PRESENTACIÓN Con la reforma estatal como es la ley Nº 1551, el Estado reconoce, promueve y consolida el proceso de Participación Popular, articulando a las comunidades indígenas, comunidades campesinas y juntas vecinales a la vida jurídica, política y económica del país estableciendo un nuevo escenario marcado con importantes desafíos para una renovada y eficaz gestión. Con la Ley de Participación popular, las alcaldías se convirtieron en Gobiernos Municipales y participa de los ingresos del Gobierno Nacional para invertirlos en proyectos de desarrollo, no solo para el pueblo o ciudad, sino también para el campo. El presente estudio se origina con la la firma del contrato con el Gobierno Municipal de San Andrés representado por el señor Honorable Alcalde Municipal Emilio Suárez Ayala y la Organización No Gubernamental I.P.D. – Beni, Beni, firmado en enero de 2002. El Origen es un convenio interinstitucional suscrito entre el Vice-ministerio de Participación Popular y Fortalecimiento Municipal y la prefectura del Departamento del Beni, para la ejecución del Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR – II). II). El Objeto de estudio es la necesidad de dotar al Gobierno Municipal de San Andrés de un Plan de Desarrollo Municipal Ajustado, que permita a las comunidades y al Gobierno Municipal priorizar las necesidades y comenzar come nzar a darles solución a través de un plan quinquenal qu inquenal donde se realicen las inversiones en forma planificada. Este Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de San Andrés, debe contener la demanda social, aspiración comparativa, reflexionada y jerarquizada por los habitantes del Municipio que son los actores sociales, es condición básica para que el POA del Gobierno Municipal pueda ser aprobado en la instancia del Gobierno Nacional. N acional. La Metodología de Trabajo se basa en la planificación Estratégica Participativa, con una efectiva participación de todos los actores sociales tanto urbanos como rurales. Se organizaran talleres con la participación directa de los representantes de la sociedad civil, el Gobierno Municipal, representantes de las comunidades con presencia activa de las mujeres para su incorporación al desarrollo regional. Los propios comunarios serán los que expresen sus problemas, necesidades y prioridades, determinan sus potencialidades y limitaciones, para luego priorizar la demanda social, que les permita alcanzar el desarrollo sostenible de su municipio.
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DIAGNOSTICO MUNICIPAL CONSOLIDADO (D.M.C.) CREDITOS DEL PDM
Cuadro Nº 1 GOBIERNO MUNICIPAL (Administración) Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Nombres y Apellidos Ing. Wilson Lacoa Zabala. Lic. Luis Orlando Suárez H. Sr. Apolinar Miranda Allorto. Sr. Luis Vejarano Melgar. Ing. Gerardo Coimbra Coimbra. Ing. Luis Alberto Cabral J. Sr. Fernando Brito Vargas. Sr. Roque Brito Tapiosí. Sra. Beby Coimbra Arteaga. Sr. David Cayo Ramos. Sra. Elena Araúz Gonzáles. Sra. Ana Guarúa Antelo.
Cargo Honorable Alcalde Municipal. Oficial Mayor Administrativo. Jefe Unidad Contable. Unidad Desarrollo Humano y Cultura. Unidad Forestal y Catastro. Supervisor de Obras. Técnico Educación. Técnico Unidad Forestal. Defensora Niñez y Adolescencia. Sub Alcalde Puente San Pablo. Secretaria. Portera.
Cuadro Nº 2 HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL. Nº 1 2 3 4 5
Nombres y Apellidos Sr. Damian Brito Vargas. Sra. Anahir Pereira Guasase. Sra. Roxana Kenath Rioja. Sra. Adela Gutiérrez Villamar. Prof. Sarah Justiniano Vaca
Cargo Honorable Presidente. Honorable Vicepresidente. Horable Secretaria General. Honorable Concejala. Honorable Concejala.
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Cuadro Nº 3 EQUIPO TECNICO DEL PDCR - II Nº Nombres y Apellidos 1 Lic. Juan Carlos Herrera Ruíz 2 Ing. Willy Aguirre Bazán 3 Cr. Héctor Pedraza Becerra
Cargo Operador Departamental PDCR – II II Coordinador Dptal. PDCR – II II Técnico PDCR – II II
Cuadro Nº 4 EQUIPO TECNICO DE LA ENITIDAD EJECUTORA Nº 1 2 3 4
Nombres y Apellidos Dr. Rubén Ribera Damm Lic. Urbano Hoyos Rodríguez Tec. Javier Semo Franco Sra. Liz Mariel Rivero Aponte
Cargo Director Ejecutivo I.P.D. – BENI BENI Responsable del Proyecto. Técnico de Apoyo Logístico. Secretaria – Contadora Contadora I.P.D. BENI
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I).- DIAGNOSTICO A.-ASPECTOS ESPACIALES. A.1. Ubicación Geográfica. a.1.1. Latitud y Longitud. Cuadro Nº 5 Latitud y Longitud Nivel Departamental Provincia Marbán Mcpio. San Andrés Fuente: IGM.
Latitud 10° y 16° de Latitud Sur. 15° y 16° de Latitud Sur
Longitud 62° y 68° de Long. Oeste. 64° y 65° de Long. Oeste.
15° 01´01” Latitud Sur
64° 30´35” Long. Oeste.
a.1.2. Límites Territoriales. El departamento del Beni se encuentra situado al Norte de la República de Bolivia, Limita:
Cuadro Nº 6 Limitres Territoriales Nivel Departamental
Norte Sur Dpto. Pando Dptos. Cbba. Y Santa Cruz Provincia Marbán Provincia Dptos. Cbba. Cercado Y Santa Cruz Mcpio. San Provincia Dpto. Santa Andrés Cercado Cruz Fuente: IGM
Este República Brasil Dpto. Santa Cruz Dpto. Santa Cruz
Oeste Dpto. La Paz Provincia Moxos 1era.Sección Prov. Marbán
a.1.3. Extensión. Cuadro Nº 7 Extensión (en Km.2) Nivel Departamento Provincia Marbán Mcpio. San Andrés Fuente: IGM
Km. 2 213.564 15.126 8.000
% 20 % 7.08% 52.88 %
Relación Del Pais Del Departamento De la Provincia
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Gráfico N° 1 Extensión Territorial Del Departamento del Beni (En %) Beni 20%
Otros Dptos. 80%
Gráfico N° 2 Extensión Territorial de la Provincia Marbán (En %) Marbán 7%
Otras Prov. 93%
Gráfico N° 3 Extensión Territorial del Municipio de San Andrés (En %)
47%
San Andrés
53%
San Andrés
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A.2. División Político - Administrativo. a.2.1. Distritos y cantones. El municipio de San Andrés está dividido en 5 distritos y cuenta con 2 Cantones, que son: Perotó y San Lorenzo: San Andrés es la Capital de la Sección Municipal. El departamento del Beni fue creado por el Mariscal José Ballivián mediante el decreto supremo del 18 de Noviembre de 1842 en conmemoración de la batalla de Ingavi. La provincia Marban fue creada mediante ley del 03 de Diciembre del 1937 durante la Presidencia del Teniente Coronel Germán Busch Becerra. El Departamento del Beni esta dividido en 8 Provincias, 19 Secciones Municipales y 43 Cantones.
Provincias Del Departamento del Beni 1.
Cercado.
2.
Gral. José Ballivián.
3.
Vaca Diez.
4.
Yacuma.
5. 6.
Moxos. Marban.
7.
Iténez.
8.
Mamoré.
Políticamente la Provincia Marbán esta divida en dos Secciones Municipales: Loreto y San Andrés en el Cuadro Nº 8, mostramos la división política de la Provincia Marban.
Cuadro N° 8 División Político Administrativa de La Provincia Marbán. N° de Sección Nombre Primera Loreto Segunda San Andrés TOTAL Fuente: INE Beni Año 2001
Población 3.859 10.595 14.454
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La Sección Municipal de San Andrés fue creada según Ley de la República el 27 de Noviembre de 1941. para que funcione como Municipio, ninguno de sus pobladores le dieron la importancia necesaria, recién cuando entró en vigencia la Ley Participación Popular le dieron la debida importancia como Municipio. Actualmente las dependencias de la Honorable Alcaldía Municipal cuenta con una buena infraestructura, pero sus oficinas y todas sus dependencias funcionan en la Ciudad de Trinidad, por ser mas estrategico para la atención de las Comunidades y el acceso a las unidades financieras.
Cuadro Nº 9 División Político Administrativa del Municipio de San Adnrés Nombre Sección Rango San Andrés Segunda Capital Seccional San Lorenzo 1er. Distrito Distrito Perotó 2do. Distrito Distrito Fuente: División Política Administrativa de la República de Bolivia Creación de Cantones y Secciones según Base Legal . En el siguiente cuadro se muestra la fecha de creación y Base Legal de creación de la Sección y los Cantones, se ha visto por conveniente citar las últimas disposiciones vigentes, tal como se muestra la descripción en el cuadro Nº 10 elaborado con datos del Documento División Política Administrativa de Bolivia.
Cuadro Nº 10 Creación de Cantones según Base Legal BASE FECHA SECCIÓN / CANTÓN LEGAL DIA MES Sección CSSL 27 NOV Capital San Andrés CCSDS 19 MAY Cantón Perotó MDS 19 MAY Cantón San Lorenzo MDS 27 NOV Fuente: División Política Administrativa de la República de Bolivia
AÑO 1941 1937 1937 1941
a.2.2. Comunidades y Centros Poblados. El municipio de San Andrés, debido a la fuerte influencia que ejerce la capital hacia él, su crecimiento demográfico se ha sometido en estos últimos años, en consecuencia las comunidades se han ido poblando a tal punto de considerarlos centros poblados.
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El municipio de San Andrés cuenta en su jurisdicción con comunidades indígenas y comunidades Campesinas, las mismas que están agrupadas en Distritos según estipula la Ley de Participación Popular. En el Cuadro N ° 11 se detallan las comunidades existentes en el Municipio de San Andrés.
Cuadro N° 11 Comunidades Del Municipio de San Andrés N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 33 34 35 36 37 38 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49
Distrito
Distrito I San Andrés
Distrito. II Nueva Betania
Distrito III. Santa Rosa
Distrito IV. San Pablo
Distrito V. 4 de Julio
Nombre de la Comunidad San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjito Miraflores Somopae Las Mercedes Perotó Villa Cruz Elvira Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo Amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda Palestina Loma Rica San Juan de Mocoví La Isiga Santa Rosa Unión y Fe Villa San Antonio El Carmen del Dorado Nueva Creación de Cotoca Sudamericano Caimanes Loma del Amor San Pablo Primavera Samaria Nueva Aurora 4 de Julio 10 de Octubre Tajibote Nueva Magdalena Paraíso Limoncito Los Chacos Villa San Pedro San Martín de Porrez Pedro Marbán Laguna Azul Dos Lagunas
Origen Capital de Sección Campesinos Campesinos Indígenas Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Indígenas Indígenas Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinos Campesinas Campesinas Campesinas Campesinas Campesinas
Fuente. Boletas de encuestas Comunales
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En la actualidad no existe una Ordenanza Municipal sobre la distritación pero si existe un acta de aprobación abalado por todas las Comunidades y autoridades del Municipio ( ver anexo ) En la localidad de puente San Pablo existen 4 juntas Vecinales pero ninguna tienen Personería Jurídica, por lo tanto la personería jurídica es solo como Comunidad San Pablo.
A.3. Manejo Espacial. a.3.1. Uso y Ocupación del Espacio. En cuanto al uso y ocupación del espacio San Andrés es un Municipio eminentemente rural en los cinco distritos. La población concentrada se encuentra en San Pablo y San Andrés. El resto de la población se encuentra en las Comunidades, barracas, chacos ganaderas.
y estancias
Las actividades de la población en el Municipio de San Andrés se dan de la siguiente manera: Una minoría de la población son ganaderos dueños de estancias, que tienen como actividad principal la ganadería. La agricultura practicada en las Comunidades, se da de manera tradicional conocida con el nombre de chaqueo, la producción es en poca escala y poco dirigida hacia los mercados de consumo. En la producción participan todos los miembros de la familia, las características de las prácticas agrícolas por parte de los comunarios es la apertura de chacos, para luego dejarlos como barbechos ocacionando una depredación de la flora. Del total de 800.000 ha. que corresponden al territorio de la Sección Municipal (100%), 52,450 ha (6,56%) están ocupadas por las comunidades, las restantes 747.520 ha (93,44%) están ocupadas por las estancias ganaderas, campos y montes baldíos (Terreno Libres). Fuente: POT.
Gráfico N° 4 Distribución De Las Tierras En El Municipio De San Andrés. Comuni. 7%
Estanc. 93%
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B. ASPECTOS FISICOS NATURALES. B.1. Descripción Fisiografica. b.1.1. Altitudes. El territorio del municipio de San Andrés presenta una altitud de 155 m.s.n.m. (IGM) sin existir diferencia significativa en toda la Sección por tratarse de una llanura.
b.1.2. Relieves. El relieve que presente en el Municipio de San Andrés corresponde a la llanura aluvial de inundación estacional, plana, con drenaje deficiente y predominancia de de hormigueros y microrelieve de sartenejas, amplitud de relieve de 16 mts. Y una pendiente de 0 a 1%. (Fuente P.O.T).
b.1.3. Topografía. La sección Municipal de San Andrés presenta una topografía plana. (Fuente I.G.M.). La provincia corresponde a la Llanura Aluvial de inundación estacional, plana, con drenaje deficiente y predominancia de hormigueros y micro relieve de sartenejas. Altitud entre 124 a 140 mts. S.N.M. y una pendiente de 0 a 1% (Fuerte POT). En la sección se diferencian tres formaciones geomorfológicas: Formación del río San Julián, Denominado regionalmente "Monte San Pablo", Sabana Sur al Este del río Mamoré y sedimentación del río Grande y afluentes. El Municipio de San Andrés cuenta con un mosaico diverso de ecosistemas que abarcan sabanas, bajíos, curichis, yomomos, áreas de bosques; que albergan una diversidad de flora y fauna en sus diferentes ecosistemas.
B.2. Características Físico Biológicas b.2.1. Pisos ecológicos La zona de vida que presenta el municipio de San Andrés tiene las características de bosque humedo subtropical no encontrándose otro tipo de piso ecológico es un bosque denso siempre verde, ombrófilo, cadusiflio con bosque ralo, matorral, vegetación herbácea graminoide baja, de baja altura, bosque de galeria estacionalmente inundado.
b.2.1.1. Clima. San Andrés se ubica en la región clasificada como de clima tropical húmedo y cálido, con épocas de lluvia y sequía bien marcadas y sin cambio invernal bien definido sin embargo
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ocasionalmente se presentan cambios climáticos ocacionados por los llamados surazos que duran muy poco tiempo.
b.2.1.1.1 Temperatura Máxima y Mínima. En los cuadros N° 12 y 13 podremos ver las temperaturas medias máximas y mínimas anuales así como las temperaturas medias registradas en los últimos 4 años en el Municipio de San Andrés.
Cuadro N° 12 Temperaturas medias (°C) Año Máxima Media 1999 31.63 26.61 2000 31.00 25.75 2001 31.33 26.54 2002 30.79 26.49 Fuente: Estación Meteorológica UTB.
Mínima 20.55 21.15 21.07 21.09
Gráfico Nº 5 Temperaturas Medias Anuales (ºC) Temperaturas 40 30 Máxima
20
Media Mínima
10 0 1999
2000
2001
2002
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Cuadro N° 13 Temperaturas Medianas Mensuales (°C) Año 2001 Temperaturas Mes Máxima Media Enero 30.48 26.54 Febrero 32.25 26.55 Marzo 31.37 26.63 Abril 31.28 27.02 Mayo 28.75 24.15 Junio 28.39 23.50 Julio 29.77 25.28 Agosto 34.69 28.61 Septiembre 32.48 28.26 Octubre 33.28 27.49 Noviembre 30.98 27.94 Diciembre 32.27 26.57 Fuente: Estación Meteorológica UTB
Mínima 22.78 22.36 23.02 22.51 19.26 16.95 17.65 19.23 21.33 22.16 22.53 23.09
Gráfico N° 6 Temperaturas Medianas Mensuales Año 2001 40 35 30 25
Maxima
20
Media
15
Minima
10 5 0 E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
La temperatura más alta registrada durante el año, coinciden con la época seca llegándose a tener temperaturas máximas de hasta 34,69 ° C. Los meses más calurosos van desde el mes de Agosto a Diciembre y los meses en los que se percibe una marcada disminución de temperatura son de Mayo a Julio denominada comúnmente época de sures debido a los fuertes vientos reinantes en esa época y que tienen dirección a predominante Sur.
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b.2.1.1.2.
Precipitación Pluvial y periodos.
En el cuadro N° 14 se detalla la precipitación pluvial registrada en el Municipio de San Andrés de los últimos 4 años.
Cuadro N° 14 Precipitación Pluvial (mm) de San Andrés Ene Feb Año 1999 12.20 3.29 2000 12.7 5.84 2001 8.93 4.36 2002 4.33 10.62
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
7.36 2.93 1.26 2.51 2.11 0.30 3.59 4.30 6.63 10.79 1.68 1.05 1.47 3.04 1.03 0.28 4.93 5.87 7.95 4.51 3.10 0.03 1.44 0.17 3.36 6.91 10.55 4.35 0.43 3.35 0.88 0.91 3.93
Dic 15.75 9.85 7.89
Fuente: Estación Meteorológica UTB
Gráfico N° 7 Precipitación Pluvial Mensual De Los Años 1999 - 2002 20 15
1999 2000
10
2001 2002
5 0 E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Este fenómeno se concentra en los meses de Noviembre a Marzo, la cuál es considerada como épocas lluviosa, siendo un problema para los comunarios debido a que en esta época los campos de cultivos se inundan provocando la pérdida, de los sembradíos y de ganado, así también los caminos vecinales se ven afectados por este fenómeno tornándose intransitables. Por otra parte la precipitación pluvial no solo afecta al sector productivo, si no también a la salud de los comunarios viéndose frecuentemente enfermedades respiratorias, pulmonares, artritis, etc. por la alta humedad presente en estos meses.
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b.2.1.1.3 Riesgos Climáticos. Los riesgos climáticos como (calor, lluvias, sequías, humedad) para toda esta región presenta una serie de aspectos que inciden sobre todo en el sector productivo agropecuario regional. Cualquier extremo que se presente de los cuatro puntos arriba mencionados, incidirá de manera negativa y en mayor proporción en la ganadería y agricultura, sustentos de la economía de las comunidades campesinas y pueblos indígenas. Las incidencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en cualquier época o momento.
La sequía durante el verano afecta a toda la región, por la escasez del líquido elemento.
La zona rural se ve damnificada mayormente en la agropecuaria, ya que afectan los cultivos y en algunos casos hasta se llega a perderse las siembras, y hay mortandad de ganado bovino y peces.
Por otra parte la época de sequía tiene incidencia en la producción pecuaria ya que se secan los suelos y en consecuencia los pastos, dando lugar a que el ganado bovino pierda peso. También los pobladores se ven perjudicados debido a que se secan los reservorios de aguas tales como las lagunas, curichis, pozos, cunetas, arroyos y aguadas. Se ven mermados los cardúmenes de peces, cabe recalcar también que en la época lluviosa es cuando más calor hace (Verano) y en la época seca cuando mas frio hace, debido a que cuando llegan los sures sw iicie por un periodo corto un decenso considerable de las temperaturas (Invierno). En ambas épocas los pobladores ven afectada su salud por los extremos climáticos que se dan y por los cambios bruscos de temperatura.
b.2.1.2. Suelos. b.2.1.2.1. Principales características. Los suelos del departamento del Beni son el resultado de una larga evolución bajo condiciones de clima húmedo tropical, que ha provocado una fuerte meteorización lixiviación de gran parte de la amazonía. Las características de los suelos del municipio de San Andrés están conformadas a través de las distintas Unidades de Tierra que los conforman:
Llanura Aluvial de Inundación Ocasional a Estacional, con Bosque Húmedo y Bajíos con pastizal.
Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente, con pastizal y predominancia de especies hidrofiticas (Tarope, Junquillo).
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Llanura fluvial angosta, con bosque húmedo de galería.
Llanura aluvial.
Llanura aluvial de inundación ocasional a Estacional, con pastizal.
Llanura aluvial de inundaciones estacionales o prolongadas, con pastizal y palmares.
Islas de bosques húmedos.
Llanura fluvial media angosta, con bosque húmedo.
Las principales características de acuerdo a la información proporcionada por el Plan de Ordenamiento Territorial (P.O:T.).
Profundidad efectiva. Tiene una profundidad efectiva entre 24 y 130 cm. Fuente: POT. Capacidad de Uso. Clase I a IV, con limitaciones de humedad y suelo. Textura. Franco arcillo limoso, y arcilloso en los horizontes superiores, en algunos sectores suelos arcillosos, franco arcilloso y franco arcilloso limoso, en los sectores se pueden encontrar texturas franco arenosas. Estructura. De bloques angulares, subangulares a mogajosa, prismática y masivo en los horizontes superioes, bloques angulares, subangulares. Columnar, granular y grano suelto en algunos sectores e los horizontes inferiores. Color. Negro, gris oscuro a pardo grisáceo muy oscuro en los horizontes superiores y pardo claro en los horizontes inferiores. Drenaje. De bueno a moderado e imperfecto en algunos sectores escaso a muy escaso. P.H. De 4.2 a 8.0 es decir que varía de ácido a alcalino. Fragmento Rocoso. No se presentan fragmentos rocosos. Limitaciones y Riesgos. Inundaciones, baja fertilidad y suelos ácidos. a. Clasificación por unidades de tierra para el municipio de San Andrés. Según las características de los suelos que presenta la región de San Andrés a continuación se detallarán cada una de sus características existentes en el Municipio:
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b. Llanura Aluvial de inundación ocasional a estacional, con bosque húmedo y bajíos con pastizal. Geomorfología: Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con bajíos en las áreas de depresión; plana, con abundantes pisos de drenaje y lagunas aisladas. Geología: Unidad principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (arcillas, limos, arenas y eventualmente gravas), provenientes de la cordillera Oriental del afloramiento rocoso del subandinos. Clima: Precipitación de 2.000 a 2.500 mm. Temperatura de 24 a 25º C y evatranspiración real de 1.200 a 1.300 mm. Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-t). Vegetación: La Unidad de tierra se ubica en el área que abarca la zona del río San Pablo hasta las Abras, camino al Carmen con una cobertura de 60% de bosque denso siempre verde y semidecíduo, y 40% de pastizal. Las especies de árboles son: Palo María, Guayabochi, Ochoó, Negrillo, laurel y otras. El volumen promedio de madera (200 m3 por ha.), número promedio de árboles (210 por ha.); y un promedio de 40 palmeras por ha.
Suelos: Suelos superficiales o muy profundos, (limitado por el nivel freático); drenaje bueno a moderado; en algunos casos imperfecto y escaso, sin erosión aparente; reacción fuertemente ácido o neutro con baja o moderada fertilidad; sin y con mediana toxicidad de aluminio. Las características más importantes son: Profundidad efectiva.: Entre 40 y 110 cm (n=21). Textura. Arcilloso y franco arcilloso limoso en los horizontales superiores; franco limosos, franco arenosos y arenosos en los horizontes inferiores. Fragmento Rocoso. No se presentan fragmentos rocosos. Estructura. De bloques angulares, subangulares a migajosa, prismática y masivo en los horizontes superiores, bloques angulares, subangulares. Columnar, granular y grano suelto en algunos sectores e los horizontes inferiores.
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Color. Pardo grisáceo oscuro en los horizontes superiores, con pardo amarillento a pardo fuerte en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojizo amarillento, pardo amarillento y gris a gris azulado (Gley), desde el horizonte inferior. (Fuente: POT.) Propiedades químicas: PH entre 4.00 y 7.10 (n=23), materia orgánica entre 1 y 4.50% (n=16), nitrógeno total entre 0.06 y 0.52 % (n= 16), fósforo entre 1 y 38 mg/kg (n=16). (Fuente: POT.) La clasificación taxonómica: Asociación de Tropepts (50%), Aquents (15%), Aquets (20%), inclusiones de UDerts (10%) y Usadlfs (5%). (Fuente: POT.) Capacidad de Uso. Clases II, II, IV, V, VI con limitaciones de humedad y suelo. (Fuente: POT.) Aptitud de uso: Apto para forestal maderable, marginalmente apto por la humedad de sus suelo. Limitaciones y Riesgos. Inundaciones, baja fertilidad y suelos ácidos. c. Llanura aluvial de inundación prolongada a permanente, con pastizal y predominancia de especies hidrografiticas. Geomorfología: Llanura aluvial e inundación prolongada a permanente con áreas de depresión muy escasamente drenada. Altitudes de 140 a 170 m.s.n.m.; y pendientes entre 0 y 1%. Geología: Unidad principalmente constituida por sedimentos cuaternarios (arcilla, limos, arenas), provenientes de la cordillera Oriental y el afloramiento rocoso del subandino. Clima: Precipitación de 3.000 a 5.000 mm, temperatura de 20 a 24º C y Evapotranspiración real de 1.000 a 1.200 mn. Zona de vida: Bosque húmedo subtropical (bs-st), bosque húmedo tropical (bh-t) y bosque húmedo subtropical (bnh-st). Vegetación: La unidad de tierra se ubica en el área al sub del El Carmen, Magdalena, Bella Vista y otras áreas dispersas, con una cobertura de 100% de pastizal y pastizal arbolado. El volumen promedio de madera 560 m3 por ha., número promedio de árboles 220 por ha., y un promedio de 40 palmeras por ha.
Suelos: Suelos superficiales o poco profundos (limitados por mapa areática); drenaje escaso a muy escaso; erosión hídrica tipo laminar leve; reacción ácido a ligeramente alcalino en algunos sectores; con muy baja fertilidad; sin y con mediana toxicidad de aluminio.
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Las características más importantes son: Profundidad Efectiva: Entre 5 y 100 cm (n= 19). Textura: Arcilloso, rocoso, limoso, y franco limoso en los horizontes superiores: con arcilloso limoso en los horizontes inferiores. Fragmentos rocosos: No se presentan fragmentos rocosos: Estructura: De migajosa a masivo en los horizontes superiores; con masivo a bloques subangulares en los horizontes inferiores. Color: Negro a gris muy oscuro en los horizontes superiores; con pardo amarillento desde los horizontes superiores. Propiedades químicas: PH entre 4.20 y 8.80 (n=22); conductividad eléctrica entre 7 a 212 u s/cm (n=22); total de base intercambiables entre 1.51 y 17.18 cmol/kg. (n=22); capacidad de intercambio catiónico efectivamente 3.41 y 17.98 cmol/kg, (n=22); saturación de bases entre 24.46 y 100% (n=22); materia orgánica entre 0.50 y 20% (n=14); nitrógeno total entre 0.40 y 0.70% (n=14}); fósforo entre 1 y 20 mg/kg. (n=14); y saturación de aluminio entre 0 y 64.40% (n=22). (Fuente POT). Clasificación taxonómica: Complejo de Aquepts (30%), Udalfs (10%) y Uderts (10%); inclusiones (20%). Clasificación, capacidad y uso: Clases V, VI, VII, con limitaciones de humedad y suelo. Aptitud de uso: Marginalmente apto para ganadería extensiva. Limitaciones/riesgos: Inundación, capa freática, fertilidad; suelos ácidos. d. Llanura fluvial angosta, con bosque húmedo de galería. Geomorfología: Llanura fluvial de ríos pequeños que cubre un ancho de menos de 100m a más de 2km. Debido a la dinámica fluvial (pequeña magnitud con respecto a L3.1 y L3.2), y está constituido por complejos de orillares, terrazas, diques naturales y meandros abandonados: es susceptible a inundaciones de escasa duración. Altitud: De 125 a 180 m.s.n.m. t pendiente entre 0 y 1%.
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Geología: Unidad constituida principalmente de sedimentos cuaternarios (Arcillas, limosos, arenas), provenientes del afloramiento rocosos del subandino y de la cordillera oriental. Clima: Precipitación de 2.00 a 2.200 mm, temperatura de 24 a 26° C y Evapotranspiración real de 1.200 a 1.400. Zona de vida: bosque húmedo subtropical (bh-st), y bosque muy húmedo subtropical (bmhst). Vegetación: Unidad de tierra que se encuentra en áreas adyacentes a los ríos de tercera categoría de llanura fluvial angosta, con una cobertura de 60% de bosque denso siempre verde húmedo, 40% de cultivos especialmente en el Chapare. Suelos: Suelos superficiales a profundos; drenaje bueno, moderado e imperfecto; en algunos sectores con deposición moderada; reacción ácido a neutro; con moderada baja a muy baja fertilidad; sin y con alta toxicidad de aluminio. Características físicas: Profundidad efectiva: Entre 20 a 184 cm (n=32). Textura: Franco arcilloso, limoso y franco limoso en los horizontes superiores; con masivo, bloques angulares, subangulares, granular 6 grano suelto en los horizontes inferiores. Color: Gris oscuro a pardo grisáceo en los horizontes superiores. Con pardo amarillento parduzco en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojo amarillentos, pardo rojizo y gris a olivo (gley) desde el horizonte superior. Propiedades químicas: PD entre 4.40 y 7.30 (n=23), materia orgánica de0.40 y 3.600% (n=22), fósforo 1 y 35 mg/kg. (n=22), nitrógeno 0.05 y 0.24%. Clasificación taxonómica: asociación de Tropept (35%), Fluvents (25%) y Udalfs (20%), inclusiones de Aquents (10%) y aquept (10%). Capacidad de uso: Clases II, III, IV, V, VI, con limitaciones suelos y humedad. Aptitud de Uso: Medianamente apto para la agricultura intensiva, ganadería intensiva, ganadería extensiva y forestal maderable, marginalmente apto para agrosilvopastoril. Limitaciones/riesgos: Inundación, erosión, deposición fluvial, fertilidad en algunos casos y dependiendo del uso, suelos ácidos.
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e.- Llanura aluvial. Geomorfología: Llanura aluvial plana a suavemente ondulada, con diferentes grados de inundación en áreas de depresión y con drenaje anárquico (divagante). Geología: Unidad construida por rocas del Precámbrico. Mitológicamente en esta zona afloran rocas ígneas y metamórficas y sedimentos finos del cuaternario (arenas, limos y arcillas). Clima: Precipitación de 1.400 a 1.600 mm, temperatura de 24 a 26° C y Evapotranspiración real de 1200 a 1400 mm. Zona de vida: Bosque húmedo premontano tropical (bh-pt) y bosque húmedo subtropical (bhst). Vegetación: Llanura aluvial donde las unidades de tierra están ubicadas dentro de las zonas de Baures, Río Blanco, Negro y San Martín. La cobertura vegetal principalmente está constituida de pastizales, pastizales arbolados y comunidades de palmeras con inundación y conocida como “humedades”, en otros trabajos fitogeográficos.
En este gran paisaje también se encuentran los bosques húmedos, distribuidos dentro de la unidad de tierra
Suelos: Los suelos son poco profundos, drenaje deficiente a escaso de texturas medianas a fines con presencias a nódulos de oxido de fierro y manganeso, horizontes óxidos y contactos petroférricos, ácidos ligeramente ácidos y de baja a muy baja fertilidad. Los subórdenes taxonómicos dominantes en este paisaje son: Aquept, aquent, aquox, udos, y udult.
Limitaciones/riesgos: Inundación, fertilidad; suelos ácidos. f. Llanura aluvial de inundación ocasional a estacional, con pastizal. Geomorfología: Llanura aluvial con áreas de depresión que forman lagunas o cuerpos de agua con inundación ocasional a estacional. Altitudes de 140 a 170 m.s.n.m.; amplitud de relieve de 10 a 20 mm y pendientes entre o y 1%. Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arena, limos y arcillas), provenientes del escudo precámbrico, depositados principalmente por los ríos. Clima: Precipitación de 1.400 a 1.500 mm. Temperatura de 24 a 25° C y Evapotranspiración real de 1.200 a 1.300 mm. Zona de vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st).
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Vegetación: Esta unidad de tierra se encuentra en la zona de los márgenes del Rio Negro y San Martín. La cobertura vegetal está formada por pastizales en un 80% y 20% de bosque húmedo siempre verde. Suelos: Muy superficiales; drenaje a escaso: erosión hídrica tipo laminar leve y en sectores con depresión leve a moderada; reacción Ligeramente ácidos; con muy baja a baja fertilidad, sin y con baja toxicidad de aluminio. Las características físicas más importantes son: Profundidad efectiva: Entre 23 y 26 cm (n=3). Textura: Franco, franco arenoso, y arenoso franco en los horizontes superiores; con arcillosos y franco arenoso en los horizontes inferiores. Fragmentos rocosos: No presentan fragmentos rocosos. Estructura: De migajosa a masivo y granoz suelto en los horizontes superiores; con masivo bloques subangulares sueltos en los horizontes inferiores. Color: Pardo grisáceo oscuro a negro en los horizontes superiores; con pardo oscuro y rasado en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color rojo amarillento a rojo oscuro y gris (gley) solo en los horizontes inferiores. Propiedades químicas: Ph entre 4.80 y 6.20 (n=18); conductividad eléctrica entre 7 a 124 us/cm., (n=18); total de bases intercambiables entre 0 y 8.76 cmol/kg., (n=19); capacidad de intecambio efectivo entre 0.80 y 9.06 cmol/kg., (n=18); saturación de bases entre 46.11 y 96.69% (n=18); materia orgánica entre 0.20 y 21.40% (n=15). (Fuente: POT). Clasificación taxonómica: Asociación de aquents (35%), aquenpts (25%) y aquox (20%); inclusiones (20%). Clasificación/ capacidad de uso: IV, V, con limitaciones de humedad de suelo. Aptitud de uso: Uso marginalmente apto para la ganadería extensiva. Limitaciones/riesgos: Inundación, fertilidad, suelos ácidos.
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g.- Islas de bosques húmedos. Geomorfología: Islas de bosques ubicadas en las partes de la llanura aluvial, conforman domos a relictos del escudo precámbrico. Altitudes de 150 a 190 m.s.n.m.; amplitud de relieve de 10 a 20 m. y pendiente entre 1 a 3 %. Geología: Sedimentos sueltos, principalmente provenientes de la meteorización de las rocas subyacentes rocas del precámbrico. Clima: Precipitación de 1.400 a 1.500 mm, temperatura de 24 a 25° C y Evapotranspiración real de 1.200 a 1.300 mm. Zona de vida: Bosque Húmedo subtropical (Bt-st). Vegetación: Estas unidades de tierra forman las islas de bosque con cobertura de bosques siempre verdes y densos. La cobertura presenta un 100% de bosque. Las islas de bosque constituyen áreas de protección del ganado de la inundación y la insolación.
Suelos: Suelos pocos profundos; drenaje bueno a moderado; erosión hídrica tipo laminar leve; reacción ácida a ligeramente ácida, con baja a muy baja fertilidad y alta toxicidad de aluminio. Características físicas más importantes: Profundidad efectiva: entre 49 y 125 cm. (n=3).g Textura: Franco, y franco arcilloso, arenoso en los horizontes superiores y masivo en los horizontes inferiores. Color: Café oscuro, café rojizo y amarillo pálido en los horizontes superiores y pardo amarillentos, café rojizo y rojizo en los horizontes inferiores. Propiedades químicas: Ph entre 4 y 6.70 (n=16), conductividad eléctrica entre 11 y 122 us/cm., (n=16), total de bases intercambiables entre 0 a 3.52 cmol/kg, (n=17); capacidad de intercambio cattiónico efectivo entre 1.49 a 4.52 cmolkg., (n=16); saturación de bases entre 15 y 96.81 (n=16), materia orgánica entre 0.30 a 3.50% (n=14); nitrógeno total entre 0.30 y 0.20% (n=14); fósforo entre 0 y 17 mg/kg (n=14) saturación de aluminio entre 0 y 76.9% (10%). (Fuente: POT). Clasificación taxonómica: Complejo de Udox (35%), Udalfs (20%), Orthents (20%) y Udults (15%); inclusiones (10%).
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Clasificación/capacidad de uso: II, III, con limitaciones de suelos. Aptitud de uso: Apto para forestal múltiple; marginalmente apto para agricultura intensiva, ganadería intensiva, agrosilvopastoril y forestal maderable. Limitaciones/riesgos: Fertilidad, suelos ácidos, susceptibles a inundación. h. Llanura fluvial media a angosta, bosque húmedo. Geomorfología: Llanura fluvial de ríos secundarios conformados por terrazas, diques naturales y meandros abandonados de menor magnitud, Altitudes de 140 a 170 m.s.n.m.; amplitud de 5 a 25 m. y pendientes entre 0 y 1%. Geología: Sedimentos finos cuaternarios (arenas, limos y arcillas), provenientes principalmente del escudo precámbrico. Clima: Precipitación de 1.500 a 1.700 mm., temperatura de 24 a 26° C y Evapotranspiración real de 1.300 a 1.400 mm. Zona de Vida: Bosque húmedo subtropical (bh-st). Vegetación: Se ubica en ambos márgenes del río Blanco y Negro en el sector sub, la cobertura principalmente representa al bosque de galería en un100%. Las especies de árboles más frecuentes son: Cedro, paquió, laurel. El volumen promedia de madera 470 m3 por ha., número promedio de árboles 380 por ha., y un promedio de 80 palmeras por ha.
Suelos: Suelos pocos profundos; drenaje moderado a bueno; erosión hídrica tipo laminar leve y en algunos sectores con deposición leve; reacción ácidos; con baja a muy baja fertilidad; sin y con baja toxicidad de aluminio. Las características físicas más importantes son: Profundidad efectiva: Entre 60 a 70 cm., (n=1). Textura: Arenoso, franco arenoso en los horizontes superiores: arcillosos y arcillosos arenosos en los horizontes inferiores. Fragmentos rocosos: No se presentan fragmentos rocosos.
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Estructura: Bloques subangulares en los horizontes superiores, y masivos en los horizontes inferiores. Color: Pardo grisáceo oscuro en los horizontes superiores; con pardo a pardo rojizo en los horizontes inferiores. Presenta manchas de color pardo amarillento a pardo rojizo desde el horizonte superior. Propiedades Químicas: Ph entre 4 y 7.70 (n=12); conductividad eléctrica enre 8 a 12 us/cm (n=12); total de bases intercambiable entre 0 a 6.84 cmol/kg (n=15); capacidad de intercambio catiónico efectivo entre 1.39 a 17.78 cmol/kg., (n=10); saturación de bases 5.11 y 68.81% (n=12), materia orgánica entre 0.90 a 14.20% (n=10); nitrógeno total entre 0.07 y 0.49% (n=10), fósforo entre 1 a 71 mg/kg., (n=10) y saturación de aluminio ntre 0 y 89.05%. (Fuente: POT). Clasificación taxonómica: Asociación de fluventes (70%), y tropepepts (30%). Aptitud de uso: Marginalmente apto para ganadería extensiva; en superficies menores apto para forestal múltiple y marginalmente apto para forestal maderable. Limitaciones/riego: Inundación, fertilidad, suelos ácidos. b.2.1.2.2. Zonas y Grados de Erosión. La Sección Municipal no presenta un grado de erosión por la fertilidad de sus suelos, no existe zonas que presenten erosión esto se debe a que la superficie del terreno es plana no dando lugar a que los fenómenos hídricos provoquen el arrastre de los sedimentos del suelo, los árboles existentes en los montes de esta región reciclan la fertilidad de los suelos con la constante caída de sus hojas devolviendo de esta manera la fertilidad y nutrientes extraídos.
b.2.1.2.3. Prácticas y Superficies Recuperadas. El Municipio no cuenta con registros de trabajos o estudios que se hayan realizado para mejorar o recuperar parte de los suelos que presenten un grado de erosión no apto para la producción agropecuaria o para mejorar los existentes en la región.
El uso y manejo de los suelos se lo practica de manera rudimentaria, sin el empleo de tecnología.
En la agricultura la quema de chacos y la rotación de cultivos constituyen como prácticas anuales de los campesinos agricultores para la recuperación de áreas degradadas.
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Algunas comunidades con la finalidad de recuperar terrenos (barbechos), optando recientemente a la siembra de pastos mejorados de diferentes especies (Capin Tangola, Tangola, estrella africana, mequeron y otros).
Por lo general el agricultor realiza una primer chaqueo (rosa, tumba y quema) para porterior a la siembra y cosecha, abandona el terreno y se repite el ciclo de chaqueo en otro lugar diferente al usado, quedando de esta manera el donominado barbecho o terreno en descanso, el cuál es abandonado por algunos años hasta que la vegetación cubra completamente, recién se lo vuelve a utilizar.
De igual manera los estancieros durante los meses de Julio a Septiembre queman las pampas con la finalidad de que con las caídas de las primeras lluvias los pastos naturales rebroten, originando de esta manera una nueva vegetación siendo palatable para el ganado en este periodo de crecimiento del pasto.
b.2.1.3. Flora. La riqueza de la flora en la Sección, es comparable a la diversidad florística que existen en el departamento, ya que en ella existen zonas que participan en la generalidad del mismo. Por las características en cuanto a clima, topografía y otros, presentan una flora y vegetación similar, ricas en especies, de incalculable valor, algunas permanecen sin explotar, y que no han sido alteradas por la actividad humana, otras en vías de ser comercializadas sin control por falta de mecanismos o reglamentos para la explotación y comercialización.
b.2.1.3.1. Principales especies. En el Municipio se puede apreciar una variedad de especies vegetales que van desde las de uso industrial como el café, cacao, y urucú, hasta las frutales como la guayaba, cítricos, tamarindo, las de tipo forestal como la mara, cedro, ochoo, palo María, las especies medicinales entre los que se encuentran la malva, uña de gato, motacú y otros de carácter ornamentales como el ceibo, entre otros predominantemente aquellas empleadas en la producción pecuaria, como son los pastos nativos y en algunos casos en muy poca extensión pastos cultivados. En el cuadro N° 15 se da una descripción de la flora existente en la zona según su uso de acuerdo a los datos extraídos de las boletas comunales.
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Cuadro N° 15 Principales Especies de Flora según su Uso. Alimenticias Toronja Piton Lima Guayaba Papaya Ocoro Turino Mango Guapomo Chocolate Tamarindo Chirimoya Limón Tarumá Mandarina Palta Naranaja Platano Pacay
Forestales Mara Manisillo Cedro Palo María Ochoo Coquino Gabetillo Gebió Jacaranda Laurel Mora Negrillo Amarillo Paquió Piraquina Sangre de Toro Sirari Tajibo Copaibo
Medicinales Cusi Gabetillo Motacu Naranja Limón Tipa Cola de Caballo Cola de mono Malvilla Hoja de Santa Ana Uña de Gato Jarajorechi Caracoré Caré Pica Pica Palo Santo Cuchi Piñon Mamuri
Fuente: Boletas Comunales b.2.1.4. Fauna. b.2.1.4.1. Principales Especies de Fauna De manera general, la investigación respecto de la fauna en el país se ha desarrollado en los últimos años de manera importante, debido en parte a la necesidad de generar información sobre áreas protegidas. La diversidad faunística del Beni, sigue similares patrones de variación que la flora. El Municipio de San Andrés alberga en su territorio una gran variedad de especies de animales silvestres dispersos por todo el territorio Muncicipal, muchos de éstos se encuentran en peligro de extinción, la caza y comercialización de algunas especies está penalizada por Ley. Las comunidades faunísticas de los bosques son muy complejas y su diversidad depende de los diferentes tipos de bosques, por ejemplo, la riqueza de las especies de los animales es mayor en los bosques de tierras firmes y bosques ribereños, mientras que disminuye drásticamente en los bosques de inundaciones y pantanos. En el cuadro N° 16 detallamos las principales especias de fauna, según datos recopilados de las boletas comunales, existentes dentro de La jurisdicción de San Andrés.
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Cuadro N° 16 Principales especies de fauna por comunidad (En las comunidades) Comunidades San Andrés
Animales Silvestres Especie Piscicola Tatú, puerco de tropa, taitetú, Jochi pintau, Piraña, Yayú, Bagre, Bentón, Jochi colora. Buchere, Blanquillo. Villa Alba Jochi pintau, urina, taitetú, tatú Pacú, Piraña, Surubí, Bentón, Dorado, Tucunaré, Buchere. San Lorenzo Urina, guaso, tejón, puerco, taitetú, Jochi Bentón Yayú Buchere. pintau, Jochi colorau, tatú, anta, marimono. Naranjito Buchere, bentón, Jochi colorau, Jochi pintau, Bentón, Yayú. tatú. Urina, taitetú. Miraflores Puerco, taitetú, urina, Jochi colorau, Jochi Benton, Yayu Buchere. pintau, tatú buchere. Somopae Jochi colorau, Jochi pintau, puerco, taitetú, Bentón, Buchere guaso, anta, capibara, zorro, gato montés. Las Mercedes Urina, guaso tejón, puerco, taitetú, Jochi Bentón, Yayú. colorau, Jochi pintau, tatú, marimono. Perotó Tatú, puerco de tropa, taitetú, Jochi pintau. Piraña, Bentón Buchere. Villa Cruz Jochi pintau, Jochi colorau, puerco, taitetú, Surubí, Bentón, Dorado, Tucunaré, tatú, guaso, anta, capibara, zorro, gato montés. Piraña, Buchere. Elvira Tatú, puerco de tropa, anta. León, tigre. Benton, Yayú, Buchere. Villa Banzer Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de Piraña, Bentón Tucunaré. tropa. Buen Jesús Urina, guaso tejón, puerco, taitetú, Jochi Bentón, Yayu, Buchere colorau, Jochi pintau, tatú, ana marimono. Bella Selva Urina, guaso, tejón, puerco, taitetú, Jochi Pacú, Piraña, Surubí, Bentón, colorau, Jochi pintau, tatú, anta, mono Dorado, Tucunaré. silbador. Abacuya Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa, Pacú, Piraña, Surubí, Bentón, taitetú, tatú, anta, marimono., Dorado, Tucunaré. Estrella de Belén Jochi pintau, Jochi colorau, taitetú. Bentón, Yayú. Nueva Betania Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau. Piraña, Bentón, Buchere Nueva Alianza Jochi colorau, tatú, taitetú, guaso, anta, Piraña, Surubí, Bentón, Dorado. capibara, zorro. Nuevo Horizonte León. Lobo. Capibara, Jochi pintau, Jochi Yayú, Bentón. colorau, anta, taitetú. Poza Honda Jochi colorau, tatú, taitetú,, guaso, anta, Piraña, Surubí, Bentón, Dorado, capibara, zorro. Tucunaré. San Juan de Mocoví Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau. Piraña, Surubí, Bentón. Dorado, Tucunaré, Pacú. Nueva Palestina Puerco de tropa, palometa, bentón, taitetú, Benton, buchere. Jochi colorau, Jochi pintau. Santa Rosa . Jochi colorau, Jochi pintau Benton, buchers, pirañas, pacu surubí, sábalo, dorado Poza Honda Jochi colorau, Jochi pintau, urina, guaso, Benton, buchers, pirañas, pacu puerco de tropa, palometa, bentón, zorro. surubí, sábalo, dorado Unión y Fe Jochi pintau, Jochi colorau, taitetú, tatú, Benton, buchere, pirañas Carmen del Dorado Taitetú, jochi colorau, jochi pintau. Benton, buchere, Yayu Nueva Creación de Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa, Benton, buchere, pirañas Cotoca puerco taitetú, guaso, anta, zorro.
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Sudamericano Caimanes Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Nueva Aurora Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de Julio Limoncito Los Chacos Palo Hueco Tajibote Villa Cerrito Villa San Pedro Dos Lagunas Los Perotoses La Isiga
Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa, taitetú, tatú, anta, marimono. Jochi pintau, jochi colorau, puerco de tropa, guaso. Jochi colorau, taitetú, urina. Jochi colorau, jochi pintau, urina, guaso, palometa, puerco de tropa, Gato montés, bentón buchere, palometa, puerco de tropa, Jochi pintau, jochi colorau, gato montés,
Piraña, Yayú, Bagre, Bentón, Buchere, Blanquillo. Surubí, Bentón, Tucunaré, Buchere. Bentón Yayú Buchere. Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré, Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré, Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré, Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré, Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo. Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré, Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo Surubí, Bentón, Dorado, Tucunaré, Piraña, Buchere. Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré, Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo. Piraña, Bentón Tucunaré, pacù .
Jochi pintau, puerco de tropa, puerco taitetú, guaso, anta, zorro. Taitetú, Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa. Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa, taitetú, tatú, anta, marimono. Jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa, taitetú, tatú, anta, marimono. Surubí,. Tambaqui, jochi pintau, puerco de tropa, loros, monos. Jochi colorau, taitetú, urina. Pacú, Piraña, Surubí, Bentón, Dorado, Tucunaré Gato montés, puerco de tropa, Urina, Tatu, Pacú, Piraña, Surubí, Bentón, Jochi colorau y Pintau. Dorado, Tucunaré. Jochi colorau, jochi pintau, puerco taitetú, Pacú, Piraña, Surubí, Bentón, tatú, guaso, anta, capibara, zorro, gato montés. Dorado, Tucunaré. Taitetú, jochi colorau, jochi pintau, puerco de Bentón, Yayú. tropa,. Gato montés, puerco de tropa, Urina, Tatu, Pacú, Piraña, Surubí, Bentón, Jochi colorau y Pintau Dorado, Tucunaré. Guaso, anta, zorro, urina, palometa. Piraña, Bentón Dorado, Tucunaré, Yayú, Pacú, Surubi, Sabalo Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau, Taitetu. Piraña, Surubí, Bentón, Dorado. Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau. Piraña, Yayú, Bentón.
Fuente: Boletas Comunales.
b.2.1.5. Recursos Forestales Los recursos forestales no son de mucha importancia para la explotación a gran escala, si bien existen distintas especies su volumen es insuficiente para este rubro, esto se debe a que en años anteriores las empresas madereras han diezmado estos recursos, aun existen ciertas empresas que se mantienen vigentes en la explotación talando los pocos árboles todavía existentes y por si fuera poco no cumplen con las disposiciones legales de reforestación. Los recursos forestales que existente también son utilizados por los propios comunarios para la construcción de sus viviendas.
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b.2.1.5.1 Principales Especies de recursos forestales. Las principales especies que existen en la región se detallan a continuación en el Cuadro siguiente estos datos han sido extraídos de las Boletas Comunales para el Autodiagnóstico.
Cuadro No 17 Principales Especies Forestales Maderables Nativas Nombre Común Mara Cedro Palo María Ochoó Coquino Gabetillo Guayabochi Gebió Jacarandá Laurel Mora Negrillo Amarillo Paquió Piraquina
Nombre Científico Swieteina macrophylla King Cederla odorata L. Calophillum brasiliensis Camb. Hura crepitans L. Chysophyllum sereceun Aspidosperma sp. Calycophyllum spruceanun Hoo Acacia siparia Dalbegia sp Ocotea Morus excelsa B. Nectandra sp Vochysia guianensis Hymenea Coulbaril L Xylopia amazónica Escaso Ebanistería Sangre e toro Virola sebifera Sirari Ormosia nobilis Tajibo Tabebuia sp. Copaibo Copaifera Duckey Fuente: Boletas Comunales.
Mara
Tajibo Amarillo
Estado Natural En extinción Escaso Promedio Abundante Promedio Promedio Abundante Abundante Escaso Escaso Abundante Abundante Promedio Promedio Escaso
Uso Industrial Industrial Industrial Industrial Ebanistería Ebanistería Construcción Ebanistería Ebanistería Industrial Construcción Construcción Industrial Ebanistería Construcción
Escaso Promedio Abundante Promedio
Ebanistería Industrial Industrial Industrial
Semillas Sirari
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Cuadro No 18 Principales Especies Forestales por Comunidades de San Andrés Comunidad
N° 1 2
San Andrés Villa Alba
3 4 5 6 7
San Lorenzo Naranjito Miraflores Somopae Perotó
8
Villa Cruz
9 10
Elvira Villa Bánzer
11 12
Buen Jesús Bella Selva
13 14 15 16
Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
Nuevo Horizonte Poza Honda Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe Carmen del Dorado N. Creación de Cotoca Sudamericano Caimanes Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Nueva Aurora Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre Villa San Pedro 4 de Julio Limoncito Los Chacos Palo Hueco Tajibote Villa Cerrito Dos lagunas Perotoses La Isiga
Nombre Común Guayabochi, ochoo, palo maría. Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, Tajibo, palo maría, Piraquina, curupaú, cuta, Guayabochi. Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara. Guayabochi, Ochoó, trompillo, cuchillo. Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, sirari. Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú, manisillo. Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, coquino. Ochoó, Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú. Curupaú, Piraquina, Verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo, tajibo, Gebió, copaibo, cuta. Guayabochi, tajibo, paquió, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo. Guayabochi, blanquillo, kari kari, curupaú, Piraquina, ochoó, palo maría, tajibo, cuchi, paquió, yubaparaqui. Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, tajibo, cuta, curupaú. Guayabochi, cosorió, ochoó, palo maría. Curupaú, Piraquina, verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo. Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, bibosi. Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi. Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino. Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, tajibo, cuta, curupaú. Mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú. Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino. Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi. Ochoó, curupaú, Guayabochi, mapajo, mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel. Guayabochi, tajibo, paquió, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo. Guayabochi, ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo, Piraquina, sirari, palo maría. Guayabochi, Ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo. Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro, paquió, momoqui, tajibo. Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino. Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel. Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro. Piraquina, sirari, palo maría, curupaú. Ochoó, curupaú, Guayabochi, mapajo, palo maría, cedro, laurel. Palo María, blanquillo, ochoó, Guayabochi. Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi. Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel Piraquina, sirari, Palo maría, Guayabochi, cuchisillo. Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel. Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro, paquió, momoqui, tajibo. Piraquina, verdolago, manisillo, blanquillo, ochoó. Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino. Guayabochi, ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo, Piraquina, sirari, palo maría. Tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi. Mara, palo maría, ochoó, cedro, laurel, tajibo, curupaú, mapajo, bibosi. Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo.
Fuente: Boletas Comunales
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b.2.1.6. Recursos Hídricos b.2.1.6.1. Fuentes de Agua Disponibilidad y Características La disponibilidad de estos cuerpos de aguas para considerarlas como recursos hídricos dependen de muchos factores naturales, como ser origen de estos cuerpos de agua, así también del volumen de cada una de ellas, aunque de escasa profundidad, las innumerables lagunas de la sección municipal de San Andrés, tienen significativa importancia económica como reservorios de agua en época seca. Entre las más importantes tenemos la de San José, Azul, Francia, y Arroyo Limpio al norte, las de Rosario, Aquiles, y Caimanes al centro la Cachimbo, Conguagua, Anteojos, Conchas y Viborilla al sur. También podemos decir que cuenta con ríos navegables como el Ibare, San Pablo que es de importancia para el comercio y transporte de la pequeña producción excedente que tienen los pobladores de las comunidades asentadas sobre la rivera de este río. El río San Pablo es afluente del río Iténez a través de los cuales se puede llegar a las poblaciones de Magdalena, Huacaraje, Baures, Guayaramerín, y Costa Marques en la república del Brasil. Es necesario considerar la existencia de curichis o aguas estancadas, que son reservas naturales de las cuales el ganado de la región se abastece del suministro de agua, siendo un importante apoyo en la producción pecuaria.
b.2.1.6.2. Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes El Departamento del Beni está drenado por varios ríos, de los cuales 3 son los más importantes: El río Beni, Ïtenez o Guaporé y el río Mamoré, que luego toma el nombre de río Madera, Itonamas Además de otros ríos menores como el río Negro, Rió Machupo, Río San Pablo, San Luis, Cocharcas, Ipurupuru, Mocoví, Ibare, López, y otros que también desembocan al río Mamoré, éstos en la época de inundaciones rebalsan por la falta de drenajes y por la falta de una declividad en el terreno. La sección municipal de San Andrés responde hidrográficamente a dos cuencas a la del Mamoré con los ríos Ibare y Mocoví y la del Iténez con los ríos San Pablo y Negro. Estos ríos son importantes para la región por el drenaje natural que representan además de ser ríos navegables de 6 a 7 meses del año. El mas importante de la región es el río San Pablo porque sobre las riveras de este se hallan asentadas las comunidades de San Pablo, Primavera, Samaria, Nueva Aurora, Paraíso, Nueva Magdalena, 10 de Octubre, Villa San Pedro, 4 de Julio y un sin numero de propiedades ganaderas además su importancia también radica que este sirve de limite natural entre el Departamento de Santa Cruz con el Departamento del Beni.
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b.2.1.7. Recursos Minerales Con respecto a este recurso no existen registros que avalen la existencia de reservas minerales para que el Municipio pueda tenerlas como recursos.
b.2.1.7.1. Principales Metales y no Metales. No existen datos de la presencia significativa de metales y no metales en el municipio.
b.2.9. Comportamiento Ambiental. De acuerdo a la información recopilada no existe grandes factores y/o causas significativas que produzcan efectos de cambios y deterioro considerables en el comportamiento ambiental del municipio. Sin embargo podemos mencionar algunos de menor importancia de manera temporal:
b.2.9.1. suelos. Los chaqueos anuales deterioran los suelos y son tendentes a la reducir los bosques y vegetación del municipio. La quema de campos de pastos naturales (pampas) causa efecto negativo al ecosistema.
b.2.9.2. Aire. El humo a consecuencia de la quema de los campos contamina el aire, produce efectos sobre los pobladores como son enfermedades respiratorias e irritaciones en los ojos, etc. En determinado época del año causa daño en la aeronavegación obstaculizando la visibilidad.
b.2.9.3. Agua. De igual manera producto de la quema del chaqueo y/o de los campos en algunos casos las aguas de los ríos son contaminadas a efecto de las lluvias que arrastran cenizas causando la mortandad de peces. En la zona, existe la tala de los bosques por parte de los pobladores pero esta no es indiscriminada. La mano depredadora del hombre no se ha hecho presente dañando el ecosistema existente en la región.
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b.2.9.4. Inclemencias. Las inclemencias climatológicas son factores extremos que suceden y que afectan en cualquier de las dos época que se encuentran bien definas. La sequía que inicia a partir de los meses de Julio y concluye aproximadamente en octubre, afecta en toda la región por la escasez del líquido elemento tanto para los pobladores como para los animales y plantas. La época denominada de lluvias (Noviembre – Diciembre) es otro extremo climatológico, produce inundaciones y anegando campos y vías camineras, ocasionando cuantiosas perdidas a los pobladores de la zona.
Como en todo extremo, los más afectados son los pobladores de escasos recursos. En el caso nuestro, al producirse un fenómeno climatológico el comunario es el más afectado. Los vientos son otro factor a considerar ya que debido a su intensidad estos dañan muchas veces la producción agrícola provocando la pérdida de los cultivos y la caída de flores y frutos.
C. ASPECTOS SOCIO CULTURALES. C.1.- Marco Histórico La población que actualmente habita el Municipio es de origen diverso pudiendo distinguirse dos grupos importantes. El primero lo constituyen los criollos y mestizos de Trinidad y Santa Cruz que atraídos por la gran cantidad de terrenos desocupados (baldíos) y las posibilidades de extraer productos comerciales fueron poco a poco dando origen entre los años 1907 - 1950 a las comunidades más antiguas de la Sección. (Fuente: Boletas Comunales) El segundo lo componen los nuevos asentamientos campesinos que en la década de los 70 y los 80 fueron estableciéndose en el área de influencia, de la carretera Trinidad - Santa Cruz. (Fuente: Boletas Comunales). Estos nuevos pobladores lo constituyen: Los de las riveras de los ríos, especialmente del Mamoré, Ibare y otros que en busca de terrenos altos libres de inundaciones, fueron estableciéndose y fundando nuevas comunidades. Los de otras provincias del Departamento como Yacuma, Moxos é Iténez, (llamados inmigrantes). Los citadinos, que veían en el campo una alternativa a las limitaciones urbanas para extender su patrimonio.
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Los de los pueblos del interior del país, mayormente potosinos y relocalizados de los centros mineros, que se han dedicado a las actividades productivas agrícolas.
C.2. Demografía. c.2.1. Población por edad y sexo. La población del Municipio de San Andrés representa el 84% de la población total de la provincia Marbán, que es de 14.454 hab. En relación con la población del Departamento del Beni, la segunda sección de la provincia Marbán contribuye con solo el 3% del total Departamental, que es de 362.521 hab. (FUENTE INE).
Cuadro N° 19 Población por Sexo Distrito Nº 1 Distrito 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Total
Comunidades San Andrés Villa alba San Lorenzo Naranjito Miraflores Somopae Las Mercedes Perotó Villa Cruz Elvira
Familias 45 65 70 60 50 60 13 65 16 95 544
Varones 110 160 140 160 170 160 35 180 45 200 1.360
Habitantes Mujeres 108 140 148 140 130 130 25 150 45 160 1.176
Total 218 300 288 300 300 290 60 330 90 360 2.536
Varones 110 76 151 13 75 80 130 87 150 92 964
Habitantes Mujeres 135 74 160 12 70 70 122 43 100 48 834
Total 245 150 311 25 145 150 252 130 250 140 1.798
Fuente: Encuestas Comunales. Cuadro N° 20 Población por Sexo Distrito Nº 2 Distrito 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Total:
Comunidades Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo Amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda
Familias 30 30 60 13 20 30 36 26 60 39 337
Fuente: Encuestas Comunales.
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Cuadro N° 21 Población por Sexo Distrito Nº 3 Distrito 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Total:
Comunidades Nueva Palestina Loma Rica San Juan de Mocoví Santa Rosa Unión y Fe Villa San Antonio El Carmen del Dorado Nueva Creación de Cotoca Sudamericano
Familias 15 35 43 87 35 20 56 52 9 352
Varones 43 56 66 300 90 53 107 120 28 863
Habitantes Mujeres 30 40 44 250 75 52 100 100 29 720
Total 73 96 110 550 165 105 207 220 57 1.583
Varones 130 90 1400 90 30 69 1.809
Habitantes Mujeres 120 78 1600 79 26 52 1.955
Total 250 168 3000 169 56 121 3.764
Varones 75 100 190 120 140 55 16 217 30 943
Habitantes Mujeres 70 145 164 100 130 45 14 210 33 911
Total 145 245 354 220 270 100 30 427 63 1.854
Fuente: Encuestas Comunales. Cuadro N° 22 Población por Sexo Distrito Nº 4 Distrito 4 4 4 4 4 4 Total:
Comunidades Caimanes Loma de Amor Puente San Pablo Primavera Samaria Nueva Aurora
Familias 62 25 600 36 22 31 776
Fuente: Encuestas Comunales. Cuadro Nº 23 Población por Sexo Distrito Nº 5 Distrito 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Total
Comunidades Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de Julio Limoncito Los Chacos Tajibote Villa San Pedro La Isiga
Familias 50 67 70 66 30 31 16 80 12 391
Fuente: Encuestas Comunales.
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En los cuadros N° 19-23 antes descrito, podemos observar que la mayor concentración de habitantes, del Municipio de San Andrés, se encuentra en el distrito 4.
Gráfico Nº 8 Población por Sexo
Mujeres
49% 1 2 51% Hombres
c.2.2. Número de Familias y promedio de miembros por familia. Como bien se observa en los Cuadros N° 19-23 en el Municipio de San Andrés existen alrededor de 2.400 familias con un promedio de 5 miembros por familia. La comunidad con mayor cantidad poblacional es San Pablo con 600 familias y 3.000 habitantes distribuidos en 4 Juntas Vecinales.
c.2.3. Densidad de población. Analizando la relación de superficie del Muncipio de San Andrés con el número de habitantes que tiene, tenemos que su densidad poblacional es de 1.32 Hab./km2.
c.2.4. Estructura de poblamiento: Rural y Urbana Concentrada dispersa. La sección Municipal de San Andrés, la conforman 2.400 familias las cuales se hallan distribuidas en 44 comunidades, estas familias se hallan concentradas en dos núcleos comunales (San Pablo, San Andrés, Villa Alba, Peroto y San Lorenzo). El Municipio de San Andrés está considerado como eminentemente rural, a excepción de San Pablo que es una de las comunidades que cuenta con una población de 3.000 hab., cumpliendo así con los requisitos dados por el INE para ser considerada comunidad urbana (una población es considerada urbana cuando cuenta con más de 2.000 hab. y la población de una comunidad es considerada dispersa, cuando su número de habitantes no alcanzan el mínimo requerido).
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C.3. Dinámica Poblacional c.3.1. Emigración. En el Municipio de San Andrés la mayor parte de su población es emigrante, al parecer se ve influenciada por la facilidad de acceso que tienen los pobladores de las comunidades a la carretera Trinidad - Santa Cruz, que facilita de alguna manera su emigración. Las causas principales para esta emigración está dada generalmente por el factor económico o en busca de mejores condiciones de vida, emigran frecuentemente hacia la ciudad de Trinidad y al Departamento de Santa Cruz y en algunos casos en una menor proporción a otros departamentos como La Paz y Cochabamba, y muy exepcionamente al exterior del país.
c.3.1.1. Temporal: Proporción según: Tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación. La emigración temporal es frecuente muy especialmente en los jóvenes, la razón generalmente es para continuar sus estudios y en algunos caso de los varones el servicio militar obligatorio. En lo que respecta a los mayores, el motivo principal es el de buscar mejores sus condiciones de vida. De acuerdo a los datos obtenidos de las encuestas familiares respecto a la emigración temporal tenemos existente en el Municipio es el 9% de los cuales 5% corresponde a los hombres y 4% para las mujeres. (Fuente INE).
Gráfico Nº9 Emigración Temporal Hombres 5%
4%
Mujeres 1 2 3
91%
c.3.1.2. Definitiva. Proporción según: Tiempo épocas, edad, sexo y ocupación. Si bien la emigración definitiva es menor que la temporal, esta se da en los casos en que los jóvenes estudiantes una vez culminado sus estudios consiguen trabajo que les brinda de alguna
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manera mejores condiciones de vida, con respecto a las comunidades de las que son provenientes. En las personas mayores esta emigración es mucho menor ya que estas, se encuentran más a gusto en sus tierras, si se da la emigración es por que estos han conseguido reunir cierto capital y quieren disfrutar sus últimos años de vida mas holgadamente en las ciudades. La emigración definitiva alcanza a 7% con 3% para los hombres y 4% para las mujeres. (Fuente INE).
Gráfico Nº 10 Emigración Definitiva Mujeres
4%
3%
Hombres
1 2 3 93%
c.3.2. Inmigración. La inmigración en el Municipio de San Andrés es esporádica y en relación a la emigración es baja, esta se da generalmente por pobladores de otros Municipios que buscan conseguir algunos terrenos en estas zonas por el fácil acceso a la carretera Trinidad - Santa Cruz, esto se da en el caso de los dueños de propiedades ganaderas (estancias) y los agricultores, así también en el caso de los inmigrantes de otros departamentos del interior del país (Collas colonos) y los peones contratados en las estancias ganaderas. En el municipio de San Andres se puede destacar la imigración de los residentes del Deparatamneto de Potosi, que a traves de un proyecto ejecutado por el municipio en coordinación con la Federación sindical Unica de Trabajadores Campesinos del Beni, INRA – BENI, se ha promovido un nuevo asentamiento, que conforman la comunidad de Villa San Pedro.
c.3.2.1.- Temporal: Proporción según Tiempo, Épocas, Edad y Sexo. Esta inmigración normalmente se debe al movimiento que realizan las personas dueñas de estancias ganaderas o dueños de parcelas agrícolas, que contratan, peones o trabajadores para realizar un determinado trabajo temporal, ejemplo época de chaqueo, cosecha, marcado y vacunado del ganado.
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Otro aspecto que podemos destacar es la inmigración de pobladores de otros departamentos del interior de país (Collas) cuya principal actividad por lo general es el comercio.
c.3.2.2. Definitiva: Proporción según Tiempo, Épocas, Edad y Ocupación La inmigración definitiva es mínima en esta región, esta inmigración la realizan los pobladores de los Departamentos del Occidente que al ver que el comercio en esta región es altamente lucrativo, se establecen en las mismas o bien crean asentamientos para dedicarse a la agricultura. Este es el tipo de inmigración tiene un porcentaje de 1.57%.
C.3.3.- Tasa de Natalidad. La tasa de natalidad según el INE es el cociente (osea la división), entre el número de nacimientos ocurridos durante un periodo (Generalmente un año calendario) y la población media del mismo año. La sección municipal de San Andrés tiene de natalidad de 37%.
C.3.4. Tasa de Mortalidad: General Materna e infantil. La tasa de mortalidad bruta o tasa de mortalidad general es el cociente entre el número de defunciones de todas las edades ocurridas en un periodo determinado (Generalmente un año calendario) y la población media del mismo periodo para el de San Andrés ésta tasa de 9%. -
En cuanto se refiere a la mortalidad infantil tenemos que la tasa de mortalidad del Municipio de San Andrés es de 90 por mil años nacidos vivos hasta el primer año, la cuál es comparable a la tasa departamental que también es de 90 por mil niños nacidos vivos.
c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional. El Municipio de San Andrés tiene una tasa de crecimiento poblacional de 3% la cuál es menor en comparación con la tasa de crecimiento poblacional Departamental que es de 3.24%. (Fuente: INE) La tasa de crecimiento poblacional se refiere al número de personas que se incorporan anualmente por cada 100 habitantes.
c.3.6. Tasa de analfabetismo por Sexo (Total y Funcional). Es el número de personas de 15 y más años de edad que no saben leer ni escribir. La tasa de analfabetismo para el Departamento del Beni es de 12.8%; la de la Provincia Marbán es de 20.5% y en cuanto se refiere al Muncipio de San Andrés su tasa de
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analfabetismo es menor a la provincial la cuál es de 18% el incremento de la tasa de analfabetismo Provincial se debe al incremento de la tasa de analfabetismo Seccional de Loreto que es de 26.4%. En el municipio de San Andrés existen aproximadamente 1.000 analfabetos de los cuales 600 son mujeres y 400 son hombres como podemos observar existe mayor cantidad de mujeres analfabetos (60%) en relación a los hombres (40%). (Fuente: SEDUCA).
Gráfico Nº 11 Tasa de Analfabetismo
hombres 40% mujeres
mujeres 60%
c.3.7. Esperanza de Vida. Es el promedio de años que corresponderá vivir a un conjunto de recién nacidos con arreglo a la tasa de mortalidad por edades de un periodo dado. Si el número total de años que se espera viva esta acorde, se distribuiría uniformemente entre ellos. La esperanza de vida para el municipio de San Andrés es de 58 años para los hombres y 62 para las mujeres (Fuente: Servicio Departamental de Salud).
Gráfico Nº 12 Esperanza de vida al nacer.
Hombres, 58
1
56
Mujeres, 62
58 Mujeres
60
62
Hombres
40
C.4. - Base cultural de la población. c.4.1. Origen étnico. La población que habita en el Municipio de San Andrés es de origen diverso. La componen criollos y mestizos de Trinidad y Santa Cruz, inmigrantes de las etnias guarayas, itonamas, movinas, quechuas, aymras, ignacianas, cayubabas, etc, por lo tanto no se registra un origen étnico propio, por lo que se construyo una versión cultural campesina camba-mestiza-beniana con rasgos característicos de la sociedad dominante Trinitaria.
c.4.2.- Idiomas. En general las comunidades del Municipio de San Andrés hablan el castellano existiendo algunas comunidades donde se puede encontrar grupos de personas que hablan el Quechua, (Nuevo asentamiento) Aymará, (Villa San Pedro) Ignaciano, Trinitario y Guarayo (Naranjito).
Cuadro Nº. 24 Cultura, Idioma y Dialectos por Comunidad Comunidades San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjito Miraflores Somopae Perotó Villa Cruz Elvira Villa Banzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo Amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe Villa San Antonio EL Carmen del Dorado Nueva C. De Cotoca Sudamericano Samaria Caimanes Loma del Amor Villa San Pedro Puente San Pablo
Origen Etnico Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Potosinos Mestiza Beniana
C X X X X X X X X X X X
Idiomas M G Q
A
X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X
X
41
Primavera Nueva Aurora Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de Julio Limoncito Los Chacos Tajibote La Isiga
Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana Guarayo Mestiza Beniana Mestiza Beniana Mestiza Beniana
X X X X X X X X X X
X
C = Castellano, M = Moxeño, G = Guarayo, Q = Quechua, A = Aymará.
Fuente: Boletas comunales. c.4.3. Religiones y Creencias. En el Municipio de San Andrés dentro de su población, al igual que en el resto del país es predomina la religión Católica, sin embargo existen pequeñas congregaciones de iglesias protestantes que se dedican a predicar el Evangelio. Se puede mencionar que en todo el territorio de la jurisdicción del Municipio de San Andrés existe la libertad de culto y creencias.
c.4.4. Calendario Festivo y Ritual En este Municipio, por lo general en todas las comunidades su principal fiesta es la patronal pero normalmente respetan por costumbre otras festividades religiosas católicas como ser: 1. Semana Santa. 2. Corpus Christy. 3. Año Nuevo. 4. Carnavales. 5. Día del Trabajo. 6. Dia de la Madre. 7. Navidad. 8. Fiestas Patrias. 9. Aniversario del Beni. 10. Fiestas patronales. 11. Dia del padre 12. Santa Rosa En el siguiente Cuadro N° 25 detallamos las fiestas patronales por comunidad, se debe hacer notar que las fiestas de las comunidades están relacionadas en primera instancia con el recordatorio de su fecha de creación y por lo general con festividades religiosas esto debido a la influencia que dejaron los jesuitas a los antiguos pobladores y que esta fue pasando la generación en generación por eso cada comunidad tiene un denominado santo o virgen que lo reconocen con mucha fe como patrono y/op partona de la comunidad o pueblo.
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Cuadro N° 25 Fiesta Patronal Por Comunidad Comunidades San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjito Miraflores Somopae Perotó Villa Cruz Elvira Villa Banzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo Amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda Loma Rica Las Mercedes San Juan de Mocoví Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe El Carmen del Dorado Nueva C. De Cotoca Sudamericano Samaria Caimanes Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Nueva Aurora Villa San Pedro Villa San Antonio Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de Julio Limoncito Los Chacos Tajibote La Isiga Dos Lagunas
Fiesta Patronal 30 de Noviembre 13 de Mayo 10 de Agosto 15 de Agosto 30 de Mayo 10 de Octubre 16 de Julio 03 de Mayo 14 de Septiembre 10 de Mayo 23 de Agosto 27 de Septiembre 27 de Mayo 30 de Agosto 03 de Mayo 14 de Agosto 16 de Julio 11 de Junio 21 de Septiembre 24 de Septiembre 24 de Septiembre 24 de Julio 21 de Septiembre 30 de Agosto 12 de Octubre 16 de Julio 08 de Diciembre 07 de Junio 8 de Diciembre 23 de Abril 31 de Julio 29 de Junio 21 de Septiembre 01 de Octubre 28 de Junio 12 de Junio 10 de Octubre 22 de Julio 10 de Octubre 04 de Julio 08 de Agosto 24 de Septiembre 06 de Agosto 06 de Agosto
Fuente: Boletas Comunales.
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C.5. Educación. c.5.1.- Educación Formal. Si bien existe un sistema educativo en el Municipio de San Andrés este no cumple como los pobladores quisieran ya que presenta una serie de problemas entre los que podemos nombrar: Insuficiente infraestructura, inexistencia de material pedagógico, falta de capacitación de los profesores, escuelas muy alejadas, existencia solamente del ciclo básico en algunas comunidades, en otras derivadas hasta el ciclo intermedio, y solo en algunas comunidades el ciclo medio. Por todo lo expuesto anteriormente podemos decir que si existe cobertura en educación, esta es muy deficiente, por lo que se da el caso de que el 70% de los niños que pasan a 2° grado no leen ni escriben otro texto que no sea el utilizado durante la gestión escolar.
c.5.1.1.-
Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos.
Como lo dijimos anteriormente la Estructura Institucional Educativa del Municipio de San Andrés tiene muchas deficiencias no obstante de que en la mayoría de las comunidades se cuenta con una escuela, la que desgraciadamente muchas veces no tienen suministro de los requisitos indispensables para prestar la comodidad requerida para el aprendizaje. En el Cuadro N° 26 vemos el número de Unidades Educativas con que cuenta el Municipio de San Andrés, las que totalizan 49 unidades educativas en todo el municipio.
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Cuadro N° 26 Unidades Educativas Del Municipio de San Andrés NUCLEO
UNIDAD EDUCATIVA CENTRAL
San Lorenzo
Humberto Velarde San Lorenzo
Perotó
Genaro Gutiérrez
Villa Bánzer
Villa Bánzer
6 de Junio
6 de Junio
Santa Rosa de Azabe
Santa Rosa Km. 100
2 de Agosto
2 de Agosto
Caimanes
Tajibote
Los Cusis 4 de Julio
4 de Julio
UNIDADES EDUCATIVAS ASOCIADAS Humberto Velarde G. San Lorenzo Naranjito Villa Alba La Isiga Genaro Gutiérrez Somopae Miraflores Villa Cruz Elvira (Jorge Soruco Justiniano) Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva Abacuya 6 de Junio Estrella de Belén Nueva Alianza Poza Honda N. Señora de Begoña Santa Rosa Km. 100 Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Unión y Fe El Carmen del Dorado El Trigal 2 de agosto Sudamericano Bolivia Nueva Aurora N. C. de Cotoca Puente Caimanes San Bartolo Loma del Amor Primavera Remanso del Paraíso Cerro Chico La Frontera Tajibote El Confín Villa San Antonio Villa Cerrito Monte Cristo Dos Lagunas La Manguita Nueva Canaan 4 de Julio Palo Hueco Limoncito Los Chacos
Fuente: SEDUCA.
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En el Cuadro N° 26 vemos que en el Municipio de San Andrés existen 9 unidades educativas Centrales las que cuentan con 49 Unidades Educativas Asociadas. Por lo dicho anteriormente, se podría afirmar que en el Municipio de San Andrés todas las comunidades cuentan con escuelas lo que en cierta forma es un potencial, buscando siempre la manera de impulsar de la mejor forma posible la Reforma Educativa, mejorando la infraestructura y mejorando la capacitación a los profesores. Para considerar esta potencialidad, es necesario establecer un plan de educación a mediano plazo y con políticas definidas, tomando en cuenta que el objetivo principal es mejorar la calidad de la educación.
c.5.1.2.- Ubicación y Distancia de los Establecimientos. Las escuelas de este Municipio se hallan ubicadas en su mayoría (98%) dentro de la misma comunidad por lo tanto los alumnos no tienen que recorrer grandes distancias para asistir a sus escuelas, esto se da hasta el nivel primario puesto que son pocas las escuelas que tienen secundaria y los alumnos que desean seguir estudiando lo deben hacer, trasladándose a vivir hasta la ciudad de Trinidad, esta es una de las razones de la deserción escolar de este Municipio.
c.5.1.3.- Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por Establecimiento. El 51% de las escuelas en el Municipio están construidas con ladrillo y el 49% con materiales rústicos (cerco de chuchío y techo de hoja de motacú). En cuanto a equipamiento se refiere el 93% de las escuelas requiere equipamiento necesario, consistente en material didáctico y mobiliario, ya que según la Ley de Reforma Educativa se debería contar con estos medios, lo que demuestra que al momento de efectuar el presente estudio esta normatividad aun no se implementó en el Municipio, por lo que se constata que en estos establecimientos, los pupitres y pizarrones en su mayoría están en regulares condiciones siendo en muchos casos insuficientes. En el siguiente cuadro vemos la infraestructura de las escuelas por comunidad.
46
Cuadro N° 27 Características de las escuelas en el Municipio de San Andrés Comunidades San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjito Miraflores Somopae Perotó Villa Cruz Elvira Villa Banzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe El Carmen del Dorado Nueva Creación de Cotoca Sudamericano Caimanes Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Samaria Nueva Aurora Paraíso Nueva Magdalena 4 de Julio 10 de Octubre Limoncito Los Chacos Tajibote Villa San Pedro Villa San Antonio La Isiga
B X
Estado R
M
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Características Ladrillo Ladrillo Ladrillo y Mat, Rúst. Ladrillo Material Rustico Ladrillo Ladrillo Material Rustico Ladrillo Ladrillo Ladrillo y M. Rustico Ladrillo No tiene Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo y rustica Ladrillo Material Rustico Material Rustico Rustica Ladrillo Ladrillo Ladrillo Material Rustico Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Ladrillo Material Rustico Material Rustico Material Rustico Material Rustico M. Rustico y Ladrillo Material Rustico Material Rustico Ladrillo Ladrillo Material Rustico Material Rustico Material Rustico Ladrillo y Tabique
Servicios Básicos y Equipamiento X X X X X X X X X X X
X X
X X X
Fuente: Boletas de encuestas Comunales
47
Hacemos notar que en la comunidad de Bello Horizonte existe el internado de Begoña construido y administrado por los curas Franciscanos, el internado está abierto a toda la comunidad en lo que respecta a educación así también este internado atiende en sus instalaciones a niños huérfanos de todo el departamento hasta los quince años proporcionándoles educación, vivienda y alimentación.
c.5.1.4.- Dotación de Servicios por Establecimiento. Las escuelas que cuentan con servicios básicos completos son las Unidades Educativas Santa Rosa, Begoña, San Pablo, Nueva Betania, el resto no tiene servicios básicos o solo cuentan con letrinas en mal estado, en cuanto a energía eléctrica se refiere, las que cuentan con energía eléctrica son. Elvira, Peroto, Somopae y Miraflores, las otras escuelas no tienen este servicio, ni cuentan con agua potable, se abastecen del líquido elemento de pozos semisurgentes o de pozos en ambos casos el agua es contaminada.
c.5.1.5.- Numero de matriculados por Sexo, Grado y Establecimiento. En los cuadros 28, 29 y 30 se detalla el numero de alumnos por establecimiento estos hacen un total de 3.506 alumnos distribuidos en los diferentes niveles de escolaridad.
48
Cuadro N° 28 Numero de Alumnos por Núcleo y Unidad Educativa Nivel Inicial Núcleo
Unidad Educativa Central
San Lorenzo
Humberto Velarde San Lorenzo
Perotó
Genaro Gutiérrez
Villa Banzer
Villa Banzer
6 de Junio
6 de Junio
Santa Rosa de Santa Rosa Km. 100 Azabe
2 de Agosto
2 de Agosto
Caimanes
Tajibote
Los Cusis 4 de Julio
4 de Julio
Unidades Educativas Asociadas Humberto Velarde G. San Lorenzo Naranjito Villa Alba La Isiga Genaro Gutiérrez Somopae Miraflores Villa Cruz Elvira (Jorge Soruco )
Inicial 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Inicial 2 18 17 14 8 0 17 15 0 11 18
Total Inicial 18 17 14 8 0 17 15 0 11 18
Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva Abacuya 6 de Junio Estrella de Belén Nueva Alianza Poza Honda N. Señora de Begoña Santa Rosa km. 100 Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Unión y Fe El Carmen del Dorado El Trigal 2 de agosto Sudamericano Bolivia Nueva Aurora N. C. de Cotoca Puente Caimanes San Bartolo Loma del Amor Primavera Remanso del Paraíso Cerro Chico La Frontera Tajibote El Confín Villa San Antonio Villa Cerrito Monte Cristo Dos Lagunas La Manguita Nueva Canaan 4 de Julio Palo Hueco Limoncito Los Chacos
0 0 0 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 6 14 0 9 7 10 0 9 15 0 0 0 0 0 0 72 0 0 0 0 7 0 0 0 17 0 10 0 0 0 8 0 8 0 11 0 0 0
11 6 14 0 9 24 10 0 9 15 0 0 0 0 0 0 72 0 0 0 0 7 0 0 0 17 0 10 0 0 0 8 0 8 0 11 0 0 0
Fuente: SEDUCA (gestión 2002)
49
Cuadro N°. 29 Numero de Alumnos por Núcleo y Unidad Educativa Nivel Primaria Núcleo
Unidad Educativa Central
Unidades Educativas 1ero Asociadas Humberto Velarde 9 Humberto San Lorenzo 18 San Velarde Naranjito 11 Lorenzo San Lorenzo Villa Alba 19 La Isiga 8 Genaro Gutiérrez 18 Somopae 17 Perotó Genaro Gutiérrez Miraflores 14 Villa Cruz 5 Elvira (Jorge Soruco) 18 Villa Bánzer 7 Buen Jesús 5 Villa Villa Bánzer Bella Selva 11 Bánzer Abacuya 14 6 de Junio 11 Estrella de Belén 6 6 de Junio 6 de Junio Nueva Alianza 15 Poza Honda 6 N. Señora de Begoña 21 Santa Rosa Km. 100 26 Loma Rica 23 Santa Santa Rosa Km. San Juan de Mocoví 12 Rosa de 100 Nueva Palestina 10 Azabe Unión y Fe 19 El Carmen d/ Dorado 18 El Trigal 20 2 de agosto 121 Sudamericano 13 Nueva Aurora 7 N. C. de Cotoca 8 Puente Caimanes 10 2de 2 de Agosto San Bartolo 8 Agosto Loma del Amor 12 Primavera 9 Remanso del Paraíso 0 Cerro Chico 16 La Frontera 13 Tajibote 10 El Confín 10 Villa San Antonio 6 Caimanes Tajibote Villa Cerrito 0 Monte Cristo 4 Dos Lagunas 8 La Manguita 5 Nueva Canaan 9 4 de Julio 17 Los Cusis 4 de Julio Palo Hueco 4 de Julio Limoncito Los Chacos -
2do
3ero
4to.
5to.
6to.
7mo.
7 18 12 14 4 22 19 14 5 24 5 3 20 4 8 7 6 6 25 20 7 6 11 9 14 8 66 6 7 7 13 6 6 10 0 13 11 8 4 4 0 5 0 6 9 13 -
12 12 13 26 9 14 17 16 0 15 10 3 9 9 10 7 11 10 16 21 8 10 11 14 10 13 92 4 3 7 7 8 3 7 0 14 12 9 4 6 0 5 5 5 9 9 -
10 12 10 17 0 14 15 10 0 20 10 5 18 7 16 0 10 0 20 22 8 5 4 11 15 16 90 6 8 5 13 3 6 7 0 9 10 4 0 0 0 6 7 6 10 12 -
12 12 7 12 0 16 18 15 0 17 12 0 17 16 12 0 10 0 25 16 0 3 6 8 14 6 60 4 8 5 6 3 0 6 0 7 6 8 0 0 0 11 0 9 5 11 -
14 12 5 6 0 14 17 0 0 22 8 0 11 0 17 0 7 0 50 23 0 0 0 0 0 9 82 0 0 0 7 3 0 0 0 11 6 1 0 0 0 4 0 4 8 10 -
10 0 3 8 0 13 11 0 0 20 5 0 18 0 19 0 13 0 33 19 0 0 0 0 0 12 51 0 0 0 0 0 0 0 0 5 11 7 0 0 0 4 0 6 3 4 -
Total Primaria 8vo. 0 12 10 6 0 9 0 0 0 22 3 0 0 0 23 0 0 0 21 19 0 0 0 0 0 10 35 0 0 0 0 6 0 0 0 1 0 3 0 0 0 8 0 0 4 2 -
74 96 71 108 21 120 114 69 10 158 60 16 104 50 116 20 72 22 211 166 46 36 42 61 71 94 597 33 33 32 56 37 27 39 0 76 69 50 18 16 0 47 20 41 57 78 -
Fuente: SEDUCA.
50
Cuadro N° 30 Numero de Alumnos por Núcleo y Unidad Educativa Nivel Medio Núcleo
Unidad Educativa Central
San Lorenzo
Humberto Velarde San Lorenzo
Perotó
Genaro Gutiérrez
Villa Bánzer
Villa Bánzer
6 de Junio
6 de Junio
Santa Rosa Santa Rosa Km. 100 de Azabe
2 de Agosto
2 de Agosto
Caimanes
Tajibote
Los Cusis 4 de Julio
4 de Julio
Unidades Educativas Asociadas Humberto Velarde G. San Lorenzo Naranjito Villa Alba La Isiga Genaro Gutiérrez Somopae Miraflores Villa Cruz Elvira (Jorge Soruco J.) Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva Abacuya 6 de Junio Estrella de Belén Nueva Alianza Poza Honda N. Señora de Begoña Santa Rosa Km. 100 Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Unión y Fe El Carmen del Dorado El Trigal 2 de agosto Sudamericano Bolivia Nueva Aurora N. C. de Cotoca Puente Caimanes San Bartolo Loma del Amor Primavera Remanso del Paraíso Cerro Chico La Frontera Tajibote El Confín Villa San Antonio Villa Cerrito Monte Cristo Dos Lagunas La Manguita Nueva Canaan 4 de Julio Palo Hueco Limoncito Los Chacos
1ero. 21 0 0 7 0 18 0 0 0 20 0 0 0 0 30 0 0 0 0 20 0 0 0 0 0 0 39 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2do. 0 0 0 5 0 0 0 0 0 13 0 0 0 0 26 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3ero. 0 0 0 8 0 0 0 0 0 11 0 0 0 0 15 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4to. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 6 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total Secund. 21 0 0 20 0 18 0 0 0 52 0 0 0 0 77 0 0 0 0 44 0 0 0 0 0 0 85 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: SEDUCA.
51
c.5.1.6.- Deserción escolar por Sexo: Tasa y Principales Causas. Entre las principales causas de deserción escolar tenemos: Bajos ingresos económicos de los padres de familia, los mismos que no les permiten el poder comprar materiales, vestimenta y todo aquellos que significa el requerimiento necesario para su asistencia a la escuela, por lo que se ven obligados a sacar a sus hijos de la escuela. Cambio de residencia, en muchos de los casos los padres consiguen trabajos en las propiedades ganaderas como peones y por ello se ven obligados a llevar a su familia integra a su fuente de empleo (estancia), provocando el abandono de sus hijos de la escuela comunal. El Nivel de formación escolar disponible solo existe en el nivel primario, por lo que para continuar con el nivel secundario, los alumnos que desean alcanzar el bachillerato, necesariamente deben trasladarse a la cuidad de Trinidad, ésta es otra causa de la deserción escolar, ya que los padres al no contar con los recursos suficientes para solventar los gastos consiguientes de sus hijos en la ciudad. Según información proporcionada por la oficina de la Dirección Distrital de Educación, el nivel de deserción en el Municipio Alcanza a un 11%.
c.5.1.7.- Numero de Profesores por establecimiento y Numero de Alumnos por Profesor. En la segunda sección de la provincia Marbán existen 223 profesores distribuidos en las 49 escuelas existentes en el Municipio, la distribución de los profesores se detalla en el Cuadro N° 31.
52
Cuadro N° 31 Numero de Profesores por establecimiento NUCLEO
UNIDAD EDUCATIVA CENTRAL
San Lorenzo
Humberto Velarde San Lorenzo
Perotó
Genaro Gutiérrez
Villa Bánzer
Villa Bánzer
6 de Junio
6 de Junio
Santa Rosa de Azabe
Santa Rosa Km. 100
2 de Agosto
2 de Agosto
Caimanes
Tajibote
Los Cusis 4 de Julio
4 de Julio
UNIDADES EDUCATIVAS ASOCIADAS Humberto Velarde G. San Lorenzo Naranjito Villa Alba La Isiga Genaro Gutiérrez Somopae Miraflores Villa Cruz Elvira (Jorge Soruco J.) Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva Abacuya 6 de Junio Estrella de Belén Nueva Alianza Poza Honda N. Señora de Begoña Santa Rosa Km. 100 Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Unión y Fe El Carmen del Dorado El Trigal 2 de agosto Sudamericano Bolivia Nueva Aurora N. C. de Cotoca Puente Caimanes San Bartolo Loma del Amor Primavera Remanso del Paraíso Cerro Chico La Frontera Tajibote El Confín Villa San Antonio Villa Cerrito Monte Cristo Dos Lagunas La Manguita Nueva Canaan 4 de Julio Palo Hueco Limoncito Los Chacos
PROFESORES N° 9 6 4 9 1 10 7 3 1 14 6 1 5 3 14 3 4 1 15 14 2 2 2 3 2 4 30 2 2 2 3 4 2 2 2 4 3 4 1 1 0 4 1 3 3 5 0
FUENTE: SEDUCA.
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La escuela "2 de Agosto" ubicada en el Puente San Pablo, cuenta con el mayor número de profesores y alumnos seguida por las escuelas "6 de Junio”, “Santa Rosa km. 100” y “Jorge Soruco Justiniano”, dichos centros educativos cuentan con el nivel de enseñanza primaria y
secundaria, son los únicos a nivel Seccional que cuentan con estos ciclo.
c.5.1.8.- Grado de Aplicación y Efectos de la Reforma Educativa. Si bien la Reforma Educativa está vigente desde el año 1995 y su objetivo es el de mejorar la educación, dotando de infraestructura adecuada, mobiliario pedagógico, didáctico, capacitación de los maestros en nuevos métodos de enseñanza, ésta reforma no ha avanzado en el municipio de San Andrés, pero no se pierde la expectativa por los beneficios que pueda proporcionar ésta con su implementación.
c.5.2.- Educación no formal. En cuanto se refiere a la educación no formal el servicio es de carácter fiscal: En la Comunidad de Puente San Pablo, existe un centro de “Capacitación Técnica San Pablo”, donde se pasan cursos de carpintería, plomería e interpretación de planos para los
hombres y sastrería para las mujeres.
c.5.2.1.- Instituciones de Capacitación Existentes. En años anteriores existieron varias entidades privadas que brindaron servicios de capacitación, asistencia técnica y asesoramiento social, en la actualidad son pocas las que prestan tales servicios. Entre las entidades que tienen presencia en el Municipio están: EPARU, CARITAS, La Cruz Roja, el IPD – Beni, que esta con un proyecto de recuperación de animales en peligro de extinción como ser el Taitetú y el Jochi Pintau.
c.5.2.2.- Principales Programas y Practicas de Capacitación. EPARU.- Cuenta con programas de capacitación y promoción en salud y horticultura, además de prestar apoyo crediticio en insumos hortícola, plantines forestales y esta desarrollando un proyecto de Industrialización de la caña de azúcar. CARITAS.- Servicios de salud en atención médica y vacunación además de proporcionar el desayuno escolar. Tiene una cobertura por el sector de San Pablo y sus alrededores. c.5.2.3.- Estado y Calidad de la Infraestructura y Equipamiento Disponible. No se dispone de infraestructura para la capacitación dentro de las Sección Municipal ya que las instituciones con presencia en el Municipio tiene su sede en Trinidad y los cursos o talleres que realizan lo hacen en general en al escuela de al comunidad.
54
c.5.2.4.- Número de Capacitadores por Sexo. Debido a que no se lleva registros de participantes de los eventos, no existen datos del número de Capacitadores que tienen estas instituciones, además de que para cada curso los asistentes varían en número.
c.5.2.5. Calidad y cobertura de los servicios educativos. Tanto la calidad como la cobertura de los sevicios educativos en el municipío de San Andrés es muy baja ya que se limita a la formación teorica de los alumnos con muy poca practica y esta se da principalmente a los centros mas poblados como San Pablo, Santa Rosa y San Andrés, mientras que en las comundades campesinas e indigenas la educación no formal no existe. Si bien existe alguna capacitación técnica, esta es temporal mediante algunos seminarios o Talleres por periodos cortos y en temas muy especificos de capacitación teórica.
C.6.- Salud. c.6.1.- Medicina Convencional.
Son escasa las comunidades que cuentan con infraestructura para salud y las que cuentan no tienen insumos médicos.
A nivel municipal existen apenas dos médicos generales, no existiendo especialistas en otras áreas.
La mayor parte del Personal de salud son enfermeras o auxiliares de enfermería que no alcanzan a cubrir ni la mitrad del requerimiento de la población.
c.6.1.1.- Estructura Institucional: Número y Tipo de Cobertura de los Establecimientos. EL Municipio cuenta actualmente con 8 establecimientos destinados a salud. 7 de los establecimientos existentes se encuentran en buenas condiciones. A continuación en el Cuadro N° 32 se detalla los establecimientos de salud existentes en el Municipio de San Andrés y su cobertura.
55
Cuadro N° 32 Cobertura de los establecimientos Establecimiento San Andrés Villa Alba San Lorenzo Somopae Nueva Betania Santa Rosa Puente San Pablo 10 de Octubre
Cobertura Estancia O Comunidad Est. Las Barreras, Villa Paquita, Santa Juanita, Paraíso. Villa Alba, muchas estancias. Est. La Quinta, Puesto Finis, Shiriqui, Puesto Taborga, San Patricio, El Placer, Las Mercedes, Comunidad Naranjito. Perotó, Elvira, Miraflores, Villa Cruz. N. Betania, V. Banzer, Buen Jesús, Bella Selva, Estrella de Belén, N. Alianza, Abacuya, N. Horizonte, Poza Honda. Palestina, Loma Rica, San Juan de Mocoví, Unión y Fe, El Carmen del Dorado, Nueva Creación de Cotoca, Villa San Antonio. N. Aurora, Samaria, Loma del Amor, Caimanes, Sudamericano, Villa San Pedro. 10 de Octubre, 4 de Julio, Villa San Pedro, Primavera, Nueva Magdalena, Remanso del Paraíso.
Fuente: Boletas Comunales
56
c.6.1.2.- Ubicación y Distancia del Establecimiento. Cuadro N° 33 Ubicación y Distancia de los Establecimientos Ubicación
Comunidad / Estancia
San Andrés
Villa Alba San Lorenzo
Estancia Las Barreras Villa Paquita Santa Juanita Paraíso Villa Alba Otras Estancias Estancia La quinta Puesto Finis Shiriqui Puesto Taborga San Patricio El Placer Las Mercedes Comunidad Naranjito
Somopae Perotó Elvira Miraflores Villa Cruz Nueva Betania Villa Banzer Buen Jesús Bella Selva Estrella de Belén Nueva Alianza Abacuya Nuevo Horizonte Poza Honda Santa Rosa Palestina Loma Rica San Juan de Mocoví Unión y Fe El Carmen del Dorado Nueva Creación de Cotoca Villa San Antonio Puente San Pablo Nueva Aurora Samaria Loma del Amor Caimanes Sudamericano 10 de Octubre 4 de Julio Villa San Pedro Nueva Magadalena Primavera. Remanso del Paraíso
Distancia (Km.) De Trinidad 35 2 de San Andrés 1 de San Andrés 2 de San Andrés 2.5 de San Andrés De Trinidad 35 No se Conoce De Trinidad 33 No se conoce No se conoce No se conoce No se conoce No se conoce No se conoce 13 de San Lorenzo De Trinidad 30 2 de Somopae 6 de Somopae No se Conoce No se conoce 85 De Trinidad 64 de Trinidad 2 de Villa Banzer 5 de Villa Banzer 3.5 de Villa Banzer No se Conoce 82 de Trinidad 92 de Trinidad 89 de Trinidad De Trinidad 100 5 de Santan Rosa 7 de Santan Rosa 10 de Santan Rosa 6 de Santan Rosa 7 de Santan Rosa 12 de Santan Rosa No se conoce De Trinidad 150 No se Conoce No se Conoce No se Conoce No se Conoce No se Conoce 65 de Puente San Pablo 74 de Puente San Pablo No se conoce 185 de Trinidad 16 de Trinidad No se conoce
57
Como se Observa el Cuadro N° 33 las distancia a los centros de salud del Municipio de San Andrés varían grandemente teniendo muchas veces los comunarios que recorres grandes distancias para poder acceder a este servicio o en su defecto tener que llegar hasta Trinidad en casos que no puedan ser atendidos en tales centros que es en la mayoría de los casos debido al escaso número y mala capacitación del personal de salud.
c.6.1.3.- Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por Establecimientos. En el Cuadro N° 34 podemos ver el Estado en que se encuentra la infraestructura de los servicios de salud en las comunidades que existe este servicio.
Cuadro N° 34 Salud Pública Comunidad San Andrés Villa Alba San Lorenzo Somopae N. Betania Santa Rosa Puente San Pablo 10 de Octubre
PM = Puesto Médico PS = Posta Sanitaria R = Regular
Instalaciones PM PS X X X X X X X X X
Calidad B R M X X X X X X X X
M = Médico E = Enfermera
Equipamiento B R M X X X X X X
Personal M E AE X X X X X X X X X X
B = Bueno AS = Asistente de Enfermería
M = Malo
Como se Observa en el Cuadro N° 34 el Municipio de San Andrés cuenta con muy baja cobertura de servicios de salud se puede decir que este campo está completamente abandonado y que la infraestructura existente en general está en pésimas condiciones.
De las 44 Comunidades solo en 18 existe el servicio de salud a medias.
EL 100% del equipamiento en las postas sanitarias es malo y en muchos casos no existe. En la Comunidad de Puente San Pablo se cuenta con un puesto Médico con 1 cama atendido por un médico y una auxiliar de enfermería, en la comunidad también existe un centro de salud dependiente de la Iglesia (Caritas).
En San Andrés se cuenta con una posta sanitaria nueva que es atendida por un médico y una enfermera.
58
C.6.1.4.- Personal Médico y Paramédico por Establecimiento. En el Cuadro N° 35 vemos el personal medico con que cuenta el Municipio de San Andrés.
Cuadro N° 35 Personal Médico por Establecimiento Establecimiento San Andrés Villa Alba San Lorenzo Somopae Nueva Betania Santa Rosa Puente San Pablo Villa Bánzer 10 de Octubre Fuente: Boletas Comunales.
M 1
Personal E
1
1 1
AE 1 1 1 1 1 1 1 1
En todo el Municipio apenas existe dos médicos y 10 enfermeras auxiliares.
De las 18 instalaciones existentes para los servicios de salud 2 cuentan con personal médico.
Según datos recopilados en las encuestas comunales y encuestas a informantes claves si bien figura este personal médico son ítems para el Municipio de San Andrés estos la mayor parte del tiempo la pasan en la Ciudad de Trinidad descuidando por completo sus funciones.
c.6.1.5.- Causas Principales para la Mortalidad. Según a unidad sanitaria del Beni las principales causas para la mortalidad en este municipio son: Las infecciones agudas respiratorias IRA en el caso de los niños. Enfermedades diarreicas EDA tanto en niños como en adultos. Desnutrición y parasitosis.
c.6.1.6.- Epidemiología : Tipo de Vacunas y Cobertura. En el cuadro N° 36 vemos la vacuna y cobertura alcanzada con las campañas de vacunación en el municipio.
59
Cuadro N° 36 Tipo de Vacunas y Cobertura Tipo de Dosis y Cobertura Vacuna Inicial 1era. Cobertura (%) 2da. 3era. Cobertura (%) Antipolio 82 227 88.28 246 202 64.92 DPT 234 66.86 190 202 56.81 BCG 205 58.57 Fuente: Servicio Departamental de Salud.
La Campaña de Vacunación Antipolio en niños menores de un año alcanzó una cobertura de 88.28%.
La campaña de Vacunación DPT en niños menores de un año alcanzó una cobertura de 66.86%. La Campaña de vacunación BCG en niños menores de un año alcanzó una cobertura de 58.57%.
Según datos obtenidos de las encuestas comunales las infecciones mas frecuentes en el Municipio de San Andrés se pueden ver en el Cuadro Nº 37 también la incidencia que esta tiene.
Cuadro N° 37 Infecciones mas frecuentes que Afectan a los Comunarios (Año 2002) Infecciones
Casos Diarrea 556 Neumonía 139 Sintomático Respiratorio 55 Total 750 Fuente: Servicio Departamental de Salud (Distrito 1) c.6.1.7.- Grado y Cobertura de Desnutrición Infantil. El Alto grado de desnutrición infantil en la región se debe especialmente a la dieta baja en proteínas, vitaminas y minerales y al contrario rica en hidratos de carbono. En los Cuadros N° 38 y 39 podemos observar el grado de prevalencia de desnutrición infantil.
60
Cuadro N° 38 Epidemiología Nutricional en Niños menores a 2 años Nº Niños Municipio (Encuestados) Nutridos Desnutridos San Andrés 637 414 223 Fuente: Servicio Departamental de Salud (Distrito 1)
(%) de Nutrición. 64%
Como podemos observar, en el anterior cuadro, en el municipio de San Andrés se cuenta con alto porcentaje de nutrición en los niños menores a 2 años (64%).
Cuadro N° 39 Epidemiología Nutricional en Niños de 2 a 4 años Niños de 2 a 4 años Nutridos Desnutridos San Andrés 698 211 Fuente: Servicio Departamental de Salud (Distrito 1) Municipio
Prevalencia (%) Nutrición Desnutrición 76.78 23.21
En el cuadro Anterior se observa que el porcentaje de desnutrición no es muy significativo en relación al porcentaje de nutrición.
c.6.2.- Medicina tradicional. Ante la ineficiencia y abandono del servicio de salud, la única alternativa que tienen los pobladores, es la medicina tradicional. Podríamos decir que el Municipio cuenta con 19 curanderos y 26 parteras. Los curanderos y las familias campesinas en general, tienen conocimiento de la capacidad curativa de las plantas medicinales y otros productos naturales, de los cuales, muchos son generalizados como remedios caseros en las comunidades. Se entiende que el uso de prácticas de Medicina Tradicional sirve para solucionar enfermedades frecuentes y no muy graves. En general la población recurre a la medicina tradicional cuando las dolencias no son muy graves, en el caso de que estan sean de mayor magnitud, buscan la manera de trasladarse a la cuidad de Trinidad para obtener una mejor asistencia en salud.
c.6.2.1.- Número de Curanderos y Parteras. El Municipio de San Andrés cuenta con 19 curanderos y 26 parteras, los cuales ofician como médicos pese a que los comunarios prefieren ser tratados por profesionales, empero al ser la cobertura de salud deficiente y sus ingresos bajos, no es posible acceder a la atención médica convencional.
61
En el Cuadro N° 40 podemos verla distribución de los curanderos y parteras en las comunidades.
Cuadro N° 40 Parteras y Curanderos Existentes en el Municipio Comunidades San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjitos Miraflores Somopae Las Mercedes Perotó Villa Cruz Elvira Villa Banzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo Amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Palestina Santa Rosa Unión y Fe Villa San Antonio EL Carmen del Dorado Nueva Creación de Cotoca Sudamericano Caimanes Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Samaria Nueva Aurora Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de Julio Limoncito Los Chacos Tajibote Villa San Pedro La Isiga TOTAL
Parteras 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Curanderos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 2 1
1
1
26
19
Fuente: Boletas Comunales.
62
c.6.2.2.- Principales Enfermedades Tratadas. En el Cuadro N° 41 citamos algunas de las enfermedades y los remedios tradicionales de uso más frecuentes, estos son datos recopilados de las boletas comunales y de consultas hechas a los mismos curanderos.
Cuadro Nº 41 Enfermedades y remedios Enfermedad Parásitos Arrebato Bronquitis Dolor de Cabeza Corazón Diarrea Fiebre Infecciones intestinales Riñones
Remedio Semilla de papaya, raíz de motacú, resina de ojé. Tabaco verde, aceite de copaibo, limón con paja cederrón, ponche. Caré con aceite de pata, manteca de tatú, manteca de piyu, miel de abeja, jarajorechi. Hoja de San José, Raíz de ambaibo. Té de ambaibo colorao, toronjil, paja cedrón. Flor de papayo macho, semilla de pata, vira vira negra con flor de lima y yerba buena, guayabo, trauma, naranjo, chichapi, cáscara de palo santo. Hoja de malva Taporita, Cuatro Cantos, Matico, pasto amargo. Hoja de Verbena azul, clara de huevo de gallina, jengibre. Hoja de cogollo de urucú, raíz de caña agria, jane de tutuma tierna.
Fuente: Boletas Comunales. C.7.- Saneamiento Básico.c.7.1.- Estructura Institucional. En el Municipio de San Andrés, solo dos comunidades (San Pablo y Villa Alba) cuentan con sistemas de distribución de aguas, esta no recibe ningún tratamiento de purificación, la cooperativa encargada del servicio está denominada con el mismo nombre de la comunidad. La Cobertura Aproximada es de 82% respecto a la población total de la comunidad, también podemos indicar, que algunas comunidades cuentan con pozos semisurgentes perforados y aunque el agua no recibe ningún tratamiento, es un sistema que garantiza en cierto grado un bajo nivel de contaminación. El principal inconveniente de estos pozos radica en que el agua es salada y los comunarios en la mayoría de los casos prefieren agua de curichis o de alguna poza cercana.
63
El agua proveniente de estas fuentes, generalmente es más apta para el uso y consumos por su sabor, pero esta presenta un mayor riesgo de contaminación, provocando que la mayoría de los habitantes contraigan algunas enfermedades estomacales y/o parasitosis. En lo que se refiere a la eliminación de residuos, el 60% cuenta con letrinas no existiendo ningún tipo de alcantarillado sanitario. El Proyecto PRAS – Beni, dependiente de la Prefectura Departamental del Beni a través de un convenio firmado con el Gobierno Municipal ha implementado en el Municipio de San Andrés la perforación de pozos, e instalación de piletas públicas y bombas EMA, en las distintas comunidades del Municipio de San Andrés. Asi mismo la construcción de letrinas unifamiliares con materiales apropiados lo que tiende a implementar en forma progresiva el servicio de saneamiento básico.
C.7.2.- Calidad, Cobertura y Estado de los Sistemas de Agua Potable. Como se dijo anteriormente las únicas comunidades en el Municipio de San Andrés que cuentan con red de distribución de aguas son Puente San Pablo y Villa Alba, para este cometido la Cooperativa tiene un tanque elevado que llega a cubrir a un 85% del requerimiento de la comunidad. El costo estándar mensual es de 15 Bs. por grifo en forma mensual. El resto de las comunidades se abastecen de agua de pozos, ríos, lagunas, norias, bombas manuales, así también de las cunetas que existen a las márgenes de la Carretera Trinidad – Santa Cruz esto en época de lluvias. En el cuadro N° 42 podemos ver la disponibilidad y fuentes de aguas con que cuentan las comunidades.
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Cuadro N° 42 Disponibilidad y fuentes de agua Comunidad Red San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjitos Miraflores Las Mercedes Somopae Perotó Villa Cruz Elvira Villa Banzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo Amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Alianza Nueva Betania Nuevo Horizonte Poza Honda Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe Villa S. Antonio C. del Dorado N.C. de Cotoca Sudamericano Caimanes Loma del Amor Puente S. Pablo Primavera Samaria Nueva Aurora Paraíso N. Magdalena 10 de Octubre 4 de julio Limoncito Los Chacos Tajibote Villa San Pedro La Isiga
Río
X
Fuente Cañada Pozo X X X X X
Tiempo Bomba X X X X X X X X
Otros
X X X X
X
X
X X X X X
X
X
X X X X X X
X
X X X X X X X
X X X X X X X X X
X
X
Temp.
Distancia de la Fuente (Mts.) Perm. X X X
X X X X
X X X X X X X
X X X X X
X X X X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X
X
X
X
Fuente: Boletas Comunales.
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c.7.3.- Cobertura y Medios para la Eliminación de Excretas.En el Municipio de San Andrés no se cuenta en ninguna de las comunidades con servicio de alcantarillado por lo tanto la eliminación de excretas se la realiza en la mayor parte de los casos en campo abierto, en casos mas reducidos en letrinas y en muy pocos casos en pozo séptico. En el primer caso resulta ser este medio adecuado para foco de programación de enfermedades. En el Municipio se cuenta con la construcción de letrinas por parte de PRAS - Beni en las comunidades de San Andrés mejorando de alguna forma la eliminación de excretas y por consiguiente mejorando las condiciones de salubridad de la región.
C.8.- Fuentes y Uso de Energía. En el Municipio cuentan con el servicio de energía eléctrica las poblaciones semiurbanas de San Pablo, San Andrés y San Lorenzo con un suministro reducido de (3 a 4 horas) en horario nocturno. Con el tendido de energía electrica desde la Ciudad de Trinidad se Benefician las Comunidades de Elvira, Villa Cruz, Somopae, Perotó y Miraflores, se calcula que por lo menos hasta el 2005 este servicio cubra el 50% de las Comunidades del Municipio. Una de las fuentes energéticas más usadas y accesibles a nivel comunal es la leña (trozos de madera). Debido a que los campesinos no tienen a disposición otras fuentes de energía, como ser gas licuado, vio gas, kerosene y diesel en algunos lugares se cuenta con un panel solar.
c.8.1.- Tipo de Fuente: Eléctrica, Gas, Leña y Otros. c.8.1.1.- Gas. Este tipo de energía es empleado por una reducida parte de la población del Municipio, debido al elevado costo que implica la compra de los implementos necesarios así como su contenido de la garrafa. De acuerdo a los datos sistematizados de las Boletas Comunales se pudo determinar que solo un 15% de la población cuenta con esta fuente de energía.
c.8.1.2.- Leña. La información registrada acusa además de que este tipo de fuente es la más utilizada y conocida desde tiempos antiguos y su uso se generaliza a la totalidad de las comunidades existentes de la jurisdicción del Municipio y donde según los Instrumentos de Recopilación
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de información utilizados, se estima que el 100% de la población la utiliza por que además de que es disponible en todas las épocas del año, es la más accesible para todas las familias. Los comunarios del municipio de San Andrés cuentan con fuentes de energía como ser:
Eléctrica.- El 25% de las comunidades de las 44 existentes cuentas con este servicio.
Gas Licuado.- Algunas de las comunidades sobre la carretera Trinidad – Santa Cruz acceden a este tipo de energía su costo es de 27 Bs. Por garrafa.
Leña.- La mayor parte de las comunidades utiliza esta fuentes por ser las mas baratas y las de mas fácil acceso.
Kerosene uilizado para el alumbrado mediante mecheros o lamparinas en las comunidades y en domicilios del área urbana que no cuenta con el suministro de energía eléctrica .
Panel Solar.- Esta se da en contados casos en su mayor parte son utilizados como fuentes de energía para radio aficionados.
El carbon aún lo utilizan muchas familias y/o conservan la plancha a carbon por no contar con energía eléctrica .
En el Cuadro N° 43 que se presenta a continuación, se puede observar los diferentes tipos de energía que son mas utilizadas por las comunidades del Municipio de San Andrés.
Cuadro N° 43 Fuentes de Energía Comunidad San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjitos Miraflores Somopae Las Mercedes Perotó Villa Cruz Elvira Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo Amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda
E. Eléctrica
X X X X
Kerosene X X X X X X X
Gas Licuado
X X X X X X X X X X X
X
Leña X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
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Palestina Loma Rica San Juan de Mocoví La Isiga Tajibote Santa Rosa Unión y Fe Villa San Antonio Carmen del Dorado Nueva Creación de Cotoca Sudamericano Caimanes Loma del Amor San Pablo Primavera Samaria Nueva Aurora 4 de Julio 10 de Octubre Nueva Magdalena Paraíso Limoncito Los Chacos Villa San Pedro
X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Fuente: Boletas Comunales. c.8.2.- Empresa de Servicios. Energía Eléctrica.- En el Municipio como bien se dijo anteriormente solo existen dos comunidades que cuentan con este servicio estas son: Puente San Pablo que cuenta con una cooperativa de luz (cooperativa San Pablo) la comunidad tiene energía eléctrica de hrs. 18:00 p.m. a 23 p.m., el costo estándar por foco o por enchufe es de 20 Bs si tiene dos son 25 Bs. Las otras comunidadaes que cuenta con energía eléctrica son: Elvira, Villa Cruz, Somopae, Perotó y Miraflores las cuales se abastece de este servicio aprovechando el tendido eléctrico Trinidad – Casarabe la cooperativa que dota de este servicio es COSERELEC con asiento en Trinidad esta comunidad cuenta con energía eléctrica todo el día, el costo del KWH. es de 0.545 Bs. Ambas comunidades se encuentran en el Distrito 2.
c.8.3.- Cobertura Domiciliaria y Consumo Percápita. La cooperativa San Pablo tiene una cobertura aproximada del 75% en la población de Puente San Pablo.
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æ
La cooperativa COSERELEC tiene una cobertura del 25% en las comunidades de Elvira, Peroto, Villa Cruz y Somopae.
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Existen muy pocas familias que utilizan gas licuado debido a su elevado costo y además que el flujo comercial de este producto es reducido.
æ
La mayor parte de la población utiliza el Kerosene y la leña para dotarse de luz y cocinar.
c.9.- Vivienda. c.9.1.- Estado y Calidad. El tipo de vivienda mas predominante existentes en las comunidades de Sección del Municipio de San Andrés se caracterizan principalmente por su estructura pecuaria, su deficiente habitabilidad y el insuficiente espacio físico que no tiene los requerimientos mínimos para colmar las diferentes necesidades familiares. Esta precariedad afecta negativamente en los niveles de salubridad e higiene, agravados por el escaso acceso de la población al servicio de Salud. El hacinamiento es la característica del 90% de los hogares de la sección conformados por viviendas rústicas (Piso de tierra, paredes de astillas de palma o de cañas de chuchío y techo de hojas de Motacú), estas se subdividen entre 1 y 2 ambientes, los mismos que son de uso múltiple en las actividades del hogar. En Municipio de San Andrés, se deduce que a pesar de que el 90% de las viviendas habitadas, son chozas o construcciones rústicas, los materiales con las que están conformadas no pueden ser consideradas como inadecuadas, puesto que reúnen una serie de ventajas en relación a los factores ambientales predominantes en la región, además de que existen en abundancia, por lo tanto estos son accesibles y de bajo costo. El Cuadro N° 44, que se presenta a continuación, nos detalla los diferentes tipos de vivienda existentes y la clasificación de viviendas por tipo, personas y habitantes en cada una de las comunidades del municipio.
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Cuadro N° 44 Tipo de Viviendas en el Municipio de San Andrés Comunidades San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjitos Somopae Miraflores Las Mercedes Perotó Villa Cruz Elvira Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo Amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda Loma rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe Villa San Antonio El C. Del Dorado N.C. de Cotoca Sudamericano Caimanes Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Samaria Nueva Aurora Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de Julio Limoncito Los Chacos Tajibote Villa San Pedro La Isiga
% TIPO A X X
X
% TIPO B
X X
X X X
% TIPO C
X X X X X
X X X X
% TIPO D X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
X
X
N° de hab. 218 300 288 300 290 300 60 330 90 360 245 150 311 25 145 150 252 130 250 140 96 110 73 550 165 105 207 220 57 250 168 3000 169 56 121 145 245 354 220 270 100 30 427 63
A = Techo de Teja. Paredes de ladrillo / palma, piso de tierra. B = Techo de Motacú, paredes de madera, piso de tierra. C = Techo de Motacú, Paredes de tabique, piso de tierra. D = Techo de teja, paredes de ladrillo, piso de cemento / ladrillo.
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c.9.2.- Numero de ambientes por vivienda. En el Cuadro N° 44 detallamos los promedios de ambientes por vivienda y por comunidad, del cual podemos observar que existe una media de 2 ambientes por vivienda lo que nos demuestra el asinamiento en el que viven los pobladores de este municipio.
c.9.3.- Promedio de Personas por vivienda. En el Cuadro N° 44 se detalla el promedio de personas que habitan por vivienda y por comunidad obteniendo una media municipal de 6 personas por vivienda relacionando este promedio de ambientes confirmamos la deficiencia habitacional existente en las viviendas del Municipio de San Andrés así como el hacinamiento de los pobladores del Municipio.
C.10.- Transportes y Comunicaciones De acuerdo a los datos obtenidos, se pudo evidenciar que de acuerdo a la época, los pobladores del Municipio utilizan dos principales medios de transporte que a continuación se detallan: Terrestre o vial, siendo el más utilizado en toda época del año pese al deterioro de los caminos, y carreteras troncales y vecinales ocasionado por las constates lluvias, además de provocar un incremento en el precio del pasaje y cargas. El transporte fluvial es limitado por que solo se cuenta con dos rios nabegables que es el río San Pablo y el Ybare.
C.10.1.- Red vial, Aeroportuaria y Fluvial. EL transporte terrestre cuenta con una red vial de caminos tanto troncales como vecinales que vincula en un 90% a las comunidades de la jurisdicción del Municipio, y aún más en la época seca, donde se efectúa el servicio de transporte de pasajeros y carga. En cuanto al transporte aéreo existen pistas de aterrizaje que son utilizadas mayormente por los propietarios de los establecimientos ganaderos, donde estas se encuentran ubicadas. En cuanto al transporte fluvial se debe aclarar que este servicio no es muy utilizado debido a que el medio no se presta a esta actividad y solo existen dos rutas secundarias definidas hacia el río San Pablo y el río Ybare.
C.10.2.- Principales tramos, longitudes accesibilidad según clase. El principal medio de transporte es el terrestre y se limita a los tramos más importantes que a continuación se detallan:
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Trinidad - Elvira – Santa Rosa - San Pablo (138 km) – 4 de Julio (198 km.).
Trinidad Somopae-Perotó-San Andrés – Villa Alba (42 km.).
Trinidad – San Lorenzo - Naranjito (35 km.).
Este servicio se realiza a través de Automoviles, camionetas y camiones de transporte. En último término el transporte fluvial se utiliza solo en época de lluvias cuando el nivel de agua de los ríos permite la navegación de embarcaciones mayores y menores, principalmente de uso particular que prestan este servicio de la población de Nueva Aurora, Samaria, Puente San Pablo y Remanso del Paraíso.
c.10.3.- Frecuencia y periodo de uso. El transporte terrestre tiene una frecuencia de uso diaria con una mayor afluencia en la época seca (Abril a Septiembre). El transporte fluvial solo es utilizado en la época de agua, concentrando su mayor actividad entre los meses de Octubre a marzo. La red fluvial, es operable en mejores condiciones en época de lluvias. La frecuencia se pierde en tiempo seco por la disminución del caudal de aguas que presentan los ríos lo cual dificulta la navegación. Auque sigue siendo el medio de precios mas bajo y accesible.
c.10.4.- Red de Comunicaciones. Al igual que los demás servicios básicos, el de comunicación es completamente ineficiente y de muy baja cobertura en el Municipio de San Andrés siendo de muy poca utilidad para los pobladores de este Municipio ya que para comunicarse al no existir en 98% de las comunidades este servicio prefieren dar mensajes orales a las camionetas que pasan por las comunidades para que sean portadores de estos mensajes.
c.10.4.1.- Existencia y Servicios de: Diter, ENTEL, Radio Aficionados y Otros.
Al capitalizarse ENTEL se pensó en la zona este servicio sin embargo la cobertura que tiene esta empresa es mínima, puesto que solo existe en las comunidades que nombramos a continuación: San Pablo, Elvira Perotó, Somopae, Villa Alba, San Andrés, Naranjito, Villa Bánzer, Nuevo Horizonte, Santa Rosa y Nueva Aliaza.
Radio Serrano presta sus servicios solo en la comunidad de San Pablo.
Existe gran cantidad de radioaficionados en especial en las estancia ganaderas a veces estos suplen de alguna forma la falta de los servicios de comunicación.
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c.10.5.- Medios de Comunicación: TV, Radio Emisoras, Prensa Escrita, Etc. En el Municipio de San Andrés no existe medios de comunicación asentados, pero debido a la cercanía de muchas comunidades a la ciudad de Trinidad muchas de estas pueden captar canales de televisión de la repetidoras. También es importante nombrar a la Radio Trópico que mediante su programa “Mensajero Tropical” suple en alguna forma la carencia de servicios de comunicación, además que cumple
la función de integrar todo el departamento, por lo expuesto podemos aseverar que el 100% de las personas que viven en esta región oyen esta emisora.
D. ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO. d.1.- Acceso y Uso del Suelo. d.1.1.- Tamaño y Uso de la Tierra (Cultivos, Pastos, Barbecho, Forestal y Otros).El territorio Municipal abarca una superficie de 800.000 has. Cubiertas de bosque amazónico y pastizales, con excepción del 0.19% cultivado de un total de 6.56% que esta dotado a comunidades campesinas. La cobertura y uso del suelo para mejor comprensión de las características de la Sección se la presenta por complejo geomorfológico, dadas las extensiones superficiales de cobertura y uso.
Cuadro N° 45 Tamaño y Uso de la Tierra Cobertura Aproximada Superf. Ganade Cultiba Cultiva en Has. Bosque Pasto ria ble da Monte San Pablo 368.000 50.033 1.629 307.618 8.000 Sabana 295.180 150.757 51 19 17.400 126.233 Sedimentación Rio 137.000 2.037 140 131.643 3.000 Grande Total 800.180 150.757 52.121 1.788 456.661 137.233 Porcentajes (%) 100% 18.84% 6.56% 0.19% 57.08% 17.15% Estructura Geomorfológico
A.S. 720 720 180
1.620 0.18%
AS = Aguas Superficiales (Cauces de Ríos y Lagunas). Fuente: Boletas comunales. d.1.2.- Superficies de Tierra Bajo Riego y a Secano. En el municipio de San Andrés así como en todo el departamento del Beni los cultivos existentes en la región no utilizan riego, a pesar de existir recursos hídricos que puedan favorecer esta práctica.
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La inexistencia de esta labor no influye significativamente en la producción comunal, además los agricultores de la zona no cuentan con los recursos económicos suficientes que les permitan diseñar sus sistemas de riego, adquirir los implementos necesarios así como solventar el mantenimiento respectivo. Por otro lado algunas de las principales causas que hacen que la implementación de sistemas de riego se torne dificultosa e inaplicable. Costumbres de producción limitada de generación en generación. Falta de pendiente en los suelos para facilitar el movimiento de las aguas para riego teniéndose que realizar el riego por inundación lo que debe hacerse con una motobomba. Desconocimiento de los beneficios que traería esta práctica en la producción.
d.1.3.- Tenencia del Suelo. En cuanto se refiere a la tenencia de la tierra se diferencian 4 tipos de comunidades las denominadas antiguas, que tienen poca extensión de tierra, las comunidades espontáneas que se han conformado por ex jornaleros de ganadería que se han asentado en bosques adyacentes a las estancias ganaderas privadas, las etancias ganaderas privadas y por último, comunidades nuevas que han recibido dotaciones de tierra de la reforma agraria y los nuevos asentamientos humanos.
d.1.3.1.- Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal. La propiedad comunal es denominada territorio de la comunidad, donde abarca todo el area de terreno de la comunidad con su respectiva colindancia con las otras comunidadades. La propiedad familiar es un area de terreno denominada parcela, que esta dentro de la comunidad la cual ha sido dotado a un Comunario con el fin de que realice actividades de agricultura y al momento de vender su propiedad solo puede vender las mejoras y/o trabajo realizado en la mencionada parcela. Como anteriormente se mencioná la tenencia de la tierra en las comunidades de la Sección Municipal de San Andrés está dividida entres tipos de comunidades en las cuales la diferencia de superficies cultivables, varía tanto de nivel comunal como a nivel familiar.
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Cuadro Nº 46 Tamaño de la propiedad comunal y Familiar en Comunidades Denominadas antiguas. Comunidades San Andrés Villa Alba. San Lorenzo Naranjito Miraflores Somopae Perotó Abacuya Loma Rica San Juan de Mocoví TOTAL Fuente: Boletas Comunales.
Superficie /has. Tot. Min. May. Max. 376 6 7 20 232 4 5 10 224 4 5 9 230 6 8 10 258 7 8 12 424 6 7 26 1116 7 12 50 100 3 5 7 819 12 20 45 482 5 15 30 4.261 60 92 219
Cuadro Nº 47 Tamaño de la propiedad comunal y familiar en Comunidades Denominadas Espontáneas Comunidades Villa Cruz Elvira Los Chacos Tajibote Perotoses La Isiga TOTAL Fuente: Boletas Comunales.
Tot. 69 72 485 45 62 70 888
Superficie /has. Min. May. Max. 1 4 10 1 2 5 7 20 30 2 5 10 3 7 7 4 7 10 18 45 72
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Cuadro Nº 48 Tamaño de la propiedad comunal y familiar en Comunidades denominadas nuevas. Superficie/has. Tot. May Max. 3000 50 50 1000 50 50 2000 50 50 1000 50 50 3000 50 50 1500 50 50 1500 50 50 2000 50 50 750 50 50 3000 50 50 1500 50 50 2000 50 50 1500 50 50 1500 50 50 4000 50 50 2000 50 50 5000 50 50 1500 50 50 2000 50 50 750 50 50 750 50 50 2000 50 50 2000 50 50 2000 50 50 45.250 1.200 1.200
Comunidades Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte. Poza Honda Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe Carmen del dorado Nueva creación de Cotoca Sudamericano de Bolivia Caimanes Loma del Amor San Pablo Primavera Nueva Aurora Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de julio Villa San Pedro TOTAL
Fuente: Boletas Comunales.
Gráfico Nº 13 Distribución de la tierra en las comunidades 45250
60000 40000 20000
4261
888
0 1 Ant.
Esp.
Nuev.
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d.1.3.2. Régimen de Propiedad: Propias y no Propias. En el Municipio de San Andrés al igual que en el resto del Departamento los vivientes de las comunidades si bien son dueños de las tierras en las que habitan y cultivan estos no poseen un documento que los avale como dueños de esas tierras. Los únicos que cuentan con títulos de propiedad son los dueños de propiedades ganaderas. Las comunidades no cuentan con títulos de propiedad, pero si comunarios tienen títulos ejecutoriales. Es mínima la población que alquila o viven como caseros. Existen comunidades que están asentadas en propiedades privadas (propiedades ganaderas).
d.1.3.3. Origen de la Propiedad: Herencia, dotación, compra, colonización. En el Municipio de San Andrés el origen de la tierra en las comunidades se da de las cuatro formas mencionadas en el subtítulo ademas de la dotación de la tierra mediante la Ley de Reforma Agraria, debido a que en un principio la formación de las comunidades denominadas antiguas tuvieron su origen por la colonización de criollos y mestizos provenientes de trinidad y Santa Cruz. Las comunidades denominadas nuevas tienen su origen en la dotación de tierras por la reforma agraria, en otros casos como es el de Villa Bánzer la dotación vino directamente del gobierno central por el General Hugo Bánzer Suárez y también dotación de tierras por el Gobierno Municipal. Las otras formas de origen de la propiedad vienen a consecuencia de las anteriores ya que al haberse formado las comunidades y tener cada comunario su propiedad esta fue pasando de padre a hijo (Herencia).
D.2.- Sistemas de Producción. d.2.1.- Sistemas de Producción Agrícola. El Sistema de producción agrícola en el 100% de las comunidades del Municipio de San Andrés es caracterizado por el empleo metodo rústico, empíric y manual consistente en labores de Rosa – Tumba – Quema – Siembra y Cosecha de 4 monocultivos constituidos por especies y variedades diversas de arroz, maíz plátano y yuca. La carencia de asistencia técnica y limitaciones económicas provoca:
En la siembra se utiliza semilla propia sobrante de la cosecha, es decir no certificada.
No se hacen labores de riego por que el cultivo es a secano.
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Tampoco se utilizan abonos.
El trabajo es completamente manual.
No se practica el metodo de rotación de cultivos.
Este sistema Tradicional se ha organizado según las condiciones ecológicas de la región y sus propias prácticas agrícolas, dando origen a un calendario agrícola simple y de fácil reproducción. Debido a que en el Departamento del Beni, ecológicamente se diferencian dos épocas climatológicas anuales bien marcadas: una lluviosa y otra seca, por lo expuesto, la única posibilidad productiva agrícola es efectuar los cultivos para sus cosechas en verano efectuando: La preparación del terreno en invierno. Siembra en primavera con las primeras lluvias. Cosecha en verano.
Comercialización en otoño.
d.2.1.1.- Principales cultivos y variedades. 1) Cultivos Anuales. En las comunidades del Municipio de San Andrés al igual que en todo en Beni los campesinos centran su producción en 4 cultivos principales que son el arroz, maíz, yuca y el plátano, seguidos estos por cultivos de menor importancia como ser la caña de azúcar, fréjol, hortalizas y sandía. En el siguiente cuadro se muestra los datos más importantes sobre los cultivos.
Cuadro N° 49 Principales Cultivos y Variedades CULTIVOS Arroz Maíz Plátano Yuca Caña Frejol
VARIEDADES Oro, Estaquilla, blanco, piedrita, perlita, carolina. Cubano, Blando, duro. Bellaco, Largo, colorado. Blanca, morada, amarilla, colorada. Listada, cayana, chuchío. Vaina, blanco.
CANT. DE SEMILLA
RENDIMIENTO
1 arroba / ha.
157 arrobas / ha.
1 arroba / ha.
160 arrobas / ha.
62 plantas / ta.
30 racimo / ta.
1000 plantas / ta.
180 arrobas / ta.
1000 plantas / ta. 8 Kg. / ha.
500 pastas / ta. 400 arrobas / ta.
Fuente: Boletas Comunales.
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Cuadro N° 50 Cultivos Perennes Presentes en la Región ESPECIE
VARIEDADES
Cítricos Toronja, naranja, Locales limón, lima, mandarina. Cacao Local, Silvestre Mangos Japonesa, rosa, uva, cruceña. Urucú Colorado, amarillo Tamarindo Local Coco Local, oro.
N° DE PLANTAS
RENDIMIENTO
27 plantas / fa.
630 unid / planta
20 plantas / Fam.
20 arrobas / Fam.
8 plantas / Fam. 3 plantas / Fam. 2 plantas / Fam. 3 plantas / Fam.
700 unid. / Fam. 5 Kg. / Fam. 3 a 5 arrobas / Planta 50 unidades / planta
Fuente: Boletas Comunales. d.2.1.2.- Tecnología Empleada. A nivel departamental, provincial y seccional, el sistema empleado por los campesinos agricultores es tradicional y rudimentaria, que consiste básicamente en el corte o tumbado de la vegetación natural,.En su generalidad se realiza con mano de obra familiar, la misma que cumple los siguientes pasos: Rozado, que consiste en la limpieza del área de plantas menores como ser arbustos, malezas, etc., todo esto a machete y pala. Tumbado, consiste en el corte de los árboles. La quema, se da una vez cortados los árboles y las plantas menores, se espera el tiempo suficiente para que estos estén completamente secos y se les prende fuego.
Basureado, esta labor se realiza posterior a la quema la cual consiste en la eliminación de los residuos que no se han quemado sacándolos del área a cultivar.
Siembra, esta labor se realiza al comienzo de las primeras lluvias para facilitar de esta manera la germinación de las semillas.
Labores culturales, estas se dan durante el desarrollo del cultivo hasta su cosecha estas labores consisten en: carpidas y aporques (limpiado de los cultivos). Cosecha o corte de la producción esta sucede en verano. Empirguado o almacenamiento de los granos.
Trillado o desgranado.
Posterior a lo anteriormente nombrado viene el sacado, ensacado transporte y comercialización del producto.
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Cuadro N° 51 Calendario Agrícola Actividad
E
F
M
Roza Tumba Quema Basureo Siembra Carpida 1 Carpida 2 Cosecha X X Desgranado X Secado X Ensacado Transporte Comercialización Fuente: Boletas comunales.
A
M X
Meses J J X X
A X X
S
O
X X
X
N
D
X X X X X
X X
X
d.2.1.3.- Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos. En el municipio de San Andrés al igual que el resto del Departamento la agricultura es migratoria, el campesino agricultor siembra en un determinado terreno por un lapso no mayor a 5 años que es el tiempo en que el suelo pierde su fertilidad y los cultivos no rinden como antes. Una vez concluido el ciclo, el agricultor abandona el terreno y va en busca de otro, para comenzar nuevamente el ciclo de deforestación y explotación de suelos. La rotación comienza con la siembra de arroz o maíz por un lapso no mayor a 3 años luego el terreno es utilizado para la siembra de yuca o plátano y cultivos perennes, también en algunos casos se introducen pastos mejorados.}
d.2.1.4.- Relación Superficie Cultivable/ Cultivada. En el Municipio de San Andrés, existe un total de 191.068 Has. de tierras aptas para el cultivo de las cuales solo 1.978 Has. (1.035%) están cultivadas. Esto se debe a diversas razones entre las que se puede mencionar:
Escasos recursos económicos.
Falta de tecnología apropiada.
80
Falta de insumos y herramientas.
Las tierras cultivables están en propiedades privadas (ganaderos).
En el siguiente grafico, podemos ver la relación de la superficie cultivable y la cultivada.
Gráfico Nº 14 Tierras Cultivadas / Cultivables.
Cultivadas 1% 1 2 99%
Cultivables
d.2.1.5.- Insumos: Semilla, Fertilizantes y Fitosanitarios. En el Proceso de Producción el campesino agricultor no utiliza ningún tipo de fertilizante sea este proceso orgánico o inorgánico este último debido a que el costo del producto hace prohibitivo su uso. La semilla que utiliza el campesino es aquella que aparta de su anterior producción. No se conoce el uso de semilla certificada, el productor desconoce debido a la falta de capacitación los benéficos que en la producción puede traer sus usos. El uso de pesticidas para el control de plagas y enfermedades no es conocido por el agricultor. Hechas las consultas respectivas a los comunarios se llegó a la conclusión de que la falta de uso de los insumos agrícolas en la producción se debía a la falta de asesoramiento técnico y su bajo ingreso económico, lo que no les permite implementar nuevas técnicas de producción y control de plagas y enfermedades.
d.2.1.6.- Superficie por Cultivo. La superficie cultivada, antes que el tamaño de la parcela familiar esta determinada por la disponibilidad de mano de obra familiar. Esta disponibilidad, sin embargo, es similar a la generalidad de los casos, por lo que las comunidades no se diferencias significativamente “Estratos” económicos – sociales, puesto que, si bien en casos excepcionales de familias muy numerosas la superficie cultivada es mayor, la producción también mayor que se destina al sustento del grupo familiar.
81
En el Cuadro N° 52 se observa la superficie cultivada por comunidad y por especie.
Cuadro N° 52 Superficies por Especie y por Comunidad (En Has.) Comunidades San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjito Miraflores Las Mercedes Somopae Perotó Villa Cruz Elvira Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo Amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe El Carmen del Dorado Nueva Creación de Cotoca Sudamericano Caimanes Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Nueva Aurora Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de Julio Villa San Pedro Limoncito Los Chacos Tajibote Villa San Antonio La Isiga Samaria TOTAL:
Arroz 20 21 13 12 10 10 25 30 8 11 15 6 17 6 7 8 21 16 12 6 14 15 10 30 11.8 15 14 4 36 22 120 7 15 2 2 11 14 15 13 7 12 8 5 12 688.8
Maíz 10 10 7 6 4 4 8 12 5 7 9 3 8 3 4 4 10 5 5 2 8 9 4 14 5 8 8 2 19 13 61 3 4 1 1 4 5 10 6 4 7 7 4 11 344
Yuca 1.2 3.2 1.2 3.2 2.2 22 5 7 6 2 3 4 1 4 5 1.2 2 3.4 2 1 3 3 2 5 2 3 2.4 1 6 7 27 4 3 1 6 5 4 5 4 2 1.2 1.5 3 2 182.7
Plátano 1.2 6.4 5.8 3.5 2.2 22 8.2 11.8 3.3 .6 6.4 2.7 7.2 2.7 2.4 3 7 2.4 2.6 1.2 4.5 4.7 1.5 9.6 4.4 5.4 4.8 1.4 12.3 6.8 57.3 7.9 15.8 3 4.8 10 9 6 5.4 6 7 2 2 8 302.2
Fuente: Boletas Comunales.
82
En el cuadro N° 52 podemos observar que para el cultivo del arroz se tiene un total de 688.8 has. Cultivadas, para el maíz 344 has., la yuca 182.7 has., y el plátano con 302.2 has.
De lo expuesto podemos concluir que en orden de importancia por la superficie cultivada que abarca esta en primer lugar esta el arroz seguido del maíz, plátano y yuca.
La comunidad que tiene mayor superficie de cultivo en relación a las demás es Puente San Pablo con en 15% del total general.
Gráfico Nº 15 Superficie por cultivos (en Has.) 800
688.8
600
Arroz
344
400
182.7
302.2
200
Maiz Plátano Yuca
0 1
d.2.1.7.- Rendimiento por Cultivo. Cuando los cultivos se los realiza en suelo vírgenes o reciren desboscada los rendimientos son optimos, pero a partir del segundo año se empíeza a decrecer su rendimiento por el desgaste del suelo aunque en una minima proporción cada año. En el siguiente cuadro se muestra el rendimieto aproximado por superficie cultiva y cultivo:
Cuadro N° 53 Rendimiento de Cultivo (Kg. / HA.) Hectáreas Rendimiento CULTIVOS De cultivo Por hectarea Arroz 1 150 arrobas Maíz 1 120 arrobas Yuca 1 1800 arrobas Plátano 1 500 racimos Fuente: Elaboración Equipo Técnico IPD-Beni
83
Como se puede apreciar en el cuadro N° 53 el promedio Seccional es menor a los promedios Departamentales y Nacionales. Por otro lado, en el interior de la sección las comunidades denominadas nuevas tienen mejor rendimiento que las comunidades antiguas y espontáneas por que en los dos últimos casos se utilizan barbechos (bosques en recuperación) como superficies del cultivos, en cambio en las comunidades nuevas para los cultivos se talan bosques vírgenes aprovechando la mayor parte de la materia orgánica que tienen. EL bajo promedio seccional se debe a la falta de agroquímicos e implementación de tecnología agrícola que la mejore.
Grafico Nº 16 Promedios de producción
d.2.1.8.- Destino de la Producción. La producción agrícola del Municipio la mayor parte es destinada al autoconsumo, puesto que los principales cultivos conforman la base de la dieta alimenticia familiar. También es de importancia el intercambio mediante el trueque de arroz y maíz por productos eminentemente ganaderos como carne, charque, queso y manteca, con hacendados y estancieros próximos a las comunidades así como también no deja de tener importancia el destino de la producción que se da para el consumo de los animales domésticos o de la incipiente ganadería bovina, porcino aviar de los campesinos. El pequeño porcentaje que queda para la venta, es llevado a la ciudad de Trinidad y a la comunidad de Puente San Pablo en el caso de esta última el mercado es mas reducido. En el siguiente Cuadro vemos el destino que tiene la producción en las distintas comunidades:
84
Cuadro N° 54 Destino de la Producción Comunidades San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjito Miraflores Las Mercedes Somopae Perotó Villa Cruz Elvira Villa Banzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo Amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe El Carmen del Dorado Nueva Creación de Cotoca Sudamericano Caimanes Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de Julio La Isiga Tajibote Villa San Antonio Samaria Nueva Aurora Paraíso Limoncito Los Chacos Dos Lagunas Villa San Pedro
Destino Trinidad y estancias vecinas. Trinidad y etancias vecinas. Trinidad y estancias vecinas. Trinidad y estancias vecinas. Trinidad y estancias vecinas Trinidad y estancias vecinas. Trinidad, Estancia el Toco, Estancia Madrecita, Santacruz. Trinidad, Estancia La Loma, Estancia Madrecita, San Andrés. Trinidad Trinidad Trinidad y estancia Santiago. Trinidad Trinidad Autoconsumo Trinidad, puente San Pablo Trinidad y Nueva Betania Trinidad Trinidad, Estancia Madrecita, Madrecita, Estancia Asunta. Trinidad y Puerto Ganadero San Marcos. Marcos. Trinidad y Puerto Ganadero San Marcos. Trinidad, Estancia Europa Trinidad Trinidad Trinidad, San Pablo Trinidad y Santa Cruz. San Pablo San Pablo Puente San Pablo y Trinidad Trinidad y Puente San Pablo Trinidad y Puente San Pablo Trinidad, Guarayos, Nueva Magdalena Puente San Pablo Puente San Pablo Puente San Pablo Puente San Pablo Autoconsumo Autoconsumo Trinidad, autoconsumo Trinidad, Autoconsumo Autoconsumo, Trinidad Autoconsumo Guarayos Autoconsumo Autoconsumo San Pablo y Trinidad
Fuente: Equipo Técnico IPD – Beni Beni
85
Como podemos observar en el Cuadro N° 54 los principales destinos de la producción de las comunidades es hacia la Ciudad de Trinidad y hacia la comunidad de Puente San pablo, existen algunos casos que también la producción de ciertas comunidades tiene como destino algunas estancias.
d.2.1.9. Principales subproductos. Entre los principales de la producción agrícola tenemos como principales subproductos los siguientes:
Cuadro N° 55 Principales Productos y subproductos Producto Agrícola Arroz
Subproductos Agrícolas Harina de arroz, arroz granillo, grano para tujuré, harina para pan de arroz. Maíz Harina de Maíz, harina para chicha, harina para biscocho, grano para tujuré. Yuca Chivé, almidón, harina de yuca. Plátano Harina de plátano, chipilo, payuje. Caña Miel, empanizado, tablilla. Fuente: Elaboración Equipo Técnico IPD – Beni Beni d.2.1.10.- Plagas y Enfermedades. Debido a la falta de conocimiento sobre el control de plagas y enfermedades por el agricultor la producción de estos muchas veces se ve diezmada por ataques severos y en muchos casos perdiendo totalmente la producción. prod ucción. Por otra parte p arte el agricultor tiene identificada las plagas y enfermedades que sufren sus cultivos; entre las que podemos nombrar las detallamos en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 56 Principales Plagas y Enfermedades por Cultivo CULTIVOS Arroz Maíz Yuca Plátano Caña
PLAGAS Petillas, Tordos, Roedores. Gusano Cogollero, Loros, Pájaros. Jochi Colorau, chancho del monte. Murciélago, Lora mono. Zorro, raton, Jochi.
ENFERMEDADES Marchites de la hoja, Pericularia. Marchites de la hoja. Marchites de la hoja.
Fuente: Elaboración Equipo Técnico IPD – Beni Beni
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Cabe recalcar que la incidencia de estas plagas y enfermedades se dan en general para todas las comunidades.
d.2.1.11.- Infraestructura Productiva: Depósito, Almacenes, Maquinaria, Herramientas y Equipamiento. En el Municipio los Agricultores de esta sección no cuentan con ningún tipo de infraestructura productiva (Silos, centros de acopio, almacenes, etc.) a no ser mas que la tradicional, guardando sus productos en piñeros, piraguas, jasaye, bolsa de cotencio, turriles. En lo que se refiere a maquinaria no existe en ninguna de las comunidades, su costo es prohibitivo para el agricultor de esta zona, ya que sus ingresos son mínimos y por otro lado no hay entidades financieras para este rubro. Las herramientas utilizadas son las tradicionales: pala, lampa, trazado, punzón, azadón en algunos casos boca de lobo, para la siembra de semillas de arroz y maíz en ves del punzón.
d.2.1.12.- Organización de las Fuerzas de Trabajo. Como bien se mencionaba anteriormente la fuerza de trabajo con que cuenta el campesino agricultor es la de toda su familia comenzando en el padre, madre e hijos compartiendo todas las labores que se realizan en el proceso productivo. La decisión de las actividades productivas esta determinada por las relaciones del grupo familiar. Las decisiones que se toman se las hace en forma conjunta entre la pareja, existiendo una inclinación hacia las decisiones asumidas, indistintamente por el varón o la mujer. En el Cuadro siguiente detallamos las labores que realizan los miembros de la familia en el proceso productivo.
Cuadro N° 57 Distribución de las Labores En el Proceso Productivo Actividad Rosado Tumbado Quemado Basureado Siembra Carpida y Aporcada Pajareo Cosecha Trillado y traslado Comercialización
Padre X X X X X X X X X
Madre x x x x
Hijo x x x x x x x x x
Hija
x x x
x
Fuente: Equipo Técnico.
87
d.2.1.13.- Costos de Producción y Rentabilidad. Debido a que el Campesino agricultor obtiene una producción en forma rudimentaria podemos concluir que:
La mano de obra la obtiene de la familia.
La mayor parte de la producción es para autoconsumo. No utiliza maquinaria. La semilla es propia y no certificada.
No utiliza agroquímicos.
Por lo expuesto anteriormente se puede decir que el campesino siembra y cosecha sin saber si la producción es rentable o no. Según estimados y consultas hechas a los campesinos se pudo elaborar el siguiente cuadro de costos aproximadamente de producción.
Cuadro N° 58 Costos de Producción (Bs. / Ha.) Cultivos Chaqueado Siembra Carpidas Cosecha Arroz 800 200 300 350 Maíz 800 200 300 350 Yuca 800 200 300 100e Plátano 800 180 300 100e Fuente: Elaboración Equipo Técnico IPD – Beni
Semilla/ @ 25 20
Total 1.675 1.570 1.000 980
d.2.2.- Sistemas de Producción Pecuaria. En la actividad pecuaria se diferencian 2 tipos de producción: la producción comunal diversificada, familiar y de poca escala; y la producción empresarial. Monoproductiva y comercial. La actividad pecuaria es para el campesino una actividad secundaria y su utilización esta mas orientada hacia el consumo familiar y la eventual venta que realiza es para cubrir contingencias. Tampoco puede constituirse en un parámetro para una estratificación socioeconómica, porque si bien algunas familias tiene ganado bovino, otras porcino y viceversa.
88
Las estancias ganaderas son atendidas por trabajadores asalariados rurales y contratistas eventuales denominados “Peones de Estancias”, que conforman la mayoría de la población
dispersa en la sección.
d.2.2.1.- Población por Especies Principales. El hato ganadero en la sección es de aproximadamente 105.222 cabezas de ganado bovino, lo significa el 40.73% del total provincial (258.314 cab.) y el 4.08% del total Departamental (2.581.317 cab.), lo que refleja la importancia de esta actividad si consideramos que promedio cada cabeza de ganado tiene un valor aproximado de 200 $us. Es decir, nos estamos refiriendo a un rubro que genera un monto aproximado de 20.484.400 $us. En una se las secciones mas empobrecidas del Departamento y del País. Cabe recalcar que esta producción esta concentrada en unas cuantas personas las que son dueñas de las estancias ganaderas y no así en las comunidades de las cuales su producción es mínima.
Gráfico Nº 17 Producción bovina departamental, Provincial, Seccional.
En lo que se refiere a la actividad pecuaria comunal en las especies porcina, equina, las razas criollas y mestizas superan el 95% del ganado existente, en cambio, en lo referente a la especie bovina, la raza criolla alcanza el 61%, el restante 37% abarca razas mejoradas entre las que se destacan Pardo Suizo, Nelore, Geer Holland, Holandesa y Pardo Holland. En el siguiente cuadro podemos ver la población pecuaria en las comunidades del Municipio de San Andrés.
89
Cuadro N° 59 Población Pecuaria en las comunidades del municipio de San Andrés Comunidades San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjito Miraflores Las Mercedes Somopae Perotó Villa Cruz Elvira Villa Bánzer Buen Jesús Nuevo Amanecer Bella Selva Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe El Carmen del Dorado N. Creación de Cotoca Sudamericano Caimanes Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de Julio La Isiga Tajibote Villa San Antonio Samaria Nueva Aurora Paraíso Limoncito Los Chacos Dos Lagunas Villa San Pedro TOTAL
Bovinos
Equinos
Porcinos
Gallinas
Patos
180 100 80 40 15 19 30 4 10 20 4 50 0 0 0 0 21 0 23 0 10 10 14 47 0 10 13 10 19 61 55 0 9 0 7 0 0 0 0 0 0 44 0 0 0 895
30 20 5 2 2 0 6 0 5 0 0 5 0 5 0 0 10 0 0 0 4 6 0 4 0 0 0 0 0 4 2 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 39 6 0 0 162
86 31 20 20 10 0 74 90 179 28 17 0 17 3 15 22 8 54 8 19 15 9 27 4 42 4 0 43 23 101 0 17 0 0 0 25 34 0 0 0 0 0 0 0 0 1045
322 223 122 169 246 10 388 451 179 329 96 21 10 439 46 30 237 20 366 14 165 129 253 898 28 435 364 10 172 711 914 61 263 18 10 670 296 276 156 48 35 4 7 0 3 9.644
101 168 92 82 87 10 153 22 128 290 18 118 0 0 0 97 12 81 0 70 56 148 263 0 277 122 0 40 228 605 0 48 0 0 90 42 60 27 0 10 0 0 0 0 0 3545
Fuente: Boletas Comunales
90
Gráfico Nº 18 Población Pecuaria % 9644 10000
5000
3545 895 162 1045
0 1 Bovinos
Equinos
Porcinos
Gallinas
Patos
d.2.2.2.- Tecnología y Manejo. Es Sistema de Producción Pecuario utilizado al igual que en la mayoría del departamento es extensivo, atrasado, empírico, rústico y manual, consistente en la explotación de las praderas de pastizales naturales esto es igual tanto en las comunidades como en las propiedades ganaderas. En el Municipio existen mas de 70 estancias ganaderas que abarcan más de 150.757 has. De la tierra de la Sección cuyos propietarios residen fuera del municipio en la cuidad de Trinidad, Santa Cruz y otras del país. Por lo expuesto podemos afirmar que: æ
Al igual que la agricultura la producción pecuaria es rudimentaria.
æ
La producción pecuaria es extensiva, no existen campos que tengan pastos sembrados. La infraestructura es inadecuada.
æ æ æ
No existe la tendencia a la mejora del ganado por parte del propietario. En ambos distritos la tecnología y manejo es la misma.
En el Caso de los ganaderos o estancieros tienen su organización denominada FEGABENI (Federación de Ganaderos del Beni), la cual brinda apoyo técnico y financiero, esta misma organización nos proporciona los siguientes índices zootécnicos.
91
Cuadro N° 60 Índices Zootécnicos CATEGORÍA Parición Mortalidad Terneros Mortalidad hembra y macho de 1 a 2años Con Manejo Descarte de vacas Novillos de 2 a 3 años Relación Toro – Vaca A campo abierto (carga animal) Producción de leche (Lt./ día) criollo Fuente. FEGABENI
INDICADOR 58% 4% 4% 3% 12% 100% 1.20 1.15 1 a 3 litros
En el siguiente cuadro detallamos las estancias existentes en el Municipio.
Cuadro N° 61 Estancias Existentes en el Municipio Nombres Tánger Chocolatal Colegio Rosario Varsovia Hojarasca EL Niñito Villa Yoly La Granja Polonia La Asunta El Magisterio Deimo Punta Arenas EL Papayo El Imperio Mocoví – Perseverancia Dadanawa M0adrecitas El Cedro Mocoví Dos Justo Carolita San Manuel Caimanes Sur I Rosario Soc., Agrícola San Rafael La Laguna San Rafael Caimanes Sur II Providencia Santa Teresita Urkupiña
Superficie en Has. 1.296 677 1.808 718 2588 1338 2.047 916 1.685 1.692 1.671 2.479 1.860 2.762 1.917 852 1.862 659 7.297 1.092 1.175 1.137 1.330 1.014 8.982 4.791 2.390 2.750 8.687 2.813 2.275 1.520
92
La Embajada Tarakoé Trigal Isiga Los Cedros Chocolatal (Laguna San José) Las Bárbaras La Frontera La Esperanza La Isla (Laguna San José) El Futuro Lagunita 4 Hermanos Decapolis Salitral Begoña La Fortuna El Encanto Dos Lagunas El Tutumo La Cruz San Bartola Skorpio El invierno Belleza Coop. Monte Cristo Villa Lita Villa Adelita La Unión El Palmar Las Lagunas Asaí La Isla Los Cedros (Paraíso) Natividad La Loma Santa Rosita Coquinal San José Soledad Infiernillo Santa Anita Los Troncos Las Balsas Los Patos Marcas Dulces Valle Negro Barreras La Loma Fortaleza Valle Negro Santa Elena Santa María San Patricio Santo Tomás El Cerrito Europa Cañalodal La Laguna La Antena
4.884 1.992 935 263 1578 591 1586 1.950 2296 2.298 2.297 2.331 1.519 3.176 625 2.640 914 2.047 864 1.076 1.199 1.836 1.562 3.466 8.447 4.307 1.691 2.332 2.393 2.208 2.441 1.145 2.520 1.498 Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos
Fuente: FEGA - Beni
93
d.2.2.3.- Productos y Subproductos. Entre los Principales productos y subproductos provenientes de la producción pecuaria podemos nombrar:
Producción de novillos.
Producción de queso y leche.
Producción de Carne.
Producción de Huevos.
Producción de cueros.
d.2.2.4.- Insumos Utilizados: (Productos Veterinarios, Semillas y Otros). Podemos ver en el siguiente cuadro los principales insumos utilizados en la sanidad animal y su porcentaje de uso a nivel seccional.
Cuadro N° 62 Insumos Utilizados en la Producción Pecuaria (%). Insumos Vacunas Vabisenina Antiparasitario (Ivomec) Antibióticos Limón Sulfatiazol Kerosene Creolina Cafiaspirina Mentirán Ampicilina Cotrimoxasol Vitaminas Cloromicetina Azufre Sulfagunidina Tratamientos Tradicionales Ninguna Fuente: FEGABENI
Bovino 80 4 10
5
Equino 11
Porcino Gallinas Patos 39 46 6 7 5 5 3 3
3
11 19
40
30 4
15 2
13 2 2.6 1 0.5 0.2 0.2 0.2
15 1 2 4 1
4.7 38
1 2 7 43
94
d.2.2.5. Manejo de Praderas y Forrajes. En este sentido ni los comunarios, ni los ganaderos dedicados a la actividad productiva realizan manejo de praderas y forrajes debido a la requiza de los pastos naturales solo en algunas comunidades se ha iniciado la siembra de pastos mejorados de diferentes especies en las parcelas o terrenos inutilizables para la agricultura como son los barbechos. Por lo expuesto podemos decir: Que la producción pecuaria tiene como única fuente de alimento las praderas naturales. No existe ningún tipo de manejo de las praderas. El único Método que emplea el ganadero para restablecer sus pastos es la quema que realiza de estos en la época seca (Julio y Agosto). Pastos nativos con baja cantidad y calidad de nutrientes. La falta de pastos de buena calidad hace que la producción de carne sea inferior. Existe una incipiente industria lechera la cual cuenta con pastos cultivados que en este caso no alcanzan más que unas pocas hectáreas.
d.2.2.6.- Carga Animal. El principal problema que enfrentan los empresarios ganaderos es la modalidad productiva, que fundamentalmente ha consistido en ocupar extensivamente las praderas naturales de la sección y ampliar cuantitativamente el hato ganadero a través de la retención de hembras. Este modelo, ya habría llegado al agotamiento de los campos de pastoreo, se nota signos de sobre uso y deterioro de los pastizales, lo cual lleva indefectiblemente a niveles de productividad cada vez menores. El campesino de San Andrés al no contar con gran cantidad de animales por familia estos los crían a campo abierto siendo imposible llevar un registro respecto a la carga animal. El caso de los estancieros ellos cuentan con parámetros propios para determinar la carga animal que van a meter en sus praderas esto dependiendo de la calidad de esta. En el Siguiente cuadro podemos observar datos generalizados sobre la carga animal que soportan las praderas de San Andrés.
95
Cuadro N° 63 Carga Animal por Hectárea Categoría Toros Vacas Terneros de 0 a 1 años Vaquillas de 1 a 2 años Torillos de 1 a 2 años Novillos Fuente .FEGABENI
Has. Por unidad Animal 1-1.5 3 4-5 1.5-2 2-2.3 1-1.5
d.2.2.7.- Destino de la Producción. En las comunidades del Municipio la producción pecuaria al igual que la agrícola esta dirigida especialmente para el autoconsumo, podemos decir que del total de la producción en las comunidades el 95% es para autoconsumo y el restante 5% para la venta o trueque esto se da en los dos Distritos del Municipio. Los estancieros o hacendados en cambio destinan su producción bovina a los mercados de Trinidad y Santa Cruz. La producción porcina, avícola en las haciendas ocupan un segundo lugar en relación a la bovina también en este caso el destino es el de autoconsumo. No existe en ala sección Municipal la cría intensiva de ganado porcino ni avícola. EL ganado caballar es utilizado como medio de transporte y su producción se destina para servicio de las mismas haciendas.
d.2.2.8.- Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal. Debido a las mismas condiciones climáticas reinantes en la región y por ser esta una zona donde un elevado porcentaje de los productores no realiza prevención o un tratamiento de las enfermedades la presencia de estas se torna un problema para el escaso desarrollo de las pecuarias. Solo en ganado bovino se puede percibir un significativo porcentaje de animales inmunizados por el uso de vacunas contra diferentes enfermedades. Esto debido a que esta actividad cuenta en algunos casos con asesoramiento y seguimiento profesional (Estancias asesoradas por FEGABENI). En el Cuadro N° 64 podemos ver las enfermedades que afectan la producción pecuaria.
96
Cuadro N° 64 Enfermedades y Especies ENFERMEDADES Tripanosomiasis Brucelosis Fiebre Aftosa (Uñeta) Piroplasmosis Parasitosis Intestinales Anaplamosis Meningitis Cisticercosis Carbúnculo Hermético Cantrax Anemia Infecciosa Papera Equina Meningitis Viruela Coccidiosis (curso blanco) New Castle (aire) Abrameniasis (Espundia) Hormiguillo Parasitosis Intestinal Rabia Intoxicaciones Leptospirosis I.B.R.
Bovino X X X X X X
ESPECIE / INCIDENCIA Equino Ovino Porcino Caprino X X X X X X X X X
Avícola
X X X X X X X X
X X X X
X X X X
X
X
X
Fuente: FEGABENI d.2.2.9.- Infraestructura Productiva: Establos, Heniles y Apriscos. En toda la sección Municipal no podemos decir que existe infraestructura productiva en cuanto a la producción pecuaria se refiere ya que la existente no cumple los requisitos mínimos para una buena producción. Por lo tanto podemos asegurar que: La crianza avícola se da de manera rústica improvisando gallineros o dormitorios de las gallinas de material de la región, y en el caso de los patos basta con una poza en la mayoría de los casos. No existe chiqueros para la producción porcina esta producción por lo general se da al aire libre y en algunos casos se cuenta con corrales y galpones de material rústico. La producción bovina y equina cuenta en reducida cantidad con corrales y galpones en el caso de las lecherías. En el cuadro N° 65 detallamos la escasa infraestructura existente en la comunidad de San Andrés.
97
Cuadro N° 65 Infraestructura Pecuaria (En %) Especie Bovina Porcina Gallina Patos Equina Totales: Totales (%) Fuente: Boletas Comunales.
Corral 32 26 3 4 22 87 17.4%
Galpón 11 12 11 11 4 49 9.8%
Campo Abierto 57 62 86 85 74 364 72.8%
Total 100 100 100 100 100 500 100%
Gráfico Nº 19 Infraestructura para la Producción Pecuaria 72.80%
100.00% 17.40%
50.00%
9.80%
0.00% 1 Corral
Galpón
Campo Abierto
d.2.2.10. Organización de la Fuerza de Trabajo. En el Caso de las comunidades el trabajo en la producción pecuaria recae en la familia, por consiguiente no es necesario contratar personal extra además que la producción no amerita tal contratación. Los estancieros en cambio como su producción es a gran escala contratan mano de obra para la administración, atención y manejo de su ganado.
d.2.2.11. Costos de Producción y Rentabilidad. En el caso de ganaderos los volúmenes de comercialización, los costos de producción, la incidencia de enfermedades, control y tratamiento, son muy difíciles de precisar, debido a que cada propietario decide particularmente, según criterio, requerimientos y problemática, diversas acciones buscando el máximo de rentabilidad.
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Los comunarios cuentan con una producción rudimentaria empleada en la alimentación diaria, por consiguiente no lleva registros de los costos de su producción ni tampoco su rentabilidad ya que su poco excedente lo vende o lo cambia por otros productos.
d.2.3.- Sistemas de Producción Forestal. Hasta el año 1998 el Municipio contaba con tres concesiones forestales con aproximadamente 600.000 has. Que por motivos de la crisis económica una devolvió, otra fue revertida por el estado, actualmente solamente quedan 26.000 has en concesión bajo manejo a cargo del aserradero San Benigno, a partir del año 2.000 se organizo una A.S.L. a la cual el Municipio le esta otorgando 20.000 has. De bosque para manejo forestal, de las 62.000 que el Ministerio de Desarrollo Sostenible a aprobado como areas de reservas Municipal para otorgar a futuras ASL que se puedan constituir en el Municipio. Eventualmente la Superintendencia forestal autoriza planes, desmonte y manejo menores a 200 has. A Comunidades Campesinas o a personas que acreditan que son dueños de tierras. El modelo de extracción es la tala selectiva sin aprovechamiento integral de las especies vegetales, esto se da a nivel empresarial, así también los comunarios colonos y estancieros de esta región usan los recursos forestales para uso exclusivo en la construcción de viviendas, corrales y otros.
d.2.3.1. Especies y Superficies. Existen en el Municipio varias especies forestales y maderables como ser Palo María, Piraquina, Tajibo, Ochoó, Guayabochi, Gabetillo y otros, así como también se encuentran especies de uso doméstico, Motacú, Palma, Tacuara, Guembé, y especies frutales nativas: Achachairú, Guapomó, pacay, Pororo, Pitón. En cuanto a la superficie que ocupan estas especies no existen datos exactos por lo que se hace imposible una estimación de su superficie, debido también a que se encuentran dispersos y son montes con una gran diversidad de especies forestales.
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Cuadro N° 66 Principales especies Forestales por Comunidad N°
Comunidad
1 2
San Andrés Villa Alba
3 4 5 6 7
San Lorenzo Naranjitos Miraflores Somopae Perotó
8
Villa Cruz
9 10 11 12
Elvira Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva
13
Abacuya
14 15 16
Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza
17 18 19 20 21 22 23 24 25
Nuevo Horizonte Poza Honda Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe El Carmen del Dorado Nueva Creación de Cotoca
26 27
Sudamericano Caimanes
28 29 30 31 32 33 34
Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Nueva Aurora Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre
35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
4 de Julio Limoncito Los Chacos Palo Hueco Tajibote Nuevo Amanecer Villa San Pedro Samaria Perotoses La Isiga Dos Lagunas
Nombre Común Guayabochi, Ochoó, Palo María. Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú, manisillo. Tajibo, palo María, Piraquina, curupaú, cuta, Guayabochi. Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo María, Mara. Guayabochi, trompillo, cuchicillo. Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, sirari. Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú, manisillo. Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú, manisillo. Ochoó, Guayabochi, kari kari, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú. Curupaú, Piraquina, verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo. Guayabochi, tajibo, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo. Guayabochi, Blanquillo, kari kari, curupaú, Piraquina, Ochoó, palo maría, tajibo, cuchi. Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, tajibo, cuta, curupaú, manisillo, momoqui, coquino, copaibo. Guayabochi, cosorió, Ochoó, Palo María. Curupaú, Piraquina, verdolago, manisillo, Guayabochi, blanquillo. Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, Mara, mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú. Tajibo, curupaú, palo María, mapajo, bibosi. Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino. Ochoó, Guayabochi, kari kari, palo maría, tajibo, cuta, curupaú. Mapajo, aceite, Piraquina, tajibo, cuta, curupaú,. Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino. tajibo, curupaú, palo maría, mapajo, bibosi. Ochoó, Guayabochi, palo maría, Mara, mapajo, cedro, laurel, curupaú,. Guayabochi, tajibo, paquió, sirari, coquino, Piraquina, verdolago, manisillo. Guayabochi, Ochoó, cedro, curupaú, majo, mapajo, Piraquina, sirari, palo maría, curupaú. Cedro, verdolago, manisillo. Ochoó, Guayabochi, manisillo, cuchisillo, palo maría, cedro, paquió, momoqui, tajibo. Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino. Mara. Palo maría, Ochoó, cedro, laurel. Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo. Piraquina, sirari, palo maría, curupaú. Guayabochi, kari kari, cosorió, palo maría, coquino. Palo María, blanquillo, Ochoó, Guayabochi. Ochoó, Guayabochi, cedro, majo, mapajo, sirari, Piraquina, curupaú, palo maría . Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchicillo, palo maría, cedro. Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel. Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro. Ochoó, Guayabochi, cuchisillo, palo maría, cedro. Piraquina, sirari, palo maría. Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo. Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel. Piraquina, sirari, palo maría, Guayabochi, cuchisillo. Palo María, blanquillo, Ochoó, Guayabochi. Mara, palo maría, Ochoó, cedro, laurel
Fuente: Boletas Comunales.
100
Cuadro N° 67 Principales Especies Forestales Nativas Nombre Común Mara Cedro Palo María Ochoó Coquino Gabetillo Guayabochi Gebió Jacarandá Laurel Mora Negrillo Amarillo Paquió Piraquina Sangre de toro Sirari Tajibo Copaibo
Nombre Científico Swieteina macrophylla king Cedrela odorata l. Calophillum brasiliensis Camb. Hura crepitans l. Chrysophyllum sereceun Aspidosperma sp. Calycophyllum spruceanun Hoo Acacia siparia Dalbergia sp. .Ocotea sp. Morus excelsa B Nectandra sp. Vochysia guianensis Hylmenea Coulbaril l Xylopia amazónica Virola nobilis Ormosia nobilis Tabvebuia sp. Copaifera duckey O.
Estado Actual En extinción Escaso Promedio Abundante Promedio Promedio Abundante Abundante Escaso Escaso Abundante Abundante Promedio Promedio Escaso Escaso Promedio Abundante Promedio
Uso Industrial Industrial Industrial Industrial Ebanistería Ebanistería Construcción Ebanistería Ebanistería Industrial Construcción Construcción Construcción Ebanistería Ebanistería Ebanistería Industrial Industrial Industrial
Fuente: Boletas Comunales d.2.3.2. Tecnología: Tipos de Producción y Manejo. Según información secundaria y las encuestas familiares se puede diferenciar dos tipos de uso de tecnología para la explotación forestal las cuales detallamos a continuación: En el Caso de la explotación empresarial (Aserradero) la explotación de recursos forestales es semi mecanizada para este cometido se contrata personal quienes realizan la Rola, que consiste en la tumba del árbol mediante el uso de motocierras luego el árbol se corta en rolas, estos deben ser subidos al camión tronquero con el uso de tecles debido a su gran peso y son llevados a los lugares donde tienen instaladas las maquinarias para proceder al corte según medidas y requerimientos del producto. Cabe hacer notar que los camiones para poder llegar al lugar de recojo de las troncas se abren brechas por el monte y así logran tener acceso, al realizar esta brecha se corta gran cantidad de vegetación dañando de alguna forma el ecosistema de la región. En el caso de los comunarios cuya explotación es para uso familiar esta es rudimentaria y de diría que es casi manual ya que para la tumba de los árboles utiliza el hacha no recurriendo a ningún tipo de maquinaria. En ninguno de los casos se realiza un manejo adecuado de los bosques a pesar de existir leyes y normas que regularizan las explotaciones de estos.
101
d.2.3.3.- Volumen, Destino de la Producción. La producción forestal de la Sección Municipal de San Andrés en un 95% es destinada a los mercados de Santa Cruz de la Sierra y de allí a la exportación a distintos países de América y Europa principalmente de maderas preciosas como la Mara.
d.2.3.4. Reforestación superficie y especie. A pesar de que las concesiones forestales tienen planes de manejo y existen reglamentaciones emanadas por la superintendencia forestal en cuanto a la explotación y reforestación hasta el momento de realizar el presente estudio no se tiene datos ciertos de referente las actividades de reforestación por parte de alguna empresa o comunario dentro del municipio. Si bien los comunarios realizan explotación forestal destinada para su autoconsumo se pued obeservar en algunas parcela plantas de especies forestales, pero en un numero muy insigniicante, tales como Mara, cerebo, cedro, principalmente para arboles de sombra y/o embellecimiento de sus parcela, no como actividad de reforestación.
d.2.3.5. Organización de la Fuerza de Trabajo. Las empresas madereras como fuerza de trabajo emplean personal eventual que cumplen funciones de campo (busca arboles, motosierrista, ayudante de motosierra) , tambien se puede identificar en la segunda actividad que consiste en el traslado de las troncas al aserradero(chofer y/o tractorista, ayudante de camión). Y por ultimo se tiene al personal permanente que cumple sus funciones en las instalaciones del aserradero, tales como operario de maquina, administrador, contador, superviso y/o despachador, sereno, que son los mas comunes dependiendo del tamaño de la empresa maderera.
d.2.3.6. Costos de Producción y Rentabilidad. Las empresas madereras en la producción tienen costos promedios tomando como parámetro las variables detalladas en el Cuadro N° 68.
Cuadro N° 68 Costo de Producción por Día Variable Operador de Motosierra Gasolina Aceite 40 especial Aceite Quemado Alimentación de Operador Alquiler de motosierra Transporte por viaje Procesamiento TOTAL:
Unidad Día Lts. Lts. Lts. Día Día Tronca Tronca
Cantidad 1 10 ½ 5 1 1 8 8
Costos (Bs.) 30 24 6 10 25 40 400 240 775
Fuente: Boletas Comunales
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Como observamos en el cuadro anterior por día un operador de motosierras puede cortar 10 troncas a un costo de 135 Bs. Un Camión tronquero hace un promedio de 2 viajes al día con una carga de 4 troncas a un valor de 200 Bs. Por viaje. Una vez las troncas en el aserradero se procede a su procesamiento, es decir el tableado de las mismas que tiene un costo de 30 Bs. Por tronca. Estos costos son promedios para cualquier especie maderable que se explote. En el cuadro N° 69 detallamos los siguientes ingresos que se obtienen por la venta de especies maderables en la ciudad de Trinidad.
Cuadro N° 69 Ingreso por la venta de una Tronca Especies Mara Cedro Palo María Ochoó Fuente: Boletas Comunales
Cantidad 20 200 120 50
Unidad Tronca Tronca Mt. Lineal Tronca
Precio de Venta (Bs.) 1800 800 840 800
Haciendo relación en el Cuadro N° 68 con el Cuadro N° 69 vemos que los costos de producción pueden ser cubiertos con la venta de una sola tronca procesada en cualquiera de las cuatro especies más importantes que se explotan en la región. Cabe hacer notar que dentro de los costos de producción no se contemplan el cobro que realiza el estado (Superintendencia Forestal) por el aprovechamiento de monte que varía de acuerdo a la especie explotación, tiempo y tipo de concesión. En cuanto a la explotación comunal no se llevan registros de los costos de esta explotación debido a que es mínima y de uso familiar no pudiéndose calcular la relación costo – rentabilidad.
d.2.4.- Sistemas de Caza, Pesca y Recolección. Entre las actividades más importantes en la vida comunal tenemos la caza y la pesca ya que esta en muchos de los casos, se convierte en la única fuente de proteínas animales a la que pueden acceder los comunarios. En el caso de la actividad de recolección que estos realizan es menor en relación a las anteriores aun así esta no deja de ser importante ya que de esta se abastecen de plantas medicinales, comestibles y frutos.
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d.2.4.1.- Principales Especies. En el Cuadro N° 70 se detalla las principales especies de caza, pesca y recolección existentes por comunidad.
Cuadro N° 70 Principales especies de Caza, Pesca y Recolección por Comunidad Fauna Comunidad San Andrés
Caza Tatú, puerco de tropa, taitetú, Jochi pintau, Jochi colorau, pava, mutún. Villa Alba Jochi pintau, urina, taitetú, tatú. San Lorenzo Urina, guaso, tejón, puerco, taitetú, Jochi pintau, Jochi colorau, tatú, anta. Naranjitos Jochi colorau, Jochi pintau, tatú, urina, taitetú. Miraflores Puerco taitetú, urina, Jochi colorau, Jochi pintau, tatú. Somopae Jochi colorau, pintau, puerco taitetú, guaso, capibara, zorro, gato montés, urina. Perotó Tatú, puerco de tropa, taitetú, Jochi pintau, pava, mutún. Villa Cruz Jochi pintau, Jochi colorau, puerco taitetú, tatú, guaso, anta, capibara, zorro, gato montés. Las Mercedes Urina, guaso, tejón, Jochi pintau, colorau, taitetú, tatú, anta, silbador. Elvira Tatú, puerco de tropa, anta, león, tigre. Villa Banzer Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa. Buen Jesús Urina, guaso, tejón, Jochi pintau, Jochi colorau, puerco taitetú, tatú, anta, Marimono. Bella Selva Urina, guaso, tejón, Jochi pintau, Jochi colorau, puerco taitetú, tatú, anta, mono silbador. Nuevo Amanecer Urina, guaso, tejón, Jochi pintau, colorau, taitetú, tatú, anta, silbador. Abacuya Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa, taitetú, tatú, anta, marimono. Estrella de Belén Jochi colorau, Jochi pintau, taitetú, marimono. Nueva Betania Tatú, Jochi colorau, Jochi pintau. Nueva Alianza Jochi colorau, tatú, taitetú, guaso, anta, capibara, zorro. Nuevo Horizonte León, lobo, capibara, guaracachi, parabas, loras, Jochi pintau, Jochi colorau, anta taitetú. Poza Honda Jochi colorau, Jochi pintau, urina, guaso, puerco de tropa, zorro. Loma Rica Jochi colorau, Jochi pintau, puerco taitetú, Tatú, guaso, anta, capibara, zorro, gato montés. San Juan de Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau. Mocoví Nueva Palestina Puerco de tropa, taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau. Santa Rosa Unión y Fe Jochi pintau, Jochi colorau, , taitetú, tatú. El Carmen del Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau. Dorado Nueva Creación Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa, de Cotoca puerco taitetú, guaso, anta, zorro, gato montés. Sudamericano Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa,
Pesca
Recolección
Blanquillo. Bentón, palometa, buchere. Buchere, yayú, bentón. Buchere, bentón, palometa. Bentón, buchere, palometa. Palometa, blanquillo. Yayú, bentón, palometa. Bentón.
buchere,
Bentón, buchere, yayú. Bentón, yayú. Bentón. Pacú, yayú, piraña, surubí, tambaqui, blanquillo. Piraña, yayú. Yayú, bentón, tucunaré.
Bentón, palometa. Yayú, bentón, blanquillo.
palometa,
Palometa, bentón. Bentón, yayú, boga, blanquillo. Yayú, bentón, palometa.
Peta.
Bentón, surubí, tambaqui. Pacú, yayú, piraña, surubí,
104
Caimanes Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Nueva Aurora Villa San Pedro Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de Julio Limoncito Los Chacos Villa San Antonio Tajibote Samaria La Isiga
taitetú, tatú, anta, marimono. Jochi pintau, Jochi colorau, puerco de tropa. Jochi colorau, taitetú, urina. Jochi colorau, Jochi pintau, urina, guaso, puerco de tropa, Jochi. Gato montés, puerco de tropa.
tambaqui. Bentón, yayú, palometa. Palometa. Palometa.
Peta.
Bentón, buchere, palometa, Peta. blanquillo. Jochi colorau, Jochi pintau, gato montés. Bentón, buchere, palometa. Jochi pintau, Jochi colorau, puerco de tropa. Bentón, yayú, palometa. Peta. Jochi pintau, puerco de tropa, puerco taitetú, Yayú, piraña, surubí, tambaqui. guaso, anta, zorro. Taitetú, Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de Blanquillo, palometa. Peta. tropa. Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa, Pacú, yayú, piraña, surubí, Peta. taitetú, tatú, anta, marimono. tambaqui. Jochi colorau, Jochi pintau, puerco de tropa, Pacú, yayú, piraña, surubí, Peta. taitetú, tatú, anta, marimono. tambaqui. Jochi colorau, Jochi pintau, urina, guaso, puerco Palometa. de tropa. Jochi colorau, Jochi. Puerco de tropa, Jochi colorau. Jochi colorau, taitetú, urina. Palometa. Gato montés, puerco de tropa. Bentón, buchere, palometa, blanquillo. Jochi colorau, pintau, urina, guaso, puerco de Palometa, bentón, buchere. tropa.
Fuente: Boletas Comunales Como podemos ver en el anterior cuadro la variedad de especies que tienen las comunidades pertenecientes al Municipio de San Andrés para ser utilizadas para caza, pesca y recolección es grande, pero no por esto dejan de existir especies en peligro de extinción debido a la caza excesiva de algunas especies ya que estas son mas apetecidas por los comunarios, además de que la deforestación provoca también la pérdida de su hábitat poniendo así en peligro la fauna de la Sección.
d.2.4.2.- Producción por especie. Debido a que la producción de estas especies es destinada al consumo familiar y esta se da naturalmente, se hace difícil una estimación sobre la producción por especie, en cambio, lo que si podemos aseverar es que es el medio de subsistencia de muchas comunidades. Otros sin embargo debido a la existencia de la carretera Trinidad – Santa Cruz, ponen en práctica la caza como deporte o hobies quitando de alguna forma la alimentación a los vivientes de las comunidades.
d.2.4.3.- Periodos. La caza los comunarios la realizan durante todo el año pero las mejores épocas para la práctica de la caza se da en la época de lluvias ya que en esta época, son pocos los lugares donde el terreno no se anega y los animales buscan estos lugares secos donde se concentran y la caza no presenta mayores dificultades.
105
La mejor época para la pesca es la época seca que es cuando las aguas de los ríos se bajan. La recolección en el caso de los huevos de peta se da en los meses de agosto cuando es época seca existen playas de arena donde las tortugas pueden desovar.
d.2.4.4.- Instrumentos En la caza los pobladores utilizan como instrumento de caza el rifle o salón dependiendo del tamaño del animal. En la pesca se utiliza anzuelo con liñada, y redes. En la recolección solo basta con la mano del hombre y en el caso del palmito basta con un hacha o machete.
d.2.4.5.- Destino. Generalmente la producción es para el consumo familiar, en algunos casos el excedente de la explotación, es llevada a los mercados de ciudades de las Trinidad o Santa Cruz consiguiéndose mejores precios como es el caso de los pescados.
d.2.4.6.- Organización de la Fuerza de Trabajo. Estas actividades generalmente y por tradición, son realizadas por el jefe de familia acompañado de sus hijos mayores, ya que sobre ellos cae la responsabilidad de dotar a su familia de carne para su alimentación así como también de dotar de algunas especies silvestres útiles para la mesa familiar.
d.2.4.7.- Costos de Producción. Tanto la caza, pesca y recolección, se obtienen directamente de la naturaleza por lo tanto los costos de producción solo se reducen a la mano de obra familiar y el tiempo dedicado a esta actividad, como los comunarios no llevan registro de estos costos no podemos estimar el total de estos, lo que si podemos asegurar es que el beneficio aumenta con la practica.
d.2.5.- Sistemas de Producción Artesanal. La producción artesanal realizada por los comunarios de toda la jurisdicción del municipio de San Andrés en un 90% tiene utilidad doméstica, si bien esta puede tener un buen mercado este no es explotado debido a la falta de capacitación, infraestructura y equipamiento necesario para la producción.
d.2.5.1.- Principales productos. En el Cuadro N° 71 podemos ver la producción artesanal por comunidad.
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Cuadro N° 71 Producción Artesanal por Comunidad Comunidad San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjito Miraflores Somopae Perotó Villa Cruz Las Mercedes Elvira Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo Amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe El Carmen del Dorado N. Creación de Cotoca Sudamericano Puente Caimanes Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Nueva Aurora Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de Julio Limoncito Los Chacos Villa San Antonio Tajibote Villa San Pedro Samaria La Isiga Dos Lagunas
Producto Sombreros, canastos, sopladores, esteras, jasayes. Sopladores, jasayes, canasto, sombrero, esteras, carteras y cinturones de cuero. Hamaca, pabilo, estera, canastas de jichiquí. Estera, hamacas, sopladores. Canastas, jasaye, tacú. Jasaye de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas. Sombreros, canastos, sopladores, esteras, jasayes Mesas y sillas. Esteras, sopladores, sombreros. Hamaca, pabilo, esteras, canastas de jichiquí. Canastas, jasayes, tacú. Esteras, sopladores, sombreros. Jasayes, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú, batán. Jasayes Jasaye y sopladores Jasaye y sopladores. Estera, soplador, gaveta, tacú, manetacú. Jasaye, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú. Sopladores, sombreros, jasayes. Sopladores, Sombreros, canastas. Estera, soplador, gaveta, tacú, manetacú. Jasaye, hamaca, sombreros. Estera, soplador, gaveta, tacú, manetacú. Jasaye, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú, batán. Jasaye, hamaca, sombreros. Batán, jasaye, hamaca, sombreros. Jasayes. Sombreros, jasayes, sopladores, bordados. Jasayes, sopladores. Sombreros, jasayes, sopladores, bordados. Sombreros, jasayes, esteras, sopladores. Jasayes de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas. Estera, soplador, gaveta, tacú, manetacú. Sombreros, jasayes, sopladores, bordados. Sombreros, jasayes, sopladores, bordados. Jasaye de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas. Jasaye, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú. Sopladores, sombreros, jasaye. Sopladores, sombreros, canastas. Esteras, sopladores, tacú. Jasaye, hamaca, sombreros. Jasaye, soplador, esteras. Jasaye, sopladores. Jasayes de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas. Esteras, sopladores, tacú.
Fuente: Boletas Comunales.
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d.2.5.2.- Tecnología empleada. La producción artesanal del Municipio de San Andrés es 100% manual siendo su materia prima recursos naturales n aturales como ser: hojas de motacú, fibras naturales, algunos tipos de madera, barro, semillas de Sirari y otros.
d.2.5.3.- Volumen y Destino de la producción. Como la producción artesanal en el Municipio en general es destinada a la utilidad doméstica y no existe un mercado definido se nos hace difícil estimar su volumen de producción, solament algunos de los productos son traidos hasta a ciudad de Trinidad (tacuses, gavetas), para su posterior comercialización.
d.2.5.4.- Organización de la Fuerza de Trabajo. La producción artesanal en su mayoría esta a cargo de las mujeres en todo losque se refoiere a sombreros, jasayeses, hamacas, y otros, sin embargo el varón produce todo producto que tenga que ver con la madera.
d.2.5.5.- Costos de Producción. Debido a que la materia prima para la producción artesanal es de libre disponibilidad y no cuesta nada, el único costo de producción es la mano de obra del que la produce por lo tanto podemos decir que el costo de producción artesanal en el Municipio de San Andrés es relativamente nula.
d.2.6.- Sistemas de Producción Minera. Dentro de la jurisdicción de la sección municipal de San Andrés, no existen minerales.
d.2.6.1.- Principales Productos. No existen datos o registros de que confirmen que esta actividad haya sido s ido practicada y por lo consiguiente no hay explotación en el municipio de productos minerales.
d.2.6.2.- Tecnología Empleada. Por lo expuesto en el punto d.2.6 podemos deducir que no existe.
d.2.6.3.- Volumen y destino de la producción. Por lo expuesto en el punto d.2.6 podemos d.2.6 podemos deducir que no existe.
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d.2.6.4.- Organización de la fuerza de trabajo. Por lo expuesto en el punto d.2.6 podemos d.2.6 podemos deducir que no existe.
d.2.6.5.- Costos de Producción. Por lo expuesto en el punto d.2.6 se puede deducir que no existe.
D.3.- Sistemas De Comercialización. Dada las condiciones de subdesarrollo en que se encuéntrale Municipio, no tienen la capacidad de producir artículos de primera necesidad su sistema de comercialización es la del trueque con productos provenientes de Trinidad y Santa Cruz no existiendo en consecuencia parametros para el precio de los productos, ni control co ntrol de calidad.
d.3.1. Formas de Comercialización. En el Municipio en la forma en que se comercializan los productos siempre está presente el intermediario, que viene siendo el que mas se beneficia de la incapacidad que tienen los comunarios en poder producir sus propios productos básicos. Los comunarios en general antes de cosechar tienen ya vendida su producción por lo que el campesino no tiene control de sus precios si no el que compra, este último lleva la producción a Trinidad y allí es nuevamente el, el que impone sus precios ganando por doble partida.
d.3.2.- Ferias y Mercados. Los principales mercados para el Municipio de San Andrés son: Trinidad, tanto para la producción agrícola como la pecuaria además que los campesinos cuentan en esta ciudad con un mercado campesino en la zona de Pompeya o en su defecto pueden ofertar sus productos directamente en el Mercado Pompeya además de que para la producción pecuaria existe centros de remates de ganado bovino y caballar donde acceder a relativamente buenos precios. Santa Cruz, para la producción pecuaria ya que gran cantidad del ganado bovino de la región es llevado a este departamento en pie, una vez allá este es carneado o bien se lo engorda alimentándolos con pastos naturales para luego ser carneados y tener mejores ganancias además que los precios de la carne bovina en Santa Cruz son más altos. San Pablo, por la cercanía de las comunidades a esta comunidad además de que existe un mercado campesino construido por el FDC donde pueden ofrecer sus productos y al mismo tiempo abastecerse de productos básicos requeridos por ellos, también podemos decir que existe en cierta forma un mercado establecido en esta comunidad podemos decir que existe en
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cierta forma un mercado establecido en esta comunidad ya que se nota un interesante flujo comercial fortalecido por comerciantes residentes del interior del país y por la parada obligada de las flotas de servicio interdepartamental (Trinidad – Santa Cruz) donde los pasajeros se alimenta y pueden refrescarse.
d.3.3.- Principales Productos Comerciales, Épocas. Como se menciona anteriormente los productos comerciables con que cuenta el comunario son solo el arroz, maíz, yuca y plátano y algunos casos cítricos y tamarindo, estos tiene mercado asegurado en Trinidad su época de comercialización es durante la época seca que es la época en que el productor comienza a cosechar. En el caso de la producción bovina esta es comerciable durante todo el año.
d.3.4.- Comportamiento de Precios según Época. En el tiempo de agua y la época de lluvias se incrementan los precios debido a que los caminos se tornan intransitables tanto para llevar los productos como para traer estos a las comunidades además de que el costo del transporte se incrementa. En la época seca los productos agrícolas debido a su disponibilidad bajan sus precios al igual que el del transporte.
D.4.- Recursos Turísticos. d.4.1.- Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos, Fiestas y Otros. La Sección Municipal de San Andrés nos brinda el turismo ecológico ya que existen atracciones naturales entre las que podemos hacer notar: Nidos ecológicos al norte del Monte San Pablo y al Sudeste de la Sección en la Sedimentación del Río Grande. Selva Amazónica en toda la extensión del Monte San Pablo y la Sedimentación del Río Grande. Bosque de Galerías en las riberas de los ríos Ibare y Mocoví. Praderas naturales en la sabana. En lo que respecta al turismo arqueológico, principalmente el monte San Pablo y la Sabana, se encuentran desperdigadas en todo el territorio seccional, aparentemente sin orden ni concierto, mas de 2.000 lagunas artificiales de entre 10 y 50 has. De superficie, de 1 a 3 metros de profundidad y de forma trapezoidal.
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En sus alrededores se encuentran conjuntos de camellones rectilíneos de 1 a 3 metros de anchura, de 0,5 a 1,5 metros de alto y de una longitud variable, intercalados por canales de poca profundidad. De las lagunas artificiales parten terraplenes que las comunican invariablemente a lomas artificiales de tierra, de 1 a 15 has. De superficie. Estas lomas tiene forma oblonga en la que se destaca una plataforma mas o menos plana de 1 a 5 metros de altura y encima de ella, un nuevo extremo, una elevación mas pronunciada, alcanzando muchas veces hasta los 10 metros de altura sobre el nivel del suelo natural. Rodean de estas lomas, pozas de profundidad y anchura variables, al parecer estas pozas son resultado de la extracción de la tierra para la construcción de la loma. En los alrededores de la loma y en ambos lados del terraplén que las une con una laguna, se encuentran series de camellones, canales, terraplenes y zanjas de drenaje que conectan todo el conjunto de cañadas, arroyos o algún curso natural de agua. En la totalidad de las lomas se hallan a flor de tierra, abundantes restos cerámicos de utensilios desconocidos, entre estos: platos, ollas, vasos, vasijas y figuras antropomorfas características. La mayoría de estos restos tienen incisiones, al parecer de uso practico, otras, de clara función decorativa. También se encuentran restos esmaltados y pintados con extraños frisos arabescos cuyo significado se ignora. En las Lomas se pueden encontrar urnas funerarias consistentes en grandes tinas, especies de cantaros con boca grande, de aproximadamente 1.5 metros de largo por 0.5 metros de diámetro, decoradas en alto relieve o sin él, conteniendo restos óseos humanos colocados en posición fetal. Todo indica que estas construcciones y restos han sido realizados en una misma época, con una misma técnica y con el propósito, deduciendo, por su inmensa magnitud y cobertura territorial, la existencia pasada de una cultura altamente organizada, y demográficamente elevada, con un sistema productivo intensivo y una consolidada unidad cultural y política. Los sitios arqueológicos de mejor acceso son: Bella Selva, Loma Rica, San Juan de Mocoví, Caimanes, Loma del Amor, Poza Honda y el de mayor importancia Tajibote.
d.4.2.- Características del Flujo Turístico. Si bien existen recursos turísticos de la jurisdicción del Municipio d San Andrés al momento de realizar el presente estudio hemos podido consultar que esta actividad no es practicada, debido a que no se ha implementado una guía con una red turística destinada a que promocione e incentive esta actividad, que pueda dar a conocer lugares atractivos y paradisíacos, por consiguiente los pobladores del Municipio no perciben ingresos por este rubro.
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D.5. Sistema Económico Municipal. Dentro del municipio de San Andrés el movimiento económico esta basado principalmente en dos Actividades que pueden ser consideradas como los mas importantes, la ganadería y la agricultura. La base de la economía del municipio gira entorno a la actividad ganadera, la cría y comercialización de ganado vacuno, genera un importe movimiento económico dentro del municipio, que tiene sus efectos múltiples hacia los demás productos y servicios, como resultado de esta actividad se genera un impacto que involucra diferentes sectores como transporte, productos de primera necesidad, vestimentas y otros. Si bien el precio de la carne no se encuentra en su mejor momento tomando en cuenta que la divisa norteamericana cada día se incrementa mientras los precios del ganado y sus derivados tienden a decrecer. De todas forma es la ganadería es la que sustenta la economía a nivel municipal y departamental. El sector agrícola podemos denominarlo como un segunda actividad económica de importancia, si bien un 80% de la producción se destina para el autoconsumo, el saldo de alguna manera tiene su efecto multiplicador hacia a los demás sectores, como el comercio y otros servicios. El sistema económico municipal se basa en importación de productos de primera necesidad tales como Azúcar, aceite, harina, sal, etc. Estos no son producidos en el municipio, los mismo se complementan con electrodomésticos, vestimentas, herramientas y combustibles, mientras en contrapartida lo que sale del municipio esta se limita principalmente a los productos agropecuarios tales como carne, cereales, yuca, plátano, animales menores, y en algunas veces madera, que muy poca aportan a la economía del municipio o mejor dicho poco o nada influyen en el movimiento económico municipal.
D.6. Sistema Económico Municipal en el contexto Departamental y Nacional Tal como hemos mencionado la actividad ganadera es la mas importante no solo en el sistema económico municipal sino a nivel departamental, El Departamento del Beni basa su movimiento económico en torno a esta actividad, por algo es reconocido como unos de los mayores productores a nivel Nacional. La salida de ganado en pie a los diferentes departamento genera un movimiento económico fundamental, que tiene una influencia significativa en la economía dentro del contexto departamental. A nivel Nacional el Beni es considerado uno de los departamento mayor producción ganadera, que influye en el contexto nacional, tomando en cuenta que recientemente se esta encarando proyectos de gran envergadura como la erradicación de la fiebre aftosa y otros de repercusión a nivel internacional.
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La cría, comercialización del ganado vacuno repercute en sistema económico en el contexto departamental y nacional, ya la actividad ganadera genera fuentes de trabajos y sus efectos sobre los demás productos y servicios son de gran importancia a nivel departamental, el movimiento de la masa monetaria a nivel departamental gira en torno a la actividad ganadera.
E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS – INSTITUCIONALES. E.1.- Formas de Organización Seccional, Comunal e Ínter comunal. Debido a que el Municipio de San Andrés tiene las características de ser un Municipio eminentemente rural, además de que las comunidades y población en general son dispersas el Relacionamiento Organizativo a nivel Seccional, comunal e Ínter comunal es mínimo. A nivel seccional la organización funciona en torno a la Alcaldía municipal, subprefecturas. A nivel Ínter comunal mediante afiliación de sus comunidades a centrales y Subcentrales campesinas y esta afiliada a la federación de campesinos A nivel comunal la organización gira en torno al sindicato cuya máxima autoridad es el presidente de la comunidad y/o secretario general del sindicato agrario campesino.
e.1.1.- Organizaciones territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Número, Número de Personería Jurídica. Según estipula la Ley de Participación Popular, las comunidades del Municipio de San Andrés están conformadas en OTBs (Organizaciones Territoriales de Base) las que cuentan con personería jurídica que se detalla en el Cuadro N° 72, que se presenta a continuación.
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Cuadro N° 72 Número de la Personería Jurídica de la OTB’s
Del Municipio de San Andrés NOMBRE DE LA Otbs San Andrés Villa Alba San Lorenzo Naranjitos Miraflores Somopae Las Mercedes Perotó Villa Cruz Elvira Villa Bánzer Buen Jesús Bella Selva Nuevo Amanecer Abacuya Estrella de Belén Nueva Betania Nueva Alianza Nuevo Horizonte Poza Honda Loma Rica San Juan de Mocoví Nueva Palestina Santa Rosa Unión y Fe Villa San Antonio El Carmen del Dorado Nueva Creación de Cotoca Sudamericano Caimanes Loma del Amor Puente San Pablo Primavera Samaria Nueva Aurora Paraíso Nueva Magdalena 10 de Octubre 4 de Julio Limoncito Villa San Pedro Los Chacos Tajibote La Isiga Dos Lagunas
RESOLUCIÓN MUNICIPAL Vencida 018/97 35/95 13/95 022/97 023/97 177/99 019/97 017/97 016/97 627/98 038/97 39/95 18/2000 37/95 026/97 015/97 38/97 038/97 37/97 39/95 027/97 33/97 028/97 013/97 En Tramite 020/97 025/97 14/95 40/95 029/97 031/97 030/97 30/2000 032/97
RESOLUCIÓN PREFECTURAL Vencida 016/97 23/95 32/95 003/97 004/97 177/99 002/97 015/97 013/97 012/06/98 040/97 39/95 012/2001 30/95 005/97 014/97 38/95 043/97 041/97 20/95 006/97 001/97 007/97 012/97
30/95 014/97 35/97 Tiene de Guarayos 060/99 No tiene No tiene No Tiene No tiene
34/95 011/97 39/97
029/97 030/97 23/95 25/95 008/97 010/97 009/97 30/2001 027/97
05/99
Fuente: Boletas Comunales.
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37 de las comunidades del Municipio de San Andrés son reconocidas como comunidades campesinas.
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Las comunidades de Naranjitos y Limoncito están reconocidas como comunidades indígenas y se encuentran afiliadas a la CPIB.
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4 de las comunidades que pertenecen al municipio de San Andrés, estan sus personería jurídica en tramite. Existen dos nuevos asentamientos, San Martín de Porres y Laguna Azul
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Al ser el Municipio de San Andrés eminentemente rural, no existe en el juntas vecinales solo en el Puente San Pablo.
e.1.2- Organizaciones Sociales Funcionales: Número, Tipo, Rol, Número de Afiliados. Si bien existen organizaciones sociales en el Municipio de San Andrés estas agrupan a un determinado sector y buscan el bienestar de sus afiliados. En el Cuadro N° 73 podemos ver las organizaciones sociales existentes en la región.
Cuadro N° 73 Organizaciones Sociales Organización Autoridad Franciscanos Cura Párroco Cabildo Indigenal Cacique Club de Madres Comité de Vigilancia Directorio
Cobertura Seccional Comunal Seccional Seccional
Liga de Fútbol Sindicato agrario Federacion de Campesinos Centrales Campesinas Otis Comité Cívico Comité Femenino Unid. de Serv. Social EPARU
Seccional Comunal Dptal.
Directorio Directorio Directorio Directorio Directorio Directorio Directorio Representante Directorio
Función Educación, labor social, religiosa. Apoyo indígena. Beneficencia. Vigilar y controlar los recursos de coparticipación. Incentivo al deporte. Defensa de los intereses de los campesinos. Defensa de los intereses de los campesinos.
la
Defensa de los intereses de los campesinos. Seccional Seccional Seccional Comunal Seccional
Controlar, pedir y supervisar ejecución de obras. Velar por los intereses regionales. Velar por los intereses regionales de la mujer. Bienestar niñez y familia. Salud
Fuente: Boletas Comunales
e.1.3.- Mecanismos de Relacionamiento Inter. Organizaciones. El relacionamiento Interorganizacional es poco frecuente en el Municipio quizás debido a la falta de interés que tiene las organizaciones en relacionarse ya que estas solo se ocupan de velar sus intereses sin preocuparse por el beneficio del Municipio en su conjunto.
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e.1.4.- Instituciones públicas: Identificación, Áreas de Acción. En la sección Municipal existen pocas instituciones dependientes de la Administración Departamental e instituciones públicas debido a los escasos recursos con que cuenta esta que hace difícil la permanencia de los representantes de tales instituciones. Las instituciones públicas se detallan a continuación en el Cuadro N° 74.
Cuadro N° 74 Instituciones Públicas en el Municipio De San Andrés Institución H. Alcaldía Municipal
Autoridad Cobertura H. Alcalde Municipal Seccional
Corregimiento
Corregidor
Seccional
Policía Nacional Dir. Distrital de Salud
Comandante Director Distrital
Seccional Seccional
de Director Distrital
Seccional
Representante Notario
Comunal Comunal
ENTEL
Administrador
Comunal
PDCR – II
Operador
Seccional
FPS
Gerente
Seccional
Dir. Distrital Educación ONAMFA Registro Civil
Función Satisfacer las necesidades básicas del municipio. Representante directo de la prefectura. Seguridad ciudadana Mejorar los servicios de salud en el municipio Mejorar la educación del Municipio. Apoyo a la niñez y familia Registro de matrimonios, nacimientos y defunciones Telefonía nacional e internacional Apoyo a la planificación Participativa Municipal Cofinanciador de Proyectos.
Fuente: Boletas Comunales. e.1.5.- Instituciones Privadas: Identificación y Áreas de Acción. Si bien dijimos que las instituciones públicas con presencia en el Municipio eran pocas, las privadas son mucho menos ya que estos son las cooperativas de luz y agua existentes en algunas comunidades.
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Cuadro N° 75 Instituciones Privadas Institución Coop. De Servicios Eléctricos San Pablo Coop. De Agua Potable San Pablo Asociación de Ganaderos Radio Serrano Aserraderos
Autoridad Directorio
Cobertura Comunal
Directorio
Comunal
Directorio
Seccional
Administrador Administrador
Comunal Comunal
Función Dotación de energía eléctrica Dotación de agua potable Velar por los intereses de los ganaderos Comunicación Explotación Maderera.
Fuente: Boletas Comunales. E.2.- Funcionamiento del Gobierno Municipal. e.2.1.- Estructura Administrativa. EL Gobierno Municipal de San Andrés esta compuesto según normas de la Ley de Municipalidades por el Consejo Municipal y el Alcalde, a la fecha de elaboración del Diagnóstico del Municipio el Gobierno Municipal tenía la siguiente conformación.
Cuadro N° 76 Gobierno Municipal Nombre y Apellido Damián Brito Vargas Anahir Pereira Roxana Kenaff Rioja Adela Gutiérrez Villamor Emilio Suárez Ayala Wilson Lacoa Zabala
Cargo Presidente de Consejo Vicepresidente Secretaria Vocal Vocal Honorable Alcalde Municipal
El Gobierno Municipal de San Andrés sesiona una vez por semana es decir, todos lo días Lunes en forma ordinaria y si el caso lo amerita las veces que sea necesario en sesiones extraordinarias. El Gobierno Municipal cuenta con un reglamento interno aprobado en fecha 27/08/98 Resolución Municipal N° 18 el cual norma sus funciones. A continuación podemos ver el organigrama del Gobierno Municipal de San Andrés y los funcionarios que desempeñan tales cargos en el Municipio.
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organigrama
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e.2.2.- Capacidad Instalada y Recursos. EL Gobierno Municipal de San Andrés cuenta con infraestructura propia la cual consta de todas las comodidades para el normal desenvolvimiento de las actividades de los funcionarios estas instalaciones cuentan con 9 ambientes los cuales están repartidos como sigue: 4 oficinas.
1 sala de consejo.
1 almacén.
2 baños.
1 baño con ducha para ejecutivo.
Cuadro N° 77 Activos De La Alcaldía de San Andrés Descripción Escritorio de Madera Escritorio Ejecutivo Escritorio Auxiliar Escritorio Auxiliar Vitrina Vitrina de Vidrio Estante para Libros Silla Ejecutiva Silla Sencilla Silla Sencilla Sillas Mesa Grande de Consejo Mesa Mesa Chica Ventilador de pie Máquina de Escribir Turril de 200 Lt. Computadora con sus accesorios Computadora con sus accesorios Computadora con sus accesorios Estabilizador Moto HAMAHA Moto Honda Motor Fuera de Borda Bote Metálico Edificio Terreno
Unid. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Pza. Glob. Glob. Glob. Glob. Glob. Pza Pza Pza Glob. Glob.
Cant. 2 2 1 1 2 2 1 2 11 6 1 1 1 1 1 1 4 1 4 1 1 1 3 1 1 1 1
N
Estado B R X X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
M
P. Unit. Total 400.00 800.00 1.500.00 3.000.00 380.00 380.00 7.300.00 700.00 420.00 600.00 250.00 840.00 120.00 250.00 40.00 240.00 25.00 440.00 55.00 150.00 300.00 55.00 140.00 300.00 90.00 140.00 284.00 90.00 550.00 284.00 150.00 550.00 150.00 600.00 13.883.00 13.883.00 12.773.00 51.092 10.000.00 10.000.00 680.00 680.00 17.118.00 17.118.00 21.000.00 63.000.00 15.000.00 15.000.00 15.000.00 15.0000.00 182.331.00 182.731.00 4.100.00 4.100.00
Fuente: Dpto. Contabilidad H.A.M. de San Andrés
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En cuanto se refiere a recursos humanos el Municipio cuenta en su planilla de haberes con los funcionarios que se detallan en el Cuadro N° 78.
Cuadro N° 78 Planilla de Sueldos del Personal de la Alcaldía. (Expresado en bolivianos) Cargo Alcalde Oficial Mayor Contador Secretaria Sub-Alcalde San Pablo Agente C. Perotó Agente C. San Lorenzo TOTAL Fuente: POA 2002.
Total Ganado (Mes) 3.585.00 2.675.00 2.247.00 1.248.00 1.200.00 589.00 589.00 12.168.00
Previsión Social 5.897.00 4.401.00 3.696.00 2.112.00 1.974.00 968.00 968.00 20.016.00
Total Ganado (Año) Bs. 52.496.00 43.817.00 32.908.00 21.261.00 17.574.00 8.619.00 8.619.00 185.293.00
Como se observa en el Cuadro N° 78 podemos ver los gastos que se realizan en el pago de haberes por mes de los funcionarios del Municipio de San Andrés. El Municipio de San Andrés desde el año 1997 cuenta en su sistema de computación con en Software denominado Sistema de Cobro de Impuestos (SIMAT) así también tiene instalado el Sistema Integrado de Contabilidad (SINCOM).
e.2.3.- Ingresos y Gastos. El Gobierno Municipal de San Andrés conforme establece la Ley de Participación Popular destina el 75% de los recursos de Coparticipación Tributaria para inversión y el 25% para los gastos de funcionamiento. De los recursos propios el 67% deben destinarse para inversión y el 33% para gastos de funcionamiento. Tanto los recursos de coparticipación Tributaria como los recursos propios no son suficientes para cubrir las numerosas necesidades de los pobladores del Municipio. En el Cuadro N° 79 detallamos los ingresos de las gestiones 2001 y 2002.
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Cuadro N° 79 Ingresos del Municipio de San Andrés (Expresado en bolivianos) Rubro Gestión 2000 Coparticipación Tributaria 1.762.001.00 Saldo caja y bancos 76.414.00 Recursos Propios Municipales 305.000.00 Otros Ingresos 8.584.828.00 TOTAL 10.728.243.00 Fuente: Dpto. Contabilidad H.A.M. de San Andrés
Gestión 2001 1.533.453.00 46.758.00 300.000.00 8.350.661.00 10.230.872.00
Gráfico Nº 20 Ingresos del Municipio de San Andrés (Expresado en Bs.)
10,800,000.00 10,600,000.00
2000
10,400,000.00
2000
10,200,000.00
2001 2001
10,000,000.00 9,800,000.00
En el Cuadro N° 80 se detallan los gastos hechos por sector de las gestiones 2001 y 2002.
Cuadro N° 80 Gastos del Municipio de San Andrés Por Sector (Expresado en Bs.) Año 2001 2002
Saneam. Básico 1.386.225 1.213.572
Preserv. M.Amb 119.160
Infraest. Urbana Y Rural 98.980 82.000
Salud
Educación
621.935 205.520
1.120.987 2.626.544
Desarrollo Rural 6.536.640 4.677.729
Fortalec. Mcpal 1.088526 797.983
En la gestión 2000 las inversiones realizadas por el Gobierno Municipal en los diferentes sectores son mayores en relación a la gestión 2001.
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e.2.4.- Comité de Vigilancia. El Comité de Vigilancia se constituye con el objeto de articular las OTBs con su Gobierno Municipal en el ejercicio de los derechos y obligaciones establecidos en la Ley de Participación Popular. El Comité de Vigilancia del Municipio de San Andrés está compuesto por diez representantes cinco titulares y cinco suplentes en el momento de la elaboración del Diagnóstico los cuales nombramos en el Cuadro N° 81
Cuadro N° 81 Comité de Vigilancia Nombre y Apellido Alexander García Sánchez Manuel Ohara Noe Olga Aguirre Ervin Cortés Claudio Gonzáles Fuente: H.A.M. de San Andrés
Cargo Presidente Vicepresidente Secretaría General Vocal Vocal
e.3.- Proyecto de Desarrollo en Ejecución. En la presente gestión el Gobierno Municipal de San Andrés se encuentra ejecutando proyectos y obras dentro de la Sección Municipal las cuales son importantes para del desarrollo municipal, entre las principales obras en ejecución podemos nombrar: *
Proyecto de Desarrollo Educativo Municipal ( PDEM)
* *
Construcción de dos aulas en la comunidad Carmen del Dorado. Construcción de dos aulas en la comunidad de Primavera.
*
Construcción de tres aulas Escolares en la comunidad Somopae Villa Cruz.
*
Construcción de aulas en la comunidad 10 de octubre.
*
Construcción de dos aulas en la comunidad de Poza Honda.
*
Construcción de dos aulas en la comunidad Loma Rica.
*
Construcción de dos aulas de en la comunidad Villa San Pedro.
*
Ampliación de escuela Perotó.
*
Mejoramiento de camino vecinal Somopae – Perotó.
*
Mejoramiento de camino vecinal San Lorenzo – San Andrés – Villa Alba.
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*
Mejoramiento de camino vecinal Loma Rica – San Juan de Mocoví.
*
Mejoramiento de camino vecinal Nueva Alianza.
*
Construcción de camino vecinal Villa Cruz.
*
Construcción de camino vecinal Poza Honda.
*
Mantenimiento vía fluvial 4 de Julio.
Revalorización e inventariación de activos fijos (Fuente: POA 2002) *
F. SITUACIÓN SOCIO ECONOMICA. F.1.- Índice de Pobreza. Según definiciones del INE el índice de pobreza refleja el nivel promedio de satisfacción o insatisfacción de las necesidades básicas de un lugar o unidad familiar con relación a normas de vida. Por lo expuesto podemos decir: Que el Departamento del Beni cuanta con un 40.7% de sus hogares viviendo en pobreza moderada esto significa la existencia de 97.176 personas que en promedio cubren un 75% de los mínimos niveles de vida. El 31.3% viven en condiciones de indigencia y un 5.4% en la marginalidad. Representando un población de 94.153 pobres extremos, por otro lado 10.7% (20.280) satisfacen sus necesidades básicas por encima de los requerimientos mínimos de sus Necesidades Básicas Satisfechas (NBS) y el 12% (25639) se encuentran en el umbral de la pobreza ubicándose en los niveles mínimos de vida. En el área rural el 51% de los hogares se desenvuelven en condiciones de indigencia y 13.6% en la marginalidad representando una población de 53.923 pobres extremos, por otro lado 33.7% (23.875 personas) tiene una pobreza moderada y apenas 3.3% no son pobres. 0.8% con NBS y 2.5% en el umbral de la pobreza. La Provincia Marbán dada su elevada intensidad de pobreza figura como las mas pobre del departamento en relación del total de hogares particulares existentes en esta provincia, las familias muestran en promedio un nivel de insatisfacción de sus Necesidades Básicas superior al 42.1% respecto a los niveles mínimos de vida (Magnitud de vida). (Fuente: INE).
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F.2.- Estratificación Socioeconómica. f.2.1.- Característica de Cada Estrato (ingreso, Patrimonio, Actividad Económica) De acuerdo al Mapa de pobreza elaborado por el Ministerio de Desarrollo Humano la estratificación socioeconómica está dividida en 5 estratos. En el Municipio de San Andrés según información recopilada de las Boletas Familiares e Informantes Claves existen familias que corresponde a los 5 estratos socioeconómicos los cuales detallamos a continuación. Estrato 1.- Pobres Marginales, nos referimos a aquellas familias en las que el nivel de insatisfacción de sus necesidades básicas alcanza un 85% en relación con los niveles mínimos. Los miembros de estas familias solo trabajan temporalmente y en algunos casos solo uno, no cuentan con bienes propios ya que lo que ganan apenas alcanza para una alimentación deficiente, sus ingresos llegan a Bs. 200 por mes. Estrato 2.- Pobres Indigentes, estas familias llegan a cubrir el 45% de las condiciones de vida, en esta caso las familias en relación a las anteriores mejoran un poco sus niveles de vida sin dejar de ser precarios el único patrimonio con que cuentan es una casa de material del lugar de dos ambientes, sus ingresos pueden llegar a ser de Bs 450 mes. Estrato 3.- Pobreza moderada, los niveles alcanzados por estas familias son del 25% de sus necesidades básicas insatisfechas, las familias de este grupo las conforman pequeños agricultores y comerciantes los cuales cuentan con viviendas mejores que los anteriores e incluso son dueños de pequeñas propiedades donde practican la agricultura, sus ingresos pueden llegar hasta los Bs. 700 por mes. Estrato 4.- Umbral de la Pobreza, estas familias tienen un nivel mínimo de insatisfacción de sus necesidades, estas como se puede concluir tienen mejores niveles de vida cuentan con casa que en algunos casos son de material y cuentan con alguna que otra cabeza de ganado vacuno sus ingresos legan hasta Bs. 1.200 (Pequeños Ganaderos y Funcionarios Públicos). Estrato 5.- Con NBS (Necesidades Básicas Satisfechas) muestra en promedio un 55% de los mínimos de vida satisfechos, estas familias comprenden a los estancieros grandes y comerciantes mayores, los ingresos de estas familias varían grandemente por lo que se hace difícil una estimación.
f.2.2.- Peso Comparativo Entre Estratos. Según lo expuesto en el capítulo anterior existe gran diferencia en los estratos del Municipio de San Andrés, los estratos que tiene mayor predominancia por el número de familias que se encuentran en estos son: el 2 y el 3 ya que si bien las familias de las distintas comunidades sus
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condiciones de vida son bajas estos en general son agricultores que cuentan con una pequeña propiedad con sus respectivos cultivos y su vivienda. Las familias que componen los demás estratos existentes en el Municipio son menos en comparación con las dos anteriores ya que si bien las familias del estrato 1 existen dentro del municipio su número no es tan representativo como las del estrato 2 y 3. Las familias de los estratos 4 y 5 son las de menor número. Comparativamente hablando, la mayor concentración de familias de los estratos 3, 4 y 5 en el Distrito 2 y en cambio en el Distrito 1 la concentración mayor de familias corresponde a los estratos 2 y 3 debido a que en el distrito 2 se da el mayor flujo comercial.
F.3.- Análisis de Gastos e Ingresos. f.3.1.- Ingresos: Familiares, Monetarios y no Monetarios (Agropecuarios, Migración, Comercio y Otros). Como en todo lugar, el ingreso familiar varía de acuerdo a la actividad que esta desarrolla, por lo tanto podemos clasificar a las familias según la actividad que desempeñan.
Empleados públicos, sus ingresos suelen alcanzar hasta los 1800 Bs. Al margen de que estos suelen contar con algunas cabezas de ganado bovino y cultivos.
Agropecuarios, la mayor parte de la población desempeña esta actividad en el Municipio, el ingresos que suelen tener varía de acuerdo a la producción de sus cultivos la cual en su mayor parte está destinada para el autoconsumo de ahí que se hace difícil una estimación de sus ingresos.
Empleadas domésticas, sus ingresos suelen alcanzar hasta 350 Bs.
Administrador de haciendas, sus ingresos monetarios son de 1800 Bs.
Peón de Estancias, sus ingresos monetarios llegan hasta 350 Bs. Pudiendo ser más si en el contrato el pago no contempla la alimentación de esta.
Dueño de hacienda, los ingresos de estos son variables lo que hace difícil una estimación, lo que si podemos aseverar es que estos son buenos.
Comerciantes, al igual que los anteriores sus ingresos son variables de acuerdo a la época y cantidad de producto comercializado.
f.3.2.- Gastos: Productivo, Canasta Familiar, Vestidos y Servicios. Respecto a los gastos en que incurren los pobladores del Municipio, son variables no pudiéndose establecer promedios de gastos, lo que si se puede aseverar es que la mayor parte
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de la población dedica sus ingresos a gastos de la canasta familiar y vestimenta dejando muy poco o nada para realizar inversiones. Los comerciantes y dueños de estancias al ser los de mejores ingresos, sus gastos también son mayores y pueden en algunos casos invertir en pequeños proyectos productivos. En la producción agrícola los gastos en la producción son mínimos ya que no utilizan semilla certificada, agroquímicos ni maquinaria alguna. En cuanto a servicios básicos se refiere, las únicas familias que tienen gastos en referencia a la dotación de luz y agua, son las de Puente San Pablo y Elvira puesto que son las únicas que cuentan con este servicio.
F.4.- Mano de Obra Asalariada. Si bien existe mano de obra asalariada en el municipio esta es muy poca ya que las únicas fuentes de trabajo asalariado son las del gobierno, las estancias y en el caso de las mujeres las de empleo doméstico.
f.4.1.- Proporción Según: tiempo, Épocas, Edad, Sexo y Ocupación. En el Municipio no existen datos con referencia a este punto pero según encuestas realizadas se obtiene los siguientes datos: Los funcionarios públicos trabajan todo el año por un periodo que varía según el tiempo que dura su partido político en funciones de gobierno. Los agricultores campesinos trabajan durante los meses que dura el periodo agrícola (Noviembre a Abril) después de este periodo ellos trabajan eventualmente en trabajos remunerados o como peones de alguna estancia. Las mujeres jóvenes en general son contratadas como empleadas domésticas durante todo el año, caso contrario, emigran a la ciudad capital en busca de trabajo. Los dueños de estancias generan trabajo los 365 días del año a los vivientes de las comunidades cercanas a las estancias en especial al género masculino. Los hombres jóvenes son contratados en las estancias vecinas como peones donde trabajan todo el año y de la misma manera, salen del municipio en busca de un mejor trabajo.
F.5.- Relaciones de Género. En cuanto al género se refiere, en el municipio se sigue aun practicando el sistema patriarcal, es decir, el hombre es el jefe de la familia por consiguiente es el que toma las decisiones y maneja la economía del hogar, en cuanto a la mujer respecta ella simplemente es la pareja del
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hombre y la encargada de la crianza de los hijos, en algunos casos ayuda a su marido junto con sus hijos en las actividades agrícolas.
f.5.1.- Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción.
Al ser la producción agrícola la actividad principal de la familia, en esta participan todos los miembros sean hombres o mujeres.
La Producción pecuaria comunal en el caso de ganado porcino y avícola esta a cargo de las mujeres y los hijos menores, en cambio la producción bovina y caballar esta a cargo de los hombres e hijos varones mayores.
La producción artesanal esta a cargo de la mujer a excepción de la talla en madera que esta es realizada por los hombres.
La caza, pesca y recolección son actividades netamente masculinas en las que no interviene la mujer.
Las labores de casa y la cría de los hijos está a cargo de la madre.
f.5.2.- Participación de la mujer en la Toma de Decisiones (Nivel Familiar, Comunal y Distrital). A nivel familiar las mujeres cuentan con un limitado poder para tomar las decisiones dependiendo del poder de persuasión que tengan estas con respecto a su cónyugue. A nivel comunal y Distrital la participación de la mujer en la toma de decisiones es mucho menor siendo pocas las representantes femeninas que han sido capacitadas para asumir la participación en la toma de decisiones. En la actualidad han surgido algunas mujeres campesinas líderes resultado de eventos de capacitación dirigido a mujeres.
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G.- POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES. G.1.- Dinámica Interna. Para mejor comprensión a continuación se dará los conceptos de Potencialidades, Limitaciones y Problemas.
Cuadro Nº 82 Matriz de identificación de Potencialidades, Limitaciones y Problemas Potencialidades Son Factores humanos o físicos que se pueden aprovechar para impulsar el desarrollo del Municipio.
Limitaciones
Problemas
Son las situaciones y factores humanos y físicos que obstaculizan, dificultan e impiden el desarrollo del municipio.
Toda Situación negativa que en el presente dificulta el desarrollo, económico y social. No es una carencia, ausencia o falta de solución.
Estos factores pueden ser externos o internos a los Estos Factores pueden ser procesos que se externos e internos a los desenvuelven en los procesos que se municipios y afectar las desenvuelven en los dimensiones económicas, municipios y afectar las sociales, políticas, naturales, dimensiones económicas, institucionales, etc. sociales, políticas, naturales, institucionales, etc. En los siguientes cuadros que se presentan a continuación de detallaran las potencialidades, limitaciones y problemas del Municipio de san Andrés, por aspectos (físico – natural, socio – cultural, económico – productivo y organizativo – institucional).
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g.1.1.- Potencialidades y Limitaciones de las Aspectos Físicos Naturales. Cuadro N° 83 Matriz de Identificación de Limitaciones, Potencialidades y Problemas Aspecto Físico Natural Potencialidades
Limitaciones
Problemas
-
Existencia de una gran - En algunas zonas los - Algunas especies de flora diversidad de flora y suelos tiene alto contenido de y fauna se encuentran en fauna. aluminio tóxico. peligro de extinción.
-
Clima cálido tropical - Épocas bien diferenciadas favorable para el de lluvias y sequía. desarrollo agropecuario. - Fragilidad ecológica de los Existencia de praderas suelos. naturales aptas para la - Suelos impermeables con producción pecuaria. baja fertilidad.
-
-
-
- Aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales. - Contaminación del medio ambiente en épocas de chaqueo.
Río navegable Pablo).
(San - La velocidad e intensidad de los vientos afecta la Existencia de lagunas y producción agropecuaria. arroyos con una gran variedad de recursos ictiológicos. Existencia de una gran variedad de plantas medicinales e industriales.
Potencialidades.- Como observamos en el cuadro anterior el municipio en el aspecto Físico – Natural tiene grandes potencialidades como ser la existencia de gran diversidad de flora y fauna que puede ser explotada en forma racional, sostenible y por consiguiente generar recursos a la región, existencia de grandes extensiones de praderas naturales útiles en la producción bovina, ríos navegables que son aprovechados por los comunarios para el transporte de sus productos gran variedad de recursos ictiológicos tanto de consumos como ornamental aprovechados comercialmente, plantas medicinales aprovechables industrialmente. Limitaciones.- Los suelos en algunas zonas son tóxicos para los cultivos por su contenido alto de aluminio, los suelos son frágiles, las épocas de lluvias y sequías son bien diferenciadas, estas limitaciones por desgracia escapan a las manos de los pobladores pero promoviendo sus potencialidades estas pueden ser superadas.
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Problemas.- Algunas especies de flora y fauna se encuentran en peligro de extinción debido a la depredación indiscriminada de los bosques, contaminación del medio ambiente en época seca, estos problemas son solucionables mediante capacitación y concientización de los problemas del Municipio. Conclusiones.- Por lo expuesto anteriormente podemos concluir que las potencialidades son mayores que las limitaciones y problemas las que, con un aprovechamiento y manejo adecuado de los recursos pueden ser minimizadas en sus efectos. g.1.2.- Potencialidades y Limitaciones de los Aspectos Socio Culturales. Cuadro N° 84 Matriz de Identificación de Potencialidades, Limitaciones y Problemas Aspecto Socio Cultural Potencialidades -
-
Limitaciones
La mayor parte de la población es económicamente activa. Un 90% de las comunidades se encuentran cerca y con acceso a la carretera Trinidad – Santa Cruz. -
Población dispersa.
Problemas -
Viviendas en condiciones precarias. Inexistencia de servicios de saneamiento básico. 80% de la población no cuenta con energia electrica. Poca cobertura en servicio de salud,
el -
Elevada tasa de mortalidad infantil. Insuficiente infraestructura en salud y educación. Deficiencia en servicios de comunicación. Elevada Tasa analfabetismo.
de
Deficiente equipamiento e insumos para salud y educación.
Potencialidades.- Entre estas tenemos que: la mayor parte de la población es económicamente activa la que con la implementación de fuentes de trabajo pueden provocar el despegue económico de los habitantes del municipio y por consiguiente el mismo municipio, la mayoría de las comunidades tiene acceso a la carretera troncal Trinidad Santa Cruz lo cual facilita en gran manera la comercialización de los productos. Limitaciones.- Se aprecia en este punto que la población cuenta con una insuficiencia grande de servicios básicos que imposibilitan su desarrollo. Problemas.- La implementación de programas en salud y educación se hace necesario en este municipio, para paliar en algo las insuficiencias de estas áreas. Conclusiones.- En el Municipio se nota la gran insuficiencia de servicios básicos que imposibilitan el desarrollo municipal, para este cometido el gobierno municipal puede
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implementar políticas y programas de trabajo conjunto con otras instituciones privadas o del estado para que esta insuficiencia sea salvada.
g.1.3.- Potencialidades y limitaciones de los Aspectos Económicos Productivos. Cuadro N° 85 Matriz de Potencialidades, Limitaciones y Problemas Aspecto Económico Productivo Potencialidades
Limitaciones
Problemas
- Existencia de praderas apropiadas para la producción pecuaria.
Producción agrícola incipiente y de autoconsumo.
Baja producción de los cultivos debido a las características del suelo.
- Existencia de una carretera interdepartamental que atraviesa el municipio todo el año.
Practica de migratoria.
Elevado costo de transporte de los productos agrícolas.
- Existencia de una variedad de productos agrícolas comerciales. - Existencia de materia prima para la producción artesanal.
Lluvias que afectan la producción agropecuaria.
agricultura -
Tecnología agrícola 100% manual. -
Deterioro de caminos vecinales en época de lluvias.
Reducido apoyo de - Tala indiscriminada de bosques (Chaqueo). capacitación y asistencia técnica para el incentivo a - Mercado reducido para los la producción productos agrícolas. - El río San Pablo sirve agropecuaria. - Precios inestables de los como medio de transporte. - Escaso conocimiento sobre el productos agropecuarios. - Existencia de lugares aptos manejo del turismo para el desarrollo del turismo.
Potencialidades.- Las potencialidades es este aspecto son grandes debido a que con el aprovechamiento adecuado de estas se pueden convertir en verdaderas potencialidades para el desarrollo del Municipio. Limitaciones.- Si bien existen limitaciones no tiene gran impacto sobre las potencialidades en el impulso para desarrollo del municipio. Problemas.- Estos problemas pueden ser solucionados con la implementación de programas de asistencia técnica, y apoyo a la producción. Conclusiones.- Con programas dirigidos al apoyo de la producción las potencialidades pueden generar mayores ingresos, disminuyendo los efectos de las limitaciones y problemas.
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g.1.4.- Potencialidades y limitaciones de los Aspectos Organizativos e Institucionales. Cuadro N° 86 Matriz de Identificación de Potencialidades, Limitaciones y Problemas Aspectos Organizativos e Institucionales Potencialidades
Limitaciones
-
Existencia de sindicatos agrarios Campesinos.
-
Manejo político en la toma de decisiones.
-
Existencia Subcentrales campesinas intercomunales.
-
Limitada participación de las mujeres en la toma de decisiones.
-
de
-
Presencia organizada de juntas escolares. Existencia asociaciones deportivas.
de
-
Club de organizadas.
madres
-
Presencia organizaciones religiosas.
-
Presencia de cabildos indigenales.
de
-
Reducida capacidad de liderazgo. Falta de económicos desempeño funciones.
Problemas -
Algunas comunidades no cuentan con personería jurídica.
- No cumplen su rol y funciones según establece la ley. -
Poca coordinación de las autoridades del municipio (GM; CV; OTBs).
-
Desconocimiento de las reformas gubernamentales.
-
Los ganaderos de la zona no apoyan en el desarrollo municipal.
recursos para el de sus
Potencialidades.- Se observa que si bien no existe gran cantidad de instituciones y organizaciones estas están comenzando a sentar presencia en la región. Limitaciones.- Los recursos del Municipio son insuficientes en lo económico y faltos de capacitación en lo humano. Problemas.- Si bien los comunarios son los vivientes del municipio, no son los únicos ya que la mayor parte de la superficie municipal esta ocupada por estancias los que no tributan, ni ayudan en el progreso del municipio. Conclusiones.- Los problemas pueden ser solucionados mediante la creación de conductos que logren una eficiente relación y coordinación entre las instituciones y la sociedad civil.
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G.2.- DINAMICA EXTERNA: g.2.1.- Planificación Atingente. g.2.2.- Oferta Institucional. g.2.3.- Cooperación Internacional.
Cuadro N° 87 Matriz de Identificación de Potencialidades y Limitaciones Dinámica Externa del Municipio de San Andrés -
g.2.1: -
PGDES
-
PDDES – BENI
-
Planes y sectoriales.
-
programas -
g.2.2: -
Fondos.
-
Iglesia
Potencialidades Limitaciones Programas sectoriales con - Baja cobertura de los recursos para financiar programas sectoriales en el proyectos. municipio. Integración vial del - Las contrapartes no siempre departamento mediante el pueden ser cubiertas por el asfaltado de la carretera municipio o por la Trinidad – Santa Cruz. comunidad, por falta de Organización de la inversión recursos. pública. - Demora en la aprobación de Impulso a la microempresa proyectos. para el aprovechamiento de las materias primas.
-
Estimulo y apoyo a la producción.
-
-
Existencia de fondos que - La etapa de preinversión de financian proyectos sociales, los proyectos corre por productivos, medio cuenta del municipio. ambientales, etc. - Baja capacidad de gestión de Entre estos: proyectos.
-
FPS. FDR.
- La evaluación y aprobación de los proyectos es burocrática.
- Presencia de organizaciones católicas que incentivan la producción (EPARU).
g.2.3:
-
-
Existencia de Organismos - Falta de Información sobre Financieros Internacionales programas de Cooperación para otorgar recursos para internacional. los proyectos. - Dificultad en la canalización Banco Mundial. de fondos. GTZ. - Diversos estudios que no se Comunidad Europea. traducen en proyectos. Consulado.
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Tanto en la Planificación Atingente, Oferta Institucional y la Cooperación Internacional presentan mayores ventajas en cuanto a Potencialidades, respecto a las Limitaciones las anteriores pueden ser aprovechadas para contrarrestar los efectos de las limitaciones, pudiendo modificarlas y convertirlas con el transcurso del tiempo en potencialidades en algunos casos.
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Arbol de Potencialidades
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H.1. Análisis de la problemática por Ejes temáticos. Como consecuencia del análisis de las potencialidades por aspecto se puede determinar los efectos y causas de la problemática municipal. En este sentido se debe aprovechar las potencialidades y oportunidades con cuenta el municipio para encarar acciones direccionadas a solucionar paulatinamente los problemas identificados por cada uno de los aspectos.
H.1.1. Físico Naturales. Si bien el municipio cuenta con un gran potencial de recursos naturales tal como se demuestra en el árbol de potencialidades, en la mayoría de los casos sin explotar, el Inadecuado Manejo y Aprovechamiento indiscriminado de los Recursos Naturales pone en peligro el agotamiento del los mismos. Por lo que se debe buscar alternativa para utilizar eficientemente los recursos naturales, sin dañar el ecosistema. En este sentido se deben direccionar acciones conjuntas a nivel municipal, con el objetivo comunes concernientes a: Preservar el medio ambiente y el ecosistema del municipio. Desarrollar el turismo y aprovechar los lugares paradisíacos del municipio. Incentivar a la protección y conservación de la fauna y flora de la región.
Promover acciones tendientes a realizar un aprovechamiento sostenido y racional de los recursos naturales existentes.
Implementar planes de manejo forestal a nivel comunal.
Promover, capacitar y apoyar el saneamiento de las tierras.
H.1.2. Económico - productivo. La poca producción, que tiene los agricultores en el municipio, obliga a que los productos agricolas sean principalmente para el autoconsumo es necesario, si tomamos en cuenta la existencia de tierras apta para la producción es necesario, promover la producción a gran escala en este sentido se debe tomar en cuenta diferentes aspecto relacionado en esta temática y encarar proyecto destinados a:
Incentivar la producción agrícola a través de la incorporación de tecnologías apropiadas.
Promover el desarrollo agropecuario a través de la búsqueda de financiamiento y mercado para este sector.
Promocionar la implementación de ferias agropecuarias.
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Diversificar la producción agrícola.
Promover proyectos de capacitación y asistencia técnica agropecuaria y forestal dirigidos a los productores agropecuarios.
H.1.3. Socio - Culturales. Si bien el municipio cuenta con una población economicamente activa, las comunidades se encuentran en un 90% asentadas sobre las carreteras, cerca o con acceso directo a la carretera Trinidad – Santa Cruz. Lo que de alguna manera se comvierte en el potencial principal que impulsa el desarrollo del municipio, para que esto ocurra se debe tomar muy en cuenta la complemantación de otros servicios, proyectos y acciones prioritarias que como:
Incrementar la cobertura de salud, educación y saneamiento básico.
Promover la construcción de centros de salud y equipamiento de los ya existentes.
Promocionar y capacitar personal del lugar tendiente a prestar primeros auxilios.
Promover la creación de nuevos Ítem tanto en salud con en educación.
Encarar proyecto de saneamiento básico y agua potable.
Implementar programas de control y prevención de enfermedades y epidemias.
Promover la creación de institutos y/o centros a nivel de Técnicos medios en diferentes ramas y especialidades que funciones en la comunidad y localidades mas pobladas del municipio.
Promover la cultura y deporte a nivel municipal.
H.1.4. Organizativo Institucionales. Si bien el municipio de San Andrés se encuentra organizado, el relacionamiento interinstitucional es muy bajo, la falta de coordinación entre las instituciones y la sociedad civil y por ultimo la intromisión política partidaria en el municipio dificultan de alguna manera el desarrollo municipal. Es importante que las organizaciones tiendan a promover el desarrollo de una manera ordenada y coordinada que permita la ejecución, administración y control eficiente de los proyectos a nivel municipal, para ello se debe encarar acciones destinadas a: Buscar la eficiente y transparente gestiones municipales. Que el flujo de información de los proyectos de desarrollo sea permanente. Realizar esfuerzos conjuntos interinstitucionales en la búsqueda de financiamiento para los proyectos más importantes.
Realizar reuniones y mesas redondas u otras, involucrando a todos los sectores e instituciones, tendientes a coordinar acciones de desarrollo Municipal.
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Crear espacios de concertación entre el estado y la sociedad civil con la finalidad de coadyuvar con el desarrollo del municipio.
Estos aspectos sumados a otros menores hacen que la potencialidad del municipio siga creciendo cada día, para ello es importante tomar acciones prioritarias, destinadas en primer lugar a consolidar una eficiente administración y gestión municipal, que permita iniciar el despegue del desartrollo economico y social del municipio de San Andrés.
H.2 Relación causa efecto por eje tematico. H.2.1. Economico - productivo. Eefecto: Dentro de movimiento economico productivo del municipio se puede identificar que existe un bajo nivel de productivilidad agropecuaria a consecuenia de: Falta de Infraestructura productiva. Elevado costo en transporte de los productos agropecuarios. Deterioro de los caminos vecinales en la epoca de lluvias.
Reducido mercado para los productos agropecuarios.
H. 2.2. Socio - Culturales. Efecto: La escasa coberura de los servicios sociales y basicos ocasionan:
Juventud sin criterio y motivación.
Falta medios de comunicación.
Baja cobertua en los servicios de energía y agua.
Alta incidencia de enfermedades en la población.
Niños que no aprenden a desarrollar sum capacidad.
Insuficiente infraestructura en salud.
H.2.3. Organizativos Institucionales. Eefecto: La reducida coordinación entre las instituciones y la sociedad civil, por eso se deduce que existe:
Poco interés institucional para el desarrollo.
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Comunidades sin personería jurídica.
Desconocimiento de las reformas gubernamentales.
H.2.4. Fisico Naturales. Efecto: El escaso e inadecuado aprovechamiento de los recursos natuales y deconocimiento de las normativas vigentes causan:
Reducido interes en el desarrollo del turismo.
Inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales
Algunas especie de flora y fauna en peligro de extinción. Tala de derribe de los montes en forma inadecuada. Caza y aserrado con motosierra de arboles en forma clandestina.
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