Tugas Pengantar Hukum Bisnis Hukum Persaingan Usaha
Penyusun : Fadhlil M Fajarianto Muhammad Faisal Fakhri Muhammad Gunawan Hendro Martoyo
PROGRAM EKSTENSI FAKULT FAKULTAS AS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS INDONESIA !"# $ !"%
STATEMENT STATEMENT OF AUTHORSHIP AUTHO RSHIP
“Saya/kami yang bertanda tangan dibawah ini menyatakan bahwa makalah/tugas terlampir merupakan murni hasil dari pekerjaan saya/kami sendiri. Tidak ada pekerjaan orang lain yang saya/kami gunakan tanpa tanpa menyebutkan sumbernya. Materi ini belum/tidak pernah dasajikan/digunakan sebagai bahan makalah/tugas pada mataajaran lain kecuali saya/kami menyatakan dengan jelas bahwa saya/kami menyatakan dengan jelas menggunakanya. Saya/kami memahami bahwa tugas yang kami kumpulkan ini dapat diperbanyak dan atau dikomunikasikan untuk tujuan mendeteksi adanya plagiarisme.”
STATEMENT OF AUTHORSHIP&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&I DAFTAR ISI&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&II BAB I PENDAHULUAN&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&"
DAFTAR PUSTAKA&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&III
2
BAB I PENDAHULUAN "&"
La(ar Be)akang
*alam rangka -enegakan hukum dalam -ersaingan usaha di 6ndonesia( Pemerintah mengeluarkan 'ndang7'ndang Nomor ! Tahun 1)))+ 'ndang7 'ndang ini mengatur aturan tentang larangan -raktek mono-oli dan -ersaingan usaha tidak sehat+ Peraturan
'' yang
dikeluarkan
ini
/ertujuan
untuk
ter8i-tanya
-em/angunan ekonomi yang sehat dan mengarahkan ke-ada terwujudnya kesejahteraan rakyat /erdasarkan Pan8asila dan 'ndang7'ndang *asar 1)4!+ ,etia- warga negara akan memiliki kesem-atan yang sama dalam melakukan usaha dan mem/erikan -artisi-asi yang /aik /agi -ertum/uhan ekonomi negara+ *alam -elaksanaannya( terda-at komisi yang mengawasi -ersaingan usaha di 6ndonesia+ %omisi Pengawas Persaingan 'saha .%PP' diamanatkan dalam Pasal 3! huru9 9 '' No+!1))) mem-unyai tugas untuk menyusun -edoman dan atau -u/likasi /erkaitan dengan '' No+ !1)))+ *alam makalah ini kami akan menjelaskan tentang larangan -raktek mono-oli dan -ersaingan usaha tidak sehat sesuai dengan 'ndang7'ndang No ! Tahun 1)))( mulai dari -engertian mono-oli( -erjanjian7-erjanjian yang dilarang( komisi -engawas -ersaingan usaha( dan denda /agi -elanggar+
1
BAB II PEMBAHASAN &"&
M*n*+*)i ,an Persaingan Usaha Ti,ak Seha(
Mono-oli adalah -enguasaan atas -roduksi dan atau -emasaran /arang dan atau atas -enggunaan jasa tertentu oleh satu -elaku usaha atau satu kelom-ok -elaku usaha( sedangkan -raktek mono-oli adalah -emusatan kekuatan ekonomi oleh satu atau le/ih -elaku usaha yang mengaki/atkan dikuasainya -roduksi dan atau -emasaran atas /arang dan atau jasa tertentu sehingga menim/ulkan -ersaingan usaha tidak sehat dan da-at merugikan ke-entingan umum+ Persaingan usaha tidak sehat adalah -ersaingan antar-elaku usaha dalam menjalankan kegiatan -roduksi dan atau -emasaran /arang dan atau jasa yang dilakukan dengan 8ara tidak jujur atau melawan hukum atau mengham/at -ersaingan usaha+ &&
Asas ,an Tu-uan
Pelaku usaha di 6ndonesia dalam menjalankan kegiatan usahanya /erasaskan demokrasi ekonomi dengan mem-erhatikan keseim/angan antara ke-entingan -elaku usaha dan ke-entingan umum+ Tujuan -em/entukan undang7undang ini adalah untuk: a Menjaga ke-entingan umum dan meningkatkan e9isiensi ekonomi nasional se/agai salah satu u-aya untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat; / Mewujudkan iklim usaha yang kondusi9 melalui -engaturan -ersaingan usaha yang sehat sehingga menjamin adanya ke-astian kesem-atan /erusaha yang sama /agi -elaku usaha /esar( -elaku usaha menengah( dan -elaku usaha ke8il; 8 Men8egah -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat yang ditim/ulkan oleh -elaku usaha; dan d Ter8i-tanya e9ekti
2
&.
Per-an-ian /ang Di)arang
Berikut -erjanjian7-erjanjian yang dilarang dalam '' No+ !1))): 1+
=ligo-oli Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian dengan -elaku usaha
lain untuk se8ara /ersama7sama melakukan -enguasaan -roduksi dan atau -emasaran /arang dan atau jasa yang da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat+ Pelaku usaha -atut diduga atau diangga- se8ara /ersama7sama melakukan -enguasaan -roduksi dan atau -emasaran /arang dan atau jasa a-a/ila " .dua atau 3 .tiga -elaku usaha atau kelom-ok -elaku usaha menguasai le/ih dari $!> .tujuh -uluh lima -ersen -angsa -asar satu jenis /arang atau jasa tertentu+ "+
Peneta-an Harga Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian dengan -elaku usaha
-esaingnya untuk meneta-kan harga atas suatu /arang dan atau jasa yang harus di/ayar oleh konsumen atau -elanggan -ada -asar /ersangkutan yang sama+ %etentuan ini tidak /erlaku /agi: a suatu -erjanjian yang di/uat dalam suatu usaha -atungan; atau / suatu -erjanjian yang didasarkan undang7undang yang /erlaku+ Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian yang mengaki/atkan -em/eli yang satu harus mem/ayar dengan harga yang /er/eda dari harga yang harus di/ayar oleh -em/eli lain untuk /arang dan atau jasa yang sama+ Pelaku usaha juga dilarang mem/uat -erjanjian dengan -elaku usaha -esaingnya untuk meneta-kan harga di /awah harga -asar( yang da-at mengaki/atkan terjadinya -ersaingan usaha tidak sehat+ Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian dengan -elaku usaha lain yang memuat -ersyaratan /ahwa -enerima /arang dan atau jasa tidak
3
akan menjual atau memasok kem/ali /arang dan atau jasa yang diterimanya( dengan harga yang le/ih rendah dari-ada harga yang telah di-erjanjikan sehingga da-at mengaki/atkan terjadinya -ersaingan usaha tidak sehat+ 3+
Pem/agian ?ilayah Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian dengan -elaku usaha
-esaingnya yang /ertujuan untuk mem/agi wilayah -emasaran atau alokasi -asar terhada- /arang dan atau jasa sehingga da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat+ 4+
Pem/oikotan Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian( dengan -elaku usaha
-esaingnya( yang da-at menghalangi -elaku usaha lain untuk melakukan usaha yang sama( /aik untuk tujuan -asar dalam negeri mau-un -asar luar negeri+ Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian dengan -elaku usaha -esaingnya( untuk menolak menjual setia- /arang dan atau jasa dari -elaku usaha lain sehingga -er/uatan terse/ut : a merugikan atau da-at diduga akan merugikan -elaku usaha lain; atau / mem/atasi -elaku usaha lain dalam menjual atau mem/eli setia /arang dan atau jasa dari -asar /ersangkutan+ !+
%artel Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian( dengan -elaku usaha
-esaingnya( yang /ermaksud untuk mem-engaruhi harga dengan mengatur -roduksi dan atau -emasaran suatu /arang dan atau jasa( yang da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat+
4
+
Trust Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian dengan -elaku usaha
lain untuk melakukan kerja sama dengan mem/entuk ga/ungan -erusahaan atau -erseroan yang le/ih /esar( dengan teta- menjaga dan mem-ertahankan kelangsungan hidu- masing7masing -erusahaan atau -erseroan anggotanya( yang /ertujuan untuk mengontrol -roduksi dan atau -emasaran atas /arang dan atau jasa( sehingga da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat+
$+
=ligo-soni Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian dengan -elaku usaha
lain yang /ertujuan untuk se8ara /ersama7sama menguasai -em/elian atau -enerimaan -asokan agar da-at mengendalikan harga atas /arang dan atau jasa dalam -asar /ersangkutan( yang da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat+ Pelaku usaha -atut diduga atau diangga- se8ara /ersama7sama menguasai -em/elian atau -enerimaan -asokan a-a/ila " .dua atau 3 .tiga -elaku usaha atau kelom-ok -elaku usaha menguasai le/ih dari $!> .tujuh -uluh lima -ersen -angsa -asar satu jenis /arang atau jasa tertentu+ #+
6ntegrasi @ertikal Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian dengan -elaku usaha
lain yang /ertujuan untuk menguasai -roduksi sejumlah -roduk yang termasuk dalam rangkaian -roduksi /arang dan atau jasa tertentu yang mana setia- rangkaian -roduksi meru-akan hasil -engolahan atau -roses lanjutan( /aik dalam satu rangkaian langsung mau-un tidak langsung( yang da-at mengaki/atkan terjadinya -ersaingan usaha tidak sehat dan atau merugikan masyarakat+ )+
Perjanjian Tertutu-
5
Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian dengan -elaku usaha lain yang memuat -ersyaratan /ahwa -ihak yang menerima /arang dan atau jasa hanya akan memasok atau tidak memasok kem/ali /arang dan atau jasa terse/ut ke-ada -ihak tertentu dan atau -ada tem-at tertentu+ Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian dengan -ihak lain yang memuat -ersyaratan /ahwa -ihak yang menerima /arang dan atau jasa tertentu harus /ersedia mem/eli /arang dan atau jasa lain dari -elaku usaha -emasok+ Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian mengenai harga atau -otongan harga tertentu atas /arang dan atau jasa( yang memuat -ersyaratan /ahwa -elaku usaha yang menerima /arang dan atau jasa dari -elaku usaha -emasok : a harus /ersedia mem/eli /arang dan atau jasa lain dari -elaku usaha -emasok; atau / tidak akan mem/eli /arang dan atau jasa yang sama atau sejenis dari -elaku usaha lain yang menjadi -esaing dari -elaku usaha -emasok+ 10+
Perjanjian *engan Pihak uar Negeri Pelaku usaha dilarang mem/uat -erjanjian dengan -ihak lain di
luar negeri yang memuat ketentuan yang da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat+ &0
Kegia(an /ang Di)arang Da)am An(i M*n*+*)i
*alam '' Nomor ! Tahun 1))) tentang arangan Praktek Mono-oli dan Persaingan 'saha Tidak ,ehat kegiatan yang dilarang diatur dalam -asal 1$ sam-ai dengan -asal "4+ 'ndang undang ini tidak mem/erikan de9enisi kegiatan(se-erti halnya -erjanjian+ Namun demikian( dari kata Akegiatan kita da-at menyim-ulkan /ahwa yang dimaksud dengan kegiatan disini adalah akti
6
-er/uatan hukum dua -ihak maka dalam kegiatan yang dilarang adalah meru-akan -er/uatan hukum se-ihak+ 2da-un kegiatan kegiatan yang dilarang terse/ut yaitu : 1
Mono-oli .'' No+ ! Tahun 1))) Pasal 1$ ayat 1 dan ayat " 2dalah -enguasaan atas -roduksi dan atau -emasaran /arang dan atau atas -enggunaan jasa tertentu oleh satu -elaku usaha atau satu kelom-ok -elaku usaha+ Pelaku usaha dilarang melakukan -enguasaan atas -roduksi dan atau -emasaran /arang dan atau jasa yang da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat+ Pelaku usaha -atut diduga atau diangga- melakukan -enguasaan atas -roduksi dan atau -emasaran /arang dan atau jasa a-a/ila: a
/arang dan atau jasa yang /ersangkutan /elum ada su/stitusinya;
/
atau mengaki/atkan -elaku usaha lain tidak da-at masuk ke dalam
-ersaingan usaha /arang dan atau jasa yang sama; atau 8 satu -elaku usaha atau satu kelom-ok -elaku usaha menguasai le/ih dari !0> .lima -uluh -ersen -angsa -asar satu jenis /arang "
atau jasa tertentu+ Mono-soni .'' No+ Pasal 1# Tahun 1))) 2dalah situasi -asar dimana hanya ada satu -elaku usaha atau kelom-ok -elaku usaha yang menguasai -angsa -asar yang /esar yang /ertindak se/agai -em/eli tunggal(sementara -elaku usaha atau kelom-ok -elaku usaha yang /ertindak se/agai -enjual jumlahnya /anyak+ Pelaku usaha -atut diduga atau diangga- menguasai -enerimaan -asokan atau menjadi -em/eli tunggal a-a/ila satu -elaku usaha atau satu kelom-ok -elaku usaha menguasai le/ih dari !0> .lima -uluh -ersen -angsa -asar satu jenis /arang atau jasa tertentu+
3
Penguasaan -asar
7
*i dalam '' Nomor ! Tahun 1))) Pasal 1)(/ahwa kegiatan yang dilarang dilakukan -elaku usaha yang da-at mengaki/atkan terjadinya -enguasaan -asar yang meru-akan -raktik mono-oli atau -ersaingan usaha tidak sehat yaitu : •
menolak dan atau menghalangi -elaku usaha tertentu untuk melakukan
•
kegiatan usaha yang sama -ada -asar yang /ersangkutan; mematikan usaha -esaingnya di -asar /ersangkutan sehingga da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha
4
tidak sehat+ Persekongkolan 2dalah /entuk kerjasama yang dilakukan oleh -elaku usaha dengan -elaku usaha lain dengan maksud untuk menguasai -asar /ersangkutan /agi ke-entingan -elaku usaha yang /ersekongkol .-asal 1 angka # '' Nomor ! Tahun 1))) Pelaku usaha dilarang /ersekongkol dengan -ihak lain untuk mengatur dan atau menentukan -emenang tender sehingga da-at mengaki/atkan terjadinya -ersaingan usaha tidak sehat+ .'' No+ ! Tahun 1))) Pasal "" Pelaku usaha dilarang /ersekongkol dengan -ihak lain untuk menda-atkan in9ormasi kegiatan usaha -esaingnya yang diklasi9ikasikan se/agai rahasia -erusahaan sehingga da-at mengaki/atkan terjadinya -ersaingan usaha tidak sehat+ .'' No+! Tahun 1))) Pasal "3 Pelaku usaha dilarang /ersekongkol dengan -ihak lain untuk mengham/at -roduksi dan atau -emasaran /arang dan atau jasa -elaku usaha -esaingnya dengan maksud agar /arang dan atau jasa yang ditawarkan atau di-asok di -asar /ersangkutan menjadi /erkurang /aik dari jumlah( kualitas( mau-un kete-atan waktu yang di-ersyaratkan+ .'' No+ ! Tahun 1))) Pasal "4
&#
P*sisi D*minan
2rtinya -engaruhnya sangat kuat( dalam Pasal 1 angka 4 'ndang7'ndang Nomor ! Tahun 1))) menye/utkan -osisi dominan meru-akan suatu keadaan dimana -elaku usaha tidak mem-unyai -esaing yang /erarti di -asar /ersangkutan
8
dalam kaitan dengan -angsa yang dikuasai atau -elaku usaha mem-unyai -osisi tertinggi diantara -esaingnya di -asar /ersangkutan dalam kaitan dengan kemam-uan keuangan( kemam-uan akses -ada -asokan( -enjualan( serta kemam-uan untuk menyesuaikan -asokan dan -ermintaan /arang atau jasa tertentu+ Pelaku usaha dilarang menggunakan -osisi dominan /aik se8ara langsung mau-un tidak langsung untuk: a
meneta-kan syarat7syarat -erdagangan dengan tujuan untuk men8egah dan atau menghalangi konsumen mem-eroleh /arang dan atau jasa yang
/ersaing( /aik dari segi harga mau-un kualitas; atau / mem/atasi -asar dan -engem/angan teknologi; atau 8 mengham/at -elaku usaha lain yang /er-otensi menjadi -esaing untuk memasuki -asar /ersangkutan+ Pelaku usaha memiliki -osisi dominan a-a/ila: a
satu -elaku usaha atau satu kelom-ok -elaku usaha menguasai !0> .lima -uluh -ersen atau le/ih -angsa -asar satu jenis /arang atau jasa tertentu;
/
atau dua atau tiga -elaku usaha atau kelom-ok -elaku usaha menguasai $!> .tujuh -uluh lima -ersen atau le/ih -angsa -asar satu jenis /arang atau jasa tertentu+ 1
&a/atan Cangka*alam Pasal " 'ndang7'ndang Nomor ! Tahun 1))) dikatakan
/ahwa seorang yang menduduki ja/atan se/agai direksi atau komisaris dari suatu -erusahaan( -ada waktu yang /ersamaan dilarang merangkamenjadi direksi atau komisaris -ada -erusahaan lain a-a/ila -erusahaan7 -erusahaan terse/ut : a /
Berada dalam -asar yang /ersangkutan yang sama; atau Memiliki keterkaitan yang erat dalam /idang dan atau jenis usaha; atau
9
8
,e8ara /ersama da-at mengusai -angsa -asar /arang dan atau jasa tertentu( yang da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli
"
dan atau -ersaingan usaha tidak sehat+ Pemilikan ,aham Berdasarkan Pasal "$ 'ndang7'ndang Nomor ! Tahun 1)))
dikatakan /ahwa -elaku usaha dilarang memiliki saham mayoritas -ada /e/era-a -erusahaan sejenis( melakukan kegiatan usaha dalam /idang sama -ada saat /ersangkutan yang sama atau mendirikan /e/era-a -erusahaan yang sama+ 3
Pengga/ungan( Pele/uran( dan Pengam/ilalihan Pelaku usaha dilarang melakukan -engga/ungan atau -ele/uran
/adan usaha yang da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat+ Pelaku usaha dilarang melakukan -engam/ilalihan saham -erusahaan lain a-a/ila tindakan terse/ut da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat+ Pengga/ungan atau -ele/uran /adan usaha( atau -engam/ilalihan saham yang /eraki/at nilai aset dan atau nilai -enjualannya mele/ihi jumlah tertentu( waji/ di/eritahukan ke-ada %omisi( selam/at7lam/atnya 30 .tiga -uluh hari sejak tanggal -engga/ungan( -ele/uran( atau -engam/ilalihan terse/ut+ &%
K*misi Penga1as Persaingan Usaha
%omisi Pengawas Persaingan 'saha .%PP' di/entuk untuk mengawasi -elaksanaan 'ndang7'ndang Nomor ! Tahun 1))) tentang arangan Praktek Mono-oli dan Persaingan 'saha Tidak ,ehat+ %PP' meru-akan suatu lem/aga inde-enden yang terle-as dari -engaruh dan kekuasaan Pemerintah serta -ihak lain+ 'ndang7undang Nomor ! Tahun 1))) menjelaskan /ahwa tugas dan wewenang %omisi Pengawas Persaingan 'saha adalah se/agai /erikut: Tugas .'' No+ ! Tahun 1))) Pasal 3! :
10
1
melakukan -enilaian terhada- -erjanjian yang da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat
"
se/agaimana diatur dalam Pasal 4 sam-ai dengan Pasal 1; melakukan -enilaian terhada- kegiatan usaha dan atau tindakan -elaku usaha yang da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat se/agaimana diatur dalam Pasal 1$
3
sam-ai dengan Pasal "4; melakukan -enilaian terhada- ada atau tidak adanya -enyalahgunaan -osisi
dominan yang da-at
mengaki/atkan terjadinya
-raktek
mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat se/agaimana diatur 4
dalam Pasal "! sam-ai dengan Pasal "#; mengam/il tindakan sesuai dengan wewenang %omisi se/agaimana
!
diatur dalam Pasal 3; mem/erikan saran dan -ertim/angan terhada- ke/ijakan Pemerintah yang /erkaitan dengan -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha
tidak sehat; menyusun -edoman dan atau -u/likasi yang /erkaitan dengan
$
'ndang7undang ini; mem/erikan la-oran se8ara /erkala atas hasil kerja %omisi ke-ada Presiden dan *ewan Perwakilan Cakyat+
?ewenang .'' No+ ! Tahun 1))) Pasal 3 : 1
menerima la-oran dari masyarakat dan atau dari -elaku usaha tentang dugaan terjadinya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak
"
sehat; melakukan -enelitian tentang dugaan adanya kegiatan usaha dan atau tindakan -elaku usaha yang da-at mengaki/atkan terjadinya -raktek
3
mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat; melakukan -enyelidikan dan atau -emeriksaan terhada- kasus dugaan -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat yang
11
dila-orkan oleh masyarakat atau oleh -elaku usaha atau yang 4
ditemukan oleh %omisi se/agai hasil -enelitiannya; menyim-ulkan hasil -enyelidikan dan atau -emeriksaan tentang ada atau tidak adanya -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak
!
sehat; memanggil -elaku usaha yang diduga telah melakukan -elanggaran
terhada- ketentuan undang7undang ini; memanggil dan menghadirkan saksi( saksi ahli( dan setia- orang yang diangga- mengetahui-elanggaran terhada- ketentuan undang7undang
$
ini; meminta /antuan -enyidik untuk menghadirkan -elaku usaha( saksi( saksi ahli( atau setia- orang se/agaimana dimaksud huru9 e dan huru9
#
9( yang tidak /ersedia memenuhi -anggilan %omisi; meminta keterangan dari instansi Pemerintah dalam kaitannya dengan -enyelidikan dan atau -emeriksaan terhada- -elaku usaha yang
)
melanggar ketentuan undang7undang ini; menda-atkan( meneliti( dan atau menilai surat( dokumen( atau alat
/ukti lain guna -enyelidikan dan atau -emeriksaan; 10 memutuskan dan meneta-kan ada atau tidak adanya kerugian di -ihak -elaku usaha lain atau masyarakat; 11 mem/eritahukan -utusan %omisi ke-ada -elaku usaha yang diduga melakukan -raktek mono-oli dan atau -ersaingan usaha tidak sehat; 1" menjatuhkan sanksi /eru-a tindakan administrati9 ke-ada -elaku usaha yang melanggar ketentuan 'ndang7undang ini+ &2
Ta(a 3ara Penanganan Perkara
Terda-at tata 8ara -enanganan -erkara /agi su/jek hukum yang melanggar 'ndang7'ndang Nomor ! Tahun 1))) tentang arangan Praktek Mono-oli dan Persaingan 'saha Tidak ,ehat+ Tata 8ara diatur -ada -asal 3# sam-ai -asal 4 '' ! tahun 1)))+ Berikut tata 8ara -enanganan -erkara undang7undang ini: 1
=rang yang mengetahui telah terjadi -elanggaran mela-orkan ke %omisi /eserta
%omisi yang telah menerima la-oran waji/ melakukan -emeriksaan -endahuluan( dan dalam waktu selam/at7lam/atnya 30 .tiga -uluh hari setelah menerima la-oran( %omisi waji/ meneta-kan -erlu atau tidaknya dilakukan -emeriksaan lanjutan+ *alam -emeriksaan lanjutan( %omisi waji/ melakukan -emeriksaan terhada- -elaku usaha yang dila-orkan+dan in9ormasi yang dida-at waji/ dirahasiakan+ *engan surat tugas( %omisi da-at mendengar keterangan saksi( saksi ahli( dan atau -ihak lain jika
3
di-erlukan+.-asal 3) '' ! 1))) Pelaku usaha dan atau -ihak lain yang di-eriksa waji/ menyerahkan alat /ukti yang di-erlukan dalam -enyelidikan dan atau -emeriksaan+ Pelaku usaha dilarang menolak di-eriksa( menolak mem/erikan in9ormasi yang di-erlukan dalam -enyelidikan dan atau -emeriksaan( atau mengham/at
-roses -enyelidikan dan atau -emeriksaan+ .-asal 41 '' ! 1))) 2lat7alat /ukti -emeriksaan %omisi /eru-a: .-asal 4" '' ! 1))) a+ keterangan saksi( /+ keterangan ahli( 8+ surat dan atau dokumen( d+ -etunjuk( e+ keterangan -elaku usaha+ 4 %omisi waji/ menyelesaikan -emeriksaan lanjutan selam/at7lam/atnya 0 .enam -uluh hari sejak dilakukan -emeriksaan+ &ika di-erlukan( jangka waktu -emeriksaan lanjutan da-at di-er-anjang -aling lama 30 .tiga -uluh hari+ %omisi waji/ memutuskan telah terjadi atau tidak terjadi -elanggaran terhada- undang7undang ini selam/at7lam/atnya 30 .tiga -uluh hari terhitung sejak selesainya -emeriksaan lanjutan+ Putusan %omisi harus di/a8akan dalam suatu sidang yang dinyatakan ter/uka untuk umum dan segera di/eritahukan ke-ada -elaku usaha+ .-asal 43 '' !
! 1))) *alam waktu 30 .tiga -uluh hari sejak -elaku usaha menerima -em/eritahuan -utusan %omisi( -elaku usaha waji/ melaksanakan -utusan terse/ut dan menyam-aikan la-oran -elaksanaannya ke-ada %omisi+ Pelaku usaha da-at mengajukan ke/eratan ke-ada Pengadilan Negeri selam/at7lam/atnya
14
.em-at
/elas
hari
setelah
menerima
-em/eritahuan -utusan terse/ut+ Pelaku usaha yang tidak mengajukan ke/eratan dalam jangka waktu 14 hari diangga- menerima -utusan
13
%omisi+ 2-a/ila ketentuan se/agaimana dimaksud dalam -asal 44 ayat .1 dan ayat ." tidak dijalankan oleh -elaku usaha( %omisi menyerahkan -utusan terse/ut ke-ada -enyidik untuk dilakukan -enyidikan sesuai dengan ketentuan -eraturan -erundang7undangan yang /erlaku+ Putusan %omisi meru-akan /ukti -ermulaan yang 8uku- /agi -enyidik untuk
melakukan -enyidikan .-asal 44 '' ! 1))) Pengadilan Negeri harus memeriksa ke/eratan -elaku usaha dalam waktu 14 .em-at /elas hari sejak diterimanya ke/eratan terse/ut+ Pengadilan Negeri harus mem/erikan -utusan dalam waktu 30 .tiga -uluh hari sejak dimulainya -emeriksaan ke/eratan terse/ut+ Pihak yang ke/eratan terhada- -utusan Pengadilan Negeri( dalam waktu 14 .em-at /elas hari da-at mengajukan kasasi ke-ada Mahkamah 2gung Ce-u/lik 6ndonesia+ Mahkamah 2gung harus mem/erikan -utusan dalam waktu 30 .tiga -uluh
$
hari sejak -ermohonan kasasi diterima+.-asal 4! '' ! 1))) 2-a/ila tidak terda-at ke/eratan( -utusan %omisi telah mem-unyai kekuatan hukum yang teta-+ Putusan %omisi dimintakan -eneta-an eksekusi ke-ada Pengadilan Negeri+
Gam/ar : Flow8hart Proses Tata 5ara Penanganan Perkara %PP'
14
&4
Sanksi
%omisi /erwenang menjatuhkan sanksi /eru-a tindakan administrati9 terhada- -elaku usaha yang melanggar ketentuan 'ndang7undang ini+ Tindakan administrati9 da-at /eru-a: a
-eneta-an -em/atalan -erjanjian se/agaimana dimaksud dalam Pasal 4
/
sam-ai dengan Pasal 13( Pasal 1!( dan Pasal 1; dan atau -erintah ke-ada -elaku usaha untuk menghentikan integrasi
8
se/agaimana dimaksud dalam Pasal 14; dan atau -erintah ke-ada -elaku usaha untuk menghentikan kegiatan yang ter/ukti menim/ulkan -raktek mono-oli dan atau menye/a/kan -ersaingan usaha
d
tidak sehat dan atau merugikan masyarakat; dan atau -erintah ke-ada -elaku usaha untuk menghentikan -enyalahgunaan -osisi
e
dominan; dan atau -eneta-an -em/atalan atas -engga/ungan atau -ele/uran /adan usaha dan
-engam/ilalihan saham se/agaimana dimaksud dalam Pasal "#; dan atau 9 -eneta-an -em/ayaran ganti rugi; dan atau g -engenaan denda serendah7rendahnya C- 1+000+000+000(00 .satu miliar ru-iah dan setinggi7tingginya C- "!+000+000+000(00 .dua -uluh lima miliar ru-iah+ &'
Pi,ana P*k*k
Pada Pasal 4# '' ! 1))) menerangkan -idana -okok /agi -elanggar '' ini+ Pelanggaran terhada- ketentuan Pasal 4( Pasal ) sam-ai dengan Pasal 14( Pasal 1 sam-ai dengan Pasal 1)( Pasal "!( Pasal "$( dan Pasal "# dian8am -idana denda serendah7rendahnya C- "!+000+000+000(00 .dua -uluh lima miliar ru-iah dan setinggitingginya C- 100+000+000+000(00 .seratus miliar ru-iah( atau -idana kurungan -engganti denda selama7lamanya .enam /ulan+ Pelanggaran terhada- ketentuan Pasal ! sam-ai dengan Pasal #( Pasal 1!( Pasal "0 sam-ai dengan Pasal "4( dan Pasal " 'ndang7undang ini dian8am -idana denda serendah7rendahnya C- !+000+000+000(00 . lima miliar ru-iah dan setinggi7tingginya
15
C- "!+000+000+000(00 .dua -uluh lima miliar ru-iah( atau -idana kurungan -engganti denda selama7lamanya ! .lima /ulan+ Pelanggaran terhada- ketentuan Pasal 41 'ndang7undang ini dian8am -idana denda serendah7rendahnya C- 1+000+000+000(00 .satu miliar ru-iah dan setinggi7tingginya C- !+000+000+000(00 .lima miliar ru-iah( atau -idana kurungan -engganti denda selamalamanya 3 .tiga /ulan+
Pen8a/utan iin usaha; atau arangan ke-ada -elaku usaha yang telah ter/ukti melakukan -elanggaran terhada- undang7undang ini untuk menduduki ja/atan direksi atau komisaris sekurang7kurangnya " .dua tahun dan selama7lamanya ! .lima
8
tahun; atau Penghentian kegiatan atau tindakan tertentu yang menye/a/kan tim/ulnya kerugian -ada -ihak lain ang dike8ualikan dari ketentuan undang7undang ini adalah .Pasal!0:
a
Per/uatan dan atau -erjanjian yang /ertujuan melaksanakan -eraturan
-erundang7undangan yang /erlaku; atau / Perjanjian yang /erkaitan dengan hak atas kekayaan intelektual se-erti lisensi( -aten( merek dagang( hak 8i-ta( desain -roduk industri( rangkaian elektronik ter-adu( dan rahasia dagang( serta -erjanjian yang /erkaitan 8
dengan warala/a; atau Perjanjian -eneta-an standar teknis -roduk /arang dan atau jasa yang tidak
d
mengekang dan atau menghalangi -ersaingan; atau Perjanjian dalam rangka keagenan yang isinya tidak memuat ketentuan untuk memasok kem/ali /arang dan atau jasa dengan harga yang le/ih
e
rendah dari-ada harga yang telah di-erjanjikan; atau Perjanjian kerja sama -enelitian untuk -eningkatan atau -er/aikan standar
9
hidu- masyarakat luas; atau Perjanjian internasional yang telah dirati9ikasi oleh -emerintah re-u/lik
g
indonesia; atau Perjanjian dan atau -er/uatan yang /ertujuan untuk eks-or yang tidak
h i
mengganggu ke/utuhan dan atau -asokan -asar dalam negeri; atau Pelaku usaha yang tergolong dalam usaha ke8il; atau %egiatan usaha ko-erasi yang se8ara khusus /ertujuan untuk melayani anggotanya+ Mono-oli dan atau -emusatan kegiatan yang /erkaitan dengan -roduksi
dan atau -emasaran /arang dan atau jasa yang menguasai hajat hidu- orang /anyak serta 8a/ang78a/ang -roduksi yang -enting /agi negara diatur dengan undang7undang dan diselenggarakan oleh Badan 'saha Milik Negara dan atau /adan atau lem/aga yang di/entuk atau ditunjuk oleh Pemerintah+ .Pasal !1
17
18
BAB III PENUTUP
.&"
Kesim+u)an
Terda-at /e/era-a -raktek yang akan merugikan tia- warga negara dalam melakukan usaha+ Praktek terse/ut hanya menguntungkan /e/era-a -ihak7-ihak yang memiliki kekuasaan saja+ *engan adanya '' No ! tahun 1))) tentang arangan Praktek Mono-oli dan Persaingan 'saha Tidak ,ehat mem/erikan ke-astian hukum ke-ada setia- warga negara yang ingin /er-artisi-asi dalam usahanya demi mendorong -erkem/angan -erekonomian 6ndonesia+ %PP' memiliki wewenang untuk menjaga -ersaingan usaha yang sehat di 6ndonesia+ Tia- warga negara yang merasa dirugikan da-at mela-or ke %PP' dan %PP' akan mem-roses se8ara hukum la-oran yang diterima+ *engan adanya 'ndang7'ndang dan %omisi yang mengawasi -ersaingan usaha /erdam-ak /aik -ada -erkem/angan ekonomi indonesia dalam 1 tahun terakhir /elakangan+
19
DAFTAR PUSTAKA
6ndonesia+ 1)))+ Undang-undang Tentang arangan !raktek Monopoli dan !ersaingan Usaha Tidak Sehat ( UU "o. # Tahun $%%% " "o. && Tahun $%%%' T" "o. &($). &akarta : Ce-u/lik 6ndonesia
