Plan de Respuesta Ante Emergencias (Anexo 5)

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

OBREROS DE LIMPIEZA PUBLICA

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Marzo 2014

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ANEXO 5 PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

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1. OBJETIVO Establecer los lineamientos a seguir para responder ante una emergencia y minimizar cualquier impacto adverso a la seguridad, salud de las personas y al medio ambiente.

2. ALCANCE El Plan de respuesta a emergencia es aplicable al área física de los obreros de limpieza pública de la municipalidad provincial de Tarma, incluye a todos los obreros que se encuentren en el área de emergencia y aquellos obreros cuyas labores son realizadas por mandato de la Sub Gerencia de Medio Ambiente y Limpieza Publica

3. DESCRIPCIÓN DE EMERGENCIA Definiciones: Para la aplicación del procedimiento considerar las siguientes definiciones: 

Emergencia: Toda situación de riesgo inminente que pone en peligro la vida de una persona y del medio ambiente y cuya asistencia no puede ser demorada.



Brigada de emergencia: Conformado por trabajadores de la compañía, capacitados y entrenados para prevenir, afrontar y dar apoyo en las emergencias que se pudieran presentar.



Conato de incendio: Se da cuando inicia el fuego, la llama es pequeña y se puede controlar fácilmente.

3.1. Descripción del Local Las áreas de trabajo en las que laboran los trabajadores de limpieza pública son los siguientes:

Tabla 1: Áreas de los Obreros de Limpieza Pública

AREAS DE TRABAJO

RELLENO SANITARIO VIA PUBLICA CENTRO DE ACOPIO

Saneamiento y disposición final de RR.SS Limpieza de Calles Aprovechamiento de RR.SS. Inorgánicos recuperables

3.2. Antecedentes de Siniestralidad Los trabajadores de limpieza pública por el momento no estuvieron expuestos a escenas de siniestralidad como: desastres naturales, incendios, sismos, entre otros.

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3.3. Áreas críticas Se considera como área critica al área del Relleno sanitario, debido a que en ese lugar existe emanación de biogás (Metano, dióxido de carbono, anhídrido de nitrógeno, otros) y esto puede ser un riesgo para la salud de los trabajadores que laboran en ese lugar. Asimismo la exposición de los obreros a los residuos biocontaminados puede ser un acto de atención de primeros auxilios. La exposición a las carreteras también puede considerarse como área critica

3.4. Niveles de riesgos Los niveles de riesgos son los siguientes:

Nivel I BAJO      

Emergencia que puede ser controlada por el personal que trabaja en el lugar, siempre que esté capacitado (conato de incendio). Los contenidos tienen tan baja combustibilidad que dentro de ellos no puede ocurrir una auto propagación del fuego. Fuego pequeño controlado con uso de extintores Sin daño a personas o daño mínimo a las personas. Daño material mínimo. Ocurre dentro de las instalaciones. Bajo o mínimo impacto ambiental.

Nivel II MEDIO   

   

Emergencia parcial que requiere intervención de las brigadas de emergencia pero puede ser aún manejada con los recursos de la planta Se comunica a entidades externas; como bomberos por precaución, pudiendo no ser necesaria su intervención. Los contenidos tienen la posibilidad de arder con una rapidez moderada o de generar un volumen considerable de humo. Fuego de mediana envergadura que es controlada por la brigada de bomberos y contra incendio. Sismo de intensidad considerable (es percibida fácilmente durante la ejecución de actividades y se incrementa con el tiempo) No hay presencia de heridos de gravedad. Se interrumpen las actividades en áreas afectadas y áreas colindantes. Limitado impacto ambiental, sin afectación a bienes de terceros.

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Nivel III ALTO 

      

Emergencia general que requiere la notificación al Director de Emergencias y la participación total de las brigadas y de entidades de apoyo externo como bomberos, policía, etc. Se debe disponer de todos los recursos de las instalaciones para controlar la emergencia. Interrupción de las actividades en general La emergencia es manejada en su totalidad por el cuerpo de bomberos. Los contenidos tienen la posibilidad de arder con una rapidez o de los cuales se puede esperar explosiones. Fugas, derrames, incendios de gran envergadura y fuera de control. Generan situaciones que ponen en peligro la vida humana causando heridos de gravedad o muertes. Impacto ambiental que afecta a terceros.

3.5. Identificación de Riesgos de Seguridad y Medio Ambiente Este plan de emergencia se identifica en base a la matriz IPER y los aspectos ambientales, buscando minimizar los efectos de los incidentes, accidentes y desastres naturales que son consecuencia de los peligros existentes en las diferentes áreas de trabajo (Relleno sanitario, centro de acopio y vía pública) 

Incendios y/o explosión: Peligro que se puede generar por el manejo de los residuos sólidos ,ya que estos en su contenido pueden traer residuos inflamables, explosivos que a la larga pueden generar una explosión que puede causar un daño severo al trabajador La alta contaminación por efecto del metano (combustible) en el relleno sanitario, puede traer consigo un incendio de riesgo medio, que en contesto puede ser muy difícil tratar si no se cuenta con un plan de respuesta ante esta situación.



Electrocuciones: Generado por subestaciones, tableros, cables eléctricos u otras conexiones que por negligencia puede ocasionar un accidentes en sus áreas respectivos.



Sismos / Terremotos: Este peligro de origen natural puede ocasionar daños en las personas, instalaciones. El riesgo de movimientos sísmicos en el Perú es muy alto debido a la ubicación geográfica del país; por ello se cuenta con capacitación al personal para la actuación frente a este tipo de eventualidades.



Riesgo por operación con el cargador frontal, mini cargador frontal, retroexcavadora y camiones recolectores Lo que puede generar diversos tipos de riesgos, como: 4



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Riesgo de atropello a los trabajadores o daños materiales por choques. Choque intempestivo.

Accidentes: Entre los cuales se pueden presentar: quemaduras y asfixia por el biogás que se genera en el relleno sanitario



Factores Externos: 

 

Robos, asaltos y otros actos delictivos que puedan afectar al personal de limpieza pública durante sus actividades en su área de trabajo. Incendio o colapso estructural de inmuebles vecinos. Accidentes de tránsito

4. CONTENIDO

4.1. Organización de Comité de Emergencia. Director de Emergencia (Gerente de Recursos Humanos)

Coordinadora de Emergencia (Asistenta social)

Coordinador de obras civiles (Sub gerente de obras civiles)

Líder de Brigada (Coordinador de seguridad y Salud Ocupacional)

Brigada contraincendios

Coordinador Ambiental y Limpieza Pública (Sub gerente de medio ambiente y

Brigada de Primeros Auxilios

Brigada de Evacuación

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4.2. Funciones y Responsabilidades Director de Emergencias (Sub Gerente de Recursos Humanos) 

Autoridad de mayor nivel dentro de la organización de control de emergencias, responsable de dar disposiciones para el control de la emergencia.



Evalúa las situaciones de riesgo que se puedan presentar y brinda las indicaciones necesarias al Coordinador de Emergencia. De ser necesario.



Coordina con las autoridades internas y externas correspondientes, ante siniestro ocurrido en la empresa, de ser necesario solicita asesoramiento de un asesor.



Asistir a reuniones periódicas programadas de comité de emergencias.

Coordinador de Emergencias (Asistenta social) 

Asesora y apoya a las Brigadas en la toma de acciones dentro del ataque de la emergencia.



Evalúa inmediatamente la situación real y potencial de la emergencia, en coordinación con el Líder de Brigada y sub gerente de medio ambiente y limpieza pública.



Mantiene informado en todo momento, de la situación de emergencia al Director de Emergencia.



Coordina y dirige la intervención de unidades y personal de apoyo externo.



En caso se coordine la evacuación del personal hacia zonas externas de la empresa, coordina con el Líder de Brigada, según se requiera, para proceder a la evacuación.




Líder de Brigada (Coordinador SSO) 

Propone cambios a los planes de actuación, capacitar al personal de brigadas y difundir los planes de actuación frente a una emergencia.



En Coordinación con el Coordinador de medio ambiente y limpieza pública programan los simulacros de emergencia.



Responsable de dirigir y controlar a las Brigadas para la contención de la emergencia.



Coordina con el Coordinador de Emergencias. 6



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Encargado de establecer el momento de la intervención de la Brigada y la situación de la emergencia.



Supervisa y controla las actividades ejecutadas por la brigada.




Coordinador de medio ambiente y limpieza pública (Sub Gerente de Medio ambiente y Limpieza Publica) 

Es el responsable de verificar que las condiciones de seguridad sean las adecuadas



Informar coordinador de emergencias el estado de las instalaciones y equipos



Apoyar en la ejecución de simulacros frente a accidentes que se pueden suscitar.



Analizar e investigar las situaciones de emergencia, evaluar el impacto ambiental y actualiza periódicamente la matriz de aspectos ambientales relacionada con sucesos o eventos.




5. ACTIVIDAD DE PREVENCIÓN, DURANTE Y POSTERIOR A LA EMERGENCIA

5.1. Fase Preventiva (ANTES DE) La municipalidad de Tarma implementa medidas preventivas y acciones de forma continua como:

5.1.1. 5.1.2. 5.1.3.

Ejecutar actividades preventivas (charlas, entrenamiento, señalización, directivas, etc.) que permitan consolidar o reforzar la prevención ante una emergencia Implementar equipos de emergencia(extintores, botiquín) Realizar inspecciones periódicas a los sistemas de seguridad (extintores, botiquín, linternas), para verificar su operatividad

Como un mecanismo de facilitar la actuación ante una posible emergencia el área de trabajo, considera: 

Mantener el directorio de teléfonos de emergencia, con los números de la central y de la compañía de Bomberos publicado en el centro de control.  Realizar un Programa de simulacros de emergencia, como prevención en caso ocurra algún siniestro.  Define los niveles y el organigrama de emergencia respectivo.  Equipe las áreas de trabajo(relleno sanitario, centro de acopio y acondiciónese un lugar adecuado para los trabajadores de la vía pública) con extintores, botiquines y linternas 7



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Capacitar al personal de las brigadas y trabajadores de áreas de potencial riesgo en el manejo de extintores portátiles y sistema contra incendio.

5.2. Fase de Intervención (DURANTE) La actuación se especifica en los respectivos planes de acción e instructivos desarrollados como parte del presente Plan de Respuesta a Emergencia:     

Actuación Actuación Actuación Actuación Actuación

frente a incendios. frente a sismos. frente a electrocuciones frente a caídas al pozo de lixiviado frente a accidentes personales.

5.3. Revisión y actualización del plan de respuesta a emergencia El Plan de Respuesta a Emergencia debe ser sometido a una revisión general por lo menos una vez al año, con la participación del Comité de Emergencia, asimismo el Coordinador SISO a su vez elabora una agenda previa contemplando lo siguiente:   

Responsabilidades y autoridad de la organización de la emergencia. Efectividad de la capacitación y probables cambios al programa anual de capacitación. Informes de incidentes, e incumplimiento de los procedimientos de emergencia. (Emergencias producidas, gestiones efectuadas).

De requerirse se efectúan modificaciones o cambios de forma inmediata en las siguientes circunstancias:  

Cuando los resultados de la evaluación de los simulacros, así lo determinen. Cuando se retiren o asignen equipos y materiales nuevos para respuesta.

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6. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN La capacitación del personal de las Brigadas de Emergencias es de acuerdo a la planificación anual aprobada por la Gerencia de Gestión Humana. Los temas a considerarse en la capacitación para las brigadas son los siguientes:

TEMAS A CONSIDERAR EN LA CAPACITACI N DE LAS BRIGADAS Contra Incendio - Comportamiento del fuego. - Elementos del fuego. - Prevención de Incendios - Métodos de extinción. - Agentes extintores. - Uso y manejo de extintores portátiles. - Accesorios y herramientas contra incendio. - Suministro de Agua.

Evacuación - Definiciones. - Planes de evacuación. - Manejo de grupos en caso de emergencia. - Simulacros.

Primeros Auxilios - Definiciones - Evaluación primaria y secundaria - Que hacer al frente de una víctima, como se evalúa a la víctima, como determinar si la víctima se encuentra en riesgo de vida, toma de signos vitales. - Tipos de fractura, como inmovilizar fracturas con el uso de férulas, tablillas y vendas, signos y síntomas de las fracturas. - Heridas. Tipos de heridas, clasificación de heridas, apósitos compresivos, vendas, atención pre-hospitalaria. - Inmovilización y traslado del paciente. - Actuación frente a quemaduras. - RCP básico. - Actuación frente a un atragantamiento por cuerpo extraño. - Actuación en caso de Quemaduras

7. PROGRAMA DE SIMULACROS El Director de emergencia en coordinación con el Coordinador de emergencia organiza los simulacros de acuerdo a la planificación anual aprobada la Gerencia de Gestión Humana dado como Programa de Simulacros de Emergencia.

8. REGISTROS 

Programa de simulacros de emergencia. 9



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Evaluación del Simulacro de Incendio. Evaluación del Simulacro de Evacuación.

9. ANEXOS Anexo N°1: DIRECTORIO TELEFÓNICO DE EMERGENCIA Nº 1 2 3 4 5

DIRECTORIO TELEFÓNICO DE EMERGENCIA Equipo de Respuesta a emergencia Nº TELEFONO Director de Emergencia Coordinador de Emergencias Líder de Brigada (Coordinador de SISO) Sub Gerente de MALP(Coordinador) Sub Gerente de Obras Civiles

*354674 *458865 *757484 *834684 *745834

CENTRAL DE EMERGENCIAS 1

Central de cuerpo de bomberos

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Central de emergencia defensa civil

3 4 5

Central de emergencia PNP Hospital MINSA Centro ESSALUD

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Anexo N°2: FLUJO DE COMUNICACIÓN FRENTE A EMERGENCIAS

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Plan de Respuesta Ante Emergencias (Anexo 5)

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