Plan Desarollo Concertado Carabaya





Plan de desarrollo concertado de la provincia de carabaya 2010 - 2021 CARABAYA: Capital Mundial de la Alpaca y la Biodiversidad 14/09/2009

Municipalidad Provincial de Carabaya

Prof. NANCY ROSSEL ANGLES ALCALDESA

Periodo: 2007 – 2010

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARABAYA ALCALDE Prof. NANCY ROSSEL ANGLES

REGIDORES Prof. Julián Teodoro Huisa Apaza MVZ. Wilber Edgar Flores Quispe Sr. Filiberto Apaza Laura. Sr. Daniel Apaza Villasante Sr. Germán Onofre Morocco Sr. Leonardo Florencio Pilco Peláez Sr. Santos Tomas Sotomayor Pilco Lic. Justo Germán Zuluaga Guerra Sr. Leónidas Sotero Mamani Huanca

SERVIDORES DE LA MPC-M Ing. Amílcar Abarca Quispe Gerente Municipal Lic. Víctor Luis Ibáñez Velarde. Sub Gerente de de Desarrollo Humano y Programas sociales Ing. Julio Augusto Delgado Urquizo Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo urbano rural Ing. Pedro Cutipa Quispe Jefe de OPI-GL Ing. Wilber Fredy Cabana Castillo Jefe de Planeamiento y Presupuesto Ing. Luis Edgardo Aguilar Pomari Jefe de Supervisión de Inversiones CPC Amelia A. Gutiérrez Espetia Administrador General Abg. Luis Enrique Monge Jarica Asesor Legal

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INDICE Pág. I. II.

PRESENTACIÓN ............................................................................................04 INTRODUCCION ...........................................................................................05 Sección I: Marco de referencia ...........................................................................06 III. MARCO CONCEPTUAL ...............................................................................06 3.1 Desarrollo humano .....................................................................................06 3.2 Prevención de riesgos .................................................................................08 3.3 La planificación y gestión del desarrollo local………………………….....09 IV. METODOLOGIA APLICADA .......................................................................11 4.1 Construcción de la visión de desarrollo .....................................................12 4.2 Diseño de líneas y objetivos estratégicos ...................................................12 4.3 Formulación de programas y proyectos ....................................................13 4.4 Institucionalización del Plan ......................................................................13 4.5 Marco Legal ...............................................................................................13 V. RUTA CRÍTICA................................................................................................13 Sección II: Caracterización y situación actual de la provincia ................................16 VI. INFORMACION GENERAL DE LA PROVINCIA .......................................16 6.1 Territorio ....................................................................................................16 a) Características: ......................................................................................16 b) Ubicación Política: ................................................................................16 c) Ubicación Geográfica: ...........................................................................16 d) Límites:..................................................................................................17 e) Altitud....................................................................................................17 f) Extensión:: .............................................................................................17 g) Mapa Departamental ............................................................................18 h) Mapa provincial de Carabaya ..............................................................18 i) Hidrología ..............................................................................................19 j) Clima ......................................................................................................19 k) Ecología .................................................................................................20 6.2 Dimensión Social ........................................................................................22 a) Características sociales .........................................................................22 b) Población económicamente activa. .......................................................24 c) Pobreza y desarrollo humano ..............................................................24 d) Salud. .....................................................................................................26 e) Educación ..............................................................................................32 f) Vivienda .................................................................................................36 6.3 Dimensión económica.................................................................................42 a) Agricultura ............................................................................................42 b) b. Niveles de producción y productividad. ...................................50 c) c. Pecuaria .....................................................................................53 d) Industria ................................................................................................55 e) Artesanía ...............................................................................................55 f) Comercio ................................................................................................55 g) Actividad financiera. ............................................................................56 6.4 Recursos ....................................................................................................58 a) Recursos hídricos ..................................................................................58 b) Recurso forestal ....................................................................................61 c) Recursos mineros ..................................................................................61 —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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d) Recurso pesquero ..................................................................................63 e) e. Recursos turísticos. ...................................................................64 6.5 Transportes y comunicaciones ..................................................................68 6.6 Administración y gobiernos locales ..........................................................70 VII. ANALISIS DE TENDENCIAS. ..................................................................75 VIII. PROBLEMAS, NECESIDADES Y POTENCIALIDADES ......................81 IX ROL DE LA PROVINCIA DENTRO DEL ÁREA REGIONAL. ...........94 Sección III: Planeamiento estratégico ............................................................96 X. VISION DE DESARROLLO AL 2021 .......................................................96 XI. ARTICULACION CON LA VISION REGIONAL. ..................................97 XII. LOS EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO...................................98 12.1.Definición de Líneas Estratégicas........................................................98 12 2.Problemática por Eje Temático...........................................................98 12.3 Componentes de Cada Eje Estratégico ...............................................99 XIII. ANALISIS ESTRATEGICO DE LOS EJES - (FODA). ............................101 13.1 Eje Estratégico 1: Desarrollo Humano, Social y Cultural..................101 13.2 Eje Estratégico 2:Desarrollo Económico ............................................103 13.3 Eje Estratégico 3:Medio Ambiente y Territorio .................................106 13.4 Eje Estratégico 4:Político, Institucional..............................................107 XIV. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DETERMINADOS.. ..............................109 14.1 Objetivos Estratégicos Por Cada Eje Estratégico...............................111 XV. POLÍTICAS IDENTIFICADAS POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ..112 15.1 Objetivo Estratégico 1: ........................................................................112 15.2 Objetivo Estratégico 2: ........................................................................112 15.3 Objetivo Estratégico 3: ........................................................................113 15.4 Objetivo Estratégico 4: ........................................................................113 15.5 Objetivo Estratégico 5: ........................................................................114 15.6 Objetivo Estratégico 6: ........................................................................115 15.7 Objetivo Estratégico 7 .........................................................................115 15.8 Objetivo Estratégico 8 .........................................................................115 15.9 Objetivo Estratégico 9 .........................................................................116 15.10 Objetivo Estratégico 10......................................................................116 15.11 Objetivo Estratégico 11......................................................................116 15.12 Objetivo Estratégico 12......................................................................117 XVI. IDENTIFICACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS. .......................118 XVII. PROGRAMACIÓN DE PROYECTOS .....................................................131 XVIII. RECOMENDACIONES SOBRE VIABILIDAD DEL PLAN. ..................138 18.1 Viabilidad del plan ...............................................................................138 XIX. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN. .........................140 19.1 Implementación Del Plan De Desarrollo Concertado .........................140 19.2 Herramientas De Gestión Para La Implementación del PDC............140 19.3 Sistema De Seguimiento Del Desarrollo ..............................................141 19.4 Instancias De Concertación E Integración..........................................141 XX. BIBLIOGRAFIA .........................................................................................142

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I.



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PRESENTACIÓN

La municipalidad provincial de Carabaya considera que el Plan de Desarrollo Concertado es un importante documento de gestión, para impulsar el desarrollo sostenible, mejorar el bienestar de la población y superar los principales problemas de orden económico y social. La planeación municipal es un instrumento de gobierno directamente relacionado con un proyecto político de desarrollo, útil para reducir la incertidumbre respecto a un futuro probable, para lo cual deben establecerse objetivos generales, fijar estrategias de acción, determinar prioridades y seleccionar alternativas de solución. Dicho conjunto de actividades, debe buscar en su operación la optimización y racionalidad de los recursos con que se cuenta, la satisfacción de las necesidades sociales de interés común y la procuración y orientación del desarrollo, en concordancia con los grandes objetivos regionales, estatales y nacionales. Existen diversas potencialidades todavía no explotadas con una fortaleza innegable en nuestros recursos humanos representado por los jóvenes, que deben ponerse al servicio del desarrollo; Para lo cual es necesario articular esfuerzos en base a la visión de lo que queremos de Carabaya al año 2021, de tal manera que al final de este sueño, tengamos una población con mejor calidad de vida, con empleo, con una población educada y con práctica de valores y liderando en la región. Este plan expresa los acuerdos sobre la visión de desarrollo y los objetivos estratégicos que tienen los distintos actores de la provincia de Carabaya y establecen responsabilidades capaces de promover el desarrollo y optimizar el uso de los recursos públicos, estimular la inversión y la competitividad local haciendo viable los procesos de desarrollo económico para reafirmar la gobernabilidad democrática. Este proceso de participación democrática para actualizar el Plan de Desarrollo Concertado, ha sido cumplido a nivel interno con autoridades y funcionarios municipales y a nivel externo con la participación de diversos actores públicos y privados de la Provincia, proceso que se convierte en un legado importante para las futuras generaciones Finalmente, agradecemos de manera especial el apoyo brindado por las municipalidades distritales, dirigentes comunales, hombres y mujeres que participaron activamente en la discusión de las potencialidades, necesidades, problemas y soluciones que permitan avanzar en el logro del principal objetivo: El desarrollo económico social, cultural y político de la población de la provincia. PROF. NANCY ROSSEL ANGLES ALCALDESA

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II.



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INTRODUCCION

En este documento queremos expresar a la población, los resultados del proceso de reformulación del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Carabaya, considerando que este es un instrumento de planificación y gestión que se requiere para generar una mejor gobernabilidad, invertir los recursos de forma más racional y lograr decisiones de gobierno legitimadas por el consenso de la ciudadanía. La formulación del plan de desarrollo concertado de la provincia de Carabaya, tiene como antecedente directo, el PDC formulado el año 2002; por tanto la situación exige la necesidad de su actualización, tanto para cumplir con la normatividad vigente, actualizar el instrumento a los cambios en el entorno provincial y regional, así como para generar mejores condiciones de gestión municipal y reforzar la gobernabilidad local. Es importante conocer las actuales tendencias y roles de la provincia en el contexto regional, para lo cual se ha tomado en consideración el análisis de los escenarios regional, nacional y el contexto macroeconómico internacional. A la luz de las nuevas tendencias de la planificación de los espacios locales. El enfoque conceptual sobre el que se ha trabajado esta propuesta es el referido al desarrollo humano sostenible, considerado el más completo y que permite considerar las variables de la pobreza y la exclusión social como parte de las tareas del desarrollo. El plan, que a continuación se presenta, cuenta con tres grandes elementos. La primera que diseña el enfoque del desarrollo humano sostenible así como la metodología aplicada; En la sección II, la referida a la caracterización y situación actual de la provincia, que está centrado en identificar los principales indicadores y variables referidas al desarrollo, así como una caracterización que nos presenta la situación actual de la provincia, mediante la identificación de problemas, potencialidades y necesidades existentes, Análisis de tendencias y los procesos de desarrollo en curso, la matriz de problemas, necesidades y potencialidades, los roles de la provincia dentro del área interprovincial y del área regional. En la sección III, encontraremos los elementos conformantes de la propuesta de desarrollo, como son la visión, objetivo principal a cumplir, los ejes estratégicos que son los caminos a seguir para cumplir con la visión, el análisis estratégico de los ejes de desarrollo (FODA), los objetivos estratégicos, lineamientos de política por objetivos estratégicos, identificación de estrategias, programas y proyectos por cada objetivo y línea estratégica, las políticas y recomendaciones sobre viabilidad y sostenibilidad del plan, así como las estrategias de implementación y funcionamiento de la ejecución del plan Carabaya, setiembre 2009

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SECCION I. MARCO DE REFERENCIA

III.

MARCO CONCEPTUAL 3.1 Desarrollo Humano Según El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) conceptualiza el desarrollo humano como “un proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos y que se traduce en la libertad general que deberían tener los individuos para vivir como les gustaría”. Utilizando dicha terminología, el Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliación de las oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y sus capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interacción humana como la participación, la equidad de género, la seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarias para ser creativos y vivir en paz. Para el PNUD las personas son la verdadera riqueza de las naciones y, por ende, el desarrollo consiste en la ampliación de las opciones que ellas tienen para vivir de acuerdo con sus valores y aspiraciones. Por eso el desarrollo humano significa mucho más que el crecimiento del ingreso nacional per cápita, el cual constituye solamente uno de sus medios para ampliar las opciones de las personas. En principio, las oportunidades del ser humano pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, las tres más esenciales y comunes a efectos del desarrollo humano, y medidas por el Índice de Desarrollo Humano (IDH), son: x

Una vida longeva y sana, medida por las esperanzas de vida al nacer.

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El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto (con una ponderación de dos tercios) y la tasa de matrícula total combinada de primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio).

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Un nivel de vida decente, medido por el Producto Interior Bruto per cápita.

Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarán siendo inaccesibles. Pero el desarrollo humano no termina allí; otras oportunidades, altamente valoradas por muchas personas, van desde la libertad política, económica y social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo, respetarse a sí mismo y disfrutar de la garantía de Derechos Humanos. En términos de evaluación y de diseño de políticas de desarrollo el enfoque de desarrollo humano plantea pistas muy importantes, ya que: x Propone como objetivo de los procesos de desarrollo la ampliación de las

opciones (libertades) que tienen las personas. Así, los objetivos del desarrollo van más allá de lo económico y material (libertades políticas, capacidades sociales, etc.). x Reclama la importancia de las particularidades locales y culturales para

diseñar las estrategias de desarrollo más adecuadas. x La participación de las personas en la vida pública (diseño y aplicación

de políticas públicas) es un factor central de esta forma de entender el desarrollo, pues así se pueden detectar sus demandas y aspiraciones. x El desarrollo humano exige una articulación de esfuerzos y avances en

todos los ámbitos, tiene carácter integral y transdisciplinar. Los instrumentos comprenden aspectos económicos, políticos, sociales e institucionales. x La acción complementaria de los diferentes sectores sociales es la que

promueve mayores avances en el desarrollo humano: económico, social y político. Los múltiples actores del desarrollo deben articular lógicas de acción colaborativa entre ellos

Crecimiento económico y desarrollo humano desde el enfoque del PNUD En 1996, el Informe mundial del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), estuvo dirigido a la controvertida relación entre crecimiento económico y desarrollo humano. En dicho informe, el PNUD —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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destaca la importancia del crecimiento pero advierte que “debe prestarse más atención a la estructura y la calidad de ese crecimiento para velar porque esté orientado al apoyo del desarrollo humano, la reducción de la pobreza, la protección del medio ambiente y la garantía de la sustentabilidad.”(1,1) El PNUD afirma que el crecimiento es un medio, siendo el fin el desarrollo humano; el crecimiento no debería juzgarse por la abundancia de productos que genera, sino por la forma en que enriquece la vida de la gente. Al evaluar las calidad, estructura e impactos de determinados tipos de crecimientos económicos podemos observar, como lo hace el mencionado Informe, tendencias de crecimiento económico que no son capaces de generar empleo (sobre todo empleo digno), sin equidad, sin fortalecer las democracias, sin raíces que hace que la identidad de los pueblos desaparezca, sin futuro en la medida que pone en riesgo los recursos que necesitarán las nuevas generaciones. El informe llega a plantear cuatro correlaciones entre crecimiento económico y desarrollo humano entre los países: • • • •

Crecimiento económico lento y desarrollo humano rápido. Crecimiento económico rápido y desarrollo humano lento. Crecimiento económico y desarrollo humano se refuerzan recíprocamente. Crecimiento y desarrollo humano se obstaculizan recíprocamente.

(1) PNUD (1996) Informe de Desarrollo Humano. ¿Crecimiento económico para propiciar el desarrollo humano? Sinopsis. New York: Mundi-Prensa 3.2 Prevención de Riesgos La dimensión del riesgo y/o perdidas por fenómenos naturales que impactan en bajos rendimientos o perdida en la actividad agrícola, ganadería y por ende en la salud de población y sus niveles de ingreso, no se conoce con exactitud cuando pueda ocurrir. Conociendo los antecedente de la provincia de Carabaya es un área de confluencia e intensidad de factores climáticos extremos que en los últimos años han afectado en gran forma a la población y los medios de vida, las sequías frecuentes así como episodios recurrentes de heladas extremas y

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“friajes” han tenido un impacto adverso en la agricultura de subsistencia, han generado un déficit de alimentos, han afectado la salud, la nutrición y destruido en muchos casos los activos productivos (tierra, cultivos y ganado) de las comunidades rurales. Las severas condiciones climáticas tienen efectos desproporcionados debido a las condiciones de las viviendas, la carencia de centros de salud, difícil acceso y altitud. Carabaya en Puno están localizados en el área de los Andes que concentra uno de los más altos niveles de extrema pobreza del país, y se han visto afectados de manera reiterada por fenómenos naturales, incluyendo sequías (siendo las más extendidas las de 1957/58, 1982/83, y 2002/2005), heladas, tormentas de nieve (1957/58, 1982/83, 2002, 2004), deslizamientos, terremotos e incendios forestales. Su naturaleza recurrente transforma las que serían emergencias temporales en serios desastres, engendrando una pérdida progresiva de capacidades y medios de vida, impidiendo la recuperación en los periodos intermedios, generando una situación muy inestable en términos de seguridad alimentaria, ingresos y salud. Frente a esta situación de factores exógenos se deberá optar por estrategias de intervención que permita mitigar los riesgos de los desastres naturales en el caso que se presentará en el periodo comprendido del PDC 2010 - 2021, la misma deberá ser encabezada por la Municipalidad Provincial y gobiernos locales de Carabaya, en coordinación con entidades públicas, ONGs, PNUD, UNICEF y otros cooperantes. Las municipalidades deben contar con un presupuesto de contingencia para hacer frente a cualquier riesgo que pudiera presentarse 3.3 La planificación y gestión del desarrollo local Según la Ley Orgánica de Municipalidades el proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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y distritales. El sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana

a

transparencia,

través gestión

de

sus vecinos

moderna

y

y

organizaciones

rendición

de

vecinales,

cuentas, inclusión,

eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración. La provincia de Carabaya enfrenta serios problemas: 9 Desde el punto de vista económico: sector productivo agropecuario poco competitivo. 9 Desde el punto de vista ambiental; elevados niveles de contaminación del agua, suelos y depredación de flora y fauna silvestre. 9 Desde el punto de vista social: elevados niveles de pobreza y exclusión. Pero a su vez se cuenta con capacidades y potencialidades en estos 3 aspectos: 9 En lo económico: recursos naturales, espacio geográfico y capital humano. 9 En lo ambiental: áreas ecológicas, biodiversidad y zona de ceja de selva y el parque nacional bahuaja sonene. 9 En lo social: capital humano con capacidades productivas para organizarse y afrontar de manera solidaria nuevos desafíos e iniciativas empresariales. La ejecución de todo plan de desarrollo requiere la articulación de diversos componentes socio económicos, ambientales, territoriales, valores humanos, e institucional. Ver Diagrama 1.

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Diagrama Nº 01 GESTION MUNICIPAL

Ambiental

Valores

Cambios Climáticos

Económico

MUNICIPIO

Institucional

Social

TERRITORIO

IV.

METODOLOGIA APLICADA Para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado se ha seguido un conjunto de acciones y procesos técnicos, basados en los términos de referencia de la Municipalidad Provincial de Carabaya y las orientaciones básicas para formular el plan de desarrollo concertado de municipios provinciales y distritales del Ministerio de Economía y Finanzas y recomendaciones de Consultora de Planificación y Monitoreo UNICEF – Cusco. El presente plan es guiado por las siguientes interrogantes: a) ¿Para qué sirve el plan de desarrollo concertado (PDC)? x Sirve para orientar el desarrollo de un territorio, tomando en cuenta las

políticas nacionales, sectoriales y regionales. x Es la base para llevar a cabo el presupuesto participativo —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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b) ¿Por qué es importante el PDC? Porque los pobladores se ponen de acuerdo en cómo enfrentar sus necesidades, problemas, riesgos y oportunidades utilizando sus potencialidades y recursos disponibles. c) ¿Cómo se elaboran el PDC? x En reuniones en donde participa todos los pobladores, las autoridades

políticas, actores sociales, económicos. x El PDC es elaborado por un equipo técnico en coordinación con la

oficina de Planeamiento. 4.1

Construcción de la visión de desarrollo

El primer momento corresponde a la visión de desarrollo; La construcción de la visión de desarrollo se ha realizado sobre la base de un análisis prospectivo y de relacionamiento comparativo entre tres escenarios: El escenario deseable, donde se identifican los deseos, anhelos, sueños, que la población de la provincia tiene sobre su futuro. El escenario probable, donde se identifican las tendencias o procesos que caracterizan el desarrollo de la provincia. El escenario posible que surge de la confrontación entre el escenario deseable y el probable La visión de desarrollo es la gran apuesta que asume la población de Carabaya para orientar su futuro. Este proceso se ha ajustado en una dinámica que articula a los actores y las responsabilidades, tanto los de la sociedad civil como los responsables de las instituciones públicas y la municipalidad. Por ello la importancia del Plan de Desarrollo Concertado Actualizado, 2010 al 2021. 4.2

Diseño de líneas y objetivos estratégicos

El segundo momento tiene como característica la definición de los principales ejes Estratégicos, es decir de los caminos o rutas de orientación por los que debe seguir la provincia para alcanzar la Visión de Desarrollo. A partir de los ejes es que se identifican los objetivos estratégicos que son los aspectos más específicos que debe alcanzarse en cada uno de los ejes estratégicos. El diagnóstico estratégico o análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) se ubica en este momento y aparece como una técnica necesaria para la identificación de los Ejes y Objetivos Estratégicos, porque

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permite identificar los factores de éxito y fracaso internos y externos de la provincia. 4.3

Formulación de programas y proyectos

El tercer momento permite identificar y formular las iniciativas e ideas de proyectos, más específicos que se deberán ejecutar para el logro de los objetivos y hacer realidad la visión de desarrollo. 4.4

Institucionalización del Plan

El cuarto momento plantea el reto de lograr viabilizar las propuestas del plan así como asegurar la sostenibilidad del proceso de planificación en su conjunto. Corresponde en gran medida a la municipalidad provincial de Carabaya, a su población, entidades públicas y privadas, poder asegurar que el Plan sirva de instrumento de gestión y planificación y que por sobre todo contribuya a la promoción de la participación ciudadana. 4.5

Marco Legal

Es necesario indicar la base legal en la que está enmarcada la realización del Plan de Desarrollo Concertado. 9 9 9 9 9

V.

Constitución Política del Perú Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria 27902 Ley 26300 Ley de Participación Ciudadana

RUTA CRÍTICA Actividades para el cumplimiento de la metodología Para la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado se ha utilizado El método de la ruta crítica (Critical Path Method), en la que se uso en la programación de actividades y su respectivo control, desarrollándose durante un tiempo crítico y al costo óptimo, en tal sentido se ha ejecutado las siguientes actividades: primera fase: referido a la organización y ejecución de talleres de consulta con la población, desarrollándose las siguientes actividades: 1) elaboración del plan de acción, 2) coordinación y convocatoria para los talleres distritales y 3) ejecución de talleres en 10 distritos de la provincia de Carabaya. En la segunda fase referido a la sistematización de resultados de los talleres distritales, se desarrollo lo siguiente: 1) elaboración del diagnostico integral de la provincia, 2)

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construcción de la visión de desarrollo de la provincia de Carabaya al 2021. 3) diseño de ejes estratégicos de desarrollo, 4) análisis estratégico de los ejes de desarrollo (FODA), 5) elaboración de objetivos estratégicos, 6) identificación de políticas, 7) identificación de programas y proyectos, y la tercera fase referido a la culminación del PDC y su presentación y exposición respectiva ante la población, instituciones, para mayor detalle la secuencia de acciones se presenta en el siguiente cuadro.

FASES Y ACTIVIDADES DEL PROCESO DE PLANEACION Y EJECUCION DEL PDC

FASES

EVENTOS Y ACTIVIDADES

TIEMPOS

FASE I

ORGANIZACIÓN Y EJECUCION DE TALLERES

SEMANAS

1. Elaboraciób del Plan de acción Actividades 2. Coordinación y convocatoria a Talleres Distritales 3. Ejecución de Talleres participativos en 10 distritos FASE II SISTEMATIZACION DE RESULTADO DE TALLERES DISTRITALES 4. Elaboración del diagnóstico integral de la provincia 5. Construcción de la Visión de desarrollo al 2021 6. Ejes estratégicos de desarrollo y la temática Actividades 7. Análisis estratégico de los ejes de desarrollo (FODA). 8. Objetivos estratégicos determinados. 9. Políticas identificadas. 10. Identificación de programas y proyectos FASE III PRESENTACION DEL PDC Actividad

11. Exposición del PDC a la población, instituciones y Sociedad civil

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DIAGRAMA DE FLECHAS

RUTA CRITICA Actividades: 1, 2, 3

FASE i

PREPARACION

Actividades:4 , 5, 6, 7, 8, 9, 10 FASE III PDC

FASE II Actividad: 11

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FASE II

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SECCION II. CARACTERIZACION Y SITUACION ACTUAL DE LA PROVINCIA

VI.

INFORMACION GENERAL DE LA PROVINCIA 6.1.

Territorio

a) Características: La provincia de Carabaya se encuentra ubicada en el corazón de la cordillera oriental, los distritos están atravesados por la cordillera de Carabaya, una cadena montañosa que constituye uno de los ramales meridionales de la cordillera oriental. Sobre la margen derecha del río San Gabán, entre unidades geográficas de sierra y selva. La provincia se articula con las ciudades de Juliaca y Madre de Dios, por la carretera inter oceánica en construcción; actualmente comprende los distritos de Macusani, Ollachea, San Gabán, Corani, Coasa, Usicayos, Crucero, Ayapata, Ituata y Ajoyani b) Ubicación Política: Departamento Provincia Ciudad Capital

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Puno Carabaya Macusani

c) Ubicación Geográfica: Geográficamente la provincia de Carabaya se ubica en la zona norte del departamento Puno, ubicada entre las coordenadas 13° 50’ 30”, Latitud Sur y 70° 16’ 30” Longitud Oeste del meridano de Greenwich. La capital de la provincia es la ciudad de Macusani que se encuentra a 256 Km. de distancia de la capital del departamento Puno, a 4,317 metros de altitud y a 16° 12’ 29” Latitud sur y a 69° 27’ 27” Longitud Oeste.

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Cuadro Nº 01 PROVINCIA DE CARABAYA: UBICACIÓN GEOGRAFICA SEGÚN DISTRITOS Coordenadas Altitud y superficie Superficie km Distritos Macusani Ajoyani Ayapata Coasa Corani Crucero Ituata Ollachea San Gabán Usicayos

Latitud 14°03'51" 14°13'34" 13°50'30" 14°03'15" 13°53'00" 14°21'25" 13°47'15" 13°45'00" 13°27'50" 14°07'15"

TOTAL

Longitud 70°25'45" 70°13'21" 70°13'21" 69°57'50" 70°39'00" 70°01'18" 70°14'54" 70°32'00" 70°27'50" 69°57'54"

Msnm 4,319 4,300 3,605 3,783 3,986 4,190 3,623 2,725 820 3,875

%

2

8.39% 3.37% 8.90% 29.13% 6.95% 6.82% 9.79% 4.86% 16.54% 5.25% 12,266.40

8.39 3.37 8.90 29.13 6.95 6.82 9.79 4.86 16.54 5.25 18.31

FUENTE: Según Censo 22007 – INEI.

d) Límites: Los límites de la provincia de Carabaya son las siguientes. Norte Sur Este Oeste

: : : :

Departamento de Madre de Dios Provincias de Melgar, Azángaro y San Antonio de Putina Provincias de Sandia Departamento de Cusco

e) Altitud. Cuenta con altitudes variables que están entre un rango de 820 msnm. (San Gabán) a 4,319 msnm. (Macusani) f)

Extensión:

La provincia de Carabaya tiene una extensión de 12,266.40 Km2. Representa el 18.31 % de la superficie departamental, el más extenso de la región Puno.

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g) Mapa Departamental

Fuente: Mapa político del Gobierno Regional Puno - GPPYAT - 2005 h)

Mapa provincial de Carabaya

(Fuente: Mapa político del GRP Puno- GPPYAT–2005)

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i) Hidrología Está representado por los ríos principales y secundarios, lagunas y nevados. Entre los principales ríos se tiene río San Gabán, río Inambari, río Esquilaya, río Yahuarmayo, río Salimayo, río Challhuamayo, río Tantamayo, río Macusani, río Ninahuiza, río Corani, río Lacca, río Kanllimayo, río Ninahuisa, río Ayapata, río Yuncamayo, río Caxile y otros; entre principales lagunas tenemos lo siguiente Chúngara, Ajoyaccota, Condoriquiña, Tócca, Panchuita, Saracocha, Quellera, Susuya y Taype, asimismo se tiene los nevados de Occopuño, Allincapac, Chichi capac. j) Clima La provincia de Carabaya tiene un clima variable, en función a la altitud sobre el nivel del mar, por cuanto la provincia posee dos unidades geográficas: Sierra que representa el 59.36% de la superficie provincial, su altitud oscila entre los 4,000 y 5,000 msnm y Selva que representa el 40.64% de la superficie provincial, su altitud va desde los 3,000 msnm hasta altitudes inferiores a 500 m.s.n.m. En la sierra el clima es frígido y glacial, aquí el promedio de precipitación pluvial de esta zona es de 1,085.55 m. m. con temperaturas de hasta -15ºC. La zona intermedia sin embargo se encuentra ubicado entre la ceja de selva y el área alta, entre una altitud que oscila entre 3,000 y 4,000 m.s.n.m. con Temperaturas que va de 3.9ºC, hasta 5.2º C, con climas que favorecen la actividad agrícola. En la Selva, la temperatura media es de 23° C, la máxima 31° C y la mínima es 17° C, es una característica del trópico, presenta abundantes precipitaciones pluviales en verano. ¾ Temperatura. La distribución de las temperaturas medias anuales es típicamente de la sierra que oscila entre 3.9ºC hasta -15ºC. En cuanto a la temperatura mínima absolutas presentan variaciones bruscas sobre todo en el invierno debido a la influencia de la cordillera oriental, la cordillera Carabaya es una de las importantes en la cadena orográfica de la cordillera oriental en la que se encuentran nevados imponentes como el Allin Cápac de 5,780 m.s.n.m por internamiento de masas de aire frío manifestándose generalmente en el mes de Junio, donde la temperatura puede bajar hasta -15° C. ¾ Precipitación. Bosque Fluvial Sub Tropical bp - st: ubicado entre los 600 y 700 m.s.n.m, llegando a altitudes máximas de 2,000 m.s.n.m, con una temperatura promedio de 23.30° C, con una precipitación de 6,608.30 mm.

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Bosque muy Húmedo Sub Tropical bmh - st: se encuentra entre los 600 y 2,000 m.s.n.m, su temperatura media anual varía entre 23.40° C y 28° C y el promedio de precipitación por año es de 5,219.6 m. m Bosque Pluvial Montano Bajo Sub Tropical bp - MBS: se ubica entre los 1,600 y 1,900 m.s.n.m la temperatura anual varía entre 12° C y 17° C su promedio de precipitación anual varía entre 4,000 y 8,000 m. m., Bosque Pluvial. Montano Sub Tropical bp - MS: se ubica entre los 2,500 y 3,800 m.s.n.m., la temperatura anual varía entre los 6° C y 12° C, el promedio de precipitación anual varía entre los 2,000 y 4,000 m. m Bosque muy Húmedo Montano Sub Tropical bmh - MS: esta zona de vida se halla entre las 2,800 y 3,800 m.s.n.m con una temperatura media anual de 10.8° C y el promedio de precipitación de 1,694 m. m, Páramo Pluvial Sub Alpino Sub Tropical pt - SaS: ubicada en la región latitudinal sub tropical, con una temperatura anual máxima de 5.2° C y media anual mínima de 3.9° C, la precipitación por año es de 1,342.4 y 824.7 m. m. Tundra Pluvial Alpino Sub Tropical Tp – AS: ubicado entre los 4.300 y 5,000 m.s.n.m la temperatura anual de 3.2° C y mínima de 2.5° C, la evapotranspiración potencial varía entre 0.125y 0.25 del promedio de precipitación total Nivel Sub Tropical n-S: se encuentra por encima de los 5,000 m.s.n.m La temperatura varía entre los 2° C a 15° C bajo cero, característica climática que no permite el desarrollo agropecuario, su gran potencial estriba en su potencial hidrológico, que originan ríos y lagunas alto andinas. k)

Ecología

¾ Fauna La provincia de Carabaya, con sus dos unidades geográficas (sierra y selva) es sumamente rico en especies silvestres que forman su fauna, presentando según su ubicación diversas especies que son comunes y en algunos casos de extinción de algunas especies animales cuya presencia es significativa en ciertos sitios y en otros ya no existen. Entre las especies existentes en la sierra tenemos vicuñas, alpaca, llama, vacuno, ovinos, porcinos, venados, chinchilla, vizcacha, zorro y otros, entre aves tenemos patos, pavos, gallareta, perdiz, codorniz, choca, parihuana, pollos de agua, palomas, gorriones, cóndor, huallatas y otros.

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En la zona de la selva se encuentra lobo de crin, perros de monte, el ciervo de los pantanos, la nutria gigante o lobo de río, tigrillo, pacarana, yunguturo, gato montés, leoncillos, conejos de monte, el caimán negro, jergón, shushupe, chacarera, cascabel, culebra, jergón de río, culebra de caracoles, loro machaco, coralillo, platanera monos, víboras, anacondas, súngaro, iguana, camaleón, lagartija de árbol, lagartija dorada, lagartija verde, salamandra, lagarto negro, lagarto blanco, charapa, taricaya, motelo, águila harpía y una variedad de aves e insectos, mariposas, libélulas, hormigas arbóreas, y entre los batracios tenemos rana de espuma, rana pinta amarillo, rana gorda, rana venenosa, rana verde de monte, rana de playa, sapo, sapo toro, sapo caragua hualo, sapo caza insecto y otros. Existe la reserva nacional bahuaja sonene, en donde se protege la fauna de esta zona considerada como una reserva natural donde se conservan diferentes especies en proceso de extinción como el lobo de río, nutria, pacarana, yunguturo y águila harpía. ¾ Flora En el ámbito de la provincia de Carabaya tenemos una vegetación consistente en montes siempre verdes, existiendo una variedad de especies diferentes de plantas, presentan una composición florística muy heterogénea, En la zona de la selva existe una variedad de riqueza natural florística, tal como: Aguaje, Anona, Zapote, marañón, papayita de monte, pan de árbol, anona, carambola, papaya, tomate de árbol, achiote, palmito, pomarrosa, pijuayo, aguaje, guanábana, guayaba, cocona, cacao, marañón, lupuna, oropel, bolaina, pacae o guaba, piñón, leucaena, sesbanica y otros; y entre las especies maderables ajo ajo, pashaco, azúcar huayo, copal, palo sangre, moena negro, anonilla, huanmansamana, tangarana lauraceal, sapote, cedro, leucaena, pasbania, asta de venado, almendro, caoba, el hábano y otros. Además debe tenerse en cuenta especies vegetales no tradicionales tales como: Plantas medicinales, orquídeas y frutas. De igual manera en la vegetación encontramos gran variedad de especies como látex, resinas y aceites con gran potencial industrial. En la reserva nacional bahuaja sonene se protege la flora de esta zona considerada como una reserva natural donde se conservan diferentes especies maderables de calidad y en proceso de extinción se encuentran en riesgo la caoba, el cedro, el tornillo, el hábano, el Morona, el lupuna, el shihuahuaco, el quinilla, el chiringa, el caucho, castaña, pacales incienso o huaturo, ungurahuales, los shebonales, palmichales, shapajales, wasai, yarina y ñeija.

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6.2 Dimensión Social a) Características sociales ¾ Población La población en la provincia de Carabaya es de 73,946 habitantes (Censo Nacional 2007-INEI) la población Urbana es de 30,329 habitantes y la población rural es de 43,617 habitantes, teniendo una tasa de crecimiento intercensal de 4.13 %. El Distrito con mayor número de población según las cifras del censo 2007 es el Distrito de Coasa con 12,097 habitantes. El Distrito con menor población es Ajoyani con 1,938 habitantes. Como se muestra en el siguiente Cuadro. Cuadro Nº 02 PROVINCIA DE CARABAYA: POBLACION SEGÚN DISTRITOS Distritos Población Superficie Densidad 2007 Km. 2 Poblacional Km2 Macusani 11707 1,029.56 10.2 Ajoyani 1938 413.11 3.9 Ayapata 8996 1,091.61 5.9 Coasa 12097 3,572.92 2.5 Corani 3622 852.99 3.7 Crucero 8474 836.37 9.1 Ituata 6108 1,200.79 5.8 Ollachea 4919 595.79 6.6 San gabán 4022 2,029.22 2.3 Usicayos 12063 644.04 4.3 TOTAL 73,946 12,266.40 4.6 Fuente: Elaborado por el equipo consultor, según Censo INEI - 2007

¾ Población Urbano – Rural De una población en la provincia de Carabaya, de 73,946 habitantes, la población urbana es de 30,329 y la población rural es de 43,617 habitantes que indica que la población en la provincia de Carabaya se ha concentrado mayormente en las zonas rurales. Cuadro Nº 03 PROVINCIA DE CARABAYA: POBLACIÓN URBANA - RURAL SEGÚN DISTRITOS DISTRIT Población 2007 Tasa de OS % Crecimi Total Urbano % Rural ento Macusani 11707 8645 73.84 3062 26.15 1,9 Ajoyani 1938 1130 58.30 808 41.69 1,5 Ayapata 8996 2288 25.43 6708 74.56 4,4 Coasa 12097 5763 47.63 6334 52.36 4,2 Corani 3622 874 24.13 2748 75.86 1,6 Crucero 8474 4570 53.93 3904 39.04 1,7 Ituata 6108 535 87.59 5573 91.24 1,1 Ollachea 4919 1620 32.93 3299 67.06 2,2 San Gabán 4022 1288 32.02 2734 67.97 0,9 Usicayos 12063 3616 29.97 8447 70.02 10,6 Fuente: Elaborado por el equipo consultor, según Censo INEI 2007

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¾ Población según sexo La estructura poblacional según sexo, nos indica que en el año 2007 la población mayor estuvo representado por los hombres con una cifra de 38,408 frente a las mujeres que represento una cifra de 35,538 habitantes. ¾ Población por grupos de edad La población por grupos d edades en la Provincia de Carabaya manifiesta una población relativamente mayor en el grupo quinquenal de entre 10 a 14 años, se puede observar en detalle en el siguiente Cuadro: Cuadro Nº 04 PROVINCIA DE CARABAYA: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD

P: Edad en grupos quinquenales P: Según Sexo De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años Total

Hombre

Mujer

Total

4746 4761 5042 4035 3273 3155 2524 2495 2183 1547 1201 887 764 605 524 283 193 97 45 48 38408

4433 4556 4538 3682 3223 2956 2391 2211 1765 1344 1032 864 747 645 436 323 178 100 47 67 35538

9179 9317 9580 7717 6496 6111 4915 4706 3948 2891 2233 1751 1511 1250 960 606 371 197 92 115 73946

Fuente: Elaborado por el equipo consultor, según Censo INEI 2007

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b) Población económicamente activa. Cuadro Nº 05

Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PROVINCIA DE CARABAYA: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR DISTRITOS Población Minas y Ind. Otras Distritos censada PEA Agropecuaria canteras Construcción Comercio Servicios act. Usicayos 12,063 5,399 5,020 43 58 111 20 147 Ayapata 8,996 3,631 2,789 201 99 219 49 274 Macusani 11,707 3,556 1,455 47 498 449 123 984 Coasa 12,097 2,758 1,728 376 149 169 37 299 Ollachea 4,919 2,167 1,720 42 83 68 52 202 San Gabán 4,022 2,056 1,429 115 157 93 12 250 i Crucero 8,474 1,866 959 67 173 249 27 391 Ituata 6,108 1,479 509 610 91 114 21 134 Corani 3,622 843 678 33 16 12 7 97 Ajoyani 1,938 580 306 2 132 35 10 95

Fuente. Elaboración de equipo consultor y Censo 2007 INEI

Según el cuadro anterior, el distrito con mayor población económicamente activa PEA, corresponde al distrito de Usicayos (21%), fuertemente ligada a la actividad agropecuaria y en ese orden, se encuentran los distritos de Ayapata 14 %, Macusani 14% y Coasa 10 % respectivamente. Así mismo se observa que a nivel provincial los principales indicadores de la PEA son como sigue: PEA ocupada sin seguro de salud : 20,999 pers. PEA ocupada con trabajo independiente: 11,631 Tasa de autoempleo y empleo en microempresa: Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE): Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) : -

87.2 % 48.3 % 89.6 % 57.9 % 12.7 %

c) Pobreza y desarrollo humano Según el Informe Técnico para la pobreza en el Perú (INEI-2007) Carabaya es la provincia con mayor pobreza en la región Puno, con 84,9% de pobreza total después de Moho (83,4%), Azángaro (82.6%) y Sandia (81.2%); esta condición afecta a 64,868 habitantes, similar situación se observa en la incidencia de pobreza extrema a nivel departamental, donde la provincia de carabaya ostenta el primer lugar con 51.5 % (44,515 habitantes); seguida por la provincia de Sandia. Esta situación es consecuencia del olvido del centralismo limeño y puneño, ver cuadro Nº 06

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2009

Cuadro Nº 06 INDICADORES DE POBREZA: REGION PUNO SEGÚN PROVINCIAS Nº

Población Censada

Incide ncia de pobrez a total %

Incidencia de pobreza extrema %

73,946 62,147 27,819 136,829 48,233 69,522 126,259 74,735 50,490

84.9 81.2 83.4 82.6 78.4 79.7 77.7 76.1 69.4

47,400 81,059 229,236 240,776

74.9 72.0 51.6 44.5 67.2

PROVINCIA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Carabaya Sandia Moho Azángaro Lampa Huancané Chucuito Melgar San Antonio de Putina Yunguyo El Collao Puno San Román PROMEDIO

Sin agua de red %

Sin alumbrad o eléctrico %

Tasa de analfabe tismo %

51.5 48.6 40.0 41.4 33.9 32.2 30.9 36.2 32.0

Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo % 56 56.3 52.8 31.0 41.8 52.7 54.4 31.8 86.7

69.7 98.6 44.8 74.1 76.8 69.8 67.9 52.5 75.8

55.7 19.5 40.8 58.7 61.4 52.8 50.8 55.5 58.5

15.6 17.8 20.8 17.1 11.5 20 10.7 13.8 11.7

30.4 25.5 16.6 7.6 29.9

30.2 43.6 30.5 14.8 36.4

60.3 78.7 48.9 33.7 59.7

25.6 43.1 30.1 16.9 41.7

19.2 14.6 10.3 5.8 12.2

Fuente: Elaborado por el equipo consultor, según Censo INEI 2007: Sistema de consulta de indicadores de pobreza

La provincia de Carabaya, posee un alarmante índice de pobreza con múltiples necesidades de agua, desagüe, energía eléctrica, que hacen que la población rural y urbana cuente con bajos niveles de calidad de vida como muestran los indicadores del cuadro Nº 06 y el cuadro Nº 07-A. Cuadro Nº 07-A PROVINCIA DE CARABAYA: INDICADORES DE POBREZA A NIVEL DISTRITAL - 2007 DISTRITO Macusani Ajoyani Ayapata Coasa Corani Crucero Ituata Ollachea San Gabán Usicayos TOTAL

Población 2007 11707 1938 8996 12097 3622 8474 6108 4919 4022 12063 73,946

% DE POBLACION SIN: Agua Desagüe electric 17.4 48.7 75.9 99.4 74.2 56.1 98.2 97.3 90.6 60.6

17.4 26.6 33.8 93.3 71.3 40.0 72.6 59.6 40.6 48.9

27.5 55.2 53.3 55.2 78.0 61.4 74.0 64.0 52.6 62.6

Tasa de analfabetismo 17.6 18.7 11.9 16.9 24.6 14.4 13.7 25.5 7.4 13.3

Fuente: Elaborado por el equipo consultor, según Censo INEI 2007

Por otro lado el índice de desarrollo humano de la provincia de Carabaya es de 0.5043, la esperanza de vida al nacer es de 60.4 años y el ingreso familiar perca pita por mes es de S/. 225. A nivel de la provincia de Carabaya el más bajo nivel de IDH presenta el distrito de Ollachea con un índice de 0.4512, seguido de —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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Corani con un índice de 0.4733, siendo su esperanza de vida de 57.4 y 59 años, el índice de desarrollo humano se observa en el cuadro Nº 07-B. CUADRO Nº 07-B INDICE DE DESARROLLO HUMANO PROVINCIA DE CARABAYA - 2005 Nº

Prov./ dist. Carabaya

1 Macusani 2 Ajoyani 3 Ayapata 4 Coasa 5 Corani 6 Crucero 7 Ituata 8 Ollachea 9 San Gabán 10 Usicayos FUENTE: PNUD - 2006

Índice de. Desarr. Hum.

Esperanza de vida al nacer

Ingreso familiar perc.

IDH

Ranking

años

Ranking

N.S. mes

Ranking

0.5043

171

60.4

193

225.5

112

0.5146

1377

61.9

1660

237.1

903

0.4944

1598

58.5

1803

245

811

0.5116

1417

60.7

1727

224.5

1047

0.5155

1371

61

1707

220.9

1092

0.4733

1744

59

1798

229.9

971

0.5042

1498

59.8

1777

217.6

1128

0.5046

1495

59.6

1779

213.1

1174

0.4512

1805

57.4

1823

232.3

940

0.5303

1191

62.3

1631

205

1271

0.5019

1530

59.8

1776

231.5

951

d) Salud. ¾ Según los resultados de consulta con la población de los distritos de Carabaya referentes a los aspectos de salud se han llegado a identificar problemas como la inadecuada atención de servicios médicos sobre todo en zonas más alejadas, estas por el limitado personal médico y la no existencia en algunos lugares como en Ollachea, falta de implementación con medicamentos, a esto se suma que los centros de salud más adecuados como de Juliaca y Puno se encuentran muy alejados a la zonas que limita la referencia oportuna.

Otro de los problemas que se identificado según quejas de los pobladores ha sido la presencia de mayores mujeres estantes que se presentan mayormente en el distrito de Cosa, se ha considerado que esta se explica por la falta de orientación y capacitación a los adolescentes respecto a la educación sexual. Respecto a las enfermedades con mayor preponderancia son las infecciones respiratorias agudas. Con mayores detalles el diagnostico en salud se presenta con la información secundaria de DIRESA. En conclusión el problema se resume en los siguientes aspectos.

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2009

9 Altos índices de mujeres gestantes menores de edad. 9 Ausencia de ambulancias en Puestos de Salud. 9 escaso conocimiento de la población sobre

salud preventiva.

9 Débil conocimiento de los adolescentes sobre la sexualidad, planificación familiar y prevención de enfermedades sexuales. 9 Alto porcentajes de niños parasitados por consumo de agua no potabilizada 9 Deficiente capacidad resolutiva en puestos de salud. 9 Alta tasa de desnutrición infantil en la provincia de carabaya (39 %) ¾ Tasa de mortalidad Para el desarrollo de las actividades de salud, se ha divido administrativamente en dos partes, una administrada por la red de salud Carabaya con 07 Distritos y 04 micro redes y la otra en 03 distritos administrados por la red de salud Melgar. Se presenta una disminución de las tasas de natalidad o un aumento en la mortalidad en menores de 5 años. Al respecto se ha observado que la mortalidad infantil se encuentra en continuo descenso a nivel de la Red Carabaya; sin embargo esta disminución no ha sido homogénea en todos los distritos de la provincia de Carabaya debido a la diversidad de su geografía, por lo que es importante intervenir en aquellas zonas más vulnerables, evidenciándose que la causa de mortalidad infantil es la Neumonía, Análisis Situacional de Salud del Perú. Edición 2006. Análisis Situacional de Salud REDESS Carabaya. En los indicadores de Natalidad, las cifras son variadas teniendo la más alta Corani con 85.57 y la mas baja corresponde al distrito de Ajoyani con 21.41. En cuanto a la tasa de fecundidad, de la misma manera los datos son variados teniendo la tasa más alta el distrito de Macusani con una tasa de 109.59 y la más baja San Gabán con 36.76. La tasa de mortalidad infantil en la red Carabaya entre el año 2004 y 2005, fue elevada pero se mantenía entre un mismo rango, observándose que a partir del año 2008 existe un incremento teniendo relación directa con la tasa de letalidad por IRAs y EDAs. En la red Carabaya, la tasa de mortalidad materna a partir de 1993 es elevada siendo superior al promedio departamental. Ubicándonos en esos años entre las REDESS con mayor tasa de mortalidad En la pirámide finalmente se observa un vértice agudo, lo que indica el poco volumen de población adulta con mayor esperanza de vida.

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2009

¾ Indicadores De Salud Gráfico Nº 01 PROVINCIA DE CARABAYA: TASA DE MORTALIDAD GENERAL 2007

La tasa de mortalidad en la red de Carabaya en los últimos 5 años mantiene una tendencia a disminuir; siendo la tasa mas baja la el año 2006, observándose que existe un incremento considerable en el año 2007. Gráfico Nº 02 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL RED CARABAYA 2003 – 2008

150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

118,51 104,37

68,48

103,69

73,23

¾ Desnutrición crónica en niños menores de 5 años Según el Área de Nutrición – DESI de la diresa-Puno (2007) en la provincia de Carabaya, de un total de 17,157 niños menores de 5 años evaluados, presentan desnutrición crónica una población de 6,629 niños, que representa el 39 %, —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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2009

situación que representa una seria preocupación, por cuanto es el porcentaje más elevado de la región Puno. Las poblaciones más vulnerables a la desnutrición infantil se encuentran en los distritos de: Corani, Ituata y Ollachea, (Carabaya). La desnutrición crónica impacta negativamente en la salud, la educación y la productividad de las personas e impide el desarrollo sostenible de la provincia, el país y la región. Existen suficientes evidencias científicas y empíricas que demuestran que la desnutrición en las niñas y los niños menores de tres años tiene un impacto negativo durante todo su ciclo de vida. Uno de los principales problemas de salud infantil en nuestro país, es la desnutrición crónica existente, originada por la ingesta de una dieta inadecuada (deficiente en yodo, hierro y micro nutrientes) o por la existencia de una enfermedad recurrente, o la presencia de ambas. ¾ Seguridad alimentaria Entendemos por seguridad alimentaria al acceso material y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para satisfacer las necesidades alimentarias de los individuos y llevar una vida sana. Uno de los principales desafíos del presente y futuro es lograr la seguridad alimentaria y nutricional de la población y mejorar el capital humano. Es urgente reconocer que en el Perú, la pobreza, asociada a las enfermedades, a la desnutrición y a la inseguridad alimentaria– constituye una enorme pérdida económica para el país, la cual, de ser atendida puede proveer la base para mejorar el bienestar de los pobres. La seguridad alimentaria y nutricional a través de las diferentes etapas del ciclo de vida, está afectada por factores múltiples tales como el limitado acceso a los alimentos, acceso a los servicios de salud, instrucción de la madre, niveles de ingreso, contexto sociocultural, hábitos y prácticas de la población, saneamiento básico entre otros, así como a los riesgos y a la vulnerabilidad de los productores de alimentos del sector rural, como consecuencia de los fenómenos climáticos adversos (sequias, heladas, inundaciones, nevados etc.). En esta perspectiva, es importante revalorar la importancia del cultivo de productos alto andinos en nuestra región que contengan un alto valor nutritivo, ya que esta mayormente se destina al autoconsumo y subsistencia, siendo ineludible garantizar una cultura regional de seguridad alimentaria. Bajo este enfoque, se resalta el rol fundamental que deben asumir los actores sociales e institucionales promoviendo el desarrollo económico y la seguridad alimentaria por parte de los gobiernos locales, entidades públicas y privadas del sector agrario. ¾ Análisis de las diez primeras causas de mortalidad por grupos de 2007. —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

edad

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2009

La neumonía es una de las principales causas de mortalidad ocupando el primer lugar con una tasa de (0.94), en segundo lugar se encuentran los traumatismos accidentales (0.91), Accidentes de transporte (0.43), luego insuficiencia renal (0.41), tumores malignos o neoplasias (0.29), como podemos observar el perfil de mortalidad refleja el periodo de transición epidemiológica que se está dando en el país, continúan como primeras causas de mortalidad las neumonía, pero también se incrementan los casos de enfermedades crónicas. Cuadro Nº 08 PROVINCIA DE CARABAYA: PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL RED CARABAYA 2007. Principales Causas De Mortalidad

Total

T. Mort.

Influenza (gripe) y neumonía (j10 - j18) Otras causas externas de traumatismos accidentales (w00 - x59) Accidentes de transporte (v01 - v99) Insuficiencia renal (n17 - n19) Tumores (neoplasias) malignos (c00 - c97) Trastornos respiratorios y cardiovasculares específicos del periodo perinatal (p20 - p29) Enfermedades infecciosas intestinales (a00 – a09) Otras enfermedades bacterianas (a30 - a49) Enfermedades hipertensivas (i10 - i15) Lesiones autoinfligidas intencionalmente (x60 - x84) Otras causas de mortalidad

39 38 18 17 12

0.94 0.91 0.43 0.41 0.29

9

0.22

8 7 7 6 122 245

0.19 0.17 0.17 0.14 2.93 5.88

TOTAL Fuente: INEI – OGEI-DIRESA 2008

Cuadro Nº 09 PROVINCIA DE CARABAYA: DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DEL NIÑO DE (0-9 AÑOS) RED CARABAYA 2007

Nº.

Grupo De Enfermedad

Total Mas Fem

%

Tasa X1000 H Ab

1

Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores

11619

5841

5778

47,3

1405,64

2

Otras infecciones agudas de las vías respiratorias

3191

1736

1455

13,0

386,04

3

Dermatitis y eczema

1418

682

736

5,8

171,55

4

Trastornos de otras glándulas endocrinas

1150

547

603

4,7

139,12

5

1100

587

513

4,5

133,08

1050

516

534

4,3

127,03

7

Enfermedades infecciosas intestinales Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales trastornos de la conjuntiva

829

424

405

3,4

100,29

8

Pediculosis, acariasis y otras infestaciones

485

228

257

2,0

58,67

9

Desnutrición

438

230

208

1,8

52,99

10

Helmintiasis

399

187

212

1,6

48,27

Otras causas

2910

1471

1439

11,8

352,04

6

TOTAL

24589 12449 12140 100,00 2974,72

Fuente: INEI – OGEI-DIRESA 2008

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2009

Las primeras causas de morbilidad en el niño de 0 a 9 años durante el 2007, son las enfermedades infecciones agudas de las vías respiratorias con una incidencia de 1405,64 x 1000 habitantes, en segundo lugar otras infecciones de las vías respiratorias con 386,04 x 1000 habitantes y en tercer lugar se encuentran las dermatitis y eczema con 171,55 x 1000 habitantes. Como sabemos éste grupo etáreo es el más susceptible y vulnerable a sufrir enfermedades de las vías respiratorias, confirmándose lo mencionado anteriormente. ¾ Enfermedades bajo vigilancia epidemiológica. Leishmaniasis La leishmaniasis se presenta en la zona selva de la provincia de Carabaya. Hay dos especies predominantes del parásito; Leishmania braziliensis-peruviana responsable de la variedad cutánea andina o uta y Leishmania braziliensisbraziliensis que produce la variedad muco cutáneo. Se debe mencionar que existe un elevado sub-registro de casos, los que reporta el MINSA, son casos de personas que acudieron al EE.SS, pero existe un buen número de casos que no llegan a los Establecimientos por lo tanto el subregistro es elevado. Cuadro Nº 10

1-4

PROVINCIA DE CARABAYA: CASOS DE LEISHMANIASIS POR GRUPOS DE EDAD – RED CARABAYA 2007 TOTA % 5-14 % 15-44 % 44 + % L

%

2006

01

8.33

01

8.33

10

83.33

-

-

12

100

2007

01

7.14

-

-

11

78.57

02

14.2

14

100

3

25

3

25

6

50

12

100

2008 Fuente: INEI – OGEI-DIRESA 2008

Los casos de Leishmaniasis que se presentaron fueron 13 cutáneos y 01 muco cutáneo, en relación al año anterior podemos ver que se vienen incrementando. ¾ Enfermedades inmuno prevenibles En el departamento de Puno en los últimos años las coberturas de vacunación ha ido en incremento, con un importante impacto epidemiológico en la reducción de la incidencia de las enfermedades prevenibles por vacunación.

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2009

¾ Tuberculosis Cuadro Nº 11 PROVINCIA DE CARABAYA: CASOS DE TUBERCULOSIS BK+. RED CARABAYA 2005 – 2008 Años

Tbc Bk+

Sr Identificados

2005

12

3210

2006

6

2762

2007

9

3004

2008

8

5426

Fuente: INEI – OGEI-DIRESA 2008

En el año 2005 se presentaron 12 casos de TBC con BK (+), para el año 2006 los casos disminuyeron a la mitad, pero podemos observar que estos nuevamente se están aumentando para el 2007. ¾ Essalud En la ciudad de Macusani, funciona una posta médica de Essalud, dependiente de la gerencia zonal de Juliaca, que atiende a los asegurados de la Provincia de Carabaya; cuenta a la fecha con 4,343 asegurados: Macusani 2428, Ayapata 271, Coasa 126, Corani 183, Crucero 318, Ituata 62, Ollachea 412, San Gabán 357, Usicayos 108 y Ajoyani con 78 asegurados. Cuenta con el siguiente personal médico, asistencial: 01 médico, 02 enfermeras, 01 obstetris, 01 técnico, 01 chofer, 01 personal de limpieza, 01 guardián e) Educación ¾ Según el taller de consulta con la población: Relacionados al aspecto de la educación gran parte de ellos ha coincidido que los mayores problemas presentados están referidos a los siguientes aspectos: x

Limitada e inadecuada infraestructura educativa en los centros poblados y comunidades campesinas.

x

Limitado equipamiento de mobiliario escolar.

x

Débil presencia de programas de alfabetización en los centros poblados y comunidades campesinas.

x

Falta de responsabilidad de los docentes en la asistencia a su centro educativo traducida en tardanza y/o faltas.

x Falta de interés de la población por una educación adecuada. Consideramos el abandono de la educación y/o deserción escolar fundamentalmente en la secundaria es debido a la presencia de zonas mineras —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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2009

donde los jóvenes prefieren irse a trabajar, esta por la situación económica precaria de algunas familias, otro de los factores en las mujeres adolescentes es la maternidad. ¾ Infraestructura educativa según nivel y modalidad La infraestructura educativa de la mayoría de instituciones educativas de la zona rural son construcciones de material rústico y muy antiguos a excepción de aquellas que se encuentran en la capital de los distritos. ¾ Número de instituciones educativas según nivel y modalidad Según el Padrón de Centros Educativos y Censo Escolar 20081, en la Provincia de Carabaya se tiene un total de 27 Instituciones de Educación Inicial, 109 Instituciones de Educación Primaria, 35 Instituciones de Educación Secundaria, que se encuentran distribuidos en los diferentes distritos conforme se aprecia en el siguiente Cuadro.

Cuadro Nº 12 PROVINCIA DE CARABAYA: NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Nº DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Distrito Macusani Ajoyani Ayapata Coasa Corani Ituata Ollachea San Gabán Crucero Usicayos TOTAL

Inicial Primaria Secundaria 9 12 6 1 3 1 1 10 4 5 15 4 1 7 3 2 13 4 1 11 2 1 17 4 4 16 5 2 5 2 27 109 35

Primaria y Secundaria Adultos 3

CETPRO 1

1

1

4

2

FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, según Padrón de Centros Educativos y Censo Escolar 2008.

¾ Número de educandos matriculados en instituciones educativas según nivel y modalidad. Macusani, en el año 2008, con 9 instituciones educativas de nivel inicial, con 12 instituciones educativas de nivel primaria y con 6 instituciones educativas de nivel secundario, concentra el mayor número de educandos, alcanzando un total de 5237 educandos matriculados, 778 en el nivel inicial, 2561 en el nivel

1

Dirección Regional de Educación Puno: Información del Censo Escolar de las Instituciones Educativas 2008. —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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2009

primaria y 1614 en el nivel secundario respectivamente, seguido por el Distrito de Coasa, conforme se aprecia en el Cuadro siguiente. Cuadro Nº 13 PROVINCIA DE CARABAYA: EDUCANDOS MATRICULADOS AÑO 2008

, Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Distrito Macusani Ajoyani Ayapata Coasa Corani Ituata Ollachea San Gabán Crucero Usicayos TOTAL

MATRICULADOS Primaria y Secundaria Inicial Primaria Secundaria Adultos CETPRO TOTAL 778 2561 1614 212 72 5237 58 344 168 570 77 1267 760 2104 272 1027 769 115 2183 45 858 156 1059 105 1182 424 1711 116 978 270 44 1408 104 189 95 1650

676 1102 579 10574

335 915 368 5779

327

1115 0 0 15387

116

FUENTE: Elaborado Equipo Consultor, Padrón de Centros Educativos y Censo Escolar 2008.

¾

Número de docentes en instituciones educativas según nivel y modalidad. En la provincia se tiene un total de 663 docentes de aula, de ellas 51 docentes de educación inicial, 314 en nivel primaria y 276 en el nivel secundario, conforme se aprecia en el Cuadro siguiente. Cuadro Nº 14 PROVINCIA DE CARABAYA: NUMERO DE DOCENTES AÑO 2008. DOCENTES Primaria y Secundaria Nº Distrito Inicial Primaria Secundaria Adultos Cetpro 1 Macusani 26 95 63 10 4 2 Ajoyani 1 14 13 3 Ayapata 3 24 51 4 Coasa 9 53 49 5 5 Corani 2 29 26 6 Ituata 4 47 32 7 Ollachea 4 36 19 3 8 San Gabán 2 16 23 9 Crucero 8 51 62 10 Usicayos 4 25 23 TOTAL 55 390 361 15 7

Total 198 28 78 116 57 83 62 41 121 52 828

FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, según Padrón de Centros Educativos y Censo Escolar 2008.

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2009

¾ Programa de educación inicial PANEEI. En lo referente a los Programas de Educación Inicial – PANEEI, según el Censo Escolar 2008, en la Provincia se tiene un total de 77 PANEEIs con el mismo número de promotores y con un total 1415 educandos matriculados. Cuadro Nº 15 PROVINCIA DE CARABAYA: TOTAL MATRICULADOS SEGÚN DISTRITOS EDUCACIÓN INICIAL - AÑO 2008. Nº de Nº Total Promotores Distrito PANEEIs Matriculados Educ. Com. 1 Macusani 5 100 5 2 Ajoyani 2 33 2 3 Ayapata 15 294 15 4 Coasa 22 367 22 5 Corani 9 177 9 6 Ituata 9 194 9 7 Ollachea 6 136 6 8 San Gabán 9 114 9 9 Crucero 10 Usicayos TOTAL 77 1415 77 FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, según Padrón de Centros Educativos y Censo Escolar 2008.

¾ Analfabetismo Según los Censos Nacionales del 20072, en la provincia de Carabaya se tiene 106 personas de edades de 15 a 19 años que no saben leer ni escribir, 185 personas de edades de 20 a 24 años no saben ni escribir, 297 personas de edades de 25 a 29 años no saben ni leer ni escribir, 355 personas de edades de 30 a 34 años no saben ni leer ni escribir, el siguiente Cuadro, nos permite ilustrar que la mayoría de las personas que no saben leer ni escribir se encuentran en las zonas rurales de nuestra Provincia. A nivel provincial se tiene un 15.6 % de analfabetismo y 24.8 % de analfabetismo femenino.

2

Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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2009

Cuadro Nº 16 PROVINCIA DE CARABAYA: POR EDAD GRUPOS QUINQUENALES QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR - AÑO 2007 Urbano Rural Total Edad Grupos Si Sabe No Sabe Si Sabe No Sabe Si Sabe No Sabe Quinquenales Leer Leer Leer Leer Leer Leer De 0 a 4 años 1,557 2,272 0 3,829 De 5 a 9 años 3,087 820 3,835 1,575 6,922 2,395 De 10 a 14 años 4,188 24 5,319 49 9,507 73 De 15 a 19 años 3,244 20 4,367 86 7,611 106 De 20 a 24 años 2,508 43 3,803 142 6,311 185 De 25 a 29 años 2,361 86 3,453 211 5,814 297 De 30 a 34 años 2,028 104 2,532 251 4,560 355 De 35 a 39 años 1,803 164 2,406 333 4,209 497 De 40 a 44 años 1,444 205 1,871 428 3,315 633 De 45 a 49 años 998 169 1,317 407 2,315 576 De 50 a 54 años 651 230 896 456 1,547 686 De 55 a 59 años 391 236 601 523 992 759 De 60 a 64 años 246 244 444 577 690 821 De 65 a 69 años 200 245 327 478 527 723 De 70 a 74 años 145 193 229 393 374 586 De 75 a 79 años 92 135 126 253 218 388 De 80 a 84 años 47 96 73 155 120 251 De 85 a 89 años 24 50 29 94 53 144 De 90 a 94 años 6 22 11 53 17 75 De 95 a 99 años 9 22 16 68 25 90 TOTAL 23,472 3,108 31,655 6,532 55,127 13469 FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, según Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda NSA: población de 0 a3 años

f) Vivienda ¾ Inventario habitacional Según el Censo Nacional 20073, en la provincia de Carabaya el 56.73% de las viviendas son construidas con paredes de adobe o tapial, el 26.87% de viviendas con paredes de piedra con barrio y el 9.845 de viviendas con paredes de madera, éstos tipos de construcciones predominan en la provincia.

3

Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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2009

Cuadro Nº 17 PROVINCIA DE CARABAYA: TIPO DE MATERIAL DE CONSTRUCCION DE LAS VIVIENDAS – AÑO 2007 Material de Construcción de paredes Urbano Rural Total % Ladrillo o Bloque de cemento 533 49 582 3.03 Adobe o tapia 6221 4683 10904 56.73 Madera 202 1690 1892 9.84 Quincha 5 21 26 0.14 Estera 5 71 76 0.40 Piedra con barro 173 4991 5164 26.87 Piedra o Sillar con cal o cemento 11 6 17 0.09 Otro 10 550 560 2.91 Total 7160 12061 19221 100.00 FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, según Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Gráfico Nº 03 PROVINCIA DE CARABAYA: TIPO DE CONSTRUCCION DE PAREDES DE VIVIENDAS - AÑO 2007 Otro 2.91% Piedra o Sillar con cal o cemento 0.09%

Ladrillo o Bloque de cemento 3.03%

Piedra con barro 26.87%

Quincha 0.14% Estera 0.40%

Adobe o tapia 56.73% Madera 9.84%

FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, según el Cuadro Nº 18

¾ Características del servicio de alumbrado eléctrico. En el ámbito de la provincia de Carabaya, el servicio de alumbrado eléctrico es muy limitado ya que en la actualidad sólo los hogares ubicados en las capitales de los distritos y centros poblados cuentan con este servicio. Según el Censo Nacional 20074, de 19,527 hogares, el 55.7% de los hogares de la provincia de Carabaya no cuentan con el servicio de energía eléctrica, las mismas que se encuentran distribuidas de la siguiente forma:

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Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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Cuadro Nº 18 PROVINCIA DE CARBAYA: HOGARES SIN ALUMBRADO ELECTRICO, SEGÚN DISTRITOS Hogares sin alumbrado Total Nº DISTRITOS Hogares Total % 1 Corani 956 746 78.00 2 Ituata 1949 1442 74.00 3 Ollachea 1273 815 64.00 4 Usicayos 2748 1721 62.60 5 Crucero 2508 1540 61.40 6 Coasa 2786 1539 55.20 7 Ajoyani 596 329 55.20 8 Ayapata 2406 1283 53.30 9 San Gabán 1101 579 52.60 10 Macusani 3204 881 27.50 Fuente: Elaborado por el Equipo Consultor, según INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Gráfico Nº 04 PROVINCA DE CARABAYA: HOGARES SIN ALUMBRADO ELECTRICO, SEGUN DISTRITOS Macusani; 881

Corani; 746

San Gabán; 579 Ituata; 1442

Ayapata; 1283

Ollachea; 815 Ajoyani; 329

Usicayos; 1721

Coasa; 1539

Crucero; 1540

¾ Capacidad instalada Dentro de la provincia de Carabaya se tiene la central hidroeléctrica de San Gabán., la misma que en la actualidad está interconectada a la Red Nacional de Electrificación para suministrar energía a la industria y agroindustria del Perú. Entre las fuentes más importantes de energía destacan el complejo hidroenergético San Gabán, es alimentado por 3 ríos principales como es el río

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Macusani, Corani y San Gabán, que viene a constituir un sistema con una potencia de 455 MW; que tendría una capacidad de energía de 3,240 Gwh/año. Por otro lado se cuenta con un potencial hidro energético del Inambari, 10,110 MW (teórico); todas las cuencas del Lago Titicaca 564 MW (teórico), y a nivel técnico, el Inambari, 2,000 MW y todas las cuencas del Lago Titicaca, 169 MW. El complejo San Gabán: I etapa y C.H. San Gabán II (110 MW) se encuentran en operación; II etapa, C.H. San Gabán I (150 MW) se encuentra a cargo de EGE Macusani; III etapa, San Gabán III (200 MW) está con estudio a nivel de factibilidad; IV etapa, C.H. San Gabán IV (130 MW) se está realizando el estudio a nivel de perfil y el total de la cuenca se tiene 590 MW. San Gabán IV que tiene una potencia instalada de 130 MW, energía media anual 845 GW.h, caudal de diseño 18 m3./s., factor de planta 80%, caída 840 m, volumen de reservorio de 140,000 m3 y requiere 2 turbinas pelton. ¾ Agua potable: De acuerdo al Censo Nacional 20075, en la Provincia de Carabaya el 62.01% de la población consume agua de río, acequia, manantial o similar, el 14.99% de la población consume agua de red pública fuera de la vivienda y sólo el 12.96% de la población cuenta con red de agua potable dentro de la vivienda. Cuadro Nº 19 PROVINCIA DE CARABAYA: ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Abastecimiento de agua en la vivienda Red pública Dentro de la viv. (Agua potable) Red Pública Fuera de la vivienda Pilón de uso público Camión-cisterna u otro similar Pozo Río, acequia. manantial o similar Vecino Otro Total

Urbano Rural Total

%

2338

153

2491

12.96

2195

686

2881

14.99

187

160

347

1.81

5

12

17

0.09

135

719

854

4.44

9997 11919

62.01

1922 299

217

516

2.68

79

117

196

1.02

7160 12061 19221

100.00

FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, según Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

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Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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Gráfico Nº 05 PROVINCIA DE CARABAYA: ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Otro Red pública 1% Dentro de la viv. Vecino (Agua potable) 3% 13% Red Pública Fuera de la vivienda 15%

Pilón de uso público 2% Río, acequia.manantial o similar 62%

Pozo 4%

Camión-cisterna u otro similar 0%

FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, según el Cuadro Nº

Cabe mencionar que en las capitales de los distritos, los sistemas de agua entubada y algunas comunidades que cuentan con ella, por la escasa organización, gestión y poco interés de la población para la operación y mantenimiento de las mismas, éstos se encuentran en mal estado de conservación. ¾ Servicios higiénicos: La capital de provincia y en las capitales de los distritos de Ayapata, Ollachea, Ajoyani, Crucero y Coasa, la mayoría de las viviendas cuenta con red pública de desagüe dentro de la vivienda. De acuerdo al Censo Nacional 20076, en la provincia de Carabaya, el 50.58% de las viviendas no tienen servicios higiénicos, el 26.04% de las viviendas cuentan con pozo ciego o letrinas, y solo el 7.52% de las viviendas cuentan con red pública de desagüe dentro de la vivienda.

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Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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Cuadro Nº 20 PROVINCIA DE CARABAYA: SERVICIO HIGIENICO CON QUE CUENTA LA VIVIENDA Servicio Higiénico que tiene la vivienda Red pública de desagüe dentro de la Viv. Red pública de desagüe fuera de la Viv. Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene Total

Urbano Rural Total 1420 25 1445 1192 108 1300 289 326 615 1371 3634 5005 418 716 1134 2470 7252 9722 7160 12061 19221

% 7.52 6.76 3.20 26.04 5.90 50.58 100.00

FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, según Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Gráfico Nº 06 PROVINCIA DE CARABAYA: SERVICIO HIGIENICO CON QUE CUENTA LA VIVIENDA Red pública de desague dentro de la Viv. 7.52%

Red pública de desague fuera de la Viv. 6.76% Pozo séptico 3.20%

Pozo ciego o negro / letrina 26.04%

No tiene 50.58%

Río, acequia o canal 5.90% FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, según el Cuadro Nº

¾ Disposición de aguas residuales Este servicio en la provincia de Carabaya, es bastante deficitario, dado que solamente el 38% de la población de toda la provincia cuenta con desagües adecuadamente instalados y en funcionamiento, en especial las viviendas del ámbito urbano (Capitales de Distrito), cabe mencionar, que en la mayoría de las viviendas ubicadas en zonas urbano-marginales y ámbito rural no cuentan con este servicio y que solamente existen el uso de letrinas en un 16% y a falta de este servicio, la población utiliza pozos negros o simplemente realiza sus necesidades sobre acequias o en campo abierto; ocasionando focos de enfermedades infecto-contagiosas, que afecta principalmente a niños. Asimismo los sistemas de drenaje de residuos de desagües, hospitalarios y lixiviados, no sufren un adecuado tratamiento para su disposición final por lo cual también en la actualidad crea un problema álgido en la disposición final de estos residuos. —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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¾ Disposición de residuos sólidos La producción mensual de residuos sólidos en el distrito de Macusani es en un total estimado de 38 ton/mes que en su gran mayoría está conformado por residuos no orgánicos en un 70% y de residuos orgánicos en un 25% y un 5% de residuos peligrosos, en su totalidad la disposición final se realiza en el botadero de basura de Macusani, cuya recolección y disposición final está a cargo de la municipalidad de Macusani, asimismo la realidad es distinta en los distritos, en donde un 100% las Municipalidades son encargadas de la gestión de residuos sólidos así mismo el personal de salud ambiental de la Red de Salud está encargado en actividades de vigilancia en la etapa de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos, garantizando de esta manera un adecuado tratamiento de los residuos de acuerdo a la realidad del distrito. 6.3 Dimensión Económica a. Agricultura. Según el taller de consulta con la población referida a la problemática que enfrenta el sector agrícola se ha identificado los siguientes: x

Articulación con el mercado, gran parte de la producción agrícola es destinada para el autoconsumo, no existiendo una promoción que permita incrementar mayores volúmenes de producción sobre todo de la papa nativa orgánica y el izaño que estos productos no solamente son de alimento sino son aptos para la salud humana caso del izaño. Los mercados que mayor demanda tienen de la papa orgánica son el mercado, regional, nacional de igual forma del izaño solo falta la promoción de sus características curativas.

x

En lo referente a las tierras de cultivo existe parcelación y mal manejo de suelos, en tal sentido aún falta la asistencia técnica de especialista y el apoyo necesario de parte del gobierno que permita desarrollar un programa con cadenas productivas agrícolas.

x

Una de las necesidades identificadas de la población es la transformación de productos agrícolas, a fin de incrementar a través del valor agregado los ingresos familiares.

x

Otra de las necesidades es la carencia de fortalecimiento de organizaciones de productores agrícolas y el fomento a la constitución de empresas.

Después de la actividad pecuaria la agricultura es una actividad importante en el ámbito de la provincia de Carabaya. La agricultura con fines económicos para producir excedentes para la venta, se ha desarrollado en los distritos que tienen mayor vocación agrícola como son los distritos de: Usicayos, Ayapata y Coasa. El tamaño de las unidades agropecuarias se muestra en el cuadro Nº 21.

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Cuadro N° 21 NÚMERO DE PRODUCTORES Y SUPERFICIE DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS QUE CONDUCEN (%) PROVINCIAS Tamaño De Las Carabaya Chucuito El Collao Huancané Unidades Proa. Súper Proa. Súper Proa. Súper Proa. Súper Agropecuarias Menos de 3.0 has 58.5 0.8 43.6 3.2 44.5 3.1 58.5 6.2 De 3.0 a 9.9 has 15.2 1.2 31.0 9.8 34.5 7.3 32.5 13.1 De 10.0 a 49.9 has 12.8 4.2 20.2 23.7 12.3 11.1 8.0 12.2 De 50.0 a más 13.5 93.8 5.2 63.3 8.7 78.5 1.0 68.5

Lampa Proa. Súper 24.0 26.9 30.6 18.5

0.6 3.0 13.8 82.6

Fuente: Elaborado por el equipo consultor, según INEI III CENAGRO. PUNO

¾ Suelos El provincia de Carabaya tiene una superficie total de 1'226,640 has.; de los cuales el 48.5% corresponde a la superficie forestal, seguido del 28.7% que está cubierto por pastos naturales, otras tierras 21.1 % y la superficie agrícola solo es del 1.6 %, y esta se divide a su vez en 0.9% en superficie con cultivos y 0.7% en superficie en descanso. El distrito de Coasa es el más extenso territorialmente, ocupa el 29.1% (357,292 has) de la superficie provincial, así mismo tenemos a San Gabán con el 16.5%, Ituata 9.8%, Ayapata 8,9%, Macusani 8.4%, Corani 7.0% y los menos representativos son Crucero, Usicayos, Ollachea y Ajoyani con 6.8 %, 5.3 %, 1 4.9% y 3.4 % respectivamente. ¾ Tenencia de tierras La tenencia de tierra en la provincia, el 21.99 % de Unidades Agropecuarias poseen tierras cuyas extensiones son menores a 0.5 has. El 43.82 % de U.A. tienen tierras cuyas extensiones fluctúan entre los 0.5 y 4.9 has. y el 13.45 % de U.A. poseen tierras que van de 50 has. a más has. Y que abarcan el 93.86 % de la superficie total provincial. ¾ Tierras de las comunidades campesinas. En el ámbito de la provincia de Carabaya están asentadas como organización social, las comunidades campesinas, que asumen responsabilidades de protección de su territorio, orden interno, tareas comunitarias para la producción y representación de las costumbres y formas de vida comunal. La Provincia cuenta con 48 comunidades campesinas reconocidas, de las cuales 46 cuentan con titulación. ¾ Tierras de propietarios y posesionarias La tenencia de tierra actual en la Provincia de Carabaya es de la siguiente manera: productores que cuentan con título de propiedad, productor con posesión de tierras sin título de propiedad y terreno comunales para usufructo común.

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El 45,1 % son propietarios de sus parcelas, manejando el 93,5 % de la superficie agropecuaria de la provincia. Las parcelas de propiedad comunal, alcanzan su máxima proporción en la provincia de Carabaya, estas representan el 47,3 % del total de la provincia. Cuadro Nº 22 DPTO. PUNO: NÚMERO Y SUPERFICIE DE LAS U. A SEGUN PROVINCIA Y REGIMEN DE TENENCIA Provincia y régimen de U.a. % Superficie tenencia Has Carabaya 8246 100,0 568207,68 En propiedad 3083 37,4 495462,84 En arrendamiento 447 5,4 12107,72 Comunal 3190 38,7 10814,57 Otra 120 1,5 3362,37 Mas del 50 % en propiedad 851 10,3 35684,66 Otra forma 555 6,7 10775,52

% 100 87.2 2.1 1.9 0.6 6.3 1.9

Fuente: Elaborado por el equipo consultor, según INEI III CENAGRO. PUNO

¾ Superficie agrícola bajo riego El 24,6 % de la superficie agrícola bajo riego, se concentra en la provincia de Azángaro, 22,6 % en Melgar, 14,6 % en San Román, 8,5 % en Chucuito, 7,7 % en Moho, 7,2 % en Puno, 6,2 % en Lampa, 2,7 % en Huancané, 1,9 % en Sandia, 1,8 % en Yunguyo, 1,3 % en El Collao, 0,6 % en Carabaya, con solo 80.46 Has y el 0,3 % en San Antonio de Putina. ¾ Características geográficas La provincia de Carabaya, debido a la ubicación fisiográfica, se encuentra enmarcada dentro de dos unidades geográficas; sierra y selva, las mismas que presentan características propias y bien diferenciadas por la presencia de la cordillera Oriental. ¾ Unidad geográfica de sierra Comprende las superficies, cuya altitud oscilan entre los 4,000 a 5,500 msnm, que representa el 54.35% de la superficie provincial. Su topografía es irregular con presencia de quebradas pronunciadas, colinas, desfiladeros, nevados y muy pocas llanuras. Esta unidad geográfica además se caracteriza por presentar un clima con variaciones bruscas de elementos meteorológicos, tanto de temperatura como de precipitaciones pluviales, factores que inciden en forma desfavorable en la producción agropecuaria, debido a los bajos rendimientos que se obtienen por estos aspectos. Dentro de ésta unidad geográfica se puede identificar dos Sub unidades geográficas: Sub unidad geográfica de área alta y Sub unidad geográfica de área intermedia. ¾ Sub unidad geográfica de área alta La cordillera oriental atraviesa esta sub unidad geográfica de Sur a Norte, como una prolongación peruana de la cordillera real y de la cordillera apolobamba de Bolivia. En el ámbito provincial abarca una superficie de 216,380.24 Has. que representa el 38.10% de la superficie provincial. Las alturas de ésta Sub unidad, —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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oscilan a partir de los 4,200 a más de 5,000 msnm abarcando en su mayor parte los distritos de Macusani y Corani. Las zonas de vida que predominan en ésta Sub unidad geográfica son: páramo muy húmedo - sub alpino - sub tropical, tundra pluvial alpino, sub - tropical, nivel-sub tropical, las mismas que se caracterizan por presentar un clima riguroso con oscilaciones bruscas de temperatura y precipitaciones pluviales con bastante irregularidad, factores que Inciden en forma negativa en la actividad agropecuaria, a ésta coadyuva además la topografía abrupta y accidentada que presentan, encontrándose en pequeña escala planicies o pampas. La aptitud que posee ésta Sub unidad geográfica es para la explotación pecuaria, pero con ciertas limitaciones debido a los factores adversos de tipo climático, prosperando con mayores posibilidades la especie alpaca seguida por ovinos y vacunos. Debido a la configuración topográfica, la tenencia de tierra es reducida, de ésta manera alrededor de 41.0% de productores poseen una superficie que varía de 0.5 a 5 Has. El recurso principal en ésta área es el potencial minero, debido a ello es que algunas minas se encuentran en explotación, mientras otras sin explotar por falta de infraestructura vial principalmente. ¾ Sub unidad geográfica de área intermedia. Esta Sub unidad geográfica, abarca una superficie de 138,843.03 Has. que equivale al 21.25% con respecto al área provincial. Se encuentra ubicada entre la Ceja de Selva y el Área Alta, entre una altitud que varía de 3,000 a 4,000 msnm. La Sub unidad geográfica se caracteriza por estar formada por áreas, cuya topografía presenta zonas que corresponden principalmente a laderas y en la generalidad de los casos muy empinadas, existiendo muy pocas planicies. Las zonas de vida que predominan en esta Sub unidad geográfica son: bosque pluvial montano-tropical, bosque muy húmedo - montano sub-tropical, páramo muy húmedo -sub alpino - sub tropical; éstas se caracterizan por tener una alta humedad y baja temperatura, además poseen una topografía accidentada con muy pocas planicies. La aptitud que posee ésta Sub unidad geográfica, está un tanto dividido para la actividad agrícola como para la actividad pecuaria, teniendo siempre limitaciones con respecto a temperaturas, precipitaciones pluviales y topografía, En lo que respecta a la actividad agrícola se tiene buenos rendimientos de producción, en las partes bajas un tanto cálidas y en zonas de laderas que son abrigadas. En cuanto a la actividad pecuaria, prospera con mayor facilidad el ganado vacuno, seguido del ovino y posteriormente la alpaca. Esto debido a que en ésta Sub unidad se lleva a cabo un pastoreo extensivo, debido a que esta zona es favorecida por las constantes precipitaciones que permiten el desarrollo de los pastos naturales.

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El recurso principal en esta zona intermedia es la minería, como que se encuentran en el distrito de Corani, abarcando la comunidad de Tantamaco y el sector de Pecochaca, principalmente encontrándose un recurso explotable en potencia que es el Uranio. Esto de acuerdo a estudios realizados por el Instituto Peruano de Energía Nuclear. ¾ Unidad geográfica de selva Esta unidad se inicia en los contrafuertes de la cordillera oriental, dando lugar a la formación del valle Inambari, formado por los ríos San Gabán e Inambari, éste último es afluente de Madre de Dios, que recorre las provincias de Sandia y Carabaya de Este a Oeste. Fisiográficamente se caracteriza por presentar gradientes que fluctúan de 5% a 75% presentando terrazas bajas, medias y altas de topografía heterogénea y colinas altas y bajas. Comprende las superficies, cuya altitud oscilan entre los 3,000 y menos 500 msnm, representando el 40.65% de la superficie provincial. Se caracteriza por su clima, a medida que disminuye la altura, este se va tomando más caluroso, propio del trópico, asimismo, las precipitaciones pluviales son abundantes y las temperaturas que se registran superan a las anotadas en la unidad geográfica de sierra. En esta unidad se distinguen tres Sub unidades geográficas: Ceja de selva 3,000 a 1,500 msnm, Selva alta 1,500 a 500 msnm. y Selva baja. a menos de 500 msnm. ¾ Sub unidad geográfica de ceja de selva Puede ubicársele desde los contrafuertes de la Cordillera Oriental 3,000 a 500.msnm.En el ámbito provincial abarca una superficie de 89, 936,64 Has. que representa el 13.76% de la superficie provincial, abarcando los distritos de Corani, Ollachea, Ayapata e Ituata, respectivamente. Las zonas de vida que predominan en ésta Sub unidad geográfica son: bosque pluvial montano bajo sub-tropical, bosque muy húmedo montano bajo subtropical; bosque húmedo montano bajo sub-Tropical, las mismas que se caracterizan por presentar un clima caluroso a medida que disminuye la altura, y las precipitaciones pluviales son con más frecuencia y más abundante. La aptitud que predomina mayormente es la agrícola, ya que se cultiva en una buena proporción papa, maíz-duro, maíz amiláceo, rocoto, frutas, etc. También es necesario mencionar la producción pecuaria (vacuno) pero en menor proporción, esto debido a la configuración topográfica accidentada que presenta la Sub unidad. ¾ Sub unidad geográfica de selva alta Esta Sub unidad geográfica abarca una superficie de 127,635.31 Has. que equivale al 19.52% con respecto al área provincial. Se encuentra ubicada entre la Ceja de Selva y Selva Baja, en una altitud que oscila entre 1500 a 500 msnm. Se caracteriza por presentar una topografía menos accidentada que la anterior Sub —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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unidad, las quebradas se hacen menos pronunciadas y el clima es más favorable para la explotación de cultivos propios de la sub-zona, es por esta razón que, la aptitud de esta Sub unidad es más agrícola que pecuaria, ésta actividad se ve restringida debido al factor climático que no permite un desarrollo pecuario favorable. Otra actividad, también de importancia para la Sub unidad, es la extracción maderera, pero que no es recomendable por la erosión que se ocasiona y la falta de vías de comunicación que permitan aprovechar tal recurso, Las zonas de vida que predominan en esta Sub unidad geográfica son bosque pluvial sub -Tropical; bosque muy húmedo sub-tropical estas zonas de vida se caracterizan por tener una temperatura media de 23°C y una precipitación de 6,608.3 mm, además presentan una topografía un tanto accidentada no permitiendo un buen desarrollo agrícola. ¾ Sub unidad geográfica de selva baja La Sub unidad se caracteriza por presentar áreas que son totalmente planas, es decir, se encuentra el llano amazónico, con alturas inferiores a los 500 msnm, esta Sub unidad geográfica (llano amazónico) tiene una superficie aproximadamente de 48,110.15 Has., que equivale al 7.36% con respecto a la superficie provincial. Las temperaturas son mayores de 20°C y las precipitaciones son mucho más fuertes que las Sub unidades anteriores. La actividad primordial es la forestal, pero se encuentra restringida por falta de vías de comunicación exclusivamente. Esta Sub unidad geográficamente está considerado potencialmente como área para futuros^ asentamientos poblacionales. Cabe indicar que las sub zonas de Selva Alta y Selva Baja corresponden a la Sub unidad de selva propiamente dicha. Esto para una mejor comprensión en los datos referidos a producción agrícola como producción pecuaria. ¾ Zonas de vida y clima Las características climáticas de Carabaya, temperatura y humedad, son determinadas por los pisos altitudinales en el que se encuentran. Por tanto el clima es variado: cálido y con abundante lluvia en la zona tropical (selva -San Gabán) templado en la subtropical (ceja de selva -Ollachea), frígido y seco en la sierra (Macusani). En esta zona se puede apreciar en su verdadera magnitud y belleza los diversos fenómenos naturales meteorológicos como la lluvia, granizada, la nevada, los rayos, truenos y relámpagos; el arco iris, crepúsculos, halos variedad de nubes (cirros, cúmulo, estratos, nimbos), eclipses y el paso de fugaces cometas. La presencia de la cordillera oriental en la geografía Carabaína, ha determinando la forma de vida y costumbres de sus habitantes. La cordillera de Carabaya es una de las importantes en la cadena orográfica de la Cordillera Oriental en el que se encuentran nevados importantes como el Allincápac (5 780 m.s.n.m.) uno de los más hermosos del mundo, el Chichicápac (5 636 m.s.n.m.), Quenamari (5 483 m.s.n.m.), Lloquesa, Achasiri, Aricoma (5 000 m.s.n.m.) y otros, cuyos deshielos forman lagunas, riachuelos y ríos, como el rio Macusani que discurre —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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en suaves cascadas por el Cañón del Allincápac, incrementando su caudal al recibir las aguas de otros ríos (Ninahuisa, Corani, Chillichaca, Payachaca, etc.) hasta confluir con el río Inambari, De acuerdo a la clasificación de zonas de vida, la mayor superficie (23.14 %) se encuentra en la denominación bosque muy húmedo sub tropical, cuyas altitudes fluctúan entre los 600 a 2,000 m.s.n.m.; otra zona de vida de importancia es el bosque pluvial sub tropical (13.34 %), que también se ubican entre las mismas altitudes referidas anteriormente. La menor superficie se encuentra en la zona de vida Tundra Pluvial sub alpino-Sub-tropical cuyas altitudes fluctúan entre los 4300 y 5000 msnm. (4.46%). ¾ Bosque pluvial sub tropical (bp-st) Se ubica entre los 600 y 700 m.s.n.m. llegando a altitudes máximas de 2,000 msnm. Cuenta con una temperatura media de 23,3 ºC. Con una precipitación de 6,608.3 milímetros. La evapotranspiración potencial varía entre la octava (0.125) y la cuarta parte (0.25) del promedio de humedad. Están consideradas como frontera económica por la escasa población humana por la casi nula existencia de tierras agropecuarias. Debido al relieve topográfico accidentado. Presenta laderas con pendientes sobre 70% y de naturaleza inestable, son consideradas "bosques de protección" ¾ Bosque muy húmedo sub tropical (bmh-st) Se ubica entre los 600 y cerca de 2000 msnm. La temperatura media anual varía entre 23.4°C y 28°C y el promedio de precipitación por año es de 5,519.6 mm. La evapotranspiración potencial varía entre 0.25 y la mitad (0.5) del promedio de precipitación total por año. Suelos generalmente ácidos, medianamente profundos a superficiales. La vegetación es siempre verde y la vegetación herbaria de 45 m. De altura cubiertos por epífitas en una ha, entre las especies principales que podemos encontrar están las "noemas” y en los terrenos relativamente planos se siembra cítricos, café, papaya, plátano, maíz, yuca, soya, papa japonesa. La actividad pecuaria no prospera con mucho éxito por la elevada humedad y la propagación de plagas y enfermedades a parte de la gran susceptibilidad a la erosión, desprendimientos y avalanchas durante la época pluvial, por lo expuesto esta zona de vida no es apropiada para la actividad pecuaria en forma económicamente continuada. En cambio el bosque constituye el recurso más productivo y estable para la producción forestal y otros sub productos, siempre y cuando su aprovechamiento se lleve a cabo empleando técnicas modernas de manejo apropiado al medio ecológico dominante. ¾ Bosque pluvial montano bajo sub-tropical (bp-MBS) Se ubica entre los 1600 y 1900 msnm. La temperatura anual varía entre 12°C y 17°C, su promedio de precipitación anual varía entre 4000 y 8000mm. La

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evapotranspiración anual varía entre 0.125 y 0.25 lo que lo ubica a la zona como Súper húmedo. Relieve topográfico de naturaleza árida de tono rojizo amarillento especies propias, árboles mayormente bajos, delgados de mala conformación, zonas de vida sin población humana permanente. ¾ Bosque pluvial - montano sub tropical (bp-MS) Se ubica entre los 2500 y 3800 m.s.n.m. la temperatura anual varía entre los 6QC y 12°C, su promedio de precipitación anual varía entre 2,000 y 4,000 mm. La evapotranspiración anual varía entre 0.125 y 0.25, lo que lo ubica en la zona de superhumedo. Lo constituyen suelos muy delgados (litosoles. Presenta una topografía abrupta, predominando las laderas con declives que sobrepasan largamente el 75% y un cordón de picos que conforman la cordillera oriental de los andes. Los árboles alcanzan hasta 15 mts. De altura y diámetros variables entre 0.3 y 1 m, Con fustes defectuosos. Debido a sus extremas limitaciones de clima y topo fisiografía, esta zona no mantiene una población de vida estable, siendo muy pocos los núcleos humanos existentes, además de no presentar ningún potencial para el desarrollo agrícola, pecuario y aun forestal. Estas zonas de ida deben ser relegadas a bosques de protección dentro de la política integrada de conservación de recursos naturales. ¾ Bosque muy húmedo montano sub tropical (bmh-MS) Esta zona de vida se halla entre las 2,800 y 3,800 m.s.n.m. con una temperatura media anual de 10.8 °C y el promedio de precipitación de 1,694 mm. La evapotranspiración por año varía entre la 0.25 y la, 0.5 del promedio de precipitación por un año, lo que ubica a esta zona de vida en la provincia como húmedo. El escenario edáfico presenta por lo general suelos un tanto ácidos, relativamente profundos de textura media y pesada con tonos rojizos o pardos (poco fértiles) y entricos (fértiles), estos últimos donde predominan materiales de naturaleza calcárea. En la faja superior de esta zona de vida, el tamaño de la vegetación es reducido alcanzando escasamente de 2 a 5 m. Asociados con gramíneas tupidas y siempre verdes, constituyendo praderas de pastos naturales. El uso agrícola de esta zona de vida es muy limitado, debido principalmente a la alta humedad y baja temperatura, en zonas más altas y secas se lleva a cabo un pastoreo da ganado vacuno y ovino en forma extensiva en partes bajas y un tanto más cálidas aparecen los sombríos de papa en terrenos de fuerte gradiente. Debido a la topografía accidentada y las características biodinámicas, estas zonas de vida son apropiadas para el pastoreo en forma extensiva y bosques de protección, la extracción de recursos madereros debe ser prohibido por las causas arriba indicadas (erosión)

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¾ Páramo pluvial sub-alpíno - sub tropical (pp-SaS) Esta zona de vida se ubica en la región latitudinal sub-tropical, con una temperatura media anual máxima de 5.2°C y media anual mínima de 3.9°C el promedio máximo y mínimo de precipitación total por año es de 1,342.4 y 828.7 mm. Con una altitud que fluctúa entre los 3900 y 4500 m.s.n.m. tp evapotranspiración potencial total por año varía entre la octava y la cuarta parte del promedio de precipitación total por año. Lo que lo ubica á la provincia como SUPERHUMEDO. Los suelos son medianamente profundos de textura medía con un horizontesuperficial bastante conspicuo, negro y ácido por lo general son influencia volcánica. La configuración topográfica es vanado, desde suave y colinado hasta quebrada. ¾ Tundra pluvial alpino sub-tropical. (Tp-AS) Se ubica entre los 4,300 y 5,000 m.s.n.m., la temperatura anual máxima 3.2. °C y mínima de 2.5 °C. La evapotranspiración potencial varía entre los 0.125 y 0.25 del promedio de precipitación total, lo que ubica zona: Súper húmedo. Relieve topográfico accidentado, suelos de naturaleza acida, especies propias arbusto erguido que no pasa de 0.50 metros, los manojos altos de gramíneas. Zona de vida en que se lleva a cabo un pastoreo indiscriminado, dando lugar al empobrecimiento de pastos naturales que se mantienen de porte pequeño, estos pastos naturales son de baja calidad aprovechables para auquénidos; conformados por cerros con pastos pequeños y dispersos que desaparecen a los 4700 msnm. Ocasionando desnudamiento de suelos. ¾ Nivel sub-tropical (n-S) Se encuentra por encima de los 5,000 msnm, Configuración topográfica abrupta y donde existe cubierta de hielo y formaciones netamente (ticas peñascosas o rocosas. Temperatura fluctuante entre los 2°C a 15°C bajo cero, la cual no permite el desarrollo agropecuario, su gran potencial estriba en su potencial hidrológico que originan ríos y lagunas alto andinas.

b. Niveles de producción y productividad. De acuerdo al trabajo en talleres participativos como a través de sondeo rural rápido y las estadísticas de la dirección regional agraria de Puno, los datos de productividad y producción promedio, son bajos en comparación al promedio regional.

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Cabe señalar que uno de los principales cultivos ecológicos, lo constituye la papa nativa, con casi 200 variedades nativas, que significan una potencialidad muy importante para el futuro desarrollo de la agricultura ecológica, como fue demostrado en el Festival de papa nativa llevado a cabo en la ciudad de Macusani, contribuyendo a demostrar que Carabaya es el centro de Origen de este milenario alimento. Así mismo, un cultivo muy importante en la zona de selva, lo constituye la piña, así como también los cultivos de maíz amarillo duro y maíz amiláceo, así mismo se tiene una gran variedad de cultivos de pan llevar, que son la alimentación de los pobladores de la zona.

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Cuadro Nº 23 PROVINCIA DE CARABAYA: SUPERFICIE SEMBRADA, COSECHADA Y RENDIMIENTOS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS CULTIVO ARROZ

AVENA FORRAJERA

CACAO

CAFETO CEBADA FORRAJERA

MAIZ AMARILLO DURO

MAIZ AMILACEO

MASHUA O IZANO

OCA

OLLUCO

PAPA

PINA

PITUCA

QUINUA

YACON

YUCA

VARIABLES Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Producción (t.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.) Siembras (ha.) Cosechas (ha.) Rendimiento (Kg. /ha.)

TOTAL EJEC. 313,00 313,00 1.383,39 754,00 754,00 18.197,61 1,00 10,00 800,00 13,00 26,00 128,00 128,00 17.226,56 1.532,00 1.532,00 1.651,44 1.801,00 1.801,00 1.521,38 220,00 220,00 7.722,73 459,00 459,00 7.849,67 260,00 260,00 7.119,23 7.514,00 6.581,00 11.350,86 45,00 45,00 45,00 131,00 131,00 8.908,40 22,00 22,00 954,55 8,00 8,00 8.625,00 599,00 532,00 10.201,13

FUENTE: Dirección Regional Agraria de Puno – OIA 2008

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c. Pecuaria En el ámbito de la provincia de Carabaya, la ganadería es la principal actividad económica representada por la producción de Alpacas principalmente complementado con la producción de llamas, vacunos y vicuñas. Los ganaderos son pequeños y medianos productores, Según las estadísticas socio económicas la PEA de la provincia de Carabaya, según actividad tiene como principal rubro la agricultura, ganadería, caza y silvicultura con el 73.5%, seguido de la industria manufacturera 7.3%, servicios con 6.1%, construcción 5.1% comercio 3.8%, explotación de minas y canteras 2.1% y otras actividades con 1.4%. Concluyéndose, que la población tiene como principal fuente de ingresos la actividad agropecuaria y un potencial para la crianza de camélidos sudamericanos (ver Cuadro Nº 24), pues cuenta con el 8.41% de la población de alpacas a nivel nacional y con el 14.92% de la población de la región de Puno, ya que por encima de los 4.000 metros no hay vegetación ni agricultura y la única actividad posible es la ganadería, pero no la vacuna ni la ovina, dada la escasez, dureza y pobreza de los pastos naturales, sino la crianza de camélidos (alpacas, llamas y vicuñas), de igual manera es reconocida la calidad genética de los animales, demostrado en los diferentes eventos nacionales e internacionales, por lo que se le conoce a Macusani como la "capital alpaquera del mundo". Cuadro Nº 24 PROVINCIA DE CARABAYA: POBLACION DE ALPACAS Y PRODUCCIÓN DE FIBRA POR DISTRITO. Población de Producción Nº de animales Nº de U.A. Alpacas fibra TM Ajoyani 18.840 23 1,013 Ayapata 1.030 1 795 Coasa 15.120 18 704 Corani 48.480 58 1,068 Crucero 51.850 60 1,238 Ituata 11.060 13 684 Macusani 88.450 110 1,068 Ollachea 8.450 10 1,105 San Gabán 285 Usicayos 20.230 24 286 TOTAL 263.510 317 8,246 FUENTE: Elaborado por equipo consultor, según OIA – DRA PUNO.

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Cuadro Nº 25 PROVINCIA DE CARABAYA: PRODUCCIÓN PECUARIA Distrito Ajoyani Ayapata Coasa Corani Crucero Ituata Macusani Ollachea San Gabán Usicayos Total

alpacas

Vacunos Aves

18.840 900 1.030 4.250 15.120 1.520 48.480 1.230 51.850 1.780 11.060 1.830 88.450 1.740 8.450 2.780 50 20.230 1.450 263.510 17.530

6.730 11.150 10.840 5.140 1.710 5.300 1.550 21.710 28.800 4.480 97.410

Ovinos

Llamas

Porcinos

14.650 5.640 20.770 12.420 377.660 21.890 37.200 7.900 19.900 518.030

1.450 440 7.490 9.650 9.490 7.550 9.720 2.520 6.960 55.270

20 50 90 410 50 200 280 250 1.350

FUENTE: Elaborado por el equipo consultor, según Oficina de Información Agraria – DRA PUNO.

En cuanto a la comercialización de los productos de la fibra de alpaca y llama, la intermediación es uno de los problemas más importantes, pues sigue siendo un sistema obsoleto, debiendo buscarse nuevos mecanismos de comercialización. Si a lo anterior agregamos el limitado volumen de oferta de los productores y la estacionalidad de la oferta de fibra, podemos entender que el capital y sector comercial e industrial de la alpaca en el Perú, no ha contribuido en absoluto al mejoramiento de la crianza y más aun no se considera que tengan responsabilidad frente a esta problemática En cuanto a tecnología se viene introduciendo el sistema semi intensivo, los pastizales están divididos en potreros con cercos de alambre y cuentan con diversidad de variedad de pastos naturales que coadyuvan al óptimo desarrollo de la actividad alpaquera. ¾ La comercialización de carne de alpaca. Adicionalmente, otro producto importante de los camélidos domésticos lo constituye la carne fresca de alpaca, de ella se sabe de sus características nutritivas similares a otras carnes rojas, con la ventaja de sus bajos niveles de grasa y de colesterol. La alpaca y llama, son especies muy aptas para la producción de carne en términos de rendimiento de carcasa (52-59%). Sin embargo, respecto a otras carnes rojas, la carne de camélidos tiene poca capacidad competitiva en el mercado, por los distorsionados hábitos de consumo de los países andinos; su precio es inferior en un 30-50% al precio del ovino, por lo que es consumida solamente por la población de más bajos ingresos. Otra modalidad en el consumo de la carne de camélidos domésticos, es el "charqui", que desde muy antiguo fue la forma de transportar y conservar la carne por largo tiempo, teniendo más aceptación que la carne fresca, entre las poblaciones rurales y ciudades. En el Perú y Bolivia, una buena parte de la producción de carne de camélidos, es transformada en charqui.

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¾ Animales menores Los animales menores están representados por la crianza de aves y cuyes, ya que los habitantes de las zonas rurales se dedican a su crianza para autoconsumo y comercialización en mercados locales. d. Industria La industria en la provincia de Carabaya y los Distritos es una actividad que se viene desarrollando de manera muy incipiente. Hay pequeñas Pymes dedicadas a la producción de muebles de madera y producción de panes que comercializan toda su producción en el mercado local. e.

Artesanía La artesanía en el ámbito de la Provincia de Carabaya es de carácter básicamente tradicional, ya que de oficio las familiares dedicadas a la crianza de camélidos sudamericanos (llamas, ovinos y alpacas) se dedican a la producción de frazadas, bayetas, mantas, llicllas, fajas, chompas, ponchos, chuspas, costal, talegas, chullos, unkuña, redecillas de cuero de vacuno Asimismo la población de la zona de ceja de selva y selva elabora artesanías como tamiches, p´hanchos, poros y artesanías en oro. En los mercados regionales, nacionales e internacionales los productos naturales tienen aceptación

f.

Comercio El intercambio comercial en la Provincia de Carabaya se realiza a través de los k´catos o ferias semanales; entre las ferias más importantes en la provincia se tiene los días viernes y sábado en Macusani, los días domingos en los distritos de Ayapata, Crucero, Ituata, Ajoyani, Ollachea, San Gabán, Coasa y Usicayos y el día miércoles en el Distrito de Corani. Los productos de la zona que son ofertados en las ferias antes citadas como la papa ecológica en sus diferentes variedades, carne y otros productos de menor consideración. La actividad comercial es una de las principales actividades de la Provincia de Carabaya que se caracteriza por el intercambio comercial de productos agropecuarios, las que se realizan en las ferias existentes en cada uno de los distritos. Asimismo en los distritos se abastece en gran parte a los requerimientos de la población ofreciendo abarrotes, artículos de bazar, productos agros veterinarios, artículos de ferretería, productos farmacéuticos, bebidas y licores, alimentos preparados, combustibles y lubricantes, servicios de hospedaje y restaurantes y éstas últimas, se ubican en la capital de los distritos.

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La actividad comercial, viene constituyendo una actividad económica muy importante en la ciudad de Macusani y sus distritos, como efecto de la actividad minera en expansión, esto se evidencia en que el 75 % de los créditos otorgados por el Red Rural Macusani, están destinados para el comercio. g.

Actividad financiera Sólo en la capital de la provincia de Carabaya y el distrito de Crucero se tiene las oficinas sucursales del Banco de la Nación. Red Rural Macusani y la Caja Municipal de Arequipa. No existe en la provincia otras entidades financieras que posibiliten el otorgamiento de crédito, para financiar actividades productivas y de servicios.

¾ Red rural Macusani El Red Rural Macusani, es una entidad de micro créditos al servicio de la provincia de Carabaya y provincias vecinas, que inicia sus actividades el 10 de noviembre del año 2000, con la firma del Convenio N° 012 - 2000 entre el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social - Foncodes y el Núcleo Ejecutor Central – NEC Red Rural Macusani, el cual fue formado en el marco del Programa “Apoyo al Desarrollo Productivo en Zonas de Pobreza”, el que se financia con recursos del canje de deuda entre los Gobiernos del Perú y Alemania, en el que se acordó, entre otros, crear el NEC, encargado de la administración de los recursos destinados al Fondo Financiero de los Proyectos del Red Rural. El Red Rural Macusani, según el Convenio suscrito y los Proyectos correspondientes; originariamente atendió a ocho (08) Núcleos Ejecutores constituidos en Comunidades Campesinas del distrito de Macusani como se observa en el siguiente Cuadro: Cuadro Nº 26 ZONAS DE AMPLIACIÓN (COMITES DE MICRO CREDITO) Comité De Proyecto Micro Productivo /Núcleo Provincia Distrito Localidad Población Crédito Ejecutor Crucero (*) Ccaraccara Carabaya Crucero Crucero Ajoyani Queracucho-Lacca Carabaya Ajoyani Ajoyani Alccamarine Coasa Queracucho-Lacca Carabaya Coasa Coasa Esquena, Alccamarine Ayusuma, Uchuhuma Tambillo Hatun Pinaya – Carabaya Ituata Tambillo Tayaccucho Lacca Soratira Ayapata Jorge Chávez – Carabaya Ayapata Ayapata Escalera, Ccatacancha Ieña, Kana, Taype Corani Ninahuisa Carabaya Corani Corani Isivilla, Quelcaya Ollachea Túpac Amaru Carabaya Ollachea Ollachea Usicayos Queracucho-Lacca Carabaya Usicayos Usicayos Alccamarine *Los comités de micro créditos de Crucero y Carlos Gutiérrez – Potoni conforman la Agencia Crucero. FUENTE: Elaborado por el equipo consultor, según información de Red Rural Macusani 2009.

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Las actividades financiadas en el periodo 2008 son las siguientes: Comercio, producción y servicios. Al 31 de diciembre del 2008, según actividad económica del cliente, se concentra en los sectores de comercio con una participación del 75% sobre el monto total de la cartera bruta, seguida en importancia se encuentra la cartera colocada en los clientes del sector de la producción con un 20%, por el contrario, las actividades de servicios representan participaciones bajas, alcanzando solo el 5%, los créditos son básicamente para capital de trabajo. Gráfico Nº 07

Con respecto al comportamiento del Fondo Financiero inicial, este se ha incrementado en un 178%, como se observa en el grafico siguiente, donde el fondo financiero inicial fue por un monto de S/. 1, 068,840.98 nuevos soles el que se ha incrementado, en los 8 años de ejecución del proyecto a un monto de S/. 2, 958,954.24 nuevos soles (cartera activa), de igual manera se debe indicar, que se tiene la construcción del local con los intereses generados por un valor de S/. 230,000 Nuevos Soles, de lo cual se tiene un total del Fondo Financiero acumulado por un monto de S/. 3, 195, 906 Nuevos Soles.

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Gráfico Nº 08 Evolución del Fondo Financiero

6.4. Recursos a.

Recursos hídricos La provincia de Macusani presenta una superficie con una fisiografía variable, cortadas por quebradas y ríos, cuyas cuencas están limitados por altas cadenas de cerros donde las cumbres presentan zonas glaciales que a partir de ellas se forman ríos y, asimismo, al pie de los cerros cuando la fisiografía se hace menos accidentada se ubican algunas lagunas sobretodo en el área de sierra. El área de la provincia, se encuentra delimitada dentro de la cuenca del río Inambari que tiene una extensión de 653,535.73 Has. Así mismo dentro de la cuenca del Inambari se han identificado y delimitado tres sub cuencas, las que a continuación se describen;

¾ Sub-cuenca del río san gabán Esta sub cuenca abarca una superficie de 82,981.24 Has. Que representa el 12.69% de la superficie provincial. Esta sub cuenca comprende los distritos de Ollachea, Macusani, Corani y San Gabán. El principal componente de ésta sub cuenca es el río San Gabán, el mismo que tiene su origen en la Cordillera de Carabaya; cuando se forman los ríos Coraní y Macusani que al unirse forman el rio Ollachea que luego de un corto recorrido toma el nombre de San Gabán.

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El afluente más importante de este es el rio Chimayo, originándose en las cordilleras localizadas en la comunidad de Azaroma, desembocando en el río San Gabán en el lugar que coincide con el límite distrital Ollachea-San Gabán, Asimismo, dentro de esta sub cuenca, existen otras fuentes hídricas que son las lagunas formadas a partir de aguas de origen glacial y provenientes de las descargas de las precipitaciones pluviales, cuyas características específicas se desconocen, estas se encuentran localizadas principalmente en la sierra de la provincia. ¾ Sub cuenca del alto inambari La sub cuenca en referencia comprende una superficie de 345,340.13 Has. que equivale a 52.84% de la superficie provincial. Se encuentra localizado dentro del distrito de Ayapata, Ituata y parte de San Gabán. Esta sub cuenca se origina en el límite con el distrito de Ituata en el lugar denominado Esquilaya, el que continúa aguas abajo hasta el lugar denominado Boca del inambari, El afluente más importante es el rio Esquilaya, localizado en el lugar del mismo nombre, existen muchos afluentes. ¾ Sub cuenca del bajo inambari Esta sub cuenca, comprende una superficie de 225,213.64 Has. que representa el 34.46% de la superficie total de la provincia. Esta sub cuenca se encuentra localizada íntegramente dentro del distrito de San Gabán y está limitando por el Este con el distrito de Ituata, por el Sur con la Sub Cuenca del Alto Inambari y San Gabán, por el Oeste con la provincia Quispicanchis (Cusco) y por el Norte con el distrito de Inambari (Madre de Dios). El curso hídrico principal de está sub cuenca lleva el mismo nombre el que tiene su origen en la unión del rio Inambari y el rio San Gabán (Boca del Inambari) llegando hasta el límite con el distrito del Inambari. Entre los principales afluentes de la margen derecha tenemos: Yahuarmayo, Salimayo, Loromayo; por la margen izquierda tenemos: Challhuamayo, Tantamayo. En los distritos de Macusani, Corani, Ayapata e Ituata se tiene ríos que son muy importantes que se nombran a continuación. Río Macusani: Este rio nace en las alturas del nevado de Occopuño, pasa por la localidad de Macusani; en los meses de invierno baja su caudal debido a la casi total ausencia de lluvias, sucediendo todo lo contrario en los meses de verano. Como afluentes tiene a los ríos: Lacea, Kanllimayo, Ninahuisa. Además tiene riachuelos como: Queracucho, Churquiasuyo, Quenchi, Soramayo, Tacca, Chillcuhumo, Antajahua, Ajoyaccota, etc.

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Río Ninahuiza: Tiene su nacimiento en las alturas de Uoquera, está ubicado en el distrito de Macusani; su caudal es totalmente variable de acuerdo a las precipitaciones pluviales. Entre los principales afluentes se tiene a los riachuelos: Huaylluma, Huaraccopampa, Vizcachani. Río Corani: Al igual que los anteriores ríos tiene un caudal variable que está de acuerdo con las precipitaciones pluviales; se origina en las alturas de Chimboya y sigue aguas abajo hasta el lugar denominado Chichaccori en donde confluye con el rio Macusani para formar el San Gabán," Sus afluentes son los siguientes riachuelos: Pococha, Víluyo, Ccoaca y Chisiani. Río Ayapata : Tiene su origen en la laguna Susuya, que está ubicado en el distrito de Ayapata, el mismo que pasa por las cercanías del pueblo, para luego seguir su curso juntándose con el río Taype y el río Yuncamayo por la margen izquierda; para después formar el río Esquilaya. Río Yuncamayo: Nace de la quebrada de la comunidad de Taype, llegando a juntarse con el río Ayapata. Río Caxíle : Tiene su origen en la quebrada de Quelcata, para luego convertirse en el rio Tambillo pasando por la comunidad de Tayatocco, llegando su curso a convertirse en el rio Caxile dentro del distrito de Ituata, para continuar su curso hasta ser afluente del río Esquilaya. Rio Totora: Tiene su nacimiento en la quebrada de Laurococha teniendo su afluente al río Upina, éste río es el que limita con el distrito de Coasa. ¾ Lagunas Dentro del ámbito provincial se presentan algunas lagunas con regular capacidad de agua, entre estas figuras las siguientes: Chungara, Ajoyaccota, Condoriquiña, T'occa, Panchuita, Saracocha, Qquellera, Susuya, Taype. Su explotación de estos recursos es muy limitado por la falta de estudios. ¾ Utilización del recurso hídrico Actualmente el uso del agua en la provincia es muy reducido, a pesar de existir en cantidades considerables. Este pequeño aprovechamiento se evidencia en el uso para la generación de energía eléctrica en la central hidroeléctrica de San Gabán. El uso potencial de este recurso estarla orientado principalmente en el área de Sierra y Ceja de Selva, en tanto que en el área de selva estaría orientado básicamente a la generación de energía eléctrica en lugares donde la fisiografía permita su instalación y además utilizar para la navegación fluvial en cauces que son accesibles para el transporte.

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¾ Aguas subterráneas En todos los distritos de la provincia de Carabaya se puede observar fuentes subterráneas del agua que en la actualidad están siendo utilizadas deficientemente. No se cuenta con estudios específicos para determinar la potencialidad de estos recursos. b. Recurso forestal En la ceja de selva de la Provincia de Carabaya, se tiene un potencial considerable de especies forestales maderables y no maderables. Entre las especies maderables tenemos el hábano, caoba, cedro, alcanfor, bálsamo, lupuna, laurel y entre otros; y en las especies no maderables tenemos la uña de gato, el sanu sanu, matico, muña, frutos como la papaya y el limón. ¾ Depredación de los recursos naturales Existe una tala indiscriminada de árboles maderables y no maderables por parte de los agricultores de la misma zona y agricultores migratorios con el afán de ampliar la frontera agrícola trayendo consigo la depredación de los recursos forestales, por lo que se hace necesaria la reposición para la supervivencia de los mismos. Actualmente no existe una política coherente de reforestación con árboles maderables para conservar su supervivencia de éstas plantas. ¾ Actividad de reforestación Es importante destacar que la población de los distritos de Ollachea, Ayapata, Coasa, y San Gabán que deforestan los bosques para incorporar las tierras al cultivo, han empezado hacer algo de conciencia sobre la necesidad de reforestar sus tierras con especies como: caoba, cedro, ishpingo, Lupuna, pumaquiro, bolaina, capirona, huairuro y capirona. Viendo como un cultivo alternativo del futuro, asociando a los cultivos agronómicos transitorios, perennes o pastos al sistema integrales de Agroforesteria. c.

Recursos mineros Los recursos mineros (plomo, plata, cobre, oro, hierro, antimonio, manganeso, volframio, estaño, zinc, tungsteno y uranio) existentes en la provincia goza de un significado potencial. La actividad minera está referida en su mayoría a la explotación aurífera que se realiza de manera artesanal en la sub cuenca de los ríos San Gabán, Piquitiri, Loromayo, San Trifón, Esquilaya e Inambari, comunidad de mucumayo y la comunidad Minera Ollachea, y por la informalidad de la extracción no se tiene determinado el volumen de producción, además su comercialización se realiza en forma inadecuada.

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Reserva de hierro en la Provincia de Carabaya: MEM, 2007 En el distrito de San Gabán se encuentran reservas de Hierro, petróleo y gas, todos estos recursos mineros con que cuenta la provincia de Carabaya representa un futuro promisorio para salir del abandono y pobreza en la que vive la población. Entre los recursos minerales no metálicos tenemos: piedra caliza, piedra sillar, piedra laja, arena, arcilla, gravas, sal y cascajos. La mayor parte de las reservas de minería polimetálica están ubicadas en las provincias de Carabaya, Lampa y Melgar, las mismas que están asociadas con productos minerales como: cobre (152152,500 TM), uranio (1´080,880 TM), estaño (12´295,610 TM), plata (700 TM), plomo (100,000 TM), hierro (842´758,400) y polimetálico (14´069,763). (Como se puede ver en el mapa, sobre reserva de oro en la parte sur del Perú) En la provincia de Carabaya, distritos de Corani y Macusani, existen yacimientos de uranio, donde actualmente se viene realizando estudios de exploración para determinar las reservas y potencialidades. Siendo un mineral estratégico para la región y el país. Con los recursos mineros proyectan la instalación de plantas para agregar valor mediante su transformación en joyas de oro y plata, productos derivados de hierro, cobre y plomo como cables, clavos, barras, mallas, etc. Así también la instalación de plantas de procesamiento de cemento y cal El uranio se halla en un área de 600 Km cuadrados aprox. En forma de octaóxido de Uranio, la superficie inicial se viene incrementando con nuevos testeos de radón y tomas de muestras de rocas. Actualmente son aproximadamente 9 empresas las que buscan Uranio en Carabaya y otras zonas vecinas. En la provincia de Carabaya, la minería aurífera se desarrolla dentro de la pequeña minería y minería artesanal, siendo lo de mayor predominancia la minería artesanal que son explotados por pequeños mineros artesanales formales e informales.

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La actividad minera pequeña y artesanal, es una fuente alternativa de empleo inmediato para la población desocupada y sub ocupada, principalmente del área rural y urbano-marginal, de la provincia y requiere poca especialización y capacitación por el uso intensivo en mano de obra no calificada. En la provincia de Carabaya existen 771 concesiones mineras (DREM Puno. 2009), mientras que en la provincia de Sandia un total de 400 concesiones mineras, siendo la zonas más propensos a tener los altos índices de contaminación ambiental, Por ejemplo la actividad que se presenta en la zona de Mucumayo es primordialmente la actividad minera artesanal informal con la extracción y beneficio de minerales auríferos que se vienen realizando en esta zona, sin ningún tipo de conocimiento en cuanto a formalización y aspectos técnicos, corriendo riesgos de dañar la salud, imperando la inseguridad del trabajador por falta de capacitación en aspectos técnicos de explotación, beneficios y medio ambiente Las provincias con mayor numero de denuncios es Carabaya, Sandia y San Antonio de Putina, y la provincia con un único denuncio resulta ser Yunguyo. ¾ Contaminación de ríos y otros Las actividades mineras que contaminan las Sub-Cuencas del río San Gabán, Sub Cuenca del Alto Inambari y Sub Cuenca del Bajo Inambari, que son producto de las actividades informales e ilegales, el grado de sólidos en suspensión y metales pesados varían en función al incremento de actividades que se realizan en la zona y que una vez controlado los efluentes mineros se controlará la contaminación en especial por los sólidos en suspensión Cabe mencionar, que la mayoría de los ríos y lagunas de la provincia, se encuentran contaminadas en alguna medida, por la evacuación de las aguas servidas que provienen de las ciudades y centros poblados y de las actividades humanas como son los desechos humanos producto de los coniformes fecales. (Minería, transformación de productos, crianza de truchas en jaulas y otras). La principal causa de la contaminación de los ríos en la parte alta de las sub cuencas, es originada por las actividades mineras informales dedicadas a la explotación aurífera con tecnología artesanal basada en el uso del mercurio, como método para la recuperación del oro por medio de la amalgama y la fusión, proceso mediante el cual parte del mercurio es liberado a la atmósfera desde donde precipita hacia el suelo y al agua, generando contaminación de ambos recursos naturales. Por otra parte, la contaminación física del agua por el aporte de sólidos sedimentarios producidos por el proceso de lavado de material suelto (aluvial), el cual es sometido a fuertes chorros de aguas (500 l/s.). d.

Recursos pesqueros En los ríos y lagunas de la zona de sierra de la Provincia de Carabaya se tiene la riqueza ictiológica nativa el suche y entre las especies exóticas se tiene la trucha

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y el pejerrey. En la zona de selva de la Provincia, se tiene especies ictiológicas nativas como el súngaro, ganitana, paco, tuncanare, acahuaruzu, sábalo, boqui chico, tucumare, acahuarazu, carpa común, ganitania, paiche y otros, y como especies exóticas tenemos la tilapia, renclalli e híbrido. La pesca en los diferentes ríos y lagunas se realiza en cualquier época con anzuelos y atarrayas a regular escala lográndose capturar variedades de peces para auto consumo y en menor proporción para la comercialización que se realiza en los restaurantes ubicados sobre la carretera interoceánica Macusani, Ollachea y San Gabán Por otro lado se tiene la empresa piscícola “San Pedro de Chumu” dedicada a la producción de truchas en la laguna Susuya en la jurisdicción del distrito de Ayapata, la misma que tiene una producción limitada ya que no cubre la demanda local existente. Cabe destacar que en la Provincia hay ausencia de entidades que brinden apoyo técnico y financiamiento para promover la crianza de truchas. Ante esta realidad es necesario formular políticas de apoyo para el desarrollo de esta actividad a nivel comercial por presentar condiciones favorables para la crianza de este recurso e.

Recursos turísticos. En el ámbito de la provincia de Carabaya el sector turismo pese a contar con un gran potencial, tiene un aprovechamiento mínimo debido a limitaciones de infraestructura y promoción, otro de los problemas es el mal estado de las vías de comunicación como son carreteras. Carabaya cuenta con un interesante potencial turístico que es necesario poner en valor y gestionar para su reconocimiento dentro del circuito regional y Nacional y entre algunos aspectos podemos mencionar el turismo de aventura, espacios abiertos que facilitan la caminata, ambientes saludables, zonas agradables y ecológicas;

¾ Flora El espacio de bahuaja sonene alberga a varios tipos de cuencas, en los cuales, por sus características naturales, se desarrollan diferentes familias de árboles, arbustos y plantas. En sus bosques, terrazas y colinas se puede notar también la presencia de pantanos, lagunas y cochas, ecosistemas que permiten el desarrollo de numerosas especies de flora acuática. Las especies de flora son muy variadas en cada uno de los sectores de esta selva. Así, en la Cuenca del Candamo, las zonas de montaña se distinguen por la presencia de bosques enanos, ricos en arbustos y árboles pequeños. Los bosques en las terrazas y colinas altas y bajas están dominados por muchas palmeras

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¾ Fauna A pesar de la abundante cantidad de fauna silvestre albergada en Bahuaja Sonene pocos son los estudios realizados sobre el tema. Tres investigaciones importantes fueron realizadas en 1993, (evaluación ictiológica de Chang y ortega) y 1994 (conservación internacional), en los que precisaron que solamente para el sector del río Heath existen 378 especies de aves y 74 especies mamíferos. Asimismo, cabe incluir aquí, que en los estudios realizados en los ríos Tavara y Tambopata, se lograron registrar 36 especies de anfibios, 355 de aves, 47 de mamíferos y 17 de reptiles. Pero en los últimos estudios, se indica que existen más de 600 especies de aves (entre las que destacan los guacamayos), 174 especies de mamíferos, 100 de reptiles y anfibios, 3 de peces y 1 00 especies de mariposas ¾ Parque nacional bahuaja sonene El Parque nacional bahuaja sonene, ubicado al sur este del Perú, cuenta con una extensión de 1, 0914 hectáreas. Su superficie se distribuye en 70% en la región de Puno y 30% en la región de Madre de Dios, Es un lugar biodiverso que alberga especies representativas de fauna silvestre, entre los que destacan el lobo de crin, uno de los mayores caninos americanos. Otros mamíferos que habitan en la zona son tres especies de perros de monte, el ciervo de los pantanos, la nutria gigante o lobo de río y el caimán negro, que alcanza una longitud de 6 metros, así como una diversidad de aves e insectos, mariposas, libélulas y hormigas arbóreas. La flora está representada por árboles de caoba, cedro, tornillo, águanos, morona, lupuna, shihuahuaco, quinilla, shiringa, caucho, entre otros. También se cuenta con especies como la castaña, pacales, y de incienso o huaturo. Otras variedades son los árboles de palmas como los ungurahuales, los shebonales, los palmichales, los shapajales, los wasai, los yarina y los ñejia. Así como variadas frutas nativas, que incluyen la piña silvestre y la guayaba. En el parque nacional bahuaja Sonene existe una compleja ramificación fluvial. Así mismo se destaca la presencia de numerosas cuencas y micro cuencas, tales como la cuenca del Heath, del Tavara, del Tambopata, del Candamo, por mencionar algunas Parte importante de la hidrografía de bahuaja sonene es el río Madre de Dios, quien aparte de desembocar en el río amazonas, tiene como afluentes por el margen derecho a los ríos Manu, Blanco, Colorado, Azul, Inambari, Tambopata y Heath. Y por el margen izquierdo están los ríos los Amigos y las Piedras. Bahuaja sonene y sus alrededores presentan una gran cantidad de atractivos naturales. El alto número de especies en fauna y flora silvestre constituyen una importante fuente de atractivos turísticos. Otro atractivo es el deporte de aventura en el área y que puede ser muy bien promocionada. Un ejemplo es el río Alto Tambopata que ofrece una serie circuitos rápidos, con nombres propios bautizados por los operadores y guías, La —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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mayoría de los rápidos son de Clase 3 o 4, y algunos también son de Clase 5. Bahuaja sonene brinda la oportunidad de experimentar canotaje lejos de la civilización humana donde se tiene la oportunidad de observar especies espectaculares de fauna, como es el caso del caimán blanco. También ofrece otros atractivos como: la lúgubre cueva de guacharos, la silenciosa laguna consuelo y el imponente cañón de guacharos. Los Nevados Allincápac.- Entre los montes nevados más importantes e impresionantes, es indiscutiblemente el Allincápac con sus 5,780 m.s.n.m., ubicada al norte de la ciudad. Chichiccápac.- Otro coloso nevado, junto al Allincápac a 5 650 m.s.n.m., cuyos deshielos forman una sucesión de nueve lagunas que son, en parte aguas del río Macusani y a sus espaldas forman las exóticas lagunas esmeralda de Taype que dan origen al río Ayapata. Las aguas que bajan de estas cumbres han formado lagunas profundas como el Chungara y en el lado ayapateño lagunas de singular belleza una de ellas de color esmeralda y se encuentra junto a la ciudadela pre inca de Pitumarca, la misma laguna de Taype que, según una leyenda, sepultó a una antigua población. En los ríos y lagunas indicados abundan las truchas de gran tamaño. Kenamari.- Al suroeste de Macusani, cuyas aguas confluyen con las del río Ajoyani. Al suroeste está el Hatun Kenamari; al poniente, los impresionantes nevados de Lloquesa, Yurac unu y la Cordillera del Vilcanota y los nevados de Chimboya. Achasiri.- Nevado majestuoso en el distrito de Coasa. Aricoma.- Cumbre nevada en el distrito de Crucero. Cañón de Toqa El Cañón de Tóqa forjada por el agua en miles de años es el inicio del Gran Cañón del Allincapac que se extiende hasta San Gabán encausando las aguas del río Macusani, recibiendo en su recorrido las aguas del río Corani, Chillichaca, Payachaca, San Juan hasta confluir con el río Inambari Por el Gran Cañón, serpenteante como una inmensa víbora vista de lo alto, discurre la Carretera Transoceánica, haciendo fácil el acceso del viajero para observar entre los farallones de piedra y lava volcánica, los restos arqueológicos de K´illi k´illi, las chullpas de Chichaqori y las pinturas rupestres de Huiquisa, Llaphapampa, Catachilla, Samilía y punkini. Aguas termales Aguas Termales de Yurac Unu.- A los pies de las minas de antimonio en el lugar denominando Yurac Unu en la comunidad de Huaylluma. Tiene características medicinales. Aguas termales de Tambillo, así como las aguas —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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termales de Ollachea. Lagunas de phauchinta y chungará.Sucesión de nueve lagunas de aguas frígidas, deshielos del Allincápac y Chichicápac donde se pueden practicar deportes acuáticos como la pesca, remo, motonáutica, canotaje, etc. Restos arqueológicos Ruinas de Pitumarca.- Es motivo de excursión para visitar las ruinas de Pitumarca en Taype (Ayapata), que se cree anterior al incanato. Se encuentra en la parte alta de la laguna Esmeralda teniendo como acceso una gradería antigua forjada junto al acantilado. Es probable que haya sido una ciudad adoratorio a juzgar por su ubicación estratégica. Ruinas de Phusa.- Se encuentra en el distrito de Usicayos. Ruinas de Phisqa Punku en Coasa. Pinturas Rupestres.- La gran mayoría de sitios rupestres registrados hasta la fecha fue encontrada en la margen izquierda del río Macusani, en las jurisdicciones de los distritos de Macusani y Corani y en terrenos de las comunidades campesinas de Tantamaco e Isivilla, a una altura entre los 4300 y 4500 m.s.n.m Existen concentraciones particularmente importantes en los sectores Samilia, Matipata y Hatun Chilcuno en la comunidad de Tantamaco y en los sectores Oqhoruni y Uñera Pujio al suroeste del centro poblado de Isivilla en Corani. Los pocos sitios hallados en la margen derecha del río Macusani, con excepción de dos hallados encima de los farallones a la altura del km 5 de la carretera Macusani-San Gabán, se encuentran al pie de los acantilados que forman el gran cañón del Macusani En el vecino distrito de Ayapata, los yacimientos rupestres están localizados en un paisaje sumamente accidentado, cerca de las lagunas alimentadas por las aguas de deshielo de los nevados Allin, Wayna y Chichi Capac, con una concentración marcada alrededor del complejo arqueológico pre inca de Pitumarca. También el distrito de Ollachea alberga numerosas localidades de arte rupestre aún muy poco conocidas. La descripción de los motivos (“llamas con círculos pintados de rojo”) se puede deducir que pertenecen al típico patrón de pinturas “funerarias”. También referencias sobre sitios de pinturas rupestres en el distrito de Coasa (Roctounu, Qutikara y Lluskuna, Tingore), al parecer muy similares en motivos y estilo a las de Macusani- Corani

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Hospedaje y restaurantes En el ámbito de la provincia de Carabaya hay un limitado número de hospedajes y restaurantes, que permita brindar una mejor atención a los comensales locales y visitantes. 6.5. Transportes y comunicaciones ¾ Carreteras Dentro del ámbito de la provincia de Carabaya actualmente se encuentra en ejecución la construcción de la carretera interoceánica que interconecta directamente la capital de provincia con los distritos de Ollachea y San Gabán con una distancia de 170.11 Km. La interconexión vial de la capital de la provincia de Carabaya con los demás distritos de Ayapata. Ituata, Corani, Usicayos, Coasa, Ajoyani y Crucero es a través de trocha y carretera afirmada, las mismas que se encuentran en malas condiciones de transitabilidad por las características fisiográficas de la Provincia. Cuadro Nº 27 PROVINCIA DE CARABAYA: CUADRO DE DISTANCIAS EN KILOMETROS, POR DISTRITOS. DISTRITOS Macusani Macusani Ajoyani Ajoyani 37,30 Ayapata Ayapata 51,40 88,70 Coasa Coasa 84,20 46,90 135,60 Corani Corani 40,00 63,30 71,40 109,20 Crucero Crucero 66,90 33,10 118,30 80,80 91,90 Ituata Ituata 69,00 106,30 44,40 153,20 94,00 135,90 Ollachea Ollachea 53,20 90,70 104,80 137,60 63,20 120,10 122,20 S. Gabán S. Gabán 113,00 150,30 164,40 197,20 142,20 179,90 182,00 79,00 Usicayos 90,90 57,10 142,30 104,00 115,90 54,00 159,90 144,00 203,00 FUENTE: Plan Vial provincial de Carabaya - 2007

Los caminos de herradura en la provincia de Carabaya juegan un rol importante, ya que a través de éstas la población de los centros poblados, comunidades y sectores acceden a la capital del distrito para el intercambio comercial y así como a conectarse a los servicios sociales como educación y salud (instituciones educativas y Puestos de salud/Centros de Salud).

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¾ Red Vial de la provincia de Carabaya.7 Red nacional 030c Recorre longitudinalmente la provincia en 170.11 Km., en construcción de asfalto, carretera inter oceánica, Macusani, Ollachea y San Gabán Red departamental 102 – 103 Recorre de la ciudad de Macusani hasta el límite con Melgar y el distrito Crucero hasta los límites de Sandia lo que hace un total de 79.77 Km. las características de su superficie de rodadura es afirmado y se encuentra en mal estado de conservación. Red vecinal 501 – 502- 504 – 505 – 506 – 510 y 512, Relaciona a la capital provincial con sus distritos, estos caminos vecinales se encuentran registrados y su recorrido es de 270.525 km., el 88.20% tiene una superficie de rodadura afirmado y el 11.78% es trocha, estas vías rurales se encuentran en malas condiciones. A diferencia de la red vial departamental, la vecinal sirve para conectar a los distritos y los poblados internos. Así tenemos que éstas se conectan con las rutas departamentales. Siendo la red vial vecinal de 806.06 Km. que representa el 76.30% de la red vial de la provincia. ¾ Empresas de servicio de trasporte terrestre. La ciudad de Macusani es el centro de desarrollo de la Provincia Carabaya, explicado por ser considerada Centro de Acopio, y por la demanda de gestiones Administrativas, por lo que se constituye en origen y destino del transporte de pasajeros y como tal actualmente cuenta con servicio de transporte interprovincial de pasajeros Macusani-Juliaca y viceversa, la misma que es ofrecida en forma diaria y en tres frecuencias (mañana, medio día y tarde) por las empresas de transportes E. T. Continental Sur S. R. L., E. T. Rural Alianza S. R. L. y E. T. Jean Express S. R. L. Las empresas de transporte Águilas S. R. L. y E. T. Santa Cruz S. R. L., cuyo origen es la ciudad de Madre de Dios y destino la ciudad de Juliaca, solamente pasan por los distritos Macusani, Ollachea y San Gabán, el servicio que ofrece es directo. Entre la capital provincial y los distritos existe oferta de servicio de transporte público de pasajeros con mínimas garantías para los usuarios. Ante esta realidad el servicio hacia las capitales de los distritos es prestado con camionetas rurales tipo panel acondicionadas con sus asientos con capacidad de 18 a 22 pasajeros y de manera informal. ¾ Correos y encomiendas: 7

Plan Vial provincial de Carabaya - 2007

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En el ámbito de la Provincia de Carabaya, se tiene a la empresa Olva Courier que brinda servicio de mensajería. ¾ Teléfonos y afines: En las capitales de los Distritos de Ollachea, Ayapata, Ajoyani y Crucero de la provincia de Carabaya el servicio de telefonía móvil es regular ya que se tiene la cobertura de la señal de Claro y/o Movistar, así mismo en cada uno de éstas se cuenta con radio comunicaciones, cabinas telefónicas y servicio de Internet. En las capitales de los Distritos de San Gabán, Ituata, Corani, Coasa y Usicayos es más dificultoso la comunicación ya que solo se cuenta con cabinas telefónicas y radio comunicación e Internet, por lo que se hace necesario la pronta fluidez de otros tipos de servicios telefónicos ya que este medio de comunicación es muy necesario para integrar al sistema acelerado de información en que vivimos actualmente. ¾ Re transmisoras: En la ciudad de Carabaya existe una antena re transmisora que es administrado por dicha Municipalidad y a la vez otros Distritos cuentan con parabólicas para recepcionar la señal abierta de televisión en un ámbito reducido. ¾ Televisión y radio emisoras Televisión En la capital de la provincia de Carabaya y en las capitales del distrito se cuentan con antenas parabólicas para retransmitir la señal de televisión de canales nacionales. Emisoras En la provincia de Carabaya, cuentan con emisoras como Radio La Voz de Allincapac en Amplitud Modulada y otras emisoras informales que emiten sus ondas en frecuencia modulada, ésta última se repite en la mayor parte de las capitales de los distritos. Las emisoras de la Región que tienen fuerte presencia son: Pacha mama Radio y Onda Azul y las emisoras Nacionales como son: Radio Programas del Perú y Radio Cora. Periódicos y revistas En la capital de la provincia de Carabaya existe un solo puesto de venta de periódicos y revistas. 6.6. Administración y gobiernos locales ¾ Provincia Carabaya El 02 de mayo de 1854 el gobierno provisional del Mariscal de Perú Don Ramón Castilla y Marquesado con sede de gobierno en el Cusco demarca las —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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provincias del departamento de Puno según el Art. 2° del Decreto Supremo de la referida fecha, en el cual Carabaya es una de las provincias de este departamento, con su capital Crucero, siendo sus distritos: Phara, Patambuco, Sandia, Usicayos, Coasa, Cuyocuyo. Ituata, Ayapata, Ollachea, Corani, Macusani y Ajoyani, abarcando a las actuales provincias de Carabaya y Sandia El 05 de febrero de 1875 siendo presidente del Perú Don Manuel Pardo se dividen las provincias de Carabaya y Sandia la primera con su capital Macusani, la segunda con capital del mismo nombre La extensión territorial de la provincia Carabaya es de 12,266.40 km² y representa el 18.31% de la superficie departamental; Coasa presenta la mayor superficie con el 29.13%, seguido por San Gabán con el 16.54% y el distrito de Ajoyani es el de menor extensión con el 3.37%; en el siguiente Cuadro se detalla la extensión de cada uno de los distritos y su capital. División política.- La Provincia de Carabaya Políticamente se encuentra ubicada en el departamento Puno, conformada por 10 distritos: Macusani es la capital provincial, su población representa el 16.51% de la provincia, Ajoyani con el 3.17% de población, Ayapata tiene el 10.28% de la población, Coasa su población es del 13.42%, Corani tiene una población del 5.40%, Ituata con una población del 9.16%, San Gabán tiene una población del 6.40%, Usicayos su población es del 14.71%, Crucero con una población del 13.21%, Ollachea con una población del 7.73%, ¾ Autoridad política La autoridad política de la provincia de Carabaya es el Gobernador, quién depende del Gobernador de la región Puno. Dentro del ámbito de la provincia de Carabaya se cuenta con 10 Gobernaciones y cada Comunidad Campesina y Anexos con sus respectivas autoridades, los Tenientes Gobernadores. ¾ Jefatura provincial de la policía nacional del Perú. Dentro del ámbito de la provincia de Carabaya se cuentan con una comisaría en la ciudad de Macusani y otra en el distrito de Crucero. En los Distritos de Ayapata, Ajoyani, Ollachea, Corani, San Gabán, Usicayos, Ituata, Coasa, no hay presencia de la policía nacional. ¾ Instituciones y organizaciones sociales Instituciones Judiciales 9 Juzgado Mixto de Carabaya 9 Fiscalía. —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

9



2009

Los Juzgados de Paz No Letrados

Instituciones Educativas 9 Unidad de Gestión Educativa Local - UGEL 9 Instituto Superior Tecnológico de Carabaya 9 Instituciones de Educación Secundaria 9 Instituciones de Educación Primaria 9 Instituciones de Educación Inicial Instituciones de Salud 9 Red de Salud de Carabaya 9 Essalud 9 Hospital de Apoyo San Martin de Porres – Macusani 9 Centros de Salud 9 Puestos de Salud Instituciones Públicas Descentralizadas: 9 Agencia Agraria de Carabaya. Gobierno Regional. 9 Instituto Nacional de Recursos Naturales 9 Servicio de Sanidad Agraria (SENASA) 9 Agro Rural - Ministerio de Agricultura 9 PN Bahuaja Sonenne 9 Programa Juntos Cuadro Nº 28 PROVINCIA DE CARABAYA: POBLACIÓN BENEFICIARIA PROGRAMA JUNTOS SEGÚN DISTRITOS. Distrito

N’ de Beneficiarios

Ajoyani

187

Ayapata

601

Coasa

643

Corani

447

Crucero

786

Ituata

587

Macusani

929

Ollachea

559

San Gabán

216

Usicayos

411

Total

5,366

FUENTE: Información del Programa Juntos

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

ž‰‹ƒ͹ʹ

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹



2009

Instituciones Municipales 9 Municipalidad Provincial 9 Municipalidades Distritales 9 Municipalidades de Centros Poblados Instituciones Financieras 9 Red Rural Macusani 9 Caja Municipal de Arequipa 9 Banco de la Nación Instituciones Públicas de Desarrollo 9 Animación Rural de la provincia de Carabaya (ARPC). Organizaciones Sociales: 9 Rondas Campesinas 9 Comité de Defensa Civil de Carabaya 9 Comités de Vaso de Leche 9 Asociación de alpaqueros ASPAL 9 SPAR Macusani 9 Empresas comunales Pacaje 9 Clubes Deportivos 9 Clubes de Madres 9 Comedores Populares

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹



2009

Cuadro Nº 29 PROVINCIA DE CARABAYA: COMEDORES POPULARES SEGÚN DISTRITOS NOMBRE DE ITEM DISTRITO COMEDORES POPULARES 1 Ollachea Aguas Termales 2

Ollachea

María Auxiliadora

3

San Gabán

María Auxiliadora

4

San Gabán

Virgen de las Mercedes

5

Corani

Virgen el Carmen

6

Corani

Virgen del Rosario

7

Corani

Virgen del Pilar

8

Ayapata

Santa Bárbara

9

Ayapata

La Victoria

10

Ituata

Santa Ana

11

Ajoyani

Santa Anita

12

Usicayos

Dos de Mayo

13

Usicayos

Virgen de la Candelaria

14

Coasa

Santa Fulgencia

15

Coasa

Virgen de las Mercedes

16

Coasa

Copacabana

17

Crucero

Los Ángeles de Miraflores

18

Crucero

Nueva Esperanza

19

Macusani

Virgen Inmaculada Concepción

20

Macusani

Virgen de Guadalupe

21

Macusani

Virgen del Pilar

22

Macusani

Virgen de Chapi

23

Macusani

Virgen de Guadalupe

24

Macusani

Pacaje Huanutuyo

FUENTE: Oficina de Programas Sociales- Municipalidad Provincial de Carabaya.

¾ Organizaciones religiosas.La población practica la religión católica, Adventista, evangélicas y otros. Se celebra la fiesta patronal Inmaculada Concepción que se celebra el 08 de diciembre de cada año, con corrida de toros, danzas costumbristas y que permiten un intercambio comercial importante.

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

ž‰‹ƒ͹Ͷ

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

VII.



2009

ANALISIS DE TENDENCIAS. En la región Puno una de las principales actividades rentables luego de la ganadería y la agricultura, es el comercio tanto formal, como informal, puesto que no existen otras actividades económicas de mayor rentabilidad relativa, como consecuencia de la carencia de infraestructura básica idónea: electricidad y saneamiento, la falta de una adecuada infraestructura vial y los muy reducidos niveles de suficiencia educativa; los cuales en conjunto, han dificultado la atracción de inversión y el intercambio comercial. Asimismo, el incipiente desarrollo de los mercados de insumos intermedios para el desarrollo de las actividades económicas como la agricultura o ganadería, han impedido el desarrollo de otras actividades productivas conexas en la Provincia y la región. Esta centralización de las actividades en juliaca y Puno, no ha permitido explotar eficientemente el potencial agroindustrial localizado en la zona norte de la región, principalmente en los valles de las provincias de Sandia y Carabaya, las cuales producen a pequeña escala frutas (papa nativa, piña), café y cacao orgánico que cuentan con alto potencial en los mercados internacionales. Este hecho se debe principalmente a una inadecuada infraestructura vial que impide a los productores vender sus productos a precios competitivos en los mercados, lo cual restringe las posibilidades de negocios potenciales competitivos. De otro lado, en nuestra provincia se viene desaprovechando el potencial ganadero en especial relacionado a la crianza de camélidos sudamericanos domésticos (alpacas y llamas), los cuales por falta de inversión en protección genética han sufrido un deterioro sistemático de la calidad de su fibra, por lo que se hace prioritario un fuerte apoyo a la innovación tecnológica, el mejoramiento genético de las especies y la construcción de infraestructura de transporte. La región Puno dentro del contexto Internacional y nacional tiene importancia geopolítica, por su posicionamiento en el sur-este del Perú por su cercanía a los países vecinos de Bolivia, Brasil y Chile, sirviendo como nexo para comercio exterior con estos países e inclusive los países asiáticos; dada la importancia de la carretera interoceánica en la integración entre el Atlántico y el Pacífico, puesto que se prevé una vía como eje importante para el crecimiento de la economía de la provincia y la región. En este contexto, la construcción de la carretera inter- oceánica; permitirá la articulación y oportunidad para los negocios e intercambio de productos generados en las economías del país vecino de Brasil que se servirá de los principales puertos de las costas del pacífico ubicadas en las regiones de Arequipa y Moquegua cuyo tránsito obligado es por la provincia de Carabaya que cuenta con bondades turísticas para los visitantes brasileros. Visto lo anterior, nos da pautas, para el análisis de las tendencias de los actores político, económico, social, tecnológico, institucional y las podemos organizar de la siguiente manera.

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

ž‰‹ƒ͹ͷ



gobiernos locales, permitirá atender de manera prioritaria a los

los organismos internacionales, del gobierno central, regional y

9 Los programas de lucha contra la pobreza y extrema pobreza de

entidades del estado como del sector privado y la cooperación

constituyendo en uno de los ejes de atención por parte de las

9 La protección de la niñez y el binomio madre niño, se viene

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 Políticas de reducción de las tasas de analfabetismo

principalmente a centros educativos productivos.

9 Orientación de la inversión al equipamiento educativo,

telefonía móvil etc.)

telecomunicaciones en la educación y cultura (internet,

era del conocimiento. Así como el desarrollo de las

9 La globalización tecnológica, está permitiendo integrarnos a la

internacional.

TENDENCIAS NEGATIVAS

ž‰‹ƒ͹͸

comunicación, en desmedro de nuestra identidad cultural

9 Proceso de transculturización, mediante los medios de

informal como medio de autoempleo

9 Aumento de deserción escolar, por efecto de la minería

y embarazo juvenil no deseado y otras enfermedades.

9 Incremento de enfermedades de transmisión sexual VIH, SIDA

consumo de alcohol y violencia sexual

9 Aumento de casos de mortalidad infantil, violencia familiar y

DIMENSION HUMANA, SOCIAL Y CULTURAL

TENDENCIAS POSITIVAS

sectores sociales más excluidos

2009

RESUMEN DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

2009

que se verán más afectadas con la firma de tratados de libre comercio TLC, con EEUU, China y otros países productores de fibras.

Juliaca – Macusani – Puerto Maldonado – Brasil, como

consecuencia de la construcción de la carretera asfaltada

interoceánica, que pone en una situación de ventaja

es medio fundamental para la crianza de alpacas y suelos en serio proceso de desertificación

la principal actividad económica, de generación de empleo y de

riqueza para las familias de la provincia, con tendencia al

desmedro de los proyectos de reactivación productiva.

orgánicas, aprovechando, las ventajas comparativas que tiene

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 Comercio de bienes y servicios, tiende a incrementarse como

oca, olluco piña, cacao, café.

baja, para la producción de alimentos orgánicos: papa nativa,

ecológicos, zonas alto andinas, valles interandinos, selva alta y

calidad de las tierras productivas en sus diferentes pisos

ž‰‹ƒ͹͹

normas nacionales de protección de los cultivos andinos.

que ingresar a nuestro sistema productivo, por carencia de

9 Producción internacional de alimentos de origen transgénico,

crecimiento de los ingresos familiares.

9 Estancamiento de la demanda, como consecuencia de la falta de

locales, viene priorizando la construcción de infraestructura en

va hacia el consumo de productos agrícolas ecológicas y/o

algunos distritos de la Provincia; Basada en la existencia de

9 Las inversiones del gobierno central, regional y gobiernos

9 La tendencia mundial de los consumidores internos y externos

desarrollo formalizado.

9 Deterioro de los recursos naturales como pastos naturales que

9 La actividad minera en los próximos años se constituirá como

comparativa frente a otras provincias de la región.

producción de fibra de alpaca, por la disminución del precio

económico competitivo en el corredor económico Arequipa-

TENDENCIAS NEGATIVAS 9 La crisis financiera internacional, afectará bruscamente a la

DIMENSION ECONOMICA



9 La provincia de Carabaya, ingresa a un escenario de desarrollo

TENDENCIAS POSITIVAS

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹



productividad

industrial

y

artesanal,

posicionados

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

oceánico.

estratégicamente y con dominio en el corredor económico inter

de

9 Micro empresas en crecimiento y mediana industria con niveles

la instalación de la planta procesadora de fibra en la provincia

agropecuarios y transformación de la fibra de alpaca mediante

9 Impulso a la generación de valor agregado a los productos

oportunidades económicas y sociales.

mercados, donde la provincia debe jugar un papel generador de

9 Carretera interoceánica, permitirá la apertura de nuevos

bienestar para la población.

esencial en el logro del desarrollo y crecimiento económico con

viene priorizando el desarrollo de capacidades, como factor

9 En los planes de desarrollo nacional, regional y provincial, se

actividades económicas en la provincia.

consecuencia de una mayor demanda y dinamismo de las

TENDENCIAS POSITIVAS

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

ž‰‹ƒ͹ͺ

2009

TENDENCIAS NEGATIVAS



generando

conciencia

en

las

nuevas

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

inter oceánica

los gobiernos locales en el área de influencia de la carretera

9 Implementación y operación de gestión ambiental y social en

naturales.

generaciones para la sostenibilidad en el uso de los recursos

viene

9 La conservación del medio ambiente, como preocupación

la conciencia y conocimiento de la comunidad

locales para mitigar riesgos, Reducir la vulnerabilidad, Mejorar

sierra, hace que se prestará mayor atención de los gobiernos

9 El cambio climático y las severas condiciones climáticas de la

fauna, se cuenta con el Parque Nacional Bahuaja Sonene.

paisajísticos, turismo de aventura y de biodiversidad en flora y

9 El turismo mundial, ha dirigido sus preferencias por lugares

grande del Perú y la quinta en América Latina.

hídricos, La central hidroeléctrica del Inambari será la más

de generación de energía eléctrica, a partir de sus recursos

9 La provincia, se convertirá en centro nacional e internacional

mundial

2009

TENDENCIAS NEGATIVAS

severas

condiciones

climáticas

generaría

efectos

ž‰‹ƒ͹ͻ

y poblaciones afectadas.

devastadores en los ecosistemas afectando a mas de 46 mil has

9 La construcción de la C.H de Inambari generaría efectos

medio ambiente.

pondrán en riesgo los recursos naturales con deterioro del

9 Presencia de grandes empresas mineras y de hidrocarburos que

9 Deterioro de la infraestructura vial interdistrital y comunal

los más altos niveles de extrema pobreza de la provincia.

desproporcionados en las poblaciones, donde están localizados

9 Las

de desastres naturales

9 El cambio climático mundial tiende a incrementar la ocurrencia

DIMENSION AMBIENTAL - TERRITORIAL

TENDENCIAS POSITIVAS

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

2009

TENDENCIAS NEGATIVAS

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 Permanente lucha contra la corrupción.

participativos

9 Creciente apertura de los gobiernos locales a los procesos

democratización en la toma de decisiones.

generando mayor equidad e igualdad de participación y la

9 Los procesos participativos (presupuesto participativo), vienen

ž‰‹ƒͺͲ

de áreas con recursos mineros y el canon correspondiente

9 Presencia de conflictos territoriales entre distritos, por disputa

provincial

tendencias, a fin de garantizar gobernabilidad y desarrollo

humano sostenible.

y desinterés de algunas autoridades a nivel distrital y

ciudadana en la gestión del desarrollo, constituyen nuevas

9 Poca participación de la población en espacios de concertación

DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL



9 La democratización de la gestión pública, participación

TENDENCIAS POSITIVAS

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹



2009

VIII. PROBLEMAS, NECESIDADES Y POTENCIALIDADES Producto de la realización de los talleres participativos en los 10 distritos de la provincia, se ha podido diagnosticar y sistematizar los principales problemas, necesidades y potencialidades de la población ubicado en territorios bastante diferenciados. Los que han sido agrupados por Ejes o Líneas estratégicas y por Temas. Las que se detalla más adelante.

Apoyo social del municipio a madres de la provincia

Niñas pasteando alpacas, requieren el apoyo del estado

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

ž‰‹ƒͺͳ



salud

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 Alta tasa de deserción escolar.

9 Débil presencia de programas de alfabetización en los centros poblados y comunidades campesinas.

9 Limitado equipamiento con mobiliario escolar.

9 1.2 EDUCACION 9 Limitada e inadecuada infraestructura educativa en los centros poblados y comunidades campesinas. 9 Deficiente nivel del logro del aprendizaje

9 Alta tasa de desnutrición infantil en la provincia de carabaya (39 %)

9 Deficiente capacidad resolutiva en puestos de salud.

9 Alto porcentajes de niños parasitados por consumo de agua no potabilizada

9 Débil conocimiento de los adolescentes sobre la sexualidad, planificación familiar y prevención de enfermedades sexuales.

9 escaso conocimiento de la población sobre preventiva.

9 Ausencia de ambulancias en Puestos de Salud.

9 Altos índices de mujeres gestantes menores de edad.

1.1 SALUD

PROBLEMAS

2009

ž‰‹ƒͺʹ

9 Motivación del personal docente e incremento de sus remuneraciones

9 Equipamiento de mobiliario escolar 9 Las Instituciones Educativas de la Capital del Distrito cuentan con infraestructura en buenas condiciones

9 A nivel de capital de distritos, se cuenta con Instituciones educativas: Inicial, Primaria, Secundaria con infraestructura y equipamiento con computadoras en las instituciones educativas.

9 Capacitación a docentes. 9 Mejor organización de padres de familia.

9 Se cuenta con infraestructura educativa en zonas urbanas

9 Presencia del Seguro Integral de Salud SIS.

9 Campañas de vacunación.

9 Buenas relaciones interinstitucionales.

9 infraestructura, equipamiento y movilidad en Centros de Salud de la Provincia.

9 Se cuenta con infraestructura de casa materna en algunos centros de salud

9 Se cuenta con establecimientos de salud en los 10 distritos.

POTENCIALIDADES

9 Supervisión, fiscalización y control de asistencia de profesores por parte de la UGEL.

9 Programas de alimentación infantil

9 Casas maternas en centros de salud

9 personal médico con especialidades

9 implementación de Personal y equipos en Centros de Salud. (Ambulancias y motos).

9 dotación de medicamentos en Puestos de Salud.

9 Implementación de ambulancias y equipos en Centros de Salud.

9 Capacitación de adolescentes sobre la sexualidad, planificación familiar y prevención de enfermedades sexuales.

NECESIDADES

EJE ESTRATEGICO 1: DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

NECESIDADES

2009

9 Instalación de infraestructura de Red Primaria para ampliar la cobertura del servicio.

9 Escaso conocimiento de la población sobre el manejo y el mantenimiento adecuado de servicio de energía eléctrica.

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

ž‰‹ƒͺ͵

9 Ampliación de los servicios de energía eléctrica en zonas rurales

9 Mejora del servicio de energía eléctrica a los usuarios por parte de Electro Puno

9 Deficiente servicio de alumbrado público en zonas urbanas.

9 Falta de infraestructura de Red Primaria para ampliar la cobertura del servicio. 9 Falta de una sub estación en la provincia.

9 Instalación de la Subestación eléctrica en la provincia.

9 Elevado costo de mantenimiento del servicio de energía eléctrica.

9 Instalación de pararrayos y pozos a tierra en Comunidades Campesinas

9 Las zonas rurales no cuentan con electrificación.

trifásico para

9 Instalación de energía con sistema generación de actividades industriales.

9 Capacitación para el logro del aprendizaje de calidad en los estudiantes con énfasis en comprensión lectora y lógico matemático

9 Equipamiento con talleres educativos en centros escolares

9 Equipamiento con mobiliario escolar a Centros educativos

9 Implementación con docentes para diferentes niveles educativos



9 La electrificación es solo de uso domestico, es decir solo se cuenta con instalaciones monofásicas.

9 deficiente logro del aprendizaje en los estudiantes en comprensión lectora y lógico matemático. 1.3 SERVICIO DE ALUMBRADO ELECTRICO

9 Escaso nivel de innovación tecnológica (equipamiento de laboratorios e internet.)

9 Ausencia de supervisión, fiscalización, control y rotación de docentes en las instituciones educativas por parte de la UGEL Macusani.

9 Falta de compromiso de los docentes en asistir a sus instituciones educativas traducida en tardanza y/o faltas.

PROBLEMAS

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

9 Interconexión de energía eléctrica con P S E San Gabán II 9 Se cuenta con servicios de energía eléctrica en zonas urbanas. 9 Existencia de geografía adecuada para centrales hidroeléctricas. .

9 Las capitales de distrito cuentan con red primaria de energía eléctrica.

9 El 95% de la población urbana del distrito de Ollachea cuenta con energía eléctrica.

9 La provincia cuenta con la central hidroeléctrica de San Gabán.

9 Se cuenta con servicio de alumbrado en un 80% tanto a nivel urbano como centros poblados en el distrito de Coasa.

9 Se viene Implementando y aplicando el Presupuesto por Resultados.

9 Cuentan con Dotación de material de enseñanza.

9 90 % de Centros de educación es Publica

9 Adecuada infraestructura educativa

9 Se cuenta con recursos humanos: docentes

POTENCIALIDADES

9 Instalación de redes matrices de desagüe en los distritos

9 Escasa participación de la población urbana en la Junta Administradora de Agua Potable.

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 Desarrollo urbano no planificado al no contar con

9 Débil organización de la población para aprovechar ofertas de crédito para vivienda.

9 Las viviendas son construidas de material rustico (adobe, piedras) especialmente en la zona rural.

9 Contaminación del agua por la minería artesanal y la mediana minería 9 La población consume agua no potabilizada 9 Las comunidades campesinas no cuentan con servicios de agua potable 1.5 VIVIENDA

9 Dispersión de la población rural para el acceso a los servicios de agua potable.

9 Descontaminación de aguas para consumo

9 Falta de mantenimiento de sistemas de agua potable.

ž‰‹ƒͺͶ

9 Implementación de programas de vivienda rural en las comunidades 9 Capacitación y señalización para enfrentar riesgos y

9 Estudio de riesgos para mejorar la asignación o habilitaciones urbanas para construcción de viviendas. rurales y urbanas

9 Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable en el sector rural

9 Construcción de lagunas de oxidación en centros rurales con sistema de agua potable y desagüe.

9 Instalación de redes matriz de desagüe en los distritos.

9 Capacitación de la población sobre manejo y para el mantenimiento adecuado de servicio de agua.

9 Altos niveles de parasitismo en niños por falta de potabilización del agua en la mayoría de distritos con servicio de agua.

9 El servicio de desagüe en zonas rurales es casi nula.

9 Desarrollo de Capacidades en mantenimiento sistemas de agua potable.

9 Limitado servicio de desagüe en centros poblados.

NECESIDADES

2009

9 Implementación de potabilización y mejora del servicio de agua potable.



9 Limitado servicio de agua potable en las zonas urbana y rural.

1.4 AGUA POTABLE

PROBLEMAS

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

9 Existe Calles pavimentadas en capitales de distrito

9 Predisposición de la población para capacitarse en construcción civil y prevención de riesgos.

9 Disponibilidad de materia prima y/o agregados para construcción de vivienda

9 Existencia de reservorios en la zona rural

9 Existe el recurso agua, como fuente de captación de agua

9 La mayoría de distritos cuenta con redes matriz de agua potable y conexiones domiciliarias.

9 Existe cierta conciencia para el Uso racional del agua potable.

9 Existe poblaciones que participan en la Junta Administradora de Agua

9 Uso racional del agua potable.

9 Fuentes de captación de agua de ríos, manantiales, riachuelos, lagunas, ojos de agua.

POTENCIALIDADES

2009

NECESIDADES

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 Carencia de planes urbano distritales y catastrales

9 Ausencia de servicio de teléfono móvil en algunos distritos y comunidades. 9 Deficiente comunicación en Centros Poblados y comunidades.

9 Falta de asfaltado de la carretera desvío salviani a Ajoyani y Carlos Gutiérrez a Crucero

9 Baja calidad del servicio de transporte público

9 Mal estado de conservación de trochas carrozables hacia las comunidades.

carrozables

hacia

las

ž‰‹ƒͺͷ

9 Instalación por parte del sector privado, del servicio de telefonía móvil en distritos y las comunidades.

9 Asfaltado de la carretera desvío salviani a Ajoyani y Carlos Gutiérrez a Crucero

9 Mejora de los servicios de transporte público de pasajeros interdistrital

trochas

9 Instalación de antenas de radio y Televisión, teléfonos, internet en comunidades y Centros poblados

9 Ausencia de medios de comunicación como TV Radio, teléfonos, internet en comunidades y Centros poblados de

9 Construcción de acceso vehicular a centros poblados y comunidades campesinas.

9 Ausencia de acceso vehicular a centros poblados y comunidades campesinas de los distritos ( anexo)

9 Mantenimiento comunidades.

9 Rehabilitación y mantenimiento de carreteras a Distritos

9 Los gobiernos locales deben elaborar Planes de Desarrollo Urbano.

catástrofes naturales



9 Mal estado de carreteras a Distritos

1.6 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

9 Falta capacitación y señalización para enfrentar riesgos y catástrofes naturales

Planes de Desarrollo Urbano.

PROBLEMAS

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

la

carretera

asfaltada

9 Existe el servicio de Radio comunicaciones

9 Trocha carrozable hacia la región Cusco ViluyoPinaya-Sicuani (Cusco).

9 Existe poblaciones sobre la Carretera Interoceánica en construcción.

9 Se cuenta con cobertura de señal de CLARO y Señales de TV e Internet en capitales de distrito

9 Se Cuenta con teléfonos comunitarios.

9 Existencia de trochas carrozables a comunidades

9 Está en construcción interoceánica

9 Disponibilidad de área de terreno para construcción de viviendas en capitales de distrito y Centros poblados.

9 Predisposición de la población para capacitarse en construcción civil y prevención de riesgos.

POTENCIALIDADES

agregado

a

la

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 escaso almacenamiento y uso racional del agua (cosecha de agua).

9 Carencia de vías de acceso a las zonas potenciales de producción en ceja de selva

a nivel

producción

9 Débil organización de los productores empresarial. (asociatividad)

9 Escaso valor agropecuaria

9 Propiedad de tierras parceladas 9 Inadecuado manejo de suelos

9 Falta de una planta procesadora de fibra de alpaca

9 Depredación de los praderas y pastos naturales

ž‰‹ƒͺ͸

9 recurso humano con aptitudes de desarrollo económico

9 Conservación de pastos naturales

de papa 9 Presencia de Peces: Truchas, suches, boqui chico, sábalo y súngaro 9

9 Conservación de más de cien (100) variedades nativa, por parte de los productores.

9 Cultivo ecológico de papa dulce, izaño, oca, habas, tarhui, maíz amiláceo, maíz duro, yacón, rocoto, calabaza, zapallo

9 recursos forestales y fauna silvestre.

9 existencia de recursos hídricos (lagunas, ríos, manantiales.

9 producción de alpacas con calidad genética

9 Existencia de tierras aptas para producción ecológica

9 Producción de cereales como las habas, tarwi, cebada, quinua.

9 Preservación y cultivo de la papa nativa. oca, olluco, izaño.

9 Crianza de truchas

9 Crianza de animales menores (cuyes, gallinas)

9 Capacidades y conocimientos de los productores en la crianza de alpacas, llamas, ovejas

POTENCIALIDADES

9 Construcción de pequeñas y medianas represas de agua

9 Promoción de la asociatividad

9 Capacitación y asistencia técnica para conservación de suelos, generación de valor agregado a la producción agropecuaria

9 Reconstrucción de andenes y terrazas

9 Instalación de una Planta procesadora de fibra de alpaca en la Provincia

9 Producción de la fibra de alpaca gruesa

9 Baja capacitación y asistencia técnica a los productores

9 Construcción de infraestructura de riego

9 Deterioro genético de la alpaca

2009

9 Fortalecimiento de capacidades para una producción agropecuaria competitiva

NECESIDADES



9 Débil desarrollo de capacidades tecnológicas en la producción agropecuaria

2.1 ACTIVIDAD AGROPECUARIA

PROBLEMAS

EJE ESTRATEGICO 2: DESARROLLO ECONOMICO

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

fauna

de

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 los pequeños emprendedores carecen de capital y no existen créditos ni apoyo oficial para los pequeños productores.

9 Presencia de fenómenos climáticos adversos para la agricultura: heladas, nevadas, sequías.

9 Falta de procesamiento de carne de alpaca (charqui) y ovino (chalona).

9 Débil conservación de eco tipos de papa nativa.

9 Falta explotación de espejos de agua de lagunas para crianza de truchas.

9 Débil asistencia técnica sobre el manejo técnico de cultivos 9 Venta de patrones genéticos de alpaca. Venta de alpacas al exterior

9 Falta de infraestructura de riego para cultivos.

9 Poca articulación de algunos centros producción hacia la carretera interoceánica.

9 Inadecuado manejo de cultivos y conservación de suelos.

9 Escasez de pastos o piso forrajero para crianza de animales

9 Uso irracional de recursos forestales y silvestre.

PROBLEMAS

ž‰‹ƒͺ͹

9 Programa de mitigación de riesgos en la producción agropecuaria 9 9 Capacitación y asistencia técnica en producción y transformación

9 Carabaya reúne las condiciones de suelo y clima para cultivos orgánicos sin grande inversión

9 Conocimiento ancestral en manejo de cultivos ecológicos.

9 Papa amarga en sus diferentes variedades.

9 Existencia de Plantas medicinales: uña de gato, sangre de grado, sano sano, raíz de la china, ayapita, chanca piedra, miel de abeja, mata palo, agua de pata, palillo, etc.

9 Disponibilidad de áreas de terreno para cultivo de frutas.

9 Cultivo de piña, cocona, plátano, yuca, arroz, soya, maíz, papaya, cacao, pacay, granadilla, rocoto, etc.

9 Capacitación y asistencia técnica para la conservación y producción de papa nativa y otros cultivos andinos

2009

POTENCIALIDADES

 NECESIDADES

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

sobre

la

NECESIDADES

2009

ž‰‹ƒͺͺ

9 Organización de artesanas para ofertar sus productos hacia los mercados.

9 Débil de desarrollo de capacidades para la diversificación de productos artesanales

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 Capacitación e información para el acceso a mercados de productos artesanales

9 Programa de mitigación de riesgos en la explotación minera

9 Control de la contaminación del agua, suelo y el aire ocasionada por la exploración del uranio.

9 Formalización y organización de pequeños mineros artesanales.

9 Capacitación y asistencia técnica de mineros artesanales.



9 Falta de promoción de productos artesanales. 9 Débil organización empresarial de artesanos.

2.3 ACTIVIDAD ARTESANAL

9 Contaminación del agua, suelo y el aire ocasionada por la exploración del uranio. 9 Inadecuado desarrollo de capacidades y formalización en sector minero.

9 Alto riesgo en la explotación minera artesanal

9 Alta contaminación ambiental; de ríos, lagunas por parte de la minería

9 Mala organización de la población para explotar los recursos minerales.

9 Débil conocimiento de la población explotación de recursos minerales.

9 Escasa fiscalización a las medianas empresas mineras

9 Deserción escolar, para dedicarse a la explotación minera

9 Extracción del oro aluvial, estacional sin control

9 Alta presencia de una minería artesanal e informal

2.2 ACTIVIDAD MINERA

PROBLEMAS

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

9 Disponibilidad de mano de obra calificada.

9 Desarrollo de la actividad artesanal en tejidos planos y a punto a mano (producción de frazadas, bayetas, mantas, llicllas, fajas, chompas)

9 Presencia de ojos de petróleo en Pucamayo – Ucanuma.

9 Oro, estaño (antamina, sosota, Mucumayo, Buena Vista, Carmen, Corimayo, Medianaranja, Valencia, santa Teresa, Estrella, Broncemayo, Winchumayo, Vicuñani Uranio, oro y plata.ayo), Sauco – Usicayos aproximadamente 10,000 Has.

9 Existencia de Minería no metálica para fábrica de cemento, yesos y cal.

9 Existencia de Piedra wincho, p´hako wincho (piedra roja para pisos de vivienda-sustituto del ocre)

9 Existencia de Petróleo y gas.

9 Existencia de Oro, plata, cobre y plomo sin explotar.

9 Existencia de yacimientos mineros

9 Explotación del oro en beta y aluvial (río inambari)

POTENCIALIDADES

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 La venta es solo al mercado local y se nota el desconocimiento de otros mercados más competitivos

9 Falta de capacitación y asistencia técnica a la organización de mujeres.

9 Mejora de capacidades en la producción de hilados de mejor calidad de fibra de alpaca

9 Escasa diversificación de productos artesanales.

ž‰‹ƒͺͻ

la

9 Capacitación en gestión empresarial

a

9 Falta de equipamiento de Complejos Artesanales.

técnica

9 Capacitación en mercadeo y comercialización de productos artesanales

la

9 Pérdida de identidad cultural de la población en el uso de prendas de vestir artesanales

a

9 Capacitación y asistencia organización de mujeres.

técnica

9 Débil conocimiento de la población sobre demanda de productos artesanales y su importancia.

NECESIDADES

2009

9 Capacitación y asistencia organización de mujeres.



9 Desconocimiento de mecanismos de acceso a mercados

PROBLEMAS

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

charo poros

9 Disponibilidad de fibra de alpaca.

9 Existencia de Infraestructura artesanía en algunos distritos

destinada

para

9 Predisposición de la población para recibir asistencia técnica en tejidos de artesanía.

9 Producción de Tamiche (sombreros), (canastas, p´hancho (soga), situ, (azucareros) y artesanías en oro.

9 Concursos de danzas autóctonas para revalorar la cultura.

9 Confección de aperos agrícolas: redecillas de cuero de vacuno, sogas y kusi.

9 Capacidades humanas para Tejidos: lliqlla, frazadas, phullo, poncho, uncuña, chuspas, costal y talegas.

9 Disponibilidad de materia prima

POTENCIALIDADES

9 Promoción en la población importancia del turismo.

9 Mala calidad del servicio y oferta de Hostales y Hoteles

9 Promoción eco turístico y protección de zonas turísticas.

9 Carencia de empresas turísticas locales.

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 falta de planes de puesta en valor de los restos arqueológicos y pinturas rupestres

9 Deterioro humano constante de las pinturas rupestres

9 Inadecuada utilización de agua termo medicinales

ž‰‹ƒͻͲ

9 Mejora de las vías de acceso para el transporte turístico y comercial

9 Recuperación de los recursos turísticos

9 Mejor utilización de agua termo medicinales

9 Puesta en valor de los restos arqueológicos y pinturas rupestres

9 Promoción de las aguas termo medicinales de Ollachea, Ituata.

9 Escasa promoción eco turístico y protección de zonas turísticas.

9 ausencia de planes de puesta en valor de los restos arqueológicos y pinturas rupestres

9 Mejora del servicio de Hostales y Hoteles

9 Escasa promoción de las aguas termo medicinales existentes en la provincia.

la

9 Promoción de las bondades del Parque Nacional Bahuaja Sonene

9 Promoción de las potencialidades del Parque Nacional Bahuaja Sonene sobre

9 Promoción de los lugares turísticos.

9 Ausencia de promoción de los lugares turísticos.

NECESIDADES

2009

9 Mantenimiento de las vías carrozables a lugares turísticos.



9 Falta de mantenimiento de las vías carrozables a lugares turísticos.

2.4 TURISMO

PROBLEMAS

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

9 9 9 9 9 9 9

Nevado de allin ccapac, Chichicapac. Aguas termo medicinal de Tambillo. Lagunas de Phanuchinta y Chungará. Restos arqueológicos Ojatóqo. Nevado de Quelcaya. Bosque de piedras de Chimboya. Chullpas

9 Celebración de Fiestas Patronales

9 Aguas termos medicinales de Ollachea.

9 Zona Eco turística de Chaspa.

9 Yahuar Mayo.

9 Santuario del Lagarto.

9 Río Inambari.

9 Reserva Nacional Bahuaja Sonene

9 Predisposición de la población para promover y administrar los recursos turísticos.

9 Cataratas de Pausini y Kakeni.

9 Pinturas Rupestres en Macusani, Corani, Ituata.

9 Centros Arquelógicos:Pitumarca y Oscuruni.

POTENCIALIDADES



en el uso de recursos

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 Presencia de relaves mineros en los ríos

9 Descarga de desagües a los ríos

9 Alta contaminación de los ríos

9 Poca difusión de los estudios de investigación por parte de las instituciones

9 Escases de pastos para la alimentación de los camélidos sudamericanos

9 Malas prácticas ambientales forestales

9 Depredación de la flora y fauna

9 Falta de conocimiento de normas legales de la población sobre protección del medio ambiente. del uso de

ž‰‹ƒͻͳ

9 Mejora de la infraestructura vial

9 Existencia de minerales (uranio, oro, plomo, plata, cobre)

9 Crianza de camélidos sudamericanos

9 Existencia de distintos pisos ecológicos

9 Recursos hídricos: Ríos, lagunas, manantiales

9 Construcción de lagunas de oxidación 9 Control de relaves mineros

9 Fauna silvestre: Zorrino, zorro, Puma, vizcacha, vicuña, venado, huallata, patos, cóndor, águila, gaviota, parihuana,

9 Predisposición de la población para conocer la normatividad legal para proteger y conservar el medio ambiente.

9 Recursos hídricos. Manantiales, nevados, lagunas, ríos, ojos de agua

9 Recurso forestal: Eucalipto, Aliso, Queñua y Pino.

9 Recurso fauna: pato, huallata, vizcacha, venado, vicuña, oso, mono, aves, zorrino, puma, picuro.

9 Recurso Flora: Queñua, Quiswar, muña, árboles forestales.

9 Recurso minero (oro, plomo, cobre y plata).

9 La Central Hidroeléctrica del Inambari será la más grande del Perú y la quinta en América Latina

POTENCIALIDADES

9 Control de la contaminación desmedida de los ríos

9 Capacitación en conservación y manejo de pastos naturales para la alimentación de los camélidos sudamericanos

9 Malas prácticas ambientales recursos forestales

9 Control de la depredación de la flora y fauna

y

9 Delimitación Provincia.

9 Conflictos por la delimitación territorial de distritos. distritos

9 Construcción de infraestructura de riego para aprovechamiento eficiente de recursos hídricos

9 Mal aprovechamiento de recursos hídricos, por falta de infraestructura de

9 Promoción de toma de conciencia de la población sobre la conservación de recursos

9 Falta de conciencia de la población sobre la conservación de recursos

territorial

9 Difusión de normas y protección de recursos forestales.

NECESIDADES

2009

9 Poco conocimiento de la población sobre normas y protección de recursos forestales.

3.1 RECURSOS NATURALES

PROBLEMAS

3. EJE ESTRATEGICO: MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

y

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 Tala indiscriminada de arboles

9 Delimitación territorial deficiente

9 Presencia de la actividad minera informal

9 Desconocimiento sobre la normatividad vigente en la actividad minera

9 Inadecuado recojo, transporte , tratamiento disposición final de residuos sólidos

PROBLEMAS

 2009

NECESIDADES

ž‰‹ƒͻʹ

9 Control de la población frente a la tala indiscriminada de arboles

9 Control de la flora y fauna

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

9 Cultivo de papas de origen nativo 9 Predisposición de la población para conocer la normatividad legal para proteger y conservar el medio ambiente. 9 Recursos hídricos. Manantiales, nevados, lagunas, ríos, ojos de agua.

9 Existencia de aguas termo medicinales

9 presencia de pinturas rupestres

9 Existencia de restos arqueológicos.

9 Reserva nacional bahuaja sonene

9 Existencia de petróleo 9 Existencia de minerales no metálicos (piedra caliza, laja)

POTENCIALIDADES

2009

9 Implementación de la simplificación administrativa

9 Débil focalización de programas sociales

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9 Los programas sociales no llegan a la extrema pobreza, crea caos social

9 Favoritismo a los partidarios en las instituciones públicas.

9 No hay justicia para el pobre, en el Poder Judicial

9 Corrupción en instituciones

9 Deficiente atención, equipamiento, profesionales especialistas, atención aletargada en instituciones

ž‰‹ƒͻ͵

9 Mejor focalización de los programas sociales para que llegue a población en extrema pobreza

9 Evitar los Favoritismo a partidarios en las instituciones públicas.

9 Mejora de la justicia en el poder judicial

9 Fiscalización y control ciudadano en las instituciones

9 Mejora de la atención en las instituciones.

9 Capacitación y Educación Vial

9 Promoción de la organización y capacitación a los productores alpaqueros.

9 Focalización participativa de los programas sociales

9 Institución sólo normativa, sin proyectos de inversión.

9 Altos intereses y muchos requisitos en entidades financieras

9 Escasa organización y capacitación de los productores alpaqueros.

9 Incremento de Presupuesto para la Provincia.

NECESIDADES

9 Escaso Presupuesto para la provincia.

PROBLEMAS



POTENCIALIDADES

9 UGEL – Carabaya, .Redess de Salud, ESSALUD. Municipalidad Provincial de Provincial, Rondas Campesinas, Policía Nacional, Poder Judicial. 9 Gobernación, Programa Juntos.

9 Ministerio de Transportes.

9 Club de Madres

9 SPAR Macusani – Nacional.

9 Animación Rural de la Provincia de Carabaya (ARPC).

9 Plan de Desarrollo Estratégico de Carabaya.

9 Caja Municipal Arequipa.

9 Red Rural Macusani

9 Agencia Agraria Carabaya.

9 Agro Rural.

9 Instituciones que tienen presencia en la Provincia de Carabaya

3. EJE ESTRATEGICO: POLITICO INSTITUCIONAL

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Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

IX.



2009

ROL DE LA PROVINCIA DENTRO DEL ÁREA REGIONAL. La provincia de Carabaya integrada al corredor económico, Ilo-ArequipaJuliaca- Macusani-Puerto Maldonado-Brasil, cumplirá los siguientes roles futuros: 9 Macusani centro político administrativo de la provincia de Carabaya, que dispone de una adecuada articulación vial con sus distritos, centros poblados y comunidades para una mayor integración comercial. 9 Productor de hilados y tejidos de fibra de alpaca y ovinos ofertando a los mercados nacionales e internacionales. 9 Productor de alpacas de alto valor genético con alta calidad de fibra. 9 Productor de papa nativa ecológica en sus diferentes variedades para mejorar la dieta alimenticia ofertando a los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. 9 Centro del corredor turístico ecológico regional con servicios de calidad. Para el turismo vivencial, místico, ecológico, monumental y de aventura. 9 Autoridades y población de Carabaya con sus instituciones públicas y privadas totalmente comprometidas en la conservación del medio ambiente y recursos naturales 9 Población y autoridades de la provincia con cultura de gestión integral de riesgos. 9 Gobiernos locales y entidades públicas con elevado compromiso para una gestión eficiente en seguridad ciudadana, desarrollo económico, ambiental y humano. 9 PEA dedicada a la explotación minera, con transformación en joyas para la exportación velando por el desarrollo humano y medio ambiente. 9 Centro de explotación de reservas de uranio para la producción nacional de energía de origen nuclear. 9 Centro exportador hidro energético, con la central del Inambari, y San Gabán 9 Servicios de salud debidamente equipados, especializados y su personal con identidad y compromiso con la institución y la población. 9 Servicios de educación de nivel inicial, primaria y secundaria debidamente implementados con equipos y personal docente especializado con identidad y compromiso. 9 Centro de integración comercial de la producción agrícola, pecuaria, minera y artesanías plantas medicinales y aromáticas.

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Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹



2009

9 Centro productor de carne, lana, cueros, charqui y embutidos, de la producción ganadera de alpacas, ovinos y vacunos orientados al mercado local, regional y nacional 9 Constituirse en productores de truchas y sus derivados aprovechando los recursos hídricos existentes. 9 Productor de cultivos tropicales piña, yacón, rocoto, arroz, cacao y coca en la zona de ceja de selva y selva de la Provincia. 9 Productor de plantas medicinales y aromáticas de la región

Carabaya cuenta con suficientes recursos hídricos para generación de energía eléctrica Para el país.

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Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹



2009

SECCION III. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO X.

VISION DE DESARROLLO AL 2021

VISION DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE CARABAYA AL 2021

Carabaya: Capital mundial de la alpaca y la biodiversidad Al 2021, somos una provincia que maneja sosteniblemente sus Recursos Naturales y el Ambiente, con una Producción Agropecuaria ecológica, Minero, hidro energética Competitiva. Líder en la producción de alpacas de alto valor genético, turística, acuícola y agroindustrial, con productores organizados que garantizan la seguridad alimentaria, basando su economía en la micro y pequeña empresa, articulados a los mercados nacional e internacional.

Somos una provincia que ha reducido la pobreza y la desnutrición infantil, su población tiene acceso a servicios de educación, recreación, deporte, salud de calidad y vivienda digna; Cuenta con un gobierno local democrático que garantiza la calidad de vida con valores, equidad y justicia social con ejercicio pleno de derechos, sus instituciones públicas y privadas trabajan concertadamente, fortaleciendo la institucionalidad con mecanismos de participación ciudadana y gobernabilidad local.

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Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

XI.



2009

ARTICULACION CON LA VISION REGIONAL Del contenido de los propósitos de la visión provincial, se puede inferir que se articula plenamente a la visión regional, que señala las significaciones de liderazgo en la crianza de camélidos sudamericanos, desarrollo sostenible, producción agropecuaria minera e hidro energética competitiva y el fortalecimiento de la gestión pública con mecanismos de participación ciudadana, valores y gobernabilidad local. Por tanto la visión de la provincia de Carabaya, se articula a la visión de regional que textualmente señala lo siguiente: VISION DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO Región Puno, con su Lago Titicaca navegable más alto del mundo. Al 2021, somos una región con identidad andina que maneja sosteniblemente sus Recursos Naturales y el Ambiente, con una Producción Agropecuaria, MineroEnergética Competitiva. Líder en el Desarrollo de Camélidos Sudamericanos, Trucha, Granos Andinos, Bovinos y el Turismo articulados a los mercados nacional e internacional; en un Marco de Desarrollo Sustentable, Integral y Democrático. Su población ha Desarrollado Interculturalmente; Capacidades, Valores y goza de Calidad de Vida. Su espacio regional está integrado y acondicionado con perspectiva geopolítica. Los objetivos estratégicos de la provincia de Carabaya en el ítem 14.1 están enmarcados a los objetivos estratégicos del gobierno regional de Puno, que se detalla a continuación OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO: 9

Servicios de calidad en educación y salud integral con interculturalidad, así como adecuados servicios básicos, asegurando el bienestar de la población

9

Gestión pública participativa eficiente, eficaz y transparente con valores que promueve el desarrollo regional sostenible

9

Promover las actividades económicas productivas competitivas y sostenibles con valor agregado para la seguridad alimentaria y la exportación

9

Consolidar el espacio regional articulado e integrado a los principales corredores de nivel nacional e internacional

9

Actividad turística competitiva y sostenible adecuadamente articulados a los ejes de desarrollo, corredores y circuitos turísticos

9

Manejo sostenible y sustentable del ambiente, recursos naturales y la gestión de riesgos

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

9

XII.



2009

Actividad minera limpia y energética sostenible con responsabilidad social.

LOS EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO. 12.1. Definición de Líneas Estratégicas. La definición de las líneas estratégicas deviene del proceso técnico y participativo que siguió a la definición de la visión de desarrollo. Estas ideas fuerza se convierten en grandes líneas de desarrollo, las mismas que se perfeccionan en los procesos participativos y en el actual proceso del 2009 en que se hace un ajuste al Plan de Desarrollo Concertado de la provincia. La sostenibilidad del desarrollo provincial a mediano y largo plazo, dependerá de las interacciones existentes y fortalecimiento entre los diferentes, sectores, organismos descentralizados, sociedad civil organizada, sector privado, sectores vulnerables comprometidos en el crecimiento de la provincia. En este contexto se plantea el desarrollo en base a las siguientes dimensiones estratégicas: 1. EJE ESTRATEGICO: Desarrollo Humano, Social y Cultural 2. EJE ESTRATEGICO: Desarrollo Económico 3. EJE ESTRATEGICO: Medio Ambiente y Territorio 4. EJE ESTRATEGICO: Político – Institucional

12.2. Problemática por Eje Temático a) Problemática del eje estratégico 1: desarrollo humano, social y cultural - Elevada desnutrición crónica en niños - Déficit de infraestructura de los Puestos de Salud, equipamiento, medicinas y personal en el sector rural - Deficiente nivel del logro del aprendizaje - Alto porcentaje de analfabetismo - Falta de servicio de energía eléctrica en las Comunidades y Sectores rurales - Carencia de servicios básicos (agua potable, alumbrado eléctrico y servicio de desagüe) en las zonas rurales y urbano marginales. - Falta de promoción de nuestra cultura y pérdida gradual de identidad b) Problemática del eje estratégico 2: desarrollo económico. -

Los ingresos económicos de la población son bajos o muy bajos. La producción y productividad agropecuaria es poco competitiva Escasa generación de valor agregado a la producción agropecuaria, minera, forestal

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Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹



2009

-

Alta presencia de una minería artesanal e informal para extracción de oro

c) -

Problemática del eje estratégico 3: medio ambiente y territorio Malas prácticas ambientales del uso de recursos forestales y mineros Depredación de la flora y fauna, malas prácticas ambientales del uso de recursos forestales Insuficientes medidas de supervisión, control y mitigación Incumplimiento de la legislación ambiental vigentes Deficiente cultura ambiental de la población y gestión ambiental. Poblaciones rurales vulnerables a riesgos climáticos y desastres naturales

-

d) Problemática del eje estratégico 4: político – institucional -

Débil concertación entre las instituciones públicas y compromiso por el desarrollo. Débil articulación entre los gobiernos locales distritales con el gobierno local provincial y regional. Niveles de corrupción en la administración pública y privada Deficiente manejo del gasto publico Escasa, débil participación y vigilancia ciudadana. Falta de delimitación territorial de la Provincia con Madre de Dios y falta de delimitación entre distritos.

12.3. Componentes de Cada Eje Estratégico EJE ESTRATEGICO Desarrollo humano, social y cultural

Desarrollo económico

Medio ambiente y territorio Político institucional

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

TEMATICA DEL EJE -

Salud. Educación. Servicios de saneamiento (agua potable y desagüe). Servicios de alumbrado eléctrico Agrícola. Pecuaria. Turismo. Minero - hidro energética. Artesanía Comercio Transportes y Comunicaciones Recursos naturales Vulnerabilidad y riesgos. Concertación y participación. Institucionalidad y Gobernabilidad.

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Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹



2009

San Gabán tiene gran potencialidad para el cultivo de cacao

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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 2009

9 Escasa implementación de equipos y ambulancias en los Puestos, Centros de Salud y Hospital 9 Limitado equipamiento de mobiliario en las instituciones educativas de las zonas rurales. 9 Débil presencia de programas de alfabetización en las zonas rurales. 9 Limitada supervisión, fiscalización y control de asistencia en las instituciones educativas de la

DEBILIDADES 9 Elevadas tasas de desnutrición infantil. 9 Escaso conocimiento de los adolescentes sobre sexualidad y prevención de enfermedades de transmisión sexual, VIH y SIDA. 9 Déficit de infraestructura de los Puestos de Salud, equipamiento, medicinas y personal en el sector rural 9 Limitada e inadecuada infraestructura educativa en los centros poblados y comunidades campesinas. 9 Elevada morbilidad de IRAS y EDAS... 9 Inadecuadas prácticas de higiene, salubridad de la población. 9 Escaso conocimiento de la población sobre nutrición, salud preventiva y en el cuidado de la madre gestante y niños... 9 Alto porcentaje de analfabetismo

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FORTALEZAS Existencia de instituciones educativas públicas y privadas. Población juvenil. Presencia del Instituto Superior Tecnológico. Presencia de CETPROs. Existencia de Centros de Salud en los Distritos. Existencia de Puestos de Salud en Centros Poblados o Comunidades. Construcción de infraestructura de Casa Materna en algunos Distritos. Los Centros de Salud en algunos distritos cuentan con movilidad y radio comunicación. Adecuada infraestructura de instituciones educativas en las capitales de los distritos. Conexión a Internet en algunas instituciones educativas. Existencia de recursos hídricos con potencial para consumo humano e hidroenergético. Predisposición de recursos humano para capacitarse en temas de construcción civil, instalaciones eléctricas, instalaciones sanitarias y en prevención de riesgos. Existencia de teléfonos comunitarios y radio comunicación en las capitales de los distritos. Existencia de cabinas públicas de teléfonos e Internet en algunas capitales de los distritos. Existencia de cobertura de señal de telefonía móvil en Macusani y

ANALISIS INTERNO

Eje Estratégico 1: Desarrollo Humano, Social y Cultural.

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

9

9

9

9

9 9

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9

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13.1

XIII. ANALISIS ESTRATEGICO DE LOS EJES - (FODA).

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

 2009

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

ž‰‹ƒͳͲʹ

FORTALEZAS DEBILIDADES 9 UGEL y en establecimientos de salud de la 9 capitales de los distritos. REDESS. 9 Disponibilidad de presupuestos vía: FONIPREL, FONCODES, 9 Limitado equipamiento con centros de cómputo, Gobierno Regional y ONGs. laboratorios y aulas de innovación en I.E. 9 Violencia y Desintegración familiar. 9 Deficiente implementación de material didáctico y bibliográfico. 9 Escaso personal docente capacitado en computación, idiomas extranjeros e innovación en las instituciones educativas 9 Inadecuada infraestructura y equipamiento de movilidad en los Puestos de Salud. 9 Carencia de personal médico especializado, nutricionistas y psicólogos en el Hospital y los Centros de Salud. 9 Limitada cobertura de servicio de alumbrado eléctrico en las zonas rurales. 9 Carencia de una sub estación de energía eléctrica. 9 Débil política de gestión en sistema de tratamiento y disposición final de las aguas servidas y residuos sólidos. 9 Migración de capital humano hacia las ciudades de la región y hacia otras regiones. 9 Incremento de centros de diversión nocturnos informales, prostitución, ETS, VIH y SIDA. El mayor potencial está representado por los productores 9 Débil gestión en el sistema de tratamiento y agropecuarios de la provincia de Carabaya disposición final de las aguas servidas y residuos sólidos.

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AMENAZAS Medios de comunicación masiva que no contribuyen al desarrollo de la educación y salud. Enfermedades prevalentes en la infancia IRAS y EDAS. Enfermedades relevantes en la población IRAS, EDAS, VIH, SIDA y AH1 N1. Aumento del costo de la canasta familiar. Privatización de la educación. Reducido presupuesto para el sector salud y educación. Cabinas de Internet sin protección para la infancia y la adolescencia. Incremento de la delincuencia. Contaminación del agua y suelo.

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ANALISIS INTERNO FORTALEZAS DEBILIDADES Tenencia de alpacas de alta calidad genética en manos de 9 Ausencia de proyectos sobre fortalecimiento de capacidades humanas para el desarrollo productivo. pequeños y medianos productores. Producción ecológica de papa nativa y otros cultivos 9 Informalidad en la explotación del oro y su comercialización. andinos. 9 Los recursos turísticos no están puestas en valor. Potencial minero polimetálico y no metálico. 9 Escasa accesibilidad hacia los lugares turísticos de la Recursos hídricos y minerales, fauna y flora provincia. Conocimiento ancestral en la producción orgánica. 9 Descapitalización del sector agropecuario y bajo nivel Ubicación estratégica para el desarrollo de la actividad tecnológico. turística. 9 Carencia de valor agregado a los productos pecuarios y Existe capital humano y social con capacidades para la agrícolas. producción.

13.2. Eje Estratégico 2:Desarrollo Económico

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ºANALISIS EXTERNO



OPORTUNIDADES Ofertas de capacitación de docentes de parte PRONAFCAP. Implementación de presupuesto por resultados. Desarrollo de la tecnología e informática. Implementación del seguro integral de salud SIS. Posible Implementación del seguro universal de salud. Creación de institutos superiores tecnológicos. Apoyo de ONGs en educación, salud y prevención de riesgos: PRISMA y UNICEF. Oferta de capacitaciones del Ministerio de Educación y Salud e instituciones ambientalistas

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FORTALEZAS Existencia de reserva de uranio para la generación de energía nuclear. Diversidad biológica de cultivos. Costumbres, folklore y cultura. Estratégica ubicación sobre la infraestructura vial de la carretera interoceánica que permite el acceso a los mercados. Central hidroeléctrica de San Gabán Contamos con una carretera interoceánica que nos articula con Puerto Maldonado - Brasil. Juliaca - Ilo Arequipa –Matarani Contamos con recursos turísticos: nevados, aguas termales y termo -medicinales, paisajes, arqueológicos, culturales, pinturas rupestres y lagunas Existencia de recursos hídricos, con gran potencial hidro energético (C.H Inambari

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DEBILIDADES Débil organización, Escasa planificación y tecnificación del sector agropecuario que reducen su competitividad. Escasa organización y formalización de las actividades productivas y comerciales que permitan acceder a los mercados. Falta de desarrollo de capacidades en forestación, fruticultura, hidráulica y suelos. Deficiente red vial y mal estado de conservación y mantenimiento de carreteras hacia los Distritos de Corani, Ayapata, Ituata, Coasa, Ajoyani, Crucero y Usicayos. Limitada cobertura de telefonía fija y móvil. Falta de articulación de los centros de producción agropecuaria hacia la carretera interoceánica. Escasa cultura empresarial emprendedora. Débil organización para la producción, provisión de insumos y comercialización de bienes y servicios. Venta indiscriminada e informal de los reproductores (patrones genéticos) de la alpaca. Carencia de sistemas de riego tecnificado. Escasez de maquinaria agrícola. Ausencia de agroindustrias en la Provincia. Falta de promoción de las potencialidades turísticas y agencias de turismo: bahuaja sonene, aguas termales, pinturas rupestres, centros arqueológicos, paisajes, cataratas, nevados.

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AMENAZAS 9 Depredación de recursos naturales: flora y fauna. 9 Desertización de suelos, introducción de plagas y hongos malignos por intervención de DEVIDA. 9 Erosión de suelos, por inadecuado manejo. 9 Importación de productos transformados y textiles subsidiados. 9 Construcción de la central hidroeléctrica de Inambari, provocará extinción de flora, fauna y peligro social 9 Ausencia de políticas de protección al pequeño productor, frente al TLC. 9 Contaminación ambiental (suelos, aire y agua) por la actividad minera, agrícola, y transporte. 9 Efectos de la crisis financiera internacional. 9 Apropiación de los derechos de propiedad de los recursos naturales, medicinales, cultivos y patrones genéticos desprotegidos (TLC). 9 Factores climáticos extremos, en zonas de pobreza con impacto adverso (heladas, friaje, nevados, sequias). 9 Deforestación de la flora. 9 Enfermedades en los cultivos agrícolas y crianza de animales domésticos.

ANALISIS EXTERNO

OPORTUNIDADES 9 Cercanía a la ciudad de Juliaca que permite acceso a mercados de bienes y servicios, turismo y recreación. 9 Mercados y demanda de productos ecológicos en los mercados regionales, nacionales e internacionales. 9 Sectores como la minería, agricultura, pecuaria (alpacas) posibilita el acceso a fuentes de trabajo para los pobladores de la zona. 9 Incremento de consumo de productos ecológicos en los mercados regionales, nacionales e internacionales. 9 Interés y crecimiento de la inversión privada para el desarrollo de la minería polimetálica y no metálica y el turismo. 9 Implementación de sistemas de producción limpia con certificación ambiental. 9 Incremento de flujo turístico de origen nacional e internacional. 9 Ferias provinciales, distritales, regionales e internacionales. 9 Disponibilidad de presupuesto vía: Plan Copesco, Foncodes, Gobierno Regional Y ONGs.

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ANALISIS INTERNO FORTALEZAS DEBILIDADES Contamos con recursos turísticos: nevados, aguas 9 Carencia de políticas locales de gestión ambiental. termales y termo -medicinales, paisajes, arqueológicos, 9 Carencia del manejo integral de ecosistemas. 9 Ausencia de Autoridad competente en el sistema de culturales, pinturas rupestres y lagunas. tratamiento y disposición final de las aguas servidas y Existencia del parque Nacional Bahuaja Sonene con residuos sólidos. potencial en biodiversidad 9 Erosión y contaminación de suelos. Variedad de fauna y flora. 9 Falta de delimitación territorial de la provincia con la región Microclimas, fuentes hídricas y recursos humanos. Cusco, Madre de Dios y falta de delimitación entre sus Amplio territorio provincial con recursos naturales distritos. forestales, ríos, lagunas, nevados Recursos hídricos para la Central Hidroeléctrica del 9 Uso irracional de recursos y deforestación Inambari que será la más grande del Perú y la quinta en 9 Escaso conocimiento de la población sobre las normas legales que protegen el medio ambiente. América Latina, implicando una inversión de cuatro mil 9 Escasa conciencia de la población por el cuidado del medio millones de dólares ambiente. 9 Escasa práctica y educación de la población para la prevención de riesgos ambientales.

13.3.Eje Estratégico 3:Medio Ambiente y Territorio

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ANALISIS INTERNO FORTALEZAS DEBILIDADES Voluntad política del Gobierno Local Provincial para la 9 Débil participación de la sociedad civil en los espacios de participación: CCL, Comités de Vigilancia, Juntas participación ciudadana. Vecinales, Agentes Participantes del Presupuesto Existencia de organización provincial de Rondas Participativo, etc. Campesinas. 9 Corrupción en las instituciones públicas. Municipalidad Provincial y Municipalidades distritales 9 Clientelismo político. Presencia de la Agencia Agraria, Red rural Macusani. 9 Escasa participación de las autoridades locales, funcionarios Presencia de la Oficina Descentralizada de Agro Rural. y sociedad civil en los talleres participativos. Presencia de sucursal del Banco de la Nación en la 9 Débil capacidad, manejo gerencial y liderazgo en las Capital de la Provincia y en el Distrito de Crucero. autoridades locales de la Provincia Existencia de Sociedad Peruana de Alpacas Registradas – SPAR Macusani. Asociación de alpaqueros - ASPAL Existencia de Clubes de Madres.

13.4. Eje Estratégico 4:Político, Institucional

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ANALISIS EXTERNO OPORTUNIDADES AMENAZAS Interés de organismos internacionales para la 9 Depredación de recursos naturales: flora y fauna. 9 Construcción de la central hidroeléctrica de Inambari, conservación y recuperación del medio ambiente. provoca extinción de flora, fauna y peligro social. Existencia de una corriente concientizadora a partir del 9 Impactos negativos de la construcción de la carretera inter calentamiento global. oceánica Existencia de normatividad ambiental. 9 Explotación a gran escala de las minas de uranio Implementación del Ministerio del Ambiente. 9 Cambio climático adverso provocado por efecto Disponibilidad de presupuesto vía: ONGs. invernadero. 9 Proliferación de mineras informales. 9 Tala informal e indiscriminado de recursos forestales.

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AMENAZAS 9 Conflictos sociales de carácter político, que debilitan la gobernabilidad. 9 Conflictos entre distritos sobre delimitación territorial. 9 Poca voluntad política del gobierno central para la descentralización. 9 Profundización de la corrupción en entidades del estado

ANALISIS EXTERNO

OPORTUNIDADES 9 Desarrollo de espacios de participación y concertación entre instituciones públicas y privadas y la sociedad. 9 Normatividad para implementar presupuesto por resultados. 9 Normas legales favorecen la modernización del estado. 9 Capacitación permanente en presupuesto por resultados, contrataciones y adquisiciones del estado, sistema integrado de administración financiera, gerencia y gestión de gobiernos locales.

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FORTALEZAS DEBILIDADES 9 . Existencia de UGEL Macusani y Crucero. 9 Persistencia de prácticas asistencialistas en los programas Existencia de redess Salud y Essalud sociales. Existencia del Juzgado Mixto de Macusani y fiscalía Presencia del Proyecto Especial Camélidos 9 Mala focalización de los programas sociales Sudamericanos-PECSA. 9 Existencia de Gobernación 9 Existencia del Programa JUNTOS.

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XIV. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DETERMINADOS. Para lograr la visión al 2021 se presentan a continuación cada uno de las líneas estratégicas o ejes de desarrollo identificados, las mismas que contienen objetivos para cumplir con el gran reto de la visión de desarrollo. Los objetivos sirven para direccionar los ejes y colocar los temas puntuales sobre los que se van a trabajar en los programas y proyectos y que además son producto del análisis estratégico y combinan los elementos de la visión con las fortalezas y oportunidades para hacer realidad la visión de desarrollo. LA MATRIZ FODA El análisis FODA es una de las herramientas esenciales que provee de los insumos necesarios al proceso de planeación estratégica, en el proceso de análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, se consideran los factores económicos, políticos, sociales y culturales que representan las influencias del ámbito externo a la municipalidad, que inciden sobre su quehacer interno, ya que potencialmente pueden favorecer o poner en riesgo el cumplimiento de la visión institucional. Una correcta aplicación del método FODA, nos permitirá determinar los principales elementos de fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades, La Matriz FODA, indica cuatro estrategias alternativas conceptualmente distintas. En la práctica, algunas de las estrategias se traslapan o pueden ser llevadas a cabo de manera concurrente y de manera concertada. Pero para los propósitos del trabajo, el enfoque estará sobre las interacciones de cuatro conjuntos de variables. . La Estrategia DA (Mini-Mini) En general, el objetivo de la estrategia DA (Debilidades –vs- Amenazas), es el de minimizar tanto las debilidades como las amenazas. Una institución que estuviera enfrentada sólo con amenazas externas y con debilidades internas, pudiera encontrarse en una situación totalmente precaria. La Estrategia DO (Mini-Maxi). La segunda estrategia, DO (Debilidades –vsOportunidades), intenta minimizar las debilidades y maximizar las oportunidades. Una institución podría identificar oportunidades en el medio ambiente externo pero tener debilidades organizacionales que le eviten aprovechar las ventajas del mercado La Estrategia FA (Maxi-Mini). Esta estrategia FA (Fortalezas –vs- Amenazas), se basa en las fortalezas de la institución que pueden copar con las amenazas del medio ambiente externo. Su objetivo es maximizar las primeras mientras se minimizan las segundas La Estrategia FO (Maxi-Maxi). A cualquier institución le agradaría estar siempre en la situación donde pudiera maximizar tanto sus fortalezas como sus oportunidades, es decir aplicar siempre la estrategia FO (Fortalezas –vs—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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Oportunidades) Tales instituciones podrían echar mano de sus fortalezas, utilizando recursos para aprovechar la oportunidad del mercado para sus productos y servicios

MATRIZ FODA FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS LISTA DE OPORTUNIDADES O1. O2. ...

LISTA DE AMENAZAS A1. A2. ...

LISTA DE FORTALEZAS F1. F2. …

LISTA DE DEBILIDADES D1. D2. …

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS FO (Maxi-Maxi)

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS DO (Mini-Maxi)

Uso de fortalezas para aprovechar oportunidades.

Disminuir debilidades aprovechando las oportunidades OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS DA (Mini-Mini)

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS FA (Maxi-Mini) . Uso de las fortalezas para evitar amenazas

Minimizar debilidades y evitar amenazas.

Los Objetivos Estratégicos son resultados que, a largo plazo, la institución espera alcanzar, realizando acciones que le permitan cumplir con su misión, eso quiere decir, que cuando se hable de un objetivo estratégico estamos halando de un resultado que queremos alcanzar a largo plazo (más de un año) inspirados en la visión. Los Objetivos Estratégicos suministran dirección, ayudan en la evaluación, son generadores de sinergia, son reveladores de prioridades y permiten la coordinación siendo esenciales para las actividades de control, motivación, organización y planificación efectivas. Los Objetivos Estratégicos deben ser, siempre Cuantificables, Realizables en cantidad y calidad. Los objetivos estratégicos se formulan para aprovechar las oportunidades, evitar las amenazas, impulsar las fortalezas y superar las debilidades, El Análisis FODA es un método que tiene por objeto examinar el Macro ambiente (Medio Externo) y Microambiente (Medio Interno), a fin de construir una Matriz que permita proponer los Objetivos Estratégicos y Estratégicas, para alcanzar la Visión de la provincia .

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14.1. Objetivos Estratégicos Por Cada Eje Estratégico. EJE / LINEA OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESTRATEGICA. 1. Mejorar los servicios de salud, reduciendo los indicadores de morbilidad y mortalidad a través de la promoción de mecanismos de salud preventiva comunitaria, prevención de enfermedades de transmisión sexual y el acceso universal a servicios de salud de calidad. DESARROLLO HUMANO, SOCIAL 2. Elevar el nivel educativo de la provincia, a través de una educación con contenidos acordes con la realidad local, Y CULTURAL. formando personas integrales, física e intelectualmente, y con la participación de docentes, padres de familia y estudiantes. 3. Reducir el déficit de servicios básicos de agua, saneamiento y alumbrado eléctrico a través de la concertación y con el apoyo de la población. 4. Contribuir aliviar las condiciones de pobreza y la extrema pobreza de la población urbana y rural, a través de la ejecución de proyectos integrales de desarrollo económico y social. 5 Promover la competitividad y desarrollo de capacidades en la producción agropecuaria a través de la organización de los productores, con asistencia técnica, aprovechando la oferta de créditos y la creciente demanda de productos agro ecológicos. DESARROLLO 6 Promoción y desarrollo del turismo competitiva y sostenible, articulado a los circuitos turísticos regionales e ECONÓMICO interregionales 7 Promover el desarrollo de micro y pequeña empresa Pymes, a través de una adecuada capacitación para el empleo, implementación de normas y sistemas de información para facilitar el acceso a los mercados. 8 Fortalecer la actividad minera limpia y energética sostenible, con responsabilidad ambiental 9 Promover la articulación vial a través del Plan Vial Provincial y servicio de transporte Provincial seguro y con calidad en la Provincia 10 Manejo y conservación sostenible de la diversidad biológica, recursos naturales con criterio de rentabilidad y MEDIO sostenibilidad para beneficio de las generaciones actuales y futuras. AMBIENTE Y TERRITORIO 11 Fortalecer las capacidades de prevención local ante desastres, mitigar riesgos y reducir la vulnerabilidad , Mejorando la conciencia y conocimiento de las comunidades 12 Promover la democracia participativa a través de la implementación de espacios de concertación, los planes de POLITICO desarrollo, los presupuestos participativos y la vigilancia social. INSTITUCIONAL

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XV.



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POLÍTICAS IDENTIFICADAS POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 15.1

Objetivo Estratégico 1: Mejorar los servicios de salud, reduciendo los indicadores de morbilidad y mortalidad a través de la promoción de mecanismos de salud preventiva comunitaria, prevención de enfermedades de transmisión sexual y el acceso universal a servicios de salud de calidad. POLITICAS: 9 Concertar para el fortalecimiento de la capacidad resolutiva para la atención integral de salud tomando prioridad a la población de la zona rural. 9 Impulsar el desarrollo de capacidades de recursos humanos para mejorar los servicios de salud. 9 Promover espacios de concertación con Essalud y Dirección Regional de Salud para garantizar el aseguramiento universal de salud. 9 Impulsar el suministro y uso racional de medicamentos orientada a solucionar problemas y la atención oportuna de los servicios de salud. 9 Sensibilizar a la sociedad civil en las acciones de promoción y prevención de la salud. 9 Promoción de la salud con énfasis en la interculturalidad. 9 Gestionar financiamiento para mejoramiento progresivo de infraestructura y equipamiento de laboratorios para brindar servicios de salud con calidad, en función a la demanda. 9 Fortalecimiento del rol rector de la REDESS Carabaya y descentralización de funciones a nivel de Puestos de Salud. 9 Desarrollo de capacidades del potencial humano para las acciones de salud. 9 Promover conductas y estilos saludables en todos los grupos etarios de la población.

15.2

Objetivo Estratégico 2: Elevar el nivel educativo de la provincia, a través de una educación con contenidos acordes con la realidad local, formando personas integrales, física e intelectualmente, con participación de docentes, estudiantes y padres de familia. POLÍTICAS: 9 9

Concertar para una gestión educativa competitiva, de calidad, democrática y eficiente, orientada al logro del desarrollo humano con valores e identidad cultural. Promover la implementación a través de una ordenanza municipal la incorporación en la currícula Educativa Provincial los temas de: promoción y prevención de la salud, valores, identidad cultural,

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turismo, soberanía, prevención de riesgos, y seguridad alimentaria en educación básica regular y superior. Garantizar el logro del aprendizaje de calidad en los estudiantes con énfasis en comprensión lectora y lógico matemático. Promover la participación e interacción multisectorial en forma permanente y generar espacios de concertación provincial para mejorar la construcción de infraestructura y equipamiento de laboratorios en las instituciones educativas. Promover el uso de nuevas tecnologías acorde con el avance tecnológico y la comunicación. Implementar mecanismos para la erradicación del analfabetismo.

Objetivo Estratégico 3: Reducir el déficit de servicios básicos de agua, saneamiento y alumbrado eléctrico a través de la concertación y con el apoyo de la población. POLÍTICAS: 9

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15.4

Acceso a servicios básicos y asegurar la sostenibilidad de la provisión del servicio de agua potable de calidad, ampliación de la cobertura y mejoramiento del servicio de saneamiento básico para las áreas rurales y urbano marginales. Promoción de programas de capacitación para la adecuada construcción de vivienda utilizando los recursos existentes de la zona dirigidos a sectores de la población de menores recursos y zonas rurales a fin de contrarrestar los efectos climatológicos. Promover programas de capacitación concertando con otras instituciones para el adecuado mantenimiento e instalación de servicios básicos en las zonas rurales de la Provincia. Promover la mejora del entorno habitacional en los barrios urbano marginales. Promover la creación e implementación de Oficina descentralizada de programas habitacionales existentes del Ministerio de Vivienda y Construcción

Objetivo Estratégico 4: Contribuir aliviar las condiciones de pobreza y la extrema pobreza de la población urbana y rural, a través de la ejecución de proyectos integrales de desarrollo económico y social, que permita incrementar los ingresos familiares y mejorar las condiciones en los servicios sociales (educación, salud, vivienda, servicio de agua, luz, servicios de transporte) de la población POLITICAS 9 Promover el desarrollo rural para elevar la calidad de vida de la población rural

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9 Desarrollar y garantizar el Plan de Seguridad alimentaria de la provincia, con énfasis en la población de riesgo a través de la orientación de la inversión a proyectos productivos. 9 Fortalecimiento de capacidades de la población rural, para actividades productivas 9 Focalización adecuada de los programas sociales 9 Elaboración de la canasta alimentaria provincial, con productos producidos en la zona y con mejores elementos nutricionales 15.5

Objetivo Estratégico 5: Promover la competitividad y desarrollo de capacidades en la producción agropecuaria a través de la organización de los productores, con asistencia técnica, aprovechando la oferta de créditos y la creciente demanda de productos agro ecológicos. POLÍTICAS 9 Fortalecimiento de capacidades para la organización, producción, transformación y comercialización de cultivos ecológicos y crianzas priorizadas con enfoque empresarial 9 Garantizar las acciones de seguridad alimentaria de la población de la provincia, con énfasis en la población con alto riesgo 9 Promover el desarrollo agropecuario en forma planificada y concertada, para elevar los niveles de producción y rendimiento de los productos agropecuarios. 9 Promoción de cultivos tropicales y sub tropicales de la zona de selva y ceja de selva 9 Promover la asociatividad y a la constitución de organizaciones de productores. 9 Promover la actividad pecuaria, con énfasis en camélidos sudamericanos domésticos ( alpacas y llamas) 9 Implementar un sistema adecuado de transferencia tecnológica y extensión agraria de los organismos descentralizados 9 Política de prevención, para disminuir los riesgos en la actividad agraria. por factores climatológicos 9 Promover capacitación de las PYMES para generar oportunidades de acceso a mercados locales, regionales y externos. 9 Promover la constitución de organizaciones de productores a nivel distrital y provincial. 9 Promover la ampliación de la infraestructura energética en áreas rurales de la provincia 9 Promover eventos de capacitación y difusión para el uso racional de energía eléctrica

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Objetivo Estratégico 6: Promoción y Desarrollo del Turismo Sostenible, articulado a los Circuitos Turísticos Regionales e Interregionales. POLÍTICAS: 9 Promover y posicionar competitivamente los atractivos turísticos de la Provincia en los mercados regionales, nacionales e internacionales. 9 Fomentar la promoción de los atractivos turísticos y promover manifestaciones culturales de la provincia, con especial énfasis en artesanía, gastronomía y folklore. 9 Promover la creación de agencias de turismo en la provincia

15.7

Objetivo Estratégico 7 Promover el desarrollo de micro y pequeña empresa PYMES, a través de una adecuada capacitación para el empleo, implementación de normas y sistemas de información para facilitar el acceso a los mercados. POLÍTICAS: 9 Promover capacitación de las PYMES para generar oportunidades de acceso a mercados locales, regionales y externos. 9 Fortalecer la competitividad en el comercio y producción de bienes y servicios y de productos de mayor importancia económica

15.8

Objetivo Estratégico 8 Fortalecer la actividad minera limpia y energética sostenible, con responsabilidad ambiental POLÍTICAS: 9

Promover la formalización de la actividad minera, brindando asesoría sobre los procedimientos para la formalización, con responsabilidad ambiental de la pequeña minería y minería artesanal y vincular las actividades mineras al desarrollo local. 9 Promover la formalización de la actividad minera, brindando asesoría sobre los procedimientos para la formalización, con responsabilidad ambiental de la pequeña minería y minería artesanal. 9 Vincular las actividades mineras al desarrollo local sostenible.

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Objetivo Estratégico 9 Promover la articulación vial a través del Plan Vial Provincial y servicio de transporte Provincial seguro y con calidad en la Provincia. POLÍTICAS: 9 Mejorar la transitabilidad y operatividad de la infraestructura vial de los distritos, integrándola a la vía interoceánica, promoviendo la construcción de infraestructura vial de penetración a la selva a nivel de los distritos. 9 Concertar con gobiernos locales distritales y otras instituciones, para mejorar el mantenimiento vial y la ampliación de la misma, incentivando la cobertura del servicio de transporte en el interior de la provincia. 9 Promover la construcción de infraestructura vial de penetración a la selva a nivel de los distritos. 9 Incentivar la constitución de empresas de transporte terrestre provincial. 9 Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las normas de tránsito y transporte terrestre dentro del ámbito de la provincia.

15.10 Objetivo Estratégico 10 Manejo y conservación sostenible de la biodiversidad, recursos naturales con criterio de rentabilidad y sostenibilidad para beneficio de las generaciones actuales y futuras. POLÍTICAS: 9 Implementación de programas de capacitación orientados a concientizar sobre los peligros de la contaminación ambiental, la preservación del medio ambiente 9 Promover acciones orientadas a la sensibilización de la población sobre el adecuado manejo, protección y conservación sostenible de la biodiversidad. 15.11 Objetivo Estratégico 11 Fortalecer las capacidades de prevención local ante desastres, mitigar riesgos y reducir la vulnerabilidad, Mejorando la conciencia y conocimiento de las comunidades. POLÍTICAS: 9 Promover mecanismos y medidas de prevención de desastres naturales. 9 Promover actividades orientadas para la mitigación de riesgos.

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15.12 Objetivo Estratégico 12 Promover la democracia participativa a través de la implementación de espacios de concertación, los planes de desarrollo, los presupuestos participativos y la vigilancia social. POLÍTICAS 9 Modernizar la administración Municipal y de los organismos públicos con actividad en la provincia, mediante mecanismos de transparencia y promoción de las capacidades humanas, para una gestión eficiente. 9 Lucha frontal contra la corrupción. 9 Implementación de gestión pública por resultados. 9 Promover gobernabilidad, con participación ciudadana en la gestión del gobierno local y entidades del sector público.

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Proyecto de capacitación preventiva de enfermedades IRAS, EDAS y contagio de transmisión sexual.

Proyecto apoyo a la alimentación de la población gestante y niños menores de 3 años de edad con productos ecológicos de la zona.

Proyecto de capacitación a los adolescentes en prevención de embarazos no deseados, alcoholismo y violencia sexual.

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4

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REDESS SALUD CARABAYA, Gobiernos Locales (DEMUNA) , DIRESA,

Gobiernos Locales, DIRESA, Gobierno Regional, PRONAA

REDESS SALUD CARABAYA, DIRESA, MINISTERIO DE SALUD

Reducir la tasa de mortalidad por enfermedades crónicas, la incidencia de Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) y enfermedades Diarreicas Agudas(EDA), y disminuir el índice de Contagio Transmisible Sexual(CTS) Mejorar la nutrición, promoción, prevención y complemento alimentario a familias en alto riesgo, en especial a menores de cinco años, madres gestantes y lactantes Reducir los niveles de alcoholismo en la juventud, los embarazos de adolescentes y la violencia familiar

EJE: DESARROLLO HUMANO SOCIAL Y CULTURAL SALUD Concertar para el fortalecimiento de la capacidad resolutiva para la atención integral de salud tomando prioridad a la población de la zona rural y urbana Promover adecuadas condiciones de infraestructura y recursos humanos para mejorar en calidad y cobertura los servicios preventivos, y de atención en salud. Mejorar los servicios de salud, reduciendo los indicadores de morbilidad y mortalidad a través de la promoción de mecanismos de salud preventiva comunitaria, prevención de enfermedades de transmisión sexual y el acceso universal a servicios de salud de calidad PROYECTOS OBJETIVO ESPECIFICO NOMBRE PARTICIPACION Y FINANCIAMIENTO Mejorar la atención de salud con calidad a la 1. Proyecto de mejoramiento y equipamiento del Gobierno Regional, Municipio provincial, DIRESA, Ministerio de población, al binomio madre niño. Hospital San Martín de Porres de Macusani. Salud Implementación de infraestructura en las redes de 2. Proyecto de construcción de infraestructura y Municipio provincial, Municipios salud y Centros de salud distritales equipamiento de laboratorios en Centros de distritales, DIRESA, Gobierno Regional salud.

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Programa de mejoramiento de infraestructura sanitaria y capacitación en salud preventiva

PROGRAMA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESTRATEGIA

TEMA 1.POLITICA

XVI. IDENTIFICACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS.

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Proyecto de apoyo a la gestión de creación de institutos superiores y CEOS, CETPROs en distritos. Apoyo a IES de formación técnica para una educación rural para la producción

ž‰‹ƒͳͳͻ

Municipio provincial, Municipios distritales, Gobierno Regional, DREP, empresa privada Municipio provincial, Municipios distritales, Gobierno Regional, DREP, empresa privada

Acceso a una educación técnica especializada (frutales, fibra, lácteos, artesanías, mejoramiento genético), para la promoción de microempresas Lograr una educación para la vida y el trabajo

EJE: DESARROLLO HUMANO SOCIAL Y CULTURAL EDUCACION Concertar para una gestión educativa de calidad, competitiva y eficiente, orientada al logro del desarrollo humano con valores e identidad cultural. Mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento de laboratorios, bibliotecas en las instituciones educativas de la Provincia de Carabaya y capacitación de docentes Elevar el nivel educativo de la provincia, a través de una educación con contenidos acordes con la realidad local, formando personas integrales, física e intelectualmente, con participación de docentes, estudiantes y padres de familia PROYECTOS OBJETIVO ESPECIFICO NOMBRE PARTICIPACION Y FINANCIAMIENTO Brindar las condiciones de infraestructura necesarias 1 Proyecto de construcción, Municipio provincial, Municipios para un normal desarrollo de las actividades de mejoramiento e implementación distritales, Gobierno Regional, enseñanza escolar. de infraestructura educativa en DREP zonas urbano y rurales. 2 Proyecto de equipamiento con Municipio provincial, Municipios Dotar al estudiante de las herramientas y materiales mobiliario, equipos de pizarras distritales, Gobierno Regional, necesarias para un mejor aprendizaje de acorde al interactivas, cómputo e internet en DREP nuevo avance tecnológico en comunicaciones. los centros educativos 3 Proyecto de apoyo en Municipio provincial, Municipios Actualizar el conocimiento de los docentes conforme el avance curricular y la reforma de la educación capacitación y especialización de distritales, Gobierno Regional, peruana docentes, con la UGEL, las DREP universidades, ONGs y la cooperación internacional Promocionar la práctica integral del deporte y 4 Proyecto de ampliación y Municipio provincial, Municipios distritales, Gobierno Regional, recreación de la niñez y la juventud mejoramiento de infraestructura DREP deportiva para la práctica del deporte

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

Programa de la inversión pública y privada para el funcionamiento de Institutos de Educación Superior, CEOs, en diferentes distritos

Programa de mejoramiento de los servicios educativos y actualización de docentes conforme el nuevo avance curricular.

PROGRAMA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESTRATEGIA

TEMA 2.POLITICA

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

Proyecto de promoción actividades de fortalecimiento identidad cultural, festivales, folklore Proyecto de promoción campañas de alfabetización



de

de de y DREP, Gobierno regional, MPC, Municipios distritales

Municipio provincial, Municipios distritales, IES, Autoridades provinciales

2009

Reducir el analfabetismo y ampliar las oportunidades educativas.

Promoción y recuperación de valores de la cultura andina

ž‰‹ƒͳʹͲ

EJE: DESARROLLO HUMANO SOCIAL Y CULTURAL SANEAMIENTO BASICO, ELECTRICIDAD VIVIENDA Y LIMPIEZA PUBLICA Acceso a servicios básicos y asegurar la sostenibilidad de la provisión del servicio de agua potable de calidad, ampliación de la cobertura y mejoramiento del servicio de saneamiento para las áreas rurales y urbano marginales. Dotar, remodelar y ampliar la cobertura de los servicios básicos, de electricidad, limpieza pública y de agua, desagüe y alcantarillado en todos los centros poblados urbanos y rurales de la provincia de Carabaya. Reducir el déficit de servicios básicos de agua, saneamiento y alumbrado eléctrico a través de la concertación y con el apoyo de la población. PROYECTOS OBJETIVO ESPECIFICO NOMBRE PARTICIPACION Y FINANCIAMIENTO 1 Proyecto de ampliación y MPC, Municipios distritales, Ampliación de los servicios de agua potable en los mejoramiento de red de agua gobierno regional y gobierno sectores urbano y rural potable en las zonas urbanas y central rurales 2 Proyecto de mejoramiento y MPC, Municipios distritales, Acceso de la población a servicios de saneamiento ampliación de servicios de básico capacitación en cuanto a higiene dirigido a las desagüe, lagunas de oxidación, familias en situación de riesgo. letrinas, pozos sépticos y limpieza pública en zonas urbanas y rurales 3 Proyecto de ampliación de la MPC, Municipios distritales, Ampliación de la frontera eléctrica para la población no atendida, especialmente a la población rural cobertura de los servicios de gobierno regional y gobierno alumbrado eléctrico hacia las central, zonas rurales y urbanas de la Provincia 4 Proyecto de la Construcción Sub MPC, Municipios distritales, Dotar de electricidad trifásica para la agro industria

8

7

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

Programa de ampliación del servicios de electricidad domestica y generación de energía industrial

Programa de ampliación de red de Servicios básicos de agua y desagüe en las zonas urbano rurales.

PROGRAMA

Objetivo estratégico

ESTRATEGIA

TEMA 3.POLITICA

Programa de revaloración de la identidad cultural y la autoestima de las personas

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

MPC, Municipios distritales

Promover programas de vivienda dirigidos a sectores de la población de menores recursos, así como para el sector rural, a fin de disminuir el déficit habitacional. Mantener una ciudad limpia libre de contaminación ambiental

Promover el desarrollo rural para elevar la calidad de vida de la población rural Fortalecimiento de las capacidades de población rural orientadas a impulsar la actividad productiva Contribuir aliviar las condiciones de pobreza y la extrema pobreza de la población urbana y rural, a través de la ejecución de proyectos integrales de desarrollo económico y social, que permita incrementar los ingresos familiares y mejorar las condiciones en los servicios sociales (educación, salud, vivienda, servicio de agua, luz, servicios de transporte) de la población. PROYECTOS OBJETIVO ESPECIFICO NOMBRE PARTICIPACION Y FINANCIAMIENTO Mejorar el rendimiento en carne, leche, precios e Proyecto de mejoramiento genético en MPC, Municipios distritales, inserción en mercados competitivos vacunos y ovinos en zonas de extrema gobierno regional y gobierno pobreza. central, cooperación internacional

POBREZA Y LA EXTREMA POBREZA DE LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL

EJE: DESARROLLO HUMANO SOCIAL Y CULTURAL

Proyecto de mejoramiento y ampliación de la cobertura de los servicios de limpieza pública

MPC, Municipios distritales, gobierno regional, MINISTERIO DE VIVIENDA

gobierno regional

2009

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

ž‰‹ƒͳʹͳ

Proyecto de crianza de animales MPC, Municipios distritales, Apoyar la alimentación de familias de bajos recursos menores (cuy y gallinas) a nivel de gobierno regional y gobierno económicos familias. central, cooperación internacional Programa de capacitación en Proyecto de capacitación y asistencia Gobiernos Locales, DIRESA, Reducir el estado de la desnutrición de la población más vulnerable nutrición alimentaria alimentaria a niños y madres gestantes Gobierno Regional, PRONAA en estado de desnutrición x La reducción de la pobreza estará en función del impulso del conjunto de proyectos planteados en el eje social y económico

Programa de alivio de la pobreza y extrema pobreza *

PROGRAMA

TEMA 4.POLITICA ESTRATEGIA Objetivo estratégico

limpieza

6

de

Programa pública

integral

5

Apoyo programa de vivienda para las poblaciones urbanas marginales y zonas rurales.



Estación 138-60-22.9 Kv de Macusani, Provincia de Carabaya Proyectos de habilitación urbana y apoyo a la gestión de programas habitacionales

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

 2009

ž‰‹ƒͳʹʹ

EJE: DESARROLLO ECONOMICO AGRICOLA Y PECUARIA Fortalecimiento de capacidades para la organización, producción, transformación y comercialización de cultivos ecológicos y crianzas priorizadas con enfoque empresarial Promover la producción agroecológica de cultivos andinos y de camélidos sudamericanos con valor agregado, organización y asociatividad empresarial Promover la competitividad y desarrollo de capacidades en la producción agropecuaria a través de la organización de los productores, con asistencia técnica, aprovechando la oferta de créditos y la creciente demanda de productos agro ecológicos. PROYECTOS OBJETIVO ESPECIFICO NOMBRE PARTICIPACION Y FINANCIAMIENTO 1 Proyecto desarrollo de capacidades Gobierno regional, Gobierno Dinamizar la producción local mediante de los productores agrícolas, para la central MPC, Municipalidades programas de fortalecimiento de capacidades de preservación, transformación de Distritales, Agencia Agraria, Agro los productores agrícolas, para la preservación de variedades de papa nativa, cultivos rural, ONGs variedades de papa nativa y cultivos andinos, andinos elevando la productividad agrícola. 2 Proyecto desarrollo de cultivos Gobierno regional, Gobierno Promoción de la producción tropical para el tropicales fruticultura y horticultura central MPC, Municipalidades consumo y el mercado en la ceja de la selva y selva. Distritales, Agencia Agraria, Agro rural, ONGs 3 Proyecto de sustitución de MPC, Municipalidades Distritales, Mejorar la nutrición de la niñez mediante el uso de desayunos, almuerzos escolares y Agencia Agraria, productos alto andinos de alto valor nutritivo vaso de leche con productos de la Región (papa, quinua, cañihua, tarwi, haba, lácteos, carne de alpaca y trucha). 4 Proyecto de construcción e Gobierno central, Gobierno Propiciar la transformación de la fibra de alpaca en instalación de una planta textil de regional, MPC, gobiernos locales, Tops, Hilos, Cardados y peinados como medio de transformación de la fibra de alpaca y ONGs generación de empleo ovino con tecnología moderna 5 Proyecto de mejoramiento genético, MPC, gobiernos locales, Impulsar la recuperación genética de la alpaca, manejo técnico y sanidad animal en mejoramiento y manejo adecuado de pastos la crianza de alpacas. naturales y manejo tecnológico en la crianza de camélidos sudamericanos domésticos 6 Proyecto de mejoramiento y Gobierno regional, Gobierno Adecuada gestión de los recursos hídricos construcción de los sistemas de central MPC, Municipalidades existentes para la mejora de la producción y

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

Programa de producción agropecuaria competitiva, sostenible, con valor agregado.

PROGRAMA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESTRATEGIA

TEMA 1.POLITICA

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

12 Proyecto de promoción de ferias agropecuarias, artesanías y festivales e implementar galerías artesanales para productos de la Provincia. 1 Proyecto de capacitación y asistencia técnica en gestión empresarial e implementación de plantas pilotos de transformación. de productos agropecuarios.

11 Proyecto de crianza de truchas en lagunas y ríos

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

Programa de fortalecimiento de la micro y pequeña empresa.

Programa de promoción de mercados para los productos agro andinos de la zona

Proyecto de construcción de camal en la en zonas urbanas. Proyecto de construcción de infraestructura productiva y equipamiento para la mejora de los procesos productivos agropecuarios (cobertizos y playas de esquila). Proyecto de apoyo al desarrollo de la artesanía textil, para la generación de empleo sostenido.



10 Proyecto de evaluación de recursos hídricos de la provincia y sus zonas potenciales agrícolas y ganaderas

9

8

7

represas y riego.

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

ž‰‹ƒͳʹ͵

Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural, ONGs Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural Gobierno Regional, MPC, Municipalidades Distritales, Agro rural, ONGs, PRODUCE Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural

Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural, ONGs

MPC, gobiernos locales,

Distritales, Agencia Agraria, Agro rural, ONGs

2009

Impulsar el desarrollo económico local para fortalecer las pequeñas iniciativas empresariales

Promover el Uso productivo de los recursos hídricos disponibles mediante la crianza de truchas. Promover el acceso de los productores a mercados competitivos y posicionarse en mercados nacionales y mercados internacionales

Promover el desarrollo de capacidades para la producción artesanal de fibra de alpaca y ovino y apoyo para el acceso a mercados locales, regionales y nacionales Mejorar la disponibilidad y el uso de los recursos hídricos para la producción agropecuaria

productividad agrícola, pecuaria, propiciando el aprovechamiento sostenible de las aguas en medianas y pequeñas represas Mejora de los procesos de beneficio para lograr alimentos inocuos para el consumo y el mercado Fomento de equipamiento productivo para la mejora productiva agropecuaria

 2009

5

4

Inventario de los recursos y atractivos turísticos.

Proyecto de defunción y promoción de atractivos turísticos de la provincia. Proyecto de recuperación, protección, puesta en valor de los centros arqueológicos, aguas termales y conservación de pintura rupestre de la provincia. Proyecto de promoción de artesanía textil, curtiembre, cerámica.

2

3

Plan estratégico de desarrollo del turismo en la provincia

ONGs

ž‰‹ƒͳʹͶ

. . MPC. Municipalidades distritales

MPC. Municipalidades distritales ONGs

MPC. Municipalidades distritales INC

MPC. Municipalidades distritales DIRCETUR

PARTICIPACION Y FINANCIAMIENTO MPC. Municipalidades distritales

PROYECTO

1

NOMBRE

Lograr que todos los distritos cuenten con su inventario de atractivos turísticos.

Fortalecimiento de capacidades para la elaboración de productos artesanales competitivos.

Recuperar y conservar los centros arqueológicos, pintura rupestre y lugares turísticos, a fin de captar turistas

Desarrollo planificado del turismo, Inventario de todos los recursos y atractivos turísticos. Diseñar e implementar circuitos turísticos Interdistritales Crear condiciones para la recepción de turistas visitantes nacionales e internacionales

OBJETIVO ESPECIFICO

EJE: DESARROLLO ECONOMICO TURISMO Promover y posicionar competitivamente los atractivos turísticos de la Provincia en los mercados regionales, nacionales e internacionales Desarrollar habilidades y capacidades en la población para el aprovechamiento del potencial turístico y Poner en valor los atractivos turísticos y mejorar la infraestructura local. Promoción y Desarrollo del Turismo Sostenible, articulado a los Circuitos Turísticos Regionales e Interregionales

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

Programa de promoción turística de Distritos Tradicionales y Rurales.

Programa de promoción de la actividad Turística, desarrollo de circuitos turísticos a nivel provincial

PROGRAMA

OBJETIVO ESTRATEGICO

TEMA 2.POLITICA ESTRATEGIA

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

 2009

3.

al Proyecto de apoyo Posicionamiento en los principales mercados locales, regionales y nacionales. Articulando dinámicamente a las actividades industriales, turísticas y agropecuarias.

ž‰‹ƒͳʹͷ

MPC, Municipios distritales

Dinamizar las actividades comerciales potenciales e integrarse a los principales redes económicas de la provincia y la región y el Brasil

Promover el desarrollo de micro y pequeña empresa MYPES, a través de una adecuada capacitación para el empleo, implementación de normas y sistemas de información para facilitar el acceso a los mercados. PROYECTO OBJETIVOS ESPECIFICOS NOMBRE PARTICIPACION Y FINANCIAMIENTO Obtener productos de calidad 1. Proyecto de mejora de la tecnología MPC, Municipios distritales, sector y equipamiento para la producción privado, ONGs, Cámara de comercio industrial. Mejorar las condiciones de trabajo y comercialización de 2. Proyecto de construcción de centros MPC, Municipios distritales las empresas informales. comerciales apropiados.

Fomento de Tecnología y Capacitación Integral a las PYMES., y Consolidar los productos y servicios financieros apropiados a las PYMES.

EJE: DESARROLLO ECONOMICO MYPES Y COMERCIO Promover capacitación de las MYPES para generar oportunidades de acceso a mercados locales, regionales y externos

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

Programa de promoción y apoyo integral a las PYMES de la provincia Programa de promoción, fortalecimiento e incentivos para formalizar la actividad económica comercial informal. Programa de promoción del comercio para los productos agropecuarios, turísticos e industriales, generadores de empleo.

PROGRAMA

TEMA 3.POLITICA ESTRATEGIA OBJETIVO ESTRATEGICO

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

 2009

6

5

Proyecto de construcción y Equipamiento de una planta industrial de transformación de fibra de alpaca y de lana de ovino Proyecto de capacitación y asistencia técnica en producción de tejidos de artesanía textil de fibra de alpaca

ž‰‹ƒͳʹ͸

MPC, Municipios distritales,, ONGs, organización de productores alpaqueros MPC, Municipios distritales,, ONGs, organización de mujeres artesanas

Promover el desarrollo de capacidades para la producción artesanal de fibra de alpaca y ovino y apoyo para el acceso a mercados locales, regionales y nacionales Impulsar la artesanía como un medio para la generación de empleo sostenido.

Impulsar la formalización de pequeños mineros y mineros artesanales. Fortalecer la Actividad minera limpia y energética sostenible, con responsabilidad ambiental PROYECTO OBJETIVOS ESPECIFICOS NOMBRE PARTICIPACION Y FINANCIAMIENTO Mejorar la tecnología, productividad, calidad y valor 1 Proyecto de capacitación a pequeños MPC, Municipios distritales, agregado de la pequeña minería artesanal mineros y artesanos en Tecnologías de Gobierno central, ONGs, explotación de los productos mineros Dirección Regional de Energía y metálicos (oro) Minas. 2 Proyecto de innovación tecnológica para MPC, Municipios distritales,, Mejorar la tecnología, productividad, calidad y valor mejorar el valor agregado de los productos ONGs agregado de la pequeña minería no metálica. mineros no metálicos. (laja, yeso) 3 Formalización de pequeños mineros y MPC, Municipios distritales,, Impulsar la formalización de pequeños mineros y mineros artesanales. ONGs, Dirección regional de mineros artesanales, con responsabilidad ambiental y Energía y Minas preservación del medio ambiente 4 Proyecto de prevención de daños y MPC, Municipios distritales, Seguimiento junto a la sociedad civil de la provincia, sobre normas legales, la exploración y explotación de los desastres por impactos ambientales por ONGs yacimientos de URANIO en la provincia explotación del uranio

EJE: DESARROLLO ECONOMICO MINERIA ARTESANAL Promover la formalización de la actividad minera, brindando asesoría sobre los procedimientos para la formalización, con responsabilidad ambiental de la pequeña minería y minería artesanal y Vincular las actividades mineras al desarrollo local

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

Programa de seguimiento a posible explotación de Uranio, y Estudios de Impacto Ambiental. Promover Transferencia Tecnológica para el desarrollo de la Actividad Artesanal.

Programa de desarrollo y fortalecimiento de la actividad minera artesanal sin contaminación.

PROGRAMA

ESTRATEGIA Objetivo Estratégico

TEMA 4.POLITICA

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

2009

Plan de instalación de señales de Tv, telefonía fija y móvil, internet en distritos y centros poblados

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

4.

1. Proyectos de mejoramiento y asfaltado de carreteras a los distritos de: Ayapata, Corani, Ituata, desvío Carlos Gutiérrez -Crucero, Usicayos, Coasa, Dvio Salviani-Ajoyani. 2 Proyecto de la diversificación del servicio de transporte provincial con calidad y seguridad concertando con las empresas privadas. 3 Mantenimiento de carreteras hacia los distritos y centros poblados rurales 4 Proyecto de construcción de carreteras vecinales de penetración a la selva: Crucero, Ayapata, Ituata, Coasa, Usicayos y San Gabán 5 Proyecto de construcción de vías y veredas en barrios de la ciudad

Programa de construcción, mejoramiento y asfaltado de vías estratégicas hacia los distritos y sus comunidades.

Empresa privada

ž‰‹ƒͳʹ͹

MPC, Municipios distritales,

MPC, Municipios distritales,

MPC, Municipios distritales, MTC

MPC, Municipios distritales,

PARTICIPACION Y FINANCIAMIENTO MPC, Municipios distritales, Gobierno regional.

PROYECTO NOMBRE

Programa de mejoramiento de vías y veredas en la zona urbana. Programa de instalación de telefonía rural



Contar con un sistema de comunicación para los pobladores de centros poblados

Contar con un sistema vial apropiado para la población

Articulación vial interdistrital ya centros poblados y comunidades para mejorar el acceso de la población a la carretera inter oceánica Articular los espacios productivos locales mediante la creación de vías de acceso a los centros de producción en la selva y ceja de selva.

Mejoramiento, mantenimiento de la infraestructura vial de orden interdistrital para elevar los niveles de transitabilidad, contribuyendo a la articulación de espacios económicos, circuitos turísticos e integración a los mercados del corredor interoceánico. Formalizar el servicio de transporte de ámbito provincial para garantizar la seguridad a los usuarios del transporte.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

EJE: DESARROLLO ECONOMICO TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Mejorar la transitabilidad y operatividad de la infraestructura vial de los distritos, integrándola a la vía interoceánica, promoviendo la construcción de infraestructura vial de penetración a la selva a nivel de los distritos Concertar y elaborar proyectos viables para la construcción, mejoramiento y asfaltado de vías estratégicas hacia los distritos y sus comunidades Promover la articulación vial a través del Plan Vial Provincial y servicio de transporte Provincial seguro y con calidad en la Provincia.

PROGRAMA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESTRATEGIA

TEMA 5.POLITICA

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

 2009

Proyecto de la preservación de la biodiversidad y patrimonio genético

Proyecto de capacitación y sensibilización a la población en temas ambientales, gestión responsable y sostenible Proyecto de forestación y reforestación en zonas disponibles y aptas para las plantaciones

Proyecto de mitigación de los daños ocasionados por la contaminación ambiental y desastres naturales Proyecto de tratamiento integral de residuos sólidos en rellenos sanitarios de Carabaya

3.

4.

7

8

6

Proyecto de fortalecimiento de las capacidades de gestión ambiental y social en el ámbito del corredor interoceánico

2.

ž‰‹ƒͳʹͺ

Gobierno central, Gobierno regional, MPC, gobiernos locales distritales MPC, gobiernos locales distritales

Gobierno regional, MPC, gobiernos locales, INRENA, agencia Agraria y la población

Gobierno regional, MPC, gobiernos locales, INRENA, AGRO RURAL Gobierno regional, MPC, gobiernos locales, INRENA y la población

Gobierno regional, MPC, gobiernos locales, INRENA, AGRO RURAL

Contar con un eficiente servicio de recolección y tratamiento de residuos sólidos.

Implementar un sistema de Evaluación, Gestión de Riesgos, Supervisión y Control

Recuperación ambiental de áreas deforestadas

Mejorar la educación ambiental en la población y contar con ciudadanos consientes y responsables en el cuidado ambiental

Impulsar la conservación de la diversidad genética de la alpaca y papa nativa y otros recursos naturales

Promover la gestión responsable de los recursos no renovables, la diversidad biológica,

EJE: MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO RECURSOS NATURALES Implementación de programas de capacitación orientados a concientizar sobre los peligros de la contaminación ambiental, la preservación de los recursos naturales medio ambiente Promoción del uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica. Manejo y conservación sostenible de la diversidad biológica, recursos naturales con criterio de rentabilidad y sostenibilidad para beneficio de las generaciones actuales y futuras. PROYECTOS OBJETIVO ESPECIFICO NOMBRE PARTICIPACION Y FINANCIAMIENTO 1. Proyecto de conservación y manejo Ministerio del Medio Promover el uso racional de los recursos naturales y la sostenible de recursos naturales: flora y Ambiente, Agricultura, permanente conservación del medio ambiente, fauna silvestre. Gobierno Regional y Local impulsando buenas prácticas ambientales.

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

Programa de residuos sólidos

Programa de educación ambiental para el manejo sostenible de los recursos y la minimización de los impactos ambientales.

Programa de conservación, aprovechamiento rentable y sostenible de los recursos naturales.

PROGRAMA

ESTRATEGIA Objetivo Estratégico

TEMA 1.POLITICA

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

 2009

6

5

4

3

2

1

Proyecto de prevención de riesgos ambientales mediante capacitación y sensibilización Proyecto de recuperación de suelos en las cuencas de la provincia Proyecto de demarcación territorial. e implementación de Plan de Desarrollo Urbano.

ž‰‹ƒͳʹͻ

MPC, gobiernos locales,, VIVIENDA

MPC, gobiernos locales,

Prevenir y recuperar los suelos en proceso de desertificación Ordenamiento del territorio provincial y libre de conflictos sociales

Conocimiento de los grupos de población en situación de vulnerabilidad, en términos de sus estrategias de subsistencia, seguridad alimentaria, educación, salud, los riesgos y su capacidad de respuesta ante situaciones de crisis. Aminorar los efectos de los riesgos ocasionados por la naturaleza

MPC, gobiernos locales,

MPC, gobiernos locales, INDECI, Defensa Civil

Prevenir y corregir la localización de asentamientos humanos y actividades productivas en áreas con riesgos.

Promover el uso racional de los recursos naturales y la permanente conservación del medio ambiente, impulsando buenas prácticas ambientales.

OBJETIVO ESPECIFICO

Gobierno regional, MPC, gobiernos locales,

PARTICIPACION Y FINANCIAMIENTO MPC, Municipalidades Distritales y sociedad civil

PROYECTO

y Proyecto de Prevención localización de asentamientos humanos y actividades productivas en áreas con riesgos Proyecto de atención a los grupos de población en situación de vulnerabilidad por perdidas y daños en cosechas agrícolas y pecuaria Proyecto de implementación de plan de contingencias frente a desastres naturales.

NOMBRE

Establecer sistemas de contingencia para riesgos, emergencias y prevención Fortalecer las capacidades de prevención local ante desastres, mitigar riesgos y reducir la vulnerabilidad, Mejorando la conciencia y conocimiento de las comunidades.

EJE: MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO VULNERABILIDAD Y RIESGOS Promover mecanismos y medidas de prevención de desastres naturales.

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

Programa de ordenamiento territorial de la provincia para prevención de riesgos con la participación de la sociedad civil.

Programa de capacitación en prevención de riesgos y desastres naturales y acondicionamiento territorial de la provincia, con la participación de la sociedad civil.

PROGRAMA

TEMA 2.POLITICA ESTRATEGIA OBJETIVO ESTRATEGICO

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

 2009

5

4

3

Capacitar a la población organizada sobre temas de participación, descentralización, democracia participativa, liderazgos compartidos y gestión social de proyectos Fortalecimiento de capacidades humanas de los equipos técnicos de gobiernos locales y entidades del sector público para una gestión por resultados Fortalecimiento de capacidades resolutivas con infraestructura y equipamiento del Gobierno municipal

ž‰‹ƒͳ͵Ͳ

MPC, Municipios distritales,,

MPC, Municipios distritales,, ONGs

MPC, Municipios distritales,, ONGs

Capacitación permanente a los equipos técnicos municipales para el manejo de los instrumentos de gestión del desarrollo, adecuándolos a la realidad local que posibiliten construir liderazgos municipales en los procesos concertados – PDC y PP. Mejorar la infraestructura y equipamiento de los municipios para mejorar la gestión

Institucionalizar una mesa de evaluación de los PDC y presupuestos participativos en los niveles distrital y provincial liderado por la MPCM.

EJE: POLITICO INSTITUCIONAL CONCERTACION Y PARTICIPACION Modernizar la administración Municipal y de los organismos públicos con actividad en la provincia, mediante mecanismos de transparencia y promoción de las capacidades humanas, para una gestión eficiente. Modernizar la administración del Gobierno Municipal y de sectores públicos, mediante mecanismos de transparencia y promoción de las capacidades humanas, para una gestión eficiente Promover la democracia participativa a través de la implementación de espacios de concertación, los planes de desarrollo, los presupuestos participativos y la vigilancia social PROYECTOS OBJETIVO ESPECIFICO NOMBRE PARTICIPACION Y FINANCIAMIENTO 1 Convocatorias a presupuestos MPC, Municipios distritales,, Implementación del proceso de rendición de cuentas, participativos, audiencias públicas y ONGs mediante estrategias para brindar información acceso a la información pública a la población, 2 Fortalecimiento de capacidades de MPC, Municipios distritales,, Construcción de ciudadanía de los sectores excluidos personas con discapacidad, niños y ONGs (niños, jóvenes, madres, ancianos y con madres abandonadas y personas de la discapacidad), incorporando sus demandas, en el tercera edad marco del desarrollo humano sostenible.

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

Programa de Fortalecimiento de las organizaciones sociales, a través de la generación de una nueva agenda vecinal, formación de nuevos líderes con valores democráticos generando capacidades para asumir los nuevos retos del desarrollo.

Puesta en marcha de los planes de desarrollo concertados y participativos; vigencia y ejecución del presupuesto participativo, priorización y ejecución de proyectos de inversión por consenso

PROGRAMA

OBJETIVO ESTRATEGICO

ESTRATEGIA

TEMA 1.POLITICA

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

PROGRAMAS

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

Programa de mejoramiento de los servicios educativos y actualización de docentes conforme el nuevo avance curricular.

Proyecto de equipamiento con mobiliario, equipos de pizarras interactivas, cómputo e internet en los centros educativos Proyecto de apoyo de capacitación y especialización de docentes, con la UGEL, las universidades, ONGs y la cooperación internacional Proyecto de ampliación y mejoramiento de infraestructura deportiva para la práctica del deporte

7

9

8

ž‰‹ƒͳ͵ͳ

Proyecto de construcción, mejoramiento e implementación de infraestructura educativa en zonas urbano y rurales.

6

5

Proyecto apoyo a la alimentación de la población gestante y niños menores de 3 años de edad con productos ecológicos de la zona. Proyecto de capacitación a los adolescentes en prevención de embarazos no deseados, alcoholismo y violencia sexual.

4

Proyecto de construcción de infraestructura y equipamiento de laboratorios en Centros de salud.

2

Proyecto de capacitación preventiva de enfermedades IRAS, EDAS y contagio de transmisión sexual.

Proyecto de mejoramiento y equipamiento del Hospital San Martín de Porres de Macusani.

1

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

PROGRAMACION MULTIANUAL Corto Plazo

3

PROYECTOS

2009

Nº

PROGRAMACIÓN DE PROYECTOS



X

X

X

X

X

X

X

X

Médiame Plazo

Programa de mejoramiento de infraestructura sanitaria y capacitación en salud preventiva

XVII.

Žƒ†‡‡•ƒ””‘ŽŽ‘‘…‡”–ƒ†‘†‡Žƒ”‘˜‹…‹ƒ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒǦƒ…—•ƒ‹

X

X

X

X

X

X

X

Gobierno Regional, Municipio provincial, DIRESA, Ministerio de Salud Municipio provincial, Municipios distritales, DIRESA, Gobierno Regional

PARTICIPANTES

X

X

X

X

X

REDESS SALUD CARABAYA, Gobiernos Locales (DEMUNA), DIRESA, Municipio provincial, Municipios distritales, Gobierno Regional, DREP Municipio provincial, Municipios distritales, Gobierno Regional, DREP Municipio provincial, Municipios distritales, Gobierno Regional, DREP Municipio provincial, Municipios distritales, Gobierno Regional, DREP.

Gobiernos Locales, DIRESA, Gobierno Regional, PRONAA

X REDESS SALUD CARABAYA, DIRESA, MINISTERIO DE SALUD

X

Largo Plazo

—‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

Programa de alivio de la pobreza y extrema pobreza *

Apoyo programa de vivienda para las poblaciones urbanas marginales y zonas rurales. Programa integral de limpieza pública

Programa de ampliación del servicios de electricidad domestica y generación de energía industrial

Programa de ampliación de red de Servicios básicos de agua y desagüe en las zonas urbano rurales.

Proyecto de Construcción Sub Estación 138-60-22.9 Kv de Macusani, Provincia de Carabaya. (Agregado) Plan de seguimiento a la ejecución de proyectos hidro energéticos Proyectos de habilitación urbana y apoyo a la gestión de programas habitacionales

17 18

21

20

19

ž‰‹ƒͳ͵ʹ

Proyecto de mejoramiento genético en vacunos y ovinos en zonas de extrema pobreza.

Proyecto de mejoramiento y ampliación de la cobertura de los servicios de limpieza pública.

Proyecto de ampliación de la cobertura de los servicios de alumbrado eléctrico hacia las zonas rurales y urbanas de la Provincia.

16

15

Proyecto de mejoramiento y ampliación de servicios de desagüe, lagunas de oxidación, letrinas, pozos sépticos y limpieza pública en zonas urbanas y rurales. Apoyo a la organización de usuarios de servicio de agua y saneamiento para la conformación de Juntas

14

Proyecto de ampliación y mejoramiento de red de agua potable en las zonas urbanas y rurales

13

Proyecto de promoción de actividades de fortalecimiento de identidad cultural, festivales, y folklore Proyecto de promoción de campañas de alfabetización en las zonas urbano marginales y rurales.

11

Programa de revaloración de la identidad cultural y la autoestima de las personas a través de programas que promuevan el desarrollo de los principios de valores humanos y convivencia de culturas ancestrales

2009

Proyecto de apoyo a la gestión de creación de institutos superiores y CEOS, CETPROs en distritos.



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Programa de la inversión pública y privada para el funcionamiento de Institutos de Educación Superior, CEOs, en diferentes distritos.

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MPC, Municipios distritales, Electro puno

MPC, Municipios distritales,

MPC, Municipios distritales,

Municipio provincial, Municipios distritales, Gobierno Regional, DREP, empresa privada Municipio provincial, Municipios distritales, IES, Autoridades provinciales Municipio provincial, Municipios distritales, Gobierno Regional, DREP, JUNTOS, PRONAA MPC, Municipios distritales, gobierno regional y gobierno central

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MPC, Municipios distritales, gobierno regional, MINISTERIO DE VIVIENDA MPC, Municipios distritales, gobierno regional y gobierno central,

MPC, Municipios distritales, gobierno regional y gobierno central, X MPC, Municipios distritales, gobierno regional

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Municipio provincial, Municipios distritales, Gobierno Regional, DREP, empresa privada

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Programa de producción agropecuaria competitiva, sostenible, con valor agregado.

Fomento y apoyo a la seguridad ciudadana

Programa de capacitación en nutrición alimentaria

 2009

Control ciudadano, Evaluación, supervisión. Proyecto desarrollo de capacidades de los productores agrícolas, para la preservación, transformación de variedades de papa nativa, cultivos andinos. Proyecto desarrollo de cultivos tropicales fruticultura y horticultura en la ceja de la selva y selva. Proyecto de sustitución de desayunos, almuerzos escolares y vaso de leche con productos de la Región (papa, quinua, cañihua, tarwi, haba, lácteos, carne de alpaca y trucha). Proyecto de construcción e instalación de una planta textil de transformación de la fibra de alpaca y ovino con tecnología moderna Proyecto de mejoramiento genético, manejo técnico y sanidad animal en la crianza de alpacas. Proyecto de mejoramiento y construcción de los sistemas de represas y riego. Proyecto de construcción de camal en la en zonas urbanas.

Proyecto de construcción de infraestructura productiva y equipamiento para la mejora de los procesos productivos agropecuarios (cobertizos y playas de esquila).

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Apoyo a la organización de las rondas campesinas de la provincia, hacia la autogestión

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Proyecto de capacitación y asistencia alimentaria a niños y madres gestantes en estado de desnutrición

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Proyecto de crianza de animales menores (cuy y gallinas) a nivel de familias.

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MPC, gobiernos locales,

Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural, ONGs

MPC, gobiernos locales,

Gobierno central, Gobierno regional, MPC, gobiernos locales, ONGs

MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria,

Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural, ONGs

Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural, ONGs

MPC, Municipios distritales, DRA, GR, ONGs

MPC, Municipios distritales,

MPC, Municipios distritales

cooperación internacional MPC, Municipios distritales, gobierno regional y gobierno central, cooperación internacional Gobiernos Locales, DIRESA, Gobierno Regional, PRONAA

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Programa de promoción y apoyo integral a las PYMES de la provincia

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Proyecto de mejora de la tecnología y equipamiento para la producción industrial.

Inventario de los recursos y atractivos turísticos

Proyecto de promoción de artesanía textil, curtiembre, cerámica.

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Proyecto de defunción y promoción de atractivos turísticos de la provincia. Proyecto de recuperación, protección, puesta en valor y sostenibilidad de los centros arqueológicos, aguas termales y conservación de pintura rupestre de la provincia.

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Proyecto de capacitación y asistencia técnica en gestión empresarial e implementación de plantas pilotos de transformación. de productos agropecuarios.

Proyecto de promoción de ferias agropecuarias, artesanías y festivales e implementar galerías artesanales para productos de la Provincia.

Evaluación de recursos hídricos de la provincia y sus zonas potenciales agrícolas y ganaderas

Proyecto de crianza de truchas en lagunas y ríos

Plan estratégico de desarrollo del turismo en la provincia

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2009

Proyecto de apoyo al desarrollo de la artesanía textil, para la generación de empleo sostenido.



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Programa de promoción turística de distritos tradicionales y rurales

Programa de promoción de la actividad Turística, desarrollo de circuitos turísticos a nivel provincial

Programa de fortalecimiento de la micro y pequeña empresa.

Programa de promoción de mercados para los productos agro andinos de la zona.

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ONGs

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MPC. Municipalidades distritales

Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural MPC. Municipalidades distritales

Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural

Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural

Promover el Uso productivo de los recursos hídricos disponibles mediante la crianza de truchas. Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural, ONGs

Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural, ONGs

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Programa de construcción, mejoramiento y asfaltado de vías estratégicas hacia los distritos y sus comunidades

Promover Transferencia Tecnológica para el desarrollo de la Actividad Artesanal.

Programa de seguimiento a posible explotación de Uranio, y Estudios de Impacto Ambiental.

Programa de desarrollo y fortalecimiento de la actividad minera artesanal sin contaminación

Programa de promoción del comercio para los productos agropecuarios, turísticos e industriales, generadores de empleo.

Programa de promoción, fortalecimiento e incentivos para formalizar la actividad económica comercial informal

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Proyecto de construcción y Equipamiento de una planta industrial de transformación de fibra de alpaca y de lana de ovino Proyecto de capacitación y asistencia técnica en producción de tejidos de artesanía textil de fibra de alpaca Proyecto de mejoramiento y asfaltado de carreteras a los distritos de: Ayapata, Corani, Ituata, desvío Carlos Gutiérrez -Crucero, Usicayos, Coasa, Dvio SalvianiAjoyani.

Impulsar la formalización de pequeños mineros y mineros artesanales. Proyecto d prevención de daños y desastres por impactos ambientales por explotación del uranio

Proyecto de Apoyo al Posicionamiento en los principales mercados locales, regionales y nacionales. Articulando dinámicamente a las actividades industriales, turísticas y agropecuarias. Proyecto de capacitación a pequeños mineros y artesanos en Tecnologías de explotación de los productos mineros metálicos (oro) Proyecto de innovación tecnológica para mejorar el valor agregado de los productos mineros no metálicos. (laja, yeso)

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Proyecto de construcción de centros comerciales apropiados.

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Proyecto de fortalecimiento de capacidades en procesos productivos



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MPC, Municipios distritales, Gobierno central, ONGs

MPC, Municipios distritales

MPC, Municipios distritales

MPC, Municipios distritales, sector privado, ONGs, Cámara de comercio MPC, Municipios distritales, sector privado, ONGs, Cámara de comercio

MPC, Municipios distritales, sector privado, ONGs Cámara de comercio

Dirección Regional de energía y Minas, MPC, Municipios distritales,

ONGs

. MPC. Municipalidades distritales

MPC, DIRCETUR

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Programa de residuos sólidos

Programa de educación ambiental para el manejo sostenible de los recursos y la minimización de los impactos ambientales.

Programa de conservación, aprovechamiento rentable y sostenible de los recursos naturales.

Programa de mejoramiento de vías y veredas en la zona urbana. Programa de instalación de telefonía rural

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ž‰‹ƒͳ͵͸

Proyecto de tratamiento integral de residuos sólidos en rellenos sanitarios de Carabaya Proyecto de Prevención y localización de asentamientos humanos y actividades productivas en áreas con riesgos

Proyecto de mitigación de los daños ocasionados por la contaminación ambiental y desastres naturales

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Proyecto de capacitación y sensibilización a la población en temas ambientales, gestión responsable y sostenible libre de contaminación Proyecto de forestación y reforestación.

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Proyecto de construcción de vías y veredas en barrios de la ciudad Plan de instalación de señales de Tv, telefonía fija y móvil, internet en distritos y centros poblados Proyecto de conservación y manejo sostenible de recursos naturales: flora y fauna silvestre. Proyecto de fortalecimiento de las capacidades de gestión ambiental y social en el ámbito del corredor interoceánico Proyecto de la preservación de la biodiversidad y patrimonio genético Formación de promotores en gestión ambiental.

Proyecto de construcción de carreteras vecinales de penetración a la selva: Crucero, Ayapata, Ituata, Coasa, Usicayos y San Gabán

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Mantenimiento de carreteras hacia los distritos y centros poblados rurales

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Proyecto de la diversificación del servicio de transporte provincial con calidad y seguridad concertando con las empresas privadas.



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MPC, Municipios distritales,, ONGs, Dirección regional de Energía y Minas MPC, Municipios distritales, ONGs

MPC, Municipios distritales, población

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X MPC, Municipios distritales, GR, ONG X MPC, Municipios distritales, GR, ONG, Gobierno central X MPC, Municipios distritales,

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X MPC, Municipios distritales, ONGs, Población X MPC, Municipios distritales,, ONGs X MPC, Municipios distritales, Gobierno regional. X MPC, Municipios distritales,

Empresa Privada, Gestión de municipalidades

X MPC, Municipios distritales,

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X MPC, Municipios distritales,, ONGs

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Programa de Fortalecimiento de las organizaciones sociales, a través de la generación de una nueva agenda vecinal, formación de nuevos líderes con valores democráticos generando capacidades para asumir los nuevos retos del desarrollo.

Fortalecimiento de capacidades de personas discapacidad, niños y madres abandonadas y ancianos

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Puesta en marcha de los planes de desarrollo concertados y participativos; vigencia y ejecución del presupuesto participativo, priorización y ejecución de proyectos de inversión por consenso

Fortalecimiento de capacidades humanas de los equipos técnicos de la municipalidad y entidades del sector público para una gestión por resultados Fortalecimiento de capacidades resolutivas con infraestructura y equipamiento del Gobierno municipal

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ž‰‹ƒͳ͵͹

Capacitar a la población organizada sobre temas de participación, descentralización, democracia participativa, liderazgos compartidos y gestión social de proyectos

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con

Convocatorias a presupuestos participativos, audiencias públicas y acceso a la información

72 Proyecto de demarcación territorial. e implementación de Plan de Desarrollo Urbano

Proyecto de implementación de Plan de contingencias frente a desastres naturales.

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Proyecto de atención a los grupos de población en situación de vulnerabilidad por perdidas y daños en cosechas agrícolas y pecuaria. Proyecto de prevención de riesgos ambientales mediante capacitación y sensibilización Proyecto de recuperación de suelos en las cuencas de la provincia

2009

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Programa de ordenamiento territorial de la provincia para prevención de riesgos con la participación de la sociedad civil

Programa de capacitación en prevención de riesgos y desastres naturales y acondicionamiento territorial de la provincia, con la participación de la sociedad civil.

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MPC, Municipios distritales, INDECI, defensa Civil MPC, Municipios distritales, GR.

MPC, Municipios distritales, INDECI, defensa Civil Gobierno regional, Gobierno central MPC, Municipalidades Distritales, Agencia Agraria, Agro rural, ONGs

X MPC, Municipios distritales, INDECI, defensa Civil

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2009

XVIII. RECOMENDACIONES SOBRE VIABILIDAD DEL PLAN La municipalidad como instancia de gobierno local, tiene hoy nuevos retos como gestor del desarrollo, en este sentido el desarrollo local, la dinámica productiva, el uso de tecnología más apropiada, está asociada a la búsqueda de procesos eficientes, técnicamente sostenibles y con plena participación de la población en su conjunto. La concepción moderna de la gestión local percibe la relación entre autoridades y la ciudadanía de forma horizontal. Es un sistema abierto y democrático en donde la municipalidad asume un rol de liderazgo compartido para avanzar hacia el desarrollo. 18.1 Viabilidad del plan Se recomienda una serie de medidas necesarias para desarrollar capacidades y fortalezas de la gestión municipal y de las instituciones públicas y privadas, para cumplir con los compromisos del Plan de Desarrollo Local Concertado que son las siguientes: ¾ Dinamizar la funcionarios

estructura

municipal

con

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capacidades

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Se ejecutará acciones tendientes al fortalecimiento de capacidades humanas, se capacitará al equipo de gobierno, regidores y a los funcionarios municipales en las herramientas necesarias para la gestión del Plan. Las capacidades se han priorizado en: 9 Contenidos del PDC, conocimiento del plan, manejo de la visión, líneas y objetivos. 9 Gestión Local para el Desarrollo, conocimiento de herramientas de desarrollo, diseño y ejecución de proyectos. 9 Estas acciones de capacitación permanente será para mejorar las capacidades municipales para el manejo de los procesos de concertación y los proyectos que se desprenden del Plan. a) Elaboración de un plan de comunicación Se debe contar con un plan de comunicación que permita a la institución municipal obtener una imagen institucional de promotora del desarrollo y de acuerdo a los requerimientos del PDC. Una constante vinculación con sus ciudadanos y con otras instancias públicas y privadas de desarrollo b) Institucionalización del PDC al plan operativo institucional de la municipalidad La mejor forma de viabilizar los objetivos del Plan, es haciendo que la municipalidad los asuma como propios y los incorpore dentro de su programación de actividades. Esto además requiere de la formulación de instrumentos normativos que consideren al PDC como objetivo del gobierno —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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local. Esto permitirá que los proyectos elaborados participativamente sean considerados y ejecutados por la municipalidad provincial de Carabaya en las siguientes gestiones municipales. c) Generación de alianzas para la ejecución del plan La municipalidad tiene que asumir una política de alianzas que permita su interrelación con las instituciones, los actores locales, regionales y nacionales para la implementación del PDC. Se debe tener una estrategia para el acercamiento interinstitucional y la promoción de inversionistas y realizar un trabajo de equipo al nivel de funcionarios para concretar estas alianzas. d) Mecanismos de sostenibilidad del plan A continuación se señalan las instancias y mecanismos para garantizar la sostenibilidad del plan. e) Instancias y espacios de diálogo Los espacios de diálogo están dados por el presupuesto participativo que constituye un instrumento de política y a la vez de gestión a través del cual las autoridades locales, así como las organizaciones de la población debidamente representadas, definirán el conjunto, cómo y a que se va a orientar los recursos, teniendo en cuenta los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado, los cuales están directamente vinculados a la visión y objetivos del PDC. Otro de los instrumentos del espacio de diálogo son las mesas de concertación esta puede ser de lucha contra la pobreza. f) Elementos de la concertación Bajo el enfoque participativo que ha guiado el proceso de formulación del Plan se consideran los siguientes elementos que son asumidos por la gestión actual y que deben mantenerse en futuras gestiones: g) Rendición de cuentas 9 La rendición de cuentas constituye el punto de partida de los Talleres de Trabajo sobre Presupuesto Participativo. 9 El Alcalde da a conocer al CCL y a los agentes participantes el cumplimiento de los acuerdos del proceso del año anterior, el nivel de avance en la ejecución del presupuesto y el logro de los objetivos del PDC. 9 La rendición de cuentas permite al gobierno local concertar, asumir y medir responsabilidades y compromisos para el cumplimiento del presupuesto participativo y el Plan de Desarrollo Concertado.

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h) Indicadores de viabilidad y sostenibilidad del plan de desarrollo concertado En la gestión, es importante el uso de indicadores para mejorar las actividades y procedimientos organizativos y administrativos. Por ello se han considerado los indicadores siguientes: 9 Número de reuniones de las organizaciones sociales para revisar el PDC por año. 9 Número de acuerdos colectivos asumidos institucionalmente que tengan relación con los objetivos estratégicos del PDC. 9 Número de ordenanzas, acuerdos y decretos del Gobierno Municipal que permiten promover la participación de la ciudadanía en el marco del PDC. 9 Nivel de articulación entre el PP y PDC. XIX. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN. 19.1

Implementación Del Plan De Desarrollo Concertado

Un elemento clave para el éxito de las políticas de desarrollo local, es diferenciar entre iniciativas locales y estrategias de desarrollo local. Las primeras son hechos aislados que básicamente no modifican el entorno político, social y económico. Esto sucede, cuando los actores locales, no tienen una visión compartida del desarrollo y creen que actuando individualmente pueden lograr el desarrollo. Sus iniciativas aún cuando son positivas, terminan en hechos aislados, generando duplicidad de esfuerzos y recursos. Las segundas, denominadas Estrategias de Desarrollo Local, requieren de la planificación estratégica, el diálogo y la concertación entre todos los actores políticos, sociales y económicos del espacio local, al igual que la colaboración entre las distintas administraciones públicas (Gobierno Central y Gobierno Regional, Gobierno Local Provincial y Distritales y Comunidades Campesinas). 19.2

Herramientas De Gestión Para La Implementación del PDC

La propuesta de desarrollo bajo el enfoque de Desarrollo Humano Sostenible (DHS), ha permitido la identificación y evaluación de expectativas, necesidades y potencialidades de las poblaciones distritales de la provincia de Carabaya, para de esa manera caracterizar la situación actual de la provincia y plantear las propuestas para lograr el bienestar de la oblación. La forma de encarar la implementación del PDC significa que cada vez habrán menos posibilidades de “saltar” las etapas requeridas para concebir y ejecutar proyectos que no tengan como soporte un programa, estrategias y políticas, que garanticen que dichos proyectos no solo se conciban y formulen, sino que tengan el respaldo de un conjunto de acciones de largo plazo que garantizaran su

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sostenibilidad, porque son parte de un plan estratégico de desarrollo de largo plazo. Las políticas provinciales serán parte de políticas regionales y nacionales coherentes. Solo de esta manera será posible abrigar las esperanzas de que un plan pueda contribuir a superar la pobreza. 19.3

Sistema De Seguimiento Del Desarrollo

El Plan de Desarrollo Concertado, requiere de un Sistema de monitoreo y evaluación del desarrollo de la provincia de Carabaya, que permita diseñar e implementar estrategias y mecanismos para registrar y medir lo que se va logrando, para no auto engañarnos y auto complacernos con expectativas ilusorias. Este sistema de monitoreo y evaluación debe conformar un mecanismo de registro y mantenimiento de información, así como elaborar los criterios e indicadores más apropiados, en alianza con instituciones especializadas para medir el avance de los indicadores de IDHS de la provincia de Carabaya. Este sistema también contribuirá a vigilar no solo el cumplimiento de los planes y presupuestos sino también la actualización y perfeccionamiento de los mismos. 19.4

Instancias De Concertación E Integración

¾ Mesa de concertación interdistrital y comunidades campesinas Conformar la mesa de concertación encabezada por la municipalidad provincial de Carabaya y las organizaciones sociales, Comunidades Campesinas Municipios distritales, y el CCLP, a fin de concordar en la implementación gradual del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia. Como paso previo a la elaboración de los presupuestos participativos. ¾ Presupuesto participativo Fortalecer la gestión institucional y los niveles de coordinación, concertación y participación ciudadana, mediante la implementación real de los talleres participativos para la elaboración del presupuesto anual. ¾ Convenios y alianzas estratégicas Realizar convenios y alianzas estratégicas con instituciones como gobierno regional, gobierno central, universidades, empresas privadas (Mineras, de turismo etc.) ONGs y organismos internacionales de cooperación técnica y desarrollo.

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BIBLIOGRAFIA INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Plan de Desarrollo Concertado de la región Puno Planes de Desarrollo Distrital de: Corani, Crucero, Ituata, Usicayos INDECI Manual Básico para la estimación de riesgos Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Carabaya, 2007 Estrategias de Desarrollo Humano Sostenible, gallopín 2004 Información Estadística Elaboración propia Carabaya, setiembre 2009.

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Panel Fotográfico de Talleres

Local de la Municipalidad del Distrito de Coasa

Taller participativo en el distrito de coasa —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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2009

Distrito de Usicayos

Trabajo grupal – Distrito de Usicayos —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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Exposición de grupos de trabajo – Distrito de Ajoyani

Clausura del taller Participativo: Alcalde de Ajoyani —‹…‹’ƒŽ‹†ƒ†”‘˜‹…‹ƒŽ†‡ƒ”ƒ„ƒ›ƒ

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2009

Taller participativo en el distrito de Corani

Parte de la ciudad de Corani

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2009

Taller participativo en el Distrito de Crucero

Taller participativo en el Distrito de Crucero

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2009

Taller participativo en el Distrito de Ayapata

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2009

Taller Provincial en la ciudad de Macusani

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Taller participativo distrito de Ituata

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Taller participativo distrito de San Gabán

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2009

Taller participativo distrito de Ollachea

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