Perfil Tecnico Canal Shuyu Monte

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

VINCIAL DE HUARAZ

HUARAZ

“Año Consolidación del Mar de Grau”

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO SHUYU MONTE EN EL CASERÍO DE SAN JUAN DE PISCO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA, PROVINCIA DE HUARAZ – ANCASH

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL MODALIDAD DE EJECUCION POR CONTRATO

INVERSION: S/. 841, 130.95

Junio 2016

Perfil Técnico “Mejoramiento del Servicio de Agua para Riego Shuyu Monte en el Caserío de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz – Ancash”.

1. RESUMEN EJECUTIVO. A. Información General. B. Planteamiento del Proyecto. C. Determinación de la Brecha Oferta – Demanda. D. Análisis Técnico del PIP. E. Costos del PIP. F. Evaluación Social. G. Sostenibilidad del PIP. H. Impacto Ambiental. I. Gestión de Proyectos. J. Marco Lógico. 2. ASPECTOS GENERALES. 2.1. Nombre del Proyecto y Localización. 2.2. Institucionalidad. 2.3. Marco de Referencia. 3. IDENTIFICACION 3.1. Diagnostico. 3.1.1. Área de estudio y área de influencia. 3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP. 3.1.3. Los involucrados en el PIP. 3.2. Definición del problema, sus causas y efectos. 3.3. Planteamiento del proyecto. 4. FORMULACION 4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto. 4.2. Determinación de la brecha oferta – demanda. 4.2.1. Análisis de la Demanda. 4.2.2. Análisis de la Oferta. 4.2.3. Determinación de la Brecha Oferta – Demanda. 4.3. Análisis técnico de las alternativas. 4.3.1. Aspectos técnicos. 4.3.2. Metas de Productos. 4.3.3. Requerimiento de Recursos. 4.4. Costos a Precios de Mercado. 4.4.1. Costos de Inversión. 4.4.2. Costos de Reposición. 4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento. 5. EVALUACION 5.1. Evaluación Social. Municipalidad Provincial de Huaraz

Página 1


5.1.1. Beneficios Sociales. 5.1.2. Costos Sociales. 5.1.3. Estimación de Indicadores de Rentabilidad. 5.1.4. Análisis de Sensibilidad. 5.2. Evaluación Privada. 5.3. Análisis de Sostenibilidad. 5.4. Impacto Ambiental. 5.5. Gestión del Proyecto. 5.5.1. Para la Fase de Ejecución. 5.5.2. Para la Fase de Post Inversión. 5.5.3. Financiamiento. 5.6. Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada. 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 7. ANEXOS.

Municipalidad Provincial de Huaraz

Página 2


1.

RESUMEN EJECUTIVO.

A. Información General. B. Planteamiento del Proyecto. C. Determinación de la Brecha Oferta – Demanda. D. Análisis Técnico del PIP. E. Costos del PIP. F. Evaluación Social. G. Sostenibilidad del PIP. H. Impacto Ambiental. I. Gestión de Proyectos. J. Marco Lógico.


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1. RESUMEN EJECUTIVO. A. i.

Nombre del Proyecto y Localización. Nombre del Proyecto. “Mejoramiento del Servicio de Agua para Riego Shuyu Monte en el Caserío de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz – Ancash”.

ii.

Ubicación y Localización del Proyecto Imagen 01: Localización del Proyecto. Mapa: Provincia de Huaraz-Distrito de Independencia-Caserío San Juan de Pisco.


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iii.

iv.

Ubicación Política del Proyecto:  Región : Ancash.  Departamento

:

Ancash.

 Provincia

:

Huaraz.

 Distrito

:

Independencia.

 Caserío

:

San Juan de Pisco.

Ubicación Administrativa del Proyecto:  Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Huaraz.  Jurisdicción

v.

Código y Ubigeo:  Independencia  San Juan de Pisco

viii.

:

3168 m.s.n.m.

Coordenadas UTM WGS 84 Localidad del Caserío de San Juan de Pisco:  Este : 0219374.000  Norte

vii.

Provincia de Huaraz.

Ubicación Geográfica del Proyecto:  Región Natural : Sierra.  Altitud Promedio

vi.

:

:

8954471.000

:

020105

:

0005

Institucionalidad. Unidad Formuladora: Pliego

:

Municipalidad Provincial de Huaraz.

Dirección

:

Av. Luzuriaga 734.

Funcionario Responsable :

James Manolo Alvarado Tolentino

Cargo

Jefe de la Unidad Formuladora.

:

Propuesta de Unidad Ejecutora: Pliego Municipalidad Provincial de Huaraz

:

Municipalidad Provincial de Huaraz. Página 5


Dirección

:

Av. Luzuriaga 734.


Ing. Heber Camilo Figueroa Jamanca.

Cargo

Gerente de Desarrollo Urbano y Rural.

:

B. Planteamiento del Proyecto.  Objetivos y medios fundamentales. Objetivo Central. Incremento en la Producción y Productividad de los Productos Agropecuarios en el Caserío de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia De Huaraz -Ancash. Los medios fundamentales. Se indican a continuación son imprescindibles entre si, por lo que será necesario plantear por lo menos una acción para alcanzarlos.

GRAFICO N° 04-a. IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL 1

MEDIO FUNDAMENTAL 2

MEDIOS FUNDAMENTALES

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO ADECUADO Y EFICIENTE

TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS TECNOLOGICOS A LOS AGRICULTORES

 Alternativas de Solución. ALTERNATIVA 1 Acción 1 Instalación del Sistema de Riego por Aspersión. 1. Captación de Manantial (1 Und.). 2. Línea de Conducción HDPE. Municipalidad Provincial de Huaraz

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3. Canal Entubado HDPE. 4. Red de Distribución HDPE. 5. Válvula de Control (09 Und.). 6. Válvula de Purga (09 Und.). 7. Reservorio V=168 m3 (02 Und.). 8. Hidrante (84 Und.). Acción 2 1. Capacitación

y

transferencia

tecnológica

sobre

el

manejo

y

sobre

el

manejo

y

mantenimiento de la infraestructura de riego.

ALTERNATIVA 2 Acción 1 Instalación del Sistema de Riego por Aspersión. 1. Captación de Manantial (1 Und.). 2. Línea de Conducción PVC SAP C-10. 3. Canal Entubado PVC SAP C-10. 4. Red de Distribución PVC SAP C-10. 5. Válvula de Control (09 Und.). 6. Válvula de Purga (09 Und.). 7. Reservorio V=168 m3 (02 Und.). 8. Hidrante (84 Und.). Acción 2 1. Capacitación

y

transferencia

tecnológica



Página 7


C. Determinación de la Brecha Oferta – Demanda. La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, considerando que no existe oferta del servicio de riego en la situación sin proyecto se obtiene que la demanda insatisfecha siga siendo igual a la demanda determinada en el análisis de la demanda, el siguiente cuadro muestra el análisis de la demanda del recurso hídrico considerado en cada zona de estudio. CUADRO N°34: BALANCE OFERTA - DEMANDA Descripción ene feb marz abr may jun jul ago set oct nov dic oferta Captacion l/s 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 demanda l/s -2.100 2.574 6.200 2.192 -5.404 -6.961 -8.497 -6.262 -2.260 -1.155 -1.107 -2.350 Oferta m3 2,678.40 2,505.60 2,678.40 2,592.00 2,678.40 2,592.00 2,678.40 2,678.40 2,592.00 2,678.40 2,592.00 2,678.40 deficit m3 -3,281.420 4,022.292 9,686.995 3,425.248 -8,442.716 -10,875.502 -13,275.662 -9,783.246 -3,530.517 -1,804.098 -1,730.344 -3,671.699 balance -603.020 6,527.892 12,365.395 6,017.248 -5,764.316 -8,283.502 -10,597.262 -7,104.846 -938.517 874.302 861.656 -993.299 Fuente: Elabracion Propia Grafico N°01-a: Grafica Brecha Oferta - Demanda

Fuente: Elaboración Propia

D. Análisis Técnico del PIP Riego por Aspersión. El riego por aspersión Es la aplicación de agua a presión en forma de lluvia fina y controlada a los cultivos, aprovechando la topografía del lugar.


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Los sistemas de riego por aspersión Permite el ahorro del agua, evitando pérdida por evaporación, filtración y desbordamiento en la conducción y distribución del agua, así como en el momento de su aplicación a los cultivos.

Apropiado para el riego en la agricultura de ladera, evitando la erosión de los suelos y la pérdida de la capacidad productiva de los mismos.

De fácil operación, siendo manejable por todos los miembros de la familia previamente capacitados.

Finalmente

incrementa

los

rendimientos

productivos

de

los

cultivos

al

proporcionarles humedad suficiente y oportuna.

Desventajas de los sistemas de riego por aspersión Altos costos de implementación que no están al alcance de la economía campesina familiar.

Requiere de agua limpia y libre de elementos extraños que puedan malograr los accesorios y equipos que conforman el Sistema de Riego por Aspersión.

Des uniformidad del riego en zonas de fuertes vientos, siendo necesario una buena programación para evitarlos.

La vida útil del Sistema de Riego instalado requiere de un correcto uso y mantenimiento de todos los componentes del sistema, requiriendo una permanente supervisión del Comité de Riego.

La Operación y Mantenimiento de un sistema de riego por aspersión requiere acciones o labores de manejo de cada uno de los componentes del sistema para garantizar un adecuado funcionamiento y asegurar el periodo de vida útil para el cual fue diseñado.

Componentes del sistema de riego por aspersión Captación Línea de conducción Reservorio Caja de válvulas Líneas de distribución Válvulas de control Válvulas de aire Válvulas de purga Hidrantes Línea de riego móvil. Municipalidad Provincial de Huaraz

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Criterios para la implementación de riego por aspersión. Disponibilidad de agua. - Debe ser permanente (Manantes, riachuelos, etc.) o turnos fijos (canales de riego), apto para la producción agropecuaria.

Tipo del suelo. - Debe ser de preferencia permeable de textura gruesa, es decir franco; arenoso, limoso.

Presión natural. - Que la presión del agua sea natural por desnivel del terreno (buena diferencia de altura entre el reservorio y el área a regar).

Partes de un sistema de riego por aspersión Captación. - Es una obra de arte ubicado en un manante, riachuelo o canal adyacente. Línea de aducción. - Red que conduce el recurso hídrico desde la capitación hasta el reservorio, puede ser en canal abierto o canal entubado de acuerdo a la topografía del terreno y la disponibilidad del recurso hídrico. Desarenador. - Obra encargada de detener los sedimentos y materiales de arrastre, ubicado antes del reservorio. Reservorio. - Es el encargado de almacenar el agua, para después utilizarlo de manera racional. Puede ser con material de concreto, en tierra impermeabilizado con manta plástica, rustico con “champas” si el terreno lo permite. La capacidad del reservorio dependerá de la cantidad de agua que se capta.

E. Costos del PIP. ALTERNATIVA 01: Los costos de Inversión se muestran en los presupuestos de obra pueden ser presentados de acuerdo al cuadro N°38.


Página 10


Item

Costo

Descripcion

Directo

Gastos Generales (12% CD)

Utilidad (10% CD)

Sub Total

Impuesto

Precios

(18%)

Privados (S/.)

1.00

Estudios (4% CD)

2.00

Costo Directo

479,662.66

57,559.52

47,966.27 585,188.45

105,333.92

690,522.37

Resultado: Infraestructura de Riego Adecuado y Eficiente

472,786.91

56,734.43

47,278.69 576,800.03

103,824.01

680,624.04

2.01.01 Insumo de Origen Nacional

314,059.51

37,687.14

31,405.95 383,152.60

68,967.47

452,120.07

2.01.02 Insumo de Origen Importado

16,891.30

2,026.96

1,689.13

20,607.39

3,709.33

24,316.72

2.01.03 Mano de Obra Calificada

42,550.80

5,106.10

4,255.08

51,911.98

9,344.16

61,256.14

2.01.04 Mano de Obra no Calificada

99,285.30

11,914.24

21,803.05

142,931.12

8,388.42

1,509.92

9,898.34

2,515.64

452.82

2,968.46

0.00

0.00

0.00 4,851.10

2.01

2.02

19,186.51

Resultado:Transferencia de Conocimientos Tecnologicos a los Agricultores


6,875.75

825.09

9,928.53 121,128.07 687.58

2,062.00

247.44

206.20

0.00

0.00

0.00


3,369.75

404.37

336.98

4,111.10

740.00


1,444.00

173.28

144.40

1,761.68

317.10


3.00

Gastos Generales (12%)

4.00

Supervision (5%)

2,078.78 57,559.52 23,983.13

Presupuesto Total de la Inversion

733,692.01

Así tenemos el costo de inversión para la alternativa 1 es de S/. 733, 692.01

ALTERNATIVA 02: Los costos de Inversión se muestran en los presupuestos de obra pueden ser presentados de acuerdo al cuadro N°39.

Item

Costo

Descripcion

Directo

Gastos Generales (12% CD)

Utilidad (10% CD)

Sub Total

Impuesto

Precios

(18%)

Privados (S/.)

1.00

Estudios (4% CD)

2.00

Costo Directo

535,838.00

64,300.56

53,583.80 653,722.36

117,670.02

771,392.38

Resultado: Infraestructura de Riego Adecuado y Eficiente

528,962.25

63,475.47

52,896.23 645,333.95

116,160.11

761,494.06


314,733.25

37,767.99

31,473.33 383,974.57

69,115.42

453,089.99


55,540.00

6,664.80

5,554.00

67,758.80

12,196.58

79,955.38


47,606.70

5,712.80

4,760.67

58,080.17

10,454.43

68,534.60

111,082.30

13,329.88

11,108.23 135,520.41

24,393.67

159,914.08

6,875.75

825.09

687.58

8,388.42

1,509.92

9,898.34

2,515.64

452.82

2,968.46

0.00

0.00

0.00 4,851.10

2.01

21,433.52

2.01.04 Mano de Obra no Calificada 2.02

Resultado:Transferencia de Conocimientos Tecnologicos a los Agricultores


2,062.00

247.44

206.20

0.00

0.00

0.00


3,369.75

404.37

336.98

4,111.10

740.00


1,444.00

173.28

144.40

1,761.68

317.10


3.00


4.00

Supervision (5%)

2,078.78 64,300.56 26,791.90



819,617.80

Página 11


F. Evaluación Social. Beneficios Sociales. Para la cuantificación de los beneficios económicos del componente de agua, se analiza el valor que le otorgan los usuarios de agua para riego a la disponibilidad del servicio. Estos beneficios se miden a través del área bajo la curva de la demanda de agua para riego. Los usuarios percibirán los beneficios por acceder al servició mediante una conexión, estos usuarios en la actualidad se vienen abasteciendo en su mayoría del canal existente. El abastecimiento del agua se realiza por acarreo, la valoración del tiempo que los usuarios dedican a dicha actividad. Se considera un beneficio del proyecto similar al ahorro de recursos, abandonar el abastecimiento a través de acarreo realizado. Costos Sociales. En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de los bienes para la sociedad como un todo, el cual está dado por el precio social. El precio social es el precio que existiría si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se está tratando, por lo que representa el costo asumido por el país en su conjunto. Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el MEF ha calculado FACTORES DE CONVERSIÓN para algunos rubros de costos, por lo que el primer paso es desagregar cada uno de los componentes del costo del proyecto en cada uno de estos rubros, estos factores son:

Materiales y Equipo nacional

: 1/1.18= 0.8474

Mano de obra Calificada

: 1/1.10= 0.9091

Mano de obra no calificada

:0.41 (determinada por el MEF).

Combustibles

:0.66


(determinado por el MEF).

Página 12


a) Inversiones Cuadro N°55-a: Costo de Inversión de la Alternativa 01 Precios Sociales Ítem 1.00 2.00 2.01 2.01.01 2.01.02 2.01.03 2.01.04 2.02 2.01.01 2.01.02 2.01.03 2.01.04 3.00 4.00

Utilidad Impuesto (10% (18%) CD)

Precios Privados (S/.)

Factores de Conversión

Estudios (4% CD) 479,662.66 47,966.27 105,333.92 Costo Directo Resultado: Infraestructura de Riego Adecuado y 472,786.91 47,278.69 103,824.01 Eficiente 314,059.51 31,405.95 Insumo de Origen Nacional 68,967.47 Insumo de Origen Importado 16,891.30 1,689.13 3,709.33 42,550.80 4,255.08 Mano de Obra Calificada 9,344.16 99,285.30 9,928.53 Mano de Obra no Calificada 21,803.05 Resultado: Transferencia de Conocimientos 6,875.75 687.58 687.58 Tecnológicos a los Agricultores 2,062.00 Insumo de Origen Nacional 206.20 452.82 0.00 Insumo de Origen Importado 0.00 0.00 3,369.75 Mano de Obra Calificada 336.98 740.00 1,444.00 Mano de Obra no Calificada 144.40 317.10 Gastos Generales (12%) Supervisión (5%) Presupuesto Total de la Inversión

19,186.51 632,962.85

0.909

Descripción

Costo Directo

623,889.61 414,432.93 22,289.76 56,150.04 131,016.88

Precios Sociales (S/.) 17,440.54 462,910.04 455,782.00

0.847 0.000 0.909 0.410

351,024.69 0.00 51,040.39 53,716.92

8,250.91 2,721.02 0.00 4,446.73 1,905.50 57,559.52 23,983.13

7,128.04 0.847 0.000 0.909 0.410 0.847 0.909

2,304.70 0.00 4,042.08 781.26 48,752.91 21,800.67 550,904.16

Fuente: Elaboracion Propia

Cuadro N°56-a: Costo de Inversión de la Alternativa 02 Precios Sociales Utilidad Impuesto (10% (18%) CD)



Estudios (4% CD) 535,838.00 53,583.80 117,670.02 Costo Directo Resultado: Infraestructura 2.01 de Riego Adecuado y 528,962.25 52,896.23 116,160.11 Eficiente 2.01.01 Insumo de Origen Nacional 314,733.25 31,473.33 69,115.42 2.01.02 Insumo de Origen Importado 55,540.00 5,554.00 12,196.58 47,606.70 4,760.67 2.01.03 Mano de Obra Calificada 10,454.43 2.01.04 Mano de Obra no Calificada 111,082.30 11,108.23 24,393.67 Resultado: Transferencia de Conocimientos 2.02 6,875.75 687.58 1,509.92 Tecnológicos a los Agricultores 2,062.00 2.01.01 Insumo de Origen Nacional 206.20 452.82 0.00 2.01.02 Insumo de Origen Importado 0.00 0.00 3,369.75 2.01.03 Mano de Obra Calificada 336.98 740.00 1,444.00 2.01.04 Mano de Obra no Calificada 144.40 317.10 3.00 Gastos Generales (12%) 4.00 Supervisión (5%) Presupuesto Total de la Inversión Fuente: Elaboración Propia

21,433.52 707,091.82

0.909

Ítem

Descripción

1.00 2.00


Costo Directo

698,018.59 415,322.00 73,290.58 62,821.80 146,584.20

19,483.07 470,168.48 468,982.27

0.847 0.000 0.909 0.410

9,073.25 452.82 0.00 740.00 317.10 64,300.56 26,791.90

Precios Sociales (S/.)

351,777.73 0.00 57,105.02 60,099.52 1,186.21

0.847 0.000 0.909 0.410 0.847 0.909

383.54 0.00 672.66 130.01 54,462.57 24,353.84 568,467.96

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b) Operación y Mantenimiento

Cuadro N°57-a: Costos de operación y mantenimiento Alternativa01 (Precios Sociales) Item 1.00 1.10

Descripción OPERACIÓN Manejo del Sistema Mano de Obra Calificada 1.20 Gastos Administrativos Mano de Obra Calificada 2.00 MANTENIMIENTO 2.10 Preventivo (cada año) Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada 2.20 Preventivo (cada 3 años) Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada Fuente: Elaboración Propia

Und.

Parcial

Factor

C. Social 11,998.80

6,000.00

0.909

5,454.00

7,200.00

0.909

800.00 50.00 120.00

0.847 0.909 0.410

1,250.00 50.00 120.00

0.847 0.909 0.410

6,544.80 1,925.65 772.25 677.60 45.45 49.20 1,153.40 1,058.75 45.45 49.20

Anual Anual

Anual

Anual

Cuadro N°58-a: Costos de operación y mantenimiento Alternativa 02 (Precios Sociales) Ítem 1.00 1.10 1.20

Descripción OPERACIÓN Manejo del Sistema Mano de Obra Calificada Gastos Administrativos Mano de Obra Calificada

2.00 2.10

MANTENIMIENTO Preventivo (cada año) Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada 2.20 Preventivo (cada 3 años) Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada Fuente: Elaboración Propia


Und.

Metrado

C.U.

Parcial 11,998.80

Anual 6,000.00

0.909

5,454.00

7,200.00

0.909

6,544.80

Anual

Anual 800.00 50.00 120.00

0.847 0.909 0.410

2,500.00 50.00 120.00

0.847 0.909 0.410

Anual

2,984.40 772.25 677.60 45.45 49.20 2,212.15 2,117.50 45.45 49.20

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Estimación de Indicadores de Rentabilidad. La tasa social de descuento es 9%, la sugerida por la Directiva General del SNIP - ANEXO SNIP 10. Para determinar la rentabilidad social del proyecto se han calculado los indicadores económicos: Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR), a una tasa de descuento del 9%, para cada alternativa a precios sociales, como a continuación se detalla.

Cuadro N°64-a: Indicadores de Rentabilidad Social Proyecto VAN Alternativa 01 9,705.67 Alternativa 02 8,473.51 Fuente: Elaboración Propia

TIR 9.46% 9.40%

B/C 1.50 1.49

La evaluación económica de las dos Alternativas permite seleccionar a la más conveniente, siendo elegida la alternativa 01, ya que el VAN de la alternativa 02 es menor durante el horizonte de evaluación del proyecto. Significa que la alternativa 01 estaría generando mayores ingresos. G. Sostenibilidad del PIP. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS  Fuentes de Financiamiento: La Municipalidad provincial de Huaraz será la responsable de la ejecución del proyecto al 100% de la inversión la cual constituye un monto de S/. 841, 130.95 Nuevos Soles, para ello se sugiere que la ejecución se desarrolle por contrato. Y por su parte los beneficiarios serán los responsables de la operación y mantenimiento, a través de la formalización del comité de riego de la localidad de San Juan de Pisco, para ello se cuenta con el acta de compromiso de la operación y mantenimiento que tendrá el proyecto firmados por las autoridades de la localidad. VIABILIDAD TÉCNICA


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 Fase pre-operativa: El Municipalidad provincial de Huaraz tiene el personal capacitado que permitirá hacer efectiva la ejecución del proyecto y su correspondiente seguimiento y/o supervisión.  Fase operativa: La Municipalidad provincial de Huaraz cuenta con Recursos Humanos capaces de garantizar el cumplimiento de los objetivos del proyecto como institución de servicio público. No existen restricciones tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos del Proyecto. VIABILIDAD AMBIENTAL Los impactos ambientales negativos que se generan con la implementación del proyecto serán mitigados de acuerdo a un Plan de Manejo Ambiental presupuestado dentro de los costos directos de la ejecución del proyecto. VIABILIDAD SOCIOCULTURAL Los beneficiarios han manifestado su interés en la construcción de la obra y se comprometen con el mantenimiento a través de la formalización del comité de riego de la localidad de San Juan de Pisco, en coordinación con la Municipalidad provincial de Huaraz. VIABILIDAD INSTITUCIONAL La ejecución del proyecto está vinculada a las prioridades establecidas por el Gobierno provincial de Huaraz. Las dependencias responsables según la fase en la que se encuentre el proyecto. H. Impacto Ambiental. El objetivo de este acápite es identificar los impactos positivos y negativos que el proyecto seleccionado podría generar en el medioambiente, así como las acciones de intervención que dichos impactos requerirán, durante la fase de ejecución de obras y la operación del proyecto. Identificación de los componentes y variables ambientales que serán afectados


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Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto son: a) El medio físico natural Referido a los elementos de la naturaleza, entre los que se encuentran el agua, el suelo y el aire. 

Agua: Este elemento es utilizado actualmente a través de la red de agua potable, además de los ríos, riachuelos existentes en la zona de influencia, que emplean las familias. Dicho así, éste se empleará durante la realización de las obras civiles como elemento de mitigación ambiental para reducir la presencia de polvo.

 Suelo: El área donde se realizará el Mejoramiento del sistema de riego corresponde a suelo de uso público y áreas de pastos naturales.  Aire: Durante la ejecución del proyecto se producirán partículas de polvo por las actividades de construcción, pero no causará mayor impacto sobre la población ya que se encuentran alejadas. Durante la operación del proyecto se generará ciertos niveles de ruido y contaminación del aire, debiéndose respetar las normas que regulan dichos elementos. Por lo demás, no existe otros elementos que afecten el aire.

b) El Medio Social Referido a la sociedad en su conjunto y sus atributos culturales, sociales y económicos. En relación a los beneficiarios directos, con la realización del proyecto se verá mejorado a un mayor dinamismo comercial, beneficiando a la economía de la población del área de influencia.

c)

Identificación de impactos potenciales En la siguiente tabla se muestra la evaluación preliminar de las fuentes de impacto ambiental durante la ejecución del proyecto.


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Cuadro N° 66-a: Matriz de Identificación de Impactos Potenciales en la Etapa de Ejecución de las Obras Civiles.

Fuentes de Impacto Ambiental

Ocurrencia

A. Por la Ubicación y Diseño ¿La infraestructura vial se encuentra ubicado a menos de 100 m de una fuente de agua?

NO

¿El proyecto se encuentra en áreas de cultivo, de protección o de riego?

NO

¿El proyecto carecerá de servicios higiénicos para trabajadores?

NO

¿El proyecto se ubica cerca de un relleno en el sistema de tratamiento sanitario o del sistema de tratamiento de desague?

NO

B. Por la Ejecución ¿La población beneficiaria carece de información sobre el proyecto?

NO

¿El transporte de materiales afecta terrenos de cultivo?

NO

¿ Se usará maquinaria pesada que cruza terrenos agrícolas?

NO

¿Se transitará por zonas propensas a la erosión?

NO

¿Generará ruidos por periodos prolongados durante la fase de ejecución?

NO

¿El tráfico de materiales y trabajadores se realizará a través de zonas que sirven como áreas de tránsito permanente para algunas especies de animales?

NO

C. Por la Operación ¿El dimensionamiento de la infraestructura es inadecuado para el máximo flujo vehicular?

NO

¿El proyecto carecerá de personal para su operación y mantenimiento?

NO

Ahora, sobre la base de los impactos identificados, se establece la frecuencia de los mismos y su grado de impacto. Para ello se emplea la siguiente tabla explicativa. Cuadro N° 67-a: Tabla Explicativa para la Evaluación de Impacto Ambiental Para determinar el grado de impacto

Para determinar la categoría del Proyecto

Frecuencia ( f )

Grado

Ocurrencia de grados

Categoría

Mayor o igual que 6

Intenso

Al menos un caso de I

1

f >6

I

Ningún caso de I y al menos 1 de L

2

Menor o igual que 3 y

Leve

Ningún caso de I ni de L.

3

Menor o igual que 5 5
L No signific. N

Fuente: Manual de Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos para el sector educación Ministerio de Economía y Finanzas - 2000


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I. Gestión de Proyectos. Para la Fase de Ejecución. La modalidad para la ejecución de la obra será por Contrata, supervisada por la Municipalidad Provincial de Huaraz, que cuenta con la experiencia necesaria, con los recursos y medios disponibles como, maquinarias, equipos, herramientas y personal calificado para la ejecución y/o supervisión de este tipo de proyecto. Así mismo, una vez concluida la ejecución de la obra, el Comité de Riego de Shuyo Monte, se compromete a asumir los costos de operación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto, tal como se muestra en las actas de compromiso anexadas al estudio. La ejecución de éste Proyecto se realizará sobre la base de la prioridad establecida en el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Huaraz, también por medio de la gestión de los propios beneficiarios, que a través de sus constantes pedidos y los compromisos asumidos, mostrando interés e iniciativa, y brindando información.

Fase de Inversión El plan de implementación considera la programación de las actividades previstas en el proyecto, considerando su secuencia, duración, responsables y recursos necesarios.

Para la Fase de Post Inversión. Los costos de operación y mantenimiento rutinario, refiere a los costos en que se incurrirá Anualmente ver cuadro 40 y 41.

Financiamiento. El financiamiento de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto será de una duración de 6 meses, según cronograma presentado por el especialista.


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Cronograma de Actividades Año Actividades Mes1

Mes2

Mes3

Mes4

Mes5

Mes6

Fase de Inversión 1.00

Elaboración del Expediente Técnico

1.10

Elaboración TDR

1.20

Procesos de Contratación

1.30

Desarrollo del Expediente Técnico

1.40

Certificado CIRA

1.50

Evaluación del Expediente Técnico

1.60

Aprobación del Expediente Técnico.

2.00

Ejecución de Obra

2.10

Elaboración TDR

2.20

Licitación y contratación de la obra

2.30

Elaboración TDR Supervisión

2.40

Adj.Directa y Contratación Supervisión

2.50

Infraestructura Sistema de Riego

3.00

Transferencia de conocimiento Técnico

3.10

Capacitación

4.00

Liquidación

Cronograma Físico de Inversiones Meses (soles) Componentes

Mes

Mes 1

Estudio Definitivo

Mes 2

Mes 3

4

23,765.03

Resultado: Infraestructura de Riego

Total, por Componente 23,765.03

159,521

159,521

Resultado: Transferencia de Tecnología 23,765

159,521

597609.46

57,649

57,649.12

23,765

Gastos Generales

23,765

Supervisión

14,255

14,255

14,255

42,765.18

197541

197541

255190

733,692.01

Total, por Periodo


23,765.03

71295.10

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J. Marco Lógico. DETALLE

OBJETIVOS

FIN

Desarrollo socioeconómico en el Caserío de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz-Ancash

PROPOSITO

Incremento en la produccion y productividad de los productos agropecuarios en el Caserio de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz-Ancash. Infraestructura de riego eficiente y adecuado

COMPONENTES

transferencias de conocimientos tecnologicos a los agricultores. Acción 1: Sistema de Riego por Aspersión. 1. Captación de Manatial (1 und.) 2. Linea de Conducción (26.80 ml). 3. Canal Entubado (572.00 ml). 4. Red de Distribución (1330.00 ml).

ACCIONES

5. Valvula de Control (9 und.). 6. Valvula de Purga (9 und.). 7. Reservorio V=168 m3 (2 und.). 8. Hidrantes (84 und.). Acción 2: Capacitacion y transferencia tecnologica sobre el manejo y mantenimiento de la infraestructura de riego.

INDICADORES

30% de los beneficiarios directos mejorar sus ingresos y seguridad alimentaria

Al finalizar el proyecto se incrementara en un 20% los ingresos agropecuarios de 1000, incremento del margen de comercializacion a favor del productor. Incremento en el volumen de ventas Entrevista con Directivas de la comunicación e intituciones encargadas del sector agricola. Estadisca del Ministerio de Agricultura En el año 0: Infraestructura del sistema de riego por aspersion:

Encuesta Nacional de Hogares (ENAO-INEI). Registro de la Oficina de estadística Agrícola Ancash

SUPUESTOS Las tasas de crecimiento de la población en el caserío de aplicación del proyecto se mantienen en sus niveles previstos

Comparacion con la linea de base. Informe del Ministerio de Agricultura. Registro de produccion

A medida que se va incrementando al agua para el riego, el rendimiento de los cultivos mejora.

Entrevista con Directivas de la comunidad e Instituciones encargadas del sector agricola. Estadistica del Ministerio de Agricultura

Transferencia oportuna de recursos financieros. EficienteCapacidad de Gestion

Informe valorizacion de obra de la supervision

S/. 680,624.04 Informes mensulaes de avance de obra de la residencia de obra

Transferencia de conocimientos Tecnologicos

Liquidación de Obra. S/. 9,898.34 Acta de recepcion de obra.

Gastos Generales Estudios definitivos. S/. 57,559.52 Resolucion de aprobación del expediente tecnico Estudios del proyecto S/. 19,186.51 Plan de capacitación y sensibilizacion aprobado. Supervision del proyecto S/. 23,983.13 Registro de Capacitaciones Monto Total de la Inversión S/. 733,692.01


MEDIOS DE VERIFICACION

Participacion activa de los benefciarios. No ocurren desastres naturales que afecten la disponibilidad. Se cumplen con las especificaciones tecnicas del estudio definitivo Participación activa de la Municipalidad Provincial de Huaraz Participación del comité de regantes Participacion Activa de la poblacion en general del caserio de San Juan de Pisco

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2.

ASPECTOS GENERALES.

2.1. Nombre del Proyecto y Localización. 2.2. Institucionalidad. 2.3. Marco de Referencia.


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2. ASPECTOS GENERALES. 2.1. i.

Nombre del Proyecto y Localización. Nombre del Proyecto. “Mejoramiento del Servicio de Agua para Riego Shuyu Monte en el Caserío de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz – Ancash”.

ii.

Ubicación y Localización del Proyecto Imagen 01: Localización del Proyecto. Mapa: Provincia de Huaraz-Distrito de Independencia-Caserío San Juan de Pisco.


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Ubicación Política del Proyecto:  Región

:

Ancash.

 Departamento

:

Ancash.

 Provincia

:

Huaraz.

 Distrito

:

Independencia.

 Caserío

:

San Juan de Pisco.

Ubicación Administrativa del Proyecto:  Entidad Responsable:


 Jurisdicción

Provincia de Huaraz.

:

Ubicación Geográfica del Proyecto:  Región Natural

:

Sierra.

 Altitud Promedio

:

3168 m.s.n.m.

Coordenadas UTM WGS 84 Localidad del Caserío de San Juan de Pisco:  Este

:

0219374.000

 Norte

:

8954471.000

 Independencia

:

020105

 San Juan de Pisco

:

0005

Código y Ubigeo:

2.2. Institucionalidad. 2.2.1. Unidad Formuladora: Pliego

:


Dirección

:

Av. Luzuriaga 734.


James Manolo Alvarado Tolentino.

Cargo

Jefe de la Unidad Formuladora.


:

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2.2.2. Propuesta de Unidad Ejecutora: Pliego

:


Dirección

:

Av. Luzuriaga 734.


Ing. Heber Camilo Figueroa Jamanca.

Cargo

Gerente de Desarrollo Urbano y Rural.

:

Fundamentación: Es relevante mencionar que se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Provincial de Huaraz, entidad que cuenta con la experiencia necesaria, capacidad técnica instalada y administrativa, dispone de recursos humanos y físicos, además cuenta con la logística suficiente que garantiza el cumplimiento de las responsabilidades que la ley señala.

Finalmente, es preciso señalar que el proyecto está directamente vinculado con los lineamientos de la Unidad Ejecutora propuesta y dentro del campo de acción de la misma. 2.2.3. Encargado de la Operación y Mantenimiento del Proyecto: La Administración operación y mantenimiento estará a cargo del Comité de Usuarios de Shuyo Monte; con asesoría de la unidad responsable de la Municipalidad Provincial de Huaraz. El comité será capacitado para la buena gestión administrativa y operativa para garantizar la sostenibilidad del proyecto a lo largo de su vida útil. 2.3. Marco de Referencia. 2.3.1 Antecedentes del Proyecto. En la Actualidad los pobladores de la localidad de San Juan de Pisco siembran una vez al año, únicamente aprovechando las precipitaciones pluviales en las épocas estacionales de éstas en el periodo de diciembre a marzo, teniendo como principal producto la papa, seguidamente trigo, frejoles, habas y otros que comercializan en los mercados de la Ciudad de Huaraz y mercados locales, pero en bajas cantidades. Municipalidad Provincial de Huaraz

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La localidad de San Juan de Pisco, en la actualidad tiene un canal de tierra, y que debido al bajo caudal prácticamente no se utiliza para la agricultura.

El objetivo fundamental del proyecto es la optimización del escaso recurso hídrico con que cuenta la localidad de San Juan de Pisco, mediante la implementación de un sistema de riego tecnificado.

Por otro lado, la actual gestión del Gobierno local ha planteado como eje y política de desarrollo “Incrementar la productividad de las actividades agropecuarias”, prueba de ello es el interés demostrado en cofinanciar las actividades del presente estudio para mejorar la producción agropecuaria en la zona de intervención.

Además, la deficiente infraestructura de riego no permite explotar adecuadamente los recursos y por lo tanto no obtener la rentabilidad apropiada de sus inversiones, problema que se intensifica por la escasez temporal del agua en época de mayor siembra.

Resulta, por ello, importante, que se planteen soluciones que se orienten a aumentar las eficiencias de aplicación de riego, a través de sistemas de riego tecnificado, para usar eficientemente el recurso agua y lograr el aumento de la productividad y producción agrícola.

La introducción del riego presurizado, permite un uso sostenible del recurso y convierte a la actividad agropecuaria en una alternativa viable para aportar al desarrollo local.

En la actualidad, los esfuerzos de los productores se están centrando en mejorar sus niveles de productividad, siendo una de las principales limitaciones el acceso al recurso hídrico, sobre todo en algunas épocas críticas del año, limitación que se pretende abordar mejorando el sistema de abastecimiento, conducción y distribución del agua superficial, la cual juega un papel importante en las épocas de estiaje.


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El presente proyecto se ha desarrollado en concordancia con la política y estrategia de la DGPI del Ministerio de Economía y Finanzas considerando que el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) sea un sistema administrativo del Estado que certifique la calidad de los proyectos de inversión pública, a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. 2.3.2 Lineamientos de Política Nacional.  L e y que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente).  Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobado por Decreto Supremo N° 221-2006-EF y publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 de diciembre de 2006).  Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobada

por

Resolución

Directoral

N°

002-2007-EF/68.01

y

publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 03 de marzo de 2007).  Modificación de la Segunda Disposición Complementaria del Reglamento de la Ley del Sistema nacional de Inversión Pública (aprobado por Decreto Supremo Nº 185-2007-EF de fecha 23 de noviembre de 2007).  Modifican Directiva N° 004-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (aprobado por Resolución Directoral Nº 014-2007-EF/68.01 de fecha 13 de diciembre de 2007).  Modifican Directiva N° 004-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (aprobado por Resolución Directoral Nº 003-2008-EF/68.01 de fecha 29 de febrero del 2008).  Modifican la Ley de Creación del Sistema nacional de Inversión Pública (aprobada por Decreto Legislativo Nº 1005 publicada en el diario oficial el Peruano el 05 de mayo de 2008).


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 Aprueban Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 (Publicada el 05 de febrero de 2009 en el diario oficial “El Peruano”.  Aprueban Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 (Publicada el 09 de abril de 2011 en el diario oficial “El Peruano”.  Modifican el anexo SNIP-10 – Parámetros de Evaluación de la Directiva No 001-2011-EF/68.01 Aprobado por Resolución Directoral No 001-2011-EF/63.01 (Publicada el 19 de mayo de 2011 en el diario oficial “El Peruano”.  Modifican el Anexo SNIP-09, Anexo SNIP-10 y la Sustitución del Anexo SNIP-16 de la Directiva No 001-2011- EF/68.01 Aprobado por Resolución Directoral No 006-2012- EF/63.01 (Publicada el 24 de julio de 2012 en el diario oficial “El Peruano”.  Aprueban los Contenidos Mínimos Específicos de Estudios de Pre Inversión a Nivel de Perfil de Proyectos de Inversión Pública de Mejoramiento y Rehabilitación de Carreteras de la Red Vial Vecinal, (aprobado por Resolución Directoral Nº 004-2013/63.01 publicada en el diario oficial “El Peruano” el 07de julio de 2013). Normas Relacionadas  Decreto Legislativo Nº 653 - Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario, Artículo 2º, literal “e”, que indica: “El Estado promueve el aprovechamiento de las aguas subterráneas, así como el mejoramiento de los sistemas de riego, propiciándose una activa participación de los productores agrarios en materia de usos de aguas”.  Decreto Supremo Nº 048-91-AG. Reglamento de la Ley de las Inversiones en el Sector Agrario, cuyo artículo

106 indica: “El

E s t a d o a t r a v é s d e l M i n i s t e r i o d e A g r i c u l t u r a promueve el mejoramiento y tecnificación de los sistemas de riego existentes, así como la utilización de las aguas subterráneas”.  Reglamento Nacional de Edificaciones.


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2.3.3 Lineamientos de Política Sectorial. El proyecto se sustenta en los siguientes lineamientos de política nacional y regional:  Políticas Nacionales-Sectoriales relacionadas al Proyecto. A nivel nacional, el sector responsable de la gestión de riego es el Ministerio de Agricultura. En ese sentido, el objetivo central de la política agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad del agro, como lo establecen: “Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú”, la cual establece la Política Agraria de Estado para los próximos 10 años, aprobado el 10 de junio por R.M. N° 0498-2003-AG.  Las principales políticas agrícolas relacionadas con el sector riego son:  Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el manejo de agua mediante la promoción de la inversión en tecnologías de riego modernas, y la adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura de riego existente.  Prevención de riesgos, concertando con el sector privado la disminución de la vulnerabilidad de la infraestructura de riego y drenaje, e institucionalizando la gestión de riesgos en la prevención y mitigación de desastres (inundaciones, sequías y heladas).  Conservación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, así como su conservación y preservación para evitar el deterioro y la pérdida de suelos por erosión y salinización y b) el ordenamiento territorial mediante el manejo integrado de cuencas y la recuperación de ambientes degradados.  Participación indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseño y la preparación del proyecto de inversión pública, así como en su financiamiento, especialmente en la operación y mantenimiento.  Lineamientos Generales de Política de Riego.


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 Fomentar la difusión y adopción de cambios tecnológicos sostenibles para incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos.  Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional, asistencia

técnica

y

financiera, concertados

por

las

organizaciones locales y la inversión privada, para lograr la gestión eficiente del agua de riego.  Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los proyectos de inversión a ejecutarse con recursos del Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las exigencias metodológicas para formulación y evaluación de proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, y los lineamientos de Política Agraria.

 Financiamiento de la Gestión del Agua de Riego.  El financiamiento de los costos de administración operación y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje, dentro de los bloques, será exclusiva competencia de los usuarios.  El financiamiento de los costos de suministro (administración, operación y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje) a cargo del Estado, será de exclusiva competencia de los usuarios a través de tarifas de agua de riego establecidas sobre la base de las dotaciones básicas de riego.  Promover el uso técnico y eficiente del agua mediante cargas adicionales a

la

tarifa

para

las

dotaciones

de

agua

complementaria a las dotaciones básicas.  Regular la tarifa y sus cargas adicionales a través de la Autoridad Nacional de Recursos Hídricos, estableciendo plazos para su gradual implementación.  Políticas Regionales relacionadas al Proyecto. El Proyecto Mejoramiento del Servicio de Agua para Riego Shuyu Monte en el Caserío de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz – Ancash, es concordante con la visión, objetivos, metas enmarcadas dentro del Plan de Desarrollo Regional Municipalidad Provincial de Huaraz

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Concertado 2008 - 2021, Presupuesto Institucional de Apertura 2012; asimismo, es concordante con las prioridades del Comité de Regantes de Shuyo Monte.  El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 – 2021, tiene como una de sus estrategias de mediano y largo plazo “infraestructura para el desarrollo”, el mejoramiento y la construcción de canales, reservorios y represas, con la finalidad de incrementar la producción y productividad racional y sostenida de agricultura y ganadería.

2.3.4 Estructura/ Clasificación Funcional – Programática PIP: Clasificación Funcional – Programática Según el anexo SNIP–04 (Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP), el

proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional

programática: FUNCIÓN 10:

AGROPECUARIA

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la consecución de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector agrario y pecuario. PROGRAMA 025: RIEGO Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los recursos hídricos en la actividad agraria con la finalidad de incrementar la producción y productividad. SUBPROGRAMA 0050: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego destinados a incrementar la productividad de los suelos.


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3.

IDENTIFICACION

3.1. Diagnostico. 3.1.1. Área de estudio y área de influencia. 3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP. 3.1.3. Los involucrados en el PIP. 3.2. Definición del problema, sus causas y efectos. 3.3. Planteamiento del proyecto.


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3. IDENTIFICACION. 3.1. Diagnostico. 3.1.1. Área de Estudio y Área de Influencia. El Área de Influencia se centra en el Caserío de San Juan de Pisco, del Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz. La extensión del Caserío de San Juan de Pisco es de 55.40 Ha., Colinda por el Norte con la Localidad de Huanja, Por el Sur con la Localidad de Chontayoc, por el Este con la Localidad de Mullaca, por el Oeste con la Localidad de Tinyash.

El Área de Estudio del Proyecto, es el Distrito de Independencia, con una extensión Superficial de 343 km2. Colinda por el Norte con los Distritos de Tarica, Jangas y la provincia de Huaraz; por el Sur con el Distrito de Huaraz; por el Este con la Provincia de Huari y por el Oeste con el Distrito de Pira. La información disponible a nivel general se obtiene del Distrito de Independencia. A. Población del área de estudio y área de influencia. El distrito de Independencia es uno de los doce (12) distritos de la Provincia de Huaraz, ubicado en el Departamento de Ancash, creada en 1866 mediante Decreto Supremo del 23 de enero, porque se conoce de la primera creación del distrito de Independencia, conjuntamente con el de Restauración, ambas capitales de la provincia de Huaraz. Hasta antes del fenómeno telúrico del 31 de mayo de 1970, Huaraz y el Callejón de Huaylas, eran pueblos andinos de relativa importancia económica.

A partir de los años setenta en adelante, se forjó como un polo de atracción

turística

dada

su

incomparable

belleza

paisajística,

perfilándose como una zona que se proyecta como eje de desarrollo con efecto multiplicador en los pueblos ligados directamente.

El distrito de Independencia se circunscribe en la actualidad en un territorio marcado por los flancos occidental de la Cordillera Blanca y Municipalidad Provincial de Huaraz

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oriental de la Cordillera Negra, cuyo principal centro de actividad económica es la Av. Centenario.

A raíz del terremoto del año 1970, la zona de Independencia cobra gran importancia, por el desplazamiento de la población afectada en el cercado de Huaraz, constituyéndose en el centro motor de la ciudad, con gran dinamismo económico y social al asentarse allí las principales instituciones y establecimientos comerciales, financieros y de servicios. En esta época surgen Nicrupampa y Cascapampa.

Al reconstruirse la parte antigua de la ciudad, la población regresó masivamente, pasando a ser Independencia una zona receptora de población migrante a Huaraz, principalmente de zonas más pobres como Conchucos. Sin embargo, hoy Independencia cumple un rol importante en la prestación de servicios diversos a Huaraz: de educación a través de las universidades, institutos superiores y colegios secundarios; de salud, a través de ESSALUD; de servicios hoteleros de mayor nivel que los del cercado de Huaraz; y de centros recreacionales. Independencia presenta a una fisonomía diferente, con calles más estrechas, viviendas antiguas y sin un notorio proceso de mejoramiento en las viviendas

El distrito fue creado el 16 de noviembre de 1992 mediante Decreto Ley Nº 25852, en el gobierno del Presidente Alberto Fujimori.

Las condiciones poblacionales según el INEI se muestran en el cuadro N°01 de población Urbano y Rural según el censo del 2007. Tasa de Crecimiento. Se asume que la tasa de crecimiento de la zona afectada es similar al de la zona de referencia, que se ha calculado en 2.00% de tasa de crecimiento del Distrito de Independencia, este resultado se obtiene de comparar el crecimiento poblacional de los censos del año 1993 al 2007 (ver cuadro 2).


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CUADRO Nº 1: POBLACIÓN TOTAL, POR ÁREA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES DISTRITO Y EDADES SIMPLES

Distrito INDEPENDENCIA (000)

POBLACIÓN

URBANA

RURAL

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

62853

30493

32360

50554

24517

26037

12299

5976

6323

Menores de 1 año (001)

1118

588

530

895

469

426

223

119

104

De 1 a 4 años (004)

4690

2420

2270

3712

1943

1769

978

477

501

De 5 a 9 años (009)

6130

3062

3068

4738

2370

2368

1392

692

700

De 10 a 14 años (015)

6468

3335

3133

5004

2564

2440

1464

771

693

De 15 a 19 años (021)

6194

3042

3152

5080

2462

2618

1114

580

534

De 20 a 24 años (027)

6251

2956

3295

5194

2462

2732

1057

494

563

De 25 a 29 años (033)

5710

2761

2949

4828

2328

2500

882

433

449

De 30 a 34 años (039)

4986

2362

2624

4186

1964

2222

800

398

402

De 35 a 39 años (045)

4358

2039

2319

3634

1713

1921

724

326

398

De 40 a 44 años (051)

3589

1686

1903

2984

1384

1600

605

302

303

De 45 a 49 años (057)

2976

1367

1609

2424

1130

1294

552

237

315

De 50 a 54 años (063)

2618

1215

1403

2130

995

1135

488

220

268

De 55 a 59 años (069)

2095

1032

1063

1656

826

830

439

206

233

De 60 a 64 años (075)

1614

794

820

1231

609

622

383

185

198

De 65 y más años (081)

4056

1834

2222

2858

1298

1560

1198

536

662

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

CUADRO N°2: TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA AÑO HABITANTES FUENTE 1993 47614 Censo INEI 1993 2007 62853 Censo INEI 2007 Tasa 2.00% Fuente: INEI-Censos Nacionales 1993-2007.

El área de influencia directa, donde se focaliza el problema identificado en el Caserío de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz, Departamento de Ancash.

La población de influencia directa para el año 2016 es de 200 habitantes, según el padrón de beneficiarios del proyecto (Ver Anexos), para los cálculos de población futura se hace uso de la tasa de crecimiento del 2.00% calculada para el Distrito de Independencia.

Se hace necesario señalar que la población se encuentra aglomerada en la parte alta del Caserío, usándose las zonas bajas para el cultivo y el pastoreo de animales, por otro lado, las viviendas son 100% de adobe con cobertura de calamina.


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CUADRO N°3: PROYECCION POBLACION DE REF. AÑO

CASERIO DE SAN JUAN DE PISCO POBLACION VIVIENDAS

0 200 1 204 2 208 3 212 4 216 5 221 6 225 7 230 8 234 9 239 10 244 Fuente: Elaboración Propia

40 41 42 42 43 44 45 46 47 48 49

B. Aspectos Económicos. Los pobladores del Caserío de San Juan de Pisco se dedican a la agricultura para autoconsumo, la mayoría son nativos de la zona, predominan los cultivos de cereales y hortalizas con un potencial de palta de injerto y asimismo la crianza de animales como vacunos, ovinos, caprinos y animales menores.

Los ingresos económicos de la población dependen básicamente de la producción agrícola y ganadera; para cada familia a nivel del Caserío de San Juan de Pisco se puede estimar un ingreso per cápita mensual familiar de S/. 500.00 soles.

El análisis de los aspectos sociales y económicos de la población del Distrito de Independencia, se realiza a través de dos fuentes de información, las mismas que relacionan las principales variables económicas. a. Mapa de Pobreza. El mapa de pobreza 2006 de FONCODES se ha construido en función a los indicadores de carencias de la población al acceso a servicios básicos (agua, desagüe y electrificación) y a los indicadores de vulnerabilidad como: analfabetismo de mujeres de 15 años a más, niños Municipalidad Provincial de Huaraz

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de 0 a 12 años de edad y desnutrición crónica de niños de la misma edad.

El indicador de carencias se ha calculado utilizando el método estadístico multivariado como el índice de carencias. Una vez calculado el índice de carencias para la categorización de los distritos se ha utilizado el criterio de los quintiles de población, es decir, el 20% de la población es cada grupo o quintil, denominándose al primer quintil el “más pobre” y al quinto quintil “el menos pobre”.

En el Cuadro, se muestra los indicadores antes mencionados, así como los indicadores de carencias resultantes y los quintiles del índice de carencias donde podemos apreciar que un 16% de la población no cuenta con un sistema de desagüe y la tasa de desnutrición está en de niños entre 6 – 9 años, es de 11%.

De lo que podemos mostrar que Ancash se encuentra en el quintil 3, es decir que existe un número significativo de pobladores que requieren satisfacer sus necesidades básicas. Quintil donde 1 = más pobre y 5 = menos pobre. Cuadro 4: Mapa de Pobreza Departamental

Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2007 – INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 – MINEDU. Elaboración: FONCODES/UPR


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b. Actividades principales de la población. La actividad principal de la población del Caserío de San Juan de Pisco, es la actividad agrícola y ganadera, cuya producción está orientada al cultivo de maíz, papa, trigo, Alfalfa, legumbres y un potencial expedito para la producción de palta, para autoconsumo.

El poco excedente está destinado principalmente para la venta en el mercado de la ciudad de Huaraz o al intercambio con otros insumos de primera necesidad, consumo local y alimentación de los animales de granja.

Las necesidades crecientes de la familia, y la pobreza en que viven, hacen que todos sus miembros, incluyendo esposa e hijos menores de edad, participen en las faenas agrícolas. La participación de los niños es tan importante que, a partir de los 12 años de edad, se les puede incluir como parte de la población económicamente activa.

Los pobladores de la zona consideran que haciendo participar a los menores de edad, se ahorran pagos de jornaleros, que muy difícilmente podrían afrontar, debido a la agricultura que en gran parte es de subsistencia.

La producción principal se da en campañas grandes, es decir en la época de secano; sin embargo, debido a las variaciones climáticas estacionales, baja tecnología y poco presupuesto, no permiten obtener buenos rendimientos, por consiguiente, obtienen bajos ingresos económicos.

Otras actividades importantes, es el comercio, el mismos que es una importante fuente de subsistencia de la población local.

Los cuadros siguientes, muestran las principales fuentes de trabajo y productividad; y la categorización según su ocupación.


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Cuadro Nº 5: Fuentes de Trabajo y Productividad A ctivid ad Comunicación Mineria Comercio Hoteles - Restaurantes Administración Pública Industrias Manufactureras Transporte, almacenamiento Otras actividades económicas T OT A L

% Ocup acio nal 5.10% 2.60% 61.50% 15.40% 0.00% 2.60% 5.10% 7.70% 100.00%

Cuadro Nº 6: Según Categoría Ocupacional A ctivid ad Obrero Empleado Trabajador independiente Empleador Otras Ocupaciones T OT A L

% Ocu p acio nal 37.00% 17.50% 33.00% 1.45% 11.05% 100.00%

 Actividad Agrícola: La agricultura, basado en los cultivos de cereales y hortalizas principalmente. La agricultura dentro del caserío constituye la base de la alimentación y sustento económico de las familias. La actividad agrícola de cultivos es de tipo estacional de acuerdo al clima, tipo de suelo, agua, entre otros.  Actividad Pecuaria: San Juan de Pisco de acuerdo a las necesidades de alimentación de la población tiene como una actividad complementaria la ganadería, que principalmente viene hacer el complemento de la agricultura, destacando la crianza de vacunos, ovinos, caprinos, aves y animales menores; dirigidos principalmente para autoconsumo.


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Imagen 02: Productos Agrícolas de la Zona en Estudio.

Imagen 03: Productos Pecuarios de la Zona en Estudio


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c. Índice de Desarrollo Humano (IDH). El Distrito de Independencia se clasifica como un Distrito en desarrollo, con un IDH de 0.499, ubicado en el lugar 268 del Ranking, con una esperanza de vida de 73 años, con un ingreso familiar de 633.20 soles mensuales.

Cuadro Nº 7: Índice de Desarrollo Humano departamental, provincial y distrital. DEPARTAMENTO Ubigeo 2010

Provincia Distrito

020000

ANCASH

020100

Índice de Desarrollo Humano

Población habitantes

ranking

IDH

1,129,391

10

0.4429

Población con Educ. secundaria completa

Esperanza de vida al nacer

ranking

años

ranking

%

12

74.11

9

57.01

Años de educación (Poblac. 25 y más)

Ingreso familiar per cápita

ranking

años

ranking

N.S. mes

ranking

17

7.89

15

564.2

9

Huaraz

161,003

32

0.4816

40

73.20

100

67.60

34

9.27

32

609.7

42

020101

1

Huaraz

61,736

95

0.5342

162

72.64

1022

74.34

242

10.57

94

733.5

199

020102

2

Cochabamba

2,040

1357

0.2448

1346

68.86

1452

40.79

1000

3.83

1767

239.8

1208

020103

3

Colcabamba

020104

4

Huanchay

020105

5

Independencia

020106

6

Jangas

020107

7

La Libertad

020108

8

020109 020110

749

1713

0.3571

686

70.59

1308

63.16

470

7.41

634

330.9

886

2,405

1268

0.2516

1306

69.41

1416

14.38

1710

6.55

899

276.9

1052

70,147

86

0.4994

268

73.73

865

72.83

266

9.59

220

633.2

305

4,816

888

0.3398

765

77.14

379

48.73

801

5.85

1143

333.5

875

1,223

1572

0.2210

1516

69.89

1381

48.03

811

4.97

1477

143.5

1647

Olleros

2,394

1271

0.2775

1126

73.04

966

44.83

888

5.54

1264

226.6

1276

9

Pampas

1,253

1561

0.2896

1051

68.88

1451

31.37

1259

7.13

723

273.6

1069

10

Pariacoto

4,650

911

0.2720

1151

71.91

1133

34.62

1168

5.51

1279

246.0

1179

020111

11

Pira

3,851

1009

0.2489

1324

74.75

713

31.72

1250

4.69

1571

215.3

1315

020112

12

Tarica

5,739

789

0.3745

607

75.13

655

50.44

743

6.30

987

422.5

602

Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO y ENAPRES. Elaboración: PNUD-Perú.

d. Aspectos Sociales i.

Salud. El Caserío de San Juan de Pisco, no cuenta con un establecimiento de Salud de primer nivel de atención, responsable de satisfacer las necesidades de salud de la población, a través de una atención integral ambulatoria con énfasis en la promoción de la salud, prevención de los riesgos y daños, por tal motivo hace uso de los servicios que prestan los establecimientos más cercanos para atenciones primarias como son Establecimiento de Salud de


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Categoría I-1 Curhuaz, Establecimiento de Salud Categoría I-1 Marcac, Establecimiento de Salud Categoría I-1 Chontayoc. Para los requerimientos más Especializados, se cuentan con el Hospital de Huaraz Víctor Ramos Guardia, el Hospital II Essalud y diversas Clínicas.

ii.

Indicadores de Salud. El Ministerio de Salud ha presentado al país El Plan Nacional Concertado de Salud, en cuyo documento en el Capítulo III se determina los Lineamientos de Política de salud 2007 - 2020, los objetivos sanitarios nacionales 2007 – 2020, los objetivos del sistema de salud 2007 – 2011 y los objetivos de los determinantes de la salud. Lineamientos De Política De Salud 2007 – 2020.

1. Atención integral de salud a la mujer y el niño privilegiando las acciones de promoción y prevención. 2. Vigilancia, prevención, y control de las enfermedades transmisibles y no transmisibles. 3. Aseguramiento Universal. 4. Descentralización de la función salud al nivel del Gobierno Regional y Local. 5. Mejoramiento progresivo del acceso a los servicios de salud de calidad. 6. Desarrollo de los Recursos Humanos. 7. Medicamentos de calidad para todos/as. 8. Financiamiento en función de resultados. 9. Desarrollo de la rectoría del sistema de salud. 10. Participación Ciudadana en Salud. 11. Mejora de los otros determinantes de la Salud.

Estos lineamientos se enmarcan en el Plan estratégico regional 2012 – 2021, los mismos que orientan el quehacer sanitario de los diferentes niveles de gestión institucional. Municipalidad Provincial de Huaraz

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Una de las mayores necesidades de la salud pública es conocer, lo más aproximadamente posible, las características del proceso salud enfermedad de la población.

Esta información es extremadamente valiosa como instrumento para la planificación de las actuaciones en el ámbito de la salud en general y de la salud pública en particular. Descripción y Análisis de la Morbilidad por Consultorio Externo. Para el análisis del perfil de morbilidad hemos utilizado la información disponible de la base de datos del HIS de la Dirección Regional de Salud del Ministerio de Salud para el año 2009, determinándose las primeras causas, motivo de consulta externa en los establecimientos del MINSA en el ámbito de la Región.

Para el análisis de la morbilidad de La Región Ancash se trabajó con la clasificación por capítulos de CIE-10, así como estratificada por etapas de vida, la misma que es también usada por la Oficina de Estadística e Informática. La información obtenida del departamento.

La 0rganización Panamericana de la Salud, a través de una comisión de expertos, ha simplificado la clasificación de los diagnósticos de morbilidad incluidos en el CIE 10, para facilitar el análisis de los mismos en Las Américas.

Así se elaboró la Lista desagregada de tabulación para morbilidad (298 causas). Esta lista de tabulación, es la que hemos adoptado para presentar todos los daños a la salud individual registrados en el HIS del año 2011. Tomando en consideración el total de registros del HIS 2011, el 67.39%, de todas las consultas externas realizadas en los establecimientos de salud del MINSA, de la Dirección regional de salud de Ancash, tienen como causa 10 patologías; de estas las Municipalidad Provincial de Huaraz

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Infecciones de vías respiratorias agudas ocupa el primer lugar como causa de consulta con un 28.70% de todas las consultas, y una tasa de incidencia de 11,598 x 100,000 Hab.; la segunda causa de consulta externa está representado por Desnutrición y deficiencias nutricionales 9.39% de todas las consultas, y un tasa de 3,793 x 100,000 Hab.; seguida de Lumbago y otras dorsalgias con un 5.85% de todas las consultas, y un tasa de 2,364 x 100,000 Hab.; en cuarto lugar se encuentran las Enfermedades infecciosas intestinales con un 5.83% de todas las consultas, y un tasa de 2,354 x 100,000 Hab. y en quinto lugar la Obesidad y otros tipos de hiperalimentación con un 3.68% de todas las consultas, y un tasa de 1,488 x 100,000 Hab.

Cuadro Nº 8: Diez Primeras Causas de Morbilidad por Consulta Externa.

Es importante mencionar que la obesidad y otros tipos de hiperalimentación pasa a ocupar el quinto lugar, mientras que en el 2010 ocupaba la décima causa de morbilidad general con un 2.09%, evidenciándose esto en el cambio de perfil de morbilidad, constituyendo un problema de salud pública los daños no transmisibles. Morbilidad de Consulta Externa por Etapas de Vida. Las enfermedades infecciosas de las vías respiratorias agudas son la primera causa de enfermedad en todas las Etapas de Vida a


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excepción del adulto mayor donde ocupan el segundo lugar, después de los Lumbagos y otras Dorsalgias.

Las enfermedades crónicas degenerativas se incrementan conforme avanza la edad, predominando en el adulto y adulto mayor. Las enfermedades

crónico

degenerativas

(Enfermedades

no

transmisible) están presentes en todas las etapas de vida, siendo más prevalentes en la etapa del adulto mayor. Es necesario precisar que las etapas de vida para el presente análisis se consideran las 05 etapas de vida mientras que para el 2011 sólo se consideraron las 04 etapas de vida. Cuadro Nº 9: Diez Primeras Causas de Morbilidad del niño por Consulta Externa.

En esta etapa de vida, entre las primeras causas de consulta externa, en la Dirección regional de salud de Ancash, en el año 2011 fueron: las Infecciones de vías respiratorias agudas, Desnutrición y deficiencias nutricionales, Enfermedades infecciosas intestinales, Helmintiasis y Caries dental. Mientras que para el 2010 las causas fueron: Faringitis aguda no especificada, Rinofaringitis aguda [resfriado común], amigdalitis aguda no especificada, bronquitis aguda no especificada y parasitosis intestinal sin otra especificación. En esta etapa de vida, entre las primeras causas de consulta externa, en la Dirección regional de salud de Ancash, en el año 2011 fueron: las Infecciones de vías respiratorias agudas, Desnutrición y deficiencias nutricionales, Caries dental, Enfermedades infecciosas Municipalidad Provincial de Huaraz

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intestinales, Traumatismos superficiales. Mientras que para el 2010 las causas fueron: faringitis aguda no especificada, Rinofaringitis aguda [resfriado común], amigdalitis aguda no especificada, parasitosis intestinal sin otra especificación, 0tras infecciones agudas de sitios múltiples de las vías respiratorias superiores.

Cuadro Nº 10: Diez Primeras Causas de Morbilidad en el Adolecente por Consulta Externa.

Cuadro Nº 11: Diez Primeras Causas de Morbilidad Joven por Consulta Externa.

En esta etapa de vida, entre las primeras causas de consulta externa, en la Dirección regional de salud de Ancash, en el año 2011 fueron: Infecciones de vías respiratorias agudas, Obesidad y otros tipos de hiperalimentación, Complicaciones relacionados con el embarazo, Infecciones de trasmisión sexual e Infección de vías urinarias.


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Cuadro Nº 12: Diez Primeras Causas de Morbilidad Adulto por Consulta Externa.

En esta etapa de vida, entre las primeras causas de consulta externa, en la Dirección regional de salud de Ancash, en el año 2011 fueron: Infecciones de vías respiratorias agudas, Lumbago y otras dorsalgias, Obesidad y otros tipos de hiperalimentación, e Infección de vías urinarias. Mientras que para el 2010 las causas fueron: Infección de vías urinarias sitio no especificado, faringitis aguda no especificada, Rinofaringitis aguda [resfriado común], Lumbago no especificado y Amigdalitis aguda no especificada. En esta etapa de vida, entre las primeras causas de consulta externa, en la Dirección regional de salud de Ancash, en el año 2011 fueron: Lumbago y otras dorsalgias, Infecciones de vías respiratorias agudas, Gastritis y duodenitis, Enfermedades pulmonares obstructivas crónicas y Traumatismos superficiales y heridas. Mientras que para el 2010 las causas fueron: lumbago no especificado Faringitis aguda no especificada, Infección de vías urinarias sitio no especificado, Gastritis no especificada e Hipertensión esencial (primaria).

Mortalidad Infantil. Investigaciones especializadas han comprobado las consecuencias irreversibles que la desnutrición produce, sobre todo en los menores de edad, mortalidad, incapacidad física y daño al sistema nervioso central, lo cual repercute en la capacidad intelectual. Municipalidad Provincial de Huaraz

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Asimismo, se ha demostrado que una nutrición inadecuada de las madres gestantes causa daños severos en los futuros hijos.

Como se puede observar en el cuadro N° 13, la tasa de mortalidad infantil (2007) en la provincia, fue un promedio de 23 %; es decir 23 muertes por cada 1,000 nacidos vivos, siendo una de las principales causas de morbilidad infantil, las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores.

Así mismo la desnutrición crónica en niños menores de 5 años, que afecta en forma irreversible su desarrollo cerebral, el promedio en la provincia de Huaraz es de 26.6 % al año 2009.

Algunas de las causas son los episodios de Desnutrición aguda frecuentes y de larga duración, inicio de la complementación alimentaria tardía e inadecuada, prolongación de la lactancia materna exclusiva, especialmente en las zonas rurales; bajo nivel educativo de las madres, alto número de hijos, bajos ingresos económicos, todo ello asociado a una inseguridad alimentaria.

Cuadro Nº 13: Diez Primeras Causas de Morbilidad Adulto Mayor por Consulta Externa.


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Cuadro Nº 14: Tasa de mortalidad infantil, tasa global de fecundidad 2007 y desnutrición crónica 2009 según departamento, provincia y distrito.

Cobertura de aseguramiento en el Sistema Integral de Salud. En el cuadro anterior se puede observar, la población asegurada en el Sistema Integral de Salud en la provincia es de 49,965, siendo el distrito de Independencia con mayor número de población asegurada (29,599), que representa el 59.24 % y la población con el menor número de pobladores asegurados al SIS es el Distrito de Colcabamba.

iii.

Educación. El nivel educativo de la población del departamento de Ancash, ha experimentado un notable incremento respecto a 1981 al haber aumentado la población con educación secundaria y superior.


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En 2007, se observa que 3826 personas tienen educación universitaria completa, esto es, el 17.66% de la población, por otro lado el 18.41% ha logrado superar la educación primaria completa y han continuado estudiando.

El 5,8% de la población ha alcanzado estudiar algún año de educación superior universitaria y el 7,6% superior no universitaria, porcentaje mayor al observado en 1981 que fue de 2,3% y 2,4% respectivamente.

El nivel de educación de la población se define, a partir de los años de estudios que ha logrado aprobar la población de 15 y más años de edad. Cuadro Nº 15: Nivel Educativo Alcanzado NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO CATEGORIA DE OCUPACIÓN

Distrito INDEPENDENCIA (000)

TOTAL

SIN NIVEL

EDUCACIÓN INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

SUP. NO UNIV. INCOMPLETA

SUP. NO UNIV. COMPLETA

SUP. UNIV. INCOMPLETA

SUP. UNIV. COMPLETA

21659

886

13

3988

6517

1390

3406

1633

3826

Hombres (008)

13878

396

4

2644

4675

883

1865

1042

2369

Mujeres (016)

7781

490

9

1344

1842

507

1541

591

1457

URBANA (024)

18598

534

12

2675

5382

1308

3294

1604

3789

Hombres (032)

11351

177

4

1535

3678

822

1778

1018

2339

Mujeres (040)

7247

357

8

1140

1704

486

1516

586

1450

1

1313

1135

82

112

29

37

1109

997

61

87

24

30

204

138

21

25

5

7

RURAL (048)

3061

352

Hombres (056)

2527

219

Mujeres (064)

534

133

1

Fuente: Censo INEI 2007.

Por otro lado, en el 2011, la mayor parte de niñas, niños y adolescentes que cursaban la educación básica regular asistió al nivel educativo que le correspondía de acuerdo a su edad. Entre el 2009 y 2011 se observa un incremento en la cobertura en los tres niveles sobre todo en inicial y secundaria. Sin embargo, hay un importante porcentaje de estudiantes que aún están fuera del sistema educativo.


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De los 43,508 alumnos matriculados en educación básica regular el 75.1% fue atendido en instituciones del sector público. El total de escolares matriculados fue atendido por 2,927 docentes y 128 promotoras educativas comunitarias del nivel inicial, distribuidos en 520 instituciones educativas y programas del sistema educativo. El 66.9% de los docentes de la provincia de Huaraz desempeñaban labor docente, directiva o en el aula, en un centro público de educación básica regular.

Del total de alumnas y alumnos matriculados en educación básica regular (43,508) en el 2011, el 48.7% son niñas y el 51.3% niños; así mismo el 18.2% de los estudiantes matriculados provenían del área rural.

El 55,1% de estudiantes de primaria del área rural se encontraban en instituciones educativas poli docentes multigrado. En instituciones educativas (I.E.) con estas características, los estudiantes tienen menores posibilidades de lograr los aprendizajes esperados.

Según la Oficina General de Estadística e Informática del Ministerio de Educación, la provincia de Huaraz en el año 2012 contó con un total de 46,759 matriculados, de los cuales 42,098 matriculados en Educación Básica regular, es decir, en el nivel inicial, primaria y secundaria, 1, 328 en Básica Alternativa, 67 matriculados en Básica Especial, 979 matriculados en Técnico-Productiva y 2,287 matriculados en Superior No Universitaria (Pedagógica, Tecnológica y Artística). Según el Censo de Población y Vivienda del 2007 – INEI, la Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta, en la provincia de Huaraz, totaliza 482 que representa el 1.5%.


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Así mismo, las personas que saben leer totalizan 119,463 (85,71%) mientras las personas que no saben leer son 19,914, representando el 14,28%, es decir la provincia aún conserva un buen porcentaje de analfabetos. Oferta Educativa. El servicio educativo de los estudiantes del Caserío de San Juan de Pisco, debido a factores de la infraestructura, se realiza en los centros poblados, los centros educativos más cercanos se muestran en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 16: Oferta Educativa de la Zona de Influencia. Código modular

Nombre de IE

735621

362

Inicial - Jardín

CHONTAYOC

14

1

3

416230

86090

Primaria

CHONTAYOC

18

3

6

478362

86086

Primaria

CHICNEY

31

3

6

797274

419

Inicial - Jardín

CHICNEY

23

1

3

2926510

SAN AGUSTIN Inical No Escolarizado MARCAC

13

0

3

1683283

684

10

1

3

Nivel / Modalidad

Inicial - Jardín

Dirección de Alumnos Docentes Secciones IE (2015) (2015) (2015)

SANTA CASA

Fuente: ESCALE iv. Servicios Básicos de Agua y Desagüe. La disponibilidad y acceso a los servicios básicos como agua y servicio de alcantarillado para eliminación de excretas, se encuentra asociado con mejores condiciones de vida de la población; y en consecuencia también de las niñas y niños. En relación a los hábitos de higiene, para asearse las manos, una proporción considerable de la población local, opina que debería de realizarse después de ir al baño, antes de comer, antes de cocinar, a la hora de levantarse y en la ocasión en que se ensucie. Sin embargo, debemos mencionar que las instituciones públicas (instituciones educativas, autoridades locales, entre otros), no realizan ningún tipo de campaña en la localidad; únicamente indican haber escuchado sobre la educación sanitaria por medios televisivos y/o radiales.


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Abastecimiento de Agua Potable En el distrito de Independencia, el 79.32 % de los hogares utiliza el agua de red pública con instalación interior de su domicilio, el 12.53% tiene instalación de agua potable fuera de su domicilio, se tiene un 0.71% de conexiones de uso público, el 0.04% son abastecidos por camiones cisternas u otro similar, el 1.20% obtiene el agua de pozos, el 4.13% obtienen agua directamente de acequias, manantiales o similares, el 1.83% comparten el abastecimiento de agua con el vecino y el 0.25% utilizan otro tipo de abastecimiento.

Cuadro Nº 17: Viviendas Particulares Con Ocupantes Presentes, Por Tipo De Abastecimiento De Agua TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA ÁREA URBANA Y RURAL

Distrito INDEPENDENCIA URBANA RURAL

TOTAL

155118 124282 30836

RÍO, DENTRO FUERA CISTERNA USO ACEQUIA, DE LA DE LA U OTRO POZO VECINO OTRO PÚBLICO MANANTIAL VIVIENDA VIVIENDA SIMILAR O SIMILAR

123034 79.32% 103944 83.64% 19090 61.91%

19442 12.53% 13836 11.13% 5606 18.18%

1102 0.71% 898 0.72% 204 0.66%

60 1860 0.04% 1.20% 60 706 0.05% 0.57% 0 1154 0.00% 3.74%

6400 4.13% 2580 2.08% 3820 12.39%

2834 386 1.83% 0.25% 1948 310 1.57% 0.25% 886 76 2.87% 0.25%


Servicio Higiénico o Sanitario En el distrito de Independencia, el 60.01 % de los hogares tiene instalado el inodoro a la red pública con instalación interior de su domicilio, el 8.19% tiene instalación sanitaria fuera de su domicilio, se tiene un 3.66% de conexiones de uso público, el 13.73% cuentan con pozo ciego o negro y letrinas, el 1.38% se derivan a ríos, canales o acequias, el 13.04% no tiene servicios sanitarios.


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Cuadro Nº 18: Viviendas Particulares con Disponibilidad de Servicio Higiénico en la Vivienda SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A: ÁREA URBANA Y RURAL

Distrito INDEPENDENCIA

URBANA

RURAL

TOTAL

155118

124282

30836

POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA

DENTRO DE LA VIVIENDA

FUERA DE LA VIVIENDA

93084

12706

5672

21294

2136

20226

60.01%

8.19%

3.66%

13.73%

1.38%

13.04%

90402

11818

3632

8548

1624

8258

72.74%

9.51%

2.92%

6.88%

1.31%

6.64%

POZO SÉPTICO

RÍO, ACEQUIA O CANAL

NO TIENE

2682

888

2040

12746

512

11968

8.70%

2.88%

6.62%

41.33%

1.66%

38.81%


v. Viviendas. Las viviendas del Distrito de Independencia existen 77,559 viviendas. De los cuales el 95.07% son viviendas independientes, 1.07% son departamentos en edificios, el 1.44% viviendas en quinta, el 1.88% vivienda en casa de vecindad, el 0.19% son choza o cabaña, 0.30% son viviendas improvisadas, el 0.04% en locales no destinadas para hab. Humana, para otro tipo de viviendas el 0.01%.

El material predominante en las paredes de las viviendas en Ancash es el adobe o tapia con un 45,3% de participación. En segundo material más utilizado es el ladrillo o bloque de cemento, cuya participación es de 25,9% en el total de las viviendas.

Un importante 6,3% de las viviendas son de paredes de piedra con barro, madera o estera, los que constituyen material precario para la construcción.

El material que predomina en los pisos de las viviendas ancashinas es la tierra (47,1%), lo que constituye un material precario en la vivienda,


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seguido por el cemento y las losetas o terrazos (25,9% y 4,6%, respectivamente). Cuadro Nº 19: Tipo de Vivienda y Total de Ocupantes Presentes NÚMERO DE HOGARES TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES

TOTAL 1

2

3

4

Distrito INDEPENDENCIA 77559 70125 5523 1427 427 Casa independiente 73737 66784 5235 1234 427 Departamento en edificio 830 771 38 21 0 Vivienda en quinta 1117 925 106 86 0 Vivienda en casa de vecindad 1459 1235 138 86 0 Choza o cabaña 144 144 0 0 0 Vivienda improvisada 235 229 6 0 0 Local no dest.para hab. humana 33 33 0 0 0 Otro tipo 4 4 0 0 0 URBANA 62141 54975 5313 1398 398 Casa independiente 58463 51778 5025 1205 398 Departamento en edificio 830 771 38 21 Vivienda en quinta 1117 925 106 86 Vivienda en casa de vecindad 1459 1235 138 86 Choza o cabaña Vivienda improvisada 235 229 6 Local no dest.para hab. humana 33 33 Otro tipo 4 4 RURAL 15418 15150 210 29 29 Casa independiente 15274 15006 210 29 29 Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaña 144 144 Vivienda improvisada Local no dest.para hab. humana Otro tipo Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

5Y MÁS 57 57 0 0 0 0 0 0 0 57 57

0 0

Cuadro Nº 20: Material de las Paredes


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Cuadro Nº 21: Material de los Pisos.

vi. Vías de Comunicación en el Área de Influencia Infraestructura Vial. Infraestructura vial. Existe una única vía principal de acceso al Caserío de San Juan de Pisco. La vía principal es la Carretera asfaltada Huaraz-Caraz, la cual inicia su recorrido en la ciudad de Huaraz (inicio Plaza de Armas); y a través de 5.30 Km de distancia con recorrido rumbo norte por una vía asfaltada (Huaraz-Caraz) con un tiempo de 10 min, se toma un desvió al Oeste por una trocha Carrozable de buenas condiciones de mantenimiento que une los poblados de Santa Casa, Collana, Chicney, Chontayoc, San Juan de Pisco , haciendo un recorrido de 8.00 km a partir del cruce con tiempo de 30 min, haciendo un recorrido total de 13.30 km en un tiempo de 40 min.

La Red Vial Nacional PE 14: Casma - Huaraz - Caraz: Existen servicios a través de combis que van a lo largo del Callejón de Huaylas, llegando hasta la ciudad de Caraz.

Medios de transporte: Se cuenta con empresas de servicio público para el transporte al Caserío de pasajeros (minibuses), que prestan servicios de la ciudad de Huaraz, de manera continua y diaria (salidas cada 30 minutos).

El flete que cobran los taxis de pasajeros y de carga en promedio, es de Municipalidad Provincial de Huaraz

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S/. 0.30 por kilogramo de peso, desde la ciudad de Huaraz hasta el Caserío de San Juan de Pisco. Imagen 04: Recorrido a San Juan de Pisco desde Huaraz.

San Juan de Pisco

30 min 8.00 Km Vía HuarazCaraz Fuente: Elaboración propia

vii. Otros Servicios Existentes.  Servicios de energía eléctrica. La población local cuenta con el servicio de energía eléctrica suministrado por la empresa concesionaria HIDRANDINA S.A. Según el registro elaborado en asamblea pública con la población, el 95.00% de las viviendas cuenta con el suministro de energía eléctrica; cuyo costo mensual asciende a S/. 10.00, en promedio.  Medios de Información. Los pobladores locales, leen diarios y revistas de la capital, debido fundamentalmente a la cercanía del Caserío San Juan de Pisco con la ciudad de Huaraz como también del ámbito Nacional.  Telecomunicaciones. Municipalidad Provincial de Huaraz

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La localidad no cuenta con el servicio de telefonía fija; sin embargo, se cuenta con servicio de telefonía móvil, con una adecuada cobertura de Claro y Movistar.  Saneamiento ambiental. El recojo de desecho en el Caserío San Juan de Pisco no existe, por lo que desechan los residuos a campo abierto, o la expelen a las acequias o la queman. Durante las temporadas de verano, se registran varios focos infecciosos, por efectos del desecho acumulados en las zonas aledañas a las viviendas.  Programa de Vaso de Leche En la localidad se cuenta con el servicio del Programa del Vaso de Leche, brindado a través de los clubes de madres dirigido a los niños menores de 6 años, madres gestantes, lactantes y ancianos.

viii.

Organización de la Sociedad Civil. Las organizaciones más representativas del Caserío de San Juan de Pisco, son: 

La Junta Directiva de Agua Potable.



El Comité del Vaso de Leche.



El club de madres.



Junta de Regantes.

e. Características Físicas Topografía. La topografía de la parte alta es poco accidentada y el resto forma el típico paisaje de la sierra; se aprecia con toda claridad la necesidad de regular el agua de lluvia para satisfacer la creciente demanda de los campos de cultivos existentes y nuevos.


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Presenta en su entorno quebradas y terreno ondulado, en la ubicación de mayor pendiente se presentan muy pronunciadas, para el proyecto se tiene una variación de cotas entre los 2990 a los 3100 msnm. Geología En los cuadrángulos geológicos elaborados por el INGEMMET y dentro del área de interés para el presente estudio, se han definido estructuras geológicas tipo fallamiento, antiguos y modernos: 

Fallamiento Antiguos:

Son un conjunto de trazas de fallas segmentadas que siguen un rumbo generalmente SENW, interceptadas por otras fallas menores de rumbo S-N, que atraviesan tanto a las rocas sedimentarias como a rocas volcánicas.

En algunos casos, estas estructuras constituyen un contacto fallado entre ambos tipos de rocas, lo que significa que en su momento (tiempo geológico) sirvieron como líneas de efusión del magma, que fluyo del interior de la tierra. Por lo observado en el terreno, estas fallas antiguas no ejercen influencia alguna en la estabilidad de los terrenos que atraviesan, siendo obsérvaselas solo por interpretación geológica. 

Fallamientos Modernos:

En el mapeo geológico regional (cartografía del INGEMMET), se ha definido una traza de falla de longitud regional (en realidad es un conjunto de fallas que constituyen un "sistema") que domina la margen occidental de la Cordillera Blanca, en una longitud aproximada de 200 Km., con inicios, por el sur, a la altura de la laguna de Conococha (y, probablemente, más al sur: Cordillera de Huayhuash), hasta el Nevado de Rosco (la parte más norte de la Cordillera Blanca).

Esta "Falla de la Cordillera Blanca, con claras evidencias de ser un fallamiento moderno desde el punto de vista geológico, juego un papel sumamente importante en la calificación del riesgo para las ciudades del Municipalidad Provincial de Huaraz

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Callejón de Huaylas, toda vez que hay la gran interrogante de que podría ser una fuente de liberación de energía sísmica, con generación de sismos de carácter destructivo, que naturalmente incidirán en la seguridad física de dichas poblaciones, a pesar que no se tiene evidencias que en los últimos 2,000 años se haya reactivado por liberación de energía sísmica importante. A la fecha, no se tiene un estudio completo de particular detalle sobre esta falla en toda se extensión, razón por la que, por el interés del presente estudio, se transcriben todas las informaciones relacionadas, así como un artículo denominado "Fallas Activas y sus implicancias Ingeniería", que contribuirá a conceptuar la definición de fallas geológicas activas en la ingeniería.

Desde el punto de vista de la geología estructural, para el área de Yungar es importante es señalar la existencia de "falla activa", emplazada en la vertiente oriental de la Cordillera Blanca. Según H. Salazar, se denomina "Falla de la Cordillera Blanca”, cuya traza sigue un rumbo aproximadamente paralelo al emplazamiento andino, con discontinuidades en su trazo, debido, probablemente, a que los desplazamientos no han sido uniformes en sus diferentes etapas de reactivación y/o por que la actividad fluvio glaciar intensa habida en la región puede haber cubierto o erosionado segmentos de estas escarpas o terrazas estructurales.

Esta estructura tiene evidencias de actividad geotectónica, ya que en el sector de Querococha, en la cuenca superior del río Santa (encima del poblado de Catac) muestra escarpas de fallamiento relativamente frescas, con desplazamientos muy importantes, tanto como del orden de los 17 m. Esta "falla", en realidad está constituida por un conjunto de estructuras, subsidiarias de un alineamiento principal; todas ellas con evidencias, de diferente magnitud, de desplazamientos en superficie. Por otra parte, es conocida la periódica actividad símica que se da en las cercanías de la ciudad de Yungar, con generación de sismos de baja magnitud y que se les relaciona con estas fallas subsidiarias al eje principal de la "Falla Cordillera Blanca".


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f.

Análisis de Peligros en la Zona Afectada. Sobre la ocurrencia de peligros en la zona y en la provincia, se describen a continuación los peligros a que han sido afectados la zona de estudio. El Sismo de 1970 La Ciudad de Huaraz, junto con otras del callejón de Huaylas fue afectada por el sismo del 31 de mayo de 1970, la dejó parcialmente destruida. Al momento del sismo existían edificaciones de adobe, rodeados de tierras de cultivo. Esto afectó a los distritos de toda la provincia. El aluvión del nevado Hualcan, en Huaraz El bloque de hielo cayó sobre la laguna, si el bloque hubiera venido de la parte alta del nevado Hualcan, este hubiera tenido que ser enorme, pero si se hubiera caído la parte colgada de la lengua glaciar el bloque no tendría que ser muy grande, pero si el impacto sería directo.

La entrada del bloque generó una gran ola de tsunami que rebasó los 20 metros de altura y descargó por encima del dique de roca de la laguna.

Evolución Geomorfológica del Área de Huaraz. En este sector de Huaraz, al igual que en todo su recorrido, el río Santa ha erosionado progresivamente rocas sedimentarias y rocas volcánicas, con fluctuaciones en su desplazamiento lateral, a consecuencia, probablemente, de la dinámica glaciar en su retroceso en dirección hacia el este.

Todo este mecanismo evolutivo del río ha permitido que ahora se presente un contacto muy definido entre afloramientos de rocas (por su margen izquierda) e importantes depósitos de material fluvio-glaciar por su margen derecha, con una marcada diferenciación de su perfil tiene una pendiente que va entre los 25° a 50°, en su margen derecha (Cordillera Blanca), los taludes son marcadamente menores, no más de 15°.


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Por el continuado proceso de erosión del fondo del río, a la par de arrastrar material, también se han dado deposiciones laterales (donde es menor la erosión) que finalmente constituyen las “terrazas aluviales”, cuyas dimensiones tienen relación con la dinámica del río, sucediendo que estas terrazas aluviales han permitido el emplazamiento de centros poblados, como en el caso de Huaraz y otras ciudades y pueblos del Callejón de Huaylas.

De lo arriba expresado, se deduce que la terraza donde se ubica la ciudad de Huaraz está, tanto lateralmente como en profundidad, en contacto directo con rocas sedimentarias.

Estos son aspectos interpretativos que permiten explicar la incidencia de los peligros geológicos en relación con la seguridad física de esta población. Así, se tiene que, frente a un evento geológico motivador de un desastre, como fue el sismo de mayo del 70, Huaraz, si bien fue seriamente afectada, no llegó al colapso. g.

Evaluación De Peligros. Los diversos fenómenos que inciden en la ciudad de Huaraz y su área circundante pueden constituir amenazas para su seguridad física, por lo que es preciso clasificarlos y analizarlos ordenadamente, registrándolos en mapas para poder luego acumular su información y determinar el grado de peligro existente en cada sector de la ciudad.

Se han distinguido los fenómenos de geodinámica interna o de origen geológico como sismos, de los de geodinámica externa u origen geológico/climático, comprendiendo estos últimos los de origen glaciar, hidrometeoro lógico y otros. Se consideran también los fenómenos antrópicos. Según J. Kuroiwa en su libro “Reducción de Desastres – Viviendo en armonía con la naturaleza” (2002), se define como Peligro o Amenaza al


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grado de exposición de un lugar o emplazamiento a los fenómenos naturales dentro de un periodo determinado, independiente de lo que sobre dicha ubicación se construya. En general, es poco y muy costoso lo que el hombre puede hacer para reducir el peligro.

Para el Callejón de Huaylas la magnitud de los peligros naturales es tal, que constituye una seria amenaza para la seguridad física de los centros poblados ubicados a lo largo de este importante valle interandino; máxime si, como lo expresan las estadísticas, es en el departamento de Ancash donde han ocurrido los fenómenos naturales que han causado los desastres de carácter más catastrófico en el país, teniendo como ejemplos el sismo del 31 de mayo de 1,970, así como los periódicos eventos catastróficos de origen glaciológico producidos en el tiempo geológico reciente, cuya última manifestación fue el alud-aluvión que se originó en el pico norte del nevado Huascarán durante el sismo arriba descrito, y que destruyó la ciudad de Yungay.

Todas las poblaciones están expuestas a peligros naturales comunes, como son los movimientos sísmicos causados por terremotos de gran magnitud, y a peligros naturales particulares, como son los de orígenes glaciológicos y geológicos climáticos (inundaciones, deslizamientos, erosiones, etc.).

Para la ciudad de Huaraz, los peligros que con mayor probabilidad podrían afectarla son de origen geológico sismológico, geológico glaciológico y geológicos-climáticos (inundaciones, colmataciones y erosiones).

Fenómenos de Origen Geológico. La particular ubicación del territorio peruano dentro del contexto geotectónico mundial en el “Cinturón de Fuego Circumpacífico “, le confiere una alta actividad sísmica, reflejada en los innumerables eventos catastróficos que se han dado en su historia. La mayor actividad tectónica en el mundo se concentra a lo largo de los bordes de las placas, liberando el borde continental del Perú el 14% de la energía sísmica del planeta. Municipalidad Provincial de Huaraz

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Su región centro norte, donde se encuentra la ciudad de Huaraz, es también una zona marcadamente sísmica, siendo el terremoto del 31 de mayo de 1970 el evento catastrófico más devastador en la historia moderna del país.

La mayor actividad sísmica que puede afectar a la ciudad de Huaraz y al departamento de Ancash en general, se concentra en el Océano Pacífico, en una línea paralela a la costa, a una distancia media de 80 km, correspondiendo a la traza del contacto entre las placas tectónica marina y continental. Ahí se produce una gran concentración de sismos, apreciándose la subducción de la Placa de Nazca, aumentando la profundidad focal de los sismos hacia el continente, donde se producen a profundidades superficiales a intermedias, y que podrían estar relacionadas a Fallamientos activos. Sismos Históricos. • Sismo del 14 de febrero de 1619, a las 11:30 horas, que se sintió con una intensidad aproximada de IX MM en Trujillo, destruyendo esta ciudad, y con una intensidad aproximada de VIII en Chicama y Santa. • Sismo del 6 de enero de 1725, a las 23:25 horas, que se sintió con una intensidad aproximada de VIII MM en Barranca y Huacho, VII MM en Casma y VI MM en Trujillo y Santa. En los nevados de la Cordillera Blanca originó la rotura de una laguna glaciar, la cual desbordó y arrasó un pueblo cercano a Yungay, muriendo 1,500 personas. • Sismo del 28 de octubre de 1746, a las 22:30 horas, que causó muchos daños y 1,141 muertos en Lima, con una intensidad probable de X-MMI. Se produjo un tsunami en el Callao. • Sismo del 14 de marzo de 1747, a las 13:30 horas, fue un sismo destructor que causó muertos en Tauca, Conchucos, registrándose también daños en Corongo. • Sismo del 31 de mayo de 1970: origen y efectos en la ciudad.


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El terremoto ocurrido en esta fecha tuvo una magnitud MS de 7.7 en la escala de Richter, se produjo a las 15:23 horas (hora local), frente a la costa del departamento de Ancash, con los siguientes parámetros epicentrales: Longitud = 9.1176 S Magnitud = 6.6 MB - 7.8 Ms. Latitud = 78.823 W Intensidad en Huaraz = VIII MMI Profundidad = 43 Km.

Este sismo fue el más destructor de los últimos años, y afectó un área comprendida, aproximadamente, en un rectángulo de 355 km paralelo a la línea de costa y 170 km tierra adentro, causando: 67,000 muertos, 150,000 heridos, 800,000 personas sin hogar, 2’000,000 de personas afectadas, 95% de viviendas de adobe destruidas, 6,730 aulas destruidas En 18 ciudades con un total de 309,000 habitantes, los alcantarillados quedaron destruidos.

Quedaron dañadas las facilidades para irrigar 110 mil hectáreas, El 77% de los caminos de La Libertad y Ancash se interrumpieron, así como el 40% de los existentes en Chancay y Cajatambo. U.S. $ 500’000,000 en pérdidas que actualizadas sobrepasan los 2,000 millones

Fue poco después de este terremoto, el 27 de marzo de 1972, que se creó el Sistema de Defensa Civil (SIDECI) por DL N° 119338, lo que devino posteriormente en el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

Desde el punto de vista de la magnitud del sismo y su distancia al epicentro, a Huaraz le correspondía una intensidad de VII MMI, pero se estima que algunos sectores alcanzaron una intensidad de VIII MMI, debido a la amplificación sísmica causada por las condiciones locales del suelo.


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No se registraron cambios geofísicos en gran escala, y la serie de fallas geológicas que existen en la zona no fueron reactivadas por el sismo, pero los efectos del evento en la parte antigua de la ciudad de Huaraz fueron catastróficos.

Una evaluación efectuada por CRYRZA determinó que, como consecuencia del sismo, se produjeron agrietamientos, causados por las fuerzas tensionales y de gravedad, los que fueron difíciles de determinar con precisión,

debido

al

recubrimiento

con

material

de

escombros,

deduciéndose su existencia mayormente por las resquebrajaduras en paredes y losas.

En la visita de campo realizada a la localidad de Yungar y sus localidades, se pudo tomar como dato, que no ha habido desastres naturales a lo largo de su vida local que lo hayan afectado directamente, es decir que Yungar solo ha sido afectado por sismos ocurridos en la provincia; se han presentado peligros naturales como lluvias intensas en la zona que generalmente se dan durante el fenómeno del Niño; debido principalmente al cambio climático; y la presencia de movimientos sísmicos, los cuales no son predecibles.

Al conversar con los pobladores de la localidad, éstos manifestaron que sólo en el año 2007 se sintió el movimiento sísmico, que afectó gran parte del distrito de Yungar en forma similar al ocurrido en la ciudad de Ica, esto debido a su cercanía al epicentro. Del Tsunami ocurrido en el Japón, la población está consciente de este tipo de peligro natural, por encontrase ubicado en una zona costera, cercana al mar. Pero, informan que a la fecha no se ha dado este tipo de desastre natural.

De otra parte, es preciso señalar que no existen estudios que pronostiquen la ocurrencia de otros posibles peligros en la zona donde se ejecutara el proyecto. Bajo este contexto, es posible inferir que la información existente sobre ocurrencia de peligros es suficiente para decidir continuar con la formulación y evaluación del estudio. Municipalidad Provincial de Huaraz

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Una vez identificado los peligros en la zona de ejecución del proyecto, corresponde caracterizarlos específicamente según la frecuencia e intensidad de ocurrencia.

Así, la Frecuencia, de define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los Peligros identificados. Lo cual se ha establecido básicamente, de acuerdo a la opinión de los pobladores de la zona en un análisis retrospectivo y prospectivo.

Por otra parte, la Intensidad, se define como el grado de impacto de un peligro, el cual, aunque tiene una connotación científica, generalmente se ha evaluado en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo; ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas. h.

Dimensiones Ambientales. Por definición, la zona de influencia 7.20 Km. de longitud, de la que se deduce el área neta del proyecto, mediante la cuantificación de 10 m. para cada lado del eje del trazo de la línea de conducción más el área de la zona urbana; para este proyecto se tomará la siguiente consideración: Tomando en cuenta todas las consideraciones descritas en el ítem anterior se ha determinado un total de 14.4 has., distribuidas en 2.6 has. Destinadas a uso agrícola, 7.8 has. Para pastos naturales y 4 has. De área urbana.

Los problemas ambientales causados por actividades del proyecto. Cultivos en zonas inmediatas al trazo: En algunas zonas de la construcción del sistema de riego tecnificado y reservorios, se observan algunos cultivos adyacentes, extracción de recursos (madera, leña y otros). Deforestación de laderas y quema de pastizales.

Con relación a la fauna y flora nativas, estas están siendo diezmadas paulatinamente a través de los años, transformándose en terrenos de


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cultivo, dado que la población de la zona está dedicada a actividades agropecuarias.

En el recorrido del trazo no se han encontrado áreas protegidas, parques nacionales, santuarios ni reservas equivalentes, declaradas y oficialmente custodiadas.

La identificación preliminar de impactos permite distinguir tres categorías:  Impactos que tienen una alta probabilidad de ocurrencia, y que son intrínsecamente dependientes del tipo de proyecto. En esta categoría, se consideran los impactos relacionados con las emisiones al aire, al agua o la generación de residuos sólidos y/o gaseosos.  Impactos derivados de eventos que tienen una baja probabilidad de ocurrencia, pero con consecuencias negativas de magnitud elevada. En esta

categoría,

entran los impactos producidos por

incendios,

explosiones, derrames, fugas, etc.

 Impactos que son comunes a otros tipos de obras, y que no están relacionados con el grado de peligrosidad de este proyecto. En esta categoría, se considera los impactos sobre el paisaje, geomorfología, etc.

Para realizar la identificación de los impactos ambientales es necesario en primer lugar definir claramente cuáles son las actividades que se llevarán a cabo durante la ejecución del proyecto; para ello, se debe contar con una Descripción Genérica de las Actividades del Proyecto durante cada una de sus etapas.

En segundo lugar, es imprescindible el diagnóstico del área de influencia; el mismo que ha sido ampliamente expuesto en el subcapítulo anterior.

Es necesario, además, definir los factores ambientales potencialmente afectados, los cuales se resumen en el cuadro que se muestra a continuación y es sobre ellos que se analizarán las actividades del Proyecto. Municipalidad Provincial de Huaraz

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Cuadro Nº22:

La caracterización de actividades no solamente debe enfocarse a aquellas acciones del proyecto que ocurrirán con certeza, sino también a aquellas que puedan ocurrir eventualmente, como producto de un evento no contemplado en la ejecución normal del proyecto. Por ejemplo, accidentes en el manejo o uso de sustancias o procesos peligrosos.

Contando con los elementos antes descritos, se debe realizar un análisis exhaustivo considerando la totalidad de los componentes ambientales que es posible afectar y aquellas actividades del proyecto que pueden ser fuentes de impactos potenciales; determinando ampliamente, en este análisis, por ejemplo: el tipo de impacto, la probabilidad de ocurrencia, o la frecuencia con que se espera ocurra el impacto, analizar además la posibilidad de reversibilidad del impacto con la finalidad de tomar medidas preventivas, de prevención o control más adelante, prever la magnitud del impacto respecto al grado de alteración de algún componente ambiental afectado, evaluar el tiempo de duración del impacto, etc.

Después de haber cumplido con el análisis antes descrito, es posible entonces contar con suficientes elementos de juicio que permitan presentar los impactos esperados por la ejecución del Proyecto debidamente identificados, analizados y calificados. Municipalidad Provincial de Huaraz

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Para presentar la evaluación ambiental, se utilizará la Matriz de Leopold, que permite calificar a cada actividad del Proyecto respecto de algún componente ambiental potencialmente afectado, indicando el tipo de impacto (positivo o negativo) y su nivel de magnitud de acuerdo a una escala valorativa definida.

Finalmente quedarán seleccionados los impactos ambientales potenciales, en función a cada etapa del Proyecto, los mismos que se utilizarán para realizar el Plan de Manejo Ambiental, así como el respectivo Monitoreo.

3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP. 3.1.2.1. Diagnóstico del servicio de agua de riego. Los beneficiarios se dedican principalmente a la agricultura y están organizados formalmente mediante su comité de Usuarios de Agua para Riego Shuyo Monte, pertenecientes a la Comisión de Usuarios Chinchayhuasi, que a su vez pertenecen a la Junta de Usuarios Callejón de Huaylas, la cual concentra su mayor atención y recursos a la actividad de distribución del agua de riego, supervisada por la Autoridad Local de Aguas.

Existiendo plena aceptación y conformidad por parte de los usuarios en la metodología aplicada para la asignación de dotaciones para cada cauce.

Actualmente el riego es únicamente por secano. La fuente de abastecimiento de agua para el Proyecto cuyas aguas provienen de la fuente de Manantial, que tienen un caudal de 1.00 l/s en época de estiaje y 1.50 l/s. en época de avenidas.

Actualmente el servicio de agua para riego, cuenta con un inadecuado servicio de agua, el canal existente es de tierra de aproximadamente 500 metros de longitud, el cual fue construido hace más de 25 años por los


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mismos pobladores, adicionalmente al paso de los años se colocaron 50 ml de tubería PVC de 6”.

Dadas las condiciones de los terrenos y de los cultivos, actualmente es insuficiente el recurso Hídrico. Por esta razón solo se cultivan un promedio de 2 Ha. con Paltos y 3 Ha. con cultivos estacionarios (alfalfa, trigo, frejol, habas), dejando un promedio de 6 Ha. sin cultivar que se desperdician sin alcanzar su potencial. 3.1.2.2. Diagnóstico de la Actividad Agrícola La Junta de Usuarios Callejón de Huaylas, en la mayoría de sus comisiones de regantes, tiene un año agrícola conformado de dos campañas, la campaña grande es de Setiembre a abril. Por costumbre en la campaña grande, la mayoría de usuarios siembran Maíz choclo principalmente, seguido de habas, arvejas, papa y hortalizas como: ajo, zanahoria.

Debido a la falta de asistencia técnica en el manejo del agua de riego, siembra, labores culturales, controles fitosanitarios, cosecha y post cosecha, la producción agrícola se ve restringida al mercado local y regional.

Sin embargo, se observa la tendencia al incremento de áreas con cultivos alternativos de alta productividad y con mercado internacional, como el arándano, fresa, aguay manto.

Actualmente no se cuenta con una infraestructura de riego, por lo que hay pérdida de agua y al no contar con una captación hace que la disponibilidad de agua no sea suficiente para desarrollar la actividad agrícola, cuenta gran potencial agronómico, profundas y de buena fertilidad, pero con marcada escasez del recurso hídrico y uso inadecuado que limita su potencial. Las familias se dedican a la crianza de ganado vacuno, ovino, porcino, etc; observándose que casi la mitad de sus terrenos cultivados están destinados a pastos y la otra mitad a los productos ya mencionados. Además, la fuente de ingreso de la población proviene de la actividad ganadera y agrícola que Municipalidad Provincial de Huaraz

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ocupa el 100% de la población respectivamente, esta situación ha hecho que la población del Caserío de San Juan de Pisco, vivan en situación de pobreza y con una baja calidad de vida. Siendo en resumen estos los motivos que generaron la propuesta: 

El bajo nivel socio-económico de la población objetivo del proyecto



Existencia de terrenos con aptitud agrícola y pecuaria.



El Bajo Rendimiento de los cultivos en el Caserío.



Existencia de potencial de Oferta de agua en las filtraciones, existentes en el lugar del proyecto, los que en la actualidad no se aprovechan adecuadamente.

Área Agrícola Potencial (total) y Áreas Aprovechadas El área agrícola que corresponde a esta zona reúne las condiciones favorables para el desarrollo de las actividades agrícolas, la misma que debe mejorar con la ejecución del proyecto. Actualmente se aprovecha restringidamente una superficie de 05 Ha., esta superficie se encuentra distribuida en el sector Shuyo Monte. Debido a la falta de infraestructura adecuada para riego se hace uso de las aguas de lluvia para el cultivo en secano. Las tierras son conducidos individualmente divididos en parcelas con una media de tenencia de 1.00 Ha., por familia, estas tierras son carácter privado estando bien definidas sus linderos, lo cual favorece al saneamiento físico legal.

Cultivos que se siembran (Cedula de Cultivo) La estructura y conformación de la Célula de Cultivo, significa conocer que cultivos, significa conocer que cultivos conforman dicha célula, el área que ocupa cada cultivo y la época de siembra y cosecha (duración de su periodo vegetativo) de cada cultivo. Durante los trabajos de campo se ha determinado la siguiente cedula de cultivo:


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Cuadro N°23: Cedula de Cultivo Sin Proyecto. Cultivo

Porcentaje de

Área (Ha)

Cultivo

alfalfa

3.00

60.00%

trigo

0.50

10.00%

frejol

0.25

05.00%

palta

1.00

20.00%

papa

0.25

05.00%

Total

5.00

100.00%

Fuente: Elaboración Propia. Se puede apreciar que el cultivo más importante es la alfalfa con un 60%, el frejol y la papa tiene un 5% de preferencia en el cultivo. Se aprecia también que un 20% del área cultivada es ocupada por paltas en injerto.

Rendimiento por cultivo De las entrevistas de campo a los agricultores de Shuyo Monte se ha determinado los rendimientos por cada cultivo propuesto en la célula de cultivo. Cuadro N°24: Rendimiento de Cultivo Sin Proyecto. Cultivo

Área (Ha)

Rendimiento de Cultivo

alfalfa

3.00

65.00%

trigo

0.50

80.00%

frejol

0.25

75.00%

palta

1.00

50.00%

papa

0.25

85.00%

Fuente: Elaboración Propia.


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El manejo agronómico que los agricultores aplican es deficiente lo que repercute en los bajos rendimientos, tal como se observa en el cuadro anterior, en cuanto a la rotación de cultivos se puede señalar que, en el ámbito del proyecto, el 90% de los agricultores no practican la rotación de los cultivos. Situación que se vuelve más complicada por falta de una infraestructura de riego que brinde los servicios de dotación de agua para la agricultura, por lo que la producción agrícola en la zona se resume a una agricultura en secano y solo en el periodo corto de lluvias en la zona (diciembre a marzo).

Los rendimientos de los cultivos en la zona del proyecto están muy por debajo de los rendimiento Regionales y Nacionales.

Cuadro N°25: Superficie Sembrada de los Principales Cultivos Transitorios

Fuente: SEIA

Consumo Per Cápita y Uso de Semillas De las observaciones y entrevistas de campo se ha determinado el consumo per cápita de los cultivos considerados en la Cedula de Cultivo. Además, es práctica común en la zona del proyecto clasificar el producto


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de las cosechas para su uso como semillas para la siembra del siguiente año. Cuadro N°25: Uso de Semillas Sin Proyecto. Producto

Kg/año

alfalfa

64.80

trigo

35.00

frejol

15.00

papa

15.00


Producción Destinada al Mercado Los destinos de las cosechas son en su mayoría para autoconsumo y un porcentaje mínimo es reservado a la comercialización, según los trabajos realizados en campo se tienen los datos del cuadro N°26.

Cuadro N°26: Producción destinada al Mercado. Producto

%

alfalfa

20.00

trigo

15.00

frejol

5.00

papa

50.00


Como se puede apreciar en el cuadro anterior, el porcentaje destinado a los mercados es mínima, esto debido a la baja competitividad de los productos agrícolas producidos en la zona de influencia del proyecto, como consecuencia del bajo rendimiento de los cultivos. Municipalidad Provincial de Huaraz

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Mercados Actuales donde se destina la Producción y Precio de los Productos. En general en toda la zona de influencia del Proyecto la comercialización que hacen los agricultores de sus productos es bajo las siguientes modalidades: i.

Comercialización en el lugar de producción (chacra), a donde acuden los intermediarios, ellos se encargan del transporte de los productos acopiados a los centros de venta.

ii.

Llevando los propios campesinos sus productos, mediante transporte vehicular, acémilas, etc., a las ferias de intercambio de productos que organizan las provincias, distritos, y comunidades adyacentes; aprovechando vender sus productos directamente del productor al consumidor a un mejor precio que el de chacra. Los principales mercados son el de la ciudad de Huaraz.

De las entrevistas a los agricultores y visitas de campo, se ha determinado como un precio representativo para el proyecto los precios en chacra, que refleja la realidad de la zona de influencia del proyecto, las que se muestran en el siguiente cuadro. Cuadro N°27: Precios en Chacra. Producto

S./kg

alfalfa

0.40

trigo

1.00

frejol

1.00

papa

0.60

Fuente: Elaboración Propia. Como se puede observar en el cuadro anterior, los precios de los productos están por debajo de los precios de mercado, esto debido básicamente a la calidad de los productos, baja cantidad de oferta debido a la baja producción agrícola. Esta situación genera un desanimo en los agricultores, puesto que los precios bajos repercuten negativamente en los ingresos de las Municipalidad Provincial de Huaraz

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familias, esta situación es la causa para la migración de los agricultores, quienes abandonan la actividad agrícola en busca de actividades más rentables en las grandes ciudades. 3.1.2.3. Diagnóstico de la gestión administrativa. La administración de los servicios de riego, recae bajo la responsabilidad de del Comité Shuyo Monte. Para ello, la Municipalidad Provincial de Huaraz, realizará las capacitaciones pertinentes de acuerdo al proyecto.

El proyecto determinará las tarifas y/o cuotas y el desagregado que por ella se contempla en los recibos de pago.

La población indica, que no se han desarrollado campañas de educación ni de capacitación en coordinación con las autoridades locales. Se concluye, que la gestión administrativa no es óptima. Cabe mencionar que en el Caserío de San Juan de Pisco, se cuenta con un Comité de Usuarios; sin embargo, no cuenta con la capacitación adecuada.

En el presente proyecto se deberá de tener en claro el diagnostico real de las políticas administrativas y financieras, que deberían aplicarse a la población, sobre todo porque, el sistema de riego es Inexistente. Asimismo, se debe considerar variables importantes, como son la reposición de activos (tuberías y accesorios), implementación de nuevos sistemas de control y la capacitación del personal; para el desarrollo de una mejor gestión administrativa. 3.1.2.4. Diagnóstico de la gestión de la operación y mantenimiento. A la fecha se tiene conformado el comité de Usuarios de Agua para Riego Shuyo Monte, pertenecientes a la Comisión de Usuarios Chinchayhuasi, que a su vez pertenecen a la Junta de Usuarios Callejón de Huaylas, Autoridad Local de Agua de Huaraz. Este comité cuenta con un Padrón de Usuarios reconocidos por el ALA de Huaraz, no tiene experiencia en la gestión administrativa, no ha realizado ningún cobro por el servicio de agua para riego porque, en la zona de Municipalidad Provincial de Huaraz

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influencia del proyecto no se brinda este servicio. Los trabajos de operación y mantenimiento de los canales existentes, se realizan mediante faenas comunales y una vez al año, no se genera ningún gasto económico. Por lo manifestado, se considera que durante la implementación del proyecto se consideren las actividades de fortalecimiento para el manejo administrativo del Comité de Regantes a través de capacitaciones. Así mismo, se deberá considerar la capacitación en la operación y mantenimiento del sistema de riego que se considere en el PIP El mantenimiento del sistema de riego se realiza de manera periódica y programada por el Comité de Riego; sin embargo, por la falta de presupuestos asignados, dichos mantenimientos, únicamente se limitan a la reposición puntual con la finalidad de tener el sistema operando. Más no se cuenta con una política clara de renovación, mejoramiento y/o rehabilitación en forma completa y proyectada, de acuerdo a las demandas actuales que requiere la población.

3.1.3. Los involucrados en el PIP. Los Grupos Sociales que serán beneficiados con el proyecto son los del Comité de Usuarios Shuyo Monte, las Entidades que apoyan durante la ejecución del Proyecto es la Municipalidad Provincial de Huaraz, así mismo, el Comité de Usuarios Shuyo Monte se hará cargo de la Operación y Mantenimiento del Proyecto durante la fase de Operación del PIP. Durante los trabajos de campo, se ha tomado contacto directo con todos los involucrados y se ha recogido sus precepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto, tal como se detalla a continuación. Comité de Usuarios Shuyo Monte: Los representantes del Comité de Regantes del proyecto, brindan el apoyo y la información necesaria para elaborar el presente estudio de pre inversión a nivel de perfil. Por tal motivo se ha efectuado reuniones de coordinación permanentes, donde los miembros y delegados de cada Municipalidad Provincial de Huaraz

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sector han dado a conocer su problemática y la información disponible para mejorar la calidad de la producción de diferentes productos agrícolas, mediante la intervención del proyecto. Su función fundamental es operar como administrador del recurso hídrico en el área de influencia del proyecto; asimismo, se hace de conocimiento sobre el compromiso de cubrir los costos de operación y mantenimiento. Se identifica como entidad involucrada directamente. Los pobladores directamente beneficiados: Corresponde a la población total del Caserío de San Juan de Pisco, quienes son los beneficiarios directos y tienen como principal actividad económica la producción agropecuaria. En ese sentido, promueven mediante sus principales representantes la ejecución un proyecto de riego que materialice la necesidad plasmada en la insuficiencia disponibilidad de agua para riego en el área de influencia. Con la realización del proyecto estos pobladores verán mejoradas las condiciones de riego y se impactara directamente en la producción agropecuaria del área de influencia toda vez que el objetivo es incorporar áreas en secano a las condiciones bajo riego. Es preciso señalar que no existe conflicto alguno entre los sectores involucrados, todo lo contrario muestran su predisposición para contribuir a la solución del problema, por cuanto a la fecha la localidad San Juan de Pisco carece de los servicios de agua con fines de riego, motivo por el cual, existe el compromiso del Comité de Usuarios Shuyo Monte y de los usuarios de todos los sectores (beneficiarios directos) de asumir la operación y mantenimiento del proyecto durante su vida útil, como parte de la sostenibilidad del mismo. La Municipalidad Provincial de Huaraz: La participación de la Municipalidad Provincial de Huaraz es activa y pasa por los intentos anteriores de buscar solucionar el problema, hacer gestiones ante los organismos públicos como el Gobierno Regional para solucionar la situación negativa, como institución promotora del proyecto, Municipalidad Provincial de Huaraz

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asume la responsabilidad de financiar el costo de los estudios de pre inversión a nivel de perfil y la asignación de recursos para la ejecución de la fase de inversión (elaboración del Expediente Técnico y la ejecución de la obras). Administración Local del Agua: La Autoridad Nacional del Agua ejerce jurisdicción territorial administrativa sobre la distribución de los recursos hídricos a nivel nacional a través de sus órganos desconcentrados. Cuadro Nº 28: Matriz De Involucrados Grupo de Involucrados comité de regantes y población beneficiaria de San Juan de Pisco

Problemas Percibidos

Intereses

Escasez de agua para riego

Contar con una adecuada infraestructura de riego

Municipalidad provincial de Huaraz

bajos niveles de producción agrícola que origina una economía de subsistencia

Desarrollo de actividades económicas para lograr un desarrollo sostenible

ALA (Administración Local del Agua)

Inadecuado uso del agua como recurso

Uso racional y eficiente del agua en beneficio de la población agrícola.


3.4. Definición del problema, sus causas y efectos. Definición del problema El problema son los bajos niveles de rendimientos de los productos agropecuarios por el inadecuado uso del recurso hídrico que afecta a los pobladores del caserío de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Huaraz-Ancash. El problema central se define como:


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“BAJA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN EL CASERIO DE SAN JUAN DE PISCO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA PROVINCIA DE HUARAZ –ANCASH”

3.4.1.

Causas del Problema Principal.

a) Causas Directas 1. Problema Hídrico: Las principales causas de los bajos niveles de rendimiento de los productos agropecuarios deben a la poca disponibilidad del recurso hídrico y el inadecuado uso de éste en las últimas etapas de la campaña agrícola. La temporalidad de las precipitaciones ocasiona que el cultivo no cuente con el riego (por secano) y ocasiona el stress hídrico afectando el rendimiento de los cultivos, lo que se traduce en una disminución de la producción agrícola. Esta insuficiente disponibilidad de recurso hídrico es una de las principales causas de que los cultivos presenten un bajo nivel de rendimiento productivo en el sector de Shuyo Monte.

2. Inadecuado Nivel Tecnológico en la producción agropecuaria: El inadecuado conocimiento tecnológico, la poca transferencia de éste y las condiciones climáticas adversas tales como la ubicación de la superficie beneficiada varían según su posición altitudinal, la misma que oscila entre los 2990 y 3100 m.s.n.m. y productos agrícolas cultivados bajos estas condiciones climáticas que son papa, trigo, alfalfa, etc. b) Causas Indirectas. 1. Infraestructura de riego limitado e ineficiente. La poca disponibilidad del agua y su inadecuado uso de éste, por la ausencia de una infraestructura de riego adecuado, genera en la agricultura una baja producción y baja calidad de los cultivos, se asocia


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a este problema el desconocimiento de las técnicas de riego por parte de los agricultores.

2. Deficiente uso y Manejo del agua e Infraestructura de riego. La ineficiencia en la gestión del agua por parte de los agricultores, se manifiestan en el temor de no completar la campaña con la poca disponibilidad de agua, ya que éstas son usadas inadecuadamente por no contar con una infraestructura de riego adecuado para la zona.

3.4.2.

Análisis de Efectos del Problema Dentro del análisis del problema se han identificado los siguientes efectos: 1. 2. 3. 4. 5.

3.4.3.

Abandono de la actividad agrícola y pecuaria. Proceso migratorio del campo a la ciudad. Precios de productos agrícolas relativamente altos. Bajos niveles de ingresos de la población. Difícil inserción a los mercados.

Efecto Final Los bajos niveles de producción agropecuaria es consecuencia de la poca disponibilidad de agua, la que, a su vez, influye en la existencia de tierras agrícolas sin explotar que contribuye al retraso socio económico del Caserío de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz - Ancash. A continuación, se muestra el árbol de problemas (causas y efectos) del proyecto.


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GRAFICO N° 01 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS EFECTO FINAL RETRASO SOCIO ECONOMICO EN EL CASERIO DE SAN JUAN DE PISCO DISTRITO DE INDEPENDENCIA, PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

MIGRACION DE LA POBLACION JOVEN A OTRAS CIUDADES

ABANDONO DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

VULNERABILIDAD ALIMENTARIA EN LA POBLACION

ALTA TASA DE DESNUTRICION

EFECTO DIRECTO BAJA PRODUCCION AGRICOLA Y PECUARIA

EFECTO DIRECTO

EFECTOS

SECTOR AGROPECUARIO DE LA LOCALIDAD NO DESARROLLADO

PROBLEMA CENTRAL BAJA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN EL CASERIO DE SAN JUAN DE PISCO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - PROVINCIA DE HUARAZ –ANCASH CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

POCA DISPONIBILIDAD Y USO INADECUADO DEL RECURSO HIDRICO

INADECUADO NIVEL TECNOLOGICO EN LA PRODUCCION PECUARIA

CAUSAS CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO LIMITADO E INEFICIENTE

LIMITADA TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS TECNOLOGICOS A LOS AGRICULTORES

3.4.4.

Objetivo del Proyecto

El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del problema central. Dado que el problema central debe ser sólo uno, el objetivo central del proyecto será también único.


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Objetivos económicos  Incorporar a la actividad agrícola terrenos no cultivados o con cultivo en épocas de secano a áreas bajo riego, promoviendo dos campañas por año.  Asegurar y mejorar la producción y productividad de los cultivos de la primera campaña incrementando los rendimientos a niveles justificables.  Mejorar los niveles de ingresos de las familias del Caserío de San Juan de Pisco, zona de implementación del proyecto.  Conformar un comité de productores agropecuarios y promover un sistema de comercialización adecuado.

Objetivo social  Promover el desarrollo integrado de la provincia para el desarrollo del ámbito.  Elevar el nivel de ingreso de las familias aumentando la ocupación familiar para mejorar sustancialmente las condiciones de vida.  Reducir la tasa de migración de los jóvenes hombres y mujeres con la inserción a la actividad agrícola mejorado.  Disminuir el conflicto social en los sectores de intervención por la escasez de agua.

Objetivo cultural  Disminuir los niveles de desnutrición de los niños, promoviendo el consumo de productos alimenticios de la zona.  Rescatar saberes previos de los agricultores para mejorar la tecnología agrícola.  Rescatar los valores culturales de nuestros antepasados, realizando las faenas comunales para el desarrollo organizado en la localidad.

Objetivo político


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 Promover mayor participación de las autoridades locales en actividades de desarrollo agrícola – pecuaria.  Promover la participación del comité de agricultores en espacios de concertación local y presupuestos participativos. El objetivo central del proyecto es: Incremento en la producción y productividad de los productos agropecuarios en el Caserío de San Juan de Pisco, distrito de Independencia, provincia de Huaraz -Ancash; a fin de contribuir a la sostenibilidad de la producción agrícola y pecuaria en el ámbito del proyecto, con el fin de contribuir a mejorar el nivel de vida de todos los pobladores involucrados. Con la ejecución del proyecto se busca incrementar los ingresos económicos de 40 familias rurales dedicadas a la agricultura y ganadería de subsistencia, a través del incremento en la producción. La intervención del Estado a través del

proyecto, bajo los supuestos

establecidos en el Marco Lógico, logrará los siguientes objetivos.

a) Objetivo Central.

GRAFICO N°02

PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

BAJA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN EL CASERIO DE SAN JUAN DE PISCO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA PROVINCIA DE HUARAZ –ANCASH

INCREMENTO EN LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN EL CASERÍO DE SAN JUAN DE PISCO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA, PROVINCIA DE HUARAZ -ANCASH


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GRAFICO N° 03 ARBOL DE MEDIOS Y FINES FIN FINAL DESARROLLO SOCIO ECONOMICO EN EL CASERIO DE SAN JUAN DE PISCO DISTRITO DE INDEPENDENCIA, PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO

REDUCCION DE LA MIGRACION DE LA POBLACION JOVEN A OTRAS CIUDADES

PERMANENCIA DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA POBLACION

REDUCCION DE LA TASA DE DESNUTRICION

FIN DIRECTO SECTOR AGRICOLA Y PECUARIA DESARROLLADO

FIN DIRECTO

FINES

SECTOR AGROPECUARIO DE LA LOCALIDAD DESARROLLADO

OBJETIVO CENTRAL INCREMENTO EN LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN EL CASERIO DE SAN JUAN DE PISCO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - PROVINCIA DE HUARAZ –ANCASH MEDIO 1° NIVEL

MEDIO 1° NIVEL

INCREMENTO EN LA DISPONIBILIDAD Y USO ADECUADO DEL RECURSO HIDRICO

ADECUADO NIVEL TECNOLOGICO EN LA PRODUCCION PECUARIA

MEDIOS MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL



3.4.5.

Análisis de Medios Fundamentales

En este punto corresponde establecer el procedimiento a desarrollar para alcanzar la situación óptima esbozada en el mapa de objetivos para lo que primero se clasificará los medios fundamentales y luego se determinará la relación entre los mismos: Municipalidad Provincial de Huaraz

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3.4.5.1.

Clasificación de los Medios Fundamentales

Los medios fundamentales que se indican a continuación son imprescindibles entre si, por lo que será necesario plantear por lo menos una acción para alcanzarlos.

GRAFICO N° 04. IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL 1

MEDIO FUNDAMENTAL 2

MEDIOS FUNDAMENTALES


3.4.5.2.


Relación entre los Medios Fundamentales y Planteamiento de Acciones. Podemos visualizar que los medios fundamentales 01 y 02, son complementarios; llevándolos a cabo conjuntamente se lograrán resultados más consistentes porque son complementarios entre si.

GRAFICO N° 05. MUTUAMENTE COMPLEMENTARIOS

MEDIOS

IMPRESCINDIBLE

IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL 1

MEDIO FUNDAMENTAL 2

FUNDAMENTALES INFRAESTRUCTURA DE RIEGO ADECUADO Y EFICIENTE



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3.5. Planteamiento del Proyecto. Para el proyecto se han planteado dos alternativas de solución, las cuales incluyen,

además

de

la

Instalación

de

un

Sistema

de

Riego

(almacenamiento y distribución), un paquete integral de cursos de capacitación, el mismo que se detalla a continuación. GRAFICO N°06 IMPRESCINDIBLE MEDIO FUNDAMENTAL 1 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO ADECUADO Y EFICIENTE

ACCION 1. A Instalacion de Sistema de Riego por Aspersion. 1. Captación de Manantial (1 Und.) 2. Caja de Valvula (9 Und.) 3. Caja de Purga (9 Und.) 4. Linea de Conducción HDPE 5. Canal Entubado HDPE. 6. Red de Distribución HDPE 7. Reservorio V=168 m3 (02 Und.) 8. Hidrantes (84 Und.)

IMPRESCINDIBLE MEDIO FUNDAMENTAL 2 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS TECNOLOGICOS A LOS AGRICULTORES ACCION 2 Capacitación y transferencia tecnologica sobre manejo y mantenimiento de la infraestructura de riego

ACCION 1. B Instalacion de Sistema de Riego por Aspersion. 1. Captación de Manantial (1 Und.) 2. Caja de Valvula (9 Und.) 3. Caja de Purga (9 Und.) 4. Linea de Conducción PVC SAP C-10 5. Canal Entubado PVC SAP C-10 6. Red de Distribución PVC SAP C-10 7. Reservorio V=168 m3 (02 Und.) 8. Hidrantes (84 Und.)

ALTERNATIVA 1 Acción 1 Instalación del Sistema de Riego por Aspersión. 1. Captación de Manantial (1 Und.). 2. Línea de Conducción HDPE. 3. Canal Entubado HDPE. 4. Red de Distribución HDPE. Municipalidad Provincial de Huaraz

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5. Válvula de Control (09 Und.). 6. Válvula de Purga (09 Und.). 7. Reservorio V=168 m3 (02 Und.). 8. Hidrante (84 Und.).

Acción 2 2. Capacitación

y

transferencia

tecnológica

sobre

el

manejo

y

sobre

el

manejo

y


ALTERNATIVA 2 Acción 1 Instalación del Sistema de Riego por Aspersión. 1. Captación de Manantial (1 Und.). 2. Línea de Conducción PVC SAP C-10. 3. Canal Entubado PVC SAP C-10. 4. Red de Distribución PVC SAP C-10. 5. Válvula de Control (09 Und.). 6. Válvula de Purga (09 Und.). 7. Reservorio V=168 m3 (02 Und.). 8. Hidrante (84 Und.).

Acción 2 2. Capacitación

y

transferencia

tecnológica



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4.

FORMULACION

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto. 4.2. Determinación de la brecha oferta – demanda. 4.2.1. Análisis de la Demanda. 4.2.2. Análisis de la Oferta. 4.2.3. Determinación de la Brecha Oferta – Demanda. 4.3. Análisis técnico de las alternativas. 4.3.1. Aspectos técnicos. 4.3.2. Metas de Productos. 4.3.3. Requerimiento de Recursos. 4.4. Costos a Precios de Mercado. 4.4.1. Costos de Inversión. 4.4.2. Costos de Reposición. 4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento.


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4.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto. El ciclo del proyecto se ha resumido en el siguiente cuadro tomando como base la directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobado mediante la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.

GRAFICO N° 7: Fases del Proyecto de Inversión

La evaluación se hará para un horizonte de 10 años, aun si el tiempo de vida útil del proyecto, es más, esto de acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, la metodología de evaluación será de Costo/Beneficio.

4.1.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación De acuerdo a la naturaleza del Proyecto tenemos un período de evaluación de 10 años, igualmente por requerimientos de evaluación y teniendo en cuenta la guía general de identificación, formulación y evaluación social de proyectos de Inversión pública a nivel perfil se considera 10 años como periodo de horizonte temporal para verificar el cumplimiento de los objetivos que persigue el Proyecto.

4.1.2 La Fase de Pre inversión y su Duración Teniendo en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos que serán evaluados y la R.M. 372-2004-EF/68.01, no es necesaria la elaboración de Municipalidad Provincial de Huaraz

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los estudios de factibilidad. Por lo tanto, la fase de Pre inversión culmina con la elaboración del presente perfil, cuya elaboración dura 01 mes.

4.1.3 La Fase de Inversión, sus Etapas y su Duración. La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas que se incluyen son: 

Elaboración de estudios definitivos o diseño final. En esta etapa se elaboran los estudios de ingeniería de detalle del proyecto, de la alternativa elegida en la etapa de pre inversión, incorporando todos los estudios básicos tales como análisis hidrológico, mecánica de suelos y topografía. Asimismo, se incluye el presupuesto detallado de las obras proyectadas,

los planos generales y de detalle, las

especificaciones técnicas generales y específicas de construcción, un programa de conservación y mantenimiento de la infraestructura y los requerimientos del personal para el mantenimiento de las obras. 

Ejecución del Proyecto. Corresponde a la ejecución de la obra física, supervisión e inspección, liquidación; así como otras acciones administrativas (licitación de obra, firma de contrato, permisos y licencias, recepción y transferencia de obra, declaratoria de fábrica). Asimismo, corresponde a la capacitación de la población como a las organizaciones que van a administrar, operar y mantener la obra.

La primera etapa tomará aproximadamente 01 mes y aprobación de los estudios, la segunda etapa se estima en 05 meses, la ejecución de obra propiamente será 03 meses y 01 mes de capacitación. Se está considerando el tiempo de transferencia de la obra y los procesos de selección. En total la fase de inversión demandara 6 meses. Luego, tenemos que por la duración de las fases de pre inversión y de inversión, por la manera como se realizaran y por los avances que tiene a la fecha, se considera que estas culminan el primer semestre del año 2017 (resultado 01 y 02). Por otro lado, se considerará como año base el año 2016 y que el proyecto empieza a generar beneficios a partir del año 01, es decir el año 2017. Municipalidad Provincial de Huaraz

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4.1.4 La Fase de Post Inversión y sus Etapas Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del proyecto, también se considera la etapa de puesta en marcha, que se desarrollara de acuerdo al cronograma de ejecución del estudio definitivo. Consideraremos que los beneficios del proyecto se empiezan a generar luego del primer año de ejecución, a partir del cual se inicia la fase de post inversión. Asimismo, al final de esta fase se realizará la evaluación ex post del proyecto. En este caso se considera la duración de esta fase al lapso de 10 años, teniendo en cuenta la vida útil del componente principal de la inversión. 4.1.5 El Horizonte de Evaluación de Cada Proyecto Alternativo El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está determinado por la suma de las duraciones de las fases de inversión y post inversión que en este caso será 10 años de acuerdo a lo establecido por el Sistema Nacional de Inversión Pública. Se usará este período para realizar las proyecciones de la oferta y la demanda.

GRAFICO N°8: Fases y Etapas de los Proyectos Alternativos ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS - PROYECTOS ALTERNATIVOS 1 Y 2 AÑO 0 AÑOS 1 - 10 MES 0

MES 1

MES 2-6 INVERSION

PRE INVERSION PERFIL TECNICO

EXPEDIENTE TECNICO

EJECUCION DEL PROYECTO Y SUPERVISION DEL PROYECTO

PORST INVERSION

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

4.2. Determinación de la brecha oferta – demanda. 4.2.1. Análisis de la Demanda. 4.2.1.1. Población Demandante sin Proyecto. La población demandante sin proyecto está constituida por los agricultores que potencialmente demandan el proyecto que es igual a 200 usuarios y representan el 0.32% de la población del distrito de Independencia, Municipalidad Provincial de Huaraz

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quienes dependen directamente de lo que producen sus tierras agrícolas y pastoriles. La tasa de crecimiento del 2.00%, proyecta una población para el año 10 de 244 pobladores (ver cuadro 2 y 3).

4.2.1.2. Los Servicios Demandados Sin Proyecto. En la actualidad se requiere cubrir la demanda de agua para mejorar y ampliar riego a 11.00 hectáreas en los diferentes sectores de intervención del proyecto, pero dada la actual infraestructura de riego con que cuentan (precaria y rustica) y en épocas de lluvia, solo presentan 5.00 Ha en producción de los cuales 3.00 Ha destinados a los cultivos como alfalfa, 0.50 Ha de trigo, 0.25 Ha de frejol, 1.00 Ha de palta, 0.25 Ha de papa; actualmente solo se practica la agricultura en forma parcializada por la limitada e

inadecuada infraestructura de riego. El mejoramiento del

sistema de riego del Caserío de San Juan de Pisco, permitirá la ampliación de la frontera agrícola bajo riego. Los servicios demandados sin proyecto corresponden a la situación como se desarrolla la agricultura en el lugar de estudio las familias agrícolas vienen haciendo uso la infraestructura de riego (rustico y precaria) en el estado en que se encuentra para irrigar sus tierras como esta se sustenta en el desarrollo de sus siembras principalmente en secano la agricultura con riego es una actividad complementaria a la primera la cual permite cumplir el periodo vegetativo de los sembríos para obtener una cosecha por año así que el mayor volumen de agua requeridos corresponden a los meces posteriores al periodo de lluvias. 4.2.1 Los Servicios Demandados Con Proyecto Para establecer los servicios que ofrecerá el proyecto, es necesario determinar la demanda de agua por hectárea, para lo cual se requiere de cálculos previos, en los siguientes cuadros, se presentan la cédula de cultivos para la situación sin proyecto y para cada uno de los proyectos alternativos y la distribución de áreas para cada cultivo considerado en la cédula, esta información, nos permite establecer una distribución de los


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cultivos por hectárea, en forma mensual durante el año, que se instalarán con el proyecto. A partir de la cedula de cultivo propuesto deberá realizarse el análisis de la demanda de agua para riego de las hectáreas mejoradas y las hectáreas incorporadas. Con el Mejoramiento del sistema de riego Tecnificado, se captará un caudal de 1.00 l/seg. y será conducida mediante una línea de conducción entubado. la cual irrigará a un total de 11.00 has de terrenos agrícolas.

Cuadro N° 29: Cedula de Cultivo en la Situacion Sin Proyecto CULTIVOS

MESES

AREA (Ha)

ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV.

DIC.

ALFALFA

xxxx

xxxx

xxxx

3.00

TRIGO

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

0.50

FREJOL PALTA

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

0.25 xxxx

xxxx

xxxx

PAPA TOTAL

4.50 4.75

1.25

1.25

1.25

xxxx

1.00 1.00

1.00

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

1.00

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

0.25

4.25

4.25

1.75

4.75

5.00


El cuadro N° 29 muestra el número de hectáreas sembradas en la situación sin proyecto. Cuadro N° 30: Cedula de Cultivo en la Situacion con Proyecto CULTIVOS

MESES ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV.

DIC.

ALFALFA

xxxx

xxxx

TRIGO

xxxx

xxxx

FREJOL PALTA

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

4.50 9.50

2.50

1.25

1.25

xxxx

6.00

xxxx

xxxx

1.00 0.50

xxxx

xxxx

xxxx

PAPA TOTAL

xxxx

AREA (Ha)

1.00 1.00

1.00

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

2.00

xxxx

xxxx

xxxx

xxxx

0.50

8.50

4.25

3.50

9.50

10.00


En el cuadro N°30 se indican los cultivos y el número de hectáreas mejoradas con la intervención del proyecto, haciendo un total de 10.00 Ha.


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AREA (HAS) (%) 1.00 10.0%

CUTLIVO PALTA PAPA

0.25

2.5%

ALFALFA

3.00

30.0%

FREJOL

0.25

2.5%

TRIGO

0.50

5.0%

TOTAL PORCENTAJE TOTAL

5.00 -----

50.0%

Kc PONDERADO

ENERO 2.0 0.75 0.3 0.99 3.0 0.90 0.3 0.90 0.5 0.85 4.0 40.0%

CUADRO N° 31: CEDULA Y CALENDARIO DE CULTIVO - SIN PROYECTO CEDULA Y CALENDARIO DE CULTIVO - CON PROYECTO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.79 0.32 0.3 0.75 0.95 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 0.60 0.30 0.16 0.43 0.75 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.80 0.50 0.30 0.60 0.85 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.70 0.50 0.30 0.60 0.80 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 40.0% 40.0% 40.0% 40.0% 40.0%

0.88

0.73

0.47

0.15

0.15

0.15

0.15

0.15

0.15

0.36

0.63

0.82

Fuente: Elaboración propia.

AREA (HAS) (%) 2.00 20.0%

CUTLIVO PALTA PAPA

0.50

5.0%

ALFALFA

6.00

60.0%

FREJOL

0.50

5.0%

TRIGO

1.00

10.0%

TOTAL PORCENTAJE TOTAL

10.00 ----- 100.0% Kc PONDERADO

ENERO 2.0 0.75 0.5 0.99 6.0 0.90 0.5 0.90 1.0 0.85 10.0 100.0%

CUADRO N° 32: CEDULA Y CALENDARIO DE CULTIVO - CON PROYECTO CEDULA Y CALENDARIO DE CULTIVO - CON PROYECTO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.79 0.32 0.3 0.75 0.95 0.99 0.79 0.32 0.3 0.75 0.95 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 0.60 0.30 0.16 0.60 0.75 0.90 0.60 0.30 0.60 0.43 0.75 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.80 0.50 0.30 0.60 0.85 0.90 0.80 0.50 0.30 0.60 0.85 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.70 0.50 0.30 0.60 0.80 0.85 0.70 0.50 0.30 0.60 0.80 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

0.88

0.73

0.47

0.36

0.66

0.82

0.88

Fuente: Elaboración propia.


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0.73

0.47

0.45

0.63

0.82


MESES PRECIPITACION (mm) PRECIPITACION (m3/Ha) TEMPERATURA MEDIAºC (t) %HORAS LUZ DEL PERÍODO AL AÑO (p) F=(t+17,8)/21.8*p PALTA UC=kc*F (cm) PAPA UC=kc*F (cm) HABAS UC=kc*F (cm) ARVEJA UC=kc*F (cm) OLLUCO UC=kc*F(cm) UC PALTA = Ha (m3) UC PAPA = Ha (m3) UC HABAS = Ha (m3) UC ARVEJA = Ha (m3) UC OLLUCO = Ha (m3) TOTAL (m3/mes) DEFICIT (m 3) : Balance Hidrológico 40% DE PÉRDIDAS Ó 60% de EFICIENCIA EN RIEGO REQUERIMIENTO TOTAL (m3) MODULO DE RIEGO (Lt/seg/Ha)

ENERO 79.400 7940.000 11.400 8.830 11.827 8.871 11.709 10.645 10.645 10.053 1774.101 585.453 6386.763 532.230 1005.324 10283.872 -2343.872 -937.549 -3281.420 -0.210

CUADRO N° 33: MODULO DE RIEGO POR EL METODO DE BLANEY CRIDDLE FEBR MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO 97.600 116.800 57.900 9.800 2.300 0.000 9760.000 11680.000 5790.000 980.000 230.000 0.000 11.200 11.100 11.400 11.400 10.900 11.300 7.850 8.530 8.100 8.210 7.890 8.170 10.443 11.308 10.850 10.997 10.387 10.906 7.832 8.481 8.137 8.248 7.790 8.179 8.250 3.619 3.255 8.248 9.868 10.797 6.266 3.392 1.775 6.598 7.790 9.815 8.354 5.654 3.255 6.598 8.829 9.815 7.310 5.654 3.255 6.598 8.310 9.270 1566.399 1696.218 1627.431 1649.532 1558.094 1635.874 412.485 180.930 162.743 412.383 493.396 539.838 3759.358 2035.461 1064.991 3958.877 4674.282 5889.146 417.706 282.703 162.743 329.906 441.460 490.762 730.986 565.406 325.486 659.813 830.983 926.995 6886.935 4760.718 3343.395 7010.511 7998.216 9482.615 2873.065 6919.282 2446.605 -6030.511 -7768.216 -9482.615 1149.226 2767.713 978.642 -2412.205 -3107.286 -3793.046 4022.292 9686.995 3425.248 -8442.716 -10875.502 -13275.662 0.257 0.620 0.219 -0.540 -0.696 -0.850

AGOSTO 3.100 310.000 11.300 8.290 11.066 8.300 8.742 6.640 8.853 7.746 1659.901 437.107 3983.763 442.640 774.621 7298.033 -6988.033 -2795.213 -9783.246 -0.626

SETIEMB 21.800 2180.000 12.000 8.170 11.168 8.376 3.574 3.350 5.584 5.584 1675.225 178.691 2010.270 279.204 558.408 4701.798 -2521.798 -1008.719 -3530.517 -0.226

OCTUB 53.300 5330.000 11.600 8.610 11.612 8.709 3.483 6.967 3.483 3.483 1741.748 174.175 4180.194 174.175 348.350 6618.641 -1288.641 -515.457 -1804.098 -0.115

NOVIEMB 48.400 4840.000 11.300 8.500 11.346 8.510 8.510 4.879 6.808 6.808 1701.950 425.487 2927.353 340.390 680.780 6075.960 -1235.960 -494.384 -1730.344 -0.111


De acuerdo al cuadro N°33, el mes de mayor consumo es el de julio con una Demanda de 8.50 lt/seg., con un periodo de riego de 14 horas por día, la demanda máxima alcanzada es de 428.50 m3, capacidad con la que se diseñaran las estructuras de almacenamiento para el sistema de riego.


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DICIEMB 63.800 6380.000 11.000 8.850 11.692 8.769 11.107 8.769 9.938 9.353 1753.761 555.358 5261.284 496.899 935.339 9002.642 -2622.642 -1049.057 -3671.699 -0.235


4.2.2. Análisis de la Oferta. En la zona de influencia se cuenta con el caudal que proviene la fuente de agua de Shuyo Monte con un caudal aproximado de 1.00 lt/seg. Lo que se capta para solucionar el problema por lo que en la actualidad la única oferta son las mínimas cantidades de agua que se puede captar y precipitaciones pluviales, que solo se presentan los meses de octubre a marzo las mismas que generan que la siembra sea en una sola campaña y en terrenos limitados.

Imagen 05: Vista del Manantial.

La oferta de agua está dada por la dotación de agua necesaria para atender el riego de 10.00 hectáreas, si consideramos que el módulo de riego es de 0.55 lt/seg.Ha. La oferta actual es de 5.5 lt. /seg., teniendo en cuenta que se da una escasez de agua, se debe elevar la oferta de agua, por esta razón se plantea el mejoramiento de la infraestructura de riego con la instalación del sistema de riego por aspersión del Caserío de San Juan de Pisco, con lo cual en la actualidad no se cuenta, así mismo se construirá una captación de 1.60Lts/seg y el caudal de descarga del reservorio es de 5.5 lt./seg. La oferta con la ejecución del proyecto Mejoramiento del Servicio de Agua para Riego Shuyu Monte en el Caserío de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz – Ancash, con una capacidad para irrigar a 10.00 hectáreas. Así se garantizará la


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producción agrícola hasta en doble campaña para algunos cultivos así mismo incrementar la producción ganadera. Durante en épocas de lluvias sobrepasa este caudal, ofertado durante el horizonte de vida del proyecto que pasa a cubrir la demanda proyectada. La oferta proyectada de agua se ha determinado sobre la base de la vida útil del proyecto, teniendo en cuenta que su proceso constructivo y la implementación del programa de capacitación dura 01 mes. 4.2.3. Determinación de la Brecha Oferta – Demanda. La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, considerando que no existe oferta del servicio de riego en la situación sin proyecto se obtiene que la demanda insatisfecha siga siendo igual a la demanda determinada en el análisis de la demanda, el siguiente cuadro muestra el análisis de la demanda del recurso hídrico considerado en cada zona de estudio.

CUADRO N°34: BALANCE OFERTA - DEMANDA Descripción ene feb marz abr may jun jul ago set oct nov dic oferta Captacion l/s 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 demanda l/s -2.100 2.574 6.200 2.192 -5.404 -6.961 -8.497 -6.262 -2.260 -1.155 -1.107 -2.350 Oferta m3 2,678.40 2,505.60 2,678.40 2,592.00 2,678.40 2,592.00 2,678.40 2,678.40 2,592.00 2,678.40 2,592.00 2,678.40 deficit m3 -3,281.420 4,022.292 9,686.995 3,425.248 -8,442.716 -10,875.502 -13,275.662 -9,783.246 -3,530.517 -1,804.098 -1,730.344 -3,671.699 balance -603.020 6,527.892 12,365.395 6,017.248 -5,764.316 -8,283.502 -10,597.262 -7,104.846 -938.517 874.302 861.656 -993.299 Fuente: Elabracion Propia Grafico N°01: Grafica Brecha Oferta - Demanda



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4.3. Análisis técnico de las alternativas. 4.3.1. Aspectos técnicos. Riego por Aspersión. El riego por aspersión Es la aplicación de agua a presión en forma de lluvia fina y controlada a los cultivos, aprovechando la topografía del lugar.

Los sistemas de riego por aspersión Permite el ahorro del agua, evitando pérdida por evaporación, filtración y desbordamiento en la conducción y distribución del agua, así como en el momento de su aplicación a los cultivos.

Apropiado para el riego en la agricultura de ladera, evitando la erosión de los suelos y la pérdida de la capacidad productiva de los mismos.

De fácil operación, siendo manejable por todos los miembros de la familia previamente capacitados.

Finalmente incrementa los rendimientos productivos de los cultivos al proporcionarles humedad suficiente y oportuna.

Desventajas de los sistemas de riego por aspersión Altos costos de implementación que no están al alcance de la economía campesina familiar.

Requiere de agua limpia y libre de elementos extraños que puedan malograr los accesorios y equipos que conforman el Sistema de Riego por Aspersión.

Des uniformidad del riego en zonas de fuertes vientos, siendo necesario una buena programación para evitarlos.


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La vida útil del Sistema de Riego instalado requiere de un correcto uso y mantenimiento de todos los componentes del sistema, requiriendo una permanente supervisión del Comité de Riego. La Operación y Mantenimiento de un sistema de riego por aspersión requiere acciones o labores de manejo de cada uno de los componentes del sistema para garantizar un adecuado funcionamiento y asegurar el periodo de vida útil para el cual fue diseñado. Componentes del sistema de riego por aspersión Captación Línea de conducción Reservorio Caja de válvulas Líneas de distribución Válvulas de control Válvulas de aire Válvulas de purga Hidrantes Línea de riego móvil.

Criterios para la implementación de riego por aspersión. Disponibilidad de agua. - Debe ser permanente (Manantes, riachuelos, etc.) o turnos fijos (canales de riego), apto para la producción agropecuaria. Tipo del suelo. - Debe ser de preferencia permeable de textura gruesa, es decir franco; arenoso, limoso. Presión natural. - Que la presión del agua sea natural por desnivel del terreno (buena diferencia de altura entre el reservorio y el área a regar).

Partes de un sistema de riego por aspersión Captación. - Es una obra de arte ubicado en un manante, riachuelo o canal adyacente. Línea de aducción. - Red que conduce el recurso hídrico desde la capitación hasta el reservorio, puede ser en canal abierto o canal entubado de acuerdo a la topografía del terreno y la disponibilidad del recurso hídrico. Desarenador. - Obra encargada de detener los sedimentos y materiales de arrastre, ubicado antes del reservorio. Reservorio. - Es el encargado de almacenar el agua, para después utilizarlo de manera racional. Puede ser con material de concreto, en tierra impermeabilizado con manta plástica, rustico con “champas” si el terreno lo permite. La capacidad del reservorio dependerá de la cantidad de agua que se capta. 4.3.2. Metas de Productos. Las metas correspondientes al proyecto incluyendo la gestión de riesgos de desastres y mitigación de impactos ambientales negativos son:


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Sistema de Riego por Aspersión: 1. Captación de Manantial (1 Und.). 2. Línea de Conducción. 3. Canal Entubado. 4. Red de Distribución. 5. Válvula de Control (09 Und.). 6. Válvula de Purga (09 Und.). 7. Reservorio V=168 m3 (02 Und.). 8. Hidrante (84 Und.). 4.3.3. Requerimiento de Recursos. Se identifica los recursos que se utilizaran en la fase de inversión y para la operación y mantenimiento. 4.3.3.1. Estimación de las Metas Físicas Las metas físicas estimadas en el presente proyecto se detallan en los cuadros siguientes. Cuadro N°35: Metas Físicas. Ítem Metas 1.00 Captación de Manantial 2.00 Línea de Conducción 3.00 Canal Entubado 4.00 Red de Distribución 5.00 Válvula de Control 6.00 Válvula de Purga 7.00 Reservorio V=168 m3 (02 Und.). 8.00 Hidrantes Fuente: Elaboración Propia.

Unidad Und. ml. ml. ml. Und. Und. Und. Und.

Metrado 01.00 26.80 572.00 1330.00 09.00 09.00 02.00 84.00

Cuadro N°36: Cuantificación de Recursos en la Fase de Inversión. Ítem Metas 1.00 Mano de Obra 2.00 Herramientas Manuales 3.00 Cemento Portland tipo I 4.00 Agregados 5.00 Acero de Refuerzo 6.00 Tuberías 7.00 Equipos y Maquinarias 8.00 Varios Fuente: Elaboración Propia.


Unidad hh %mo bls. m3. Kg ml hm glb

Metrado 9, 307.60 1.00 2, 434.18 359.75 8,572.85 1, 953.74 785.52 1.00

Parcial 139, 883.60 5, 202.93 45, 030.45 29, 944.68 23, 643.41 42, 100.77 15, 201.28 241, 105.47

Página 102


4.4. Costos a Precios de Mercado. 4.4.1. Costos de Inversión. Con respecto a los costos relacionados con el proyecto, se determinarán los costos de la situación actual sin proyecto y del proyecto alternativo. Estos costos son valorados y disgregados a precios de mercado. Según la naturaleza de estos costos podemos clasificarlos como: de Inversión, Operación y Mantenimiento. 4.4.1.1. Costos en la Situación sin Proyecto. En la situación sin proyecto no se tendrá costos de inversión. 4.4.1.2. Costos de la Situación con Proyecto. Los costos en la situación con proyecto tienen los siguientes componentes:  Estudios. Incluye los gastos en que se incurrirá por la realización de estudios necesarios para iniciar las acciones del proyecto. Es importante mencionar que los gastos ya efectuados (la elaboración del perfil) no serán incluidos como costos del proyecto, ya que se consideran como gastos hundidos. En este rubro ha sido considerado los gastos por la elaboración del expediente técnico, que incluirá la ejecución de los componentes de infraestructura y asistencia técnica  Infraestructura. Incluye los costos involucrados en la construcción de la infraestructura del sistema de riego, según la alternativa analizada. El detalle del costo de la infraestructura ha sido especificado en los términos del planteamiento hidráulico.  Capacitación. Está orientado a: Capacitación y sensibilización a la población en temas de riego tecnificado y medio ambiente. Capacitación

a

la

población

en

Administración,

Operación

y

Mantenimiento. Sensibilización sobre la importancia del pago por los servicios de riego tecnificado a los usuarios del servicio.  Supervisión. Incluye los gastos en que incurrirá por la supervisión y/o inspección del proyecto, que consiste en realizar un seguimiento técnico y monitoreo de la ejecución física y financiera de la obra y asistencia técnica. Municipalidad Provincial de Huaraz

Página 103


Para nuestro caso particular para el cálculo de cada uno de los componentes del costo de inversión en cada alternativa, se han usado los siguientes valores. Cuadro N°37: Componentes de Inversión Base

Descripción

Costo Directo (CD) Monto de Obras (MO)

Base

Gastos Generales

12.00%

Utilidad

10.00%

Expediente Técnico

4.00%

Supervisión

5.00%


ALTERNATIVA 01: Los costos de Inversión se muestran en los presupuestos de obra pueden ser presentados de acuerdo al cuadro N°38. Cuadro N°38: Costo de Inversión de la Alternativa 01 Precios Privados

Ítem

Costo Directo

Descripción

1.00

Gastos Utilidad Generales (10% (12% CD) CD)

Sub Total

Impuesto (18%)

Precios Privados (S/.) 19,186.51

Estudios (4% CD) Costo Directo Resultado: Infraestructura de Riego Adecuado y Eficiente

479,662.66

57,559.52 47,966.27 585,188.45 105,333.92

690,522.37

472,786.91

56,734.43 47,278.69 576,800.03 103,824.01

680,624.04

2.01.01

Insumo de Origen Nacional

314,059.51

37,687.14 31,405.95 383,152.60

68,967.47

452,120.07

2.01.02

Insumo de Origen Importado

16,891.30

2,026.96

1,689.13

20,607.39

3,709.33

24,316.72

2.01.03

Mano de Obra Calificada

42,550.80

5,106.10

4,255.08

51,911.98

9,344.16

61,256.14

2.01.04

Mano de Obra no Calificada

99,285.30

11,914.24

9,928.53 121,128.07

21,803.05

142,931.12

2.02

Resultado: Transferencia de Conocimientos Tecnológicos a los Agricultores

6,875.75

825.09

687.58

8,388.42

1,509.92

9,898.34

2.01.01


2,515.64

452.82

2,968.46

0.00

0.00

0.00

2.00 2.01

2.01.02


2,062.00

247.44

206.20

0.00

0.00

0.00

404.37

336.98

4,111.10

740.00

4,851.10

173.28

144.40

1,761.68

317.10

2,078.78

2.01.03


3,369.75

2.01.04


1,444.00

3.00


57,559.52

4.00

Supervisión (5%)

23,983.13 Presupuesto Total de la Inversión

733,692.01


Así tenemos el costo de inversión para la alternativa 1 es de S/. 733,692.01 Municipalidad Provincial de Huaraz

Página 104


ALTERNATIVA 02: Los costos de Inversión se muestran en los presupuestos de obra pueden ser presentados de acuerdo al cuadro N°39. Cuadro N°39: Costo de Inversión de la Alternativa 02 Precios Privados

Ítem

Costo Directo

Descripción

Gastos Utilidad Generales (10% (12% CD) CD)

Sub Total

Impuesto (18%)

Precios Privados (S/.) 21,433.52

1.00

Estudios (4% CD)

2.00

Costo Directo Resultado: Infraestructura de Riego Adecuado y Eficiente

535,838.00

64,300.56 53,583.80 653,722.36 117,670.02

771,392.38

528,962.25

63,475.47 52,896.23 645,333.95 116,160.11

761,494.06


314,733.25

37,767.99 31,473.33 383,974.57

69,115.42

453,089.99

2.01 2.01.01 2.01.02


55,540.00

2.01.03


47,606.70

2.01.04


111,082.30

2.02

Resultado: Transferencia de Conocimientos Tecnológicos a los Agricultores

6,875.75

2.01.01


6,664.80

5,554.00

67,758.80

12,196.58

79,955.38

5,712.80

4,760.67

58,080.17

10,454.43

68,534.60

13,329.88 11,108.23 135,520.41

24,393.67

159,914.08

825.09

8,388.42

1,509.92

9,898.34

2,515.64

452.82

2,968.46

0.00

0.00

0.00 4,851.10

687.58

2,062.00

247.44

206.20

0.00

0.00

0.00


3,369.75

404.37

336.98

4,111.10

740.00

2.01.04


1,444.00

173.28

144.40

1,761.68

317.10

3.00


64,300.56

4.00

Supervisión (5%)

26,791.90

2.01.02 2.01.03



2,078.78

819,617.80


Así tenemos el costo de inversión para la alternativa 2 es de S/. 819,617.80 4.4.2. Costos de Reposición. El proyecto no presenta costos de reposición. 4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento. Para estimar los costos de operación y mantenimiento se han considerado actividades mínimas ya que estos costos serán asumidos por los beneficiarios. Para los costos de operación se ha considerado la actividad de manejo de válvulas y compuertas y los gastos administrativos del Comité de Regantes, proyectados para el año. En cuanto a los costos de mantenimiento se disgrega en mantenimiento preventivo que se ejecutará en forma permanente cada año y mantenimiento correctivo que se prevé su ejecución cada tres años. Municipalidad Provincial de Huaraz

Página 105


Estos costos se han estimado de acuerdo al jornal de la zona ya que será asumido por el Comité de Regantes, los costos se consideran constantes a lo largo del periodo de evaluación. Cuadro N°40: Costos de operación y mantenimiento Alternativa 01 (Precios de Mercado) Ítem

Descripción

1.00

OPERACIÓN

1.10

Manejo del Sistema Mano de Obra Calificada Gastos Administrativos Mano de Obra Calificada

1.20 2.00

Und.

Metrado

C.U.

Anual 240.00

25.00

120.00

60.00

Preventivo (cada año) Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada 2.20 Preventivo (cada 3 años) Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada Fuente: Elaboración Propia

6,000.00

Anual

MANTENIMIENTO

2.10

Parcial 13,200.00

7,200.00 2,390.00

Anual 1.00 1.00 4.00

800.00 50.00 30.00

1.00 1.00 4.00

1,250.00 50.00 30.00

Anual

970.00 800.00 50.00 120.00 1,420.00 1,250.00 50.00 120.00

Cuadro N°41: Costos de operación y mantenimiento Alternativa 02 (Precios de Mercado) Ítem

Descripción

1.00 OPERACIÓN 1.10 Manejo del Sistema Mano de Obra Calificada 1.20 Gastos Administrativos Mano de Obra Calificada 2.00 MANTENIMIENTO 2.10 Preventivo (cada año) Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada 2.20 Preventivo (cada 3 años) Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada Fuente: Elaboración Propia

Und.

Metrado

C.U.

Parcial 13,200.00

Anual 240.00

25.00

120.00

60.00

6,000.00

Anual

Anual 1.00 1.00 4.00

800.00 50.00 30.00

1.00 1.00 4.00

2,500.00 50.00 30.00

Anual

7,200.00 3,640.00 970.00 800.00 50.00 120.00 2,670.00 2,500.00 50.00 120.00

4.4.3.1. Costos Incrementales a Precios de Mercado. Los Costos Incrementales a Precios de Mercado, se muestran en los cuadros siguientes.


Página 106


Cuadro N°42: Costos Incrementales del Alternativa 01 a Precios Privados AÑOS Descripción 0.00 A. INVERSION

733,692.01

I. COSTO DIRECTO

479,662.66

1.1 Obras Civiles

472,786.91

1.2 Capacitación

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

6,875.75

II. GASTOS GENERALES

57,559.52

III. UTILIDADES

47,966.27

IV. IGV

1.00

105,333.92

V. EXPEDIENTE TECNICO

19,186.51

VI. SUPERVISION

23,983.13

B. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

14,170.00 14,170.00 14,620.00 14,170.00 14,170.00 14,620.00 14,170.00 14,170.00 14,620.00 14,170.00

Operación

13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00

Mantenimiento

970.00

970.00

1,420.00

970.00

970.00

1,420.00

970.00

970.00

1,420.00

970.00

C.OPERACION Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Operación

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Mantenimiento

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

COSTOS INCREMENTALES FACTOR DE ACTUALIZACION

733,692.01 14,170.00 14,170.00 14,620.00 14,170.00 14,170.00 14,620.00 14,170.00 14,170.00 14,620.00 14,170.00 1.00000

0.91743

0.84168

0.77218

0.70843

0.64993

0.59627

0.54703

0.50187

0.46043

0.42241

VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES

733,692.01 12,999.98 11,926.61 11,289.27 10,038.45

9,209.51

8,717.47

7,751.42

7,111.50

6,731.49

5,985.55

VALOR ACTUAL DEL PROY. A PRECIOS PRIVADOS

825,453.26



Página 107


Cuadro N°43: Costos Incrementales Alternativa 02 a Precios Privados AÑOS

Descripción 0.00 A. INVERSION

819,617.80

I. COSTO DIRECTO

535,838.00

1.1 Obras Civiles

528,962.25

1.2 Capacitación

6,875.75


64,300.56

III. UTILIDADES

53,583.80

IV. IGV

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

117,670.02


21,433.52

VI. SUPERVISION

26,791.90


14,170.00 14,170.00 15,870.00 14,170.00 14,170.00 15,870.00 14,170.00 14,170.00 15,870.00

14,170.00

Operación

13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00 13,200.00

13,200.00

Mantenimiento

970.00

970.00

2,670.00

970.00

970.00

2,670.00

970.00

970.00

2,670.00

970.00


0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Operación

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Mantenimiento

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

819,617.80 14,170.00 14,170.00 15,870.00 14,170.00 14,170.00 15,870.00 14,170.00 14,170.00 15,870.00

14,170.00


1.00000

0.91743

0.84168

0.77218

0.70843

0.64993

0.59627

0.54703

0.50187

0.46043

0.42241


819,617.80 12,999.98 11,926.61 12,254.50 10,038.45

9,209.51

9,462.80

7,751.42

7,111.50

7,307.02

5,985.55


913,665.14



Página 108


5.

EVALUACION

3.1. Evaluación Social. 3.1.1. Beneficios Sociales. 3.1.2. Costos Sociales. 3.1.3. Estimación de Indicadores de Rentabilidad. 3.1.4. Análisis de Sensibilidad. 3.2. Análisis de Sostenibilidad. 3.3. Impacto Ambiental. 3.4. Gestión del Proyecto. 3.4.1. Para la Fase de Ejecución. 3.4.2. Para la Fase de Post Inversión. 3.4.3. Financiamiento. 3.5. Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada.


Página 109


3.1.

Evaluación Social. 3.1.1. Beneficios Sociales. Para la cuantificación de los beneficios económicos del componente de agua, se analiza el valor que le otorgan los usuarios de agua para riego a la disponibilidad del servicio. Estos beneficios se miden a través del área bajo la curva de la demanda de agua para riego. Los usuarios percibirán los beneficios por acceder al servició mediante una conexión, estos usuarios en la actualidad se vienen abasteciendo en su mayoría del canal existente. El abastecimiento del agua se realiza por acarreo, la valoración del tiempo que los usuarios dedican a dicha actividad. Se considera un beneficio del proyecto similar al ahorro de recursos, abandonar el abastecimiento a través de acarreo realizado. Los Beneficios de este tipo de proyectos se miden a través de la mayor producción agraria, las estimaciones de estos beneficios están asociados al incremento del valor de la producción como consecuencia de la implementación del proyecto. La metodología utilizada para la estimación de los beneficios es mediante el análisis del valor neto de la producción propuesto por el Ministerio de Agricultura en el año 2003 a través de la “Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura de Riego Menor”: i. Análisis del valor neto de la producción: El cálculo del valor actual del cambio en el valor neto de la producción agropecuaria, busca determinar si un proyecto de infraestructura de riego genera un incremento de la rentabilidad de la actividad agropecuaria en la zona bajo estudio. El análisis se realiza a partir de la comparación entre la situación “con proyecto” y la “situación optimizada”, pero en el presente proyecto no se analiza la situación optimizada, por lo que la comparación se hará con la situación “sin proyecto”. Para poder realizar un correcto análisis del Valor Neto de la Producción se recomienda seguir los siguientes pasos: a) Cédula de cultivos “sin proyecto”


Página 110


Esta cedula se preparó en el punto de análisis de la demanda de agua para riego, ver cuadro 29 y 30, será la misma para la situación con proyecto y sin proyecto. b) Costos de producción unitarios Los costos unitarios de producción por hectárea de cada cultivo se han calculado para la situación “sin proyecto” y “con proyecto” de acuerdo a las costumbres, usos y rendimientos de la zona, los precios de los insumos son de la zona de estudio, los cálculos y resultados se muestran en los anexos correspondientes, en los cuadros Nº 44 al 47 se muestran los resúmenes de los costos de producción. Los costos de producción a precios sociales se calcularán afectando los costos a precios privados por los factores indicados por el MEF, en los cuadros siguientes se muestran los resultados para la situación sin proyecto y con proyecto a precios privados y a precios sociales. Cuadro N°44: Resumen de Costos de Producción por Ha sin Proyecto a Precios Privados (S/.) Item 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00

Producto Palta Papa Alfalfa Frejol Trigo

Materiales y Equipo 103.66 1,261.29 164.56 108.76 137.16 Total, costo x Ha

Mano de Obra Calificada 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Mano de Obra no Calificada 623.25 825.52 300.11 240.23 369.91

Total 726.91 2,086.81 464.67 348.99 507.07 S/. 4,134.45


Cuadro N°45: Resumen de Costos de Producción por Ha con Proyecto a Precios Privados (S/.) Ítem 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00


Materiales y Equipo 123.54 1,461.33 184.50 138.00 167.10 Total, costo x Ha

Mano de Obra Calificada 65.00 70.00 35.00 45.00 55.00

Mano de Obra no Calificada 723.25 925.52 350.11 640.23 669.91

Total 911.79 2,456.85 569.61 823.23 892.01 S/. 5,653.49



Página 111


c) Superficie En la situación sin proyecto se ha considerado la superficie agrícola bajo riego obtenido de la cédula de cultivo propuesto, del trabajo de campo que suma 5.00 Ha. En la situación con proyecto se ha previsto una incorporación de áreas, el porcentaje de crecimiento depende del tipo de cultivo y de las intenciones de siembra expresadas por los beneficiarios, el área máxima incorporada de 5.00 Ha, hasta alcanzar un área total de 10.00 Ha. d) Rendimientos por cultivo Los rendimientos por hectárea para cada cultivo en la situación sin proyecto se han obtenido de los datos estadísticos del Ministerio de Agricultura para una serie histórica de la campaña agrícola 2010 - 2011 al 2011 - 2012. Para la situación con proyecto se ha considerado un incremento en la producción por cada tipo de cultivo y las intenciones de siembra de los productores, esto debido básicamente al incremento del recurso hídrico y la capacitación a los comités de riego y a la población beneficiaria.

Cuadro N° 46: Rendimientos Promedios de los Principales Productos Kg/Ha Producto Sin Proyecto Con Proyecto Palta 6,000.00 11,000.00 Papa 9,620.00 14,835.00 Alfalfa 15,000.00 26,250.00 Frejol 1,800.00 2,500.00 Trigo 990.00 1,700.00 Fuente: Estadística del Ministerio de Agricultura e) Costos totales de producción Para obtener los costos totales de producción por Hectárea proyectada debe efectuarse la multiplicación de los costos por hectárea por el número de hectáreas, cuadro 48 y 49. f) Precio de venta Los precios de venta se han considerado, los promedios de los precios en chacra obtenidos de las entrevistas a los productores durante la visita Municipalidad Provincial de Huaraz

Página 112


de campo, estas se resumen en el Cuadro Nº 27, para la situación “sin proyecto” y en la situación “con proyecto”, el costo del mercado para los productos es el mismo.

Cuadro N°47: Costos Totales de Producción sin Proyecto a Precios Privados (S/.) Item 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 Total, Costo

Costo x Ha


726.91 2,086.81 464.67 348.99 507.07

Ha Parcial Cultivadas 1.00 726.91 0.25 521.70 3.00 1,394.01 0.25 87.25 0.50 253.54 2,983.41


Cuadro N°48: Costos Totales de Producción con Proyecto a Precios Privados (S/.) Item 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 Total, costo

Costo x Ha


911.79 2,456.85 569.61 823.23 892.01

Ha Parcial Cultivadas 2.00 1,823.58 0.50 1,228.43 6.00 3,417.66 0.50 411.62 1.00 892.01 7,773.29


g) Porcentaje de destino al mercado En la situación sin proyecto el porcentaje de destino al mercado se ha estimado en función al tipo de cultivo y a los usos y costumbres de la zona del proyecto, estimados en base a las encuestas verbales a los beneficiarios, la que se muestra en el Cuadro Nº 26. Dado que el proyecto logrará incrementar la producción en la zona de intervención se prevé que se logrará el incremento del porcentaje de destino al mercado de una forma razonable y coherente con la situación


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económica de los beneficiarios, por lo tanto, en la situación con proyecto el porcentaje estimado del destino a los mercados se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N° 49: Porcentaje Destinado al Mercado % Producto Mercado Palta 90.00 Papa 78.00 Alfalfa 60.00 Frejol 55.00 Trigo 80.00 Fuente: Elaboración Propia h) Valor Bruto de la Producción (VBP) Como se recordará el VBP se obtiene de la multiplicación del número de hectáreas de la cédula de cultivo por el rendimiento por hectárea, por el precio de venta y por el porcentaje de destino al mercado. Cuadro N°50: Valor Bruto de la Producción (VBP) sin Proyecto Precios Privados % Precio Ha Rendimiento Destinado Venta al Parcial Cultivadas por Ha al Mercado Mercado 1.00 Palta 1.00 6,000.00 3.00 80.00% 14,400.00 2.00 Papa 0.25 9,620.00 0.60 50.00% 721.50 3.00 Alfalfa 3.00 15,000.00 0.40 20.00% 3,600.00 4.00 Frejol 0.25 1,800.00 5.00 5.00% 22.50 5.00 Trigo 0.50 990.00 4.00 15.00% 74.25 Fuente: Elaboración Propia Item

Cultivo

Cuadro N°51: Valor Bruto de la Producción (VBP) con Proyecto Precios Privados % Precio Ha Rendimiento Destinado Item Cultivo Venta al Parcial Cultivadas por Ha al Mercado Mercado 1.00 Palta 1.00 11,000.00 3.00 90.00% 29,700.00 2.00 Papa 0.25 14,835.00 0.60 78.00% 1,735.70 3.00 Alfalfa 3.00 26,250.00 0.40 60.00% 18,900.00 4.00 Frejol 0.25 2,500.00 5.00 55.00% 1,718.75 5.00 Trigo 0.50 1,700.00 4.00 80.00% 2,720.00 Fuente: Elaboración Propia


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i) Valor neto de la producción (VNP) El Valor Neto de la Producción ANUAL proyectado a precios privados y a precios sociales se calculará restando al Valor Bruto de la Producción Agropecuaria, los Costos Totales de Producción, esto para la situación sin proyecto y con proyecto. El Valor Neto de la Producción será la misma para ambas alternativas.

Cuadro N°52: Valor Neto de la Producción (VNP) sin Proyecto Precios Privados

Ítem

Cultivo

1.00 2.00 3.00 4.00

Palta Papa Alfalfa Frejol

VBP 14,400.00 721.50 3,600.00 112.50

5.00 Trigo 297.00 Fuente: Elaboración Propia

Costos de Producción

Valor Neto (VNP)

726.91 13,673.09 521.70 199.80 1,394.01 2,205.99 87.25 25.25 253.54

43.47

Cuadro N°53: Valor Neto de la Producción (VNP) con Proyecto Precios Privados

Ítem

Cultivo

1.00 2.00

Palta Papa

VBP

Costos de Producción

Valor Neto (VNP)

29,700.00 1,735.70

1,823.58 27,876.42 1,228.43 507.27

3.00 Alfalfa 18,900.00 4.00 Frejol 1,718.75 5.00 Trigo 2,720.00 Fuente: Elaboración Propia

3,417.66 15,482.34 411.62 1,307.14 892.01 1,827.99

j) Valor Neto de la Producción Incremental: La diferencia del valor neto de la producción agropecuaria con proyecto menos el valor neto de la producción agropecuaria sin proyecto da el incremento en el valor neto de producción. El Valor Neto de la Producción Agropecuaria Incremental es el ingreso adicional que obtienen los Beneficiarios Directos por la puesta en marcha del proyecto. Municipalidad Provincial de Huaraz

Página 115


Cuadro N° 54: Costo Incremental del Valor Actual Neto (VNP) a Precios Privados

PROGRAMACION ANUAL CONCEPTO 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION (VBP) Situación con Proyecto

54,774.00 54,774.00 54,774.00 54,774.00 54,774.00 54,774.00 54,774.00 54,774.00 54,774.00 54,774.00

Situación sin Proyecto

19,131.00 19,131.00 19,131.00 19,131.00 19,131.00 19,131.00 19,131.00 19,131.00 19,131.00 19,131.00

TOTAL

35,643.00 35,643.00 35,643.00 35,643.00 35,643.00 35,643.00 35,643.00 35,643.00 35,643.00 35,643.00

COSTO DE LA PRODUCCION Situación con Proyecto

7,773.00

7,773.00

7,773.00

7,773.00

7,773.00

7,773.00

7,773.00

7,773.00

7,773.00

7,773.00


2,983.00

2,983.00

2,983.00

2,983.00

2,983.00

2,983.00

2,983.00

2,983.00

2,983.00

2,983.00

TOTAL

4,790.00

4,790.00

4,790.00

4,790.00

4,790.00

4,790.00

4,790.00

4,790.00

4,790.00

4,790.00

VALOR NETO DE LA PRODUCCION (VNP) Situación con Proyecto

47,001.00 47,001.00 47,001.00 47,001.00 47,001.00 47,001.00 47,001.00 47,001.00 47,001.00 47,001.00


16,147.00 16,147.00 16,147.00 16,147.00 16,147.00 16,147.00 16,147.00 16,147.00 16,147.00 16,147.00

TOTAL

30,854.00 30,854.00 30,854.00 30,854.00 30,854.00 30,854.00 30,854.00 30,854.00 30,854.00 30,854.00

FACTOR DE ACTUALIZACION (9%) VALOR ACTUAL NETO (VNP) INCREMNTAL

0.9174

0.8417

0.7722

0.7084

0.6499

0.5470

0.5019

0.4604

0.4224

28,305.00 25,970.00 23,825.00 21,857.00 20,052.00 18,398.00 16,877.00 15,486.00 14,205.00 13,033.00



0.5963

Página 116


3.1.2. Costos Sociales. En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de los bienes para la sociedad como un todo, el cual está dado por el precio social. El precio social es el precio que existiría si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se está tratando, por lo que representa el costo asumido por el país en su conjunto. Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el MEF ha calculado FACTORES DE CONVERSIÓN para algunos rubros de costos, por lo que el primer paso es desagregar cada uno de los componentes del costo del proyecto en cada uno de estos rubros, estos factores son: Materiales y Equipo nacional

: 1/1.18= 0.8474

Mano de obra Calificada

: 1/1.10= 0.9091

Mano de obra no calificada

:0.41

(determinada

Combustibles

:0.66

(determinado por el MEF).

por

el

MEF).

c) Inversiones Cuadro N°55: Costo de Inversión de la Alternativa 01 Precios Sociales Ítem 1.00 2.00 2.01 2.01.01 2.01.02 2.01.03 2.01.04 2.02 2.01.01 2.01.02 2.01.03 2.01.04 3.00 4.00

Utilidad Impuesto (10% (18%) CD)



Estudios (4% CD) 479,662.66 47,966.27 105,333.92 Costo Directo Resultado: Infraestructura de Riego Adecuado y 472,786.91 47,278.69 103,824.01 Eficiente 314,059.51 31,405.95 Insumo de Origen Nacional 68,967.47 Insumo de Origen Importado 16,891.30 1,689.13 3,709.33 42,550.80 4,255.08 Mano de Obra Calificada 9,344.16 99,285.30 9,928.53 Mano de Obra no Calificada 21,803.05 Resultado: Transferencia de Conocimientos 6,875.75 687.58 687.58 Tecnológicos a los Agricultores 2,062.00 Insumo de Origen Nacional 206.20 452.82 0.00 Insumo de Origen Importado 0.00 0.00 3,369.75 Mano de Obra Calificada 336.98 740.00 1,444.00 Mano de Obra no Calificada 144.40 317.10 Gastos Generales (12%) Supervisión (5%) Presupuesto Total de la Inversión

19,186.51 632,962.85

0.909

Descripción

Costo Directo

623,889.61 414,432.93 22,289.76 56,150.04 131,016.88

17,440.54 462,910.04 455,782.00

0.847 0.000 0.909 0.410

8,250.91 2,721.02 0.00 4,446.73 1,905.50 57,559.52 23,983.13

Precios Sociales (S/.)

351,024.69 0.00 51,040.39 53,716.92 7,128.04

0.847 0.000 0.909 0.410 0.847 0.909

2,304.70 0.00 4,042.08 781.26 48,752.91 21,800.67 550,904.16



Página 117


Cuadro N°56: Costo de Inversión de la Alternativa 02 Precios Sociales Utilidad Impuesto (10% (18%) CD)



Estudios (4% CD) 535,838.00 53,583.80 117,670.02 Costo Directo Resultado: Infraestructura 2.01 de Riego Adecuado y 528,962.25 52,896.23 116,160.11 Eficiente 2.01.01 Insumo de Origen Nacional 314,733.25 31,473.33 69,115.42 2.01.02 Insumo de Origen Importado 55,540.00 5,554.00 12,196.58 47,606.70 4,760.67 2.01.03 Mano de Obra Calificada 10,454.43 2.01.04 Mano de Obra no Calificada 111,082.30 11,108.23 24,393.67 Resultado: Transferencia de Conocimientos 2.02 6,875.75 687.58 1,509.92 Tecnológicos a los Agricultores 2,062.00 2.01.01 Insumo de Origen Nacional 206.20 452.82 0.00 2.01.02 Insumo de Origen Importado 0.00 0.00 3,369.75 2.01.03 Mano de Obra Calificada 336.98 740.00 1,444.00 2.01.04 Mano de Obra no Calificada 144.40 317.10 3.00 Gastos Generales (12%) 4.00 Supervisión (5%) Presupuesto Total de la Inversión Fuente: Elaboración Propia

21,433.52 707,091.82

0.909

Ítem

Descripción

Costo Directo

1.00 2.00

698,018.59

Precios Sociales (S/.) 19,483.07 470,168.48 468,982.27

415,322.00 73,290.58 62,821.80 146,584.20

0.847 0.000 0.909 0.410

9,073.25

351,777.73 0.00 57,105.02 60,099.52 1,186.21

452.82 0.00 740.00 317.10 64,300.56 26,791.90

0.847 0.000 0.909 0.410 0.847 0.909

383.54 0.00 672.66 130.01 54,462.57 24,353.84 568,467.96

d) Operación y Mantenimiento

Cuadro N°57: Costos de operación y mantenimiento Alternativa01 (Precios Sociales) Item 1.00 1.10

Descripción OPERACIÓN Manejo del Sistema Mano de Obra Calificada 1.20 Gastos Administrativos Mano de Obra Calificada 2.00 MANTENIMIENTO 2.10 Preventivo (cada año) Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada 2.20 Preventivo (cada 3 años) Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada Fuente: Elaboración Propia


Und.

Parcial

Factor

C. Social 11,998.80

6,000.00

0.909

5,454.00

7,200.00

0.909

800.00 50.00 120.00

0.847 0.909 0.410

1,250.00 50.00 120.00

0.847 0.909 0.410

6,544.80 1,925.65 772.25 677.60 45.45 49.20 1,153.40 1,058.75 45.45 49.20

Anual Anual

Anual

Anual

Página 118


Cuadro N°58: Costos de operación y mantenimiento Alternativa 02 (Precios Sociales) Ítem 1.00 1.10 1.20

Descripción OPERACIÓN Manejo del Sistema Mano de Obra Calificada Gastos Administrativos Mano de Obra Calificada

2.00 2.10

MANTENIMIENTO Preventivo (cada año) Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada 2.20 Preventivo (cada 3 años) Materiales y Equipos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada Fuente: Elaboración Propia


Und.

Metrado

C.U.

Parcial 11,998.80

Anual 6,000.00

0.909

7,200.00

0.909

5,454.00

Anual

Anual 800.00 50.00 120.00

0.847 0.909 0.410

2,500.00 50.00 120.00

0.847 0.909 0.410

Anual

6,544.80 2,984.40 772.25 677.60 45.45 49.20 2,212.15 2,117.50 45.45 49.20

Página 119


e)

Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales Cuadro N°59: Costos Incrementales Alternativa 01a Precios Sociales AÑOS

Descripción 0.00 A. INVERSION

550,904.16

I. COSTO DIRECTO

350,975.72

1.1 Obras Civiles

345,574.07

1.2 Capacitación

5,401.65


48,752.91

III. UTILIDADES

34,899.57

IV. IGV

77,034.75


17,440.54

VI. SUPERVISION

21,800.67

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00


12,771.05 12,771.05 13,152.20

12,771.05

12,771.05 13,152.20 12,771.05 12,771.05 13,152.20

12,771.05

Operación

11,998.80 11,998.80 11,998.80

11,998.80

11,998.80 11,998.80 11,998.80 11,998.80 11,998.80

11,998.80

Mantenimiento

772.25

772.25

1,153.40

772.25

772.25

1,153.40

772.25

772.25

1,153.40

772.25


0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Operación

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Mantenimiento

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

550,904.16 12,771.05 12,771.05 13,152.20

12,771.05

12,771.05 13,152.20 12,771.05 12,771.05 13,152.20

12,771.05


0.77218

0.70843

0.64993

0.59627

0.54703

0.50187

0.46043

0.42241


550,904.16 11,716.54 10,749.14 10,155.87

1.00000

0.91743

0.84168

9,047.39

8,300.29

7,842.26

6,986.15

6,409.41

6,055.67

5,394.62


633,561.50



Página 120


Cuadro N°60: Costos Incrementales Alternativa 02 a Precios Sociales AÑOS

Descripcion 0.00 A. INVERSION

568,467.96

I. COSTO DIRECTO

354,857.13

1.1 Obras Civiles

349,455.47

1.2 Capacitación

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

5,401.66


54,462.57

III. UTILIDADES

36,079.90

IV. IGV

79,231.45


19,483.07

VI. SUPERVISION

24,353.84


12,771.05 12,771.05 14,210.95 12,771.05 12,771.05 14,210.95 12,771.05 12,771.05 14,210.95 12,771.05

Operación

11,998.80 11,998.80 11,998.80 11,998.80 11,998.80 11,998.80 11,998.80 11,998.80 11,998.80 11,998.80

Mantenimiento

772.25

772.25

2,212.15

772.25

772.25

2,212.15

772.25

772.25

2,212.15

772.25


0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Operación

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Mantenimiento

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

COSTOS INCREMENTALES FACTOR DE ACTUALIZACION VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES

568,467.96 12,771.05 12,771.05 14,210.95 12,771.05 12,771.05 14,210.95 12,771.05 12,771.05 14,210.95 12,771.05 0.77218

0.70843

0.64993

0.59627

0.54703

0.50187

0.46043

0.42241

568,467.96 11,716.54 10,749.14 10,973.41

1.00000

0.91743

0.84168

9,047.39

8,300.29

8,473.56

6,986.15

6,409.41

6,543.15

5,394.62

VALOR ACTUAL DEL PROY. A PRECIOS PRIVADOS 653,061.62 Fuente: Elaboracion Propia


Página 121


f) Determinación de la Tarifa de Pago de los Usuarios.

Todo proyecto de infraestructura de riego menor presentará como fuente de ingreso la venta de agua para riego. La determinación de los ingresos por venta de agua se hará a partir del cálculo de la tarifa de agua para riego. Lo que se observa en la actualidad es que en los sistemas de riego esta tarifa es inexistente o insignificante, de manera tal que la Organización de Regantes no tiene dinero para cubrir el mantenimiento de la infraestructura de riego. Es así, que para evitar que estos hechos ocurran en el futuro, se debe tener en cuenta, como CONDICIÓN DE SOSTENIBILIDAD, que la tarifa de agua que se cobra permita a la Organización de Regantes poder cumplir con los gastos de operación y mantenimiento, lo cual hará que el proyecto sea sostenible en el tiempo.

La normativa vigente (DECRETO SUPREMO NO 003-90 AG) determina que la tarifa de agua debe ser tal que permita cubrir los gastos de operación, mantenimiento, gastos generales y el reembolso de la inversión al Estado a lo largo de la vida útil del proyecto. Específicamente son tres los componentes de la tarifa de agua:

Junta de Usuarios de Riego (JUR). Gastos de mantenimiento, seguros, reposición y administrativos de la Junta de Usuarios y Comisiones de Regantes.

Canon de Agua (CA). 10% de la tarifa de agua de riego que se destina a financiar el presupuesto de la Autoridad Local de Aguas.

Amortización de la Inversión (AI). Es la parte de la tarifa que se destina para recuperar las inversiones del Estado realizadas en el proyecto. Para simplificar el análisis, en el presente proyecto, se calculará solo el componente JUR, es decir que sólo se considerará los costos de operación y mantenimiento.


Página 122


El cálculo de la tarifa de agua puede expresarse en dos unidades distintas, (1) costo de agua para riego por metro cúbico (el cual, en algunos casos, se traduce en costo por hora según capacidad del canal). (2) costo de agua para riego por hectárea año, el cual puede variar según el tipo de cultivo.

En el presente proyecto se utilizará la primera unidad de medida (EXPRESADO EN S/. POR METRO CÚBICO).

De los cálculos de la tarifa de equilibrio se resume el pago anual que deberá efectuar cada usuario del agua de riego.

Cuadro N° 61: Costo Agua de Riego por Año Item

Mes

Requerimiento de Agua (m3) 105.84 129.53 312.48 110.38 272.16 350.78 428.50 315.50 113.90 57.96 55.94 118.44

1.00 Enero 2.00 Febrero 3.00 Marzo 4.00 Abril 5.00 Mayo 6.00 Junio 7.00 Julio 8.00 Agosto 9.00 Septiembre 10.00 Octubre 11.00 Noviembre 12.00 Diciembre Total Fuente: Elaboración Propia

Costo (S/.xm3) 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Parcial 105.84 129.53 312.48 110.38 272.16 350.78 428.50 315.50 113.90 57.96 55.94 118.44 2,371.41

3.1.3. Estimación de Indicadores de Rentabilidad. La tasa social de descuento es 9%, la sugerida por la Directiva General del SNIP - ANEXO SNIP 10. Para determinar la rentabilidad social del proyecto se han calculado los indicadores económicos: Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR), a una tasa de descuento del 9%, para cada alternativa a precios sociales, como a continuación se detalla.


Página 123


Cuadro N°62: Evaluación del Proyecto Alternativa 01 a Precios Sociales AÑOS

Descripcion 0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

1. INGRESOS 1.1 Ingresos Venta de Agua

0.00

2. VALOR NETO DE PRODUCCION 2.1 Valor Neto de Produccion

0.00 138,854.00 138,854.00

138,854.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00

3. COSTO DEL PROYECTO 3.1 Costos sociales del Proyecto 4. FLUJO NETO (1+2-3) 5. FACTOR DE ACTUALIZACION

550,904.16

12,771.05

-550,904.16 128,454.36 1.00000

12,771.05

13,152.20

12,771.05

12,771.05

13,152.20

12,771.05

12,771.05

13,152.20

12,771.05

128,454.36 128,073.21 128,454.36 128,454.36 128,073.21 128,454.36 128,454.36 128,073.21 128,454.36

0.91743

0.84168

0.77218

0.70843

0.64993

0.59627

0.54703

0.50187

0.46043

0.42241

6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)

-550,904.16 117,847.88

108,117.47

98,895.57

91,000.92

83,486.34

76,366.21

70,268.39

64,467.39

58,968.75

54,260.41

VAN (9%)

9,705.67

TIR

9.46%

B/C

1.50



Página 124


Cuadro N°63: Evaluación del Proyecto Alternativa 02 a Precios Sociales AÑOS

Descripcion 0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

9.00

10.00

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

2,371.41

1. INGRESOS 1.1 Ingresos Venta de Agua

0.00

2. VALOR NETO DE PRODUCCION 2.1 Valor Neto de Produccion

0.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00 138,854.00

3. COSTO DEL PROYECTO 3.1 Costos sociales del Proyecto 4. FLUJO NETO (1+2-3) 5. FACTOR DE ACTUALIZACION

550,904.16

12,771.05

12,771.05

14,210.95

12,771.05

12,771.05

14,210.95

12,771.05

12,771.05

14,210.95

12,771.05

-550,904.16 128,454.36 128,454.36 127,014.46 128,454.36 128,454.36 127,014.46 128,454.36 128,454.36 127,014.46 128,454.36 1.00000

0.84168

0.77218

0.70843

0.64993

0.59627

0.54703

0.50187

0.46043

0.42241

6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN) -550,904.16 117,847.88 108,117.47

98,078.03

91,000.92

83,486.34

75,734.91

70,268.39

64,467.39

58,481.27

54,260.41

VAN (9%)

8,473.51

TIR

9.40%

B/C

1.49

0.91743



Página 125


Cuadro N°64: Indicadores de Rentabilidad Social Proyecto VAN Alternativa 01 9,705.67 Alternativa 02 8,473.51 Fuente: Elaboración Propia

TIR 9.46% 9.40%

B/C 1.50 1.49

La evaluación económica de las dos Alternativas permite seleccionar a la más conveniente, siendo elegida la alternativa 01, ya que el VAN de la alternativa 02 es menor durante el horizonte de evaluación del proyecto. Significa que la alternativa 01 estaría generando mayores ingresos. 3.1.4. Análisis de Sensibilidad. El análisis de sensibilidad se ha efectuado teniendo en cuenta que las variables en el resultado económico del proyecto son: La Inversión, los Costos y los Beneficios, los que se incrementarán y disminuirán en porcentajes indicados, para observar el comportamiento de los indicadores VAN y TIR. Se ha analizado escenarios en los cuales se puede generar un cambio sustantivo en alguna variable que afecte ya sea los beneficios o costos del proyecto, incremento de la inversión en 10%, disminución de los beneficios en 10%, e incremento de beneficios en 20% y disminución de los beneficios en 20%.

Cuadro N° 65: Sensibilidad a Precios Sociales Alternativa 01 %VARIACION DE COSTOS DE VAN TIR INVERSION 5.00% -17339.5 8.18 2.50% -4066.97 8.81% 0.00% 9705.67 9.46% -10.00% 64796 12.70% -20.00% 119887 11.55% Fuente: Elaboración Propia


Alternativa 02 B/C 1.42 1.46 1.5 1.66 1.84

VAN -18263.4 -23302 8473.51 47756.5 104603

TIR

B/C

8.20% 7.94% 9.40% 11.46% 14.85%

1.42 1.41 1.49 1.61 1.81

Página 126


3.2. Análisis de Sostenibilidad. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS  Fuentes de Financiamiento: La Municipalidad provincial de Huaraz será la responsable de la ejecución del proyecto al 100% de la inversión la cual constituye un monto de S/. 550, 904.16 Nuevos Soles, para ello se sugiere que la ejecución se desarrolle por contrato. Y por su parte los beneficiarios serán los responsables de la operación y mantenimiento, a través del comité de riego de la localidad de San Juan de Pisco, para ello se cuenta con el acta de compromiso de la operación y mantenimiento. VIABILIDAD TÉCNICA  Fase pre-operativa:

El Municipalidad provincial de Huaraz tiene el

personal capacitado que permitirá hacer efectiva la ejecución del proyecto y su correspondiente seguimiento y/o supervisión.  Fase operativa: La Municipalidad provincial de Huaraz cuenta con Recursos Humanos capaces de garantizar el cumplimiento de los objetivos del proyecto como institución de servicio público. No existen restricciones tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos del Proyecto. VIABILIDAD AMBIENTAL Los impactos ambientales negativos que se generan con la implementación del proyecto serán mitigados de acuerdo a un Plan de Manejo Ambiental presupuestado dentro de los costos directos de la ejecución del proyecto. VIABILIDAD SOCIOCULTURAL Los beneficiarios han manifestado su interés en la construcción de la obra y se comprometen con el mantenimiento a través de la formalización del comité de riego de la localidad de San Juan de Pisco, en coordinación con la Municipalidad provincial de Huaraz. VIABILIDAD INSTITUCIONAL Municipalidad Provincial de Huaraz

Página 127


La ejecución del proyecto está vinculada a las prioridades establecidas por el Gobierno provincial de Huaraz. Las dependencias responsables según la fase en la que se encuentre el proyecto. 3.3. Impacto Ambiental. El objetivo de este acápite es identificar los impactos positivos y negativos que el proyecto seleccionado podría generar en el medioambiente, así como las acciones de intervención que dichos impactos requerirán, durante la fase de ejecución de obras y la operación del proyecto. A. Identificación de los componentes y variables ambientales que serán afectados Los componentes del ecosistema potencialmente afectados por el proyecto son: a)

El medio físico natural Referido a los elementos de la naturaleza, entre los que se encuentran el agua, el suelo y el aire.



Agua: Este elemento es utilizado actualmente a través de la red de agua potable, además de los ríos, riachuelos existentes en la zona de influencia, que emplean las familias. Dicho así, éste se empleará durante la realización de las obras civiles como elemento de mitigación ambiental para reducir la presencia de polvo.

 Suelo: El área donde se realizará el Mejoramiento del sistema de riego corresponde a suelo de uso público y áreas de pastos naturales.  Aire: Durante la ejecución del proyecto se producirán partículas de polvo por las actividades de construcción, pero no causará mayor impacto sobre la población ya que se encuentran alejadas. Durante la operación del proyecto se generará ciertos niveles de ruido y contaminación del aire, debiéndose respetar las normas que regulan dichos elementos. Por lo demás, no existe otros elementos que afecten el aire. b) El Medio Social Referido a la sociedad en su conjunto y sus atributos culturales, sociales y económicos. En relación a los beneficiarios directos, con la realización del Municipalidad Provincial de Huaraz

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proyecto se verá mejorado a un mayor dinamismo comercial, beneficiando a la economía de la población del área de influencia B. Identificación de impactos potenciales

En la siguiente tabla se muestra la evaluación preliminar de las fuentes de impacto ambiental durante la ejecución del proyecto. Cuadro N° 66: Matriz de Identificación de Impactos Potenciales en la Etapa de Ejecución de las Obras Civiles.

Fuentes de Impacto Ambiental

Ocurrencia

A. Por la Ubicación y Diseño ¿La infraestructura vial se encuentra ubicado a menos de 100 m de una fuente de agua?

NO

¿El proyecto se encuentra en áreas de cultivo, de protección o de riego?

NO

¿El proyecto carecerá de servicios higiénicos para trabajadores?

NO

¿El proyecto se ubica cerca de un relleno en el sistema de tratamiento sanitario o del sistema de tratamiento de desague?

NO

B. Por la Ejecución ¿La población beneficiaria carece de información sobre el proyecto?

NO

¿El transporte de materiales afecta terrenos de cultivo?

NO

¿ Se usará maquinaria pesada que cruza terrenos agrícolas?

NO

¿Se transitará por zonas propensas a la erosión?

NO

¿Generará ruidos por periodos prolongados durante la fase de ejecución?

NO

¿El tráfico de materiales y trabajadores se realizará a través de zonas que sirven como áreas de tránsito permanente para algunas especies de animales?

NO

C. Por la Operación ¿El dimensionamiento de la infraestructura es inadecuado para el máximo flujo vehicular?

NO

¿El proyecto carecerá de personal para su operación y mantenimiento?

NO

Ahora, sobre la base de los impactos identificados, se establece la frecuencia de los mismos y su grado de impacto. Para ello se emplea la siguiente tabla explicativa.


Página 129


Cuadro N° 67: Tabla Explicativa para la Evaluación de Impacto Ambiental

Para determinar el grado de impacto

Para determinar la categoría del Proyecto

Frecuencia ( f )

Grado

Ocurrencia de grados

Categoría

Mayor o igual que 6

Intenso

Al menos un caso de I

1

f >6

I

Ningún caso de I y al menos 1 de L

2

Menor o igual que 3 y

Leve

Ningún caso de I ni de L.

3

Menor o igual que 5 5
L No signific. N

Fuente: Manual de Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos para el sector educación Ministerio de Economía y Finanzas - 2000

3.4. Gestión del Proyecto. 3.4.1. Para la Fase de Ejecución. La modalidad para la ejecución de la obra será por Contrata, supervisada por la Municipalidad Provincial de Huaraz, que cuenta con la experiencia necesaria, con los recursos y medios disponibles como, maquinarias, equipos, herramientas y personal calificado para la ejecución y/o supervisión de este tipo de proyecto. Así mismo, una vez concluida la ejecución de la obra, el Comité de Riego de Shuyo Monte, se compromete a asumir los costos de operación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto, tal como se muestra en las actas de compromiso anexadas al estudio. La ejecución de éste Proyecto se realizará sobre la base de la prioridad establecida en el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Huaraz, también por medio de la gestión de los propios beneficiarios, que a través de sus constantes pedidos y los compromisos asumidos, mostrando interés e iniciativa, y brindando información. 3.4.2. Fase de Inversión El plan de implementación considera la programación de las actividades previstas en el proyecto, considerando su secuencia, duración, responsables y recursos necesarios.


Página 130


3.4.3. Para la Fase de Post Inversión. Los costos de operación y mantenimiento rutinario, refiere a los costos en que se incurrirá Anualmente ver cuadro 40 y 41. 3.4.4. Financiamiento. El financiamiento de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto será de una duración de 6 meses, según cronograma presentado por el especialista.

Cronograma de Actividades Año Actividades Mes1

Mes2

Mes3

Mes4

Mes5

Mes6

Fase de Inversión 1.00

Elaboración del Expediente Técnico

1.10

Elaboración TDR

1.20

Procesos de Contratación

1.30

Desarrollo del Expediente Técnico

1.40

Certificado CIRA

1.50

Evaluación del Expediente Técnico

1.60

Aprobación del Expediente Técnico.

2.00

Ejecución de Obra

2.10

Elaboración TDR

2.20

Licitación y contratación de la obra

2.30

Elaboración TDR Supervisión

2.40

Adj.Directa y Contratación Supervisión

2.50

Infraestructura Sistema de Riego

3.00

Transferencia de conocimiento Técnico

3.10

Capacitación

4.00

Liquidación


Página 131


Cronograma Físico de Inversiones Meses (soles) Componentes

Mes

Mes 1

Estudio Definitivo

Mes

Mes

2

3

4

23,765.03

Resultado: Infraestructura de Riego

Total, por Componente 23,765.03

159,521

159,521

Resultado: Transferencia de Tecnología 23,765

159,521

597609.46

57,649

57,649.12

23,765

Gastos Generales

23,765

Supervisión

14,255

14,255

14,255

42,765.18

197541

197541

255190

733,692.01

Total, por Periodo

23,765.03

71295.10

3.5. Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada. DETALLE

OBJETIVOS

FIN

Desarrollo socioeconómico en el Caserío de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz-Ancash

PROPOSITO

Incremento en la produccion y productividad de los productos agropecuarios en el Caserio de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz-Ancash. Infraestructura de riego eficiente y adecuado

COMPONENTES

transferencias de conocimientos tecnologicos a los agricultores. Acción 1: Sistema de Riego por Aspersión. 1. Captación de Manatial (1 und.) 2. Linea de Conducción (26.80 ml). 3. Canal Entubado (572.00 ml). 4. Red de Distribución (1330.00 ml).

ACCIONES

5. Valvula de Control (9 und.). 6. Valvula de Purga (9 und.). 7. Reservorio V=168 m3 (2 und.). 8. Hidrantes (84 und.). Acción 2: Capacitacion y transferencia tecnologica sobre el manejo y mantenimiento de la infraestructura de riego.

INDICADORES

30% de los beneficiarios directos mejorar sus ingresos y seguridad alimentaria

Al finalizar el proyecto se incrementara en un 20% los ingresos agropecuarios de 1000, incremento del margen de comercializacion a favor del productor. Incremento en el volumen de ventas Entrevista con Directivas de la comunicación e intituciones encargadas del sector agricola. Estadisca del Ministerio de Agricultura En el año 0: Infraestructura del sistema de riego por aspersion:

Encuesta Nacional de Hogares (ENAO-INEI). Registro de la Oficina de estadística Agrícola Ancash

SUPUESTOS Las tasas de crecimiento de la población en el caserío de aplicación del proyecto se mantienen en sus niveles previstos

Comparacion con la linea de base. Informe del Ministerio de Agricultura. Registro de produccion

A medida que se va incrementando al agua para el riego, el rendimiento de los cultivos mejora.

Entrevista con Directivas de la comunidad e Instituciones encargadas del sector agricola. Estadistica del Ministerio de Agricultura

Transferencia oportuna de recursos financieros. EficienteCapacidad de Gestion

Informe valorizacion de obra de la supervision

S/. 680,624.04 Informes mensulaes de avance de obra de la residencia de obra

Transferencia de conocimientos Tecnologicos

Liquidación de Obra. S/. 9,898.34 Acta de recepcion de obra.

Gastos Generales Estudios definitivos. S/. 57,559.52 Resolucion de aprobación del expediente tecnico Estudios del proyecto S/. 19,186.51 Plan de capacitación y sensibilizacion aprobado. Supervision del proyecto S/. 23,983.13 Registro de Capacitaciones Monto Total de la Inversión S/. 733,692.01


MEDIOS DE VERIFICACION

Participacion activa de los benefciarios. No ocurren desastres naturales que afecten la disponibilidad. Se cumplen con las especificaciones tecnicas del estudio definitivo Participación activa de la Municipalidad Provincial de Huaraz Participación del comité de regantes Participacion Activa de la poblacion en general del caserio de San Juan de Pisco

Página 132


6.

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES.


Página 133


7. Conclusiones y Recomendaciones.  El Problema Central que se ha Identificado es: BAJA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN EL CASERIO DE SAN JUAN DE PISCO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA PROVINCIA DE HUARAZ –ANCASH.

La alternativa seleccionada consiste en lo siguiente: ALTERNATIVA 1 Acción 1 Instalación del Sistema de Riego por Aspersión. 1. Captación de Manantial (1 Und.). 2. Línea de Conducción HDPE. 3. Canal Entubado HDPE. 4. Red de Distribución HDPE. 5. Válvula de Control (09 Und.). 6. Válvula de Purga (09 Und.). 7. Reservorio V=168 m3 (02 Und.). 8. Hidrante (84 Und.). Acción 2 1. Capacitación

y

transferencia

tecnológica

sobre

el

manejo

y

mantenimiento de la infraestructura de riego.  En la siguiente tabla se resume el cuadro comparativo entre los dos proyectos alternativos.

Cuadro N°64-1: Indicadores de Rentabilidad Social Proyecto

VAN

TIR

Alternativa 01

9,705.67

9.46%

Alternativa 02

8,473.51

9.40%

B/C 1.50 1.49

Fuente: Elaboración Propia Municipalidad Provincial de Huaraz

Página 134


 La ejecución del presente proyecto consiste fundamentalmente en la ejecución del Sistema de Riego por Aspersión, se orienta a mejorar la calidad de vida de la población, para lo cual se ofrecerá un adecuado servicio agua para riego, permitiendo tener una población satisfecha; disminución de los indicadores de contaminación ambiental; la reducción de la morbilidad, con la consiguiente disminución de los gastos de producción.  El monto de inversión del Proyecto “Mejoramiento del Servicio de Agua para Riego Shuyu Monte en el Caserío de San Juan de Pisco, Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz – Ancash”, asciende a la suma de S/. 733,692.01, que se disgrega: Estudios

:

S/.

19,186.51

Costo Directo

:

S/.

690,522.37

Gastos Gen. (12%):

S/.

57,559.52

Utilidades (10%)

S/.

23,983.13

:

 Respecto a la sostenibilidad del proyecto, este se encuentra garantizado por los compromisos asumidos, los cuales se han analizado con antelación.  Referente al impacto ambiental los efectos negativos son de baja magnitud y de carácter temporal. Sim embargo, para mitigar los efectos negativos se ha considerado el presupuesto respectivo.  Con la ejecución del presente proyecto se espera: INCREMENTO EN LA PRODUCCIÓN

Y

PRODUCTIVIDAD

DE

LOS

PRODUCTOS

AGROPECUARIOS EN EL CASERÍO DE SAN JUAN DE PISCO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA, PROVINCIA DE HUARAZ -ANCASH.  Coordinar antes del inicio de las Obras con los representantes del Comité de Usuarios de Shuyo Monte.


Página 135


8.


ANEXOS.

Página 136

Perfil Tecnico Canal Shuyu Monte

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