Pdcp Prov. Andah.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS 2004- 2014

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS 2004-12014


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS 2004-2014 Sr. Julio Huaraca Merino ALCALDE REGIDORES Miguel Suárez C. Luisa Landa F. Jhon Reynaga S. Delfina alarcón A. Nemesio Quispe R. Celia Cervantes M. Juan Huamán G. Juber Leguía L. José Luis Casafranca M. Alibar Serrano M. Carlos Fernando Truyenque C. Gerente Municpal Marcial Prado J. Director de Asesoría Técnica Guillermo Ligarda C. Diseño Metodológico Juan José Espinola V. Desarrollo, Facilitación y Sistematización Oscar Butteler H.

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AGRADECIMENTOS Nuestro especial agradecimiento a las siguientes personas e instituciones que hicieron posible la formulación de este Plan de Desarrollo Concertado:

• MESA PROVINCIAL DE CONCERTACIÓN POR EL DESARROLLO Y LA LUCHA CONTRA LA POBREZA • ONG AGROACCIÓN ANDINA • ONG PROANDE • ONG ADEA • CARE – PERÚ • PROYECTO PRODECO ANDAHUAYLAS CHINCHEROS • PROGRAMA DE APOYO AL REPOBLAMIENTO PAR – MIMDES • COORDINACIÓN MIMDES ANDAHUAYLAS • SUB REGIÓN CHANKA Y A TODAS LAS AUTORIDADES, DIRIGENTES DEBASE, PROFESIONALES Y TÉCNICOS QUE PARTICIPARON EN ESTE PROCESO PARTICIPATIVO

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS 2004-2014 I. PRESENTACIÓN En este documento, se quiere sintetizar los aspectos más importantes de lo que es el proceso de la planificación del desarrollo local de la provincia de Andahuaylas, tanto en el trabajo técnico como en cuanto a los talleres de formulación participativa. En ese sentido es válido realizar un plan de desarrollo provincial para Andahuaylas, tomando en consideración los esfuerzos hechos en los procesos de planificación como el Plan Apurímac al 2010, realizado por el CTAR Apurímac en 1999 y el Plan de Desarrollo Departamental Concertado, realizado el año 2002 en el marco de la Operación Piloto del MEF en coordinación con la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza. En este documento queremos indicar los puntos principales constituyen el proceso de desarrollo, haciendo la salvedad que está en constante evaluación y perfeccionamiento dentro de una realidad cambiante. Por ello en este documento encontraremos una aproximación a lo que es el enfoque del desarrollo en el que se trabaja este proceso, además del marco metodológico que se aplica para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Andahuaylas (PDCPA). Finalmente, este documento recoge los resultados del taller provincial de formulación de la visión de desarrollo, ejes estratégicos, objetivos y propuestas de proyectos, que son el punto de partida del Plan y eje orientador de toda la actuación de actores y agentes sociales para un horizonte temporal, definido para los próximos 10 años.

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II. INTRODUCCIÓN En el caso de la realidad local, el espacio en donde nos desenvolvemos, la planificación nos ayuda a orientar el desarrollo local, mejorar desempeño del territorio y sus recursos; concordar objetivos entre los diferentes actores y agentes sociales, descentralizar las decisiones de la autoridad política, generar un mejor uso de recursos limitados y promover la participación de la población en los proyectos. Además que permite el ejercicio ciudadano de la fiscalización y la vigilancia a las autoridades. A todo esto se llama planificación de los espacios locales Tomando en consideración estos elementos se observa que los espacios locales que han planificado, y ejecutado, sus planes de desarrollo son municipios más comprometidos en su futuro, que funcionan articuladamente y logran sus propósitos. A esto se llaman comunidades empoderadas que saben donde van, que quieren y por qué deben hacer para el logro de su desarrollo. Por ello es en necesario planificar los espacios locales como forma de elevar la calidad de vida de sus habitantes. Pero para planificar el desarrollo local debemos comenzar por preguntarnos si existen determinadas condiciones como:.

• •

•

¿Existe una voluntad política de alguna autoridad local o de algunas instituciones para llevar adelante la planificación? ¿Los actores y agentes sociales participarían de una convocatoria para elaborar un plan de desarrollo local? ¿Es posible contar con un equipo técnico que conduzca el proceso, o por lo menos es posible lograr el concurso de profesionales de diferentes instituciones que formen un equipo?

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Para el caso de Andahuaylas, tenemos que la primera condición se ha cumplido por la manifiesta voluntad política de las autoridades de la Municipalidad Provincial de Andahuyalas (MPA) para iniciar este proceso aunada al voluntario apoyo de la Mesa Provincial de Concertación de Lucha Contra la Pobreza quienes conforman el comité impulsor del plan. En cuanto a las capacidades técnicas se ha constituido un comité técnico encabezado por la MPA con el apoyo y participación de la MPCLCP, Proande, Agroacción Andina, Care_Perú, Andea, PAR y la subregión Chanka. También, es necesario señalar que la masiva participación de los dirigentes y delegados de base nos señala que si se da esta condición. Sin embargo hay que señalar, con claridad, que en un primer momento ha sido notoria la ausencia de los alcaldes distritales, convocados para los talleres, y de los principales responsables de las instituciones gubernamentales, algo que se debe revertir a fin que los acuerdos del Plan puedan ser ejecutados.

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III. MARCO CONCEPTUAL 1

3.1 EL CONCEPTO DE DESARROLLO El marco conceptual sobre el que se realiza el Plan esta señalado por el enfoque del Desarrollo Humano Sostenible, enfoque integral que permite atacar los problemas en las múltiples dimensiones del desarrollo El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD propone que entendamos el desarrollo como un proceso conducente a la ampliación de las opciones de que disponen las personas para alcanzar, principalmente, una vida larga y saludable, poder adquirir conocimientos y poder tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decorosa. Estas opciones pueden ser infinitas y cambiar a lo largo del tiempo.

Con una visión integradora de lo económico, lo social, lo cultural, los valores de la humanidad y e manejo adecuado de los recursos naturales, el desarrollo humano sostenible se constituye como una forma de comprender el desarrollo cualitativamente más integral y con mejores capacidades para atender y resolver la problemática de las poblaciones.

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Par esta parte se ha tomado como base los textos Manual de Planificación Estratégica para el Desarrollo Local de Carlos Grey – Aprisabac, Cajamarca, 2000. Documentos de Trabajo del Programa de Gobernabilidad Local de la Asociación Ecociudad, 2002/2003. Documentos de Trabajo del Proyecto Descentralización con Participación, elaborados por Oscar Butteler, APMA Apoder –Cosude 2003

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“El Desarrollo Humano Sostenible” es un proceso de ampliación de las opciones de las personas”. En principio, estas opciones pueden ser infinitas y pueden cambiar en el tiempo. Sin embargo, en todos los niveles de desarrollo, las tres opciones esenciales son: • • •

Llevar una vida saludable; Adquirir conocimientos y; Tener acceso a los recursos necesarios para mantener un nivel de vida decente.

Si estas opciones esenciales no están a la mano, muchas otras oportunidades serán inaccesibles. Por tanto se concibe como un enfoque de desarrollo que no solo genera crecimiento económico, sino que: • • •

Distribuye sus beneficios equitativamente; Regenera el medio ambiente en lugar de destruirlo; Potencia a las personas en lugar de marginarlas

El desarrollo humano requiere, además, otras condiciones. Entre ellas, en el plano político: la existencia de seguridad y paz social, la generación de mecanismos de participación ciudadana y construcción de regímenes democráticos. En lo social: el incremento equitativo de los ingresos de las personas y de los hogares en función del crecimiento de la economía, la satisfacción de las necesidades básicas del conjunto de la población (incluyendo prioritariamente el acceso a la educación y a la salud). 3.2 EL DESARROLLO LOCAL Si bien los conceptos son importantes, estos deben de aterrizar en objetivos concretos que a su vez se plateen planes y programas concretos. El desarrollo local se conceptualiza como un proceso de mejora de la calidad de vida de una población asentada en un ámbito geográfico específico. Cuando hablamos de mejorar la calidad de vida de una población nos referimos a una serie de condiciones entre las que podemos señalar las siguientes: • • • • • •

Creación, desarrollo o ampliación de los mecanismos de información y opinión que la población recibe respecto a su ámbito Existencia de instancias de gobierno con capacidades de decisión en temas o aspectos fundamentales para la localidad Incremento en los niveles de ingresos y empleo de la población local; Incremento en la cobertura y calidad de los servicios que satisfacen las necesidades básicas Incremento en los niveles educativos Desarrollo o fortalecimiento de las organizaciones que conforman la sociedad civil local

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•

Existencia y desarrollo de mecanismos de participación de la población en la elaboración de propuestas de normatividad, legislación y actividades en general para mejorar la calidad de vida poblacional.2

Por tanto, podemos decir que el desarrollo local es una relación dinámica de actores sociales que intentan influir en su terriotiro, en su ambiente, en sus actividades productivas y en sus relaciones sociales, económicas y políticas, con objetivos de lograr el desarrollo integral de las personas. No obstante, no debe perderse de vista que generar desarrollo local desde el interior de las distritos o provincias empobrecidas y rezagadas se presenta como un desafío complejo, pues hay que enfrentar condiciones económicas, sociales, políticas culturales no favorables a la emergencia y activación de dinámicas que reviertan la situación. A ello se agrega la dificultad que estos esfuerzos se enmarcan en un contexto de procesos de globalización de las economías y mercados, que tienden a alejar más que acercar las dinámicas económicas locales y dispersas. La necesidad y urgencia de desarrollo locales, el creciente interés en ello por parte de los actores públicos y privados y las grandes dificultades del desafío convergen en revelar la importancia del estudio y la investigación, en profundidad, de las condiciones y actores que pueden viabilizar y lavar al éxito las iniciativas que se están emprendiendo en el país. Podemos decir también, que en los últimos años se aprecia un significativo resurgimiento de la institución municipal en varios países de América Latina, derivado de la tendencia descentralizadora que viene impulsándose, hecho que plantea nuevas posibilidades y desafíos para la gestión local. Es en este contexto de fortalecimiento del municipio, donde se plantea un importante rol de la Municipalidad como representante de los intereses de las comunidades y en la satisfacción de sus necesidades básicas. En este escenario los municipios están en mejores posibilidad que cualquier otro nivel de gobierno para atender las demandas locales mediante la realización de programas y proyectos de inversión. Además. en el contexto de globalización el reto es mayor. En la actualidad, entrar y sostenerse en los mercados internacionales implica que las economías cuenten con la capacidad financiera, tecnológica y científica para asumir una demanda cada vez más sofisticada de bienes y servicios y el desarrollo de procesos productivos mucho más complejos. 3.3 LA PLANIFICACIÓN DE LOS ESPACIOS LOCALES La planificación es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, en torno al que hacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones. 2

Carlos Grey F.: Manual de Planificación Estratégica para el Desarrollo Local . APRISABAC CAJAMARCA

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La planificación debe ser además estratégica y debe entenderse como un proceso y un instrumento. En cuanto proceso se trata del conjunto de acciones y tareas que involucran a los miembros de la organización en la búsqueda de claridades respecto al que hacer y estrategias adecuadas para su perfeccionamiento. En cuanto instrumento, constituye un marco conceptual que orienta la toma de decisiones encaminada a implementar los cambios que se hagan necesarios.

3.4 EL CARÁCTER ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO LOCAL La opción por el desarrollo local no implica una opción por el aislamiento. Desde un sólido cimiento económico productivo y desde un firme tejido social en la base, lo nacional será resultado de una gran movilización de energías creativas y sinónimo de unidad superior de la diversidad. Las ventajas de fortalecimiento de los espacios locales son múltiples y se puede apreciar en: • •

•

• •

•

• •

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Permite adecuar las dimensiones y contenido del Desarrollo Humano a las realidades locales, que muestran recursos, potenciales, limitaciones y oportunidades diferenciadas. Posibilita el protagonismo de la población como factor catalizador y de potenciación de las capacidades, recursos y potencialidades de los espacios, e imprimiéndole calidad superior al proceso y no sólo a sus resultados. Permite conocer en detalle las potencialidades como los factores limitantes de cada espacio, para tramitar respuestas sencillas, de bajo costo y manejables, así como la flexibilización y ajustes en los procesos de gestión de los proyectos. Posibilita interrelacionar el desarrollo local con la gestión ambiental. Hace posible complementar la planificación y gestión del desarrollo local entre la institucionalidad pública y privada, los gobiernos locales y la sociedad civil; superando la cultura de la confrontación, el paralelismo y la dispersión propios de la realidad peruana. Hace posible esfuerzos de concertación y “alianzas estratégicas” entre las instancias de promoción del desarrollo y las poblaciones organizadas, con las grandes empresas privadas que actúan en la minería, la energía, la industria, etc. Y que tienen compromisos de aportar al equilibrio en el desarrollo y a la reinversión social en sus espacios de acción. El encuentro superior de nuestra diversidad cultura la posibilidad de reconocer, respetar y adaptar parte de los conocimientos y sabiduría de la cultura prehispánica. La incorporación de los pequeños productores en los mercados locales y regionales3.

Ibidem anterior.

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IV. METODOLOGÍA APLICADA EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE ANDAHUAYLAS4 Para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado, debemos asumir una metodología que promueva un proceso que contenga los componentes técnicos, políticos, participativos y concertados que fortalezcan el capital social de la provincia. Se debe lograr la Construcción de una comunidad donde la participación, la concertación y la democratización del poder en el ámbito local sean parte de las dinámicas locales de manera permanente y donde la Municipalidad ejerce claramente el liderazgo del proceso. Además debe lograr el fortalecimiento de la sociedad civil, las instituciones de gobierno, la ciudadanía y una cultura política sustentada en los derechos humanos. La formulación del Plan de Desarrollo tiene cinco grandes momentos cuyo desarrollo permitirá la definición de un quinto momento al que podemos denominar de institucionalización del proceso de gestión. MOMENTO 1. SENSIBILIZACION Y PREPARACIÓN

Corresponde al momento de preparar las condiciones para el inicio e impulso del proceso, se negocian los compromisos políticos y las necesidades de darle sostenibilidad, se negocian los compromisos participativos y se preparan un conjunto de instrumentos para dar inicio al proceso. Este momento tiene por objetivo sentar las bases para el inicio del proceso de formulación participativa del plan e incorpora actividades de promoción y sensibilización para el proceso de planificación y gestión del desarrollo provincial. MOMENTO 2 . LA CONSTRUCCIÓN DE LA VISION DE DESARROLLO

Corresponde a la elaboración de visión de desarrollo, es el momento de mayor importancia de todo el proceso metodológico. En el se ubica el diagnóstico técnicoparticipativo como insumo para su elaboración. Los insumos de la visión se identifican a partir de la ejecución de talles participativos con funcionarios municipales, representantes de la población del distrito y de instituciones públicas y privadas, complementados con las reuniones del equipo técnico que sistematiza estos contenidos. La visión de desarrollo es la dirección hacia el cual se caminará, una imagen de lo que se quiere realizar, es una representación de lo que aun no se es pero que se quiere llegar.

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Se ha trabajado el plan a partir de la metodología formulada para la Municipalidad de Andahuaylas por el Arq. Juan José Espinola V.

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La visión no debe ser simplemente una descripción de una situación ideal, debe ser la apuesta de desarrollo en el cual no embarcamos todos los actores e involucramos a los agentes. Siguiendo el método prospectivo la visión de desarrollo se define en base a la construcción de tres escenarios: • • •

Escenario Deseable Escenario Probable Escenario Posible

MOMENTO 3 EL ANÁLISIS ESTRATÉGICO

El tercer momento, tiene como característica la definición de los Objetivos Estratégicos del Plan, esta definición subraya el carácter participativo cuya finalidad principal es la de posesionar en el colectivo las ideas principales del plan que marquen el compromiso para la ejecución del mismo. El diagnóstico estratégico se realiza en base al método conocido como FODA y pretende definir las acciones estratégicas sobre las cuales se definen los objetivos estratégicos se efectúa haciendo una identificación del entorno y el interno de nuestro objeto de planificación. MOMENTO 4. DEFINICIÓN Y PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS

En el cuarto momento se realiza en función del análisis de las posibilidades de ejecución del Plan, este análisis se ejecuta teniendo en consideración los componentes del análisis estratégico o FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) . El análisis de las líneas estratégicas, permitirá la identificación de los objetivos estratégicos y a su vez definición de programas y proyectos que viabilicen la ejecución del Plan. El cuadro de acciones estratégicas es el insumo principal para la identificación de los programas, proyectos o actividades estratégicas. En este momento, se realiza la sistematización del plan como documento y se define el documento que permitirá la gestión del plan. En esta parte es importante identificar a los agentes y actores que participan en el proceso de desarrollo, iniciando el proceso de gestión de proyectos, buscando los compromisos de los actores, acercándonos a la asignación de responsabilidades. En este momento se inician los primeros acuerdos para la posterior formalización de las ALIANZAS ESTRATEGICAS, que son algo más que acuerdos entre actores y agentes sociales para la gestión y ejecución de determinadas actividades y/o proyectos.

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El carácter estratégico de esta metodología se refleja en la posibilidad de movilizar todos los recursos posibles para el desarrollo, provocando efectos sinérgicos, es decir efectos multiplicadores de manera que el desarrollo sea el tema y compromiso de todos. Es importante que los proyectos y actividades sinérgicas tengan un nivel de desarrollo mayor como la elaboración de fichas técnicas que permiten iniciar procesos de negociación de éstos, y se relacione ya con los instrumentos operativos. MOMENTO 5. INSTITUCIONALIZACION DEL PROCESO

El quinto momento corresponde a la responsabilidad de la Municipalidad Provincial y las municipalidades distritales y se define como el momento de institucionalización del plan, éste se inicia a partir de la presentación del plan y continúa con la implementación de los mecanismos de gestión que el proceso defina. El proceso de formulación, en tanto proceso social permite identificar el capital humano capaz de gestionar los contenidos del plan, aunque existe responsabilidad municipal en las decisiones en tanto las municipalidades son las entidades promotoras del desarrollo, la formulación del plan ha permitido construir espacios de negociación entre los actores y agentes que permitan una gestión armónica y concertada para el desarrollo. .

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V. INFORMACIÓN GENERAL DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA Para apreciarla situación exacta de la provincia de Andahuaylas hay que circunscribirla en el contexto regional. La región Apurímac tiene una población aproximada de 467,000 habitantes el 2001, de los cuales el 78% se encuentra en situación de pobreza y extrema pobreza según los indicadores del PNUD. La región ocupa el cuarto lugar en condición de pobreza, con 221 000 personas en pobreza extrema y 143,000 como pobres no extremos según la misma fuente. La provincia de Andahuyalas, cuenta con una extensión de 4,080.35 Km2, La configuración del relieve es accidentada, presenta valles fértiles siendo el mas destacado por su gran importancia económica. El valle del Chumbao destaca también por las profundas quebradas y altas punas variando altitudinalmente desde los 1000 m hasta los 4500 m.s.n.m. Tiene una población calculada del orden de los 158,021 habitantes y se encuentra ubicada en la parte norte de la región de la región, colindando con la región Ayacucho y con las provincia de Abancay, Chincheros y Aymaraes. Políticamente esta dividida en 19 Distritos, tal como se aprecia en el siguiente cuadro. Nº DISTRITO 1 2 3

ANDAHUAYLAS TALAVERA SAN JERONIMO

4 5 6 7 8 9 10

S.M. CHICCMO PACUCHA ANDARAPA KAKIABAMBA HUANCARAY TURPO S.A. DE CACHI

11 12

CHIARA S.M. DE CHACRAMPA HUANCARAMA KISHUARÁ PACOBAMBA PAMPACHIRI POMACOCHA HUAYANA TOMAYHUARACA TOTALES

13 14 15 16 17 18 19 1.

CAPITAL

DISTRITO

CAPITAL

NIVEL

ALT.

HAB.

CREACIÓN E. Indep. E. Indep. E. Indep.

SUPERF. Km2. 370.03 110.85 237.42

POB (2000) 28,722 21,020 15,486

% RURAL 46.0% 70.9% 67.8%

Andahuaylas Talavera San Jerónimo Chiccmo Pacucha Andarapa Kakiabamba Huancaray Turpo S.A. de Cachi Chiara Chacrampa

Ciudad Villa Villa

2,926 2,820 2,944

15,521 6,131 4,991

Pueblo Pueblo Pueblo Villa Villa Pueblo Pueblo

3,262 3,125 2,935 3,200 2,902 3,297 3,250

2,037 1,145 557 300 513 830 235

11/12/18 21/08/63 14/03/41 09/06/95 E. Indep. 11/12/42 08/06/36

162.14 268.18 204.88 97.79 112.20 121.67 178.78

10,996 12,654 7,759 2,030 5,240 3,950 3,424

81.5% 91.0% 92.8% 85.2% 90.2% 79.0% 93.1%

Villa Pueblo

3,270 3,650

758 487

05/04/35 08/06/90

148.92 83.37

2,135 2,130

64.5% 77.1%

Huancarama Kishuará Pacobamba Pampachiri Pomacocha Huayana Umamarca

Villa Pueblo Pueblo Villa Pueblo Pueblo Pueblo

2,965 3,665 2,720 3,362 3,643 3,150 3,369

1,414 517 225 387 582 539 369

E. Indep 20/01/44 20/01/44 E. Indep 21/08/63 30/10/84 29/12/64

153.04 309.91 245.90 602.50 129.19 96.87 446.71 4,080.35

8,023 8,252 6,891 2,269 841 912 2,227 144,961

82.4% 93.7% 96.5% 82.9% 30.8% 40.9% 83.4%

FUENTE INEI / En Miguel Aréstegui M. :Microzonificación Económico Social del Perú

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Como se puede apreciar del cuado señalado, la mayor concentración de población urbana se encuentra en el distrito capital, Andahuaylas, y la población de la provincia es mayoritariamente rural, ya que según fuentes del INEI el 70.7% vive en el campo. Esto señala una carácter predominantemente rural en las actividades y de la provincia lo que la caracteriza como una provincia agroproductora. La capital, Andahuaylas concentra el mayor movimiento comercial y de servicios y es la segunda provincia de la región en cuanto a importancia política, ya que Abancay, cabeza de región es el centro administrativo. Sin embargo, la complejidad del territorio y la numerosa población de Andahuaylas, que es la provincia mayor poblada de Apurimac, ha hecho que el eje Andahuaylas– Chincheros se convierta en un polo distinto del de Abancay, por lo cual ha sido necesario, a nivel regional, descentralizar ciertas funciones y por tanto Andahuaylas se convierte en cabeza de una Sub-región, denominada Chanka en honor a sus antiguos pobladores. LA BASE ECONÓMICA La base económica de Andahuaylas es, como ya se mencionó, la producción agropecuaria, la que se realiza en los sectores rurales y que se realiza en terrenos bajo riego y en secano (aprovechando las lluvias estacionales. Su superficie agrícola está calculada en unas 51,900 Hás de las cuales sólo el 40% está bajo riego y tiene producción permanente, mientras que el 60% depende de la estacionalidad de las lluvias. Por otra parte existen tierras con aptitudes no agrícolas, como se observa en el cuadro siguiente: Superficie territorial

399,952 Hás

Superficie Agrícola *Bajo Riego *En Secano Superficie no agrícola *Pastos Naturales *Forestales y Bosques *Eriazos *Otra clase de tierras

51,943 Hás 20,421 Hás 31,522 Hás 348,009 Hás 203,568 Hás 25,296 Hás 89,870 Hás 29,275 Hás

Fuente: INFORMACION DEL INEI- III CENSO AGROPECUARIO 1994

La superficie agrícola bajo riego y secano por distrito se presenta en el siguiente cuadro: DISTRITO

SUPERFICIE AGRÍCOLA (Hás) BAJO RIEGO

1 2 3 4 5 6 7

ANDAHUAYLAS TALAVERA SAN JERONIMO S.M. CHICCMO PACUCHA ANDARAPA KAKIABAMBA

2,272.75 1,656.50 2,210.66 2,288.61 2,077.17 652.53 n.d

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EN SECANO 2,597.76 1,314.96 2,177.65 2,277.93 4,621.78 3,748.06 n.d

TOTAL 4,870.51 2,971.46 4,388.31 5,066.54 6,698.95 4,400.59 n.d


8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

HUANCARAY TURPO SAN ANTONIO DE CACHI CHIARA S.M. DE CHACRAMPA HUANCARAMA KISHUARÁ PACOBAMBA PAMPACHIRI POMACOCHA HUAYANA TOMAYHUARACA TOTAL %

875.95 747.65 438.86 92.88 274.21 1,553.92 2,111.94 1,491.97 509.39 279.89 622.08 264.55 20,421.51 39.31%

751.76 1,602.03 904.32 291.34 1,076.08 1,090.54 1,677.21 1,257.02 3,263.17 3,263.17 3,263.17 1,141.43 31,527.07 60.69%

1,627.71 2,349.68 1,343.18 384.22 1,350.29 2,644.46 3,789.15 2,748.99 3,772.56 3,772.56 3,772.56 1,405.98 51,948.58 100%

FUENTE INEI / Elaboración propia

Esta situación genera una debilidad en la base productiva, ya que buena parte de la producción local está siempre bajo riesgo climático y de allí que la economía campesina sea bastante frágil. Por ello una de las principales necesidades de los productores es la de ampliar y mejorar los sistemas de riego, ya que eso genera la posibilidad de depender menos de los factores climáticos. Esto lo podemos apreciar cuando vemos a la fuente de agua de riego y su origen, según se señala en el cuadro siguiente: SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO Y PROCEDENCIA DEL AGUA. U. Agric. Bajo

(has)

Solo de pozo

Solo de río

Solo de Laguna

Solo de manantial (puquial)

Solo de reservorio

De río y pozo

Otras Comb.

20 421.44

147.78

7 361.15

1 741.64

8 888.16

1 320.55

42.25

919.90

Riego 20 221

Procedencia del Agua para riego (has)

Superf.

FUENTE: INFORMCION PROPORCIONADA POR EAL INEI- CENSO AGROPECUARIO 1994.

Los principales productos de cultivo son, principalmente, papa, maíz, cebada, trigo, frejol, alfalfa, trébol y olluco. Sobre su rendimiento, actualizados al año 2001 el siguiente cuadro nos lo indica DISTRITOS Andahuaylas Andarapa Chiara Huancaray Guayana Pacucha Pampachiri Pomacocha S. A. Cachi S. Jerónimo

MAIZ AMILACEO

PAPA

TRIGO

1,030.50 990.29 259.03 540.00 1,182.50

4,105.30 1,204.44 2,141.59 385.69 4,635.23 617.60 343.79 1,105.07 4,076.96

599.60 810.45 51.15 134.80 19.20 814.50 13.80 8.60 112.50 712.50

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S.M. Chaccrampa S.M. Chicmo Talavera T. Huaracca Turpo Kakiabamba Huancarama Kishuara Pacobamba

285.00 873.40 827.40 248 534 784.00 361.00 695.00

769.91 4,068.72 1,841.05 389.96 753.78 1,079.96 3,363.93 2,692.43 3,320.07

27.72 150.55 351.0 31.50 349.44 76.30 305.00 -

FUENTE: INFORMACION PROPORCIONADA POR LA DIRECCION SUB REGIONAL DE AGRICULTURA-

Según la Sub Región Chanka5, la provincia, asociada con Chincheros, cuenta con un potencial competitivo de recursos agropecuarios, la actividad agropecuaria, constituye una de las más importantes y determinantes de la estructura productiva, siendo la PEA de 68%, que permitiría la seguridad alimentaría de la población campesina. El aporte en el PBI, de las provincias de Andahuaylas y Chincheros es del 2.3% (no ha datos por separado), provenientes de la producción; pero podemos apreciar que los niveles de productividad que son niveles bajos debido a los siguientes factores:

Factores climatológicos. El 2.8% de las superficies son aptas para cultivo; es decir que el 97.2% requiere de preparación de terreno. Sobre las tierras cultivables y unidades campesinas es de 0.2 a 0.8 has. La mayoría de cultivos se realiza para el autoconsumo Deficiente manejo de pastos naturales

Sin embargo, tiene una ventaja en comparación con otras regiones, sin embargo no existe empresas que realicen promoción, enseñanza e investigación, para una adecuada transformación, conservación de materias primas, provenientes de la actividad agropecuaria y forestal, hasta su almacenaje, distribución y consumo, lo dicho anteriormente conlleva a plantear alternativas de desarrollo empresarial agroindustrial6. Asimismo, se aprecia un decrecimiento de la productividad agrícola, el mismo estudio citado señala que: “En el año 1999 se obtuvo un rendimiento promedio de 12,950 Kg/Hás de papa; mientras que, en el año 2001, se tuvo un rendimiento de 10,525 Kg/Hás, habiendo disminuido por factores climatéricos adversos y otros, en el caso de maíz amiláceo en el año 2000 se obtuvo un rendimiento promedio de 1,090 Kg/Hás, mientras que en el año 2001 el rendimiento bajo a 970 5

Tomado de: “Diagnostico Agroindustrial en la Sub Región Chanka”.de la Oficina de Promoción de Inversiones Sub Región Chanka. 2002

6

Ibidem

17


Kg/Há en trigo, en el año 1997 se obtuvo un rendimiento de 1,224 Kg/Hás y en el año 2001 disminuyó a 1, 016 Kg/Hás”7. Un dato importante dentro de las características agropecuarias de la zona, es la disposición de los productores para exportar, pues si bien estos cuentan con los recursos, en muchos casos o bien desconocen de los mecanismos para ingresar a nuevos mercado o en todo caso no existe un interés sobre el tema. De acuerdo al censo agropecuario, son 4,210 productores dispuestos a producir para exportar. Si bien no se cuenta con el número total de productores para poder conocer un porcentaje del total, podemos más bien decir que con relación a las tres ciudades estudiadas del departamento, Andahuaylas es la que presenta la mayor disposición de sus productores para exportar8. En cuanto al desarrollo pecuario, tenemos que la existencia de pastos naturales permite la crinza de ganado vacuno, equino y también porcino y ovino. Por atraparte en las zonas altas de la provincia se realiza una ganadería de camélidos sudamericanos, como se muestra en el siguiente cuadro: GANADO

Nº DE CABEZAS

o VACUNOS o OVINOS o PORCINOS o CAPRINOS o EQUINOS o CAMELIDOS o AVES o CUYES o CONEJOS FUENTE: Elaborado por la Oficina de Promoción de Inversiones.

76 926 200 650 71 703 30 751 37 374 17 347 248 991 287 839 9 208

La evaluación de indicadores económicos del Sector Pecuario del año 1994 al 2001, realizada por la Sub-Gerencia Regional señalan datos importantes: Se ha ido incrementando en la especie de vacuno, pero lo que si ha disminuido es un derivado como la leche, donde se ha notado un decrecimiento en un 1% debido al factor de alimentación de los animales. De igual forma se observa en las demás especies, que la evolución del volumen de producción varia cada año en orden de crecimiento promedio de 1.02 %. Con referencia a la evaluación de indicadores económicos en el sector pecuario, ha evolucionado de 1994 al 2001 en un 10.03%, de diferencia por cada año, no habiendo mucha variedad de precios, tanto para la especie como su derivado o PBI9.

7

Ibidem anterior Carlos Grey Figueroa. En Estudio de Ciudades Intermedias de Apurimac, Ayacucho y Huancavelica CARE-PERÚ, Ayacucho 2003 8

9

Tomado de: “Diagnostico Agroindustrial en la Sub Región Chanka”.de la Oficina de Promoción de Inversiones Sub Región Chanka. 2002

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Las mermas en la producción y productividad del campo se deben a varios factores entre ellos está la forma de tecnología productiva. Así, Los productores que conducen de 0.00 a 2.99 Hás que equivale al 90%, practican una tecnología baja o tradicional a media; los productores agrarios de 3.00 a 9.99 Hás. Que equivalen al 7% practican una tecnología media con tendencia a alta y los productores mayores a 30 Hás. que equivalen al 1%, practican una tecnología media alta. Por otra parte, existe una cultura productiva que hace que el 60% de los agricultores de la zona, empleen fertilizantes sintéticos (guano de isla), mientras que el 40% restante de los agricultores utiliza abonos orgánicos. Por otro lado, el uso de pesticidas representa el 60% por parte de los semilleristas y agricultores progresistas, inclusive se puede decir en forma irracional en zonas endémicas de plagas y enfermedades, esto ocurre principalmente en el cultivo de papa. Pero por otra parte, sólo el 40% de los agricultores, utilizan semilla de buena calidad genética y sanitaria procedente de Centros de Investigación y Productores particulares de semillas pre básicas. Como resultado de esta situación apreciamos que los ingresos de los productores agropecuarios es bastante baja. Así, El ingreso promedio mínimo mensual de productores con tecnología baja es de S/. 250.00 y su ingreso promedio máximo mensual, es de S/. 490.00; mientras que aquellos con tecnología alta, es de S/. 1,000.00 y el máximo es de S/. 2,500.00. Estos ingresos nos presentan la dramática situación de los productores andahuaylinos. En referencia la micro y pequeña empresa asociada al campo tenemos que se encuentran en la provincia un total de 209 establecimientos que se segmentan en cuanto a l nivel de trasformación o valor agregado que se genera en su actividad. El cuadro siguiente lo señala.

NIVEL DE TRANSFORMACION NINGUN NIVEL

•

POCO NIVEL

• • • •

MEDIANO NIVEL

ACTIVIDAD O SECTOR

Nº Emp

Centros de beneficios de animales de abasto Forestal (carpinterías y aserraderos) Harinas y derivado de cereales Lácteos y derivados Mermeladas, jaleas y néctares Peladora de maíz Ladrilleras y tejerás Licores y debidas Panaderías Enriquecidos lactaos Embutidos

07

TOTAL

81 25 03 04 04 14 08 60 02 01 209

Fuente: gerencia Sub-Regional CHANKA

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Como se puede apreciar la concentración del mayor número de microempresas son aquellas que generan algún nivel de valor agregado, pero incipiente para competir con los productos provenientes de otras regiones. Sobre el turismo, como actividad en la provincia, existen una serie de atractivos tipo arqueológimonumental y de turismo ecológico como se muestra en el siguiente cuadro: ATRACTIVOS ARQUEOLÓGICO, CULTURALES Y MONUMENTALES

• • • • • • • • • •

ATRACTIVOS NATURALES

• • • • • • •

TEMPLO DE SAN PEDRO PUENTE COLONIAL DEL CHUMBAO TORRE ESPADAÑA DE SAN JERONIMO PETROGLIFOS DE CCOMPICANCHA ARTE RUPESTRE EN LLAMACHAYOCC HUAYCCO CONJUNTO ARQUEOLOGICO DE SONDOR YACIMIENTO ARQUEOLOGICO DE CURAMBA PORTAL DEL TEMPLO DE PAMPACHIRI, (ÚNICO DOCUMENTO ICONOGRÁFICO DEL TAKI UNQOY). SANTUARIO DE COCHARCAS. PAQAYRANRA LA LAGUNA DE PACUCHA AGUAS MINERALES DE HUALALACHI AGUAS TERMALES DE LARCAY Cabra Wasi CATARATA DE PAMPACHIRI IGLESIA CHAYOCC CAMINOS INCAICOS Y COMERCIO INTERREGIONAL ANDINO. Sub cuenca del Chicha.

La cobertura de servicios turísticos es limitada y se requiere una determinación de capacidades y potencialidades turísticas que permitan generar una oferta turística adecuada.

Los recursos hidrobiológicos más importantes de la zona son el pejerrey y la trucha, cuyo rendimiento es bastante óptimo y rentable, debido a la disponibilidad de los nutrientes provenientes de fitoplancton y zooplancton naturales de los cuerpos de aguas lécticos y lóticos de nuestra región. Actualmente existen varios centros de producción piscícola a nivel de empresas privadas y multicomunales, en la provincia de Andahuaylas, cuya producción mínima es de 5 toneladas por campaña de cada centro piscícola, lo cual demuestra la demanda de estos productos hidrobiológicos en el mercado local. Es importante señalar que es factible resolver parte del problema de nutrición a través de la piscicultura, aunque hay que variar la costumbre y los hábitos de consumo de la población. El siguiente cuadro muestra la potencialidad piscicola de la provincia en cuanto a la siembra de alevitos de pejerrey 20


LAGUNAS

DISTRITO

COMUNIDAD

CANTIDAD DE SIEMBRA PROGRAMADA (MILES)

Pacucha Huampica Pucullo Churrubamba Parcco

Pacucha Andarapa Pacucha Pacucha San Jerónimo

Pacucha Huampica Pucullo Churrubamba Cupisa

2 000 000 90 000 160 000 50 000 20 000

FUENTE: INFORMACION PROPORCIONADA POR LA DIRECCION SUB REGIONAL DE AGRICULTURA ANDAHUAYLAS. 2002

En cuanto al empleo, importante indicador tenemos que del total de la PEA de la región Apurimac, la provincia de Andahuaylas, concentra el 31.90% seguido en orden de importancia por la provincia de Abancay, Cotabambas con 13.13%, la provincia de Chincheros con 10.92%, Grau con 7.36% y Antabamba con 3.97% asimismo, hay que señalar que casi un 80% de la PEA de Andahuaylas se encuentra en el sector agropecuario, lo que significa una estacionalidad en las labores y la fragilidad de los ingresos por efectos de la vulnerabilidad de las campañas agrícolas por efectos de mercado y climatológicos. El siguiente cuadro permite apreciar la el comportamiento de la PEA de la provincia TRABAJO Y EMPLEO POR PROVINCIA (1993) INDICADORES Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Total Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Mujeres Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Hombres Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años % de la poblac. ocupada de 15 y más años - En la agricultura % de la poblac. ocupada de 15 y más años - En los servicios % de la población ocupada de 15 y más años - Asalariados

VALORES 31,972 25,192 6,780 44 73,7 21,6 23,3

Fuente INEI SITUACIÓN SOCIAL La situación social de Andahuaylas es bastante compleja y para ello hay que enmarcarla en lo que a la caracterización de pobreza se refiere. Según fuentes distintas como INEI, el MINSA y el MINED, se considera a Andahuaylas como una provincia muy pobre según e mapa de pobreza con un coeficiente de 3,15 y con el indicador de desnutrición que alcanza al 59,0% de su población, lo que implica que caso 6 de cada 10 andahuaylinos padece desnutrición crónica. Otros indicadores de la pobreza de la provincia son los configurados por la mortalidad infantil que alcanza al 68,8 x mil nacidos vivos, mientras que el promedio nacional es de 50 x mil

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Ambos indicadores, desnutrición y mortalidad infantil están íntimamente unidos. Fuentes de los centros de salud de Andahuaylas, sostienen que un gran porcentaje de niños mueren a consecuencia de la desnutrición, pero además agregan un componente a este asunto: que el problema radica no sólo en la falta de alimentos, sino en la elección de los mismos. Lo que a esta población le falta consumir son las proteínas y vitaminas, que se encuentran sobre todo en las carnes y en las frutas. Lo que ocurre es que esta población, consume generalmente sólo carbohidratos, como la papa", afirman los médicos. La cobertura de servicios de salud se brinda a través del MINSA y ESSALUD, en relación a los establecimientos de salud, Andahuaylas presenta en la provincia un número de 64 establecimiento, el mayor número de establecimientos en la región. De estos establecimientos 12 se encuentran en en el distrito capital, teniendo así, 1 unidad administrativa, 3 hospitalesclínicas, 3 Centros del Salud y 5 Puestos de Salud en la ciudad. A pesar que estas cifras no son suficiente para poder cubrir con las necesidades de la zona10. Existe también un nivel de participación de la población en cuanto a la administración de los servicios de salud. Para ello existen Comités Locales de Administración de Salud (CLAS) los cuales se han constituido en 6 de los 19 distritos de la provincia, haciendo la salvedad que por razones de referencia y contrarreferencia, los distritos de Pacobamba y Huancarama pertenecen administrativamente a la Dirección de Salud de Abancay. La vivienda es de diverso tipo según su composición urbana y rural. La estadística nos muestra la cantidad de viviendas urbanas y rurales. Las viviendas urbanas siguen el patrón de construcción de las viviendas de la zona sierra , aunque se aprecia un rápido proceso de occidentalización en cuanto al uso del material de construcción. Sin embargo casi la totalidad de las viviendas no son fabricadas cumpliendo con las especificaciones del reglamento nacional de construcciones y carecen , en su gran mayoría de declaratoria de fábrica. La vivienda rural sigue los patrones constructivos tradicionales que se aprecian en los pisos ecológicos correspondientes a la zona sierra. Dentro de los patrones genéricos de vivienda se observa que son viviendas productivas que sirven como casa habitación y depósito de productos y herramientas. El número aproximado de viviendas por tipo y distrito se detalla en el cuadro siguiente:

10

Carlos Grey Figueroa. En: Estudio de Ciudades Intermedias de Apurimac, Ayacucho y Huancavelica CARE-PERÚ, Ayacucho 2003

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Nº

UNIDADES DE VIVIENDA DISTRITO URBANA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

ANDAHUAYLAS TALAVERA SAN JERONIMO S. M. CHICCMO PACUCHA ANDARAPA KAKIABAMBA HUANCARAY TURPO SAN ANTONIO DE CACHI CHIARA S.M. DE CHACRAMPA HUANCARAMA KISHUARÁ PACOBAMBA PAMPACHIRI POMACOCHA HUAYANA TOMAYHUARACA

RURAL

3,257 1,674 1,079 551 N.D 314 234 253 272 62 253 204 455 126 62 128 370 237 267

TOTAL

2,617 2,347 2,030 2,007 N.D 3,013 2,217 1,381 1,162 1,224 355 498 1,943 1,485 1,513 800 189 152 598

5,874 4,021 3,109 2,558 N.D 3,327 2,451 1,634 1,434 1,286 608 702 2,368 1,611 1,575 928 559 389 865

Donde si existen graves carencias es en cuanto a la cobertura de servicios básicos como agua, saneamiento y electrificación. Según el siguiente cuadro se aprecia que hay un grave déficit en todos los distritos, aun cuando la ciudad de Andahuaylas es la que mayor cobertura presenta. Nº DISTRITO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

ANDAHUAYLAS TALAVERA SAN JERONIMO S. M. CHICCMO PACUCHA ANDARAPA KAKIABAMBA HUANCARAY TURPO SAN ANTONIO DE CACHI CHIARA S.M. DE CHACRAMPA HUANCARAMA

COBERTURA DE SERVICIOS AGUA POTABLE DESAGUE ELECTRICIDAD % % % 43.4 51.4 44.8 32.8 54.2 53.3 N. D. 13.5 24.2 27.8 53.6 27.1 32.4

23

41.5 46.4 73.5 30.1 55.8 82.8 N. D. 39.2 3.8 14.1 1.0 8.1 23.0

17.0 33.6 24.5 8.7 4.0 1.6 N. D. 10.0 8.5 0.7 0.2 2.2 12.8


14 15 16 17 18 19

KISHUARÁ PACOBAMBA PAMPACHIRI POMACOCHA HUAYANA TOMAYHUARACA

14.8 17.8 13.5 41.4 39.5 11.1

39.0 62.1 2.4 20.3 1.8 0.2

2.6 0.1 10.9 7.9 0.4 0.9

Si nos referimos al analfabetismo en la provincia de Andahuaylas, es decir aquellas personas que no saben leer ni escribir, encontramos en 1993 una tasa de analfabetismo de 40.5% la más alta en el departamento para las proyecciones del año 2000 esta es de 32.6 %, aunque es una disminución del porcentaje, es aun muy preocupante la situación al tener capital humano con escasa habilidades aprendidas POBLACIÓN ALFABETA PROVINCIA

ANDAHUAYLAS

POBLACIÓN ALFABETA DE 15 AÑOS A MAS (1993)

POBLACIÓN ALFABETA DE 15 AÑOS A MAS (2000)

TASA DE CRECIMIENTO

41,716

55,323

32.62%

La suma de estos indicadores presentados se refleja mejor en el Indice de Desarrollo Humano, sobre el cual se presenta INDICE DE DESARROLLO HUMANO ANDAHUAYLAS (1993) ESPERANZA DE ALFABETISMO MATRICULA DE LOGRO INGRESO INDICE DE VIDA AL NACER SECUNDARIA EDUCATIVO FAMILIAR PER DESARROLLO CAPITAL HUMANO HAB. RANKING IDH RANKING AÑOS RANKING % RANKING % RANKING % RANKING % RANKING 128,390 32 0.381 168 58.46 145 59.50 179 41.70 130 53.57 174 50.28 154 POBLACIÓN

INDICE DE DESARROLLO HUMANO ANDAHUAYLAS (2000) POBLACIÓN

INDICE DE ESPERANZA DE ALFABETISMO MATRICULA LOGRO INGRESO DESARROLLO VIDA AL NACER DE EDUCATIVO FAMILIAR PER HUMANO SECUNDARIA CAPITAL HAB. RANKING IDH RANKING AÑOS RANKING % RANKING % RANKING % RANKING % RANKING 144,961 33 0.444 175 63.7 150 67.4 172 62.9 123 65.9 160 133.2 189

Como se puede apreciar en el lapso de los amos 93-2000 no seha visto una mejoría en los indicadores del desarrollo humano, ya que algunos mejoraron; cayendo otros, como res el caso del ingreso familiar que ha tenido un descenso brusco

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En cuanto a la interconexión y transportes, se puede acceder de dos maneras Andahuaylas: Por vía terrestre y por vía aérea. Con relación a la primera, la provincia cuenta con una red vial de 371.3 Km11, lo que hace posible el acceso a la zona a diferencia de las demás provincias de la región, sin embargo no cuenta con vías asfaltadas de interconexión lo que indica el potencial de acceso vial terrestre a la zona. Por vía terrestre se accede a la provincia, tomando las siguientes rutas: • • • • • •

Lima - Ayacucho - Chincheros - Andahuaylas Lima - Huancayo - Ayacucho - Chincheros - Andahuaylas Lima - Ica - Nazca - Puquio - Pampachiri - Andahuaylas Cuzco - Abancay - Andahuaylas Arequipa - Abancay - Andahuaylas La Convención - Pasaje - Andahuaylas

No habiendo conexión vial asfaltada entre Andahuaylas y las ciudades de Ayacucho y Abancay (las capitales más cercanas) y si habiendo ese tipo de vías desde Pisco hasta Ayacucho y desde Nazca hacia Abancay y Cuzco, la condición de accesibilidad desde la costa ala sierra por Andahuaylas se ha convertido en una ruta de menor jerarquía, ocasionando un relativo enclaustramiento de la provincia. Andahuaylas cuenta con un aeropuerto, que está ubicado en el distrito de Andahuaylas, a 17 Km de la ciudad y es la vía más practica para llegar a Andahuaylas desde Lima y Ayaccucho.

Andahuaylas, es una de las ciudades donde concentra un buen numero de instituciones públicas como privadas, lo que le permite ser un centro importante a nivel departamental en la accesibilidad institucional y prestación de servicios. Entre las principales tenemos los siguientes: Fuente: CARE. septiembre del 2000.

: INSTITUCIONES QUE HAN TRABAJADO O TRABAJAN EN LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS Instituciones Públicas Instituciones Privadas

11

Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. Inventario Vial, diciembre de 1999

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CTAR, PRONAMACHS, INIA, FONCODES, PAR, MINSA, INFES, PER MINEDU, Caja Municipal de Ahorros, Caja de Crédito Rural, Banco de la Nación, Entidades de Desarrollo PYMES

CEDES, CARE, MARENASS, Instituciones que apoyan la comercialización como MOLDISA, PROEPRO, AGROEMPAQUE y MSP, ADEX/AID PROANDE , Oficinas de Banca Múltiple.

En cuanto al medio ambiente tenemos que señalar que se encuentra en diferentes zonas de vida. La provincia de Andahuaylas se encuentra ubicada entre y los 2900 y los 3700 m.s.n.m, esto lo sitúa en dos pisos altitudinales, La Quechua y la Suni, razón por la cual presenta un relieve que oscila entre valles y cordilleras. Las siguientes son las zonas de vida que presenta la provincia: Estepa Espinoso Montano Bajo Subtropical (ee-MBS)

La mayor parte de éstos se extienden a lo largo de ciertos valles interandinos, entre 2,000 y 3,000 metros de altitud.La Bio-temperatura media anual varía de 12.1° C a 18.2° C. La precipitación fluctúa entre 231.3 mm y 522.4mm por año. Se ubica dentro de las zonas semiáridas. El relieve topográfico es empinado y ocupa las laderas y paredes de los valles interandinos; y presenta un suelo es arcilloso. En esta zona la agricultura muy limitada, debido a la topografía y a ala deficiencia de agua en la zona. Los cultivos predominantes son: la papa, el maíz, el trigo, la oca, el olluco y la arveja. La localidad de Huarancaray pertenece a este tipo de zona.

Ocupan los valles meso andinos entre los 2,500 y 3,200 m.s.n.m. La BioBosque seco montano bajo subtropical (bh-Ms) temperatura media anual fluctúa entre los 11,7°C y 18,1°C. La precipitación pluvial entre 449,3 mm y 972,9 mm por año, se ubica esta zona en la parte húmeda. El relieve varía de suave a plano, propio de las terrazas de los valles interandinos; sus suelos son de reacción neutra a.calcáreo y de buen drenaje. Un indicador vegetal en esta zona de vida es la retama (Spartium Junseun), también existe el maguey, y el eucalipto (Eucaliptos Globulus), el capulí (Prunua Capullin) y la chamana (Dodonacca Viscosa) La agricultura de secano es limitada, ero de buen otencial con riego; se tiene entre los principales cultivos a: el maíz, la papa, arvejas, trigo, entre otros. Pertenecen a este tipo de zona los pueblos de San Jerónimo, Chiara, Huarancaray, Turpo, Talavera y Pacobamba.

Debido a que se encuentra entre dos pisos altitudinales, el clima es variado en la provincia de Andahuaylas,. Esto significa que presenta un clima entre templado y seco, acercándose en algunas zonas a un clima frígido. La temperatura anual alcanza los 18°C. con una precipitación pluvial de 700 mm y una humedad relativa del 80%. Podemos decir que a este tipo de clima pertenece gran parte del territorio de Apurímac. Bajo esta temperatura los cultivos que adaptan a esta zona son: el maíz, la papa, el haba, los cereales, las hortalizas, entre otros cultivos.

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Asimismo, Andahuaylas esta ubicado dentro de la Cuenca del Río Pampas, en ella encontramos dos sub-cuencas que son: La Cuenca del Río Chichas y la Cuenca de los ríos: Chincheros y Huancaray. Forman parte este sistema hidrográfico un número de 11 lagunas, entre las que destacan la laguna de Pacucha ubicada a 3091 m.s.n.m y Huampica; y 37 ríos de los cuales destacan, el río Chumbao y el río Huancaray. Ha estas cifras hay que añadir 13 lagunillas y 33 riachuelos que forman parte de la hidrografía de Andahuaylas. Por su ubicación geográfica, Andahuaylas es una provincia potencialmente rica en recursos forestales y en pastos naturales. Ya que presenta de una superficie forestal de 21,080.3 (ha) y una superficie de pastos naturales de 203,568.2 (ha)12.

12

INEI. Censo Agropecuario del año 1994

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VI. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS Para la formulación de la Visión de Desarrollo se trabajo en talleres con una representación de las instituciones y organizaciones del ámbito provincial y de los distritos. En los primeros puntos del taller convocado se trabajó una motivación tendiente a explicitar los contenidos y alcances del Plan de Desarrollo, así como el enfoque y la metodología del Plan, dejando explicitado lo concerniente al desarrollo humano sostenible como enfoque y lo referente a las cinco dimensiones del desarrollo que se aplican. . Para efectos de la construcción de la Visión se trabajó con equipos que se conformaron cinco grupos, según los intereses de los participantes, en función a las denominadas dimensiones del desarrollo que fueron las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5.

DIMENSIÓN ECONÓMICA DIMENSIÓN SOCIAL Y CULTURAL DIMENSIÓN TERRITORIAL DIMENSIÓN AMBIENTAL DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Se trabajó la problemática relacionada con los temas relacionados a cada dimensión, de tal forma que se sectorizó el trabajo grupal. Para cada grupo se definió un facilitador contando con el concurso de los facilitadores de Proande, MCLCP y la Municipalidad Provincial de Andahuaylas. Con esto se procedió a la construcción de los escenarios, comenzando por el escenario deseable. 1. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIO DESEABLE Para la construcción del escenario deseable se trabajó con tarjetas en una primera lluvia de ideas bajo la pregunta motivadora de cómo quisiera ver la provincia de Andahuaylas el año 2014 y en relación a la temática de la dimensión de desarrollo correspondiente. Posteriormente se hizo el control de calidad de las tarjetas y se hizo el consolidado evitando la repetición y haciendo una mejor redacción. Los resultados consolidaron algunos sueños, que fueron los siguientes en cada dimensión:

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DIMENSIÓN ECONÓMICA De todas estas tarjetas procedimos luego a consolidarlas, quedando los siguientes sueños: SUEÑOS CONSOLIDADOS 1. Andahuaylas con producción agropecuaria, sostenible y rentable 2. Andahuaylas zona turística con inserción a los circuitos turísticos regionales y nacionales 3. Andahuaylas cuenta con una agroindustria fortalecida y competitiva 4. Andahuaylas con producción piscícola intensiva DIMENSIÓN TERRITORIAL SUEÑOS CONSOLIDADOS 1.- Que todas las comunidades y distritos estén interconectados, con buenas carreteras con mantenimiento permanente y sostenido. 2.- Asfaltado de la troncal: Ayacucho – Andahuaylas – Abancay y Andahuaylas – Pampachiri Negro mayo. 3.- Titilación individual de parcelas en las comunidades campesinas y saneamiento territorial de centros poblados. 4.- Comunidades sin conflictos territoriales. 5.- Centros Poblados con servicios básicos: DIMENSIÓN SOCIAL CULTURAL SUEÑOS CONSOLIDADOS Población con cultura saludable y Acceso a los recursos de salud. Contamos con una educación integral con calidad y nivel competitivo basado en la realidad de la provincia. Educación integral con calidad. Currículo acorde a la realidad regional. Fortalecimiento a la identidad cultural. Contamos con sociedad sensibilizados y organizaciones en los sistemas de seguridad ciudadana. Fortalecimiento de organización de vigilancia comunal Implementación de sistema de seguridad ciudadana.

DIMENSIÓN AMBIENTAL –RECURSOS NATURALES SUEÑOS CONSOLIDADOS 1.- Andahuaylas forestado y reforestado con un manejo adecuado de sus recursos naturales, con conciencia en el manejo y uso. 2.- Andahuaylas utiliza racionalmente y maneja los recursos hídricos existentes en su territorio. 3.- Andahuaylas respira aire puro. 4.- Andahuaylas atenúa la creación de sus suelos. 5.- Andahuaylas recupera, produce y utilizan normalmente los cultivos andinos y plantas adicionales con valor agregado. 29


6.- Andahuaylas, preserva, conserva y fomenta la producción de su fauna silvestre y la aprovecha racionalmente. 7.- Andahuaylas explota sus recursos mineros previo estudio y aprovechamiento de impacto ambiental. DIMENSIÓN POLÍTICO - INSTITUCIONAL SUEÑOS CONSOLIDADOS 1.- Sociedad con equidad. 2.- Sociedad con participación plena. 3.- Con autoridades democráticas. 4.- Organizaciones de base con capacidades, fortalecidas, articuladas y con poder de decisión. 5.- Autoridades honestas y morales con compromiso. 2. CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO PROBABLE El escenario probable se plantea a través de las tendencias. Se entienden por tendencias los procesos que se presentan en la realidad y constituyen un crecimiento o decrecimiento de los procesos. Para operativizar esta parte del taller, se hizo la explicación general y ejemplo a fin de que los participantes planteen en sus tarjetas lo que a su entender eran tendencias positivas y negativas al desarrollo. Las tendencias positivas y negativas encontradas por los participantes en cada dimensión son las siguientes: DIMENSIÓN ECONÓMICA TENDENCIAS POSITIVAS

TENDENCIAS NEGATIVAS

- Incremento de conciencia de asociarse - productores - Disminución del apoyo al agro y pecuaria - Aumento en la demanda de productos ecológicos en - Incremento de consumo de productos externos el mercado externo - Incremento de capacidad empresarial - Disminución de habito de consumo de productos locales - Incremento de toma de conciencia en la preservación - Incremento de la migración de las ciudades de recursos naturales (tierra – agua) - Disminución del abigeato - Disminución de precios de los productos agropecuarios - Disminución del uso de productos químicos - Disminución de la inversión publica en el turismo - Incremento de flujo turístico, ecológico - aventura - Libre importación de productos agroindustriales - Incremento de la inversión privada en turismo - Crecimiento de aranceles para productos nacionales - Incremento en el interés por conocer en el mundo - Disminución de la adquisición de alevín por altos andino costos - Disminución de riesgo por peligros delincuenciales. - Disminución del poder adquisitivo del poblador Andahuaylino - Aumento de conciencia en el buen trato al turista y - Perdida de habitat natural para la producción preservación de lugares turísticos - Incremento de la promoción del turismo en - Incremento de la exterminación indiscriminada de los Andahuaylas. peces - Incremento de la producción y productividad - expansión de los mercados monopolizados por agropecuaria grandes empresas - Incremento en la inversión privada en la agroindustria - Sobre producción de productos agrícolas

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- Aumento del INFES en el desarrollo de la actividad agroindustrial - Fomento de la actividades agroindustriales de parte de las instituciones publicas y privadas - Crecimiento de la demanda por producto agroindustriales por zona - Incremento del mercado externo - Aumento del enteres por la piscicultura - Fomento de la actividad piscícola por el sector - Aumento de habitas de consumo de productos locales - Incremento en la cultura de honestidad de ofertan tez y demandantes en el mercado interno - Apertura de nuevos mercados - Aumento de diversidad de productos de la zona - Aumento de enteres por el trabajo cooperativo y de apoyo mutuo - Aumento en el interés por apoyar actividades económicas por ONG. - Incremento de la cultura crediticia - Entidades financieras otorgan crediticia - Entidades financieras otorgan créditos con fases de interés ..

- Baja calidad de productos locales por tener una tecnología insipiente - Aumento de entidades financieras privadas que generan competencia - Aumento de la tasa de morosidad local

DIMENSIÓN TERRITORIAL TENDENCIAS POSITIVAS


Incremento de la participación comunal en obras de infraestructura Incremento de recursos a los gobiernos locales Incremento de las vías en uso

Aumento de los conflictos por linderos entre comunidades Creciente falta de atención por parte de autoridades. Decrecimiento de presupuesto nacional para ampliación de servicios Incremento de la descoordinación entre actores y agentes sociales Incremento del paternalismo y la “cultura del cemento”

Creciente demanda por los servicios básicos Creciente Interés de las comunidades por determinar sus límites Disminución de barreras burocráticas

DIMENSIÓN SOCIAL-CULTURAL TENDENCIAS POSITIVAS


- Disminución del analfabetismo - Incremento de la planificación concertada - Municipalidades sensibilizadas por crear una sociedad saludable - Incremento de personal de salud - Disminución de lo deserción escolar - Disposición de los gobierno locales a la sostenibilidad en centros educativos. - Mejora paulatina del nivel de profesores en los

Incremento de la videncia familiar Incremento de la desnutrición crónica infantil - Perdida de ética y mística en los trabajadores del estado - A la población no le importa su salud - Incremento de embarazos en adolescentes - Incremento de bajo de peso en recién nacidos - Incremento de la drogadicción y alcoholismo

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colegios - Aumento de estudiantes con capacidad de superación - Crecimiento de la población Andahuaylina. - Existencia creciente de sistemas de monitoreo en educación

- Bajo nivel en la formación de docentes - Perdida de valores - Incremento de delincuencia prostitución inmoralidad y concepción - Pérdida paulatina de la identidad cultural.

DIMENSIÓN AMBIENTAL TENDENCIAS POSITIVAS


- Intervención de instituciones privadas y estatales en reforéstala promover productos ecológicos - Existencia de zonas que producen productos ecológicos y utiliza su recursos racionalmente - Las instituciones publicas y privadas a iniciado acciones de sensibilización del medio ambiente y recursos naturales que están programadas, radiales que difunden el valor de la preservación de la ecología y del medio ambiente. - Inicio de proyecto de saneamiento básicos del valle Chumbao - Existe iniciativa de conservación y descontaminación en fuentes de agua - Voluntad y hacer uso racional del agua, riego y tecnificado de aspersión. - Crecimiento de proyectos de cultivo de plantas nativas y falta de conocimiento, industrializar y comercializar los productos nativos - La existencia de movimientos que valoran los productos ecológicos y nativos en forma incipiente. - Aumento de habita de consumo de plantas medicinales en la feria - Tendencia de consumo de productos ancestrales que esta en crecimiento. - Los gobiernos locales están en proceso de sensibilización sobre la contaminación ambiental con comité de transporte por existencia de reservas naturales libre de contaminación por la existencia de fuentes de financiamiento así a acciones en bien de la ecología

- Desplazamiento de habito de consumo, desorganización y persistencia de paternalismo - Ineficiencia en riesgo por falta de capacitaron - Tala indiscriminada de plantas nativas y árboles para las diversas actividades

- Mal uso de der en la industria que dañan el medio ambiente - Indiscriminado de insumos químicos en as - Desconocimiento de ley general de agua 17752 - Desconocimiento de perdida de nutrientes de suelo mal manejo Costumbre de inundar los terrenos de cultivo - Ha bajado la tendencia en condición descuidado y desinfectados - Las organizaciones, usuarios de agua no consolida la misma y mejoran el servicio. - Los comités de regantes no están bien representados y se manejan políticamente La utilización indiscriminada de funguicidas, pesticidas, insecticidas que contaminan el medio ambiente. - La comercialización de productos rosales Desplazamiento de hábitos de consumo de nuestro productos originales - Erosión genética de cultivo .. - Disminución del valor real de nuestros productos y plantas.

DIMENSIÓN POLÌTICA - INSTITUCIONAL TENDENCIAS POSITIVAS 1.- Mayor conciencia política 2.- Mayor población organizada y capacitada 3.- Mujeres mas involucradas en las organizaciones

TENDENCIAS NEGATIVAS 1.- Autoridad con conciencia limpia 2.- Mas ciudadanos independientes 3.- Autoridades indiferentes con poca visión de desarrollo.

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4.- Dimensión de autoridades autoritarias con poco 4.- Sociedad conformista en aumento interés de promover participación ciudadana. 5.- Ciudadanos con mayor interés de participación en 5.- Autoridades distritales aumentan en individualismo los gobiernos locales. territorial en perjuicio del desarrollo integral 6.- Incremento de organizaciones representativas en 6.- .OSB (VL y CP) solamente limitados a la recepción proceso de articulación. y exigencia de alimentos

3. GENERACIÓN DE LAS IDEAS FUERZA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN Como se ha señalado, las ideas fuerza de la visión se logran partir de la correlación entre el escenario deseable (los sueños) y el escenario probable (tendencias). En este caso se ha realizado participativamente la correlación a fin de definir qué sueños son realizables en función de hasta que punto las tendencias positivas y negativas permiten hacer posible estos deseos. En función a ello se ha establecido para cada dimensión las ideas fuerza, que se resumen en el siguiente cuadro: DIMENSIÓN ECONÓMICA

• •

• • DIMENSIÓN • TERRITORIAL • • DIMENSIÓN SOCIAL • CULTURAL • • • • • DIMENSIÓN • AMBIENTAL • • DIMENSIÓN • INSTITUCIONAL • •

Andahuaylas con producción agropecuaria, sostenible y rentable Andahuaylas zona turística con inserción a los circuitos turísticos regionales y nacionales Andahuaylas cuenta con una agroindustria fortalecida y competitiva Andahuaylas con producción piscícola intensiva Interconexión vial de calidad en toda la provincia Centros poblados con servicios básicos completos Comunidades sin conflictos territoriales Población con cultura saludable. Acceso a servicios de salud de calidad. Educación integral de calidad Currícula acorde a la realidad provincial Identidad socio – cultural fortalecida. Implementación de sistemas de vigilancia y seguridad ciudadana Conservación, preservación y manejo de los recursos naturales. Cultura de conservación ambiental Conservación de la biodiversidad Sociedad con equidad Sociedad con participación plena Autoridades democráticas con moral y compromiso

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VII.- VISIÓN DE DESARROLLO DE ANDAHUAYLAS Y SU SIGNIFICADO Tomando el espíritu de las ideas fuerza logradas en el análisis por dimensiones de desarrollo se hace la consolidación de las ideas fuerza parciales integrándose en una redacción que propone lo siguiente: Al 2014 Andahuaylas es: UNA PROVINCIA DONDE SE PRACTICAN LOS VALORES Y PRINCIPIOS DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA, QUE CONSTRUYE CIUDADANÍA CON EQUIDAD Y SOLIDARIDAD; DONDE LAS ORGANIZACIONES DE LA PROVINCIA ESTÁN FORTALECIDAS Y TIENE CAPACIDAD DE PROPUESTA. ADEMÁS CUENTA CON AUTORIDADES CONCERTADORAS Y TRANSPARENTES. BASA SU ECONOMÍA EN LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, CON UNA AGROINDUSTRIA EN CRECIMIENTO SOSTENIDO Y COMPETITIVO, ARTICULADO A LOS MERCADOS REGIONALES, NACIONALES E INTERNACIONALES. ADEMÁS DESARROLLA EL COMERCIO Y LOS SERVICIOS; Y OFERTA SUS RECURSOS TURÍSTICOS, INTEGRADOS A LOS CIRCUITOS REGIONALES Y EXTRA REGIONALES CON UNA FLORECIENTE PRODUCCIÓN DE ARTESANÍA. ANDAHUAYLAS ES UNA PROVINCIA SALUDABLE, DONDE SUS HABITANTES HAN DESARROLLADO UNA CULTURA DE PROMOCIÓN DE LA SALUD CON ESPECIAL ATENCIÓN A LA NIÑEZ. CUENTA CON ACCESO A SERVICIOS DE SALUD DE CALIDAD Y HA REDUCIDO LA POBREZA Y LA DESNUTRICIÓN. SUS POBLADORES ACCEDEN A SERVICIOS EDUCATIVOS DE CALIDAD, EL ANALFABETISMO SE HA REDUCIDO CONSIDERABLEMENTE Y SE IMPARTE UNA FORMACIÓN ACORDE CON LA REALIDAD SOCIOCULTURAL, QUE PERMITE TENER UNA IDENTIDAD CULTURAL FORTALECIDA. TIENE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA CIUDADANA INTEGRAL A NIVEL PROVINCIAL. ANDAHUAYLAS ESTÁ ARTICULADA VIALMENTE DE FORMA ADECUADA, CON SUS CENTROS POBLADOS PLANIFICADOS Y ORDENADOS, Y SUS COMUNIDADES TOTALMENTE DELIMITADAS. ES TAMBIÉN UNA PROVINCIA DONDE SE PROMUEVE UNA CULTURA AMBIENTAL SOSTENIBLE Y SUS POBLADORES GESTIONAN, PRESERVAN, CONSERVAN Y MANEJAN RACIONALMENTE SUS RECURSOS NATURALES DENTRO DEL MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE. PARA QUE ESTO SE REALIDAD SE CONSIDERA NECESARIO ESTABLECER POLÌTICAS QUE PROMUEVAN EN LA EQUIDAD DE GENERO Y GENERACIÓN, LA INCLUSIÓN SOCIAL, LA VIGENCIA IRRESTRICTA DE LOS DERECHOS HUMANOS LA PROTECCIÓN A LA INFANCIA, LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y EL RESPETO POR NUESTRA HERENCIA CULTURAL Y EL PATRIMONIO NATURAL. 34


SIGNIFICADO DE LA VISIÓN La Visión de Desarrollo implica una posibilidad de ver los deseos colectivo cristalizados en un futuro determinado, lo que a su vez constituye un reto que debe ser asumido para ser una realidad tangible. Esta Visión se plantea en su primer considerando una forma de gestión local, cuando se dice que se practican los principios y valores de la democracia participativa, tomándolo desde la perspectiva de la construcción de una ciudadanía plena colocando los valores de equidad y solidaridad son preponderantes. Esto significa que Andahuaylas requiere construir una sociedad de ciudadanos y tejido social y una gobernabilidad en la que la justicia social sea el paradigma a seguir. El reconocimiento de la base productiva de la provincia se refleja cuando se señala que basa su economía en la producción agropecuaria, pero a este reconocimiento se aúna el deseo de expandir una economía a través de generar valores agregados a la actividad agropecuaria con perspectivas de lograr una competitividad que permita el acceso a nuevos mercados. Como reto es bastante significativo, ya que se basa en una comprensión de la realidad y de los problemas que existen en cuanto a generar una economía que vaya más allá de la producción de autoconsumo y se plantee como un producción que genere mayores valores que redunden en un crecimiento de la economía en el marco de la globalización. Asimismo, el tema económico se amplia en la Visión con la apuesta hacia otras actividades, resaltando el turismo y la artesanía como actividades complementarias; pero necesarias para el desarrollo económico de la provincia. Otro de los aspectos importantes de la Visión es la declaración de hacer de Andahuaylas una provincia saludable, bajo un esquema de salud participativa que permita una mejora de los indicadores de salud de la población, incluyendo la seguridad alimentaria como tema de urgente necesidad. para superar la situación de extrema pobreza. Al tema de la salud, se aúna el tema educativo como apuesta para fortalecer el capital social de la provincia, planteando una educación que, insertándose en la modernidad, reafirme también los valores culturales y ancestrales, en los que Andahuaylas es muy rico. Otro de os aspectos

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tratados es el correspondiente a la seguridad y vigilancia ciudadana, lo que es expresión de una preocupación sentida por la población. En la Visión también se señala la importancia del ordenamiento territorial, centrado en dos importantes temas: uno que es la vialidad y el otro correspondiente a la delimitación de las comunidades, factores importantes, según lo percibido en los talleres ara tratar el tema del acondicionamiento territorial. La conservación del medio ambiente, está también señalada en la Visión, en función de la conservación y el manejo racional de los recursos naturales, entendiéndose como una forma de preservar la herencia natural para las futuras generaciones. Finalmente, la Visión señala las políticas necesarias para su cumplimiento, es decir señala los enfoques en los que se debe trabajar la ejecución del plan y que constituyen ejes trasversales a los ejes y objetivos. Estos enfoques son los de equidad de género y generación, la inclusión social, la vigencia irrestricta de los derechos humanos, la protección a la infancia, la reducción de la pobreza y el respeto por la herencia cultural y el patrimonio natural.

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VIII.- LAS LÍNEAS O EJES DE DESARROLLO Y LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

La Visión de Desarrollo de Andahuaylas es una construcción colectiva lograda en una serie de eventos participativos mediante la contrastación y análisis de los distintos escenarios. Esta VISION responde a la pregunta central de ¿EN QUE SE DESEA CONVERTIR ANDAHUAYLAS? Y ¿COMO SE PRETENDE ALCANZAR?. Se trata de describir lo que la provincia será en el futuro como objetivo central de los esfuerzos colectivos a desplegar y por el cual el Plan tiene un sentido organizador y orientador. La Visión de Desarrollo resultante del proceso es la siguiente:

Al 2014 Andahuaylas es: Una provincia donde se practican los valores y principios de la democracia participativa, que construye ciudadanía con equidad y solidaridad; donde las organizaciones de la provincia están fortalecidas y tiene capacidad de propuesta. Además cuenta con autoridades concertadoras y transparentes. Basa su economía en la producción agropecuaria, con una agroindustria en crecimiento sostenido y competitivo, articulado a los mercados regionales, nacionales e internacionales. Además desarrolla el comercio y los servicios; y oferta sus recursos turísticos, integrados a los circuitos regionales y extra regionales con una floreciente producción de artesanía. Andahuaylas es una provincia saludable, donde sus habitantes han desarrollado una cultura de promoción de la salud con especial atención a la niñez. Cuenta con acceso a servicios de salud de calidad y ha reducido la pobreza y la desnutrición.

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Sus pobladores acceden a servicios educativos de calidad, el analfabetismo se ha reducido considerablemente y se imparte una formación acorde con la realidad sociocultural, que permite tener una identidad cultural fortalecida. Tiene un sistema de seguridad y vigilancia ciudadana integral a nivel provincial. Andahuaylas está articulada vialmente de forma adecuada, con sus centros poblados planificados y ordenados, y sus comunidades totalmente delimitadas. Es también una provincia donde se promueve una cultura ambiental sostenible y sus pobladores gestionan, preservan, conservan y manejan racionalmente sus recursos naturales dentro del marco del desarrollo sostenible. Para que esto se realidad se considera necesario establecer políticas que promuevan en la equidad de genero y generación, la inclusión social, la vigencia irrestricta de los derechos humanos la protección a la infancia la reducción de la pobreza y el respeto por nuestra herencia cultural y el patrimonio natural. Como es posible apreciar esta Visión u Objetivo Central, encierra la definición de las distintas ideas fuerza que expresan los contenidos centrales de las Líneas Estratégicas. Estas constituyen los temas críticos por los cuales el distrito tiene que transitar para pasar de la situación actual a la propuesta en dicha Visión La visión de Desarrollo de Andahuaylas nos señala los siguientes elementos: 1. Una provincia donde se practican los principios de la democracia participativa, que construye ciudadanía con equidad y solidaridad; donde las organizaciones del campo y la ciudad están fortalecidas y tiene capacidad de propuesta. Además cuenta con autoridades concertadoras y transparentes. 2. Basa su economía en la producción agropecuaria, con una agroindustria en crecimiento sostenido y competitivo, articulado a los mercados regionales y nacionales. Además desarrolla el comercio y los servicios; y explota sus recursos turísticos, integrados a los circuitos regionales y con una floreciente producción de artesanía. 3. Andahuaylas es una provincia saludable, donde sus habitantes han desarrollado una cultura de prevención comunitaria. Cuenta con acceso a servicios de salud de calidad y ha reducido al pobreza y la desnutrición.

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4. También sus pobladores acceden a servicios educativos de calidad, el analfabetismo se ha visto reducido y se imparte una formación acorde con la realidad sociocultural, que permite tener una identidad cultural fortalecida. Tiene un sistema de seguridad y vigilancia ciudadana integral a nivel provincial. 5. Andahuaylas está articulada vialmente de forma adecuada, con sus centros poblados planificados y ordenados, y sus comunidades totalmente delimitadas. Es también una provincia donde se promueve una cultura ambiental y sus pobladores preservan, conservan y manejan racionalmente sus recursos naturales En este caso podemos señalar que las ideas de mayor énfasis en toda la visión son: • • • • • • • •

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA COMERCIO, SERVICIOS Y TURISMO PROVINCIA SALUDABLE. EDUCACIÓN DE CALIDAD SEGURIDAD Y VIGILANCIA CIUDADANA. ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Estas ideas fuerza son determinadas por la visión, y tomando en consideración su especificidad temática nos señalan las siguientes líneas o ejes estratégicos. Los que han sido validados por el plenario de los talleres Así, el plenario ha considerado ocho ejes estratégicos que son:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. .

EJE DE ORDENAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL EJE DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA EJE DE PRODUCCIÓN, SERVICIOS Y TURISMO EJE DE DEMOCRACIA LOCAL EJE DE ANDAHUAYLAS SALUDABLE EJE DE EDUCACIÓN. CULTURA Y DEPORTES EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA EJE DE MEDIO AMBIENTE

DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS A partir de los Ejes se realiza la definición de los Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Andahuaylas, parte de lo que se denomina el diagnóstico estratégico y se realiza en base al método conocido como FODA. Con esto se intenta definir las 39


acciones sobre las cuales se definen los objetivos estratégicos y se efectúa haciendo una identificación del entorno y el interno de cada uno de los ejes, posteriormente se redactan los objetivos. Entonces, cada uno de los Ejes de Desarrollo Identificados, a su vez, contienen varios objetivos que lograr para cumplir con el gran reto de la Visión de Desarrollo. Los objetivos sirven para direccionar los ejes y colocar los temas puntuales sobre los que se van a trabajar los programas y proyectos. Por tanto, los Objetivos son producto del análisis estratégico y combinan los elementos de la Visión, con la fortalezas y oportunidades existentes para hacer la Visión realidad.

El desarrollo de los ejes y sus objetivos se señala en las siguientes secciones :

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8.1: Línea Estratégica 1

EJE DE ORDENAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL a) CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA Esta línea o eje se caracteriza por tratar una serie de temas referidos al territorio como base de las actividades humanas. En ello radica su importancia y la decisión de convertirse en una línea estratégica de desarrollo. La infraestructura básica y el ordenamiento del territorio sirven como plataforma para el desarrollo y por tanto es necesario entender su nivel de importancia. Este eje trata temas referidos a los siguientes aspectos: • • • •

Servicios Básicos para el mejoramiento de la calidad de vida Vialidad y comunicaciones. Ordenamiento de las actividades dentro del territorio Eliminación de conflictos intercomunidades por temas de delimitación.

b) ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA LINEA Para el caso de este eje se han determinado una serie de fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que son las siguientes: FORTALEZAS (+) 1.- Disposición de poblador por resolver sus conflictos por territorio e infraestructura 2.-Presencia de institutos como es el PETT en la provincia. 3.- Existencia de comunidades organizadas y dispuestas a apoyar con mano de obra no calificada. 4.- Organización de las comunidades para desarrollar un plan urbano 5.- Existencia de gran cantidad de canteras para la construcción de infraestructura. 6.- Existencia de curso de agua con gran cantidad de material para fabricación de concretos. 7.- Existencia de colegio profesional. 8.- Existencia de maquinarias y equidad en las instituciones publicas para apoyar la constancia de infraestructura. OPORTUNIDADES (+) 1.- Existencia de organismos financieros internacionales que arroyan en infraestructura. (agua, desagüe) 2.- Existencia de un programa de caminos rurales. 3.- Existencia de diversos programas sociales y privados. 4.- Existencia de normas legales para el saneamiento

DEBILIDADES (-) 1.- Falta de disposición de autoridades para resolver problemas de delincuencia territorial. 2.- Falta de catastro urbano analizado y acorde con los adelantos científicos. 3.- Falta de demarcación territorial. 4.- Desconocimiento de los pobladores de los linderos reales de su comunidad. 5.- Falta de un sistema vial integral. 6.- Extracción no planificada de los recursos no metálicos 7.- Falta de una planificación para un crecimiento urbanístico. 8.- Existencia de infraestructura adecuada (salud, educación, agua, desagüe, luz)

AMENAZAS (-) 1.- Agudización de conflictos jurisdiccionales. 2.- Tugurizacion de las zonas urbanas por migración. 3.- Factores clima lógicos adversos. 4.- El centralismo

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físico legal de las zonas Urbanas y rurales..

5.- Disminución de recurso económicos para la infraestructura.

c) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA LÍNEA Objetivo 1 MEJORAR LOS NIVELES DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE ANDAHUAYLAS CON EQUIDAD DE GÉNERO E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, A PARTIR DE LA EJECUCIÓN DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA ACORDE CON EL CRECIMIENTO Y LA DEMANDA POBLACIONAL. Las crecientes necesidades de la población y el atraso secular en satisfacerlas es una constante en nuestro país. La instalación de infraestructura básica comprende la electrificación como forma de acceder a determinadas comodidades y para la base productiva, así como el Agua y el saneamiento son cuestiones elementales para el mejoramiento de las condiciones de salud. La apuesta de este objetivo es, como el enunciado lo indica mejorar la calidad de vida mediante la instalación de infraestructura de soporte en cuanto a agua y saneamiento y electrificación que por una parte ayudan a minimizar la morbi-mortalidad (sobre todo infantil) por EDAs, la presencia de enfermedades cutáneas y otras parasitosis; y por otro mejoran el acceso a la tecnología y extienden el horario de actividades, así como también permiten mejores comunicaciones, acceso a información y el desarrollo productivo. Objetivo 2 PROMOVER EL CRECIMIENTO URBANO PLANIFICADO Y ORDENADO DE LA PROVINCIA. Este objetivo apunta a ordenar los usos del territorio, sobre todo en las zonas urbanas que a falta de planes directores y un sentido de autoridad comienzan a dar síntomas de hacinamiento, con la consiguiente insalubridad de los asentamientos humanos. Este objetivo se plantea ordenar el territorio; pero desde una perspectiva que conjugue lo técnico con lo participativo, es decir que combine los deseos de la gente con los criterios técnicos necesarios. Este objetivo es innovador ya que lo común es hacer la planificación del territorio desde criterios puramente técnicos y normativos y lo novedoso del objetivo es el elemento participativo. Objetivo 3 PROMOVER EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA, ASÍ COMO LA ADECUADA DELIMITACIÓN TERRITORIAL DEFINITIVA DE LAS COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA, BUSCANDO LA INTEGRACIÓN PROVINCIAL. Este objetivo, a diferencia del anterior, está referido a las zonas rurales, y apunta a resolver un tipo de conflicto bastante común en la provincia que es la delimitación, y posterior demarcación, de las tierras comunales. 42


Asimismo, se plantea la necesidad del ordenamiento y la zonificación de la provincia en un enfoque de cuencas que permitan generar sub-centros de desarrollo que permitan irradiar los beneficios del desarrollo para toda el ámbito provincial Esto sirve, además, para establecer un ordenamiento en los usos de suelo del sector rural y permitiría una manejo racional de las tierras en beneficio de los agricultores. Objetivo 4 ARTICULAR LAS COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS DE ANDAHUAYLAS, Y OTRAS CIUDADES VECINAS, A TRAVÉS DE UNA RED VIAL Y DE COMUNICACIONES, CONSOLIDADA Y TRATADA ADECUADAMENTE PARA LA INTEGRACIÓN ADECUADA A LOS CORREDORES ECONÓMICOS DE LA MACRO REGIÓN. Uno de los problemas más acuciantes en la difícil geografía de la sierra peruana es el de la vialidad, incrementado por la dispersión de lo asentamientos humanos. Este objetivo apunta a lograr el establecimiento de una red vial tratada adecuadamente y que interconecte a la capital de la provincia con sus distritos, y a estos últimos con sus comunidades de forma tal que facilite el acceso a los mercados y también el ingreso de productos. Cuando se habla de tratamiento adecuado es en referencia a lograr en la medida de lo posible el establecimiento de pistas afirmadas y trochas carrozables. Por otra parte el objetivo también contempla el mejoramiento de las vías de interconexión provincial que permitan a Andahuaylas conectase, en el menor tiempo posible, tanto con la carretera que llega desde la costa hacia Abancay y Cuzco; como la conexión asfaltada cono Ayacucho para integrarse a la vía de Los Libertadores.

d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS A continuación se señalan las estrategias necesarias para cumplir con los objetivos de este Eje: 1. Establecer convenios con la empresa generadora y administradora de energía para ampliar la cobertura a toda la provincia en función a lo señalado por la Ley Orgánica de Municipalidades. 2. Ampliar la cobertura de los servicios de agua y saneamiento de la provincia con aportes municipales y de la población, estableciendo microempresas de agua en las comunidades, directamente administradas por los usuarios. 3. Establecer a nivel de distritos comités de servicios básicos para coordinar su ejecución y funcionamiento. 4. Reorganizar la empresa de agua y saneamiento existente en la provincia bajo criterios de eficiencia y transparencia. 5. Formular, con participación de los alcaldes y la población, el Plan Director de Ordenamiento territorial 6. Mejorar el uso de espacios urbanos, tanto a nivel ornamental como recreativo. 7. Definir participativamente la escala de prioridades en la ejecución de obras de vialidad urbana. 43


8. Comprometer la participación de la población e instituciones en la ejecución de los trabajos de apertura de vías y pavimentación. 9. Resolver los conflictos del uso de agua entre las zonas urbanas y rurales a través de la concertación. 10. Formular un plan vial provincial con participación de los alcaldes y la población organizada y estableciendo compromisos para su ejecución..

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8.2: Línea Estratégica 2

EJE DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA a) CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA En esta línea se advierte la vocación agropecuaria de la provincia, que constituye su principal actividad económica. Se aúna a esto la fuerte tendencia y preocupación de los pobladores por no quedar rezagados ni inermes ante la amenaza neoliberal, por lo cual se suma a la actividad agropecuaria, la necesidad de contar con una agroindustria, canales de comercialización, acceso a nuevos mercados, búsqueda de productos de bandera; que les permitan generar valores agregados y ser competitivos. Por tanto los temas de la Línea son: • • • • • •

Producción y productividad agropecuaria Agroindustria Financiamiento Acceso a los mercados Actividad agroindustrial Trabajo cooperativo y de apoyo mutuo

b) ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA LINEA Para el caso de este eje o línea se han determinado una serie de elementos a analizar que son los que presentamos a continuación FORTALEZAS (+) 1.- Disponibilidad de recursos naturales 2.- Asistencia técnica por parte de las instituciones publicas y privadas. 3.- Disponibilidad de mano de obra no calificada y calificada. 4.- Productores agropecuarios emprendedores. 5.- Cultura creciente en uso de abono orgánico. 6.- Existencia de pisos ecológicos favorables. 7.- Accesibilidad vial a los centros y comunidades de producción.

DEBILIDADES (-) 1.- Baja producción en el campo 2.- Uso indiscriminado de agroquímico. 3.- Uso de tecnología insipiente. 4.- Escasa rotación de cultura. 5.- Bajo calidad de insumo (semillas, fertilizantes, etc. 6.- Organización débil en la distribución de recursos hídricos. 7.- Escaso infraestructura de riego. 8.- Micro parcelación de tierras. 9.- Organización débil en la producción y comercialización. 10.- Escaso planificación de la producción (calendario agrícola) 11.- Escaso (manejo, alimentación, sanidad y mejoramiento genético.)

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OPORTUNIDADES (+) 1.- Disponibilidad de entidades financieras en la localidad. 2.-Presencia de ENIEX en la provincia. 3.- Presencia del gobierno central en el mejoramiento en infraestructura y producción agropecuaria de ONG. 4.- Apertura de nuevos mercados para los productos agropecuarios. 5.- Existencia de ferias agropecuarias nivel local regional y nacional.

AMENAZAS (-) 1.- Factores climáticos. 2.- Importancia de productos. 3.- Políticas de gobierno cambiante. 4.- Falta de infraestructura de mercados, regional, nacional e internacional. 5,.- Existencia de intermedios en la comercialización de los productos agropecuarios por la carencia de centros de acopio y comercialización.

c) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA LÍNEA Objetivo 1 MEJORAR LA PRODUCCIÓN Y LA PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA COMPETITIVA, CON ÉNFASIS EN PRODUCTOS RENTABLES AGROECOLÓGICOS Y/O ESPECIALIZADOS, CON EL APROVECHAMIENTO DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS, SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA El objetivo alude al mejoramiento de la base económica mediante la combinación de varios elementos como son el aprovechamiento de algunos productos rentables y solictados en mercados no tradicionales como forma de compensar la excesiva competencia en los cultivos tradicionales de la provincia. Lo importan en este objetivo es mejorar la rentabilidad de forma eficiente bajo un soporte de asistencia técnica e información que permita acceder a nuevos mercados de forma competitiva. Objetivo 2 ESTABLECER MECANISMOS DE VINCULACIÓN CON LOS MERCADOS REGIONALES, NACIONALES E INTERNACIONALES DE FORMA DIRECTA A TRAVÉS DE LA CONSTITUCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS Y DE COMERCIALIZACIÓN. Este objetivo va aparejado del anterior, en lo que respecta a los aspectos del mercado. Denota una necesidad de ampliar los horizontes tradicionales de comercialización y asumir el reto de la inserción en mercados más grandes y exigentes; pero todo esto a partir de la generación de propias cadenas de comercialización que permiten la capitalización de los propios productores. Objetivo 3 FORTALECER LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y LOS PRODUCTORES, ESTABLECIENDO UNA NUEVA CULTURA PRODUCTIVA EMPRESARIAL, COMPETITIVA Y CON EQUIDAD DE GÉNERO EN LA POBLACIÓN. El objetivo alude a la necesidad de fortalecer las organizaciones de productores, principalmente para lograr mejor capacidad de negociación en sus intereses particulares, como para establecer una nueva cultura de producción que facilite la inserción de cambios tecnológicos y genere un espíritu emprendedor. 46


Objetivo 4 PROMOVER EL MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS QUE PERMITA UNA GESTIÓN SOCIAL DEL AGUA, BUSCANDO MEJORAR SU APLICACIÓN EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. Este objetivo comprende la implementación, concertada, de una cultura del manejo del recurso hídrico que permita su aplicación racional y la ampliación de la frontera agrícola bajo riego. d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS Las estrategias consideradas para esta línea son: a) Capacitar a los agricultores en nuevas técnicas agrícolas. b) Generar mecanismos de asistencia técnica permanente. c) Capacitar a los productores en la gestión de negocios. d) Promover la constitución de microempresas comunales que incursione en la agroindustria e) Organizar en concertación con las instituciones involucradas programas de asistencia técnica que abarquen toda el área de la provincia. f) Institucionalizar y centralizar las organizaciones agrarias y de productores. g) Promover la implementación de un sistema integral de riego. h) Promover la instalación de una estación meteorológica i) Establecer mecanismos atraer nuevas fuentes de financiamiento agropecuario.

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8.3: Línea Estratégica 3 EJE DE PRODUCCIÒN, SERVICIOS Y TURISMO a) CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA El espacio de intervención de la línea estratégica es la economía local urbana, conformada por el conjunto de las PYMES (producción, comercio y servicios) y todas las actividades económicas del sector social. La línea buscará el logro de dos cambios sustanciales: el primero es complementar del perfil económico actual de Andahuaylas, que está dominado por la agricultura, y diversificarlo hacia la producción, los servicios y el turismo y en segundo lugar lograr el posicionamiento de la economía local de Andahuaylas en el contexto regional. Los temas importantes de esta línea son: • • • • • • •

Desarrollo de la capacidad empresarial Turismo cultural, ecológico y aventura Mypes Servicios Integración a nuevos mercados Financiamiento Artesanía.

b) ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA LINEA Para el caso de esta línea o eje se han determinado participativamente una serie de elementos que son los siguientes: FORTALEZAS (+) 1.- Existe vocación empresarial. 2.- Existencia de recursos turísticos. 3.- Existencia de infraestructura de servicios turísticos. 4.- Existe potencial hídrico para el desarrollo pesquero. 5.- Abundante materia prima para actividad artesanal, agroindustria. 6.- Existe recursos mineros en la provincia. 7.- Incipiente desarrollo de empresas de transporte. 8.- Existencia de mano de obra no calificada barata. 9.- Existencia de mano de obra calificada barata. 10.- Oportunidad de transformación de nuestro productos ecológicos.

DEBILIDADES (-) 1.- Definición de infraestructura de acceso turístico. 2.- Falta promoción turística. 3.- Poca promoción de gestión empresarial. 4.- Definición de prestación de servicio turístico. 5.- Poco acceso a créditos y donaciones. 6.- Contaminación ambiental. 7.- Ausencia de servicio básicos en comunidades campesinas. 8.- Carencia de profesionales en temas turísticas. 9.- Desconfianza en la creación de micro empresas. 10.- Centralización de apoyos económico en las ciudades. 11.- Altos interés y muchas exigencias para prestamos. 12.- Falta de formulación y elaboración de proyectos de inversión. 13.- Falta de formulación y elaboración de proyectos de inversión. 14.- Desconocimiento de la necesidad de asesores empresariales.

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OPORTUNIDADES (+)

AMENAZAS (-)

1.- Apoyo de institución y organismos internacionales en el desarrollo de capacitación. 2.- Legislación favorable a la promoción empresarial.

1.- Normas legales confiscatorias (tributación) 2.- Globalización ( la entrada de productos externos de bajo costo) 3.- Seguridad ciudadana amenazada.

3.- Aprovechamiento de adelantos tecnológicos. 4.- Importación de maquinarias Industriales y vehículos buena de bajo costo

c) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA LÍNEA Objetivo 1 PROMOVER Y MEJORAR LA OFERTA TURÍSTICA DE LA PROVINCIA A TRAVÉS DE LA PLANIFICACIÓN Y CAPACITACIÓN CON PARTICIPACIÓN ORGANIZADA DE LA POBLACIÓN, DE LOS EMPRESARIOS E INVERSIONISTAS, QUE ARTICULE LA OFERTA CON LOS CORREDORES TURÍSTICOS DE LA MACRO REGIÓN Este objetivo se propone aprovechar los recursos turísticos existentes en la provincia, ponerlos en valor y establecer una oferta turística acorde las potencialidades y con un público objetivo determinado, siempre articulándolo a los circuitos de la región. Esto implica preparar a Andahuaylas, de manera planificada, para asumir su carácter de destino turístico. Objetivo 2 PROMOVER LA FORMACIÓN DE MYPES DE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS ARTICULADAS A UN SISTEMA DE ACCESO A LOS MERCADOS Y APOYO TÉCNICO PARA LOGRAR COMPETITIVIDAD. La competitividad es una característica de toda actividad económica orientada hacia el mercado. Para el caso de Andahuaylas, la región Apurímac y la región Ayacucho representan su mercado “natural”, que estratégicamente es también un espacio vital, donde la economía de la provincia tendrá que posicionarse en el largo plazo con una competitividad referida al desarrollo de sus propias ventajas comparativas, grados de especialización y relaciones de complementariedad en los ámbitos de la producción, asociada a la agricultura, los servicios y el turismo.

Objetivo 3 FOMENTAR LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS ASOCIATIVAS RURALES QUE GENEREN VALOR AGREGADO A LA PRODUCCIÓN Y QUE CUENTEN CON UN SISTEMA DE ACCESO A LA TECNOLOGÍA Y LOS MERCADOS Este objetivo es una extensión del anterior en la medida que se plantea aprovechar la tendencia al asociacionismo de los productores para lograr la generación de productos con valor agregado, sobre todo en industrias alimentarias, bajo un soporte técnico y de acceso a nuevos mercados Objetivo 4 PROMOVER EL ESTABLECIMIENTO Y LA AMPLIACIÓN DE SERVICIOS FINANCIEROS LOCALES QUE PERMITAN CRÉDITOS ACCESIBLES DE FORMA OPORTUNA Y ADECUADA

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A LAS NECESIDADES DE CRECIMIENTO ECONÓMICO DE LA PROVINCIA, INCLUYENDO LOS SERVICIOS NO FINANCIEROS. Este objetivo apunta a permitir el acceso al sistema financiero a los productores a través de políticas que permitan mayor afluencia de financiamiento para la inversión productiva. Asimismo, se plantea crear canales alternativos de financiamiento por la via de asociacionismo d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS Las estrategias planteadas para la Línea son las siguientes a) Formular el Plan de Turismo Provincial para identificar recursos, atractivos y público objetivo. b) Poner en valor atractivos turísticos y/o generar mejores condiciones de accesibilidad para los mismos, articulándolos con los de la macro región. c) Ordenar el uso y manejo de los establecimientos hoteleros y de entretenimiento para darles un nivel mínimo calidad. d) Realizar acciones de sensibilización turística e) Establecer un calendario de eventos turísticos de la provincia e interrelacionarlos con los de la región. f) Establecer un centro de información sobre oportunidades de negocios y demandas potenciales así como establecer alianzas interprovinciales e interregionales para acceder información sobre mercados. g) Establecer convenios y alianzas estratégicas con Prompyme y otras agencias de promoción de MYPES h) Promover la formación de unidades productivas y microempresas en las organizaciones sociales de base, con énfasis en grupos de mayor vulnerabilidad como mujeres, jóvenes, desplazados i) Capacitar a los pequeños empresarios en gestión de negocios. j) Organizar exposiciones y ferias permanentes de productos.

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8.4: Línea Estratégica 4 EJE DE DEMOCRACIA LOCAL a) CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA Esta línea estratégica se perfila al analizar dentro de las fortalezas de la visión del desarrollo distrital la existencia de un fuerte componente de participación ciudadana en el desarrollo local y al ser hallada una tradición participativa en la forma de gestión comunal.. Esta línea contiene una serie de elementos que es importante valorar en la medida que corresponden a lo vertido en la Declaración de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague 1995). En ese sentido esta línea tiene que ver con conceptos como participación, descentralización, gobernabilidad, equidad y organización. Así tenemos que la participación es entendida como la forma en que los ciudadanos toman parte de los asuntos de la comunidad y, para efectos de este trabajo, es importante medir si la participación es efectiva en la medida que tengan oportunidades iguales de incorporar temas a la discusión de los asuntos públicos y si tienen capacidad de asumir un papel en la toma de decisiones. Asimismo, la descentralización es entendida como la transferencia de funciones, competencias y recursos para el desarrollo del gobierno local. Esto puede realizarse por los mecanismos de delegación, desconcentración y retrocesión, modalidades todas en las que se posibilita que los ciudadanos puedan asumir responsabilidades en la gestión y conducción de los asuntos públicos. También encontramos que esta línea contiene el tema de la gobernabilidad, comprendida como el ejercicio de las facultades políticas, administrativas y económicas en la gestión de un espacio local que se vincula con lo que se denomina “buen gobierno, “que se caracteriza por el enorme peso que tiene lo participativo en la gestión y que brinda la legitimidad necesaria para que las decisiones sean asumidas por todos los componentes de la comunidad. Otro componente importante es el referido a la equidad, entendiéndose como la posibilidad de todos los individuos de ejercer sus derechos ciudadanos sin distinción de género, generación, credo u otro y que para casos similares el tratamiento es similar. Finalmente en esta línea se refiere al componente de organización, como las formas y mecanismos, institucionalizados o no, que usan los ciudadanos para alcanzar sus metas colectivas. b) ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA LINEA Para el caso de este eje se han determinado una serie de fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que son las siguientes:

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FORTALEZAS (+) Existen organizaciones sociales Autoridades con vocación democrática Autoridades capacitadas Promoción de la participación ciudadana Organizaciones con capacidad de propuesta Organizaciones de 2º orden en proceso de articulación Organizaciones con prácticas democráticas directas

DEBILIDADES (-) Irresponsabilidad de las dirigencias Corrupción generalizada Actitud sumisa y de dependencia Pueblo mal organizado Divisionismo por intereses particulares Indiferencia de los sectores Falta de liderazgos Falta de articulación Clientelismo político

OPORTUNIDADES (+) Proyectos financiados de las ONGs Política nacional de participación Tendencias positivas en las organizaciones de base Capacitaciones diversas

AMENAZAS (-) Condiciones de inestabilidad política Aplicación agresiva del neoliberalismo Falta de fiscalización a ONGS Rebrote de la violencia

c) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA LÍNEA Objetivo 1 PROMOVER EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LOS ACTORES SOCIALES, A TRAVES DEL ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS DE COMUNICACIÓN, INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN. En este objetivo se hace énfasis en la construcción de la ciudadanía, es decir que los pobladores se capaciten para asumir deberes y derechos ciudadanos. Este objetivo plantea promover el desarrollo de capacidades para la participación y la organización a través de sistemas de comunicación información y educación.

Objetivo 2 INSTITUCIONALIZAR UN SISTEMA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y EMPODERAMIENTO CIUDADANO PARA LA CONCERTACIÓN POR EL DESARROLLO Y LA VIGILANCIA DE LAS AUTORIDADES LOCALES Este objetivo plantea institucionalizar los mecanismos de participación que se han ido gestando, o están por crearse en la provincia como forma de establecer un modelo de gestión participativo, concertado y eficiente para atender las demandas del desarrollo. La generación de un modelo de desarrollo implica la transferencia del poder de decisión y fiscalización a la sociedad civil para asegurar la gobernabilidad local. Además, se entiende también como la promoción de un nuevo modelo de gestión que abarque la integralidad del universo social de la provincia, buscando una participación que asuma las dimensiones de la organización, lo provincial, lo zonal por cuencas y lo distrital; y ligue lo temático con lo territorial.

Objetivo 3 IMPULSAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, PROMOVIENDO UNA CULTURA CIUDADANA QUE EMPODERE DE LA CIUDADANÍA Y GENERE LIDERAZGOS 52


COMPARTIDOS REVALORANDO LA EQUIDAD DE GÉNERO Y GENERACIÓN, A TRAVÉS DE LA CREACIÓN DE ESPACIOS DE DIÁLOGO Y TOMA DE DECISIONES CONCERTADAS POR EL DESARROLLO Para este caso se plantea el fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de Base como pilar de la participación; pero que además éstas se asuman como agentes y sujetos de desarrollo buscando renovarlas y cambiar la concepción de la participación puramente reivindicativa por una participación para la propuesta y la gestión.

Objetivo 4 PROMOVER LA GENERACIÓN DE UNA CULTURA DE SOLIDARIDAD Y PAZ QUE PERMITA LA VIGENCIA IRRESTRICTA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y MITIGUE LOS IMPACTOS EN LA POBLACIÓN AFECTADA POR LA VIOLENCIA La violencia política que sacudió el país también ha generado secuelas en la provincia, generando el disloque del orden y la violación de los derechos humanos. Esto ha afectado los valores ciudadanos entronizando una cultura de violencia cuyas secuelas aún persisten. Este objetivo plantea reconstruir el tejido social estableciendo una cultura de paz que promueva valores como la tolerancia y el diálogo y que además mitigue los efectos, aun latentes, de la violencia política; y permita la vigencia de los derechos humanos..

d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS Las estrategias propuestas son las siguientes: a) Difundir y sensibilizar sobre los conceptos y alcances de la democracia participativa. b) Institucionalizar los espacios de concertación de la provincia, estableciendo mediante normatividad local, el modelo de gestión, los mecanismos y la periodicidad de las actividades de actualización del plan de desarrollo y la formulación de presupuestos participativos. c) Establecer un sistema de vigilancia ciudadana para ver el cumplimiento del plan de desarrollo y del presupuesto participativo. a) Capacitar a las dirigencias de las Organizaciones Sociales de Base sobre temas de participación, descentralización, democracia participativa, liderazgos compartidos y gestión social de proyectos. b) Normar un modelo de organización vecinal acorde con la legislación y con los postulados del PDCP. c) Establecer cuotas mínimas de género y generación en los órganos directivos de las OSB de tipo territorial (comunidades y barrios). a) Establecer convenios interinstitucionales para la realización y monitoreo de la defensa de los derechos humanos. b) Generar políticas que permitan la reinserción de los desplazados por la violencia c) Sensibilizar y difundir los derechos humanos entre la población.

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8.5: Línea Estratégica 5 EJE ANDAHUAYLAS SALUDABLE a) CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA Esta línea busca resolver el tema de la salud pública dentro del enfoque de los llamados municipios saludables, es decir que la promoción de la salud enfatiza la participación y la acción de la comunidad en la formulación de política pública saludable, el mantenimiento de los ambientes, la creación de estilos de vida saludables y la reorientación de los servicios locales de salud. El enfoque de ámbitos o espacios saludables adopta un marco que pone énfasis en la equidad y el facultamiento de poder como las bases principales a la promoción de la salud, que no solo considera los problemas y necesidades de los grupos de población en ese espacio específico sino también la estructura y el comportamiento de los servicios de salud, para lograr una política pública saludable y planes de acción de desarrollo humano. Sus temas principales son. • • • • • • •

Salud preventiva Participación comunitaria. Seguridad alimentaria. Acceso a los servicios de salud Calidad de los servicios de salud. Atención a los grupos en riesgo. Hábitos de vida saludable.

b) ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA LINEA Para el caso de este eje o línea relacionada con la salud pública, se han determinado una serie de elementos a analizar que son los que presentamos a continuación FORTALEZAS (+) 1.- Recursos humanos competentes. 2.- Recursos de agentes comunitarios de saluden comunidades. 3.- Suficiente cantidad de establecimientos de salud de acuerdo a la población. 4.- Existencia de recursos naturales para la medicina tradicional. 5.- Diversidad en producción apropiada. 6.- Existencia del Seguro Integral de Salud.

DEBILIDADES (-) 1.- Falta de calidez en el recurso humano. 2.- Personal de salud no adoptado a la interculturalidad en salud. 3.- Deficiente distribución del personal de salud. 4.- Capacitación insuficiente a los agentes comunitarios de salud. 5.- Consumo hindi cuidado de bebidas alcohólicas. 6.- Falta de coordinación en los POI en instituciones publicas y privadas. 7.- Falta de organización en las comunidades. 8.- Deficiencia en los servicios básicos. 9.- Falta de mantenimiento y de equipo biomédicos. 10.- Ausencia o poca presión de promoción de la salud.

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OPORTUNIDADES (+) 1.- Presencia de ONG orientados en temor de salud. 2.- Existencia de ofertas y recursos financieros para la ejecución de proyectos. 3.- Voluntad política para el financiamiento de calidad en los servicios de salud. 4.- Desarrollo de los asistentes de comunicación. 5.- Constante avance de la tecnología.

AMENAZAS (-) 1.- Rotación permanente del personal de salud. 2.- Barrero de interculturalidad. 3.- Uso indispensable de productos agroquímicos. 4.- Asistencialismo y Paternalismo. 5.- Uso y abuso de medicamentos. 6.- Crisis económica local.

c) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA LÍNEA Objetivo 1 PROMOVER DENTRO DE LA POBLACIÓN UNA CULTURA Y HÁBITOS DE VIDA SALUDABLES, CON LA PARTICIPACIÓN DE ACTORES Y AGENTES SOCIALES, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN, Y FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIÓN DE LOS COMITÉS DE SALUD COMUNALES, ESTABLECIENDO NIVELES DE SALUD PREVENTIVA Y REVALORANDO LA MEDICINA TRADICIONAL. La organización se entiende, dentro de este objetivo como hacer que la población participe activamente de los sistemas de salud, en cuanto a la salud preventiva como mecanismo para minimizar la morbi-mortalidad en los grupos poblacionales. Objetivo 2 MEJORAR LA ACCESIBILIDAD DE LA POBLACIÓN A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE SALUD EN LA ZONAS URBANAS Y RURALES, EN BASE A LA CONCERTACIÓN ENTRE EL SECTOR SALUD, LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Y LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA, PARA LA REDUCCIÓN DE PROBLEMAS DE SALUD. En este objetivo se plantea aunar objetivos entre los diferentes actores y agentes sociales para que de manera concertada se mejore el acceso a los servicios de salud, tanto en los aspectos de infraestructura como en los aspectos de calidad y calidez en la atención. Objetivo 3 PROMOVER LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, REVALORANDO Y MONITOREANDO EL CONSUMO DE PRODUCTOS ALIMENTARIOS ALTERNATIVOS Y NATIVOS PARA MEJORAR LOS NIVELES NUTRICIONALES, CON ÉNFASIS EN LOS NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS, A TRAVES DE LA CONCERTACIÓN ENTRE ACTORES, AGENTES SOCIALES Y AUTORIDADES DE LA PROVINCIA. Uno de los problemas detectados en el diagnóstico es el referido al problema de la desnutrición crónica, producida por diversos aspectos; pero también por la deficiencia de las dietas de los pobladores que no consumen productos de alto contenido calórico y protéico que se encuentran en la zona. 55


Este objetivo trata la seguridad alimentaria como un esfuerzo por modificar la dieta de la población con la ingesta de alimentos nativos, poco usados, que pueden suplir esas deficiencias nutricionales. Objetivo 4 PROMOVER LA DISMINUCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR A TRAVÈS DE LA REDUCCIÓN DE FACTORES DE RIESGO, A TRAVÉS DE PROGRAMAS PREVENTIVOS Y DE ATENCIÓN A CARGO DE LOS COMITÉS DE SALUD Y LAS AUTORIDADES DE LA PROVINCIA. Este objetivo, es uno que busca resolver otro de los problemas específicos de la provincia, que es la violencia familiar producto de la ingestión de alcohol, en la gran mayoría de los casos. El hecho es que si bien no existen indicadores de la ingesta alcohólica por habitante, la realidad, sobre todo rural, nos presenta un cuadro de alcoholismo que afecta a un alto porcentaje de la población. Frenar este problema es la orientación del objetivo. d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS Las estrategias seguir con esta línea son: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l)

Organizar los comités pro municipios saludables. Realizar acciones de divulgación y capacitación del concepto de provincia saludable. Establecer y/o fortalecer redes de promotores de salud comunitaria. Capacitar a las redes de salud en principios de medicina preventiva. Organizar un sistema de monitoreo comunal de salud, con énfasis en el binomio madre-niño. Difundir y ampliar la cobertura del Seguro Integral de salud. Desarrollar estudios sobre alimentación suplementaria a base de productos de la zona. Establecerla “dieta mínima segura” para la provincia como medio de cambiar hábitos alimentarios. Complementar la infraestructura y el equipamiento de salud. Mejorar, mediante capacitación la calidez de la atención de salud en los centros de salud. Realizar campañas de salud itinerantes. Fortalecerla concertación interinstitucional y la participación de la población en el manejo de los servicios de salud.

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8.6: Línea Estratégica 6 EJE DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE a) CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA La educación es sentida como una demanda vital por parte de los diferentes sectores de la población. El desarrollo de un proceso educativo que promueva y fortalezca capacidades, habilidades y valores en niños, adolescentes, jóvenes y adultos es un objetivo estratégico para el futuro del la provincia ya que genera las condiciones para que la población amplíe sus oportunidades. El énfasis puesto en el proceso educativo tiene implicancias profundas para Andahuaylas porque se trata de comprender la educación como parte del fortalecimiento del capital social; pero además como un medio de mantener la identidad cultural y asimilar los procesos de cambio globales. Los temas principales son:

• • • • • •

Analfabetismo Calidad docente Deserción escolar. Equipamiento educativo Interculturalidad Participación.

b) ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA LINEA FORTALEZAS 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Enseñanza gratuita garantizada en todos los niveles. Población menores de 15 años, recurso potencial para el cambio. Docentes capacitados, con posibilidad de efecto multiplicador. Existencia de centros de estudios superiores Existencia de infraestructura de salud. Interés de las autoridades por la promoción cultural

DEBILIDADES 1.

Violencia familiar

2.

Escasa participación de los padres de familia en la gestión educativa. Escasa implementación de material didáctico

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

57

Capacitación insuficiente a docentes. Desmotivación de docentes por bajos salarios. Pérdida de identidad cultural y valores. Deserción escolar en aumento Falta de infraestructura educativa Falta de reconocimiento a la labor profesional del docente.


OPORTUNIDADES

AMENAZAS

1.

Oportunidad continua de capacitación.

2.

Trabajo de la cooperación técnica internacional en 2. el área de educación. Implementación del plan Huascarán. 3.

3.

1.

4.

Políticas educativas no pertinentes para la realidad local. Falta de recursos del tesoro público. Influencia nociva externa: cine, TV, noticias sobre violencia, sexo inmoralidad. Influencia negativa de algunos lideres nacionales.

c) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA LÍNEA Objetivo 1 PROMOVER UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD ACORDE CON LAS APTITUDES DEL EDUCANDO, LA REALIDAD NACIONAL Y PROVINCIAL QUE SE ORIENTE AL FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL Y PERSONAL SOCIAL, LA PRÁCTICA DE VALORES, Y A ENFRENTAR LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIÓN. El objetivo se centra en mejorar la calidad educativa, con dos componentes: el primero referido a lograr una educación que revalore el acervo cultural de la provincia y que haga énfasis en la ciudadanía y el desarrollo local. Por otra parte, que este modelo educativo se oriente además ha construir ciudadanos claros de su rol social, receptivos y preparados, para los cambios globales. Este objetivo tiene que ver también con el aspecto cultural y su valoración. Objetivo 2 MEJORAR EL NIVEL DE FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DOCENTE A TRAVÉS DE UN SISTEMA DE FORMACIÓN CONTINUA CON PARTICIPACIÓN DE LAS AUTORIDADES Y LAS INSTITUCIONES. Este objetivo, entiende que la docencia es formadora de ciudadanos y por tanto debe ser atendida en cuanto a su superación. Para ello es necesario un sistema de formación continua que prepare a maestros en función a lo especificado en el objetivo anterior. Objetivo 3 PROMOVER ESPACIOS DE DESARROLLO CULTURAL Y DEPORTIVO Se plantea como objetivo potenciar la actividad cultural y deportiva de la provincia,. En lo cultural como forma de producir y reproducir el acervo tradicional y en lo deportivo para buscar la complementación de d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS Las estrategias planteadas para este eje son: a) Conformar las mesas distritales y provincial de educación con participación de los gobiernos locales y la población organizada. b) Establecer mecanismos de participación comunitaria en el diseño curricular y la administración educativa 58


c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q)

Promover la creatividad cultural en la juventud. Impulsar la formación de talentos Promover los hábitos de lectura y estudio. Capacitar a los docentes en nuevas técnicas educativas. Promover la entrega de estímulos a alumnos que destaquen. Culminar la implementación de la Universidad José María Arguedas Promover la entrega de estímulos a maestros destacados. Realizar propuesta de reforma curricular para la formación del educando de acuerdo con el PDCP. Promover la educación bilingüe intercultural Realizar propuesta de reforma curricular para la formación del docente de acuerdo con el PDCP Modificar la estructura curricular para incorporar temas de desarrollo local y la historia provincial. Promover los valores dentro de la escuela. Promover los derechos de los niños. Enfatizar acciones y esfuerzos en la educación en el segmento de 0-5 años. Mejorar la infraestructura educativa y deportiva.

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8.7: Línea Estratégica 7 EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA a) CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA el crecimiento de la población y el agravamiento de las condiciones de vida influyen en la provincia generando problemas de seguridad pública, sobre todo en cuanto al incremento de acciones delictivas. En ese sentido la inseguridad toma dos facetas. La primera relacionada a los espacios urbanos con el incremento de la delincuencia y la aparición de pandillaje juvenil; y en la zona rural bajo la forma del abigeato. La línea considera la necesidad de establecer un esquema de seguridad preventivo y disuasivo a nivel provincial mediante la organización y la concertación. b) ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA LINEA Para el caso de este eje se han determinado una serie de fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que son las que a continuación presentamos: FORTALEZAS 1. 2. 3.

DEBILIDADES

Existencia de la PNP, Sub-prefectura y comités de autodefensa Disposición del gobierno local por atender los problemas de seguridad Preocupación y disposición de la población por resolver estos problemas

1.

Altos índices de alcoholismo

2.

Pérdida de valores

3. 4.

Altos índices de drogadicción Existencia de leyes benignas delincuencia

1.

Legislación que permite la proliferación de centros nocturnos Altos índices de desempleo Alto incremento de la delincuencia en el ámbito urbano Incremento del abigeato Existencia de legislación benigna para la delincuencia

OPORTUNIDADES 1.

para

la

AMENAZAS

Existencia de legislación que promueven la seguridad ciudadana

2. 3. 4. 5.

c) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA LÍNEA Objetivo 1 PROMOVER Y FORTALECER LA ORGANIZACIÓN COMUNAL Y VECINAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA El primer objetivo busca el logro de la concertación entre las diferentes instituciones públicas y privadas que tienen responsabilidades en materia de seguridad en la provincia para la consolidar la seguridad integral. El objetivo supone asumir un enfoque integral de la seguridad entre los diferentes actores que participen del proceso de concertación. Plantea, además, la necesidad de que los procesos de participación en tareas de seguridad integral mejoren. La participación es 60


asumida como un componente estratégico clave para el logro de la seguridad integral en la provincia. El fortalecimiento de las organizaciones, los mecanismos de participación y decisión local se convierten en componentes del objetivo. Objetivo 2 PROMOVER Y FORTALECER NUEVAS CONDUCTAS Y VALORES EN LOS GRUPOS DE RIESGO, CON ÉNFASIS LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES A TRAVÉS DE ALTERNATIVAS OCUPACIONALES Y PROMOVIENDO SUS DERECHOS El objetivo, señala el carácter preventivo del tema de seguridad al tratar sobre los grupos de riesgo. Todas las experiencias exitosas señalan que la inseguridad es factible de refrenar si es que se atienden a los grupos propensos en caer en actitudes antisociales mediante un esfuerzo concertado de la comunidad, En ese sentido el objetivo se traza l tarea de atender a estos grupos promoviendo su inserción social. d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS Para este eje se señalan las siguientes estrategias: a) Organizar e institucionalizar los comités de seguridad ciudadana en toda la provincia dotándolos de medios de comunicación y asistencia rápida. b) Establecimiento del Serenazgo y/o brigadas comunitarias a nivel de Andahuaylas, Talavera y San Jerónimo con un centro de atención de emergencias c) Establecer convenios de cooperación entre la PNP, Poder Judicial, Municipalidades y población. d) Establecer normas y procedimientos para los comités de seguridad ciudadana. e) Determinar la, composición y ubicación de grupos de riesgo (pandillas) f) Organizar comités especiales de seguridad en las zonas rurales. g) Hacer campañas de difusión sobre y buenas prácticas para mantener la seguridad ciudadana.

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8.8: Línea Estratégica 8 EJE DE MEDIO AMBIENTE a) CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA • • •

• • • •

Incremento de toma de conciencia en la preservación de recursos naturales (tierra – agua) Existencia de zonas que producen productos ecológicos y utiliza su recursos racionalmente Las instituciones publicas y privadas a iniciado acciones de sensibilización del medio ambiente y recursos naturales que están programadas, radiales que difunden el valor de la preservación de la ecología y del medio ambiente. Voluntad creciente por hacer uso racional del agua, riego: tecnificado y de aspersión. La existencia de movimientos que valoran los productos ecológicos y nativos en forma incipiente. Tendencia de consumo de productos ancestrales que esta en crecimiento. Los gobiernos locales están en proceso de sensibilización sobre la contaminación ambiental con comité de transporte por existencia de reservas naturales libre de contaminación por la existencia de fuentes de financiamiento así a acciones en bien de la ecología

b) ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA LINEA FORTALEZAS

DEBILIDADES

Existencia de áreas naturales y rica biodiversidad

Falta de implementación de oficinas municipales de Medio Ambiente Población preocupada por el medio ambiente Uso indiscriminado de agentes contaminantes Existencia del CAR -A Débil organización en defensa del Medio Ambiente Preocupación del Municipio Provincial por el Medio Deficiente capacitación y tecnología para el manejo Ambiente ambiental Existencia de ONGs vinculados con el tema No respeto de las normas ambientales por las mineras

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Presencia de la cooperación internacional Existencia de centros de estudios con especialidad en medio ambiente Organismos no gubernamentales y empresas con responsabilidad ambiental Existencia del Código del Medio Ambiente

No aplicación del Código del M.A. Ingresos de empresas trasnacionales para la explotación minera Factores climáticos Ausencia de una política de gobierno sobre el tema ambiental

c) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA LÍNEA Objetivo 1

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PROMOVER UNA GESTIÓN AMBIENTAL SOSTENIDA DE LOS RECURSOS NATURALES DENTRO DEL CONTEXTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLEA TRAVÉS DE LA INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DELA POBLACIÓN CON INSTANCIAS DE GESTIÓN AMBIENTAL POR CUENCAS Con este objetivo se busca generar las condiciones para un manejo adecuado de los recursos. La experiencia indica que sólo la normatividad es insuficiente, sobre todo cuando esta no es producto del diálogo y la concertación de intereses. Este objetivo, teniendo como base el enfoque de sostenibilidad ambiental busca lograr un equilibrio entre economía y ambiente; entre productores y consumidores y entre autoridades y sociedad civil. Objetivo 2 PROMOVER UNA CULTURA DE VALORES Y PRINCIPIOS DE CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVÉS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN QUE SENSIBILICE Y CAPACITE A LA POBLACIÓN EN LA NECESIDAD DEL MANEJO RACIONAL DE LOS RECURSOS Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA. El objetivo anterior no sería posible si es que no se desarrollan capacidades entre los actores y agentes sociales para la gestión concertada del ambiente. La educación, la información y la comunicación son elementos vitales que hay que desarrollar a fin de generar una verdadera cultura de conservación d) ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS a) Establecer un espacio de concertación sobre temas ambientales a nivel provincial. b) Establecer un sistema de vigilancia ambiental comunitaria. c) Formular los planes integrales de manejo de residuos sólidos. d) Formar y capacitar los comités de gestión ambiental en las áreas rurales y urbanas de la provincia e) Difundir la problemática ambiental entre la población a través de campañas. f) Difundir la problemática del uso de agroquímicos, promoviendo el uso alternativo de cultivos orgánicos g) Establecer políticas y planes de manejo de cuencas con participación de la los municipios y comunidades h) Promover y difundir una cultura de buen manejo de los recursos agua y suelo en los sectores urbanos y rurales.

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Línea Estratégica 2 EJE DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

Línea Estratégica 1 EJE DE ORDENAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

CUADRO RESUMEN DE EJES Y OBJETIVOS Objetivo 1 MEJORAR LOS NIVELES DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE ANDAHUAYLAS CON EQUIDAD DE GÉNERO E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, A PARTIR DE LA EJECUCIÓN DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA ACORDE CON EL CRECIMIENTO Y LA DEMANDA POBLACIONAL. Objetivo 2 PROMOVER EL CRECIMIENTO URBANO PLANIFICADO Y ORDENADO DE LA PROVINCIA. Objetivo 3 PROMOVER EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA, ASÍ COMO LA ADECUADA DELIMITACIÓN TERRITORIAL DEFINITIVA DE LAS COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA, BUSCANDO LA INTEGRACIÓN PROVINCIAL. Objetivo 4 ARTICULAR LAS COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS DE ANDAHUAYLAS, Y OTRAS CIUDADES VECINAS, A TRAVÉS DE UNA RED VIAL Y DE COMUNICACIONES, CONSOLIDADA Y TRATADA ADECUADAMENTE PARA LA INTEGRACIÓN ADECUADA A LOS CORREDORES ECONÓMICOS DE LA MACRO REGIÓN. Objetivo 1 MEJORAR LA PRODUCCIÓN Y LA PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA COMPETITIVA, CON ÉNFASIS EN PRODUCTOS RENTABLES AGROECOLÓGICOS Y/O ESPECIALIZADOS, CON EL APROVECHAMIENTO DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS, SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA Objetivo 2 ESTABLECER MECANISMOS DE VINCULACIÓN CON LOS MERCADOS REGIONALES, NACIONALES E INTERNACIONALES DE FORMA DIRECTA A TRAVÉS DE LA CONSTITUCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS Y DE COMERCIALIZACIÓN. Objetivo 3 FORTALECER LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y LOS PRODUCTORES, ESTABLECIENDO UNA NUEVA CULTURA PRODUCTIVA EMPRESARIAL, COMPETITIVA Y CON EQUIDAD DE GÉNERO EN LA POBLACIÓN. Objetivo 4 PROMOVER EL MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS QUE PERMITA UNA GESTIÓN SOCIAL DEL AGUA, BUSCANDO MEJORAR SU APLICACIÓN EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.

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Línea Estratégica 3 EJE DE PRODUCCIÒN, SERVICIOS Y TURISMO


Objetivo 1 PROMOVER Y MEJORAR LA OFERTA TURÍSTICA DE LA PROVINCIA A TRAVÉS DE LA PLANIFICACIÓN Y CAPACITACIÓN CON PARTICIPACIÓN ORGANIZADA DE LA POBLACIÓN, DE LOS EMPRESARIOS E INVERSIONISTAS, QUE ARTICULE LA OFERTA CON LOS CORREDORES TURÍSTICOS DE LA MACRO REGIÓN Objetivo 2 PROMOVER LA FORMACIÓN DE MYPES DE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS ARTICULADAS A UN SISTEMA DE ACCESO A LOS MERCADOS Y APOYO TÉCNICO PARA LOGRAR COMPETITIVIDAD. Objetivo 3 FOMENTAR LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS ASOCIATIVAS RURALES QUE GENEREN VALOR AGREGADO A LA PRODUCCIÓN Y QUE CUENTEN CON UN SISTEMA DE ACCESO A LA TECNOLOGÍA Y LOS MERCADOS Objetivo 4 PROMOVER EL ESTABLECIMIENTO Y LA AMPLIACIÓN DE SERVICIOS FINANCIEROS LOCALES QUE PERMITAN CRÉDITOS ACCESIBLES DE FORMA OPORTUNA Y ADECUADA A LAS NECESIDADES DE CRECIMIENTO ECONÓMICO DE LA PROVINCIA, INCLUYENDO LOS SERVICIOS NO FINANCIEROS.

Línea Estratégica 4 EJE DE DEMOCRACIA LOCAL

Objetivo 1 PROMOVER EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LOS ACTORES SOCIALES, A TRAVES DEL ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS DE COMUNICACIÓN, INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN. Objetivo 2 INSTITUCIONALIZAR UN SISTEMA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y EMPODERAMIENTO CIUDADANO PARA LA CONCERTACIÓN POR EL DESARROLLO Y LA VIGILANCIA DE LAS AUTORIDADES LOCALES Objetivo 3 IMPULSAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, PROMOVIENDO UNA CULTURA CIUDADANA QUE EMPODERE DE LA CIUDADANÍA Y GENERE LIDERAZGOS COMPARTIDOS REVALORANDO LA EQUIDAD DE GÉNERO Y GENERACIÓN, A TRAVÉS DE LA CREACIÓN DE ESPACIOS DE DIÁLOGO Y TOMA DE DECISIONES CONCERTADAS POR EL DESARROLLO Objetivo 4 PROMOVER LA GENERACIÓN DE UNA CULTURA DE SOLIDARIDAD Y PAZ QUE PERMITA LA VIGENCIA IRRESTRICTA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y MITIGUE LOS IMPACTOS EN LA POBLACIÓN AFECTADA POR LA VIOLENCIA

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Línea Estratégica 5 EJE ANDAHUAYLAS SALUDABLE


Objetivo 1 PROMOVER DENTRO DE LA POBLACIÓN UNA CULTURA Y HÁBITOS DE VIDA SALUDABLES, CON LA PARTICIPACIÓN DE ACTORES Y AGENTES SOCIALES, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN, Y FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIÓN DE LOS COMITÉS DE SALUD COMUNALES, ESTABLECIENDO NIVELES DE SALUD PREVENTIVA Y REVALORANDO LA MEDICINA TRADICIONAL. Objetivo 2 MEJORAR LA ACCESIBILIDAD DE LA POBLACIÓN A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE SALUD EN LA ZONAS URBANAS Y RURALES, EN BASE A LA CONCERTACIÓN ENTRE EL SECTOR SALUD, LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Y LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA, PARA LA REDUCCIÓN DE PROBLEMAS DE SALUD. Objetivo 3 PROMOVER LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, REVALORANDO Y MONITOREANDO EL CONSUMO DE PRODUCTOS ALIMENTARIOS ALTERNATIVOS Y NATIVOS PARA MEJORAR LOS NIVELES NUTRICIONALES, CON ÉNFASIS EN LOS NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS, A TRAVES DE LA CONCERTACIÓN ENTRE ACTORES, AGENTES SOCIALES Y AUTORIDADES DE LA PROVINCIA.

Línea Estratégica 7 EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA

Línea Estratégica 6 EJE DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

Objetivo 4 PROMOVER LA DISMINUCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR A TRAVÈS DE LA REDUCCIÓN DE FACTORES DE RIESGO, A TRAVÉS DE PROGRAMAS PREVENTIVOS Y DE ATENCIÓN A CARGO DE LOS COMITÉS DE SALUD Y LAS AUTORIDADES DE LA PROVINCIA. Objetivo 1 PROMOVER UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD ACORDE CON LAS APTITUDES DEL EDUCANDO, LA REALIDAD NACIONAL Y PROVINCIAL QUE SE ORIENTE AL FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL Y PERSONAL SOCIAL, LA PRÁCTICA DE VALORES, Y A ENFRENTAR LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIÓN. Objetivo 2 MEJORAR EL NIVEL DE FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DOCENTE A TRAVÉS DE UN SISTEMA DE FORMACIÓN CONTINUA CON PARTICIPACIÓN DE LAS AUTORIDADES Y LAS INSTITUCIONES. Objetivo 3 PROMOVER ESPACIOS DE DESARROLLO CULTURAL Y DEPORTIVO Objetivo 1 PROMOVER Y FORTALECER LA ORGANIZACIÓN COMUNAL Y VECINAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA Objetivo 2 PROMOVER Y FORTALECER NUEVAS CONDUCTAS Y VALORES EN LOS GRUPOS DE RIESGO, CON ÉNFASIS LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES A TRAVÉS DE ALTERNATIVAS OCUPACIONALES Y PROMOVIENDO SUS DERECHOS

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Línea Estratégica 8 EJE DE MEDIO AMBIENTE


Objetivo 1 PROMOVER UNA GESTIÓN AMBIENTAL SOSTENIDA DE LOS RECURSOS NATURALES DENTRO DEL CONTEXTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLEA TRAVÉS DE LA INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DELA POBLACIÓN CON INSTANCIAS DE GESTIÓN AMBIENTAL POR CUENCAS Objetivo 2 PROMOVER UNA CULTURA DE VALORES Y PRINCIPIOS DE CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVÉS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN QUE SENSIBILICE Y CAPACITE A LA POBLACIÓN EN LA NECESIDAD DEL MANEJO RACIONAL DE LOS RECURSOS Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA.

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IX. IDENTIFICACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES Y OBJETIVOS DE DESARROLLO Los proyectos representan iniciativas concretas a través de las cuales Andahuaylas propone enfrentar los retos del futuro. La identificación de los mismos es resultado del proceso de planificación concertada , así como la elaboración técnica a partir del diagnóstico realizado. Los proyectos identificados poseen un carácter estratégico porque se sustentan en fortalezas o recursos existentes en el distrito y aprovechan oportunidades del entorno para enfrentar las debilidades críticas para el desarrollo provincial. En este sentido están pensados en función de alcanzar la visión de desarrollo, se orientan por las líneas y objetivos estratégicos, y forman parte de las agendas de trabajo futuro de los espacios de concertación que se deben generar en torno a cada Eje Estratégico. El conjunto de proyectos además de ser estratégicos y estar sustentados en la lógica de la planificación integral del desarrollo, poseen un fuerte componente participativo y de concertación, ya que para su gestión se requieren alianzas y compromisos donde la Municipalidad Provincial de Andahuaylas, las diferentes municipalidades distritales; los sectores del gobierno asentados en la provincia, las OPDs, las ONGs, la empresa privada, y la ciudadanía en general, concerten esfuerzos para ponerlos en ejecución. Por ello los proyectos identificados son presentados en formato de fichas conteniendo información necesaria para iniciar los procesos de gestión concertada de los mismos, negociación, definición de alianzas estratégicas y formulación de los respectivos perfiles y proyectos para ser realizados en formatos del Sistema Nacional de Inversión Pública. No obstante este listado de proyectos, es necesario reconocer que pueden haber muchos otros más, que de hecho pueden ser planteados a través de los espacios de concertación o desde los gobiernos locales y las instituciones, lo que implica que el Plan como tal es abierto a ser mejorado y complementado dentro de los lineamientos establecidos. Asimismo hay que hacer la salvedad que por el carácter provincial de este plan se presentan muchos de los proyectos como proyectos de cobertura amplia o programas, en los cuales se


pueden incluir como componentes algunos proyectos puntuales. Ese es el caso de muchos proyectos que implican la construcción de infraestructura que como las demandas siempre son crecientes, no se puede puntualizar todos los proyectos necesarios; pero para tal caso se plantea un proyecto amplio que permite la inclusión de varios proyectos puntuales. Esto se hace además con el fin de dejar constancia expresa dentro del plan de la necesidad de proyectos puntuales de este tipo para que no tengan dificultad en su inclusión en el Presupuesto Participativo o en el Presupuesto Institucional Municipal. A continuación el listado de proyectos13: 1.- PROYECTOS DEL EJE DE ACONDIONAMIENTO TERRITORIAL / 12 PROYECTOS

Objetivo 1 MEJORAR LOS NIVELES DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE ANDAHUAYLAS CON EQUIDAD DE GÉNERO E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, A PARTIR DE LA EJECUCIÓN DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA ACORDE CON EL CRECIMIENTO Y LA DEMANDA POBLACIONAL. 1. Pavimentación y mejoramiento de pistas y veredas en zonas urbanas de la provincia 2. Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado de Andahuaylas 3. Implementación ampliación y mejoramiento de los sistema de agua potable en el sector rural 4. Electrificación integral de la provincia Objetivo 2 PROMOVER EL CRECIMIENTO URBANO PLANIFICADO Y ORDENADO DE LA PROVINCIA. 5. Formulación del plan director de la ciudad de Andahuaylas y el conglomerado Talavera – San Jerónimo Objetivo 3 PROMOVER EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA, ASÍ COMO LA ADECUADA DELIMITACIÓN TERRITORIAL DEFINITIVA DE LAS COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA, BUSCANDO LA INTEGRACIÓN PROVINCIAL. 6. Formulación del plan de ordenamiento desarrollo territorial del valle del Chumbao 7. Formulación del plan de ordenamiento y desarrollo territorial de la hoya de la laguna de Pacucha 8. Formulación del plan de ordenamiento y desarrollo territorial de las vertientes Huancaray - Chicha

13

Los proyectos que se presentan con el signo (*) al lado , corresponden al trabajo técnico realizado al analizar los elementos constituyentes del plan y son incorporados a fin de darle la consistencia necesaria al PDCP.

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9. Formulación del plan de ordenamiento y desarrollo territorial de la hoya Pincos Pachachaca 10. Formulación del plan de ordenamiento y desarrollo territorial de la cuenca alta del río Chicha Objetivo 4 ARTICULAR LAS COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS DE ANDAHUAYLAS, Y OTRAS CIUDADES VECINAS, A TRAVÉS DE UNA RED VIAL Y DE COMUNICACIONES, CONSOLIDADA Y TRATADA ADECUADAMENTE PARA LA INTEGRACIÓN ADECUADA A LOS CORREDORES ECONÓMICOS DE LA MACRO REGIÓN. 11. Programa de articulación vial provincial 12. Carretera de interconexión regional

2.- PROYECTOS DEL EJE DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA / 14 PROYECTOS14

Objetivo 1 MEJORAR LA PRODUCCIÓN Y LA PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA COMPETITIVA, CON ÉNFASIS EN PRODUCTOS RENTABLES AGROECOLÓGICOS Y/O ESPECIALIZADOS, CON EL APROVECHAMIENTO DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS, SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA 1. Implementación del centro de investigación genética agropecuaria 2. Asistencia técnica para el desarrollo pecuario 3. Promoción y comercialización de cultivos andinos 4. Sistema de asistencia técnica integral para actividades agrícolas 5. Planta piloto de transformación de cultivos andinos 6. Planta procesadora de leche fresca del distrito de Andahuaylas* 7. Planta procesadora de productos lácteos Huancaray* 8. Pproducción apícola Huancaray – Chiara* 9. Mejoramiento en el manejo ganadero del alto río Chicha* Objetivo 2 ESTABLECER MECANISMOS DE VINCULACIÓN CON LOS MERCADOS REGIONALES, NACIONALES E INTERNACIONALES DE FORMA DIRECTA A TRAVÉS DE LA CONSTITUCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS Y DE COMERCIALIZACIÓN. 10. Sistema integrado de información y monitoreo de negocios agrícolas Objetivo 3 14

Los proyectos con asterisco (*) son proyectos ya incorporados por el Presupuesto Participativo del 2004

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FORTALECER LA ORGANIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y LOS PRODUCTORES, ESTABLECIENDO UNA NUEVA CULTURA PRODUCTIVA EMPRESARIAL, COMPETITIVA Y CON EQUIDAD DE GÉNERO EN LA POBLACIÓN. 11. Institucionalización y consolidación de las organizaciones de productores 12. Fortalecimiento de las organizaciones agrarias 13. Promoción de una nueva cultura productiva Objetivo 4 PROMOVER EL MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS QUE PERMITA UNA GESTIÓN SOCIAL DEL AGUA, BUSCANDO MEJORAR SU APLICACIÓN EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. 14. Mejoramiento y ampliación de los sistemas de riego comunales

3.- PROYECTOS DEL EJE DE PRODUCCIÓN, SERVICIOS Y TURISMO /9 PROYECTOS

Objetivo 1 PROMOVER Y MEJORAR LA OFERTA TURÍSTICA DE LA PROVINCIA A TRAVÉS DE LA PLANIFICACIÓN Y CAPACITACIÓN CON PARTICIPACIÓN ORGANIZADA DE LA POBLACIÓN, DE LOS EMPRESARIOS E INVERSIONISTAS, QUE ARTICULE LA OFERTA CON LOS CORREDORES TURÍSTICOS DE LA MACRO REGIÓN 1. Formulación del plan provincial concertado de desarrollo turístico 2. Promoción de microempresas de turismo municipal y comunitario 3. Acondicionamiento territorial para el desarrollo de actividades turísticas Objetivo 2 PROMOVER LA FORMACIÓN DE MYPES DE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS ARTICULADAS A UN SISTEMA DE ACCESO A LOS MERCADOS Y APOYO TÉCNICO PARA LOGRAR COMPETITIVIDAD 4. Programa de formación e implementación de micro y pequeñas empresas para jóvenes, mujeres y discapacitados 5. Promoción de centros de capacitación artesanal 6. Escuela de empresarios de Andahuaylas 7. Centro de Competitividad de Andahuaylas, Sistema de información sobre las actividades económicas y las capacidades de trabajo / bolsa de trabajo, productos y servicios Objetivo 3 FOMENTAR LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS ASOCIATIVAS RURALES QUE GENEREN VALOR AGREGADO A LA PRODUCCIÓN Y QUE CUENTEN CON UN SISTEMA DE ACCESO A LA TECNOLOGÍA Y LOS MERCADOS 8. Programa de formación y asistencia de microempresas comunales 72


Objetivo 4 PROMOVER EL ESTABLECIMIENTO Y LA AMPLIACIÓN DE SERVICIOS FINANCIEROS LOCALES QUE PERMITAN CRÉDITOS ACCESIBLES DE FORMA OPORTUNA Y ADECUADA A LAS NECESIDADES DE CRECIMIENTO ECONÓMICO DE LA PROVINCIA, INCLUYENDO LOS SERVICIOS NO FINANCIEROS. 9. Caja municipal de crédito campesino y de la micro empresa de Andahuaylas

4.- PROYECTOS DEL EJE DE DEMOCRACIA LOCAL / 12 PROYECTOS

Objetivo 1 PROMOVER EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LOS ACTORES SOCIALES, A TRAVES DEL ESTABLECIMIENTO DE SISTEMAS DE COMUNICACIÓN, INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN. 1. Escuela de comunicación juvenil para el desarrollo 2. Centro de comunicación popular para la democracia 3. Casa de la mujer Andahuaylina Objetivo 2 INSTITUCIONALIZAR UN SISTEMA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y EMPODERAMIENTO CIUDADANO PARA LA CONCERTACIÓN POR EL DESARROLLO Y LA VIGILANCIA DE LAS AUTORIDADES LOCALES 4. Sistema de vigilancia y fiscalización ciudadana para el desarrollo 5. Fortalecimiento de los procesos participativos 6. Desarrollo y fortalecimiento del modelo de gestión participativa 7. Fortalecimiento institucional de los gobiernos locales Objetivo 3 IMPULSAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, PROMOVIENDO UNA CULTURA CIUDADANA QUE EMPODERE DE LA CIUDADANÍA Y GENERE LIDERAZGOS COMPARTIDOS REVALORANDO LA EQUIDAD DE GÉNERO Y GENERACIÓN, A TRAVÉS DE LA CREACIÓN DE ESPACIOS DE DIÁLOGO Y TOMA DE DECISIONES CONCERTADAS POR EL DESARROLLO 8. Nueva agenda para las OSBs 9. Renovación institucional de las organizaciones sociales de base 10. Escuela de formación de nuevos líderes comunales y vecinales. Objetivo 4

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PROMOVER LA GENERACIÓN DE UNA CULTURA DE SOLIDARIDAD Y PAZ QUE PERMITA LA VIGENCIA IRRESTRICTA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y MITIGUE LOS IMPACTOS EN LA POBLACIÓN AFECTADA POR LA VIOLENCIA 11. Programa de difusión de los derechos de las personas y la cultura de paz 12. Sistema de participación y empoderamiento ciudadano.

5.- PROYECTOS DEL EJE DE ANDAHUAYLAS SALUDABLE / 13 PROYECTOS Objetivo 1 PROMOVER DENTRO DE LA POBLACIÓN UNA CULTURA Y HÁBITOS DE VIDA SALUDABLES, CON LA PARTICIPACIÓN DE ACTORES Y AGENTES SOCIALES, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN, Y FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIÓN DE LOS COMITÉS DE SALUD COMUNALES, ESTABLECIENDO NIVELES DE SALUD PREVENTIVA Y REVALORANDO LA MEDICINA TRADICIONAL 1. Promoción comunitaria de salud / redes de promotores de salud 2. Fortalecimiento de los comités locales de administración de salud (CLAS) 3. Programa de municipios saludables Objetivo 2 MEJORAR LA ACCESIBILIDAD DE LA POBLACIÓN A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE SALUD EN LA ZONAS URBANAS Y RURALES, EN BASE A LA CONCERTACIÓN ENTRE EL SECTOR SALUD, LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Y LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA, PARA LA REDUCCIÓN DE PROBLEMAS DE SALUD. 4. Revaloración, sistematización y difusión de la medicina tradicional 5. Red de botiquines comunales 6. Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de salud. Objetivo 3 PROMOVER LA SEGURIDAD ALIMENTARIA, REVALORANDO Y MONITOREANDO EL CONSUMO DE PRODUCTOS ALIMENTARIOS ALTERNATIVOS Y NATIVOS PARA MEJORAR LOS NIVELES NUTRICIONALES, CON ÉNFASIS EN LOS NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS, A TRAVES DE LA CONCERTACIÓN ENTRE ACTORES, AGENTES SOCIALES Y AUTORIDADES DE LA PROVINCIA. 7. Promoción de la actividad piscícola para el mejoramiento nutricional 8. Promoción de la crianza de animales menores e instalación de huertos familiares para autoconsumo. 9. Promoción y capacitación en el manejo de alimentos andinos y mejoramiento de la dieta 10. Programa de alimentación popular Objetivo 4 74


PROMOVER LA DISMINUCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR A TRAVÈS DE LA REDUCCIÓN DE FACTORES DE RIESGO, A TRAVÉS DE PROGRAMAS PREVENTIVOS Y DE ATENCIÓN A CARGO DE LOS COMITÉS DE SALUD Y LAS AUTORIDADES DE LA PROVINCIA. 11. Programa de protección a la familia 12. Programa preventivo contra el alcoholismo, prostitución, delincuencia y drogadicción 13. Programa de atención al menor en riesgo

6.- PROYECTOS DEL EJE DE EDUCACIÓN Y CULTURA /13 ‘ROYECTOS

Objetivo 1 PROMOVER UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD ACORDE CON LAS APTITUDES DEL EDUCANDO, LA REALIDAD NACIONAL Y PROVINCIAL QUE SE ORIENTE AL FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL Y PERSONAL SOCIAL, LA PRÁCTICA DE VALORES, Y A ENFRENTAR LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIÓN. 1. Mesa de concertación por la educación y la cultura de Andahuaylas 2. Expo intinerante Andahuaylas siglo XXI 3. Implementación de la infraestructura de la universidad José María Arguedas* 4. Desarrollo de capacidades de gestión educativa en las Apafas 5. Consejos comunales de educación. 6. Mejoramiento de la infraestructura educativa provincial Objetivo 2 MEJORAR EL NIVEL DE FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DOCENTE A TRAVÉS DE UN SISTEMA DE FORMACIÓN CONTINUA CON PARTICIPACIÓN DE LAS AUTORIDADES Y LAS INSTITUCIONES. 7. Seminarios - taller sobre educación y desarrollo en Andahuaylas 8. Programa permanente de capacitación y actualización docente Objetivo 3 PROMOVER ESPACIOS DE DESARROLLO CULTURAL Y DEPORTIVO 9. Programa de construcción e implementación de losas deportivas 10. Capacitación en gestión y promoción cultural. 11. Construcción del estadio municipal de Andahuaylas 12. Remodelación del teatro municipal e implementación del cine club 13. Juegos deportivos provinciales

7.- PROYECTOS DEL EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA /7 PROYECTOS

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Objetivo 1 PROMOVER Y FORTALECER LA ORGANIZACIÓN COMUNAL Y VECINAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA 1. Sensibilización y organización comunitaria para la seguridad integral. 2. Coordinadora interdistrital de la provincia de Andahuaylas para la seguridad integral. 3. Capacitación de promotores comunales en seguridad ciudadana 4. Preparación comunitaria para la prevención y atención de riesgos ambientales. Objetivo 2 PROMOVER Y FORTALECER NUEVAS CONDUCTAS Y VALORES EN LOS GRUPOS DE RIESGO, CON ÉNFASIS LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES A TRAVÉS DE ALTERNATIVAS OCUPACIONALES Y PROMOVIENDO SUS DERECHOS 5. Promoción de los derechos de la infancia 6. Defensorías comunales 7. Municipios escolares

8.- PROYECTOS DEL EJE DE MEDIO AMBIENTE / 6 PROYECTOS

Objetivo 1 PROMOVER UNA GESTIÓN AMBIENTAL SOSTENIDA DE LOS RECURSOS NATURALES DENTRO DEL CONTEXTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLEA TRAVÉS DE LA INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DELA POBLACIÓN CON INSTANCIAS DE GESTIÓN AMBIENTAL POR CUENCAS 1. Tratamiento integral de residuos sólidos –ciudad de Andahuaylas 2. Forestación y reforestación multidistrital 3. Formulación de los planes de manejo de cuencas 4. Inventario de recursos naturales – atlas ambiental de Andahuaylas. Objetivo 2 PROMOVER UNA CULTURA DE VALORES Y PRINCIPIOS DE CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE A TRAVÉS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN QUE SENSIBILICE Y CAPACITE A LA POBLACIÓN EN LA NECESIDAD DEL MANEJO RACIONAL DE LOS RECURSOS Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA. 5. Desarrollo de la responsabilidad social en el manejo ambiental de la provincia 6. Sistema de educación e información ambiental

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X. PROPUESTA DE MECANISMOS DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Para la ejecución del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Andahuaylas es necesario tener en cuenta los elementos que generan el cómo lo hacemos posible, la viabilidad, y cómo lo continuamos en el tiempo, la sostenibilidad. Para ello es necesario partir de la voluntad política de la gestión municipal para la ejecución del PDPC, no obstante eso no es suficiente para cumplirlo y es necesario recurrir a una estrategia que le permita a la Municipalidad Provincial de Andahuaylas asumir un liderazgo para el desarrollo. Esta propuesta quiere expresar, en un sentido positivo, los factores que se vienen dando en el contexto municipal y provincial: su análisis y los mecanismos, acciones y medidas que se deberían tomar para garantizar la continuidad del PDPC. MECANISMOS DE VIABILIDAD El contexto existente para la viabilidad del Plan de Desarrollo Concertado, se visualiza a través de una serie de constataciones sobre las capacidades y requerimientos que necesita la Municipalidad Provincial para generar y consolidar una posición de liderazgo dentro del proceso de ejecución e institucionalización. Este contexto señala temas imprescindibles para la gestión exitosa del plan y que deben ser resueltos o tratados en el corto plazo para que las capacidades de la Municipalidad sean mayores para la gestión de los espacios de concertación, la definición y ejecución de proyectos y la construcción de un liderazgo, con legitimidad, dentro del proceso de desarrollo provincial. Los temas planteados son: Se aprecia que en la Municipalidad de Andahuaylas existe una falta de capacidades de las autoridades y funcionarios municipales para la ejecución del Plan de Desarrollo Concertado, es decir un desfase entre lo que se requiere para la gestión del Plan y las capacidades y fortalezas del equipo de gestión y los funcionarios municipales, sobre todo en el nivel operativo. Se han percibido algunas carencias para lograr una convocatoria amplia, la gestión de espacios de concertación, el manejo de herramientas de enfoque de desarrollo y la capacidad de adquirir compromisos con los demás agentes y actores sociales. 77


La cultura de organización de la Municipalidad no está aún preparada para la promoción y la gestión del PDCP. Su cultura de trabajo está originada en un modelo de municipalidad tradicional; sin embargo, la reforma realizada a comienzos de la actual gestión y la adecuación a las funciones señaladas en la Ley Orgánica de Municipalidades, ha permitido mejorar la atención en las áreas sociales, pero de forma aun insuficiente para los requerimientos del PDCPA PROPUESTAS PARA LA VIABILIDAD Se proponen a continuación una serie de acciones o medidas necesarias para desarrollar capacidades y fortalezas de la gestión municipal para cumplir con la ejecución del PDCP. Estos son los siguientes: ACCIONES

DESCRIPCIÓN

a) Capacitación del equipo de gobierno y los funcionarios municipales

Se plantea la necesidad de capacitar al equipo de gobierno (regidores) y a los funcionarios municipales en las herramientas necesarias para la gestión del Plan. Se requiere que se formen capacidades en: • •

Contenidos del PDCPA. (conocimiento del plan, manejo de la visión, líneas y objetivos) Gestión Local para el Desarrollo, (conocimiento de herramientas de desarrollo, diseño y ejecución de proyectos)

Estas acciones de capacitación tendrían como resultado mejorar las municipales para el manejo de los procesos de concertación y los proyectos que se desprenden del Plan.

b) Elaboración de una estrategia de Comunicación para el Plan y la Municipalidad.

Es necesario la elaboración y puesta en práctica de una estrategia que permita a la institución municipal obtener una imagen institucional de promotor del desarrollo y de acuerdo a los requerimientos del plan.

c) Incorporación de Proyectos del PDCP al Plan Operativo Institucional de la Municipalidad.

La manera de viabilizar los proyectos del Plan, es que la Municipalidad los asuma como propios y los incorpore dentro de su programación de actividades. Esto permite que los proyectos elaborados participativamente sean acogidos y ejecutados, o al menos considerados por la Municipalidad de Andahuaylas.

c) Generar alianzas para la ejecución de proyectos

Se busca que la Municipalidad asuma una política de alianzas que permita su relacionamiento con las instituciones y los actores locales para la gestión de los proyectos. Se debe elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y realizar un trabajo de equipo a nivel de funcionarios para concretar estas alianzas. Por otra parte es necesario realizar una campaña de posicionamiento del plan dentro de los organismos cooperantes a fin de que se puedan obtener recursos para la ejecución de proyectos. Se recomienda establecer una oficina o un responsable de cooperación técnica internacional y gestión del Plan

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3.- MECANISMOS DE SOSTENIBILIDAD La sostenibilidad del Plan de desarrollo de Andahuaylas se enmarca en un contexto cuyos elementos señalamos a continuación y que deben tomarse en cuenta a fin de garantizar, mediante medidas y acciones concretas, su ejecución y realización en el tiempo. Así, el proceso de descentralización ha generado nuevas funciones y competencias en los gobiernos locales, incrementando sus presupuestos; pero también sus responsabilidades. Este proceso implica asumir nuevas propuestas y retos para la generación de una gestión para el desarrollo. Por otra parte se han generado una serie de expectativas al nivel de la Provincia, como las generadas dentro de las organizaciones de base, así como el interés de participación de instituciones propias de la provincia como las ONGs, , MIMDES y algunos sectores de la administración pública. Por otra parte, las expectativas anteriores y la sensibilizzación en torno a los conceptos y principios de la democracia participativa han generado una motivación en la población por una mayor participación en la toma de decisiones PROPUESTAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PDCP. Por lo antes señalado, consideramos que hay algunas acciones que deberían implementarse para asegurar que el Plan sea sostenible en el tiempo. Las que sugerimos son las siguientes: ACCIONES

DESCRIPCIÓN

a) Generar y consolidar los espacios de concertación.

Motivando y promoviendo la participación de los actores y agentes sociales, lo que dará como resultado el funcionamiento de todos los espacios de concertación que se desprenden de los Ejes Estratégicos del PDCPA.

b) Gestión conjunta de proyectos

La Municipalidad de Andahuaylas a través de sus instancias correspondientes y con el concurso de las mesas temáticas debe promover la gestión de proyectos, buscando contrapartes, oportunidades y concertando esfuerzos.

c) Institucionalización del modelo de gestión.

Se plantea crear un equipo técnico que sostenga las acciones del Plan, generar capacidades en los actores sociales y generar la normatividad que consagre los espacios de concertación en un real modelo de gestión local participativa por el desarrollo.

d) Profundización de la democracia participativa

La apuesta por la democracia participativa debe ampliarse, la movilización en torno al Presupuesto Participativo y el Plan de Desarrollo debe se acompañada por la modificación de las formas y tipos de participación con el objetivo de la construcción de una ciudadanía plena.

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XI. FICHAS DE PROYECTOS DE DESARROLLO Las fichas de proyectos por cada eje son las siguientes:

PROYECTOS DEL EJE DE ACONDIONAMIENTO TERRITORIAL PROYECTO: PAVIMENTACIÓN Y MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN ZONAS URBANAS DE LA PROVINCIA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas, Municipalidades distritales DESCRIPCIÓN: El Proyecto comprende acciones de Limpieza, Nivelación, Pavimentación (también es posible el enlajado o emboquillado) y Reparación de Pistas y Veredas de la Ciudad de Andahuaylas. Incluye el tratamiento integral para los accesos a personas con discapacidad física. OBJETIVOS: METAS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Reducir al 10% anual • Estudios y expedientes técnicos 100,000.00 Mejorar la la longitud de vias sin • Infraestructura S/. 4,000,000.00 vialidad de las zonas urbanas tratamiento. con métodos Total S/. 4,100,000.00 adecuados y con la participación INDICADORES: de la población Metros lineales de pistas tratadas y/o asfaltadas Metros lineales de veredas construidas Población involucrada ALIADOS POTENCIALES: OSBs, Empresas, Gobierno Regional, MTC

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE ANDAHUAYLAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas EMSAP - CHANKA DESCRIPCIÓN: Consiste en la Renovación y Mejoramiento de las redes de agua , Alcantarillado Sanitario, y tratamiento de Aguas OBJETIVOS: METAS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Aumentar la cobertura • Infraestructura S/. 1800,000,00 Mejorara las condiciones de de agua potable y vida y sanitarias desague para que Total S/. 1, 800,000,00 de la población alcance a un 90% de de Andahuaylas la población INDICADORES: Ampliación de cobertura domiciliaria. Ampliación de horario de atención con agua potable ALIADOS POTENCIALES: Ministerio de vivienda, ONGs, OSBs

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PROYECTO: IMPLEMENTACIÓN AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMA DE AGUA POTABLE EN EL SECTOR RURAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades diistritales DESCRIPCIÓN: Consiste en la ampliación de las redes de agua entubada y manejo de agua segura. Esto implica el tendido de tuberías, construcción de reservorios; y la instalación y capacitación para el manejo seguro del agua potable a través de micro empresas comunales OBJETIVOS: Ampliar la cobertura de agua entubada en las comunidades y anexos. Disminuir la prevalencia de EDAs en el sector rural.

METAS: - Ampliar la cobertura de agua entubada al 75% de las comunidades - Establecer mecanismos de agua segura en el 75% de las comunidades y anexos

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Según estudios por cada comunidad y/o anexos

INDICADORES: Ampliación de cobeertura domiciliaria. Ampliación de uso de agua segura. Reducción de las EDAs en el sector rural ALIADOS POTENCIALES: Ministerio de vivienda, Min Salud, ONGs, OSBs, Comunidades

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PROYECTO: ELECTRIFICACIÓN INTEGRAL DE LA PROVINCIA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Electro Sur Este DESCRIPCIÓN: Consiste en la ampliación de las redes primarias y secundarias de abastecimiento de energía eléctrica en el ámbito provincial, basado en la normatividad que sobre el trema se presenta en la Ley Orgánica de Municipalidades. OBJETIVOS: METAS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Alcanzar eal 90% la Según estudios por cada comunidad y/o anexo Mejorar las cobertura eléctrica de INDICADORES: condicones de la provincia vida de la Ampliación de cobertura domiciliaria. población rural Km de red primaria y secundaria tendida ALIADOS POTENCIALES: Ministerio de vivienda, Ministerio de Energía, OSBs

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PROYECTO: FORMULACIÓN DEL PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE ANDAHUAYLAS Y EL CONGLOMERADO TALAVERA – SAN GERÓNIMO INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad provincial Municipalidades involucradas

DESCRIPCIÓN: Este proyecto plantea la formulación del plan Director de Andahuaylas, y del conglomerado urbano que constituyen San Jerónimo y Talavera, ciudades que están en proceso de conurbación. Se hace con el fin de manejar una sola concepción del uso de los espacios urbanos y un manejo racional del suelo. OBJETIVOS: Orenar los espacios urbanos y periurbano de los conglomerados de la zona.

METAS: Plan director realizado Implementar el catastro de la ciudad de Andahuaylas -

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COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Total S/. S/. 80,000.00 INDICADORES: Plan director realizado ALIADOS POTENCIALES: , Universidades, ONGs, MIN. VIV


PROYECTO: FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DESARROLLO TERRITORIAL DEL VALLE DEL CHUMBAO INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad provincial Municipalidades involucradas

DESCRIPCIÓN: Este proyecto plantea realizar los estudios necesarios para determinar el ordenamiento territorial necesario para la zona determinada. Implica los estudios y clasificación de suelos, la determinación de su aptitud para las actividades económicas y residenciales y el plan de manejo de aguas necesarias para el mantenimiento agrícola, pecuario y de otros usos. Todo esto basado en un enfoque de sostenibilidad ambiental y con una metodología técnica y participativa. METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Ordenamiento de las actividades Reordenar los usos del suelo de la Total S/. S/. 60,000.00 diversas en los suelos de la cuenca. cuenca • Realizar los ajusten en la INDICADORES: demarcación territorial Área reordenada Conflictos resueltos ALIADOS POTENCIALES: Ministerio de Vivienda, OSBs

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PROYECTO: FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL DE LA HOYA DE LA LAGUNA DE PACUCHA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades involucradas DESCRIPCIÓN: Este proyecto plantea realizar los estudios necesarios para determinar el ordenamiento territorial necesario para la zona determinada. Implica los estudios y clasificación de suelos, la determinación de su aptitud para las actividades económicas y residenciales y el plan de manejo de aguas necesarias para el mantenimiento agrícola, pecuario y de otros usos. Todo esto basado en un enfoque de sostenibilidad ambiental y con una metodología técnica y participativa. OBJETIVOS: • Ordenamiento de las actividades diversas en los suelos de la cuenca • Realizar los ajusten en la demarcación territorial

METAS: Reordenar los usos del suelo de la provincia.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Total S/. S/. 60,000.00 INDICADORES: Área reordenada Conflictos resueltos ALIADOS POTENCIALES: Ministerio de Vivienda, OSBs

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PROYECTO: FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL DE LAS VERTIENTES HUANCARAY - CHICHA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad provincial Municipalidades involucradas DESCRIPCIÓN: Este proyecto plantea realizar los estudios necesarios para determinar el ordenamiento territorial necesario para la zona determinada. Implica los estudios y clasificación de suelos, la determinación de su aptitud para las actividades económicas y residenciales y el plan de manejo de aguas necesarias para el mantenimiento agrícola, pecuario y de otros usos. Todo esto basado en un enfoque de sostenibilidad ambiental y con una metodología técnica y participativa. OBJETIVOS: • Ordenamiento de las actividades diversas en los suelos de laprovincia • Realizar los ajusten en la delimitación territorial



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PROYECTO: FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL DE LA HOYA PINCOS -PACHACHACA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades involucradas DESCRIPCIÓN: Este proyecto plantea realizar los estudios necesarios para determinar el ordenamiento territorial necesario para la zona determinada. Implica los estudios y clasificación de suelos, la determinación de su aptitud para las actividades económicas y residenciales y el plan de manejo de aguas necesarias para el mantenimiento agrícola, pecuario y de otros usos. Todo esto basado en un enfoque de sostenibilidad ambiental y con una metodología técnica y participativa. OBJETIVOS: • Ordenamiento de las actividades diversas en los suelos de laprovincia • Realizar los ajusten en la demarcación territorial



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PROYECTO: FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL DE LA CUENCA ALTA DEL RIO CHICHA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Asociación Provincial de Municipalidades de Andahuaylas (APMA)

DESCRIPCIÓN: Este proyecto plantea realizar los estudios necesarios para determinar el ordenamiento territorial necesario para la zona determinada. Implica los estudios y clasificación de suelos, la determinación de su aptitud para las actividades económicas y residenciales y el plan de manejo de aguas necesarias para el mantenimiento agrícola, pecuario y de otros usos. Todo esto basado en un enfoque de sostenibilidad ambiental y con una metodología técnica y participativa. OBJETIVOS: • Ordenamiento de las actividades diversas en los suelos de laprovincia • Realizar los ajusten en la demarcación territorial

METAS: Reordenar los usos del suelo de la provincia. Implementar el catastro de la ciudad de Andahuaylas

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Total S/. S/. 1,800,000.00 INDICADORES: Área reordenada Conflictos resueltos ALIADOS POTENCIALES: Ministerio de Vivienda, OSBs

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PROYECTO: PROGRAMA DE ARTICULACIÓN VIAL PROVINCIAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Asociación Provincial de Municipalidades de Andahuaylas (APMA) Instituto Vial Municipal (IVL)

DESCRIPCIÓN: El programa señalado consiste en articular vialmente los diferentes espacios rurales y urbanos de la provincia de forma eficiente para mejorar el acceso a los mercados y servicios. Su estrategia debe basarse en la concertación, la corresponsabilidad con las poblaciones y la priorización participativa de las obras. OBJETIVOS: Mejorar el acceso a mercados y otros servicios a la población rural

METAS: Concluir la articulación vial en toda la provincia Mantener en buen estado de uso y conservación la red vial provincial

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Según Plan de inversiones y aportes de los Consejos Distritales

INDICADORES: Km. De vías aperturadas. Km. De vías bajo mantenimiento ALIADOS POTENCIALES: OSBs, Comunidades, Gobierno Regional

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PROYECTO: CARETERA DE INTERCONEXIÓN REGIONAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Gobierno Regional

DESCRIPCIÓN: El programa señalado consiste en articular vialmente, con carreteras asfaltadas a la capital provincial con el corredor económico Huamanga, Andahuaylas, Abancay ,.Cuzco. La necesidad de esta vía esta sustentada en la necesidad de minimizar el tiempo de viaje desde Andahuaylas hacia estas ciudades y el mejoramiento del acceso hacia la costa, con la posibilidad de ampliar mercados OBJETIVOS: Mejorar el acceso a mercados y otros servicios a la población rural

METAS: Culminar ls tramos Ayacucho – Andahuaylas y AndahuaylasAbancay

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Según estudios INDICADORES: Km. De vías asfaltadas. ALIADOS POTENCIALES: Gobierno Central

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PROYECTO: IMPLEMENTACIÓN DEL CENTRO DE INVESTIGACIÓN GENÉTICA AGROPECUARIA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas MINAG UNIVERSIDADES

DESCRIPCIÓN: El proyecto consiste en la instalación de un centro experimental, que permita investigar participativamente el mejoramiento de ganado criollo y cultivos tradicionales. Mediante la firma de convenios interinstitucionales entre las instituciones responsables, se conseguirán los terrenos en los cuales deben de construirse las infraestructuras básicas de centros experimentales en los cuales se instalarán los campos de ensayo que deberán de equiparse con los materiales, herramientas, equipos e instrumentos necesarios, para la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías apropiadas a la zona. OBJETIVOS: Dotar a la provincia de un centro de investigación que genere conocimientos prácticos para la mejora de las técnicas productivas

METAS: -Centro de investigación funcionando

• • • •

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Construcción de infraestructura S/. 100,000.00 Equipamiento S/. 200,000.00 Bienes y servicios S/. 100,000.00 Remuneraciones S/. 100,000.00

Total S/. 500,000.00 INDICADORES: Nº de investigaciones realizadas ALIADOS POTENCIALES: ONGs, Gobierno Regional, Universidades

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PROYECTO: ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO PECUARIO INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales

DESCRIPCIÓN: El proyecto consiste en la adquisición e instalación de semilla de alfalfa y dactylis para la alimentación de ganado. Además la adquisición de 40 reproductores vacunos, machos y hembras de la raza de leche y carne para la distribución en comunidades y familias seleccionadas del distrito –tipo fondo rotatorio-. El proyecto beneficia a 7000 familias. Incluye también capacitación, supervisión y asistencia técnica a los beneficiarios. No incluye la cuenca del alto río Chicha, que tiene proyecto aparte. OBJETIVOS: Elevar los bajos índices de productividad de leche y carne en ganado criollo en las comunidades campesinas.

METAS: -La meta a alcanzar a finales del 2005 es de 5 Litros de leche día y 130 kg carcasa por animal/año

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Adquisición de reproductores S/. 110,000.00 • Adquisición de semilla de forrajes S/. 15,000.00 • Capacitación, Asist, Tec. y Supervisión S/. 35,000.00 Total S/. 160,000.00 INDICADORES: Índices productivos y reproductivos Litros de leche - vaca/año Kg de carcasa -animal/año ALIADOS POTENCIALES: MINAG, ONGs, Comunidades

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PROYECTO: PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CULTIVOS ANDINOS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas MINAG DESCRIPCIÓN: El proyecto consiste en la identificación de nuevos productos demandados en el mercado regional y nacional, para luego ser promocionados en su cultivo, transformación y comercialización, con la finalidad de generar mayores ingresos familiares. Para tal efecto se instalarán campos demostrativos, pequeñas infraestructuras de transformación y estudios de mercado. Por otra parte, permitirá una mejor planificación de cultivos mediante la zonificación y aprovechamiento de los diversos pisos ecológicos. OBJETIVOS: Promover y ubicar mercados de comercialización de los productos alterntivos de la provincia

METAS: -20 hás. de cultivos alternativos sembrados al primer año

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Estudios S/. 18,000.00 • Construcción de infraestructuras de transformación S/. 10,000.00 • Instalación de parcelas piloto S/. 20,000.00 • Capacitación y asistencia técnica S/. 14,000.00 • Materiales e insumos S/. 5,000.00 • Otros S/. 1,000.00 Total S/. 68,000.00 INDICADORES: Número de hás plantadas ALIADOS POTENCIALES: MCLCP, ONGs, Comunidades

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PROYECTO: SISTEMA DE ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL PARA ACTIVIDADES AGRÍCOLAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas MINAG

DESCRIPCIÓN: Consisten e trabajar con líderes comuneros en cursos cortos de capacitación y pasantía a fin de que puedan replicar experiencias exitosas en el aspecto productivo en sus comunidades, es un sistema de extensionistas, pero con la participación de los mismos comuneros como capacitadores. Estos forman una red que permite que las innovaciones lleguen a las comunidades de forma práctica. Se hace énfasis en el manejo de cultivos agroecológicos y la sustitución de agroquímicos METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: capacitar a 100 Mejorar las • Cursos de capacitación S/. 10,000.00 comuneros el primer • Pasantías S/. 20,000.00 prácticas año. agropecuarias • Materiales S/. 5,000.00 Ralizar dos pasantías • Insumos S/. 5,000.00 de la provincia con el concurso al año de las Total S/. 40,000.00 comunidades INDICADORES: Nº de participantes. Nº de capacitaciones Participantes brindan asesorías en sus comunidades ALIADOS POTENCIALES: ONGs, Asociaciones de productores

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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE RIEGO COMUNALES INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales

DESCRIPCIÓN: Ampliar y mejorar la infraestructura de riego a través de la construcción de canales y reservorios para ampliar las tierras bajo riego. METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Mejorar la productividad ampliar en un 10% el Según cada estudio puntual área bajo riego agrícola y pecuaria al cultivable de la satisfacer de forma INDICADORES: provincia. permanente los Kilometros de canales reparados y/o requerimientos hídricos Mejorar en un 25% la construidos productividad ee las de los productores ALIADOS POTENCIALES: tierras bajo riego. Comunidades Ampliar en un 20% la longitud de los sistemas de riego de la provincia

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PROYECTO: PLANTA PILOTO DE TRANSFORMACIÓN DE CULTIVOS ANDINOS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales.

DESCRIPCIÓN: En este proyecto se plantea establecer una planta piloto de trasformación de cultivos andinos y frutales que permita darle valor agregado a la producción en forma de conservas, mermeladas, licores y otros; pero que además sirva de centro de entrenamiento para quienes deseen trabajar en este tipo de industrias alimentarias. Además, se establece una línea de comercialización para los productos elaborados a fin de generar su sostenibilidad. OBJETIVOS: Generar productos nativos con valor agregado. Difundir su consumo dentro de la población

METAS: Planta funcionando Personal capacitado en industrias alimentarias

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Infraestructura S/. 30,000.00 • Equipamiento S/. 50,000.00 • Insumos S/. 25,000.00 • Capital semilla S/. 25,000.00 • Capacitación S/. 10,000.00 • Otros S/. 5,000.00 Total S/. 145,000.00 INDICADORES: TM de frutas trasformadas ALIADOS POTENCIALES: ONGs, Gobierno Regional

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PROYECTO: PLANTA PROCESADORA DE LECHE FRESCA DEL DISTRITO DE ANDAHUAYLAS* INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: El proyecto consiste en el procesamiento de la leche para el vaso de leche, lo que permite una pasteurización y homogenización, para mejorar sus condiciones de consumo. METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO - Procesar el 100% Mejorar las condiciones ESTIMADO: sanitarias de la leche de la leche destinada Estudios S/. 10.000,00 entregada al programa de V de la programa de Vaso Infraestructura S/. 50.000,00 de Leche L. Equipamiento S/. 100.000,00 Ofertar servicios de Capital de trabajo S/. 40.000,00 homogenizado y pasteurizado a los productores lecheros de Total S/. 200.000,00 la provincia INDICADORES: Verificación física. ALIADOS POTENCIALES: ONGs, MINAG, Productores

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PROYECTO: PLANTA PROCESADORA DE PRODUCTOS LÁCTEOS HUANCARAY* INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: En este proyecto se propone establecer una planta piloto de trasformación de lácteos que permita darle valor agregado a la producción lechera y además sirva de centro de entrenamiento para quienes deseen trabajar en industrias alimentarias. Además se plantea establecer una línea de comercialización para los productos elaborados. OBJETIVOS: Incrementar la producción de lácteos trasformados Reducir la dependencia externa de estos alimentos

METAS: - Planta funcionando Personal capacitado en industrias alimentarias

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Estudios S/. 10.000,00 Infraestructura S/. 53.000,00 Equipamiento S/. 100.000,00 Capital de trabajo S/. 55.000,00 Transporte S/. 2.000,00 Total S/. 220.000,00 INDICADORES: Litros de leche transformados Valor total de ventas ALIADOS POTENCIALES: ONGs, MINAG, MIMDES

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PROYECTO: PRODUCCIÓN APÍCOLA HUANCARAY – CHIARA* INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: El proyecto consiste en la adquisición y distribución de 600 núcleos de abejas con reinas mejoradas, cajas para colmenas, accesorios y equipo de extracción de miel y sus derivados. El número de beneficiarios directos es 90 familias. Por otra parte, mediante eventos de capacitación a beneficiarios se abordarán las temáticas de mejoramiento genético, manejo, alimentación extracción de miel y derivados, comercialización, con seguimiento y supervisión. OBJETIVOS: Pomover la apicultura como una posibilidad de icrementar los ingresos familiares y establecer nuevos productos para el mercado regional y nacional

METAS: -32,000 kg de miel después de nueve meses de instalado los colmenares con reinas mejoradas –32 kgs de miel/año/colm.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Adquisición de núcleos y accesorios S/. 60,000.00 • Extensión y capacitación apícola S/. 20,000.00 • Otros S/. 10,000.00 Total S/. S/. 90,000.00 INDICADORES: Kilogramos de miel y polen producidos Colmenas en producción ALIADOS POTENCIALES: Comunidades, empresas, MINAG, Gobierno regional, ONGs.

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PROYECTO: MEJORAMIENTO EN EL MANEJO GANADERO DEL ALTO RÍO CHICHA* INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades involucradas DESCRIPCIÓN: Mejoramiento ganadero e incremento de la producción de carne y leche en la zona de intervención OBJETIVOS: Mejorar la producción de leche y carne en la zona

METAS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: - Proyecto en • Perfil S/. 35,000.00 funcionamien • Asistencia Técnica y semovientes S/.315,000.00 to Total S/. 350,000.00 INDICADORES: Incremento de la producción lechera ALIADOS POTENCIALES: Comunidades de la zona, ONGs

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PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN Y MONITOREO DE NEGOCIOS AGRÍCOLAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales Organizaciones de productores DESCRIPCIÓN: Se propone instalar un sistema de información sobre negocios agrícolas, a través de una bolsa de productos e identificando demandas existentes y potenciales demandas. Es un centro en donde se puede acudir a hacer consultas y emite información periódica sobre aspectos relacionados con los mercados y la producción. OBJETIVOS: METAS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: - Sistema Brindar • Estudios S/. 35,000.00 funcionando. información • Equipamiento y software S/. 12,000.00 oportuna sobre • Materiales, publicaciones, website S/. oportunidades 12,000.00 de • Asistencia Técnica S/. 35,000.00 comercialización Total S/. 94,000.00 de productos INDICADORES: N 7 de conultas realizadas Nº de transacciones promovidas ALIADOS POTENCIALES: ONGS, MINAG, Prompyme

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PROYECTO: INSTITUCIONALIZACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales DESCRIPCIÓN: Este proyecto busca promover la consolidación gremial de los productores por rama productiva o cultivo a través del establecimiento de comités de productores orientados a buscar mejores oportunidades de mercado y asociarse con fines de exportación o para cubrir la demanda del mercado interno. Asimismo darles personería jurídica para los temas que lo requieran. OBJETIVOS: Promover la consolidación gremial de los productores

METAS: - Organizaciones de productores formalizadas

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Difusión S/. 5,000.00 Eventos S/. 12,000.00 Sistematización S/. 6,000.00 Formalización S/. 18,000.00

• • • • • Total S/. 41,000.00 INDICADORES: Organizaciones constituidas y formalizadas ALIADOS POTENCIALES: ONGS, MINAG

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PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES AGRARIAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Organizaciones de productores Comunidades DESCRIPCIÓN: Se busca mejorar las capacidades de las organizaciones del campo en cuanto a sus formas de gestión y participación de manera que redunden en beneficio de la aplicación de los proyectos de este eje y fortalezcan el tejido social. OBJETIVOS: Potenciar las capacidades de gestión de las organizaciones del campo

METAS: - 100% de los productores incorporados en organizaciones.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Estudios S/. 6,000.00 • Capacitación S/. 15,000.00 • Difusión, eventos S/. 20,000.00 Total S/. 41,000.00 INDICADORES: Organizaciones fortalecidas ALIADOS POTENCIALES: MCLCP, ONGs

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PROYECTO: PROMOCIÓN DE UNA NUEVA CULTURA PRODUCTIVA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas MINAG

DESCRIPCIÓN: Se rata de difundir nuevas prácticas productivas en el tema agropecuario con el fin de aprovechar los conocimientos ancestrales y diversas experiencias, en función de una mejora de la calidad y la cantidad de la producción,. Se plantea identificación y difusión de experiencias exitosas y pasantías buscando la replicabilidad dentro de los productores OBJETIVOS: Modificar los hábitos de producción con el fin de mejorar la productividad

METAS: - Al primer año, 500 unidades agropecuarias incorporan nuevas técnicas.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Estudios S/. 12,000.00 • Pasantías S/. 25,000.00 • Materiales de difusión S/. 20,000.00 • Capacitación S/. 20,000.00 Total S/. 77,000.00 INDICADORES: Modificaciones cualitativas de los hábitos productivos ALIADOS POTENCIALES: Organizaciones de productores, ONGs, Comunidades

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PROYECTOS DEL EJE DE PRODUCCIÓN, SERVICIOS Y TURISMO PROYECTO: FORMULACIÓN DEL PLAN PROVINCIAL CONCERTADO DE DESARROLLO TURÍSTICO INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales

DESCRIPCIÓN: Este proyecto consiste en formular el Plan de Desarrollo Turístico de la provincia mediante una metodología técnica y participativa. Esto comprende las actividades de hacer un inventario de atractivos turísticos, paisajistas, ambientales y culturales y su categorización, asimismo determinar los segmentos de turistas al que se deben dirigir y hacer un plan de mejoramiento de servicios y un plan de marketing. OBJETIVOS: Organizar laoferta turística provincial con criterios técnicos y participativos

METAS: Un plan de desarrollo turístico establecido y concertado

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Consultorías S/. 35,000.00 • Talleres S/. 6,000.00 • Materiales S/. 3,000.00 • Difusión S/. 5,000.00 Total S/. 49,000.00 INDICADORES: Plan formulado ALIADOS POTENCIALES: ONGs, Gobierno Regional, MITINCI

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PROYECTO: PROMOCIÓN DE MICROEMPRESAS DE TURÍSMO MUNICIPAL Y COMUNITARIO INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales DESCRIPCIÓN: A partir del Plan de Desarrollo Turístico se deben identificar potenciales actividades empresariales factibles de ser realizadas con el concurso de las comunidades. Se plantea la posibilidad de instalación de albergues turísticos municipales y que las comunidades se capaciten y organicen para brindar ciertos servicios a los turistas y se integren a los circuitos formales del turismo METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Establecer 02 Promover la • Capacitación S/. 12,000.00 participación de empresas comunales • Implementación de empresas S/. 12,000.00 de turismo rural al las • Difusión y Comunicaciones S/. 4,000.00 municipalidades primer año. • Asesoría técnica y monitoreo S/. 25,000.00 y comunidades organizadas en Total S/. 53,000.00 los beneficios del negocio turístico INDICADORES: Empresas funcionando ALIADOS POTENCIALES: MITINCI, OIT, ONGs, Gobierno regional, Comunidades

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PROYECTO: ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad de Andahuaylas.

DESCRIPCIÓN: El proyecto considera un conjunto de intervenciones en las áreas que el estudio de factibilidad lo defina, para el desarrollo de actividades turísticas, explotando el paisaje urbano y rural. La intervención considera fundamentalmente el mejoramiento de la imagen urbana y la accesibilidad, definiendo circuitos de carácter turístico, para promover las inversiones en esta actividad. OBJETIVOS:

METAS:

- Dotar de la infraestructura necesaria a áreas potenciales de utilización turísticas.

- Areas y recorridos acondicionados para actividades turística

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Según el Plan de Acondicionamiento Territorial INDICADORES: Sectores y ramas de actividad turística que participan ALIADOS POTENCIALES: Ministerio de Turismo, Universidades, inversión privada

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PROYECTO: PROGRAMA DE FORMACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS PARA JÓVENES, MUJERES Y DISCAPACITADOS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades Distritales

DESCRIPCIÓN: Promoción y formación de micro empresarios en actividades: transformación y servicios bajo un enfoque de competitvidad y generación de empleo. Incubadoras de empresas que permitan que se inicien micro negocios con asistencia técnica Esto se realizará con énfasis en los grupos de mujeres, jóvenes y discapacitados. METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Mejorar las • Capacitar a 400 • Organización y difusión S/. 14 000.00 capacidades personas en • Formulación y elaboración de módulos de laborales de los actividades capacitación S/. 10 000.00 grupos productivo• Facilitación S/. 10 000.00 vulnerables. empresariales Incrementar la • Formar 06 Total S/. 34 000.00 oferta de microempresas productos y en el primer año INDICADORES: servicios con Nº de eventos de capacitación realizados. valor agregado Nº de microempresas formadas por los beneficiarios ALIADOS POTENCIALES: Min. Trabajo, ONGs, Gobierno Regional, OSBs, CONADIS, CONAJU

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PROYECTO: PROMOCIÓN DE CENTROS DE CAPACITACIÓN ARTESANAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales

DESCRIPCIÓN: Mejoramiento de la calidad de los productos de artesanía, vinculando al mercado regional y nacional. Promover la existencia de una actividad artesanal sostenida. METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: -Realizar 20 - Mejorar • Formulación y elaboración de módulo S/. 9 Talleres con capacidad 000.00 productiva de Artesanos • Facilitadores S/. 10 000.00 los artesanos • Organización y difusión S/. 10, 000 .00 - Promover la formación de Total S/. 39, 000.00 nuevos artesanos INDICADORES: - Promover y Nº eventos de capacitación realizados. fortalecer a los Nº de artesanos capacitados micro ALIADOS POTENCIALES: empresarios OSBs, MCLP, ONGs, Min. Trabajo, MIMDES, PROMPYME.

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PROYECTO: ESCUELA DE EMPRESARIOS DE ANADAHUAYLAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: A diferencia de los programas de capacitación, con la Escuela de Empresarios se pretende inculcar una formación más sistemática a los interesados, en términos de instrumentos y capacidades de gestión. Desde este punto de vista, se apunta a la formación de líderes y cuadros empresariales. El proyecto debe formularse para responder a las condiciones y necesidades del distrito, con una propuesta flexible que considere modalidades y metodologías de enseñanza - aprendizaje, contenidos, estructura curricular, duración, creditaje, horarios, etc. Una escuela de empresarios permite que la provincia asegure a sus microempresarios más dinámicos y emprendedores. METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO - Coadyuvar a que la - Realizar una encuesta a ESTIMADO: jóvenes detectar gestión de Estudios S/. 8,000.00 necesidades entre los empresas y Capacitación y facilitación S/. 25,000.00 microempresarios microempresas Materiales S/. 5,000.00 - Identificar fuentes de locales sea más Otros S/. 3,500.00 crédito (becas) eficiente y TOTAL S/. 41,500.00 - Establecer metas de competitivia. negocios entre los - Contribuir al INDICADORES: capacitados desarrollo de las Nº de jóvenes (hombres y mujeres) que ventajas manifiestan deseo de recibir formación comparativas y del empresarial perfil empresarial Nº de microempresarios con interés de de la provincia enriquecer su experiencia con nuevos - Formar cuadros conocimientos empresariales y ALIADOS POTENCIALES: gestores para el ONGs, Gobierno regional PROMPYME desarrollo de la provincia.

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PROYECTO: CENTRO DE COMPETITIVIDAD ANDAHUAYLAS SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y LAS CAPACIDADES DE TRABAJO / BOLSA DE TRABAJO, PRODUCTOS Y SERVICIOS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales. DESCRIPCIÓN: El Centro de Competitividad es una instancia que comprende a toda la provincia y articula los aspectos de oferta, demanda y generación de empleo, promoviendo la competitividad de los agentes económicos de la provincia en cuanto a las actividades con mayor potencial de desarrollo; mediante la creación de niveles de asociación público-privada. Se propone, entre otras iniciativas, la asistencia técnica para emprendedores, la creación de un sistema de información que abarca las actividades de producción, comercio y servicios, tanto de las actividades orientadas hacia el mercado local y regional, como de aquellas comprendidas en la economía social de la provincia. La Bolsa de Trabajo se organiza al interior del proyecto y permite canalizar la oferta y demanda laboral. Constituye una fuente de información para las instituciones, agencias de cooperación y ONGs, que deseen brindar su aporte al desarrollo provincial. OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: METAS: - Contribuir a la - Implementar base de datos Estudios S/. 2,000.00 capacidad de gestión de en la municipalidad Software S/. 17,000.00 la municiplaidd en su Equipos S/. 13,000.00 (software). labor de desarrollo Materiales S/. 3,000.00 - Producir y difundir económico local Asistencia técnica S/. 20,000.00 información (boletines u - Facilitar la coordinación otros medios impresos) Total S/. 65,000.00 interinstitucional. - Mejorar la capacidad INDICADORES: - Promover las instalada existente - Software de base de datos instalado actividades económicas (hardware, red) - Hardware actualizado y modernizado de la provincia y el - El sistema opera brindando intercambio de información a los actores y agentes. información.. ALIADOS POTENCIALES: ONGs, Min. Trabajo, Gob. Regional, PROMPYME, empresa privada, asociaciones de productores.

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PROYECTO: PROGRAMA DE FORMACIÓN Y ASISTENCIA DE MICROEMPRESAS COMUNALES INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales

DESCRIPCIÓN: Este proyecto busca generar condiciones para el establecimiento de empresas comunales, ligadas a la trasformación y/o comercialización de productos de la zona. Se plantea comenzar por identificar oportunidades de negocios, promover la asociatividad y brindar apoyo técnico para la constitución y manejo de empresas. Además crea un banco de microproyectos empresariales para ser aplicados. OBJETIVOS:

METAS: - Identificar oportunidades de negocios rurales - Banco de microproyectos en funcionamiento. - 5 microempresas funcionando y recibiendo asistencia técnica el primer año.

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COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Estudios S/. 12,000.00 Asistencia Técnica S/. 24,000.00 Equipos S/. 5,000.00 Materiales S/. 4,500.00 Total S/. 45,500.00 INDICADORES: - Nº de empresas constituidas - Nº de fichas de oportunidades de negocios determinadas ALIADOS POTENCIALES: ONGs, PROMPYME, MINAG


PROYECTO: CAJA MUNICIPAL DE CRÉDITO CAMPESINO Y DE LA MICRO EMPRESA DE ANDAHUAYLAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales

DESCRIPCIÓN: Este proyecto plantea lograr un nivel de acceso al crédito de forma adecuada para los microempresarios y productores de la provincia. Comenzaría con un capital semilla otorgado por las municipalidades que trabajaría en una primera etapa con microcréditos para lograr su capitalización. Como segundo paso se haría una búsqueda de fondos que permita ampliar su capital social y funcionar a la manera de una cooperativa de ahorro y crédito o como una caja municipal con tasas preferentes para su público objetivo. OBJETIVOS: Brindar una nueva alternativa de microcréditos para las MYPES y productores agropecuarios con tasas de interés preferencial.

METAS: Lograr en un año cuatro rotaciones de capital

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COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Capital inicial S/. 150,000.00 Estudios S/. 25,000.00 Promoción S/. 15,000.00 Equipos S/. 15,000.00 Materiales S/. 10,000.00 Asistencia técnica S/. 20,000.00 Total S/. 235,000.00 INDICADORES: - Nº de colocaciones realizadas - Tasa de retorno anual - Indice de capitalización ALIADOS POTENCIALES: ONGs, EDIPYMES, Inversionistas


PROYECTOS DEL EJE DE DEMOCRACIA LOCAL PROYECTO: ESCUELA DE COMUNICACIÓN JUVENIL PARA EL DESARROLLO INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: Se propone formar y capacitar a jóvenes líderes seleccionados en el manejo del lenguaje y herramientas de comunicación social con un enfoque de desarrollo para que sean voceros y lideres de opinión en su grupo generacional. Este proyecto propone la realización de talleres permanentes de redacción, edición, prensa escrita y radial que les permitan exponer sus ideas, Como productos están la edición de boletines y artículos de opinión y la emisión de un programa radial a nivel provincial producido y dirigido por los mismos jóvenes METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: 80 jóvenes Desarrolar Infraestructura S/. 15,000.00 capacitados al año en Asesoría técnica S/. 19,000.00 capacidades y herramientas de los talleres de Capacitación S/. 7,500.00 comunicación comunicación Equipamiento S/. 8,500.00 social entre los Programas radiales Materiales S/. 10,000.00 emitiéndose jóvenes Seguimiento y Monitoreo S/. 5,000.00 Boletines editados al año Total S/. 65,000.00 INDICADORES: Nº de participantes Nº de programas radiales emitidos Nº de boletines impresos ALIADOS POTENCIALES: ONGs, OSBs, MCLCP, MIMDES, CONAJU

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PROYECTO: CENTRO DE COMUNICACIÓN POPULAR PARA LA DEMOCRACIA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: De la misma manera que en el proyecto diseñado para jóvenes, se pretende capacitar y orientar a los líderes de base en el manejo del lenguaje y herramientas de comunicación, desde un enfoque de desarrollo. Implica la realización de talleres permanentes de redacción, edición, prensa escrita y radial, producción radial y video que les permitan expresar sus iniciativas y aplicarlo en los medios de comunicación de la MPA, y otros. Implica también la edición de un quincenario de las OSBs y artículos de opinión, videos y documentales y la implementación de un programación radial a nivel provincial producido y dirigido por los mismos participantes OBJETIVOS: Desarrolar capacidades y herramientas de comunicación popular entre los dirigentes de OSBs

METAS: 100 líderes (as) capacitados al año en los talleres de comunicación. Poductos comunicacionales emitidos y difundidos

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Asesoría técnica S/. 22,000.00 • Capacitación S/. 17,000.00 • Materiales, impresiones S/. 12,000.00 • Seguimiento y Monitoreo S/. 3,000.00 • Equipos de comunicación y otros S/. 10,000.00 Total S/. 64,000.00 INDICADORES: Nº de participantes Nº de horas de programación radial emitidas Nº de quincenarios impresos ALIADOS POTENCIALES: ONGs, OSBs, MCLCP, MIMDES

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PROYECTO: CASA DE LA MUJER ANDAHUAYLINA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales DESCRIPCIÓN: Las iniciativas de las organizaciones de mujeres les han generado un lugar dentro del tejido social de la provincia; pero requieren de un centro que permita potenciar sus posibilidades. Esta casa permitirá centralizar para estos objetivos y ayudaría a generar un movimiento amplio femenino en la provincia que se comprometa en las acciones de desarrollo. Se plantea la instalación de un espacio multifuncional dedicado a las mujeres y que servirá como sede de un programa mucho más amplio. En esta sede se trabajarán los proyectos relacionados con la equidad de género, autoconciencia, formación de capacidades de liderazgo, formación laboral, generación de ingresos, alfabetización, prevención en salud y violencia familiar. OBJETIVOS: - Generar un espacio de intercambio y organización para las mujeres. - Desarrollar capacidades de liderazgo, y otras en las organizaciones femeninas

METAS: - Poner en funcionamiento el centro. - Establecer un programa con un rol de actvidades. - Convocar a las mujeres a su participación

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: - Infraestructura S/. 100,000.00 - Equipamiento S/. 60,000.00 - Programas S/. 35,000.00 Total S/. 195,000.00 INDICADORES: - Puesta en funcionamiento de la Infraestructura. - Puesta en funcionamiento de los programas. - Nº de mujeres asistentes a los programas realizados. ALIADOS POTENCIALES: Organizaciones de mujeres, MIMDES, MCLCP, , OSBs

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ONGs.


PROYECTO: SISTEMA DE VIGILANCIA Y FISCALIZACIÓN CIUDADANA PARA EL DESARROLLO INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales

DESCRIPCIÓN: Este es un proyecto propuesto y aplicado en diferentes experiencias de concertación local. Se trata de establecer un sistema integrado de seguimiento, monitoreo y vigilancia del cumplimiento de los objetivos y proyectos del plan de desarrollo, así como del cumplimiento de los acuerdos del Presupuesto participativo, con el fin de minimizar la corrupción y evaluar el desempeño de ambos procesos. Este sistema tendría varios niveles de vigilancia y se basaría en los espacios de concertación por ejes. Generaría sus propios indicadores que serían hechos públicos ante el resto de la población. OBJETIVOS: METAS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Establecer un sistema Asesoría técnica S/. 7,000.00 Proponer y de vigilancia social promover la Capacitación S/. 6,000.00 participación de que se encuentre en Materiales, eventos S/. 8,000.00 la población en funcionamiento. Seguimiento y Monitoreo S/. 4,000.00 labores de vigilancia Total S/. 25,000.00 ciudadana y fiscalización de INDICADORES: las autoridades Nº de participantes en el sistama Minimizar la corrupción de funcionarios ALIADOS POTENCIALES: públicos ONGs, CND, MCLCP, OSBs, MIMDES. Gobierno Regional

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PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades Distritales MIMDES

DESCRIPCIÓN: Este proyecto busca fortalecer los procesos participativos de planificación del desarrollo y presupuestos participativos generando las condiciones necesarias para hacer de estos programas permanentes que incrementen la participación de la población organizada o no. Y que incorporen los nuevos modelos metodológicos para este tipo de procesos OBJETIVOS: METAS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Incrementar en un Fortalecer los Asesoría técnica S/. 10,000.00 30% la participación Capacitación S/. 4,000.00 espacios de aplicación de la poblacional en los Materiales S/. 3,000.00 procesos de democracia Difusión / publicaciones S/. 4,500.00 presupuesto participativa Seguimiento y Monitoreo S/. 3,000.00 participativo y los talleres derevisión de Total por año S/. 24,500.00 los planes estratégicos INDICADORES: Nº de asistentes a los eventos ALIADOS POTENCIALES: ONGs, CND, MCLCP, OSBs,

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PROYECTO: DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN PARTICIPATIVA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales

DESCRIPCIÓN: Este proyecto busca poner en práctica lo señalado en el capítulo denominado propuesta de modelo de gestión contemplado en este plan los que implica la organización de las zonas por cuenca y las mesas temáticas de forma tal que haya interrelación entre los esfuerzos temáticos y las dinámicas territoriales. OBJETIVOS: Fortalecer los espacios de aplicación de la democracia participativa Organizar los espacios de ceoncertación temáticas y los espacios de organización territorial

METAS: Constituir las 8 mesas temáticas del Plan. Constituir los 5 espacios de coordinación de igual número de cuencas

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Asesoría técnica S/. 10,000.00 Capacitación S/. 7,000.00 Materiales S/. 6,000.00 Difusión / publicaciones S/. 5,500.00 Seguimiento y Monitoreo S/. 4,500.00 Total S/. 33,000.00 INDICADORES: Nº de mesas constituidas Nº de espacios de coordinación terrotorial implementados ALIADOS POTENCIALES: ONGs, CND, MCLCP, MIMDES

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PROYECTO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales

DESCRIPCIÓN: En este proyecto se busca modernizar y hacer más eficiente la administración municipal tanto de la Municipalidad Provincial como de las distritales. Implica actividades de capacitación técnica a servidores y funcionaros, manejo de administración y gerencia en redes, reformulación de los instrumentos de gestión, reformulación de los procesos administrativos, mejoramiento de la atención de los problemas, desarrollo de capacidades para asumir trabajos en los espacios de concertación y diseño de software y hardware que faciliten y agilicen los trámites y la toma de decisiones OBJETIVOS: METAS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: 18 Módiulos de Mejorar y Asesoría técnica S/. 20,000.00 informática instalados Capacitación S/. 20,000.00 modenizar las en municipalidades. Equipamiento informático S/. 126,000.00 estructuras municipales para 50 funcionarios y Materiales S/. 5,000.00 servidores hacer frente a Seguimiento y Monitoreo S/. 12,000.00 municipales los retos del capacitados en temas Total S/. 183,000.00 desarrollo administrativos y de desarrollo local INDICADORES: Nº de municipalidades atendidas. Nº de equipos entregados ALIADOS POTENCIALES: ONGs, CND, MCLCP

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PROYECTO: NUEVA AGENDA PARA LAS OSBs INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades Distritales DESCRIPCIÓN: Este proyecto plantea actividades de formación y capacitación en las que los dirigentes de las organizaciones de base se actualicen en cuanto a los nuevos temas del desarrollo y la ciudadanía. Para este caso se programarán seminarios por zonas, así como cursos talleres donde se expliciten los contenidos del PDCP y se vea la forma de acondicionar éstos a las tareas del movimiento vecinal y comunal. Otro importante contenido es el de mejorar la comprensión de los dirigentes con respecto a temas como ciudadanía y gobernabilidad, creando los mecanismos básicos para poder implementar un modelo de gestión descentralizado. Su justificación se encuentra en el hecho de que el modelo organizativo de las OSBs se encuentra agotado al verse que su carácter reivindicativo está mermado por la atención de los servicios básicos. En ese sentido es importante y necesario dinamizar las organizaciones desde dentro, mostrando el abanico de nuevas posibilidades de actuación de éstas ante los retos del desarrollo. OBJETIVOS: - Mejorar las capacidades de las dirigencias vecinales y comunales para asumir los retos del desarrollo. - Generar nuevas tareas de desarrollo dentro de las organizaciones vecinales y comunales

METAS: - Capacitar a no menos de 500 dirigentes de OSBs - Establecer una agenda común del desarrollo entre organizaciones de base y las municipalidades

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Estudios y consultorías 10,000.00 Capacitación S/. 21,000.00 Materiales S/. 6,000.00 Total S/. 37,000.00 INDICADORES: - Asistencia de dirigentes a capacitaciones. - Cambios en la estructura de las organizaciones vecinales y comunales ALIADOS POTENCIALES: MCLCP, ONGs. MIMDES

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PROYECTO: RENOVACIÓN INSTITUCIONAL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades Distritales DESCRIPCIÓN: Las debilidades del modelo de organización de las bases requieren un ajuste que permita a éstas asumir los retos del desarrollo. El modelo vigente no sólo debe cambiar en cuanto a su concepción, sino que debe ser acompañado por una reforma de estructuras la cual debe institucionalizarse. Este programa consiste en reformular las instituciones de base comunales y vecinales, modernizando su estructura y generando su acreditación municipal. Ademàs implica poner en práctica un Registro Unico de Organizaciones Sociales; normado por odenanza provincial, así como buscar los mecanismos para que las estructuras dirigenciales de las organizaciones vecinales estén acordes con las líneas y objetivos estratégicos del PDCP. Lo que se propone es inducir una reforma al interior de las organizaciones para que asuman la Nueva Agenda y los retos del desarrollo, y resuelvan el tema de exclusión de jóvenes y mujeres. OBJETIVOS: Mejorar las capacidades de gestión de las organizaciones vecinales y comunales. Mejorar su funcionamiento para atender las diferentes dimensiones del desarrollo.

METAS: Al primer año 45% Las organizaciones vecinales transforman sus estructuras y las acoplan al PDCP. Se incorporan nuevas responsabilidades en la estructura barrial y comunal.

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COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Estudios y consultorías S/. 10,000.00 Capacitación s/. 10,000.00 Impresiones S/. 6,000.00

TOTAL ANUAL 26,000.00 INDICADORES: Nº de organizaciones que reforman sus estatutos. Nº de jóvenes y mujeres que asumen responsabilidades de dirección en sus organizaciones.

ALIADOS POTENCIALES: ONGs, MCLCP, MIMDES

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PROYECTO: ESCUELA DE FORMACIÓN DE NUEVOS LÍDERES COMUNALES Y VECINALES INSTITUCIÓN RESPONSABLE: - Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: Este es un porgrama que busca mejorar dentro de la población (organizada o no), capacidades de liderazgo local que promuevan el desarrollo. Consiste en la aplicación de una serie de módulos sobre: Enfoque de desarrollo, Descentralización, Ciudadanía, PDCP de Andahuaylas, Nuevas tendencias de liderazgo y herramientas para el liderazgo participativo. Con estos módulos es posible que surjan nuevos líderes locales que aporten al proceso de desarrollo. OBJETIVOS: Crear un sistema de capacitación que permita la generación de nuevos liderazgos a través de la comprensión de los alcances de la democracia participativa.

METAS:

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: - Estudios y consultorías S/. Generar un sistema de 10,000.00 capacitación distrital - Capacitación s/. 25,000.00 para el liderazgo local. - Impresiones S/. 8,000.00 Capacitar a un conjunto TOTAL 43,000.00 de no menos de 600 personas a nivel INDICADORES: provincial en los - Nº de personas capacitadas. diferentes temas - Nº de capacitados que asumen indicados. cargos en sus organizaciones vecinales. ALIADOS POTENCIALES: ONGs, MCLCP, MIMDES

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PROYECTO: PROGRAMA DE DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS Y LA CULTURA DE PAZ INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales PAR – MIMDES Defensoría del Pueblo

DESCRIPCIÓN: Este es un porgrama que busca confluir los esfuerzos interinstitucionales a fin de promover una cultura de paz. Debe considerar acciones de difusión y capacitación en lo referido a derechos humanos y la capacitación a actores sociales en los principios de una cultura de paz. OBJETIVOS: Sensibilizar a la población sobre los derechos humanos y la cultura de paz

METAS: 02 campañas anuales sobre la difusión de derechos humanos. 5 ebventos de capacitación sobre derechos humanos y cultura de paz 01 foro provincial sobre la situación de los derechos humanos en laprovincia .

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COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: - Estudios y consultorías S/. 5,000.00 - Capacitación s/. 8,000.00 - Impresiones S/. 6,000.00 TOTAL S/. 19,000.00 INDICADORES: - .Nº de asistentes aa aventos ALIADOS POTENCIALES: ONGs, OSBs, MCLCP.


PROYECTOS DEL EJE DE ANDAHUAYLAS SALUDABLE PROYECTO: PROMOCIÓN COMUNITARIA DE SALUD / REDES DE PROMOTORES DE SALUD INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas MINSA DESCRIPCIÓN: El proyecto busca articular las instituciones que prestan atención de salud con las organizaciones sociales de base (vecinales, comunales y funcionales), mediante una red de promotores(as) de las mismas organizaciones y de los comités de salud existentes (CLAS), en un programa sostenido de acciones de identificación, evaluación, tratamiento y seguimiento de casos, con un fuerte soporte técnico de capacitación, con la finalidad de ampliar la cobertura de atención de la gran mayoría de población de escasos recursos y de optimizar los recursos locales en un esquema de prevención y conciencia del riesgo. El proyecto identifica, capacita y organiza promotoras de salud de base para la atención preventiva a las mujeres gestantes puérperas de las comunidades participantes así como a las niñas y niños menores de 5 años, con los cuales establece un sistema de vigilancia mediante las acciones que se desarrollan en tres etapas: de Capacitación, Derivación y Seguimiento, en las que se detecta, promueve su atención y verifica la evolución de los factores de riesgo identificados. El enfoque de actuación interinstitucional y con activa participación de las familias enfrenta de la mejor manera la situación de riesgo obstétrico y riesgo reproductivo en las mujeres y del estado nutricional, presencia de EDA e IRA como control de decrecimiento y desarrollo en las niñas y niños. OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: METAS: Línea de base y diseño del sistema S/. - Reducir la incidencia de - Reducción de las 12,000.00 las IRA, EDA Y tasas de incidencias Capacitación S/. 10,000.00 enfermedades Monitoreo S/. 12,000.00 de las IRA, EDA Y infecciosas otras enfermedades Materiales S/. 5,000.00 transmisibles. TOTAL S/. 39,000.00 infecciosas. - Mejorar las formas de - Comunidad INDICADORES: organización organizada y Tasa de incidencia de enfermedades. comunitaria para la articulada a los Organización Comunitaria atención de la salud programas de salud ALIADOS POTENCIALES: distrital ONGs, ESSALUD

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PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE LOS COMITÉS LOCALES DE ADMINISTRACIÓN DE SALUD (CLAS) INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas MINSA Alcalde distritales. DESCRIPCIÓN: Dentro de las atribuciones que la Ley Orgánica de Municipalidades existen competencias en materia de salud pública. El proyecto plantea, con apoyo municipal fortalecer los CLAS existentes y promover la formación de CLAS en los lugares donde no se han instituido, de forma tal que se de una coordinación interinstitucional para darle viabilidad y sostenibilidad a los proyectos de la línea saludable. METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO - Generar mecanismos - Instalar 09 CLAS en ESTIMADO: las zonas donde nos de viabilidad y Capacitación S/. se han conformado sostenibilidad de los Monitoreo S/. - Ampliar la cobertura de Materiales S/. CLAS los CLAS a toda la TOTAL S/. población. INDICADORES: CLAS constituidos ALIADOS POTENCIALES: ONGs, MCLCP, OSBs.

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PROYECTO: PROGRAMA DE MUNICIPIOS SALUDABLES INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas MINSA Alcaldes distritales. DESCRIPCIÓN: Este proyecto se ubica dentro de lo que la OPS denomina “Movimiento de Ciudades Saludables”. Se plantea construir grupos locales de apoyo, difundir el concepto de ciudades sanas, comprender el concepto de la promoción de la salud y el enfoque a los establecimientos, lo cual es básico para comenzar un proceso de municipio saludable. Asimismo establecer una red para gestionar el apoyo financiero, decidir la ubicación organizacional, y definir las actividades del proyecto.

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OBJETIVOS: Mejorar las condiciones de vida de la población a través de la implementación

METAS: - Establecer una red de por lo menos 6 municipios saludables en el primer año

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COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: TOTAL x AÑO S/. 35,000.00 INDICADORES: Nº de Municipios saludables integrados en la red. ALIADOS POTENCIALES: ONGs, ESSALUD, MCLCP, OSBs.


PROYECTO: REVALORACIÓN, SISTEMATIZACIÓN YDIFUSIÓN DE LA MEDICINA TRADICIONAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas MINSA DESCRIPCIÓN: Se trata de sistematizar el acervo tradicional de la medicina nativa y difundirlo como una forma alternativa para la prevención o el alivio de las enfermedades. Implica trabajar una investigación y sistematizarla, dando lugar a una serie de instructivos que permitan su fácil uso. También se considera que estos materiales sean parte de los conocimientos y capacidades de las redes de promoción de salud comunitaria.

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METAS: OBJETIVOS: Revalorar y aplicar la - Estudios realizados medicina tradicional e - Promotores (as) de salud capacitado(a)s los sistemas de salud en el manejo de estos preventiva conocimientos

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COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Estudios y sistematización S/. 25,000.00 Difusión S/. 15,000.00 Capacitación S/. 6,000.00 TOTAL S/. 46,000.00 INDICADORES: Nº de instructivos producidos Nº de capacitaciones ALIADOS POTENCIALES: ONGs, ESSALUD, MCLCP, OSBs.


PROYECTO: RED DE BOTIQUINES COMUNALES INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas MINSA Municipalidades distritales DESCRIPCIÓN: Establecer en coordinación con los Clas, las OSBs una red de botiquines comunales que permitan asistir con medicinas genéricas a toda la población como un refuerzo necesario para la red de promoción de salud, mediante un sistema de fondo rotatorio de medicinas. Estos botiquines funcionarias con precios de costo o donaciones; se ubicarían en locales comunales u otros y sería atendidos por los promotores comunales de salud. METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO • Establecer al primer año ESTIMADO: • Mejorar las una red de 20 botiquines Capacitación S/. 12,000.00 formas de Medicinas S/. 45,000.00 comunales en 20 organización Monitoreo y seguimiento S/. 12,000.00 comunidades comunitaria para la atención de la • Establecer otros 60 Total S/. 69,000.00 salud botiquienes comunales • Facilitar el hasta la culminación del INDICADORES: proyecto. acceso a los Nº de botiquines medicamentos Cantidad de dosis suministradas genéricos en zonas rurales y ALIADOS POTENCIALES: urbano OSBs, MCLCP, ESSALUD, ONGs marginales

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PROYECTO: AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas MINSA Municipalidades distritales

DESCRIPCIÓN: Se plantea que a partir de la instalación del sistema de municipios saludables y en acciones de concertación interinstitucional se refuerce la infraestructura y equipamiento de salud, en función de las necesidades crecientes de la población.

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OBJETIVOS: Mejorar la calidad denlos establecimientos de salud

METAS: COMPONENTES Y COSTO - Mejoramiento de la ESTIMADO: infraestructura y Según cada estudio puntual equipamiento en salud. INDICADORES: Infraestructura construida ALIADOS POTENCIALES: ONGs, MCLCP, OSBs.

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PROYECTO: PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD PISCÍCOLA PARA EL MEJORAMIENTO NUTRICIONAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales Ministerio de la Producción

DESCRIPCIÓN: Este proyecto plantea la adquisición y distribución de 100,000 alevinos de truchas y pejerrey procedentes de los centros piscícolas de la dirección de pesquería; sembrado de alevines en lagunas y ríos altoandinos de la provincia. implica labores de capacitación a beneficiarios y promoción del consumo de estas especies. OBJETIVOS: Reducir la desnutrición de niños y pobladores con productos de origen piscícola en comunidades alto andinas pobres y en extrema pobreza.

METAS: - Se alcanzan 18,000 kg de truchas y pejerrey después de 9 meses de sembrado de alevines en ríos y lagunas a finales del 2005

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Adquisición de alevines S/. 30,000.00 • Vigilancia y supervisión S/. 5,000.00 • Extensión y capacitación piscícola S/. 5,000.00 Total S/. 40,000.00 INDICADORES: Kilogramos de pescado ALIADOS POTENCIALES: Gobierno Regional, ONGs, UNICEF, Min Pesca, OSBs, Comunidades, MIMDES

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PROYECTO: PROMOCIÓN DE LA CRIANZA DE ANIMALES MENORES E INSTALACIÓN DE HUERTOS FAMILIARES PARA AUTOCONSUMO. INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades Distrtitales MINAG MINSA

DESCRIPCIÓN: El proyecto consiste en la ejecución de una serie de eventos de capacitación en crianza de animales menores e instalación de huertos familiares, dirigido a familias campesinas de escasos recursos económicos de diversas comunidades del ámbito provincial. Además, la asistencia técnica estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas en coordinación con el MINAG y las ONGs presentes en cada ámbito de intervención. Sobre el uso de los alimentos producidos en la dieta se hará un monitoreo a cargo de los promotores de salud. El proyecto se ejecutará en los 9 distritos de la provincia de Andahuaylas que presentan los mayores indicadores de desnutrición. OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: METAS: Reducir el nivel de • Capacitación, Asist. Tec. S/. 21,000.00 • Organizar 09 grupos de desnutrición con la pequeños productores. • Insumos S/. 21,000.00 ampliación de los • Incoroporar al programa • Supervision S/. 11,000.00 productos de la aun mínimo de 900 Total S/. 53,000.00 canasta básica familiar familias de bajos recursos. • Incorporar nuevos cultivos INDICADORES: y crianzas sostenidas Nº de unidades familiares en el programa Producción realizada al primer año Indicadores de nutrición.. ALIADOS POTENCIALES: MCLCP, MIMDES, ONGs, OSBs

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PROYECTO: PROMOCIÓN Y CAPACITACIÓN EN EL MANEJO DE ALIMENTOS ANDINOS Y MEJORAMIENTO DE LA DIETA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades Distritales MINAG MINSA

DESCRIPCIÓN: Este proyecto implica una agresiva campaña de difusión de los valores nutricionales de los alimentos andinos, como la maca, tarwi, quinua y otros que debe ser acompañado de acciones de capacitación sobre su manejo y monitoreo al consumo OBJETIVOS: METAS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Mejorar los - Mejorar en un 15% Difusión S/. 15,000.00 hábitos Capacitación S/. 10,000.00 los valores alimenticios y la nutricionales de la Monitoreo S/. 6,000.00 nutrición de los población Total S/. 31,000.00 por año sectores en INDICADORES: extrema pobreza Mejora de la ingesta protéica ALIADOS POTENCIALES: ONGS, MCLCP

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PROYECTO: PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN POPULAR INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales DESCRIPCIÓN: Este proyecto plantea establecer nuevos criterios y un sistema en programas de asistencia alimentaria, tanto de los administrados por el estado, como de los de la iniciativa privada, para complementarlos. Se busca realizar estudios de focalización que determinen los reales beneficiarios, determinar las canastas de productos más apropiados; así como redefinir los grupos objetivos. Esto se realizaría tomando en consideración lo planteado por la normatividad y el énfasis puesto en el plan de desarrollo con el segmento de niños de 0 a 5 años. Se plantea el seguimiento y monitoreo a cargo de las mismas OSBs adscritas al programa OBJETIVOS: METAS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: - Reordenar y Otorgar apoyo Estudios S/. 15,000.00 alimentario a los reorientar la Sistema de monitoreo S/. 7,000.00 distribución de los sectores de Materiales S/. 4,500.00 pobreza crítica programas de Asistencia Técnica S/. 12,000.00 seguridad alimentaria Total S/. 38,500.00 evitando la en función Almario dispersión y INDICADORES: objetivo del PDCPA Nº de beneficiarios incorporados. fugas Nº de acciones de monitoreo y seguimiento ALIADOS POTENCIALES: OSBs, ONGs

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PROYECTO: PROGRAMA DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: Este proyecto busca establecer acciones endientes a minimizar los conflictos familiares mediante una combinación de campañas de sensibilización y actividades de capacitación para atender los casos de violencia familiar deterioro de relaciones y pérdida de valores. OBJETIVOS: Minimizar el deterioro de las relaciones familiares y perdida de valores en zonas rurales y urbanas del distrito de Andahuaylas.

METAS: - Relaciones familiares Fortalecidas y valores recuperados a través de estrategias adecuadas.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Campañas de sensibilización S/. 20,000.00 • Capacitación a lideres locales S/. 15,,000.00 • Minitoreo de casos S/. 12,000.00 Total S/. 335,000.00 INDICADORES: Casos atendidos por DEMUNA, PNP, Fiscalía, Juzgado de Familia ALIADOS POTENCIALES: OSBs, MCLCP, ONGs, Defensoría del Pueblo, Iglesia, Poder Judicial

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PROYECTO: PROGRMA PREVENTIVO CONTRA EL ALCOHOLISMO, PROSTITUCIÓN, DELINCUENCIA Y DROGADICCIÓN INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades provinciales)

DESCRIPCIÓN: Implementación de Programas de sensibilización a través del control y regulación de los puntos de expendio de alcohol, lugares de prostitución y drogadicción y la promoción de programas culturales como una forma de fortalecimiento de identidad propia y espacios de reinserción social. OBJETIVOS: Disminuir factores de riesgo y problemas sociales en la ciudad de Andahuaylas y otros centros urbanos

METAS: - Disminución de problemas sociales en la provincia de Andahuaylas

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Diagnostico S/. 10,000.00 • Campañas de sensibilización S/. 40,000.00 Total S/. 50.000.00 INDICADORES: Casos intervenidos por la PNP, MPA, MINSALUD, Fiscalía ALIADOS POTENCIALES: PNP, FISCALÍA

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PROYECTO: PROGRAMA DE ATENCIÓN AL MENOR EN RIESGO INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades Distritales DESCRIPCIÓN: Este proyecto busca generar mecanismos de protección y atención al menor en estado de abandono a través de sistemas de ayuda, apoyo alimentario y refugio, con énfasis en los niños trabajadores. Se hace en coordinación con el INABIF OBJETIVOS: METAS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Reducir el porcentaje Variable Conocer la de menores en dimensión estado de abandono exacta el en un 30% problema de menores en INDICADORES: abandono en la Nº de menores atendidos provincia ALIADOS POTENCIALES: Reducir el Iglesia, ONGs, OSBs, MCLCP, MIMDES desamparo a los menores

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PROYECTOS DEL EJE DE EDUCACIÓN Y CULTURA PROYECTO: MESA DE CONCERTACIÓN POR LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA DE ANDAHUAYLAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: • Municipalidad Provincial de Andahuaylas • Municipalidades distritales • USE DESCRIPCIÓN: El proyecto plantea la creación de un espacio de concertación en materia de gestión educativa, cultural y deportiva que coordine, articule e integre de manera sostenible las diferentes iniciativas de actores y agentes, públicos y privados, que trabajan en este campo en el distrito. Asimismo cumple con las nuevas funciones sobre materia educativa que la ley Nº 27972 entrega a los gobiernos locales OBJETIVOS: Coordinación de acciones en gestión educativa, cultural y deportiva de instituciones y organizaciones de la provincia de Andahuaylas

METAS: - Propuesta de organización de la Mesa. - Plan de Trabajo Concertado. - Acta de compromiso firmada por representantes para instalación de Mesa.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Instalación , acondicionamiento y materiales Total S/. 5,000.00 nuevos soles INDICADORES: Número de acciones coordinadas ALIADOS POTENCIALES: Sutep, Directores de Centros Educativos, Iglesia, Organizaciones Culturales, APAFAS, clubes y ligas deportivas, IPD, gobierno sub -regional

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PROYECTO: PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LOSAS DEPORTIVAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales USE

DESCRIPCIÓN: Construcción de Infraestructura Deportiva en una cantidad de 60 losas deportivas multiuso a nivel de toda la provincia, así como acciones de sensibilización y promoción deportiva METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: -60 Lozas Incrementar la • Estudios S/. 50,000.00 polideportivas oferta de • Infraestructura S/. 1,800,000.00 construidas espacios Total S/. 1,850,000.00 deportivos para la población INDICADORES: Nº de lozas construidas y funcionando ALIADOS POTENCIALES: IPD, OSBs, Colegios

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PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DEL ESTADIO MUNICIPAL DE ANDAHUAYLAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: Construcción de Infraestructura Deportiva en una cantidad de 60 losas deportivas multiuso a nivel de toda la provincia, así como acciones de sensibilización y promoción deportiva METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: -Estadio construido y • Estudios S/. 100,000.00 Incrementar la en funcionamiento oferta de • Infraestructura S/. 4,100,000.00 espacios Total S/. 4,200,000.00 deportivos para la población INDICADORES: Infraestructura construida ALIADOS POTENCIALES: IPD, Gobierno regional

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PROYECTO: REMODELACIÓN DEL TEATRO MUNICIPAL E IMPLEMENTACIÓN DEL CINE CLUB INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: El proyecto plantea la remodelación total del teatro municipal, su acondicionamiento como cine y para su uso en funciones de teatro y otros espectáculos culturales. Este proyecto implica además la instalación de un cine-club permanente METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Incrementar la • Infraestructura • Estudios, Exp. Técnico S/. 5,000.00 actividad, cultural, y remodelada • Infraestructura S/. 100,000.00 superar el bajo nivel • Cine club • Equipamiento S/. 35,000.00 de la formación funcionando cultural a través de permanentement TOTAL S/. 140,000.00 una oferta recreativa e y formativa INDICADORES: Infraestructura remodelada Nº de asistentes Nº de funciones de cine y teatro ALIADOS POTENCIALES: INC, embajadas, ONGs

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PROYECTO: JUEGOS DEPORTIVOS PROVINCIALES INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales IPD

DESCRIPCIÓN: El programa plantea la organización y promoción de juegos deportivas, que comprometan la práctica de diversas disciplinas en varias categorías (según edad, sexo), contando con la participación de delegaciones de los diecinueve distritos de la provincia., promoviendo la competitividad deportiva OBJETIVOS: Promover los valores del deporte y la competitividad entre los distritos. Promover deportes básicos como el atletismo

METAS: - Organización de una olimpiada en el primer año. - Organización de dos olimpiadas (invierno- verano) a partir del segundo año. - Estrategia de organización.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: TOTAL S/. 20,000.00 POR AÑO INDICADORES: 50% de la población de la provincia conoce que se hacen olimpiadas al tercer año. 700 atletas participan al tercer año ALIADOS POTENCIALES: IPD, OSBs, Gobierno Regional, empresas.

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PROYECTO: EXPO INTINERANTE ANDAHUAYLAS SIGLO XXI INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: Se plantea con este proyecto hacer una exposición o muestra de paneles fotográficos y multimedia sobre la provincia con el fin de mostrar las potencialidades, logros a puestas de futuro de la provincia. Esta expo permite que la población de los distritos, en donde se debería presentar primero, puedan conocer y reconocerse como parte de una realidad y también pueda ser usada como forma de exposición en diferentes lugares como clubes de residentes, embajadas y otros lugares de Lima. Esta exposición, si se trabaja museográficamente, puede permitir mejorar el posicionamiento de la provincia y ayudar a la captación de cooperación. OBJETIVOS: Mostrar los logros, potencialidades y proyectos de la provincia en el público interno y externo, como forma de posicionar la imagen de Andahuaylas

METAS: - Una exposición intinerante producida. 19 exposiciones en cada uno de klos distriots de la provincia. 03 presentaciones en Lima

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Diseño y fotografía S/. 15,000.00 Producción S/, 15,000.00 Movilidad S/. 6,000.00 Otros S./ 5,000.00 TOTAL S/. 41,000.00 INDICADORES: Muestras expuestas Nº de visitantes ALIADOS POTENCIALES: ONGS, MCLCP, OPDS, MIMDES

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PROYECTO: IMPLEMENTACIÓN DE INFRAESTRUCUTURA DE LA UNIVERSIDAD JOSÉ MARÍA ARGUEDAS* INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Gobierno Central Gobierno Regional DESCRIPCIÓN: El proyecto consiste en la construcción de la ciudad universitaria de la Universidad JMA Iº etapa METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Accesibilidad de la - Iniciar la Estudios S/. 30.000,00 educación superior construcción de la Gestiones S/. 50.000,00 Construcción de la Ciudad Universitaria S/. ciudad de la juventud de universitaria 920.000,00 bajos recursos TOTAL S/. 1.000.000,00 económicos y mejorar la calidad de la educación INDICADORES: Nº de aulas construidas ALIADOS POTENCIALES: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PROVINCIAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE: INFES Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales

DESCRIPCIÓN: Este es un programa que busca el mejoramiento de la infraestructura educativa que se encuentra en forma deficitaria, con el fin de cumplir con brindar una educación de calidad. METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: - Mejorar el 10% SEGÚN REQUERIMIENTOS Mejora e implementación de de la TOTAL S/. infraestructura la infraestructura educativo por año INDICADORES: educativa Nº de aulas remodeladas/construidas ALIADOS POTENCIALES: OSBs, ONGs

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PROGRAMA: SEMINARIOS - TALLER SOBRE EDUCACIÓN Y DESARROLLO EN ANDAHUAYLAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas USE DESCRIPCIÓN: El programa plantea la organización, difusión y sistematización de seminarios taller sobre la problemática de la educación y el desarrollo en la provincia, con eventos distritales desde los cuales se sensibilice y capacite a diversos sectores de la comunidad educativa de los distritos y se construya una alternativa curricular y metodológica acorde con la realidad local y los retos del desarrollo. OBJETIVOS: Desarrollar una oferta educativa no escolarizada que posicione a la provincia como lider en el debate sobre las propuestas educativas y mejore la calidad educativa de la zona.

METAS: - Propuesta metodológica de organización del Seminario Taller.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Preparación y convocatoria S/. 2,500.00 • Organización de eventos (anual) S/. 7,500.00 • Difusión, sistematización S/. 2,500.00 • Publicaciones S/. 4,500.00 Total (1º año) S/. 13,000.00

- Organización de dos seminarios anuales al INDICADORES: primer año. 20% de los profesores de la provincia conocen y recogen información que en la provincia se hacen - Publicación de las seminarios en el primer año ponencias del seminario. ALIADOS POTENCIALES: Sutep, Directores de Centros Educativos de la provincia, MCLCP, Ongs

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PROYECTO: PROGRAMA PERMANENTE DE CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DOCENTE INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas USE DESCRIPCIÓN: El programa plantea generar una oferta integral de capacitación docente que abarque diversos contenidos pedagógicos relacionados con la problemática del desarrollo local y podría realzarse bajo la modalidd presencial y a distancia. La capacitación se convierte en una estrategia permanente dentro del proceso de aprendizaje. Renovar conocimientos es una tarea urgente en una época de cambios constantes y acelerados como la que vivimos. La capacitación se hace más aún necesaria en un distrito donde el desarrollo local es una tarea que compromete a todos por los graves niveles de pobreza y precariedad en la que vive la población. La capacitación docente forma parte en este sentido de un proceso educativo que va más allá de la escuela y que principalmente compromete a la comunidad en su conjunto. METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: (primer año) Mejorar la - Propuesta calificación de metodológica del • Preparación y convocatoria S/. 1,500.00 los docentes de programa. • Organización de cursos (anual) S/. 16,500.00 los centros • Difusión, sistematización S/. 2,500.00 educativos de la - 25% del total de • Materiales 8,500.00 los docentes de • Expositores S/. 12,000.00 provincia. la provincia Total anal S/. 41,000.00 participan del programa al INDICADORES: primer año. Manejo de nuevos contenidos en 40% de los usuarios del programa en el primer año. ALIADOS POTENCIALES: Directores de Centros Universidades.

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Educativos,

ONGs,


PROYECTO CAPACITACIÓN EN GESTIÓN Y PROMOCIÓN CULTURAL. INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Prov. de Andahuaylas Instituto Nacional de Cultura. USE DESCRIPCIÓN: El programa plantea desarrollar una oferta de capacitación integral dirigida a promotores, técnicos y profesionales en aspectos relacionados con la gestión y promoción cultural, el patrimonio y las tradiciones simbólicas presentes en Andahuaylas. Esto se plantea porque una de las principales debilidades para el desarrollo de políticas culturales es el manejo de marcos conceptuales, metodologías e instrumentos de gestión por parte de los operadores de las políticas. El fomento de la diversidad y el patrimonio cultural, así como el fortalecimiento de la identificación de la población con sus tradiciones y sentido de pertenencia local, son tareas complejas que requieren manejo de información y conocimiento especializado. METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO - Propuesta metodológica Mejorar la ESTIMADO: del programa. calificación de - Convocatoria S/. 1,000.00 - 50% del total de los promotores, - Talleres S/. 15,000.00 promotores, técnicos y técnicos y - Materiales S/. 4,000.00 profesionales de la profesionales que COSTO TOTAL 1 AÑO provincia participan del trabajan el tema S/. 20,000.00 programa al primer año en la provincia y - Formar un mínimo de 6 otrso son INDICADORES: nuevos promotores formados para Manejo de nuevos contenidos en 50% culturales por distrito este fin . de los usuarios del programa en el primer año. ALIADOS POTENCIALES: Universidades, ONGs,

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PROYECTO: DESARROLLO DE CAPACIDADES DE GESTIÓN EDUCATIVA EN LAS APAFAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Asociación Provincial de Municipalidades de Andahuaylas (APMA) DREA DESCRIPCIÓN: Este proyecto tiende a sensibilizar a padres y madres de familia sobre la educación de sus hijos y el rol que ellos juegan en el sistema educativo. Comprende actividades de mejoramiento de la organización, concertación en el espacio educativo, escuelas de padres y promoción de actividades extracurriculares. Esto como paso para el establecimiento de los consejos educativos por colegio. OBJETIVOS: METAS: • Involucrar a • Realizar 12 los padres eventos de familia en decapacitación la dinámica con APAFAs educativa sobre su rol y funciones. • Establecer los consejos • educativos por colegio

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Capacitación S/. 15,000.00 Asesoría técnica S/. 15,000.00 Monitoreo y seguimiento S/. 8,000.00 Total S/. 38,000.00 INDICADORES: Nº de APAFAS participantes Nº de padres de familias involucrados ALIADOS POTENCIALES: ONGs, Sutep, Directores de escuelas, Universidades, ISTP, etc.

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PROYECTO: CONSEJOS COMUNALES DE EDUCACIÓN. INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Prov. de Andahuaylas USE

DESCRIPCIÓN: De la misma manera que existen los CLAS para el sector salud, es necesario que la población se organice en lo referente a la educación como una necesidad prioritaria. El proyecto busca eso, organizar concertadamente consejos educativos con la participación de profesores, alumnos , apafas y directores a nivel de centros educativos, así como establecer instancias distritales y por zonas METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Mejorar la Promoción S/. 18,000.00 • Establecer , al calidad Asesoría técnica S/. 15,000.00 primer año, 15 educativa a Monitoreo y seguimiento S/. 8,000.00 consejos través de la educativos en los concertación y TOTAL S/. 41,000.00 principales la participación colegios de la provincia INDICADORES: • Establecer, al Nº de consejos constitudos primer año, ALIADOS POTENCIALES: Consejos ONGs, OSBs, SUTEP, Directores Comunales de educación en 5 distritos y una zona

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PROYECTOS DEL EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA PROYECTO: SENSIBILIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL. INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales Policía Nacional de Perú (PNP) . DESCRIPCIÓN: El proyecto propone la sensibilización y organización permanente de los líderes de las organizaciones vecinales y comunidades sobre aspectos de prevención del riesgo y la violencia desde una perspectiva de seguridad integral. Asimismo la organización de comités de seguridad ciudadana y rondas o brigadas en las zonas rurales OBJETIVOS: Sensibilizar a la población en contenidos que fomenten la prevención y participación ciudadana en seguridad integral. Organizar a la población para la seguridad ciudadana

METAS: . - 25% del total de los dirigentes de los distritos participan del programa al primer año.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Capacitación S/. 20,000.00 Materiales S/. 15,000.00 Otros S/. 5,000.00 TOTAL S/. 40,000.00 INDICADORES: Nº de comités de seguridad ciudadna implementados ALIADOS POTENCIALES: ONGs Poder Judicial, Fiscalía, OSBs, Sub-prefectura

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PROYECTO: COORDINADORA INTERDISTRITAL DE LA PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS PARA LA SEGURIDAD INTEGRAL. INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad de Andahuaylas Municipalidades distritales PNP

DESCRIPCIÓN: El proyecto plantea la creación de un espacio de concertación en materia de seguridad integral en el ámbito del área Interdistrital que facilite y permita la coordinación de iniciativas que diferentes actores y agentes, públicos y privados, desenvuelven en el campo de la prevención, control e intervención de la seguridad, con el fin de reducir los niveles de inseguridad urbana y rural existentes en la provincia OBJETIVOS: Coordinación y concertación de iniciativas en materia de seguridad integral entre los actores y agentes responsables de los distritos de la Provincia.

METAS: - Plan de Acción. - Sistema de Información en seguridad integral. - Estrategia de comunicación y difusión de las actividades de la Coordinadora.

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COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO:: Actividades S/. 10,000.00 Total S/. 10,000.00 INDICADORES: Número de acciones coordinadas en el área provincial ALIADOS POTENCIALES: PNP, Poder Judicial, Ministerio Público, Defensa Civil, Compañía de Bomberos.


PROYECTO: CAPACITACIÓN DE PROMOTORES COMUNALES EN SEGURIDAD CIUDADANA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales PNP

DESCRIPCIÓN: La problemática de la seguridad integral no puede ser enfrentada sin incluir los componentes capacitación y educación. Especialmente si asumimos un enfoque participativo y preventivo. El fomento de la participación y la prevención del riesgo y la violencia requiere crear capacidades entre la ciudadanía para que se sensibilice, asuma un rol activo y principalmente se convierta de manera sostenible en la garantía de la seguridad integral en la provincia. El programa plantea desarrollar procesos de capacitación y educación ciudadana en materia de seguridad integral sobre la base de un diseño de contenidos curriculares no escolarizados, que promuevan la participación y la prevención de la violencia y el riesgo en la provincia. OBJETIVOS: Fomentar y sensibilizar la participación ciudadana en materia de seguridad integral.

METAS: • Capacitación de promotores. • Red de promotores constituida. • Sistema de información y comunicación entre promotores.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Capacitación S/. 10,000 Materiales S/. 10,000 Total S/. 20,000.00 INDICADORES: Número de promotores capacitados. ALIADOS POTENCIALES: PNP, INABIF, MIMDES, ONGs Poder Judicial,.

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PROYECTO: PREPARACIÓN COMUNITARIA PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades Distritales INDECI. DESCRIPCIÓN: La configuración geográfica del territorio provincial y los procesos de expansión urbana han incrementado la vulnerabilidad de las poblaciones ante riesgos naturales y ambientales. Este proyecto permite cubrir una necesidad y dotar de capacidades a las autoridades y a la comunidad. El proyecto comprende una serie de talleres para la implementación sistemática de módulos de capacitación y entrenamiento para estructurar respuestas comunitarias ante la ocurrencia de desastre tanto naturales, Sismo, Lluvia, deslizamientos en laderas empinadas; y otros desastres como Incendios, accidentes de tránsito, intoxicaciones. Igualmente, el proyecto se propone levantar, técnico - participativamente, el mapa de riesgos de los distritos. METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: - Dotar de Capacidades - 19 Mapas de Riesgo - Elaboración del mapa de riesgos S/. Distritales elaborados de Respuesta 12,000.00 técnica y Comunitaria y - Capacitación S/. 15,000.00 participativamente. organizada a la - Formación de brigadas S/. 3,500.00 población ante eventos - Una estructura - Materiales S/. 3,000.00 institucional de de desastres naturales - Equipos S/. 20,000.00 respuesta comunitaria - Otros S/. 2,000.00 y ambientales. ante desastres - Promover la TOTAL S/. 53,500.00 conformada en cada organización y INDICADORES: distrito. consolidación del Nº de Promotores entrenados/ población. - Planes de Preparación Nº de practicas realizadas por Zona y Comité Provincial de ante riesgos de Defensa Civil mediante Distrital por año desastres formulados. estrategias ALIADOS POTENCIALES: participativas. Organizaciones sociales de Base. Gobierno regional, Cruz Roja, Bomberos, ONGs; Empresas Privadas, organismos del estado, PNP, EP.

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PROYECTO: PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades Distritales Defensoría del Pueblo

DESCRIPCIÓN: Este proyecto implica la realización de campañas de sensibilización de los derechos de los niños y adolescentes OBJETIVOS: Promover e conocimiento y el respeto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes

METAS: 40% de la población conoce y asume los derechos de los niños y adolescentes

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Asesoría técnica S/. 12,000.00 • Capacitación S/. 5,000.00 • Materiales S/. 10,000.00 • Eventos S/. 40,000.00 • Seguimiento y Monitoreo S/. 7,000.00 Total S/. 74,000.00 INDICADORES: Eventos realizados Materiales distribuidos Capacitaciones realizadas ALIADOS POTENCIALES: Iglesia, ONGs, OSBs, MCLCP, MIMDES

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PROYECTO: DEFENSORÍAS COMUNALES INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades Distritales

DESCRIPCIÓN: En este proyecto se trata de descentralizar la atención de las DEMUNAs a través de defensorías comunales que asumen funciones delegadas de éstas y permiten una atención más rápida de los casos que se suscitan, asimismo estas defensorías comunales, que serían en número de 30 en el ámbito provincial, cumplirían también labores de difusión de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. OBJETIVOS: Descentralizar la atención de las DEMUNAS y tranasferir responsabilidade s a la población organizada

METAS: Ampliación en un 50% de la cobertura de las defensorías. Creación de 30 defensorias comunales del niño y del adolescente en la provincia

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: • Asesoría técnica S/. 7,000.00 • Capacitación S/. 12,000.00 • Materiales y equipos S/. 40,000.00 • Seguimiento y Monitoreo S/. 12,000.00 Total S/. 71,000.00 INDICADORES: Nº de defensorias comunales instaladas Nº de casos atendidos x año ALIADOS POTENCIALES: ONGs, OSBs, MCLCP, MIMDES, Fiscalía

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PROYECTO: MUNICIPIOS ESCOLARES INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades Distritales Sector educación

DESCRIPCIÓN: Este proyecto implica incorporar los elementos de la democracia representativa y participativa en los centros educativos como una forma de aprendizaje de la ciudadanía. Busca crear estructuras al interior de los estudiantes que ejerciten a estos en formas de gobierno, convivencia democrática y gestión. OBJETIVOS: Pormover los valores de la democracia en la escuela, como forma de integración social

METAS: Establecer 30 municipios escolares al primer año con autoridades electas

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Asesoría técnica S/. 6,000.00 Capacitación S/. 4,000.00 Materiales S/. 3,000.00 Seguimiento y Monitoreo S/. 4,000.00 Total S/. 17,000.00 INDICADORES: Nº de concejos escolares instalados Nº de autoridades escolares capacitadas ALIADOS POTENCIALES: ONGs, OSBs, MIMDES, CONAJU.

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PROYECTOS DEL EJE DE MEDIO AMBIENTE PROYECTO: TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS –CIUDAD DE ANDAHUAYLAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: Implementación de un sistema de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos. Esto implica la renovación del sistema de recolección con unidades modernas, y la habilitación de un relleno sanitario METAS: OBJETIVOS: COMPONENTES Y COSTO Lograr una cobertura del ESTIMADO: Minimizar los impactos ambientales 100% del recojo de • Estudios S/. 40,000.00 residuos sólidos y mejorar la salud • Infraestructura y equipos S/. pública al reducir los domiciliarios de la ciudad 1,600,000.00 riesgos ambientales Mejorar la calidad de los • Sensibilización en temas sevicios de limpieza ambientales S/. 80,000.00 minimizando los riesgos • ambientales Total S/. 1,720,000.00 INDICADORES: Tm de residuos sólidos recogidos x año ALIADOS POTENCIALES: OSBs, Gobierno Regional

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PROYECTO: FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN MULTIDISTRITAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales MINAG

DESCRIPCIÓN: El Proyecto consiste en la instalación de viveros forestales en comunidades sin plantación forestal para la producción de 1’200,000 plantas forestales de especies nativas y exóticas. Instalación de 1000 has de macizos forestales, recalce, manejo forestal, vigilancia y supervisión. Se complementa con capacitación forestal. La población beneficiaria alcanza a 5000 familias pobres y en extrema pobreza. OBJETIVOS: • Incrementar la cobertura de suelos de uso forestal. • Minimizar los riesgos de erosión de suelos

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: METAS: -1000 has instaladas con • Instalación de viveros e instalación de plantones forestales. plantones campo definitivo S/. 5,000 familias 170,000.00 beneficiadas • Extensión y capacitación forestal S/. 50,000.00 Total S/. 220,000.00 INDICADORES: Nº de Plantones prendidos / ha. ALIADOS POTENCIALES: MINAG, ONGS

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PROYECTO: FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE MANEJO DE CUENCAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales

DESCRIPCIÓN: .Se plantea un proyecto con el fin de hacer un uso sostenible del recurso agua, tanto en cuanto a consumo productivo como doméstico. Se busca diseñar., participativa y concertadamente un sistema e manejo racional del recurso agua según la demanda actual y potencial y además prevenir su contaminación. OBJETIVOS: Mejorar el manejo del recurso agua

METAS: COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: 05 planes de Formulación y sistematización de cinco planes cuenca formulados Total S/. 200,000.00 INDICADORES: Planes formulados. ALIADOS POTENCIALES: MINAG, ONGS

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PROYECTO: INVENTARIO DE RECURSOS NATURALES – ATLAS AMBIENTAL DE ANDAHUAYLAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas

DESCRIPCIÓN: Se propone realizar un estudio referente a las condiciones ambientales y los recursos naturales de la provincia para alimentar un banco de datos sobre diversidad biológica y zonas de vida. Además se plantea la edición de un Atlas ambiental de la provincia que sirva como presentación y material de promoción y estudio sobre la provincia. METAS: OBJETIVOS: Realizar los estudios Tener un inventario de los y publicar resultados recursos naturales como elemento de gestión pública.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Estudios y sistematización S/. 100,000.00 Edición S/. 20,000.00 Total S/. 120,000.00 INDICADORES: Estudios realizaddos y editados ALIADOS POTENCIALES: ONGS, CONAM

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PROYECTO: DESARROLLO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN EL MANEJO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales CAR

DESCRIPCIÓN: El proyecto consiste en la promoción de la conformación de los Comités Ambientales y Clubes Ecológicos en las organizaciones y en colegios, respectivamente, estructurando una red, que asuma las tareas de promoción de áreas verdes, residuos sólidos, Educación ambiental y otras, desde los niveles de la Organización de base, nivel Zonal, nivel Distrital y Provincial. METAS: OBJETIVOS: - Organizaciones - Estructurar una territoriales y RED PROVINCIAL funcionales cuentan con de recuperación y Comités Ambientales mejoramiento operando ambiental en base a la acción organizada - Colegios cuentan con clubes Ecológicos de la población y operando. sus instituciones

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COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Actividades S/. 12,000.00 Materiales S/. 7,000.00 TOTAL S/. 19,000.00 INDICADORES: - Nº de Comités Ambientales, y Clubes Ecológicos funcionando. - Áreas Verdes Año - Puntos Críticos de basura erradicados/año - Planes de trabajo ejecutados ALIADOS POTENCIALES: Empresas Privadas, Universidades, DREA, ONGs.


PROYECTO: SISTEMA DE EDUCACIÓN E INFORMACIÓN AMBIENTAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidades distritales DESCRIPCIÓN: El proyecto contempla la elaboración e implementación de módulos de capacitación dirigido a personas, varones, mujeres y jóvenes, a ser promovidos como capacitadores ambientales en sus respectivos barrios y comunidades, de tal suerte de ampliar la cobertura de información y sensibilización en temas ambientales y de salud en las bases. OBJETIVOS: - Desarrollar una organización en RED DE PROMOTORES AMBIENTALES que incida en la formación de la conciencia y manejo de conceptos sobre desarrollo sostenible.

METAS: - Estructura Organizada de 10 capacitadores por distrito, en permanente actividad. - Convenios suscritos para el sostenimiento de los capacitadores.

COMPONENTES Y COSTO ESTIMADO: Asistencia técnica S/. 7,000.00 Capacitación S/. 7,000.00 Materiales S/. 3,000.00 TOTAL X 1 AÑO S/. 17,000.00 INDICADORES: Nº de promotores operando ALIADOS POTENCIALES: ONGs. Empresas Privadas, CAR, Universidades.

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XII. PROGRAMACIÓN DE PROYECTOS MULTIANUAL 1.- PROYECTOS DEL EJE DE ACONDIONAMIENTO TERRITORIAL / 12 PROYECTOS PROYECTO 1.

2.

3.

4. 5.

Pavimentación y mejoramiento de pistas y veredas en zonas urbanas de la provincia Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado de Andahuaylas Implementación ampliación y mejoramiento de los sistema de agua potable en el sector rural Electrificación integral de la provincia

Formulación del plan director de la ciudad de Andahuaylas y el conglomerado Talavera – San Jerónimo 6. Formulación del plan de ordenamiento desarrollo territorial del valle del Chumbao 7. Formulación del plan de ordenamiento y desarrollo territorial de la hoya de la laguna de Pacucha 8. Formulación del plan de ordenamiento y desarrollo territorial de las vertientes Huancaray - Chicha 9. Formulación del plan de ordenamiento y desarrollo territorial de la hoya Pincos -Pachachaca 10. Formulación del plan de ordenamiento y desarrollo territorial de la cuenca alta

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del río Chicha 11. Programa de articulación vial provincial 12. Carretera de interconexión regional

2.- PROYECTOS DEL EJE DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA / 14 PROYECTOS PROYECTOS

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1.

Implementación del centro de investigación genética agropecuaria 2. Asistencia técnica para el desarrollo pecuario 3. Promoción y comercialización de cultivos andinos 4. Sistema de asistencia técnica integral para actividades agrícolas 5. Mejoramiento y ampliación de los sistemas de riego comunales 6. Planta piloto de transformación de cultivos andinos 7. Planta procesadora de leche fresca del distrito de Andahuaylas* 8. Planta procesadora de productos lácteos Huancaray* 9. Pproducción apícola Huancaray – Chiara* 10. Mejoramiento en el manejo ganadero del alto río Chicha*

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11. Sistema integrado de información y monitoreo de negocios agrícolas 12. Institucionalización y consolidación de las organizaciones de productores 13. Fortalecimiento de las organizaciones agrarias 14. Promoción de una nueva cultura productiva

3.- PROYECTOS DEL EJE DE PRODUCCIÓN, SERVICIOS Y TURISMO /9 PROYECTOS PROYECTOS 1. 2. 3. 4.

5. 6. 7.

8.

2004

2005

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2007

Formulación del plan provincial concertado de desarrollo turístico Promoción de microempresas de turismo municipal y comunitario Acondicionamiento territorial para el desarrollo de actividades turísticas Programa de formación e implementación de micro y pequeñas empresas para jóvenes, mujeres y discapacitados Promoción de centros de capacitación artesanal Escuela de empresarios de Andahuaylas Sistema de información sobre las actividades económicas y las capacidades de trabajo / bolsa de trabajo, productos y servicios Programa de formación y asistencia

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9.

de microempresas comunales Caja municipal de crédito campesino y de la micro empresa de Andahuaylas

4.- PROYECTOS DEL EJE DE DEMOCRACIA LOCAL / 12 PROYECTOS PROYECTOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

2004

2005

2006

2007

Escuela de comunicación juvenil para el desarrollo Centro de comunicación popular para la democracia Casa de la mujer Andahuaylina Sistema de vigilancia y fiscalización ciudadana para el desarrollo Fortalecimiento de los procesos participativos Desarrollo y fortalecimiento del modelo de gestión participativa Fortalecimiento institucional de los gobiernos locales Nueva agenda para las OSBs

9.

Renovación institucional de las organizaciones sociales de base 10. Escuela de formación de nuevos líderes comunales y vecinales. 11. Programa de difusión de los derechos de las personas y la cultura de paz 12. Sistema de participación y empoderamiento ciudadano.

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PROYECTOS DEL EJE DE ANDAHUAYLAS SALUDABLE / 13 PROYECTOS PROYECTOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

9.

2004

2005

2006

2007

Promoción comunitaria de salud / redes de promotores de salud Fortalecimiento de los comités locales de administración de salud (CLAS) Programa de municipios saludables Revaloración, sistematización y difusión de la medicina tradicional Red de botiquines comunales Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de salud. Promoción de la actividad piscícola para el mejoramiento nutricional Promoción de la crianza de animales menores e instalación de huertos familiares para autoconsumo. Promoción y capacitación en el manejo de alimentos andinos y mejoramiento de la dieta

10. Programa de alimentación popular 11. Programa de protección a la familia 12. Programa preventivo contra el alcoholismo, prostitución, delincuencia y drogadicción 13. Programa de atención al menor en riesgo

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6.- PROYECTOS DEL EJE DE EDUCACIÓN Y CULTURA /13 ‘ROYECTOS PROYECTOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8. 9. 10. 11. 12. 13.

2004

2005

2006

2007

Mesa de concertación por la educación y la cultura de Andahuaylas Programa de construcción e implementación de losas deportivas Construcción del estadio municipal de Andahuaylas Remodelación del teatro municipal e implementación del cine club Juegos deportivos provinciales Expo intinerante Andahuaylas siglo XXI Implementación de la infraestructura de la universidad José María Arguedas* Mejoramiento de la infraestructura educativa provincial Seminarios - taller sobre educación y desarrollo en Andahuaylas Programa permanente de capacitación y actualización docente Capacitación en gestión y promoción cultural. Desarrollo de capacidades de gestión educativa en las Apafas Consejos comunales de educación.

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7.- PROYECTOS DEL EJE DE SEGURIDAD CIUDADANA /7 PROYECTOS PROYECTOS 1.

6.

Sensibilización y organización comunitaria para la seguridad integral. Coordinadora interdistrital de la provincia de Andahuaylas para la seguridad integral. Capacitación de promotores comunales en seguridad ciudadana Preparación comunitaria para la prevención y atención de riesgos ambientales. Promoción de los derechos de la infancia Defensorías comunales

7.

Municipios escolares

2.

3. 4.

5.

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2006

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8.- PROYECTOS DEL EJE DE MEDIO AMBIENTE / 6 PROYECTOS PROYECTOS 1. 2. 3. 4. 5. 6.

2004

2005

2006

2007

Tratamiento integral de residuos sólidos –ciudad de Andahuaylas Forestación y reforestación multidistrital Formulación de los planes de manejo de cuencas Inventario de recursos naturales – atlas ambiental de Andahuaylas. Desarrollo de la responsabilidad social en el manejo ambiental de la provincia Sistema de educación e información ambiental

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BIBLIOGRAFÍA • Carlos Grey F.: Manual de Planificación Estratégica para el Desarrollo Local Aprisabac, Cajamarca, 2000. • Carlos Grey F.. Estudio de Ciudades Intermedias de Apurimac, Ayacucho y Huancavelica CARE-PERÚ, Ayacucho 2003 • Carlos Grey F.. Estudio de Corredores Económicos CARE-PERÚ, Ayacucho 2003 • Programa de Gobernabilidad Local de la Asociación Ecociudad: Documentos de Trabajo del, 2002/2003. • Oscar Butteler H: Documentos de Trabajo del Proyecto Descentralización con Participación, APMA Apoder –Cosude 2003 • Oscar Butteler H. Visión de Desarrollo Provincial de Abancay. PARMIMDES 2003 • Juan José Espinola V.: Diseño metodológico para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Andahuaylas, 2003 • Miguel Aréstegui M:. Microzonificación económico social del Perú para el desarrollo de Proyectos, Lima 2002 • Oficina de Promoción de Inversiones Sub Región Chanka: “Diagnostico Agroindustrial en la Sub Región Chanka”. 2002 • INEI: Conociendo Apurimac 2003 • Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. Inventario Vial, diciembre de 1999

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Pdcp Prov. Andah.

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