Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos Municipio de Puerto Triunfo Administración Municipal 2012 – 2015 2015 “PROYECTANDO
EL TRIUNFO QUE QUEREMOS ”
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017
TABLA DE CONTENIDO 1.
METODOLOGIA..................................... ...................................... ...................................... ..... 7
2.
OBJETIVOS................................ ..................................... ...................................... .................. 8
3.
LINEA BASE ......................................................................................................................... 10
4.
PROYECCIONES ................................... ...................................... ...................................... ... 22
5.
PRIORIZACION DE PROBLEMAS ..................................... ...................................... .......... 24
6.
OBJETIVOS Y METAS ......................................................................................................... 25
7.
PROGRAMAS DEL PGIRS ................................................................................................. 30 7.1.
PROGRAMA PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ASOCIADO AL MANEJO DE
RESIDUOS EN EL TERRIT ORIO MUNICIPAL ..................................... ..................................... .......... 30 PROGRAMA PARA LA LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS ................................... ................ 48 7.2. PROGRAMA PARA LA GESTION DE RESIDUOS ESPECIALES, RESPEL Y RCD ...................... 50 7.3. PROGRAMA DE COMUNICACIONES ................................................................................. 54 7.4. PROGRAMA ESPACIOS COMUNES LIMPIOS . .................................. ................................... 59 7.5. PROGRAMA SECTORES Y CORREGIMIENTOS LIMPIOS . ................................................ ... 61 7.6. PROGRAMA DE EDUCACIÓN COMUNITARIA ................................. ................................... 62 7.7. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS ........................... 70 7.8. 7.9. PROGRAMA PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE BARRIDO ...................................... 95 7.10. PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN ÁREA RURAL ............................. 100 7.11. PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CORTE DE CÉSPED ..................... 103 7.12. PROGRAMA PARA PRESTAR EL SERVICIO DE PODA DE ARBOLES ................................. 113 7.13. PROGRAMA PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE LAVADO DE AREAS PÚBLICAS. ... 127 7.14. PROGRAMA PARA EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ...................................... ........ 131 7.15. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL ................................ ...................................... ........ 155 7.16. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGO ...................................... ...................................... . 194
8.
PLAN FINANCIERO ........................................................................................................... 194
9.
LISTADO DE ANEXOS ...................................................................................................... 195
10.
LISTADO DE MAPAS .................................................................................................... 195
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TABLA DE CONTENIDO 1.
METODOLOGIA..................................... ...................................... ...................................... ..... 7
2.
OBJETIVOS................................ ..................................... ...................................... .................. 8
3.
LINEA BASE ......................................................................................................................... 10
4.
PROYECCIONES ................................... ...................................... ...................................... ... 22
5.
PRIORIZACION DE PROBLEMAS ..................................... ...................................... .......... 24
6.
OBJETIVOS Y METAS ......................................................................................................... 25
7.
PROGRAMAS DEL PGIRS ................................................................................................. 30 7.1.
PROGRAMA PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ASOCIADO AL MANEJO DE
RESIDUOS EN EL TERRIT ORIO MUNICIPAL ..................................... ..................................... .......... 30 PROGRAMA PARA LA LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS ................................... ................ 48 7.2. PROGRAMA PARA LA GESTION DE RESIDUOS ESPECIALES, RESPEL Y RCD ...................... 50 7.3. PROGRAMA DE COMUNICACIONES ................................................................................. 54 7.4. PROGRAMA ESPACIOS COMUNES LIMPIOS . .................................. ................................... 59 7.5. PROGRAMA SECTORES Y CORREGIMIENTOS LIMPIOS . ................................................ ... 61 7.6. PROGRAMA DE EDUCACIÓN COMUNITARIA ................................. ................................... 62 7.7. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS ........................... 70 7.8. 7.9. PROGRAMA PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE BARRIDO ...................................... 95 7.10. PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN ÁREA RURAL ............................. 100 7.11. PROGRAMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CORTE DE CÉSPED ..................... 103 7.12. PROGRAMA PARA PRESTAR EL SERVICIO DE PODA DE ARBOLES ................................. 113 7.13. PROGRAMA PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE LAVADO DE AREAS PÚBLICAS. ... 127 7.14. PROGRAMA PARA EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ...................................... ........ 131 7.15. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL ................................ ...................................... ........ 155 7.16. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGO ...................................... ...................................... . 194
8.
PLAN FINANCIERO ........................................................................................................... 194
9.
LISTADO DE ANEXOS ...................................................................................................... 195
10.
LISTADO DE MAPAS .................................................................................................... 195
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PRESENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESDIUSO SOLIDOS PGIRS En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 2981 de 2013 (compilado en el Decreto 1077 de 2015),como garante de la prestación del servicio de aseo y responsable del manejo integral de residuos en el territorio municipal, en el marco de la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), se elaboró por parte de la Administración Municipal de Puerto Triunfo, el presente documento que resume el propósito de construir de un Municipio posible, un Municipio que necesita urgentemente de la recuperación de valores olvidados, de la la reapropiación de los espacios comunes para uso y disfrute de todos, un Municipio que requiere cambiar de mirada a la mal llamada “basura” para disminuir la cantidad
de residuos aprovechables que diariamente llegan al relleno sa nitario, contribuyendo así a la equidad social, generación de empleo y disminuyendo los impactos ambientales relacionados con la disposición final de residuos. El presente PGIRS apunta a punta a desarrollar, mediante la implementación de Estrategias, Programas y proyectos, los aspectos prioritarios que contribuyen a elevar la sostenibilidad y equidad social del Municipio, como son: Educación Comunitaria,
participación social y el sentido de pertenencia. Partimos de dos premisas básicas: la primera, es que para mejorar la calidad y productividad del Municipio son insuficientes las normas legales, las medidas de control, las soluciones tecnológicas y demás instrumentos de gestión disponibles, si no se logra una transformación radical en los valores que sustentan las decisiones humanas y los hábitos de los habitantes del municipio. Consideramos la Educación Ambiental y la participación social como una estrategia de promoción permanente, cuyo objetivo es la formación de pobladores responsables, con confianza en los programas desarrollados por la EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE PUERTO TRIUNFO S.A. E.S.P. y LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE PUERTO TRIUNFO. La Educación Ambiental se constituye en una de las piedras angulares de nuestro accionar, encontrándose en un programa específico y además es un aspecto transversal a todos los programas prog ramas propuestos.
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Por otra parte, es innegable que con la Participación Social se logra mayor comprensión y conocimiento de las particularidades de los sectores sociales y tipos de usuarios, ya que en estos procesos salen a relucir los diferentes puntos de vista, las diversas tradiciones, valores y aspiraciones de la comunidad. Por eso pretendemos vincular a todos los sectores de la sociedad, no sólo
en los
Programas y Proyectos sociales diseñados por la Administración Municipal, sino además implementar estrategias para que la comunidad se convierta en sujeto activo en la vigilancia y control de los servicios prestados; para esto además de la promoción de los Comités de Desarrollo y Control Social, serán conformadas Redes de Información y Redes Temáticas, así mismo adelantaremos encuestas periódicas que nos permite medir el grado de satisfacción sobre los proyectos desarrollados por Empresa-Municipio. Este aspecto de la Participación Comunitaria también se verá reflejado en el Programa para el aprovechamiento de residuos, propuesto por los actores responsables de la cadena, mediante la apropiación de mecanismos utilizados por los recuperadores de oficio, sumado a la inclusión social de los recuperadores y la generación de empleo.
SANTIAGO LOPEZ Alcalde Municipio de Puerto Triunfo
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ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PGIRS
INTEGRANTES GRUPO COORDINADOR DOCTOR SANTIAGO LOPEZ Alcalde Municipal
CONTADORA DOLLY AMPARO SALAZAR CIFUENTES Secretaria de Hacienda
SEÑOR LUIS FRANCISCO SANCHES LOPEZ Gerente Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo E.S.P.
Comandante estación de POLICIA PUERTO TRIUNFO
Representante de Organizaciones ambientalistas del Municipio
SEÑOR FABIO ATEHORTUA Gerente Cooperativa Nuevo Amanecer
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INTEGRANTES GRUPO TECNICO DE TRABAJO
SEÑORA MARIA MAGDALENA TORRES ROJAS Secretaria UGAM – UMATA
SEÑOR JUAN FERNANDO MANRIQUE GIRALDO Asesor PGIRS
INGENIERO LUIS EMILIO RAMIREZ JARAMILLO Secretario de Planeación
SEÑOR FABIO ATEHORTUA Gerente Cooperativa Nuevo Amanecer
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1. METODOLOGIA
Con el fin de lograr una adecuada y permanente interacción e interrelación con los usuarios del servicio, utilizaremos la metodología de diagnósticos participativos por medio de encuestas a la comunicad y articulados con la Cooperativa conformada para el fortalecimiento de los recicladores de oficio en el nuestro Municipio lo cual permite obtener una visión global e integrada de problemas concretos a partir de la investigación de sus causas y consecuencias, para emprender acciones hacia las soluciones. Los diagnósticos participativos está enmarcada en: pasar del conocimiento sectorial al global; del conocimiento empírico e inmediato a la sistematización teórica; de la descripción general de algunos fenómenos aparentes hacia el análisis de mecanismos, estructuras y sistemas de valores; de la percepción auto centrada habitual de la comunidad hacia las percepciones del resto de la población.
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2. OBJETIVOS
Objetivos generales: Desencadenar diversas estrategias, programas y subprogramas sociales tendientes a lograr la optimización del servicio que permita, por un lado el goce estético del Municipio y, por el otro, mejorar la calidad de vida de la población. Promover una nueva cultura del desarrollo, haciendo consecuente la generación de los residuos sólidos y el crecimiento económico, tendiente a la salud y bienestar general de la población, en condiciones de equidad y armonía con el ambiente. Desarrollar un Plan de Comunicaciones en sus diferentes componentes, mediante la adecuada y oportuna utilización de herramientas comunicacionales convencionales para transmitir y divulgar los mensajes y contenidos que se establezcan, siguiendo con el principio de gradualidad en la información para garantizar su conocimiento e interiorización en la población usuaria. Promover la participación social para la construcción de un ambiente sano y limpio. Optimizar y dar continuidad al esquema bajo el cual se opera actualmente para el sistema de recolección, transporte, clasificación, embalaje, almacenamiento y comercialización de material reciclable en sus componentes técnico, operativo, logístico, educativo, sensibilización y promoción, desarrollo social, económico y administrativo de los recuperadores, para la vinculación de la comunidad y los recicladores al sistema, que garantice el eficiente funcionamiento de las Cooperativas de Reciclaje y su sostenibilidad, para su operación en el Municipio.
Objetivos específicos: Modificar hábitos de producción y consumo a través de procesos de sensibilización y educación a la población y, mecanismos de participación social.
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Fortalecer la prevención, adecuado almacenamiento y presentación, separación en la fuente, atención de frecuencias y horarios de los servicios prestados, a través de los procesos eficientes y eficaces de educación e información y divulgación. Generar la Cultura del Aseo o de la No Basura , mediante las prácticas de reciclaje, reutilización y reducción de los residuos só lidos urbanos. Propiciar y coordinar actividades de recuperación y apropiación de los espacios públicos y áreas verdes deterioradas por los arrojos clandestinos de residuos para uso y disfrute de la comunidad. Promover valores de responsabilidad individual y colectiva frente al manejo de los residuos sólidos. Apoyar las iniciativas comunitarias en el manejo integral de los residuos sólidos. Facilitar la transición actual de los procesos artesanales de los recicladores, al nuevo esquema organizativo y mecanizado. Interactuar con las diferentes entidades del sector público relacionadas con la gestión ambiental, social, y académica que puedan potencializar los procesos del Programa de Reciclaje. Promover actividades de limpieza y cuidado del entorno, involucrando a las comunidades, grupos organizados y entidades Municipales para fortalecer la presencia interinstitucional. Contactar y capacitar a las familias de recuperadores de oficio para crear ambientes propicios en la incorporación al Programa de aprovechamiento de residuos.
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3. LINEA BASE
Para una correcta y apropiada actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Puerto Triunfo se procedió a levantar información de fuentes primarias, con datos recopilados 100% de forma directa en campo buscando establecer el estado actual de la gestión integral de residuos sólidos en el municipio. La información con la cual se elaboró la línea base esta soportada en la recopilación de información primaria obtenida a través de mediciones en campo. De igual manera, el Anexo 1 del presenta PGIRS es un documento denominado Diagnostico técnico operativo de la prestación del servicio de aseo en el municipio de Puerto Triunfo. Parámetros A continuación se presenta la tabla resumen con la información recopilada en campo para que sirva como línea base para la actualización del PGIRS del Municipio de Puerto Triunfo Tabla 1 Parámetros de la línea base Aspecto
Parámetro Esquema de prestación del servicio por cada actividad
l e d o e s s el a
Prestadores del servicio público de aseo en el municipio o distrito
a e n d io o c ci tui l t
Unidades
Regional o municipal
Denominación
ú nI p oi s ot ci c vr e e A
s
p s
Municipal 2
Numero
b s
Resultado
Empresa de servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. AMBISERCOOP
Se cobra tarifa del servicio Si/no público de aseo Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica Si/no para el cobro del servicio público de aseo
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Si Si
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso Si/no Si vigente con el(los) prestador(es) del servicio público de aseo. Equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones Si/no No del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso. Identificar las normas expedidas por la Acuerdo 09 de 2010 administración municipal o Listado de normas locales. Decreto 039 de 2012 distrital relacionadas con la (Comparendo ambiental) gestión integral de residuos sólidos. Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo Ton/mes teniendo en cuenta la generación mensual en área urbana
Recolección Industriales Recolección Comerciales Recolección Residenciales Barrido Total
Producción per cápita de residuos en área urbana
Kg/habitante-día
Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de % en peso por material acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en el área urbana Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo % en peso por material con lo establecido en el título F del RAS, en área urbana e
ar
c
ió
n
d
e
R
e
s
di
u
o
s
s
ó
idl
o
s
n e
365 36,38 520,56
4,2 Anexo 2. Informe caracterización de residuos zona urbana y zona rural 4,2 Anexo 2. Informe caracterización de residuos zona urbana y zona rural
Estrato 2 Estrato 3 Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, Número en área urbana
80
4,2 Anexo 2. Informe caracterización de residuos zona urbana y zona rural
Estrato 1 G
39,18
Estrato 4 Comercial Oficial Industrial
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483 1965 115 2 95 17 6
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Cobertura de recolección área urbana De acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo. En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%. ai c n er ef s n ar
%
100 Ver Mapa 1 a Mapa 12 Áreas de prestación del servicio y rutas recolección de residuos.
T y et
Dónde: p
i=1,2,3…n
r
i= prestador , o s n ar
Frecuencia de recolección área urbana T , n ió c c el o c e
m
p
R
ei
z
a d
e v
aí
s y
Censo de puntos críticos en área urbana Existencia de estaciones de transferencia Capacidad de la estación de transferencia Distancia del centroide al sitio de disposición final Distancia del centroide a la Estación de transferencia (cuando aplique) Distancia de la estación de transferencia al sitio de disposición final (cuando aplique) Cobertura del barrido área urbana
veces/semana
1
Número y ubicación
No existen
Número y ubicación
No existe
Ton/día
N.A.
Km
N.A.
Km
5 Ver Mapa 19. Ubicación relleno sanitario.
Km
N.A.
% en Km lineales
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95% Ver Mapa 13 a Mapa 18
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 Rutas servicio de barrido. De acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%. Dónde: i= prestador , i=1,2,3…n
Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando hay varios Si/no prestadores del servicio público de aseo rea urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni Km lineales mecánicamente
a
d
e
á
br
o
le
55
Frecuencia actual de barrido veces/semana área urbana
6
m2 por playa
101937,28 Ver Mapa 23. Ubicación zonas ribereña objeto de limpieza
Ton/mes
Aun no se realiza esta actividad
Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben ser objeto de poda, según rangos de altura:
Tipo 1: hasta 5 metros
Tipo 1: hasta 5 metros
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros
317
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros
68
Tipo 4: Mayor a 20 metros
18
173
d y
p
o d e p é
s
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros c e d C
o
r
et
0
Cantidad de cestas públicas Unidades instaladas
Área de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo Limpieza urbano de playas costeras y ribereñas Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad de limpieza de playas s
N.A.
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros
Número por tipo.
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Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 Total 576 Mapa 24. Ubicación arboles objeto de poda 1 Tipo 4: Mayor a 20 metros Mapa 25. Ubicación arboles objeto de poda 2 Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped
m2
Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles
Ton/mes
14541,23 Mapa 26. Ubicación zonas objeto de corte de cesped 1 Mapa 27. Ubicación zonas objeto de corte de césped 2.pdf
1,25
Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y poda de árboles (pa) % en peso en el último año: Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de césped y poda de árboles
35%
Compostaje, lombricultura, etc.
Compostaje
Nombre y Ubicación
Compostera X:937645,801653 Y: 1141664,32222
Nombre y Ubicación
Relleno Sanitario X: 934174,705988 Y: 1141159,00515
Prestación de la actividad
Persona prestadora del servicio
UGAM - Contratista
Frecuencia de corte de césped
veces/semana
No definida
Frecuencia de poda de árboles
veces/semana
No definida
s a
Puerto Triunfo ci l b s
p
ú
Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado.
L
a
v
a
d
o
d
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a
Número y ubicación
1 Puente 2 áreas
Mapa 28. Ubicación puentes peatonales objeto de lavado Cabecera Mapa 33. Ubicación áreas objeto de lavado Cabecera urbana Corregimiento 3 puentes Las Mercedes
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Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 Mapa 30. Ubicación puentes peatonales objeto de lavado Corregimiento Las Mercedes 5 puentes
Corregimiento Puerto Perales
1 área
Mapa 31. Ubicación puentes peatonales objeto de lavado Corregimiento Puerto Perales Mapa 34. Ubicación áreas objeto de lavado Corregimiento Puerto Perales 1 Puente
Corregimiento Puerto Doradal
4 áreas
Mapa 32. Ubicación puentes peatonales objeto de lavado Corregimiento Doradal Mapa 35. Ubicación áreas objeto de lavado Corregimiento Doradal
A
p
or
v
e
c
h
a
m
ei
n
ot
Prestación de la actividad
Persona prestadora del servicio.
Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública entre los prestadores del servicio Si/no público de aseo (según artículo 65 del Decreto 2981 de 2013) Frecuencia de lavado de veces/semana áreas públicas Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño (Área menor a 150 metros2). La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de acopio, Número bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS
No definida
N.A.
No definida
5 Ver Mapa 20. Ubicación estación de clasificación Cabecera urbana. Mapa 21. Ubicación estación de clasificación corregimiento de Doradal. Mapa 22. Ubicación estación de clasificación corregimiento de Las Mercedes.
APROVECHABLES”.
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Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano (Área entre 150 y 999 metros2). La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios Número de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS
0
APROVECHABLES”.
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande (Área igual o mayor a 1.000 metros2). La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios Número de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS APROVECHABLES”. Cantidad total de recicladores de oficio. La información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II Número LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS DE
0
8
RECICLADORES”
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de organización, asociación o agremiación. La información debe Número diligenciarse de conformidad con el ANEXO II LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE
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6
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 CENSOS DE RECICLADORES”
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de aseo. Número La información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS DE
6
RECICLADORES”
Cobertura de rutas selectivas ( en el último año:
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material
%
50%
Ton/mes
Orgánicos
3,141
Reciclables
3,559
Cabecera urbana
5,96%
Doradal Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año:
Dónde:
%
1,81%
Las Mercedes
1,87%
Estación Cocorná
2,81%
Puerto Perales
1,08%
Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en el último año: %
Dónde: i= bodegas, centros de acopio y estaciones de
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23,55%
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 clasificación y aprovechamiento, i=1,2,3…n
Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas de mercado (pm) en el último año:
%
El municipio no cuenta con plaza de mercado
%
14,95%
Dónde:
Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último año:
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área urbana l a F
in
Relleno sanitario, celda de contingencia, botadero, celda transitoria, cuerpo de agua, quema no controlada [1], etc.
Clase de sitio de disposición Regional o municipal final ic
ói
n
D
si
p
o
s
Autorización ambiental del sitio de disposición final
Número, fecha y autoridad ambiental que expide el acto administrativo
Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización ambiental
Años
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Relleno sanitario
Municipal Resolución 112-4147 Cornare
4
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:
% en peso
94,04%
x100 Dónde: Volumen de lixiviados m3/mes vertidos Volumen de lixiviados m3/mes tratados
Eficiencia de tratamiento de % de remoción por tipo de lixiviados contaminante
Manejo de gases Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos especiales Residuos (artículo 2 decreto 2981 de 2013) sólidos especiales Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo de residuo (artículo 2 decreto 2981 de 2013) c s ió Cantidad mensual de RCD c o ur y cli generados u e t n o s s d n ói m Caracterización de los RCD e e generados o D C
40,4352 40,4352 Fósforo total 95,02% (mg/L -P) Nitrógeno Total Kjeldahl 99,71% (mg/L -N) Demanda Química de Oxígeno total (mg/L DQO97,61% O2 ) Demanda Bioquímica de Oxígeno total (mg/L 94,35% DBO5) Sólidos suspendidos 77,91% totales (mg/L) Anexo 3. Informe muestreo vertimientos sistema de tratamiento de lixiviados relleno sanitario.
Quema, aprovechamiento, entre otros.
Evacuación por chimenea Biológicos son recogidos por la empresa DESCONT y llevados a incineración
% en peso
Ton/mes % en peso por tipo de material
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Ver anexo 2
4 No inflamable: 40% Inflamable ; 60
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de RCD
Escombrera, relleno sanitario [2], planta de aprovechamiento, etc.
Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD
Número, fecha y autoridad ambiental que expide el acto administrativo
Lote del Municipio
No se tiene
RCD aprovechados en el último año: % en peso
0
Dónde: Recolección y disposición final de RCD Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo en área rural.
di
u
o
s
e
n
á
er
a
ur
ar
l
Producción per cápita de residuos en área rural. Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados Cobertura de recolección área rural
Persona natural o jurídica que presta el servicio
Ton/mes
Ninguna Recolección inservibles Recolección reciclaje Barrido
Kg/habitante-día
% en peso por material
410,347 23,73112 28,45 3,8
Anexo 2
De acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo. G
e
s
t
ói
n
d
e
er
s
En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%...
% para por corregimiento y centro poblado
Dónde: i= prestador , i=1,2,3…n
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
92,6
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 Frecuencia actual de veces/semana recolección área rural Censo de puntos críticos en Número y ubicación área rural Cobertura del barrido área rural discriminando por corregimientos y centros % en Km lineales poblados rea rural no susceptible de ser barrida ni manual ni Km lineales mecánicamente Frecuencia actual de barrido veces/semana área rural.
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área rural
e d s ói
g
o n s t G
e
s
ei R
Residuos sólidos (RS) generados en el área rural que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año: Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que incluya cuantificación posible de daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la definición del riesgo mitigable
0
87%
5,25 6
Relleno sanitario, celda de contingencia, botadero, celda transitoria, cuerpo de agua, quema no controlada [3], etc.
Relleno Sanitario
% en peso
Condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, posibles daños cuantificables y riesgo mitigable
1
95%
Anexo 4. Plan de gestión del riesgo servicio de aseo.
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017
4. PROYECCIONES
Las proyecciones del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS de Puerto Triunfo, incluyen el cálculo de las variables de población, generación de residuos y de las perspectivas de crecimiento de actividades económicas del municipio, bajo diferentes escenarios para un horizonte de análisis de 12 años. Estimación de población Para hallar la razón de crecimiento anual se utilizaron dos metodologías: desde el año 2005 hasta el 2020 se utilizaron las cifras del estudio del DANE, el cual utilizó el “Método de Relación de Cohortes” y para los últimos 5 años,
desde el 2021 hasta el 2027, se usó un método de proyección lineal, en el cual, la razón de crecimiento anual en las zonas de la cabecera municipal se halló tomando las diferencias poblacionales entre cada período censal, hasta obtener valores que se asemejaran y encajaran con el patrón del DANE. Proyección crecimiento poblacional AÑO
TOTAL
CABECERA
RESTO
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
20062 20483 20893 21317 21745 22161 22486 22816 23150 23489 23834 24183 24538
6178 6316 6453 6588 6721 6852 6952 7054 7158 7263 7369 7477 7587
13884 14167 14440 14729 15024 15309 15533 15761 15992 16227 16465 16706 16951
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017
Proyección generación de residuos GENERACION PPC RURAL RESTO Tn/día
TOTAL GENERACION POR DIA Tn
PPC URBANA
GENERACION CABECERA Tn/día
4,200
25,95
3,800
52,76
78,71
4,284
27,06
3,876
54,91
81,97
4,370
28,20
3,954
57,09
85,29
4,457
29,36
4,033
59,40
88,76
4,546
30,56
4,113
61,80
92,35
4,637
31,77
4,196
64,23
96,00
4,730
32,88
4,279
66,47
99,36
4,824
34,03
4,365
68,80
102,83
4,921
35,22
4,452
71,20
106,43
5,019
36,45
4,541
73,69
110,15
5,120
37,73
4,632
76,27
114,00
5,222
39,05
4,725
78,93
117,98
5,327
40,41
4,819
81,69
122,10
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017
5. PRIORIZACION DE PROBLEMAS PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS 2 S A Ñ
1 O A 9
No se cuenta con esquema de aprovechamiento de residuos orgánicos en los corregimientos. Los centros de clasificación y acopio de material reciclable operado por la cooperativa AMBISERCOOP no cuentan con mecanismos y procedimientos adecuados para dichas actividades, dificultando y limitando la comercialización del material clasificado. Los centros de acopio no tienen las instalaciones adecuadas para su funcionamiento. (Carece de Servicios públicos, medidas de prevención). No se cuenta con una estratificación socio económica actualizada S O Ñ A 8 A 5
A M E L B O
No se realiza una correcta proyección del déficit o superávit en los subsidios y contribuciones R P L E D N
Bajo porcentaje en el aprovechamiento de residuos generados IÓ C N E T A
La ESP no cuenta con una estructura administrativa, y operativa adecuada para la prestación del servicio de barrido y recolección e residuos En zona urbana y el corregimiento de Doradal solo se presta una frecuencia por semana para la recolección de residuos sólidos inservibles A L A R A P O DI R E U
El relleno sanitario próximo a cumplir su vida útil
Q S E O R Ñ O
La mayor parte de los residuos generados en el municipio son llevados al relleno sanitario A
P 4 T
IE
M 1
A
No se cuenta con un sitio adecuado técnica y ambientalmente y que cuente con los permisos ambientales necesarios para disponer los RCD En la actualización del POT no se destinaron sitio aptos para disposición final y aprovechamiento de residuos solidos No se tiene actualizado el plan de manejo ambiental del relleno sanitario
No se cuenta con un esquema de recolección, transporte, almacenamiento de RESPEL a nivel domiciliario
No se cuantifican la cantidad de GEI emitidos por la disposición final de residuos sólidos en el relleno sanitario No se cuenta con equipos para el monitoreo de gases y lixiviados al interior del relleno sanitario.
No se cuenta con un programa para realizar la limpieza de playa
Se tiene contratado con un particular la prestación del servicio de corte de césped y poda de arboles No se cuenta con normatividad suficiente a nivel municipal sobre manejo de residuos solidos No se cuenta con una clasificación adecuada de los usuarios del servicio de aseo según su actividad y cantidad de residuos generada. La eficiencia en la remoción de la carga contaminante del sistema de tratamiento para los lixiviados no cumple con los parámetros establecidos en la normatividad legal vigente
Se presta el servicio de barrido 6 veces por semana. No se realiza el aprovechamiento del 100% del material resultante del corte de césped y poda de árboles. No se cuenta con equipos para el monitoreo de gases y lixiviados al interior del relleno sanitario.
No se cuenta con un esquema eficiente para la prestación del servicio de barrido No se cuenta con un esquema para la prestación del servicio de corte de césped y poda de arboles La cantidad de rechazo generado en las bodegas de reciclaje operadas por AMBISERCOOP es alto No se brinda capacitación a los usuarios del servicio de aseo con respecto al manejo de residuos peligrosos generados en el hogar No existe control de la celda diaria en el relleno sanitario
Esquema actual de recolección y barrido ineficiente No existe un diseño técnico de las micro rutas de recolección. Falta de desarrollo y fortalecimiento de mercados para residuos aprovechables. El cobro del servicio de aseo vía tarifa, no está ajustado a lo establecido en al resolución CRA 351 y CRA 352 de 2005 ALTA MEDIA IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA
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BAJA
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017
6. OBJETIVOS Y METAS Aspecto
Objetivo
Meta
Plazo (fecha)
Mantener la prestación del servicio de forma que cumpla con las necesidad de los usuarios, lo cual se debe reflejar en los resultados obtenidos en la Encuesta de Nivel de Satisfacción del Usuario
98%
2027
Prestadores del servicio público de aseo en el municipio o distrito
Mantener el número actual de prestadores del servicio de aseo
2
2027
Se cobra tarifa del servicio público de aseo
Realizar actualización de las tarifas aplicadas para el cobro del servicio de aseo
100% de tarifas actualizadas
jun-16
Actualizar estudio tarifario
Cobrar al 100% de los usuarios del servicio de aseo la tarifa de acuerdo a la normatividad legal vigente
may-16
Parámetro
Esquema de prestación del servicio por cada actividad o e
ci
o
d
e
a
s
l b
vr
ci
oi
p
ú
l
s
e
Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica para el cobro del servicio público de aseo
A
s
p
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c
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s
In
s
ti
ut
c
oi
n
a
el
s
d
e
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con el(los) prestador(es) del servicio público de aseo. Equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso. Identificar las normas expedidas por la administración municipal o distrital relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos.
Actualizar estratificación de zona urbana y centros poblados
Asignar el estrato socioeconómico apropiado al 100% de las viviendas del municipio
ago-16
Renovar anualmente el convenio con la ESP
Mantener actualizado el convenio con ESP
dic-16
Diseñar e implementar anomograma referente a temas ambientales aplicables al municipio a nivel
100% de normas actualizadas
jun-16
di
u
o
s
s
ó
l
di
o
Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en el área urbana
Mantener actualizada la caracterización de residuos
Realizar una caracterización cada dos años
ene-17
Mantener actualizada la caracterización de residuos
Realizar una caracterización anualmente
ene-16
s
s e R e
e
ar
c
ói
n
d
n e G
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área urbana
y
Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana
Incluir todos los usuarios a los cuales se les presta el servicio de aseo Mantener actualizada la base de datos de usuarios a los que se le presta el servicio de recolección de residuos, discriminando el tipo de usuario (Residencial o No residencial), estrato socioeconómico, categoría (Grande o pequeño generador) y por zonas (Cabecera, corregimientos o vereda)
Frecuencia de recolección área urbana
Prestar servicio de aseo con dos frecuencias por semana en la cabecera y Doradal
2 frecuencias / semana para inservibles
abr-16
Cobertura del barrido área urbana
Dar cobertura en el servicio de barrido a la totalidad de las zonas urbanas con frecuencias mínimas de 2 veces / semana en zonas residencial y 7 veces / semana en zona comercial
100%
may-16
Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente
Realizar despápele en zonas donde no pueda realizar barrido
100%
may-17
Realizar control y mantenimiento de las cestas publicas existentes y las que se instalen
100%
dic-17
Ajustar frecuencias de barrido a lo exigido en la normatividad legal vigente
2 veces / semana
dic-16
Diseñar e implementar esquema operativo para la prestación del servicio de limpieza de playas ribereñas
esquema diseñado e implementado
dic-17
et n r ói o c p c s le n o ar c
100% de los usuarios
dic-16
100% de usuarios
dic-16
T e R s a ci l b ú p s a er á y s aí v e d a z ei p mi
Cantidad de instaladas l y
cestas
públicas
o idr r a B
Frecuencia de barrido área urbana
Limpieza de playas Área de playas costeras y costeras y ribereñas ubicadas en suelo ribereñas urbano
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Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017
Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad de limpieza de playas
Celebrar convenio con prestador del servicio de limpieza de playas ribereñas
convenio celebrado con prestador
jun-18
Diseñar e implementar esquema operativo para la prestación del servicio de poda de arboles
esquema diseñado e implementado
dic-17
Celebrar convenio con prestador del servicio de limpieza de poda de arboles
convenio celebrado con prestador
dic-16
Diseñar e implementar esquema operativo para la prestación del servicio de corte de césped
esquema diseñado e implementado
dic-16
Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles
Celebrar convenio con prestador del servicio de limpieza de corte de césped
convenio celebrado con prestador
ene-16
Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y poda de árboles (pa). Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de césped y poda de árboles
Aprovechar los residuos generados de la actividad de corte de césped
80%
dic-17
100%
dic-16
1 veces / mes
dic-16
3 veces / año
dic-16
100%
dic-16
2 veces / año
dic-16
5 centros mejorados
dic-18
100%
dic-18
Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben ser objeto de poda. s el o br á e d a d o p y d e p s é c e d et r o C
s a e ci d l b o ú d p a v s a a L er á n ei h
a
m ot
A
p
or
v
e
c
Llevar a aprovechamiento los residuos generados en la poda de árboles y corte de césped Prestar servicio de corte de césped Frecuencia de corte de césped con frecuencias establecidas en la normatividad Diseñar e implementar esquema Frecuencia de poda de árboles operativo para la prestación del servicio de poda de arboles Diseñar e implementar esquema Inventario de puentes peatonales y operativo para la prestación del áreas públicas objeto de lavado. servicio de lavado de áreas publicas Prestar servicio de lavado con Frecuencia de lavado de áreas frecuencias establecidas en la públicas normatividad Mejorar condiciones locativas de los centros de acopio para material reciclable Centros de acopio Acompañar y asesorar en temas técnicos, operativos y administrativos a los operadores de las ECAs
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017
Recicladores de oficio
Cobertura de rutas selectivas
Mantener actualizado el censo de recicladores de oficio
100%
dic-18
En conjunto con las dependencias de la administración municipal, se debe diseñar e implementar programas para mejorar las condiciones de salud, vivienda, familia y educación de la población de recicladores del municipio.
Programas diseñados y documentados
dic-16
Materializar acciones a favor de la población recicladores en temas como salud, vivienda, educación, entre otros.
100% de actividades programadas
dic-27
Acompañar con capacitaciones y asesoría técnica a la cooperativa de recicladores
Permanente
dic-27
Implementar esquema para la recolección selectiva de orgánicos e inorgánicos en los corregimientos de Doradal, Las Mercedes, Estacion Cocorná, Puerto perales y en Santiago Berrio.
100,00%
dic-18
Aumentar la proporción de residuos inorgánicos aprovechados
55,00%
dic-27
Aumentar la proporción de residuos orgánicos aprovechados
30,00%
dic-27
12,53%
dic-27
5,55%
dic-19
Capacitar los habitantes de la cabecera urbana y los corregimientos de Santiago Berrio, Doradal, Las Mercedes, Estacion Cocorná, Puerto Perales
100%
dic-20
Establecer desde el EOT sitios viables técnica y ambientalmente
EOT Modificado
dic-19
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material
Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento
Población capacitada en temas de separación en la fuente
p
i D o
ci si
l
s
a n ó F
ni
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el
Aumentar la cantidad de materia aprovechado en la cabecera urbana y corregimientos Disminuir la cantidad de rechazo generado en los centros de clasificación y acopio
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
área urbana
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 donde se pueda destinar para relleno sanitario
Autorización ambiental del sitio de disposición final
Renovar permiso de vertimientos para la descarga de la PTAR para el tratamiento de lixiviados del relleno sanitario
100%
jun-15
Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización ambiental
Rediseñar relleno sanitario actual con el fin de ampliar su vida útil o destinar otro sitio apto para tal fin
Estudios realizados
dic-18
Disminuir la cantidad de residuos dispuestos en el relleno sanitario
15%
dic-23
Garantizar el cumplimiento de la normatividad legal vigente sobre vertimientos
100%
dic-16
Mantener la remoción de la carga contaminada establecida en la normatividad legal vigente para los vertimientos de aguas residuales
90%
dic-17
Recolección del 100% de los RESPEL generados
dic-23
100%
dic-19
360 tn
dic-23
45 tn
dic-23
3,61
dic-25
Aumentar la cobertura en corregimientos y centros poblados
95%
dic-18
Aumentar frecuencia de recolección de residuos inservibles
2 veces / semana
dic-25
Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos en un sitio de disposición final Volumen de lixiviados vertidos
Eficiencia de tratamiento de lixiviados
Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos Diseñar, socializar e implementar un programa para la recolección, Residuos especiales (artículo 2 decreto 2981 transporte, almacenamiento y entrega sólidos de 2013) especiales Caracterización de los residuos de residuos peligrosos generados en el sector domiciliario a gestores sólidos especiales generados por autorizados tipo de residuo (artículo 2 decreto 2981 de 2013) ) Destinar un lote apto técnica y y D e n C ambientalmente para la operación de d ó R( s ic una escombrera, realizar las o c n Recolección y disposición final de u u ió adecuaciones físicas necesarias y di rt ci RCD tramitar los permisos necesarios ante s s lo e n las autoridades competentes para su R o m C e correcto funcionamiento D Disminuir la cantidad de residuos a inservibles generados en er Cantidad de residuos generados á corregimientos por actividad del servicio público n e de aseo en área rural. Aumentar la cantidad de material s aprovechable en los corregimientos o u l Producción per cápita de residuos di a Disminuir la PPC en la zona rural s r en área rural. e ur e
r
Cobertura de recolección área rural G
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d
Frecuencia actual de recolección área rural
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 Implementar a recolección selectiva en centros poblados con cobertura 100% del 100%
e d s ói
g
o n s t ei G
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s R
dic-27
Residuos sólidos (RS) generados en el área rural que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:
Disminuir la cantidad de residuos generados en la zona rural que son llevados al relleno sanitario
15%
dic-25
Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que incluya cuantificación posible de daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la definición del riesgo mitigable
Mantener actualizado el plan de gestión del riesgo relacionado al manejo de residuos sólidos y de igual manera que dicho estudio este articulado con el plan de gestión del riesgo municipal.
100%
dic-17
7. PROGRAMAS DEL PGIRS 7.1.
El programa se formula tomando como referencia el estado actual de la Prestación del Servicio Público de Aseo en el Municipio de Puerto Triunfo, las modificaciones y prerrogativas que introduce el Decreto 2981 de 2013 que fue compilado en el Decreto 1077 de 2015, en donde se establece la reglamentación aplicable a la prestación del servicio público de aseo, la metodología dispuesta mediante la Resolución 0754 de 2014 y las órdenes judiciales que ha expedido la Honorable Corte Constitucional referidas a las acciones afirmativas en pro de la inclusión de los recicladores de oficio a la economía formal del servicio de aseo. En tal sentido este programa está dirigido a evidenciar los resultados de la prestación del servicio de aseo en el Municipio de Puerto Triunfo actualmente bajo el esquema de libre competencia, entendiendo previamente que en Colombia a raíz de lo dispuesto en la Ley 142 de 1994 existe la posibilidad que la Prestación del Servicio de Aseo se preste directamente por el Municipio, o por particulares bajo dos esquemas a saber:
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017
El programa Institucional se adentrará a dejar planteado el esquema definido para la Prestación del Servicio de Aseo en el Municipio de Puerto Triunfo y la manera de lograr que dicha prestación se realice con Calidad y alcanzando un nivel de Cobertura total a los habitantes del Municipio. Para tal efecto se dejaran consignados en este programa los proyectos a ejecutar a corto y mediano plazo a fin de lograr como objetivo general “Desarrollar los mecanismos necesarios para una eficiente prestación del
servicio público de aseo en términos de calidad y cobertu ra” a través del planteamiento de unos objetivos específicos y metas que se encuentran en el desarrollo del presente programa.
Lineamientos generales El Decreto 1077 de 2015
“POR MEDIO
DEL SE EXPIDE EL DECRETO
ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTRO VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO ”, señala en el artículo 2.3.2.2.1.3 que el servicio público de aseo deberá prestarse en todas sus actividades con calidad y continuidad acorde con lo definido en dicho decreto, en la regulación vigente, en el programa de prestación del servicio y en el PGIRS con el fin de mantener limpias las áreas atendidas y lograr el aprovechamiento de residuos. Por su parte el artículo 2.3.2.2.1.4.5 menciona que el servicio público de aseo se debe prestar en todas sus actividades de manera continua e ininterrumpida con las frecuencias mínimas establecidas en el Decreto 1077 de 2015 y aquellas que por sus particularidades queden definidas en el PGIRS, salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito. En este orden de ideas el articulo 96 en su parágrafo indica que, independientemente del esquema de prestación del servicio público de aseo “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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que adopte el municipio o distrito, este debe garantizar la prestación eficiente del· servicio y sus actividades complementarias a todos los habitantes en su territorio, de acuerdo con los objetivos y metas definidos en el PGIRS. De acuerdo a esta normatividad, la administración municipal del Municipio de Puerto Triunfo debe garantizar la prestación del servicio público de aseo en su área urbana y rural, para lo cual este plan establece los siguientes lineamientos que permitirán desarrollar dicha actividad de manera óptima y adecuada a las características locales:
Esquema de prestación del Servicio Público de Aseo 1.
El Municipio de Puerto Triunfo define mediante este instrumento de
planificación (PGIRS 2016 – 2027) que el modelo más conveniente para la prestación del servicio de aseo es el de Libre Competencia.
2. El Municipio delegará la responsabilidad de la prestación del servicio de aseo en la zona urbana y rural a La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. y la Asociación de recicladores del Municipio previo cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas que regulen el componente de aprovechamiento
3.
La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P.
encargada de la Prestación del Servicio de Aseo en el Municipio de Puerto Triunfo deben ejecutar integralmente todos los componentes de dicho servicio, a saber: 1. Recolección. 2. Transporte. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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3. Barrido, limpieza de vías y áreas públicas. p úblicas. 4. Tratamiento. 5. Aprovechamiento de residuos orgánicos. A partir de que el ente regulador emita la metodología tarifaria aplicable a prestadores con menos de 5000 suscriptores en la zona urbana, La Administración Municipal delegará en La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. la prestación de los servicios de Corte de césped, poda de árboles, limpieza de zonas ribereñas y lavado de áreas públicas, de acuerdo a los inventarios que hacer parte del PGIRS. Mientras se expide dicho marco regulatorio para la aplicación de tarifas en el servicio de aseo para municipios con menos de 5000 suscriptores en la zona urbana, la Administración Municipal será la responsable de la prestación de estos servicio sin que esto vaya con cargo al usuario.
Delegación de la responsabilidad de brindar apoyo en la Gestión Integral de Residuos Sólidos por parte de la Administración Municipal. 1. Por parte de la Administración Municipal de Puerto Triunfo brindara todo el apoyo técnico, logístico, administrativo y financiero necesario a la persona prestadora del servicio de aseo y la organización de recicladores del municipio a través de sus dependencias tales como Secretaria de Hacienda, Secretaria de Planeación, Unidad de Gestión Ambiental, Secretaría de Agricultura, Secretaria de Salud; Secretaría Secr etaría de Gobierno Go bierno y las demás que en determinado momento se requiera, de tal manera que se garantice la correcta prestación del servicio en todo el territorio municipal en cumpliendo los parámetros de calidad, cantidad y continuidad. responsabilidad de la Administraci Administración ón Municipal Municipal es verificar y garantizar gar antizar 2. La responsabilidad “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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la prestación, coordinación, supervisión y control de los servicios de barrido, corte de césped, poda de árboles, lavado de áreas públicas, recolección, transporte y disposición final, reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos instalación y mantenimiento de cestas y limpiezas de playas o zonas ribereñas y demás actividades relacionadas con el servicio público de aseo. 3. De igual manera se buscará garantizar a la población del Municipio de Puerto Triunfo la prestación de forma integral del Servicios de aseo bajo condiciones dignas e incluyentes, contribuyendo en la construcción de un Municipio con sostenibilidad ambiental y cuyos objetivos específicos serán: Lograr que el Municipio de Puerto Triunfo sea un municipio limpio, que fortalece lo público y la calidad de vida de sus habitantes. Lograr que el Municipio de Puerto Triunfo sea un Municipio que reduce, separa y aprovecha los residuos sólidos y mitiga los impactos ambientales asociados al manejo de los residuos. La Administración Municipal, estará comprometida con el cumplimiento de requisitos legales, con la prevención de la contaminación, la identificación y control de sus aspectos e impactos ambientales, el uso racional de los recursos naturales, la prestación de servicios con estándares de calidad y el mejoramiento continuo de eficiencia y efectividad de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, para lo cual contará con un equipo humano competente buscando la satisfacción de los usuarios y la innovación tecnológica de de los los procesos
a través de la supervisión y control del
prestador del servicio de aseo, principalmente por medio de la Unidad de Gestión Ambiental (UGAM). 4. La Administración Municipal debe garantizar el correcto funcionamiento del grupo coordinador y grupo técnico del PGIRS, promoviendo sus reuniones con frecuencias mínima de 6 veces al año. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Articulación del PGIRS 2016-2027 con el Esquema de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Municipal. Para la Prestación del Servicio Público de Aseo en el Municipio de Puerto Triunfo es de obligatorio cumplimiento observar la regulación que en efecto se determinó en el EOT de Puerto Triunfo, en donde se definen
los
componentes de la Gestión Integral de Residuos Sólidos constituidos por las infraestructuras así: Plantas de tratamiento y aprovechamiento de residuos inorgánicos. Plantas de tratamiento y aprovechamiento de residuos orgánicos. Sitios destinados para disponer de forma final los residuos de construcción y demolición (Escombrera). Sitios aptos para ser afectados con el uso de relleno sanitario. El desarrollo de estas infraestructuras deberá cumplir con los lineamientos básicos y criterios técnicos definidos por la Ley 99 de 1993, Ley 142 de 1994 y sus decretos reglamentarios como el 2981 de 2013 compilado en el Decreto 1077 de 2015, así como, por la Resolución 1096 de 2000 o Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS 2000 y demás normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan. Para la implementación de la operación del esquema para realizar recolección de residuos de forma separada que tengan potencial de aprovechamiento, deberán entrar en funcionamiento a corto y mediano plazo una adecuación de Estación de Clasificación y Aprovechamiento de residuos inorgánicos y orgánicos (ECA), la cual servirá para atender la recolección de aprovechables de todo el municipio; posteriormente, atendiendo la gradualidad, sustentabilidad, sostenibilidad y articulado al desarrollo de la “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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cultura de separación en la fuente, se implementarán otras tres Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento, de acuerdo a la necesidad que se presente soportada en un análisis técnico, buscando optimizar los procesos realizados a los residuos. Para ello se verificara las zonas que están definidas en el EOT como zonas potenciales para la ubicación de las Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento (ECA) las siguientes. Para el caso de los residuos de la Construcción y Demolición a corto plazo de pondrá adecuara y pondrá en funcionamiento la escombrera municipal de acuerdo al EOT. El manejo, transporte y disposición final de los residuos sólidos peligrosos que cumplan con alguna de las nueve características de peligrosidad (corrosivo, combustible, infeccioso, radioactivo, Inflamables, explosivos, irritantes, tóxicos y peligrosos para el medio ambiente o eco tóxicos), que sean producto de las actividades residenciales, comerciales, industriales y de servicios, así como de las actividades de explotación agrícola,
deberá
cumplir con las normas para garantizar su tratamiento, transporte y disposición final adecuada de acuerdo a la normatividad legal vigente como lo es el Decreto 4741 de 2005. La generación y manejo de residuos hospitalarios en su gestión interna, será regulada y controlada por las autoridades sanitarias, conforme con la legislación vigente. Lo que se define en este programa aplica en igualdad de condiciones para zonas urbanas y rurales.
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Lineamientos generales para cada uno de los componentes de la Prestación del Servicio de Aseo: Recolección. De acuerdo al Artículo 2.3.2.2.2.2.16 del Decreto 1077 de 2015, los usuarios deberán realizar la separación en la fuente clasificando los residuos en aprovechables y no aprovechables. En el caso del almacenamiento de los residuos aprovechables se debe tener en cuenta que deben estar limpios y no contaminados con residuos peligrosos, metales pesados, ni bifenilos poli clorados (Artículo 2.3.2.2.2.8.82 del Decreto 1077 de 2015), asimismo realizarse de forma que no se deteriore su calidad ni se pierda su valor, que no afecten el entorno físico, la salud humana y la seguridad y bajo condiciones seguras dependiendo· de sus características (Artículo 2.3.2.2.2.8.83 del Decreto 1077 de 2015). Para el almacenamiento y presentación los residuos se deben utilizar dos recipientes. El que se destine para los residuos aprovechables deberá ser un recipiente desechable, mientras que el de los residuos no aprovechables podrá ser un recipiente retornable o desechable. En cualquier caso los usuarios deben tomar como referencia o estipulado en el literal F.3.3.3 “Recipientes para recolección” del RAS 2000 Título F, en el cual se exponen las características
mínimas que deben tener los recipientes sean retornables o desechables. Para la presentación de los residuos sólidos los usuarios deberán ubicar los residuos en los sitios determinados para su presentación, con una “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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anticipación no mayor de tres (3) horas previas a la recolección de acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos por el prestador, de acuerdo al Artículo 2. 3.2 .2. 2. 2. 16 del Decreto 1077 de 2015.
Transporte. Para el establecimiento de las macro y microrrutas de recolección que deben seguir cada uno de los vehículos recolectores, el prestador deberá estudiar las características de su zona operativa, considerando las condiciones y limitaciones de las vías, aspectos de seguridad y demás factores que inciden sobre la prestación, de igual modo se deben tener en cuenta lo estipulado por el RAS 2000 - Título F en su literal F 3.3.7 para el diseño de micro y macrorrutas. Las macro y microrrutas de recolección deberán ser verificadas con el fin de garantizar una cobertura total y el cumplimiento de las normas de tránsito, asimismo el diseño deberá optimizar las rutas de recolección para minimizar las emisiones de los vehículos de recolección, así como también deberán ser actualizadas y ajustadas frente a la generación de residuos, el crecimiento de usuarios y las variaciones en los sentidos viales de acuerdo al Artículo 2.3.2.2.2.3.30 del Decreto 1077 de 2015
Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas. El corte de césped debe realizarse en las áreas verdes de los municipios, tales como: separadores viales ubicados en vías de tránsito automotor o peatonal, glorietas, rotondas, orejas o asimilables, parques públicos sin restricción de acceso definidos en las normas de ordenamiento territorial, que se encuentren dentro del perímetro urbano.
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Se excluye de esta actividad el corte de césped de los antejardines frente a los inmuebles el cual será responsabilidad de los propietarios de éstos. De igual forma se excluyen las actividades de ornato y embellecimiento. La recolección de los residuos provenientes de esta actividad deberá realizarse, a más tardar seis horas después de haberse efectuado el corte de césped o la poda de árboles. Esta actividad deberá realizarse en horario diurno para zonas residenciales, siempre y cuando no se generen dificultades por el tránsito peatonal o vehicular y cualquier otra zona que por sus características particulares no permita la realización de la actividad en el horario mencionado. La recolección de los residuos de poda de árboles y corte de césped deberá realizarla la persona prestadora del servicio público de aseo.
Aprovechamiento. Conforme a la normatividad vigente, se promoverá una cultura de separación en la fuente de los residuos sólidos potencialmente aprovechables, a través de la implementación de campañas educativas en el sector residencial, oficial, institucional, industrial y comercial, al igual que otras acciones que vayan encaminadas a afianzar la cultura de la NO BASURA en los habitantes del Municipio de Puerto Triunfo. Los usuarios deberán realizar la separación en la fuente clasificando los residuos en aprovechables. Para el almacenamiento los residuos aprovechables se deben realizar en un “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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solo recipiente el cual deberá ser un recipiente desechable. Para esto los usuarios deben tomar como referencia o estipulado en el literal F.3.3.3 “Recipientes para recolección” del RAS 2000 Titulo F, en el cual se exponen
las características mínimas que deben tener los recipientes. La ruta de recolección de residuos aprovechables se realizará en vehículos y horario distinto al de residuos sólidos ordinarios. El almacenamiento de los residuos aprovechables deben estar limpios y no contaminados con residuos peligrosos, metales pesados, ni bifenilos poli clorados (Artículo 2.3.2.2.2.8.82 del Decreto 1077 de 2015), asimismo realizarse de forma que no se deteriore su calidad ni se pierda su valor, que no afecten el entorno físico, la salud humana y la seguridad y bajo condiciones
seguras
dependiendo·
de
sus
características
(Artículo
2.3.2.2.2.8.83 del Decreto 1077 de 2015). El servicio de recolección y transporte de residuos aprovechables (RTA) no se realizara de manera diferenciada por categoría, es decir, que en una sola bolsa se dispondrán todos los residuos sólidos con potencial de aprovechamiento. Para la separación de residuos se conserva los colores establecidos en la estrategia de campaña de educación para separación en la fuente de los
promover una cultura de
residuos sólidos potencialmente
aprovechables. Los usuarios deberán presentar los residuos sólidos aprovechables, con una anticipación no mayor de tres (2) horas previas a la recolección de acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos por el prestador.
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Disposición final. Obligaciones generales del operador: Transportar oportunamente los residuos sólidos domiciliario que hayan sido generados en el Municipio de Puerto Triunfo, desde el fin de la microrruta hasta el sitio de disposición final. El transporte de los residuos recolectados hasta su disposición final, se realizará de acuerdo a la ruta establecida en el Mapa 19. Ubicación relleno sanitario. Disponer adecuadamente los residuos sólidos domiciliares generados en el Municipio de Puerto Triunfo de conformidad con los requisitos técnicos y operativos establecidos por la normatividad ambiental vigente. Mantener a disposición permanente de la Administración municipal, en forma sistematizada y actualizada la información sobre el ingreso y salida del vehículo de recolección que atienden al Municipio de Puerto Triunfo con mínimo la siguiente información: Ruta, tonelaje descargado, hora de ingreso, hora de salida.
Lavado de áreas públicas Los municipios o distritos están en la obligación de suministrar a las personas prestadoras el inventario de los puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado, detallando como mínimo, su ubicación y área de lavado, entre otros aspectos Ver Mapa de 28 a 35. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Gestión de Residuos Peligrosos. La gestión de residuos peligrosos en el Municipio de Puerto Triunfo se regirá por los siguientes referentes técnicos y jurídicos o aquellos que los modifiquen o reemplacen: Decreto 1609 de 2002, Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos (MAVDT, 2005), Decreto 4741 de 2005 - Prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos (MAVDT, 2005), Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos – Bases Conceptuales (MAVDT, 2007), CONPES 3530 de 2008, Ley 1252 de 2008, Política de Nacional de Producción y Consumo Sostenible (MAVDT, 2010) y el Decreto 351 de 2014. Las actividades recolección, transporte y disposición final de los Residuos Peligrosos generados en el Municipio de Puerto Triunfo serán realizadas por gestores debidamente autorizados para dicho fin, que cuenten con los permisos y licencias establecidas en la normatividad nacional vigente y avaladas por las autoridades ambientales competentes. Se
deben
incorporar
estrategias
de
Información,
Educación
y
Capacitación para el manejo de residuos peligrosos residenciales y de pequeños productores. En desarrollo del programa, la gestión se debe orientar a la creación de alianzas con el sector comercial, industrial y de servicios para el manejo y disposición adecuada de los residuos peligrosos. Los entes institucionales de control realizarán seguimiento a las empresas prestadoras del servicio de recolección, transporte y disposición final de los Residuos Peligrosos generados en el Municipio de Puerto Triunfo. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Gestión de Residuos Sólidos en Zona Rural La intervención en la zona rural debe estar orientada a fortalecer los diferentes niveles de la gestión, incluidos aquellos que se definen en la normatividad vigente. Las intervenciones en materia de la servicio público de aseo y en el marco del Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos deben orientarse bajo el cumplimiento de los siguientes principios según lo definido en el Decreto 1077 de 2015: Prestación Eficiente a toda la población con continuidad, Calidad y Cobertura; obtener economía de escala comprobables; garantizar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la prestación; desarrollar una cultura de la no basura; fomentar el aprovechamiento; minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el ambiente.
Gestión del Riesgo La Administración Municipal en conjunto con La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P., articuladamente deberán garantizar las condiciones necesarias para la realización de un estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgos mitigables que incluya los impactos en la población por la gestión del riesgo asociado al manejo y uso de los residuo sólidos en el Municipio de Puerto Triunfo (zona urbana y rural), que permita tomar decisiones para enfrentar la problemática.
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Inclusión de Recicladores.
La Alcaldía deberá tener actualizado la información contenida en el censo de recicladores recicladores de 2015 con una frecuencia de actualización actuali zación anual, y hacer seguimiento al número de recicladores que ingresen a una oferta social. Las acciones que se desarrollen en el marco del Programa deben promover el reconocimiento, valoración y dignificación del reciclador de oficio en la cadena del reciclaje como un sujeto que contribuye al ambiente, a un problema social y al saneamiento básico del Municipio. El modelo de prestación de servicio público de aseo deberá incorporar la inclusión de los recicladores de oficio en la actividad de aprovechamiento. Las estrategias de Información, Educación y Comunicación establecidas por la Alcaldía deben promover el reconocimiento y la dignificación del reciclador de oficio. Se deberá construir un esquema de gestión interinstitucional e intersectorial para obtener recursos que permitan la implementación de políticas, planes, programas y proyectos de inclusión de recicladores de oficio a la actividad de aprovechamiento. Se velará por el fortalecimiento de la organización de los recicladores para la consolidación de procesos de auto sostenibilidad empresarial.
Limpieza de zonas ribereñas Es responsabilidad del Municipio establecer las áreas y ubicación de las zonas ribereñas objeto de limpieza. Además debe dar esta información a quien vaya a ser la persona prestadora del servicio público encargada de la “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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limpieza de zonas ribereñas que para este caso será La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. De acuerdo a lo estipulado en el Decreto 1077 de 2015, en su Artículo 2.3.2.2.2.4.62, la persona prestadora del servicio público de aseo deberá limpiar y mantener en buen estado las zonas ribereñas ubicadas en suelo urbano.
Gestión de Residuos Especiales En la caracterización de residuos realizada en la zona urbana y en la zona rural se caracterizaron y cuantificaron los residuos peligrosos con el fin de establecer los lineamientos y estrategias de gestión que se ajusten al contexto del Municipio. La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. como prestador del servicio público de aseo deberá continuar realzando el control de los puntos críticos con el fin de garantizar la limpieza de las vías y áreas públicas del Municipio, bajo el concepto de área limpia. Las empresas o entidades de tipo industrial y/o comercial asentadas en el territorio del Municipio de Puerto Triunfo deben gestionar, diseñar e implementar sus estrategias de post-consumo, y, deben generar una política de responsabilidad extendida. De
igual
manera
el
sector
privado
deberá
promover
campañas
implementando el concepto de basura cero, enfocadas a la gestión integral de los residuos sólidos especiales.
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Gestión de Residuos de Construcción y Demolición
Las responsabilidades, obligaciones y/o lineamientos que tienen los diferentes actores de la cadena relacionada con le gestión integral de RCD son las definidas en la Resolución Nacional 541 de 1994. . La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. será responsable de la recolección y transporte de los RCD de arrojo clandestino en la zona asignada, los cuales entregará únicamente en la escombrera municipal o en el sitio indicado por la administración municipal, en ningún caso la administración municipal reconocerá valor alguno por este tipo de servicio. Los escombros de arrojo clandestino que se encuentren mezclados con otros residuos sólidos, deben recolectarse separados, dado que no pueden afectar los equipos de compactación de los vehículos recolectores de residuos ordinarios.
Objetivos.
Actividades.
Proyectos. Implementación y desarrollo de mecanismos jurídico- admi nistrativos para el desempeño institucional. Fortalecimiento de la oficina de Gestión Institucional para el peticiones, quejas y reclamos. fortalecimiento empresarial. Formulación y gestión de proyectos relacionados con el manejo de los Estructurar el Sistema Institucional para la residuos sólidos para la consecución de Gestión y Manejo Integral de residuos Sólidos; recursos a nivel regional y nacional. de tal manera que se preste un servicio Organización, sistematización y eficiente y eficaz que reconozca y estimule la automatización de la información Actualización, ampliación y participación amplia de la comunidad. documental (Archivo) mantenimiento de los Mantenimiento preventivo, correctivo y sistemas de información de de soporte de los equipos y programas. la empresa prestadora. Modernización de la base de datos para el manejo de información. Fortalecimiento técnico y logístico para la administración y control de los Mejoramiento de la eficiencia diferentes componentes del servicio de aseo. en la administración y control de los componentes del Capacitaciones técnicas, administrativas servicio de aseo y ambientales relacionadas con el adecuado desempeño de los componentes de aseo.
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Participantes.
Ente territorial y Empresa de Servicios Públicos.
Ente territorial y Empresa de Servicios Públicos.
Empresa de servicios públicos Empresa de servicios públicos y actores de los diferentes componentes.
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 Objetivos.
Fortalecer los aspectos administrativos, económicos y financieros de la gestión de los residuos en el municipio q ue asegure la estabilidad de los modelos utilizados o a implantar.
Actividades.
Proyectos.
Fortalecer el sistema de Evaluación seguimiento y medición a control interno de la la gestión institucional. Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo Análisis, diseño e implementación del mapa de riesgos institucional. S.A.E.SP.
Crecimiento y protección de activos
Participantes. Ente territorial y Empresa de Servicios Públicos. Ente territorial y Empresa de Servicios Públicos.
Aseguramiento de riesgos
Ente territorial y Empresa de Servicios Públicos.
Vigilancia a bienes Institucionales.
Ente territorial y Empresa de Servicios Públicos.
Inventario de Activos
Ente territorial y Empresa de Servicios Públicos.
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7.2. El Municipio de Puerto Triunfo, está ubicado a orillas del Rio Magdalena, en el Mapa 23. Ubicación zonas ribereña objeto de limpieza, s e identifican las playas dentro de la zona urbana que es objeto de limpieza. Este cuerpo de agua es de gran importancia paisajística y ambiental para el Municipio y la región del Magdalena Medio. Actualmente, no existe un programa limpieza municipal que se concentre en dar mantenimiento las zonas ribereñas. A partir del bajo nivel de mantenimiento que reciben esta áreas y la falta de cultura comunitaria respecto al cuidado de las fuentes hídricas del Municipio y el manejo adecuado de los residuos sólidos, se tiene una disposición inadecuada de residuos sólidos en sus riberas. De acuerdo lo estipulado en el Decreto 1077 de 2015, en su artículo 2.3.2.2.2.4.62 “La persona prestadora del servicio público de aseo deberá efectuar la limpieza de las playas costeras o ribereñas en las áreas urbanas definidas por el PGIRS e instalar cestas de almacenamiento en las zonas aledañas. ” De igual
manera, la resolución 0754 del 25 de Noviembre del 2014, por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de los Residuos Sólidos, establece que el programa de Limpieza de Zonas Ribereñas debe “Definir las respectivas áreas (en m2 y ubicación) de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo urbano que sean objeto de limpieza”. (Ver Anexo 3 y Mapa 1).
Teniendo en cuenta los parámetros establecidos por la normatividad nacional, este programa tiene como objeto definir las áreas de zonas ribereñas objeto de limpieza en El Municipio de Puerto Triunfo, y, definir los lineamientos municipales que permitan coordinar las acciones de limpieza con las estrategias de información, educación y comunicación, y, las estrategias de seguimiento y control que permitan garantizar el óptimo estado de estas zonas en el Municipio. Junto “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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con las estrategias de Información, Educación y Comunicación, en las cuales se incluye los conceptos de basura cero y la responsabilidad social y ambiental, el programa se enfoca en generar una estrategia para que la comunidad del Municipio de Puerto Triunfo se relacione con los cuerpos de agua del Municipio. De tal manera que haya una apropiación de los mismos; así como se garantice el cuidado de estos ecosistemas estratégicos por parte de los habitantes del Municipio.
Lineamientos generales Dada la poca información que se tiene respecto al manejo de las zonas ribereñas de los cuerpos de agua en el Municipio, es importante establecer los siguientes lineamientos. Es responsabilidad del Municipio establecer las áreas y ubicación de las zonas ribereñas objeto de limpieza. Además debe dar esta información a quien vaya a ser la persona prestadora del servicio público encargada de la limpieza de zonas ribereñas, que para el caso especifica de Puerto Triunfo seria la ESPA E.S.P. Es responsabilidad de todos las personas que hbiten El Municipio de Puerto Triunfo, proteger los cuerpos de agua del Municipio, mediante la no disposición de residuos sólidos en zonas ribereñas, y acciones de denuncia cuando sean testigos de disposición de residuos sólidos en estas áreas. De igual manera es responsabilidad de los habitantes del municipio participar activamente en las jornadas de limpieza de las zonas ribereñas programadas en el Municipio. Teniendo en cuenta la identificación de problemáticas realizada, se propone que el programa de limpieza de zonas ribereñas se enfoque en el fomento a la protección del recurso hídrico del Municipio, a partir de mantener las zonas de ribera limpias, y, de la apropiación del recurso hídrico por parte de los habitantes. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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7.3. Según el decreto 1077 del 2015, los residuos sólidos especiales se definen como todo residuo sólido que por su composición, naturaleza, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. A dicionalmente, en su artículo 2.3.2.2.2.1.14., este decreto define que “El precio por la prestación del servicio público de aseo para el manejo de residuos de construcción y demolición, como de otros residuos especiales, será pactado libremente por usuario que lo solicite y la persona prestadora servicio.” Teniendo en cuenta la definición establecida en el decreto 1077 del 2015, un ejemplo de los residuos sólidos especiales que se generan en los hogares del municipio, son los colchones, llantas, mobiliario. También se consideran residuos especiales todos los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) que sean voluminosos, por ejemplo, las neveras, estufas, impresoras, entre otros. De acuerdo al Artículo 4 de la ley 1672 del 19 de Julio del 2013, se definen los aparatos eléctricos y electrónicos como todos aquellos que para funcionar necesitan corriente eléctrica o campos electromagnéticos, así como los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir dichas corrientes.
Por otro lado, la resolución 0754 del 25 de Noviembre del 2014, determina; para el programa de gestión de residuos sólidos especiales, que el municipio debe definir el programa de recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de acuerdo con las normas vigentes.
En la actualidad se observa que los usuarios no saben que deben hacer con este tipo de enceres una vez terminan su vida útil así que generalmente, terminan “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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dispuestos inadecuadamente sobre las vías públicas, Así, este programa es de vital importancia para el Municipio, pues en la actualidad no se tiene un estatuto o lineamiento municipal de gestión de este tipo de residuos exclusivamente. El programa de gestión de residuos sólidos especiales, tiene como propósito establecer los lineamientos claros sobre el manejo, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de este tipo de residuos, teniendo en cuenta que existe poca articulación entre los actores de la cadena. Para el cumplimiento de este programa, es necesario formular una estrategia integral de gestión de RSE que permita identificar las acciones a seguir cuando se generan este tipo de residuos
así
como
garantizar
el
aprovechamiento
de
los
materiales
potencialmente aprovechables (en los casos en los que aplique) y una disposición final adecuada de los materiales no aprovechables.
Con este programa se
busca que la comunidad de Puerto Triunfo comprenda su responsabilidad ambiental y social respecto a la generación de estos materiales voluminosos. De igual manera se busca establecer estrategias de Información, Educación y Comunicación, utilizando el concepto de basura cero, y, educando a la comunidad sobre los riesgos que representa la disposición inadecuada de estos materiales.
Lineamientos generales Se debe tener en cuenta que para lograr un manejo integral de los RSE generados el sector privado es de vital importancia desde dos perspectivas principales, la responsabilidad extendida del productor, y las estrategias de aprovechamiento que se puedan desarrollar. Teniendo lo anterior en cuenta se establecen las siguientes responsabilidades: El municipio debe caracterizar y cuantificar los RSE generados con el fin de establecer los lineamientos y estrategias de gestión que se ajusten al contexto del Municipio. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Se deberán gestionar, en el corto plazo alianzas regionales para la disposición final de los materiales no aprovechables generados a partir de los residuos especiales, por medio de CORNARE. El prestador del servicio público de aseo debe continuar realzando el control de los puntos críticos con el fin de garantizar la limpieza de las vías y áreas públicas del Municipio, bajo el concepto de área limpia, mientras se establecen los lineamientos para la gestión de los RSE. Los prestadores de los servicios de potabilización de agua para el consumo humano y el tratamiento de aguas residuales deben garantizar la correcta disposición final de los lodos provenientes de las plantas de potabilización, así como los lodos provenientes de la planta de tratamiento de aguas residuales. Las empresas importadoras, productoras y del sector comercial deben dar inicio al diseño e implementación de sus
estrategias de pos-consumo, y, deben
generar una política de responsabilidad extendida, en coordinación con el municipio. De igual manera el sector privado deberá promover campañas implementando el concepto de basura cero, enfocadas a la gestión integral y recolección de los residuos sólidos especiales, incluyendo los RAEE, que no tengan características de peligrosidad determinadas.
Si los RAEE presentan características de
peligrosidad, estos deberán ser tratados como un residuo peligroso. La Administración Municipal debe ubicar puntos limpios en diversos lugares del municipio y en las Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento, de tal manera que no se interfiera con las actividades que se desarrollan en las mismas. Para poder ubicar estos puntos se debe tener en cuenta lo establecido en el EOT, además de realizar los estudios técnicos y ambientales pertinentes. De igual “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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manera deberá realizar campañas educativas dirigidas a que los consumidores finales realicen la adecuada separación en la fuente de los residuos sólidos especiales generados a nivel doméstico, y, se organice el proceso de recolección por parte de los gestores finales. El Municipio junto con los gestores responsables de los planes pos-consumo y CORNARE, podrá definir lugares potenciales de ubicación de nuevos puntos limpios. Los usuarios finales deberán contactar a la empresa prestadora del servicio público de aseo, para coordinar la recolección de los RSE generados. Adicionalmente es responsabilidad del habitante común realizar las denuncias respecto a la disposición inadecuada de RSE en áreas y vía públicas y en los canales de drenaje pluvial. Tanto usuarios y prestadores del servicio deben coordinar la recolección de los residuos especiales. De acuerdo a lo establecido en el artículo 2.3.2.1.1. Del decreto 1077 de 2015. Las responsabilidades de cada actor están establecidas en la normatividad vigente (Decreto 1077 de 2015) y aquella la modifique o sustituya. Objetivos.
Estructurar y promover un sistema para el adecuado manejo de residuos especiales.
Actividades.
Monitoreo, control y seguimiento de los Residuos sólidos especiales generados
Proyectos.
Participantes.
Formulación de un plan de seguimiento para el adecuado manejo y disposición de los escombros generados. Formulación de un plan de seguimiento para el adecuado manejo y disposición de los residuos sólidos hospitalarios y similares.
Empresa de servicios públicos, sector constructivo, planeación municipal y comunidad en general. Empresa de servicios públicos, Hospital, centros de salud y productores de residuos de este tipo.
Control y seguimiento de los fangos generados por las plantas de tratamiento de agua potable y residuales
Empresa de servicios públicos, planeación municipal, operarios de las plantas de tratamiento.
Caracterización y monitoreo de la cantidad de residuos especiales generados en la localidad.
Empresa de servicios públicos y generadores de residuos especiales.
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Fortalecimiento del servicio de poda.
Adquisición de lote para disposición de escombros.
Ente territorial y ESP.
Establecimiento de ruta especial ( poda de árboles)
Empresa de servicios públicos y comunidad en general.
Diseño e implementación en coordinación con el hospital y los centros de salud de un plan de capacitación de manejo de residuos sólidos ordinarios y hospitalarios. Fortalecimiento del manejo de residuos hospitalarios y similares.
Acompañamiento, apoyo y supervisión en la ejecución del plan de gestión integral de residuos sólidos hospitalarios y similares adelantado por el Hospital la paz.
Empresa de servicios públicos, Hospital, centros de salud y productores de residuos de este tipo
7.4. Herramientas lúdico-pedagógicas Con este programa se busca implementar diferentes elementos lúdicopedagógicos, los cuales serán utilizados dependiendo de los tipos de usuarios y los objetivos perseguidos. Son estos: Diagrama Causa – Efecto Diagrama de Afinidad Diagrama de Relaciones Diagrama de Árbol Ferias Ambientales Exposiciones Itinerantes en las que, entre otras cosas, permite observar los ciclos y Procesos de reutilización y reciclaje (con materiales reales) de cada uno de los componentes de los residuos domésticos. Cartilla sobre Reciclaje, Servicios, Deberes y Derechos de los usuarios. Visitas guiadas a Centros de Reciclaje, industrias transformadoras de residuos Aprovechables, puntos críticos y relleno sanitario.
Mecanismos de comunicación
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Las Piezas Comunicativas están orientadas a lograr la visibilidad, proyección y reconocimiento de los servicios prestados y Programas Sociales adelantados por la empresa. Campañas Publicitarias en prensa, radio, televisión local. Materiales Gráficos Producción Programas de Radio Producción Programas Canales Locales Redes de Información y Redes Temáticas en residuos sólidos
Ayudas didácticas Vídeo Educativo e Institucional Video-been Tablero acrílico Contenido Multimedia Juegos didácticos temáticos (ambientales y de residuos sólidos) Concursos “jugando a aprender”
Crucigramas
Canales de Comunicación Convencionales Los siguientes son los canales de comunicación que, de acuerdo a las necesidades de información y a la estrategia establecida para cada uno de los componentes, la administración municipal utilizará como piezas de comunicación para informar con eficiencia y oportunidad a los usuarios en referencia a los Programas y Subprogramas que implemente, tales como:
Canales Orales Medios de Comunicación social locales. (Radio) Emisoras Comunitarias Sistema de Perifoneo. Recepción y atención de peticiones, quejas y reclamos. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Canales Escritos
Medios de Comunicación Social locales. (Prensa- Semanarios, otros), Prensa y Publicaciones producidas por la Alcaldía o por entidades Municipales, localizadas en el mismo. Órganos de difusión escritos de Multifamiliares, Grandes Generadores -Industriaso Publicaciones: Revistas Libros Didácticos y Cartillas Educativas Manuales Boletines Institucionales Carteleras Informativas Circulares Periódicos Murales
Canales de Expresión Artística Talleres Educativos, Simposios y Foros Eventos especiales Actividades Lúdicas y Recreo Ambiental
Canales Audiovisuales Producción de videos temáticos (educativos y ambientales).
Canales Promocionales Material Gráfico Folletos Informativos Plegables Hojas Informativas Volantes Señalizaciones. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Canales de Publicidad
Avisos de Prensa, periódicos locales, en especial para campañas de información masiva. Cuñas Radiales en Emisoras Privadas y Emisoras Comunitarias Cuñas informativas en Canales de Televisión Local. Publicidad Móvil, Internet y redes sociales
Estructuración de Contenidos En referencia a los contenidos se debe desagregar la información básica a divulgarse sobre los siguientes componentes: Separación en la Fuente. Social Frecuencias y Horarios Normatividad. Deberes y Derechos. Educación Ambiental Reciclaje y Reúso. Se ha establecido estimular los contenidos hacia la conciencia pública y la participación comunitaria en torno al tema del manejo de los residuos sólidos, fomentar el uso de Declaraciones Ambientales en materia del manejo adecuado de los residuos sólidos urbanos y de los residuos aprovechables, así como la utilización de mensajes estratégicos que influyan en el comportamiento de los usuarios en relación con su participación en materia del servicio de aseo. Esta estructuración parte de una contextualización sobre todos los aspectos inherentes a cada uno de los componentes, a través del siguiente esquema: Concepto y alcance de cada componente Características generales Normatividad asociada a cada componente Su utilidad en la cadena del servicio de aseo Ventajas y desventajas “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Valor Agregado Gestión y acciones que adelanta la Empresa por componente Frecuencias y horarios establecidos. Cambios en frecuencias y horarios de prestación.
METAS Garantizar que el 100% de los usuarios conozcan las frecuencias y horarios de servicios establecidos para la recolección de residuos orgánicos, reciclables e inservibles. Garantizar que el 100% de los usuarios sean oportunamente informados sobre los horarios y las frecuencias del servicio de recolección de residuos aprovechables o ruta de recolección selectiva. Garantizar que el 100% de los usuarios sean oportunamente informados sobre los mecanismos de reclamación y sugerencias que dispone la Empresa, para garantizar un efectivo y eficiente servicio al cliente. Informar al 100% de los usuarios sobre los Programas de Reciclaje estructurados para optimizar el servicio de aseo. Informar oportunamente a los usuarios sobre las actividades sobre el manejo de residuos sólidos. Apoyar el levantamiento en terreno de las encuestas programadas para la medición sobre grado de satisfacción de los usuarios sobre el servicio prestado y dar a conocer los resultados de las mismas. Informar sobre la realización de dos (2) eventos lúdico-ambientales, al año, con Centros Educativos y Sectores Comerciales.
INDICADORES Número de herramientas comunicativas utilizadas, por mes. Número de población informada sobre frecuencias y horarios de los servicios establecidos, por año. Número de población informada sobre el programa de aprovechamiento de residuos sólidos. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Número de eventos y/o brigadas de aseo comunitarias mediante presencia en medios masivos, por mes. Número de entidades educativas convocadas al evento anual sobre número de entidades educativas participantes. Número de comerciantes convocados al evento anual sobre número de comerciantes participantes.
Plan de acción Está relacionado con la implementación de los programas estructurados por la Administración Municipal y el cronograma de las actividades establecido e inherente a cada uno de ellos.
7.5. Pese al creciente proceso de sensibilización y educación comunitaria, sumado a las obras de mejoramiento del espacio público que ha venido desarrollando la Administración Municipal, la comunidad continua teniendo una actitud displicente frente al uso de lo público, reflejado en: deficiente e inadecuada utilización de zonas verdes; invasión y deterioro del espacio público e inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos. Es por esto que se han diseñado los siguientes Subprogramas que buscan dar respuesta a esta problemática y tienen como pretensión invitar a los habitantes a hacer un manejo responsable de los elementos y espacio público para su uso y disfrute.
Subprograma Sostenibilidad del Amueblamiento Urbano. Metas Lograr que el 100% de usuarios manejen de forma adecuada las papeleras localizadas en el espacio público. Lograr que el 100% de las papeleras permanezcan en buen estado, mejorando la valorización y aspecto de los sectores comerciales y de los barrios. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Instalar mensualmente 4 cestas papeleras, por parte de la empresa prestadora del servicio de aseo. Realizar mensualmente mantenimiento a 2 cestas papeles por parte de la empresa prestadora del servicio de aseo.
Indicadores Número de campañas informativas ejecutadas en sectores de localización de papeleras sobre número de campañas informativas proyectadas. Periodo: mensual. Número de brigadas de aseo ejecutadas sobre número de brigadas proyectadas en sectores de localización de papeleras. Período: mensual. Número de usuarios participantes en los talleres sobre número de talleres dictados. Período: mensual Cestas instaladas por mes. Cestas a las que se realizó mantenimiento por mes. Los pasos a seguir, son estos: No
ACCIONES
1
Diagnóstico sobre estado de las papeleras ubicadas en espacio público por sector, problemática social con relación a transeúntes y habitantes.
2
Diseño de Plan de Acción. Actividades: Informativas, Lúdicas, De Coordinación, Pedagógicas y Operativas.
3
Ejecución del Plan de Acción, mensualmente de conformidad con: tipos de actividades, insumos requeridos, alcances y logros.
4
Seguimiento y Evaluación que nos permite valorar el grado de acierto de la gestión adelantada.
La estrategia a desarrollar es inicialmente intervenir las papeleras que se encuentran localizadas en sectores comerciales e instituciones, para ello se adelantarán reuniones con las asociaciones de comerciantes; posteriormente se continuará con las papeleras ubicadas en sectores residenciales.
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7.6. Este programa va dirigido a la asesoría y acompañamiento a estaciones de clasificación y aprovechamiento (ECASs) y centros de acopio de grandes generadores para almacenamiento de material reciclable.
Metas Establecer el requisito por planeación Municipal de la construcción de cuarto de residuos para las nuevas soluciones de vivienda, centros comerciales, conjuntos cerrados. Evaluar y valorar en el 100% de las bodegas para reciclaje y sitios de almacenamiento para grande generadores con el fin de determinar, el estado y características de los cuartos de residuos o sistemas colectivos de residuos sólidos. Diseñar una (1) ficha para la recopilación de información. Diseñar un (1) instructivo, que explique de forma amena y sencilla las características que deben tener estos cuartos y los pasos a seguir en caso de no cumplir con las especificaciones. Realizar reuniones con los administradores de los conjuntos que no cuenta con sistemas adecuados, para presentar conclusiones y recomendaciones.
Indicadores Número de conjuntos residenciales y/o comerciales inspeccionados sobre número de conjuntos residenciales y/o comerciales proyectados a evaluar. Período: semestral. Números de reuniones celebradas con administradores de conjuntos residenciales y/o comerciales. Período: semestral. Número de instructivos entregados a administradores de conjuntos que no cuentan con sistema adecuado. Período: semestral. La metodología a seguir:
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No. METODOLOG A 1
Realizar un diagnóstico en los Conjuntos Residenciales y/o comerciales mediante una ficha que contenga, entre otros: características, elementos de seguridad, volumen, tipo de desechos.
2
Incorporación y análisis de la información.
3
Reunión con administradores de Conjuntos Residenciales y/o comerciales para presentar conclusiones y recomendaciones. Entrega de instructivo.
4
Seguimiento y monitoreo.
7.7. Se contempla la educación comunitaria y ambiental como una estrategia propuesta buscando para generar y promover la cultura de la no basura o cultura del aseo, que se orienta a la solución de problemas, acorde con las realidades de cada localidad. El aporte principal de la educación comunitaria y ambiental redunda en coadyuvar para la conformación de una nueva ética, con la finalidad de que los habitantes sean capaces de entender el funcionamiento de las leyes naturales, sean más respetuosos de su entorno y estén dispuesto a participar en procesos sostenibles. Para alcanzar estos objetivos debe entenderse la educación comunitaria y ambiental como una acción educativa dirigida a todos los sectores de la sociedad. Dentro de un ámbito de educación no formal proponemos metodologías y contenidos temáticos a los habitantes que busca satisfacer sus expectativas y aportar al fortalecimiento de los servicios prestados por la empresa.
Enfoque El enfoque de educación comunitaria y ambiental que consideramos más apropiado es el constructivista. Se trata en definitiva, de lograr mediante el consenso la construcción de conceptos, creando el escenario apropiado para la definición de problemas y las alternativas de solución. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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La metodología a desarrollar es: reunión con usuarios y en centros educativos, con docentes y estudiantes, con el fin de conocer las opiniones sobre la capacitación de educación comunitaria y ambiental a emprender, acompañado de la entrega de un cuestionario orientado al tema del reciclaje. Teniendo en cuenta las opiniones y los resultados de la encuesta se dará entrega de la propuesta de capacitación: pedagogía, contenido de talleres, logros, cronograma y recursos. En los centros educativos, antes de la terminación del ciclo de capacitación se invita a una reunión a los padres de familia, para ser incorporados dentro de la estrategia educativa y lograr el éxito del programa de reciclaje interno diseñado por la entidad educativa.
Talleres población Adulta, adolescentes y jóvenes estudiantes. Lista General de Contenido de los Talleres TALLER Nº1. LOS RESIDUOS, UN PROBLEMA MEDIOAMBIENTAL URBANO. TALLER Nº2. SERVICIO DE ASEO URBANO EN PUERTO TRIUNFO. TALLER Nº3. LOS RESIDUOS UNA AMENAZA AMBIENTAL, EL RECICLAJE UNA ALTERNATIVA TALLER Nº4. SALVEMOS EL PLANETA: APRENDAMOS A SEPARAR EL PLÁSTICO TALLER Nº5. MANEJO DE CONFLICTOS Y CREACIÓN DE VALORES TALLER Nº6. LO PÚBLICO ES SAGRADO TALLER Nº7.HACIA UNA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA TALLER Nº8. EL PAPEL ARTESANAL ES MÁS BELLO TALLER Nº9. ARTE Y BASURA
Descripción de los Talleres TALLER Nº1. LOS RESIDUOS, UN PROBLEMA MEDIOAMBIENTAL URBANO Contenido: Huella Ambiental “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Esquema Sistema Generador – Consumidor Tipos de residuos Composición de residuos sólidos. Salud y Ambiente. (Impacto producido por mal manejo de R.S.U.)
TALLER Nº 2. SERVICIO DE ASEO EN PUERTO TRIUNFO Contenido: Historia del servicio de Aseo en PUERTO TRIUNFO EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS. ¿Quiénes somos? Servicios prestados y Programas Sociales Normatividad. Derechos y deberes en juego Instrumentos de participación social.
TALLER Nº3. LOS RESIDUOS UNA AMENAZA AMBIENTAL, EL RECICLAJE UNA ALTERNATIVA Contenido: Teoría de las cuatro (4) R’s.
Historia del reciclaje Función ecológica y social del reciclaje Tipos de materiales reciclables y no reciclables Proceso del reciclaje ¿Cómo podemos participar?
TALLER Nº4. SALVEMOS EL PLANETA: APRENDAMOS A SEPARAR EL PLÁSTICO Contenido: Tipos de plástico Formas de identificación Impacto ambiental Principales fuentes generadoras. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Productos elaborados con material recuperado.
TALLER Nº 5. MANEJO DE CONFLICTOS Y CREACIÓN DE VALORES Contenido: Basura e historia de la humanidad Tipificación del comportamiento sociocultural con respecto al manejo de los residuos sólidos. Definición de metodologías para analizar problemas concretos y definición de estrategias de solución.
TALLER No 6. LO PÚBLICO ES SAGRADO Contenido: Definición de lo público Tipos de inmobiliario urbano Uso adecuado del inmobiliario urbano Problemática observada
TALLER Nº 7. HACIA UNA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Contenido: Qué se entiende por producción más limpia. Desarrollo industrial ecológicamente sostenible. Reducción en la fuente. Prevención de la contaminación. Minimización y reducción.
TALLER Nº 8. EL PAPEL ARTESANAL ES MÁS BELLO Contenido: Consideraciones estéticas Materiales e insumos requeridos Diversos usos del papel reciclado Efectos decorativos e incentivos a la creatividad “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Elaboración de papel artesanal
TALLER Nº 9. ARTE Y BASURA Contenido: En papel artesanal: elaboración de máscaras con pulpa o fibra de papel. Elaboración de tarjetas de navidad. En plástico recuperado: Elaboración de materas con envases plásticos, lámparas. En madera recuperada: Diseño de esculturas. En textil recuperado: fabricación de almohadas, elaboración de muñecos, títeres, marionetas y colchones.
Actividades Complementarias. Estas son las actividades complementarias que se tiene proyectado adelantar al interior de las instituciones educativas, barrios o conjuntos residenciales. Día del punto limpio Día del Medio Ambiente Semana Cultural -Reciclaje de valoresMercado sin dinero –trueque con materiales reciclables.
Visitas Guiadas Durante el proceso de educación no formal desarrollado tanto en entidades educativas como a diferentes tipos de usuarios, se tiene contemplado realizar actividades complementarias que contribuyan a reforzar el conocimiento compartido, buscando que la comunidad no sólo tenga una visión global de la problemática sino que también conozca la problemática local y tenga contacto con experiencias exitosas en materia de reciclaje. Es por esto que estas visitas se conciben como trabajo de campo, donde se van a aplicar métodos de observación y sistematización de la misma, para su presentación en el siguiente taller. Estas son:
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Relleno Sanitario. Centro de Reciclaje Industrias Transformadoras Recorridos por ríos y quebradas. Recorridos por Puntos Críticos o sitios de problemática ambiental Visitas a entidades educativas (Procesos de Compost-lombricultura, Papel Artesanal y separación en la fuente)
Talleres población infantil y escolar. Objetivos Dar a conocer a la población infantil el manejo y aprovechamiento de los residuos sólidos, enfatizando principalmente en la teoría de las cuatro R’s. Brindar herramientas a la población docente, para la enseñanza de los temas ambientales referentes al manejo adecuado de los residuos sólidos. Propiciar procesos de reciclaje dentro de las instituciones escolares que sean liderados por la población infantil. Generar en la población escolarizada un valor ecológico y ambiental de los residuos sólidos con el fin de facilitar los procesos de manejo y recuperación de los mismos
Lista General de Contenido de los Talleres TALLER Nº1. LAS BASURA UNA AMENAZA AMBIENTAL. EL RECICLAJE UNA ALTERNATIVA.
TALLER Nº2. SALVEMOS EL PLANETA: APRENDAMOS A SEPARAR EL PLÁSTICO.
TALLER Nº3. APRENDAMOS A ELABORAR PAPEL ARTESANAL. TALLER Nº4. ¿QUÉ PASARÍA EN PUERTO TRIUNFO SI NO SE RECOLECTARAN LOS RESIDUOS?
Descripción de los Talleres TALLER Nº1. LA BASURA UNA AMENAZA AMBIENTAL. EL RECICLAJE UNA ALTERNATIVA. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Fase teórica: Teoría de las 4 R’s: Reducción, Reutilización Reciclaje y Responsabilidad
Función ecológica y ambiental del reciclaje Residuos con potencialidad de reciclaje en Colombia. ¿Cómo podemos ayudar?
Fase lúdica: Somos una Cooperativa de recicladores: Actividad donde el grupo se divide en dos para tomar cada uno el papel ya sea de recuperador o de comunidad con el fin de que los niños asimilen la problemática vivida por el gremio de recuperadores y de esta forma se incentive la separación de residuos en la fuente.
TALLER Nº2. SALVEMOS EL PLANETA: APRENDAMOS A SEPARAR EL PLÁSTICO. Fase teórica: ¿Qué es el plástico? Tipos de plástico y sus formas de identificación Fuentes generadoras de plástico Fase lúdica: Actividad al aire libre de separación de plástico según sus tipos y características por equipos con límite de tiempo. Muestra de diversos tipos de elementos diseñados por la industria, para satisfacer necesidades y crear expectativas.
TALLER Nº 3. EL PAPEL ARTESANAL ES MÁS BELLO. Fase teórica: Usos del papel artesanal Materiales e insumos requeridos Fase Lúdica: Elaboración de papel artesanal. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Concurso de decoración de papel artesanal.
TALLER Nº4. ¿QUÉ PASARÍA EN PUERTO TRIUNFO SI NO SE RECOLECTARAN LOS RESIDUOS? Fase teórica: En Puerto Triunfo, la cantidad de basura producida es considerable La vida en el municipio se haría imposible si la basura no fuera retirada con regularidad. La recolección y destrucción de las basuras plantean muchos más problemas que antes. Fase lúdica: Juguemos a recoger las basuras. Actividad en donde un grupo de niños toma el papel y actúa como personal de la empresa en su fase de recolección de residuos y barrido de calles, y otro grupo hace el roll de usuarios del servicio, con el fin de generar discusión sobre las formas de presentación y de manejo de los residuos sólidos en el municipio.
Actividades complementarias. Estas son las actividades complementarias que se tiene proyectado adelantar al interior de las instituciones educativas, barrios o conjuntos residenciales. Día del punto limpio Día del Medio Ambiente Semana Cultural -Reciclaje de valoresMercado sin dinero –trueque con materiales reciclables-
Visitas guiadas. Durante el proceso de educación no formal desarrollado tanto en entidades educativas como con diferentes tipos de usuarios, se tiene contemplado realizar actividades complementarias que contribuyan a reforzar el conocimiento “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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compartido, buscando que la comunidad no sólo tenga una visión global de la problemática sino que también conozca la problemática local y tenga contacto con experiencias exitosas en materia de reciclaje. Es por esto que estas visitas se conciben como trabajo de campo, donde se van a aplicar métodos de observación y sistematización de la misma, para su presentación en el siguiente taller. Son estas: Relleno Sanitario Centro de Reciclaje Industrias Transformadoras Recorridos por ríos y quebradas Visitas Acueductos Comunitarios Recorridos por puntos críticos Visitas a entidades educativas (Procesos de compost-lombricultura, Papel Artesanal y Separación en la Fuente).
7.8. Objetivo. Complementar y replantear el Programa de prestación del Servicio de Aseo en el Municipio de Puerto Triunfo teniendo como marco referencial el Decreto 2981 de Diciembre de 2013 y la normatividad legal vigente.
Componentes básicos del programa de prestación del servicio La propuesta para el diseño de las macro rutas y micro rutas de recolección, transporte, Barrido y limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped y poda de árboles, transferencia, tratamiento, aprovechamiento, disposición final y lavado de áreas públicas son el resultado de un previo análisis del actual esquema operativo y los nuevos componentes del servicio de aseo, donde se tienen en cuenta la generación actual de los residuos, la cobertura del servicio, el crecimiento y desarrollo del Municipio tanto en la parte residencial como industrial y comercial “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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que nos obliga a replantear los recursos técnicos y humanos, para garantizar la eficiente, eficaz y oportuna prestación del servicio.
División del municipio Para una óptima prestación del servicio integral de aseo en todos sus componentes en el Municipio de Puerto Triunfo, se han identificado cuatro zonas o sectores geográficos a saber:
ZONA 1: Cabecera urbana y Corregimiento de Santiago Berrio. ZONA 2: Eje de la autopista y Corregimiento de Las Mercedes ZONA 3: Corregimiento de Estación Cocorná, Corregimiento de Puerto Perales y Centro poblado Estación Pita.
ZONA 4: Corregimiento de Doradal. Diagrama proceso recolección ZONA 1: Descrita como zona residencial de Puerto Triunfo y el Corregimiento de Santiago Berrio, con una cobertura del 100%, en frecuencia: Lunes y jueves en turno diurno de las 6:00 a las 14:00.
ZONA 2: Descrita como el sector de la autopista hasta el puente sobre el Rio Claro y el Corregimiento de Las Mercedes, con una cobertura del 100%, en frecuencia: 1 el día jueves en turno diurno, de las 6:00 a las 14:00.
ZONA 3: Descrita como el Corregimiento de Estación Cocorná, Corregimiento de Puerto Perales y Centro poblado Estación Pita, con una cobertura del 100%, en frecuencia: 1 el día miércoles en turno diurno, de las 6:00 a las 14:00.
ZONA 4: Descrita como el Corregimiento de Doradal, con una cobertura del 100%, en frecuencia: 2 los días martes y viernes en turno diurno, de las 6:00 a las 14:00. Área prestación del servicio de aseo
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Mapa 1. Área de prestación del servicio zona urbana
Mapa 2. Área de prestación del servicio Corregimiento Doradal
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Mapa 3. Área de prestación del servicio Corregimiento Las Mercedes
Mapa 4. Área de prestación del servicio Corregimiento Santiago Berrio
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Mapa 5. Área de prestación del servicio Corregimiento Estación Cocorná
Mapa 6. Área de prestación del servicio Corregimiento Puerto Perales
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Macro rutas servicio de recolección de residuos Macro ruta 1
Macro ruta 2
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Macro ruta 3
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Macro ruta 4
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Diagramación para el servicio de recolección de residuos inservibles Diagramación puerto triunfo
Diagramación Corregimiento Santiago Berrio
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Diagramación Doradal
PROGRAMACION ESQUEMA OPERATIVO DIA
DORADAL
PTO LAS EST SANTIAGO AUTOPISTA TRIUNFO MERCEDES COCORNÁ
LUNES MARTES MI RCOLES JUEVES VIERNES S BADO
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PUERTO PERALES
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Análisis capacidad para recoger residuos solidos
Ton A RECOGER POR RUTA DIA
DORADAL
LUNES MARTES
PTO LAS EST SANTIAGO AUTOPISTA TRIUNFO MERCEDES COCORNÁ 8
2
20
MI RCOLES
6
JUEVES VIERNES
PUERTO PERALES
6,5
6
3
20
S BADO
8
2
ITEM
VALOR
Ton / SEMANA
81,5
Ton / MES
353,71
Cap. Arrastre / día
6,5
Cap. Arrastre / sem
26
Cap. Arrastre / mes
112,84
Cap. total / mes
466,55
TIEMPOS PARA LLENADO DEL VEHICULO / VIAJE (h) DIA
DORADAL
LUNES MARTES
PTO LAS EST SANTIAGO AUTOPISTA TRIUNFO MERCEDES COCORNÁ 2
0,5
5
MI RCOLES
1,5
JUEVES VIERNES S BADO
PUERTO PERALES
1,63
0,75
5 2
0,5
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1,5
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 # DE VIAJES POR DIA
TIEMPO DE LLENADO / JORNADA LABORAL (h)
TIEMPO DE TRANSPORTE Y DISP FINAL
TIEMPO DE TRANSPORTE Y DISP FINAL /JORNANDA LABORAL
TIEMPO TOTAL / JORANDA LABORAL
2,5
2
5
1,75
3,5
8,5
MARTES
5
2
10
1,75
3,5
13,5
MI RCOLES
3
2
6
2
4
10
JUEVES
2,375
2
4,75
1,75
3,5
8,25
VIERNES
5
2
10
1,75
3,5
13,5
S BADO
2,5
2
5
1,75
3,5
8,5
DIA
TIEMPO DE LENADO / VIAJE (h)
LUNES
Tiempo laborado / semana
62,25
Tiempo laborado / semana (Ley)
48
Horas extras generadas por semana / operario
14,25
A continuación se enuncia los mapas en los cuales se podrá encontrar el esquema de recolección de residuos bajo el cual se debe prestar dicho servicio: Mapa 1. Área prestación del servicio Cabecera Urbana Mapa 2. Área prestación del servicio Corregimiento de Doradal Mapa 3. Área prestación del servicio Corregimiento de Las Mercedes Mapa 4. Área prestación del servicio Corregimiento de Santiago Berrio Mapa 5. Área prestación del servicio Corregimiento de Puerto Perales Mapa 6. Área prestación del servicio Corregimiento de estación Cocorná Mapa 7. Rutas recolección de residuos Cabecera Urbana Mapa 8. Rutas recolección de residuos Corregimiento Doradal Mapa 9. Rutas recolección de residuos Corregimiento Las Mercedes Mapa 10. Rutas recolección de residuos Corregimiento Santiago Berrio Mapa 11. Rutas recolección de residuos Corregimiento Puerto Perales Mapa 12. Rutas recolección de residuos Corregimiento Estación Cocorná
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Indicadores técnico operativos para la verificación, control y seguimiento en la prestación del servicio de aseo. Nombre:
Indicador de Toneladas – Hombre / Hora
Unidades:
Ton-Hombre/hora
Frecuencias:
Diaria o semanal
Meta (orgánicos):
0,9
Meta (orgánicos):
0,85
Nombre:
Densidad de residuos en vehículo compactador
Unidades:
Kg/m3
Frecuencias:
Mensual
Meta mínima (orgánicos):
500
Meta mínima (orgánicos):
350
Nombre:
Consumo de combustible por ruta
Unidades:
gal/km
Frecuencia:
Diaria o semanal
Meta (máxima):
0.6
Nombre:
kilómetros recorridos por ruta
Unidades:
Km/ruta
Frecuencia:
Diaria o semanal
Meta (máxima):
Establecer para cada ruta
Nombre:
Tiempo por ruta en recolección
Unidades:
Horas/ruta
Frecuencia:
Diaria o semanal
Meta (máxima):
Establecer para cada ruta
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Recurso técnico
El recurso técnico con el que La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo cuenta para programar la presente operación está conformado por un vehículo compactador de troque sencillo, el cual está dotado de caja compactadora 17 yd 3 con capacidad de 8 tn. Capacidad técnica de los equipos TIPO DE VEH CULO COMPACTADOR
SENCILLO
CANTIDAD CAP. VOL MEN CAP.TONS. 17 yd3
1
8.0
Recurso humano El recurso humano, para el desarrollo del proceso de recolección, está determinado por un equipo conformado por un conductor y dos operarios tripulantes , asignados a cada uno de los vehículos que prestan el servicio en las diferentes micro rutas que conforman las macro rutas diseñadas para dar cobertura de servicio al 100% del municipio de Puerto Triunfo
SUPERVISOR
1
CONDUCTORES
1
OPERARIO TRIPULANTE
4
TOTAL PERSONAL
6
Capacitación Recurso Humano La capacitación para el recurso humano se divide en tres aspectos fundamentales: Capacitación para mejoramiento continúo Programas de gestión administrativa y operativa a sus funcionarios en procura de la optimización de la calidad total dirigida a los usuarios del serv icio de aseo. Programas inductivos al personal
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Servicio de recolección resultante del barrido y limpieza de vías y áreas públicas, y corte de césped. Para la evacuación de residuos sólidos generados por la actividad del barrido y limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped y poda de árboles, se ha creado la Macro ruta No.3, conformada por una micro ruta en frecuencia diaria, turno tarde, en horario de 15:00 a 23:00, para lo cual se dispondrá de vehículo volqueta o camioncito con capacidad de 7 ton.
Servicio de recolección de animales muertos en vías y áreas públicas. La operación eventual del servicio de evacuación de cualquier tipo de animal cuyo peso no sea superior a 50 kilos que se encuentre muerto en vías y áreas públicas será atendida por los vehículos que prestan el servicio de recolección. Para la prestación de este servicio se procede de la siguiente manera: Una vez se tenga conocimiento de la existencia de un animal muerto bien sea por nuestros propios medios o por solicitud de la comunidad, se verifica la dirección y se programa para su recolección al vehículo que se encuentre más cerca del objetivo, para que sea evacuado dentro las 6 horas siguientes a la recepción de la información.
Servicio de limpieza y recolección en eventos especiales La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. gracias a la experiencia acumulada, en el desarrollo de actividades de carácter cívico, cultural, deportivo, religioso, político o de cualquier otra índole, así como en el caso específico de las actividades tradicionales y representativas del Municipio de Puerto Triunfo, diseña e implementa planes de acción para dar respuesta eficiente, eficaz y oportuna, en la atención de este tipo de eventos, los que se complementan con la ejecución de actividades de recolección, barrido y limpieza, disponiendo del personal y equipo suficiente de acuerdo a las necesidades y “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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características identificadas para cada uno de los mismos y con la estructura logística, técnica y profesional requerida. En el caso de eventos previsibles y espectáculos masivos privados, tales como conciertos, eventos deportivos, entre otros, el organizador dispondrá de un sistema de almacenamiento y presentación de los residuos, de tal forma que se, efectué la recolección de los mismos, previo acuerdo y coordinación con la entidad o persona responsable del evento. Esta clase de servicio por ser considerado como un servicio especial, será cobrado como tal, al organizador del evento. Como requisito para la realización de estos eventos, el organizador se responsabilizará del almacenamiento y la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo garantizará la recolección y transporte de los residuos sólidos que se generen, previo acuerdo de cancelación del valor del servicio entre las partes. Se dispone de los mecanismos necesarios (comunicación permanente con la persona encargada de dar los permisos para clase de programas) que le permiten mantenerse informada de los eventos que se programen, y de esta manera coordinar oportunamente con los responsables de su realización y poder garantizar la recolección de los residuos producto de estas actividades, así como la atención integral a la zona afectada, producto de la realización del evento. En el caso que la Administración Municipal organice y/o realice eventos con los vendedores ambulantes, a cada uno se le cobrará una tarifa especial que será pactada directamente, la cual será proporcional a los días que dure el evento.
Programación El prestador del servicio de aseo apoyándose en su labor de gestión social y en su equipo de gestores sociales, y supervisor realizará una labor permanente de interacción con la comunidad, con las organizaciones de carácter privado, y “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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entidades públicas entre otras, de tal forma que se identifiquen y establezcan los diferentes eventos especiales a desarrollar y que requieran de una atención particular. Teniendo en cuenta la pluralidad de eventos que se realizan, se hace necesario plantear diferentes alternativas para la prestación del servicio, teniendo en cuenta la cantidad de residuos estimados a generar, los horarios de realización del evento, la cantidad posible de público asistente, la coordinación con las diferentes entidades Municipales, tales como secretaria de gobierno ,bomberos, Policía Nacional, entre otras. En este sentido, se diseña en la medida de lo posible y cuando las características propias de cada evento lo permita, una programación general en conjunto con los realizadores del evento, en la que se establecen las necesidades de personal, equipos y requerimientos particulares necesarios para dar atención de manera óptima, eficiente y eficaz al evento respectivo. En los casos previsibles de concentración de personas tales como elecciones, marchas, celebraciones, desfiles, ferias, elecciones, manifestaciones, huelgas o alteraciones del orden público, se programará las operaciones de limpieza en forma inmediata de tal manera que se recupere el estado de limpieza de las zonas afectadas en el menor tiempo posible. La atención de este tipo de eventos se complementará con las actividades de barrido y limpieza. De igual forma, luego de haber realizado un cuidadoso y detallado estudio de cada una de los sectores que componen el Municipio logró identificar algunos de los eventos más representativos, a partir de los cuales se realizarán los contactos respectivos con sus organizadores, con el fin de dar cumplimiento a lo expuesto anteriormente. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Procedimiento de atención Una vez se hayan identificado los diferentes eventos especiales, se realice su evaluación técnica y se determine los requerimientos técnicos y humanos necesarios, se dispondrá de la logística necesaria para realizar los desplazamientos de equipo y personal establecidos, atendiendo la programación dentro de los tiempos previstos y con las normas de seguridad requeridas. Una vez ubicados los recursos en el sitio indicado y las condiciones lo permitan se procederá a realizar las diferentes actividades para lo cual se desplegará y pondrá en marcha el plan de acción, y si la necesidad lo amerita de manera coordinada con las diferentes entidades encargadas, de lo contrario evaluará y tomará las decisiones del caso, con el fin de dar en el menor tiempo posible, atención a las diferentes situaciones encontradas, dando especial cumplimiento a los estándares de calidad determinados bajo el criterio de área limpia. El prestador del servicio de aseo dispondrá del personal y los equipos necesarios para atender la prestación del servicio de aseo ante la realización de eventos especiales, cabe anotar que de acuerdo con la normatividad vigente, se podrá pactar el costo de este servicio con los organizadores y responsables del evento. En todo caso la se dispondrá de un plazo máximo de cuatro (4) horas contadas a partir de la terminación del evento para recuperar la condición de área limpia de la zona afectada y retirar los residuos. Por último, el supervisor o coordinador responsable de liderar las labores en terreno, realizará una revisión exhaustiva, de tal forma que se evalué la presentación final del área intervenida, determinando si se requieren ajustes y/o repasos, y después de esta verificación será presentada al responsable del evento para su respectiva aprobación, una vez se dé por finalizada la intervención, se evacuará la producción de residuos sólidos almacenados, se realizará la “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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concentración del equipo y personal asignado y se dará la autorización respectiva para el retorno de los mismos a la base de operaciones.
Servicio de recolección y transporte de escombros domiciliarios o industriales El siguiente es el esquema operativo que la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. implementara para prestar el servicio de recolección y transporte de escombros domiciliarios, a los usuarios que lo soliciten como resultado de remodelaciones que no requieran de licencia.
Generalidades del servicio de recolección de escombros domiciliarios La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. atenderá las solicitudes de recolección, transporte y disposición final de escombros generados por los usuarios del servicio de aseo, bien sean escombros domiciliarios hasta 1m3 o 1 tonelada, cuya recolección es gratuita. Para la prestación del servicio de recolección de escombros domiciliarios este será solicitado por el usuario mediante el uso de la Línea telefónica de la empresa o de cualquiera de los canales de atención de usuarios dispuestos por la Empresa para estos fines. Su prestación se hará de conformidad con los estándares de calidad, oportunidad y seguridad definidos por la Empresa. Para socializar este proceso se hará llegar toda la información necesaria en forma oportuna a los usuarios, en cumplimiento del plan de Gestión Social, haciendo énfasis en la presentación de los escombros, la cual se realizará en forma separada de otros residuos, con el fin de garantizar su disposición final en las escombreras autorizadas por la autoridad ambiental. Si se llegara a poner en marcha un proyecto de aprovechamiento, transformación o reutilización de escombros, como primera opción, se dispondrá en el sitio asignado para este fin por la administración Municipal o la autoridad ambiental. En “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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caso contrario, la responsabilidad de la disposición de los escombros será de La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P en su totalidad, entregándolos a un tercero que adelante su aprovechamiento, transformación o reutilización, asegurando que los sitios de disposición cuenten con las respectivas autorizaciones expedidas por la autoridad ambiental competente.
Programación La prestación del servicio de recolección de escombros domiciliarios se realizará por solicitud expresa del usuario por medio de los canales de atención al cliente dispuestos para este fin. Se le informará al usuario que realiza la solicitud, que deberá separar los escombros de todos aquellos residuos diferentes al material inerte definido como escombro. A partir de la solicitud se realizará una visita técnica para verificar la cantidad y programar la recolección de los escombros, así como también se le informará al usuario las características de presentación, ubicación, horario y costo del servicio. Dichos residuos serán situados por el usuario en el andén o sitio asignado, empacados en lonas cuyo peso máximo sea de 25 Kg/lona y de acuerdo con lo pactado entre la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P y el usuario, se definirá su fecha de recolección, la cual no superará las siguientes 48 horas una vez realizada la solicitud. La permanencia máxima de los escombros en sitios pertenecientes al espacio público será de tres (3) horas, en sincronía con la cita establecida previamente por las dos partes para su recolección. Este tiempo incluye la presentación por parte del usuario y la recolección a cargo de La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo. Se atenderá la solicitud del usuario, sin importar la cantidad generada, es decir no existirá límite de volumen y peso para recibir la solicitud, siempre y cuando sean de origen domiciliario. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Para volúmenes de escombros domiciliarios superiores a 1 m 3 se cobrará la recolección, transporte y disposición final de acuerdo con un análisis de mercado. En todo caso, la tarifa será pactada con el usuario antes de proceder a la recolección. Se divulgará entre la comunidad, sobre los canales de atención al usuario a través de los cuales pueden solicitar la recolección y transporte de los escombros y toda aquella información relevante para la actividad. En cualquier caso, se cumplirá con todos los aspectos técnicos, operativos y normativos que garanticen la prestación del servicio en las condiciones de calidad, oportunidad y cobertura y seguridad.
Procedimiento de Recolección Para la recolección de escombros domiciliarios se operará de la siguiente forma: Se ubicará el vehículo (volqueta) en el sitio donde se presente un menor impacto a la movilidad. Se procederá a acordonar el sitio de trabajo, incluyendo el sitio de parqueo de la volqueta, dejando un espacio para el paso seguro de los peatones fuera del área de trabajo. El ayudante recogerá las lonas de material dispuesto en el sitio de recolección acordado con el usuario, y limpiará cualquier residuo que quede con ayuda del cepillo y/o la pala. Una vez los escombros sean recogidos, se realizará el carpado de la volqueta y se continuará la ruta o se llevarán los residuos al sitio de disposición asignado por la autoridad competente, en caso de que la volqueta haya colmado su capacidad, o haya terminado la ruta asignada. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Durante toda la operación, la recolección, el transporte y la disposición final de los escombros la empresa ejecutará sus actividades, cumpliendo con todos los requerimientos técnicos y ambientales establecidos por las autoridades ambientales y de policía competentes que le apliquen a tales actividades, así como el cumplimiento de las exigencias establecidas por las normas de movilidad aplicables.
Servicio de atención de barrios que no cuenten con pavimento, parques en zonas residenciales y otros parques públicos. La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P,
realizó la
identificación de las vías que no cuentan con pavimento, así como los parques en zonas residenciales y otros parques públicos, de tal forma que se garantice la prestación del servicio de limpieza, actividad que reemplaza al barrido manual, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 2981 de 2013. Por otra parte, para realizar la operación de limpieza, previo análisis particular de los diferentes sectores, utiliza como mecanismos de atención
elementos
manuales como piquetes, rastrillos, palas o similares, debidamente identificados, con los que están dotados los operarios de barrido, quienes realizan la actividad de manera eficiente garantizando los estándares de calidad requeridos, para la atención de las vías y parques antes descritos, logrando así el cumplimiento del Criterio de Área Limpia. Los residuos resultantes de las actividades de limpieza son empacados en bolsas de barrido las cuales son ubicadas para posteriormente ser retiradas el vehículo asignado para recolección de barrido. Se garantiza la prestación del servicio de limpieza en aquellos barrios y/o zonas con las características descritas anteriormente, en las mismas frecuencias asignadas para el servicio de barrido manual. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Servicio de recolección y limpieza de puntos críticos El servicio tiene como objetivo principal la recolección, transporte y disposición final de escombros arrojados en el espacio público urbano del municipio, llámese puntos de arrojo casual y puntos críticos, y entendiéndose espacio público como calles, avenidas, andenes, separadores, alamedas, aceras y parques. La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P,
realizó el
inventario de los puntos críticos existentes en el Municipio y por cada punto identificado se elaboró su respectiva ficha técnica (ubicación, volumen frecuencia con que se dispone, caracterización de los residuos, entre otros) y actualizará mensualmente la información de la ficha y el reporte de los puntos que son erradicados. Los escombros ubicados en puntos críticos que no estén mezclados con residuos orgánicos serán transportados a una escombrera o al sitio de aprovechamiento que Indique la Administración Municipal. De ser necesario se realizará la separación de los escombros clandestinos que estén mezclados con residuos ordinarios en el sitio de recolección, para ser transportados a una escombrera debidamente autorizada por la autoridad ambiental. En caso que El Municipio ponga en marcha su proyecto de aprovechamiento, transformación o reutilización, se, adoptara como primera opción disponerlos en el lugar en el que La Administración lo indique. En caso contrario, se entregará a un tercero para que adelante el aprovechamiento, transformación o reutilización, asegurando que el sitio de disposición cuente con las respectivas autorizaciones expedidas por la autoridad ambiental CORNARE.
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Cuando los escombros clandestinos se encuentren en predios, terrenos o espacio público administrado, manejado o sean propiedad del Municipio, la recolección, transporte y disposición final de dichos residuos serán atendidos como un Servicio Especial y el solicitante cubrirá sus costos de acuerdo a la tarifa establecidas y aprobada entre las partes. La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P,
definirá e
implementará las estrategias necesarias para minimizar la presencia de escombros clandestinos en espacio público, a través de los programas de gestión social e institucional contenidos en el comparendo ambiental.
Programación Para cada uno de los puntos críticos identificados o sitios de arrojo clandestino se programará las frecuencias de atención necesarias. Se atenderá todas las solicitudes de recolección de escombros clandestinos ya sea en puntos de arrojo casual o reiterado, y su costo será asumido por el propietario del predio. El prestador del servicio de aseo no se limitara operativamente para atender estas solicitudes, como tampoco habrá un límite de recolección por las cantidades solicitadas en las peticiones.
Procedimiento de limpieza y recolección Para la recolección de cada punto de escombros clandestinos se operará de la siguiente forma: El vehículo se ubicará en un sitio donde genere un menor impacto a la movilidad.
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Se acordonará el sitio de trabajo, incluyendo el sitio de parqueo del vehículo, dejando un espacio para el paso seguro de los peatones fuera del área de trabajo. Se procederá a recoger, con ayuda del cargador, todo el volumen del punto crítico hasta que quede limpio, con ayuda adicional de palas y/o escobas, y de ser necesario, la presencia de una o más volquetas adicionales u otras cuadrillas completas para la erradicación del punto crítico. Una vez los escombros sean recogidos, se realizará el carpado de la volqueta y se continúa al siguiente punto de la ruta o se llevan los residuos al sitio de disposición debidamente autorizado por la autoridad ambiental CORNARE hasta que el vehículo se haya llenado o haya terminado la ruta asignada. Durante toda la operación, se tendrá en cuenta que la recolección, transporte y disposición final de los escombros se realizará cumpliendo con todos los requerimientos técnicos y ambientales establecidos por las autoridades competentes en materia ambiental y de policía, así como el cumplimiento de las exigencias establecidas en las normas de movilidad aplicables.
Esquema operativo para desempapele y retiro de publicidad exterior visual en muros pertenecientes al espacio público, columnas y bases de los puentes vehiculares y peatonales Con el fin de coordinar la ejecución de los trabajos de retiro de publicidad exterior visual en postes de alumbrado muros pertenecientes al espacio público, columnas y bases de residencias, se realizará la identificación de este tipo de mobiliario .de manera conjunta con la Administración Municipal y la Defensoría del Espacio Público Una vez se cuente con el inventario completo se realizará la programación de limpieza por parte de los supervisores encargados de esta actividad, con el fin de hacer coincidir la misma con la recolección de las bolsas de barrido. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Esta actividad se realizará en frecuencia continua hasta lograra la recuperación de los sitios afectados garantizando la condición de Área Limpia.
Procedimiento de desempapele y retiro de publicidad. La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P, realizará el desempapele y retiro de publicidad exterior visual en el mobiliario definido, mediante el uso de herramientas manuales (gratas, espátulas, cepillos, etc.) por parte de los operarios asignados para tal fin, sin embargo aquel material que por sus características y/o dificultad no sea susceptible de retiro mediante este procedimiento será retirado mediante lavado a presión, para lo cual el supervisor programará el equipo requerido para la atención, de tal forma que se cumpla con la frecuencia de atención establecida.
Desempapele y retiro de publicidad exterior visual en postes de la energía Esquema Operativo Con el ánimo de mejorar la sostenibilidad y las inmejorables condiciones de limpieza en este tipo de mobiliario, se realizará los contactos necesarios para identificar a los infractores a la ley 140 de 1994, Decreto 959 de 2000 y Resolución SDA de 2008, adelantando un trabajo Interinstitucional que permita a la entidad competente adoptar las medidas de control con la publicidad fijada en el espacio público.
Programación Con el objeto de coordinar la ejecución de los trabajos de retiro de publicidad exterior fijada en los postes de energía, se
realizará de forma conjunta la
identificación de este mobiliario con la administración municipal. Una vez se tenga el inventario completo se realizará la programación de limpieza por parte del supervisor encargados de esta actividad, buscando en todo momento que las labores programadas coincidan con la recolección de las bolsas de barrido. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Esta actividad se realizará con las frecuencias necesarias que permitan la recuperación de la totalidad de los postes, garantizando la condición de Área Limpia.
Procedimiento de desempapele y retiro de publicidad. La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P
realizará el
desempapele y retiro de publicidad exterior visual en postes de la energía mediante la utilización de herramientas de tipo manual (gratas, espátulas, cepillos, etc.) a través de los operarios asignados para tal fin, sin embargo aquel material que por sus características y/o dificultad no sea susceptible de retiro mediante este procedimiento será retirado mediante lavado a presión, para lo cual el supervisor coordinará el equipo requerido para la atención, de tal forma que se cumpla con la frecuencia de atención establecida.
7.9.
Programa para la prestación del servicio de barrido
Se realizó un minucioso estudio de los diferentes sectores que componen el municipio, centrándose especialmente en aquellos que por su uso, afluencia de público, turismo y otras actividades, ameritan una mayor atención en cuanto a frecuencia y horarios. En este orden de ideas se realizó la caracterización técnica de los sectores basados en su dinámica económica, importancia social y sus características urbanas, evaluando el Impacto del servicio con el ánimo de mantener el estado de limpieza que se requiere, sin desmejorar el servicio normal de los demás sectores, garantizando el criterio de área limpia y la sostenibilidad de los mismos. En conjunto con la empresa prestadora del servicio de aseo y al analizar las frecuencias mínimas establecidas por el decreto 2981 de 2013 y considerando que “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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de acuerdo a la normatividad la frecuencia estándar corresponde a dos (2) veces por semana, identificó los sectores que serán atendidos con mayor número de frecuencias, entendiendo que estas frecuencias adicionales son las necesarias para garantizar la presentación bajo el criterio de área limpia en dichos sectores especiales debido a su importancia, afluencia de público, comercio, turismo, entre otros; destacando principalmente aquellos delimitados con las macro rutas correspondientes a las frecuencias Lunes a Sábado. Se procedió a diseñar micro rutas en cada sector, subdividiendo cada MACRO RUTA en subsectores, detallando la forma en la que el operario de barrido debe realzar la ruta. Para el diseño de micro rutas se partió de un rendimiento por operario en Kilómetros de cuneta barrido al día igual a 3,5. Otro aspecto importante a tener en cuenta con respecto a la reestructuración del servicio de barrido es que se propone que el barrido solo sea de las cunetas y no barrer todo el ancho de la vía, lo cual se debe hacer pero no con barrido y por el contrario haciendo despápele.
Alcance del proceso de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. El proceso de barrido y limpieza de vías y áreas públicas está determinado por barrido manual y su cobertura comprende: Barrido y limpieza de vías y áreas públicas Barrido y limpieza de sitios de interés Públicos Barrido y limpieza de sectores comerciales Barrido y limpieza de vías principales. Barrido y limpieza en eventos especiales Barrido y limpieza en operativos especiales. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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A continuación se realiza la descripción del esquema a implementar en el servicio de barrido.
Ficha técnica esquema de barrido SECTOR
NUMERO DE RUTAS (ESQ PROPUESTO)
frecuencia / semana
Km cuneta / op / día
Km cuneta / op / semana
Km cuneta / op / mes
Km cuneta barridos al mes / sector
PUERTO TRIUNFO
3
6
3,5
21
91,14
273,42
DORADAL
5
6
3,5
21
91,14
455,7
ESTACION COCORNA
2
6
1,75
10,5
45,57
91,14
PUERTO PERALES
3
6
3,5
21
91,14
273,42
LAS MERCEDES
1
6
1,75
10,5
45,57
45,57
TOTAL
Km cuneta barridos al mes
1139,31
13
A continuación se enuncia los mapas en los cuales e podrá encontrar el esquema de barrido bajo el cual se debe prestar dicho servicio: Mapa 13. Rutas Barrido Cabecera Urbana Mapa 14. Rutas Barrido Corregimiento Doradal Mapa 15. Rutas Barrido Corregimiento Las Mercedes Mapa 17. Rutas Barrido Corregimiento Puerto Perales Mapa 18. Rutas Barrido Corregimiento Estación Cocorná
Barrido de avenidas. Las avenidas principales tendrán un tratamiento preferencial para garantizar su óptima presentación, el servicio de barrido manual se prestara con frecuencia diaria de lunes a sábado en horario diurno de las 06:00 a las 14:00.
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Servicio de despápele
En aquellos barrios o sectores en los que sus calles no permiten el servicio de barrido se prestara el servicio de despápele con una brigada de operarios de barrido una o dos veces por semana dependiendo la sostenibilidad del servicio, pero en todo caso garantizando el concepto de área limpia. Para el mantenimiento de parques en zonas residenciales y puntos críticos del Municipio, se dispondrá de operarios de barrido encargados de la presentación de estos sectores.
Herramientas e insumos Cada una de las zonas en que se ha dividido el Municipio de Puerto Triunfo para la prestación del servicio de barrido, será dotada de los elementos necesarios para el desarrollo del proceso como son: Cepillos Escoba Rastrillo plástico Espátula Palas Bolsas Carretas o carros papeleros.
Recurso humano para barrido El recurso humano para el desarrollo del proceso de barrido manual está conformado por cuadrillas de operarios de barrido, asignadas a cada una de las zonas en que se ha dividido el Municipio y que prestarán el servicio de acuerdo a la frecuencia establecida. El recorrido por micro ruta asignado a cada operario de barrido está determinado por 3,5 Km de cuneta barridos / día, para esta asignación se han tenido en cuenta la buena sostenibilidad del servicio, el actual estado de la malla vial y el factor climático del Municipio. De acuerdo a la proyección de kilómetros a barrer manualmente en calles, vías y áreas públicas en frecuencia bisemanal y diaria en “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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turno diurno. Se espera una producción resultante de este proceso de 1 tonelada / día. SUPERVISOR OPERATIVO
1
OPERARIOS DE BARRIDO
14
TOTAL PERSONAL
15
Capacitación recurso humano La capacitación para el recurso humano se dividirá en tres aspectos fundamentales: Capacitación para mejoramiento continuo. Programas de gestiones administrativas y operativas a sus funcionarios en procura de la optimización de la calidad total dirigida a los usuarios del servicio de aseo. Programas inductivos al personal.
Instalaciones unidades de barrido. Para el desarrollo del proceso de barrido la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P., dispone, de Instalaciones estratégicamente ubicadas para facilitar el desplazamiento del personal al inicio de sus labores, estas instalaciones disponen de una infraestructura adecuada para alojar al personal asignado a cada una de ellas. Además están dotadas de vestidores e instalaciones sanitarias, un cuarto para herramientas, donde se almacenan los insumos y elementos requeridos para la operación, equipos de seguridad, y la señalización necesaria, que garantice la prevención de accidentes, como la inmediata y ágil atención en caso de presentarse una emergencia. Este inmueble cuenta con los servicios públicos legalmente instalados. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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7.10. Programa para la prestación del servicio en área rural Dentro del esquema operativo para atención a zonas rurales del Municipio de Puerto Triunfo, se ha definido que el servicio público de aseo en dichas zonas, se realizará en los componentes de recolección y transporte de los residuos sólidos. En tal sentido, se atenderá los centros poblados, escuelas rurales y los habitantes aledaños en una franja de 100 metros a lado y lado del eje de las vías de acceso rurales, en aquellos lugares, cercanos a centros poblados y en las áreas de expansión urbana. De igual forma, se velará por dar cumplimiento al criterio de área limpia, ajustándose claramente a las condiciones de cada zona rural y sus necesidades particulares. En las zonas de expansión urbana, se prestará el servicio en condiciones estándar, es decir en las mismas condiciones que para el área urbana.
Programación Se realizará la valoración técnica en el área rural del Municipio, estableciendo los ruteos necesarios para dar atención a los centros poblados, de esta forma se prestará el servicio, con una frecuencia mínima de una (1) vez/semana. Se velará por dar cumplimiento a las frecuencias establecidas, garantizando la eficiencia, eficacia y oportunidad del servicio. Se dará
cumplimiento, de acuerdo a las
condiciones de accesibilidad y seguridad, a los horarios que se establezcan para el inicio y finalización de cada ruta programada. En este sentido, se realizará el estudio técnico pertinente, de tal forma que el horario de recolección se determine teniendo en cuenta las características del sector de la ruta, se informará a los usuarios el horario de prestación del servicio que le corresponde, estableciendo en forma clara que el desfase aceptable es máximo de tres (3) horas. De igual forma, se estructurará y planteará un programa de divulgación de esta información de acuerdo con el plan de comunicación. Se informará a los usuarios el horario de prestación del servicio que le corresponde, “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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estableciendo en forma clara que el desfase aceptable es máximo de tres (3) horas y planteará un programa de divulgación de esta información de acuerdo con el plan de gestión social.
Procedimiento de recolección La prestación del servicio en zonas rurales del Municipio se realizará de tal modo que se minimicen los impactos ambientales, en especial el ruido, esparcimiento de polvo de las vías sin pavimento, reguero de residuos y líquidos percolados en la vía pública. De igual manera se realizará la evaluación pertinente y en cuanto las condiciones de acceso de las vías lo permitan se prestará el servicio puerta a puerta, se identificará aquellas zonas en las que de ser necesario se requiera la prestación del servicio con contenedor, se informará en forma amplia y precisa a los usuarios sobre la forma de utilización de los mismos, frecuencia y horarios de presentación de los residuos en ellos.
Los componentes de recolección y transporte se
prestarán, con la calidad establecida para el área urbana del Municipio de acuerdo con el Plan Operativo. Para la prestación del servicio se implementaron dos micro rutas definidas así:
Micro Ruta 1: Sector de la autopista desde el Corregimiento Santiago Berrio hasta el puente sobre el Rio Claro. Frecuencia: Una vez por semana los días Jueves de 11:00 a 14:00.
Micro Ruta 2: Vía que conduce desde el corregimiento Santiago Berrio hasta el corregimiento de estación Cocorná, pasando por el centro poblado de estación Pita y de igual manera la vía que conduce de Estación Cocorná hasta el corregimiento de Puerto Perales. Frecuencia: Una vez por semana los días Miércoles de 6:00 a 14:00. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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A cada micro ruta se atenderá con el vehículo compactador con capacidad de 13 metros cúbicos o 8 toneladas dotadas de los elementos necesarios como son pala, cepillo, canasta para garantizar la calidad del servicio. Objetivos.
Actividades.
Seguimiento y apoyo a la gestión integral de Residuos Sólidos en el Sector Rural
Propiciar las herramientas necesarias para que las comunidades del sector rural, tengan hábitos y costumbres del manejo adecuado de los residuos sólidos que ellos generan.
Fortalecimiento y apoyo a los programas de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos en el sector rural.
Proyectos.
Participantes.
Seguimiento y supervisión del manejo de los residuos sólidos en el área rural.
Empresa de servicios públicos, comunidades, UGAM-UMATA, Cornare.
Capacitación y apoyo técnico logístico en cuanto al manejo de los residuos sólidos aprovechables y no aprovechables. (Fomento del Reúso)
Empresa de servicios públicos, comunidades, UGAM-UMATA, Cornare y Municipio.
Seguimiento y evaluación de la producción de residuos en el sector.
Empresa de servicios públicos y comunidad en general.
Fortalecimiento a los grupos organizados para la separación y la implementación de proyectos de aprovechamiento de residuos.
Empresa de servicios públicos, comunidades, UGAM-UMATA, Cornare.
Fortalecimiento a los proyectos de reforestación veredales.
Empresa de servicios públicos, comunidades, UGAM-UMATA, Cornare.
Fortalecimiento y apoyo a las huertas caseras
Empresa de servicios públicos, comunidades, UGAM-UMATA, Cornare.
Lombricultura y compostaje.
Empresa de servicios públicos, comunidades, UGAM-UMATA, Cornare.
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7.11. Planeación General La Administración Municipal de Puerto Triunfo a través de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal – UGAM, ha estructurado su operación de corte de césped, estimando las necesidades puntuales respecto a la prestación de este servicio, identificando de forma particular las zonas susceptibles de atención y que responden a las características estimadas en según a necesidad, en este sentido, la actividad comprenderá el corte y bordeo del césped, la recolección, acumulación, empaque, cargue y el transporte del material cortado hasta el sitio de disposición final o aprovechamiento, en todas las áreas verdes públicas del Municipio, ubicadas en las siguientes zonas: Separadores viales, incluyendo en estos además de las vías vehiculares, las vías y senderos peatonales y ciclo-rutas. Glorietas, rotondas, orejas de puentes. Zonas verdes de andenes: comprende aquellos pertenecientes a vías de la malla vial arterial principal, complementaria e intermedia y de zonas comerciales. Parques públicos definidos, los cuales serán atendidos en forma integral. Se incluyen todas aquellas áreas que por su naturaleza, uso o afectación satisfacen necesidades de uso público. Zonas de espacio público que sean incorporadas por el Municipio En zonas y barrios subnormales legalizados y no legalizados y zonas de uso colectivo, cualquiera sea su condición de Infraestructura urbanística, se realizará el corte de césped y en general el servicio en forma integral en razón a que dichas zonas son constituidas como espacio público por su afectación al interés general y su destinación al uso de todos los miembros de la comunidad. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Áreas pertenecientes a espacio público que sean invadidas por césped proveniente de áreas privadas adyacentes. Zonas verdes de depresiones y drenajes ubicados en separadores viales, glorietas, rotondas y orejas de puentes. Por otra parte se realizará el corte de césped fuera de lo programado, ante casos excepcionales debidamente justificados, ante solicitud de la Administración Municipal o de los usuarios, cuando medien razones de seguridad comunitaria. Con el fin de dar atención oportuna y dentro de las programaciones estimadas, se han definido los siguientes criterios generales, sobre los cuales se desarrollará la operación de corte de césped. Para la planeación de las actividades de corte de césped, se implementó un esquema de atención por bloques, lo cual significa que las áreas verdes ubicadas en un sector determinado sean intervenidas en su totalidad, con el ánimo de brindar una atención integral y uniforme en dichas zonas.
Generalidades del Esquema Se realizará la actividad de corte cuando el césped en el área a intervenir alcance una altura de máximo 10. cm, en forma total o parcial y teniendo en cuenta que la altura mínima de corte no superará los 2. Centímetros. Esta actividad se realizará de tal manera que, luego del corte no queden expuestos los estolones y rizomas del kikuyo a fin de evitar consecuencias erosivas. La actividad de corte de césped incluirá las juntas de delimitación de zonas duras y elementos con que limite, que se encuentren en el área a intervenir o que se unen con la zona verde, tales como alrededor de cajas, postes, bancas, etc., dejando el área completamente uniforme. Durante la actividad no se realizará anillado al fuste de árboles ni irregularidad en el corte (trasquilones o manchones). En las zonas donde se hayan conformado "colchones" de césped, se realizará desbastado con el fin de dar uniformidad al área intervenida. De igual manera, se realizará el pulimento del corte de césped alrededor de aquellos elementos - que “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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componen la infraestructura urbana (postes, señales de tránsito, cajas, bases de las cestas, bancas, etc.) El prestador del servicio de aseo contará con el personal y equipo destinados a esta actividad y lo serán de forma exclusiva, excepto cuando se presenten eventos imprevistos que requieran operativos de limpieza no programados
Programación Con el fin de dar atención de manera integral a los diferentes sectores, se realizará verificación del levantamiento y actualización de las zonas verdes que hacen parte del componente del servicio de corte de césped, posteriormente se establecerá un orden de ejecución para garantizar la atención total de las áreas a intervenir, de acuerdo con el esquema planteado. Sin embargo, el orden de ejecución que se determiné para las actividades planeadas, podrá sufrir variaciones dependiendo de las condiciones generales de las zonas verdes, esto con el objetivo de mantenerlas dentro de los rangos de altura exigidos, es decir sin que la misma supere los 10 cm de altura.
Procedimiento de corte de césped El prestador del servicio de aseo ejecutará las diferentes actividades de corte de césped ajustándose al siguiente procedimiento:
Limpieza preliminar y final Antes de iniciar actividades se realizará el cerramiento (aislamiento) del área a intervenir con cinta de seguridad y la señalización. Previo al corte se retirarán y/o recogerán los residuos que se encuentren en el área a intervenir como vidrios, escombros, piedras, pedazos de madera, ramas sueltas, bolsas, etc., en sí, todo elemento que impida la realización homogénea del mismo. Al finalizar la actividad se realizará la recolección de la totalidad de los residuos originados en la limpieza preliminar, .empacándolo en forma separada y en la “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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actividad de corte de la zona intervenida, dejándola completamente libre de residuos. Se complementará la limpieza, con el barrido de las zonas anexas que hayan sido afectadas como calzada, caminos peatonales, canchas, bordillos, cunetas, sumideros, etc. En la actividad de corte de césped, se protegerán los sumideros aledaños a donde se realice la operación con membrana geotextil mínimo de calibre 6 cubriendo la superficie total del sumidero y su área adyacente, con el fin de no generar taponamientos de los mismos durante el desarrollo de la o peración. Al finalizar la operación se recogerá el material de corte y se retirará la membrana de los sumideros asegurándose de no dejar ningún tipo de residuo o desecho producto de la operación en la zona de trabajo. Los residuos producto de la limpieza preliminar y del corte de césped, serán empacados en bolsas o lonas y recogidos a más tardar cuatro (4) horas a partir de la finalización de la actividad y transportados hasta los sitios indicados por la Administración Municipal para su disposición o aprovechamiento.
Bordeo La labor de bordeo se desarrollará con guadañadora utilizando yoyo de nylon, solamente para demarcar el área verde que colinda con las zonas duras como: sardineles, cajas de inspección, tapas, juntas de delimitación de zonas duras, senderos peatonales y otros elementos que forman parte Integral de la zona verde.
Limpieza y Deshierbe Se realizará la limpieza y deshierbe del área circundante a los árboles con o sin contenedor o matera ubicados en áreas públicas que no son adyacentes a zonas verdes.
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Horarios
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La actividad de corte de césped se realizará en horario diurno, de lunes a sábado. En aquellos casos en que la actividad no pueda realizarse en el horario diurno señalado por fuertes y continuas lluvias, se realizara la actividad los días domingos y festivos.
Manejo, Empaque y Transporte de los residuos de corte de césped Una vez se haya realizado el corte de césped en un área determinada, los operarios de corte de césped asignados en la cuadrilla respectiva, realizarán la labor de recolección del material vegetal (pasto) resultante, de tal forma que sea apilado en pequeños montones e inmediatamente sean embolsados y dispuestos en los sitios determinados para su posterior recolección. Así mismo, dentro de la estructura y planeación logística se ha determinado un esquema que consiste inicialmente en la recolección de los residuos producto del corte de césped, una vez éstos se encuentren empacados en bolsas o recipientes apropiados dispuestos para tal efecto, mediante la utilización de un vehículo al cual se le asignará una ruta determinada, garantizando que las bolsas dispuestas en el espacio público sean retiradas en su totalidad, dentro de los tiempos estimados para tal fin. En aras de lograr la sostenibilidad de las zonas atendidas y de la optimización de la operación, se realizará la recolección y transporte de la resultante de esta actividad en vehículo que permita un transporte adecuado para los residuos, garantizando que estos no se dispersen durante los recorridos. Este vehículo será fabricado con materiales resistentes a la corrosión o con materiales que cuenten con recubrimientos que lo haga resistente a esta y estará dotado de carpa en caso de requerirlo. Estos residuos serán transportados hasta los sitios indicados o aprobados por la Administración Municipal para su disposición o aprovechamiento.
Equipo y herramienta para realizar la actividad “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Para la actividad de corte de césped se utilizarán los siguientes equipos: Guadañadoras (desbrozadora) potente a motor apta para trabajos de mantenimiento en terrenos difíciles y especial para el manejo de zonas verdes en grandes extensiones. En ningún caso se hará con peinilla o machete, por los riesgos que trae consigo el uso de estos implementos y por la baja calidad final del trabajo. En casos excepcionales donde el césped supere alturas a 10 cm., se utilizará para el primer corte guadañador con cuchillas. A partir del segundo corte se utilizará guadañadora con yoyo de nylon. Las Guadañadoras estarán equipadas con sistema anti vibratorio y cabezal de 2 hilos (yo-yo), y las especificaciones técnicas mínimas serán las siguientes: Cilindrada mínima 40 cm3. Potencia mínima 2.2 cv. Peso máximo 9.8 Kg.
Entrenamiento a personal Procedimiento para entrenamiento de personal Con el fin de garantizar la calidad en el desarrollo de las actividades de corte de césped, dadas las características particulares y peculiares del mismo, así como el impacto visual y de comodidad sobre la comunidad, se realizó un detallado estudio sobre las necesidades de capacitación y entrenamiento que requiere el personal involucrado en la operación, realizando igualmente una validación por componente y valorando el impacto potencial sobre las zonas verdes.
Normas de Seguridad Industrial. En cuanto a seguridad industrial, para la actividad de corte de césped, nos ceñiremos a los parámetros establecidos en la Guía de Manejo Ambiental. Así como los siguientes lineamientos: “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Seguridad para la comunidad, la cual comprende todas las medidas tendientes a evitar accidentes entre las personas que vivan en el sector o que transiten por él durante la ejecución del corte de césped. Se colocará una valla informativa de acuerdo con lo establecido en el programa de comunicación y divulgación de Gestión Social. Se utilizarán mallas de protección para prevenir accidentes ocasionales por piedras u otros residuos impulsados en el momento de realizar el corte, el personal encargado encerrará el área con una malla que impida la salida de estos elementos, la cual se colocará lo más cerca posible de la máquina, del operario y cubriendo el radio de impulsión del equipo. La malla tendrá una longitud concordante con el área intervenida, una altura mínima de 1,50 m y soportada por una estructura qu e permita moverla fácilmente. Cada vez que el anjeo metálico se encuentre en mal estado será reemplazado.
Seguridad del operario Adicionalmente a la seguridad comunitaria, se dará la máxima seguridad a la integridad física del operario durante la ejecución de las labores de corte. Para ello contará con la dotación adecuada. Cuando se utilice guadaña, se empleará protección respiratoria, careta y/o mono-gafas, canilleras, protección auditiva auricular tipo copa, conjunto impermeable y overol en tela fluorescente con cintas reflectivas del color que identifique la Empresa. El prestador del servicio de aseo dará a los operarios mínimo ocho (8) horas de inducción, antes de iniciar las actividades contratadas, haciendo conocer las especificaciones técnicas del corte, las actividades a desarrollar, las medidas de seguridad industrial que se tendrán en cuenta e informará sobre los peligros y riesgos a que están expuestos con la labor a realizar y la responsabilidad sobre la calidad del trabajo final. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Esquema de información, difusión y atención a la población.
A continuación presentamos el esquema de información, difusión y atención a la población.
Generalidades del Esquema Se realizará de manera permanente la divulgación de las programaciones de Corte de Césped, mediante los talleres que se relacionan en el componente de Gestión Social. De igual forma, con el apoyo de los gestores sociales, se entregará a la comunidad, herramientas didácticas en las que se desglosarán las medidas preventivas que deben ser tenidas en cuenta una vez se estén ejecutando las labores en cada sector, así como el procedimiento adecuado para reportar novedades o inquietudes. Adicionalmente, se realizará la difusión de los servicios, procedimientos preventivos y de retroalimentación con los que cuenta la comunidad, así como, los diversos canales de comunicación por medio de los cuales se recepcionarán y atenderán las diferentes solicitudes. El esquema a través del cual se realizará el proceso de información, difusión y atención a la población, se ha estructurado de tal forma que atienda los siguientes componentes: Programación de actividades de corte de césped, previamente programadas por El prestador del servicio de aseo. Información a los usuarios de la zona intervenida, mediante escenarios alternativos que permitan el encuentro con las comunidades. Difusión a la comunidad de los aspectos técnicos que deben ser tenidos en cuenta en el momento de la ejecución de la actividad. Difusión general de las recomendaciones y medidas de seguridad a tener en cuenta, cuando se esté realizando la actividad en cada sector. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Difusión de comunicados de prensa para socializar las acciones ante la comunidad en general. Jornadas informativas y de atención al usuario, a través de las cuales se recibirán y atenderán las diferentes solicitudes de la comunidad.
Programación Se programará las diferentes actividades informativas, de difusión y de atención a la población, de forma coordinada con la programación general de las intervenciones para la actividad de corte de césped, de manera tal que se logre la gestión de las diferentes solicitudes.
Procedimiento de información y difusión El prestador del servicio de aseo utilizará los siguientes mecanismos con el fin de dar alcance a las diferentes actividades planeadas, dentro del presente esquema, así: 1. Se desarrollarán piezas comunicativas por tipo de actividad (volante, valla informativa y/o afiche según el caso). 2. Se realizarán contactos con usuarios y líderes comunitarios en el sector, con el ánimo de buscar el apoyo de la comunidad y concertar intervenciones. 3. Se emitirán comunicados de prensa, con el fin de difundir la información relacionada con la actividad. 4. Con el apoyo de los gestores sociales se realizarán, de ser necesario, jornadas de información sectorizada en las cuales se entregará información puerta a puerta. 5. Con el fin de lograr trazabilidad a las actividades desarrolladas, se realizará el levantamiento de los registros respectivos. 6. Se realizarán talleres de educación con la respectiva convocatoria, definiendo los espacios públicos o privados, pertinentes para tal fin.
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Metodología y desarrollo de inventario detallado de zonas verdes en áreas públicas El prestador del servicio de aseo consciente de la necesidad de contar con información actualizada y precisa respecto de las zonas verdes existentes en el Municipio, realizará la verificación de la información y el inventario suministrado por la Administración municipal de las zonas verdes ubicados en áreas de uso público que serán objeto de intervención. En este sentido, El prestador del servicio de aseo de ser necesario acompañaría a la Administración Municipal en el levantamiento de este inventario para lo cual adoptará la siguiente metodología, a través de la cual se desarrollará el inventario definitivo en el plazo establecido para tal fin, en el decreto 2981 así: 1. Se efectuará un levantamiento en terreno, para lo cual se conformarán comisiones conformadas por dos (2) personas. 2. Para realizar las labores de levantamiento en campo se utilizará medición directa y toma de datos, utilizando la tecnología apropiada, realizando las actividades de manera eficiente. 3. Una vez realizado el levantamiento de los datos en terreno, se procederá con la depuración y el post proceso de la información, obteniendo la base de datos geo referenciada. 4. Para finalizar se consolidarán los documentos respectivos y se conformará el inventario final de zonas verdes. A continuación se enuncian los mapas en los cuales se puede identificar la ubicación de las zonas verdes objeto de corte de césped, las cuales deben contar con una frecuencia de servicio igual a 1 (una) vez por mes. Mapa 26. Ubicación zonas objeto de corte de césped 1 Mapa 27. Ubicación zonas objeto de corte de césped 2
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7.12. Programa para prestar el servicio de poda de arboles
Para la planeación de las actividades de poda de árboles, se implementará un esquema de atención por bloques, que permitirá que los individuos arbóreos ubicados en un sector determinado, el cual será previamente establecido técnicamente, sean intervenidos en su totalidad, con el ánimo de brindar una atención integral y uniforme en dichas zonas, dando prioridad a aquellas que por sus características y necesidades así lo requieran. Se ha estructurado la operación de Poda de Árboles, estimando a partir de la información disponible y posteriormente con el inventario forestal definitivo, las necesidades puntuales del Municipio respecto a la prestación de este servicio, identificando de forma general las zonas sobre las cuales los individuos arbóreos son susceptibles de atención y que responden a las características estimadas en el Decreto 2891, en este sentido, la actividad comprenderá las labores de poda de árboles con alturas superior a 2 metros, ubicados en el espacio público de uso público del perímetro urbano, incluyen la intervención de copa, entresaca de ramas, reducción de diámetro de copa, recolección, acumulación, astillado, cargue y transporte del material cortado producto de la labor hasta los sitios asignados para disposición final o aprovechamiento. Dicho servicio aplica también a los árboles que ocasionan sombra y que impidan la prestación adecuada del servicio de alumbrado, a excepción de todos aquellos árboles que hagan contacto físico con las luminarias del alumbrado público o con las redes de energía eléctrica que serán realizadas por la empresa encargada de la red de conducción eléctrica en este caso EPM. Se excluyen de este servicio los árboles ubicados en las zonas de ronda de la red hídrica principal del municipio, ubicados entre el borde y la cresta o corona del talud que delimita la zona de ronda de humedales, los tratamientos silviculturales de poda de todos aquellos árboles- ubicados en las rondas y zonas de manejo y “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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preservación ambiental de quebradas, ríos y canales, los cuales son ejecutados por la Secretaria de Medio Ambiente. Las labores de poda practicadas se realizarán con el objeto de mejorar las características físicas y sanitarias de los individuos arbóreos y arbustivos, con el fin de mitigar situaciones de riesgo por desprendimiento de ramas o volcamiento de los mismos que puedan ocasionar daños a transeúntes, vehículos e Infraestructuras, además de prever y solucionar problemas que se puedan presentar por interferencia con otros elementos del paisaje urbano. Estas labores se realizarán de acuerdo con los lineamientos técnicos establecidos y los demás protocolos y lineamientos vigentes propuestos por la autoridad ambiental CORNARE. Para realizar la poda de árboles, se establecerá cuadrillas compuestas de un (1) supervisor, y mínimo un (1) operario de moto sierra sénior, un (1) operario de moto sierra junior y un (1) ayudante de poda.
Esquema operativo para la realización de la actividad de poda de arboles Se ha estructurado un esquema operativo, que permite garantizar la atención integral de cada uno de los individuos arbóreos dando cumplimiento
a los
lineamientos establecidos en el decreto 2981 de tal manera que la prestación del servicio de poda de árboles en espacio público, se realizará de acuerdo con los siguientes rangos de altura: Rangos de Altura de los Árboles a Intervenir Entre 2 y 5 mts Entre 5,01 y 10 mts Entre 10.01 y 15 mts Entre 15.01 y 20 mts Mayor a 20 mts “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Así mismo, se actualizará el censo del arbolado urbano, con los reportes de las intervenciones ejecutadas, llevando un inventario detallado para cada uno de los individuos vegetales intervenidos. Para esta actividad se formulará un PLAN DE PODAS acorde con las condiciones del Municipio dentro del plazo establecido. Para su elaboración se tomará como base la información del censo del arbolado urbano presentado por el Municipio y su aprobación será dada por la UGAM. Dicho Plan de Podas se actualizará mensualmente y cont endrá como mínimo: Análisis del censo del arbolado de la zona geográfica del plan, en los aspectos relativos a especies presentes, zonificación del área por presencia de especies, número de individuos (universo por área), edades, portes, alturas, estados físicos y sanitarios de fuste y de copa. Priorización para la ejecución de la actividad de poda (Ej. Árboles con ramas con peligro de caída, árboles con copa descompensada, árboles de gran altura, árboles de una determinada especie, árboles que interfieren con peatones, vehículos e infraestructura, etc.) Atención a las solicitudes generadas por la comunidad, entes de control y entidades del Municipio Determinación de un ciclo de poda por individuo/especie/emplazamiento. Determinación de la intensidad de poda de acuerdo con el tipo de poda, especie y edad del árbol. Programación para la ejecución de actividades para el cumplimiento del Plan de poda. Aspectos de información a la comunidad y gestión social de acuerdo con lo contemplado en el capítulo de gestión social. Esta actualización se realizará mensualmente, a través del censo del arbolado urbano georreferenciado, en un SIG. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Para cada intervención en el arbolado urbano se generará evidencia fotográfica del antes y después de la intervención, para ser cargadas, una vez finalizada la actividad. A partir de la priorización y la caracterización de los individuos arbóreos descrita en el Plan de Podas que presentara El prestador del servicio de aseo, se procederá a ejecutar la poda de los individuos arbóreos determinados teniendo en cuenta su nivel de riesgo, estado físico y sanitario, interferencia con estructuras o luminarias, y aquellas otras características que le otorguen prioridad al individuo evaluado, se efectuaran las intervenciones teniendo en cuenta las siguientes estepas que se describen a continuación:
Visitas Previas y Levantamientos Dentro de esta etapa el supervisor encargado de coordinar las actividades de poda realizara las visitas correspondientes para corroborar la información contenida en el plan de podas, en cuanto a la priorización de árboles de elevado riesgo o con interferencia en estructuras o luminarias. Del mismo modo se contempla la realización de visitas a las solicitudes realizadas por los usuarios, determinando los árboles que se vayan a intervenir por sus características ramas pendulares, ramas rotas, copas descompensadas, podas sanitarias, entre otras.
Información y difusión a la comunidad Una vez se determina la zona específica en la que se realizarán los trabajos, es de suma importancia que la comunidad aledaña conozca de antemano el tipo de actividad que se va a realizar, así como las normas de seguridad precauciones que deberán ser tenidas en cuenta. Durante la poda el supervisor también podrá informar a los usuarios interesados-en solicitar este servicio, a quién se tienen que dirigir y de qué manera.
Criterios de Operación El supervisor de cuadrilla deberá velar por el cumplimiento estricto de todas las medidas de seguridad, dar aprobación a las intervenciones a realizar en los “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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individuos, y dirigir la operación en su totalidad, deberá tener capacitación en trabajo en alturas; además, realizara el registro fotográfico de los individuos anterior y posterior a las intervenciones, con la finalidad de registrar esta información en las fichas técnicas de la secretaria de Ambiente.
Programación Para realizar la programación de las podas el prestador del servicio presentará a la UGAM, para su aprobación y seguimiento, el Documento de Soporte Técnico. Este Plan de Podas será elaborado acorde con las condiciones del Municipio el cual estará sujeto a un esquema de programación. Este Plan se actualizará periódicamente cada tres meses. Para realizar el plan de poda se tendrá en cuenta el análisis del censo del arbolado de la zona geográfica del plan, en los aspectos relativos a especies presentes, zonificación del área por presencia de especies, número de individuos (universo por área), edades, portes, alturas, estados físicos y sanitarios de fuste y de copa. No obstante a la aprobación del Plan de Podas, y dando cumplimiento a sus obligaciones contractuales atenderá oportunamente las solicitudes provenientes de usuarios, entidades del Municipio, PQRS, entes de vigilancia y control y demás interesados. Para dichas solicitudes se realizará la visita a los árboles requeridos por parte de un Ingeniero Forestal, quien evaluará si dichos árboles ameritan su intervención, determinando la premura o urgencia con que se debe intervenir, la cual dependerá según el estado en que se encuentren los árboles (Ej. Árboles con ramas con peligro de caída, árboles con copa descompensada, árboles que interfieren con peatones, vehículos e infraestructura, etc.); esta evaluación estará sujeta al plan de poda establecido, serán evaluadas técnicamente y se programará su intervención.
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Procedimiento de poda de árboles
La actividad se realizará acorde con los parámetros definidos en el plan de podas y estará sujeta a la programación estipulada en el mismo. La labor de poda de árboles se efectuará de tal forma que se realice el corte selectivo de secciones de la parte aérea de los árboles o arbustos, eliminando las ramas muertas o con daños físicos causados por enfermedades, ataque de plagas o manipulación inadecuada ya sea ésta, causada por podas anti técnicas realizadas por la comunidad o causada por otros factores ajenos al manejo técnico adecuado definido para esta labor. Lo que se pretende con esto es configurar árboles estructuralmente fuertes, con un único fuste dominante, copa compensada y ramas con uniones fuertes; teniendo siempre presente una clara noción de estética para no afectar el valor paisajístico del árbol. Todos estos aspectos técnicos buscan prever y solucionar problemas que se puedan presentar por interferencia con transeúntes, infraestructuras, vehículos, mobiliario, interferencia con el haz de luminosidad del alumbrado público y otros elementos del paisaje urbano. De acuerdo con las condiciones de cada árbol y el emplazamiento, los tipos de poda a aplicar pueden ser de formación (reducción, realce y aclareo), de mejoramiento (estructural y sanitario) y de estabilidad. Estos tipos de poda serán aplicados oportunamente al árbol de acuerdo con las características propias de la especie, la intensidad de poda será la adecuada en cada intervención de acuerdo con lo estipulado en el Plan de Podas, todos los cortes que se realicen serán limpios, realizados de forma técnica y debidamente cicatrizados; todas estas labores cumplirá estrictamente con las directrices definidas por la autoridad ambiental.
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Se realizará las actividades para optimizar el cargue y trasporte de los residuos generados en el desarrollo de la operación, garantizando la recolección completa de todos los residuos generados y la limpieza del área afectada, asegurando que no quede ningún tipo de residuo o desecho producto de la operación en la zona de trabajo. Así mismo, cuando se realice la poda de árboles, se protegerán los sumideros aledaños a donde se realice la operación con membrana geotextil de mínimo calibre 6 cubriendo la superficie total del sumidero y su área adyacente, evitando así el taponamiento de los mismos durante el desarrollo de la op eración. Al finalizar la operación se recogerá el material de poda y retirará la membrana de los sumideros asegurando que no quede ningún tipo de residuo o desecho producto de la operación en la zona de trabajo. Esta labor se realizará máximo cuatro (4) horas después de finalizada la operación.
Árboles Caídos en Espacio Público Los árboles caídos en espacio público por situaciones de emergencia serán responsabilidad de la administración Municipal, y si este servicio llegara hacer contratado con La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo, los arboles serán recogidos y el tiempo de respuesta para la atención de estas situaciones dependiendo del lugar y la afectación (infraestructuras, lesiones, redes, vías) no superará más de una hora luego de reportado el suceso. Para la atención de estas situaciones, se utilizará los equipos y las herramientas adecuadas para realizar el troce del árbol caído, seccionando el tronco y las ramas más gruesas que faciliten las labores de cargue y descargue, así como su transporte adecuado y seguro. Para esta labor se utilizará moto sierra con espada de mínimo 70 cm de longitud, los troncos y ramas con diámetros menores a 10 cm “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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podrán ser astillados con cheaper, para mayor versatilidad en la operación se utilizarán herramientas de corte manual como machete, serrucho y tijeras, para la reducción del volumen de los residuos de la copa del árbol. El transporte de los residuos producto del troce del árbol se realizará en furgón o camión adecuado para que no haya reguero de residuos, sedimentos y/o partículas sobre la vía. Se realizará la recolección y limpieza completa de todos los residuos generados, asegurando que no quede ningún tipo de residuo o desecho producto de la operación en la zona de trabajo. Los subproductos y residuos generados derivados de la realización de esta labor serán entregados en el sitio que la Administración Municipal determine para su aprovechamiento. Sin embargo, mientras se pone en marcha este proyecto, los residuos pueden entregarse a entidades sin ánimo de lucro con fines de uso social, prevaleciendo las de carácter público, previo visto bueno de la Administración Municipal. Se prestará el servicio de recolección y transporte, dentro de las siguientes (8) horas desde el momento de notificado el evento.
Horarios La actividad de poda de árboles se realizará en horario diurno, de lunes a sábado exceptuando los días festivos con el fin de no interferir con las actividades de recreación que se realizan los fines de semana en diferentes zonas verdes y parques del municipio. Se excluye de este horario la atención de recolección y transporte de árboles caídos en espacio público por situaciones de emergencia, la cual se atenderá en el menor tiempo posible luego de su ocurrencia. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Manejo y Transporte de los residuos de poda de árboles
Dentro de su estructura y planeación logística se ha determinado un esquema de transporte el cual el cual consiste en la recolección de los residuos producto de la poda de árboles, una vez éstos se encuentren debidamente presentados para tal efecto, es así como dentro de su vehículo, cumpliendo con los requerimientos técnicos establecidos, con la cual se dará oportuna respuesta a las exigencias de la actividad. En aras de lograr la sostenibilidad de las zonas atendidas y de la optimización de la operación, se realizará la recolección de los residuos de poda de árboles a más tardar en cuatro (4) horas a partir de la finalización de la actividad y transportados hasta los sitios indicados o aprobados por la autoridad ambiental. Los residuos de poda recolectados serán utilizados, en lo posible, para la producción de abonos orgánicos, insumos para siembra, propagación u otras actividades propias de la arborización o entregado a una entidad sin ánimo de lucro con fines de uso social o para los usos antes mencionados, previa autorización de la Administración Municipal. De no ser esto posible, serán adecuadamente dispuestos en las zonas autorizadas por la autoridad competente para tal fin.
Especificación de equipos Motocarra Cilindrada mínima 35 cm 3 Potencia Mínima 3 HP Peso Máximo Sin Espada Paso Mínimo de la Cadena 8.25 mm Longitud de Corte Mínima 300 mm “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Para garantizar que la operación de poda de árboles se realice dentro de los estándares de seguridad requeridos tanto para sus operarios como para la comunidad, ha realizado un detallado análisis de cada una de las actividades relacionadas con la prestación del servicio.
Equipos y herramientas utilizados para poda de árboles. Se dotará al personal encargado de realizar las labores de poda de árboles con todos los equipos y herramientas requeridas para realizar de manera óptima y bajo los estándares de calidad establecidos. Moto sierra adecuada para un ciclo de trabajo pesado de hasta 6 horas continuas, tendrá tensor lateral de cadena, la cual será auto lubricada y con freno de seguridad que la detenga en caso de rebote. Características: Además estará equipada con los siguientes mecanismos de seguridad: Freno de cadena. Freno de inercia. Cadena de seguridad. Placa protectora mano izquierda. Placa protectora mano derecha. Sistema anti-vibratorio. Encendido electrónico. Otras herramientas a utilizar durante la actividad de poda de árboles son: Serrotes de diferentes medidas, lo cual permitirá realizar cortes en ramas de menor diámetro, donde el ángulo de acceso con moto sierra sea demasiado estrecho. Desjarretadoras o cortadores tipo tijera, para ramas de diámetros de 2 a 10 cm, con un peso entre 3 y 6 Kg, línea de la polea igual o más larga que el exten sor. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Tijeras de podar con cuchillas en acero para cortes hasta de 3 cm de diámetro, recomendada en ramas jóvenes, de árboles jóvenes y de fácil alcance. Se usará vehículos que permitan un transporte adecuado para los residuos de corte de césped, garantizando que estos no se dispersen durante los recorridos. Estos vehículos serán fabricados con materiales resistentes a la corrosión o con materiales que cuenten con recubrimientos que los hagan resistentes a esta y estarán dotados de carpa en caso de requerirlo. En caso de que se decida usar equipos trituradores de estos residuos que impidan su transporte en vehículos de estas características, usará otro tipo de vehículos como furgones especiales para residuos de poda triturados.
Normas mínimas de seguridad industrial para la poda de árboles Antes de empezar las actividades de poda de árboles, sobre vías o espacio público en general, los operarios encargados de esta actividad instalarán la señalización adecuada para advertir la presencia de equipos y trabajadores en el espacio público. Se utilizara cintas de seguridad que encierren el área de trabajo, así como: conos, vallas informativas y señales reflectivas alrededor del área de trabajo; que permitan indicar y advertir la presencia de equipos y de trabajadores en la vía y si es necesario se indicarán los desvíos que tomarán los vehículos que transiten por la vía. Se aislara con malla de seguridad el área de trabajo para impedir la salida de materiales que puedan ocasionar accidentes a los transeúntes o a las propiedades aledañas, dicha malla tendrá un indicativo visible de identificación y será colocada lo más cerca posible de la máquina y del operario.
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En materia de seguridad industrial, la poda de árboles se ceñirá a los parámetros establecidos en la Guía de Manejo Ambiental elaborada para tal fin además de velar por los siguientes lineamientos: Seguridad para la comunidad, la cual comprende todas las medidas tendientes a evitar accidentes entre las personas que vivan en el sector o que transiten por él durante la ejecución de la poda de árbol. Se colocará una valla informativa de acuerdo con lo establecido en el programa de comunicación y divulgación de gestión social. La utilización de mallas protectoras no sustituirá la utilización de vallas de información ni vicev ersa. Se demarcará el área de trabajo con cinta de seguridad con el fin de aislarla del tráfico vehicular y tránsito peatonal. Se brindará máxima seguridad a la integridad del operario, adicional a la seguridad de la población, durante la ejecución de las labores de poda de árboles. Se dará a los operarios inducción, antes de iniciar las actividades contratadas, haciendo conocer las especificaciones técnicas de poda, las actividades a desarrollar, las medidas de seguridad industrial que se tendrán en cuenta, informará sobre los peligros y riesgos a que están expuestos con la labor a realizar y la responsabilidad sobre la calidad del trabajo final. En términos generales, se tomará todas las medidas necesarias a fin de no exponer la seguridad y salud de su personal. Todos los elementos de protección personal, herramientas empleadas y demás elementos necesarios para la prestación del servicio de poda de árboles, serán inspeccionados antes y después de la realización de los trabajos, estarán en buen estado, limpios y serán almacenados en los sitios dispuestos para tal fin.
Información, difusión y atención a la población Se realizará de manera permanente la divulgación de las programaciones de Poda de Árboles, mediante los talleres que se relacionan en el componente de Gestión Social. De igual forma, con el apoyo de los gestores sociales, se entregará a la comunidad, herramientas didácticas en las que se desglosarán las medidas “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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preventivas que deben ser tenidas en cuenta una vez se estén ejecutando las labores en cada sector. Adicionalmente, se realizará la difusión de los servicios, procedimientos preventivos y de retroalimentación con los que cuenta la comunidad, así como, los diversos canales de comunicación por medio de los cuales se decepcionarán y atenderán las diferentes solicitudes. El esquema a través del cual se realizará el proceso de información, difusión y atención a la población, se ha estructurado de tal forma que atienda los siguientes componentes: Programación de actividades de poda de árboles, previamente programadas por El prestador del servicio de aseo. Información a los usuarios de la zona intervenida, mediante escenarios alternativos que permitan el encuentro con las comunidades. Difusión a la comunidad de los aspectos técnicos que deben ser tenidos en cuenta en el momento de la ejecución de la actividad. Difusión general de las recomendaciones y medidas de seguridad a tener en cuenta, cuando se esté realizando la actividad en cada sector. Difusión de comunicados de prensa para socializar las acciones ante la comunidad en general. Jornadas informativas y de atención a la población, a través de las cuales se recibirán y atenderán las diferentes solicitudes de la comunidad.
Programación Se programará las diferentes actividades informativas, de difusión y de atención a la población, de forma coordinada con la programación general de las intervenciones para la actividad de poda de árboles, de manera tal que se logre la gestión de las diferentes solicitudes.
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Procedimiento de información y difusión
Se utilizará los siguientes mecanismos con el fin de dar alcance a las diferentes actividades planeadas, dentro del presente esquema, así: Se desarrollarán piezas comunicativas por tipo de actividad (volante, valla informativa y/o afiche según el caso). Se realizarán contactos con usuarios y líderes comunitarios en el sector, con el ánimo de buscar el apoyo de la comunidad y concertar intervenciones. Se emitirán comunicados de prensa, con el fin de difundir la información relacionada con la actividad. Con el apoyo de los gestores sociales se realizarán, de ser necesario, jornadas de información sectorizada en las cuales se entregará información puerta a puerta. Con el fin de lograr trazabilidad a las actividades desarrolladas, se realizará el levantamiento de los registros respectivos. Se realizarán talleres de educación con la respectiva convocatoria, definiendo los espacios públicos o privados, pertinentes para tal fin. A continuación se enuncian los mapas en los cuales se puede identificar la ubicación de los arboles objeto de poda, las cuales deben contar con una frecuencia de servicio igual a 3 (tres) veces por año. Mapa 24. Ubicación arboles objeto de poda 1 Mapa 25. Ubicación arboles objeto de poda 2
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7.13. Programa para la prestación del servicio de lavado de áreas públicas. Generalidades del Esquema Operativo Se realizará el lavado de los siguientes sitios que deben estar incluidos en el inventario inicial entregado por la Administración municipal: Puentes vehiculares con sus muros de soporte, bases barandas y las calzadas. Andenes, plazas, plazoletas, parques, zonas alrededor de monumentos y áreas duras donde el estado de suciedad requiera de limpieza por este método y cuando sea solicitado por la Administración Municipal para garantizar el estado de limpieza y su sostenibilidad. Puentes peatonales metálicos, en concreto y mixtos Esta actividad tiene dos condiciones, una de tipo ligero (mensual, es decir, 12 veces al año) y otra de tipo general (3 veces al año, una cada 4 meses), La de tipo ligero consiste en el lavado de barandas, rampas, escaleras y tableros. El de tipo general incluye la limpieza y retiro de acumulación de tierra o barro en las rampas, escaleras, tableros del puente por encima y por debajo, barandas, zona de anclaje de las barandas, estribos y vigas; dejando la estructura libre de residuos, tierra, barro, hierba y hongos. Puntos sanitarios, en un área de 10 m 2 con una frecuencia diaria.
Lavado General El lavado de tipo general de Puentes vehiculares con sus muros de soporte, bases, barandas y la calzada se realizará con una frecuencia de tres veces al año (cada cuatro meses). El lavado de andenes, plazoletas y demás áreas duras, se realizará con la frecuencia que se determine de común acuerdo con la Administración Municipal, de acuerdo con las necesidades identificadas, de forma que se mantenga la condición de limpieza. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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El lavado de tipo general de puentes peatonales metálicos, en concreto y mixtos se ejecutará con una frecuencia de tres (3) veces al año (el tiempo máximo entre un lavado y otro no será mayor a cuatro meses), realizando la limpieza y retiro de acumulación de tierra o barro, hongos, chicles y residuos en las rampas, escaleras, tableros del puente por encima y por debajo, zona de anclaje de las barandas, estribos y vigas; dejando la estructura libre de residuos. Para ello se entregará una programación de estas actividades a la Administración Municipal para su revisión y aprobación. El prestador del servicio de aseo, podrá modificar las frecuencias, siempre y cuando, demuestre que el estado de limpieza de los elementos del mobiliario aquí referidos, requieren de una mayor o menor atención, de conformidad con las siguientes previsiones: Se demuestre y la Administración Municipal avale, que si disminuye la frecuencia de lavado de los elementos del mobiliario, aquí referidos, se puede garantizar un estado de limpieza óptimo. Cuando por datos de la Administración Municipal, se defina que se requiere incrementar la frecuencia de lavado para garantizar y mantener el estado de limpieza de los elementos del mobiliario, aquí referidos.
Lavado Ligero Consiste en el lavado de barandas, rampas, escaleras y tableros. El lavado ligero de puentes vehiculares con sus muros de soporte, bases, barandas y la calzada se realizará con una frecuencia de una (1) vez al mes. El lavado de la calzada solo se realizará cuando por necesidad del servicio sea "requerido (regueros en la vía). Se realizará el lavado ligero en puentes peatonales metálicos en concreto y mixtos o con terminados con otros materiales con una frecuencia de una (1) vez al “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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mes (12 veces al año), realizando la limpieza y retiro de acumulación de tierra, barro, chicles y residuos en las rampas, escaleras, tableros del puente por encima. Se realizará una programación de las anteriores actividades y la entregará a la Administración Municipal para su revisión y aprobación. La frecuencia de lavado ligero de puntos sanitarios se realizará mínimo una vez al día.
Programación Se realizará una programación detallada, partiendo de la actualización, valoración y estudio de los inventarlos de los elementos objeto de esta operación suministrada por parte de la Alcaldía Municipal con el fin de garantizar una cobertura total. Se realizará una programación de las anteriores actividades y entregará a la Administración Municipal para su revisión y aprobación. Adicionalmente se realizará inspecciones una (1) vez al mes para verificar que los elementos del mobiliario urbano bajo su responsabilidad, se encuentre en óptimas condiciones de limpieza. Se atenderá las solicitudes realizadas por la administración municipal, de lavado ligero, en cuyo caso se programará dentro de los tres (3) días siguientes a la comunicación. Todas las actividades de lavado se realizarán en horario nocturno, para no interferir con el normal tránsito peatonal o tráfico vehicular.
Procedimiento de lavado Para el desarrollo de las actividades de lavado, se designará un equipo de agua a presión el cual será operado por personal idóneo y entrenado en las labores establecidas, de igual forma se destinará un equipo de operarios con sus respectivas dotaciones y elementos de seguridad, de tal forma que una vez en los elementos de identificación visual, informativas, mediante las cuales se “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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garantizará la seguridad del equipo de lavado, el personal y los terceros que se desplacen por la zona adyacente al punto en intervención. Los operarios retirarán manualmente los elementos de gran tamaño y procederá al lavado de los puntos, utilizando agua a presión la cual será suministrada por el tanque y el equipo correspondiente que será transportado en un vehículo. Los residuos resultantes de la operación serán retirados y dispuestos en bolsas para su posterior recolección, con los mismos criterios establecidos para el barrido manual. El sistema de recolección y almacenamiento temporal de los residuos derivados de la limpieza dependerá de sus características y de las condiciones de su generación. Una vez finalizada la actividad, el personal realizará el retiro de los elementos de seguridad y se desplazará al siguiente punto programado. Se realizará el lavado en puentes vehiculares y peatonales de manera que no queden residuos, tierra, barro, hierba y hongos. El área intervenida con lavado quedará completamente limpia y escurrida; los residuos s ólidos y líquidos producto de la actividad se retirarán en forma inmediata al terminar. De igual forma, el lavado de puntos sanitarios se realizará con agua a presión y un desinfectante. A continuación se enuncian los mapas en los cuales se puede identificar la ubicación de las zonas objeto de lavado y puentes peatonales, los cuales deben contar con una frecuencia de servicio igual a 4 (tres) veces por año. Mapa 28. Ubicación puentes peatonales objeto de lavado Cabecera Mapa 29. Ubicación puentes peatonales objeto de lavado Corregimiento Las Mercedes “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Mapa 30. Ubicación puentes peatonales objeto de lavado Corregimiento Estacion. Cocorná Mapa 31. Ubicación puentes peatonales objeto de lavado Corregimiento Puerto Perales Mapa 32. Ubicación puentes peatonales objeto de lavado Corregimiento Doradal Mapa 33. Ubicación áreas objeto de lavado Cabecera urbana Mapa 34. Ubicación áreas objeto de lavado Corregimiento Puerto Perales Mapa 35. Ubicación áreas objeto de lavado Corregimiento Doradal
7.14. Programa para el aprovechamiento de residuos residuos Dentro de la Estructura del desarrollo del programa para el aprovechamiento de residuos y de la ruta de recolección selectiva, la administración municipal adelantará junto con los Recicladores de oficio ubicados en los diferentes sectores del Municipio y la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo E.S.P., la implementación del plan de divulgación, promoción, sensibilización, educación, capacitación y coordinación del programa de lo cual será la base fundamental para su éxito en sus componentes de separación en la fuente, vinculación del reciclador y la recolección selectiva.
Primera fase Las Áreas de recolección selectiva serán diseñadas, en su Primera Fase, coincidentes con las zonas determinadas para prestar el servicio de recolección de residuos inservibles en el Municipio de Puerto Triunfo, debido a las bondades y potencialidades de residuos aprovechables que brinda para su implementación, tales como: ser sectores de alta densidad de multiusuario, (Centro vacacionales y Conjuntos Residenciales), adicionando la red de Centros Educativos, Hospital y centros de salud, los grandes generadores, genera dores, y las entidades Municipales.
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Plan de trabajo
Dentro de los seis primeros meses, contados a partir de la implementación del programa, La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo en conjunto con los recicladores de oficio entregará el plan de trabajo a adelantar, a efectos de la implementación de las actividades de fortalecimiento y formalización de la recolección de material potencialmente aprovechable, que será realizada por los recicladores de oficio ubicados en el Municipio. Este plan, contendrá como mínimo: Diagnóstico de la actividad de recolección de material potencialmente aprovechable en el Municipio. Ubicación de los recicladores de oficio. Estrategia para promoción de la afiliación de los recicladores de oficio en condiciones de vulnerabilidad, censados, que aún no estén afiliados a la cooperativa de recicladores. Estrategia para el mejoramiento de las condiciones en las cuales se realiza la actividad de recolección de material potencialmente aprovechable en el Municipio. Estrategia para el incremento de recolección de material potencialmente aprovechable en los diferentes sectores del municipio. Catastro de usuarios a ser incluido con la recolección de material potencialmente aprovechable. Utilización de las chatarrerías y cooperativas dedicadas a la compra de reciclaje Para el diseño e implementación del programa de Reciclaje Reciclaje se deberá tener en cuenta lo siguiente: Densidad poblacional y número de usuarios. Generación de residuos sólidos. Potencialidad de residuos aprovechables. Estratificación socioeconómica. Trazado de vías y áreas comunes. Proyección de desarrollos urbanísticos. Tipo de recolección Condiciones físicas y espaciales del sitio de almacenamiento temporal “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Recolección selectiva.
La recolección selectiva a establecer, tendrá por finalidad la recolección de todos los residuos aprovechables generados por los usuarios del servicio en los diferentes corregimientos, barrios, usuarios agrupados en unidades residenciales o centros vacacionales; así como los residuos generados por los pequeños productores referenciados en sectores comerciales. A estos, se le adicionan los considerados Grandes Productores de residuos, tales como: Centros Educativos, Centros Comerciales, Hospital, Centro de Salud, Entidades e Industrias. El sistema contará con cinco componentes principales, con lo cual se definen las acciones determinantes para el desarrollo del Programa de aprovechamiento de residuos en su componente de transporte y recolección, estos son: Generación estimada de residuos aprovechables. Micro rutas de recolección selectiva. Frecuencia y Horario de recolección selectiva. Equipos para recolección y transporte. Personal operativo. Elementos facilitadores. Es claro que para el éxito del programa de reciclaje en su componente de recolección y transporte depende de: La disciplina y disposición de los usuarios para entregar los residuos separados al sistema. Los medios de separación primaria, como bolsas, canecas y/o contenedores para el acopio. La oportuna recolección de los materiales reciclables. La incorporación de los recuperadores en las diferentes etapas del proceso.
Generación estimada de residuos aprovechables La Administración Administración Municipal estimó el potencial potencial de de residuos aprovechables a recoger en el Municipio en concordancia con: generación diaria de residuos ordinarios en sector domiciliario y grandes generadores; cuantificación por estrato, “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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centros vacacionales; cuantificación de usuarios agrupados como grandes productores de residuos, en especial, restaurantes, instituciones educativas, industrias e instituciones de orden Municipal. Así mismo se tuvo en cuenta la caracterización y composición de residuos potencialmente aprovechables, número de recicladores organizados que laboran en estos sectores, y por supuesto, los programas de reciclaje adelantados por La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo y la administración Municipal.
Rutas de recolección selectiva De conformidad con la generación estimada, las características físicas y urbanas del Municipio, desplazamiento del parqueadero don se guardan las moto cargueras a la Micro ruta, desplazamiento de la Micro ruta al Centro de Reciclaje, se diseñaran las Macro rutas y Micro rutas correspondientes. También teniendo en cuenta las metas graduales, las directrices y lineamientos del decreto 1077 de 2015 y demás normatividad vigente.
Frecuencias y horarios de recolección selectiva La recolección selectiva estará a cargo de los recicladores de oficio que devengan su sustento de esta actividad y que están ubicados en los diferentes sectores del municipio, quienes continuarán ejerciendo su actividad en las zonas en las que actualmente lo hacen, de acuerdo con la información del censo de recicladores la recolección selectiva de residuos se realizará a partir de la acera, mediante el sistema puerta a puerta, a través de la combinación de vehículos de tracción manual y vehículos automotores (Moto cargueras) asesorados por la Administración Municipal. Son objeto de este componente todos los residuos sólidos, potencialmente aprovechables, inorgánicos, secos, no peligrosos, separados por los usuarios y presentados de manera separada. La frecuencia y horario de prestación de este servicio será el mismo que se tiene establecido en el plan operativo diseñado por La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo para el servicio de recolección domiciliaria en el Municipio. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Dotaciones e insumos
Por su parte La Administración Municipal de Puerto Triunfo, apoyara
a los
recicladores, suministrándoles la dotación, uniformes, y de ser necesario cuando la situación lo amerite facilitara, en conjunto con CORNARE, vehículos para el transporte del material contribuyendo a que esta actividad se realice en mejores condiciones de reconocimiento, formalización, participación e inclusión social del gremio de los recicladores.
Equipos La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo asesorará permanentemente a los recicladores del Municipio en lo referente al diseño y estructura de los vehículos de tracción manual. Los vehículos de tracción manual que serán utilizados por los recicladores de oficio en el Municipio de Puerto Triunfo deben cumplir con las siguientes especificaciones: Estructura metálica liviana y resistente Cobertura de lona impermeable o material similar Cuatro ruedas, dos de ellas con freno Capacidad de carga de 250 kg Componentes facilitadores para la recolección selectiva Entre los elementos facilitadores para la implementación de la ruta de recolección selectiva enumeramos los
siguientes: recipientes retornables y recipientes
desechables, cuya ubicación cumplirá con lo dispuesto en el Decreto 1077 de 2013. Bolsa para el reciclaje. (Como elemento promocional para apoyar los procesos de divulgación del Programa de aprovechamiento de residuos y las iniciativas de la “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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comunidad en actividades especiales del programa de reciclaje; pero en ningún momento se constituye en un elemento de entrega permanente). Canecas grandes (55 gal) de almacenamiento para recolección ubicadas en multifamiliares, gran generador, centros educativos, y entidades hospitalarias e institucionales. (Cajas estacionarias 10 Ms 3 metálicas.)
Nota: las canecas y demás elementos facilitadores, se ubicarán previo trabajo de divulgación, promoción y sensibilización, de ser posible su ubicación se hará mediante carta de compromiso de participación con el Programa de aprovechamiento de residuos.
Seguimiento y monitoreo El seguimiento y monitoreo tiene dos componentes: Control Operativo. Es el control que se hace al proceso de la recolección selectiva, mediante encuestas a los usuarios y verificación en campo. Caracterización de residuos en el sitio. Es la programación de visitas, de forma periódica, a los Grandes Productores de residuos para evaluar la prestación del servicio, caracterizar los residuos y evaluar la diferencia entre los residuos entregados
para
la
recolección
selectiva
y
los
residuos
propiamente
aprovechables. Sobre este aspecto al Administración Municipal se encargara de realizar una caracterización de residuos en zona urbana y rural.
Segunda fase Este literal contiene los procesos inherentes al diseño y operación del sistema de recolección selectiva a proporcionar en el Municipio de Puerto Triunfo, mediante la recogida de forma manual en barrios y sectores específicos. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Se tiene proyectado implementar esta fase de forma masiva, a mediano y largo plazo, en todos los barrios de la cabecera urbana y los 5 corregimientos; tiempo prudencial en el cual el Programa de Aprovechamiento habrá generado expectativas en los usuarios y habrá una mayor disposición por parte de la comunidad a participar en dicho programa.
Separación en la fuente. Con la implementación del Programa de aprovechamiento, la Administración Municipal busca además del componente de productividad y eficiencia, que el reciclaje forme parte de nuestra vida cotidiana. En este sentido la separación en la fuente y recolección selectiva son las principales herramientas que garantizan que los residuos no terminen en el relleno sanitario; a su vez, permiten que aquellos residuos que no hemos podido evitar dejen, al menos, de ser un problema para el medio ambiente y para el Municipio. No concebimos el reciclaje como una actividad mecánica de separación y entrega, sino como una especie de conversión individual y colectiva que implica creatividad, solidaridad y respeto por los otros y el medio ambiente; para lo cual se debe poner en cuestión nuestras formas de concebir la naturaleza y el papel del hombre, los hábitos de consumo y procesos productivos. El programa de aprovechamiento está compuesto por dos partes. En la primera, se describen los procesos de información, sensibilización, educación, capacitación y coordinación, por tipo de usuario, que buscan garantizar la presentación y manejo adecuado de los residuos y, hacer efectivo y eficiente el proceso de la separación en la fuente, donde se incluyen los elementos facilitadores. En la segunda, en el capítulo respectivo del Plan Operativo aparece descrito el sistema de recolección selectiva a implantar, con las Macro rutas, Micro rutas, equipo asignado, personal operativo asociado a esta actividad y toneladas estimadas de residuos aprovechables a recoger. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Aprovechamiento de residuos en sector residencial Conjuntos Residenciales Metas
Lograr que el 100% de los habitantes de la cabecera urbana y centro poblados, en los primeros doce (12) meses, estén informados sobre el Programa de Reciclaje. Desarrollar una (1) encuesta tomando como base el 100% de los usuarios del servicio de aseo en el sector residencial con el fin de determinar el grado de satisfacción y las expectativas y procesos adelantados en materia de separación en la fuente y recolección selectiva. Dictar dos (2) talleres en cada corregimiento y la cabecera urbana sobre temas de separación en fuente y aprovechamiento de residuos. Conformar un (1) grupo de multiplicadores por corregimiento dispuestos a participar en el Programa. Realizar una (1) encuesta de evaluación de los talleres con las personas participantes en los corregimientos. A corto y mediano plazo, lograr la participación en el proceso de separación en la fuente y apoyo al reciclaje del 35% de los usuarios ubicados en los corregimientos del municipio.
Indicadores Número de corregimientos sensibilizados puerta a puerta sobre programa de reciclaje, liderado por la empresa prestadora del servicio de aseo. Período: Semestral. Número de población total asistente sobre número de talleres ejecutados. Período: Semestral. Número de corregimientos participantes en el Programa de Reciclaje. La metodología a seguir:
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No.
ACCIONES
1
Difundir el Programa a través del envío de oficio y encuesta a las Juntas de Acción Comunal de los corregimientos.
2
Incorporación y análisis de la información sistematizada.
3
Reunión con Juntas de Acción Comunal para exponer Programa y acordar acciones.
4
Exposición de talleres orientado a Administradores de establecimientos (restaurantes, hoteles, centros turísticos), Juntas de Acción Comunal y grupos replicadores.
5
Conformación de grupos multiplicadores.
6
Evaluación del estado de las bodegas y puntos de acopio cuarto de residuos para recomendaciones y/o instalación de sitios para ubicación de elementos facilitadores.
7
Ubicación de elementos de promoción del Programa.
8
Inicio del proceso de separación en la fuente. Presentación del recuperador instructivo-, control estadístico en el Sistema.
9
Sistema de recolección selectiva, control estadístico.
10
Seguimiento y evaluación mediante registro y reuniones evaluativas con grupo de amigos del ambiente. En terreno y aplicación de la ficha técnica e incorporación al Sistema.
Usuarios y generadores específicos Generadores específicos se tiene proyectado incluirlos dentro del Programa de aprovechamiento, de forma gradual.
Metas Lograr que el 100% de los grandes generadores, establecimientos comerciales, empresas asentadas en la zona de prestación del servicio, en el segundo año, estén informados sobre el Programa de Aprovechamiento de Residuos. Realizar dos talleres con representantes de establecimientos comerciales (Hoteles, restaurantes, almacenes, etc.) sobre expectativas y experiencias en el manejo de residuos sólidos. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Dictar dos (2) talleres en los establecimientos interesados en participar en el Programa, dirigido a empleados de dicho lugar. Realizar una (1) encuesta de evaluación de los talleres dictados a empleados de generadores. A largo mediano plazo, lograr la participación en el proceso de separación en la fuente y recolección selectiva al 60 % de establecimientos comerciales sentados en la zona.
Indicadores Número de organizaciones sociales informadas sobre el programa de reciclaje. Período: Semestral. Número de talleres ejecutados sobre número de talleres proyectados a realizar. Período: Semestral. Número de establecimientos participantes en el programa de reciclaje. Período: Semestral. La metodología a seguir: No.
ACCIONES
1
Difundir el Programa a través del envío de oficio y encuesta a las organizaciones sociales asentadas en la zona.
2
Incorporación y análisis de la información solicitada al Sistema.
3
Reunión con Juntas de Acción Comunal para exponer Programa y acordar acciones y cronograma.
4
Exposición de dos (2) talleres orientado a miembros de las Juntas de Acción Comunal, Comité Ambiental o de Aseo y usuarios interesados.
5
Conformación de grupo ambiental.
6
Reunión de diagnóstico del servicio de recolección prestado y exposición del modelo de recolección selectiva establecido. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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7
Determinación de sitios para ubicación de elementos promocionales del Programa.
8
Entrega de elementos facilitadores y material didáctico
9
Inicio del proceso de separación en la fuente.
10
Seguimiento y monitoreo mediante registros e incorporación al Sistema, y reuniones evaluativas con grupo facilitador.
Aprovechamiento de residuos en sector escolar (Escuelas y Colegios) Este subprograma se orienta a todo el sector educativo y, de manera muy especial, a educadores y docentes, para que los alumnos adquieran conocimientos y sensibilidad indispensables en materia comunitaria y ambiental, a su vez participen, de manera activa, en el esquema para el aprovechamiento de residuos. Algunas veces en materia comunitaria y ambiental se roza el pietismo de fondo solidario, capaz de consternarse por problemas lejanos y, sin embargo, permanecer indiferentes frente a problemas ambientales del entorno inmediato, sobre todo en aquello que pueda significar compromiso o esfuerzo personal. Es por esto que no se pretende suplir las responsabilidades que le compete a las entidades educativas, sino generar procesos motivacionales y educativos que garanticen la sostenibilidad y continuidad por parte de la entidad. Trabajar con esta población es una de nuestras prioridades a corto y mediano plazo, buscando crear una red de entidades educativas, que además de la participación en el esquema de aprovechamiento de residuos, mantendremos permanente comunicación con el fin de compartir y enriquecer experiencias a través de la conformación de redes de información y redes temáticas.
Metas Garantizar que el 100% de las entidades educativas estén informadas, durante cada año, sobre el Programa.
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Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017
Adelantar una (1) encuesta con el 50% de las directivas de las entidades educativas oficiales y privadas, cada año, sobre expectativas y experiencias en reciclaje. Dictar cuatro (4) talleres en los centros educativos oficiales y privados interesados en participar, posterior a la exposición del programa. Durante cada año. Apoyar o conformar un (1) Comité Ambiental por institución educativa, posterior al ciclo de capacitación. Realizar una (1) encuesta de evaluación de los talleres dictados en cada institución educativa. Cada año. A corto y mediano plazo, lograr la participación en el proceso de separación en la fuente y recolección selectiva del 30 % de instituciones educativas, posterior a la apertura del Centro de Reciclaje. A largo plazo, lograr la participación en el proceso de separación en la fuente y recolección selectiva del 100 % de instituciones educativas, posterior a la apertura del Centro de Reciclaje. Realizar dos (2) visitas guiadas, a centro de aprovechamiento de residuos.
Indicadores Número de entidades educativas informadas sobre el programa de reciclaje. Período: Semestral. Número de talleres ejecutados sobre número de talleres proyectados por institución educativa. Período: Semestral. Número de entidades educativas participando en el programa de reciclaje. Período: Semestral l. La metodología a seguir: No.
ACCIONES
1
Difundir el Programa a través del envío de oficio y encuesta a las escuelas y centros educativos oficiales privados.
2
Incorporación al Sistema y análisis de la información.
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3
Reunión con directivos y docentes de Ciencias Naturales y Medio Ambiente para exponer Programa y acordar acciones y cronograma.
4
Exposición de cuatro (4) talleres orientado a docentes, estudiantes y Asociación de Padres de Familia.
5
Determinar, dentro de las actividades complementarias, las visitas guiadas.
6
Reunión de exposición del sistema establecido de recolección selectiva.
7
Determinación de espacio dentro de la institución, que será manejado bajo el concepto de nicho ecológico, para el almacenamiento temporal de los materiales recupe rados.
8
Entrega de elementos facilitadores (cartilla, o cajas estacionarias estandarizadas)
9
Inicio del proceso de separación en la fuente y sistema de recolección selectiva.
10
Seguimiento y monitoreo mediante registros e incorporación al Sistema y reuniones evaluativas con grupo facilitador.
11
Apoyo a celebración de Semana Ambiental.
12
Realizar una (1) Feria Ambiental que involucra a las instituciones educativas participantes en el Programa.
13
Institucionalizar el programa de reciclaje en los centros educativos, con el fin de garantizar la continuidad en el tiempo.
Aprovechamiento de residuos sector Comercial. Si bien es cierto, éste es uno de los sectores que presenta mayor complejidad debido a presentación y manejo inadecuados de residuos e intereses diversos, la estrategia que vamos a desencadenar es buscar el apoyo de las organizaciones de comerciantes, posteriormente convocaremos a los comerciantes formales, buscando
crear
conciencia
sobre
la
urgente
necesidad
de
manejar
adecuadamente los residuos como elemento valorativo del sector y la mejora competitiva del mismo. En este sentido involucraremos a los comerciantes en el esquema de aprovechamiento de residuos, meta fundamental, como también recibirán “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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capacitación para no sólo aprender a separar los residuos, sino también a que éstos comerciantes, mediante estrategias sencillas y de forma muy respetuosa, logren que sus clientes tengan hábitos limpios en cuanto a la no utilización de tantos empaques y dispongan los papeles y pequeños residuos en las papeleras públicas.
Metas Lograr que el 100% de las organizaciones de comerciantes y centros comerciales estén informados, en el primer año, sobre el Programa de Reciclaje liderado por la empresa. Anualmente adelantar una (1) encuesta con el 100% de las organizaciones de comerciantes y centros comerciales sobre expectativas y experiencias. Realizar reuniones expositivas con administradores o gerentes de los centros comerciales de exposición del programa. Realizar reuniones expositivas del programa con comerciantes, de los sectores previamente seleccionados. Dictar un (1) taller a servicios generales y personal administrativo de los centros comerciales. Dictar dos (2) talleres a organizaciones de comerciantes y sectores dispuestos a participar en el Programa. A corto plazo, lograr la participación en el proceso de separación en la fuente y recolección selectiva al 50% de los centros comerciales y 5% de sectores comerciales. A mediano y largo plazo, lograr que el 100% de los centros comerciales y sectores comerciales apoyen y participen en el esquema para el aprovechamiento de residuos. Realizar un (1) evento anual lúdico-pedagógico, contando con la participación de organizaciones de comerciantes. Cada año.
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Indicadores
Número de establecimientos comerciales informados sobre el programa de reciclaje. Número de establecimientos comerciales convocados a reunión expositiva del programa. Número de establecimientos comerciales participantes en el esquema para el aprovechamiento de residuos. La metodología a seguir en locales comerciales: No.
ACCIONES
1
Remisión de oficio y encuesta a organizaciones de comerciantes del Municipio.
2
Incorporación al Sistema y posterior análisis.
3
Reunión con directivas de las organizaciones de comerciantes para acordar acciones y cronograma.
4
Convocatoria a comerciantes de sectores previamente seleccionados.
5
Exposición de dos (2) talleres orientado a personal que labora en locales comerciales, con énfasis en hábitos limpios, separación en la fuente y sistema de recolección selectiva. Conformación de grupo ambiental.
6
Entrega de elementos comunicativos ( afiches, instructivo)
7
Inicio del proceso de Separación en la Fuente y Recolección Selectiva.
8
Seguimiento y monitoreo mediante registros e incorporación al Sistema y reuniones evaluativas con grupo ambiental.
9
Realizar en coordinación con los comerciantes brigadas de aseo y sensibilización ambiental.
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La metodología a seguir en centros comerciales:
No.
ACCIONES
1
Difundir el Programa a través del envío de oficio y encuesta a los Centros Comerciales del Municipio.
2
Incorporación la información al Sistema para el análisis correspondiente.
3
Reunión con administradores de los Centros Comerciales para acordar acciones y cronograma.
4
Exposición de un (1) taller orientado a personal administrativo y servicios generales.
5
Selección de espacio dentro del centro comercial para almacenamiento temporal de los residuos.
6
Campaña informativa: ubicación de afiches, instructivos.
7
Inicio del proceso de Separación en la Fuente y Recolección Selectiva.
8
Seguimiento y monitoreo mediante registros e incorporación al Sistema y reuniones evaluativas con administración o gerencia del centro comercial.
9
Invitar a los centros comerciales a participar en el evento anual lúdico-pedagógico.
Aprovechamiento de residuos en Grandes Generadores Este es uno de los sectores que han implementado procesos de separación en la fuente ha implementado, no obstante son procesos que, en la actualidad, se encuentran desarticulados, ya que cada industria separa y transporta los residuos aprovechables a su conveniencia. En este sentido consideramos vital acercarnos a las industrias para conocer los procesos implementados e invitarlos a participar en el programa de reciclaje liderado por la Admiración Municipal, como también desarrollar actividades en entidades de orden privado.
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Metas
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Lograr que el 50% de industrias e instituciones de orden Municipal, durante el primer año, estén informados sobre el Programa de Reciclaje y formas de participación. Adelantar una (1) encuesta con el 50% de industrias e instituciones sobre expectativas y experiencias. Cada año Dictar un (1) taller en industrias e instituciones interesadas en participar en el P rograma. A corto y mediano plazo, lograr la participación en el proceso de separación e n la fuente y recolección selectiva al 20% de industrias y, entidades Municipales A largo plazo, lograr la participación en el proceso de separación en la fuente y recolección selectiva al 50% de industrias y entidades Municipales.
Indicadores Número de industrias y entidades municipales que sean informados sobre el programa de reciclaje. Número de industrias que apoyan y participan en el programa. Número de entidades municipales que apoyan y participan en el programa. La metodología a seguir:
No.
ACCIONES
1
Promoción del programa ante directivas de Recursos Humanos, mediante la remisión de comunicación y ficha técnica para ser llenada.
2
Incorporación al Sistema de Información y análisis.
3
Reunión con directivas de industria y administraciones de entidades municipales para exponer el programa, acordar acciones y cronograma.
4
Exposición de un (1) taller orientado administrativo, servicios generales y seleccionados. Cada año.
5
Ubicación de espacio al interior de la industria y entidad municipal para el almacenamiento temporal de los materiales recuperados.
6
Campaña informativa: ubicación de afiches, entrega de instructivos. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
a personal trabajadores
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7
Instalación de cajas estacionarias de recolección selectiva identificadas con los emblemas del programa de reciclaje y recolección mediante la frecuencia de recolección selectiva.
8
Inicio del proceso de separación en la fuente y sistema de recolección selectiva.
9
Seguimiento y monitoreo mediante registros e incorporación al Sistema de Información y reuniones periódicas evaluativas.
Componente social El reciclaje ha cumplido históricamente una importante función social, ecológica y cultural que le ha representado al municipio ganar en aprendizaje alrededor de la labor del reciclador, en beneficio del municipio, la sociedad y la industria; convirtiéndose esta nueva concesión en una gran oportunidad para organizar la actividad reivindicando a los actores primarios y pioneros de esta significativa labor. En lo social el reciclaje mitiga a miles de familias el impacto del desempleo y la inexperiencia laboral en otras actividades, fruto de la marginalidad urbana y desplazamiento forzoso. Convocar en torno al esquema para el aprovechamiento de residuos. A la comunidad usuaria, los grandes generadores, la industria transformadora, las entidades municipales responsables del tema ambiental, la atención social en salud, protección social, recreación, seguridad y prevención y, las universidades, entre otras, para aunar esfuerzos que faciliten la sensibilización y apoyo para el fortalecimiento de los Centros de Reciclaje. El apoyo a las comunidades organizadas de recicladores. Estimular la vinculación de los recicladores a las organizaciones existentes. Acompañar y asesorar el esquema para el aprovechamiento de residuos en los procesos y proyectos productivos de las organizaciones de recicladores. En definitiva se pretende orientar esfuerzos a promover ante las entidades del municipio tales como: el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, el Instituto “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, la Alcaldía, etc.; Propugnan do para que el SENA diseñe y desarrolle programas de educación y capacitación dirigido a las personas que se dedican a la actividad del reciclaje; que el ICBF atienda de manera especial a las madres lactantes, y a los hijos de los recuperadores mediante programas de salud y nutrición; que las entidades educativas fomenten la educación empresarial y colectiva de los recuperadores de oficio; que la alcaldía y la empresa promuevan campañas periódicas con el fin de involucrar a toda la comunidad en los procesos de reducción, reutilización y reciclaje y las cajas de compensación familiar incluyan en sus proyectos sociales a los recicladores y su núcleo familiar. Al igual que se promoverá ante entidades Municipales el sostenimiento del censo dirigido a la totalidad de la población recuperadora con el propósito de tener cifras reales que nos permitan dimensionar la situación y problemática de esta población.
Asistencia técnica y capacitación Es evidente la que para el éxito y buen funcionamiento de las Cooperativas de Reciclaje donde las comunidades organizadas de recicladores sean actores de primer orden, se requiere de un proceso de asistencia técnica en procesos administrativos, operativos y de producción. Para tal fin a través del SENA y Empresa Públicas de Puerto Triunfo E.S.P. se promoverá la formación en diversos componentes, a través de un programa de educación continuada a los recicladores que hacen parte de la Cooperativa AMBISERCOOP.
Promoción y sensibilización La incorporación de nuevas técnicas y variables implica el desplazamiento de lo tradicional ocasionando traumatismos y rupturas culturales, la implementación del esquema para el aprovechamiento de residuos., lo será para:
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La comunidad que deberá asumir un cambio de actitud frente al manejo adecuado de sus residuos. El comercio que deberá asumir una actitud de disciplina frente a la presentación de sus residuos. Los recicladores que progresivamente no podrán continuar realizando su labor de manera artesanal con costales al hombro, carritos y carretas de tracción humana y animal, de caneca en caneca y de bolsa en bolsa. Las organizaciones sociales de recicladores que deben ajustarse al nuevo esquema, siendo eficientes, tecnificando sus procesos, fortaleciendo sus procesos administrativos, y crecer en su capacidad para su incorporación al nuevo modelo operativo de la actividad del reciclaje. Lo anterior determina que se deben adelantar campañas de socialización, promoción y divulgación del esquema para el aprovechamiento de residuos, lo cual implica un trabajo permanente de promoción de la actividad, con la presencia de promotores y talleristas del área ambiental, que realicen esta actividad en cada una de las líneas de reciclaje que serán implementadas.
Evaluación del programa de aprovechamiento. Gran parte del éxito de la gestión desarrollada en la gestión integral de residuos sólidos, depende del grado de confianza y satisfacción que se tenga en los usuarios del servicio de aseo, así como la imagen positiva que ellos divulguen sobre el esquema y los servicios prestados. En este sentido, a
merced del
desarrollo de una serie de componentes desarrollados por la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo E.S.P. que aseguren la calidad, eficiencia, eficacia y oportunidad del servicio, tales como: La atención en terreno a los usuarios, Unidad de Atención al Cliente, disponibilidad de recomendaciones y consulta vía Web; consideramos vital identificar, de forma periódica, las necesidades y expectativas cambiantes de los usuarios y, desarrollar mecanismos “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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para la valoración de los servicios prestados y programas sociales adelantados. Lo anterior se constituye en un elemento fundamental para la toma de decisiones, la adopción de medidas organizativas y operativas que redunden en el mejoramiento continuo. Para lograr esto, se tiene proyectado realizar las siguientes actividades: Realizar encuestas de medición del grado de satisfacción en la COMUNIDAD, cada seis meses. Encuesta aleatoria estratificada, y por tipo de usuario. Los resultados de la encuesta serán remitidos a los entes de control e internamente a las Áreas para la toma de decisiones. Realizar una (1) Audiencia Pública cada año. Metodología: diseño y publicación en prensa de invitación a la audiencia, invitación a entidades municipales y locales, invitación a organizaciones sociales mediante comunicación escrita, invitación a directivos de entidades educativas y organizaciones de comerciantes. Participar en los Encuentros Comunitarios convocados por entidades municipales. Allí se presentará informe de gestión de la empresa. Evaluación sobre contenidos, pedagogía y alcance, posterior a los talleres dictados
en
sectores
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específicos.
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Mestas e indicadores programa de aprovechamiento de residuos ACTIVIDAD Minimización de las cantidades de residuos dispuestos finalmente en el Relleno Sanitario
Aprovechamiento y valorización de residuos orgánicos
Aprovechamiento y valorización de residuos Inorgánicos
Fortalecimiento al grupo de recuperadores
METAS MEDIANO (20202024) Levar un 30 % de los residuos no aprovechables al relleno sanitario con relación al volumen total de residuos manejados Recuperar un 45% de los residuos orgánicos con relación al volumen total de residuos manejados en el municipio Recuperar un 25% de los residuos Inorgánicos con relación al volumen total de residuos manejados en el municipio Contar con un grupo fortalecido de recuperadores
CORTO (20162019) Llevar un 55% de los residuos no aprovechables al relleno sanitario con relación al volumen total de residuos manejados Recuperar un 30% de los residuos orgánicos con relación al volumen total de residuos manejados en el municipio Recuperar un 15% de los residuos Inorgánicos con relación al volumen total de residuos manejados en el municipio Contar con un grupo fortalecido de recuperadores
INDICADORES LARGO (20252028) Levar un 15% de los residuos no aprovechables al relleno sanitario con relación al volumen total de residuos manejados Recuperar un 55% de los residuos orgánicos con relación al volumen total de residuos manejados en el municipio Recuperar un 30% de los residuos Inorgánicos con relación al volumen total de residuos manejados en el municipio Contar con un grupo fortalecido de recuperadores
DESCRIPCIÓN
FORMULA
UNIDAD
Fracción de residuos sólidos % RSNA= RSNA. no aprovechados X 100 PORCENTAJE dispuestos en el RS manejados Relleno sanitario Cantidad de R.S Manejados= R.S residuos sólidos dispuestos + R.S TON / AÑO manejados Aprov. Fracción de % RSOA= RSO residuos sólidos aprov. X 100 PORCENTAJE orgánicos RS manejados aprovechados Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados
TON / AÑO
Fracción de % RSIA= RSI aprov. residuos sólidos X 100 PORCENTAJE Inorgánicos RS manejados aprovechados Cantidad de residuos sólidos Inorgánicos aprovechados
TON / AÑO
Cantidad de recuperadores asociados como
PERSONAS
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ambientales.
ambientales desarrollando la actividad como operadores del servicio en el componente de aprovechamiento de residuos tanto orgánicos como inorgánicos.
ACTIVIDAD
Aprovechamiento y valorización de residíos orgánicos producto del corte de césped (CC) y poda de árboles (PA)
ambientales desarrollando la actividad como operadores del servicio en el componente de aprovechamiento de residuos tanto orgánicos como inorgánicos.
ambientales desarrollando la actividad como operadores del servicio en el componente de aprovechamiento de residuos tanto orgánicos como inorgánicos.
METAS CORTO MEDIANO LARGO (2016-2019) (2020-2024) (2025-2028) Recuperar un 40% de los residuos orgánicos producto del corte de césped y poda de árboles con relación al
Recuperar un 60% de los residuos orgánicos producto del corte de césped y poda de árboles con relación al
Recuperar un 80% de los residuos orgánicos producto del corte de césped y poda de árboles con relación al
prestadores servicio
del
Cantidad de empleos generados en actividades de aprovechamiento y valorización de residuos sólidos
PERSONAS
INDICADORES DESCRIPCIÓN
FORMULA
UNIDAD
% Aprov.CC y PA Fracción de residuos de corte de césped (cc) y =Total res. aprov. CC y PA X 100 PORCENTAJE poda de árboles (pa) Tot. Res aprovechados manejados CC y PA Cantidad de residuos sólidos orgánicos producto del corte de
TON / AÑO
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ambientales.
ambientales desarrollando la actividad como operadores del servicio en el componente de aprovechamiento de residuos tanto orgánicos como inorgánicos.
ACTIVIDAD
Aprovechamiento y valorización de residíos orgánicos producto del corte de césped (CC) y poda de árboles (PA)
Capacitación a la Población urbana y rural en temas de separación en la
ambientales desarrollando la actividad como operadores del servicio en el componente de aprovechamiento de residuos tanto orgánicos como inorgánicos.
ambientales desarrollando la actividad como operadores del servicio en el componente de aprovechamiento de residuos tanto orgánicos como inorgánicos.
METAS CORTO MEDIANO LARGO (2016-2019) (2020-2024) (2025-2028) Recuperar un 40% de los residuos orgánicos producto del corte de césped y poda de árboles con relación al volumen total de residuos manejados 20% de la población Urbana y rural capacitados en separación
Recuperar un 60% de los residuos orgánicos producto del corte de césped y poda de árboles con relación al volumen total de residuos manejados 50% de la población Urbana y rural capacitados en separación
Recuperar un 80% de los residuos orgánicos producto del corte de césped y poda de árboles con relación al volumen total de residuos manejados 80% de la población Urbana y rural capacitados en separación
prestadores servicio
del
Cantidad de empleos generados en actividades de aprovechamiento y valorización de residuos sólidos
PERSONAS
INDICADORES DESCRIPCIÓN Fracción de residuos de corte de césped (cc) y poda de árboles (pa) aprovechados
FORMULA
UNIDAD
% Aprov.CC y PA =Total res. aprov. CC y PA X 100 PORCENTAJE Tot. Res manejados CC y PA
Cantidad de residuos sólidos orgánicos producto del corte de césped y poda de árboles aprovechados
TON / AÑO
% Habitantes Fracción de Habitantes Capacitados.= Hab. capacitados en Capacitados X 100 PORCENTAJE separación en la fuente Hab. totales
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fuente
en la fuente.
35% de la población Urbana con separación en la fuente y recolección selectiva
Mejoramiento de la cobertura del servicio en recolección selectiva 25%
de la población Rural con separación en la fuente y recolección selectiva
en la fuente.
60% de la población Urbana con separación en la fuente y recolección selectiva
50% de la población Rural con separación en la fuente y recolección selectiva
en la fuente.
90% de la población Urbana con separación en la fuente y recolección selectiva
80% de la población Rural con separación en la fuente y recolección selectiva
Cantidad de Habitantes capacitados en separación en la fuente Fracción de usuarios con separación en la fuente
PERSONAS % Usuarios Separando = Usuarios que Separean X 100
PORCENTAJE
Usuarios totales del serv. Cantidad de usuarios aplicando la separación en la fuente Fracción de veredas con separación en la fuente y recolección selectiva
USUARIOS %Veredas Separando = Veredas que Separean X 100
PORCENTAJE
Veredas totales a serv. Cantidad de veredas aplicando la separación en la fuente y con recolección selectiva
VEREDAS
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fuente
en la fuente.
35% de la población Urbana con separación en la fuente y recolección selectiva
Mejoramiento de la cobertura del servicio en recolección selectiva 25%
de la población Rural con separación en la fuente y recolección selectiva
en la fuente.
60% de la población Urbana con separación en la fuente y recolección selectiva
50% de la población Rural con separación en la fuente y recolección selectiva
en la fuente.
90% de la población Urbana con separación en la fuente y recolección selectiva
80% de la población Rural con separación en la fuente y recolección selectiva
Cantidad de Habitantes capacitados en separación en la fuente Fracción de usuarios con separación en la fuente
PERSONAS % Usuarios Separando = Usuarios que Separean X 100
PORCENTAJE
Usuarios totales del serv. Cantidad de usuarios aplicando la separación en la fuente Fracción de veredas con separación en la fuente y recolección selectiva
USUARIOS %Veredas Separando = Veredas que Separean X 100
PORCENTAJE
Veredas totales a serv. Cantidad de veredas aplicando la separación en la fuente y con recolección selectiva
VEREDAS
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7.15. Introducción El programa de disposición final, pretende establecerse como una Guía para que la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. opere el Relleno Sanitario Brúcelas de acuerdo con parámetros y directrices establecidas en el PGIRS disminuyendo los impactos ambientales. Un Relleno Sanitario se establece en 4 etapas sucesivas en el tiempo, las cuales se describen a continuación:
Construcción
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7.15. Introducción El programa de disposición final, pretende establecerse como una Guía para que la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. opere el Relleno Sanitario Brúcelas de acuerdo con parámetros y directrices establecidas en el PGIRS disminuyendo los impactos ambientales. Un Relleno Sanitario se establece en 4 etapas sucesivas en el tiempo, las cuales se describen a continuación:
Construcción Es la etapa de preparación del terreno, donde es necesario hacer el descapote, realizar las grandes excavaciones, construir la vía de ingreso al Relleno Sanitario, la cuneta perimetral y las infraestructuras locativas como la eta, la entrada y las demás instalaciones.
Operación Esta etapa corresponde a la definición de plataformas para disponer los residuos sólidos, con su impermeabilización y construcción de los sistemas de recolección de lixiviados y gases y todas las que sean obras a menor escala. Corresponde además la intervención de coberturas y la actividad rutinaria de disposición de los residuos sólidos. La operación es en síntesis el arreglo residuos - maquinaria - hombre - que implica un proceso de manejo óptimo y control de los residuos líquidos, gaseosos y sólidos procedentes de la descomposición de los residuos y las pequeñas obras que garanticen la razón de ser de un sitio de disposición.
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Clausura
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Corresponde a todas las actividades y procedimientos que se deben llevar a cabo para el cierre por etapas del Relleno Sanitario. Para la clausura, se debe cumplir con el requerimiento de cese de la disposición de los residuos en el Relleno Sanitario.
Pos clausura Se refiere a la planeación, diseño y ejecución de actividades tendientes a darle un uso futuro al lugar de acuerdo a las condiciones del entorno y a las restricciones por el uso anterior. El Manual de operaciones contiene entonces, actividades propias a desarrollar en el área de disposición, relacionadas con la operación y la clausura fundamentalmente, ya que la pos clausura es una propuesta que debe ser diseñada y desarrollada, mediante un proceso de consultoría que involucre y contemple la información real del Relleno Sanitario durante sus años de operación, las condiciones técnicas y ambientales reales, las decisiones de la empresa, el ente territorial, la participación de la comunidad y de la autoridad ambiental. Todo proyecto debe contemplar como parte de su ciclo de vida la implementación una serie de programas, proyectos y medidas que contribuyen a disminuir, minimizar, corregir, prevenir preservar, compensar y proteger los recursos del ambiente comprometidos con la obra. Por tanto en la operación del Relleno Sanitario de residuos Sólidos se deben considerar los controles de las fuentes potenciales de contaminación de las aguas superficiales, subterráneas, del suelo y del aire como elementos primordiales para prevenir y corregir cualquier daño sobre los seres vivos.
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Generalidades Ubicación del Relleno Sanitario Brúcelas S3 encuentra localizado al occidente de la Cabecera Urbana del Municipio de Puerto Triunfo, a 4,35 Km. La Figura 1 muestra la localización de la zona de estudio con respecto al municipio. La zona tiene un área de 9188 m 2, y está ubicada en las coordenadas X= 934174.70, Y= 1141159.005, Según el EOT de Puerto Triunfo, el área estudiada se clasifica en suelo rural. El lote tiene una zona húmeda en su parte baja, y en cuanto a la cobertura vegetal presenta pastos enmalezados, rastrojo alto y una zona boscosa. El uso actual de los lotes aledaños está en ganadería; además se aprecia una baja densidad poblacional en la zona de influencia. En la zona se pueden identificar colinas redondeadas que se caracterizan por tener pendientes entre los 23º a 33º, ondulaciones suaves con pendientes menores de 7 a 15º y partes bajas donde se destacan afloramientos de agua. Ver Mapa 19. Ubicación relleno sanitario.
Alcance Este programa pretende recopilar las acciones, especificaciones y procedimientos que deben seguirse para la operación y disposición de los residuos sólidos en el Relleno Sanitario.
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Objetivo General Presentar las acciones necesarias para desarrollar y ejecutar la operación del Relleno Sanitario Brúcelas, considerando lo establecido en la normatividad legal vigente.
Objetivos Específicos Ilustrar las acciones y procedimientos generales para la operación del Relleno Sanitario Brúcelas. Detallar el personal requerido para la adecuada operación del Relleno Sanitario Brúcelas. Establecer las actividades necesarias para la clausura del Relleno Sanitario Brúcelas.
Descripción del relleno sanitario Brúcelas Método de operación Para la preparación del terreno antes de disponer los residuos, se debe proceder al descapote del área destinada para la disposición, colocar un sistema de filtros para gases y drenajes. Luego, se procede a la impermeabilización del mismo, mediante la colocación de una geo membrana sintética protegida y colocada en pliegues; la función de la geo membrana es la de aislar el suelo natural de los residuos y proteger los recursos hídricos del lugar. Dicha membrana debe cumplir ciertas condiciones mecánicas, fisicoquímicas y biológicas de resistencia al ataque químico y bacteriológico a la que va a ser sometida
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Figura Perfil de la impermeabilización del suelo
La disposición de los
residuos sólidos se debe realizar en plataformas que
avanzan de abajo hacia arriba, método que lo condiciona la topografía y la forma del terreno, conformando plataformas con alturas de 5 m., Los taludes entre las plataformas tienen una inclinación aproximada de 1,5:1,0 (H : V) los cuales se suavizan aún más con la compactación y el asentamiento natural del área de disposición. Las obras comienzan en la cota 2090, a partir de la cual se desarrolla el proceso de impermeabilización, el cual corresponde a agregar una capa de 0,60 m de material arcilloso, luego se instala la geo membrana y por encima una capa de 0,20 m de tierra excavada que permita proteger la geo membrana. Con este mecanismo de impermeabilización se evita cualquier posibilidad de contaminación de las aguas subsuperficiales por efecto de los lixiviados generados en el Relleno Sanitario. Con la plataforma preparada, con los drenes de lixiviados y de aguas lluvias construidos y la geo membrana colocada; se depositan los residuos iniciando en la zona noroccidental cerca del talud norte, depositando los residuos del día contra este, extendiéndolos de forma que se arme cada celda con las dimensiones especificadas en el diseño; altura 1.5 m., ancho 3 m., largo 4 m, luego se agrega “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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el material de cobertura diario y se procede a la compactación mecánica o manual. Este proceso se repite diariamente hasta conformar la plataforma. Los residuos que ingresan al Relleno Sanitario son depositados por el vehículo recolector en la plataforma, desde donde son arrastrados por un mini cargador (BodCat) hasta el área de disposición o celda diaria, con el fin de esparcirlos sobre la misma, este equipo cumple la función de compactar los residuos, para que posteriormente se cubran con tierra o material de cobertura. A los residuos antes de su disposición no se les realiza ningún tipo de tratamiento, como material de cobertura se emplean residuos inertes (limo) en una capa de aproximadamente 0,20 m; en su fase de clausura final, se contempla la colocación de una capa de cobertura definitiva de 0,60 m de tierra, sobre la que se extenderá otra capa de 0,30 m de material orgánico para favorecer la recuperación paisajística del lugar. Figura Conformación de celdas y cobertura final
La operación del Relleno Sanitario Brúcelas, comprende otras actividades diferentes a la preparación de terreno y la disposición final, que sirven para que el objetivo principal funcione correctamente, estas actividades se describen a continuación:
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Registro de datos Limpieza y mantenimiento de vías. Operación y mantenimiento de equipos. Control de acceso y vigilancia al Relleno Sanitario. Limpieza y mantenimiento de cunetas y sistemas de drenaje de aguas superficiales. Construcción y mantenimiento del sistema de drenaje de lixiviados. Tratamiento y Aforo de lixiviados. Construcción y mantenimiento de desfogues para gases. Programas de manejo de coberturas vegetales y de reforestación. Control de plagas y roedores. Atención a visitantes Monitoreo de gases Monitoreo de lixiviados Monitoreo de la calidad de agua superficial y subsuperficial Para su desarrollo la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P., hará uso de su personal técnico y administrativo, organizando y redefiniendo funciones y responsabilidades del personal de planta, para llevar a cabo todo lo relacionado con el Relleno Sanitario en sus fases de Operación y Mantenimiento, Clausura y Pos clausura; igualmente es muy posible que se deba contratar asesores y consultores en una serie de actividades y temas que no sean de su dominio y capacidad operativas como por ejemplo: Suministro de equipos y maquinaria para la extracción, transporte y colocación de material excavado y de cobertura, para lo que la firma encargada debe garantizar el funcionamiento correcto de los equipos mecánicos y maquinaria requerida. Asesores y/o Consultores en el manejo Ambiental. Control de plagas y roedores en el Relleno Sanitario y áreas aledañas. La ejecución de estas actividades requiere la disponibilidad permanente de personal y equipos con el fin de asegurar el cumplimiento de éstas.
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Infraestructura del relleno sanitario
El relleno, para su buena operación, debe contar con la siguiente infraestructura: -
Cerco perimetral
En la actualidad el lote posee una cerca de alambre con estacones de madera inmunizada de 1,10 m ubicadas cada metro. Este cerco perimetral, se convierte en una de las medidas de control de los posibles impactos ambientales que pueda generar la operación del Relleno Sanitario, garantizando a su vez las áreas o franjas de amortiguamiento y protección, bien de los recursos naturales o bien de las infraestructuras como construcciones y vías, es importante destacar que el establecimiento del cerco perimetral, delimita el área del lote y restringe el acceso a personas ajenas a las operaciones inherentes al Relleno Sanitario, evitando problemas en la operación, seguridad de bienes, accidentes de trabajo, etc., de igual forma evita que algunos animales interrumpan el normal funcionamiento y se conviertan en portadores de infecciones o desestabilicen las celdas ya conformadas. Como medidas de control y seguimiento para esta actividad se tiene co ntemplado: Inspección periódica de la cercas de alambre, observando su estado físico, estructural y estético. Reparación inmediata (obras civiles y sostenimiento) de las partes defectuosas. -
Vía de acceso
Vía externa El sistema vial que desde la zona urbana del municipio de Puerto Triunfo llega al relleno sanitario, se divide en dos tramos, uno con vía pavimentada de aproximadamente 0,72 km y otro tramo en vía sin cobertura el cual tiene una distancia de 4,35 km.
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El incremento de circulación sobre la carretera veredal es de más o menos 10 vehículos por día, siendo todavía un flujo moderado. -
Vía interna
Se cuenta con una sola vía de acceso al Relleno Sanitario, con estándares importantes para su construcción. Para acceder a cada plataforma se diseñan vías de servicio con menores especificaciones partiendo de la vía principal, bordeando todo el terreno buscando las pendientes más favorables para lograr el ascenso, descenso y la maniobra de los vehículos llenos. En la construcción, manejo, seguimiento, control de la infraestructura vial se debe tener en cuenta lo siguiente: Garantizar que las vías internas permitan el tránsito seguro del o los vehículos recolectores para su ingreso a las plataformas de disposición. Debido a que las vías, en algunos tramos, presentan pendientes pronunciados en trayectos cortos (10%), es importante que se planteen con la construcción de una superficie rugosa que permita la adherencia de las llantas de los vehículos, aún en tiempos lluviosos. Se debe proporcionar seguridad vial para prevenir accidentes. Revisión y mantenimiento continuo del sistema vial y sus estructur as de drenaje. Estudio y diagnóstico del sistema de drenaje en vías internas. Revisión de los sistemas de drenaje existentes y construcción de los requeridos. Diseño para el mejoramiento de la carpeta de rodadura en vías internas. Reacondicionamiento de la capa de rodadura, especialmente en zonas de pendiente mayor al 7%. Limpieza y mantenimiento de los sistemas de drenaje. Implementación de un adecuado sistema de señalización. Implementación de un adecuado sistema de iluminación. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Sistemas de drenajes
Drenaje de aguas lluvias Con el objeto de evitar la intrusión de aguas superficiales al área de disposición se diseñó un sistema de drenaje, que incluye la construcción de canales en concreto y en suelo cemento. El diseño adoptado consiste en construir un canal perimetral en concreto y de sección predefinida, el cual va a transportar las aguas lluvias que caigan en el entorno del relleno hacia el humedal ubicado en la parte baja del lote. Además se construirán cunetas conformadas mediante sacos de suelo cemento, o en cañuelas de suelo cemento también, en cada una de las plataformas, las que luego van a descargar en el canal perimetral y de allí a la parte más baja del lote. La cuneta, en lo posible, se recubrirá con grama para lograr una mejor armonía paisajística. Si la cuneta se hace en bolsa concreto entonces la mezcla de suelo cemento se hará en proporción de un 5% de cemento en peso. En la base de la cuneta los sacos se colocarán como tejones, con traslapo. Para ello deberá adecuarse el terreno de tal manera que se logren las condiciones de escurrimiento planteadas. En algunas partes se podrán hacer los siguientes arreglos con el ánimo de limitar las excavaciones y facilitar la conformación de las cunetas, en la parte externa de la cuneta se colocarán sacos que permitan el realce del borde y se recubrirán con materia orgánica y grama.
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Figura Cuneta de ronda engramada
De acuerdo con el cálculo de la cuneta, con una pendiente del 1% se tendrá buena capacidad de evacuación de las aguas, hasta 70 l/s. En los sitios en los cuales la pendiente sea mayor o se presente el impacto de una caída, se deben colocar bolsacretos. -
Drenaje de lixiviados
El manejo adecuado del lixiviados producido en el Relleno Sanitario, es estrictamente necesario desde la óptica de la geotécnica, ya que una acumulación indebida, bien de lixiviados o bien de biogás, pues su producción es simultánea dentro de la masa de residuos dispuestos lo que puede producir un aumento en las presiones de poros y ocasionar problemas de estabilidad, además que genera otro problema complejo como es la contaminación del suelo y de las aguas tanto subterráneas como superficiales. El control de la producción de lixiviados y gases en el área de disposición, se logra mediante la implementación de obras que intercepten las aguas lluvias que caen directamente sobre las plataformas como del área de influencia, y las lleven fuera del área de trabajo, adicionalmente se controla la pendiente de la capa de cobertura y terminado diario y final de las plataformas de disposición de residuos sólidos. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Para las aguas lluvias que irremediablemente se infiltran en al área de disposición, el sistema para la recolección de los lixiviados se hará a través de un filtro de 0,50 X 0,50 de sección localizados en las bases de los taludes de excavación, el cual tendrá tuberías de PVC RDE21 de 6” y 8” de diámetro, perforada cada 0.10 m y 1” de diámetro, la cual estará embebida en grava de 1 a 2” de diámetro. Estos filt ros
deben ser construidos en piedra redondeada (cantos rodados) acomodada y tubería, colocada a junta perdida. Sobre toda la base de excavación se propone una capa de piedra de 0.20 m de altura localizada sobre la geo membrana y el geotextil no tejido para facilitar el drenaje del líquido percolado a través de la masa de residuos. Es fundamental que se implemente un programa específico de mantenimiento de las estructuras destinadas al control de los lixiviados en el área de disposición, ya que este resulta ser muy reactivo, por ello, es necesario que esta medida se efectúe en forma periódica (cada mes) como un mantenimiento preventivo, facilitándose así la disminución del período de taponamiento de conductos para el transporte de lixiviados. -
Manejo de gases en el Relleno Sanitario
Otro de los aspectos importantes a controlar en la operación de Rellenos Sanitarios es la producción de gases, que se generarán por la descomposición de la fracción orgánica de los residuos dispuestos, para evacuarlos se construirán 14 chimeneas, de acuerdo con la distribución planteada en el terreno, en malla eslabonada para gavión con una matriz de material triturado de diámetro aproximado de 4 y 8” y en cuyo interior se ubicará una tubería de PVC de 4”
perforada (a la salida de la chimenea). Estas chimeneas se ubican estratégicamente sobre algunos del sistema de filtros recolectores de lixiviados con una separación de 40 m entre ellas. Los filtros verticales tendrán el mismo sentido de avance de las plataformas, es decir se elevarán a medida que avanza el Relleno. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Detalle de una chimenea de gases
-
Instalación de tubería de drenaje y de gaviones.
Para la construcción de un desfogue de gases, se procede a la construcción del sistema de drenaje entre la tubería instalada y la masa de residuos, para ello debe utilizarse grava de tres pulgadas de diámetro como mínimo o rajón y capas de llantas si estas están disponibles y son un pr oblema en el momento. Sobre esta base se colocan gaviones de 0,50 m x 0,50 m rellenos con piedra como se dijo, con el fin de proveer de porosidad para la conducción de los gases. Una vez lleno el pozo, hasta un nivel ligeramente inferior a la superficie externa, s e procede a colocar una capa de tierra y sobre esta se extiende un plástico alrededor de la boca del pozo en un área aproximada de doce metros; el plástico actuará como una base impermeable para hacer fluir únicamente el gas por la boca del pozo construido. Luego se coloca una capa tierra de veinte centímetros de espesor y se compacta adecuadamente. -
Control y manejo de gases
Los objetivos del control de gases son para asegurar que: Los gases no estén confinados en el sitio del relleno. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Esté prevenido todo movimiento horizontal que permita pasar a propiedades adyacentes. Los gases se disipen en el aire sin causar olores o peligros. Los pozos de desfogue son hechos con el fin de controlar las presiones internas de los gases en el área de disposición, para reducir la posibilidad de infiltración a la superficie del relleno a través de grietas en la cobertura final, ya que el gas metano y el bióxido de carbono son más livianos que el aire y se elevarán y disiparán en la atmósfera si se proporciona el desfogue adecuado desde el relleno. Hay que controlar los gases durante todo el tiempo que dure su generación. Los sistemas para controlar el gas del área de disposición incluyen: pozos de extracción y tubería de recogida. El sistema propuesto actualmente para controlar el biogás generado en el área de disposición durante la vida útil de este, también se usará para controlar los gases durante la fase de clausura y postclausura. Mantenimiento y control de los sistemas de drenaje de aguas y lixiviados En general para el mantenimiento y control de los drenajes se debe proceder de la siguiente manera: Por la dinámica de asentamientos y modificación topográfica que ofrece tanto la etapa de operación como la de clausura y postclausura, es conveniente mantener un programa permanente de manejo hidráulico, construcción, mantenimiento y control de los sistemas de drenaje que contemple: limpieza de cunetas, alcantarillas, sumideros, estanques amortiguadores, vigilancia para etapas de clausura y posclausura. La inspección y el control deberá hacerse mínimo una vez por semana y el mantenimiento deberá ejecutarse inmediatamente se detecten los problemas. Se realizarán controles para detectar posibles asentamientos en los conductos o canaletas de aguas lluvias; por lo menos cada seis (6) meses. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Recurso humano Este proyecto debe desarrollarse en el proceso de construcción de las plazoletas, adecuación, descapote y peinado de taludes, trabajos que se pueden hacer directamente por la Empresa o si se quiere, mediante contratación de firmas especializadas en la construcción de este tipo de obras, estas labores hacen parte de la ejecución, pero no de la operación del Relleno Sanitario, por tanto su implementación requiere la utilización de personal adicional al que se posee en el presente. Responsabilidad de ejecución La responsabilidad de la ejecución de las obras anteriormente relacionadas corresponde a la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P., quien deberá encargar la construcción de estas a una persona con experiencia certificada y comprobada en este tipo de obras. Tiempo duración Durante todo el tiempo que dure la operación, pero especialmente en la preparación y movimiento de tierras de plazoletas y taludes de apoyo de los residuos, lo cual se hará en forma según la programación interna que haga la Empresa. Obras civiles Sistema de recolección y tratamiento de aguas residuales La operación de un Relleno Sanitario de Residuos Sólidos implica necesariamente que haya trabajadores y visitante, los cuales hacen uso de servicios sanitarios y abastecimiento de agua, y para labores de aseo en general, ello implica la necesidad primero de dotar de agua las instalaciones que albergan personal y segundo la dotación de servicios sanitarios, con lo que se producen aguas residuales producidas en las actividades mencionadas y las de la operación del Relleno Sanitario. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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En el caso del Relleno Sanitario Brúcelas, todas las aguas servidas, y dados los niveles de baja complejidad de esta agua, que son en esencia domésticas, serán sometidas a un tratamiento biológico mediante la implementación de un sistema de tanque séptico más un filtro anaerobio de flujo ascendente de doble cámara. La estructura se diseñó por capacidad de acuerdo al personal que labora en los diferentes frentes, teniendo como base un flujo de 20 personas, teniendo claro que el número de personas será menor de manera permanente y podrá ser superior pero en casos extremos. El Cálculo del sistema de tratamiento de las aguas residuales se presenta en la siguiente tabla. Tabla Calculo del sistema de tratamiento de aguas residuales
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Metodología para la operación y el mantenimiento
Los tanques sépticos deberán limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo o natas. Si el lodo o las natas se acercan mucho al dispositivo de salida, las partículas serán arrastradas a los sistemas posteriores de tratamiento y atascarán al sistema, cuando esto suceda, el líquido podrá brotar a la superficie del terreno. Frecuencia de la inspección: El tanque deberá inspeccionarse cada seis (6) meses A pesar de que las cantidades de lodos producidos son bastantes bajas, es necesario evacuar parte de los lodos cuando el reactor ha logrado un buen arranque. No se debe bajo ninguna circunstancia descargar los lodos en cuerpos de agua superficial. Se debe vigilar el nivel líquido del pozo de forma que se observe una infiltración como un indicador de su buen funcionamiento. Es importante conservarlo tapado con una tapa removible para evitar el ingreso de agua lluvia. En caso de llenarse totalmente, se debe proceder a utilizar otro pozo, en tanto que el primero se espera que disminuya su nivel;
para ello se puede ayudar con bacterias
liofilizadas de venta en el mercado. Procedimiento para medir la profundidad de las natas: Se construirá una vara de 1,8 m de largo con una aleta articulada de 15 cm x 15 cm. La vara se empujará a través de la capa hasta el borde inferior del tubo de conexión. Se hará una marca con el lápiz en la vara. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Se subirá la vara, la aleta se pondrá en posición horizontal y se levantará hasta que la resistencia de la nata se sienta. Se hará una marca con el lápiz en la vara. El espacio entre las dos (2) marcas determinará la distancia que hay entre el extremo inferior del tubo de conexión y la parte inferior de la capa de nata. Procedimiento para medir el espesor de la capa de lodo Se construirá una vara de 1,8 m de largo, a la cual se le envolverán 90 cm en tela de toalla blanca. Se introducirá la vara hasta que toque el fondo del tanque. Después de varios minutos, la vara se retirará cuidadosamente mostrando la profundidad de los lodos y la profundidad del líquido del tanque. Resultado de la inspección La limpieza será necesaria cuando: El espacio entre el extremo inferior del tubo de conexión y el fondo de la capa de lata sea menor de 7,5 cm. El espesor de la capa de lodo sea mayor a 63 cm. Recomendaciones para la limpieza Los tanques sépticos no deberán lavarse ni se les deberá adicionar desinfectantes u otras sustancias químicas después de la limpieza, esto eliminaría la acción bacteriana que tiene como función degradar los residuos entregados al tanque. Jabones, detergentes, blanqueadores y otras sustancias, normalmente usadas, tendrán efectos adversos apreciables en el sistema. Cuando se haga mantenimiento del tanque y se retire el lodo acumulado, se debe dejar un pequeño residuo de lodo en el tanque para propósito de inoculación. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Cuando se vaya a limpiar un tanque séptico, deberá tenerse cuidado con no entrar en el tanque hasta que sea profusamente ventilado y los gases se hayan desalojado para evitar riesgos de explosión o asfixia para los trabajadores (se debe esperar un tiempo prudencial luego de abrir las tapas de verificación). Nunca se usarán fósforos o antorchas para entrar en el tanque. Cualquiera que penetre en el tanque deberá tener el extremo de una cuerda gruesa amarrada de la muñeca y el otro extremo sostenido arriba del terreno por otra persona suficientemente fuerte para sacarlo, si llega a asfixiarse. Los lodos y las natas se podrán extraer con un recipiente provisto de un mango largo. No se podrán utilizar inmediatamente como abono, pero para ello se podrán mezclar convenientemente con otros residuos orgánicos (Desechos sólidos, hierba cortada, etc.). Servirán como abono para cultivos de plantas cuyos productos no se ingieran crudos. Si no se usan como abono, se deberán enterrar en zanjas de 60 cm de profundidad en sitios no habitados. Nunca se deberán descargar en una corriente de agua. Nunca se deberán tirar ni esparcir en el suelo. Cuidado y sostenimiento Se usará solamente papel higiénico. Los otros papeles o materiales comunes, trapos, basuras, etc., dañarán al sistema. Las grasas no deberán entrar al sistema No se usarán productos químicos ni desinfectantes porque éstos detendrán los procesos naturales del tanque. Drenaje de pisos de garaje o de otras fuentes de desperdicio de aceite, deberán excluirse del tanque. Todos los aparatos sanitarios deberán tener un sistema de ventilación de acuerdo con las buenas prácticas de fontanería.
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Un plano que muestre localización del tanque séptico y del sistema de eliminación deberá ser colocado en un sitio adecuado.
Los planos deberán contener
instrucciones acerca de la inspección y mantenimiento requeridos. Los tanques sépticos abandonados, deberán llenarse con tierra o roca. Deberán adoptarse medidas para impedir la entrada en el tanque de aguas superficiales. Antes de poner en servicio un tanque séptico recién construido, se deberá llenar de agua hasta el orificio de salida y se sembrará con varios (de 5 a 8) cubos de lodo activo o estiércol fresco, con el objeto de criar las bacterias necesarias para la descomposición de la materia orgánica.
Monitoreo y seguimiento de aguas residuales domésticas dentro del Relleno Sanitario Brúcelas La normatividad ambiental exige que todos los usuarios que viertan residuos líquidos ya sea a corrientes de agua o al suelo directamente, deban hacerlo con unas características especiales de tal forma que se cumpla con los estándares vigentes sobre disposición de vertimientos, es decir el Decreto 1594 de 1984. Parámetros para evaluar DBO5 DQO Temperatura pH Sólidos totales Suspendidos totales Grasas y/o aceites Caudal Conductividad
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Conformación del relleno sanitario Las plataformas del sitio de disposición en el Relleno Sanitario se empezarán a conformar con la conclusión de las labores de adecuación del terreno las cuales incluyen la remoción de la capa vegetal, el descapote de los primeros veinte centímetros en las laderas más inclinadas y las excavaciones, lo cual se llevará a cabo por etapas. Las obras comenzarán por la zona 1, debajo de esta confluirán todos los drenajes de aguas subsuperficiales y lixiviados del relleno, además servirá como punto de partida para el inicio de las obras. Las actividades de limpieza y descapote, que consisten en el retiro del material vegetal y orgánico, deberán hacerse por etapas de acuerdo con el avance de la obra, para evitar la erosión del terreno. La construcción del trinchos, considera una altura de 3.0 m y taludes de 1.0:1,0 (H: V), su cimentación no representa problema alguno, el empuje de los residuos será muy pequeño debido a la resistencia de los mismos y la construcción no requiere del uso de equipos especializados o acarreos de materiales, ya que se propone conformarla con el suelo tipo sub-base que está disponible en el lote. Cuando se complete la impermeabilización en el área de trabajo, se procede a la conformación del sistema de drenaje de lixiviados. Cuando el filtro base se encuentre preparado se iniciará el llenado del área de disposición de la siguiente forma: El vehículo recolector transportará los desechos directamente hasta el sitio de disposición en donde un mini cargador (BodCat) se encarga de distribuir y “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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apisonarlos para posteriormente ser cubiertos por una capa de tierra conocida como material de cobertura. Los residuos que ingresen al área de disposición deben ser cubiertos diariamente, con el fin de evitar que se dispersen con el viento, se generen malos olores y disminuir la presencia de roedores y gallinazos entre otros. El volumen de desechos que es compactado y cubierto con tierra diariamente se le conoce como celda diaria, la cual varía según la producción de residuos, se irán conformando unas al lado de las otras de forma horizontal, desde la el borde del talud del terreno natural sobre el terreno excavado, hasta copar toda el área que este pueda proporcionar para la disposición, mediante filas de celdas a lo largo de la plataforma de trabajo, las celdas diarias tiene una dimensión de 1,5 x 4,0 x 3,0 m (alto, largo y ancho respectivamente), después de los cuales se colocará una capa de 0.20 m de material de cobertura, cuya finalidad es proveer una mayor estabilidad al sistema, reduciendo los asentamientos producidos por la descomposición de la materia orgánica y previniendo posibles deslizamientos. La unión de celdas conformarán una plataforma de 2 m de altura, sobre la cual se comenzarán a disponer los desechos de igual forma que la mencionada anteriormente, mediante un proceso de llenado sucesivo hasta copar toda la capacidad de la plataforma.
Diseño y dimensionamiento de la celda diaria La conformación de la celda diaria, varía de acuerdo con la producción de residuos. Como se dijo antes, la celda diaria corresponde a la cantidad de residuos dispuestos y confinados en el área de disposición luego de la jornada de recolección. Dicha celda se conforma como un paralelepípedo cuyas dimensiones se determinan de acuerdo a la cantidad de residuos a disponer. Las celdas se disponen de tal forma que se minimice el material de cobertura sin desmejorar el recubrimiento y que a su vez proporcione un adecuado frente de trabajo. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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La celda típica presenta las siguientes dimensiones: Altura de celda:
1.5 m
Longitud:
4,0 m.
Ancho:
3,0 m.
El dimensionamiento de la celda diaria varía año a año según la producción de los residuos sólidos, pero se mantienen constante la altura (1.5 m.) y el ancho (3,0 m). La presenta las variaciones de la celda diaria.
Dimensionamiento de la celda diaria
AÑO
CANTIDAD VOLUMEN DE ÁREA DE DENSIDAD DE CELDA RESIDUOS LA CELDA DIARIA POR DÍA
ALTURA DE LA CELDA
LARGO DE ANCHO DE LA CELDA LA CELDA
TON/M3
M3
TON/D A
M2/D A
M
M
M
2015
0,7
14,4
10,1
9,6
1,5
3,7
2,6
2016
0,7
15,0
10,5
10,0
1,5
3,8
2,6
2017
0,7
15,7
11,0
10,5
1,5
3,9
2,7
2018
0,7
16,4
11,5
10,9
1,5
4,0
2,8
2019
0,7
17,2
12,0
11,4
1,5
4,1
2,8
2020
0,7
17,9
12,6
12,0
1,5
4,1
2,9
2021
0,7
18,8
13,1
12,5
1,5
4,2
2,9
2022
0,7
19,6
13,7
13,1
1,5
4,3
3,0
2023
0,7
20,5
14,3
13,7
1,5
4,4
3,1
2024
0,7
21,4
15,0
14,3
1,5
4,5
3,1
2025
0,7
22,4
15,7
14,9
1,5
4,6
3,2
2026
0,7
23,4
16,4
15,6
1,5
4,7
3,3
2027
0,7
24,5
17,1
16,3
1,5
4,8
3,4
2028
0,7
25,6
17,9
15,1
1,7
4,7
3,2
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017
2029
0,7
26,8
18,7
15,7
1,7
4,8
3,3
2030
0,7
28,0
19,6
16,5
1,7
4,9
3,4
2031
0,7
29,3
20,5
17,2
1,7
5,0
3,5
2032
0,7
30,6
21,4
18,0
1,7
5,1
3,5
2033
0,7
32,0
22,4
18,8
1,7
5,2
3,6
2034
0,7
33,4
23,4
19,7
1,7
5,3
3,7
2035
0,7
35,0
24,5
20,6
1,7
5,4
3,8
2036
0,7
36,5
25,6
21,5
1,7
5,6
3,9
Adecuación y Conformación de las plataformas. La adecuación y conformación del área de disposición en sus respectivas plataformas se hizo teniendo en cuenta criterios de tipo geotécnicos. Por su parte, las actividades de limpieza y descapote, que consisten en el retiro del material vegetal y orgánico, deberán hacerse por etapas de acuerdo con el avance de la operación del relleno, para evitar la erosión del terreno, a continuación se describen los criterios recomendados para llevar a cabo esta actividad. La conformación del área de disposición se consideró con taludes 1,5:1,0 y bermas de 5 m de ancho cada 5 m de altura. Con el ánimo de minimizar los procesos de erosión en las laderas y por ende disminuir la estabilidad del suelo, en las zonas de alta pendiente sólo se descapotará el suelo y se colocará la geo membrana protegida de material punzante, cortante o con aristas. Con ello entonces se define remover la materia orgánica, estimada de 0.20 m de espesor. Los taludes contra el terreno natural se conformarán.
Operación del relleno sanitario Aspectos administrativos La administración de las operaciones del Relleno Sanitario hasta la fase de pos clausura deberá ser ejecutada bajo la supervisión de La Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. Las actividades que son necesarias realizar “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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día tras día en el Relleno Sanitario pueden ser ejecutadas por personal vinculado a la Empresa o por un Contratista con amplia experiencia en manejo de Rellenos Sanitarios. Se aclara que esquema de contratación para la operación del Relleno Sanitario aunque no se considera en el presente, puede ser una opción que en su momento sea definida por la Empresa de acuerdo a sus políticas internas, lo cual debe estar siempre dirigida a garantizar la utilización de maquinaria y personal en cantidad y calidad suficiente para garantizar la buena marcha del proyecto con una supervisión técnica y ambiental permanente que favorezcan la operación del mismo y el seguimiento de los diseños y proyecciones técnicas del mismo. Los tipos de residuos que se recibirán en el Relleno Sanitario incluyen desechos sólidos de origen residencial y no residencial. Dentro de estos últimos se incluyen los residuos industriales, comerciales e institucionales que no sean clasificados como peligrosos;
valga entonces aclarar que en el Relleno Sanitario no se
dispondrán, residuos especiales, residuos de origen hospitalario. En casos de urgencia estos deben ser pre tratado y/o tratados siguiendo los procedimientos y técnicas ortodoxos para cada caso. Así mismo, en estos casos excepcionales, los residuos considerados como peligrosos y de origen hospitalario, y todos aquellos que por sus componentes y composición físico - química deben manejarse selectivamente por los riesgos que su manipulación implica para la salud de los recolectores y para el medio ambiente serán dispuestos en celdas especiales, después de tratados, por lo que estos perderán su calidad de peligrosos. En el Relleno Sanitario Brúcelas no deben aceptarse desechos líquidos industriales, aceites quemados, ácidos, álcalis, desechos químicos, tóxicos, solventes usados, desechos de tanques sépticos, material explosivo y cualquier material peligroso de manipular o perjudicial para una adecuada operación del Relleno Sanitario. La Empresa se reserva el derecho de admisión de residuos sólidos de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente en nuestro país, ello dado que la responsabilidad por los efectos ambientales y a la salud pública generados por la “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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recolección y la disposición final de los Residuos sólidos peligrosos estará a cargo de los productores y de la entidad con quien contrate la prestación del servicio. Los desechos sólidos deberán llevarse al sitio en los vehículos recolectores de la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. o en vehículos provenientes de otros municipios, entidades, instituciones y empresas que tengan contrato o convenios de disposición final en el Relleno Sanitario Brúc elas. La aceptación de vehículos en el Relleno Sanitario que no cumplan con las características adecuadas para el transporte de residuos sólidos se hará única y especialmente en atención a la normatividad vigente y explícita para el efecto. El manejo de los desechos y el sitio de disposición es un factor importante en la operación del Relleno Sanitario, por esta razón deberá existir señalización adecuada para orientar a los conductores de los vehículos que ingresan respecto a los sitios donde deben descargar los desechos. El horario de recepción de residuos a particulares y/o empresas prestadoras del servicio de aseo en otro municipio será definido por la Empresa. Los vehículos particulares autorizados podrían ingresar a partir de las 6:30 a.m. hasta las 5 p.m. de lunes a sábado y días festivos y los domingos no abra servicio. Los vehículos a los cuales se autorice su ingreso deberán realizar la disposición de los residuos en el lugar indicado por el personal operativo encargado del relleno y ésta debe ser realizada en el menor tiempo posible, para evitar la permanencia de vehículos en los frentes de trabajo más tiempo del necesario y en las vías de acceso y circulación. Los vehículos que ingresen fuera de cumplir con los requisitos específicos contemplados en la normatividad, no deben llevar residuos sólidos por fuera de la caja compactadora. En el caso en que por excepción se haga en volquetas o vehículos destapados, estos deben estar provistos de lonas impermeables que cubran la caja contenedora de residuos. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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El ingreso de personas ajenas a la operación del Relleno Sanitario sólo debe hacerse con previa autorización de la gerencia y con el acompañamiento de un funcionario de la Empresa. En los vehículos que ingresan sólo deben estar el conductor y un acompañante y en las plataformas de trabajo o recepción de basura no deben estar personas no autorizadas. El personal debe acatar todas las normas de seguridad y contar con la debida dotación y equipo de protección.
Trabajo y organización El número de personas recomendadas para la operación del Relleno Sanitario debe estar dado en función de las actividades que se deben ejecutar para lograr un adecuado funcionamiento. A continuación se relaciona el personal necesario para la operación del Relleno Sanitario y se especifican sus principales funciones y responsabilidades, el cual puede ser personal vinculado a la empresa o suministrado mediante contratos con terceros de acuerdo a lo determinado por la Empresa de Servicios Públicos de Puerto Triunfo S.A.E.S.P. Supervisor. Debe estar de tiempo completo en las actividades de recolección y disposición final de residuos sólidos (rutas del vehículo compactador y relleno sanitario). Es el responsable de la supervisión completa de la operación, de la implementación de las medidas de seguridad y control en el frente de vertido, de la implementación de los sistemas de mantenimiento preventivo del equipo y de que los registros sean completos y veraces.
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Operadores de equipo Deben permanecer en el sitio de disposición durante el tiempo de operación, tienen como función principal, operar el equipo asignado y revisar el equipo cada día y antes de iniciar trabajos en los siguientes aspectos: Disponibilidad de combustible. Lectura de manómetros e indicadores para verificar si los motores funcionan normalmente. Libertad de trabajo del tren de rodamiento. Inspección para detectar fugas de combustible. Revisión de hojas, rejas, cucharones, baldes, etc. con el fin de identificar probables fisuras. Lectura del horómetro y efectuar su registro. Estacionar debidamente el equipo al final de la jornada. Deben reportar al supervisor cualquier anomalía que antes o durante la operación, detecten en el equipo con el fin de evitar daños de consideración. Operario del relleno Durante la jornada de trabajo debe haber disponibilidad de una persona que cumpla entre otras tareas, deberán desempeñar las siguientes: Control de tráfico dentro del Relleno Sanitario de Residuos sólidos. Aseo. Corte de hierba. Construcción de filtros para lixiviados Construcción de pozos de desfogue de gases Inspección de mallas y reparar la misma, en caso de que hayan sido cortadas o se hayan removido los estacones Mantener el sistema para la recolección, transporte, almacenamiento y evacuación de lixiviado en perfecto funcionamiento Recolectar los residuos que caen a las vías desde los carros recolectores (papeleo) Realizar la construcción de canales en tierra, concreto, bolsacretos, y los mantenimientos de las estructuras de control. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Otras que sean asignadas. Registro acerca de la identificación de los vehículos y sus respectivos pesos en los formatos. Colocación de Desechos Sólidos El personal técnico – operativo de la empresa define la localización de las celdas y el orden en que debe operarse la disposición. Como se dijo antes, el invierno y las congestiones en la circulación de vehículos pueden llegar a exigir algunas modificaciones en el diseño. La base de una altura total de celda es de 1.5 m, con 0.20 m de material de cobertura sobre cada celda. El orden de conformación de las celdas propuesto, se inicia en la zona 1. Se deben identificar posibles problemas en la fase operativa, y definir los ajustes necesarios para el año siguiente. Está práctica debe hacerse sucesivamente cada año, dado que no se puede enmarcar un comportamiento lineal en la disposición de los residuos, pues de acuerdo con experiencias registradas en el manejo de los residuos, además de los efectos inherentes al proceso operativo de la disposición en el Relleno Sanitario, se ha evidenciado que intervienen otros aspectos que inciden en la generación y disposición de los residuos como son: la situación socioeconómica del País, el desempleo, el poder adquisitivo de las comunidades asociado con su calidad de vida y el incremento del reciclaje, por mencionar algunos. De esta forma las situaciones expuestas pueden incidir en la alteración de las dimensiones de las celdas propuestas y por ende en la vida útil estimada para este Relleno Sanitario. El grado de compactación de los desechos sólidos en el sitio, es el parámetro que más atención merece, ya que es el que más afecta los costos por tonelada en la disposición final de los desechos sólidos, además el que incide en otros fenómenos asociados con la disposición como su estabilidad y su tiempo de vida útil, entre otros. Por ello debe procurarse controlar permanentemente el grado de “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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compactación adquirida para verificar que no sea inferior a setecientos kilogramos por metro cúbico (700 kg/m3). El grado de compactación deseado se logra combinando cuatro variables: el peso de la maquinaria, el número de pasadas que realiza, la pendiente y el espesor de la capa de residuos. La compactación aumenta la capacidad del sitio de disposición, al reducir los requerimientos de espacio; facilita el movimiento de vehículos; reduce el riesgo de asentamientos o movimientos de los residuos; reduce la presencia de moscas y roedores; reduce el riesgo de fuegos en el interior del vertedero y los eventuales incendios superficiales; y aumenta la generación de biogás. El frente de vertido debe ser lo bastante amplio como para permitir el acceso de la maquina compactadora al talud, preferiblemente desde su parte inferior. Esta situación se consigue reduciendo el ángulo
del frente de vertido o, lo que es lo
mismo, aumentando su longitud. Por otra parte, la siguiente figura, muestra la situación contraria, cuando el ángulo es demasiado grande, o lo que es lo mismo, cuando el frente de vertido tiene poca amplitud L. La máquina compactadora es incapaz de atacar directamente el talud, debiendo limitarse a operar en la parte superior de la plataforma. Esta circunstancia provoca que la compactación de los residuos sea menor. Se recomienda, por tanto, conformar frentes de vertido amplios.
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Figura Compactación de los residuos de máxima eficacia, frente amplio de vertido ’
L’ Figura. Compactación de los residuos de baja eficacia: frente de vertido en fuerte talud.
Segregación de desechos sólidos no putrescibles Materiales tales como paquetes o montones de hierbas no deben introducirse a las celdas del área de disposición.
Se recomienda que las hierbas sean
sometidas a un proceso de compostaje y sean usadas, posteriormente, en sitios potenciales de erosión o de manejo de coberturas vegetales en la reforestación.
Colocación de materiales voluminosos dentro de las celdas Desechos sólidos tales como colchones y llantas deben colocarse en el fondo de la celda, o se pueden proteger las paredes inclinadas de los taludes, especialmente la geo membrana. Los desechos sólidos situados alrededor de los desechos voluminosos deben sobre compactarse con el fin de impedir la “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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recuperación de volumen de los desechos no voluminosos y de compensar el grado de compactación total. Aplicación de capas de cobertura diaria a los residuos dispuestos, (Polietileno, lona o suelo de cobertura). Esta es una medida necesaria para evitar la presencia, proliferación y dispersión de microorganismos en el aire, es la aplicación diaria de las capas de cobertura a los desechos dispuestos o la protección de los residuos con material plástico o lonas o geo membrana, con lo cual se reduciría la cantidad de estos para ser emitidos a la atmósfera.
Cobertura Final La cobertura final del área de disposición incluye, además de la cobertura diaria en las celdas superiores, una capa de sesenta (60) cm de suelo limo arcilloso. La cobertura final limita la entrada de agua lluvia y habilita la colocación de una cubierta de grama sobre el sitio de disposición. La cobertura final también tiene como función dirigir el flujo de gases a los sistemas de ventilación de gases. La capa de la cobertura final deberá construirse del tipo de suelo más impermeable y menos húmedo que se encuentre disponible en el sitio. El suelo superficial que contiene materia orgánica e incluso material vegetal como capote deberá conservarse para usarse sobre la cobertura final. Los operadores podrán encontrar que la separación de los materiales de cobertura disponibles por tipos de suelos, podría ser útil para tratar condiciones específicas del sitio de disposición. A continuación se resumen algunas de las ventajas y desventajas de los diferentes tipos de materiales de cobertura:
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Prevención de madrigueras de roedores: Los suelos granulares como las arenas y las gravas son generalmente superiores para este efecto, a las arcillas y limos. Prevención de generación de moscas: Las arcillas y limos o su composición porcentual limo arcilla compactadas son superiores en este sentido a cualquier otro tipo de suelos. Los limos y mezclas de limos y arcillas con arenas y gravas también se comportan bien.
Las arenas y gravas limpias ofrecen menor
resistencia relativa a la generación de moscas. Minimización de la entrada de agua: Los suelos arcillosos resisten mejor a la humedad que los otros tipos de suelos. Los limos y las arenas limosas o arcillosas son también razonablemente impermeables. Las arenas y gravas presentan poca resistencia a la entrada del agua lluvia. Provisión de apariencia limpia y control de papeles volantes: Todos los tipos de suelo funcionan bien. Menor dificultad de manejo de condiciones húmedas: Las arenas y las gravas se manejan mucho más fácilmente en invierno que los suelos arcillosos y limosos. Las arenas y las gravas arcillosas o limosas tienen características intermedias. El material de recubrimiento debe colocarse en una operación continua durante el día sobre los desechos compactados más bien que en una sola operación al final del día. Deberán llenarse las depresiones y demás puntos de encharcamiento potencial. Deberán hacerse todos los esfuerzos necesarios para economizar material y espacio cuando quiera que ello sea posible. El material usado en la construcción de vías industriales y rampas de acceso a niveles superiores, deberá usarse para recubrimiento cuando su uso no se requiera. En lo posible estas vías deberán construirse con canto rodado, escombros de demoliciones y residuos de pavimentos o maderas adquiridas para este propósito como antes se dijo. Medidas a implementar para la operación y el control Control de arrastre de los residuos sólidos.
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Para el control de arrastre de residuos sólidos se recomienda instalar una malla removible sobre las plataformas; Las actividades que se deben realizar para el mantenimiento de esta son: Limpieza continúa de la malla y de los sectores donde esta sea dispuesta. El mantenimiento de la malla debe hacerse por lo menos cada tres (3) meses. Construcción del jarillón Siembra de especies arbustivas en el jarillón y en el cerco perimetral Descargar los residuos adecuadamente y cubrirlos rápidamente evitando la dispersión de material por efecto del viento o los gallinazos. Otra de las razones por las cuales puede haber arrastre de sólidos es por el desprendimiento del material de los taludes, para ello es necesario llamar la atención en que no es suficiente con que desde el diseño se tomen todas las medidas de prevención y control sobre la estabilidad del sitio de disposición, pues una inadecuada operación de éste, generará un clima de desconfianza acerca de su real estado de estabilidad.
Informes y registros Para una adecuada administración del Relleno Sanitario de Residuos Sólidos se requieren diferentes tipos de registros. Por ejemplo: Los registros de personal Registros de mantenimiento para el mini cargador y el vehículo recolector y la herramienta utilizada. Consumo de combustible Registro de ingreso de residuos por día y el material de cobertura utilizado Registros de vehículos y personal que ingresa al sitio de disposición final. Gastos de sostenimiento de las instalaciones del Relleno Sanitario. Entre otros registros Estos son unos pocos ejemplos de los tipos de registros generales necesarios. Los diseños y
procedimientos para la elaboración de estos registros serán “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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establecidos por la Empresa de Servicios Públicos S.A.E.S.P. como Entidad encargada del Relleno Sanitario. La densidad in-situ de los desechos sólidos se define como el peso del desecho sólido realmente dispuesto en el área de disposición dividido por el volumen de dichos desechos sólidos. De acuerdo con lo anterior el volumen de los desechos sólidos se define como la variación en el volumen del relleno medido por métodos topográficos menos el volumen de material de cobertura usado, con las correcciones correspondientes para el material almacenado y compactado en el área de disposición. En lo posible la información recolectada en los registros diarios y mensuales se deben tabular y posteriormente graficar, ya que de esta manera se visualiza mejor la información obtenida, La representación gráfica debe mostrar el funcionamiento real comparado con las bases de diseño, así como toda la operatividad del Relleno Sanitario. Toda la información concerniente a la evolución del Relleno Sanitario debe ser consignada en informes de avances mensuales y un informe anual de operación. Para el manejo de la información relacionada con el diseño y el funcionamiento del relleno Sanitario, se establecen las siguientes condiciones necesarias como apoyo y fundamentación del proceso: Tener una (1) copia impresa de todos los manuales, normas, especificaciones, procedimientos,
instrucciones,
leyes,
códigos,
decretos,
resoluciones
y
reglamentos que tengan que ver con el adecuado manejo de los residuos sólidos en la oficina del operario. Disponer del mismo material en copias digitales, con sus respectiv os respaldos. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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Manejo integral de plagas en el relleno sanitario
Es necesario incorporar a la operación del Relleno Sanitario prácticas para el manejo de plagas en las que la combinación de técnicas y métodos de control químico y biológico logre reducir las poblaciones de estos organismos a los niveles que eviten efectos económico y riesgos a la salud de las personas, además del seguimiento a las acciones ejercidas en dichas prácticas de manejo. Para la ejecución del Programa para el Manejo Integrado de Plagas es necesario en primera instancia: Incorporar los elementos que permitan la realización de un diagnóstico que contemple la investigación de la cantidad y composición de los organismos y especies que por su presencia en el área de estudio puedan ser consideradas como plagas y que deban su presencia a la influencia de la ubicación y operación del Relleno Sanitario. Identificación taxonómica y determinación de los aspectos demográfico de estas poblaciones indeseables. Con base en los resultados obtenidos, se hará un diseño que parta de las observaciones y mediciones iniciales, que proyecte y cuantifique el alcance de las actividades que en adelante se deban ejecutar para lograr el control de las plagas, actividades que a su vez deben consultar aspectos referentes al tiempo y espacio, con su implementación permitirá saber la magnitud del problema y precisar los mecanismos para su control. Para el interior del Relleno Sanitario también están establecidas las medidas de manejo de tal manera que no se dé la proliferación de estas plagas así como la presencia de gallinazos. Estas acciones se emprenden de manera intensa al principio del proyecto y de acuerdo al nivel de infestación reportado, luego de esta fase de ataque inicial se adelanta un proceso de mantenimiento, ejecutando las “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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acciones pertinentes para lograr que las poblaciones de plagas existentes no superen los niveles tolerables. Durante la fase de ejecución de los controles combinados de acciones químicas, mecánicas y biológicas, es necesario la incorporación de actividades dirigidas a la medición de la efectividad de los programas en desarrollo, con esto se podrán afinar y redefinir las acciones ejecutadas de acuerdo a la incidencia que se tenga en la dinámica del crecimiento y proliferación de las plagas.
Circulación de vehículos en el sitio Las rutas de entrada y salida al frente de trabajo deben cambiarse continuamente, de tal manera que se evite el deterioro de la vía sobretodo en época de invierno. El operario del relleno deberá revisar permanentemente la funcionalidad de la forma de entrada y salida de los vehículos compactadores y efectuar las correcciones que sean necesarias, claro está que el flujo que tendrá el Relleno Sanitario de Puerto Triunfo no será tal que amerite estudios muy rigurosos. Independiente de lo anterior las zonas de disposición final, sí requieren mayor atención y acompañamiento, pues es donde se presentan los atascamientos de los vehículos ocasionándole retrasos a la operación de recolección y transporte. Por lo general, los aspectos que gobiernan la elaboración de los modelos de entrada y salida de vehículos son los siguientes: Circulación de vehículos en épocas de lluvia La circulación de vehículos dentro del Relleno Sanitario sobre vías industriales en épocas de lluvia es difícil. En estos casos debe regarse suficiente cantidad de material grueso sobre estas vías para lo cual se pueden aprovechar los desechos sólidos procedentes de demoliciones. Desde luego, lo que se ha diseñado es la utilización del material extraído de la cantera o lugar dentro del Relleno Sanitario para préstamos, de donde saldrá un canto rodado o material grueso granular para “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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el afirmado de vías. En último caso se podrá adquirir madera para construir empalizadas, aspecto que aunque práctico es más costoso. En épocas de lluvia es necesario variar la red de circulación de vehículos. Las vías industriales en estas épocas deben proporcionar acceso hasta las áreas reservadas para tiempo húmedo. Otra posibilidad que se tiene es utilizar celdas ubicadas en zonas menos complejas para el tráfico vehicular. Otro inconveniente que surge en épocas de invierno es el de las demoras en la operación, causadas por tiempos perdidos de maquinaria que eventualmente debe halar vehículos recolectores durante la entrada y la salida. Para resolver este problema puede emplearse de ser necesario, en última instancia se puede habilitar una plazoleta temporal en un lugar donde los vehículos no tengan que someterse a circulación en sitios imposibles de rodamiento y circulación, para que desde allá se arrastren o acarreen los residuos con el mini cargador o una retroexcavadora.
Transporte de material de cobertura Los acarreos de material de cobertura deben hacerse en momentos donde le vehículo compactador no este descargando en el relleno.
Seguridad En caso de que se presente la disposición final de 2 o más camiones simultáneamente, estos deben quedar separados por una distancia libre adecuada de por lo menos 1.5 m., además Entre los camiones que descargan y el equipo de operación del área de disposición, debe dejarse una distancia libre mínima de 2,0 m. Aunque no siempre es posible, debe tratarse por seguridad, de descargar los vehículos en la pata del talud para regar y compactar los desechos sólidos de abajo hacia arriba y no descargarlos en la corona del talud para regarlos y “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
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compactarlos de arriba hacia abajo.
Además, el frente de trabajo debe
organizarse en forma tal que se minimice el peligro derivado de la circulación de vehículos muy cerca a pendientes pronunciadas.
Disponibilidad de vías industriales La localización de los frentes de trabajo puede verse afectada por la disponibilidad de vías industriales. La imposibilidad de construir éstas hasta sitios específicos debido a condiciones atmosféricas desfavorables, a la poca disponibilidad de equipo, de espacio u a otras razones, puede afectar la localización de un determinado frente de trabajo. Por lo anterior, se ha previsto el diseño de vías industriales, las cuales deben ser construidas con anticipación, siempre aprovechando las condiciones atmosféricas favorables de ciertos días y/o los tiempos perdidos que puedan tener los equipos de tracción, extensión y compactación, durante la operación misma del Relleno Sanitario. Si las condiciones lo exigen, no debe vacilarse en solicitar una maquina adicional para construir vías industriales. Objetivos.
Actividades.
Agilizar trámites y diseños para la ampliación del relleno Sanitario.
Determinar la alternativa de mínimo costo y mayor efectividad para la disposición de los residuos sólidos (Incluyendo los especiales), controlando los impactos ambientales sociales negativos, que cumpla con los requerimientos técnicos mínimos establecidos por la autoridad ambiental.
Mejoramiento físico, Ambiental y paisajístico del relleno Sanitario.
Capacitación del personal
Proyectos. Consecución de la licencia ambiental para la puesta en marcha y operación de la ampliación del Relleno Sanitario. Construcción de la ampliación del relleno Sanitario con todas las condiciones técnicas y ambientales exigidas por la autoridad ambiental regional. Ejecución de un plan de monitoreo tanto para el relleno que culmina su vida útil como para el nuevo. (Control de gases, lixiviados, compactación, celda diaria, etc.) Incorporación de especies arbóreas, tanto en el perímetro de disposición como en las zonas cercanas a este. Elaboración e implementación de indicadores relacionados con el adecuado monitoreo del relleno sanitario. Implementación de un programa de higiene y salud ocupacional para los operarios del relleno sanitario. Implementación de charlas alusivas a la adecuada
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Participantes.
Ente territorial y Empresa de Servicios públicos.
Empresa de Servicios Públicos.
Empresa de servicios públicos y operarios del relleno.
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017 operación del relleno. Establecer sitios adecuados para la disposición final de Residuos Sólidos en el municipio, de acuerdo con el Esquema de Ordenamiento Territorial y las normativas existentes.
Búsqueda de lugares para Disposición Final.
Establecer sitios potenciales para la disposición final.
Empresa de Servicios Públicos, Planeación y Ente Territorial.
7.16. Ver Anexo 4. Plan de gestión del riesgo servicio de aseo.
8. PLAN FINANCIERO 1
2
3
o
4
o
PRORGAMA ñ A
5
o ñ A
6
o ñ A
7
o ñ A
ñ A
o ñ
0
1
2
ñ
o
o
o
1
o ñ
A
9
8
o A
1
o ñ A
A
ñ A
1 ñ A
ñ A
Programa institucional para la prestación del servicio de aseo
24,88
25,38
25,90
26,42
26,92
27,32
27,72
28,12
28,53
28,95
29,38
29,81
Programa liderazgo en la gestión integral de residuos solidos
20,36
20,77
21,19
21,61
22,03
22,35
22,68
23,01
23,35
23,69
24,04
24,39
Programa caracterización y cuantificación de residuos solidos
16,97
17,31
17,66
18,01
18,36
18,62
18,90
19,17
19,46
19,74
20,03
20,32
Programa recolección y transporte
6,79
6,92
7,06
7,20
7,34
7,45
7,56
7,67
7,78
7,90
8,01
8,13
Programa de barrido y limpieza de vías y áreas publicas
4,52
4,61
4,71
4,80
4,89
4,97
5,04
5,11
5,19
5,26
5,34
5,42
Programa de limpieza de zonas ribereñas
6,79
6,92
7,06
7,20
7,34
7,45
7,56
7,67
7,78
7,90
8,01
8,13
Programa de corte de césped y poda de arboles
6,79
6,92
7,06
7,20
7,34
7,45
7,56
7,67
7,78
7,90
8,01
8,13
Programa de lavado de áreas publicas
6,79
6,92
7,06
7,20
7,34
7,45
7,56
7,67
7,78
7,90
8,01
8,13
Programa de aprovechamiento
22,62
23,07
23,54
24,01
24,47
24,83
25,20
25,57
25,94
26,32
26,71
27,10
Programa de aprovechamiento
42,75
43,61
44,49
45,39
46,26
46,93
47,62
48,32
49,03
49,75
50,48
51,22
Programa inclusión recicladores de oficio
15,83
16,15
16,48
16,81
17,13
17,38
17,64
17,90
18,16
18,42
18,69
18,97
101,49 13,52
13,79
14,07
14,34
164,55 166,96 169,41 171,89 174,41 176,97 179,57
Programa gestión de RESPEL y RAEE
33,93
34,61
35,31
36,02
36,71
37,25
37,79
38,35
38,91
39,48
40,06
40,65
Programa de gestión de RCD
45,24
46,15
47,08
48,03
48,95
49,67
50,39
51,13
51,88
52,64
53,41
54,20
Programa de gestión de residuos en zona rural
33,93
34,61
35,31
36,02
36,71
37,25
37,79
38,35
38,91
39,48
40,06
40,65
6,79
6,92
7,06
7,20
7,34
7,45
7,56
7,67
7,78
7,90
8,01
8,13
Programa de disposición final
Programa de gestión del riesgo Costos programas
396,46 314,40 320,78 327,22 333,48 488,37 495,53 502,79 510,16 517,64 525,23 532,93
“Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015
Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos Solidos PGIRS 2016 - 2017
9. LISTADO DE ANEXOS Anexo 1. Diagnostico técnico operativo de la prestación del servicio de aseo en el municipio de Puerto Triunfo. Anexo 2. Informe caracterización de residuos zona urbana y zona rural. Anexo 3. Informe muestreo vertimientos sistema de tratamiento de lixiviados relleno sanitario. Anexo 4. Plan de gestión del riesgo servicio de aseo.
10. LISTADO DE MAPAS Mapa 1. Área prestación del servicio Cabecera Urbana Mapa 2. Área prestación del servicio Corregimiento de Doradal Mapa 3. Área prestación del servicio Corregimiento de Las Mercedes Mapa 4. Área prestación del servicio Corregimiento de Santiago Berrio Mapa 5. Área prestación del servicio Corregimiento de Puerto Perales Mapa 6. Área prestación del servicio Corregimiento de estación Cocorná Mapa 7. Rutas recolección de residuos Cabecera Urbana Mapa 8. Rutas recolección de residuos Corregimiento Doradal Mapa 9. Rutas recolección de residuos Corregimiento Las Mercedes Mapa 10. Rutas recolección de residuos Corregimiento Santiago Berrio Mapa 11. Rutas recolección de residuos Corregimiento Puerto Perales Mapa 12. Rutas recolección de residuos Corregimiento Estación Cocorná Mapa 13. Rutas Barrido Cabecera Urbana Mapa 14. Rutas Barrido Corregimiento Doradal Mapa 15. Rutas Barrido Corregimiento Las Mercedes Mapa 17. Rutas Barrido Corregimiento Puerto Perales Mapa 18. Rutas Barrido Corregimiento Estación Cocorná Mapa 19. Ubicación relleno sanitario. “Proyectando el Triunfo Que Queremos” Santiago López Alcalde 2012 - 2015