PDM Huari final.docx

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI PROVINCIA SEBASTIAN PAGADOR

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 – 2018

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INDICE

1. 2.

A. A.1. A.2. A.3. A.4. A.5. A.6. A.6.1. A.6.2. A.6.3. A.6.4. A.6.5. A.6.6. A.6.7. A.6.7.1. A.6.7.2. A.6.7.3. A.6.8. A.6.8.1. A.6.8.2. A.6.8.3. A.6.9. A.6.9.1. A.6.10. A.6.11. A.6.11.1. A.6.11.2. A.6.11.3. A.6.11.4. A.6.11.5. A.6.11.5.1. A.6.11.6. A.6.11.7.

B. B.1. B.1.1. B.2. B.2.1. B.2.2. B.2.3. B.3. B.3.1. B.3.1.1. B.3.2. B.3.3. B.3.4. B.3.5. B.3.6. B.3.6. B.3.7. B.4. B.5.

PRESENTACION…………………………………………………………………………………………………………………. INTRODUCCION………………………………………………………………………………………………………………….. PDM 2014-2018…………………………………………………………………………………………………………………... DIAGNOSTICO……………………………………………………………………………………………………………………. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL……………………………………………………………………………....

5 6 7 7 7

CAPITULO A. DIAGNOSTICO – CARATERISTICAS CARATERISTICAS DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI

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UBICACI N GEOGRAFICA…………………………………………………………………………………………………….. GEOGRAFICA…………………………………………………………………………………………………….. LOCALIZACION…………………………………………………………………………………………………………………... LOCALIZACION…………………………………………………………………………………………………………………... LIMITES TERRITORIALES TERRITORIALES……………………………………………………………………………………………………... ……………………………………………………………………………………………………... EXTENSION………………………………………………………………………………………………………………………. EXTENSION………………………………………………………………………………………………………………………. DIVISION POLITICO POLITICO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO……………………………………………………………………………………... ……………………………………………………………………………………... ANTECEDENTES HISTORICOS……………………………………………………………………………………………… HISTORICOS……………………………………………………………………………………………… MANEJO ESPACIAL ESPACIAL…………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………….. ESTRUCTURA URBANA URBANA……………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………….. ESTRUCTURA MUNICIPAL MUNICIPAL…………………………………………………………………................................................ …………………………………………………………………................................................ USO Y OCUPACION OCUPACION DEL ESPACIO ESPACIO………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………….. PISOS ECOLOGICOS ECOLOGICOS…………………………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………………... CLIMA……………………………………………………………………………………………………………………………… CLIMA……………………………………………………………………………………………………………………………… RIESGOS CLIMATICOS CLIMATICOS………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… SUELOS…………………………………………………………………………………………………………………………… SUELOS…………………………………………………………………………………………………………………………… APTITUD DE USO USO DE UNIDADES UNIDADES AGROECOL GICAS…………………………………………………………………… GICAS …………………………………………………………………… DEFINICION DE DE TIPOS DE USO USO DE LA TIERRA TIERRA …………………………………………………………………………..... REQUERIMIENTOS REQUERIMIENTOS CLIMATICOS CLIMATICOS Y EDAFICOS DE LOS TIPOS TIPOS DE USO DE TIERRAS …………………………….. FLORA…………………………………………………………………………………………………………………………….. FLORA…………………………………………………………………………………………………………………………….. PLANTAS MEDICINALES MEDICINALES………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………. VEGETACION EN EL MUNICIPIO MUNICIPIO DE HUARI……………………………………………………………………………….. HUARI ……………………………………………………………………………….. ESPECIES ORNAMENTALES ORNAMENTALES…………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. FAUNA……………………………………………………………………………………………………………………………. FAUNA……………………………………………………………………………………………………………………………. PRINCIPALES ESPECIES……………………………………………………………………………………………………... ESPECIES ……………………………………………………………………………………………………... RECURSOS HIDRICOS HIDRICOS………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… COMPORTAMIENTO COMPORTAMIENTO AMBIENTAL AMBIENTAL …………………………………………………………………………………………… SUELO……………………………………………………………………………………………………………………………. SUELO……………………………………………………………………………………………………………………………. AIRE………………………………………………………………………………………………………………………………. AIRE………………………………………………………………………………………………………………………………. AGUA……………………………………………………………………………………………………………………………… AGUA……………………………………………………………………………………………………………………………… INCLEMENCIAS INCLEMENCIAS …………………………………………………………………………………………………………………. RESIDUOS SOLIDOS SOLIDOS…………………………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………………... RESIDUOS SOLIDOS SOLIDOS HOSPITALARIOS HOSPITALARIOS……………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………. CONTAMINACION GENERADA POR CONSTRUCCION DE OBRAS…………………………………………………… OBRAS…………………………………………………… EDUCACION AMBIENTAL AMBIENTAL……………………………………………………………………………………………………... ……………………………………………………………………………………………………...

8 8 8 8 8 16 18 18 18 19 22 22 28 28 29 29 31 32 34 41 42 44 44 45 47 48 49 49 49 50 50 51 52

CAPITULO B. ASPECTOS SOCIO – CULTURAL

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DEMOGRAFIA…………………………………………………………………………………………………………………… DEMOGRAFIA…………………………………………………………………………………………………………………… POBLACION……………………………………………………………………………………………………………………… POBLACION ……………………………………………………………………………………………………………………… POBLACION PROYECTADA 2013-2018……………………………………………………………………………………. 2013-2018……………………………………………………………………………………. EDUCACION ……………………………………………………………………………………………………………………. EDUCACION FORMAL………………………………………………………………………………………………………… FORMAL………………………………………………………………………………………………………… EDUCACION REGULAR ……………………………………………………………………………………………………… EDUCACION ALTERNATIVA…………………………………………………………………………………………………. ALTERNATIVA…………………………………………………………………………………………………. SALUD……………………………………………………………………………………………………………………………. SALUD ……………………………………………………………………………………………………………………………. MEDICINA CONVENCIONAL CONVENCIONA L …………………………………………………………………………………………………. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL NUMERO TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS……………….. ……………….. CAUSAS PRINCIPALES PARA LA MORTALIDAD ……………………………………………………………………....... EPIDEMIOLOGIA: EPIDEMIOLO GIA: TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA ………………………………………………………………..... GRADO Y COBERTURA DE DESNUTRICION INFANTIL………………………………………………………………… INFANTIL ………………………………………………………………… ESTADO CALIDAD CAPACIDAD DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO. ESTABLECIMIENTO. UBICACI UBICACI N Y DISTANCI DISTANCIA A DE LOS ESTABLECI ESTABLECIMIEN MIENTOS TOS ……………………………………………………………… PERSONAL MEDICO………………………………………………………………………………………………………….. MEDICO ………………………………………………………………………………………………………….. MEDICINA TRADICIONAL ……………………………………………………………………………………………………. EL TURISMO Y ATRACTIVOS TURISTICOS EN EL MUNICIPIO MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI ………………………..

53 53 60 61 62 62 66 66 66 66 74 75 75 76 76 78 78

2



INDICE

1. 2.

A. A.1. A.2. A.3. A.4. A.5. A.6. A.6.1. A.6.2. A.6.3. A.6.4. A.6.5. A.6.6. A.6.7. A.6.7.1. A.6.7.2. A.6.7.3. A.6.8. A.6.8.1. A.6.8.2. A.6.8.3. A.6.9. A.6.9.1. A.6.10. A.6.11. A.6.11.1. A.6.11.2. A.6.11.3. A.6.11.4. A.6.11.5. A.6.11.5.1. A.6.11.6. A.6.11.7.

B. B.1. B.1.1. B.2. B.2.1. B.2.2. B.2.3. B.3. B.3.1. B.3.1.1. B.3.2. B.3.3. B.3.4. B.3.5. B.3.6. B.3.6. B.3.7. B.4. B.5.

PRESENTACION…………………………………………………………………………………………………………………. INTRODUCCION………………………………………………………………………………………………………………….. PDM 2014-2018…………………………………………………………………………………………………………………... DIAGNOSTICO……………………………………………………………………………………………………………………. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL……………………………………………………………………………....

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CAPITULO A. DIAGNOSTICO – CARATERISTICAS CARATERISTICAS DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI

8

UBICACI N GEOGRAFICA…………………………………………………………………………………………………….. GEOGRAFICA…………………………………………………………………………………………………….. LOCALIZACION…………………………………………………………………………………………………………………... LOCALIZACION…………………………………………………………………………………………………………………... LIMITES TERRITORIALES TERRITORIALES……………………………………………………………………………………………………... ……………………………………………………………………………………………………... EXTENSION………………………………………………………………………………………………………………………. EXTENSION………………………………………………………………………………………………………………………. DIVISION POLITICO POLITICO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO……………………………………………………………………………………... ……………………………………………………………………………………... ANTECEDENTES HISTORICOS……………………………………………………………………………………………… HISTORICOS……………………………………………………………………………………………… MANEJO ESPACIAL ESPACIAL…………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………….. ESTRUCTURA URBANA URBANA……………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………….. ESTRUCTURA MUNICIPAL MUNICIPAL…………………………………………………………………................................................ …………………………………………………………………................................................ USO Y OCUPACION OCUPACION DEL ESPACIO ESPACIO………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………….. PISOS ECOLOGICOS ECOLOGICOS…………………………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………………... CLIMA……………………………………………………………………………………………………………………………… CLIMA……………………………………………………………………………………………………………………………… RIESGOS CLIMATICOS CLIMATICOS………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… SUELOS…………………………………………………………………………………………………………………………… SUELOS…………………………………………………………………………………………………………………………… APTITUD DE USO USO DE UNIDADES UNIDADES AGROECOL GICAS…………………………………………………………………… GICAS …………………………………………………………………… DEFINICION DE DE TIPOS DE USO USO DE LA TIERRA TIERRA …………………………………………………………………………..... REQUERIMIENTOS REQUERIMIENTOS CLIMATICOS CLIMATICOS Y EDAFICOS DE LOS TIPOS TIPOS DE USO DE TIERRAS …………………………….. FLORA…………………………………………………………………………………………………………………………….. FLORA…………………………………………………………………………………………………………………………….. PLANTAS MEDICINALES MEDICINALES………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………. VEGETACION EN EL MUNICIPIO MUNICIPIO DE HUARI……………………………………………………………………………….. HUARI ……………………………………………………………………………….. ESPECIES ORNAMENTALES ORNAMENTALES…………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. FAUNA……………………………………………………………………………………………………………………………. FAUNA……………………………………………………………………………………………………………………………. PRINCIPALES ESPECIES……………………………………………………………………………………………………... ESPECIES ……………………………………………………………………………………………………... RECURSOS HIDRICOS HIDRICOS………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… COMPORTAMIENTO COMPORTAMIENTO AMBIENTAL AMBIENTAL …………………………………………………………………………………………… SUELO……………………………………………………………………………………………………………………………. SUELO……………………………………………………………………………………………………………………………. AIRE………………………………………………………………………………………………………………………………. AIRE………………………………………………………………………………………………………………………………. AGUA……………………………………………………………………………………………………………………………… AGUA……………………………………………………………………………………………………………………………… INCLEMENCIAS INCLEMENCIAS …………………………………………………………………………………………………………………. RESIDUOS SOLIDOS SOLIDOS…………………………………………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………………………………………... RESIDUOS SOLIDOS SOLIDOS HOSPITALARIOS HOSPITALARIOS……………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………. CONTAMINACION GENERADA POR CONSTRUCCION DE OBRAS…………………………………………………… OBRAS…………………………………………………… EDUCACION AMBIENTAL AMBIENTAL……………………………………………………………………………………………………... ……………………………………………………………………………………………………...

8 8 8 8 8 16 18 18 18 19 22 22 28 28 29 29 31 32 34 41 42 44 44 45 47 48 49 49 49 50 50 51 52

CAPITULO B. ASPECTOS SOCIO – CULTURAL

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DEMOGRAFIA…………………………………………………………………………………………………………………… DEMOGRAFIA…………………………………………………………………………………………………………………… POBLACION……………………………………………………………………………………………………………………… POBLACION ……………………………………………………………………………………………………………………… POBLACION PROYECTADA 2013-2018……………………………………………………………………………………. 2013-2018……………………………………………………………………………………. EDUCACION ……………………………………………………………………………………………………………………. EDUCACION FORMAL………………………………………………………………………………………………………… FORMAL………………………………………………………………………………………………………… EDUCACION REGULAR ……………………………………………………………………………………………………… EDUCACION ALTERNATIVA…………………………………………………………………………………………………. ALTERNATIVA…………………………………………………………………………………………………. SALUD……………………………………………………………………………………………………………………………. SALUD ……………………………………………………………………………………………………………………………. MEDICINA CONVENCIONAL CONVENCIONA L …………………………………………………………………………………………………. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL NUMERO TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS……………….. ……………….. CAUSAS PRINCIPALES PARA LA MORTALIDAD ……………………………………………………………………....... EPIDEMIOLOGIA: EPIDEMIOLO GIA: TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA ………………………………………………………………..... GRADO Y COBERTURA DE DESNUTRICION INFANTIL………………………………………………………………… INFANTIL ………………………………………………………………… ESTADO CALIDAD CAPACIDAD DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO. ESTABLECIMIENTO. UBICACI UBICACI N Y DISTANCI DISTANCIA A DE LOS ESTABLECI ESTABLECIMIEN MIENTOS TOS ……………………………………………………………… PERSONAL MEDICO………………………………………………………………………………………………………….. MEDICO ………………………………………………………………………………………………………….. MEDICINA TRADICIONAL ……………………………………………………………………………………………………. EL TURISMO Y ATRACTIVOS TURISTICOS EN EL MUNICIPIO MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI ………………………..

53 53 60 61 62 62 66 66 66 66 74 75 75 76 76 78 78

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CAPITULO C. ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS C. C.1. C.1.1. C.2. C.3. C.3.1. C.3.2. C.4. C.4.1. C.4.2. C.4.2.1. C.5. C.6. C.6.1. C.7. C.8. C.9. C.9.1. C.9.1.1. C.10. C.11. C.12. C.13. C.14. C.15. C.16. C.17. C.18.

D. D.1. D.2. D.2.1. D.2.2. D.2.3. D.2.4. D.2.5. D.2.6. D.3. D.3.1. D.3.2. D.3.3. D.4. D.4.1. D.4.2. D.4.3.

E. E.1. E.2. E.3. E.3.1. E.3.1.1. E.3.1.2. E.3.1.3. E.3.1.4. E.3.2. E.3.2.1. E.3.2.2. E.3.2.3.

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ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS ……………………………………………………………………………… ACCESO Y USO DEL SUELO (TAMA O Y USO DE LA TIERRA)………………………………………………………. TIERRA) ………………………………………………………. TENENCIA DEL SUELO ………………………………………………………………………………………………………. SISTEMAS DE PRODUCCION AGRICOLA ………………………………………………………………………………… DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE CULTIVOS ………………………………………………………………………. CULTIVOS TRADICIONALES TRADICIONALES ………………………………………………………………………………………………... PREFERENCIA DE LOS CULTIVOS ………………………………………………………………………………………... RENDIMIENTO DE LA PRODUCCION………………………………………………………………………………………. PRODUCCION………………………………………………………………………………………. TECNOLOGIA EMPLEADA …………………………………………………………………………………………………… ROTACION DE CULTIVOS Y MANEJO DE SUELOS …………………………………………………………………… ... INSUMOS (SEMILLAS, FERTILIZANTES FERTILIZANTES Y FITOSANITARIOS) FITOSANITARIOS) ………………………………………………………… DESCRIPCION DEL SISTEMA PRODUCTIVOS (ASPECTOS TECNICOS) …………………………………………… PLAGAS Y ENFERMEDADES ………………………………………………………………………………………………… INCIDENCIA DE PLAGAS Y ENFERMEDADES EN LA PAPA …………………………………………………………… ORGANIZAC ORGANIZACII N DE LA FUERZA FUERZA DE TRABAJO TRABAJO…………………………………………………………………………... …………………………………………………………………………... COSTOS DE PRODUCCION PRODUCCIO N Y RENTABILIDAD ………………………………………………………………………….. SISTEMA DE PRODCCION PECUARIA ……………………………………………………………………………………. PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS ………………………………………………………………………………………… INSUMOS UTILIZADOS, PRODUCTOS VETERINARIOS, VETERINARIOS, SEMILLAS Y OTROS …………………………………… CAPACIDAD DE CARGA ANIMAL …………………………………………………………………………………………… ASPECTOS DE COMERCIALIZACION COMERCIALIZACION……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… MANEJO DE PRADERAS Y FORRAJES …………………………………………………………………………………… DESTINO DE LA PRODUCCION…………………………………………………………………………………………….. PRODUCCION…………………………………………………………………………………………….. PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y SANIDAD ANIMAL ……………………………………………………………….. COSTOS DE PRODUCCION PRODUCCIO N Y RENTABILIDAD …………………………………………………………………………… SISTEMAS DE PRODUCCION ARTESANAL Y/O MICRO EMPRESARIAL EMPRESARIAL …………………………………………… …………………………………………… COMPORTAM COMPORTAMIENT IENTO O DE PRECIOS PRECIOS SEG N EPOCAS EPOCAS ………………………………………………………………….. RECURSOS MINERALOGICOS MINERALOGICOS ……………………………………………………………………………………………...

81 81 82 82 83 84 85 86 86 86 87 88 89 89 93 93 97 98 99 100 102 104 106 107 109 117 118 119

CAPITULO D. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL

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ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL ……………………………………………………………………………. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ……………………………………………………………………………………… LA NUEVA NORMATIVA DEL PLA DE DESARROLLO MUNICIPAL …………………………………………………… …………………………………………………… LA LEY MARCO DE AUTONOMIAS Y DESCENTRALIZACION DESCENTRALIZACION ………………………………………………………… LA LEY 2028 DE MUNICIPALIDADES MUNICIPALIDADES ………………………………………………………………………………………. LEY DE LOS SISTEMAS DE ADMINITRACION Y CONTROL GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL (SAFCO) ………………………. ………………………. EL SISTEMA DE PLANIFICACION INTEGRAL DEL ESTADO …………………………………………………………… PLANIFICACION INTEGRAL Y TERRITORAL …………………………………………………………………………….. LEY DE MEDIO AMBIENTE ………………………………………………………………………………………………….. COMPETENCIAS COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL MUNICIPAL …………………………………………………………. COMPETENCIAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS……………………………………………………………………………………………… EXCLUSIVAS……………………………………………………………………………………………… COMPETENCIAS COMPARTIDAS …………………………………………………………………………………………... COMPETENCIAS COMPETENCIAS CONCURRENTES CONCURRENTES ……………………………………………………………………………………….. MARCO CONCEPTUAL DE LA PLANIFICACION PLANIFICACI ON …………………………………………………………………………. EL DESARROLLO SOSTENIBLE ……………………………………………………………………………………………. PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION PARTICIPATIVA PARTICIPATIVA MUNICIPAL ………………………………………………… FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACION ……………………………………………………………………………...

120 120 123 123 123 124 124 125 125 126 126 128 128 129 129 130 131

CAPITULO E. MISION INSTITUCIONAL

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ESTRUCURA ORGANICA ……………………………………………………………………………………………………. MISION INSTITUCIONAL ……………………………………………………………………………………………………... DEFINICION …………………………………………………………………………………………………………………..... MISION ………………………………………………………………………………………………………………………….. POTENCIALIDADES POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES LIMITACIONES …………………………………………………………………………………….. DINAMICA INTERNA ………………………………………………………………………………………………………….. POTENCIALIDADES POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS FISICO – FISICO – NATURALES NATURALES ……………………………… ……………………………… POTENCIALIDADES POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS SOCIO CULTURALES ……………………………….. ……………………………….. POTENCIALIDADES POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS-PRODUCTIVOS ECONOMICOS-PRODUCTIVOS …………………… …………………… POTENCIALIDADES POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES …………… …………… DINAMICA EXTERNA …………………………………………………………………………………………………………. POTENCIALIDADES POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES LIMITACIONES PROVENIENTES PROVENIENTES DE LA PLANIFICACION ATINGENTE ………………… ………………… POTENCIALIDADES POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES LIMITACIONES PROVENIENTES PROVENIENTES DE LA OFERTA INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL ……………………… ……………………… POTENCIALIDADES POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES LIMITACIONES PROVENIENTES PROVENIENTES DE LA COOPERACION INSTITUCIONAL …………….. ……………..

132 133 133 133 134 134 134 135 137 138 138 138 139 140

3


F. F.1. F.2. F.3. F.4.

G. G.1. G.1.1 G.1.2. G.1.2.1. G.1.2.2. G.1.2.3. G.2. G.2.1. G.2.2. G.3. G.3.1. G.3.2. G.3.2.1. G.3.2.1.1. G.3.2.1.2. G.3.2.2. G.3.2.2.1 G.3.2.2.1.1 G.3.2.2.1.2. G.3.2.2.2 G.3.2.3. G.3.2.3.1. G.3.2.3.2. G.3.2.4. G.3.2.4.1. G.3.2.4.1.1. G.3.2.4.1.2. G.3.2.4.2. G.3.2.5. G.3.2.5.1. G.3.2.5.2 G.3.2.6. G.3.2.6.1. G.3.2.6.2. G.3.2.7. G.3.2.7.1. G.3.2.7.1.1. G.3.2.7.2.

H.

I. I.1. 1.2. I.3 I.3.1. I.3.1.1. I.3.1.2. I.3.2.


CAPITULO F. ANALISIS DE LA PROBLEM TICA

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ANALISIS DE LA PROBLEM TICA …………………………………………………………………………………………. ASPECTOS FISICO – NATURALES ……………………………………………………………………………………….. ASPECTOS SOCIO CULTURALES …………………………………………………………………………………………. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVO …………………………………………………………………………………. ASPECTOS ORGANIZATIVO INTITUCIONALES ………………………………………………………………………….

141 141 141 142 143

CAPITULO G. VISION ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL

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VISION ESTRATEGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL ………………………………………………………………… LA IMAGEN OBJETIVO ………………………………………………………………………………………………………. LA VISION ESTRATEGICA DEL MUNICIPIO DE HUARI ………………………………………………………………… DESPLIEGUE DE LA VISION ………………………………………………………………………………………………… MUNICIPIO PRODUCTIVO …………………………………………………………………………………………………… CAPACIDAD DE EXPORTACION DE PRODUCTOS……………………………………………………………………… ACCESO IGUALITARIO DE TODOS SUS HABITANTES AL GOCE PLENOP DE SUS DERECHOS ……………… VOCACIONES ………………………………………………………………………………………………………………….. PRIMERA VOCACION (GANADERA Y AGRICOLA) ……………………………………………………………………… SEGUNDA VOCACION (TURISTICA) ………………………………………………………………………………………. OBJETIVOS DE DESARROLLO MUNICIPAL ……………………………………………………………………………… OBJETIVO GENERAL …………………………………………………………………………………………………………. OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ESTRATEGIAS ……………………………………………………………………………. ASPECTOS FISICO – NATURALES – OBJETIVO GENERAL …………………………………………………………… POLITICA ……………………………………………………………………………………………………………………..... ESTRATEGIAS (ASPECTO FISICO –NATURAL) …………………………………………………………………………. ASPECTOS SOCIO – CULTURALES ………………………………………………………………………………………. OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS SOCIO – CULTURALES) ………………………………………………………….. POLITICA ……………………………………………………………………………………………………………………….. OBJETIVO ESPECIFICO …………………………………………………………………………………………………….. ESTRATEGIAS (SALUD, EDUCACION, SERVICIOS BASICOS Y VIVIENDA) ……………………………………….. DINAMICA POBLACIONAL …………………………………………………………………………………………………… OBJETIVO ESPECIFICO ……………………………………………………………………………………………………… ESTRATEGIAS (DINAMICA POBLACIONAL)………………………………………………………………………………. ASPECTOS ECONOMICO – PRODUCTIVOS …………………………………………………………………………….. OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS ECONOMICO – PRODUCTIVOS) ………………………………………………... POLITICAS……………………………………………………………………………………………………………………... OBJETIVO ESPECIFICO (AGRICULTURA Y GANADERIA)…………………………………………………………….. ESTRATEGIAS (AGRICULTURA Y GANADERIA) ………………………………………………………………………… INFRAESTRUCTURA VIAL …………………………………………………………………………………………………… OBJETIVO ESPECIFICO ……………………………………………………………………………………………………… ESTRATEGIAS (INFRAESTRUCURA VIAL) ……………………………………………………………………………….. TURISMO ……………………………………………………………………………………………………………………….. OBJETIVO ESPECIFICO (TURISMO) ………………………………………………………………………………………. ESTRATEGIAS (TURISMO) ………………………………………………………………………………………………….. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES……………………………………………………………………….. OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES) ………………………………………… POLITICA ……………………………………………………………………………………………………………………….. ESTRATEGIAS (ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES) …………………………………………………

144 144 144 144 144 145 145 145 145 145 145 145 146 146 146 147 148 148 148 149 149 150 150 150 151 151 151 151 152 153 153 154 154 154 155 155 155 155 156

CAPITULO H. PROGRAMAS Y PROYECTOS

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PROGRAMAS Y PROYECTOS………………………………………………………………………………………………

157

CAPITULO I. PROGRAMACION QUINQUENAL

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PROGRAMACION QUINQUENAL …………………………………………………………………………………………… ANALISIS SITUACIONAL DEL PRSUPUESTO GESTION 2012 ………………………………………………………… DESEMBOLSOS RECURSOS 2012 – 2013 ……………………………………………………………………………….. PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS ……………………………………………………………………………. PRESUPUESTO DE INGRESOS ……………………………………………………………………………………………. PROYECCION DE RECURSOS 2009 – 2012 (EN BOLIVIANOS) ………………………………………………………. DISTRIBUCION DE RECURSOS EN INVERSION Y GASTO CORRIENTE …………………………………………… PRESUPUESTO DE EGRESOS ……………………………………………………………………………………………...

163 168 169 169 169 170 170 171

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PLAN DESARROLLO MUNICIPAL 2014 - 2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

PRESENTACION PRESENTACION

El Plan Municipal de Santiago de Huari, es el documento rector que guiará las acciones del Gobierno Municipal durante los próximos cinco años para responder las demandas y aspiraciones de la ciudadanía. En él se reconocen las fortalezas con las que cuenta el Municipio y las necesidades que se atenderán. Así mismo, se establece claramente el camino que vamos a seguir y la manera de como alcanzaremos nuestros objetivos. Este Plan es en parte, el resultado de la consulta realizada a la ciudadanía mediante foros de participación democrática en donde la Sociedad ha señalado lo que quiere de ésta administración. El punto de partida, son los compromisos y propuestas que se generaron durante la campaña electoral, los cuales, han sido enriquecidos con valiosas aportaciones de todos los sectores sociales y productivos del Municipio. Para ello, se incorporaron las diferentes opiniones de la ciudadanía, así como, las propuestas concretas de organismos sociales, instituciones empresariales, asociaciones profesionales, grupos de especialistas y pueblo en general. La cercanía a la gente, la pluralidad de ideas y una actitud incluyente, fueron tres elementos clave y son el fundamento de las estrategias que forman parte de este Plan Municipal de Desarrollo. El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018, es un documento que coadyuvará a generar certidumbre en torno a la gestión de un gobierno responsable, con obras y acciones con un beneficio social palpable; que a su vez generen las condiciones económicas, que impulsen al Municipio hacia un ritmo de crecimiento y progreso donde sus habitantes cada día vivan mejor.

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INTRODUCCION

Durante el periodo 2008 – 2012, el Gobierno Municipal de Santiago de Huari, ha tenido como uno de sus principales instrumentos de planificación y gestión al Plan de Desarrollo Municipal (P.D.M.), el mismo que ha servido como el referente para la elaboración de la Programación Operativa Anual (POA), en el marco de las disposiciones legales y normativas vigentes en el país. El marco jurídico es fundamental para llevar adelante procesos de planificación estando entre estos: La Ley de Municipalidades (Ley Nº 2028), la Ley Marco de Autonomías y descentralización y otras disposiciones que sirven de marco referencial para el desarrollo de la sección municipal. Es así que, desde la promulgación de la Ley de Participación Popular, los Gobiernos Municipales han ido encarando de manera gradual y con mejores condiciones técnicas administrativas sus estrategias de desarrollo, de esta forma su visión de desarrollo no solo ha comprometido inversiones para el programa de desarrollo humano, sino que además han atendido progresivamente las demandas que hacen al desarrollo productivo, a la conservación de los recursos naturales, preservación del medio ambiente, y al de fortalecimiento institucional. El Gobierno Municipal de Santiago de Huari, concatenando voluntad política municipal y aplicación de normativas nacionales es que determina trabajar y contar con el PDM 2014 – 2018. Esta realización ha comprometido acciones importantes como las siguientes: 



Ampliar sabidurías locales con la finalidad de que en un futuro próximo, sean hombres y mujeres pertenecientes a este municipio los y las responsables directos de la aplicación de procesos de ajuste de su Plan de Desarrollo Municipal. Asumir responsabilidades locales desde el Gobierno Municipal; para ello, Autoridades Locales, Comité de Vigilancia y Organizaciones de Base de manera integrada han juntado esfuerzos para la gestión y consecuentemente establecer alianzas estratégicas.

El procedimiento estratégico del Ajuste del PDM 2014 – 2018, fue la “planificación participativa”, la misma que sustenta su importancia a partir de una planificación dirigida de “abajo hacia arriba”. Este proceso de construcción colectiva nos ayudara a comprometer los siguientes puntos: 





Voluntad política municipal de llevar a cabo la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2014 – 2018 que permita visibilizar estrategias y políticas de desarrollo socioeconómico a partir de las vocaciones y potencialidades locales. Aplicación de instrumentos de recolección de información, llenados con la participación de hombres y mujeres de todas las comunidades, las mismas que expresaron su palabra y priorizaron su demanda. Plan de Desarrollo Municipal 2014 – 2018 elaborado, concertado y aprobado en escenarios constructivos, reflexivos y participativos entre todos los actores. Proceso interactivo donde participarán los actores políticos, sociales, económicos, organizativos y privados.

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PDM 2014 – 2018. El PDM 2014 – 2018 del Gobierno Municipal de Santiago de Huari está compuesta de dos partes importantes: 1. DIAGNÓSTICO. Dentro del diagnóstico se encuentran descritos los aspectos físicos, socioeconómicos, culturales y políticos de la situación actual, es decir, ahí se encuentra los aspectos físico naturales, socioculturales, económico productivos, organizativos, institucionales, además, se describe las potencialidades y limitaciones. 2. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL. Es la parte más importante que describe lo que se hará en los cinco años de duración del PDM, es decir, nos muestra el “camino” por dónde ir para alcanzar el Desarrollo del Municipio. En esta parte se encuentra la VISION de Desarrollo, los OBJETIVOS, las POLÍTICAS y líneas ESTRATÉGICAS para lograr lo que soñamos de nuestro municipio, posteriormente se detalla los PROGRAMAS y PROYECTOS, estos se elaboran en base a las DEMANDAS exigidas por la sociedad civil, asimismo, se detalla el PRESUPUESTO para los cinco años de duración del PDM, y finalmente se encuentra la ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DEL PDM.

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CAPITULO A DIAGNOSTICO - CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO SANTIAGO DE HUARI A. UBICACIÓN GEOGRÁFICA A.1. LOCALIZACIÓN La Provincia Sebastián Pagador, se encuentra en la región Oriental del Departamento de Oruro, en la península del Lago Poopó, a una distancia promedio de 140 Km de la ciudad de Oruro, llegando al Municipio a través de una carretera asfaltada que se dirige hacia el Salar de Uyuni, su capital Santiago de Huari. Desde el punto de vista astronómico la primera Sección se localiza entre los meridianos de 66°10' a 67°59'· de longitud oeste y 18°52' a 19°25' de latitud Sur. (Referencia Carta Orgánica). A.2. LÍMITES TERRITORIALES

Los límites del Municipio se representan en el Mapa Nº 1, los mismos son los siguientes: Al Norte: Con la Provincia Eduardo Avaroa. Al Sur: La Provincia Eduardo Avaroa (Municipio de Quillacas) y Depto. de Potosí. Al Este: Departamento de Potosí. Al este y oeste: Con el Lago Poopó. A.3. EXTENSIÓN La Provincia Sebastián Pagador tiene una extensión de 1.972 Km 2, de la cual la Primera Sección Municipal Santiago de Huari, representa el 100 % de la provincia lo que equivale a una superficie de 1.972 Km 2. A.4. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVO Según la Carta Orgánica Municipal aprobada el 19 de mayo del 2012 con Resolución Municipal Nro. 046/2012, la jurisdicción territorial del Municipio Autónomo de Santiago de Huari se encuentra dentro del territorio de la provincia Sebastián Pagador del Departamento de Oruro, (Art. 157), se organiza en Distritos Municipales y Distrito Indígena Originario Campesino (Art. 158).

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DISTRITO


COMUNIDAD/ZONA COCHOCA

SUB COMUNIDAD/RANCHO Lakavito Lakavito Colchani

HUALLCA SULLCA Capital del Municipio SANTIAGO DE HUARI

Kalapuco Kaynicalli Rio Grande Loma Pampa

HILUTA CHAHUARA YUCASA MALLCOCA

Ch'itani Yareta Kawa lllaja

COMUNIDAD INDÍGENA LLAPALLAPANI. ZONA SUD La capital del Municipio Santiago de Huari no se encuentra distritado. Sin embargo, en ella se considera ocho comunidades y diez sub comunidades o ranchos. A continuación se presenta el detalle de los 6 Distritos de Santiago de Huari: DISTRITO “1”

COMUNIDAD/ZONA

SUB COMUNIDAD/RANCHO Carainacha Ch'illagua Huallch'a Suri Pujiu

CONDO “K”

Tayputa Ch'allacota Chusmari

DISTRITO 1

Ch'amputa JachaKawa LUCUMPAYA Marcavi GUADALUPE

Marcavi Huma Pirhua JiskaKolli 9



Mamanoca JankoVinto Kapakeri Pucuru Canasiri Llulluchuma Sacachapi Huancarani Taracollo Chacapuco Viacha, VICHAJ LUPE

Pahua Changara Ñequeri Khema Senaco

El Distrito “1” cuenta con cuatro comunidades y veinte nueve sub comunidades denominados ranchos. DISTRITO “2”

COMUNIDAD

SUB COMUNIDAD/RANCHO Queñua Cunca Belen de Cochuyo Pacolla Ancara

DISTRITO 2

PUEBLO INDIGENA ORIGINARIO MARKA LAGUNILLAS

Pacara Taipuyo Challavillque Collpa Cawa Tusca Kasa Japo Challacawa 10



Lacapujro

Chacahuarata Pusuta Amachuma Achaquilla Iruwilque Puncuni, Moroco Rancho Wila Pijiña Quiburi Vila Vila Vila Jake Paco Paco Orcoyo Toronche Arizaya Carputa Calamarca Irusaca Castiluma Chiraque El Distrito “2” del Municipio de Santiago de Huari está compuesto por un pueblo originario Marka Lagunillas y treinta y tres sub comunidades o ranchos. DISTRITO “3”

COMUNIDAD

CONDO “C”

DISTRITO 3

CALACOTA

SUB COMUNIDAD/RANCHO Nazacara Tiraja Kuli Viluyo Thola Kawa Jampuyu Calchanazo Taruta Parajri T'ola Pujru Kachawi Jalsuri 11



Poquirani

BELEN DE CHALLAMAYU

Jankco Vinto Sora Sora k'ala Pisak'a Ventilla Tentojo Antequera Chaicuri

El Distrito “3” agrupa a tres comunidades y veinte un sub comunidades denominados ranchos. DISTRITO “4”

COMUNIDAD CAYCO BOLIVAR

DISTRITO 4 URMIRI DE QUILLACAS

SUB COMUNIDAD/RANCHO Negro Vinto Villa Bolívar Vila Kawa Janchuyo Jalsuri Cantuyo Mikaya Acarani Conchi Chillari Santiago de Paria Piñavi Cebadilla Porta Huayllatiri Takirnaso Jokoco Tak'ata Visruri Kak'alli

El Distrito “4” se compone de dos comunidades y dieciocho sub comunidades o ranchos. DISTRITO “5”

COMUNIDAD

DISTRITO 5

CASTILLA HUMA

SUB COMUNIDAD/RANCHO Ingenio Vinto Chipanoca Churicala S. Juan de Sacari Pucuru Challavinto Quiucha Marka Canasiri Sak'a Chapi Mina Ajhata K'ulta K'asa Pairumani Sipaca 12



Tacallapi Tita Puquina Pahuaylla Ururunco Marquiri, Kallanqui Chagua Ch'uto Villa verde El Distrito “5” se compone de una comunidad y veinte un sub comunidades o ranchos. DISTRITO “6”

COMUNIDAD

DISTRITO 6

SAN PEDRO DE CONDO

SUB COMUNIDAD/RANCHO Sub Comunidad Sullcayana Rancho Pinchari Rancho Chullpaloma Rancho Janchallavi Rancho Yanuma Rancho Rancho Antacollo Rancho Cerk'e Rancho Sallawi Rancho Jancokala Rancho Koriri Rancho Choken Kawa Rancho Kallpani Rancho Vilica Pujio Rancho Cosmine Rancho Molino Rancho Pallka Rancho Kariri Sub Comunidad Callapa 1ra. "A" Rancho Markavi Rancho Sivilicullku Rancho Sikiri Rancho Papujio Rancho Taypihuta Rancho Irocollo Rancho Chokari Rancho Pamputa Rancho Pata Huta Sub Comunidad Cawaili Maga Rancho Irpuma Rancho Villa Verde Rancho Temcopa Rancho Loqueta 13



Rancho Ayza Mayu Rancho Venkalla Rancho Chulluncani Sub Comunidad Cawaili Araya Capara Millawiri Vicho Koliu Viscachiri Ancasuyo Putiri Cosmini Sub Comunidad Callapa Araya Rancho Collana Rancho Cañahuri. El Distrito “6”se compone de una sola comunidad, cinco sub comunidades y cuarenta y un ranchos claramente definidos. El Municipio de Santiago de Huari tiene la siguiente cantidad de Distritos, Comunidades, Sub Comunidades y/o Ranchos que se muestra a continuación”: DISTRITO

COMUNIDAD

CAPITAL DEL MUNICIPIO DISTRITO 1 DISTRITO 2 DISTRITO 3 DISTRITO 4 DISTRITO 5 DISTRITO 6 TOTAL

8

SUB COMUNIDAD Y/O RANCHO 10

4 1 3 2 1 1 20

29 33 21 18 20 46 150

Como se muestra en el cuadro se tiene una sección de la capital con 8 comunidades y 10 sub comunidades que forman la ciudad intermedia de Huari haciendo del área urbana intensiva, 6 Distritos, 13 comunidades incluido la capital del Municipio y 140 sub comunidades o ranchos. Por otra parte, también se considera la administración comunal por Ayllus cuya organización es el siguiente: DISTRITO Capital del Municipio

COMUNIDAD SANTIAGO DE HUARI

AYLLU Cochoca Huallca Sullca

CENTRO POBLADO Lakavito, Tijrata, Colchani Huari. Kalapuco, Kaynicalli, Rio Grande, 14


Hiluta Chahuana Yucasa


Loma Pampa. Huari. Huari

Mallcoca Comunidad Indígena Zona Sud

Ch'itani, Yareta Kawa, Huari.lllaja, Huari.

Yanaque

Carainacha, Ch'illagua, Huallch'a, Suri Pujiu, Tay

CONDO “K”

Llapallapani. Zona Sud

puta, Ch'allacota, Chusmari, Ch'amputa, Jacha Kawa, Condo K.

DISTRITO 1

LUCUMPAYA Yanaque Guadalupe, Marcavi, Huma Pirhua, Jiska Kolli, GUADALUPE

Yanaque

Mamanoca, Janko Vinto, Kapakeri, Pucuru, Canasiri, Llulluchuma, Sacachapi, Huancarani

VICHAJ LUPE Mamanoca Yucasa

DISTRITO 2

PUEBLO INDIGENA ORIGINARIO MARKA Sullca LAGUNILLAS

CONDO “C”

DISTRITO 3

Nazacara

Collana

Urmiri, Vila Kawa, Janchuyo, Jalsuri,

BELEN

Yanaque

URMIRI de QUILLACAS

Queñua Cunca, Belen de Cochuyo, Pacolla, Ancara, Pacara, Taipuyo, Challavillque, Collpa Cawa, Tusca Kasa, Japo, Challacawa, Lacapojro, Chacahuarata, Pusuta, Amachuma, Achaquilla, Iruwilque. Puncuni, Lagunillas, Moroco Rancho, Wila Pijiña, Quiburi, Vila Vila, Vila Jake, Paco Paco, Orcoyo, Toronche, Arizaya, arputa, Calamarca, Irusaca, Castiluma, Chiraque.

Collana "B"

Yucasa

DISTRITO4

Pahua, Changara, Ñequeri, Khema, Senaco.

Nazacara, Tiraja, Kuli, Viluyo, Thola Kawa, Jampuyu,Calchanazo, Taruta, Parajri. Villa verde, T'ola Pujru, Kachawi, Jalsuri, Poquirani. Challamayu, Jankco Vinto, Belén, Sora Sora, k' ala Pisak'a, Ventilla, Tentojo, Antequera, Chaicuri Negro Vinto, Villa Bolívar, Caico Bolivar.

CALACOTA

CAYCO BOLIVAR

Vichajlupe, Taracollo, Chacapuco, Viacha,

Cantuyo

Mikaya, Acarani Conchi, Chillari. Santiago de Paria, Piñavi, Cebadilla, Porta, Huayllatiri , Takirnaso, Jokoco, Tak'ata, Visruri,

15



Kak'alli, Yanaque

Ingenio Vinto, Chipanoca, Churicala,S. Juan de Sacari, Pucuru,Challavinto, Quiucha Marka,Canasiri, Sak'a Chapi, Mina Ajhata,K'ulta

DISTRITO 5

CASTILLA HUMA

K'asa, Pairumani, Sipaca,Tacallapi, Tita Puquina, Pahuaylla,Ururunco,

Marquiri,

KallanquiChagua Ch'uto, Castilla Huma, Villa Verde. Pinchari, Chullpaloma, Janchallavi, Parajhuillque, Sullcayana

Yanuma, Antacollo, Cerk'e, Sallawi, Jancokala, Koriri, Choken Kawa, Kallpani, Vilica Pujio, Cosmine, Molino, Pallka, Kariri, Condo.

Callapa 1ra. "A" DISTRITO 6

SAN PEDRO DE CONDO

Cawaili Maga

Markavi, Sivilicullku, Sikiri, Papujio, Taypihuta, Irocollo, Chokari, Pamputa, Pata Huta. Irpuma, Villa Verde, Temcopa, Loqueta, Ayza Mayu, Venkalla, Chulluncani.

Cawaili

Capara, Millawiri, Vicho Koliu, Viscachiri,

Araya

Ancasuyo,

Callapa Araya Collana

Putiri, Cosmini.

Collana. Cañahuri.

Fuente: PDM 2005 – 2009 Municipio Santiago de Huari.

Como se muestra en el siguiente cuadro se tiene 13 comunidades, 26 Ayllus y 154 centros poblados que conforman el Municipio de Santiago de Huari. A.5. ANTECEDENTES HISTÓRICOS La población del Municipio Autónomo de Huari, provincia Sebastián Pagador, tiene una estructura de organización social basada ancestralmente en una cultura aymara. Sin embargo, en la actualidad se habla también el quechua debido a que en el pasado por las transacciones comerciales de productos se realizaban en los valles en donde aprendieron el idioma, consecuentemente son trilingües (castellano, aymara, quechua).

16



La provincia Sebastián Pagador fue creada el 16 de marzo del año 1984, por Decreto Mención a Ley como consecuencia de las discrepancias que existían por las regalías de la Cervecería Boliviana Nacional con base en Huari, con la capital Challapata, hasta entonces que pertenecía a la provincia Avaroa. Políticamente, la provincia Sebastián Pagador está formada por trece cantones, 24 ayllus y una comunidad indígena (Llapallapani). El Gobierno Municipal tiene como sede la capital Santiago de Huari, que cuenta con una sola sección municipal (primera sección municipal Huari); su nacimiento da señal al solitario Dios Urus protector de vicuñas silvestres en la altiplanicie andina, los habitantes se dedicaban a la actividad de la labranza de la tierra y el pastoreo de los animales por los cuatro puntos cardinales: Sullca, Iluta Chahuara, Huallca, Cochota. En el periodo precolombino, correspondía a la cultura de los Quillacas y se los consigna unidos a los Azanaques, Huruquillas y Aracapis establecidos al sur este del Lago Poopó. Eran un pueblo de pastores y estaban gobernados por la dinastía de los Guarachis. Los caciques “Guarachi de Machaca” indican a Quillacas como su lugar de origen y remontan como dinastía de los Guarachis, opulenta familia a una antigüedad muy grande que descienden de Apo Guarachi quienes gobernaban a los Quillacas y Azanaques, y fueron los señores absolutos de todas estas provincias precedentes al dominio de los Hatun Colla. La época Incaica, tras la conquista de los Collas por el imperio de los Incas, la región de los Quillacas formó parte del Tahuantinsuyo. Al igual que en otras manifestaciones de su cultura, el arte incaico parece haber tenido sus orígenes en el Collasuyo. Así, en arquitectura podemos ver que los métodos de construcción emanan de aquellos empleados por los tiahuanacotas. Los incas emplean en sus muros un aparejo a base de grandes moles de piedra, perfectamente pulidas, que ajustan entre sí sin argamasa de ninguna clase; muchas veces no puede pasar ni la hoja de un cuchillo entre las juntas. Este tipo de muro se llama de aparejo poligonal. (José de mesa, Teresa Gisbert, Carlos D. Mesa Gisbert, Ed. Gisbert, Historia de Bolivia, 2003, 37- 73) El periodo Colonial, correspondió a la cultura denominada Caracaras, eran aymaras y guerreros que se concentraban en Cacqa Chaca. El pueblo de los Caracara es tan belicoso como el pueblo de los Charcas, en su territorio tiene un lugar aún hoy las luchas denominadas “Tinkus”, siendo la más conocida la que se da entre las parcialidades de Laimes y Jucumanis. Algunas comunidades del Municipio de Huari, formó parte de la política de los indios mitayos al servicio de los españoles en la explotación minera en Potosí. Durante estas circunstancias en Vilcapujio se construyó un “Tambo” por encontrarse en el camino de tracción entre Potosí y el Océano Pacífico. Las autoridades se regulaban según el siguiente sistema: un jefe para cada diez hombres llamado Chunga Curaca, otro cada cincuenta llamado Pisca Pachac. Un jefe para cada quinientos llamado Pisca Pachaca, un mandón llamado Guaranga que tenía bajo su orden 1.000 hombres, y por último un jefe que mandaba sobre 10.000. Sobre cuatro grupos de 10.000 estaba el Huamán. A todos estos jefes se los conocía indistintamente con el nombre de curacas. Estaban distribuidos por el Imperio, ocupando generalmente el lugar de los antiguos sinches. Los curacas regionales tenían un supervisor inca denominado Tocoiric. (José de Mesa, Teresa Gisbert, Carlos D. Mesa Gisbert, Ed. Gisbert, Historia de Bolivia, 2.003, 65).

17



Durante el periodo de las guerras de la independencia de la república, las inmediaciones del tambo de Villcapujio de Huari, fue escenario de muchas batallas; (menciona la Historia de Bolivia), en el año1814, cuando la campaña en el Alto Perú del segundo Ejército auxiliar argentino, después de los combates de Vilcapujio y Ayuma el General Belgrano (argentino), durante su retirada había minado la casa de la Moneda en Potosí. Los vestigios encontrados demuestran que en el sector de Villca Pujio de Huari, durante el periodo de las guerras independistas (Época Republicana) se desarrolló una batalla entre las fuerzas del General Belgrano contra los realistas (Españoles), en el cual murieron 900 soldados y quedaron 2000 heridos, batalla en el que fue derrotado el General Belgrano, quien huyó a caballo a Potosí, (en las pampas de Villcapujio todavía se encuentran bastante cantidad de proyectiles y vainas de esa época). Los tambos eran una institución incaica que servía para proveer a los ejércitos del inca y a los mitayos que se trasladaban de un lugar a otro. El tambo colonial era un alojamiento que permitía llevar allí los animales tanto de montar como de carga, así como los productos que se transportaban. (José de Mesa, Teresa Gisbert, Carlos D. Mesa Gisbert, Ed. Gisbert, Historia de Bolivia, 2.003, 138). Las comunidades de Huari juega un rol importante en la época del coloniaje dando lugar a su creación como centro del camino entre el mar (Chile), Argentina por el departamento de Potosí. Así como La Paz y Cochabamba, por el comercio de telas, sombreros y otras mercancías, muchas veces los transeúntes y comerciantes se establecían en el lugar y para pertenecer a un cierto ayllu debían adoptar el apellido que identificaba al mismo. La fundación de San Pedro de Condo en el año 1.500 se realizó con la llegada de los conquistadores a ese lugar, el cura de los colonos llegó con la imagen de San Pedro, con motivos de transformación al Catolicismo de los indígenas; el lugar, durante el paso del tiempo se denomina San Pedro de Condo, quedándose la imagen de San Pedro en la iglesia de Condo. A.6. MANEJO ESPACIAL A.6.1. ESTRUCTURA URBANA En el marco de lo físico transformado, el proceso de formación de la estructura urbana de la ciudad de Huari, se ha dado en función a las etapas temporales de asentamientos humanos, que adecuándose la delimitación urbana, se tiene la actual caracterización urbana consolidada (comunidades y ayllus), notándose en las construcciones, además de las que se encuentran en proceso de consolidación. Como resultado se tiene la “mancha urbana” actual de Huari con tendencia de crecimiento en torno a los servicios básicos. La formación de la estructura urbana, con mayor preponderancia se nota la forma alongada de norte a sud, combinada con la irregular que se presenta a los extremos de la vía principal. A.6.2. ESTRUCTURA MUNICIPAL El municipio en su conjunto concentra una diversidad fisiográfica de topografía predominantemente serranías (cordillera de Azanaques), quebradas y planicies hacia el lago Poopó. Formada por dos zonas: la oriental y Occidental. 18



La zona oriental, está formada por los cantones de: Lagunillas, Belén, Calacota, Condo, una parte de San.Pedro de Condo, Urmiri de Quillacas y Castilla Huma, esta zona se caracteriza por las serranías, laderas y punas altiplánicas que habitan llamas y ovejas concentrando la mayor producción del municipio. Los suelos agrícolas son parcelas pequeñas para autoconsumo de los habitantes con la producción de tubérculos andinos y quinua. Mientras que la zona occidental, está compuesto por los cantones de: Santiago de Huari, Condo K, Caico Bolívar, Guadalupe, Vichajlupe, Lucumpaya, parte de Castilla Huma, Urmiri de Quillacas y gran parte de San Pedro de Condo. Esta zona se caracteriza por tener una topografía variada, desde serranía, piedemonte y llanura fluvio lacustre. Se caracteriza por contar con áreas aptas para la agricultura (cultivos de haba, cebada, trigo, papa, oca, isaño, quínua, hortalizas), áreas de pastoreo, los suelos cercanos al lago Poopó tienen presencia de salinidad que disminuye la cobertura vegetal. Las características geomorfológicas son: 1. 2. 3. 4. 5.

Relieve alto y crestas estructurales de tipo anticlinal, sinclinal y homoclinal. Pendientes moderadamente escarpadas a muy escarpadas y longitud de pendiente corta. Grado de disección alto. Proceso tectónico estructural. Litología: rocas sedimentarias con niveles volcánicos en la secuencia de rocas terciarias. Suelos poco desarrollados y poco profundos. Uso de la tierra: principalmente ganadería, en menor proporción agricultura. 6. Permeabilidad media. A.6.3. USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO La población del Municipio, en sus diferentes comunidades en su mayoría se dedica principalmente a la ganadería y agricultura, en especial al cultivo de la quinua, cantidades reducidas a la producción de manzanas y flores. Esta característica, se constituye una peculiaridad generalizada en la distribución espacial y el uso de suelos en gran parte de las comunidades que se extienden desde el margen del lago hasta la cima de los cerros. En relación al manejo de suelos, la información recabada establece que el espacio territorial del municipio principalmente se destina a cultivos de la quinua como primer cultivo y de mayor potencialidad. Le siguen en orden de importancia los denominados “otros cultivos” entre ellos los frutales de manzanas, seguido de plantas medicinales y otros. El cultivo de la quinua tiene importancia económica relevante tanto en el mercado interno como en el externo en el caso de que se produzca en volúmenes mayores destinados a la comercialización, La quinua se constituye parte de una importante herencia cultural ya que juegan un papel relevante en los hábitos alimenticios. Así mismo, la actividad ganadera en el municipio se caracteriza por el manejo de una diversidad de especies explotando las zonas potenciales de producción que fortalecen la tradición campesina para criar el ganado (Ovino, Camélidos, bovinos). El siguiente cuadro nos muestra el uso y ocupación del espacio:

19



CUADRO No A. USO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO USO DE TIERRA

HECTÁREAS

PORCENTAJE (%)

Zonas de pastoreo

122.304,0

62

Terrenos bajo riego

6.084,0

3.1

Terrenos a secano

1.282,0

0,65

Terrenos en descanso

19.306,0

9.9

Zonas silvestres

48.224,0

24,4

197.200

100 %

TOTAL Fuente: Departamento Técnico H.A.M.H. 2009

Para interpretar el cuadro adecuadamente nos basaremos según la capacidad del suelo, como uso para diferentes propósitos.La idoneidad de la tierra ha sido definida en función de su propiedad para los diversos usos específicos a los cuales va a ser destinada. La FAO modificó su propia respuesta de evaluación del uso de las tierras (planteada en 1976) y en 1993 mencionó la necesidad de considerar la sostenibilidad como medida real para la planeación en el uso de los suelos dentro del marco del desarrollo sostenible y es como sigue: CLASE

CARACTERÍSTICAS

USOS PRINCIPALES

USOS SECUNDARIOS

MEDIDAS DE CONSERVACIÓN

TIERRAS ADECUADAS PARA EL CULTIVO Recreación, vida silvestre, pastura

I

Tierra excelente, plana y Agricultura bien drenada

II

Buena tierra con limitaciones menores, Recreación, como pendiente ligera, Agricultura, pastura vida silvestre, suelo arenoso o drenaje pastura deficiente

III

Labranza en contorno, Terreno moderadamente Agricultura, pastura, Recreación, vida silvestre, cultivo de franjas, vías bueno con limitantes cuenca colectora industria urbana fluviales, terrazas importantes en suelo,

Ninguna

Cultivo de franjas, labranza en contorno

20



pendiente o drenaje Pastura limitada, huertos, agricultura Pastura, vida limitada, industria silvestre urbana

Labranza en contorno, cultivo de franjas, vías fluviales, terrazas

V

Rocosa, suelo somero, humedad o pendiente alta imposibilitan la agricultura

Apacentamiento, silvicultura, cuenca colectora

Recreación, vida silvestre

Sin precauciones especiales, si se pastorea o tala de manera apropiada, no debe ararse

VI

Apacentamiento, Limitaciones moderadas silvicultura, cuenca para apacentamiento colectora, industria (ganadería) y silvicultura urbana

Recreación, vida silvestre

El apacentamiento y la tala deben limitarse a determinadas épocas

VII

Apacentamiento, silvicultura, cuenca Limitaciones severas colectora, para apacentamiento recreación, paisaje (ganadería) y silvicultura estético, vida silvestre

Si requiere una administración cuidadosa cuando se utiliza para apacentamiento o tala

VIII

Inadecuada para apacentamiento y silvicultura a causa de fuertes pendientes, suelo somero, carencia de agua o demasiada agua

No se usa para apacentamiento o tala

IV

Tierra regular, limitaciones severas en suelo, pendiente o drenaje

TIERRAS NO APROPIADAS PARA EL CULTIVO

Recreación, paisaje estético, vida silvestre, industria urbana

21



El uso y ocupación del espacio se puede indicar que en el Municipio de Huari posee tierras adecuadas para el cultivo y no adecuadas, los suelos son heterogéneos porque tienen orígenes fluvio lacustres, aluviales y coluviales. Los suelos de las colinas, serranías y lugares escarpados son poco profundos y poco desarrollados, aquellos que se encuentran cerca a los ríos tienen un mayor nivel de evolución. Todas estas zonas presentan una vegetación ocasional de tipo herbácea latifoliada de hábito estacional. A.6.4. PISOS ECOLÓGICOS El ecosistema del Municipio de Huari contempla diferentes pisos ecológicos y es además uno de los más completos del sistema ecológico altiplánico. Según la clasificación del mapa ecológico de Bolivia (Holdridge 1975), el Municipio de Huari pertenece a Estepa Montano Subtropical (e - MST) la zona occidental y la zona oriental al bosque húmedo - sub alpino templado (bh - SATE). Según Ellemberg (1981), en el departamento de Oruro se encuentran las ecorregiones Puna Semi Árida y Árida, Salares y Piso Alto Andino Semi Árido. Según esta clasificación la Provincia Sebastián Pagador pertenece a la ecorregión Puna Semi Árida y Árida, esta ecorregión se caracteriza por tener suelos que permiten la agricultura, en los sectores de depresión se realiza la crianza de llamas, ovejas y alpacas. La Provincia Sebastián Pagador por su disposición ecológica se puede clasificar en cinco zonas: 1. Zona Silvestre, abrupta y montañosa con alturas que fluctúan entre 4800 a 5000 m.s.n.m, sin intervención humana. 2. Zona Alta, montañosa sin actividad agrícola y destinada al pastoreo principalmente de camélidos, con alturas que fluctúan entre 4200 a 5102 m.s.n.m, es la más extensa en cuanto a superficie en todo el Municipio. 3. Zona Ladera, parte alta de la zona de quebradas destinadas a la producción agrícola a secano (mantas), con alturas que fluctúan entre los 3900 a 4200 m.s.n.m. Las mantas son terrenos comunales ubicados en diferentes sectores de la zona de ladera. 4. Zona de Quebrada, donde se realiza la agricultura bajo riego, aprovechando los recursos hídricos de la zona y microclima, con alturas que fluctúan entre los 3780 a 3850 m.s.n.m 5. Zona Plana, con poca influencia agrícola, ocupa una superficie mínima del total del Municipio, con alturas que fluctúan entre los 3730 a 3780 ms.n.m. (PDM 2009). A.6.5. CLIMA El clima varía según la altitud, su condición en el municipio es bastante rigurosa, ya que el clima es frio y seco en general con temperaturas medias anuales inferiores a los 10 C, grandes amplitudes 22



térmicas durante el día y la noche, con precipitaciones que oscilan entre los 200 a 400 mm (Biosca 1998). En las estaciones metereológicas se registra una precipitación promedio de 376 mm. Los vientos son variados en direcciones y velocidades donde los principales riesgos son los climáticos y se manifiestan en intensas y prolongadas sequías, épocas lluviosas con alta frecuencia de granizadas y heladas (Rocha Olivio 2002). Es importante considerar el estudio realizado del fenómeno climatológico en nuestro medio, para ello se acudió a los datos satelitales de precipitación y temperaturas, los resultados muestran que desde el año 1968 viene ocurriendo un fenómeno repetitivo donde cada año son escasas las precipitaciones. Los datos muestran que hay menor cantidad de agua. Esto es evidente para cualquier observador, enfrentamos una escasez creciente que disminuye la oferta de agua y la demanda aumenta considerablemente. Todo esto unido a los procesos: degradativos de suelos, reducción de la cubierta vegetal y la pérdida de la diversidad biológica que trae consigo una gran afectación para nuestro medio ambiente aspecto que se debe considerar. Por otra parte la sequía es un desastre natural, que tuvo un inicio lento, y demoró meses o aún años en desarrollarse. Afectó a la comunidad, al municipio y a la región, causando grandes daños. Esta sequía, fue identificada por varios tipos perceptibles entre los que se notaron los siguientes: Meteorológica: La precipitación fue muy inferior a lo esperado y por un largo período de tiempo. Como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO A.1: PRECIPITACIÓN EN (mm) DE 1943 a 2012 AÑOS

PRECIPITACIÓN (mm) 43 - 49 47,91 50 - 59 47,70 60 - 69 43,60 70 - 79 41,06 80 - 89 39,80 90 - 99 31,59 2000 - 2012 27,71 Fuente: Elaboración Propia con Datos de ubicación g eográfica satelital vía internet

Como se puede observar el cuadro de precipitaciones pluviales por décadas, el promedio de los datos muestran que existe una disminución con relación a cada década el análisis estadístico indica ser significativo al 5% de probabilidad de error (T de Fhiser), y no significativo al 1%. Por ejemplo: de los años noventa comparados con los años del dos mil el decremento es 3,88 milímetros, es decir que las lluvias disminuyeron en esa cantidad comparadas entre estas dos 23



décadas. Y aún mayor comparadas entre los ochenta, setenta, sesenta, cincuenta y cuarenta. El siguiente cuadro de precipitaciones muestra los siguientes datos reveladores: CUADRO A.2: PRECIPITACIÓN PLUVIAL POR MESES DEL AÑO EN(mm) GESTIONES DE 1990 AL 1998 Y 2000 A 2012 MESES 1990 - 1998 Enero 116,97 Febrero 46,99 Marzo 27,81 Abril 12,84 Mayo 4,91 Junio 0,00 Julio 0,00 Agosto 16,03 Sept 30,43 Octub 37,82 Nov 35,66 Dic 37,97 Promedio 30,62

2000 - 2012 91,11 42,63 36,15 29,48 5,76 0,00 0,00 9,17 21,19 31,48 35,38 31,21 27,79

Lo mismo ocurre con relación a los meses del año. Por ejemplo, el mes de enero registra ser mayor para el promedio de 1990 – 1998 y 2000 – 2012 de 116,97 a 91,11 mm de lluvia la diferencia es 25,86 mm menor. Esto significa que las lluvias son menores con relación a las anteriores décadas. Así mismo, el promedio general disminuyo de 30,62 a 27,80 mm de precipitación siendo la diferencia de 2,83 menos. CUADRO A.3. PRECIPITACIÓN DEL 2004 al 2012 PRECIPITACIÓN (mm)

MESES

MENS

MENS

MENS

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

MEDIA

MIN

MAX

Enero

108,4

101,3

98.7

107,2

102,3

106,43

103,8

97,55

93,21

91,13

93,21

123,7

Febrero

48,34

47,45

46,2

43,2

46,7

44,3

40,38

39,65

27,44

42,63

27,44

118,37

Marzo

39,65

36.87

42,97

43,6

38,6

42,3

41,23

39,63

37,35

36,15

37,35

72,3

Abril

31,46

37,8

30,32

32,2

34

32,26

30,73

23,87

12,7

29,48

12,7

37,8

Mayo

3,11

9,78

8,23

7,42

6,32

5,86

5,12

4,16

1,8

5,76

1,8

9,78

Junio

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0,00

0

0

Julio

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0,00

0

0

Agosto

10,67

12,4

9,5

9,6

11,2

7,05

8,23

7,02

6,85

9,17

6,85

26,6

24



Septiembre

24,56

27,8

26,3

20,12

24,5

22,61

20,61

13,87

10,3

21,19

10,3

27,8

Octubre

35,67

42,12

33,4

32,5

27,89

33,45

30,65

26,78

20,83

31,48

20,83

69,8

Noviembre

33,8

39,4

32,1

38,5

36,7

35,3

43,17

34,3

25,15

35,38

25,15

42,1

Diciembre

30,2

31,72

39,34

33,4

36,87

29,7

28,5

26,79

24,37

31,21

24,37

36,87

260

333,57

260,00

565,12

21,67

27,80

21,67

47,09

TOTAL

365,86 349,77 268,36 367,74 365,08 359,26 352,42 313,62

MEDIA

30,49

29,15

22,36

30,65

30,42

29,94

29,37

26,14

Fuente: Elaboración propia en base a datos d e internet por ubicación de altitud y coordenadas.

En estos cuadros se puede observar claramente el fenómeno precipitación pluvial de los ya mencionados anteriormente. Por otra parte las temperaturas fueron aumentando con relación a los años como se muestra en el siguiente cuadro de temperaturas: CUADRO A.4: TEMPERATURAS PROMEDIO EN GRADOS CELSIUS 2004 AL 2012 TEMPERATURA EN GRADOS CENTÍGRADOS

MESES

MENS

MENS

MENS

2.004

2.005

2.006

2.007

2.008

2.009

2.010

2.011

2.012

MEDIA

MIN

MAX

Enero

11,7

12,3

10,8

11,3

10,6

13,5

12

12,9

14,2

12,14

6,4

17

Febrero

12,6

12,3

10,5

11,2

11,4

12,7

13,5

13,7

14

12,43

4,9

19,8

Marzo

11,7

12,5

12,7

11,8

12,6

14,3

13,6

13,1

13,4

12,86

3,5

19,2

Abril

11,4

11,8

12,8

12,6

11

12,3

12,1

12,4

13,5

12,21

-0,6

19,3

Mayo

9,3

10,2

9,8

9,7

10,3

9,3

9

8,8

8,5

9,43

-5,2

17,2

Junio

8,9

7,9

7,6

8,5

8,2

7,8

7,2

6,8

6,3

7,69

-6,9

16,5

Julio

8,2

8,9

8,6

9,2

7,4

7,8

6,8

7,7

8,1

8,08

-6,4

16,9

Agosto

9,6

8,2

8,9

9,4

9,6

8,6

9,2

11,3

9,8

9,40

-4,9

17,6

Septiembre

10,4

9,5

9,8

10,2

10,4

9,8

10,8

12,7

12,3

10,66

-2,9

20

Octubre

12,6

13,7

13,5

12,8

13.6

12,7

13,5

15,4

14,2

12,04

1,6

20,6

Noviembre

13,7

12,9

13

13,8

14,2

13,4

14,8

14,4

16

14,02

5

22,4

Diciembre

13,3

13,9

13,2

13,8

13,7

14,8

15,2

15

14,4

14,14

5,1

20

TOTAL

133,4

134,1

131,2

134,3

119,4

137

137,7

144,2

144,7

135,11

-0,40

226,5

MEDIA

11,12

11,18

10,93

11,19

9,95

11,42

11,48

12,02

12,06

11,26

-0,03

18,88

Fuente: Elaboración Propia con Datos de ubicación geográfica satelital vía internet

25



Los datos de temperaturas aumentaron considerablemente con relación a los años anteriores, realizado las estadísticas correspondientes por el método de mínimos cuadrados, resulto ser significativo al 5% error admisible entre el año 2012 y el año 2004. El mismo que registra de 133,4 para el año 2004 y 144,7 para el año 2012. Muestra un incremento 11,3 grados mayor en promedio anual. Este mismo ensayo se realizo para los años 2000 y 2008 con los mismos datos en el año 2009. Estos cambios climáticos, baja precipitación, incremento de temperatura etc. Hacen que las reservas en agua del suelo y las pérdidas, son debidas a la alta evaporación causando disminuciones considerables en el rendimiento de los cultivos y la regeneración de la cubierta vegetal. Por otro lado con los datos meteorológicos de Tacagua se tiene el cálculo de la evapotranspiración y balance hídrico que se muestra a continuación: CUADRO No A.5. DATOS DE TEMPERATURAS TEMPERATURAS MESES

MEDIA

M XIMA

M NIMA

MEDIA

MEDIA

ENERO

12,6

19,6

5,7

FEBRERO

10,4

18,0

2,8

MARZO

11,6

19,2

3,9

ABRIL

8,8

16,1

1,5

MAYO

6,7

15,6

-2,3

JUNIO

4,7

13,2

-3,9

JULIO

5,5

15,0

-4,0

AGOSTO

6,6

16,3

-3,1

SEPTIEMBRE

8,2

17,9

-1,4

OCTUBRE

10,1

19,8

0,4

NOVIEMBRE

11,4

20,4

2,5

DICIEMBRE

12,2

19,9

4,6

TOTAL

108,9

211,0

6,8

MEDIA

9,1

17,6

0,6

Fuente: SENAHMI - ORURO, Estación Meteorológica de Tacagua Challapata PDM anterior.

26



CONCEPTO Temperatura máxima absoluta “C

Temperatura media anual Temperatura máxima media anual (Tacagua)

DATO 22,6 9.1 17.6

Temperatura máxima media anual (dato por coordenadas

17,9

vía internet Temperatura mínima “C

Absoluta Temperatura máxima media anual

-6,8 17,9

Temperatura mínima media anual (dato por coordenadas

0.6

vía internet Temperatura mínima media anual (Tacagua)

0

Temperatura media máxima

20,3

Humead relativa media %

45,7

Precipitación total (mm)

375,6

Radiación extraterrestre

15,60

Coeficiente bioclimático

0,90

Coeficiente humedad bioclimático Evapotranspiración potencia (mm/día) Evapotranspiración potencial (mm/mes)

1,16 4,05 109,8

Fuente: Calculados en base a datos climatológicos por ubicación de coordenadas

Como se puede observar los datos obtenidos y calculados por las coordenadas no varían, según la estación meteorológica de Tacagua como muestra en temperatura máxima media anual es 17.6 mientras que los obtenidos por coordenadas es 17.9 la variación al punto es 03 grados centígrados. Consecuentemente, el cálculo realizado de la evapotranspiración potencial es 27



correcto. Esto significa que por cada metro cuadrado se pierde por evaporación 4.05 litros de agua al día. La época de menor cantidad de precipitación y la falta de agua para satisfacer la evapotranspiración está concentrada en los meses de mayo, junio, julio agosto, septiembre y octubre. A.6.6. RIESGOS CLIMÁTICOS Los días de helada en el periodo invernal, Junio, Julio y Agosto son 22, 28 y 25 respectivamente, existiendo también heladas en el periodo de la campaña agrícola, siendo estos negativos para la agricultura. Según el calendario agrícola de la comunidad se tiene una mayor frecuencia de heladas durante los meses de mayo, junio y Julio (época invernal) que son consideradas favorables para la elaboración de chuño. Las que se presentan en los meses de Octubre, Noviembre, Enero y Febrero, aunque menos frecuentes, ya que son días determinados según calendario andino, tienen mayores efectos negativos en la agricultura de la región, causando muchas veces pérdidas irreparables. Por tanto, los riesgos climáticos que presenta la zona del municipio de Huari, son vientos fuertes en los meses de julio y agosto, granizadas poco frecuentes y muy localizadas, heladas blancas en las partes altas (a más 3.800 m.s.n.m.) y sequías que se presentan en la época invernal. Las precipitaciones pluviales constantes en los meses de enero a marzo ocasionan encharcamientos impidiendo la transitabilidad de los caminos y erosionan la capa superficial de los suelos. A.6.7. SUELOS Según estudios realizados por Holdrige, las características predominantes se refieren especialmente a que se trata de suelos mayormente someros, aparentemente constantes debido a la relativa homogeneidad de la roca madre. Presentan poca acumulación de materia orgánica cuando tienen cobertura vegetal de estrato arbustiva, tanto en las partes de ladera como en las planas. En las partes medias de mayor pendiente, existen afloraciones de rocas metalimolitas, pizarras, meta-areniscas y lutitas pizarrosas, del sistema ordovícico. En base a las características que presenta esta área, se diferencian básicamente entre suelos franco arenoso y franco arcilloso, moderadamente fértiles con poca capacidad de retención de agua debido a su topografía irregular, y con laderas de alta pendiente. También se encuentran suelos relativamente ricos en nutrientes por los sedimentos depositados regularmente. De manera general los suelos muestran buenas características físicas en cuanto a estructura y profundidad, son químicamente pobres con moderada fertilidad natural por la existencia de factores limitantes. El suelo está conformado por intercalaciones de material sedimentario, rocas del mismo tipo y estratos de formación aluvial, existiendo algunos sectores exclusivamente aluviales. La superficie en general se encuentra recubierta por una bondadosa capa de chiji macho, paja, thola y otras especies. 28



Se reconocieron suelos del orden Inceptisol (poco desarrollados, sin proceso edafogénico, con horizonte B cámbrico y horizonte A ócreco a húmbrico), y Oxisol (ácido, pobres en bases, escasa cantidad de minerales alterables). La región presenta suelos excesivamente drenados, con evidencia de erosión hídrica moderada a severa. El pH es levementebásico, con valores del orden de 7.5 a 8 en las zonas altas solo se ve rocas con escasa vegetación. Según el BUREAU OF RECLAMATION DE EE.UU, este tipo suelo pertenece a una clase estructural de segundo orden con las siguientes características químicas: Ph 7.75, nitrógeno 0.24%, fósforo 0.16% y potásicos 58.40 %. Desde el punto de vista geológico la zona presenta materiales de estrato de volcanes (lavas andesíticas, daciticas) intrusivas, grano dioritas, mosanitas, adamolitas, tonalitas y cuarzo calitas). El inventario de los suelos se realizo en base a la interpretación de las imágenes de satélite LANDSAT TM 1:250000 complementado con trabajo de campo (Mapa Geológico 1995 Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente). A.6.7.1 APTITUD DE USO DE UNIDADES AGROECOLÓGICAS El conceptos de evaluación de tierras con relación a la aptitud de uso de suelos, es el resultado de la evaluación de la tierra de acuerdo a sus propiedades, características y requerimientos de los tipos de uso de las unidades agroecológicas. En la identificación de los usos actuales, para la evaluación de aptitud de uso, se realizó en función de aspectos físicos (suelo, vegetación y clima) y biológicos (vegetación), identificando las opciones de uso actual o potencial seleccionado. Para su caracterización se aplicaron los conceptos contenidos en el esquema para la Evaluación de Tierras de la FAO (1996), basados en tres principios fundamentales: -La evaluación se hace para usos específicos. -La evaluación es múltiple, para varios usos alternativos. -La evaluación se hace bajo dos o más niveles de manejo. A.6.7.2. DEFINICIÓN DE TIPOS DE USO DE LA TIERRA Los Tipos de Uso de Tierra (TUT), determina mediante una evaluación su aptitud que incluyen a cultivos puros, asociación o sucesión de cultivos y el conjunto de prácticas culturales aplicadas en un área específica, incluyendo los insumos, mano de obra o maquinaria utilizada. Los Tipos de Uso de Tierra del municipio de Huariestán determinados por la aptitud dominante del suelo y condiciones de manejo según la siguiente caracterización: 29



TIPOS DE USO DE LA TIERRA DEL MUNICIPIO DE HUARI CATEGORÍA TIPO DE USO TUAI TIERRAS DE USO AGROPECUARIO AGROPECUARIO INTENSIVO Uso agrícola intensivo Uso ganadero intensivo Pastoreo intensivo TUAE TIERRAS DE USO AGROPECUARIO AGROPECUARIO EXTENSIVO Uso ganadero extensivo TUF TIERRAS DE USO RESTRINGIDO Tierras de protección y uso restringido TUR TIERRAS DE PROTECCION Y USO RESTRINGIDO Tierras de uso restringido Tierras de protección y uso restringido Fuente: Fernández Fuente: Fernández y Berinduague. Clasificación de suelos en Oruro

Tierras de uso agropecuario intensivo: intensivo: Constituyen áreas que por mejores condiciones relativas de suelo, topografía y clima, permiten el uso de la tierra para cultivos anuales o perennes, ganadería sin deterioro de la capacidad productiva del suelo. Tierras de uso agrícola intensivo: Con tierras aptas para cultivos andinos en el municipio de Huari, están ubicados en los piedemonte de las cordilleras y serranías, Tierras de uso ganadero (auquénido) intensivo se encuentran en los bofedales, tierras de pastoreo intensivo ocupan gran extensión en la llanura fluvio lacustre en la explanada del municipio. Tierras de uso agropecuario extensivo: extensivo: son áreas que presentan limitaciones para su cultivo, por condiciones de suelo y clima. La utilización de pastos nativos y siembra complementaria de pastos cultivados, en áreas seleccionadas, se las realiza con fines de pastoreo o corte para su utilización estratégica (períodos de sequía o críticos del ciclo de producción animal). Las llanuras fluvio- lacustres del municipio están cubiertos con cobertura de pastos y/o arbustos que constituyen áreas óptimas para este uso, así como para las especies nativas forestales con áreas de bosques naturales de keñua y thola. Su potencial es amplio, ocupando grandes extensiones en las áreas del municipio. Tierras de uso restringido: restringido: representan áreas que no reúnen condiciones favorables para las actividades agropecuarias y forestales intensivas, por limitaciones debidas a escasa profundidad de suelos, excesiva pendiente, drenaje imperfecto, inundación temporal o permanente y procesos de erosión, cuyo manejo debe realizarse en condiciones especiales. Tierras de protección y uso restringido: restringido: incluyen tierras que no son aptas para los usos considerados en la evaluación. Representan áreas con limitaciones en suelos, pendiente, drenaje, inundación y degradación de tierras.

30



La tierras declaradas Áreas Naturales Protegidas cumplen funciones de protección a los ecosistemas, como ser la conservación de cuencas hidrográficas, el manejo y conservación de la vida silvestre y de la biodiversidad. A.6.7.3. REQUERIMIENTOS REQUERIMIENTOS CLIMÁTICOS Y EDÁFICOS DE LOS TIPOS DE USO DE TIERRAS La aptitud de tierras en el Municipio de Santiago de Huari, presenta condiciones bien definidas de acuerdo a su caracterización climática, topográfica y suelo, con cobertura de pastos y/o arbustos aptos para ganadería y pastoreo; y tierras aptas para agricultura de cultivos andinos. Dentro del orden climatológico, la presencia de heladas, la baja precipitación pluvial e irregular distribución de las lluvias durante el período vegetativo del cultivo, presencia de granizadas dentro el período crítico de los cultivos, la presencia de vientos que provocan la erosión eólica de los suelos, además, de factores topográficos con elevaciones mayores a 3700 m, y tierras salinas, hacen que el municipio sea limitativo para la explotación agrícola extensiva. Los requerimientos requerimientos climáticos y edáficos de tipos de uso de tierra se basan en los requerimientos y limitaciones de vegetación y cultivos, del uso de consumos para una agricultura intensiva y de las condiciones de trabajo (manual o mecanizado) en relación a la pendiente, profundidad, rocosidad, pedregosidad, y considerando, además, los riesgos de inundación, salinidad y drenaje. A.6.7.4. CLASIFICACIÓN TAXONÓMICA DE LOS SUELOS. La clasificación taxonómica de los suelos del Municipio de Huari es el siguiente: UNIDAD Serranía alta

COMPLEJO APTITUD LIMITACIONES LIMITACIONES Huari Valor agrícola Explotaciones agrícolas incipientes, cultivos a restringido secanos Huari Pedregosidad

Terraza glacis Glacis pie de Huari monte Abanico Huari aluvial Pendiente Huari coluvio aluvial Aluviales Huari estrechos Serranías Huari cretácicas, terciarias. Pie de serranía

Cultivos anuales

Poca profundidad efectiva, en ella solo se desarrolla cultivos anuales asecanos Buen desarrollo Poca profundidad efectiva de la agricultura Suelos aptos Fuerte pendiente, suelos pedregosos, poca para el desarrollo profundidad efectiva forestal Agricultura Agricultur a de Pequeña extensión, anegamiento de suelos legumbres – en época de lluvias. hortalizas. Suelos aptos Cultivos asecanos, falta de agua para riego. para la producción de papas, cebada, quinua. 31


Llanuras Huari eulicas – campos de arena en formación Llanuras Huari aluviales

Paisaje Ondulado

Huari


Suelos aptos Altas velocidades velocidades de vientos en épocas para la determinados. producción de quinua. Suelos aptos Peligro de anegación en época de lluvias. para todo tipo de agricultura. Características buenas en profundidad, pendiente y drenaje. Buena zona Potencial agrícola reducido por su relieve, agrícola destinado a cultivos de papa, oca, lizas, izaño.

Fuente: Fernández Fuente: Fernández y Berinduague. Estudio de suelos en Oruro.

A.6. 8. FLORA Las especies vegetales representativas de la zona se distribuyen en diferentes unidades vegetativas: En las laderas de los cerros, con suelos rocosos existe presencia de Parastrephia quadrangularis y diferentes especies del género Bacharis. Es común encontrar cactáceas del género Trichocereus que alcanzan alturas hasta de cinco metros, Opuntia con crecimiento en cojín. En las extensas planicies o en zonas con poca pendiente crecen sobre suleos arenosos – arcillosos matorrales de thola representada por Parastrephya lepidophylla y Baccharis santelices. Su crecimiento está influenciado por el grado de intervención que en algunas zonas es masivo usándolo como combustible. También en suelos con poca pendiente, arenosos y secos abundan los pajonales con dominancia de Stipa ichi y Festuca orthophylla. En los pastizales más cercanos a los bofedales o pampas de pastoreo con suelos húmedos se da la especialización a suelos halófitos mas fuertes con especies características en Distichilis humilis y Muhlenbergia fastigiata principalmente (Navarro 2002). En ese contexto las especies más comunes que se encuentran se presentan en el siguiente cuadro: NOMBRE COMÚN CACTUS

CUADRO A.6. ESPECIES NATIVAS NATIVAS NOMBRE NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE CIENTÍFICO COMÚN Ereioscereus ersogi

Tara tara

Faviana densa

Opúntia airampus

Wira wira

Gracphalium frigidum

Amor seco

Xantium spinosum

COLUMNAR AYRAMPU

CHACHACOMA Senecio graveolens

32



KANTUTA

Cantua buxifolia

Chinchercoma

Mutisia viciaefolia

MUÑA MUÑA

Satureja sp.

Paico

Chenopodium ambrosoides

PAJA BRAVA

Festuca orthophylla

Chilica

Tessaria absinthioides

RELOJ RELOJ

Erodium cicutarium L.

Saka

Viguirea phlancen

SEWENKA

Cortaderia bolivianensis

Queñua

Polilepis incana

T’HANTA

Parasthrephya lepidophylla

Cebadilla

Bromus uniloides

T'HOLA T’HOLA

Parasthrephia cuadrangulare Thusca Thusca Nicotiana ondulata

TANI TANI

Gentciana punicea

Yareta

Azorella sp.

Fuente: Departamento Técnico H.A.M.H. PDM anterior.

El Municipio de Santiago de Huari con recursos vegetales de tipo arbustivo, que son considerados recursos forestales. Estos recursos están siendo explotados y exterminados especialmente por la demanda energética en el área rural. Los recursos forestales son de origen nativo, ya que sólo estas especies se encuentran formando relictos boscosos en actual explotación, sin que se haga de ellos un aprovechamiento sostenible. Las principales especies forestales identificadas con fines de uso energético son las siguientes:

CUADRO A.7. ESPECIES FORESTALES NATIVAS NOMBRE COMÚN CHILLCA KISHUARA QUEÑUA THOLA SACHA THOLA KOA THOLA AÑAHUAYA KANLLAQUISCA YARETA PICHANA MOTOCHI CHILLCA SAUCO CHIRIMOLLE ICHU PAJA BRAVA

NOMBRE CIENTÍFICO Baccharis latifolia Buddleja coriácea Polylepis racemosa Lepidophylum spp. Baccharis microphylla Pseudobaccharis boliviensis Adesmia espinosísima Tetraglochim strictum Azorella spp. Fabiana densa Cassia latiopetiolata Mutisia orbignyana Sambucus spp. Zanthoxylum coco Stipa ichu Festuca orthophylla

FUENTE: Departamento Técnico H.A.M.H.

33



En función a la demanda que es cubierta principalmente por leña de los árboles, arbustos y por estiércol y a causa de su inexistencia la reposición de esos materiales consumidos es nula. Este hecho origina problemas y desequilibrios ecológicos producto de lo cual cerca del 35% a 40% de los suelos están afectados por la erosión y se estima, cerca del 80% de los suelos están siendo afectados por los procesos erosivos como el sobre pastoreo, la lluvia, el viento y la salinización (SRNMT 2012). Otro de los rubros importantes de Huari es la fruticultura, toda vez que dentro de la masa boscosa los árboles de manzana constituyen como uno de los productos de importancia comercial, se dice que los sacerdotes fueron los que introdujeron para facilitar la realización de los ritos católicos (José Vidal). Es evidente que en forma anónima la manzana ingreso desde Lima Perú hasta la Argentina, siendo en nuestro medio de tipo colonial, de satisfacción familiar estimulado la plantación en patios de las viviendasy en parcelas de manera esporádica. A.6.8.1 PLANTAS MEDICINALES Las plantas contienen elementos activos que las protegen de los insectos, mohos y otros parásitos, así como de los rayos ultravioletas del sol. Muchos de estos componentes -ya sea de forma individual o en diferentes combinaciones, poseen efectos estimulantes, calmantes o terapéuticos en el hombre. En el municipio de Santiago de Huari, el uso de las plantas medicinales es muy común, muchas personas satisfacen sus necesidades sanitarias con estas plantas. Hoy está renaciendo el interés por los productos naturales de ahí que se optativo trabajar de manera conjunta en el hospital con un consultorio de medicina tradicional, donde el paciente pueda elegir su consulta de manera abierta y libre, además sirva como estímulo para un mayor conocimiento de la acción de las plantas y la elaboración de normas relativas a la seguridad, la calidad y la fiabilidad. El gran interés suscitado en la actualidad en torno a la fitoterapia no obedece a un hecho puntual o a una moda. Nuestra época está marcada por la búsqueda de una vida más sana y una mejora de la calidad de vida, para conseguirlo el hombre se ha dado cuenta de la necesidad de volver los ojos a los valores esenciales que siguen estando básicamente en la naturaleza. Tradicionalmente, las plantas se han consumido en infusión y aunque esta forma sigue manteniendo un encanto indudable. En ese contexto las plantas medicinales conocidos en el municipio son: CUADRO No A.8 PRINCIPALES PLANTAS MEDICINALES CONOCIDAS Y UTILIZADAS EN EL MUNICIPIO DE HUARI NOMBRE NOMBRE USOS COMÚN CIENTÍFICO Paico Chenopodium Características: Hierba anual o perenne, de 40 a 90 cm. De ambrosioides altura, tallo ramoso, hojas alternas, pecioladas aovado lanceoladas, borde irregularmente dentado. Inflorescencias 34



en espigas de glomérulos, flores blanquecinas verdosas, con un fuerte olor particular. Su aceite se usa como vermífugo eficaz en los cólicos y dolores de estómago y en lavados para curar las almorranas. La infusión de las hojas se usa para orina escasas. El cocimiento de la raíz para curar el asma y el mal se San Vito. El cocimiento de la planta en forma de cataplasma se usa contra las afecciones de la piel.

lamp’aya

Arctium lappa

Características. Hierba bienal, erecta, lanuginosa de 1 – 1,5 m de altura. Hojas grandes, largamente pecioladas, ovado-oblongas, cordadas, ondulado-dentadas en el margen verdes en el haz y lanuginosos. Planta muy estimada por sus propiedades diuréticas y sudoríficas. Las hojas aplicadas exteriormente, son vulnerables, resolutivas y cicatrizantes: limpian ulceras modifican satisfactoriamente las llagas. El cocimiento de la raíz se usa contra gota, catarros, arenillas, mal de piedra, enfermedades de la piel y reumatismo. Este cocimiento como bebida para las enfermedades internas y en baños o lavajes para las afecciones de la piel y el reumatismo. Para picazón, llagas, úlceras y heridas, se recomiendan las compresas en las partes enfermas con el cocimiento de las hojas. Las hojas calientes se aplican en emplasto para dolores de espalda.

eucalipto

Eucalyptus globulus Características: Árbol que adquiere gran desarrollo, hojas labill jóvenes blanquecinas coriáceas, sésiles, cordiformes, cuando viejas pecioladas y lanceoladas: flores en las axilas de las hojas, cáliz formado por 4 laminillas y la corola de 4 pétalos que por su concrescencia han formado una especie de casquete. Fruto cápsula leñosa. El eucalipto es sudorífico, descongestionante, antifebrífugo, hemostático, estomáquico, digestivo aperitivo y astringente. La infusión de las hojas se usa contra el catarro y las enfermedades de las vías respiratorias, para abrir el apetito y para aliviar las toses rebeldes. En heridas y hemorragias se pone sobre la parte enferma el polvo de las hojas. Para las afecciones de boca y garganta se hacen gargarismos con el cocimiento de las hojas. Como desinfectante se hierven o quemas las hojas, y con sus vapores o humo se logra la desinfección del ambiente.

35


alcachofa

Cynara scolymus

itapallu

Urtica echinata L

quinua

Chenopodium quinoa

Achicoria

Cichorium intybus L


Características: Hierbas erectas, robustas con hojas espinosas, pinnatisectas. Flores azules en cabezuela. Los frutos se usan en la alimentación. El cocimiento de las hojas como bebida, se usa contra las enfermedades del hígado, ictericia, cirrosis, colecistitis. El cocimiento de los frutos, que es tónico y depurativo sanguíneo, cura las afecciones reumáticas y renales. Las flores se emplean para cuajar la leche. Plantas vivaces sin látex, con pelos urticantes. Hojas simples, pecioladas, opuestas aserradas con cistolitos redondos. Flores menudas, numerosas reunidas en glomérulos sésiles. La infusión de las hojas se usa en bebida contra las hemorragias pulmonares, el cocimiento de las mismas, también como bebida para blenorragia y flores blancas: este cocimiento en fomentos, para los dolores de piernas se aplican emplastos calientes de las hojas con sal. Hierba anual de 80-120 cm, de alto, raíz corta superficial y fibrosa, tallo hueco un tanto nudoso, estriado, hojas simples con largos peciolos. Las semillas poseen grandes propiedades alimenticias, las hojas tiernas llamadas chiwa en aymara, se consumen como las espinacas. De la quinua molida se hacen emplastos para torceduras y contusiones, el cocimiento es sudorífico y pectoral. El grano reducido a polvo, de una a dos cucharaditas en agua sirve de vomitivo. Es una buena fuente de fósforo. Características: Planta perenne de la familia de las Compuestas de hasta 1m. Tallos erectos, glabros o híspidos, con ramificación muy irregular. Hojas basales en roseta, dentadas. Hojas superiores muy pequeñas, con dientes menores. Flores de hasta 4 cm, azules. Componentes: Ácidos: ascórbico, chicorésico, clorogénico, isoclorogénico, linoleico, alfalinoleico, esteárico, mirístico, palmítico Inulina (hojas), Cicorina (flores), Lactucina (raíz),lactucopricina (raíz) aminoácidos : Treonina, arginina, triptófano, lisina, valina, (hojas) Fibra (planta) Minerales: Potasio, fósforo, calcio, hierro, magnesio ( hojas) La achicoria, por su contenido en inulina,lactucina y lactucoprinna, constituye uno de los principales tónicoamargos dentro del conjunto de plantas medicinales, por lo 36


Diente de león, achicoria amarga, taraxacón

Taraxacum officinale Weber


tanto influye en la mayoría de los órganos del aparato digestivo al propiciar su estimulación. En este sentido influye positivamente en los siguientes: Estómago: La achicoria es un tónico estomacal muy apropiado que estimula la producción de jugos gástricos por lo que favorece la digestión y abre el apetito, resultando adecuada en casos de inapetencia o (Decocción de 30 gr. de raíces secas trituradas por litro de agua. Una taza pequeña antes de comer) Esta misma preparación anterior puede servir para mejorar los estómagos destemplados si antes de ir a dormir nos tomamos una tacita, lo que permitirá dormir mejor al eliminar los síntomas estomacales desagradables. Hígado y vesícula biliar: La achicoria posee propiedades hepatoprotectivas, coleréticas y colagogas, es decir ayuda a que nuestro hígado no esté enfermo, mejorando los casos de (Maceración durante un par de semanas de 35 gr. de raíces secas trituradas en un litro de vino blanco de Jerez. Un vaso diario repartido en varias cucharadas al día) y estimula la producción de bilis o ayuda a vaciar la vesícula biliar por lo que resulta adecuada en casos de insuficiencia biliar.. (Decocción de 30 gr. de raíces secas trituradas por litro de agua. Una taza pequeña antes de desayunar) Contiene mucho hierro que puede ayudar a superar la falta del mismo en el cuerpo. Componentes activos: Aceite esencial, alcaloides (Taxarina) , asparagina, tanino,vitaminas B y C, inulina, colina, levulina, sacarosa, taraxecina y taraxacerina, gluten, saponinas, potasio, caucho- en el látex. Hepático: Es un buen estimulante de la función hepática y biliar, siendo muy útil en aquellos casos en que se presente hepatitis o cirrosis . Por sus propiedades depurativas y hepatoprotectivas, el diente de león puede utilizarse para depurar la sangre de toxinas y proteger el hígado de una posible degeneración causada por intoxicación alimentaria o intoxicación química . (Decocción de 100 gr. de raíces en litro y medio de agua. Tomar tres tazas al día). Diurética: Es una de las plantas que más estimula la producción de orina. Hasta el punto que su nombre vulgar 37



en catalán pixallits ( Mea camas) hace referencia a este aspecto. De ahí que su uso es muy adecuado en aquellos casos en que resulte interesante eliminar tanto agua edemas u obesidad- como en aquellos en los que resulta fundamental eliminar toxinas de la sangre - ácido urico, etc, y favorecer la expulsión de las ( Infusión de las hojas secas. Tomar 3 tazas al día. La misma infusión también puede realizarse con la mezcla de hojas más raíces.) Aperitiva: Aparte de sus propiedades diuréticas, el diente de león constituye una planta silvestre comestible con propiedades aperitivas muy destacadas, cuando se toma combinada con otras verduras o plantas silvestres en ensaladas, en cuyo caso mejora mucho la digestión. Los capullos florales, antes de abrir, y preparados en vinagre resultan deliciosos y abren también el apetito. Indicada en casos de inapetencia o trastornos alimentarios como la anorexia. Anemia: Siendo la especie vegetal que contiene en sus hojas más cantidad de hierro, puede ser utilizada para aumentar los niveles de este mineral en el cuerpo, previniendo la aparición de la anemia o ayudando al organismo a recuperarse de esta enfermedad. ( Infusión de una cucharada de planta seca por taza de agua. Beber 3 tazas al día. Jugo o tintura con agua en forma de complementos para la anemia) Estreñimiento: Constituye un laxante suave (5 gr. al día de extracto fluido) Problemas de visión: Por su contenido en helenina y en vitamina A, estimula la captación de luz, siendo interesante en el tratamiento de la ceguera nocturna . (Infusión durante 1/4 de hora de un puñado de sumidades floríferas por medio litro de agua. Tomar un par de tazas al día. ) Hierba luisa, Cidrón

Lippia citriodora (Cav.) Kunth

Características :Arbusto aromático caducifolio de la familia de las verbenáceas de hasta 2,5 m. Tallos erectos de consistencia leñosa por la parte superior. Hojas lanceoladas de hasta 10 cm, reunidas en verticilos de 3, pecioladas. Flores agrupadas en racimos, acampanadas, exteriormente de color violáceo, más blanquecinas por dentro. Fruto en drupa. Componentes: Aceite esencial, rico en: Citral: antibacterial, antihistamínico, fungicida, expectorante, anticancerígeno, 38


Jengibre

Zingiber officinale


Linalol: antibacterial, antiinflamatorio,antiespasmódico, hepatoprotector. - Canfeno: antioxidante, expectorante. -Cineol: Terpineol:antiasmático, antibacterial, antitusivo, expectorante. - Cariofileno: antiinflamatorio, antiasmático, antibacterial, antitumoral. Limoneno: antibacterial, anticancerígeno, antiespasmódico,expectorante, Furocumarinas, Verbenota, Flavonoides Carminativo: Muy útil para expulsar los gases del aparato digestivo, evitando las flatulencias y la aerofagia. ( Infusión de una cucharada de hojas secas por taza de agua. Dos tazas al día) Estómago: Para facilitar la digestión o en estómagos débiles o nerviosos, ejerce una función tónico estomacal, digestiva y tranquilizante, evitando los espasmos y la dispepsia - malas digestiones acompañadas de gases, sensación de vómito y ardor de estómago - El borneol y el limoneno son los responsables de esta última propiedad. (Infusión de una cucharada de hojas secas por taza de agua. Tres tazas al día, después de comer) Mal aliento: Cuando se tiene la tendencia a tener halitosis, o mal aliento resulta muy útil realizar enjuagues con la infusión de una cucharada de hojas y flores secas por taza de agua. Aparato respiratorio: La infusión de una cucharada de hojas y flores secas resulta beneficiosa para las afecciones del aparato respiratorio, especialmente para expulsar las mucosidades, por lo que ejerce una función expectorante. Relajante: Resulta muy adecuada la infusión de hierba luisa para relajar y tonificar los nervios. Características / descripción: Planta perenne de la familia de las zingiberáceas de hasta 1,8 m de altura. Tallos rojizos de aspecto de hojas. Hojas lanceoladas y flores blanquecinas en espigas. Rizomas característicos que se utilizan como especie y con propiedades medicinales. Componentes: Ácidos:alfalinolenico, linoleico, ascórbico, aspártico, cáprico,caprilico, gadoleico, glutamínico, mirístico, oleico, oxálico (raíz) - Shoagoles ( raíz) 39


Salvia

Salvia officinalis L.


- Gingerol ( raíz) - Fibra ( raíz) - Aceites esenciales: citral, citronelal, limoneno, canfeno, beta- bisolobeno, beta-cariofileno, beta-bisabolo, alfafarneseno, alfa-cadineno, alfa-cadinol. beta-felandreno, beta-pineno, beta-sesquifelandreno, gama-eudesmol, - Aminoácidos: arginina, asparagina, histidina, isoleucina, leucina, lisina, metionina, niacina,treonina, triptófano, tirosina, valina ( raíz) La salvia, junto con el romero, el espliego y el tomillo ha formado parte tradicionalmente de lo que se conoce como " El vinagre de los cuatros ladrones". Se cuenta que cuatro ladrones son cogidos en Tolouse mientras saqueaban las casas de los vecinos afectados por la peste. Se les condena a muerte pero se les ofrece la posibilidad de salvarse si explican cual el su secreto para sobrevivir entre la peste sin contagiarse. Su secreto era macerar las cuatro plantas mencionadas en vinagre y frotarse luego todo el cuerpo. Esta historia viene a demostrar las propiedad principal de todas las salvias: su valor vulnerario y bactericida. En general posee las mismas propiedades fundamentales vulnerarias que la Salvia verbenaca y la Salvia pratensis, pero con principios activos superiores, de ahí que, como vemos por su nombre, es la especie que siempre se ha utilizado como medicinal. Bactericidas: Contra las afecciones respiratorias en general, garganta, gripe etc.) Decocción de una cucharada de hojas secas por taza. Tomaremos dos tazas al día. ( Gargarismos con esta decocción para el tratamiento de las anginas, faringitis, laringitis, ronquera o afonía) Cicatrizante y bactericida: (úlceras, cortes, heridas, etc. ) Para sanar las heridas y las úlceras, favoreciendo la cicatrización o impidiendo que esta herida pudiera infectarse. Compresas con la maceración de 20 gr. de hojas secas en 3/4 de litro de agua o bien la planta fresca aplicada sobre las heridas. Resulta interesante realizar una infusión de cucharada y media de hierba seca para el tratamiento de las (Realizar enjuagues bucales con esta preparación. No tragar el líquido) Las propiedades bactericidas de la salvia pueden aprovecharse para combatir las.

Fuente: Lucca Manuel. 1992. Flora medicinal boliviano y www. Plantas medicinales. com

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Entre las especies más frecuentes encontradas en la Provincia, se señalan las siguientes: CUADRO No A.9. ESPECIES INTRODUCIDAS NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO ALFALFA

Medicago sativa

ARVEJA

Pisum sativum

CEBADA

Hordeum vulgare

CEBOLLA

Allium cepa

HABA

Vicia taba

LECHUGA MAÍZ AVENA RABANITO

Lactuca sativa Zea mays Avena sativa Raphanus sativus

TRIGO

Triticum vulgare

ZANAHORIA

Daucus carota

Fuente: Departamento Técnico H.A.M.H.

CUADRO No A.10. ESPECIES NATIVAS NOMBRE COMÚN ISAÑO

NOMBRE CIENTÍFICO Trophaeolum tuberosum

OCA

Oxalis tuberosa

PAPA

Solanum tuberosum

PAPALISA. QUINUA

Ullucus tuberosus Chenopodium quinoa

Fuente: Departamento Técnico H.A.M.H.

A.6.8.2. VEGETACIÓN EN EL MUNICIPIO DE HUARI Cordillera Oriental: Situada al Este del Municipio, representada por una serie de serranías y montañas que forman el borde occidental del Altiplano. La cobertura vegetal está representada por pastos y/o arbustos en ambiente seco y afloramientos rocosos. Las especies más importantes son: Festuca orthophylla, Stipa ichu, Azorella sp, cactáceas. El piedemonte de la cordillera Oriental es apto para cultivos de pastos y/o arbustos indiferenciados y cultivos diferenciados. La vegetación está constituida por: Stipa ichu, Festuca orthophylla, Pycnophyllum, Sellaginella, Calamagrostis.

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Por la parte de las serranías la cobertura vegetal está representada por pastos y/o arbustos en ambiente seco y afloramientos rocosos. Las especies más representativas son: Stipa ichu, Festuca orthophylla y cactáceas. El piedemonte de serranías tiene una cobertura vegetal de pastos y/o arbustos en ambiente seco, y cultivo de pastos y/o arbustos indiferenciados. Las especies más frecuentes son: Satureja sp, Chuquiraga sp, Festuca orthophylla, Stipa ichu. El Municipio, ubicado entre las cordilleras Oriental y Occidental, ocupa la mayor parte de la superficie, y está caracterizado por las siguientes sub provincias más representativas: Llanuras eólicas con campos de arena con dunas establecidas y en formación, tienen una cobertura vegetal de pastos y/o arbustos en ambiente seco; pastos y/o arbustos en ambiente temporalmente húmedo y depósitos de arena. El recurso forestal tipo arbustivo de mayor importancia es la thola con sus diversas variedades: Parastrephia lepidophylla, lepidophyllum sp, Bacharis microphylla, Lepidophyllum quadrangulare, Pseudobacharis heterothalamoides, Parastrephia phylicaeformis, Bacharis icarum, Bacharis alpina. En los tholares y/o en comunidades independientes existe abundancia de Stipa ichu, Festuca orthophylla. Llanura plana: tiene una cobertura vegetal de pastos y/o arbusto en ambiente seco, con pastos y/o arbustos afectados por salinidad y pastos y/o arbustos en ambiente temporalmente húmedo. Las especies más características del área son: arbustales de cauchi, Saudea follosa, Atriplex, Salicornis, Hordeum. En las mesetas, campos de lavas y planicies de erosión, la cobertura vegetal consiste en pastos y/o arbustos en ambiente seco y afloramientos rocosos. Bosques de Queñua caracterizan la vegetación de la zona, especialmente en la ladera de montaña de Huari, donde existen las siguientes variedades: Polylepis racemosa, Polylepis incana. Entre otros tipos de vegetación se encuentran los tholares: Parastrephya lepidophylla, Parastrephya phylicaeformis, Baccharis incarun, Baccharis alpina, Baccharis microphylla, Baccharis heterothalamoides, Baccharis dracunculifolia, Pseudobaccharis bolivianensis, Lepidophyllum sp, Lepidophyllum quadrangulare. Además Festuca orthophylla, Stipa ichu; Azorella sp. Los páramos representan zonas saturadas de agua permanentemente, con un horizonte orgánico muy importante. La cobertura vegetal consiste en pastos y/o arbustos en ambiente húmedo, con la siguiente vegetación: Oxychloe sp, Festuca hyposphylla, Cyperus sp, Nostoc sp, Carex sp, Werneric pigmaea. A.6.8.3. ESPECIES ORNAMENTALES En la zona existen especies ornamentales, las cuales se presentan en el siguiente cuadro.

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CUADRO No A.11. ESPECIES ORNAMENTALES FORESTALES. NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO ÁLAMO Populus deltoides CIPR S Cupressus macrocarpa EUCALIPTO Eucaliptus globulus MOLLE Schinus molle L. RETAMA Espartium junsium PINO Pinus radiata SAUCE LLORÓN Salix babilónica Fuente: PDM actualizado 2013

CUADRO No A.12. ESPECIES NATIVAS FORESTALES NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO CHILLCA Senecio pampae KEÑUA Polilepis incana Fuente: PDM actualizado 2013

Las especies frutales existentes se presentan en el cuadro N° 15. CUADRO No A.13. ESPECIES FRUTALES. NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO DAMASCO Prunus armeniaca MANZANA Pirus malus Fuente: PDM actualizado 2013

Huari tiene una riqueza frutícola envidiable Las especies arbóreas mencionadas en los cuadros anteriores, solo existen en pequeña cantidad. Los árboles frutales solo se encuentran en los Ayllus del Cantón Santiago de Huari (Mallcoca y 43



Yucasa). Es importante incentivar la toma de conciencia del agricultor en la actividad forestal, promoviendo la reforestación con especies arbustivas y arbóreas nativas e introducidas, dada la gran importancia que tienen estas para el mejoramiento y restaurar el equilibrio ecológico en alguna medida. A.6.9. FAUNA La fauna silvestre es un recurso natural cuya importancia potencial se conoce sólo parcialmente. Sin embargo en el siglo pasado y a comienzos del presente, fue un recurso intensamente utilizado y exportado. A partir de la década de los años 60 se dictó medidas de prohibición tanto para la caza como la comercialización de su fibra y productos derivados en todos los países del mundo, lo que permitió su lenta recuperación, en los últimos 20 años la población aproximada actual de la vicuña en Bolivia es de 10.000 cabezas. La vicuña es un animal cosmopolita, al igual que el guanaco en la actualidad es un animal topopolita, por lo que solo se encuentra por encima de los 3.600 m.s.n.m, desde el punto de vista ecológico es un animal adaptado a la cordillera alto andina, semi árida consume plantas arbustivas prefiriendo los pastos cortos duros y suculentos que crecen al borde de los arroyos y bofedales, son resistentes al frío, aunque en épocas de verano desciende de la cordillera, aunque ello se deba a un temor intensivo a las tempestades pues cuando hay rayos y centellas las vicuñas bajan a los lugares más bajos. En condiciones naturales muestran gran afinidad psicológica con la alpaca y la llama, pues es posible observar vicuñas solitarias entropadas en los rebaños de llamas y alpacas en diferentes zonas del municipio de Huari. A.6.9.1. PRINCIPALES ESPECIES Entre las especies domésticas principales se tiene a: CUADRO No A.14. ESPECIES DOMESTICAS NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO OVEJA Ovis aries VACA Bos vovis LLAMA Lama glama ALPACA Lama pacos ASNOS Equus asinus PORCINOS Sus sp. AVES DE CORRAL Fuente: PDM actualizado 2013

La fauna silvestre se caracteriza por la existencia de:

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CUADRO No A.15. ESPECIES SILVESTRES NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO

VICUÑA

Vicugna vicugna

VIZCACHA

Lagidium cuscus

LIEBRE

Lagidium sp.

ZORRO

Pseudalopex culpaeus

ZORRINO K'ITA K'HO¡ CONEJO SILVESTRE

Coneotausrex sp. Cavia aparea Oryzomis keaysi

RATÓN

Sardionis carunculata

PATO SILVESTRE

Oreotrochilusestella

PICAFLOR

Ptilocelys, resplendens

LEKE LEKE

Mothoproeta pentlandi

PISAK'A

Falco sperverius

HALCÓN

Nycticorax olivareus

PÁJAROS

Falco sp.

YACA YACA

Phoenicopterus andina

MARIHUANA Fuente: PDM actualizado 2013

A.6.10. RECURSOS HÍDRICOS En los últimos años la demanda de agua en el municipio de Huari se ha incrementado considerablemente. En algunos meses del año la intensidad de infiltración y evaporación es alta por lo que requiere ser tratada con mucha importancia principalmente en microcuencas existentes tal como se muestra a continuación: A) Microcuenca Huari Las vertientes (Huapajchi, Yaquiña, Jalsuri, Kollke Mayu, Viluake, Katariri) y ríos nacen en la cordillera del Azanaques, cuyas aguas desembocan en el lago Poopó. B) Microcuenca Condo Formado principalmente por el río Condo, río Konakeri, los cuales tienen sus afluentes de muchas vertientes que nacen en los cerros aguas arriba, este río también desemboca en el lago Poopó. C) Microcuenca Vichajlupe Formado principalmente por el río Sucapa y río Senoco, los cuales tiene sus afluentes de vertientes ubicadas aguas arriba, en uno de estos ríos se encuentra construida una represa. 45



D) Microcuenca Lucumpaya La microcuenca Lucumpaya está compuesta por el Río Pahua el cuál es alimentado por las vertientes Nequeri y Qolca Phucu principalmente, el agua en el río es durante todo el año. E) Microcuenca Urmiri Compuesto por los ríos, Kallpa, Mocota, Chillari, Jalsuri, Urmiri, Jojchilla, Challuma, Kalin Kalin, Jocochita, Paría y Chucupaya. En el sector de Azanqueri se encuentra construida una represa. Los ríos son alimentados por vertientes existentes en el sector. F) Microcuenca Lagunillas Conformado principalmente por dos ríos que son: Collpajahuira y Chaka Warata, este último tiene agua durantes todo el año y en una cantidad apreciable. G) Microcuenca Nazacara Existen vertientes como Jalsuri y Vallono los cuales forman los ríos más importantes que son Chekenkota, Tomanaque y Tajra Kollu. (PDM 2009 actualizado 2013). Se ha podido identificar que las políticas de uso de agua en el municipio son casi nulas, el nuevo enfoque en el PDM 2014 – 2018, se sugiere desarrollar el almacenamiento de agua mediante la construcción de represas, atajados, cosecha de agua de lluvia etc. La construcción de atajados es una técnica secular en áreas áridas o semiáridas mediante la cual se almacena la escorrentía de la precipitación pluvial, o agua de otras fuentes en estanques o excavados en la tierra. El agua luego se utiliza para abrevar al ganado, para riego o para uso doméstico. En el municipio la mayor parte de la agricultura es secano, sistema de cultivo que se rige por riesgos climáticos (heladas, sequía, granizada), los agricultores manejan un calendario agrícola estacional, tienen épocas determinadas en realizar actividades agrícolas Ejemplo: para el haba, la siembra se realiza en el mes de septiembre – octubre, alfalfa la siembre se realiza en el mes de Diciembre – enero. Con una agricultura bajo riego es posible organizar de mejor manera las fechas de siembra de los cultivos, con lo cual logramos una mejor distribución de la producción durante todo el año. Existe experiencias en algunas comunidades del municipio de Huari que aplican riego a los cultivos y se vio que la orientación familiar cambio de cultivos tradicionales a cultivos como las hortalizas (cebolla, zanahoria) diversificando la producción, además de incorporar nuevas superficies que antes no eran cultivadas por falta de agua. Finalmente, la aplicación de riego a los cultivos se vio un incremento notablemente con relación a los que no aplican riego, el estudio determino en alfalfa 60%, haba 50% y hortalizas en un 40 a 50% mayor (Rocha Reynaldo 2010).

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A.6.11. COMPORTAMIENTO AMBIENTAL Según el Art. 10 de la Ley del Medio Ambiente, indica: “ Los Ministerios, organismos e instituciones públicas de carácter nacional, departamental, municipal y local, relacionados con la problemática ambiental, deben adecuar sus estructuras de organización a fin de disponer de una INSTANCIA para los asuntos referidos al medio ambiente.

En este sentido, es importante hacer notar que el municipio de Santiago de Huari, no cuenta con una Instancia Ambiental, para que pueda: dar cumplimiento a las políticas ambientales de carácter nacional y departamental, formular Plan de Acción Ambiental Municipal bajo los lineamientos y políticas nacionales y departamentales, revisar instrumentos de regulación de alcance particular como fichas , manifiestos ambientales, Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) y emitir informe sobre la categoría del EEIA de los proyectos, obras o actividades, asimismo ejercer las funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que afecten o puedan afectar al medio ambiente y los recursos naturales. También según el Art. 41 del Reglamento de Gestión Ambiental de la Ley del Medio Ambiente indica:

“Corresponde

al Gobierno Municipal de conformidad con los Art. 76 y 77 de la Ley del Medio Ambiente, promover, formular y ejecutar, en el ámbito de jurisdicción, el Plan Ambiental Municipal, debiendo para el efecto coordinar con la Gobernación y la Instancia Ambiental dependiente de éste”.

El medio ambiente es un conjunto complejo y dinámico de factores físicos, químicos, biológicos, culturales , sociales y estéticos que afectan a los individuos y comunidades. La variedad de actividades que desarrollan los seres humanos en el planeta y los impactos ambientales resultantes de las mismas han dado origen a escenarios de problemas ambientales que pueden poner en riesgo la sostenibilidad de la explotación de los recursos naturales e inclusive la supervivencia de la humanidad. Los problemas ambientales no pueden ser analizados de manera aislada; necesitan ser considerados junto con el proceso de desarrollo, teniendo en cuenta la importancia decisiva que tiene mantener un equilibrio adecuado en el desarrollo económico, el crecimiento de la población, el uso racional de los recursos naturales y la protección y conservación del medio ambiente. La gestión adecuada del medio ambiente se logra cuando los recursos se utilizan con eficiencia para beneficio del desarrollo humano y cuando se los conserva debido a la importancia del papel ecológico que desempeñan el funcionamiento de los ecosistemas. La gestión inadecuada del medio ambiente es aquella en la que los componentes del medio ambiente son degradados o cuando los recursos son mal utilizados por las diferentes actividades del ser humano. Por todo lo expuesto, el municipio de Santiago de Huari presenta un deterioro ambiental propiciado por el incontrolado crecimiento urbano y por la falta de conciencia ciudadana sobre el valor patrimonial de los ecosistemas locales. La deforestación y destrucción de la cobertura vegetal, la contaminación de los cuerpos de agua y de la atmósfera, la ocupación de zonas de alto riesgo y otras actividades adversas, han propiciado un acelerado proceso de depredación. 47



El crecimiento ilimitado y desordenado, en los aspectos urbanístico y demográfico del municipio, desbordan la aptitud y la capacidad de soporte de sus tierras, su sistema hídrico, su vegetación y demás recursos naturales, ocasionando graves consecuencias para la estabilidad ecológica y la sostenibilidad del desarrollo del municipio y de la región. El municipio de Santiago de Huari y su área de entorno, regional, presenta un deterioro ambiental debido a la explotación sin control de los recursos naturales ya que se permite su aprovechamiento en todas partes, el poco control y la ausencia de normas sobre el uso del suelo a nivel rural, la falta de cultura ciudadana y a la carencia de políticas sectoriales radicales y medidas de control y sanción sobre las formas de intervención de las personas naturales y jurídicas que vienen ocasionando daños severos al ambiente. Estos daños se observan sobre los diferentes componentes del ambiente, sin tener en cuenta la afectación que se está causando; la transformación radical que están sufriendo los ecosistemas como la desertización y la pérdida de biodiversidad. Faltan controles y programas apropiados para el manejo de la imagen urbana en aspectos como la recolección de escombros y en programas de promoción de tecnologías limpias, para reducir impactos sobre la salud de las personas y el medio ambiente. En el municipio de Santiago de Huari se cuenta con un área donde se acumulan los residuos sólidos domiciliarios. El municipio no cuenta con un plan de manejo de los residuos sólidos, el mismo es muy prioritario debido a que se generan residuos sólidos hospitalarios. Otro factor contaminante es la existencia de Contratos de Concesión para la extracción de materiales de arrastre, ubicados a lo largo del cauce de los ríos, lo cual ocasiona el incremento y aporte permanente de sólidos en suspensión y la migración de especies ictiológicas. A.6.11.1 SUELO Por las características que presentan los suelos en el área geográfica del municipio de Huari, son utilizados principalmente en la actividad agrícola y pecuaria. El suelo en gran parte del municipio, no presenta ningún tipo de contaminación directa a excepción de los suelos aledaños a los centros poblados, por la existencia de botaderos de basura, es el caso de las poblaciones de Huari. Las acciones erosivas provocadas por los diferentes fenómenos climáticos y las condiciones topográficas, forman suelos erosionados pocos fértiles, sumada a la forma de tenencia de la tierra, hace que las posibilidades para realizar una agricultura extensiva e intensiva sean reducidas. El comportamiento ambiental de los suelos en el municipio de Huari, tiende a presentar problemas de erosión eólica e hídrica debido a la falta de cobertura vegetal y reforestación no planificada. Asimismo otro factor que contribuye a los problemas ambientales en la zona, es la acumulación de productos de deshechos (basura) como ser: plásticos, nylon, vidrio y otros en menor proporción. En el municipio de Santiago de Huari los suelos son manejados de forma inadecuada por el uso excesivo de pastoreo, que ocasiona pérdidas en la cobertura vegetal causando el deterioro del suelo y el medio ambiente. 48



A.6.11.2. AIRE En las serranías o montañas, los vientos son fuertes al igual que en las zonas planas debido a las profundas depresiones, la altitud, la escasa cobertura vegetal y a las características fisiográficas propias de la zona, son factores que tienen un efecto común negativo de erosión, especialmente en áreas de pie de montaña. En la planicie los vientos son de bastante intensidad e influye al medio ambiente ocasionando la pérdida gradual de la capa arable del suelo (erosión eólica). Por consiguiente, los problemas de cobertura vegetal son serios y escasos. A.6.11.3 AGUA Las aguas que nacen de las cordilleras y vertientes naturales, forman diversos ríos y en épocas lluviosas causan erosiones (erosión hídrica), en su recorrido éstas aguas sufren cierta contaminación por acción del hombre con desechos orgánicos y químicos, polietilenos, envases, detergentes, pilas de radio y otros agentes. Los animales también contaminan con la orina, y estiércol. Provocando de esta manera problemas digestivos en los animales que consumen estas aguas, como los bofedales que son regados. Por otro lado la propagación e incremento de enfermedades relacionadas con el aparato digestivo, debido a la calidad del agua que los pobladores deben consumir y usar en el lavado de sus alimentos. Las fuentes de agua de uso mas frecuente utilizadas por las familias que no disponen de agua potable son: Pozos propios con extracción manual del agua, acarreo desde una fuente distante como vertientes, norias y otras fuentes de superficie. Todas estas fuentes de agua tienen en común que las familias desconocen la calidad de la misma, es decir pueden contener elementos sobre lo aceptable para el consumo humano y adicionalmente no son desinfectadas. A lo anterior se agrega los problemas sanitarios que ocasiona la manipulación inadecuada y la acumulación del agua en condiciones poco seguras. A.6.11.4. INCLEMENCIAS Las precipitaciones pluviales, generan inundaciones principalmente en los meses de diciembre, enero, febrero, marzo, casi incontrolables, provocando cárcavas de tierras y parcelas de cultivo. Así mismo, las cárcavas afectan las plataformas camineras provocando pérdidas económicas para los productores. Estos fenómenos son notorios principalmente en zonas con alta y moderada pendiente. Las precipitaciones son generadas por la acción de los vientos orientales, con un nivel promedio de lluvias que oscila 300 y 700 mm. Intensa por tiempo corto, distribuidos con mayor frecuencia entre los meses de diciembre a marzo y, con mayor presencia en los sectores de laderas y crestas. Los vientos constituyen factores de riesgo climáticos, debido a su fuerza, especialmente en los meses de julio y agosto. Las granizadas son poco frecuentes y muy localizadas, la presencia de 49



heladas se da en las partes altas (más 1.700 msnm.) y son típicas del invierno, y las sequías que tiene mayor impacto en los meses de septiembre y noviembre. Estos factores de riesgo, disminuyen los rendimientos, especialmente la producción de los principales productos agrícolas de la zona. A.6.11.5. RESIDUOS SOLIDOS La gestión de los residuos sólidos es una prioridad para la salud pública, la contaminación de suelos y cursos de agua es resultado de la acumulación desordenada de desechos, los residuos se convierten en un vehículo de transmisión de enfermedades. En Huari se ha podido observar que existe esta acumulación desordenada de los residuos sólidos, se recomienda elaborar un Plan de Gestión Integral de los residuos sólidos en el Municipio de Santiago de Huari. Problemas medioambientales a causa de los residuos sólidos tenemos a la proliferación de vectores (roedores, insectos, gusanos, etc.), agentes portadores de enfermedades. Emanación de olores, como resultado de la descomposición de materia orgánica. Contaminación de aguas superficiales y subterráneas por líquidos provenientes de la descomposición de los residuos. Deterioro estético, como resultado de la presencia y/o acumulación de residuos en lugares inadecuados. A.6.11.5.1. RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS La gestión de residuos sólidos generados en establecimientos de salud es una preocupación para la salud pública, que no debe pasar sin ser atendida, también por su importancia en la prevención de infecciones, principalmente intrahospitalarias, y los riesgos que implica para el personal de salud, la comunidad en general y el medio ambiente. La implementación de una gestión integral de estos residuos se ha convertido en una responsabilidad multisectorial, para un proceso de cambio en la conducta medioambiental de la sociedad, desde la separación en origen hasta su disposición final. Es importante mencionar que los gobiernos municipales tienen competencia y responsabilidades, según el Art. 17 , inciso I.- del Reglamento de Residuos Sólidos generados en Establecimientos de Salud indica: “ Los gobiernos municipales, sujetos al principio de subsidiariedad, tienen competencia y por tanto responsabilidad sobre la gestión operativa de residuos sólidos, reconocida en el Art. 8 del mismo reglamento (competencias en : desarrollo humano sostenible, infraestructura, administración y finanzas, defensa del consumidor, servicios) de la Ley No. 2028 de Municipalidades; en ese contexto, se encargarán de la planificación y prestación directa o delegada de los servicios de recolección, transporte, tratamiento externos y disposición final de los re siduos sólidos generados en establecimientos de salud.”

Los residuos peligrosos generados en los establecimientos de salud con el crecimiento del municipio de Santiago de Huari, también han incrementado la cantidad de residuos generados en 50



estos centros se va incrementando evidenciándose considerables deficiencias en su manejo. Se debe implementar un sistema organizado del manejo de residuos sólidos, para que estos sean debidamente separados en origen, acopiados, tratados y transportados para su disposición final, a fin de controlar y reducir los riesgos para la salud. A.6.11.6. CONTAMINACION GENERADA POR CONSTRUCCION DE OBRAS La mayoría de las actividades de desarrollo en pequeña escala (vivienda, saneamiento básico, suministro de agua, etc.), así como la renovación de instalaciones de servicios de salud, implican la realización de algunas obras de infraestructura. La construcción incluye diversas actividades como demolición, limpieza del sitio, excavación, utilización de maquinaria/equipos, clasificación de suelo, nivelación, compactación, construcción de estructuras, etc. Las mismas generan impactos negativos para el medio ambiente. La construcción también puede tener efectos significativos para la salud pública. Las carreteras pueden constituirse en un medio para que se extienda enfermedades transmisibles, los trabajadores pueden ser portadores de estas enfermedades. La compactación del suelo y la nivelación del sitio podrían alterar los patrones de drenaje y los niveles freáticos, variando el acceso de los animales, las personas y la vegetación al agua, al igual que la calidad misma de los recursos del agua. La extracción de materiales de construcción tales como madera, piedra, grava o arcilla podría suceder en forma tal que se dañen los ecosistemas terrestres. Sedimentación de superficies acuáticas. La remoción de la cubierta del suelo, la excavación, extracción de materiales y demás actividades relacionadas con la construcción puede producir la erosión de suelo. La erosión a su vez, puede conducir a la sedimentación en las aguas receptoras. La sedimentación puede reducir la capacidad de las lagunas y los embalses, aumentando el potencial de inundaciones, alterar sustancialmente a los ecosistemas acuáticos, al cambiar el lecho de los arroyos, las lagunas y las condiciones de otros cuerpos de agua. Contaminación de las fuentes de aguas superficiales y subterráneas. Con frecuencia se utilizan materiales tóxicos en la construcción. Algunos ejemplos como disolventes, pinturas, fluidos para el mantenimiento de vehículos como aceite, líquido para enfriamiento y combustible. Si éstos se vierten en el suelo o en corrientes de agua, pueden contaminar las fuentes de agua, superficiales o subterráneas, lo cual puede causar daños a la comunidad local, al igual que a las poblaciones que puedan vivir aguas abajo. Provocando también daños en los ecosistemas terrestres y acuáticos, fauna habitante . Asimismo los desechos humanos podrían contaminar los recursos hídricos.

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El ruido, las partículas en suspensión y los residuos generados en el sitio de construcción podrían molestar a los vecinos además de generar patologías respiratorias así como contaminación ambiental por efecto de los ruidos. También es importante considerar el riesgo de accidentes de los trabajadores de las construcciones. A.6.11.7. EDUCACION AMBIENTAL Sensibilizar y capacitar a todos los niveles de la población es una clave importante para facilitar el desarrollo de nuevas aptitudes ambiental. Las actividades de sensibilización y educación deben implementarse en proceso continuo y permanente que alcance todos los ámbitos educativos, formales, no formales e informales, dirigida a todas las edades, sectores y grupos sociales, ya que son la clave para facilitar el desarrollo de nuevas aptitudes ambientales en la población.

52



CAPITULO B – ASPECTOS SOCIO –CULTURAL B. DEMOGRAFÍA B.1. POBLACIÓN El tamaño de la población humana, entendida como el número de habitantes de un determinado territorio constituye un dato de mucho interés. Una primera referencia sobre los recuentos de población se encuentra en el Libro de Números del Antiguo Testamento de la Biblia donde mencionan los censos de Israelitas levantados por Moisés antes de partir del Sinaí y una generación después. Una segunda referencia bíblica a los censos de población que aparece en el Nuevo Testamento, según San Lucas (2:1-7), el nacimiento de Jesús ocurrió durante un empadronamiento censal. En aquella época el emperador Augusto ordenó que se levantara un censo en todo el mundo y José tuvo que trasladarse de Nazaret donde vivía a Belén, su pueblo de origen, porque todos deberían ser empadronados en su propio pueblo. Los censos tienen poco más de tres siglos de antigüedad. El censo de Quebec de 1665 es considerado como el primer censo de poblaciones con características modernas. En los países desarrollados el censo decenal se hace desde fines del siglo XVIII, en Inglaterra y Gales se levantan regularmente desde el año 1801, en Estos Unidos 1790, Canadá 1871 y en los países sub desarrollados en el siglo presente. En el caso de Bolivia, se suele distinguir tres periodos históricos que corresponde primero a la época precolombina, es decir periodo anterior al descubrimiento de América; segundo, a la época de la conquista y coloniaje y, tercero a la época en que los países latinoamericanos se constituyeron en estados independientes. La época pre colombina comprendería desde la cultura paleolítica, cuando se estima que el hombre llegó al actual territorio de Bolivia hace 30.000 años hasta fines del siglo XV, pero no proporcionan ninguna estimación de la población. El segundo periodo época de la conquista y coloniaje corresponde al periodo 1942 a 1825 año que se fundó la actual República de Bolivia. En este periodo y la época del coloniaje, según Pando Gutiérrez se realizaron empadronamientos en 1591 y 1796. El empadronamiento de 1591 fue levantado en tiempos del marqués de Cañete con el propósito de conocer el número de tributarios que existía en alto Perú y parte de Puno Perú, el resultado alcanzo a 59.508 tributarios, se estimó la población en 300.000 habitantes. El empadronamiento de 1796 fue levantado en el Arzobispado de La Plata dando como resultado 552.700 habitantes para el Alto Perú comprendía a las provincias de Oruro, Cochabamba, Carangas, Paria, Atacama, Lípez, Porco, Potosí, Chichas, Chuquisaca, Yamparáez, Cinti, Tomina, Pomobamaba, Chayanta y Tarija. (Solíz Sánchez Augusto 2001). 53



Según el INE, en 1950 el 30.44% de la población total del departamento de Oruro vivía en la ciudad de Oruro, en 1992 este porcentaje aumenta a 50% y en el censo 2001, la ciudad de Oruro representa el 51.35% de la población de departamento con 201230 habitantes de los cuales 97615 son hombres y 103615 mujeres. Así mismo, en el censo 2001 el municipio de Oruro cuenta con 215660 habitantes, Caracollo con 19860, Challapata con 24370 y Huanuni con 19428 son los municipios con mayor población en el departamento y representan alrededor de 70% de la población total. Por otra parte, en 1950 de la población del departamento de Oruro 62% residía en el área rural y sólo el 38% en el área urbana, en tanto que en el año 2001 la población urbana alcanza a 60,25% y la rural a 39.75%. el punto de cambio en la composición de la población por área se presento aproximadamente en 1974 es decir en el periodo intercensal 1950-1976. La tasa de crecimiento intercensal de la población es de 1.53% en el periodo 1992 – 2001, mientras que la tasa de crecimiento para 1976-1992 fue de 0.58%. La media anual de crecimiento urbana en el último periodo intercensal alcanza a 0.66%, inferior al crecimiento de la ciudad de Oruro que es del 1.03%, en tanto la población del área rural crece en 2.99%. De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012 (CNPV), el Municipio de Huari tiene una población total de 12.816 habitantes, de los cuales 6.946 (54.19%) son hombres y 5870 (45.81%) son mujeres. Bajo la siguiente distribución:

DISTRITO

COMUNIDAD/ZONA

SUB COMUNIDAD/RANCHO Lakavito Lakavito Colchani

POBLAC 2012 (Hab.) 4212

Huallca CAPITAL DEL MUNICIPIO SANTIAGO DE HUARI

Sullca

Kaynicalli Rio Grande Loma Pampa

Hiluta Chahuara Yucasa Mallcoca

Ch'itani Yareta Kawa lllaja

Comunidad Indígena Llapallapani. Zona Sud DISTRITO 1

CONDO “K”

Carainacha

859 54



Ch'illagua Huallch'a Suri Pujiu Tay puta Ch'allacota Chusmari Ch'amputa Jacha Kawa LUCUMPAYA

GUADALUPE

VICHAJ LUPE

San Pedro Kama Chancara Pahua Jiska Kolli Mamanoca Janko Vinto Kapakeri Pucuru Canasiri Llulluchuma Sacachapi Huancarani Senaco Queñua

1706

Cunca Belen de Cochuyo Pacolla Ancara Pacara DISTRITO 2

PUEBLO INDIGENA ORIGINARIO MARKA LAGUNILLAS

Taipuyo Challavillque Collpa Cawa Tusca Kasa Japo Challacawa Lacapujro Chacahuarata Pusuta 55



Amachuma Achaquilla Iruwilque Puncuni, Moroco Rancho Wila Pijiña Quiburi Vila Vila Vila Jake Paco Paco Orcoyo Toronche Arizaya Carputa Calamarca Irusaca Castiluma Chiraque Nazacara

1507

Tiraja Kuli Viluyo CONDO “C”

Thola Kawa Jampuyu Calchanazo

DISTRITO 3

Taruta Parajri CALACOTA BELEN DE CHALLAMAYU

Poquirani Ventilla Tentojo Antequera Chaicuri

DISTRITO4

CAYCO BOLIVAR

Villa Bolívar

1459 56



Vila Kawa Janchuyo URMIRI DE QUILLACAS

Jalsuri Cantuyo Mikaya Acarani Conchi Santiago de Paria Piñavi Cebadilla Porta Huayllatiri Takirnaso Jokoco Tak'ata Visruri Kak'alli 1248

Chipanoca Churicala S. Juan de Sacari Pucuru Challavinto Quiucha

Marka

Canasiri Sak'a Chapi DISTRITO 5

CASTILLA HUMA

Mina Ajhata K'ulta K'asa Pairumani Sipaca Tacallapi Tita Puquina Pahuaylla Ururunco Marquiri,

DISTRITO 6

SAN PEDRO DE

Rancho Pinchari

1825 57


CONDO


Rancho Chullpaloma Rancho Janchallavi Rancho Yanuma Rancho Rancho Antacollo Rancho Cerk'e Rancho Sallawi Rancho Jancokala Rancho Koriri Rancho Choken Kawa Rancho Kallpani Rancho Vilica Pujio Rancho Cosmine Rancho Molino Rancho Pallka Rancho Kariri Rancho Sikiri Rancho Papujio Rancho Taypihuta Rancho Irocollo Rancho Chokari Rancho Pamputa Rancho Pata Huta Rancho Villa Verde Rancho Temcopa Rancho Loqueta Rancho Ayza Mayu Rancho Venkalla Rancho Chulluncani Sub Comunidad Cawaili Araya Capara Millawiri 58



Vicho Koliu Viscachiri Ancasuyo Putiri Cosmini Rancho Collana Rancho Cañahuri. Fuente: INE – 2012 datos de campo censal.

La población por distritos según el INE 2012 es la siguiente: CUADRO N° B POBLACIÓN DE MUJERES Y HOMBRES POR DISTRITOS DISTRITOS HOMBRE MUJER TOTAL Capital Santiago de Huari 2139 2073 4212 Distrito 1: Condo K, 482 377 859 Lucumpaya, Guadalupe, Vichajlupe Distrito 2: P.O. Marka 982 724 1706 Lagunilla Distrito 3: Condo C, Calacota, 787 720 1507 Belén Distrito 4: Cayco Bolivar, 798 661 1459 Urmiri de Quillacas Distrito 5: Castilla Huma 747 501 1248 Distrito 6: San Pedro de 1011 814 1825 Condo TOTAL 6946 5870 12816 Fuente: INE – 2012 datos de campo censal. Diagnóstico PDM 2014 - 2018

CUADRO N° B.1. POBLACIÓN DE MUJERES Y HOMBRES POR DISTRITOS DISTRITOS CENSO 2001 CENSO 2012 CRECIMIENTO Capital Santiago de Huari 3308 4212 904 Distrito 1: Condo K, 1083 859 -224 Lucumpaya, Guadalupe, Vichajlupe Distrito 2: P.O. Marka 1287 1706 419 Lagunilla Distrito 3: Condo C, Calacota, 1310 1507 197 Belén Distrito 4: Cayco Bolivar, 678 1459 781 Urmiri de Quillacas 59


Distrito 5: Castilla Huma Distrito 6: San Pedro de Condo TOTAL


654 1901

1248 1825

594 -76

10221

12816

2595

Según el cuadro, la capital Santiago de Huari es el que ha crecido con mayor proporción en 904 habitantes, seguido por el distrito 4 en segundo lugar, distrito 5 en tercer lugar, distrito 2 en cuarto lugar, finalmente distrito 3 en quinto lugar. Los distritos 1 y 6 la población ha disminuido con relación al censo 2001. De manera general el crecimiento absoluto de la población en el municipio es de 2595 habitantes en el periodo. Con los datos obtenidos podemos citar que el crecimiento relativo es de 25.38% entre 2001 y 2012, mientras que la tasa media de crecimiento anual de la población de Huari es 2.3 %, esto significa el ritmo a que cambio el tamaño de la población aumentó cada año en poco más de dos habitantes por cada cien en el citado periodo 2001 – 2012. Y la tasa de crecimiento inter censal es de 2.05 %. El periodo de duplicación de la población del municipio autónomo de Huari se estima en 30 años. Esto significa que la población para el año 2042 sería 25632 habitantes. B.1.1. POBLACIÓN PROYECTADA 2013-2018 El cuadro No., estima la población total para el periodo 2013- 2018 con base en datos y la tasa de crecimiento inter censal establecida por los cálculos realizados es el siguiente: CUADRO No B.2. POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE HUARI PROYECTADA 2013-2018 PERIODO 2012 2013 2014 2015 2016 2017

POBLACIÓN ESTIMADA 12816 13076 13343 13614 13888 14167

HOMBRES 6946 7085 7230 7376 7525 7676

2018 14450 7830 Fuente: PDM 2013, en base a la formula Y = A*XB; Steel & Torrie 1992.

MUJERES 5870 5991 6113 6237 6363 6491 6620

La población estimada para el año 2018 alcanza a 14.450habitantes como promedio de la aplicación de las fórmulas de crecimiento aritmético, geométrico, Wappaus, de mantenerse constante la tasa anual de crecimiento intercensal determinada por el INE (2.05% ). Para el mismo periodo la estimación de la población por sexo estima los siguientes resultados: 7830 hombres y 6620 mujeres. Estos datos son meramente proyecciones en base a fórmulas establecidas, sin embargo la población variaría aplicando el cálculo de interpolación del periodo de duplicación resultando para el año 2018 una población de 16149 habitantes . 60



B.2. EDUCACIÓN La Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, establece que toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación (Art. 17). La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla, y gestionarla (Art 77. I). La educación es unitaria, pública, universal, democrática, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad. Es intercultural y plurilingüe en todo el sistema educativo. El sistema educativo se fundamenta en la educación abierta, humanista, científica, técnica y tecnológica, productiva, territorial, teórica y práctica, liberadora y revolucionaria, crítica y solidaria. El Estado garantiza la educación vocacional y la enseñanza técnica humanística, para hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo (Art 78). La educación fomentará el civismo, el dialogo intercultural y los valores ético morales. Los valores incorporarán la equidad de género, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos (Art. 79). La nueva Constitución afirma que la educación tendrá como objetivo la formación integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social crítica en la vida y para la vida. La educación estará orientada a la formación individual y colectiva, al desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades físicas e intelectuales que vincule la teoría con la práctica productiva, a la conservación y protección del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulación y cumplimiento serán establecidos por la Ley. La educación contribuirá al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos como parte del Estado Plurinacional, así como la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada nación o pueblo indígena originario campesino, y el entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado (Art 80). Según la Ley Avelino Siñani- Elizardo Pérez ” (21 de diciembre del 2010), la organización curricular ordena el sistema de la educación en sus diversos subsistemas, niveles, modalidades y ámbitos; además, organiza los conocimientos, destrezas, habilidades, valores y actitudes indispensables para el desarrollo integral del ser humano, de acuerdo a la edad y a los requerimientos del entorno natural, social, cultural y productivo. Sus principios son los siguientes: impulsa el proceso de descolonización, del fortalecimiento y desarrollo de la heterogeneidad de las culturas en función a los requerimientos sociales; sustenta la complementariedad y complementación de saberes y conocimientos de los distintos actores educativos; es de construcción colectiva con la participación de los distintos actores de la educación, instituciones y organizaciones de base, tomando en cuenta criterios territoriales. Para esta misma Ley, la formación de maestros en educación tiene el siguiente perfil: a) forma profesionales críticos, autocríticos, con compromiso social, vocación de servicio y comprometidos con la revolución democrática cultural de la comunidad, región y el Estado; b) forma a los nuevos 61



profesionales en el marco de la educación comunitaria, productiva territorial, intracultural, intercultural y plurilingüe a partir de los saberes y conocimientos de las naciones indígenas originarias en complementariedad con los conocimientos universales. B.2.1. EDUCACIÓN FORMAL A un año de la Revolución de 1.952, se impuso la educación universal, gratuita y obligatoria beneficiándose la clase media y empobrecida de la ciudad, posteriormente siguieron otros intentos de reformas sin mayores impactos y en 1994 se promulga la Ley 1565 de la Reforma Educativa en ella se dispone la incorporación de un enfoque intercultural y de modalidad bilingüe, ésta última es abrogada con la Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez. Entre los años 2006 al 2008 se llega a alfabetizar a mas de 950 mil personas a nivel nacional con el programa “yo si puedo” y continúa con la post alfabetización “yo si puedo seguir”; se extiende diplomas de bachiller gratuito, se amplía la cobertura del bono Juancito Pinto para reducir la deserción escolar. La Ley Marco de Autonomías y Desentralización “Ley 031” del 10 de Julio de 2010, ha establecido nuevas competencias para el municipio, como entidad territorial autónoma tiene la obligación de participar en programas y proyectos educativos concurrentes con instituciones que corresponda y tiene el deber de financiar y garantizar los servicios básicos, infraestructura, dotación de material educativo y equipamiento. Finalmente el 21 de diciembre del 2010 se promulga la Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez que dispone que la educación en Bolivia sea laica, centralizada y antiimperialista. La misma que se encuentra vigente. B.2.2. EDUCACIÓN REGULAR Es la educación sistemática, normada, obligatoria y procesual que se brinda a todas las niñas, niños, adolescentes y jóvenes, desde la Educación Inicial en Familia Comunitaria hasta el bachillerato, en el municipio de Huari se tiene la siguiente identificación de las unidades educativas: CUADRO B.3. UNIDADES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE HUARI NRO

NOMBRE

UBICACIÓN

DISTRITO

COMUNIDAD

1

Unidad Educativa Gualberto Villarroel

Santiago De HuariPlaza Del Estudiante.

Huari

Sullca

2

Unidad Educativa Llapallapani

Zona Este

Santiago De Huari

Llapallapani

62



Unidad Educativa Sipaca

Comunidad Sipaca

Santiago De Huari

Sipaca

Centro De Educación Alternativa Huari

9 De Abril Y Sebastián Pagador

Santiago De Huari

Huari

5

Unidad Educativa Vichajlupe

Al Sud De La Capital De Vichajlupe Huari Distrito 1

Vichajlupe

6

Unidad Educativa Bolivia-Guadalupe

Comunidad Guadalupe

Vichajlupe Distrito 1

Guadalupe

Unidad Educativa Lagunillas Unidad Educativa Nazacara Unidad Educativa De San Pedro De Condo

Santiago De Huari

Distrito 2

Marka Lagunillas

Comunidad Nazacara

Conde C Distrito 3 Santiago De Huari Distrito 6

Nazacara

3

4

7 8 10

Provincia Sebastián Pagador

San Pedro De Condo

Fuente: Respuesta a encuesta realizadas 2013.

El resultado de las encuestas realizadas, muestra que 10 unidades respondieron identificando la ubicación, el distrito y la comunidad. Sin embargo, el reporte del Ministerio de Educación del Estado Plurinacional de Bolivia tiene identificado por distrito denominado Santiago de Huari/Santuario de Quillacas tal como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO B.4. IDENTIFICACIÓN POR DISTRITO, CÓDIGO, NOMBRE, DEPENDENCIA Y NIVEL EDUCATIVO. DISTRITO

CODIGO

NOMBRE

RESOLUCION

DEPENDENCIA

INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

SANTIAGO DE HUARI/SANTUARIO DE QUILLACAS

81100007

BOLIVIA

R.A. 082/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100004

CALACOTA

R.A. 079/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100005

CASCUYO

Fiscal

NO

SI

NO

81100006

CASTILLA HUMA

Fiscal

NO

SI

NO

Fiscal

NO

SI

NO

Fiscal

NO

SI

NO

Fiscal

NO

SI

NO

Fiscal

SI

SI

NO

Fiscal

NO

SI

SI

81100003

COCHUYO

81100010

COLLPAJAHUI RA

81100029

GERMAN BUSCH

R.A. 080/2009 R.A. 081/2009 R.A. 083/2009 R.A. 078/2009 R.A. 084/2009 R.A. 097/2009

81100028

GUALBERTO VILLARROEL

R.A. 096/2009

81100008 CHALLAMAYO

63


81100032

JOSE LUIS JOHNSON

81100011

LAGUNILLAS

81100012

LLAPALLAPA NI A

81100013 LUCUMPAYA


R.A. 098/2009 R.A. 085/2009 R.A. 086/2009 R.A. 087/2009

Privada

NO

SI

NO

Fiscal

NO

SI

SI

Fiscal

NO

SI

NO

Fiscal

NO

SI

NO

81100014

NAZACARA

R.A. 088/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100015

PAPUJIO

R.A. 089/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100017

SAN PEDRO DE CONDO

R.A. 557/2009

Fiscal

SI

SI

SI

81100018

SANTIAGO DE PARIA

R.A. 090/2009

Fiscal

NO

SI

NO

81100019

SIPACA

R.A. 091/2009

Fiscal

NO

SI

NO

s/r

Fiscal

NO

SI

NO

R.A. 092/2009

Fiscal

NO

SI

SI

NO

SI

SI

NO

SI

NO

NO

SI

NO

81100021 81100024

TICANI CHIRAGA URMIRI DE QUILLACAS

R.A. Fiscal 093/2009 R.A. 81100026 VILAJIPIÑA Fiscal 094/2009 VILLA R.A. 81100027 Fiscal VERDE 095/2009 Fuente: Ministerio de Educación del Estado Plurinacional de Bolivia 2012 81100025 VICHAJLUPE

Como se muestra en el cuadro, se tiene23 establecimientos, de los cuales sólo una unidad educativa es privada. Así mismo se tiene que las 23 unidades educativas cuentan con el nivel primario y sólo cinco establecimientos cuentan con nivel secundario. CUADRO B.5. SERVICIOS BÁSICOS DETALLE ANTIGÜEDAD MENOS DE 5 A OS AGUA

ESTADO

PANEL SOLAR

ESTADO

22

MAS DE 5 A OS

44

BUENO

22

REGULAR

44

MALO

11

ANTIGÜEDAD MENOS DE 5 A OS ENERGÍA ELÉCTRICA

%

33

MAS DE 5 A OS

44

BUENO

33

REGULAR

44

MALO

22

ANTIGÜEDAD MENOS DE 5 AÑOS MAS DE 5 A OS

0 11

64


ESTADO


BUENO

0

REGULAR

0

MALO

11

ANTIGÜEDAD MENOS DE 5 AÑOS ALCANTARILLADO LETRINA

ESTADO

11

MAS DE 5 A OS

22

BUENO

0

REGULAR

0

MALO

22

Fuente: Diagnóstico Municipal 2013

De acuerdo a la información recabada sólo el 22% de los colegios percibe que la calidad del agua se encuentra en un estado bueno, para el 44% es regular y el 11% es malo. Así mismo, se ha identificado que algunos colegios funcionan con energía de panel solar y el 22% indica que es malo el servicio, finalmente para el 22% el sistema de alcantarillado es malo. En cuanto al estado de la infraestructura para el 90% se encuentra es regular y el 10% es bueno. Consecuentemente, los requerimientos identificados son ampliación de aulas, construcción de nuevos ambientes para laboratorios y/o talleres, docentes, refacción de cubiertas y otros. Por otra parte, para el 66% de los encuestados la infraestructura de los establecimientos no es segura, debido a las ventanas rotas, puertas viejas etc., dato que es correlacionado con el equipamiento disponible para el docente, los resultados muestran de un 85% los establecimientos educativos están equipados en un estado regular parcialmente y para el 15% no cuentan. Así mismo el 55% de las unidades educativas no cuentan con biblioteca. La actividad más importante, es que el 78% de los establecimientos educativos realizan a veces trabajos relacionados al rescate de la cultura local, cuidado del medio ambiente con prácticas en huertos y salud humana. Para determinar la percepción de la utilidad del estudio, se le consulto a los estudiantes si era para trabajar, trabajar y estudiar, seguir estudiando. El 55% concibe para trabajar y seguir estudiando, el 45% seguir estudiando y ninguno para trabajar. Esto nos muestra que es importante realizar capacitaciones como actualización de tecnologías y metodologías de enseñanza a los docentes, ya que el 90% indica que son pocos los que continúan sus estudios después de salir de los colegios. Con relación al beneficio del desayuno escolar la calificación entre bueno, regular, malo. El 90% indica que es regular y el 10% bueno, la explicación es por: ser un alimento guardado, proceso de descomposición etc. Finalmente, se ha podido identificar que los estudiantes demandan construcciones de viveros para las prácticas, asignación de docentes en áreas especializadas, ampliación de aulas y dotación de equipos audiovisuales de enseñanza. 65



B.2.3. EDUCACIÓN ALTERNATIVA. Está orientada a completar la formación de las personas y posibilitar el acceso a la educación a los que por razones de edad, condiciones físicas y mentales excepcionales no hubieran iniciado o concluido sus estudios en la educación formal. En el Municipio de Santiago de Huari, la educación alternativa se desarrolla en el CENTRO DE EDUCACION ALTERNATIVA HUARI con 83 participantes mujeres y 36 varones haciendo un total de 119 participantes y 6 profesores.

B.3. SALUD B.3.1. MEDICINA CONVENCIONAL B.3.1.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL NÚMERO TIPO Y COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS.

LOS

La organización de los servicios de salud en el municipio, es visiblemente insuficiente, especialmente en la cobertura territorial, los pobladores en su mayoría tienen que trasladarse hasta la población Huari, Challapata, Oruro para recibir atención médica. El sistema de salud pública, dispone de 1 hospital básicos 3 establecimientos de salud; el hospital principal de referencia se halla ubicado en la capital del municipio, asimismo se dispone de un (1) centro de salud Lagunillas y dos (2) puestos de salud, Urmiri Quillacas y Vichajlupe. Desde el punto de vista de los niveles de atención, la estructura de la red de establecimientos de salud pública del municipio puede ser considerada dentro el primer nivel de atención. El hospital básico de Huari no corresponde al segundo nivel de atención debido a que cumple con lo establecido por la normativa y el modelo de gestión en salud, que define al segundo nivel como: “a las modalidades que requieren atención ambulatoria de mayor complejidad y la internación hospitalaria en las especialidades básicas de medicina interna, cirugía, pediatría y ginecoobstetricia; anestesiología, sus servicios complementarios de diagnostico y tratamiento, y opcionalmente traumatología” (D.S. 26875). En consecuencia el hospital básico de Huari no se encuentra acreditado como de segundo nivel de atención. El primer nivel de atención en los que se enmarca la oferta de servicios de salud del municipio, corresponde a las modalidades de atención cuya oferta de servicios se enmarca en la promoción y la prevención de la salud, la consulta ambulatoria de tránsito. Este nivel de atención está conformado: la medicina tradicional, brigada móvil de salud, puesto de salud, consultorio médico, centro de salud con o sin cama, policlínicas y policonsultorios; constituyéndose en la puerta de entrada al sistema de atención de salud. El nivel de atención cuantificado a través de indicadores de prestación de servicios en la gestión 2012 muestra los siguientes resultados:

66



CUADRO B.6 INFORMACIÓN EN SALUD DEL MUNICIPIO DE HUARI VARIABLE Nro I. DATOS GENERALES 1. NOMBRE DEL DIRECTOR ENCARGADO

2

UBICACI N

4

COMUNIDAD

5 6

RED DE SALUD

II 7 8 9 10 11

CENTRO DE SALUD

1

2

3

4

Edwin Pablo Apaza Huayta

AUX. MARTA ROJAS MOLINA

PAMELA AGUILAR GUZMAN

DR. GUIDO VALDEZ

Marka Lagunillas Marka Lagunillas Azanaque

P.S. URMIRI DE QUILLACAS URMIRI DE QUILLACAS AZANAQUE

VICHAJLUPE

HUARI

VICHAJLUPE

HUARI

AZANAQUE

AZANAQUE

Centro de Salud Lagunillas

P.S. URMIRI DE QUILLACAS

P.S. VICHAJLUPE

HOSPITAL BÁSICO HUARI

24 1816 600

16 2036 407 820

7 4776 956 1915

1128

2815

INFORMACI N B SICA NO. DE COMUNIDADES POBLACI N NO TOTAL DE FAMILIAS NO. TOTAL DE POBLACI N FEMENINA NO. TOTAL DE POBLACI N MASCULINA

33 1652 350 932 720

12 NO. DE CARPETAS FAMILIARES

140

100

300

SI

13 CUENTA CON PLAN ANUAL DE

si

SI

SI

SI

14 ESTRUCTURA SOCIAL

si

SI

SI

SI

15 DILOS FUNCIONAL APOYA LA

si

SI

SI

SI

16 TRABAJA CON EL COMIT

si

NO

SI

SI

17 PERSONAL DE SALUD

si

SI

SI

SI

18

si

NO

SI

SI

19 JEFE MEDICO COMUNITARIO

si

NO

SI

SI

20 TOTAL NI OS MENORES DE 1

35

38

42

100

21

70

38

42

201

22 TOTAL NI OS MENORES DE 2 A

106

116

131

307

23 TOTAL NI OS MENORES DE 5 A

329

183

24 TOTAL NI OS MENORES DE 15

1005

1105

1214

2906

25 TOTAL POBLACI N MAYOR A

143

157

262

413

IMPLEMENTADAS ACTIVIDADES

CONFORMADO Y FUNCIONAL POLÍTICA SAFCI

LOCAL DE SALUD

IMPLEMENTA LA POLÍTICA SAFCI AUTORIDADES ORIGINARIAS COMPROMETIDAS CON LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA SAFCI COMPROMETIDO CON LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA SAFCI

AÑO TOTAL NI OS MENORES DE 1 A 2 AÑOS 5 AÑOS

14 AÑOS

A 60 AÑOS 60 AÑOS

950

67


26 TOTAL MUJERES EDAD FERTIL 27 TOTAL MUJERES


277 31

365 34

398 33

802 88

si

SI

SI

SI

29 CUENTA CON PERSONAL DE

si

SI

SI

SI

30 CUENTA CON EQUIPO M VIL

no

NO

NO

NO

31

no

NO

NO

SI

no

NO

NO

SI

3 3 8 8 9 9 2 2 1 1

2

1 3 1 12 1 1 1 3 1 3

2 33 1 18 1 12 1 12 2 18

___________ __________

1 12

6 6

__________ ANUAL __________ MENSUAL __________ ANUAL __________

1 3 1 5

1 3 1 4

2 2 1 1 _________ _________ _________ _________

1 3 1 3 1 3 1 3

1 3 1 5 1 1 3 30

28

EMBARAZADAS CUENTA CON MEDIO DE TRANSPORTE INMEDIATO ODONTOLOGÍA

32

SAFCI CUENTA CON PERSONAL MÉDICO BJA CUENTA CON PERSONAL MÉDICO UNI PARTICIPACI N SOCIAL

III. 33 NO. DE AUTORIDADES LOCALES

34 NO. DE REUNIONES CON

AUTORIDADES LOCALES

35 NO. DE COMIT S LOCALES DE SALUD

36 NO. DE REUNIONES CON EL 37

38

39 40

41 42 43

44

CONSEJO SOCIAL MUNICIPAL DE SALUD NO. DE REUNIONES CON AUTORIDADES MUNICIPALES ORIGINARIAS, DILOS, GERENCIA Y PERSONAL DE SALUD NO. DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE INTERVENCIÓN QUE IMPLEMENTAN REUNIONES GENERALES DE PLANIFICACIÓN PARA LA PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES NO. DE PROYECTOS PRIORIZADOS EN BASE AL PLAN MUNICIPAL DE SALUD NO. DE SUPERVISIONES DE SEGUIMIENTO, ORIENTACIÓN, CAPACITACIÓN Y FORTALECIMIENTO REALIZADOS POR LA ESTRUCTURA SOCIAL JUNTO AL PERSONAL DE SALUD (MULTIPROGRAMATICAS) NO. DE MESAS MUNICIPALES EJECUTADAS NO. DE PLANIFICACION LOCALES REALIZADAS ELABORACI N DEL PLAN ESTRATÉGICO EN SALUD (PLAN MUNICIPAL DE SALUD) NO. DE PROYECTOS EJECUTADOS EN BASE AL PLAN MUNICIPAL DE SALUD QUINCENAL INSERTADOS AL POA MUNICIPAL

MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL

1 1 NO NO

MENSUAL

MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL

1

68


45 NO. DE PARTICIPANTES Y 46

47

48

49

REUNIONES EN LA ELABORACIÓN DEL POA MUNICIPAL NO. DE CAPACITACIONES Y SOCIABILIZACIÓN DE LA POLÍTICA SAFCI A AUTORIDADES ORIGINARIAS NO. DE CAPACITACIONES Y SOCIABILIZACIÓN DE LA POLÍTICA SAFCI A SUBALCALDIAS NO. DE ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN EN BASE A LA POLÍTICA SAFCI DENTRO EL DISTRITO. NO. DE GESTIONES DE DIFERENTES ACTIVOS PROPIOS DEL JEFE MEDICO COMUNITARIO SAFCI PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA EN SU DISTRITO O COMUNIDAD.

MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL


_________ _________

10 3

3 4

1 3

1 11

_________ _________

1 3

2 24

_________ _________

1 5

1,2 24

_________ ________

1 5

1,2 12

1 1

1

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Básico Huari 2013

Como se muestra en el cuadro se tiene las actividades por cada centro de atención en base a todas las variables descritas, de éstos podemos subrayar la formación de los comités locales de salud entre otros. La participación de la sociedad en el área de salud se muestra en el siguiente: CUADRO B.7 PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD EN EL ÁREA DE SALUD INTERSECTORIAL

IV. INTERSECTORIALIDAD 50 NO DE COMUNIDADES INTERVENIDAS

NO. DE CASAS COMUNALES DEL CENTRO DE SALUD

MENSUAL ANUAL MENSUAL ANUAL

51 NO. DE PARTICIPACI N DE

MENSUAL

52

ANUAL MENSUAL

53

54 55

CASA COMUNALES DEL CENTRO DE SALUD NO. DE AUTORIDADES LOCALES DE SALUD, POLÍTICAS ORIGINARIAS QUE PARTICIPAN DEL CAI DEL C. DE S. NO. DE REUNIONES DE COORDINACIÓN INTERSECTORIAL (EDUCACIÓN, VIVIENDA, MEDIO AMBIENTE, PRODUCCIÓN, SANEAMIENTO BÁSICO, ONG Y OTROS) NO. DE COMUNIDADES QUE ACTÚAN SOBRE SUS DETERMINANTES NO. DE COMUNICADES QUE IMPLEMENTEN REUNIONES DE PLANIFICACION LOCAL

ANUAL MENSUAL ANUAL


MARKA LAGUNILLAS

URMIRI DE QUILLACAS

VICHAJLUPE

HUARI

33 33 _________ ________ ________ ________ 12 12

24 288 2 2

1

16 108 1 2 1 2 5 10

5 5 1 3 1 3 35 80

________ ________

______ _________

1 12

3 36

33 33 33 33

______ _________ ______ _________

16 192 16 192

1 6 1 7

1

69


56 NO. DE CONVENIOS

INTERINSTITUCIONAL O INTERSECCIONAL

57 NO. DE INSTITUCIONES QUE

CUMPLEN CON EL CONVENIO


FERIA Y CAMPA CAMPA AS 57 NO. DE FERIA

58

MENSUAL PARA HÁBITOS SALUDABLES ANUAL Y OTROS CON DIFERENTES SECTORES EN COORDINACIÓN CON EL CENTRO DE SALUD NO. DE DETERMINANTES DETERMINANTES Determinant SOCIO-ECONÓMICAS es ENCONTRADAS

DETERMINANTES 59 NO. DE DETERMINANTES

CULTURALES ENCONTRADAS

DETERMINANTES 59 NO. DE DETERMINANTES AMBIENTALES ENCONTRADAS

DETERMINANTES 60 NO. DE DETERMINANTES

ENCONTRADAS EN BASE A LA CARPETA FAMILIAR


1 1 1 1 1 1

Regular

______ _________

2 15

1 5

1

2 15 1 10

1 4 1 2

Pobreza

Pobreza, Alcoholismo , Violencia Familiar, Orfandad

Falta De Recursos Económicos, Falta De Energía, Cortes Constantes

No.

970

1

%

7,2

1

Determinant es

Aymara, Quechua

No.

560

%

8,7

Determinant es

Letrinas, Fecalismo Al Aire Libre (Falta), Baños, Sanitarios (Falta)

No.

368

%

1,4

Determinant es

___________

Mala Alimentación Por Sus Hábitos

Territorio, Nación Urus Vs. Nación Quechua Y Aymara, Médicos Tradicionale s-Parteras

la basura, falta de letrinas

falta contaminaci alcantarillado, ón de suelos letrinas por químicos de lavado de botellas, de forestación secundario a agua contaminada , contaminaci ón de medio ambiente por humos 1 1

Falta De Agua, Eliminacion De Excretas Al Aire Libre

Insuficiencia De Servicios Basicos, Agua Potable Insuficiente


Así mismo se tiene los datos datos sobre la integralidad integralidad que se muestra muestra a continuación continuación

70



CUADRO B.8 INTEGRALIDAD EN LAS DIFERENTES ZONAS V. INTEGRALIDAD 61 No De Visitas Domiciliarias Por El Equipo Medico

62 No. De Cursos De Actualización De 63 64 65 66 67

Enfermedades Prevalentes En Comunidad Y Centros De Salud No. De Charlas Educativas (Comunidad, Sector Salud, Educacion Y Otros) Educación Para La Vida No. De Atenciones Realizadas Pro El Personal De Salud, Fuera Del Establecimiento No. De Pacientes Con Desnutrición Identificados Por El Personal De Salud, Als, Agentes Comunales No De Pacientes Con Desnutrición Tratados Y Con Seguimiento Domiciliario No. De Salidas Multiprogramaticas A Comunidades

68 No De Socializaciones Y Capacitación Sobre La Carpeta Carpeta Familiar Familiar

69 No De Carpetas Sistematizadas (Junto Al Personal De Salud)

70 No. De Familias Socializadas E

Informadas Con Carpeta Familiar

71 Implemento A Su Sala Situacional De Salud Con El Enfoque De Salud Safci

72 No De Comunidades Que Implementan La Carpeta Familiar

73 No De Familias Identificadas Con Alto Riesgo

74 No Total De Personas Que Recibieron Educación En Salud

MENSUAL

Marka Lagunillas 24

URMIRI DE VICHAJLUPE QUILLACAS 20 2

HUARI 4

ANUAL

288

240

24

200

MENSUAL

15

5

1

1

ANUAL

360

60

1

6

7

3

1

1 (por curs)

ANUAL

188

36

24

36 Por unidad

MENSUAL

28

35

5

12

ANUAL

336

420

60

60

1

1

11

19

1

3

11

11

MENSUAL

MENSUAL

4

ANUAL

4

MENSUAL

1

ANUAL

1

1

MENSUAL

24

6

4

ANUAL

288

72

48

MENSUAL

1

ANUAL

1

1

1

25

3

300

36

MENSUAL

_________

25

12

ANUAL

_________

300

878 antig.

MENSUAL

142

25

12

ANUAL

142

300

878

MENSUAL

NO

1

NO

ANUAL

NO

1

SI

MENSUAL

33

16

7

ANUAL

33

300

7

MENSUAL

208

0

1

ANUAL

208

0

10

MENSUAL

14

48

400

ANUAL

168

576

4000

98

5


CUADRO B.9 INTERCULTURALIDAD INTERCULTURALIDAD EN LAS DIFERENTES ZONAS VI.

INTERCULTURALIDAD

75 No. Total De Médicos Tradicionales Identificados

76 No Total De Parteras Identificadas 77 No De Atención Conjuntas Con Médicos Tradicionales

78 No De Atención Conjuntas Con

MENSUAL

Marka Lagunillas 5

URMIRI DE VICHAJLUPE QUILLACAS _________ 1

HUARI 0

ANUAL

5

_________

1

3

MENSUAL

3

_________

1

1

ANUAL

3

1

1

1

MENSUAL

__________

2

1

ANUAL

_________

2

3

2

1

MENSUAL

2

1

71


Parteras

ANUAL

79 No De Encuentros Entre Etno médicos 80

Y Personal De Salud E Intercambio De Conocimientos No De Partos Atendidos Coordinadamente Con Etno médicos

81 No. De Ambientes Adecuados 82


Culturalmente Para Atención Coordinada No De Etno médicos Capacitados En Salud Intercultural

83 No De Médicos Tradicionales Registrados Y Acreditados

84 No De Parteras Registradas Y Acreditadas

85 No Total De Referencias Al Medico Tradicional

86 No Total De Referencias Al Medico Tradicional Al Centro De Salud

87 No Total De Referencias A Los (As) Parteros (As)

88 No Total De Referencias De

Parteros(As) Al Centro De Salud

89 No De Personal De Salud Capacitado En La Salud Intercultural

2

_________

2

2

MENSUAL

________

_________

2

1

ANUAL

________

2

1

MENSUAL

_________

2

1

ANUAL

_________

2

1

MENSUAL

_________

1

1

1

1

ANUAL

___________

MENSUAL

___________

1

1

________

3

1

ANUAL

3

MENSUAL

3

________

1

1

ANUAL

3

________

1

1

MENSUAL

_________

_________

1

1

ANUAL

_________

______

1

1

MENSUAL

_________

________

1

ANUAL

_________

__________

1

MENSUAL

_________

________

0

ANUAL

_________

_________

0

MENSUAL

_________

__________

0

ANUAL

_________

__________

0

MENSUAL

_________

________

1

ANUAL

_________

_________

1

MENSUAL

_________

1

9

ANUAL

_________

3

9

1

1

10

1

1 3

90 No De Recopilación De Saberes,

MENSUAL _________ Conocimientos Ancestrales, Medicina _________ Tradicional, Vivencias, Rituales, Idioma ANUAL De Tipo (Investigativo-Acción Participativa) Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Básico Huari 2013

CUADRO B.10 SITUACIÓN DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE HUARI SITUACI CI N DE SALUD SALUD VII SITUA

91 TASA DE NATALIDAD 92 TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD TASA DE MORTALIDAD MATERNA 93 94 TASA DE MORTALIDAD EN EL M ENOR

TASA

Marka Marka Lagunillas 24,2 %

TASA

7,22%

TASA

0%

TASA

URMIRI DE VICHAJLUPE QUILLACAS X EDAD 10%

HUARI X 1000 HAB.

10%

X MUJER

0%

X 100.000 n.v.

0%

0%

X 1000 n.v.

95 TASA DE MORTALIDAD EN EL MENOR TASA

0%

0%

x 1000 n.v.

96 DESNUTRICION AGUDA MENORES DE TASA

4%

0%

x 1000

97 DESNUTRICION CRONICA MENORES

TASA

40%

1%

x 1000

98 ESPERANZA DE VIDA

TASA TASA

58%

DE 1 AÑO

DE 5 AÑOS 5 AÑOS

DE 5 AÑOS

________

1

90

60 A OS

60,5 60,5 años años


72



CUADRO B.11. MORBILIDAD DENTRO EL CENTRO DE SALUD VIII. MORBILIDAD DENTRO EL CENTRO DE SALUD 99

100

101

102

103

Niño De 0 A 5 Años

Mujer

Adolescente

Adulto

Adulto Mayor

Marka Lagunillas 83

URMIRI DE QUILLACAS SI

VICHAJLUPE

HUARI

57

SI

Edas

146

SI

6

SI

Sarcoptosis

26

NO

6

SI

Impetigo

13

SI

_________

SI

Desnutricion Cronica

0

___________

__________

SI

Conjuntivitis

16

SI

6

SI

Desnutricion Aguda

0

1

____________

SI

Anemia

0

____________

__________

SI

Its

3

__________

__________

SI

Reumatismo

20

SI

_________

SI

IRA

25

SI

6

SI

Gastritis

58

SI

5

SI

Colecistitis

8

SI

4

SI

Metrorragias

6

___________

SI

Hemorragias De La 1ra Mitad Del Embarazo

0

__________

0

SI

Traumatismo

8

SI

0

SI

Abortos

2

___________

0

SI

Sarcoptosis

8

__________

1

SI

Intoxicaciones

4

_________

0

SI

Its

2

__________

________

SI

Epilepsia

0

__________

SI

Alcoholismo

2

SI

_________

SI

Embarazos No Deseados

0

SI

_________

SI

Lumbalgia

85

SI

15

SI

Reumatismo

88

SI

0

SI

Patologia Cardiovascular

0

SI

0

SI

Hipertension Arterial

1

SI

0

SI

Oclusion Intestinal

2

SI

__________

SI

Anemia

8

_________

________

SI

Ira

60

SI

_________

SI

Artritis Reumatica

95

SI

0

SI

Insuficiencia Cardiaca

0

SI

0

SI

Hipertension Arterial

1

SI

0

SI

Sarcoptosis

3

___________

0

SI

Patologia Auditiva

15

SI

__________

SI

Patologia Visual

28

SI

________

SI

Dabetes

0

SI

_________

SI

IRA

35

SI

__________

SI

Ira


73



CUADRO B.12 COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD. IX. COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Marka

Lagunillas

106

TIPO DE ESTABLECIMIENTO

HOSPITAL 1er NIVEL

SI

NUMERO DE PERSONAL

MEDICOS ENFERMERAS ENFERMERAS AUXILIARES ADMINSITRATIVOS

No DE CONSULTAS REALIZADAS EN LA ULTIMA GESTION

SI SI

PUESTO DE SALUD

108

HUARI

HOSPITAL 2do NIVEL CENTRO DE SALUD

107

URMIRI DE VICHAJLUPE QUILLACAS

1 0 1

1

SI 2 1

0

3 1220 500 720 28% 40%

TOTAL HOMBRE MUJER

108 TASA DE MORBILIDAD % HOMBRE MUJER

4 1 5

109 TASA DE MORTALIDAD 5 HOMBRE MUJER

1352 782 570 ________ ________ _________ _________


B.3.2. CAUSAS PRINCIPALES PARA LA MORTALIDAD. La tasa de mortalidad infantil es de 24 %(Min Salud 2012). La principal causa es la falta de prevención de las enfermedades endémicas, así como la desnutrición infantil. Patologías que oportunamente atendidas pueden ser prevenidas con vacunas. El Municipio conjuntamente los puestos de salud realizan campañas de prevención especialmente en épocas de riesgo. Por otra parte la senectud, también constituye una causa de mortalidad, así como las enfermedades diarreicas y resfríos en los niños. Por la característica de la región muchas personas contraen la tuberculosis, constituyéndose en una causa de mortalidad cuando no son tratados oportunamente. El estado de la población infantil es el siguiente: CUADRO: B.13. ESTADO DE LA POBLACIÓN INFANTIL X. ESTADO DE LA POBLACION INFANTIL Marka Lagunillas CAMPA A DE TIPO 110

URMIRI DE VICHAJLUPE QUILLACAS

S.R.

VACUNACION

HUARI AMERICAS ANTIRABICA SR INFLUENZA

COBERTURA

70%

43

1439 450 419 1759

74


111


DESNUTRICION INFANTIL (PREVALECENCIA)

DESNUTRICI N AGUDA MODERADA 19 TALLA BAJA

112 TASA DE MORBILIDAD HOMBRE %

MUJER

113 TASA DE MORTALIDAD HOMBRE 5

114

CAUSAS

MUJER

0,5 % 0,5 % DIARREA C LICO

0% 0%


B.3.3. EPIDEMIOLOGÍA: TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA En el marco de las prestaciones realizadas por los centros de atención médica de Huari en la gestión 2012, se obtuvieron los siguientes resultados: Cobertura vacuna de pentavalente en menores de 1 año, es de 100 %. Cobertura vacuna antisarampión niños de 12 a 23 meses, es de 100 % B.3.4. GRADO Y COBERTURA DE DESNUTRICIÓN INFANTIL. El grado de cobertura de desnutrición infantil en menores a 2 años es moderada. La desnutrición infantil en la región se presenta por la falta de consumo de proteínas en la dieta alimentaria, agravada por la situación económica. Por otra parte existe la falta de conocimientos sobre aspectos de nutrición, como por ejemplo los beneficios que aporta la leche natural, situación que incide de gran manera en los niveles de desnutrición infantil. B.4.1.3 ESTADO CALIDAD, CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPO DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO La infraestructura del Hospital de Huari, presenta deficiencias en sus condiciones de funcionamiento, su antigüedad data de 1970. Es el establecimiento donde se centraliza la información de las prestaciones realizadas por el centro de salud de Vichaj Lupe y los puestos de salud de Lagunillas, Urmiri Quillacas. La infraestructura física en su mayoría presenta ambientes en estado regular, se realizan tareas de conservación de manera esporádica. Sin embargo, es imprescindible la ampliación de la infraestructura, equipamiento y la creación de nuevos ítems para profesionales de las especialidades, básicas de manera que pueda constituirse en un hospital de segundo nivel. Especialmente si consideramos la distancia existente hacia la ciudad de Oruro, donde el traslado 75



se constituye en una odisea por la accesibilidad y el tiempo de aproximadamente dos horas, poniendo en riesgo en ocasiones la vida de los pacientes. El cuadro No. b4.9, presenta la infraestructura y equipamiento existente: CUADRO B.14. ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DISPONIBLE DE SERVICIOS BÁSICOS POR ESTABLECIMIENTO DE SALUD 115 ESTABLECIMIENTO

C.S.LAGUNILLAS P.S. URMIRI DE QUILLACAS

116 INFRAESTRUCTURA No DE AMBIENTES No DE CONSULTORIOS No. DE CAMAS QUIROFANO

117

EQUIPAMIENTO

SUFICIENTE INSUFICIENTE

118

SERVICIOS BASICOS

SI

P.S. VICHAJLUPE

HOSPITAL HUARI

9 1

8 1

12 3

20 2

4 _________ NO SI SI

3 0 NO SI

1 _________ _________ __________ SI

5 0 X X

NO

NO

Baños

NO EXISTE

POZO CIEGO

MAL ESTADO


B.3.6. UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS. El cuadro No , muestra la ubicación y la distancia de la infraestructura en salud del municipio: CUADRO B.15 UBICACIÓN, DISTANCIA Y EQUIPAMIENTO POR CENTRO DE SALUD 119 UBICACI N CENTRO DE SALUD

120 DISTANCIA (KM)

Oruro - Huari

MUNICIPIO HUARI

VICHAJLUPE

NOROESTE

102 Km.

40Km

45 Km

700 M (PLAZA)

MAL ESTADO A PUNTO DE CAERSE

REGULAR

REGULAR A MALO

REGULAR

REGULAR

REGULAR

MOVILIDAD

INSUFICIENT E AMBULANCIA (REGULAR ESTADO)

121 ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA 122

CAPACIDAD

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS MEDIO DE TRANSPORTE

FALTA EQUIPAMIENTO CARRO


B.3.7. PERSONAL MÉDICO El personal médico del Hospital de Huari está constituido por ocho médicos generales. La información precedente implica, que por cada 1424 habitantes existe un medico, esto demuestra

76



las razones por las cuales la atención medica es insuficiente en el municipio y los elevados índices de morbi - mortalidad presentes. En la actualidad, en el municipio de Huari cuenta con los siguientes médicos en cada zona que se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO B.16 PERSONAL DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI XIII. PERSONAL DE SALUD

C.S.LAGUNILLAS P.S. URMIRI DE QUILLACAS

123 MEDICO GENERAL 124 MEDICO SAFCI 125 MEDICO BONO JUANA AZURDUY

126 LICENCIADA EN ENFERMER A 127 AUXILIAR DE ENFERMER A 128 ODONT LOGO 129 FARMAC UTICA 130 AUXILIAR DE FARMACIA 131 BIOQU MICA 132 EN EL DISTRITO SE TRABAJA CON COMITÉS DE SALUD?

TGN 3

REAL EXISTENCIA REAL NECESARIO REAL EXISTENCIA REAL NECESARIO REAL EXISTENCIA REAL NECESARIO REAL EXISTENCIA REAL NECESARIO REAL EXISTENCIA REAL NECESARIO REAL EXISTENCIA REAL NECESARIO REAL EXISTENCIA REAL NECESARIO REAL EXISTENCIA REAL NECESARIO REAL EXISTENCIA REAL NECESARIO SI

6

1

P.S. VICHAJLUPE

HOSPITAL HUARI

1

8

1

9

1

1

1

1

2

2

5

1

3

3 __________

2

6

1

1

7

9

1

1

9

9

1

13

1

1

4

1

6

6

1

_______

1

1

2

_______

0

1

1

_______

0

1

1

SI

SI

NO

NO

CUANTOS

1

2

1

SI 1 1 (X)

(X) (Conformación De 5 Personas) Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Básico Huari 2013

CUADRO B.17 RELACIÓN DE LAS COMUNIDADES Y AREAS DE SALUD, SEGÚN DETERMINANTES SOCIALES Y CONDICIONES DE VIDA XIV. RELACI N 133 COMUNIDADES DEL

C.S.LAGUNILLAS P.S. URMIRI P.S. DE VICHAJLUPE QUILLACAS

33

24

16

HOSPITAL HUARI

HUARI 77



REA DE SALUD

134 No DE

COMUNIDADES

LLAPALLAPANI

33

24

16

6 1

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Básico Huari 2013 B.4. MEDICINA TRADICIONAL En el Municipio de Huari, se práctica la medicina tradicional como medio de curación empírica y alternativa con plantas medicinales propias del lugar, práctica que tuvo su apogeo aproximadamente hasta hace 10 años atrás. El número de curanderos y parteros asciende aproximadamente a 10 personas (entrevista e informantes claves), los mismos que realizan servicios en la atención de partos y diversas curaciones como: milluchadas, sahumerios, mal de aire, embrujos, aisas, suerte, etc. El tratamiento que brindan los curanderos a su pacientes se basa en la utilización de plantas medicinales existentes en la región y algunas traídas de otras zonas, acompañados de una serie de ritos a las deidades según el tipo de enfermedad. Estos preparan una serie de infusiones como ser mates, parches, sahumerios, baños medicinales y otros. De la misma manera la población en general manifiesta tener conocimientos de medicina natural, utilizando para ello principalmente plantas medicinales, debido a que la atención médica convencional o el uso de medicamentos farmacéuticos son costosos y en algunos casos inaccesibles. Los Kallawayas con influencia en la zona, utilizan plantas principalmente para fines medicinales mágicos, su terapéutica presenta actualmente diversas influencias hispánicas y europeas (Girault, 1987). Entre el 25 - 30% de las 980 especies de plantas utilizadas tienen acción efectiva. Las familias de plantas con mayor número de especies que son aprovechadas para fines medicinales son las siguientes: Compositae (157), leguminosae (63) y Labiatae (23). Existe un proceso embrionario de articulación entre el sistema formal de salud y el tradicional. El Servicio Departamental de Salud (SEDES), ha establecido la incorporación formal de la medicina tradicional en el sistema de salud. La descripción de las plantas utilizadas por la medicina tradicional se muestra en la parte de flora y fauna. B.5. EL TURISMO Y ATRACTIVOS TURISTICOS EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI Al ingresar a la localidad de huari se puede apreciar la Plaza Principal, donde se puede encontrar la caseta turística y el busto de Sebastián Pagador, al lado oeste de la Plaza esta el Edificio Municipal, cuadras arriba se encuentra la Iglesia Central, la Policía Provincial, la subgobernación, el Teatro de la Cervecería Boliviana Nacional y una Plaza Turística.

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En el camino a Llapallapani se encuentra la antigua Estación de Ferrocarriles, la misma se mantiene pese al transcurrir el tiempo, Llegando a Llapallapani ubicado a diez minutos de la Plaza de Huari se encuentra un hotel comunitario con características originarias con estructuras cónicas con techos de paja y paredes de adobe, la etnia Llapallapani pertenece al subgrupo de la familia Urus que habitan en el lago Poopó. En dirección al sur a cuatro cuadras de la plaza principal se encuentra el albergue turístico. Por otro lado los chullpares son otro de los atractivos turísticos más importantes de la región ubicados en Callapa abajo y Sacachapi son lugares que merecen ser visitados. La fábrica de cerveza huari es una importante industria y se constituye en patrimonio de la región gracias a la calidad de agua que surge de las vertientes, proporcionando un empuje no solo al comercio agrícola sino también a la comercialización del producto elaborado por esta fábrica, haciendo de esta localidad un centro Industrial importante y un lugar de flujo de movilidades constante, todas estas actividades son factores preponderantes para el asentamiento humano y el crecimiento de la población de Huari. La Iglesia colonial de San Pedro de Condo, es una obra que data del siglo XV, ubicado a 7 Km. Del centro urbano, donde se puede apreciar la arquitectura de la época del coloniaje. Huari tiene dos canchas de césped y una piscina techada y varios polifuncionales. A dos horas de Huari se encuentra el Templo de San Silvestre, una antigua obra construida en la época colonial. En Vichajlupe, Putina y Castilla Huma existen aguas termales utilizada por comunarios de la zona. En Castilla Huma se puede apreciar el loro de piedra a 25 Km. de Huari, al este de la capital provincial, se encuentra casas de adobe y techos de paja. Al Sud Este de Huari, esta una extraña imagen del pico de cóndor, también se puede ver formaciones rocosas similares a monolitos de piedra. Una parte de la población de Huari se dedica a la producción artesanal especialmente de la fibra de llama, lana de oveja y cueros con materia prima del lugar, se emplea tecnología tradicional especialmente en los tejidos en hilados. En Huari existe una Asociación artesanal llamada peleteros que aglutina cerca a 30 familias, los trabajos de hilado, tejido de aguayo, cobertores y otros que generalmente son realizados por las mujeres, algunos varones se dedican a la realización de bayetas y tejidos en telares para confección de pantalones. Asimismo tejen chulos, tejidos de sogas, ondas. Los niños también participan en los hilados. A raíz de la práctica común de la medicina tradicional en Huari anualmente en el mes de abril se realiza la Feria del JMPI, que reúne a miles de comerciantes y turistas, donde se comercializa productos medicinales en base a plantas y otros. Este acontecimiento es único en Bolivia con la participación de comerciantes del interior y exterior del país, existen ferias agro ganaderas anuales en gran parte de los cantones y una feria internacional en la capital de Santiago de huari que se desarrolla en el mes de abril con la presencia de miles de comerciantes y compradores. Anteriormente la feria internacional acogía a comerciantes de diferentes países donde se practicaba el trueque o intercambio comercial. 79



El 20 de enero se celebra la festividad de San Sebastián donde se aprecia la tradicional ANATA, donde participan seis comunidades en agradecimiento a la producción agrícola. En Domingo de Carnaval comienza la tradicional entrada de Huari con presencia de comparsas los abajeños, arribeños y centeños que dura una semana, donde se realiza el tradicional Pari Pari y Watia, la festividad del Sagrado Corazón de Jesús se realiza cada 18 de noviembre con la participación de los trabajadores de la Planta cervecera Huari. La entrada estudiantil se realiza la primera semana de octubre con la participación de las Unidades Educativas del municipio. El Gobierno Municipal debe buscar apoyo financiero para la promoción turística mencionada y los centros de atracción existentes que son patrimonio del Municipio.

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CAPITULO C. ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS

C: ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS C.1. ACCESO Y USO DEL SUELO (TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA) Del total de extensión territorial del municipio (197.200 Has), el 62% son áreas destinadas al pastoreo, el 13.65 % corresponde a superficie cultivable con 26.918 Has, y el resto corresponde a área arbustivas, áreas no utilizadas (serranías y montañas) conformada por ríos: HECT REAS

USO DE TIERRA

PORCENTAJE (%)

Zonas de pastoreo

122.304,0

62

Terrenos bajo riego

6.084,0

3.1

Terrenos a secano

1.282,0

0,65

Terrenos en descanso

19.306,0

9.9

Zonas silvestres

48.224,0

24,4

197.200

100 %

TOTAL Fuente: PDM 2009

El tamaño y uso de la tierra descrito es el siguiente: CUADRO Nº C. TAMAÑO Y USO DE TIERRA POR FAMILIA CANTONES

Santiago de Huari. S. Pedro de Condo Condo "K" Caico Bolívar Guadalupe Castilla Huma Urmiri de Quillacas Vichajiupe Lucumpaya Lagunillas Calacota Condo "C" PROMEDIO

PROM/FL1A. PROM. TIERRA (HA) CULTBLE. AÑO/FUÁ (HA) 4,3 5,2 3,3 15,2 6,0 4,1 12,4 14,0 4,0 2,0 1,0 0,8 5,6

2,6 3,1 2,2 3,0 3,0 2,5 1.8 3,4 2,4 1,0 0,2 0,1 2,0

PROM. TIERRA CULTDA. AÑO/FUÁ (HA) 1,3 2,2 . -1,1 2,1 2,0 1,5 1,6 2,1 2,2 0,1 0,05 0,05 1,3

TIERRA PAST. PROM/FL1A. (HA) 1,7 2,1 1,1 12,2 3,0 1,6 10,6 10,6 1,6 1,0 0,8 0,7 3,7

Fuente; PDM 2009 81



C.1.1. TENENCIA DEL SUELO Zona 1 - Cordillerana En la cordillera los terrenos son mayormente comunales. Zona 2 – Pie de Cordillera En tanto que en la parte media (pie de cordillera) existen algunas propiedades comunales, pero los más numerosos son las propiedades individuales, aunque por efecto de herencia, varias personas y familiares detentan el derecho propietario Zona 3 - Planicie En la planicie todos los terrenos son propiedades individuales, generalmente los hijos que se quedan a acompañar a sus padres son los que ocupan los terrenos, en tanto que los que emigran, también tienen participación en el mismo, o bien lo dan al "partir" al familiar que reside en su parcela. El derecho propietario a los terrenos, mayormente es adquirido por herencia, siendo transmitido de generación a generación (padres a hijos), con los peligros que ello conlleva por efecto de la parcelación, pues estas áreas son muy pequeñas e insuficientes para poder constituirse en un medio de subsistencia de las familias. Por las características propias del Municipio de Huari, el sector productivo está orientado principalmente a la agricultura y la ganadería. Por tanto la mayor parte de la superficie del municipio se define por tener un gran potencial agrícola y ganadero. La actividad agrícola está caracterizada por la producción de quinua y una variedad de cultivos anuales, en tanto que la ganadería se centra en la crianza de especies de ganado camélido, ovino y bovino en menor cuantía. Enclaves como Huari, Vichajlupe, Urmiri, Papujio, Guadalupe, Caico Bolivar y Villa Verde desarrollan una tipo de agricultura intensiva con cultivos de quinua, papa, haba, zanahoria, cebolla etc.. En las comunidades del Municipio de Huari, se observan tres categorías de propietarios. Originarios, Originarios, tienen mayor acceso a los recursos (tierra, agua, etc) en cantidad y calidad, también poseen títulos otorgados por el Estado. Agregados, Agregados, constituyen los hijos que reciben la tierra por herencia y no tienen títulos de propiedad. Pequeños ocupantes afiliados, afiliados, Son personas ajenas a la comunidad que por diferentes motivos y circunstancias llega a formar parte del entorno comunitario (PDM 2009). C.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Zona 1 - Cordillerana

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En la zona de la cordillera el sistema de producción agrícola con los cultivos de: papa, quinua, oca y cebada. Son realizadas en forma tradicional y extensiva. Esta actividad está dirigida principalmente al autoconsumo de las familias asentadas en esta zona. Zona 2 – Pie de Cordillera La población de la zona pie de cordillera se dedica a la actividad agrícola en forma semi-intensiva con los cultivos de papa, oca y quinua, sin embargo el cultivo de forrajes como el de la cebada es en forma extensiva. Zona 3 - Planicie Por las características del suelo, la calidad de los mismos, acceso al riego y su ubicación, los sistemas de producción agrícola en la planicie son de tipo intensivo con los cultivos de papa, quinua, haba y los forrajes como son la cebada, y alfalfa. C.3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE CULTIVOS Los principales cultivos anuales en el Municipio de Huari son: La Papa, cebada, Quinua, el Haba, hortalizas. Cada una de estas especies especies tiene una cantidad considerable de variedades, significando una riqueza varietal y de biodiversidad. Junto a estos cultivos se tiene una gran variedad de hortalizas que son cultivadas de manera paralela a los cultivos principales, como ser cebolla, zanahoria, rabanito. En ese contexto se realizo el diagnóstico con entrevista personal bajo la metodología de los códigos vivos para investigaciones cualitativas: La base teórica a emplearse para las percepciones y actitudes según (Castro 2001) recomienda emplear en el diagnóstico el “crítico o praxeológico”, método que permite cam biar, liberar e identificar principalmente el potencial de cambio en las acciones de la población, con una visión dinámica, conjunta e interrelacionada y luego conseguir el propósito de accionar en un ambiente dado sintetizando en una calificación codificada de manera cualitativa en código vivo, código construido y categoría central. El código vivo expresa lo que dice la gente, el código construido es lo que el investigador asigne al código vivo. Para esta autora la codificación de los datos es un proceso a priori después de la recolección de los datos, implica un grado de subjetividad con ciertas etapas diferenciales: a). Fase de descubrimiento en proceso: indicar temas, desarrollar conceptos, categorías proposiciones. b). Codificación de datos y el refinamiento de la comprensión del tema de estudio: reuniones y análisis de todos los datos que se refieren a temas, ideas, conceptos, interpretaciones y proposiciones. c). La relativización de los datos, comprensión en el contexto en que fueron recogidos. La construcción de estos códigos se muestra en el siguiente ejemplo: 83



TABLA C. MUNICIPIO DE HUARI: DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN DE CULTIVOS

CÓDIGO EN VIVO

CÓDIGO CONSTRUIDO Charla con comunarios De manera unánime sobre el sistema de expresan la cultivos en la zona. categorización de la preferencia o inclinación de cultivo de la zona. Identificación del mayor La expresión de problema de la zona. respuesta es preocupante que puntualiza la respuesta. Se entabla Menciona muchos conversación sobre proyectos con duda de proyectos que pudieran ser implementado pese solicitar. a realizar muchas gestiones ante autoridades.

CATEGORÍA CENTRAL Se identifica el cultivo de mayor preferencia y muestra la base del sustento económico de la familia.

Se identifica el mayor problema de la zona expresada por la mayoría de los consultados. Está claro el requerimiento de proyecto. Para establecer el título piensa en la posibilidad de ser implementado como tratándose de falsas expectativas y pérdida de tiempo. Con respecto a las Hace referencia a los Se menciona que hoy puede autoridades antecedentes y espera cambiar sustancialmente y municipales sobre la mejores resultados con tiene esperanza de mejores percepción de liderazgo los actuales. condiciones de vida. y cumplimiento de deberes. Implementación de Expresa solo de los Desconoce de otras nuevas tecnologías conocidos como la tecnologías y posibilidades de agrícolas. maquinaria agrícola. implementación.

Fuente: Estudio de percepción agrícola, Fernández 2011

Se evidencia que la categoría central está basada en la identificación identific ación de necesidades, prioridad de las actividades agrícolas, esperanza de mejores condiciones de vida y casi nulo de implementaciones de otras tecnologías. Consecuentemente, los resultados de la investigación cualitativa es el siguiente: C.3.1. CULTIVOS TRADICIONALES ¿Tradicionalmente que cultivos se producen en la zona?. Para determinar la tendencia productiva, se obtuvo los siguientes resultados estadísticos:

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CUADRO No. C.1. CULTIVOS TRADICIONALES ESPECIES

Quinua Papa Haba Trigo Alfalfa Hortalizas, Cebolla Zanahoria Cebada Izaño Oca Lisas Otros

TENDENCIA PRODUCTIVA

1 1 2 3 4 4 5 6 6 6 7

Fuente: Estudio de percepción agrícola, Fernández 2011

Del presente cuadro se puede deducir que la zona tiene una tendencia productiva de la papa debido a que se ubica en el primer lugar, seguido por la quinua, hortalizas, (cebolla, zanahoria) etc. C.3.2. PREFERENCIA DE LOS CULTIVOS Consecuentemente, para determinar la preferencia valorativa se pregunto: ¿De estos cultivos a cuál se dedica más por orden de importancia? , además, para asegurar esa preferencia se preguntó ¿Qué porcentaje de la producción destina a la venta?. Los resultados fueron los siguientes: CUADRO No. C.2. PREFERENCIA VALORATIVA Y PORCENTAJE DE VENTA PREFERENCIA PORCENTAJE ESPECIE VALORATIVA DE VENTA Quinua 1 72 Papa 2 60 Haba 3 92 Cebolla 4 90 Zanahoria 4 85 Cebada 4 Consumo Trigo 4 Consumo Izaño 4 Consumo Alfalfa 4 Consumo Oca 4 50 Lisas 4 50 Otros 4 50 Fuente: Estudio de percepción agrícola, Fernández 2011

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Como se puede observar en el siguiente cuadro, el haba, cebolla, zanahoria tienen la misma preferencia valorativa ocupando el primer lugar, seguido por valores iguales entre la quinua y la papa como segundo lugar y en un tercer lugar se ubican la oca, lizas etc. C.4. RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN Para conocer los rendimientos de las diferentes especies cultivadas, se obtuvo información respecto a la cantidad de semilla utilizada y cantidad de hectáreas sembradas, los resultados se muestra a continuación: CUADRO. No. C.3. RENDIMIENTO MEDIA/KG DE SEMILLA Y PROMEDIO DE HECTÁREAS SEMBRADAS ESPECIE Haba Papa Cebolla Zanahoria Quinua Cebada Trigo Izaño

UNIDAD Qq Qq Kg Kg Kg Kg Kg Qq

HA. SEMILLA REND. SIEMBRA 1 8 0,5 1 5 1,5 1 16 1 1 20 0,75 1 26 2 1 6 2 1 3 0,5 1 24 0,5

Fuente: Estudio de percepción agrícola, Fernández 2011 El resultado del cuadro nos señala, una media fertilidad de los suelos debido a que el rendimiento se traduce como respuesta a esa variable, Por ejemplo, el rendimiento de la papa es 1 a 5. Eso quiere decir, que usamos un quintal de semilla y obtenemos cinco quinales en la cosecha. Llama la atención en este mismo cuadro, cuando se ve que la cantidad de hectáreas sembradas no sobrepasan las dos, se registra desde cuarta hectárea a dos. C.4.1. TECNOLOGÍA EMPLEADA La tecnología empleada para la producción agrícola y hortaliza es manual, tracción animal y maquinaria agrícola, el mismo depende de la pendiente del terreno, área como propiedad y sistema de cultivo. C.4.2. ROTACIÓN DE CULTIVOS Y MANEJO DE SUELOS De acuerdo a la información recopilada en las diferentes comunidades y talleres efectuados, el uso de los suelos es constante mediante una rotación de cultivos Hasta hace 20 a 25 años el período de descanso estaba entre el rango de 10 a 12 años, situación que permitía al suelo mantener su fertilidad, sin embargo actualmente este período se ha reducido de 2 a 4 años como máximo,

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teniendo como consecuencia la disminución de la fertilidad y aumento de un proceso erosivo del suelo que ocasiona bajos rendimientos en los cultivos. C.4.2.1. INSUMOS (SEMILLAS, FERTILIZANTES Y FITOSANITARIOS) En la producción de cultivos andinos, principalmente papa, quinua, papaliza y oca, las semillas que se utilizan normalmente son escogidas y clasificadas de su misma cosecha o adquiridas de las ferias de la región. En cuanto a las semillas de las especies forrajeras (avena, cebada y alfalfa) estas son adquiridas en las ferias de la región o la ciudad de Oruro, las cuales son de dudosa procedencia. No existe la costumbre de parte de los habitantes del área rural en la adquisición de semillas certificadas, por no conocer su verdadera importancia y/o por los precios elevados de estos. Los fertilizantes químicos son poco utilizados, el producto de mayor uso es la urea, en el cultivo de la papa llegan a utilizar 109 kg/has., en el caso de ser combinado con el difosfato de amonio utilizan una proporción de (4:1). El haba y las forrajeras son rara vez fertilizadas tan sólo con 30 kg/has de urea, los demás cultivos no son fertilizados con productos químicos. El abono orgánico es el más utilizado en la sección municipal. En el sistema de rotación de cultivos se empieza con la papa y ésta es fertilizada con estiércol (guano) de ovinos y camélidos y en mucha menor proporción de vacunos, la relación es de 106 qq/ha. en papa, en el siguiente cultivo la cantidad de abono disminuye a 48 qq/ha., los subsiguientes cultivos no reciben abonos orgánicos o inorgánicos. Los fertilizantes químicos son más utilizados en las zonas de la planicie, seguida por la de pie de cordillera, en tanto que en la cordillera por tener superficies reducidas, cultivos tradicionales dirigidas al autoabastecimiento, son los fertilizantes orgánicos los más utilizados. Aunque tanto fertilizantes químicos como orgánicos no son utilizados en la cantidad requerida y en forma adecuada, tal que permita satisfacer los requerimientos nutricionales de los cultivos y así incrementar los rendimientos El 24,1% de las familias que se dedican a la actividad agrícola utilizan fertilizante químico en tanto que el 53,1% fertilizante orgánico (guano). El cultivo de la papa es fertilizado en un 96,02% con abono orgánico y en un 68,02% con químicos. Durante el proceso de producción de los diferentes cultivos, estos son atacados por enfermedades y plagas, los cuales son controlados con pesticidas, como el karate, ambusch y folidol. Su uso es limitado por los elevados precios y a veces por el desconocimiento de su utilización. El uso en los cultivos en porcentajes es el siguiente: 72,1% en papa, 19,4% en quinua, 17,8% en haba, 14,5% en cebada y avena 18,5% en alfalfa, los otros cultivos son ocasionalmente tratados con algún pesticida (Quiroga 2009 tesis).

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C.5. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA PRODUCTIVO (ASPECTOS TÉCNICOS) Las técnicas de cultivo, varían según la región agroecológica, a continuación se detalla a manera de ejemplo el cultivo de la papa en el municipio de Huari. a). Preparación del terreno Se lo realiza entre los meses de Julio a Agosto, con la roturación del suelo llamado comúnmente barbecho, esta práctica consiste en aflorar el suelo con la finalidad de airear y mullir el suelo en forma adecuada de tal forma que tenga las condiciones (tierra suelta y húmeda) para que la semilla pueda germinar y desarrollar en forma adecuada, esta práctica es realizada con tracción animal (yuntas), en terrenos con pendientes elevadas esta actividad es manual y también se hace uso del tractor agrícola. b). Siembra La siembra de papa comienza de Octubre a Noviembre, con cualquier sistema, la procedencia de la semilla es propia entre las variedades preferidas están las papas dulces como la Huaycha y papas amargas como la Sakampaya, Pali, Luqui. El promedio de superficie por familia es de 1,5 Has, la cantidad de semilla utilizada para esta superficie es de 20 qq. c). Labores culturales Se realizan dos aporques el primer aporque aproximadamente a los 30 días de la emergencia de los tubérculos con la finalidad de aflojar y airear el suelo, eliminar las malezas llamado aporque chico o (Jallmada), el segundo aporque (Kawa) se la realiza a aproximadamente a los 90 días de la siembra, en la etapa de la floración ambas labores se las realiza manualmente o con Yunta, esta labores son realizadas en un ambiente de reciprocidad (Ayni, Umaraca, Cho’qo). d). Cosecha En Huari la época de cosecha empieza en Abril y Mayo dependiendo de las variedades, esta actividad es manual en condiciones de reciprocidad (Ayni, Umaraca, Cho’qo), la tradición implica que aquella persona que ayuda en la cosecha se lleva al cabo del día un Kepi (1,5 arroba) de papa como pago. La relación es de un quintal de papa sembrada se cosechan como promedio 5 quintales, esta relación es baja en comparación a la media nacional 1:10 (IBTA – PROIMPA 1995). El costo de producción en el municipio es de alrededor de 9 Bs/@. e). Post cosecha Resulta ser la última fase del proceso productivo, en el caso del cultivo de la papa se caracteriza por los trabajos de selección de los tubérculos, ligada a diversos rubros de destino (autoconsumo 5 %, elaboración de chuño 10 %, semilla 25%, venta 60%), el almacenamiento se realiza en Piruas, Phinas y Kairus, el tamaño es muy variable entre las diferentes variedades además las proporciones de los tamaños varían con las buenas y malas cosechas sin embargo los tubérculos se clasifican por lo general en tres tamaños la primera (grande) , la segunda ( mediana) y la tercera (pequeña).

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C.6. PLAGAS Y ENFERMEDADES. Se considera plagas a los insectos, roedores y aves que dañan diferentes partes de la planta, provocando pérdidas considerables en el rendimiento del cultivo. Algunas de estas plagas atacan a la planta cuando ésta está emergiendo, ocasionando la pérdida total del cultivo, otras en pleno desarrollo o en la formación y maduración del grano, fruto o tubérculo, ocasionando mermas en el rendimiento Por su parte las enfermedades están dadas por los virus y bacterias que actúan generalmente dentro del cultivo, disminuyendo la producción de los misinos. Muchos comunarios no dan la debida importancia a la sanidad vegetal, o recién actúan cuando los daños a veces ya son irreversibles, por ello muchos cultivos tienen bajos rendimientos. C.6.1. INCIDENCIA DE PLAGAS Y ENFERMEDADES EN LA PAPA GRAFICO3.1: ENFERMEDADES Y PLAGAS DE LA PAPA ENFERMEDADES Y PLAGAS DECOLORACION DE HOJAS

67%

KASPARA

19%

LLAJA SARNA

7%

4% 3% TOCTU

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cuña tesis de grado)

Muestra el grafico anterior que la llaja (67%) y la sarna de la papa (19%) son las enfermedades que presentan los índices más altos dentro del cultivo de la papa, los mismos que se traducen en la reducción de los rendimientos del cultivo, que al final llega a afectar los ingresos económicos familiares (Cuña 2010). El siguiente gráfico muestra la incidencia de plagas según los meses, las enfermedades arriba descritas tienen mayor presencia desde diciembre hasta marzo, siendo los meses de diciembre y enero los meses en los cuales hay mayor presencia con un 61%.

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GRAFICO3.2: INCIDENCIA DE ENFERMEDADES POR MESES ENFERMEDADES

39% Enero-Marzo

61%

Diciembre-Enero


GRAFICO 3.3: INCIDENCIA DE ENFERMEDADES EN LA PAPA ENFERMEDADES EN LA PAPA 17% 34%

Piquipiqui

26%

Polilla

14% 9%

Gorgojo Gusano Pintu

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cuña tesis de grado) La gráfica anterior muestra que el Gusano y el Piquipiqui son las plagas que mayor incidencia tienen en el cultivo con un 34 y 26% respectivamente, el Pintu con un 17%, la polilla con un 14% y el Gorgojo con un 9%. En referencia a los meses el 72% de los encuestados manifiestan, que el mes de mayor incidencia de plagas se da en los meses de Enero y Febrero, el 14 % en el Diciembre, finalmente 14% mes de Marzo.

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GRAFICO 3.4: INCIDENCIA DE ENFERMEDADES POR MESES ENFERMADES POR MESES 14% 14%

Enero-Febrero

72%

Diciembre Marzo-Abril

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cuña tesis de grado) En consecuencia, para las diferentes especies de cultivos se han identificado las siguientes incidencias de plagas: CUADRO No. C.4. PLAGAS DEL CULTIVO DE LA PAPA PLAGA Gusano blanco (lackato) Gorgojo de los andes Pulgones Trips (llaja) Polilla de la papa Liebre Perdiz

NOMBRE CIENT FICO Bothynus sp. Premnotrypes solani Mizus persicae y Frankliniella sp. Parasquema Lagidium sp. Notoprocta ornata

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cuña tesis de grado) CUADRO No. C.5. PLAGAS DEL CULTIVO DE LA QUINUA PLAGA Ticona Kcona kcona Gusano cortador Trips (llaja) Pulgones Ratones

NOMBRE CIENT FICO Feltia experta Scrobipalpula sp. Spodoptera sp. Frankliniella sp. Myzus persicae Microtorus arvalis


CUADRO No. C.6. PLAGAS DEL CULTIVO DEL HABA PLAGA

NOMBRE CIENT FICO

Gusano cortador

Agrostis ipsilon.

Trips (llaja)

Frankliniella tuberosi

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Pulgones

Doralis fabae

Ratones

Microtorus arvalis

Liebre

Lagidium sp.

Perdiz

Notoprocta ornata

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cuña tesis de grado) Como se muestra en los cuadros, se considera plagas también a los insectos, roedores y aves que dañan diferentes partes de la planta en distintas fases. Por su parte las enfermedades están dadas por bacterias, hongos y virus, en ambos casos tanto plagas como enfermedades ocasionan daños leves a considerables en los cultivos. Contrariamente los agricultores no dan importancia a la sanidad vegetal, o actúan cuando los daños son irreparables como en el caso de del Tizón Tardío o phuty que prolifera después de una leve lluvia con sol. CUADRO No. C.7. ENFERMEDADES DE LA PAPA ENFERMEDAD Tizón tardío (mildiu) Sarna pulverulenta Verruga Jank’a K’asawi Corcho usu

NOMBRE CIENT FICO Phytophthora infestans Spongospora subterranea Synchitrium endobioticum Thecaphora solani Rhizoctonia solani Fusarium solani

Fuente: Información actualizada PDM Huari CUADRO No. C.8. ENFERMEDADES DE LA QUINUA ENFERMEDAD Mildiu Mancha foliar

NOMBRE CIENTÍFICO Peronospora farinosa Phoma exigua

Fuente: Información actualizada PDM Huari CUADRO No. C.9. ENFERMEDADES DEL HABA ENFERMEDAD Mancha chocolatada Roya

NOMBRE CIENTÍFICO Botrytis fabae Uromyces fabae

Fuente: Información actualizada PDM Huari TABLA No. C.1. ENFERMEDADES DE LA CEBADA ENFERMEDAD Roya Carbón

NOMBRE CIENTÍFICO Puccinia hordei Ustilago hordei

Fuente: Información actualizada PDM Huari

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TABLA No. C.2.ENFERMEDADES DE LA ALFA ALFA ENFERMEDAD Viruela

NOMBRE CIENT FICO Psedopeziza medicaginis

Fuente: Información actualizada PDM Huari Por otra parte existe otro tipo de especies que causan daño a los cultivos como las liebres, pájaros, zorrinos y roedores menores acechan constantemente los cultivos, siendo muy difícil su control porque éstos se acostumbran rápidamente a las formas defensivas que adoptan los agricultores (espantapájaros, mallas de alambre, cintas de cassettes, latas, llamas de fuego) y encuentran nuevas formas de ataque a cultivos. Los gusanos e insectos son controlados por medio de agentes químicos, aunque por la falta de capacitación de los comunarios, no son utilizados o tratados en el momento más oportuno para tener resultados más satisfactorios. En la planicie las plagas más importantes son los insectos y ratones que atacan cultivos en sus distintas fases de crecimiento, mientras que en la cordillera y la zona pie de cordillera, los insectos, roedores menores, incluida la liebre son los más dañinos. C.7. ORGANIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO La organización de la fuerza de trabajo está basada en la familia, donde cada miembro junto a los demás tiene un determinado rol en el proceso de producción. Los padres de familia se encargan de la roturación, preparación del terreno, siembra, cosecha, riego, control de plagas y enfermedades y almacenamiento, en tanto que los niños principalmente en labores culturales (aporque, deshierbe y raleo), aunque los niños en determinados casos participan de las tareas de los padres de familia. La mujer además de realizar actividades inherentes al hogar, es la que tiene mayor participación en la producción agrícola, del mismo modo los hijos de acuerdo a su edad y cuando no se encuentran en horas de estudio participan activamente en el proceso de producción, esto debido a que el hombre dedica parte de su tiempo a otras actividades que también son de beneficio para la familia. En algunas comunidades existe el sistema tradicional del cultivo en "aynocas", donde toda la comunidad siembra en un solo lugar por surcos, en forma intercalada, siendo propietaria de un surco cada familia. C.8. COSTOS DE PRODUCCIÓN Y RENTABILIDAD En la producción agrícola se toma como unidad de producción la hectárea, en la cual se invierte recursos económicos, insumos. mano de obra y otros que generan los costos de producción de los principales cultivos como son la papa, quinua, oca, haba y cebada.

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El beneficio está dado generalmente por los ingresos que genera la venta menos los costos de producción, en el presente caso se ha determinado la rentabilidad de los cultivos, mediante la relación beneficio/costo que es descrita en los siguientes cuadros, bajo el sistema tradicional. CUADRO No. C.10. COSTO DE PRODUCCIÓN DE PAPA POR HECTÁREA ACTIVIDADES

UNIDAD

CANTIDAD

PREPARACIÓN DEL TERRENO Roturado (yunta) Jornal Rastrado y nivelado (yunta) Jornal SIEMBRA Abonado Jornal Semilla qq. Siembra Jornal LABORES CULTURALES Deshierbe Jornal Aporque Jornal Riego Jornal COSECHA Recolección manual Jornal Selección Jornal Transporte Jornal TOTAL COSTOS

UNITARIO (Bs.)

TOTAL (Bs.)

6 3

25.00 25.00

150.00 75.00

3 18 8

25.00 52.00 25.00

75.00 936.00 200,00

4 5 4

20.00 25.00 25.00

80.00 125.00 100.00

25 5 3

20.00 20.00 20.00

500.00 100.00 60.00 2 401 .00

Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio CUADRO No. C.11. INGRESOS POR VENTA DE PAPA POR HECTÁREA ACTIVIDAD Venta

UNIDAD

CANTIDAD

qq 55.00 TOTAL INGRESOS

PRECIO UNITARIO TOTAL (Bs.) (Bs.) 52 2860.00 2860.00

Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio INGRESO NETO = TOTAL INGRESOS - COSTOS DE PRODUCCIÓN 2860,00 - 2401,00 = 459,00 RENTABILIDAD ESTIMADA = TOTAL INGRESOS / COSTOS 2860,00/2401,00= 1,19 La relación beneficio/costo como se puede observar, resulta de dividir los ingresos entre los costos actualizados. En su aplicación es necesario tener los siguientes parámetros de medición: 1. Si la relación B/C es mayor que la unidad, el cultivo es aceptable, por que los beneficios son superiores a los costos. 2. Si la relación B/C es menor que la unidad, el cultivo debe rechazarse, ya que no existen beneficios. 94



3. Si la relación B/C es igual a la unidad, es indiferente llevar adelante el cultivo, porque no hay beneficios ni pérdidas. En el caso específico del cultivo de papa, la relación B/C es de 1,19 superior a la unidad, lo que demuestra que la producción de este cultivo tiene ingresos superiores a los costos de producción. La ganancia estimada por el cultivo de una hectárea es de 459,00 Bs., sin embargo asumiendo que los habitantes del área rural, de acuerdo a la organización de su fuerza de trabajo realizan ellos mismos algunas tareas de siembra, labores culturales y cosecha, que en muchos casos no es remunerada económicamente, lo que incrementaría sus ingresos hasta 1.165,00 Bs/ha. CUADRO No. C.12 COSTO DE PRODUCCIÓN DE QUINUA POR HECTÁREA ACTIVIDADES

UNIDAD

PREPARACIÓNDEL TERRENO Roturado (yunta) - Tractor Rastrado y nivelado (yunta) SIEMBRA Semilla Siembra LABORES CULTURALES Raleo Deshierbe COSECHA Corte (arrancado) Transpone Trilla Venteado y almacenado

CANTIDAD

UNITARIO (Bs.)

TOTAL (Bs.)

Jornal Jornal

6 4

25.00 25,00

150.00 100.00

Kg Jornal

9 4

3,50 25.00

31,50 100.00

Jornal Jornal

3 7

20,00 20,00

60.00 140.00

14 1 7 3

25.00 25,00 25,00 25,00

350.00 25.00 175.00 75.00 1206.50

Jornal Jornal Jornal Jornal TOTAL COS TOS

Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio

TABLA C.3.INGRESOS POR LA VENTA DE QUINUA POR HECTÁREA ACTIVIDAD

UNIDAD

CANTIDAD

Venta

PRECIO UNITARIO (Bs.) 750

TOTAL (Bs.)

qq. 12.25 9185,5 TOTAL INGRESOS 9185,5 Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio

INGRESO NETO

=

TOTAL INGRESOS - COSTOS DE PRODUCCIÓN 9185,5 - 1 206.50 = 7981

95


RENTABILIDAD

=


TOTAL INGRESOS / COSTOS 7981/ 1.206,50= 6,62

Los ingresos derivados de la producción de quinua en una hectárea son de 7981 Bs, superior al cultivo de la papa y la relación B/C es de 6,62 lo que demuestra que es viable la producción de este cultivo, sin embargo las tareas de siembra, labores culturales y de cosecha al ser realizados por los mismos comunarios incrementaría sus ingresos. CUADRO No. C.13. COSTO DE PRODUCCIÓN DE CEBADA POR HECTÁREA ACTIVIDADES

UNIDAD

CANTIDAD

UNITARIO (Bs.)

TOTAL (Bs.)

PREPARACIÓN DEL TERRENO Roturado (yunta) Jornal 4 25.00 100.00 Rastrado y nivelado (yunta) Jornal 2 25.00 50.00 SIEMBRA Semilla Kg. 90 1.10 99.00 Siembra Jornal 4 25.00 100.00 LABORES CULTURALES Deshierbe Jornal 2 20.00 40.00 Riego Jornal 4 25,00 100.00 COSECHA Segado Jornal 10 25.00 250.00 Trilla Jornal 6 25.00 150.00 Venteado y almacenado Jornal 2 20.00 40,00 TOTAL COSTOS 929,00 Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio

CUADRO No. C.14. INGRESOS POR LA VENTA DE CEBADA POR HECTÁREA ACTIVIDAD

UNIDAD

CANTIDAD

Venta

PRECIO UNITARIO (Bs.) 350

TOTAL (Bs.)

qq. 19.75 6.912,5 TOTAL INGRESOS 6.912,5 Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio

ÍNGRESO NETO

=

TOTAL INGRESOS - COSTOS DE PRODUCCIÓN 6.912,5-929,00 = 5983.5

RENTABILIDAD ESTIMADA

=

TOTAL INGRESOS / COSTOS 5983.5/929,00=6.44

96



Los costos de producción son de 929,0 Bs, los ingresos brutos derivados de la venta de cebada son de 6912,5 Bs, lo que nos da una utilidad neta de 5983.5 Bs Estos costos son considerables, pues la relación B/C es 6,44 lo que demuestra que económicamente es factible el cultivo de este producto, sin embargo la cebada está destinada ampliamente a la suplementación alimenticia de los animales siendo por ello muy importante su producción dentro del sistema de producción agrícola del municipio. C.9.SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIA El sistema de producción pecuaria es muy importante en Huari, por las especies que habitan la zona (camélidos, ovinos, bovinos), su número y producción que hacen que sea la principal fuente de ingresos que tiene el ganadero). El sistema de crianza de animales, de acuerdo a las especies es intensivo, (bovinos lecheros y porcinos), en forma extensiva (camélidos, ovinos), tal como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO No. C.15. SISTEMA DE PRODUCCIÓN PECUARIA ESPECIE Bovinos Ovinos Camélidos Porcinos Aves

NOMBRE COMÚN Vaca Oveja Llama Cerdo

NOMBRE CIENTÍFICO Taurus Ovis aries Lama glama Sus scrofa

CRIANZA INTENSIVA Planicie Planicie -Planicie

CRIANZA EXTENSIVA

Cordillera - Pie de cordillera Cordillera - Pie de cordillera Cordillera Cordillera - Pie de cordillera Cordillera - Pie de cordillera Gallina Gallus Domesticus -Planicie Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio

Zona 1 - Cordillerana En la cordillera la crianza de camélidos y ovinos es en forma extensiva, el pastoreo en la pradera nativa está limitada por las propiedades individuales o por zonas de pastoreo en tierras comunales En los camélidos los reproductores son de la misma tropa (jañachu) lo mismo que en los ovinos (morueco), mientras que los bovinos son criados para carne y tracción animal (yunta). Zona 2 – Pie de Cordillera En la zona pie de monte la crianza de animales se concentra en la explotación de ganado vacuno lechero y de carne, el ganado lechero es criado en forma semi intensiva en pastoreo y una alimentación suplementaria, en tanto que el ganado vacuno de carne es criado en forma extensiva, lo mismo que los ovinos y un reducido número de camélidos que pastorean la pradera nativa. Los vacunos criados para la producción de carne tienen similar sistema de producción que el de la cordillera, cuando los animales ya son adultos de aproximadamente 4 años, son llevados a las ferias para ser vendidos en pie y con el importe de la venta de adquiere un animal de un año de vida para someterlo a crecimiento, con lo que se vuelve a repetir el mismo proceso.

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Zona 3 - Planicie La producción en la zona de la planicie es intensiva y es medianamente controlada, las especies que se explotan en esta zona son ganado ovino y bovino mejorado para la producción de leche, porcinos para carne y una pequeña cantidad aves de corral. Estas especies se alimentan principalmente de las praderas existentes en estas zonas y de la suplementación de forrajes introducidos. Es importante mencionar que la crianza de cerdos en la planicie, se realiza mayormente de la siguiente manera se compran animales pequeños de las ferias de otras regiones y se los somete a un proceso de crecimiento y engorde, para luego destinarlos al faeneo y venderlos; repitiendo el proceso varias veces. C.9.1. PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS Los principales productos pecuarios en el municipio son: llamas (camélidos), ovejas (ovinos), vacas (bovinos), cerdos (porcinos), gallinas (aves), truchas (peces), cuyes y conejos, además de varios subproductos obtenidos como la carne, leche, queso y huevo entre otros, los mismos que se detallan en el siguiente cuadro. CUADRO No. C.16. PRINCIPALES SUBPRODUCTOS SUB PRODUCTOS ÉPOCAS PRODUCTOS Todo el año Carne Enero a mayo Leche (>prod ) Enero a Bovinos en pie Queso mayo (> prod ) Todo Cuero el arto Estiércol Todo el año Carne Todo el año Queso Enero a mayo (> Ovinos en pie Lana prod ) Todo el año Cuero Todo el año Estiércol Todo el año Carne Todo el año Camélidos en Cuero Todo el año pie Fibra Todo el año Estiércol Todo el año Porcinos en pie Carne Todo el año Carne Todo el año Aves en pie Huevo Todo el año Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio Entre los subproductos de carne, se tiene charque, que es obtenido mediante un proceso de deshidratación realizada al aire libre o en algunos casos en secadores solares “carpas”, este 98



charque tiene buena aceptación por el bajo contenido de colesterol y alto contenido de proteínas. La relación de carcasa a charque, en camélidos, de un animal de 3 años es de 7 a 1 y la de carne (pulpa) es de 3.5 - 3,8 a 1. En la época de saca y campañas de esquila (cordillera) se obtiene fibra de camélidos (1,1 kg/1,5 años) y lana de ovinos (0,8 kg/año), los cuales son utilizados en la confección de prendas de vestir, costales, sogas y otros. En la época de saca se tiene grandes cantidades de piel, que son vendidos a los intermediarios y constituyen la materia prima para el curtido, la elaboración de chamarras y calzados además del forro de tambores, cuerdas y lazos. Principalmente a mediados de primavera, verano y parte de otoño existe abundante producción de leche bovina, la que es transformada en queso, con amplia aceptación en el municipio y en las ciudades de Oruro y Cochabamba. El promedio de producción de leche en bovinos criollos es de 3,5 litros/día como promedio; en tanto que los bovinos mejorados de 7 litros día promedio y la cantidad de leche que se requiere para elaborar un kilo de queso es de 7 litros. Los comunarios generalmente elaboran quesos de aproximadamente 250 grs. de peso, algunas veces mezclando leche de vaca con la de oveja, lo que le da una característica especial Otro subproducto obtenido es la taquia, phuru o guano, que es utilizado como combustible para la cocción de alimentos o para la fertilización de los terrenos de producción agrícola. C.9.1.1. INSUMOS UTILIZADOS, PRODUCTOS VETERINARIOS, SEMILLAS Y OTROS Los insumos son aquellos elementos o substancias que son utilizados en la ganadería para controlar las enfermedades ocasionadas por parásitos internos y externos, en el caso de los externos se tienen: los ácaros de la sarna, garrapatas y piojos; los insumos más requeridos para el control de estos parásitos mediante baños de inmersión son: Neocidol, Diazil, Sarnavet, Diazinol, los mismos insumos son utilizados para la acción topical localizada, mezclándola con aceite en desuso, o con el uso de inyectables como: Ivomec, Ivermic, Biomisil, Ivercen 10, Baymec, Sidectin e Ispervic entre otros En el caso del ataque de parásitos internos como: Tenias, nemátodos, tremátodos, céstodes y otros, son controlados con Sambendasol, Retador, Escudo, 4x1, Alvendazol, 5 x 1 y otros productos. En el caso de enfermedades ocasionadas por virus y bacterias se emplean vacunas y antibióticos de amplio espectro y de larga acción (L/A) como ser: Penicilina, Ampicilina, Oxitetraciclina, Gentamicina, Cloranfenicol, Biomicina, Super L.A. y otros. En animales que presentan debilidad, pérdida de peso, problemas en los partos y otro tipo de afecciones se utilizan: Oxitocina, Sales para rehidratación oral, Oftalmin, Carminativo, Matabicheras, Caloi, Hematovit y Revimin Plus entre otros. El uso de estos medicamentos para el control de enfermedades y afecciones es muy reducido y su aplicación en forma discontinua y/o en dosis menores a los requeridos por los animales Ya sea por la falta de capacitación, por los precios elevados de los medicamentos, por no ver resultados inmediatos en su aplicación, o por uso inadecuado de los mismos, sin embargo en la zona de la 99



planicie se utiliza mayor cantidad de fármacos, preferentemente con el uso de vacunas, anti parasitarias y vitaminas en la producción bovina y porcina. En la zona pie de cordillera su uso es menor, mientras que en la cordillera el uso de estos medicamentos es en forma ocasional por las razones antes expuestas C.10. CAPACIDAD DE CARGA ANIMAL Los datos de diagnóstico nos muestran una capacidad promedio de carga animal de 20 cabezas /ha (0.6 U.O/Ha), con una mayor distribución de frecuencias en el intervalo de 12.5 a 17.5 cabezas / ha, lo que se considera excesivo puesto que lo razonable para estas zonas es de 8 a 10 cabezas/Ha como unidad animal, si asociamos este sobre pastoreo a la excesiva cantidad de machos del rebaño y a la división parcelaria de las tierras el panorama se complica aun mas para lograr la sostenibilidad del rubro. Significa que falta pasto y/o forraje en el municipio de Huari. Este problema, es integral y debe tomarse medidas como la reducción de machos, ovejas infértiles, recuperación o mantención de praderas, introducción de forrajes etc. a). Pasturas La mayor parte de los pastos son nativos aunque ya existe la introducción de nuevas variedades de pastos y variedades forrajeras para la alimentación de los ovinos. Los principales pastos nativos son: Pasto paco, Layo, pisco chaqui, cayu, cebadilla, Thola, Turi-Turi y otros. El 80 % de los entrevistados siembran variedades forrajeras introducidas, con una mayor predominancia de cebada con 60 %, alfalfa 20 %. Entre los pastos más importantes se refieren al Phalaris, pasto morón, pasto ovillo. En consecuencia, en cuanto al suministro de suplementos el 67 % de los criadores proporciona alimento suplementario con forrajes y casi la totalidad suministra sal a los ovinos. Es importante el aspecto de alimentación en periodos críticos de manejo del rebaño por lo que el pastoreo en forma rotativa o en claustros debe ser acompañado con alimentación suplementaria ya sea con alfalfa, cebada y avena. Esta última es factible de incrementar la cantidad de biomasa con variedades de alto rendimiento forrajero como el caso de la variedad Gaviota que puede producir en promedio 3.6 Tm/ha de heno, para alimentar alrededor de 16 ovejas/año, considerando 600 gr/día de avena. Se debe buscar prácticas de manejo de pasturas que sean integrales a aspectos de manejo del rebaño, uso del suelo (erosión), sistemas silvopastoriles, mediante el uso de leguminosas arbustivas, uso de Canapas rotativas y mayor control comunitario en las Canapas. Finalmente, se consulto si se tenía área de terreno suficiente para estas actividades agropecuarias, las respuestas obtenidas fue, que el 40% posee área suficiente y el 60% no tiene área suficiente.

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Paralelamente el análisis del forraje y pastura en todo el área de Huari se observa una predominancia de pastos nativos aunque ya existe la introducción de nuevas variedades de pastos y variedades forrajeras para la alimentación de ganado. Los principales pastos identificados son: Orko chiji, Pasto paco, Layo, pisco chaqui, cayu, cebadilla, Thola, Turi-Turi y otros. b). Manejo. Se consideran aspectos relacionados al manejo de la reproducción, descole, castración, esquila, producción de lana y queso, uso del cuero, edad de la saca, etc. c). Empadre o monta. La reproducción en ovejas no está sujeta a esquemas definidos de apareamiento; hembras y machos coexisten permanentemente en los rebaños, condicionando pariciones por dos veces al año. El empadre debe realizarse en una época tal que la oveja encuentre los mejores pastos tanto en cantidad como en la calidad por lo menos 6 semanas antes del parto y tres meses después del mismo. De acuerdo a los datos en función a las épocas de nacimiento el 53.3% de las crías nacen en el periodo de invierno. Donde escasean los pastos, las crías están más expuestas a los fenómenos naturales. Esto significa que el empadre se realiza entre los meses de Diciembre a Febrero. La otra época de empadre se presenta de Julio a Octubre con un 34.67% de los casos, lo que implica el nacimiento de las crías en el periodo Noviembre Febrero, época más adecuada desde el punto de vista de la alimentación (mayor disponibilidad de pasturas) y mayor cantidad de crías vivas. Los efectos negativos de una mala planificación de las épocas de empadre se traduce en crías de menor peso y desarrollo normal, limitando su sobre vivencia, también existe menos producción de leche en la madre lo que incide en la nutrición y edad al destete de las crías. Al no contar con datos relacionados a edad de machos y hembras para realizar el empadre se sugiere la edad de 16 a 18 meses para hembras y 12 a 15 meses para los machos, además de sugerir un carnero para cada 25 ovejas. d). Porcentaje de preñez Esta variable nos indica un promedio de 75 % de preñez con una moda de 50 %, con un mayor intervalo de frecuencia de 68.3 a 80.6%. Este porcentaje es considerado aceptable aunque puede incrementarse mejorando las prácticas de manejo, selección de hembras- carnero, marcación del rebaño etc. e) Porcentaje de natalidad Esta variable nos indica un promedio de 80,3 % de nacimientos, con una mayor frecuencia de 25 casos de un total de 30 entrevistados que manifiestan tener de 96 a 100% de natalidad, seguido de 12 casos que manifiestan tener 80 % al 90 % de nacimientos. 101



f) Porcentaje de Mortalidad Fue difícil obtener datos de mortandad discriminado por crías, borregas y adultos, solo se presenta el porcentaje promedio que alcanza al 20 %, con una moda de 8 %, las mayores frecuencias de intervalos se dan de 5 a 10% y de 15 a 25%. Este promedio es considerado excesivo en relación al parámetro promedio de referencia de aproximadamente 6% de mortandad. Los datos de referencia para esta variable son para crías de menos de un año de edad de 15 a 20%, borregos máximo 10% y adultos máximo 5%, para disminuir esta tasa de mortandad se deben efectuar prácticas integrales de manejo, alimentación y principalmente mejorar los aspectos de sanidad es especial control de parásitos internos y externos (Morgan 2007). g). Preparación de cría de madres y porcentaje a edad de destete. El engorde de las crías empieza con el amamantamiento, una borrega en lactación debería comer por lo menos dos veces más forraje que una que está manteniendo solo su peso corporal. La producción de leche máximo de leche en la madre llega después de tres semanas de la parición para ir disminuyendo poco apoco. En este periodo la cría ya empieza a comer pastos tiernos de praderas descansadas, por lo que integrando estos dos aspectos la edad al destete no debería sobrepasar los 3 meses (Morgan 2007). Por otra parte, cuando se había consultado sobre las prácticas del destete solo el 10% de los encuestados realiza el destete y el 90% restante no realiza esta práctica. La edad al destete nos indica que el 40 % realiza el destete a los 4 meses, el 40 % de 6 a 8 meses. Solo el 20 % realiza el destete entre los 2 a 3 meses que es considerado un tiempo racional. Los corderos una vez destetados deben tener alimentos de mejor calidad y libre discreción, puesto que si tienen alimento diario crecerán más rápidamente y estarán listos para el beneficiado a menor tiempo. Resulta más económico alimentar a los corderos en menor tiempo que darles alimentos de poca calidad por más tiempo, esto implica un buen manejo de pasturas y planificación de la época de empadre (Morgan 2007). Las demás prácticas ganaderas de castración, descole, sanidad son practicadas a la medida de las posibilidades de los ganaderos. C.11. ASPECTOS DE COMERCIALIZACIÓN a). Peso de venta Esta variable nos indica un promedio de venta de 19 kilos con una moda de 22 kilos, con un mayor intervalo de frecuencia entre 24 y 25 kilos. El dato promedio concuerda con la información recabada en los centros de comercialización ferial.

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b). Precio de venta El precio promedio de venta por animal, es de 220 Bs, con una moda de 230 Bs, el mayor intervalo de frecuencia es de 180 a 240 Bs. Estos precios coincide con los precios de venta de las distintas ferias, la relación de precio peso es de 15 Bs/kilo p.v. c) Comprador y lugar de venta Los encuestados mencionan vender sus ovejas en 30 %, a los mayoristas 50 %, a los Rescatistas y consumidores y solo un 20 % a los minoristas. En cuanto al lugar de venta se lo realiza en la feria de Huari, Challapata y ciudad de Oruro. Las funciones peculiares que cumplen los agentes de la comercialización ovina, son de carácter físico y económico bajo objetivos de niveles personal y social. Productor: es el primer agente de la comercialización, quién cumple la función de producir la mercancía ovina bajo determinados cuidados para luego proveer al segundo agente (comprador intermediario), constituyendo de esa manera la oferta ovina. La familia campesina, es pues el principal agente de la oferta ovina en dicha comercialización, constituyéndose como tal, determinado fundamentalmente por sus necesidades económicas urgentes; bajo la condición de oferente está también el CEBADOR que persigue prácticamente un fin de lucro. El Valor Agregado VA es del 22%. Cebador: Es entendido, en este estudio, como un criador del ganado (engorde) orientado exclusivamente al mercado, por lo que su fin es de obtener un lucro, Pero también se constituye en un comprador, a fin de disponer del ganado para someter al proceso de engorde (ceba) y ofertar posteriormente en el mercado. La función que cumple se sintetiza en el siguiente ciclo propio: compra en la feria - engorde -venta en la feria (se repite el ciclo). El VA es del 62 %. Rescatista tropero: Es uno de los principales agentes de la intermediación, conocido también como acoplador rural, siendo el primer enlace entre el productor y el resto de los intermediarios. Se incursiona hasta las mismas comunidades campesinas para reunir ganado disperso bajo ciertas modalidades de pago (efectivo ~ trueque) y arrea hacia ferias zonales para su venta respectiva. Su fin personal es obtener un lucro. Rescatista de feria: Agente intermediario que opera solamente en ferias (zonales y locales), cumpliendo la simple función de comprar y revender en el mismo lugar (el mismo día de desarrollo de !a feria), o caso contrario se traslada a otra feria para el logro de sus fines. Por tanto realiza la acción de arbitraje de mercados de ovino en busca del lucro personal. El Va es del 50%. Matarife: Intermediario importante por su mayor capacidad de compra (mayorista), que cumple la función específica de proveer de carne al consumidor, ya sea de forma directa (adquiriendo las funciones del detallista) o a través de los detallistas. El Valor Agregado es del 25%.

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Detallista: Intermediario que tiene por función básica el fraccionamiento de la carne y el suministro al consumidor, incluye los grandes minoristas como fríales, mercados, etc. El Valor Agregado es del 31%. Consumidor : Constituye el último eslabón en el canal de mercadeo. Existen dos tipos de consumidores: Gastronómicos y Familia, al primero corresponde darle un valor agregado a la carne como plato y el segundo a la familia como consumidor de carne. C.12. MANEJO DE PRADERAS Y FORRAJES Los vegetales de las CANAPAS (Campos Nativos de Pastoreo), que existen son: bofedales, pajonales de ichu, iru ichu, gramadales y chilliguares, cuyo crecimiento es de forma natural sin que el comunario realice ningún manejo de los mismos, recolección de semillas, siembras o transplantes, por ello muchas de estas se hallan deterioradas, siendo que la alimentación animal se basa casi exclusivamente de la pradera nativa. Los efectos de la ganadería sobre el medio ambiente se presentan de la siguiente manera: El mal manejo en el pastoreo hace que exista una excesiva presión sobre la pradera, en número de animales y/o en tiempo de permanencia en el pastizal; este sobrepastoreo baja la cantidad y calidad de los pastizales en cobertura como en especie, en consecuencia se tiene suelos sin cobertura vegetal que sufren un proceso de pérdida de la capa fértil por la erosión. El cultivo de especies forrajeras es bajo, debido a los elevados costos y la falta de capacitación para su introducción y sostenibilidad, así como su diversificación y asociación (leguminosas y gramíneas), para elevar la productividad de los mismos, pese a presentar las deficiencias antes mencionadas el forraje producido está destinado a la suplementación alimenticia principalmente del ganado bovino en época seca. TABLA C.4. NÚMERO DE CRIAS ESPECIE

CRIAS VIVAS %

MORTALIDAD %

Bovinos 76.0 24,0 Ovinos 62.0 38.0 Porcinos 52.0 8.0 Camélidos 67,0 33.0 TOTAL 64,25 35.75 Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio

En el anterior cuadro se puede apreciar que existe una alta mortalidad en los hatos, rebaños, tropas y piaras, principalmente en la época de estiaje, ocasionado fundamentalmente por la mala alimentación ocasionada por la falta de forraje en los campos de pastoreo y agudizado por las inclemencias climatológicas propias de la zona y época, afectando principalmente a ovinos en época de parición (invierno).

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CUADRO C.17. CONSUMO DE AGUA (ANIMAL) ABASTECIMIENTO PORCENTAJE Acequia 19.0 Cañería 2.5 Pozo 21.6 Río 38.5 Vertiente 17.1 Otros 1.3 TOTAL 100,0 Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio

La mayoría de los animales en un 57,5% consumen agua de los ríos y acequias, siendo éstas muchas veces transmisoras de una serie de gérmenes que afectan al sistema digestivo, provocando infecciones intestinales, tales como la diarrea. Otro importante número de animales consume agua de pozo, pero por el sacrificio que implica esta operación, extracción de agua y ofrecimiento a los animales, muchos comunarios no dan la cantidad adecuada en función al estado que se encuentran, es decir: si están en producción, crecimiento, reproducción o mantenimiento (secas en el caso de las lecheras), provocando con ello un bajo consumo de alimentos, lo que contribuye a que existan: animales flacos, débiles, alta mortalidad embrionaria, abortos, con retraso en el crecimiento y con baja producción. Zona 1 - Cordillerana El manejo del ganado varía según la época, húmeda o seca, en época de lluvia los animales son pastoreados en las laderas, en época seca en los bofedales o cercanas a sus casas, principalmente en camélidos y ovinos Se practica un manejo de rotación de pastoreo, pero sin técnicas adecuadas que determinen el tiempo de pastoreo en una determinada cobertura. Los forrajes en la zona de la cordillera son muy pocos, tienen bajos rendimientos y son utilizados en forma ocasional principalmente en la alimentación de bovinos, se tiene la paja de cebada, la broza de quinua y cañahua Zona 2 – Pie de Cordillera En la zona de pie de cordillera, las praderas tienen mayor cobertura vegetal que en la cordillera, pero por la menor superficie por familia, se hace difícil realizar un pastoreo rotacional, aunque muchos comunarios tratan de realizar este sistema de pastoreo, sin embargo el pastoreo está en función a la disponibilidad del terreno (siembra o en descanso), en época de cosecha los animales son pastoreados cerca a las comunidades, en época seca principalmente en bofedales y en época húmeda en pajonales Los forrajes que se tienen son la cebada y avena, que son utilizados en la suplementación del ganado bovino y ocasionalmente en ovinos.

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Zona 3 - Planicie En el caso de la planicie por lo reducido de los terrenos, casi no se practica la rotación en el pastoreo, no obstante en época húmeda se trata de pastorear a los animales en pajonales o gramadales y en época seca en bofedales. Los forrajes que se tienen en esta zona son la cebada, avena, alfalfa, la broza de quinua y haba, éstos forrajes y de acuerdo a su disponibilidad son utilizados en la suplementacion diaria o en la época seca, en la que no hay suficiente forraje en la pradera nativa. Zona 1 - Cordillerana En esta zona las enfermedades más prevalentes son mal de altura, fiebre aftosa, metritis, teniasis, gastroenteritis verminosa, ectima. bronquitis verminosa, sarna, hidatidosis, sarcocistiosis, piojos, garrapatas, entre otras. Zona 2 – Pie de Cordillera En esta zona las enfermedades más prevalentes son: carbunco, mal de altura, fiebre añosa, peste porcina, metritis, teniasis, gastroenteritis verminosa, mastitis, ectima, bronquitis verminosa y sarna, entre otras. Zona 3 - Planicie En la zona de la planicie la distomatosis causada por el T'alpa laku (Fasciola hepática) causando estragos en los animales, enflaquecimiento e incluso mortandad, otras enfermedades son: Carbunco, mal de altura, timpanismo, mastitis, enterotoxemia, fiebre aftosa, peste porcina, metritis, teniasis y gastroenteritis verminosa, entre otras. Los forrajes que se tienen en esta zona son la cebada, avena, alfalfa, la broza de quinua y haba, éstos forrajes y de acuerdo a su disponibilidad son utilizados en la suplementacion diaria o en la época seca, en la que no hay suficiente forraje en la pradera nativa. C.13. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN La producción pecuaria es destinada a la venta y el autoconsumo. La venta se lo realiza en pie o en carcasa en las distintas ferias del municipio o las ciudades de Oruro, tal como se detalla en el siguiente cuadro. Tabla C.5. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA ESPECIE VENTA (%) AUTOCONSUMO (%) Bovinos 92.72 7.28 Ovinos 79.64 20.36 Camélidos 87.48 12.52 Aves 2.55 97.45 Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio 106



Los bovinos son comercializados en 92.72%, los camélidos en 87.48% y los ovinos en 79.64%, siendo una importante fuente y generadora de ingresos monetarios para las familias campesinas. La producción de aves es destinada al autoconsumo, aunque por el reducido número que representa a nivel seccional, su incidencia no es tan significativa. C.14. PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y SANIDAD ANIMAL Se han detectado serios problemas ocasionados fundamentalmente por causas parasitarias, bacterianas y de virus que ocasionan cuantiosas pérdidas en el ganado. Las principales enfermedades son en bovinos; fasciola hepática, mastitis y neumonía, en ovinos; fasciola hepática, bronquitis verminosa y neumonía, en porcinos: peste porcina, ántrax y fasciola hepática, en camélidos; sarcocistiosis, sarna y enteritis, lo que se puede observar con mayor detalle en los siguientes cuadros: CUADRO C.17. PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y AFECCIÓN ANIMAL ESPECIE

ENFERMEDADES V AFECCIONES (Lajra usu). Fiebre añosa (Jawq'a jawq'a) Carbunco sintomático (Ñuñu pusu). Mastitis Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia

AGENTE CAUSAL

CONTROL

Enterovirus aphtovirus Vacuna Clostridium chauvoei Vacuna y antibióticos Staphylococcus aureus Antibióticos Rota y corinavirus, Escherichia Antibióticos Bovino Espuma y gases de (Purak ch'iti), Timpanismo Trat. Casero, trocar Leguminosas (Sorojchi), Mal de altura Menor cantidad de oxígeno No realiza Neumonía Pasteurella multocida Antibióticos Metritis Streptococcus y Staphylococcus Antibióticos (Lajra usu). Fiebre añosa Aphtovirus. Hostis pecoris Vacuna (Jawq'a jawq'a) Carbunco sintomático Clostridium chauvoei Vacuna y antibióticos (Ñuñu pusu). Mastitis Staphylococcus aureus Antibióticos Diarrea roja y amarilla. Enterotoxemia Rota y corinavirus, Escherichia Antibióticos Espuma y gases de (Purak ch'iti). Timpanismo Trat. Casero, trocar Ovino Leguminosas Metritis Streptococcus y Staphylococcus Antibióticos Neumonía Pasteurella multocida Antibióticos Queratitis Polvo, Rckettsia Trat. Casero Ectima contagioso Parapoxvirus Latents Trat. Casero (Peste porcina), cólera porcino Tortor suis Vacuna (Ántrax), Carbunco hemático Bacillus anthracis No se realiza Porcino (Lajra usu). Fiebre aftosa Enterovirus aphtovirus Vacuna Metritis Streptococcus y Staphylococcus Antibióticos Neumonía Pasteurella multocida Antibióticos Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia Clostridium perfrigens y welchii Antibióticos Otitis Corynebacterium pyogenes Antibióticos Staphylococcus y Streptococcus Antibióticos Camélido Queratitis Metritis Streptococcus zooepidemicus Antibióticos Streptococcus zooepidemicus Antibióticos Fiebre de alpaca Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio 107



Muchas de estas enfermedades no son controladas a tiempo, ni en forma adecuada por la falta de asistencia técnica y capacitación en el uso de los diversos medicamentos (químicos o naturales), además por el mal manejo que realizan algunos comunarios de sus ganados, constituyéndose en focos de infección para toda la región. CUADRO C.18. PRINCIPALES ENFERMEDADES PARASITARIAS ESPECIE

ENFERMEDADES V AFECCIONES (Lajra usu). Fiebre añosa (Jawq'a jawq'a) Carbunco sintomático (Ñuñu pusu). Mastitis Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia

AGENTE CAUSAL

CONTROL

Enterovirus aphtovirus Vacuna Clostridium chauvoei Vacuna y antibióticos Staphylococcus aureus Antibióticos Rota y corinavirus, Escherichia Antibióticos Bovino Espuma y gases de (Purak ch'iti), Timpanismo Trat. Casero, trocar Leguminosas (Sorojchi), Mal de altura Menor cantidad de oxígeno No realiza Neumonía Pasteurella multocida Antibióticos Metritis Streptococcus y Staphylococcus Antibióticos (Lajra usu). Fiebre añosa Aphtovirus. Hostis pecoris Vacuna (Jawq'a jawq'a) Carbunco sintomático Clostridium chauvoei Vacuna y antibióticos (Ñuñu pusu). Mastitis Staphylococcus aureus Antibióticos Diarrea roja y amarilla. Enterotoxemia Rota y corinavirus, Escherichia Antibióticos Espuma y gases de (Purak ch'iti). Timpanismo Trat. Casero, trocar Ovino Leguminosas Metritis Streptococcus y Staphylococcus Antibióticos Neumonía Pasteurella multocida Antibióticos Queratitis Polvo, Rckettsia Trat. Casero Ectima contagioso Parapoxvirus Latents Trat. Casero (Peste porcina), cólera porcino Tortor suis Vacuna (Ántrax), Carbunco hemático Bacillus anthracis No se realiza Porcino (Lajra usu). Fiebre aftosa Enterovirus aphtovirus Vacuna Metritis Streptococcus y Staphylococcus Antibióticos Neumonía Pasteurella multocida Antibióticos Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia Clostridium perfrigens y welchii Antibióticos Otitis Corynebacterium pyogenes Antibióticos Staphylococcus y Streptococcus Antibióticos Camélido Queratitis Metritis Streptococcus zooepidemicus Antibióticos Streptococcus zooepidemicus Antibióticos Fiebre de alpaca Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio

En las tres zonas del municipio, no se aplica un calendario de sanidad animal en forma regular y efectiva, por falta de asistencia técnica y recursos económicos Al no ser controladas las enfermedades éstas van apareciendo en forma localizada y esporádica, constituyéndose muchas veces en un factor decisivo en la baja productividad del ganado.

108



C.15. COSTOS DE PRODUCCIÓN Y RENTABILIDAD Se ha establecido costos aproximados y precios de venta para la producción ganadera para el municipio de Huari. Para el cálculo de los costos producción se considera el número de animales de una tropa, donde interviene el porcentaje de fertilidad, natalidad, mortalidad y saca, además de los costos que conlleva una campaña ganadera, tomando como parámetro de cálculo una cantidad específica de animales, los cuales se pueden apreciar en detalle en los siguientes cuadros. CUADRO No. C. 19. PRECIO DE CAMÉLIDOS: PRIMERA CAMPAÑA GANADERA UNITARIO DETALLE UNIDAD CANTIDAD (Bs.) TOTAL(Bs.) ADULTOS Jañachos Vientres

Cabeza Cabeza

2 52

750 750

1500 39000

Cabeza

5

350

350

Cabeza

8

400

3200

Cabeza

4

250

1000

Cabeza

4

250

1000

Machos

Cabeza

12

150

1800

Hembras

Cabeza

12 100

150

1800 49650

ANCUTAS 2 Machos de 2 años Hembras de 2 años ANCUTAS Machos de 1 año Hembras de 1 año CRIAS

TOTAL Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio

CUADRO No. C.20. PRECIO DE CAMÉLIDOS: SEGUNDA CAMPAÑA GANADERA (BS) DETALLE ADULTOS Jañachos Vientres ANCUTAS 2 Machos de 2 años Hembras de 2 años

UNID

MORTAL VENTA/CONS REPOSICI N PRE. UNIT

TOTAL

Cabeza Cabeza

0 2

1 3

2 54

750 750

1500 40500

Cabeza

0

2

1

350

350

Cabeza

1

0

8

400

3200

109



ANCUTAS Machos de Cabeza 1 6 2 250 1 año Hembras Cabeza 1 0 8 250 de 1 años CRIAS Machos Cabeza 4 0 15 150 Hembras Cabeza 4 0 10 150 Sub total 13 12 106 ESQUILA Esquila Kilos 25 8 VENTACONSUMO VentaCabezas 12 ** 700 consumo Sub total TOTAL 13 12 106 Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del área técnica municipio

500 2000

2250 1500 51800 200

8400 8600 60400

* En una campaña ganadera ** Precio promedio Los datos sobre mortalidad no están monetizados, en tanto que los datos de venta y/o consumo sólo se toman en cuenta para determinar el precio promedio (1* 750 + 3 * 300+ ....+ 6*250)/12 = 433.3 CUADRO No. C-21 COSTO DE PRODUCCIÓN DE CAMÉLIDOS EN CAMPAÑA GANADERA UNITARIO TOTAL DETALLE UNIDAD CANTIDAD (Bs.) (Bs.) MANO DE OBRA Empadre Jornal 2 60 120 Parición Mes 3 60 180 Desparasitación interna y externa Jornal 2 80 160 Vitammización Jornal 1 60 60 Destete Jornal 1 60 60 Selección Jornal 1 60 60 GASTOS DE PRODUCCIÓN Soga Pieza 4 30 120 5X1 cc 500 0,2 100 Ivomec cc 300 2 600 Caloi cc 250 0,9 225 1685 TOTAL

110



BENEFICIO BRUTO (CAMPAÑA GANADERA 1-2) Menos COSTO DE PRODUCCIÓN

110.050,0 Bs. -1 .685,0 Bs.

BENEFICIO NETO UNA CAMPAÑA GANADERA

108.365,0 Bs.

RENTABILIDAD ESTIMADA: BENEFICIO NETO/COSTO DE PRODUCCIÓN 108365 / 1685= 64.31 La relación beneficio/costo como se puede observar resulta de dividir los ingresos entre los costos actualizados En su aplicación es necesario tener los siguientes parámetros de medición: Si la relación B/C es mayor que la unidad, la actividad ganadera es aceptable, por que los beneficios son superiores a los costos. Si la relación B/C es menor que la unidad, la actividad ganadera debe rechazarse, ya que no existen beneficios. Si la relación B/C es igual a la unidad, es indiferente llevar adelante la actividad ganadera, porque no hay beneficios ni pérdidas. En este análisis se toma en cuenta el precio de cada animal de acuerdo a la categoría a la que pertenece y al sexo del mismo, posteriormente al cabo de una campaña ganadera y de acuerdo al movimiento se contabiliza nuevamente el número de animales, disminuyendo los que hayan muerto, consumido y/o vendido, además de la cantidad de fibra esquilada. La cantidad de animales de la tropa, rebaño y/o hato son monetizados en un subtotal, exceptuando los animales muertos y la venta y/o consumo son monetizados en otro subtotal. Así mismo se cuantifican todos los gastos en que haya incurrido el propietario o los gastos de producción. Seguidamente se obtiene el beneficio bruto (campaña ganadera 1-2), para luego obtener el beneficio neto (beneficio bruto menos costo de producción). En el caso específico de la crianza de camélidos, ésta es rentable ya que la relación B/C es igual a 64.31 superior a la unidad con una tasa máxima de 57%, esta relación podría incrementarse con una mayor tasa de natalidad. El beneficio neto de una campaña ganadera, manejando una tropa de 100 llamas es de: Bs. 58715*0.25= 44.036 por campaña. CUADRO No. C.22. PRECIO DE OVINOS: PRIMERA CAMPAÑA GANADERA UNITARIO TOTAL DETALLE UNIDAD CANTIDAD (Bs.) (Bs.) ADULTOS Morueco Cabeza 2 250 500 Vientres Cabeza 44 220 9680 BORREGOS Machos Cabeza 2 180 360 Hembras Cabeza 13 150 1950 111


CRIAS Machos Hembras TOTAL

Cabeza Cabeza


19 20 100

60 60

1140 1200 14830

CUADRO No. C.23. PRECIO DE OVINOS: SEGUNDA CAMPAÑA GANADERA. DETALLE

UNIDAD MORTALIDAD

VENTA CANTIDAD PRECIO PRECIO Y/O CON UNITARIO TOTAL CONSUMO REPOSICIÓN Bs.

ADULTOS Morueco

Cabeza

0

2

2

250

500

Vientres

Cabeza

3

8

46

220

10120

Machos

Cabeza

0

10

1

180

180

Hembras

Cabeza

0

0

13

150

1950

Machos

Cabeza

8

0

20

60

1200

Hembras

Cabeza

7

0

21

60

1260

18

20

103

BORREGOS

CRIAS

Sub total

15210

ESQUILA Esquila

Kilos

10

6.00

60

Pieza

250

3.00

750

Cabeza

20

** 190.5

3810

LECHE Queso VENTA CONSUMO

Ventaconsumo Sub total

4620 19830

TOTAL

* En una campaña ganadera ** Precio promedio Los datos sobre mortalidad no están monetizados, en tanto que los datos de venta y/o consumo sólo se toman en cuenta para determinar el precio promedio (1*250 + 8*220 + 10*180)/20 = 190.5 CUADRO No. C.24. COSTO DE PRODUCCIÓN DE OVINOS EN CAMPAÑA GANADERA DETALLE

UNIDAD CANTIDAD UNITARIO TOTAL (Bs) (Bs)

MANO DE OBRA Jornal Empadre

Parición

Mes

2

60

120

3

60

180 112


Desparasitación interna y externa Vitamtnización Destete Selección GASTOS DE PRODUCCIÓN Soga 5x 1 Ivomec Caloi TOTAL


Jornal

2

50

100

Jornal Jornal Jornal

1 1 1

60 60 60

60 60 60

Pieza Cc Cc Cc

5 300 150 150

60 0,2 2 0,8

300 60 300 120 1360

BENEFICIO BRUTO (CAMPAÑA GANADERA 2-1) Menos COSTO DE PRODUCCIÓN BENEFICIO NETO UNA CAMPAÑA GANADERA

5.000,0 Bs. - 1.360,0 Bs. 3640,0 Bs.

RENTABILIDAD ESTIMADA: BENEFICIO NETO/COSTO DE PRODUCCIÓN 3640/1360=2.67 En este análisis se realizó en forma similar al de los camélidos pero se añadió a los ingresos la cantidad de queso y el importe que este representa. La crianza de ovinos es una actividad rentable ya que la relación B/C es igual a 2.67 y este beneficio se debe a la alta tasa de natalidad (89%) que tiene esta especie. El beneficio neto de una campaña ganadera, manejando un rebaño de 100 ovejas es de 5000 Bs por campaña. TABLA C.6 PRECIO DE BOVlNOS LECHEROS: PRIMERA CAMPAÑA GANADERA UNITARIO TOTAL DETALLE UNIDAD CANTIDAD (Bs.) (Bs.) ADULTOS Toro Cabeza 0 4 200.00 0.00 Vientres Cabeza 2 2 200.00 4 400.00 TORETESVAQUILLONAS Machos Cabeza 0 2 700.00 0.00 Hembras Cabeza 1 1 800.00 1 800.00 TORETILLOSVAQUILLAS Machos Cabeza I 1 500,00 1 500.00 Hembras Cabeza 1 1 200.00 1 200.00 CRÍAS Terneros Cabeza 1 350.00 350.00 Terneras Cabeza 1 350,00 350.00 TOTAL 7 9 600.00 Fuente: Diagnóstico Municipal, 2011 113



TABLA C.7.PRECIO DE BOVINOS LECHEROS: SEGUNDA CAMPAÑA GANADERA DETALLE ADULTOS Toro Vientres TORETESVAQUILLONAS

VENTA Y/O MORTA CANTI UNID. CONSUMO LIDAD * DAD * Cabez a Cabez a Cabez a Cabez a

Machos Hembras TORETILLOSVAQUILLAS

Cabez a Cabez a

Machos Hembras CRIAS

Cabez a Cabez a

Terneros Terneras

UNIT. (Bs.)

TOTAL (Bs.)

0

0

0

4 200.00

0

0

3

2 200.00 6 600.00

0

0

0

2 700.00

0

0

1

1 800.00 1 800.00

0

1

0

1 500.00

0

0

1

1 200.00 1 200.00

1

0

2

350.00

700.00

0

0

1

350.00

350.00

Sub total LECHE Queso Pieza VENTA Y/O CONSUMO Cabez Venta-consumo a Sub total TOTAL 1 Fuente: Diagnóstico Municipal, 2011

0.00

0.00

0.00

10 650.00 414

1

12.00 4 968.00

1

1 500.00 1 500.00

8

6 468.00 17 118.00

* En una campaña ganadera Los datos sobre mortalidad no están monetizados, en tanto que los datos de venta y/o consumo sólo se toman en cuenta para determinar el precio (1 * 1500)/1 = 1500 CUADRO No. C.25.COSTO DE PRODUCCIÓN DE BOVINOS LECHEROS EN CAMPAÑA GANADERA DETALLE MANO DE OBRA Empadre Parición

UNIDAD CANTIDAD

UNITARIO TOTAL (Bs.) (Bs.)

Jornal Jornal

25.00 25.00

3 6

75.00 150.00 114


Desparasitación interna y externa Vitaminización GASTOS DE PRODUCCIÓN Soga Ivomec Caloi 5x 1 Cuajo Alimentación TOTAL


Jornal

2

25.00

50.00

Jornal

2

25.00

50,00

Pieza Cc Cc Cc Tabletas Glb

14 100 200 150 150 1

8.00 1.60 0.60 0.145 150.00 1 500.00

112.00 160,00 120.00 21.75 150.00 1 500.00 2 388.75

BENEFICIO BRUTO (CAMPAÑA GANADERA 2 - I) Menos COSTO DE PRODUCCIÓN BENEFICIO NETOUNA CAMPAÑA GANADERA

7 518.00 Bs. 2 388.75 Bs. 4 129.25 Bs.

RENTABILIDAD ESTIMADA: BENEFICIO NETO/COSTO DE PRODUCCIÓN 4.129,25/2.388,75= 1,73 Este análisis se realizó en forma similar a los anteriores, añadiéndose la cantidad de queso y el importe que este representa La crianza de vacunos lecheros es una actividad rentable ya que la relación B/C es igual a 1,73 y se debe a la producción de leche. El beneficio neto de una campaña ganadera, manejando un hato de 8 bovinos es de aproximadamente 4.129,25 Bs por campaña. CUADRO No. C.26. PRECIO DE BOVINOS CÁRNICOS: PRIMERA CAMPAÑA GANADERA UNITARIO TOTAL DETALLE UNIDAD CANTIDAD (Bs.) (Bs.) ADULTOS Toro Cabeza 2 1 500.00 3 000.00 Vientres Cabeza 1 1 200.00 1 200.00 TORETESVAQUILLONAS Machos Cabeza 1 1 000.00 1 000.00 Hembras Cabeza 0 800.00 0.00 TORETILLOSVAQUILLAS Machos Cabeza 0 650.00 0.00 Hembras Cabeza 1 600.00 600.00 CRIAS Terneros Cabeza 1 200.00 200.00 Terneras Cabeza 0 200.00 0.00 TOTAL 6 6 000.00

115



CUADRO No. C. 27. PRECIO DE BOVINOS CÁRNICOS: SEGUNDA CAMPAÑA GANADERA DETALLE ADULTOS

UNID.

VENTA Y/O UNIT. CANTIDAD CONSUMO * (Bs.)

Cabez a Cabez a

Toro Vientres TORETESVAQUILLONAS Machos Hembras TORETILLOSVAQUILLAS Machos Hembras CRIAS

Cabez a Cabez a Cabez a Cabez a Cabez a Cabez a

Terneros Terneras

TOTAL (Bs.)

1 3 000.00 500.00 1 1 200.00 200.00

1

2

0

1

0

0

1 000.00

0.00

0

1

800.00

800.00

0

1

650.00

650.00

0

0

600.00

0.00

0

0

200.00

0.00

0

1

200.00

200.00 5 850.00

VENTA Y/O CONSUMO Venta-consumo

Cabez a

1

Sub total TOTAL * En una campaña ganadera

1

6

1 1 500.00 500.00 1 500.00 7 350.00

Los datos de venta y/o consumo se toman en cuenta para determinar el precio (1 * 1500)/1 = 1 500.00 CUADRO No. C.28. COSTO DE PRODUCCIÓN DE BOVINOS CÁRNICOS EN CAMPAÑA GANADERA DETALLE MANO DE OBRA Empadre Parición Desparasitación interna y externa Vitaminización GASTOS DE PRODUCCIÓN

UNIDAD CANTIDAD Jornal Jornal Jornal Jornal

2 1 2 2

UNITARIO TOTAL (Bs.) (Bs.) 25.00 25.00 25.00 25.00

50.00 25.00 50.00 50.00

116


Soga Ivomec Caloi 5x 1 Alimentación TOTAL

Pieza Cc Cc Cc Glb


12 80 150 100 1

8.00 96.00 1.60 128.00 0.60 90.00 0.145 14.50 100.00 100.00 603.50

Fuente: Diagnóstico Municipal. 2011

BENEFICIO BRUTO (CAMPANA GANADERA 2 - I) Menos COSTO DF. PRODUCCIÓN

1350.00 603.50

Bs. Bs.

BENEFICIO NETO UNA CAMPAÑA GANADERA

746.50

Bs.

RENTABILIDAD ESTIMADA BENEFICIO NETO/COSTO DE PRODUCCIÓN 746,5/6035= 1,24 Este análisis se realizó en forma similar a los anteriores, la crianza de vacunos para producción de carne tienen una relación B/C es igual a 1,24. El beneficio neto de una campaña ganadera, manejando un hato de 6 bovinos es de aproximadamente 746.5 Bs. Sin embargo esta utilidad se incrementa pues muchas familias no realizan prácticas de sanidad animal además el forraje destinado a sus animales es producido por ellos mismos, con lo que se reducen aún más los costos de producción. C.16. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ARTESANAL Y/O MICRO-EMPRESARIAL El sistema de producción artesanal es realizado en forma tradicional en la mayoría de los hogares. Las mujeres son las que se dedican al acopio de la materia prima, hilado y tejido de las distintas prendas y objetos. La esquila de los animales técnicamente se realiza en los meses de noviembre y abril, está determinado por la longitud de fibra o lana y edad del animal, se lo realiza con herramientas y en ambientes adecuados. En cambio en el municipio esta actividad no se realiza técnicamente y está en función a la necesidad de materia prima para elaborar un determinado tejido. Principales productos Entre los principales productos elaborados en el municipio tenemos: hilados o c'aytus, chompas, camas o ph'ullos, ponchos, lluchos, costales, pitas, sogas, lazos, chicotes. Tecnología empleada Para esta actividad se utiliza tecnología tradicional, pues casi todos los instrumentos son fabricados por los mismos campesinos y con productos naturales de la zona: Los telares hechos en talleres son muy pocos, tan solo algunos ayllus han sido cooperados por algunas organizaciones que apoyan a esta actividad prestando ayuda principalmente a las mujeres del municipio.

117



CUADRO No. C. 29. INSUMOS Y MATERIA PRIMA DE TEJIDOS INSUMOS MATERIA PROCEDENCIA (%) PRIMA (%) Local 79.7 83.7 Nacional 20.3 16.3 Importado 0.0 0.0 TOTAL 100,0 100,0 Los tejidos son confeccionados con el 79,7% de insumos locales, en tanto que la materia prima utilizada para la confección de tejidos en un 83,7% también es local; prácticamente no se utiliza insumos o materia prima importados, por lo tanto toda la producción es completamente nacional. El número de tejidos por familia en un año alcanza a 3,8 unidades. La materia prima que se utiliza es la fibra de camélidos y la lana de ovinos, además de los cueros de bovinos, camélidos y ovinos. Los insumos utilizados son la añelína y el detergente; los equipos son la rueca, los palillos y el telar tradicional. Volumen y destino de la producción En el caso de los tejidos los volúmenes de producción son muy reducidos, los mismos que son destinados casi exclusivamente al consumo familiar, la comercialización no es significativa, sin embargo los productos de alfarería, cestería y la confección de payasas son destinados mayormente a la venta, aunque su volumen no está cuantificado por el excesivo celo que guardan los productores para dar dicha información. Organización de la fuerza de trabajo La confección de tejidos es a nivel individual, la mujer se ocupa mayormente de todo el proceso de confección, en tanto que en la alfarería, cestería y la confección de payasas es a nivel familiar, los miembros de la familia se distribuyen las tareas de acuerdo a su edad y grado de dominio de las actividades. Costos de producción y rentabilidad Al ser un trabajo cuyo producto es destinado mayoritariamente al consumo, estos no pueden ser cuantificados. En el caso de cestería, alfarería y la confección de payasas, son difíciles de estimar por el celo a dar información por parte de las personas que se dedican a estas actividades. C.17. COMPORTAMIENTO DE PRECIOS SEGÚN ÉPOCAS Los productos agrícolas durante y después de las cosechas, tienen bajos precios en los mercados, por la excesiva oferta de los productos, que muchas veces no justifican los costos de producción. En tanto que en la época de invierno y primavera los precios son altos, pero como los cornunarios no tienen adecuados sistemas de conservación de sus productos, la oferta de los productos agrícolas es casi nula. La leche y su derivado el queso tienen un menor precio, en la época húmeda (noviembre a abril) por la excesiva oferta, producto de la presencia de forraje en el campo que coincide con la mayor 118



época de parición, por otra parte la venta de animales en tiempo de saca (mayo a junio) tienen bajos precios ocasionado por la mayor oferta en el mercado. Durante los meses de agosto a octubre los precios son altos, pero el ganado en esta época de estiaje tiene bajo peso, lo que disminuye el precio de los animales. Esta inestabilidad de precios influye negativamente en el municipio, por cuanto los productores en el rubro agrícola, al no tener sistemas de conservación y almacenaje para sus productos, no tienen otra alternativa que comercializarlos a bajos precios, en tanto que en los productos pecuarios sucede similar acción añadiendo de que al no contar con infraestructura como silos o heniles ni sistemas de conservación de forrajes, para poderlos utilizar en suplementación en animales para su mantenimiento o engorde, los animales son vendidos a bajos precios, de la misma forma el queso es comercializado como queso fresco, si fuese almacenado podría ser comercializado como queso maduro o fundido en la época de menor oferta de este producto y donde tiene mejor precio. Indudablemente esta variabilidad de precios afecta negativamente en los ingresos de los productores del municipio y por tanto en el desarrollo del municipio. C.18. RECURSOS MINERALOGICOS En la provincia existen recursos mineralógicos, advirtiéndose la presencia de minas de Plata y Estaño. En Suripucu, Lagunillas, Santa María y María Tersa de San Pedro de Condo, en la localidad de Castilla Huma se explotaron los cerros de Calasaya, Pucuni y Chuari, el cerro Pipiri no ha sido explotada donde probablemente puede haber la existencia de Plata y Oro. También existe la explotación de minerales no metálicos como la Calcita, utilizada para la fabricación de vidrios, mármol en la zona de Putina que alcanza a 100 Tn/mes aproximadamente.

119



CAPITULO D. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL

D. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL D.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO El Plan Nacional de Desarrollo propone la construcción de una Estado digno, soberano, productivo y democrático para Vivir Bien está sustentado por los pilares económico, social, político y cultural. La Bolivia digna, parte de la identificación del sistema socio-económico y cultural imperante que es inequitativo y excluyente porque no toma en cuenta las diversidades socio-culturales genera una alta desigualdad en la distribución de los ingresos y el acceso a empleo digno y remunerado con participación social. La Bolivia digna, buscará erradicar la pobreza y toda forma de exclusión, discriminación, marginación y explotación; donde la población boliviana podrá ejercer plenamente los derechos sociales, políticos, culturales, donde la solidaridad y la reciprocidad se expresan en un patrón equitativo de distribución del ingreso y la riqueza; con una población en situación de menor riesgo en lo social, económico y político, para lo cual se tiene las siguientes estrategias: La estrategia diseñada para la Bolivia digna, asume una proyección humana y productiva que busca: generar capacidades humanas y comunitarias para el desarrollo de la economía, la propia sociedad, la cultura y la política, en este sentido formar y reproducir el factor más importante del desarrollo: las personas, como individuos, familia y comunidad. Establece un escudo de protección y movilización que garantiza cerrar las injustas brechas y organiza un horizonte de dignidad, para erradicar toda forma de exclusión, discriminación y violencia que se traducen en extrema pobreza. La territorialidad está orientada a generar equidades en el territorio y al mismo tiempo, reconstituir unidades socio-culturales; el desarrollo pleno de la diversidad ambiental y fisiográfica; y la generación de nuevas territorialidades en base a las nuevas dinámicas económicas, sociales, culturales y políticas. Dando lugar a una Bolivia Intercultural y equitativa, Bolivia movilizada y constructora, Bolivia saludable y formada, Bolivia con empleo digno y permanente, Bolivia habitable, Bolivia con tierra segura y Bolivia solidaria con protección social. La Bolivia democrática y participativa, está fundada en la sociedad plurinacional y comunitaria, en la que el pueblo ejerce el poder político desde las regiones, con los actores sociales, los movimientos sociales e indígenas. El pueblo no sólo elige sino revoca mandatos, ejerce control social sobre la gestión estatal y es corresponsable en las decisiones sobre su propio desarrollo, para ello se tiene las siguientes estrategias:

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La Bolivia democrática para profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones políticas, económicas y sociales en la perspectiva del Vivir Bien y en la construcción de un nuevo Estado en el que el cambio de patrón de desarrollo implica integrar la transformación creciente del sector productivo con la del sector social, a fin de asegurar la producción de riqueza y su distribución en beneficio de la población. La Bolivia democrática, requiere de un Estado transformador que garantice la generación de empleo y la redistribución del ingreso; el cumplimiento de este doble propósito permite cambiar las condiciones de desigualdad y de exclusión social, heredadas del colonialismo neoliberal. La Bolivia productiva, identifica a los productores como motores del desarrollo económico, con la industrialización de nuestros recursos naturales aumentado el valor agregado a las exportaciones. El Estado asume el rol de promotor del desarrollo, con políticas productivas y un mercado interno fortalecido, contribuyendo a la acumulación interna y su distribución equitativa, aplicando las siguientes estrategias: Cambiar el modelo de la Bolivia primaria exportadora y excluyente, desarrollando la matriz productiva a partir de la dimensión económica. Los dos sectores: el estratégico generador de excedentes y el de empleo e ingresos son los componentes de la matriz productiva, transversalmente estarán los sectores de apoyo como la infraestructura para la producción y los servicios productivos. El sector estratégico está conformado por hidrocarburos, minería, electricidad y recursos ambientales. Tienen en común que son recursos naturales y son patrimonio del Estado. La Bolivia soberana, asume en el marco de las necesidades, perspectivas e identidades culturales la toma decisiones propias y autónomas e interactúa digna y exitosamente en el contexto mundial, preservando relaciones de equilibrio entre los países; que consolida su soberanía alimentaria y energética en beneficio del Vivir Bien. La Bolivia digna y soberana, es la que desarrolla una concepción cosmo-céntrica, holística en el que se privilegia el vivir en comunidad con el disfrute de los bienes materiales, espirituales y afectivos generados por la sociedad. La Bolivia digna y soberana estará orientada a desmontar el colonialismo y el neoliberalismo y a construir un paradigma alternativo de desarrollo que contribuye a recuperar lo mejor de la humanidad y a garantizar la sostenibilidad en base a las siguientes estrategias: Hacer del nuevo Estado plurinacional, un actor internacional, soberano, independiente, que oriente una acción político-diplomática para la defensa y uso sostenible de sus recursos naturales, medio ambiente y biodiversidad. Capacitar recursos humanos sobre la nueva política exterior, para el cumplimiento de los objetivos de política exterior es condición indispensable el ejercicio y dominio 121



de soberanía sobre el territorio nacional, la protección de recursos naturales y área fronterizas, el acceso y reintegración marítima, el aprovechamiento de los recursos marinos y de aguas internacionales, la ampliación de las relaciones económicas, comerciales y financieras, la implementación del Paradigma Indígena y Diplomacia de los Pueblos por la Vida y protección a las comunidades bolivianas en el exterior. I.2. Plan de Desarrollo Departamental (PDD). El Plan de Desarrollo Departamental de Oruro (2011-2015), que se encuentra en la fase final de su elaboración establece la siguiente visión del desarrollo: “Oruro autónomo articulador e integrador del Estado Plurinacional, competitivo y promotor de un desarrollo económico, social e institucional, con equidad e iguald ad de opor tunidades. Y estrategia de integración territorial, cons ervando el m edio ambiente y su p a t r im o n i o c u l t u r a l ” .

Acorde a esta visión planteada, establece los siguientes Ejes y Sub ejes de desarrollo: Oruro Productivo, busca desarrollar el sector productivo del departamento mediante la apertura a inversiones estatales y/o extranjeras, asentadas en políticas nacionales y sectoriales, para los siguientes sub-ejes del desarrollo. a) Minería b) Energía e Hidrocarburos c) Industria y Comercio d) Agrícola pecuaria e) Infraestructura y Redes viales f) Turismo y Cultura g) Medio ambiente, Riesgos naturales y Cambio climático Oruro Digno, se propone mejorar los indicadores del área social en base a los siguientes sub ejes. a) Salud b) Educación c) Deporte d) Servicios Básicos e) Gestión Social f) Seguridad Ciudadana Oruro Democrático, busca impulsar la construcción de las autonomías Departamental, Municipal e Indígena Originaria Campesina con gobernabilidad, promoviendo la eficiencia y eficacia en la gestión pública y apoyando el desarrollo integral de los municipios del departamento de Oruro, para lo que establece los siguientes sub ejes. a) b) c) d)

Autonomía Gestión Institucional Fortalecimiento Municipal Gestión de la Cooperación Nacional e Internacional 122


e)


Participación y Control Social

Oruro Soberano, para articular el territorio departamental, mediante mecanismos de gestión e implementación de políticas territoriales del Estado, generando sistemas de recaudación y garantizando la seguridad jurídica para promover la inversión. a) Organización y Administración del Territorio b) Ingresos Fiscales c) Seguridad Jurídica Cada uno de estos Ejes y Sub ejes orientan el planteamiento de los Objetivos estratégicos y políticas de desarrollo del Plan Departamental de desarrollo. D.2. LA NUEVA NORMATIVA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. La nueva Constitución Política del Estado Plurinacional, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y la Ley de Municipalidades, que profundizan la participación de la sociedad civil con el propósito de garantizar la coordinación y armonización, de los planes, programas y proyectos para el desarrollo integral del municipio. La nueva Constitución Política del Estado Plurinacional, define las competencias exclusivas, concurrentes y compartidas de los gobiernos municipales autónomos: Planificar el desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional, promoviendo el desarrollo humano en el ámbito de su jurisdicción. D.2.1. LA LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN. De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2 y 42, Parágrafo I del Artículo 302, de la Constitución Política del Estado y el art. 93 (LMAD), los gobiernos municipales autónomos tienen las siguientes competencias exclusivas: Elaborar, aprobar y ejecutar el plan de desarrollo económico y social, incorporando los criterios del desarrollo humano, con igualdad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a la ley especial, conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado, en concordancia con el plan de desarrollo. Crear una instancia de planificación participativa y garantizar su funcionamiento, con representación de la sociedad civil organizada y de los pueblos indígena departamental originario campesinos de su jurisdicción. D.2.2. LA LEY 2028 DE MUNICIPALIDADES. Señala como atribución del Concejo Municipal, aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, También especifica: Artículo 39º. Las atribuciones del Presidente del Concejo son: Someter a consideración del Concejo, los planes, programas y 123



proyectos propuestos por el Alcalde Municipal, así como los estados financieros, presupuestos, memorias y otros actos administrativos promoviendo la participación y cooperación ciudadana en los mismos. Artículo 44º. El Alcalde Municipal tiene las siguientes atribuciones: Elaborar y elevar ante el Concejo para su consideración y aprobación, el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial con sus normas y reglamentos, asegurando su elaboración participativa y su coordinación y compatibilidad con los planes y programas de desarrollo departamental y nacional. Artículo 78º. Los Gobiernos Municipales formularán, en el marco de la planificación estratégica, el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial bajo las normas básicas, técnicas y administrativas del Sistema de Planificación Nacional y de la Ley de Administración y Control Gubernamental, garantizando el carácter participativo del mismo. D.2.3. Ley de los Sistemas de Administración y Control Gubernamental (SAFCO). Tiene por objeto mejorar la eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos y en las operaciones del Estado; la confiabilidad de la información que se genere sobre los mismos; los procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta oportuna de los resultados de su gestión; y la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuado de los recursos del Estado. Para el funcionamiento anual de los sistemas de Programación de Operaciones, Organización Administrativa, Presupuesto y Tesorería y Crédito Público, los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública compatibilizarán e integrarán los objetivos y planes estratégicos de cada entidad y los proyectos de inversión pública que deberán ejecutar, con los planes de mediano y largo plazo, la política monetaria, los ingresos alcanzados y el financiamiento disponible, manteniéndose el carácter unitario e integral de la formulación del presupuesto, de la tesorería y del crédito público. D.2.4. EL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO La Ley Marco de Autonomías en su capítulo IV de planificación en su Artículo 130. Señala (en su parágrafo I y III). I., El Sistema de Planificación Integral del Estado consiste en un conjunto de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos de orden técnico, administrativo y político, mediante los cuales las entidades del sector público de todos los niveles territoriales del Estado recogen las propuestas de los actores sociales privados y comunitarios para adoptar decisiones que permitan desde sus sectores, territorios y visiones socioculturales, construir las estrategias más apropiadas para alcanzar los objetivos del desarrollo con equidad social y de género e igualdad de oportunidades, e implementar el Plan General de Desarrollo, orientado por la concepción del vivir bien como objetivo supremo del Estado Plurinacional.

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II., Los programas y presupuestos multianuales, programaciones operativas y presupuestos anuales, deben contemplar políticas, programas y proyectos de inversión en equidad social y de género garantizando un presupuesto real para satisfacer las necesidades y demandas diferenciadas de mujeres y hombres. D.2.5. PLANIFICACIÓN INTEGRAL Y TERRITORIAL Asimismo la Ley Marco de Autonomías en su Capítulo IV de Planificación señala en su Art. 93, parágrafo I, II y IV lo siguiente: I, La planificación integral consolida la planificación del desarrollo con la organización territorial, articulando en el corto, mediano y largo plazo la economía plural, el uso y la ocupación del territorio y las estructuras organizativas del Estado, e incluye la programación de la inversión, el financiamiento y el presupuesto plurianual. II, En este marco, la planificación territorial del desarrollo es la planificación integral para el vivir bien bajo la responsabilidad y conducción de los gobiernos autónomos departamentales, regionales, municipales e indígena originario campesinos, en coordinación con el nivel central del Estado y en articulación con la planificación sectorial. III, El gobierno del nivel central del Estado y los gobiernos autónomos tendrán la obligación de proporcionar información mutua sobre los planes, programas y proyectos y su ejecución, en el marco del funcionamiento del sistema de seguimiento y de información del Estado, y de una estrecha coordinación. D.2.6. LEY DE MEDIO AMBIENTE. Los aspectos ambientales que conciernen al municipio están señalados artículos:

en los siguientes

Artículo 76º. Corresponde a los Gobiernos Municipales en el marco de sus atribuciones y competencias, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano, y crear los mecanismos necesarios que permitan el acceso de la población a zonas en condiciones urbanizables, dando preferencia a los sectores de bajos ingresos económicos. Artículo 77º. La planificación de la expansión territorial y espacial de las ciudades, dentro del ordenamiento territorial regional, deberá incorporar la variable ambiental. Así mismo la Nueva Constitución Política del Estado de acuerdo a las competencias concurrentes 8 y 9 del Artículo 299, parágrafo II de la C.P.E. se constituyen concurrentes dentro de los Gobiernos Autónomos Municipales, según la L.M.A.D. en su artículo 88, Parágrafo IV, numeral 3, inciso A, señala: reglamentar y ejecutar el régimen y las políticas de residuos sólidos, industriales y tóxicos en su jurisdicción, así mismo en su parágrafo V de esta Ley, numeral 3, inciso A, señala como competencias concurrentes de los Gobiernos Municipales de proteger y atribuir a la

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protección del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental en su jurisdicción. Como competencia exclusiva del numeral 11, parágrafo II del artículo 302 de la C.P.E. los gobiernos municipales tienen la competencia exclusiva de administrar áreas protegidas municipales en coordinación con los pueblos indígena originario campesino cuando corresponde. D.3. COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL El Gobierno Autónomo Municipal de Huari, podrá desarrollar y ejecutar planes, programas, sub programas y proyectos según la Constitución Política del Estado Plurinacional (CPE) y la Ley Marco de Autonomías, Descentralización y LMAD, el municipio tiene 43 competencias exclusivas, de acuerdo a la CPE. En su Art. 302 parágrafo I, asimismo cuenta con 7 competencias compartidas y 16 competencias concurrentes Art. 299 parágrafo I y II de la Constitución Política del Estado. Los cuales citamos a continuación: D.3.1. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Son competencias exclusivas de acuerdo a la Constitución Política del Estado Plurinacional en su Art. 302 Parágrafo I donde señala: Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción: 1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitución y la Ley. 2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción. 3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su competencia. 4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las políticas nacionales. 5. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domésticos. 6. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamental e indígena. 7. Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos cuando corresponda. 8. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos locales. 9. Estadísticas municipales. 10. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en conformidad a los preceptos y parámetros técnicos establecidos para los Gobiernos Municipales. 11. Áreas protegidas municipales en conformidad con los parámetros y condiciones establecidas para los Gobiernos Municipales. 12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal. 13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal. 126



14. Deporte en el ámbito de su jurisdicción. 15. Promoción y conservación del patrimonio natural municipal. 16. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible municipal. 17. Políticas de turismo local. 18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educación vial, administración y control del tránsito urbano. 19. Creación y administración de impuestos de carácter municipal, cuyos hechos imponibles no sean análogos a los impuestos nacionales o departamentales. 20. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad económica y contribuciones especiales de carácter municipal. 21. Proyectos de infraestructura productiva. 22. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de utilidad y necesidad pública municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, así como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y de interés público. 23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto. 24. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos de sus competencias. 25. Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales. 26. Empresas públicas municipales. 27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la política del Estado. 28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial. 29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos. 30. Servicio de alumbrado público de su jurisdicción. 31. Promoción de la Cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción. 32. Espectáculos públicos y juegos recreativos. 33. Publicidad y propaganda urbana. 34. Promover y suscribir convenios de asociación o mancomunidad municipal con otros municipios. 35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, públicas y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines. 36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecución de sus competencias así como el cumplimiento de las normas municipales y de sus resoluciones emitidas. 37. Políticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el ámbito municipal. 38. Sistemas de micro riego en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos. 39. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad. 40. Servicios básicos así como aprobación las tasas que correspondan en su jurisdicción.

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41. Áridos y agregados, en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos, cuando corresponda. 42. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional. 43. Participar en empresas de industrialización, distribución y comercialización de Hidrocarburos en el territorio municipal en asociación con las entidades nacionales del sector. D.3.2. COMPETENCIAS COMPARTIDAS Las siguientes competencias se ejercen de forma compartida entre el nivel central del estado y las entidades Territoriales Autónomas: Régimen electoral departamental y municipal. Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones. Electrificación urbana. Juegos de loterías y de azar. Relaciones internacionales en el marco de la política exterior del Estado. Establecimiento de instancias de conciliación ciudadana para resolución de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carácter municipal. Regulación para la creación y/o modificación de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos autónomos.      



D.3.3. COMPETENCIAS CONCURRENTES Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel Central del Estado y las entidades territoriales autónomas: Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental. Gestión del sistema de salud y educación. Ciencia, tecnología e investigación. Conservación de suelos, recursos forestales y bosques. Servicio meteorológico. Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su jurisdicción y en el marco de las políticas del estado. Promoción y administración de proyectos hidráulicos y energéticos. Residuos industriales y tóxicos. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos. Proyectos de riegos. Protección de cuencas. Administración de puertos Fluviales. Seguridad ciudadana. Sistema de control gubernamental. Vivienda y vivienda social. 

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


Agricultura, ganadería, caza y pesca.

El Gobierno Autónomo Municipal de Huari, dentro de su marco competencial asumirá proyectos compartidos y concurrentes. Dentro de los requerimientos de las Juntas Vecinales, OTBs, Sindicatos, existen proyectos que deben ser asumidos como proyectos compartidos tales como: Los servicios de telefonía fija y móvil y telecomunicaciones con las instituciones competentes como COTEOR, ENTEL y otros. Proyectos de electrificación requeridos en el Eje de Desarrollo Humano y Cultural del programa de Alumbrado Público, estos proyectos pueden ser asumidas de forma compartida con la institución F.E.O.S.A. En el marco de las competencias concurrentes existen proyectos de juntas vecinales a sumirse como ser: Proyectos referente al sistema de Salud y Educación requeridos en el Eje de Desarrollo Humano y Cultural, en los programas Dotación de Infraestructura y Equipamiento para Salud y el programa Dotación de Infraestructura y Equipamiento para Educación, los cuales pueden ser asumidos de forma concúrrete con instituciones como el Gobierno Autónomo Departamental y a nivel nacional con el ministerio salud y deportes, educación, ONG y otras instituciones correspondientes a los programas. Proyectos de planes de manejo de residuos sólidos, residuos industriales y tóxicos que pueden ser encarados con el Gobierno Autónomo Departamental y a nivel nacional el Ministerio de Medio Ambiente y Aguas, Ministerio de Desarrollo Rural y otras, contempladas en el Eje de Municipio Planificado y Habitable. El Programa de Educación Ciudadana para la Preservación del Medio Ambiente. Proyectos de Seguridad Ciudadana contemplado en el Eje de Desarrollo Humano y Cultural, programa Fortalecimiento de Infraestructura y Equipamiento Policial, que pueden ser ejecutados con el Gobierno Autónomo Departamental de Oruro, a nivel nacional y Comando Departamental de Policías. D.4. MARCO CONCEPTUAL DE LA PLANIFICACIÓN. D.4.1. EL DESARROLLO SOSTENIBLE. Emerge como una propuesta de desarrollo integral sistémica y compleja que tiene por objetivo, ¨mejorar la calidad de vida de la población, a través del desarrollo productivo integral, el desarrollo con equidad y la participación ciudadana plena, bajo los preceptos de conservación de los recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental¨, los ámbitos de la planificación comprenden: CRECIMIENTO ECONÓMICO, es la transformación productiva orientada al aprovechamiento racional de los recursos naturales que permita responder a las exigencias de competitividad derivadas del cambio tecnológico. 129



EQUIDAD SOCIAL, entendida como la reducción de desigualdades , la ampliación de oportunidades para la plena participación de los individuos en la sociedad y la toma de decisiones, con total reconocimiento de la diversidad cultural y la superación de todo tipo de discriminación. USO RACIONAL DE RECURSOS NATURALES, entendido como el aprovechamiento de los recursos naturales renovables sin afectar su capacidad de regeneración, la utilización integral de los recursos no renovables y la conservación del medio ambiente. GOBERNABILIDAD, entendida como la eficacia de las decisiones estatales y la legitimidad del Estado y del sistema político frente a la sociedad para perfeccionar y fortalecer la democracia. D.4.2 PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPAL. El proceso de Planificación ha dejado de ser vertical, centralizado y sectorial para, a partir de la visión estratégica del desarrollo sostenible, constituirse en un proceso participativo que involucra a todos los actores sociales del Municipio de Huari. Los Principios de la planificación estratégica busca: a) Mejorar las condiciones de vida de los hombres y mujeres del municipio, especialmente de los sectores más vulnerables. b) Promover el establecimiento de mejores oportunidades para el crecimiento económico y la transformación productiva que utilice óptimamente las capacidades humanas y el capital. c) fortalecer las capacidades de gestión pública y elevar la calidad de los servicios públicos. d) promover una visión del municipio como espacio habitable donde existe un compromiso de corresponsabilidad. Para la implementación del Plan se tiene los siguientes principios. (Guia del V.M.P.E y PP). En todas las fases del proceso, la planificación Municipal será en esencia “ participativa” porque solo así se asegura que la inversión esté dirigida a solucionar las aspiraciones prioritarias de la población, viabilizando su real y efectiva incorporación e inserción en los procesos de desarrollo. Otro importante principio es la “ equidad ”, que se establece a través de la igualdad de oportunidades de acceso, propiedad y disfrute de bienes materiales. Para ello se adoptaran e implementaran procedimientos y metodologías que tengan que ver con el carácter participativo de la planificación en sus diferentes etapas. La implementación de un proceso de planificación participativa con equidad contribuirá a la sostenibilidad del proceso de desarrollo e implica un proceso de transformación de las relaciones de poder. La “integralidad ”, es un principio que recupera y concre tiza un proceso integral (Holístico) sistémico, cuya finalidad es la de mejorar la calidad de vida de la población a través del desarrollo productivo integral, desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena, bajo los lineamientos de la conservación de la base de los recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental. Este principio reconoce al municipio como un sistema abierto que interactúa con 130



el medio externo, por tanto se trata de considerar no solo la dimensión físico –natural del territorio sino integrar a ella la complejidad socioeconómica y política de la población en un proceso continuo de articulación. El proceso de planificación deberá integrar necesariamente el principio de carácter “ estratégico” en el PDM 2014-2018, porque este se constituye en el principal instrumento de gestión del desarrollo y de incremento de la capacidad administrativa del propio municipio. El principio de lo “ cotidiano”, implica desarrollar procesos de Planificación Participativa Municipal (PPM), a partir de la realidad compleja y cotidiana del municipio. Esto implica reconocer la importancia de que se debe enfrentar problemas de todos (as) los ciudadanos que habitan en el municipio y no solo de fracciones de la comunidad. También, la planificación municipal debe articular los cuatro ámbitos del desarrollo: El crecimiento económico, la equidad social, el uso racional de recursos naturales y la gobernabilidad. D.4.3. FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN. La planificación participativa concibe al desarrollo como el resultado de la interacción de un conjunto de procesos que ocurren al interior de un determinado territorio, por ello, se identificaron las demandas a partir de las bases de manera consensuada y aprobada en los documentos remitidos al PDM para ser inscritos en al plan quinquenal PDM (2014-2018).

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CAPITULO E. MISION INSTITUCIONAL

AUTORIDADES DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI 132



E. MISIÓN INSTITUCIONAL E.1. DEFINICIÓN. La misión se define como la razón de ser de una entidad pública en nuestro caso el Gobierno Autónomo Municipal de Huari, justifica su existencia y se expresa en objetivos permanentes en el tiempo. Es una declaración que demuestra el carácter operativo de las distintas unidades organizacionales y de los miembros de la institución. La Misión se establece en concordancia con el instrumento jurídico de su creación. E.2. MISIÓN. El Gobierno Autónomo Municipal de Huari en el marco de sus competencias tiene como misión institucional: El Gobiern o Aut ónom o Muni cip al de Huari, legis la y fiscaliza en su ám bito d eliberativo y en su ámb ito ejecutivo: coord ina, planifica y ejecuta planes d e: desarrollo h umano sostenible, desarrollo produ ctivo, desarrollo socio cultu ral, cuidado del medio ambiente, con amplia partic ipaci ón urb ano y rur al. Desarrolla las capaci dades té cnic as, admi nis trativas y políticas co n trans parenc ia y alto valor p úblic o, en el ámb ito de la gestión y el con trol s ocial.

Nuestros Valores: Transparencia en el manejo de recursos: Transparencia, en el sentido de proporcionar información útil, oportuna, pertinente, comprensible, confiable y verificable, a toda persona que lo solicite, en el marco de la eficacia, eficiencia, economía y oportunidad de la información, en especial aquella referida a la asignación y uso de los recursos, los principales resultados obtenidos y los factores que influyeron en sus resultados. Responsabilidad: La responsabilidad implica el compromiso político de rendir cuentas a los ciudadanos que dieron un mandato al gobierno municipal, como el compromiso moral de responder a las futuras generaciones por las decisiones y acciones que hoy se toman. Equidad: Es una responsabilidad prioritaria del gobierno municipal, entendiéndose como igualdad de oportunidades de acceso a salud, educación, empleo y a una mejor calidad de vida para los agricultores, ganaderos, artesanos, organizaciones productivas y en su conjunto a loa Huiareños, sobre la base de corresponsabilidad social. Solidaridad: El valor de la solidaridad se manifiesta al reconocer que, para cualquier objetivo, no bastan los esfuerzos individuales, quien lo vive se abre a la posibilidad de recibir ayuda y también está dispuesto a darla. Innovador: Es la capacidad de llevar a cabo el proceso de desarrollo, plasmando una nueva idea en coherencia con la estrategia principal planteada, es la capacidad para proponer modificaciones o nuevas soluciones con el fin de mejorar los resultados. 133



E.3. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES E.3.1. DINÁMICA INTERNA. E.3.1.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS FÍSICO-NATURALES CUADRO No. E. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES EJE TEMÁTICO Situación geográfica

POTENCIALIDADES Existencia de conexión a los municipios de Salinas Garci Mendoza, Pampa Aullagas, Quillaca, Salar de Uyuni, Challapata, etc. Presencia de recursos naturales importantes para el desarrollo local. (Sitios turísticos, minas paralizadas, praderas naturales).

Suelos

Recursos Hídricos

Existe, rutas de acceso vial insipientes pero alternativas para acceder a mercados y comercializar la producción agrícola y ganadera. Existencia de superficies aptas para cultivo y crianza ganadera (camélida, ovina, vacuna).

LIMITACIONES Falta de mantenimiento de caminos secundarios e infraestructura de puentes insuficiente.

Precios altos por parte de las empresas de transporte.

Difícil acceso y Ausencia de vinculación con inversiones que comunidades permitan la productoras explotación racional de los recursos Perdidas en la naturales producción agrícola . No existe un plan maestro vial para el mejoramiento y apertura caminos.

Falta de capacitación y manejo inapropiado de suelos y praderas nativas. No se cuenta con estudios de suelos No existe, programas de manejo de suelo y agua. Fuentes de agua Pocos estudios dulce, ríos, arroyos, sobre recursos vertientes. hídricos. Existencia de recursos hídricos potenciales para la generación de proyectos de represa y

PROBLEMAS Desvinculación caminera.

Terrenos arcillosos arenosos, con presencia de niveles de erosión del suelo y salinización. Reducción de zonas aptas para cultivo por falta de aplicación de riego. No existe aprovechamiento real el recurso agua (en consumo y riego, etc.) Existe discrepancias sobre la propiedad del agua 134



riego. Biodiversidad

Presencia importante de animales y plantas silvestres. Biodiversidad acuática. Plantas medicinales en gran variedad.

No existen estudios específicos sobre recursos naturales en fauna y flora. Falta de conocimiento de la Ley de Medio Presencia de Ambiente. variedades endémicas No existe poco conocidas. capacitación sobre el manejo sostenible del medio ambiente Fuente: Diagnóstico Municipal 2013

Recolección y caza indiscriminada de especies nativas (fauna y flora). Constante degradación de las formaciones leñosas, reducción de la densidad tholar. Falta de consciencia y educación ambiental.

E.3.1.2. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS SOCIO CULTURALES CUADRO No. E.1. ASPECTOS SOCIO - CULTURALES EJE TEM TICO Población

POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

PROBLEMAS

Existencia en la población económicamente activa (12816).

Poco aprovechamiento de los recursos humanos potenciales.

Migración por de fuentes empleo.

Participación mujer

de

la

Valoración económicamente activa de la mujer en el apoyo de la producción Presencia importante de la población económicamente activa.

Fase cultural

falta de

Dispersión demográfica entorno Insuficientes niveles a las zonas planas. de formación de recursos humanos Falta de instituciones de formación técnica. Falta de capacitación a las Menores de edad mujeres en trabajan desde los 6 diferentes áreas años. como ser artesanía, artes culinarias, turismo y producción intensiva agrícola ganadera. Individualmente y Aculturación y poca práctica de pérdida progresiva manifestaciones de valores culturales culturales. originarios.

Servicios legales integrales Cultura aymará, quechua con manifestaciones culturales definidas. Presencia de un calendario festivo y Débil incentivo a la Bajos niveles de flujo

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Educación

Salud


ritual, costumbres e inversión privada. idiomas nativos. Existe un grupo importante de habla bilingüe después del español. Educación no formal Infraestructura y inicial, avanzada. equipamiento insuficiente. Vigencia de estructura orgánica de educación Inexistencia de formal primaria y formación técnica secundaria paralela al bachillerato.

turístico.

Migración de estudiantes hacia las ciudades. Inexistencia de empresas agrícolas competitivas.

Crianza ganadera y producción agrícola tradicional. Existencia de servicios Bajos niveles de Insuficiente de salud (hospital y coberturas en el infraestructura y centros de salud) Municipio personal limitado. Medicina tradicional Escasez activa (aymara). medicamentos.

Saneamiento básico Existe servicio de y agua potable alcantarillado y agua potable Energía Eléctrica

El municipio cuenta con el servicio eléctrico

Comunicación

Presencia de ENTEL y otros Existencia de radioemisoras de importante audiencia.

Presencia de medios de comunicación audiovisuales Fuente: Diagnóstico Municipal 2013.

de Poca confianza en personal médico.

Los profesionales Uso frecuente de de salud perciben medicina tradicional. recursos bajos. Cobertura Distancias alejadas insuficiente de a los centros de servicios básicos. salud y caminos en mal estado. Baja cobertura de Insuficiente cobertura los servicios de saneamiento y básicos agua potable y equipamiento Falta de inversión Bajos niveles de Inexistencia de uso cobertura. de energía en producción Baja cobertura en Comunicación servicios de deficiente telefonía. Baja cobertura de telefonía de corta y Alcance limitado de larga distancia. comunicación Servicios insipientes radial. de comunicación radial.

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E.3.1.3. POTENCIALIDADES PRODUCTIVOS.


Y LIMITACIONES

DE LOS ASPECTOS ECONÓMICOS-

CUADRO No. E.2. ASPECTOS ECONÓMICO- PRODUCTIVOS EJE TEMÁTICO Producción Pecuaria.

Producción Artesanal

POTENCIALIDADES Existencia de actividad camélida, ovina, vacuna, avícola y porcina

LIMITACIONES Poca capacitación y asistencia técnica. Insuficiente infraestructura productiva. Insuficiente desarrollo de la actividad pecuaria Existencia de materia Insuficiente prima asistencia técnica.

Presencia enfermedades.

Existencia de cultivos de la quinua, papa, trigo, hortalizas y frutales.

Destino de la Producción

Existencia de ferias Caminos vecinales semanales y en mal estado. anuales. Escaso flujo vehicular hacia las ferias. Recursos Tecnología Métodos mineralógicos. tradicional. rudimentarios producción. Insipiente desarrollo Inexistencia de actividad minera. prospecciones mineras.

Recursos Turísticos

Existencia de Poca Capacitación y atractivos turísticos. promoción turística Falta de Presencia de infraestructura circuitos turísticos Turística. importantes (Circuito turístico lago poopó). No existe un plan de desarrollo turístico. Existencia de aguas

de

Sistema de producción tradicional. Escasa valoración a la artesanía. Factores climáticos adversos Precios bajos Falta de mercados Presencia de especies predadoras (Liebre). Plagas y enfermedades Inadecuado sistema de comercialización.

Producción Agrícola

Recursos no Renovables

Inexistencia de procesos de capacitación y asistencia técnica.

PROBLEMAS Bajos rendimientos, Producción pecuaria insipiente

de de

Inexistencia de inventariación de recursos turísticos. Poca explotación de los recursos turísticos

137


termales.

Rol productivo de la Participación activa mujer de la mujer en la producción (agrícola, pecuaria, comercial artesanal)


Insipiente apoyo del sector público al turismo Deficiente información turística Ocupaciones domésticas. Inexistencia de centros de capacitación integral productiva

Falta de autoestima entre mujeres. Poca valoración del rol de la mujer.

Fuente: Diagnóstico Municipal 2013 E.3.1.4. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES CUADRO No. E.3. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL EJE TEMÁTICO Gobierno Municipal

POTENCIALIDADES Existencia de personal técnico multidisciplinario. Autonomía consolidada con documento de la carta orgánica Formas de Existencia de organización organizaciones comunal e comunales, intercomunal asociaciones y sindicatos Comité de Representantes de Vigilancia base nominados con principio de autoridad en el ejercicio del control social. Presencia de Permanencia de Instituciones Instituciones que Públicas y privadas apoyan al desarrollo educativo y socioeconómico.

LIMITACIONES PROBLEMAS Insuficiente Reducidos niveles capacidad en de impacto de las gestión de políticas municipales proyectos y a nivel institucional. Inestabilidad Deficiente económica de los coordinación entre dirigentes las autoridades Poca formación de vigentes en la líderes comunidad Actividad no Poca capacidad de renumerada. convocatoria.

Las actividades muy sectorializadas y con poca coordinación. Reducida presencia de instituciones privadas.

Baja coordinación y concertación Interinstitucional y municipal para la toma de decisiones.

Fuente: Diagnóstico Municipal 2013.

E.3.2. DINÁMICA EXTERNA E.3.2.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PROVENIENTES DE LA PLANIFICACIÓN ATINGENTE. 138



CUADRO No. E.4. PLANIFICACIÓN ATINGENTE EJE TEMÁTICO

POTENCIALIDADES -Define los objetivos, PND (Plan Nacional de políticas, normas y Desarrollo). estrategias en las que se enmarcaran los planes de desarrollo Nacional y regional. La Gobernación canaliza PDD (Plan Departamental recursos de de Desarrollo) cofinanciamiento a través de programas regionales dirigidos a los gobiernos municipales. Planes y programas Existencia de presupuestos sectoriales sectoriales en salud, educación y caminos etc., que inciden en el desarrollo del municipio PDMs de Municipios Planes de desarrollo adyacentes acordes con las prioridades y demandas sociales de los Municipios colindantes Fuente: Diagnóstico Municipal 2005 E.3.2.2 POTENCIALIDADES INSTITUCIONAL

Y

LIMITACIONES

LIMITACIONES Escasa difusión de los PND. Insuficiente capacidad en gestión de proyectos.

Escasa Relación con planes sectoriales y municipales de desarrollo.

Inadecuada utilización recursos económicos.

de

Recursos Limitados para la inversión Municipal y Mancomunidad de Municipios.

PROVENIENTES

DE

LA

OFERTA

CUADRO No. E.5. OFERTA INSTITUCIONAL EJE TEMÁTICO FPS, FNDR, EVO CUMPLE, MINISTERIOS DEL GOBIERNO (Agua, Cuencas, turismo, cultura etc.)

POTENCIALIDADES Cuenta con programas de inversión para el fortalecimiento de las comunidades rurales. Cuenta con recursos económicos y financieros para apoyar a los diferentes sectores.

LIMITACIONES Poca capacidad de gestión de proyectos. Retrasos en los desembolsos. Escasos recursos económicos para contraparte. Exigencias técnicas en proyectos de desarrollo municipal. Embajadas, Iglesias y Existencia de Recursos y Poca presencia de ONGs. programas de apoyo al instituciones en la región. desarrollo productivo Escasa cobertura en el económico y social. municipio. Fuente: Diagnóstico Municipal 2013

139



E.3.2.3. POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROVENIENTES DE INTERNACIONAL.

LA COOPERACIÓN

CUADRO No. E.6. COOPERACIÓN INTERNACIONAL EJE TEMÁTICO Cooperación Internacional

POTENCIALIDADES Oferta de recursos para apoyo a los sectores productivos y sociales. Existencia de Recursos para estudios y ejecución de proyectos de desarrollo y social

LIMITACIONES Escasa capacidad de gestión municipal. Desconocimiento a mecanismos de financiamiento y acceso de parte de autoridades. Poca relación y coordinación de proyectos ofertados con la demanda social.

Fuente: Diagnóstico Municipal 2005

140



CAPITULO F. ANALISIS DE LA PROBLEMATICA F. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA F.1. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES Inadecuado manejo de recursos naturales y baja capacidad de gestión Existe un proceso serio de degradación por salinización y erosión de tierras, que pone en riesgo el futuro de los recursos naturales renovables. Este proceso se traduce en un inadecuado e irracional manejo de suelos El uso actual de suelos, se configura en un escenario donde predomina la pérdida de la cubierta vegetal nativa debido a la ampliación de la frontera agrícola, que se traduce principalmente en un proceso acelerado de erosión, agudizada además por la existencia de prácticas extractivas. Al ser una región tradicionalmente productora de quinua, papa y otros. Así como a la crianza extensiva de ganado, gran parte de la superficie está destinada a estas actividades. Los servicios de apoyo a actividades de productores son muy escasos, y no existe procesos sostenibles de capacitación en manejo y conservación de suelos. Existe una demanda social insatisfecha para procesos de capacitación sobre el uso racional de los recursos naturales. Muchos de los proyectos de inversión agropecuaria no han logrado los resultados esperados. Particularmente los proyectos de infraestructura productiva (caminos, puentes, riego, etc.). No se aprovechan las experiencias existentes sobre la formulación de políticas de desarrollo agropecuario. Las características fisiográficas, es un factor que tiende a disminuir los rendimientos agrícolas debido a que encarece los costos de producción. Por otra parte, existe un índice bajo de utilización de maquinara, en razón de la sobre parcelación de los suelos. La topografía es también un factor limitante para el acceso de los servicios básicos, porque zonas pobladas con pendientes pronunciadas encarecen los costos. Los ingresos económicos de la zona son altamente dependientes del cultivo de la quinua, papa. Es el principal cultivo de la zona, por sus rendimientos y el mercado existente. La crianza de ganado camélido, ovino se encuentra profundamente enraizada en los distintos grupos de organizaciones campesinas. F.2. ASPECTOS SOCIO CULTURALES La estructura poblacional del municipio es de base ancha, el grupo funcional de mayor importancia es que se encuentra entre los 6-18 años de edad, esto implica que existe presión sobre la

141



cobertura de los servicios de educación y salud, dotación de servicios básicos pero esencialmente sobre el mercado de trabajo. La incidencia de la fuerza de trabajo potencial, se convierte en un riesgo para la estabilidad poblacional, que estimulan la migración temporal o definitiva hacia centros que ofrecen condiciones laborales y económicas más aceptables. La educación tiene como problema central la baja calidad educativa, la deficiente e inadecuada infraestructura educativa con la que se dispone y el equipamiento para el desarrollo del proceso enseñanza aprendizaje. La formación y la calidad del recurso humano existente, es otro factor limitante que incide sobre la calidad de la educación. La cobertura de los servicios de salud es inadecuada e insuficiente, existe un insuficiente equipamiento médico y logístico. Insuficiente información sobre las prestaciones que brinda el sistema de salud. El análisis del Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Huari, determina que la variable que corresponde a salud, es tipificada como “baja”, comparativamente con los otros indicadores, es la que menor desarrollo ha experimentado. Las enfermedades propias de la región, están vinculadas directamente al acceso a los servicios básicos. Falta de inclusión de los distintos grupos étnicos (comunidad Uru Murato) en la problemática del desarrollo. F.3. ASPECTOS ECONÓMICO PRODUCTIVO Los bajos niveles de productividad, es uno de los problemas críticos de la actividad agropecuaria, que se constituye en una limitante para mejorar los ingresos de los productores e incrementa los precios en los mercados locales e internacionales. El sistema de producción agrícola, es excesivamente dependientes de monocultivo (quinua, papa), si bien existe diversificación en algunas áreas y con algunos productos aún es insipiente y no ha adquirido la importancia económica necesaria. Falta de asistencia técnicas en manejo de plagas y enfermedades propias de la región, situación que deriva en la disminución de rendimiento de la producción agropecuaria. Es evidente la ausencia de planes de ordenamiento territorial y de uso de suelos que defina políticas de ocupación y uso racional del suelo. Es insuficiente prestación de servicios de extensión e investigación agropecuaria. La escasa actividad de extensión e investigación no tiene los impactos esperados en la economía de los pequeños productores ni incrementa la producción y productividad.

142



El desarrollo del mercado financiero rural para los pequeños productores es insipiente, existe la necesidad sentida de acceder a créditos en condiciones adecuadas para mejorar el sistema de producción agrícola. Existen problemas de comercialización que se traducen en la existencia de una infraestructura deficiente, un sistema de distribución ineficaz, que genera pérdidas en la manipulación, falta de información y condiciones sanitarias precarias En el área de turismo, no existen políticas interinstitucionales de difusión y aprovechamientos de los atractivos turísticos de la región. No existe un plan de desarrollo turístico del municipio. Sin embargo los mayores problemas de Huari, están dadas principalmente por la falta de vinculación caminera (caminos) y el recurso agua principalmente hacia lagunillas. F.4. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES Los rasgos que caracterizan la problemática organizativa institucional son: 

La existencia de una débil capacidad de gestión pública del municipio

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Limitada promoción del desarrollo local

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Bajos niveles de coordinación interinstitucional

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Bajo nivel de consenso en la formulación e implementación de políticas municipales

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Falta de continuidad de políticas sectoriales

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Conflictos de competencias institucionales

143



CAPITULO G. VISION ESTRATEGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL G. VISIÓN ESTRATÉGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL G.1. LA IMAGEN OBJETIVO La imagen objetivo, fija una visión estratégica del “municipio” que se quiere construir. Permite definir como debería ser el municipio en el futuro tomando como base la realidad objetiva del presente. En suma la visión es una declaración sobre lo que el municipio aspira ser y sobre sus expectativas para el futuro; significa el reto planeado para cumplir su misión. La construcción de la visión estratégica metodológicamente está definida por los siguientes momentos: 1.2.-

La imagen objetivo Las vocaciones, objetivos y estrategias

De manera secuencial, estos momentos se traducen en las siguientes actividades: definición de la visión como tal, las vocaciones, el objetivo general, los objetivos específicos y las estrategias de desarrollo. G.1.1 LA VISIÓN ESTRATÉGICA DEL MUNICIPIO DE HUARI La visión estratégica se ha estructurado en base a la participación, consenso y articulación de los actores sociales que considera la planificación participativa municipal. Este proceso participativo permitió definir las prioridades y el rol económico del municipio, base sobre la cual se preciso las vocaciones productivas que corresponden a la región. En consideración a estos elementos y a la definición de la vocación productiva del Municipio de Huari, la Visión es: “Municipio solidario, emprendedor, industrial productivo, intercultural, valiente en defensa de su integridad, pródigo en riquezas naturales, co nstituidos por hombres y mujeres trabajadores que se proyecta al futuro como un muni cipio ejemplar en cuanto a la prod ucc ión agrícola y ganadera con c apacidad d e exportación de pro ducto s. Asímism o resp eta y pro mu eve la equidad d e gé nero y generacio nal, garantizando el acceso igualitario de todos s us habitantes al goce pleno de sus dere chos”.

G.1.2. DESPLIEGUE DE LA VISIÓN G.1.2.1 MUNICIPIO PRODUCTIVO. El municipio se constituirá en el articulador de los actores locales para desarrollar acciones de promoción económica y transformación de las capacidades institucionales que se orienta a facilitar 144



un espacio adecuado para las inversiones públicas y privadas que mejore el nivel de ingresos y el empleo productivo en la región.. G.1.2.2. CAPACIDAD DE EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS. El gobierno municipal debe asumir el rol promotor del desarrollo productivo en la perspectiva de facilitar las inversiones privadas y apoyar a todos los agentes privados. La viabilidad de las actividades económicas esta en relación a los servicios a los que puede acceder, en la medida que se complemente con otras actividades que generen sinergias que hacen que el rendimiento sea más competitivo y de exportación. G.1.2.3. ACCESO IGUALITARIO DE TODOS SUS HABITANTES AL GOCE PLENO DE SUS DERECHOS: Mejorara de las condiciones de vida de la población, en un contexto de cambio social, de mejoras en capacidad productiva y niveles educativos y de salud en el marco del desarrollo humano sostenible. G.2. VOCACIONES G.2.1. PRIMERA VOCACIÓN (GANADERA Y AGRÍCOLA) El Municipio de Huari, tiene su base productiva esencialmente en el sector ganadero y agrícola, está vocación productiva se centra esencialmente en la crianza de ganado camélido, ovino, vacuno y producción de cultivos quinua, papa, hortalizas y cereales y en menor grado, fratales de manzana y otros. Contrariamente el desarrollo del sector pecuario es insipiente. G.2.3. SEGUNDA VOCACIÓN (TURÍSTICA) El municipio de Huari, despliega su vocación turística, a partir de la presencia en su territorio de importes recursos turísticos, que van desde su paisaje natural de bosque húmedo, hasta la presencia de sitios etno turísticos naturales, patrimonio arqueológico, arquitectura colonial, sitios naturales para actividades deportivas y presencia de grupo étnico Uru Murato. G.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO MUNICIPAL G.3.1 OBJETIVO GENERAL El objetivo general, tiene la función de precisar la situación futura ideal que se desea alcanzar con la ejecución del PDM, por lo tanto ordena el marco, la definición y articulación de los procesos, resultados y actividades que deben realizarse para lograrlo. En ese contexto el objetivo general para el municipio de Huari es:

145



Promo ver el desarrollo hu mano s ostenible en el municipio de Huari, a partir de constituirse e n u n p r o d u c t o r d e e x p o r t a d o r d e p r o d u c t o s m e d i a n t e e l u s o s o s t e n ib l e d e l o s r e c u r s o s naturales, mejores co ndicio nes de salud y educación y la generación de empleo prod uctivo, co n el pro pósito d e mejorar la c alidad de vid a de la poblaci ón co n igu aldad de gé nero .

G.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ESTRATEGIAS Con el propósito de lograr el cumplimiento del objetivo general, resulta necesario cumplir con los objetivos específicos mediante la definición de las estrategias. La formulación de objetivos específicos coadyuva a precisar y explicar la situación futura que se desea alcanzar con el Plan de Desarrollo Municipal. Una vez concertada la visión y los objetivos específicos se procede a la formulación de las estrategias para el logro de cada objetivo específico planteado. Conceptualmente definimos a la estrategia como un conjunto de orientaciones prioritarias que establece el camino elegido para alcanzar un objetivo. Para este propósito, metodológicamente agrupamos la formulación de objetivos en los siguientes aspectos. 1.2.3.4.-

Físico - naturales Socio – culturales Económico – productivos Organizativo – institucionales

G.3.2.1. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES G.3.2.1. OBJETIVO GENERAL El objetivo general determinado para el aspecto físico – natural es el siguiente: Promover la gestión de recursos naturales de manera integral mediante su uso racional y sostenible, mejorando las capacidades de manejo de suelos y preservación de la calidad ambiental en el municipio de Huari. G.3.2.1.1 POLÍTICA Conceptualmente, la política definida como los acuerdos y decisiones que se toman para la realización de las estrategias; definida para los aspectos, físico – naturales tiene la siguiente característica: Desarrollar capacidades de gestión sobre los recursos naturales con un adecuado y sostenible aprovechamiento, logrando impactos positivos sobre la calidad de vida de la población del municipio de Huari. 146



El análisis de la dinámica interna y externa se presenta en el cuadro No: CUADRO No.G. MATRIZ FODA, ASPECTOS FÍSICO - NATURALES FORTALEZAS Posición geográfica Pisos ecológicos diversos. Existencia de recursos hídricos para aprovechamiento productivo. Variedad de flora y fauna. Presencia de topografía variada. Existencia de microclimas. Suelos aptos para la producción agrícola Condiciones favorables para la crianza ganadera. OPORTUNIDADES Existencia de un marco normativo de desarrollo: PND – PDD. Decisión de formular planes de ordenamiento territorial y uso de suelos. Financiamiento para la protección y conservación del medio ambiente. Apoyo económico internacional a proyectos de conservación ambiental y a proyectos ambientales. Apoyo internacional al fortalecimiento institucional de operadores ambientales.

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DEBILIDADES Degradación y erosión de suelos. Topografía con serranía. Preeminencia de monocultivos. Salinización de suelos en áreas circundantes al lago poopó. Escaso aprovechamiento de los recursos hídricos. Perdida de ojos de agua. Excesivo desaprovechamiento de agua potable AMENAZAS Ausencia de coordinación interinstitucional con los municipios. Falta de coordinación para la aplicación de la Ley 1333 y sus reglamentos. Falta de coordinación con otros municipios en gestión ambiental compartida. Falta de difusión y conocimiento de los problemas ambientales y la normativa ambiental en la población. Poco interés para buscar fortalecimiento en temas ambientales y la aplicación de normas ambientales. El marco normativo e institucional no ha sido suficiente para cambiar las prácticas de uso y aprovechamiento de los recursos naturales.

Fuente: Talleres municipales 2013

G.3.2.1.2 ESTRATEGIAS (ASPECTO FÍSICO – NATURAL) Promover y priorizar la formulación de proyectos de aprovechamiento de recursos hídricos, especialmente en lo referente a la generación de sistemas de riego con cosecha de agua de lluvia, construcción de represas, en coordinación con los niveles nacionales y departamentales y en estricta sujeción a sus competencias. Impulsar un proceso de difusión y aplicación plena de la Ley 1333 del Medio Ambiente, reglamentos y normas conexas.

147



Implementar programas continuos de información, de educación y capacitación en temas ambientales y el rol del uso racional de los recursos naturales. El municipio, internalizara mecanismos permanentes de participación y control social, que promueva la participación de las organizaciones de la sociedad civil en base al principio de corresponsabilidad con los objetivos del desarrollo sostenible. Lograr compromisos con los actores del desarrollo departamental sobre cambios de actitudes sobre recursos naturales, pautas de consumo y cumplimiento de normas ambientales. Articular, el proceso de planificación al de uso de suelo y ordenamiento territorial, a través la formulación del Plan de ordenamiento territorial y plan de uso de suelos. Mejorar la capacidad técnica para la fiscalización, seguimiento y cumplimiento de normas ambientales Desarrollar programas de asistencia técnica, orientada a la preservación del medio, conservación de suelos y mejoramiento de la producción implementando tecnologías de punta. G.3.2.2 ASPECTOS SOCIO – CULTURALES Operativamente, los aspectos socio – culturales se subdividen en las siguientes dos sub – componentes: Salud, educación, servicios básicos y vivienda Dinámica poblacional G.3.2.2.1 OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS SOCIO- CULTURALES) El objetivo consensuado para el aspecto socio - cultural se expresa de la siguiente manera: Promover la mejora de los indicadores de desarrollo humano a través de acciones orientadas a elevar las coberturas de salud, educación en un círculo que busque la calidad y calidez en la prestación de los servicios, así como optimizar la prestación de los servicios básicos y vivienda. G.3.2.2.1.1. POLÍTICA Mejorar y ampliar los niveles de cobertura de los servicios sociales de educación, salud, vivienda y servicios básicos para elevar la calidad de vida con mejores oportunidades de ingresos económicos de la población urbana y rural, y orientada a disminuir los procesos migratorios.

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G.3.2.2.1.2. OBJETIVO ESPECIFICO Mejorar los mecanismos de acceso de la población a los servicios públicos de educación salud, servicios básicos (agua potable - alcantarillado) y vivienda. CUADRO No. G.1. MATRIZ FODA, SALUD, EDUCACIÓN, SERVICIOS BÁSICOS Y VIVIENDA

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FORTALEZAS Importante presencia de población en edad escolar. Recursos humanos capacitados y comprometidos. Existencia de niveles de organización e infraestructura en educación y salud. Se realizan campañas de vacunación periódicas. Infraestructura de servicios básicos Cobertura del nivel primario. Existencia de instituciones de educación no formal. Medicina tradicional La población de Huari cuenta con red de agua potable Población trilingüe. Existencia de material de construcción local.

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OPORTUNIDADES Políticas de protección a grupos vulnerables (SUMI, Seguro de Vejez) Cooperación internacional en diferentes áreas.

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DEBILIDADES Recursos humanos insuficientes Presencia de grupos vulnerables Enfermedades endémicas. Construcción de viviendas de baja calidad, principalmente en el área rural. Personal de salud y educación insuficiente Infraestructura y equipamiento escaso y poco adecuados para la prestación de servicios de salud y educación Infraestructura de servicios básicos insuficientes y poco desarrollada. Cobertura territorial de los servicios insuficiente. Prestación de servicios básicos casi inexistente en el área rural. Cobertura del nivel secundario. Infraestructura educativa deficiente. Dotación de servicios insuficientes. Beneficiarios con poca cultura de utilización de servicios básicos. AMENAZAS Permanentes conflictos sociales en los sectores de salud y educación. Niveles salariales poco adecuados No existe crecimiento vegetativo


G.3.2.2.2 ESTRATEGIAS (SALUD, EDUCACIÓN, SERVICIOS BÁSICOS Y VIVIENDA) Apoyar y fortalecer políticas de salud en el municipio mediante convenios interinstitucionales con el Ministerio de Salud, OMS, OPS y ONGs que trabajan en la zona. Estimular la mejora de los niveles de la calidad de la educación mediante la dotación de infraestructura, equipamiento adecuado y la priorización de recursos. Garantizar el apoyo logístico y de promoción para la realización de campañas de vacunación y acciones de salud. 149



Generar proyectos de infraestructura, equipamiento y logística para los servicios públicos de salud y educación Promover mecanismos de capacitación a los recursos humanos de salud y educación. Incrementar la cobertura de agua potable, letrinas y socializar el uso correcto. Diseñar programas permanentes de capacitación a la mujer, en aspectos de salud, educación y producción. G.3.2.3 DINÁMICA POBLACIONAL G.3.2.3.1 OBJETIVO ESPECIFICO Dinámica poblacional, es el segundo componentes de los aspectos socio - culturales y cuyo objetivo específico se expresa de la siguiente manera: Promover mejores condiciones de desarrollo social y productivo para mitigar los procesos de migración de la población urbana y rural del municipio de Huari.. CUADRO No. G.2. MATRIZ FODA, DINÁMICA POBLACIONAL FORTALEZAS DEBILIDADES Población joven concentrada en el Tasa anual de crecimiento 2.05 inferior grupo al funcional de 6-18 años. nivel departamental. Pirámide poblacional de base ancha. Presión sobre la prestación de servicios Índice de Desarrollo Humano medio de educación, salud y saneamiento básico Indicador de salud del IDH bajo. Población rural dispersa OPORTUNIDADES AMENAZAS Existen políticas nacionales y Migración temporal a otras regiones del departamentales sobre población. país, en busca de empleo y mejores condiciones de vida.

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G.3.2.3.1 ESTRATEGIAS (DINÁMICA POBLACIONAL). Ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de educación, salud y servicios básicos, de manera de reducir paulatinamente la presión poblacional sobre la prestación de estos servicios. Buscar canales de financiamiento para mejorar la calidad de las viviendas, especialmente en el área rural del municipio. 150



Campañas periódicas de mejoramiento de viviendas, con amplia participación social. Coordinar la implementación de proyectos de desarrollo rural con el nivel departamental y nacional, de manera de buscar generar condiciones de empleo productivo estable. Gestionar recursos, ante los organismos financiadores, para la ejecución de proyectos de impacto social y productivo. Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios básicos en la infraestructura de salud y educación. Buscar la capacitación del recurso humano en los sectores de educación y salud, a través de convenios interinstitucionales de cooperación. Reducir los niveles de pobreza, mejorar las condiciones de vida e incrementar las oportunidades de educación, salud y participación social en el municipio. G.3.2.4. ASPECTOS ECONÓMICO – PRODUCTIVOS El aspecto económico - productivo, se estructura mediante tres componentes que se detallan a continuación: Agricultura y ganadería Infraestructura vial Turismo G.3.2.4.1 OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS ECONÓMICO – PRODUCTIVOS) Fortalecer las capacidades productivas del municipio optimizando los sistemas de producción, incrementando los niveles de productividad de los cultivos y fortaleciendo la economía de los productores y ganaderos. G.3.2.4.1.1.

POLÍTICAS

Potenciar el sector productivo mediante el fortalecimiento de las potencialidades del sector Ganadero y agrícola, generación de energía y turismo, buscando su inserción en los mercados externos en condiciones competitivas y de exportación, articuladas al desarrollo de las condiciones necesarias de apoyo a la infraestructura productiva. G.3.2.4.1.2.

OBJETIVO ESPECÍFICO (AGRICULTURA Y GANADERÍA).

Generar mayores niveles de valor agregado a los productos agrícolas mediante procesos de industrialización adecuados a la capacidad y condiciones de la región.

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CUADRO No. G.3. MATRIZ FODA, AGRICULTURA FORTALEZAS Existen recursos hídricos aprovechables para riego. Existen asociaciones de productores Posibilidades de ampliación de la frontera agrícola. Procesos insipientes de transformación de productos agrícolas y productos cárnicos.

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OPORTUNIDADES Crecimiento de mercados para productos agrícolas, especialmente orgánicos y productos cárnicos. Gobierno central y organizaciones no gubernamentales apoyan ejecución de proyectos agrícolas y crianza de ganado.

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DEBILIDADES Bajos niveles de productividad Excesiva dependencia de monocultivos (cultivo tradicional) Inexistencia de servicios de investigación y transferencia de tecnología Dificultades en los canales de comercialización Tecnología tradicional Escasa utilización de maquinaria agrícola Inexistencia de prácticas de rotación de cultivos Crianza extensiva de ganado. AMENAZAS de fenómenos

Presencia naturales adversos Variación de precios de los productos agrícolas. Disminución de cabezas de ganado camélido y ovino.


G.3.2.4.2 ESTRATEGIAS (AGRICULTURA Y GANADERÍA) Diversificar la base productiva del municipio, priorizando la transformación e industrialización de la producción actual de la región. Mejorar la productividad agrícola y ganadera, generando procesos más eficientes en las etapas de producción, transformación y comercialización de productos. Industrializar la quinua, charque y otros productos potenciales de la región. Fomentar e incentivar el aprovechamiento de la producción existente (llama, oveja, quinua) mediante la creación de micro empresas e infraestructura productiva adecuada. Dotar de asistencia técnica y económica a los productores agrícolas y pecuarios Fortalecer e incrementar la capacidad técnica de los productores agrícolas del municipio mediante programas de capacitación sostenibles para mejorar las condiciones de productividad del sector agrícola. Estimular la generación de mayores y mejores empleos productivos 152



Concentrar esfuerzos hacia el mejoramiento de los servicios de apoyo a la producción. Impulsar la infraestructura productiva, mediante el desarrollo y consolidación de sistemas de riego para mejorar los niveles de productividad del sector. Coordinar acciones con entidades públicas para el impulso y promoción de iniciativas innovación tecnológica de fácil acceso y costos reducidos.

de

Buscar el fortalecimiento de mercados y los sistemas de comercialización de los productos agrícolas, mejorar la capacidad negociadora de los productores del municipio para la búsqueda de nuevos mercados. Impulsar y fortalecer la formación de asociaciones y organizaciones de productores y ganaderos. Fortalecer el sistema productivo de la región con la ejecución de proyectos integrales con técnicas de manejo de suelos, crianza intensiva, implementación de invernaderos para forrajes. Mejorar la capacidad de gestión del Gobierno Municipal para promover el desarrollo de la región mediante el empleo eficaz y eficiente de los recursos públicos. G.3.2.5 INFRAESTRUCTURA VIAL G.3.2.5.1. OBJETIVO ESPECÍFICO Mejorar las condiciones de infraestructura vial en el municipio CUADRO No. G.4. MATRIZ FODA, INFRAESTRUCTURA VIAL FORTALEZAS DEBILIDADES Existencia de una red vial de Topografía en serranía. comunicación del municipio. Elevados costos para el desarrollo de Cercanía a la ciudad de Oruro, Potosí y proyectos viales. fácil acceso. Deficiente e inadecuada infraestructura vial Las comunidades están vinculadas Caminos en mal estado mediante ramales secundarios Casi inexistente mantenimiento preventivo Las rutas troncales son caminos de caminos. ripiados de una sola en la mayoría de No existe maquinaria para actividades de los tramos mejora de caminos en la red vecinal. El 30% de los caminos de la red No existe señalización adecuada municipal son de ripio, el restante son Servicio de transporte deficiente con altos de tierra. costos Caminos vecinales para llegar a los Los caminos en su mayoría no cuentan centros de producción con drenaje

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OPORTUNIDADES Políticas nacionales y departamentales

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AMENAZAS Riesgos climáticos 153


de vinculación caminera.


Elevados costos de inversión Cooperación internacional poco confiable Programas de cooperación poco significativos

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G.3.2.5.1. ESTRATEGIAS (INFRAESTRUCTURA VIAL) Apertura y mejoramiento de caminos de la red vecinal del municipio y coordinar acciones para el mejoramiento de la red vial departamental. Formular de manera prioritaria un plan sectorial de desarrollo de infraestructura caminera en el municipio. Gestionar recursos ante entidades financieras y de cooperación internacional para el fortalecimiento de la red vial. Adquirir un pool de maquinaria para realizar trabajos permanentes de mantenimiento y apertura de caminos de la red municipal. G.3.2.6. TURISMO G.3.2.6.1. OBJETIVO ESPECÍFICO (TURISMO) Desarrollar las capacidades turísticas del municipio de Huari como generador de recursos económicos para las familias y la región. CUADRO No. G.5. MATRIZ FODA, TURISMO FORTALEZAS Se dispone de recursos etno eco turístico Diferentes pisos ecológicos Paisaje natural que no tiene similitud Existencia de variedad de flora y fauna Instituciones públicas y privadas preocupadas por el desarrollo turístico local. Se tienen identificados los lugares turísticos Existen prestadores y operadores turísticos Existencia de grupo étnico Uru Murato

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OPORTUNIDADES Existen instituciones financieras que

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DEBILIDADES Infraestructura de servicios turísticos insuficientes y poco desarrollada. El sector público no ha logrado incentivar la inversión privada en la zona. El sector privado requiere mayor apoyo del sector público para el desarrollo del turismo No existe promoción ni difusión de los atractivos turísticos Deficiente infraestructura vial Ausencia de vocación turística en la población en general. No existe una cultura de atención y prestación de servicios turísticos Inexistencia de oferta hotelera adecuada AMENAZAS Conflictos sociales que limitan el flujo 154


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apoyan el desarrollo del turismo. Visión compartida de desarrollo considera al turismo como factor esencial. Cercanía a la ciudad de Oruro, Potosí y acceso relativamente fácil Productos naturales y elaborados para la comercialización a los turistas. Es una actividad generadora de recursos económicos para las familias Convertir al municipio en destino turístico


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turístico a la región. Poco incentivo de autoridades municipales y departamentales al desarrollo del turismo.

G.3.2.6.1 ESTRATEGIAS (TURISMO) Apoyar e incentivar la promoción etno y eco turístico existente en el municipio (turísticos y sitios históricos). Incentivar la formulación de políticas orientadas al fomento del ecoturismo. Establecer una política de alianzas entre el Gobierno Municipal, Gobernación, ONGs y otras entidades vinculadas al turismo, con el propósito difundir, promocionar e inscribir la imagen turística del municipio en los circuitos turísticos nacionales e internacionales. Formular el Plan de Desarrollo Turístico del municipio de Huari, que priorice la asignación de recursos públicos para este fin. Priorizar programas de asistencia técnica y capacitación para los operadores turísticos y población vinculada a esta actividad. Formular instrumentos normativos de control y mejoramiento urbano y rural. G.3.2.7. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES G.3.2.7.1. OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES) Mejorar la capacidad de gestión pública del Municipio de Huari G.3.2.7.2. POLÍTICA Desarrollar las capacidades técnicas, administrativas y políticas en el municipio para elevar la capacidad institucional en un marco que promueva la activa participación de la comunidad en los procesos de planificación, gestión y control social.

155



CUADRO NO. G.6. MATRIZ FODA FORTALEZAS DEBILIDADES OTBs, Organizaciones sociales y Débil capacidad de coordinación comunitarias de origen participan en la interinstitucional para el desarrollo local. toma de decisiones Materiales y equipos insuficientes La estructura organizacional del Asignación presupuestaria insuficiente municipio responde a la Ley 2028 de Recursos humanos reducidos Municipalidades. Proceso de descentralización sin concluir Recursos humanos capacitados y Deficiencias en los canales de comunicación comprometidos No se cuenta con el Plan Estratégico Estructura organizacional Institucional. Infraestructura y equipamiento No existe un plan de manejo de cuencas Marco legal y normativo Deficiencias en la captación de recursos Conocimiento objetivo de la situación propios No se tiene de un plan de ordenamiento territorial OPORTUNIDADES AMENAZAS Instituciones públicas y privadas que Desconocimiento del rol del municipio por la promueven el desarrollo local población. Reformas al Estado Ausencia de coordinación interinstitucional Nueva visión de desarrollo del Gobierno Tradición centralista Municipal Debilidad institucional del Estado. Insuficiente apoyo financiero

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G.3.2.7.1 ESTRATEGIAS (ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES) Implementar un conjunto de actividades de comunicación e información que recoja la demanda social en el proceso de concertación con otras instancias del sector público y la sociedad civil. Desarrollar un proceso de capacitación sobre la normativa legal básica para mejorar los niveles de control social en el municipio. Priorizar la formulación del Plan Estratégico Institucional (PEI), con el propósito de mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión pública en el municipio. Elaborar y ejecutar los planes operativos anuales (POAs), en sujeción a los lineamientos establecido por el Plan de Desarrollo Municipal, articulando los objetivos de corto con los de mediano y largo plazo. Participación de las OTBs organizaciones sociales y comunitarias en el proceso de toma de decisiones sobre el desarrollo local. Mejorar los niveles de captación de recursos propios en base al fortalecimiento del sistema de ingresos municipales y una adecuada normativa de ordenamiento territorial

156



CAPITULO H. PROGRAMAS Y PROGYECTOS H. PROGRAMAS Y PROYECTOS Los proyectos priorizados con las comunidades en el marco de la planificación participativa municipal se tiene elaborado según carpetas presentados y por distritos, en ello se identifica el número de carpeta, responsable de la comunidad y proyectos priorizados según su importancia y es como sigue: DEMANDA DE PROYECTOS DEL DISTRITO SANTIAGO DE HUARI No. DE COMUN REPRESENT PRIORI PROYECTO CARPETA IDAD ANTE DAD 7 AYLLU PANFILO 1 CONSTRUCCIÓN DE UN HOTEL TURÍSTICO O CASA TURÍSTICA MALLC EUGENIO 2 CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE MICRORIEGO (CANALIZACIONES) OCAMARCELO HUARI 3 MICRORIEGO (CONSTRUCCION DE ESTANQUE - REFACCIÓN)

4 5

APERTURA DE CAMINO VINTO.MALLCOCA MEJORAMIENTO AREA DE PASTISALES PARA FORRAJE GANADO VACUNO

9

COCHO CA

S/N

1 2 3

CONSTRUCCIÓN TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA REFACCIÓN DE CANALIZACIÓN SISTEMA DE RIEGO CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE

13

CHAHU ARAHUARI

BAILON NIETO FLORES

1 2

CONSTRUCCIÓN ESTANQUE KUNCA CONSTRUCCIÓN MICRORIEGO CHAHUARA POR SISTEMA DE ASPERSIÓN Y GOTEO

3 4

ELECTRIFICACIÓN PERFORACIÓN POZOS PROFUNDOS

5

PERFORACIÓN POZOS PROFUNDOS ALMACENAMIENTO DE AGUA

FASE

II

Y

14

YUCASA ZENON CHILA CALIZAYA

1 2 3

ENLOSETADO DE CALLES SUCRE-LOCAL YUCASA ENLOSETADO DE CALLES LOCAL YUCASA-FINAL SUCRE AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA

15

LLAPALL RUBEN APANI QUISPE

1 2 3

CONSTRUCCIÓN POSTA SANITARIA CONSTRUCCIÓN CASA DE GOBIERNO CONSTRUCCIÓN COLISEO CERRADO LLAPALLAPANI

4

CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE ALCANTARILLADO LLAPALLAPANI

5

CONSTRUCCIÓN DE DOS PUENTES CARRETEROS EN RIO CONDO Y RIO CHALLAJAWIRA

1 2

CIRCUNVALACIÓN HUARI HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL - HUARI

29

HUARI

OMAR SANCHEZ

157


SOTO

53

HUARI

ERODITA HUANCA CALLE


3 4

CAMPO FERIAL ASFALTADO CAMINO LAGUNILLAS-BELEN DE URMIRI (INTERDEPARTAMENTAL)

5

PLANTA HIDROELÉCTRICA

1 2 1

PROCESADORA DE QUINUA CONSTRUCCIÓN HOSPITAL SEGUNDO NIVEL CONSTRUCCIÓN CAMINO ASFALTADO HUARI WILA APACHETA

2 1

PERFORACIÓN DE POZOS MEJORAMIENTO DE CAMINOS

El distrito 1 tiene las siguientes demandas: DEMANDA DE PROYECTOS COMUNALES DISTRITO 1

No. DE COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD PROYECTO CARPETA 4 VICHAJLUPE- BENITA ARIAN 1 CONSTRUCCION REPRESA JALSUR JOKO MAMANOCA CHOQUE 2 CONSTRUCCION REPRESA VILA JAKE 3 CONSTRUCCION REPRESA CHANAKJABA 4 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE 1 CONSTRUCCION REPRESA MULLUPUNKU 2 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE 3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN PRODUCCIÓN DE QUINUA 6

LUKUMPAYA LUIS ACHA, HELVER VILLCA LUCANA

1

CONSTRUCCION DE BAÑOS Y DUCHAS FAMILIARES

2 3 3 4 5

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CONSTRUCCION DE UN KIOSKO EN LA PLAZA ILUMINACION DE LA PLAZA JARDINERAS Y ASIENTOS EN LA PLAZA PROCESADORA DE QUINUA

VIACHAHECTOR ANTALOMA- CHAMBI VICHAJLUPE

1

PERFORACION DE POZO PROFUNDO PARA RIEGO

2

CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE

10

CHACAPUKO- HECTOR VICHAJLUPE CHAMBI

1


11

CANTON HECTOR VICHAJLUPE CHAMBI

1 2 3

PLANTA PROCESADORA DE QUINUA CANALIZACIÓN DE RIO SINACO CONSTRUCCION DE MODULOS SANITARIOS DOMICILIARIOS

8

158



4

CONSTRUCCION ALCANTARILLADO

DEL

SISTEMA

DE

CENTRO SENACOVICHAJLUPE KAMA VICHAJLUPE

1

CONSTRUCCION MICRORIEGO

DE

SISTEMA

DE

1


48

VICHAJLUPE- HECTOR CHANCARA CHAMBI

1


49

GUADALUPE DEMETRIO ADRIAN EMIGDIO RIVERA

1

CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO ISPALLAWIRI

2

CONSTRUCCION SITEMA DE MICRORIEGO PICOTANI

3 4

5

PERFORACION DE POZOS DE LAS ESTANCIAS EQUIPAMIENTO DE HERRAMIENTAS PARA MEJORAMIENTO DE PRODUCCION DE QUINUA CONSTRUCCION CEDE

BONIFACIO ACHA ADRIAN

1

INSTALACION ELECTRICA Y AGUA POTABLE

EULOGIO ACHA ADRIAN

1 2 3 4 5

CANALIZACION RIEGO UMAKHATA RIEGO CESPED CONSTRUCCION CAMINO PHAWA UMAKHATA CONSTRUCCION CANCHA DE BASQUET CONSTRUCCION VIGINIA

50

51

HUMA PIRHUA GUADALUPE VICHAJLUPE PHAWA

52

MARKAVIROBERTO GUADALUPE RIVERA MARCE

1 2 3 4

INSTALACION AGUA POTABLE INSTALACION DE LUZ DOMICILIARIA MEJORAMIENTO DE CARRETERA ASESORAMIENTO TECNICO PRODUCTIVO

55

VICHAJLUPE

1 2 3

BAÑO ECOLOGICO LETRINAS AMBULANCIA ASFALTO CRUCE CEBARUYO - VICHAJLUPE

PAMELA AGUILAR

La demanda de proyectos del distrito 2 es el siguiente: DEMANDA DE PROYECTOS MARKA LAGUNILLA DISTRITO 2

No. DE COMUNI CARPETA DAD

REPRESEN TANTE

PRIORID AD

PROYECTO

159


MARKA AMALIA LAGUNILL MAMANI AS

47


1

MEJORAMIENTO DEL LAGUNILLAS

COLEGIO NACIONAL MIXTO

2

CONSTRUCCIÓN DEL TINGLADO COLEGIO LAGUNILLAS

3 4 5 1 2

PSCICULTURA MEJORAMIENTO DE CAMÉLIDOS CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE ALCANTARILLADO PARQUE INFANTIL CONSTRUCCIÓN PISCINA AGUAS TERMALES

3 4

RADIO MARKA LAGUNILLAS CONSTRUCCIÓN RIEGO CHACA HURATA-LAGUNILLAS

5 1

ELECTRIFICACIÓN TRIFASICA CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE

2

MEJORAMIENTO AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE

3

CONSTRUCCIÓN INSTITUTO TECNOLÓGICO LAGUNILLAS

4 5

ADOQUINADO Y CORDONES DE ACERA MEJORAMIENTO DE GANADO CAMÉLIDO

1

CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR JANKA VINTO

3

ASFALTADO CAMINO INTERDEPARTAMENTAL CRUCE CHOTOCOLLO - LAGUNILLAS-PUTINA -BELEN PAMPA MEJORAMIENTO DE CAMINOS A COMUNIDADES LAGUNILLAS

4

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN CENTRO PAN

5

CONSTRUCCIÓN CANCHA DE CESPED SINTETICO

2

Las demandas de proyectos del distrito 3 es el siguiente: DEMANDA DE PROYECTOS DISTRITO 3

No. DE COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD CARPETA 44

NAZACARA

ALFREDO ROMERO

PROYECTO

1

MEJORAMIENTO DE CAMINO RIPIADO Y PUENTES

2 3

MANEJO INTEGRAL DE CAMELIDOS CONSTRUCCION CENTRO DE MACHAJE PARA LLAMAS

4

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 160


45

CALACOTA

CARLOS FLORES SANCHEZ


5

CONSTRUCCION DE VIVIENDAS

1

CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO CASA COMUNAL SEDE SOCIAL RECONSTRUCCION

2 3

46

CALACOTA CACHAWI

FRANCISCO CHOQUE

4

EQUIPAMIENTO CENTRO DE SALUD CALACOTA

5

MURO PERIMETRAL UNIDAD EDUCATIVA CALACOTA

1

PERFORACION DE POZO DE AGUA PARA CAMELIDOS

2

CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POATABLE

3

ALAMBRADO CON LAS VECINAS COMUNIDADES

Las demandas de proyectos del distrito 4 es el siguiente: DEMANDE DE PROYECTOS DISTRITO 4

No. DE COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD CARPETA

PROYECTO

1

CAICO BOLIVARURMIRI DE QUILLACAS

ANTONIO PAQUI

1 2 3 4 5

MEJORAMIENTO DE LA PLAZA MICRORIEGO (POZO PROFUNDO) TINGLADO CANCHA DE FUTSAL POSTA SANITARIA CONSTRUCCION CENTRO DE CAPACITACION Y PRODUCCION ARTESANAL

3

URMIRI DE CECILIO JALLAZA QUILLACAS - HUACHARI SANTIAGO DE PARIA

1


2

CONSTRUCCION CAMINO VEHICULAR

3

INSTALACION DE RED DE ENERGIA ELECTRICA

4 5

CRIANZA PSICOLA CONSTRUCCION PLANTA PROCESADORA DE CARNE

1

CONSTRUCCION REPRESA AGUA DE LLUVIA

38

URMIRI DE WILFREDO AIZA QUILLACAS VILAKAWA

161



39

URMIRI DE ADRIAN RAFAEL QUILLACAS - HINOJOSA JANCHUYO

1

CONSTRUCCION REPRESA PARA RIEGO

40

URMIRI DE TRIFON FLORES QUILLACAS JALSURI

1

CONSTRUCCION PUENTE PEATONAL

41

URMIRI DE FILEMON QUILLACAS - ALMANZA CANTUYO MIKAYA URMIRI DE JOSE MENDOZA QUILLACAS AJARANI CONCHI

1

AGUA PARA RIEGO MEDIANTE CAÑERIA

1

CONSTRUCCION SISTEMA DE MICRORIEGO AJARANI - CONCHI

URMIRI DE BACILIO QUILLACAS - INOJOSA CHILLARI

1

CONSTRUCCION REPRESA JISKA QILLQATA

2

CONSTRUCCION CAMINO CHILLARI JISKA QILLQATA

42

43

La demanda de proyectos del distrito 5 es el siguiente: DEMANDA DE PROYECTOS DISTRITO 5 No. DE REPRESEN PRIORID COMUNIDAD PROYECTO CARPETA TANTE AD VILLA VERDE JUBENAL 1 PERFORACIÓN DEL POZO Y AMPLIACIÓN "AGUA ZONA HUARI ROMERO POTABLE"

2

PLAZA 2 DE MAYO VILLA VERDE VINCALLA CHULLUNCANI CASTILLA HUMA

36

PASCUAL CHOQUE VILLCA

2 3

PROCESADORA DE QUINUA ACORDONAMIENTO Y ENLOSETADO V. VERDE

1

TINGLADO PARA EXPOSICIÓN DE QUINUA

1

RIPIADO CAMINO V. VERDE VINCALLA-CHULURUCANI

1

CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE

2

CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR (PUEBLO AL CEMENTERIO)

3

CONSTRUCCIÓN COMPLEJO TURÍSTICO CASTILLA HUMA "CACHURAMI"

4

APERTURA DE CAMINOS VECINALES ALEDAÑAS AL DISTRITO 162


CASTILLA HUMA SIPACA

JUAN GARCIA


5

CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO PARA CASTILLA HUMA

1

INSTALACIÓN DE ANTENAS PARA COMUNICACIÓN (ANTENA DE CELULAR)

2

CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE EN SIETE ESTANCIAS

3 4 5

MURO PERIMETRAL DEL CAMPO SANTO CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE MICRO RIEGO CHUANI CRIANZA DE TRUCHAS

37

La demanda de proyectos del distrito 6 es el siguiente: No. DE COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD CARPETA

18

20

ASOCIACION DE CAMELIDOS VILLCA PUJYO

GREGORIO TAQUIMALLCU

1

EXCAVACIÓN DE POZOS PARA CRIANZA DE VACAS

2

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE GANADO CAMÉLIDO

3

MEJORAMIENTO GENÉTICO DE GANADO CAMÉLIDOS

ASOCIACION ROBERTO MIXTAMENDOZA PISCICULA PEREZ VILLACAPUJYO

1

CONSTRUCCIÓN DE POZAS PARA PECESEXCAVACIÓN

2

CONSTRUCCIÓN CASA INCUBADORA DE PECES

ARAYA CAHUALLI

1 2

CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR CONSTRUCCIÓN DE ESTANQUE DE MICRO RIEGO

3 4 1

CASA ARTESANAL MEJORAMIENTO DE CAMÉLIDOS CERCO ELÉCTRICO MEJORAMIENTO GENÉTICO DE CAMÉLIDOS

1

ALAMBRADO ELÉCTRICO

2 3 4

MANEJO SANITARIO DE CAMÉLIDOS CASA ARTESANAL AMPLIACIÓN SISTEMA DE RIEGO REVESTIMIENTO CANAL IRPUMA

1

CONTINUIDAD PROYECTO RIEGO KALAJAWIRA

BERNO HUALLPA

31

CAHUALLI MAGA TENCOPA 32

33

PROYECTOS

FELIX VIRACA FLORES

CAHUALLI MAGA

CALLAPA PRIMERO A

ARCEMIO MAMANI PILLCO

163



2

CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE SIKIRI PAPUGIO

3

SISTEMA DE RIEGO CHHOKARI PAMPAHUTA BEBEDEROS Y PERFORACIÓN DE POZOS CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE IROCOLLO

4 5 SAN PEDRO GUMERCINDO DE CONDO- MEDRANO SULLCAYANA

1 1 2 1

CANALIZACIÓN CASA ARTESANAL CAMÉLIDO CONSTRUCCIÓN ESTANQUE

CHICO MOLINO TORREAQUE

1

CANALIZACIÓN

1

ESTANQUE

SOLLAWI

1

CANAL

YANUMA

1

CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE YANUMA

TAPANI

1

CANALIZACIÓN

1 2 3 4 5

CANCHA DE CESPED COLISEO CERRADO CASA DE GOBIERNO ENLOSETADO DE SAN PEDRO DE CONDO EMPACADORA DE PLANTAS MEDICINALES

KECASANA 34

SAN PEDRO DE CONDO 35

ANASTACIO LLANQUE HUARACHI

La demanda de proyectos educativos es el siguiente: DEMANDA DE PROYECTOS COMUNALES DISTRITO 1

No. DE COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD CARPETA UNIDAD EDUCATIVA VICHAJLUPE

PROF. EULOGIO ZOLA M.

1

INTERNADO

2

CONSTRUCCIÓN DE 10 VIVIENDAS PARA MAESTROS Y ESTUDIANTES

3

DEPOSITO Y COCINA PARA DESAYUNO ESCOLAR

4

MURO PERIMETRAL

1

CONSTRUCCIÓN DE AULAS 1RO. Y 2DO. DE SECUNDARIA

2

CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS PARA PROFESORES

23

24

UNIDAD PROF. GILBERTO EDUCATIVA QUISPE GARCIA GUADALUPE

PROYECTO

164



3 4

CONSTRUCCIÓN DE PARQUE INFANTIL MEJORAMIENTO MOBILIARIO DE AULAS

DEMANDA DE PROYECTOS MARKA LAGUNILLA DISTRITO 2

No. DE COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD CARPETA UNIDAD PROF. CARLOS EDUCATIVA ZOLA LAGUNILLAS MONTEMAYOR 22

PROYECTO

1

CONSTRUCCIÓN DE UN INVERNADERO

2

CONSTRUCCIÓN DE UN TALLER DE SOLDADURA

3

CONSTRUCCIÓN DE UN TALLER DE ELECTRICIDAD CRIADERO DE CAMÉLIDOS FORMACIÓN TÉCNICA VETERINARIA

4 5

DEMANDA DE PROYECTOS DISTRITO 3


54

UNIDAD EDUCATIVA VILLA NAZACARA

GUALBERTO PADILLA MAMANI

PROYECTO

1

MURO PERIMETRAL UNIDAD EDUCATIVA NAZACARA

2

DIRECCIÓN DE LA UNIDAD EDUCATIVA


No. DE COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD CARPETA UNIDAD EDUCATIVA SIPACA CASTILLA HUMA 27

EULOGIO MISTO HUANCA

PROYECTO

1

MURO PERIMETRAL DE LA UNIDAD EDUCATIVA

2

PARQUE INFANTIL PARA LOS ESTUDIANTES DUCHA SOLAR PARA LOS ESTUDIANTES CONSTRUCCIÓN DE UN AULA EXAGONAL CONSTRUCCIÓN DE UNA CARPA SOLAR

3 4 5



PROYECTOS

165


UNIDAD EDUCATIVA SAN PEDRO DE CONDO

LIC. ESCIPION ZOLA HURTADO

25


1

CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA

2

IMPLEMENTACIÓN DEL INTERNADO ESTUDIANTIL

3

CONSTRUCCIÓN DEL SALÓN TEATRO COMEDOR

4

TALLER DE SASTRERÍA Y PROCESADO DE CARNE Y FIBRA DE LLAMA

5

LABORATORIO DE MEDICINA TRADICIONAL

Demanda de proyectos en salud es el siguiente:

DEMANDA DE PROYECTOS DEL DISTRITO SANTIAGO DE HUARI SALUD

No. DE COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD CARPETA HOSPITAL BASICO HUARI

DR. GUIDO ALFONZO VALDEZ POQUECHOQUE

56

1 2 3 4 5

PROYECTO SISTEMA DE INTERNET - EQUIPAMIENTO Y RECURSOS HUMANOS REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS CONSTRUCCIÓN HOSPITAL SEGUNDO NIVEL EQUIPAMIENTO EQUIPAMIENTO HOSPITAL BÁSICO REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS

DEMANDA DE PROYECTOS MARKA LAGUNILLA DISTRITO 2

No. DE COMUNIDAD REPRESENTANTE PRIORIDAD CARPETA LAGUNILLAS S/N (CENTRO DE SALUD)

PROYECTO

1

CONSTRUCCIÓN DE DOS GARAJES PARA EL CENTRO DE SALUD

1

CONTRATACIÓN DE PERSONAL PARA EL CENTRO DE SALUD (LIC. EN ENFERMERÍA Y CHOFER PARA AMBULANCIA)

5 2 3 3

EQUIPAMIENTO INSTRUMENTAL QUIRÚRGICO COMPLETO PARA ODONTOLOGÍA AMBIENTES PARA PERSONAL DE SALUD CONSTRUCCIÓN TANQUES DE AGUA CON PILARES DE CEMENTO 166



4

REFACCIÓN, PISO DE CERÁMICA Y CURADO DE PAREDES DE LA CONSTRUCCIÓN ANTIGUA

CONSTRUCCIÓN ALCANTARILLADO DEMANDA DE PROYECTOS DISTRITO 4 5


12

URMIRI DE QUILLACAS (PUESTO DE SALUD)

MARTHA ROJAS MOLINA

SISTEMA

PROYECTO

1

AMPLIACIÓN DE LA POSTA DE SALUD

2 3 4

CONSTRUCCIÓN DE LETRINAS DOTACIÓN DE AMBULANCIA SILLÓN ODONTOLÓGICO Y RAYOS X

5

CONSTRUCCIÓN DE GARAJE CENTRO DE SALUD URMIRI DE QUILLACAS

167



CAPITULO I. PROGRAMACION QUINQUENAL I. PROGRAMACIÓN QUINQUENAL La programación quinquenal es la concretización de las estrategias de desarrollo en ámbito local, mediante un conjunto de acciones predefinidas. A partir de estos elementos se estructura la demanda municipal de acuerdo a programas de desarrollo en un periodo de tiempo de cinco años e identificando el presupuesto necesario para su ejecución. Las actividades requeridas para este proceso son:   

Elaboración de fichas de proyectos Plan financiero quinquenal del Gobierno Municipal Programación quinquenal del Gobierno Municipal

I.1. ANÁLISIS SITUACIONAL DEL PRESUPUESTO GESTIÓN 2012 El análisis de la ejecución presupuestaria de recursos de la gestión 2012, presentada en el cuadro No., muestra diferencias entre lo programado y ejecutado en la fuente de recursos propios, esta diferencia es de 13%. En relación a las demás fuentes (Coparticipación Tributaria, HIPC II e IDH), los indicadores de ejecución son satisfactorios sobrepasando en algunos casos lo programado. De acuerdo a datos del POA 2012, la ejecución de recursos alcanzo a 82.75% de lo programado. Por otra parte, resulta importante resaltar la presencia de recursos por saldos 2011, que significa el 25% del presupuesto programado de la gestión 2012, esto implicaría deficiencias en la capacidad de ejecución del municipio. CUADRO No. I. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE RECURSOS 2012 (EN BOLIVIANOS) DESCRIPCIÓN

PROGRAMADO

Recursos Específicos de Municipalidades TGN. Coparticipación Tributaria HIPC II Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH Crédito SALDOS 2012 TOTALES

450000 5430395 2752997 7871976 554541 17060749

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

Vice Ministerio Presupuesto y Contabilidad Pública Ley No 211- Presupuesto de Estado 2012

168



I.2. DESEMBOLSOS RECURSOS 2012-2013 El cuadro No., detalla el comportamiento histórico de los recursos de Coparticipación Tributaria y HIPC II, en el periodo comprendido entre 2012 – 2013. Para el primer caso el incremento en términos absolutos es Bs.595281 (3.49%). Cuadro No. I.2. Comportamiento histórico de recursos 2009-2012 (en bolivianos) PERIODO

PRESUPUESTO ASIGNADO

2012 2013

16465468 17060749

Fuente: Gobierno Municipal de Huari 2013

I.3. PRESUPUESTO DE INGRESOS E EGRESOS La asignación de recursos a los sectores de la sociedad es una de la funciones del Estado. El presupuesto de ingresos y gastos en esencia, cumple con esta tarea. El presupuesto, es el instrumento a través del cual el Gobierno Municipal decide, las políticas de gastos en educación salud, seguridad ciudadana infraestructura y otros. El presupuesto a nivel local cumple con la función de establecer los niveles de inversión pública en el municipio y sus prioridades, para posteriormente con la sociedad civil velar por asignación y ejecución eficiente de los recursos en los diferentes distritos. I.3.1. PRESUPUESTO DE INGRESOS Las fuentes principales de recursos económicos del municipio son: coparticipación tributaria, recursos HIPC II, impuesto directo a los hidrocarburos (IDH) y recursos propios. El marco normativo de asignación de recursos se basa en la Ley Municipalidades, Ley del Dialogo Nacional, Ley de Hidrocarburos y sus reglamentaciones respectivas. La estimación de los ingresos para el periodo 2009-2012, considera el comportamiento de las variables macroeconómicas y su relación con las finanzas públicas. Estas variables son el crecimiento del PIB, inflación, eficiencia administrativa de Impuestos, y devaluación. Las proyecciones asumen que no existirán modificaciones significativas en la política tributaria. Los ingresos que percibe el municipio por los conceptos señalados tienen un carácter indicativo.

169



I.3.1.1. PROYECCIÓN DE RECURSOS 2009-2012 (EN BOLIVIANOS) Cuadro No. I.3. Estimación de recursos 2013 -2018 GESTION

COPARTICIPACION TRIBUTARIA

RECURSOS ESPECÍFICOS MUNICIPALES

HIPC II

IDH

SALDOS CAJA BANCO

TOTAL

2012

4880395

484000

2152257

7571976

1460000

16465468

2013

5430395

450000

2752997

7871976

554541

17060749

2014

5430395

450000

2752997

7871976

554541

17060749

2015 2016

5430395 5430395

450000 450000

2752997 2752997

7871976 7871976

554541 554541

17060749 17060749

2017

5430395

450000

2752997

7871976

554541

17060749

2018

5430395

450000

2752997

7871976

554541

17060749

18670239

54803832

4787246 118829962

TOTALES

37462765

3184000

Fuente: Elaboración propia en base a datos POA 2012 – Desembolsos recursos 2009-2012

I.3.1.2 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS EN INVERSIÓN Y GASTO CORRIENTE Los cuadros siguientes, presentan en detalle la estimación de recursos de distintas fuentes y su distribución en gasto corriente e inversión: CUADRO No. I.4. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS EN GASTO CORRIENTE E INVERSIÓN 2014 FUENTE Coparticipación tributaria Recursos Propios Recursos HIPC II IDH Caja bancos TOTALES

RECURSOS DISPONIBLES 5430395 450000 2752997 7871976 554541 17060749

GASTO INVERSIÓN 4072796 337500 2064748 5903982 12379026

Fuente: POA 2013

CUADRO No. I.5. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS EN GASTO CORRIENTE E INVERSIÓN 2015 FUENTE Coparticipación tributaria Recursos Propios Recursos HIPC II IDH Caja bancos TOTALES


GASTO INVERSIÓN 4072796 337500 2064748 5903982 12379026 170





GASTO INVERSIÓN 4072796 337500 2064748 5903982 12379026



GASTO INVERSIÓN 4072796 337500 2064748 5903982 12379026

CUADRO No. 1.8. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS EN GASTO CORRIENTE E INVERSIÓN 2018 FUENTE Coparticipación tributaria Recursos Propios Recursos HIPC II IDH Caja bancos TOTALES


GASTO INVERSIÓN 4072796 337500 2064748 5903982 12379026

I.3.2. PRESUPUESTO DE EGRESOS El gasto municipal está basado en el sistema financiero municipal, que está constituido por el conjunto de normas que regulan la captación de recursos, su asignación para la prestación de servicios y ejecución de obras en la jurisdicción municipal. 171

PDM Huari final.docx

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