Konsep Kesejahteraan Sosial A. Peng Penger erti tian an
Kesej Kesejah ahter teraa aan n sosi sosial al dapa dapatt didef didefin inis isik ikan an sebag sebagai ai kegi kegiata atann-ke kegi giata atan n yang yang terorg terorganis anisasi asi dengan dengan tujuan tujuan mening meningkat katkan kan kesejah kesejahtera teraan an dari dari segi segi sosial sosial melalu melaluii pemberian bantuan kepada orang untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan di dalam beberapa bidang seperti kehidupan keluarga dan anak, kesehatan, penyesuaian sosial, standar-standar kehidupan, kehidupan, dan hubungan-hubungan sosial. Pelayanan kesejahteraan sosial memberi memberi perhatian perhatian utama terhadap terhadap individu-i individu-indivi ndividu, du, kelompok-k kelompok-kelomp elompok, ok, komunitaskomunitas- komunitas, dan kesatuan-kesat kesatuan-kesatuan uan penduduk yang lebih luas. Pelayanan Pelayanan ini mencakup mencakup pemeliharaan pemeliharaan atau perawatan, perawatan, penyembuhan penyembuhan dan pencegahan. pencegahan. (Arthur (Arthur unham, !"#$% Kesej Kesejah ahter teraa aan n sosi sosial al seba sebaga gaii suat suatu u fung fungsi si yang yang tero terorg rgan anisa isasi si meru merupa paka kan n sekumpulan kegiatan-kegiatan yang ditujukan untuk memberikan kemampuan kepada perorangan, keluarga-keluarga, kelompok-kelompok, dan kesatuan-kesatuan masyarakat masyarakat untuk untuk mengatasi mengatasi masalah-masala masalah-masalah h sosial yang diakibatkan diakibatkan oleh kondisikondisikondisi yang yang selalu mengalami mengalami perubahan. (P&&,!"#'%. B. Ciri-ciri Ciri-ciri Kesejaht Kesejahteraa eraan n Sosial Sosial
Semuak egi at andi bi dangk es ej aht er aans os i almempun y aic i r it er t ent u y a n gme mb mb ed ak a nn y ad en ga nk e g i a t a nk e g i a t a nl a i n . a. Or gani sasif or mal
Kegi at a nd i bi d an gk e s os t er or g an i s i rs ec ar af o r mal .Us aha t ol o ng me no l o ng b ai ky a n gd i d or o ng o l e ht r a di s id an k e a ga ma ma an t i d akt e r ma s uk dal am k at agor is ebagaik egi at an y a ng t er or gani s i r .Kegi at angot ongr oy ong y a ngd i b er i k ans ec a r as epo nt ant ampaada ny as u at uor g ani s as iy a ngt er at ur me r u pa k and as a rb i d an gu s a hak e s o smo de r n ,t a pib el u md ap atd i k a t a k a n s ebagai k ons epk es ej aht er aandal am penger t i ani ni . Per t ol ongan dan pel ay anan sos i al me menur ut kons ep k esos moder n me r u pa k anb en t u kp er t o l o ng any a ngs i f a t n y ab er b ed ad en ga nk e gi a t a nk e s os mo de r na da l a hs u at uk e g i a t a ny a n gd i l a k s a na k a no l e ho r g an i s a s ia t a u l e mb mb ag as o s i a ly a n gt e l a hd i a k uio l e h ma s y ar a k at ,me mb mb er i k a np el a y a na n s o s i a ls e c ar at e r a t u rd an p el a y a n an s o s i a lt e r s e bu t me r u pa k a nf u ng s i ut ama manya. b. Su mberdanasosi mb al
T a ng gu ngj a wa bs o s i a lme r u pa k anu ns u rp ok o kda r ip el a y a n ank e s o s . Mobi l i t assumb mber sumb mbermer upakant anggunga j awab masyar akatsebagai
kesel ur uhan dal am ar t i dapat di sedi akan ol eh pemer i nt ah at au ol eh masyar akatat ausecar aber samasama. Mek ani s me y ang dapa t di l ak s anak an k ei ngi nan mas y ar ak at mer upakan bagi an yang pent ibagius aha kes os y ang disponsor iol eh p er k e r j a s o s i a l . Ba gi l e mb ag al e mb ag a p el a y a n an s o s i a lp eme r i n t a h, mekani smenya har us mencer mi nkan kei ngi nan pemer i nt ah, kar na l embagal e mb ag at er s e bu tme r u pa k anp er wa k i l a np eme r i n t a h. Ti d akme ng ej a rk e u nt u ng ans e b ag ait u j u anp r o gr a mn y a .Us a h ak e s o s b uk a n l a h k e g i a t a n y a n g me nc a r ik eu nt u ng an ( p r o fi t ma k i n g a c t i v i t y ) . Pe l a y a na nd anb ar a ngb ar a ngy a ngd i h as i l k a no l e he k on omip as a rd and ib el i o l e ho r a ng o r a ng d en ga nu na gb er d as r k a np ar t i s i f a s ik o mp et i t i fda l a m ekonomi ,bukanl ah kesos.Tuj uan kesos mungki n saj a er athubungannya dengan usa ha menc ar i keunt ungan, apa bi l a s uat u us aha bi s ni s me ny e l e ng gar a ka nf as i l i t a sr e kr eas i ,r enc a na p en si o n da np en i t i p an ana k a t a ut a ma nk a na kk a na kba gi t e na gak e r j a ny a . St r uk t u radmi ni s t r a siy a ng d i ad ak an s ec ar at er pi s ah k a dan gk ad ang b an y a kd i k e mb an gk a nol e hu s a haus a h ab i s n i sa t a up er u s a ha anpe r u s ah aa n. Ak a nt e t a pip r o gr a m s e pe r t ii t ut i d ak d ap atd i p i s a hk a nd en ga nt u j u an p er u s ah aa np ad au mu ny a ,y a i t ud en ga me mb er i k a nf a s i l i t a sk e s ej a ht e r a an bagi t enagak er j an y adi har apk anpr oduk s iak annai k . As p ek p r o pe s i o na ld ar i pr o gr a m s e p er t ii t u ma s i h s u l i tu nt u k di k l as i fi k as i k an,hali t ut er gant ungdar ir el as iant ar apember i anbant uandan p en er i ma b an t u an . Pr o gr a m k e s ej a ht e r a an d i b i d an gi n du s t r ib i a s as a j a d i a ng ga ps e ba ga ip r o gr a mk e s o sa pa bi l au s ah au nt u kme nc a r ik e u nt u ng an bu ka nmer up ak a nt uj ua nd ar i p r o gr a mt er s eb ut . c. Di t uj ukanunt ukkebut uhanmanusi asecar af ungsi onal .
Us aha k es os har us memandang k ebut uhan manus i a s ec ar a k o mp r e he ns i fd ant i d akh an y ame ma nd an gma nu s i ad ar is a t ua s p eks a j a .Ha l i t u l a hy a ngme mb ed ak a np el a y a na nk e s osde ng anp r o f e s il a i n y a . Ba y ia t a ua na kda l a ma s uh ank e l u r g a,me l a k s an ak a np r o gr a mr e k r e as i d an p en gi s i a n wa k t ut e r l u an gd al a m ma s y ar a k at ,s e mu ak e g i a t a nt e r s e bu t me mp un y a if u ng s ii n t e gr a t i fd an k o mp r e he ns i fd al a ma r t iu nt u k me me nu hi k e b ut u ha nma nu s i as ec a r ame n y e l u r u h.
Se hu bu ng and en ga nc i r ic i r iu s ah ak e s ost e r s e bu t ,Ar t h urDu nh am 1 96 5 j ugameny at ak anbahwa: •
•
•
•
Usahausaha k esos adal ah suat u r espon t er hadap k ebut uhank ebut uhan manusi a.Dal am bi dang usaha usaha t er t ent u mungki n d i t u j u k an k e p ad a i n di v i d u, k e l o mp ok ma s y a r a k at a t a u k e l o mp ok penduduk y ang l ebi h besar .Usaha usaha k esos mencak up usaha pemel i har aan ( car e) menyembuhkan ( t r eat ment ) dan pencegahan ( pr ev ent i v e) . Us a ha u s ah ak e s os s e l a l ut e r o r g an i s i r .Ha li t u me r u pa k an r e s po ns t e r h ad apk o mp l e k s i t a sma s y ar a k atk o t aa t a ub ah k anma s y ar a k aty a ng l e bi hk e c i l .Ke bu t u ha nk e bu t u ha ns a ng atl u as ,k o np l e kd an u s ah a p en an gg ul a ng an n y ad i s e r a hk a nk e p ad al e mb ag al e mb ag at e r t e nt u . L emb ag al e mb ag ak e s osu mu ny as u d ahme nj u r u sk e p ad as pe s i a l i s a s i . Ol e hk ar n al u as n y ad a nba n y a k n y ama c am p ek e r j a an ,me nu r u ta da n y a p emb ag i a nk e r j ab ed as a r k a ns p es i a l i s a s iu s ah au s ah ad ank e ah l i a n. Me ma ngma s i hb an y a kl e mb ag ay a ngmu l t if u ng s i , a k ant e t a pit i n gk a t s pes i al i s as iy angt i nggi s angatdi per l uk an. Usahausaha kesos sangat l uas.Ar t i nya par a pener i ma bant uan sangatbany akdan kar nany ausaha k esos membut uhkan bi ay ay ang bes ar . Ha li t ud ap atdi l i h atdar ib an y ak n y al e mbag al emb ag ay a ngbe r g er ak dal am usahakesos,l embagal embagapemer i nt ahdannopemer i nt ah padat i ngk atpus at ,daer ahdanl ok al .
C. Karakteristik Kesejahteraan Sosial
!. Konsep esidual )enurut konsep residual, lembaga-lembaga kesejahteraan sosial lainnya akan memainkan peranannya apabila struktur masyarakat yang normal yang biasanya memberikan pelayanan sosial seperti keluarga dan pasar mengalami disfungsi. *edangkan menurut konsep institusional bahwa kesejahteraan sosial dan lembaga-lembaganya menurut fungsi pokok dari masyarakat untuk memberikan pelayanan-pelayanan sosial. Konsep residual didasarkan pada anggapan bahwa didalam mas yarakat ini ada dua saluran ilmiah dan melalui kedua saluran itulah kebutuhan-kebutuhab individu dapat terpenuhi, yaitu kelurga dan ekonomi pasar. Kedua saluran tersebut merupakan struktur of supply yang biasanya dipakai untuk memenuhi kebutuhan
manusia. Akan tetapai kedua saluran tersebut tidak selamanya dapat berfungsi secara memadai. +al itu disebabkan oleh gangguan dalam fungsi keluarga dan ekonomi pasar memanfaatkan saluran-saluran tersebut karna adanya hmbatanhambtatan seperti sakit, usia tua, dan hambatan-hambatan lainya. alam keadaan demikian, maka suatu mekanisme ketiga struktur kesjahteraan sosial perlu memainkan peranan secara aktif untuk memenuhi kebutuhan manusia. engan demikian menurut konsep ini lembaga-lembaga kesejahteraan sosial hanya akan berfungsi sebagai pengganti atau sebagai pelengkap atau juga mempunyai fungsi emergency dan cenderung untuk tidak dipergunakan apabila lembaga-lembaga pokok (kelurga dan ekonomi pasar% dapt berkerja secarabaik. Konsep residual sangat berpengaruh dimasyarakat barat pada abad ke !" dan awal abad ke pada saat mana doktrin laisse faire dalam pertumbuhan ekonomi masih mendominir pemikiran ahli-ahli ekonomi. &erdasarkan doktrin tersebut maka orang yakin bahwa kemajuan seseorang harus didasarkan pada usaha, daya upaya orang itu sendiri tampa campur tangan pemerintah, kalu pun ada campurtangan pemerintah sangat terbatas atau biasanya disebut dengan progress by your own bootsrap. . Konsep /nstitusional
Ko ns e pi n s t i t u s on ald i d as a r k a np ad ap an da ng an b ah wa k e h gi d up an masyar akatmoder n sangatk onpl eks.Sehi nnga t i dak mungki n set i ap i n di v i d ud ap atme me nu his e mu ak e b ut u ha nn y a ,ba i k me l a l u ik e l u ar g a ma up unl i n gk u ng ank e r j a ny ad anh ali t ud i a ng ga ps e ba ga is u at uk o nd i s i y angnor mal .Ol ehk ar nai t uk es ej aht er aans os i aldi anggaps ebagais uat u si st em pemenuhan kebut uhanyangsangatdi per l ukan dal am kehi dupan masy ar akatmoder n. Wa l a up un k e d ua k o n s ep d i a t a sb er t e nt a ng an s a t us a ma l a i nd al a m p r a k t e k ny ad ap atd i l a k s an ak a ns e c ar abe r s a ma s a ma . Ko ns e pma na pu ny a n gd i t e k an k anda l a mp r a k t e kt i d aka das at upu ny a n g t er j adidal am k eadaanv ac um s et i apk ons epl ahi rs ebagair ef s idar ik ondi s i s os i a lda nk e bud ay a anmas y a r ak atpa das aatt er t en t u.De ng ank at al ai n k o n di s is o s i a ld anb ud a y ama s y a r a k ats a ng atme ne nt u k a nc o r a kk o n s e p y angpal i ngs es uai unt ukdi l ak s anak an. D.Per ubahanKonsepKesej aht er aanSosi al Per ubahank ons epk es ej aht er aans os i al t er di r i at as: •
Perubahan konsep dari kesejahteraan orang miskin ke kesejahteraan masyarakat 0 perkumpulan.
-
)asa dari keringanan yang segera, membutuhkan rencana masa panjang yang akan mencegah kebutuhan masa depan.
•
-
Perubahan konsep dari Kesos ke Pembanguanan sosial Kesejahteraan sosial Pembangunan sosial 1 Perubahan encana Kelembagaan termasuk sosial, ekonomi, dan politik pergantian untuk kesejahteraan nasional sebagai keseluruhan
•
-
Amal ke hak warga +ak politik, asalnya membatasi kepada aristrokasi pertama diperjanjang untuk kelas menengah, lalu kelas pekerja (buruh% dan terakhir wanita. engan cara yang sama, hak sosial dalam bentuk hokum orang miskin adlah batas pertama kebutuhan. *ebagai pelayanan sosial, mereka nanti diperpanjang ke kelas
pekerja dan bahkan keseluruhan masyarakat. - Penyusunan dibatasi paradoks pembangunan kewarganegaraan (persamaan hak% dalam kapitalis yang mana adalah sebuah sistem ketidaksamaan. 2ntuknya, ukuran kesejahteraan tidak mengukur derajat. Pelayanan sosial tidak
mengutamakan
arti
persamaan
penghasilan.
3akta
sebagian
kesejahteraan membuat ketidaksamaan lebih bisa diterima dan sah. •
-
ari Khusus Ke Pelayanan umum Kita cenderung berfikir bahwa kesejahteraan sosial sebagai pelayanan special untuk orang miskin. *emakin program kesejahteraan sosial dikembangkan untuk menemui kebutuhan umum jumlah penduduk. Pelayanan khusus cenderung untuk mengisolasi orang miskin menjadi orang rendah yang berkualitas. Pelayanan umum adalah noda0cacat yang bebas mengintegritas orang miskin kepada masyarakat **A !"4$ adalah usaha spekulasi nasional pertama dalam hal ini.
•
-
ari minimal ke optimal Ada sebuah langkah perpindahan dari penyediaan sumber penghasilan minimum keciptaan optimal lingkungan sosial dan sumber penghasilan kepemeliharaan dan menghasilkan manusia yang berpotensi
•
ari /ndividu ke perbaikan sosial
-
*ebuah langkah dari psikologi dan kerusakan atau defisiensi moral ke
-
structural dan factor sosial Apakah kemiskinan hak defisiensi individu atau hak structural dan factor sosial 5
-
ari sukarela ke umum *elama kepemimpinan 6lisabeth pendekatan hokum yang lemah ke
-
pembebasan atau keringanan adalah sukarela engan **A, pendekatan adalah masyarakat umum dimana pemerintah
•
mempunyai sebuah peran dalam persetujuan dengan orang yang tidak mampu
DAFTAR PUSTAKA
http100repository.usu.ac.id0bitstream0!47$#8'"04"#80409hapter://.pdf http100kodarsocialwelfare.blogspot.com0!!0!0ilmu-kesejahteraan-sosial.html https100id.scribd.com0doc0!8$#70)akul-Pengantar-/lmu-Kesejahteraan-*osial-uang;ingkup-Kesejehteraan-*osial http100benny-s-fisip.web.unair.ac.id0artikel
