y conservación de suelos y bosques para la producción forestal sostenible, sin deterioro del recurso suelo.


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Tierras aptas para la producción forestal

1.2.5 USO ACTUAL DE LAS TIERRAS.

El distrito de Zurite cuenta con una superficie agrícola total de 1,206.51 has. De los cuales bajo riego se tiene: 851.65 has en secano, 354.86 has. Pastos naturales 1,898.36 has. Y total agrícola 1,206.51 has; esto implica que aun no se esta usando todo el potencial disponible para la agricultura en el distrito; uno de los factores puede ser que no disponen de riego, o su acceso para sacar la producción es limitado, situación que desincentiva la ampliación de la frontera agrícola. La tierra con aptitud productiva en la parte baja, abre posibilidades a cultivos con muy buenas posibilidades de posesionarse en el mercado, actualmente muchas tierras de playa no están siendo utilizadas por la escasez de agua, limitando la posibilidad de establecer planes de articulación al mercado de exportación. 1.2.6 RECURSOS HÍDRICOS

Si bien Zurite, cuenta con un clima favorable para la agricultura, tiene fuerte limitantes en su geografía, condicionando a la presencia de escasas áreas cultivables por habitante, al mismo tiempo que escasas infraestructuras de riego para el aprovechamiento de fuentes de agua, consiguientemente no se aprecian cambios en la producción; sin embargo existen numerosas fuentes de agua aun no utilizadas con fines productivos. Potencial de Recursos Hídricos.

Se tiene aguas sub-superficiales, que son aquellas almacenadas bajo la superficie del suelo y cuya distribución, existencia y potencial tiene estrecha relación a la geología, estas aguas afloran en forma de manantiales o simplemente humedecen la superficie formando los denominados bofedales o Huayllares a veces estos logran formar caudales, pero son muy bajos. Las aguas superficiales están conformadas por los almacenamientos superficiales o lagunas y los cursos de agua (ríos o riachuelos). El distrito de Zurite cuenta con los siguientes recursos hídricos: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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INVENTARIO DE FUENTES DE AGUA GRAFICO N°03

Entre los espejos de agua más importantes se señalan y el El distrito cuenta con un número considerable de manantes, muchas de estas no están siendo aprovechadas, sin embargo los pocos que están siendo utilizadas están siendo canalizadas en forma artesanal, por lo que las construcciones con sistemas modernos de riego (riego por aspersión, goteo) posibilitaría ampliar ostensiblemente las superficies de tierras con riego. 1.2.7 FLORA Y FAUNA

El distrito de Zurite tiene una gran diversidad en su flora y su fauna, siendo más marcada en su flora, gracias a la diversidad de pisos ecológicos que presenta. Así tenemos que en cada uno de los pisos, la variedad ecológica tiene características peculiares. La vegetación nativa se concentra en quebradas, roqueríos y laderas empinadas. Posiblemente ya no existen bosques primarios, salvo pequeños rodales degradados y de baja densidad. A diferencia de los bosques de altura, las formaciones vegetales de mayor densidad presentan una PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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mayor presencia de arbustos conformando bosquetes o matorrales. Las especies más comunes en estos bosquetes de quebrada son el lambrán, chachacomo, tallanca, chilca, retama, y motuy; que alternan con vegetación esclerófila. En caminos y alrededor de los centros poblados encontramos vegetación tanto nativa como exótica, pero sembradas por la población para uso familiar o comunal. Uno de los problemas que atraviesa el distrito, es la tala descontrolada de madera para leña (eucalipto), por ejemplo en la zona media es descontrolada la saca de especies maderables como el chachacomo, con la finalidad de elaborar carbón con fines de comercialización en el mercado del Cusco; esta actividad es fuerte en la comunidad de Pantipata. La extracción de especies nativas se produce para abastecer de leña a las comunidades, pero por lo general, es libre y sin ningún tipo de reglamentación. Es precisamente en este piso donde la extracción es más intensiva porque la mayor parte de los centros poblados se encuentran ubicados alrededor de los 3300 msnm. Las especies que más se utilizan para leña son el chachacomo, tallanca, chilca, lambrán, queuña, colle,etc. La disminución de la cobertura vegetal, es un problema que puede llegar a ser muy grave, no sólo por las dificultades para el abastecimiento de leña, sino también por el desequilibrio ecológico que se genera. Las consecuencias de este desequilibrio son una disminución de la capacidad de almacenamiento de agua, mayor erosión y por lo tanto una degradación del suelo y gran posibilidad de generar huaycos, deslizamientos, heladas, etc.; que en suma repercute en la producción agropecuaria y por tanto en la calidad de vida de las comunidades. Debido al grado de antropiación existente, el cuadro permite apreciar que las mayores áreas de tierra son con cultivos agropecuarios, luego tenemos la categoría de superficies de pajonales y césped de puna, estas se ubican en la cabecera o partes altas del distrito, terrenos considerablemente grandes, con potencial para la crianza de alpacas y vicuñas y relativamente para ovinos y es escasa, la presencia de bosques y matorrales, no obstante constituir el piso para especies como el ccolli y la queuña. Existen impactos de que ha existido una fuerte deforestación, debido a la presión que ejerce la población por la saca de madera. La fauna es diversa a lo largo del distrito, sin embargo se puede mencionar que la diversidad se encuentra en proceso de disminución, la reducción de especies y formaciones vegetales tiene influencia marcada en la fauna, las quemas e incendios, la deforestación, la baja disponibilidad alimentaría por sobrecarga de animales de interés económico, se traduce en migración de aves y/o disminución de la capacidad de supervivencia de otros animales silvestres.


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FAUNA SILVESTRE DEL DISTRITO DE ZURITE CUADRO N°05

Si bien todavía existe una gran variedad de especies silvestres nativas entre anfibios, reptiles, aves y mamíferos, manifestaciones de pobladores entrevistados, señalan que las poblaciones de zorros, pumas y venados han disminuido. Se menciona también la existencia de vizcachas y cuyes silvestre. Ambas especies constituyen también un potencial para el turismo en la zona. 1.2.8 RECURSO MINERO

El distrito muestra un potencial minero relativamente importante, cuenta con yacimientos mineros metálicos y no metálicos. Existe también importante potencial para la minería no metálica, como calizas, yeso, piedra, hormigón, etc, pero las condiciones del mercado por el momento, no hacen rentable su explotación. los denuncios mineros se muestra a continuación:


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TITULAR

DENUNCIOS MINEROS EN EL DISTRITO DE ZURITE CUADRO N° 06 NOMBRE DEL MINERAL HA UBICACIÓN ESTADO DE DENUNCIO PROPIEDAD

CARLOS PERCI ROSAS VILLANUEVA

DON LUCHO D

Cu-Au 500

500 100 100

ZURITE ANCAHUASI ZURITE ZURITE

CARLOS PERCI ROSAS VILLANUEVA MAXIMO ROGER BARRIOS ZARMIENTO COMUNIDAD CAMPESINA SAN NICOLAS DE BARI YURA S.ACOMUNIDAD CAMPESINA SAN NICOLAS DE BARI YURA S.A. YURA S.A.

DON LUCHO C SAN DIEGO 12005

GRAVA GRAVA

HUAYONAY 4 CHANCACO I SAN NICOLAS DE BARI CHANCACO II CHANCACO II

TITULADO TITULADO TITULADO

GRAVA

100

ZURITE

TITULADO

GRAVA GRAVA

200 100

ZURITE ZURITE

TRAMITE ZURITE

GRAVA GRAVA

100 100

ZURITE ZURITE

TITULADO TITULADO

Fuente: IMGEMET 2013

MAPA DE UBICACIÓN DE LOS RECURSO MINEROS EN EL DISTRITO DE ZURITE GRAFICO N°05

FUENTE: IMGEMET 2013


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 1.3 ASPECTOS SOCIALES DEMOGRAFIA

Los aspectos demográficos son analizados a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI - de los años de 1993 y 2007; abordándose variables e indicadores de población total, población por sexo, peso poblacional, tasa de crecimiento, densidad poblacional, población por grupos etareos, movimientos migratorios, entre otros. Siendo el ser humano el principio y fin de toda política de estado, esta información permitirá implementar acciones orientados a mejorar los niveles de vida de la población. 1.3.1 LA POBLACIÓN DISTRITAL EN EL CONTEXTO PROVINCIAL

Según los resultados del Censo del año 1993, Zurite tenía una población de 4083 habitantes y representaba el 7.2% de la población provincial; para el año 2005, después de 12 años, el distrito cuenta con una población de 3975 habitantes y representa el 6.9% de la población provincial de Anta, disminuyendo su población en 108 habitantes; tal como se muestra en el cuadro. El peso poblacional del distrito, en comparación a otros de la provincia, en el periodo 1993 - 2005 se ha mantenido en el último lugar. En este mismo periodo (1993 – 2005), los distritos con mayor participación poblacional en la provincia, son Anta (capital de provincia), seguido de Limatanbo, Huarocondo y Zurite; los distritos con menor participación son, Cachimayo y Pucyura, este ultimo pese a tener un fuerte crecimiento poblacional.

POBLACION EN LA PROVINCIA DE ANTA DESDE 1940 HASTA 2007 CUADRO N° 07 N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9

PROVINCIA DE ANTA ANTA ANCAHUASI CACHIMAYO CHIMCHAYPUCYO HUAROCONDO LIMATAMBO MOLLEPATA PUYURA ZURITE TOTAL

1940

1961

1972

1981

16259 11790 12082 12769 1329 1624 5286 5463 5673 5572 186 6199 5864 7102 6615 6975 7529 3857 3835 3496 3565 3313 2356 2725 6587 8071 8430 8703 39377 39096 46330 48452

1993 16737 6937 1757 5988 6032 8413 3793 2684 4083 56424

%

2007

%

30% 16336 30% 12% 6785 12% 3% 2037 4% 11% 4724 9% 11% 5719 10% 15% 9076 17% 7% 2901 5% 5% 3545 6% 7% 3705 7% 100 54828 100

FUENTE: ELABORACION EQUIPO TECNICO- INEI

La población de Zurite, se encuentra distribuidos en cinco comunidades campesinas (San Nicolás de Bari, Tambo Real, Yanama, Curamba y San Marcos). PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 1.3.2 EVOLUCION DE LA POBLACION DISTRITAL

A partir del censo del año 1981 al censo del año 1993, la población se ha disminuido en 4795 habitantes a una tasa de crecimiento anual negativa; para el periodo 1993 – 2007 la población a disminuido en 378 habitantes, resultado que es reflejo de la política de salud implementado por el gobierno nacional (planificación familiar), nivel educativo alcanzado y el saldo migratorio de la población, como se observa en el cuadro y gráfico siguiente.

DISTRITO DE ZURITE: EVOLUCION POBLACIONAL

CUADRO N° 08 1981 8703 -

DISTRITO ZURITE VARIACION POBLACIONAL

1993 4083 -4620

2007 3705 -378

FUENTE: ELABORACION EQUIPO TECNICO-INEI

1.3.3 POBLACION DISTRITAL POR SEXO

Para el año 2007, Zurite cuenta con una población de 3705 habitantes, de los cuales 1,859 son varones ( 50% ) y 1,846 son mujeres ( 50% ), de lo que se deduce que existe igual varones que mujeres.

. CUADRO N° 09

POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ZURITE POR SEXO

0.5

0.5 Hombre Mujer



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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 1.3.4 ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA

La estructura poblacional para el año 2007, ha sufrido una modificación, es así que la población de entre 0 y 19 años representación del 45% ( 1,635 habitantes),; respecto al grupo poblacional de 20 a 65 años, el peso poblacional relativo es de 55% ( 2,070 habitantes), lo que implica prestar mayor atención a este segmento poblacional, debido a que es este grupo etareo se encuentra en estado de abandono familiar y el estado peruano no le presta atención con sus programas sociales. Podemos concluir, que la población de Zurite presente una pirámide de transición demográfica, porque presenta un angostamiento en la base, con un menor número de personas en las edades menores, evidenciando un descenso progresivo de la tasa de fecundidad y por ende de su tasa de natalidad, lo que ocasiona que las barras inferiores sean más angostas cada año y comience a variar la estructura de edades, ya que la población en general tiende al envejecimiento creciente, al disminuir la tasa de natalidad y por consiguiente la proporción de gente joven, como se observar cuadro y gráfico siguiente:

ESTRUCTURA DEMOGRAFICA CUADRO N°10 GRUPOS ETAREOS

POBLACION TOTAL

%

HOMBRES

%

MUJERES

%

0 A 4 AÑOS

277

7%

141

0.08

136

0.07

4 A 9 AÑOS

373

10%

176

0.09

197

0.11

10 A 14 AÑOS 15 A 19 AÑOS

547 438

15% 12%

283 239

0.15 0.13

264 199

0.14 0.11

20 A 24 AÑOS

255

7%

128

0.07

127

0.07


208 181

6% 5%

105 81

0.06 0.04

103 100

0.06 0.05

35A 39 AÑOS 40 A 44 AÑOS

233 228

6% 6%

104 122

0.06 0.07

129 106

0.07 0.06

45 A 49 AÑOS

215

6%

112

0.06

103

0.06

50 A 54 AÑOS

158

4%

79

0.04

79

0.04


113 103

3% 3%

58 53

0.03 0.03

55 50

0.03 0.03

376 3705

10%

178 1859

0.1 1

198 1846

0.11 1

65 A MAS TOTAL


1.3.5 CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN

Para el periodo intercensal 1993 – 2007, y según cálculos realizados por el método geométrico, presenta un ritmo de crecimiento negativo de –0.69%, cifra que está por debajo del crecimiento provincial (0.2%). Es el distrito que tiene mayor tasa de crecimiento negativo de la provincia, como se aprecia en el cuadro siguiente. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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CUADRO N°11 PROVINCIA DE ANTA VARIACIO POBLACIONAL 1993 2007 PROVINCIA DE VARIACION ANTA POBLACIONAL POBLACION POBLACION Anta 16737 16336 -401 Ancahuasi 6937 6785 -152 Cachimayo 1757 2037 280 Chinchaypucyo 5988 4724 -1264 Huarocondo 6032 5719 -313 Limatambo 8413 9076 663 Mollepata 3793 2901 -892 Pucyura 2684 3545 861 Zurite 4083 3705 -378 Funte: INEI CENSOS NACIONALES 1993 Y 2007

TASA DE CRECIMIENTO -0.17% -0.16% 1.06% -1.68% -0.38% 0.54% -1.90% 2.01% -0.69%

La población del distrito de Zurite, proyectado al año 2015, con la tasa de crecimiento que se tiene ( – 0.69% ), sería de 3339 habitantes, como su puede observar en el cuadro y grafico siguiente:

CUADRO N°12 POBLACION PROYECTADA DEL DISTRITO DE ZURITE AÑOS

POBLACION ACTUAL

POBLACION PROYECTADA

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

3705 3705 3705 3705 3705 3705 3705 3705 3705 3705 3705

3705 3679 3654 3629 3604 3579 3554 3529 3505 3481 3457

FUENTE: ELABORACION EQUIPO TECNICO-INEI2007

1.3.6DENSIDAD POBLACIONAL

La densidad poblacional del distrito de Zurite ha pasado de 71 habitantes por km2 en 2007, lo que significa que un habitante tiene poco territorio por persona en promedio para poder realizar actividades económicas.


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CUADRO N°13 DISTRITO DE ZURITE DENSIDAD POBLACIONAL DISTRITO

SUPERFICIE Km2

2007 POBLACION

DENSIDAD POBLACIONAL

ZURITE

52

3705

71


1.3.7 MIGRACIONES

Nos referimos a la salida y entrada de personas, llamadas también emigraciones e inmigraciones de los ciudadanos respectivamente, en el periodo 2013 – 1993 el saldo neto migratorio en el distrito de Zurite es evidente y eso se observa en la disminución del nivel poblacional proyectado hasta la fecha estoa causa de factores externos como mejor servicios a la población. Entre las causas que explican está dinámica poblacional, es la falta de oportunidad de empleo, la baja rentabilidad del sector agropecuario y el poco o casi nulo desarrollo del sector industrial así como de otros sectores, situaciones que motivan, principalmente la población del segmento joven, de entre los 15 a 25 años de edad a emigrar a lugares con mayores oportunidades, como Cusco y Lima, principalmente. Según la Convención Nacional del Agro Peruano (CONVEAGRO), en el documento “Plan Estratégico de Desarrollo Agrario Regional Cusco 2005 al 2012”,señala que las razone s de migración de la provincia de

Anta y sus distritos son por trabajo 25%, estudio 25%, ambos 50%. CONCLUCIONES.

La población del distrito de Zurite - Anta, para el año 2007 cuenta con 3705 habitantes (Censo nacional 2007). Y proyectado al año 2013 es de 3554 con la tasa de crecimiento de -0.69% Entre los censos 1993 – 2007, el distrito de Zurite ha mantenido su peso poblacional en el contexto provincial, a pesar de tener una tasa de crecimiento negativo. Para el año 2007, el 44% de la población del distrito, se encuentra entre 0 a 19 años de edad, lo que implica que existe una demanda por servicios de educación y salud; la población de 19 a 65 años de edad representa el 56%, lo que significa que existe gran cantidad de población necesitada puestos de trabajo y un 9% es la población mayor a 65 años que demandan seguridad social. La tasa de crecimiento distrital, para el periodo 1993 – 2007 es negativa (-0.69%), lo que significa que por cada mil habitantes la población ha disminuido en 7 personas. El grado de concentración poblacional del distrito para el año 2007, es de 71 Hab/Km2, respecto al año 1993 ha sufrido una disminución, como consecuencia de la dinámica poblacional. La provincia de Anta, en el aspecto demográfico tiene carácter expulsor en vista de que el saldo neto migratorio es negativo, de lo que deducimos también que el distrito tiene la misma característica. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 1.4 SALUD

En la última década el Perú a experimentado modelos y políticas de salud combinados, con el fin de mejorar el servicio de salud y por lo tanto contribuir a elevar la calidad de vida de la población. Se han implementado estrategias de promoción, recuperación y rehabilitación de la salud, así como prevención de las enfermedades. Aun así el Perú continua ocupando uno de los primeros lugares en morbilidad y mortalidad materno infantil, ocasionado por el bajo ingreso económico de las familias y las barreras culturales. Por las tasas elevadas de desnutrición crónica (26%), cuyos factores son las Infecciones respiratorias agudas y diarreas, alta incidencia de enfermedades infecto contagiosas, por un alto porcentaje de población femenina analfabeta en la zona rural especialmente. La Región Cusco se ubica en el segundo lugar con la desnutrición crónica infantil con un 43.2%1 a nivel nacional agudizado por la pobreza en las zonas rurales, con la presencia de enfermedades infecto contagiosas en la población infantil y materno, las tasas de mortalidad materna y mortalidad perinatal sufren una deficiencia en el registro. La provincia de Anta por ser una zona eminentemente rural la situación de epidemiología se reproduce, donde los servicios de salud esta determinado por factores geográficos, económicos, cultural y físico, con ambientes en los servicios de salud insuficientes para la atención del grupo vulnerable materno infantil, con deficiencias en los registros de las tasas de mortalidad materno infantil, presencia de enfermedades respiratorias y del sistema digestivo como primeras causas de mortalidad y registros altos de violencia intra y extra familiar por alcoholismo. El mapa de pobreza de Foncodes – 2005 cataloga a 3 distritos de la provincia de Anta como muy pobres y una de ellas es Zurite seguida por los distritos de Huarocondo y Ancahuasi. Esta situación de pobreza limita principalmente el acceso a una alimentación, salud y educación adecuada.El Distrito de Zurite presenta el menor Indice de desarrollo - IDH, al nivel de la provincia de Anta2 ocupando de esta manera el primer lugar, con una población muy pobre, con muertes maternas sub registradas, esperanza de vida baja ( 60.7 años), con presencia de enfermedades infecto contagiosas y una desnutrición marcada por el analfabetismo y el alcoholismo. 1.4.1 SERVICIOS DE SALUD.

Zurite cuenta solo con los servicios del Ministerio de Salud – MINSA. Concentrados en la capital de distrital y la otra de reciente creación ubicado en la Este establecimiento pertenece orgánicamente a la microred de Anta y administrativamente tienen una dependencia directa de la Red Norte de Salud y de la Dirección de Salud Cusco. El puesto de salud de Zurite, atiende a una población de 3771. Así mismo El establecimiento de salud de Zurite cuenta con ambientes inadecuados . Ambientes que están destinados a la atención de la madre niño como a la atención de la población en general. En general el distrito de Zurite tiene un déficit de servicios de salud de 84.02%. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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Lo que quiere decir que de cada 100 habitantes, 84 enfrentan problemas de atención ya sea por inaccesibilidad u otros motivos. Siendo este un indicador de vital importancia, teniendo en cuanta que la escasez de los servicios que brindan los establecimientos de Salud, en los aspectos preventivos y curativos definen el estado de salud del distrito y sus posibilidades presentes y futuras de desarrollo.

CUADRO N°14 UBICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD 2007 DISTRITO DE ZURITE SERVICIO PUBLICO

MODELO

LOCALIDAD

DISTRITO AL QUE PERTENECE

MINSA

MICRORED

Zurite

Zurite

TIPO DE ESTABLECIMIENTO

Puesto de salud

El mecanismo de referencia y contra referencia entre puestos de salud dentro del distrito es relativamente fluidos, estos con los otros establecimientos de salud de la provincia tienen debilidad en la articulación de los establecimientos de salud entre sí, se percibe también que existe un desequilibrio e inequidad en la asignación de logística y recursos humanos a los establecimientos desde el nivel central.

1.4.2 ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD

Los factores geográfico, económico, Organizacional, lingüístico, cultural y físico determinan fundamentalmente el acceso a los servicios de salud en Zurite. La población considera que uno de los factores que limita también al acceso a los servicios son los mecanismos coactivos como Implementar multas. Por ejemplo para los partos domiciliarios. El Puesto de salud principal se ubica en la capital distrital, hecho que dificulta el acceso de la población de las comunidades más alejadas a la capital distrital; esta situación se hace mas critica para las comunidades. En el siguiente cuadro observamos las distancias de las comunidades al puesto de salud de Zurite ubicado en su capital distrital. En las encuestas el 40%, manifiestan que la atención en la posta es buena, la relación con los pocos promotores de salud es fluida. Coorganizan eventos de salud en la comunidad por lo menos una vez al mes, y el 50% expresan que la atención es regular por que tienen que esperar para ser atendidos, sobre todo los días domingos. También hay quienes no están satisfechos de la atención porque esperan mucho tiempo para ser atendidos, porque la posta cobra por las visitas domiciliarias, porque los medicamentos existentes en la posta solo son básicos e insuficientes y cuando rebasa esos medicamentos la receta médica no siempre pueden o cuentan con recursos para comprarlos en Anta o Cusco.


32


Según información del 2007 el acceso al servicio a la salud es todavía limitado, como señala el cuadro, el 40% accede al Sistema Integral de Salud coberturado por el Ministerio de Salud y menos del 0.03% a ESSALUD, el 52% no tiene ningún seguro por lo que las tasas de morbilidad y mortalidad en la zona es alta principalmente en la población infantil. Esta información se presenta en el siguiente cuadro:

CUADRO N°15 Población afiliada a Seguro de Salud – Distrito de Zurite

Categorías

Casos

Solo esta asegurado al SIS Esta asegurado en el SIS y ESSALUD Esta asegurado en el SIS y Otro Esta asegurado en ESSALUD Esta asegurado en Otro No tiene ningun seguro Total

% 1464

0.40

1 5 178 138 1919 3705

0.00 0.00 0.05 0.04 0.52 1

Fuente: INEI, Censo de Población y Vivienda 2007

SERVICIOS DE SALUD OFRECIDOS EN EL PUESTO DE SALUD

CUADRO N°16


33

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 1.4.3 RECURSOS HUMANOS

El puesto de salud de Zurite, cuenta con equipamiento regular, sin embargo el personal enfermería, obstetricia, SERUMS y es insuficiente, Así como con las condiciones básicas necesarias para realizar cirugías menores. 1.4.4 INDICADORES DE SALUD DESNUTRICIÓN:

Como se puede observar en el cuadro el Zurite es el distrito que mayor porcentaje de niños menores de 5 años desnutridos tiene. Al nivel de la provincia de Anta. La desnutrición crónica de los niños del distrito de Zurite, se debe principalmente a factores como el inadecuado habito alimentario en el cual se provee de mayores cantidades de carbohidratos y una nula o poca dosis de proteínas, las malas practicas culturales de introducción de líquidos y otros alimentos diluidos de bajo contenido nutricional, así como a la inadecua complementación alimentaria durante el retiro de la lactancia materna, que disminuyen en la calidad, cantidad y frecuencia los alimentos, momento en que se inicia la desnutrición; al saneamiento básico insuficiente y sobre todo de mala calidad de agua que trae una incidencia de enfermedades diarréicas y parasitarias. Como consecuencia de esta desnutrición, no solo marca el desarrollo físico, sino gravemente el desarrollo cognoscitivo de los niños y niñas. Se reconoce también que el problema de la desnutrición en el distrito va de la mano con el analfabetismo, bajos niveles educativos y por factores económicos como la baja capacidad adquisitiva de las familias para complementar su alimentación con otros productos como carne, productos derivados de los animales, frutas, hortalizas etc. Ya que lo poco que tienen expenden para adquirir sus productos de primera necesidad. La falta de una información consolidada de la vigilancia nutricional del universo de niños Zuriteños es un problema que impide realizar un control y seguimiento adecuado a este indicador. Pues se cuenta con información de los niños que asistieron a su control al establecimiento de salud – MINSA - 2012 el cual muestra un 19.5% de desnutrición crónica. Zurite es el caso más crítico registrando casi a la mitad de la población de niños menores de cinco años de edad con desnutrición crónica. Estos problemas de desnutrición e incompatibilidad de información al igual que en la provincia nos alerta a la implementación de mecanismos y estrategias de recojo, ordenamiento y procesamiento de información nutricional de la población infantil bajo los principios participativos, concertadoras de todos los sectores del distrito. Así como de incidir e implementar políticas de seguridad alimentaria familiar y saneamiento básico.


34


ESTADO NUTRICIONAL MENOR DE 5 AÑOS - AÑO 2012 CUADRO N°17 DISTRITO/PROVINCIA ANTA

Nro de Eval. Nº

Nº

%

Nro de Eval. Nº

Nº

24429

Crónico

%

Nro de Eval. Nº

Nº

%

Nº

%

Nº

%

2213

9.1

24196

259

1.1

483

2.0

86

0.4

Global

Agudo

Sobre Peso

Obesidad

24281

4853

20.0

ANCAHUASI

3248

725

22.3

3266

321

9.8

3201

23

0.7

57

1.8

13

0.4

ANTA

6646

940

14.1

6717

498

7.4

6637

82

1.2

190

2.9

28

0.4

CACHIMAYO

676

74

10.9

679

56

8.2

674

8

1.2

13

1.9

8

1.2

CHINCHAYPUJIO

3127

918

29.4

3147

323

10.3

3119

39

1.3

52

1.7

7

0.2

HUAROCONDO

2892

797

27.6

2897

300

10.4

2882

30

1.0

36

1.2

9

0.3

LIMATAMBO

3884

733

18.9

3887

411

10.6

3874

46

1.2

28

0.7

6

0.2

MOLLEPATA

1264

208

16.5

1265

103

8.1

1259

12

1.0

36

2.8

7

0.6

PUCYURA

1111

178

16.0

1129

77

6.8

1111

12

1.1

37

3.3

6

0.5

ZURITE

1433

280

19.5

1442

124

8.6

1439

7

0.5

34

2.4

2

0.1

FUENTE: DIRESA 2012

MORBILIDAD GENERAL

En el distrito de Zurite las primeras causas de enfermedad, durante el año 2007 han sido, las enfermedades del Sistema respiratorio; Infecciosas y parasitarias, Endocrinas- nutricionales y metabólicas; la piel y del tejido subcutáneo y del sistema digestivo. Estas enfermedades tienen estrecha relación con la escasez de agua apto para el consumo, a pesar de la intervención de la municipalidad desde la oficina de OMSABAR aún no se logra universalizar el líquido elemental de calidad en el distrito y con las condiciones de salubridad. El otro problema latente es que la salud familiar pasa a un segundo plano, frente a las otras prioridades, en especial la de los hijos y de la madre. Por ello, es necesario implementar políticas de cambio de actitudes negativas, para mejorar la higiene personal, familiar y comunal para promover una cultura de prevención de enfermar y promoción de la salud. Así mismo, las condiciones climáticas de la cuenca, un clima frío en las alturas, templado o cálido en las quebradas, son factores que fomentan la presencia de casos elevados de Infecciones respiratorias, sin embargo son las condiciones sanitarias e higiénicas generalmente insuficientes y precarias que al final llevan a un estado de salud debilitado. En base a los datos estadísticos de la Dirección Regional de Salud del Cusco, se sabe que el 19.87% de enfermedades en la zona son de tipo digestivo, y 10.26% se vinculan a enfermedades de tipo infeccioso y parasitario. PRINCIPALES CAUSAS DE MORTAILIDAD EN LA ZONA MORTALIDAD INFANTIL

Este indicador en el distrito de Zurite presenta para el año 2012 según la DIRESA Cusco no presento casos lo que se observa que se previene la mortalidad infantil. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

35


MORTALIDAD GENERAL. Las primeras causas de mortalidad general, son las enfermedades del sistema circulatorio, enfermedades del sistema respiratorio , de enfermedades del sistema digestivo y las de otras causas de mortalidad. La población manifiesta que una de las razones para los fallecimientos es la falta de medios económicos de las familias para acudir a la posta, existencia insuficiente de los medicamentos en la farmacia de la posta para los problemas de salud que el distrito presenta, la insuficiente capacidad resolutiva tanto de personal como de logística. Para el año 2012 existieron 02 casos de mortalidad que es un indicador negativo, como resultado de diferentes causas mencionadas anteriormente. MORTALIDAD MATERNA

En el año 2007 se presentó 1 muerte materna (Puesto de salud Zurite) a como causa de la mala presentación del bebe. Así mismo la población refiere como causa principal a las barreras culturales, la distancia entre el establecimiento de salud y los hospitales del Cusco, la demora y el idioma durante la atención en los hospitales, problema que se agudiza más, con la falta de recursos económicos de las familias, para asumir el combustible de la movilidad. TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD

En la Provincia de Anta la tasa global de fecundidad es de 6.8 hijos por mujer para el año 2012 mayor a los promedios regionales y nacionales. La cantidad de hijos por mujer ha disminuido por la mayor aceptación y uso de los métodos anticonceptivos por la pareja así mismo por que el establecimiento de salud ha enfatizado su programa de capacitación en el programa de planificación familiar. TASA BRUTA DE NATALIDAD:

Para el año 2012 Anta presenta un 16.7 nacimientos/1000 habitantes. Pero a nivel del Distrito de Zurite se tiene una tasa de natalidad de 0.3%.

CUADRO N°18

TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD EN EL DISTRITO DE ZURITE 2012 PROVIN CIA ANTA

DISTRITOS ANCAHUASI ANTA CACHIMAYO CHINCHAYPUJIO HUAROCONDO LIMATAMBO MOLLEPATA PUCYURA ZURITE

Total ANTA

POBLACIO N

NACIMIENTO S

7076 17021 2246 4589 5908 9783 2792 4076 3771

10 334 0 33 4 87 2 0 1

57262

471

MORTALIDAD GENERA INFANTI L L

NATALIDA D X 1,000

3

1

38

2

0

0

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

2

0

1.4 19.6 0.0 7.2 0.7 8.9 0.7 0.0 0.3

47

3

8.2

MORTALIDA D GENERAL X 1,000 0.4 2.2 0.0 0.0 0.2 0.1 0.4 0.2 0.5

MORTALIDA D INFANTIL X 1,000 100.0 6.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

0.8

6.4

FUENTE:DIRESA CUSCO 2012


36

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE CONCLUSIONES

Concluyendo con respecto a la intensidad de uso, se puede afirmar que la población de Zurite utiliza más veces los servicios de salud que en los otros distritos de la provincia de Anta. Pero que también falta universalizar los servicios, esto refuerza por lo tanto la necesidad de implementar acciones de información, educación y comunicación en el distrito bajo los principios de equidad e inclusión. Los niveles de desnutrición crónica en niños menores de 5 años Zurite alcanzan el 19.3% de los niños controlados el año 2012, por lo tanto existe una gran población de niños desnutridos. Existe la necesidad de enlazar acciones de las diferentes instituciones, comunidades, promotores de salud en el espacio de concertación, promovido desde la Municipalidad.

1.5 EDUCACION

La educación es sin lugar a dudas la base para promover el desarrollo de cualquier país o sociedad, razón por lo que el estado ( en todo sus niveles) deben asignar presupuestos adecuados para impulsar el amplio y complejo tema educativo; En ese marco encontramos presupuesto que superan largamente los nuestros, que pese a los esfuerzos realizados en los últimos años no superan el 6% del PBI; el Perú invierte US$. 58 al año por estudiante, Bolivia US$. 66, Colombia US$. 97, Brasil US$. 185 y Chile US$. 238. Los 58 dólares que invierte el Perú solo permite cubrir las remuneraciones de los profesores y gastos operativos del sector. La educación que provee el sector público en el país, en los últimos años muestra una extensión significativa sobre todo en el nivel primario, por el que hoy se observa un incremento progresivo de escolaridad de la población sobre todo rural. Hoy la mayoría de los pobladores cuentan con algún nivel educativo. No obstante ello, no hubo avances significativos en la Equidad, calidad, eficiencia y pertinencia del sistema; por el que la mayoría de los peruanos solo pueden acceder a una educación pública de baja calidad, que se expresan en las elevadas tasas de deserción, repitencia escolar, limitaciones en la comprensión lectora y la solución de ejercicios matemáticos básicos; sumándose a ello el conjunto de problemas referidos a la docencia, que cada vez mas ve desvalorada su condición de maestro sobre todo en las zonas rurales, donde para cumplir su tarea educativa “hacen lo que pueden” con limitaciones de acceder a oportunidades de capacitación, vivienda digna y materiales educativos que contribuya a un desempeño profesional optimo etc., situaciones que ubican al Perú, como el país más atrasado en materia educativa en Latinoamérica; Con esta política educativa los peruanos cada vez más estamos negados de competir en un mundo globalizado y de participar en la vida política, social y cultural del país, situación mostrada por los estudios de medición educativa realizados por la UNESCO. Es bajo este contexto poco alentador, que se ha realizado el análisis del sistema educativo en el distrito de Zurite, incidiendo en los indicadores de rendimiento escolar y la calidad de los servicios educativos; a


37


los que creemos deben darse respuesta a través de políticas de estado en los niveles nacional, regional y local. 1.5.1 SERVICIOS EDUCATIVOS N° DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ALUMNOS MATRICULADOS Y DOCENTES POR NIVEL EDUCATIVO INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS 2012

CUADRO N°19 Etapa, modalidad y nivel educativo

Gestión

Total

Área

Total

13

Pública 13

Privada 0

Urbana 3

Rural 9

Básica Regular Inicial Primaria Secundaria Superior No Universitaria Tecnológica

11 7 4 1

11 7 4 1

0 0 0 0

3 1 1 1

8 6 3 0

1 1

1 1

0 0

0 0

1 1

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS CUADRO N°20 Nombre de IE

Nivel / Modalidad

Gestión / Dependencia

Dirección de IE

683

Inicial - Jardín

Pública - Sector Educación

436 SAN NICOLAS DE BARI

Inicial - Jardín


TAMBO REAL S/N CALLE BOLOGNESI S/N

50122

Primaria


CALLE RECREO S/N

50125

Primaria


CURAMBA S/N

50126

Primaria


TAMBO REAL S/N

50145

Primaria


YANAMA S/N

118

Secundaria


ZURITE

ANTA

Educación Superior Tecnológica - IEST


LA HUAYLLA S/N

416

Inicial - Jardín


CURAMBA S/N

LOS PATITOS

Inicial no escolarizado


YANAMA S/N

EL HUERTO



SAN MARCOS S/N

EL HUERTO



TAMBO REAL

LAS MANZANITAS



CURAMBA

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas.


38


CUADRO N°21 MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2012 Etapa, modalidad y nivel

Gestión

Área

Sexo

Total educativo Total

811

Pública

Privada

Urbana

811

0

525

0 0 0 0 0 0

Básica Regular 727 727 Inicial 112 112 Primaria 337 337 Secundaria 278 278 Superior No Universitaria 84 84 Tecnológica 84 84 Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.

Rural

Masculino

Femenino

286

433

378

525 40 207 278

202 72 130 0

370 54 173 143

357 58 164 135

0 0

84 84

63 63

21 21

CUADRO N°22 NÚMERO DE DOCENTES EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2012 Gestión Etapa, modalidad y nivel educativo

Área

Total Pública

Privada

Urbana

Rura l

Total

52

52

0

36

16

Básica Regular

46

46

0

36

10

Inicial 1/

4

4

0

2

2

Primaria

23

23

0

15

8

Secundaria

19

19

0

19

0

Superior No Universitaria

6

6

0

0

6

Tecnológica

6

6

0

0

6

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.


39

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE CUADRO N°23

PERSONAL NO DOCENTE EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2012 Gestión Área Etapa, modalidad y nivel Total educativo Pública Privada Urbana Rural Total

10

10

0

6

4

Básica Regular

9

9

0

6

3

Inicial 1/

3

3

0

0

3

Primaria

2

2

0

2

0

Secundaria

4

4

0

4

0

Superior No Universitaria

1

1

0

0

1

Tecnológica

1

1

0

0

1

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.

El distrito de Zurite cuenta con 13 Instituciones educativas en todos sus niveles como se observa en el cuadro, 727 matriculados en educación básica regular para el año 2012, en el nivel inicial cuenta con 07 instituciones educativas con una población de matriculados de 112, en tanto que el nivel primario menores presenta 4 instituciones educativas para una población escolar de 337 alumnos, para el nivel secundario se cuenta solo con una institución educativa con una población escolar de 278 alumnos matriculados, se cuenta con un instituto superior tecnológico que alberga a 84 alumnos matriculados. Sin embargo y pese a la construcción de aulas y la implementación de mobiliario, estos siguen siendo insuficientes, dado que anualmente se incrementa un nivel más. La implementación de las áreas de recreación, lectura y servicios básicos, sigue constituyendo un déficit significativo del sector en el distrito. 1.5.2 ACCESO AL SERVICIO EDUCATIVO

En el distrito, se ofrece los servicios de educación en los niveles básicos: Inicial, primaria menores y secundaria menores. El nivel inicial atiende solo al 56% de niños entre 4 y 5 años, lo que significa que el 44% no asisten a una institución educativa de nivel inicial; Respecto del nivel primario, se atiende al 68% de niños de 6 a 11 años, que por complementariedad no se atiende al 7.7% y en el nivel secundario se atiende al 50% de jóvenes entre 12 a 16 años, lo que permite deducir que no se atiende solo a un 50%.


40

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 1.5.3 NIÑOS QUE CULMINAN PRIMARIA EN EDAD OPORTUNA POR DISTRITOS.

CUADRO N°24 DISTRITOS

% CULMINAN PRIMARIA

Ancahuasi

53.1

Anta

67.9

Cachimayo

75.2

Chinchaypucyo

44.5

Huarocondo

55.8

Limatambo

63.8

Mollepata

59.9

Pucyura

65.5

Zurite

68.2


En la provincia de Anta, Zurite es el distrito en el que menos niños concluyen la primaria en la edad oportuna (68.2%) y Cachimayo es el distrito con mayor porcentaje (75%), como se observa en el cuadro. Esta situación está asociada, entre otros a la presencia de instituciones educativas que solo ofrecen servicios hasta el 3ro y 4to grado de primaria, disponibilidad económica de las familias y lejanía de las instituciones educativas que ofrecen hasta sexto grado. 1.5.4 JÓVENES QUE CULMINAN LA SECUNDARIA EN LA EDAD OPORTUNA

CUADRO N°25 DISTRITOS

% CULMINAN SECUNDARIA

Ancahuasi Anta Cachimayo Chinchaypucyo Huarocondo Limatambo Mollepata Pucyura Zurite

23.1 44.5 57.8 22.3 31.9 28.1 23.6 43.3 40.8


La población joven que concluye de manera oportuna la secundaria en el ámbito provincial, en promedio es solo de 36 alumnos por cada 100, de ellos, el distrito con menos oportunidades, es Zurite donde solo 40 alumnos de cada 100 concluyen en edad oportuna, la causa para este problema es la falta de instituciones educativas que oferte este servicio, el bajo nivel socio económico de las familias e interés de los mismos jóvenes.


41

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 1.5.5 INDICADORES DE RENDIMIENTO ESCOLAR PRIMARIO. Eficiencia interna educativa anual en educación primaria de menores escolarizado 2012

CUADRO N°26 RESULTADO DEL EJERCICIO EDUCATIVO EN EDUCACIÓN PRIMARIA POR TIPO DE GESTIÓN, ÁREA GEOGRÁFICA Y SEXO , 2012 Gestión Área Sexo Concepto Total % Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino Total Primaria 310 100 310 0 201 109 158 152 Aprobados Desaprobados Retirados

281

91%

281

0

186

95

144

137

23

7%

23

0

12

11

13

10

6

2%

6

0

3

3

1

5

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar

Se observa que en el distrito de Zurite se cuenta con 7% de niños desaprobados del total de matriculados, de ellos registran un mayor grado de repítencia los varones, esta situación se origina gracias principalmente a las bajas condiciones socio económicas en que viven las familias del distrito. Eficiencia interna educativa anual en educación secundaria menores escolarizado 2012

Se observa que por total alumnos matriculados el año 2012 desaprueban el año escolar un promedio 4%, de ellos registran un mayor grado de repítencia los varones 10 y 2 mujeres en promedio, es superior respecto al nivel provincial ( 9 alumnos). La deserción escolar es de 10 alumnos por cada 100 matriculados, en promedio, es mayor a la provincia, que tiene una deserción de 6 alumnos; este problema se da gracias a la lejanía de los centros educativos que tienen los grados completos, problemas económicos de las familias y las bajas expectativas de la educación, como se observa en el cuadro.

CUADRO N°27 RESULTADO DEL EJERCICIO EDUCATIVO EN EDUCACIÓN SECUNDARIA POR TIPO DE GESTIÓN, Á REA GEOGRÁFICA Y SEXO, 2012 Total Gestión Área Sexo Concepto % Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino Total Secundaria

273

100

273

0

273

0

141

132

Aprobados

249

91%

249

0

249

0

125

124

Desaprobados

12

4%

12

0

12

0

10

2

Retirados

12

4%

12

0

12

0

6

6

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar


42

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE ANALFABETISMO

Cusco 15,4% Anta provincia 18.9, 7%, Zurite 14.6%. CUADRO N°28 TASA DE ANALFABETISMO SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2007 (Porcentaje de la población de 15 a más años que no sabe leer ni escribir)

Tasa de Analfabetismo Ubigeo

Departamento, provincia y distrito Nacional

080300

ANTA

Sexo

18.9

Hombre 9.8

Mujer 27.7

080301 080302 080303 080304 080305 080306 080307 080308

ANTA ANCAHUASI CACHIMAYO CHINCHAYPUJIO HUAROCONDO LIMATAMBO MOLLEPATA PUCYURA

15.4 21.7 10.3 28.7 23.2 20.3 21.7 14.4

6.9 9.9 3.7 17.1 10.6 12.5 16.0 7.5

23.5 32.4 16.5 39.8 35.5 28.8 28.2 21.3

080309

ZURITE

14.6

6.6

22.7


Zurite es uno de los distritos que registra los porcentajes analfabetismo (14.6%), lo que significa que por cada 100 personas que tienen mayores de 16 años, 15 personas no saben leer y escribir. Haciendo una comparación respecto a las estadísticas del año 1993, este indicador ha disminuido en 8.1%, En síntesis, podemos decir que estado en todos sus niveles deben de implementar políticas educativas y asignar presupuestos para reducir este indicador, así mismo la sociedad civil debe de priorizar en los espacios de toma de decisiones, proyectos que vayan a reducir este indicador.

CONCLUSIONES.

Por la descripción realizada, se puede observar que el distrito de Zurite presenta resultados bastante preocupantes en el sector educación, resumidos en los siguientes aspectos: Las infraestructuras educativas en los últimos años van mejorando, por la intervención y apoyo del gobierno local, la contribución de entidades privadas y las ONGs; sin embargo estas infraestructuras carecen de servicios de servicios complementarios, como son servicios básicos adecuados, laboratorios, espacios de recreación así como de lectura e investigación etc. El rendimiento escolar, como expresión de la limitada calidad educativa de la provincia y distrito, presenta indicadores negativos. Observándose un fracaso escolar anual en el nivel primario de 7% y en secundaria del 4%; Resultados que exigen el concurso de todos los actores involucrados en el tema educativo, fundamentalmente del gobierno local, la población y el propio secto r. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

43

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 1.6 VIVIENDA

Las viviendas del distrito de Zurite presentan características eminentemente rurales. Se observa que estas han seguido procesos constructivos sustentados en el ayni (apoyo solidario en la construcción de la vivienda) y tiene patrones del tipo de vivienda andina. No es posible separar el análisis de la vivienda de las condiciones de habitabilidad, determinadas por el estado de la construcción, espacio adecuado y la satisfacción de necesidades básicas como es el servicio de abastecimiento de agua potable y desagüe, alumbrado eléctrico y limpieza pública. En Zurite estas tres necesidades básicas son las más sentidas por la población. 1.6.1 CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS Y SERVICIOS BÁSICOS MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Los materiales más usados en la construcción de viviendas en el ámbito de estudio, las paredes son mayormente de adobe o tapia (bloques de tierra y paja), Los materiales utilizados en la construcción de viviendas, son de tipo tradicional y de carácter artesanal, siendo los mismos pobladores en una gran parte, los que construyen sus viviendas.

CUADRO N°29

Categorías

Casos

Ladrillo o Bloque de cemento

% 12

1.3%

875

98.1%

Madera

2

0.2%

Piedra con barro

1

0.1%

Otro

2

0.2%

Total

892

100.0%

Adobe o tapia


CUADRO N°30

Categorías Tierra Cemento Losetas, terrazos Parquet o madera pulida Madera, entablados Otro Total

Casos

% 757 114 1 2 9 9 892

85% 13% 0% 0% 1% 1% 100%


1.6.2 TECNOLOGÍA Y SISTEMAS CONSTRUCTIVOS

La tecnología utilizada por las familias en la construcción de viviendas en el distrito de Zurite, es en base al ayni; son auto construcciones de tipos tradicionales con materiales mayormente de adobe, paja y pisos de tierra. Los reducidos ingresos económicos que perciben las familias de Zurite no permiten cubrir PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

44


la mejora de sus viviendas, menos aún acceder a otras tecnologías o contratar personal idóneo para estas labores. El nivel de desarrollo de las tecnologías constructivas en Zurite es muy incipiente, no se ejecuta sobre la base de un diseño arquitectónico previo y se carece de un importante número de mano de obra calificada. 1.6.3 TIPOLOGÍA DE LA VIVIENDA

Se observa viviendas con tipologías tradicionales andinas. Estas edificaciones tienen una fuerte vinculación con actividades productivas, actuando como condicionante la agreste geografía, el clima frío y la escasez de insumos para la construcción de viviendas. Así observamos dos tipos de vivienda que destacan en el distrito: a. Las viviendas en la zona rural, localizadas casi en su totalidad en las comunidades campesinas del

distrito, son edificaciones con predominio del adobe como material estructural, techos predominantemente de teja y calamina. Al interior de la vivienda se comparte espacio de cocina y dormitorio con la crianza de animales menores. Fuera de la vivienda y contigua a esta, existen espacios destinados para la crianza de ganado. b. Las viviendas en la zona urbana, son edificaciones generalmente de adobe de uno o dos niveles,

que combinan el uso residencial con otros usos como el comercial (restaurante, tienda, etc.) para lo cual adecuan los espacios existentes. Esta tipología se encuentra especialmente en el centro poblado de Zurite, capital del distrito. Los acabados son más frecuentes, especialmente en los exteriores, con tarrajeos de yeso y/o cemento y carpintería de madera y/o metal. Los pisos varían de acuerdo a la capacidad económica del propietario (tierra, madera machihembrado, cemento). 1.6.4 DÉFICIT DE LA VIVIENDA

Los resultados estadísticos del censo del año 2007, muestra que la población ha disminuido en 461 habitantes en comparación al año de 1993, lo que implica que el déficit de vivienda también disminuya. De la relación población y número de hogares, podemos apreciar que el déficit de vivienda es elevada ya que la cantidad de viviendas es menor al número de hogares, como se observa en el cuadro.


45

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE DEFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDAS EN EL DISTRIO DE ZURITE

CUADRO N°31 VARIABLE

NIVEL URBANO RURAL 2007

Población Nº de hogares Habitantes por hogar Número de viviendas Habitantes por vivienda

3705 922 4 892 4


b. Titularidad de los inmuebles

En el distrito existe un importante número de viviendas que responden a construcciones realizados muchos años atrás o que responden a herencias familiares. En este contexto el tema de la titulación de la propiedad no está totalmente resuelto. Cabe indicar que COFOPRI (Comisión de Formalización de la Propiedad Informal) en su calidad de asesor en el proceso de formalización de saneamiento de la propiedad informal, emitió en el año 2005, 1,828 títulos de propiedad en los distritos de Anta, Cachimayo, Zurite, Huarocondo, Mollepata, Pucyura y Zurite. Este trabajo se hizo gracias al convenio firmado entre la Municipalidad Provincial de Anta y las municipalidades distritales. En el siguiente cuadro se puede observar que repunta el tema de alquiler de la vivienda. Se trata principalmente de trabajadores o jóvenes estudiantes que ocupan por determinados meses una vivienda para poder acceder a los servicios educativos del 59 distrito. Este hecho viene generando importantes dinámicas en estos espacios, especialmente sociales y económicas.

TITULARIDAD DE INMUEBLES CUADRO N°32

Categorías Alquilada Propia por invasión Propia pagando a plazos Propia totalmente pagada Cedida por el Centro de Trabajo /otro hogar/Institución Otra forma Total

Casos

% 98 47 7 660 68 12 892

11% 5% 1% 74% 8% 1% 100%



46

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE c. Hacinamiento

El Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, considera viviendas hacinadas a aquellas en las que habitan más de tres personas en una habitación, no considerando dentro de ello la cocina, baño y garaje; bajo esta definición, en el distrito de Zurite el 14%, cuentan con una habitación exclusiva para dormir; el 27% cuentan con dos habitaciones para dormir, el 13% cuentan con más de tres habitaciones exclusivas para dormir. Como se aprecia en el cuadro siguiente:

HABITACIONES EXCLUSIVAS PARA DORMIR DISTRITO DE ZURITE-2007

CUADRO N°33

Categorías

Casos

%

1 habitación

123

14%

2 habitaciones

242

27%

3 a mas

527

13%

Total

892

1


Partiendo que la población de Zurite es de 3705 habitantes y contando con un total de 822 viviendas, podemos concluir, que el número de personas que habitan en una vivienda es de 4 personas aproximadamente. 1.6.5 SERVICIOS BÁSICOS Agua para consumo humano

El servicio de agua para consumo humano es administrado por la municipalidad en la capital del distrito y en las comunidades a través de las juntas de administración de servicios de saneamiento - JASS. Del cuadro podemos deducir que 5 comunidades cuenta con sistemas de abastecimiento de agua, La demanda de agua para consumo humano constituye uno de los problemas más sentidos por la población; pues pese a que existe abastecimiento agua, éste no siempre es un servicio continuo y de calidad. Del cuadro, se observa la deficiente calidad del agua para consumo humano, porque los sistemas existentes no realizan el tratamiento del agua mediante cloración ni realizan desinfecciones, por tanto se consume agua no potabilizada. Según los resultados del censo nacional 2007, a nivel de todo el distrito de Zurite, el 89% de las viviendas cuentan con red pública; el 11% de las viviendas carecen de ella y su consumo lo hacen de río, PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

47


acequia o manantiales, en ambos casos el consumo es agua cruda, se puede apreciar en el cuadro y gráfico siguiente:

ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO DISTRITO DE ZURITE-2007

CUADRO N°34

Categorías

Casos

Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) Red Pública Fuera de la vivienda Pilón de uso público Pozo Río,acequia,manantial o similar Vecino Otro Total

% 102 692 27 12 43 14 2 892

11% 78% 3% 1% 5% 2% 0% 100%


Desagüe y tratamiento de aguas servidas

El servicio de desagüe solo se presta en la capital de distrito y en conjunto en el distrito se observa y evidencia una problemática de saneamiento, 25 familias carecen de dicho servicio, haciendo sus necesidades y vertiendo sus aguas servidas en las acequias, riachuelos o el campo. 155 familias del distrito, utilizan como medio para hacer sus necesidades fisiológicas los pozos sépticos o letrinas y solo 216 familias cuenta con el servicio de red pública dentro y/o fuera de la vivienda, esto según los resultados Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Anta al 2015.

SERVICIO HIGENICO DISTRITO DE ZURITE

CUADRO N°35

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9

SERVICIOS HI8GENICOS QUE ESTA CONECTADO A LA VIVIENDA POZO CIEGO O CUENTAN CON SEPTICO, DISTRIRO RED PUBLICA LETRINA NO TIENE ANTA 696 640 2735 ANCAHUASI 166 319 1492 CACHIMAYO 161 20 330 CHINCHAYPUCYO 48 109 1290 HUAROCONDO 324 58 1037 LIMATAMBO 237 231 1567 MOLLEPATA 156 158 710 PUCYURA 256 82 680 ZURITE 216 155 25 TOTAL 2260 1772 9866

TOTAL 4071 1977 511 1447 1419 2035 1024 1018 396 13898

FUENTE: ELABORACION EQUIPO TECNICO-PDC ANTA AL 2015


48


Las causas principales que limitan la implementación de los servicios de agua y desagüe, es la dispersión de las viviendas en las comunidades campesinas, los bajos ingresos familiares de que disponen y la falta de costumbre de uso de estos servicios (educación sanitaria), esto con respecto a la población, la otra causa también es el interés de las instituciones públicas por gestionar la solución de este problema y la disponibilidad económica. Energía eléctrica

El servicio de energía eléctrica en el distrito de Zurite pertenece al sistema integrado de Machupicchu; alimentándose de la provincia de Anta; través del sub sistema Anta – Zurite La cobertura de este servicio, según el censo nacional del 2007, alcanza solo al 90% de las viviendas y el 10% de las viviendas no cuentan con este servicio, situación que debe llevar a reflexionar, esta problemática se observa en el siguiente cuadro.

VIVIENDAS CON ALUMBRADO ELECTRICO EN EL DISTRITO DE ZURITE CUADRO N°36

Categorías Si No Total

Casos 800 92 892

% 90% 10% 100%


CONCLUSION

A nivel distrital existe un importante número de viviendas que responden a procesos de construcción realizados en muchos años o que responden a herencias familiares. En este contexto el tema de la titulación de la propiedad no está totalmente resuelto, pero vienen formalizándose progresivamente. El 14% de las viviendas del distrito cuentan con cero o una habitación exclusiva para dormitorio. Relacionando esta información con el número promedio de habitantes por familia que es de 4; se evidencia una problemática poco percibida, que es el hacinamiento. La demanda de agua para consumo humano constituye uno de los problemas más sentidos por la población; el 5% de las viviendas consumen agua de pozos, manantes o acequias y los que cuentan con red consumen agua no potabilizada. Respecto a los servicios de desagüe y tratamiento de aguas servidas, el 6% de la población no cuenta con ningún tipo de infraestructura de evacuación de aguas excretas y servidas, el 39% cuentan con pozos sépticos o letrinas, situación que viene produciendo la contaminación. El servicio de energía eléctrica en el nivel distrital alcanza solo al 90%, lo que significa que el 10% de las viviendas no están siendo atendidos.


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 1.7 ECONOMIA Y PRODUCCION

El distrito de Zurite, tiene como base económica la actividad agropecuaria; según la clasificación geoeconómica utilizada por el gobierno regional, se halla en la unidad denominada de valle interandino, especializada en la producción de hortalizas, frutas y legumbres. las hortalizas no es la producción principal del distrito en la actualidad, pero se reconoce que su potencial productivo en la horticultura. En el contexto regional, el distrito juega un rol poco relevante, mas aun a perdido importancia relativa en el mercado, podría decirse que se subordina a los corredores económicos Cusco - Sicuani – Juliaca o Cusco - Sicuani – Yauri – Arequipa o Cusco(mercado mayorista de Huancaro), Izcuchaca; insertándose a esta, mediante la comercialización de su producción agropecuaria interna. Dentro de la red de centros poblados de la provincia de Anta, Zurite desempeña el papel de centro menor periférico y dependiente en relación a Izcuchaca. A su vez, el centro poblado de Zurite, constituye un sub centro articulador respecto a sus comunidades. La economía del distrito se basa fundamentalmente en la actividad agropecuaria, con una presencia escasa de actividades comerciales, generadas a partir de la misma actividad. La agricultura se desarrolla con tecnología de elevado componente tradicional, con síntomas de deterioro; en estas condiciones la actividad agrícola no es una actividad rentable sino de subsistencia, sin embargo, las familias se mantienen en base a ella. La actividad pecuaria por su parte está limitada por la escasez de pastos, sin embargo, constituye fuente importante de ingreso monetario para las familias. En el contexto económico - social las unidades agropecuarias constituyen unidades de producción y consumo; por tanto, requieren producir más y tener excedentes para el mercado, en la perspectiva de cubrir necesidades cotidianas de bienes y servicios. Su articulación al mercado se realiza de manera subordinada y desfavorable, donde los productores campesinos no tienen posibilidad de influir en la fijación de precios. Sin embargo la agricultura continua representando el medio de sustento económico de las familias, a partir del cual se organiza el resto de la lógica productiva, marcando características muy peculiares en la organización de la producción, como en los procesos de cosecha y comercialización1. La poca rentabilidad económica de la actividad agropecuaria, se refleja en los bajos ingresos económicos de las familias, consiguientemente en la baja capacidad de cubrir las necesidades cotidianas de la familia (alimentación, educación, salud, vivienda, etc.), situación que impulsa a las familias recurrir a la diversificación y ampliación constante de actividades complementarias, como es la venta de sus servicios de mano de obra en otras zonas como el Cusco. 1.7.1 CARACTERÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA

La actividad agrícola se desarrolla en diversos pisos, en suelos por lo general medianamente aptos para cultivos en limpio, utiliza técnicas de cultivo tradicionales y uso intensivo de mano de obra familiar, con una estructura productiva atomizada y dispersa que se refleja en terrenos reducidos de regular o escasa calidad agrológica, con frecuentes problemas de erosión y pérdida de fertilidad de los suelos que son PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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alentadas por prácticas inadecuadas e inoportunas. Su desarrollo está condicionado por la temporalidad de las lluvias (octubre – marzo) que determina una “agricultura temporal”, no obstante existir algunas infraestructuras de riego y condiciones climáticas favorables que pueden permitir la intensificación de esta actividad. En las partes altas, sobre los 3900 msnm del distrito se cultivan preferentemente la papa amarga, papa dulce de variedades nativas, olluco, añu, oca y cebada, en las laderas de los cerros bajo la modalidad de rotación colectiva (muyu), cuya temporalidad o turno de retorno varía según comunidades, entre tres hasta ocho años. No se explica porque no se cultivan especies adecuadas a este piso como la cañihua. La zona media se ubica a una altitud promedio de 2,800 m.s.n.m. esta zona presenta una agricultura intensiva, en los lugares considerados altos sean laderas o quebradas se practica el cultivo del trigo, cebada, quinua, kiwicha entre otros; y en los terrenos con superficie de ligera pendientes se desarrolla óptimamente, el cultivo de maíz, seguido por cultivos de arveja y fríjol. En esta zona se da una mayor diversificación agrícola con una tendencia hacia la incorporación de otras especies en la cédula de cultivos; como el zapallo, calabaza, hortalizas: Lechuga, zanahoria, repollo y cebolla. Completan la cédula, los cultivos asociados, por ejemplo, maíz con habas o arvejas, entre otros. Los cultivos predominantes son el trigo, maíz, arveja.


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CUADRO N°37 PRODUCCION AGRICOLA DEL DISTRITO DE ZURITE CULTIVO VARIABLES Rendimiento (Kg./ha.) ALFALFA Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) ARVEJA GRANO SECO Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) ARVEJA GRANO VERDE Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) AVENA FORRAJERA Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) AVENA GRANO Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) CEBADA FORRAJERA Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) CEBADA GRANO Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) CEBOLLA Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) CHOCHO O TARHUI GRANO SECO Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) HABA GRANO SECO Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) HABA GRANO VERDE Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) MAIZ AMILACEO Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) MANZANO Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) OLLUCO Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) PAPA Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) QUINUA Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) RYE GRASS Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) TREBOL Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) TRIGO Produccion (t.) Rendimiento (Kg./ha.) ZANAHORIA Produccion (t.) TOTAL PRODUCCION EN TONELADAS

ZURITE 75750 7575 1500 22.5 7000 70 35000 945 2000 4 30000 570 2000 220 15000 240 1000 5 2000 90 7860 393 2228.224 2021 7400 37 9000 126 17000 3740 1800 23.4 75000 900 74750 74.75 2000 230 12000 228 17514.65

% 43.25% 0.13% 0.40% 5.40% 0.02% 3.25% 1.26% 1.37% 0.03% 0.51% 2.24% 11.54% 0.21% 0.72% 21.35% 0.13% 5.14% 0.43% 1.31% 1.30%

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA CUSCO 2012

1.7.2 TENENCIA Y USO DE LA TIERRA

El distrito cuenta con 05 comunidades legalmente constituidas y reconocidas; desde el punto de vista legal, la tierra es de propiedad de la comunidad, pero la tenencia, conducción y posesión de las tierras de cultivo se efectúa en forma individual y privada, las unidades familiares tienen autonomía relativa en las decisiones sobre el proceso productivo; en tanto que las áreas de la zona alta de las comunidades, la gestión es comunal, para las actividades de pastoreo y cultivo en sistemas de rotación colectiva temporal (muyuy). Las áreas no cultivables, son ocupadas por pastos naturales de baja calidad y soportabilidad y áreas eriazas, siendo generalmente de uso colectivo para el pastoreo de vacunos y ovinos. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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COMPONENTES DEL USO DE LA TIERRA DISTRITO DE ZURITE CUADRO N°38 Categorías

%

Superficie con cultivos Superficie agrícola sin cultivo y va a ser sembrada hasta julio 2013

56.13 4.99

Superficie agrícola sin cultivo y no va a ser sembrada

0.78

Superficie agrícola en descanso

0.36

Pastos naturales manejados

11.09

Pastos naturales no manejados

13.89

Montes y bosques

11.4

Superficie dedicada a otros usos

1.36

Total

100

FUENTE CENAGRO-2012

TENENCIA DE TIERRAS DISTRITO DE ZURITE CUADRO N°39

Condición Jurídica Persona natural

Comunidad campesina

Otra

Total

54.11

0.9

1.12

56.13

Superficie agrícola sin cultivo y va a ser sembrada hasta julio 2013

4.05

0.06

0.88

4.99

Superficie agrícola sin cultivo y no va a ser sembrada

0.78

-

-

0.78

Superficie agrícola en descanso

0.26

-

0.1

0.36

Pastos naturales manejados

8.82

1.78

0.49

11.09

13.29

0.57

0.03

13.89

0.83

10.57

-

11.4

1.2

0.05

0.11

1.36

83.34

13.93

2.73

100

Uso de la tierra Superficie con cultivos

Pastos naturales no manejados Montes y bosques Superficie dedicada a otros usos Total

FUENTE CENAGRO-2012

1.7.3 SISTEMA DE RIEGO

La principal fuente de agua que utilizan los pobladores para su actividad agropecuaria, proviene de las aguas superficiales; se habla que en los últimos años se alcanzó alrededor de 500 ha de superficie con riego, gracias a la intervención de proyectos como FONCODES, PRONAMACHCS y la municipalidad. Los sistemas de riego existentes en la zona, si bien cuentan con algunas infraestructuras de canales y reservorios, estos no son suficientes, por lo que los pobladores tienen que esperar la época de lluvias


53


para desarrollar una agricultura de secano y extensivo, a pesar de existir fuentes de agua que no están siendo aun aprovechadas. Las técnicas mayormente utilizadas, son las que permite humedecer el terreno lo suficiente para la siembra, usando métodos tradicionales como el riego por gravedad, machaco, parcelario y por surcos. Una limitación existente, es que los sistemas de riego no han logrado dinamizar el cambio tecnológico, ni elevar la productividad, razón por la que los productores opinan que además de infraestructura de riego es urgente el desarrollo de programas que promuevan un eficiente aprovechamiento de los sistemas de riego y su sostenibilidad. Los terrenos con riego no están siendo manejados en forma adecuada, produciendo y/o incrementando la erosión de los suelos. La agricultura con riego, es utilizado como complemento a la época de lluvias, utilizando el método de riego por Machaco, cuando las precipitaciones aun no se presentan o son todavía escasas, en caso contrario no se aplica, en síntesis el riego se usa entre julio, agosto y septiembre, para lo cual se realizan acciones de mantenimiento de los canales de riego en el mes de junio, mediante faenas comunales.

PROCEDENCIA DE AGUA EN EL DISTRITO DE ZURITE CUADRO N°40

Procedencia del agua para riego Pozo Rio Laguna o lago Manantial o puquio Reservorio / (Represa) Pequeño reservorio/Embalse de regulación estacional Otro Total

Sierra 1 41 2 37 2

Total 1 41 2 37 2

17 0 100

17 0 100

FUENTE CENAGRO-2012

RIEGO EN EL DISTRITO DE ZURITE CUADRO N°41 Los canales o acequias son de mampostería o están revestidos de cemento Si No No tiene canales o acequias de riego Total

Region natural Sierra 57

Total 57

43

43

0

0

100

100

FUENTE CENAGRO-2012 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 1.7.4 TECNOLOGÍA AGRÍCOLA

La tecnología es de alto componente tradicional, el total de la superficie disponible para cultivo sin descanso, no se tiene acceso a tierras de rotación colectiva (muyuy), variando las extensiones por cultivos de acuerdo a las condiciones del clima, disponibilidad de recursos (principalmente agua de riego, semillas); la siembra generalmente se inicia el mes de setiembre con el maíz (para lo que es fundamental el riego); finaliza el mes de diciembre con la siembra de cebada, en un sistema que se condiciona a la temporalidad de las lluvias; la mano de obra que se utiliza es esencialmente familiar. Se pueden diferenciar dos sectores de cultivos: con riego y en secano; las parcelas con riego son utilizadas por lo general para el cultivo de maíz, el uso de agua de riego tiene la finalidad de asegurar la oportunidad de siembra, la cédula de cultivos que acompaña al maíz, tanto en tierras con riego como en tierras de secano, está constituida por extensiones significativamente menores de trigo, cebada, habas, papa y otros de menor importancia como arveja, fríjol que suelen cultivarlos asociado con el maíz. A pesar de conocer los meses de mayor requerimiento de agua durante el ciclo productivo, se tiene a veces limitaciones y problemas para regar oportunamente, más ante la presencia de un eventual veranillo; la escasez del agua tiene sus causas en la gestión social. Esta causa en otros años retrasa las siembras, o el riego oportuno durante el ciclo del cultivo, trayendo como efecto inmediato, la merma de la producción agrícola. De las plagas y enfermedades de la cédula de cultivos, el gorgojo de los andes, en el cultivo de papa merma ostensiblemente su producción, problema al que a veces coadyuva la enfermedad de la rancha. En el cultivo del maíz es el Silhui curu y en habas es la mancha chocolate, causantes de problemas. La producción agrícola, constituye la base de la alimentación familiar durante todo el año, hasta la nueva cosecha; sin embargo, parte de la producción del maíz y cebada, son comercializados periódicamente. Últimamente las tierras ya no producen la misma cantidad que años atrás, situación que se expresa en una reducción de la productividad. Este problema de empobrecimiento de las tierras, según los pobladores es debido a la erosión de los suelos, a la reacciones adversas de los fertilizantes químicos o inorgánicos y la falta de mantenimiento de las tierras. Dada la topografía accidentada, con pendientes muy pronunciadas, y en terrenos muy suceptibles a erosionar, etc. se hace necesario la ejecución de las técnicas de conservación de suelos, especialmente en los terrenos con riego y en los de mayor potencial agrícola, donde debe ejecutarse acciones agronómicas y mecánicas, así como la recuperación de la tecnología tradicional de conservación de suelos. En la actualidad se realizan algunas de las técnicas orientadas a la conservación de los suelos como por ejemplo: el descanso y la rotación de cultivos, zanjas de infiltración, las mismas que no son suficientes constituyéndose como preocupación principal de la población. El descanso de las tierras o “muyus”, se dan principalmente en los terrenos de altura.

Siendo la frecuencia de descanso de 2 a 3 años o de 5 a 6 años, notándose la reducción paulatina de este tiempo a medida que pasan los años, debido fundamentalmente a la presión demográfica existente PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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en la zona. Este descanso permite la recuperación de la fertilidad de la tierra además de controlar las plagas. La rotación de sembrío en las partes altas, generalmente son de: papa – olluco – descanso. En la parte media, la rotación tiene el siguiente patrón: papa – habas – trigo o papa – olluco – cebada – tarwi – papa, , la rotación es: papa – trigo – maíz – papa. 1.7.5 CARACTERÍSTICAS DE LA PRODUCCIÓN GANADERA.

La actividad pecuaria en el distrito de Zurite, es complementaria a la actividad principal, que es la agricultura, las familias campesinas cuentan con cabezas de ganado vacuno que varían de 1 a 10 cabezas, siendo el promedio entre 4 y 5 animales. La mayoría de unidades familiares no poseen terrenos con pastos para la crianza de animales, por ello el espacio de desarrollo ganadero se encuentra generalmente en las partes altas, donde se aprovecha los pastos naturales allí existentes. Las poblaciones de ovinos, porcinos, caprinos, ovinos, camélidos sudamericanos, aves de corral y animales menores completan el escenario pecuario en la zona, siendo estos animales criollos. En su mayoría estos animales son destinados al mercado, especialmente el ganado vacuno y ovino. En algunas ocasiones las producciones de vacunos, ovinos y porcinos, son destinadas al comercio e intercambio en las ferias dominicales de Zurite, Ancahuasi y Anta e Inquillpata los días viernes. La crianza de aves en las familias campesinas, se hace en forma artesanal, en base cereales y maíz, ambos insumos, se producen en la chacra; en tanto, los cuyes son alimentados con pasto y otras hierbas silvestres y algunos restos de comida; los porcinos son criados y alimentados con tubérculos, desperdicios y restos de alimentos crudos. POBLACIÓN DE VACUNOS POR CATEGORÍA Y RAZA EN EL DISTRITO DE ZURITE

CUADRO N°42

Ganado Vacuno

Razas Total

Holstein

Brown Swiss

Gyr/Cebú

Criollos

Otras Razas

Terneros(as)

2,042

845

346

18

791

42

Vaquillas Vaquillonas Vacas Toretes Toros Total

784 622 3,262 762 483 7,955

334 289 1,352 241 77 3,138

124 132 493 171 194 1,460

2 9 2 2 33

308 190 1,318 337 195 3,139

18 9 90 11 15 185

FUENTE:CENAGRO-2012


56

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE PROMEDIO DE OVINOS POR CATEGORÍA Y RAZA EN EL DISTRITO DE ZURITE

CUADRO N°43

Ganado Ovino por razas Total

Corriedale

Hampshire Down

Black belly

Criollos

Otras razas

Corderos(as)

728

48

104

12

556

8

Borregillas

289

35

28

7

211

8

Borregas

792

65

123

5

586

13

Carnerillos

167

16

11

3

134

3

Carneros

116

8

32

-

72

4

2,092

172

298

27

1,559

36

Total

FUENTE:CENAGRO-2012

PORCINOS POR CATEGORÍA EN EL DISTRITO DE ZURITE CUADRO N°44 Ganado Porcino

Razas Criollos Mejorados

Lechones

Total

1,041

314

1,355

Gorrinas

189

35

224

Marranas

257

101

358

Gorrinos

76

34

110

Verracos

19

35

54

1,582

519

2,101

Total

FUENTE:CENAGRO-2012

AVES DE CORRAL POR CATEGORÍA EN EL DISTRITO DE ZURITE CUADRO N°45 Categorías

Cabezas

%

3,742

32.69

5,754

50.26

Gallos

1,111

9.7

Pavos

48

0.42

Patos

793

6.93

Total

11,448

100

Pollos y pollas de engorde Gallinas

FUENTE:CENAGRO-2012


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CANTIDAD DE OTRAS ESPECIES EN EL DISTRITO DE ZURITE CUADRO N°46 Número otras especies Cabras

Total Hembras 44 32

Caballos, potros y yeguas

119

75

Burros, burras y mulas

415

217

Conejos

165

65

25,633 26,376

389

Cuyes Total FUENTE:CENAGRO-2012

No existe un calendario sanitario, consiguientemente el control zoosanitario es muy esporádico por parte de entidades como el Ministerio de Agricultura, por lo que los pobladores tienen que asumir en la mayor parte de los casos lo que es el control sanitario y la vacunación de sus animales. El SENASA* de la Dirección Regional Agraria del Cusco, apoya con algunos requerimientos básicos en cuanto a la prevención y vacunación de las especies animales; por ejemplo contra la fiebre aftosa en vacunos, a los cuales periódicamente se les proporciona una certificación de sanidad animal. 1.7.6 COMERCIO

La actividad comercial es limitada, basada casi en su totalidad, en la venta de papa, trigo y maíz como principales productos, también algunos cereales y menestras. la mayor parte se realiza en el mercado de Zurite los días domingos. Pero, los pobladores de las comunidades con acceso de carretera son visitados regularmente por acopiadores que les canjean el maíz, papa, trigo, etc., con productos industrializados como el azúcar, sal, etc. Este tipo de intercambio comercial se realiza en casi todas las comunidades, siendo muchas veces desventajosa para los campesinos, siendo los productores victimas de engaños por los comerciantes que son los que imponen en tipo de cambio, como por ejemplo una arroba de papa por un kilo de azúcar. Otra modalidad de práctica comercial, lo constituyen las bodegas, las cuales están presentes en casi todas las comunidades del distrito y son las que proporcionan generalmente productos para el consumo y el infaltable alcohol metílico. Así mismo se tiene a los restaurantes o pensiones ubicadas principalmente en la capital del distrito, las cuales brindan alimentación especialmente a personas que laboran en el lugar y foráneos. El movimiento comercial del distrito está limitado a la feria dominical, que se realiza en la capital del distrito, otro mercado importante al que llevan sus productos, es el mercado de Izcuchaca.


58


1.7.7 TRANSFORMACIÓN Y POTENCIAL INDUSTRIAL.

El distrito de Zurite no se da valor agregado a los productos pecuarios y agrícolas, solo existe una molinera de granos de propiedad particular; Sin embargo existe transformación artesanal de algunos productos a una escala baja. Una propuesta planteada respecto a la transformación de la diversidad de productos existentes, es la industrialización de plantas medicinales, para lo cual se tiene el recurso humano capacitado. A continuación se presenta los datos obtenidos por la SUNAT cusco 2012, persona natural y jurídica que se encuentran registradas:

EMPRESAS EN EL DISTRITO DE ZURITE CUADRO N°47 ACTIV. ADMINIST. PUBLICA EN GENERAL 6

ACTIV. DE INVESTIGACION Y SEGURIDAD. 1

ACTIV.DE ARQUITECTURA E INGENIERIA 1

ACTIVIDADES DE CORREO DISTINTAS 1

ACTIVIDADES VETERINARIAS 1

AGENCIAS DE VIAJES Y GUIAS TURISTIC. 1

ALQUILER EQUIPO TRANSPORTE V. TERRES. 2

ALQUILER MAQUI. Y EQUIP.CONSTRUCCION. 1

CRIA DE ANIMALES DOMESTICOS

CRIA DE GANADO.

CULTIVOS DE CEREALES.

3

7

9

ACTIVIDADES INMOBILIARIAS 3

ACTIVIDADES OTRAS ASOCIACIONES NCP. 8 CONSTRUCCION EDIFICIOS COMPLETOS. 15

EDUCACION DE ADULTOS Y OTROS

ALQUILER OTROS TIPOS MAQ.Y EQUI. NCP. 1 ELAB DE OTROS PROD. ALIMENTICIOS.

2

2

4

ELAB DE PRODUCTOS LACTEOS.

ENSAYOS Y ANALISIS TECNICOS

EXPLOTACION MIXTA

EXT. DE PIEDRA, ARENA Y ARCILLA.

FAB. PROD. METAL. USO ESTRUCTURAL.

NO TIENE CLASIFICACION

OTRAS ACTIV.RELAC. CON SALUD HUMANA

1

3

1

1

2

1

OTRAS ACTIVID.DE TIPO SERVICIO NCP 287 OTROS TIPOS TRANSPORTE REG. VIA TER.

OTRAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTES. 4

OTRAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES NCP. 36

OTROS TIPOS TRANSPORTE NO REG. VIA TER. 1

REGULACION DE ACTIVID.ORGANISMOS

RESTAURANTES, BARES Y CANTINAS.

SERVICIOS AGRICOLAS, GANADERAS.

OTROS TIPOS DE VENTA AL POR MENOR. 23 TRANSPORTE DE CARGA POR CARRETERA.

OTROS TIPOS DE VENTA POR MENOR. 6 VTA. MAY. DE MATERIAS PRIMAS AGROPEC.

2 VTA. MIN. ALIMENTOS, BEBIDAS, TABACO. 20

1 VTA. MIN. OTROS PRODUCTOS EN ALMACEN. 1

7

18

VTA. MAY. DE OTROS PRODUCTOS. 1

VTA. MAY. MATERIALES DE CONSTRUCCION. 2

5 VTA. MIN. EN ALMACENES NO ESPECIALIZ. 7

1 VTA. MIN. EN PUESTOS DE VENTA. 1

Fuente: SUNAT CUSCO, 2012

1.7.8 POTENCIAL ECONÓMICO

El distrito de Zurite, posee un gran potencial de recursos naturales. Se tiene buena cantidad de manantiales y lagunas suficiente para abastecer de agua al distrito para una producción permanente de hortalizas, terrenos aptos para la siembra de papa, para el cultivo de pastos mejorados; todas estas actividades requieren de procesos de desarrollo de capacidades hacia una producción eficiente y adecuada articulación con el mercado. Recurso que daría la posibilidad de ampliar la actividad económica a los pobladores de Zurite, mediante la promoción de la actividad turística para lo que existe condiciones de paisaje excelentes.


59


1.7.9 CAPACIDADES HUMANAS

Se considera un potencial importante, el aspecto organizativo de las comunidades, modalidad organizativa tradicional para la realización del trabajo agrícola, como es el ayni y minka, las faenas comunales. También se cuenta con personas capacitadas por las instituciones que trabajan en la zona, en diversas áreas como son: los promotores de salud, parteros, el promotor de PRONAMACH, delegados, etc. Esto en cada una de las comunidades. Igualmente gracias a la promoción y el esfuerzo del MINAG, se vienen constituyendo asociaciones productivas, estas tienen la finalidad de promover las cadenas productivas, consiguientemente la especialización productiva y mayor eficiencia. Es limitada la posibilidad para el desarrollo de capacidades, ya que el distrito no cuenta con un Centro de Educación Superior y los jóvenes tienen que salir del distrito para continuar sus estudios, situación que se complica más con las limitaciones económicas de las familias. Por consiguiente es muy reducido el número de jóvenes que accede a la educación superior y en muchos casos los jóvenes capacitados no retornan al distrito para aplicar sus estudios y contribuir con el desarrollo local. Una de las fortalezas que tiene el distrito, para superar sus problemas, es la biodiversidad y con ello la producción de cultivos con oportunidades de mercado. Existen grandes extensiones de terrenos aptos para la horticultura y fruticultura que en la actualidad no están siendo explotados, por desconocimiento de tecnologías de cultivo moderno y la lógica productiva que solo busca asegurar la subsistencia familiar, sin mostrar interés por la capacitación, desarrollo tecnológico y mejora en las relaciones con el mercado. Así mismo el distrito cuenta con vías de acceso a casi todas sus comunidades lo que facilita el intercambio comercial del distrito. Por último, el distrito es considerado en el mercado local, como uno de los mejores productores en calidad de la producción del trigo y cebada, lo que debe ser repotenciado. 1.7.10 ACTIVIDAD TURÍSTICA

La actividad turística en Zurite aún incipiente, sin embargo se ha identificado como un eje a desarrollarse en el distrito. La identificación de este potencial, se sustenta en la existencia de zonas arqueológicas, atractivos naturales y culturales, además posee una riqueza de recursos culturales, étnicos, religiosos, paisajísticos y una alta biodiversidad en flora y fauna que permiten tener una oferta de recursos a las diferentes demandas turísticas que se viene desarrollando, como el turismo vivencial, el ecoturismo, turismo de aventura, entre otros.


60

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE Recursos turísticos

En los últimos años se ha venido tomando conciencia de que existe en el distrito un patrimonio cultural, constituido por bienes tangibles e intangibles (tradiciones, folklore, costumbres, idioma, etc), así mismo existe recursos turísticos como miradores naturales, templos entre otros que aún faltan promocionar. Los diferentes recursos turísticos existentes en el distrito, no están siendo explotadas o no se han puesto en valor, simplemente porque no existe interés de las autoridades o falta los medios económicos para poder poner a disposición del mercado turístico. Inventario de recursos turísticos: Zonas Arqueológicas:

Los monumentos arqueológicos de Andenes de Zurite están constituidos en su gran mayoría por terrazas de cultivo. Existen evidencias en su sector oriental de abandono del proceso de trabajo de construcción de muros por los Incas. Cerca al actual caserío, había un conjunto habitacional precolombino que aún se puede observar muros de habitaciones. De este modo en la zona arqueológica se puede identificar cuatro sectores: El primero denominado Andenes, que constituyen un conjunto arquitectónico de terrazas agrícolas, que actualmente se vienen utilizando con dicho fin; el segundo denominado Huamantiana, ubicada al norte del caserío llamado Andenes, en este sector hay evidencias de existir un grupo de habitaciones, porque hay basamentos que aún se conservan; el Tercer sector denominado Wayllapunko, es un grupo de andenerías en la parte alta, cerca al segundo sector Huamantiana; el cuarto y último sector denominado Chirapa, es otro conjunto de andenerías. Esta Zona Arqueológica es muy importante porque al igual que Moray, en el tiempo de los incas fue un centro de experimentación agrícola. Servicios turísticos.

Uno de los principales problemas que enfrenta la actividad turística en el distrito, es la carencia de servicios e infraestructura básica de turismo. No existen restaurantes y hospedajes adecuados para que el turista por lo menos se pueda quedar una noche y luego continuar su aventura en el distrito. Las principales causas identificadas para este problema, es la poca o nula conciencia turística de la población, la habilidad emprendedora de la misma y el rol que debe cumplir el gobierno local, por citar algunos. 1.8 ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO Y COMUNICACIÓN

La organización del espacio es uno de los factores importantes para el desarrollo equilibrado de los pueblos. La falta de planificación para la organización territorial determina una inadecuada organización del espacio económico y social. Una de las herramientas necesarias para enmendar las fallas del mercado es la planificación espacial, cuyo objetivo principal es lograr un desarrollo equilibrado en las PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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diferentes zonas del distrito, evitando disparidades muy grandes, lo que se traduce en desigualdades en económicas y sociales de la población. Entonces de acuerdo a los conceptos, la planificación debe procurar crear las condiciones necesarias para una equidad de convivencia del individuo y de la comunidad, ser el gestor y responsable de su propio desarrollo, especialmente garantizando el acceso de todos a los bienes y servicios necesarios. La planificación es también, por ende, un medio de lucha contra la pobreza. En el aspecto de comunicaciones, el distrito de Zurite su accesibilidad desde la provincia es limitado por el mal estado de la carretera. En este espacio se desarrollan actividades productivas diversas relacionadas a la ganadería así como se desarrollan actividades agrícolas, entre otros. En suma, se trata de una zona con importante potencial, pero que debido al mal estado de sus medios de comunicación, viene siendo postergada. 1.8.1 ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO Principales centros poblados y sus entornos dependientes.

En el contexto regional, la ciudad de Cusco constituye el principal centro de referencia de la población de Zurite, por ofrecer un mayor nivel de especialización en servicios educativos, de salud, así como de instituciones administrativas, financieras, comercio y por ser el principal mercado de la región. En el nivel provincial; el principal centro de referencia es Izcuchaca; por ofertar servicios de tipo social como económico comparativamente mejor que Zurite. A la escala distrital, el centro poblado de mayor importancia, es la capital distrital, que gracias a su condición político administrativa alberga servicios de escala local de referencia para las comunidades o anexos. 1.9 INSTITUCIONALIDAD LOCAL.

En este capítulo mostraremos la situación del Estado, la sociedad y sus interrelaciones, teniendo presente a las instituciones y/o organizaciones públicas, sociales y privadas; la situación legal, estructura organizativa, competencias y funciones, presupuesto institucional, políticas internas, es decir, su performance vinculada al desarrollo cultural, social, económico y político a nivel del distrito. Situación de la institucionalidad local. Los espacios de concertación en Zurite.

En Zurite existe un espacio de concertación a nivel distrital conocido como el Comité de Desarrollo Distrital CCL que involucra a las entidades del estado, las organizaciones de la sociedad civil y privadas. El CCL está conformado por Comisiones Temáticas como por ejemplo Salud que tiene como su eje al Saneamiento Básico. Sin embargo, estas comisiones temáticas no están funcionando como debieran.


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Asimismo, existe en el distrito la Asamblea Multisectorial que viene ha ser un espacio donde se discuten los planteamientos desde las bases para poder viabilizar de mejor manera la solución a los problemas planteados. La falta de compromiso y participación de los pobladores en el desarrollo del distrito se hace notorio en el poco involucramiento que ellos tienen en las propuestas y las decisiones que se toman, es por ello indispensable contar con espacios donde el poblador participe desde la identificación de su problemática, el planteamiento de las posibles soluciones, de manera que el poblador asuma compromiso y responsabilidad en la ejecución de las acciones. Sobre la base de la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, se ha conformado en el distrito el Consejo de Coordinación Local –CCL, que permita articular esfuerzos con el espacio mayor de concertación; pero este CCL no ha logrado operativizar e institucionalizarse. El CCL del periodo 2006-2007 está conformado por los presidentes de las comunidades campesinas del distrito, y de esta forma se amplió la participación de la sociedad civil en el CCL. Con relación a las entidades privadas y públicas deberán participar bajo los siguientes criterios: Que las instituciones acrediten su participación de manera formal u oficial ante la Mesa de Concertación Deberán poner en conocimiento de los integrantes del espacio de Concertación su que hacer institucional. Deberán participar de manera activa y obligatoria. Se aprecia que el centralismo es muy acentuado en las instituciones estatales sectoriales, su estructura organizacional es vertical y este es el principal factor que limita el desarrollo de las iniciativas locales. A su vez es la justificación para postergar una gestión y administración pública eficaz y transparente. Las instituciones del Estado tienen predominio y es una red muy fuerte. Las organizaciones sociales y los partidos políticos tienen una presencia importante pero no sostenida. Ambos tienen débil estructura y presencia orgánica en el desarrollo local, estas organizaciones deberían ser los principales actores de estos procesos.


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE CAPITULO II PROPUESTAS DE DESARROLLO 2.1 ENFOQUE DE DESARROLLO.

Durante el proceso de formulación del presente documento, se ha considerado como criterio básico de trabajo, la utilización de algunos elementos orientados a contribuir con la mejora de la calidad de vida de las personas y así responder adecuadamente a la complejidad del proceso de globalización, a la crisis económica, al desempleo, a la pobreza a los problemas de institucionalidad y de gobernabilidad, se hace necesario diseñar una estrategia competitiva del territorio y el componente del fortalecimiento de los diversos agentes del desarrollo local, entre ellos sus organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas. El desarrollo humano local es una estrategia que comprende varias dimensiones y no podría hacerse efectiva, solo a partir de la participación ciudadana o de la voluntad política de los agentes locales, existen suficientes evidencias que prueban que es necesario una nueva relación entre el estado, el mercado y la sociedad civil para impulsar el desarrollo En esta nueva relación, la participación ciudadana garantiza, que la dimensión social se aborde adecuadamente, enfrentando la pobreza, todas las formas de discriminación, la desigualdad y promoviendo los derechos humanos y la libertad política. La participación del estado es insustituible en el manejo del equilibrio macro económico, en la integración a la economía internacional y en la ejecución de una política social orientada a la equidad y a la eficiencia. La participación del sector privado es fundamental para generar el empleo y producir bienes y servicios con valor agregado. Desde la perspectiva del desarrollo humano local, el desarrollo económico, municipal y el desarrollo de la participación ciudadana, tiene una estrecha relación. Ahora bien, en estas áreas existen agentes, y para que exista un buen desempeño, los agentes deben desarrollar corresponsabilidades estratégicas que por vía de las externalidades que se generan entre sí, promueven el desarrollo local, fortaleciéndose asi de manera complementaria. Son bajo estos criterios que se han identificado un conjunto de programas y proyectos en el Plan de Desarrollo Concertado, tendientes a mejorar no solo la dimensión económica y social de los pobladores, sino también proyectos que permitan mejorar los niveles de gobernabilidad y comunicación de los diversos actores del distrito, considerando para ello de suma importancia el papel que deberá cumplir el gobierno local.


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2.2 VISIÓN DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017.

El distrito de Zurite en el año 2017, se encuentra articulado a los diversos polos de desarrollo regional y nacional: acceso a vías y medios de comunicación, con una mejor calidad de vida de su población, que implica adecuados niveles de salud y educación, capacidades para transformación de productos agropecuarios, manejo de tecnología moderna y competitiva y una organización solida con identidad.


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2.3 OBJETIVOS DE DESARROLLO CUADRO N°48 EJES

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

PROGRAMAS

MEDIO AMBIENTE Y MITIGACION DE RIEGOS

1. promover el uso racional y manejo integral de los recursos

1. fortalecimiento forestal y mitigación de riesgos. 2. conservación de los suelos.

DESARROLLO SOCIAL

2. Contribuir al logro de una educación de calidad y equitativa que responda a las demandas y necesidades del distrito. 3. mejorar la calidad de salud con participación, concertación ciudadana e identidad cultural.

DESARROLLO ECONOMICO

4. Promover el desarrollo económico local, haciendo uso racional de los recurso naturales, productivos y de las capacidades humanas.

INSTITUCIONALIDAD

DESARROLLO TERRITORIAL Y COMUNICACION

3. Desarrollo de las capacidades de los actores involucrados en la problemática educativa. 4. Mejoramiento de la infraestructura, mobiliario y equipamiento de servicios básicos. 5. Revalorización de la identidad cultural. 6. Fortalecimiento de los servicios de salud. 7. Promoción de la nutrición infantil. 8. Promoción de la salud. 9. Mejoramiento de las condiciones de vivienda . 10. innovación tecnológica 12. promoción de mercados locales

13. capacitación y fortalecimiento de las organizaciones sociales. 14. promoción de la 5. promoción de una gestión institucionalidad local local sostenible concertada. 15. Gestión municipal moderna. 6. contar con un habitad digno, ordenado con equipamiento rural y de calidad, con acceso a medios de comunicación.

16. energía y comunicaciones. 17. organización del espacio


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE 2.4. ESTRATEGIAS CONCERTADO.

PARA

LA

IMPLEMENTACIÓN

DEL

PLAN

DE

DESARROLLO

La estrategia de implementación del plan, que parte de la voluntad y decisión política de las autoridades municipales, debe descansar en cuatro pilares fundamentales: CUADRO N°49

Legitimar e institucionalizar el espacio de concertación;

Fortalecimiento de la organización comunal,

Fortalecimiento de la Institucionalidad Municipal

Promover alianzas estratégicas

La administración y gestión del desarrollo local, sustentada en una acción concertada permanente entre las autoridades locales y la sociedad civil organizada en el espacio de concertación y coordinaciones, es la mejor vía para que la población se identifique y se apropie de la visión del desarrollo, sus objetivos y proyectos, así como se esfuerce por concretizarlos adecuadamente. Ello pasa por la institucionalización del Consejo de Coordinación Local Distrital (CCL) o el Consejo de Desarrollo Distrital (CDD) como un espacio de deliberación y toma de decisiones, hasta lograr que este se convierta en la principal instancia de la nueva forma de gestión del gobierno local; así se posibilitará la sostenibilidad del proceso de construcción y cogestión de las metas del desarrollo y el cumplimiento de los objetivos estratégicos planteados. Junto a ello es implementación la institucionalización del proceso de Presupuesto Participativo. A pesar que la organización comunal se halla en franco proceso de debilitamiento, constituye la principal forma de organización social del distrito y la base para los procesos de concertación, ello conlleva a la necesidad del fortalecimiento de las diversas organizaciones comunales y la modernización de sus estrategias de gestión de los recursos, para que en función de los principios de equidad y solidaridad asuman protagonismo sostenible en el desarrollo del distrito. La promoción de otras formas de organización empresarial y social como una acción que permitirá fortalecer la funcionalidad y trabajo de cada una de las comisiones especializadas, también no debe ser dejada de lado, especialmente en el tema económico productivo. En la intención de lograr la suficiente capacidad de liderazgo para el desarrollo local, se han iniciado los pasos para un procesos de reestructuración y adecuación orgánica que se deben consolidar, para que de esa manera tenga correspondencia con los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado, como con las políticas y normatividad que exige la nueva estructura del estado (acreditación). Consecuentemente, no solo se trata de crear las unidades orgánicas de desarrollo económico y desarrollo social, sino que ellas tengan la capacidad demostrada de implementar acciones y retos del desarrollo local en correspondencia de los roles que le confiere el estado; ello plantea la necesidad de diseñar un Plan de capacitación integral para autoridades y personal de planta municipal, profesionales y técnicos de organismos locales que doten de capacidades y herramientas para la gestión adecuada del PDC y sepan promover el Desarrollo Económico Local. Sólo ello posibilitará contar con la suficiente autoridad en la generación de instrumentos normativos legales como acuerdos, edictos, ordenanzas, resoluciones municipales sean debidamente acatadas por la población y garanticen el cumplimiento del PDC. Con miras a una mayor optimización y apalancamiento de recursos financieros que permitan negociar la gestión y ejecución de proyectos; como paso previo la municipalidad deberá desarrollar estrategias de acercamiento e identificación de aliados estratégicos (ONGS, instituciones sectoriales y las propias organizaciones sociales, etc). Es poco probable que muchas municipalidades, en un contexto de escasez de recursos, puedan prosperar solos. El desafío es articular las potencialidades de la municipalidad en el marco de estrategias de complementación de recursos y capacidades, con enfoques de integración de cuenca (zonas altas con las zonas bajas), contexto en el que cobra importancia la necesidad de promover el Asociativismo con otras municipalidades para la concretización de objetivos de impacto regional, contribuir a la eficiencia en el gasto, además de mejorar las posibilidades de incidencia y negociación con las instancias r egionales y nacionales


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2.5 ACCIONES DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.

Para lograr la implementación del Plan Desarrollo Concertado no existe una receta única, tampoco una fórmula. Lo que se menciona a continuación son pautas, lineamientos que deberán ser adecuados según la realidad y contexto propio. Paralelamente al proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) se generó la apropiación y legitimación del mismo por parte de la población, a través de talleres y reuniones participativas en zonas urbana y rural. Por ello, es la Sociedad Civil quién deberá exigir y promover su implementación y cumplimiento a pesar de los cambios de autoridades locales.

Se debe aprobar el PDC mediante Ordenanza Municipal para su reconocimiento como documento de gestión oficial del gobierno local. Se debe fortalecer el CCL o el Consejo de coordinación local (CCL) , para que exijan la utilización del PDC como documento marco y orientador de la gestión del desarrollo local en las mesas temáticas de Salud, Educación, Agropecuario, entre otros. Se debe promover mecanismos de difusión masiva rural y urbana del PDC, a través de resúmenes ejecutivos, programas o spots radiales, entre otros. Se debe implementar e institucionalizar el proceso de Presupuesto Participativo y con él la utilización del PDC como documento marco. Por ser el Presupuesto Participativo uno de los mejores instrumentos de Implementación del PDC. Se debe adecuar la estructura orgánica del Gobierno Local y de la Municipalidad como gobierno local promotor, participativo y democrático para responder a los nuevos retos existentes en el PDC. Se debe implementar la oficina de participación ciudadana que promueva una participación real de las comunidades y organizaciones sociales de base en los procesos del Presupuesto Participativo, CCL y Comités de Vigilancia y Control, porque sólo una sociedad civil empoderada podrá exigir a las nuevas autoridades locales el cumplimiento del PDC. Se debe implementar una dependencia municipal, responsable de la ejecución, control y monitoreo de los programas y proyectos de inversión contenidos en el PDC. Se debe implementar el Área de Promoción del Desarrollo Local, debido a que el contexto actual exige un mayor apoyo y compromiso Municipal con el Desarrollo Económico Local. Se debe promover el Asociativismo Municipal, para articularse con otros gobiernos locales y hacer economías de escala en la ejecución de obras o proyectos de interés provincial o interdistrital. El CCL, la Junta de Delegados Comunales y Vecinales y la Sociedad Civil deben exigir y promover el cumplimiento de los Acuerdos de Gobernabilidad entre candidatos a la Alcaldía y Regidurías. El CCL, la Junta de Delegados Comunales y Vecinales y la Sociedad Civil deben exigir y promover que las propuestas de los candidatos estén enmarcadas en los proyectos y programas del PDC. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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Se debe incorporar el PDC al 2017 a la currícula educativa local, en coordinación con los docentes y directores de las instituciones educativas. Se debe gestionar que los proyectos distritales de interés provincial o interdistrital aprobados en el Presupuesto Participativo Distrital sean también aprobados en el Presupuesto Participativo Provincial y/o Regional. Se debe apalancar los recursos financieros locales con los recursos de la Cooperación Nacional e Internacional, debido a la existencia de recursos escasos frente a la gran demanda de dar solución o viabilidad a necesidades, problemas y potencialidades El PDC siendo un instrumento de gestión flexible y susceptible a cambios deberá ser evaluado y actualizado periódicamente según el contexto. 2.6 SINTESIS POR EJE TEMATICO EJE 1: MEDIO AMBIENTE Y MITIGACIÓN DE RIESGOS.

La alteración de la ecología y medio ambiente del distrito de Zurite es a consecuencia de la deforestación y quema que existe en las parte media y alta del distrito, que está haciendo que se pierda la gran diversidad de fauna y flora, así mismo el recurso agua por el proceso mismo proceso que es ya difícil mantener húmedo los suelos a efecto de la evapotranspiración. Esto debe llamarnos la atención para poder tratar de mitigar planteando algunos proyectos. Existe niveles considerables de contaminación ambiental, a consecuencia del uso irracional de agroquímicos, la quema de bosques y pastizales, inadecuada tratamiento de desechos sólidos y líquidos, entre otros, resolver estos problemas pasa por plantear proyectos integrales de mitigación.

CUADRO N°50 OBJETIVOS ESTRATGICOS

PROGRAMAS

Promover el uso racional Fortalecimiento forestal y y manejo integral de los mitigación de riesgos recursos naturales y mitigación de riesgos.

Conservación de los suelos

PROYECTOS 1. Proyecto integral de forestación y reforestación en el ámbito del distrito de Zurite. 2. Recuperación de la biodiversidad de la papa. 3. Instalación y mejoramiento de los servicios de protección ante aluviones en la micro cuenca de Ramuschaca del distrito de Zurite 4. Instalación y protección de áreas de cultivo y viviendas de la cuenta del rio Pitumayo en la comunidad de Yanama y Curamba. 5. proyecto de conservación de los suelos.


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DISTRITAL DE ZURITE EJE 2: DESARROLLO SOCIAL CULTURAL.

Los problemas sociales como el desempleo, la extrema pobreza, el problema de la educación, la salud, la agricultura que no es rentable, la seguridad ciudadana, entre otros no se van a solucionar desde un ministerio, gran equivocación que se viene cometiendo, ya que se olvidan que en el Perú se está viviendo un proceso de descentralización; en consecuencia le corresponde a los gobiernos subnacionales (regional y local), en coordinación con el gobierno central, dar respuesta a estos problemas problemas sociales. El gobierno central debe asumir su responsabilidad política, transfiriendo a los gobiernos locales, las competencias y recursos económicos, humanos y materiales para que sean éstos quienes por el Principio de Subsidiariedad, den atención oportuna y definitiva a estos problemas, dado que son quienes conocen mejor la problemática social de sus jurisdicciones territoriales, simple y llanamente porque son los que conviven en el día a día con estas problemáticas y necesidades insatisfechas. Si este panorama sigue así, peligra el proceso de descentralización, dado que estará corriendo la suerte de estancarse en vez de fortalecerse, en este contexto tendríamos que preguntarnos: ¿quién está más cerca y conoce mejor los problemas de salud, educación?, ¿un ministerio o un gobierno regional o local?, ¿quién conoce mejor su realidad y potencialidades turísticas, por citar un ejemplo?, ¿un ministerio o un gobierno subnacional?, entonces respondiendo esta pregunta, son los gobiernos locales. Por ello, es vital e imprescindible, conocer y entender que la realidad turística, agraria, educativa y de salud, tienen características especiales y merecen tratamiento y soluciones acorde a la realidad de Zurite, por ello no pueden ser manejados desde un ministerio de la capital. En esta perspectiva, se plantean los siguientes proyectos que contribuyan solucionar los problemas sociales del distrito de Zurite:


Contribuir a una educación de calidad y equitativa que responda a las demandas y necesidades del distrito.

PROGRAMAS

PROYECTOS 1. Promoción de oportunidades de capacitación docente en el Distrito de Zurite. 2. Promoción de concursos inter escolar sobre materias básicas en el Distrito de Zurite.

Desarrollo de capacidades de los actores involucrados en la problemática 3. Promoción y sensibilización de padres de familia para una Educativa. mayor integración en el proceso educativo de sus hijos.

4.Mejoramiento De Capacidades En Los Estudiantes De La Carrera Profesional Agropecuaria Instituto Superior tecnológico PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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Agropecuario Del Distrito De Zurite 5.Mejoramiento del proceso de aprendizaje en los alumnos de nivel inicial, primaria y secundaria de las instituciones educativas del distrito de Zurite-Anta -Cusco 6. Mejoramiento de las prestación de los servicios educativos en la Institución Educativa inicial N°436 San Nicolás de Bari. 7. Mejoramiento del cerco perimétrico de la Institución Educativa N°50122 del distrito de Zurite. 8. Implementación de una biblioteca moderna en la capital del distrito. 9. Construcción de espacios de recreación y deporte en las comunidades del distrito.

Mejoramiento de la infraestructura, mobiliario 10. Implementación y y equipamiento de servicios mejoramiento del mobiliario básicos. escolar en los 3 niveles básicos inicial, primaria y secundaria en el distrito de Zurite.

Revalorización de identidad cultural.

11. Mejoramiento del acceso a educación básica regular de las comunidades Distrito de Zurite. 12. Mejoramiento de los servicios educativos de la institución educativa de nivel primario N° 50125 de la comunidad de Curamba. 13. Mejoramiento de los servicios educativos de la institución educativa de nivel primario N° 50145 de la comunidad de Yanama la 13. Sensibilización de los niños jóvenes de las costumbres de la comunidad. los 14. Mejoramiento de la prestación de Servicios de Salud en el Distrito de Zurite.

Mejorar la calidad de la Fortalecimiento de salud, con participación, servicios de salud. concertación ciudadana e identidad cultural Promoción de la nutrición 15. Implementar un sistema de PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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infantil.

Promoción de la salud.

vigilancia nutricional de los niños menores de 5 años. 16. Promoción de la Nutrición y estimulación temprana de niños menores de 5 años. 17. Promoción de estilos de vida saludable con las familias. 18. Sensibilización y Lucha contra el alcoholismo. 19. Programa de capacitación de promotores de Salud comunal. 20. Mejoramiento de las capacidades de la medicina tradicional en el distrito de Zurite. 21. Mejoramiento del sistema de saneamiento básico integral en la Comunidad de Yanamana. 22. Mejoramiento del sistema de saneamiento básico integral en la Comunidad de Curamba.

Mejoramiento

de las 23. Fortalecimiento de la condiciones de vivienda. administración comunal –JASS. 24. Mejoramiento de los servicios de saneamiento básico articulado a la gestión de residuos sólidos en el Distrito de Zurite -Anta -Cusco.

EJE 3: DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO.

En el contexto actual no existe otra opción que incrementar los niveles de productividad de la actividad agropecuaria, no solo para ingresar o competir con éxito en mercado, también para asegurar la provisión adecuada de alimentos a la familia; en ese concepto urge la necesidad de revisar las estrategias tradicionales de gestión productiva de la comunidad, las formas como se usan las tierras para el pastoreo animal, si bien el sistema de rotación colectiva existente (muyus) es uno de las mejores estrategias de uso agrícola de tierras vulnerables, también requieren de idear cambios y mejoras, en el propósito lograr de ella mayor productividad. Ello pasa por desarrollar las capacidades técnicas de los productores, fortalecer el soporte a la producción (vías de comunicación, canales y sistemas de riego tecnificado en todas las comunidades), maximizar la calidad de los productos pecuarios, generar estrategias organizativas para mejorar las capacidades para vender en el mercado. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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Por otro lado, una de las principales necesidades urgentes para viabilizar de forma concertada el desarrollo de capacidades, cambios en las estrategias productivas de las comunidades cambio en la producción agropecuaria, es el establecimiento de un sistema integrado de extensión e innovación tecnológica, ya que en Zurite no existe una institución privada o publica con la suficiente capacidad de brindar asistencia técnica a nivel de todo el distrito, ni mucho menos de generar acuerdos de cambio para mejorar la producción y consecuentemente la economía de las f amilias. La diversidad agrológica existente en este distrito, abre inmensas posibilidades a la diversificación: la apicultura, horticultura, la fruticultura, tienen posibilidades de éxito y consiguientemente de ampliar y contribuir en el incremento de los ingresos económicos de las familias del distrito. Igualmente, no obstante los grandes avances en el desarrollo de infraestructuras de riego en los últimos cuatro años, existe la necesidad de dos acciones importantes; a) continuar con la construcción de infraestructuras en comunidades aun no beneficiadas y b) encarar programas de capacitación para el adecuado uso y sostenibilidad de los sistemas ya construidos. la construcción de sistemas de riego tecnificado y la canalización de las aguas son una de las principales acciones de política necesarias; solo la implementación progresiva de sistemas de riego tecnificado en todas las comunidades incrementará la producción, pero ello será estéril si no se desarrolla un programa de capacitaciones, para un real incremento y diversificación productiva. Si bien el incremento del intercambio comercial abre también las puertas para mejorar e incrementar la producción así come el intercambio cultural, la promoción de los mercados locales, no solo depende de la construcción de infraestructuras para el mercadeo en las comunidades que bien pueden tener una ubicación estratégica, depende principalmente de que las familias incrementen sus capacidades económicas, lo que a su vez dinamizará la economía, y en esas condiciones se podrá promover el desarrollo de mercados locales, mediante la implementación de ferias semanales en las comunidades. El turismo es otra potencialidad del distrito que hasta la fecha no ha sido explotada. La presencia de restos arqueológicos, el rio Apurímac que ya se usa para el canotaje y la riqueza cultural de la zona coloca al distrito de Zurite en una alternativa Turística potencial, lo que incrementará el desarrollo no solo económico de los pobladores sino que incentivara la revaloración cultural, especialmente de los jóvenes. Aunque en el corto plazo, no existen condiciones para pensar en la transformación masiva de productos, esta puede ser en el mediano y largo plazo una importante fuente de ingresos; El procesamiento de las plantas medicinales y la presencia de los Hampinrunas son unas de las potencialidades con las que cuenta el distrito, ya que se cuenta con la materia prima y los conocimientos para su adecuada utilización.


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CUADRO N°52 PROGRAMAS

OBJETIVOS ESTRATGICOS

Innovación tecnológica

Promover el desarrollo Económico local, haciendo uso racional de los recursos naturales, productivos y las capacidades humanas.

Promoción de mercados locales

PROYECTOS 1. Mejoramiento del sistema de riego integral en las comunidades del distrito de Zurite, 2. Mejoramiento de la crianza de animales menores en el distrito de Zurite 3. Mejoramiento de la producción de Hortalizas y frutales en el distrito de Zurite 4.Mejoramiento de la producción pecuaria en el distrito de Zurite 5.Mejoramiento de la producción agrícola en el distrito de Zurite 6. Promoción de la diversificación agrícola. 7. Mejoramiento de las capacidades de los productores artesanos en el distrito de Zurite. 8. Mejoramiento de Cultivo de pastos mejorados. 9. Desarrollo de un sistema de sanidad integral agropecuaria. 10. Promoción de mercados comunales. 11.Construcción de mercado comercialización de lácteos en el ramal del distrito de Zurite 12. Mejoramiento de la actividad turística en el distrito de Zurite

EJE 4: EJE INSTITUCIONALIDAD.

En el distrito de Zurite prevalece la confianza en los procesos de planeamiento participativo y concertado a pesar de las frustraciones y debilidades que señalamos en el Capitulo Institucionalidad Local del presente documento. Entre los factores que ayudan a conservar esta confianza se encuentra el actual proceso de transición democrática, el proceso de descentralización, la reforma del Estado y especialmente la vigilancia que desarrolla la Sociedad Civil a través de redes institucionales y de las Iniciativas de Concertación por el Desarrollo Local (Red Perú), la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza y la Asociación de Municipalidades de la Región Cusco (AMRE). La gran limitación está en dos aspectos: la confusión sobre lo que significa las competencias, atribuciones, responsabilidades y PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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funciones. De otro lado, la limitación para disponer de equipos locales que estén involucrados con los procesos participativos y se identifiquen con las formas cotidianas de convivencia societal propias de una cultura democrática. Además las instituciones no pueden absorber profesionales locales altamente calificados porque no ofrecen condiciones laborales atractivas; y, si hay profesionales o técnicos calificado su formación tiene fuerte influencia tecno burocrático, es decir se limitan al cumplimiento de sus tareas pero no se comprometen ni involucran en procesos institucionales mucho menos se comprometen en aspectos de interés sociales. Estos proyectos que presentamos desean atender estas debilidades. Si bien su resolución será progresiva, deben permitir atraer profesionales locales altamente calificados y comprometidos con los procesos que implica reforzar la opción de practicar en forma rutinaria una cultura democrática. Ello, también, implica que el desarrollo de estas acciones y actividades deben ser diseñada, programada y conducida por el personal local no sólo para que se involucre sino para hacer posible su sostenibilidad. Como apreciamos, el cordón umbilical de estos proyectos son los equipos técnicos-políticos locales. En todas las instituciones públicas y privadas se requiere y necesita de líderes. Hoy más que antes, los avances de la ciencia, el desafío del entorno y las oportunidades que nos ofrecen el escenario nacional requiere identificar, formar, capacitar, fortalecer y renovar a estos líderes para que asuman sus roles. Hoy hay que vincular el distrito a su entorno, ya sea departamental, regional, nacional e internacional. Para hacer posible la sostenibilidad de estos procesos es vital y clave la formación de capacidades locales en la sociedad civil. Asimismo, el perfil de los futuros alcaldes debe ser el más apropiado y cercano para que asuma grandes compromisos y responsabilidades. Cada vez se precisa que los Alcaldes sean conductores y líderes y no sólo “gerentes” absortos en asuntos de ejecución y administración. Ellos deben ser los responsables en construir las alianzas estratégicas para gestionar el financiamiento del desarrollo local y del plan. En suma es un programa que trata de abordar la política, la economía, la eficacia y la eficiencia. Asimismo, el proyecto del Acuerdo de Gobernabilidad Local desea consolidar los procesos que en nuestro país, desde 1980 han apostado por la planificación concertada para el desarrollo local, la concertación local y los presupuestos participativos.


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PROGRAMAS

PROYECTOS 1. Fortalecimiento de las Capacitación y organizaciones de Base. fortalecimiento de las organizaciones sociales. 2. Formación de líderes locales. 3. Programa de fortalecimiento del espacio de concertación distrital.

Promoción de una gestión local sostenible

Promoción de Institucionalidad concertada

la 4. Capacitación a autoridades y local funcionarios de los sectores del estado. 5. Promoción del ordenamiento y saneamiento físico legal del espacio. 6.Implementación y seguimiento del Plan de Desarrollo Concertado.

Gestión municipal moderna

7.Capacitación a autoridades y funcionarios Municipales. 8.Transparencia de la Gestión Municipal participativa

EJE 5: DESARROLLO TERITORIAL Y COMUNICACIONES.

En el Perú no ha existido ni existe un plan, política o estrategia concertada de ordenamiento del territorio a nivel nacional, regional y local que contribuya al desarrollo económico y social. La Implementación de acciones y proyectos que han contribuido al ordenamiento territorial han estado a cargo fundamentalmente de instituciones del nivel nacional y regional, donde la participación de las municipalidades en esta tarea han sido mínimas en relación a otras instituciones. Ultimamente son las municipalidades provinciales las que se están encargando de la formulación de los planes de acondicionamiento territorial de sus ámbitos; el ordenamiento territorial visto desde la perspectiva como lograr el desarrollo armónico mediante la organización del espacio territorial, el aprovechamiento del suelo y los recursos naturales y el desarrollo de sistemas de asentimientos humanos como soporte de las actividades sociales, económicas y administrativas, en ese entender se plantean los siguientes proyectos.


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PROGRAMAS

Energía y Comunicación

Contar con un habitad digno, ordenado, con equipamiento rural y de calidad, con acceso a medios de comunicación.

Organización del espacio

PROYECTOS 1. Apertura, Mejoramiento y rehabilitación carreteras a los anexos del distrito de Zurite 2. Mejoramiento del sistema de electrificación en las comunidades del distrito de Zurite. 3. Mejoramiento de los accesos viales a las comunidades del distrito. 4. Promover el saneamiento físico y legal de los predios urbanos y rurales. 5. Promover el deslinde y colocación de hitos en los linderos de las comunidades Campesinas del distrito. 6.Proyecto de ordenamiento y levantamiento catastral del distrito de Zurite


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ANEXOS


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REGISTRO FOTOGRAFICO DE LOS TALLERES Y DE LA COMUNIADES DEL DISTRITO DE ZURITE.


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COMUNIDAD DE TAMBO REAL


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COMUNIDAD DE CURAMBA


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COMUNIDAD DE SAN NICOLÁS DE BARI


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COMUNIDAD DE SAN MARCOS


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COMUNIDAD DE YANAMA


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FOTOS DEL DISTRITO


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PDC ZURITE

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