Plan Estrategico de Desarrollo - Distrito de Palca

Plan Estraté Estraté gico de Desarrollo Desarrollo - Distrito de PALCA

PRESENTACION El presente documento es el resultado del proceso de planificación participativa, desarrollado en el distrito de Palca, Palca, en virtud del del interés manifestado manifestado por por el Municipio Distrital, Distrital, Instit Instituciones uciones y población Palqueña Palqueña.. En su afán de promover promover y liderar liderar el desarrollo desarrollo de manera concert concertada ada y revertir revertir las las causas causas de la reproducción reproducción de la pobreza y forjar el Desarrollo Humano. Durante las etapas de formulación formulación del Plan, Plan, pensamos pensamos haber alcanzado el objetivo objetivo de incorporar y lograr consenso consenso entre las autoridades, autoridades, líderes y población de los centros centros poblados poblados del distrito, distrito, en tareas tareas de de identificación identificación y priorización de sus principales problem problemas, as, necesidad necesidades es y alternativas de solución. Así com como o las modali modalidades dades de de implementación implementación de la misma. misma. La “Guía “Guía Operativa Operativa para la la Formulación Formulación Parti Participativa cipativa del Plan”, fue el docum documento orientador para el desarrollo de los dif diferentes erentes talleres, utilizando utilizando la Metodología de de Planifi Planificación cación Partici Participativa pativa complem complementada entada con técnicas de de dinám dinámica ica grupal grupal por concurso concursos, s, que posibilitaron posibilitaron la parti participación cipación de la población. Realizándose Realizándose talleres talleres de de trabajo participativos participativos en un período período de de tres meses: meses: iniciando iniciando el 6 de octubre del 2001 2001 con el taller taller de Lineam Lineamientos de Desarrollo, Desarrollo, definiéndose la importancia importancia del Plan Plan como instrumento instrumento de gestión municipal, municipal, así como las prioridad prioridades es distritales; distritales; luego luego del cual, en fechas fechas 10, 12, 16 y 17 del mes mes de octubre del año en referencia, se realizaron 4 Talleres de Diagnóstico Local en la sedes respectivas de los centros poblados de: Chullunquiani, Chullunquiani, Suatía, Central Umpuco y Centro poblado poblado de de Palca; complementados complementados con acciones acciones de verifi verificación cación en cam campo de la viabilidad viabilidad de las soluciones soluciones planteadas, hasta el mes mes de de noviembre; noviembre; para, finalmente, finalmente, concluir concluir con Talleres de de Form Formulación ulación del del Plan de Desarrollo Desarrollo Distrital Distrital efectuado el 7 y 11 de noviembre y su aprobación aprobación respectiva respectiva en fecha 9 de diciem diciembre bre del año 2001. En general, en dichos eventos eventos se intercambiaron intercambiaron experiencias experiencias y se analizaron analizaron posibili posibilidades, dades, en en relación relación al cómo cómo superar superar la la problemática desde los pobladores localizados localizados en asentamientos asentamientos más más alejados hasta en la capital del distr distritito; o; manifestándos manifestándose e una notoria y activa parti participación cipación de de población joven y adulta, adulta, tanto varones como mujeres, autoridades autoridades de comunidades, comunidades, parcialidades parcialidades y de la Munici Municipali palidad dad Distrit Distrital al de Palca.


I.

CARA CARACT CTER ERISTIC ISTICAS AS FISICOGEOG GEOGRA RAFIC FICAS AS Y ANTE ANTECE CEDE DENT NTES ES HISTOR HISTORICO ICOS S 1.1. Ca Carac racterístic terísticas as Físico Físico Geo Geográ gráficas ficas El Distrito de Palca se encuentra ubicado en el área geográfica de Sierra, comprendiendo en gran parte la sub unidad geográfica de Puna y Cordillera Occidental, que representa aproximadamente el 70% de su territorio, con altitudes que van desde los 4200 hasta los 4800 m.s.n.m., del lado Este de la Cordillera Occidental. Caracterizada Caracterizada por presentar presentar relieve relieve fisiográfico y topográfico accidentado accidentado y heterogéne heterogéneo, o, con colinas y quebradas quebradas pronunciadas. pronunciadas. Presenta Presenta clim clima frío frío y seco con temperaturas temperaturas que que oscilan de 5.8ºC a 14ºC; 14ºC; la la precipitación precipitación pluvial total promedio promedio anual anual es de aproxima aproximadam damente 700 mm mm. La significativa superficie de pastos naturales hace que se desarrolle la actividad ganadera alto andina, andina, abarcando abarcando casi la totalidad totalidad de áreas de las parcialidad parcialidades es de Suatía Suatía y Antall Antalla a y la comunidad comunidad de Colquerani. Ap Aprox roximadamente el 30% 30% del territ rrito orio rio es está compren rendido ido en en la la su sub un unida idad de de Alt Altip ipla lan no, con altitudes que van desde los 4000 a 4200 m.s.n.m. en el lado Este de la Cordillera Occidental, presentando una topografía relativamente plana a medianamente accidentada. La temperatura promedio promedio anual anual oscila desde -3ºC hasta hasta 16ºC; con una una precipitación precipitación total promedio promedio anual anual de 845 845 mm. Es favorable, principalmente, para el desarrollo de una actividad ganadera, ya que la cobertura vegetal está conformada por praderas naturales. La característica de las áreas de los centros poblados de Central Umpuco, Anexo Umpuco Yanaja, comunidades de Chullunquiani, Alto Umpuco y los sectores de Musogtika y Rivera Ruelas, es que en general general presentan un clim clima frío frío y seco en sus partes altas, altas, a templado templado y frígido frígido en en sus áreas de de laderas y planicies. En cuanto a su demarcación demarcación polí polítitica ca se localiza localiza en

la provi provincia ncia de Lampa Lampa al Nor Nor este del


Zegarra. Destacando Palca por estar considerada como uno de los principales centros mineros con el nombre de "Palcca Mina". Por Ley Nº 5310 5310 de fecha 25 de Octubre de 1901, la provinci provincia a de Lampa Lampa quedó quedó dividida dividida en dos: Lampa y Ayaviri; donde el caserío de Palca, es elevado a la categoría de distrito, formando parte de la provincia de Lampa. El nombre de PALCA proviene etimológicamente de la palabra quechua PALCCA, que significa "orqueta" o "al medio de"; es decir que el pueblo de Palca se forma en medio de la confluencia de los ríos Vila Vila, Pomasi y Antalla.. Durante la época republicana republicana se formaron numerosas numerosas haciendas ganaderas, representados por los siguientes fundos: Antalla Palca, Huancollo y Payuyo, Umaña Pata y Pumahuatana, Guallatani, Chichij Chichijani, ani, Totorani Sall Sallapata, apata, Arcopunc Arcopunco, o, Coarita Pupuni, Pupuni, Choqu Choquepirhua epirhua Chil Chillapata, lapata, Sogiarani, Chullunquiani, Tusini, Canchapucro, Payuyo parte, Carapata, Jatun Yanasora, Llapata, Ccarapata y Umani. Que tuvieron impacto importante en la década del cincuenta al sesenta por la buena cotización cotización de la lana. Desde su creación política hasta el año 1962 , Palca estuvo considerado como distrito fantasma, por estar comprendido en el caserio de los Macedo Pastor (hacendados de la época), y recién desde el año 1963, 1963, por gestiones de autori autoridades dades de la provincia provincia de Lampa, Lampa, lograron superar dicho problema problema administrati inistrativo, vo, iniciando iniciando sus sus funciones municipales municipales como como distrito. distrito. Posteriormente, a partir de la década del setenta, gran parte de los fundos son afectados por Reforma Agraria, incorporándose a la Cooperativa Cooperativa Agrari Agraria a de Producción Micaela Basti Bastidas. das. (Rivera ruelas, Central Umpuco, Umpuco San Gerónimo, Musogtika, entre otros), donde se observa un un aparente aparente avance avance tecnológico tecnológico en el manejo manejo ganadero, ganadero, sin embargo no no tuvo los resultados resultados sociales sociales esperados.

Plan Estraté gico de Desarrollo - Distrito de PALCA

II.

DIAGNOSTICO El Capital Humano Población.. La población distrital proyectada al año 2000 alcanza a los 3348 habitantes; y según el censo de población y vivienda del año 1993, se han registrado 3081 habitantes, de los cuales el 51.05% corresponde a la población de hombres y el 48.95% a mujeres. El crecimiento demográfico muestra una tendencia creciente, como se observa en el presente gráfico: G R Á F IC O N º 0 1 E V O L U C IÓ N D E L A P O B L A C IÓ N D IS T R IT O D E P A L C A 3 3 4 8 3 5 0 0

N Ú M E R O D E H A B I T A N T E S

3 0 8 1

3 0 0 0

2 5 0 0

1 7 4 0

2 0 0 0

1 5 5 1

1 5 0 0

1 0 3 7 1 0 0 0

5 0 0

6 2 1


El otro grupo de centros poblados está conformado por los sectores de la comunidad de Chullunquiani y su centro poblado denominado San Cirilo, donde se asienta el 17 % de la población. En cambio los habitantes de las comunidades de Umpuco Yanaja, Alto Umpuco, Central Umpuco y los sectores de Musogtika y Rivera Ruelas, conforman un grupo que representa aproximadamente el 28 % de la población distrital. Los centros poblados de Palca y Chullunquiani (San Cirilo) presentan una relativa concentración poblacional; en cambio, La ocupación espacial en el resto de asentamientos rurales es disperso. La estructura por grandes grupos de edad, según los resultados de los últimos censos muestran una relativa estabilidad ( 42.2% de 0 a 14 años, 52% de 15 a 64 años y 6% mayores de 65 años), que lo caracterizan como una población relativamente joven.

GRÁFICO Nº 02 POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDAD DISTRITO DE PALCA 1993

DE 65 A + 6%

MENORES DE 1 AÑO HASTA 14 42 %

Conservando altas tasas de fecundidad y una alta emigración de jóvenes. El movimiento migratorio al interior del distrito se orienta del medio rural al urbano, en torno al centro poblado de Palca, por su relativa disponibilidad de servicios, y últimamente al centro poblado San Cirilo, de la comunidad de

DE 15 A 64 52 %


Se observa un crecimiento poblacional en los años posteriores al censo, por inversiones del gobierno central, sin embargo, siguen siendo referenciales. Palca presenta indicadores que lo caracterizan como distrito con población en extrema pobreza: Tasa de desnutrición de 41.53%, 72.31 % de la población con déficit de infraestructura de salud, 45.69 % de la población sin agua, 38.29 % de población sin desagüe y 98.9 % de la población sin servicios de electricidad; este último indicador tenderá a revertirse por haber logrado en estos últimos meses la interconexión de red primaria y parte de red secundaria en la capital del distrito. Aproximadamente 3 vehículos de uso particular y 1 del Municipio realizan el transporte de pasajeros, operando una vez al día, no cuenta con servicio telefónico ni servicios para computación y otros.

Situación de los servicios de educación. En general el servicio presenta deficiencias manifestadas en los siguientes indicadores: Entre la población de 5 años y más, 616 no sabe leer y escribir, que representa una tasa de analfabetismo de 22.9%; siendo mayor el analfabetismo en mujeres, que llega al 31.2%. IN F O R M A C I Ó N E S T A D ÍS T I C A

7 0 0

6 4 9

6 0 0

N Ú M E R O

5 0 0

4 0 0

D E A

3 0 0

3 5 3

G R Á F IC O N º 0 3 A L F IN A L IZ A R E L A Ñ O E S C O L A R 2 0 0 0 D IS T R IT O

D E

P A L C A


desaprobados y el 17.1% requieren recuperación. Indicadores que muestran la baja calidad y eficiencia educativa. Se observa ausentismo escolar, alrededor del 12% a nivel de centros educativos del centro poblado, siendo mayor a nivel rural, debido a la lejanía y dispersión de las viviendas de la población, faenas ganaderas, factor clima en épocas de lluvia con fuertes precipitaciones y descargas eléctricas. Los niños se duermen por cansancio en horas de clase. En el nivel inicial existen 2 centros educativos que brindan servicios tanto en la capital distrital como en la, comunidad de Chullunquiani con un total de 71 alumnos, en caso de Central Umpuco solo existe un PRONOEI mal implementado. Por otro lado, existen 5 centros educativos de nivel primario, con un total de 376 alumnos, así como un centro educativo de nivel secundario con 192 alumnos. En general existe un promedio de 25.25 alumnos por aula, sin embargo se ha observado en la mayor parte de centros educativos problemas de deterioro de infraestructura, déficit de mobiliario y carencia de material didáctico. De igual forma los pobladores manifestaron la existencia de problemas como: Dificultad de implementación de programas y contenidos educativos a las condiciones socioeconómicas e idiosincrasia del poblador del distrito, ausencia de una verdadera identificación del docente con la comunidad a la que dirige su acción, escasa participación de los padres de familia en complementar la acción educativa. Mala gestión de dirigentes de las ASPAFAS, quienes desconocen el manejo económico financiero de los centros educativos, complementado con la escasa asignación de


GRÁFICO Nº 05

7


GRÁFICO Nº 06

8


CUADRO Nº 01

9


2.1.3 Situación y servicios de salud El problema de salud se manifiesta por la presencia de enfermedades inmunobacteriológicas propios de la zona, dentro las diez primeras causas de morbilidad general están las de infección respiratoria aguda (representa el 40.01% a nivel distrital, menor al REDESSLampa que es de 45.43%). Enfermedades de infecciones intestinales (llega al 10.49% a nivel de Palca siendo mayor a la cifra de 9.08% registrada por la REDESS), 7.73% de enfermedades bucales, 4.57% de enfermedades de la sangre, así como enfermedades infecto contagiosas (ver gráficos Nº 7 y 8). La mortalidad general en el distrito durante el año 2000 llegó a 11 muertes naturales por cada 1000 habitantes que representa la Tasa de Mortalidad General(TMG), siendo las causas principales las enfermedades del aparato genito urinario (población mayor de 65 años), seguido por enfermedades del aparato respiratorio ( en población menores a 4 años). GRÁFICO Nº 0 7 DIEZ P RIMERAS CAUSAS DE MO RBILIDAD GENERAL ANUAL R E DE S S L A M P A - 2 0 0 0 50.00

) % ( S E J A T N E C R O P

45.43

45.00 40.00 35.00 30.00

21.77

25.00 20.00 15.00

9.08

10.00 5.00

8.58 3.22

2.96

2 .9 6

1.77

. g a

, n ó

. m

1.55

1 .4 2

1 .26

0.00 o t a

s a

. v i l a

s a d i r e

d a

s o x

b u

s a s


La Tasa de Mortalidad infantil registrada en Palca (TMI) representa el doble de la TMI presentada en la REDESS Lampa que llega a 128.81 % (significando que de 1000 niños mueren anualmente 128.81 niños). Siendo una de las primeras causas las infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarréicas agudas y desnutrición. La población de Palca es atendida mediante un Centro de Salud, con déficit en equipamiento de personal y equipo adecuado para atender problemas de salud a un ámbito heterogéneo, accidentado e inaccesible en algunos casos donde se localizan las comunidades campesinas, agudizándose más en razón de que dicho establecimiento tiene bajo su jurisdicción el ámbito del distrito de Vila Vila (1 médico para atender 4473 habitantes). G R Á F IC O N º 0 9 M O R B I L ID A D G E N E R A L P O R G R U P O S E T A R E O S D IS T R IT O D E P A L C A

4 0 0

N Ú M E R O

3 5 0

D E

2 0 0

C A S O S

360 319

3 0 0

220

2 5 0

181 146

1 5 0

102 80

1 0 0

64

15

5 0

0 S A í D 8 2 0

S E S E M 1 1 A S A í D 9 2

S O Ñ A 4

S O Ñ A 9

A 1

A 5

S O Ñ A 4 1

S O Ñ A 9 1

S O Ñ A 9 4

S O Ñ A 4 6

A 0 1

A 5 1

A 0 2

A 0 5

G R U P O S E T AR E O S

S A M A S O Ñ A 5 6


Presentándose problemas en el traslado de pacientes graves a centros asistenciales con mayor equipamiento (Lampa y/o Juliaca), por la falta de ambulancia; al igual que infraestructura para atención primaria en comunidades y/o parcialidades campesinas; ausencia de labores de prevención, capacitación a promotores y personal del centro de salud.

E S T A D O

G R Á F IC O N º 1 1 N U T R IC IO N A L D E N IÑ O S D E C .E .P . 7 0 4 2 0 - P A L C A

(G L O B A L

H U M A N IT A R IA ) 5 9 .5 5

6 0 . 0 0

5 0 . 0 0

P O R C E N T A J E

4 0 . 0 0

3 0 . 0 0

2 0 . 0 0

5 . 6 2 1 0 . 0 0

0 . 0 0 0 . 0 0

D . A g u d a

D . G ra v e E S T A D O

D . C r ó n ic a

N U T R IC IO N A L

Los niveles nutricionales de la población muestran una estructura dietética bastante desequilibrada, estableciéndose al estado de gravedad cuatro estratos de desnutrición: Leve, moderado, grave y crítico; de acuerdo a esta clasificación la población del distrito de Palca se encuentra ubicada en el estrato crítico en porcentajes altamente significativos. Siendo prioritaria la atención, generando trabajo o aportando a la solución alimentaria, en


CUADRO Nº 02 M A P A D E P O B R E ZA P R O V IN C I A D E L A M P A N I V E L E S P R O V I N C I A

P O B R E S E X T R E M O S

L A M P A

D E

M U Y P O B R E S

P A R A T IA O C U V IR I PALC A V IL A V IL A N I C A S IO

V ID A

D E

L O S

D IS T R I T O S

P O B R E S

S A N T A L U C IA C A B A N IL L A LA M P A PUCARA

R E G U L A R

A C E P T A B L E

C A LA P U JA

F U E N T E : M A P A D E P O B R E ZA 2 0 00 - F O N C O D E S

El centro poblado de Palca cuenta con servicio de agua (sin tratamiento) provenientes de dos captaciones (Ichucollo y Quinsamarca), que abastecen sólo a 150 familias (30% de familias del centro poblado), faltando su ampliación y mejoramiento de la red primaria para abastecer al resto de la población. De los 8 centros poblados ubicados en las comunidades y parcialidades campesinas, solo 3 cuentan con agua entubada pero que no es potable (Chullunquiani, Umpuco Central y Suatía), de los cuales sólo cuenta con este servicio el sector central donde se localiza su centro educativo, en cambio el resto de sectores, al igual que los otros centros poblados se abastecen de ríos y manantiales. El centro poblado Palca, cuenta con la instalación de una red principal de desagüe ejecutado por FONCODES, actualmente inoperativa, por no contar con la entrega formal (Técnico-Financiero) del proyecto al municipio distrital. Todo ello, conjuntamente con la desidia y mentalidad asistencial del poblador palqueño, conlleva a no realizar las conexiones domiciliarias desde 1997. En el resto de centros poblados casi en su totalidad


CUAD RO Nº 03 M A P A D E L A P O B R E ZA 2 0 00 N IV E L E S D E P O B R E Z A E I N D I C A D O R E S B A S IC O S ORD.

DEPARTAMENTO

P R O V IN C IA

D I S T R IT O

DISTRITOS PRIORIZADOS

1 PUNO

LA M P A

P A R A T IA

1

2 PUNO

LA M P A

O C U V IR I

1

3 PUNO

LA M P A

P A LCA

1

4 PUNO

LA M P A

V IL A V IL A

1

5 PUNO

LA M P A

N IC A S IO

1

6 PUNO

LA M P A

S A N T A L U C IA

7 PUNO

LA M P A

C A B A N IL L A

8 PUNO

LA M P A

LA M P A

9 PU N O

LA M P A

PUCARA

10 P UNO

LA M P A

C A LA P U JA

DISTRITO PARATIA OCUVIRI PALCA VILAVILA NICASIO SANTA LUCIA

C A B A N IL L A

LAMPA PUCARA CALA PUJA

Alumnos 1999

Aulas en uso

1999

P o b la c ió n 1999 1/ 1 825 1 977 3 612 791 2 939 8 070 5 780 12 408 7 102 1 277

IN F R A E S T R U C ED U C A T IV A % de a lumnos A lu m n o s/ D é fi c i t A u la s d e a u la s c o n d é fi c i t

407

19

2 1 .4 2

0

0 .0 0

414

16

2 5 .8 8

0

0 .0 0

379

15

2 5 .2 7

0

0 .0 0

171

6

2 8 .5 0

0

0 .0 0

642

25

2 5 .6 8

0

0 .0 0

1711

39

4 3 .8 7

18

3 1 .6 2

1048

40

2 6 .2 0

0

0 .0 0

2548

106

2 4 .0 4

0

0 .0 0

1548

68

2 2 .7 6

0

0 .0 0

367

17

2 1 .5 9

0

0 .0 0

POBREZA R a n k in g

1 1 1 1

Ind Absoluto

238 390 408 547 649 978 040 117 289 694

I n d R e l a t iv o 1 / C l a s i f i c a c i ó n

1/ 6 3 .1 % 5 7 .9 % 5 7 .3 % 5 3 .7 % 5 1 .3 % 4 4 .5 % 4 3 .3 % 4 1 .6 % 3 7 .8 % 2 4 .4 %

2/ 3 9 .8 4 3 6 .5 9 3 6 .2 0 3 3 .9 1 3 2 .4 0 2 8 .1 0 2 7 .3 5 2 6 .2 7 2 3 .9 1 1 5 .4 0

TRANSPO RTE Principal v ia a c c e so camino carrozable camino carrozable camino carrozable camino carrozable camino carrozable carretera a f i rm a d a carretera a f i rm a d a carretera a f i rm a d a carretera a f i rm a d a carretera a f i rm a d a

3/

N U T R IC IO N T a sa d e desnutrición

2 2 2 2 2 3 3 3 3 4

4 6 .8 5 3 7 .1 6 4 1 .5 3 4 1 .8 5 3 6 .1 3 3 0 .1 0 3 4 .4 0 3 5 .4 3 3 0 .4 2 2 4 .2 0

P o b la c ió n / p o sta 1 825 1 977 3 612 791 1 470 2 690 1 927 496 2 367 639

I N F R A ES T R U C T U R A S A L U D % de población N° de D e fi c i t p o s ta s e q . d e p o s ta s c o n d é fi c i t 1 .0 1 4 5 .2 1 1 .0 1 4 9 .4 2 1 .0 3 7 2 .3 1 1 .0 2 .0 1 3 1 .9 5 3 .0 5 6 2 .8 3 3 .0 3 4 8 .1 0 2 5 .0 3 .0 4 5 7 .7 6 2 .0 -

S E R V IC IO S B A S IC O S P ob l . s i n P ob l. sin P o b l . si n a gua d e s a g ü e e l e c tr i c i d a d

p ro v in c ia

In d ic e a c c e sib .

48

6 .0

7 8 .0 8

7 8 .0 8

9 6 .9 0

200

6 .0

8 3 .8 0

6 8 .1 5

9 8 .5 0

32

6 .0

4 5 .6 9

3 8 .2 9

9 8 .9 0

65

6 .0

0 .0 0

9 9 .0 0

9 9 .0 0

22

6 .0

5 4 .8 7

7 7 .0 8

4 4 .7 9

97

3 .0

1 5 .5 7

9 7 .3 0

8 8 .3 0

30

3 .0

7 1 .9 4

8 3 .4 6

6 6 .0 5

0

3 .0

7 1 .2 9

8 4 .7 0

7 9 .4 6

63

3 .0

4 5 .6 1

6 3 .5 5

5 3 .2 4

22

3 .0

0 .0 0

5 2 .5 1

1 6 .2 1

K m C a p i ta l

FUENTE: MAPA D E POBREZA 2000 - FONC ODES

14


2.2 El Capital Social e Institucional 2.2.1 Organización comunal Las comunidades y parcialidades campesinas muestran fragilidad en su organización, careciendo de metas concretas y de un liderazgo independiente, primando una economía de subsistencia y mentalidad asistencialista de sus pobladores. La conducción y explotación de sus tierras es a nivel individual y/o denominado "huaccho", conduciendo en forma comunal las tierras adjudicadas por Reforma Agraria, donde apasentan ganado comunal. En general observamos mayor impacto de los proyectos sociales ejecutados en forma colectiva por la comunidad, en contraposición con los de orden productivo e infraestructura, que en la mayoría de los casos están abandonados y en otros son sub utilizados, primando el individualismo en la mayor parte de la población comunal, quienes tiene expectativa por la parcelación e interés en conocer los alcances del Proyecto Titulación de Tierras, para tener acceso a créditos agropecuarios; seguidamente se hace una breve caracterización de las organizaciones: Comunidad Campesina de Chullunquiani: Es una de las organizaciones más antiguas de Palca, remontándose su origen inicial como Ayllu-parcialidad donde el régimen de tenencia y explotación de las tierras fue colectivo, posteriormente en 1972 es reconocido como Comunidad Campesina con Resolución Nº 019 del SINAMOS, con una superficie adjudicada de 1000 Hás. por Reforma Agraria. Al interior está dividida en 4 sectores: Chullunquiani (C.P. San Cirilo), Umaña, Cala Cala y San Gerónimo; cuenta con 128 socios. Comunidad Campesina de Colquerani: En sus inicios perteneció a la hacienda de la familia Macedo hasta 1965, posteriormente se organiza como Asociación Colquerani hasta 1986,


2.2.2 Organizaciones de base De igual forma se observa una debilidad en las organizaciones de base de la población, debido a la pérdida paulatina de valores éticos y morales de líderes, dirigentes, organizaciones y autoridades distritales. Como consecuencia hay una creciente pérdida de credibilidad en la población, al igual que antecedentes negativos sobre resultados de acciones de concertación y coordinación de la población con autoridades y representantes de organismos públicos y privados, agudizándose ello por el notorio comportamiento asistencialista y conformista de gran parte de la población distrital. Entre las organizaciones que vienen relativamente operando, tenemos las siguientes: Club de Madres Micaela Bastidas y del Barrio Alianza en el centro poblado de Palca; Club de Madres de las Comunidades de Chullunquiani, Umpuco Yanaja y Colquerani, así como en las parcialidades de Antalla y Suatía. Por otro lado, existen comités de vaso de leche en cada una de las comunidades y parcialidades, centro poblado de Palca, además de los sectores de Rivera Ruelas y Musogtika. Comités de Folklore en las comunidades de Chullunquiani y parcialidades de Antalla y Suatía. Club deportivos en la comunidad de Chullunquiani, parcialidad de Suatía y en el centro poblado de Palca.

2.2.3 Organizaciones de productores


producto con los mismos precios de mercado y contar con balanzas con medida legal, que despertó interés en los productores.

2.2.4 Organización municipal La Municipalidad Distrital de Palca presenta una organización flexible y adaptable conformado por su Alcalde Distrital, Un Teniente Alcalde (encargado de Transportes y Comunicaciones), cuatro regidores( encargados de las áreas de: Obras Públicas y Ornato, Cultura, Deportes y Organizaciones de Base, Economía y Planificación de Presupuesto, Comercialización y Saneamiento Ambiental). Un Ingeniero como Jefe de Obras Públicas, un personal técnico con el cargo de Tesorería. Jefe de Registro Civil (personal nombrado), 3 personas auxiliares: Auxiliar de Oficina, Guardián de Almacén y Auxiliar Contable y Abastecimiento. Las formas tradicionales de gestión municipal generaban conflictos frecuentes con la población rural, al centrar sus servicios en el área urbana; estos hechos vienen cambiando, como es que el municipio inicia a intervenir en la gestión del desarrollo sostenible y humano. Sin embargo, la poca presencia en acciones de apoyo al desarrollo rural (actividades productivas sostenibles), hacen que la población manifieste cierto malestar y preocupación por la escasa atención a la superación de sus problemas, con alternativas y necesidades propuestas por ellos mismos. En este sentido, el primer y principal desafío que enfrentará el municipio distrital, es articular e involucrar a la población de los centros poblados de su ámbito espacial en la perspectiva de concretar las propuestas del PLAN DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PALCA, fortaleciendo la conciencia e identidad Local.


Observamos que el presupuesto es insuficiente frente a las demandas de la población distrital, más aún al contar Palca con población mayor al de los distritos vecinos, sin embargo la asignación presupuestal por parte de FONCOMUN es menor a ellos. En general la problemática actual está expresada en: La reducida asignación presupuestal manifestada en una inversión percápita de S/. 81.14 n.s; existencia de sólo un personal nombrado; la falta de conocimientos técnicos, administrativos, herramientas prácticas e instrumentos de gestión institucional en su personal, conllevan a una débil gestión del desarrollo local. Complementariamente existen limitaciones como: Falta de comunicación entre gobierno local y población, debilidad de las organizaciones sociales, escasa participación ciudadana en la gestión municipal como consecuencia de la falta de conciencia y conocimiento de sus derechos y deberes ciudadanos. Desconocimiento de las entidades públicas y privadas de las necesidades, requerimientos y prioridades de desarrollo integral y sostenible del distrito.

2.2.5 Instancias de concertación La población manifiesta tener antecedentes negativos de los intentos de coordinación y concertación entre pobladores y agentes de desarrollo, que operaron temporalmente en el ámbito, no logrando los mismos la continuidad esperada; debido principalmente a la debilidad del proceso, ya que la iniciativa descansaba en una institución, y esta al concluir su apoyo, no hubo quien lo continúe; esto se debe precisamente a la ausencia de institucionalidad del proceso al no haber sido la concertación como parte de la identidad de la población para encaminar su propio desarrollo. En este entender es que se propone involucrar a la población en el proceso de planificación y gestión del Plan de Desarrollo Distrital, mediante mecanismos formales de


Entre las principales fiestas religiosas destacan: “Virgen de Asunción”: Considerada como fiesta patronal del distrito, celebrado el 15 de agosto de cada año, con bastante devoción y participación del pueblo palqueño. “Santiago Apóstol”: Considerado de igual forma como Patrón católico del pueblo, coincidiendo con la misma fecha de la Virgen de Asunción, algunos años con alferados en forma separada , y estos últimos años pasan el cargo de un sólo alferado las dos imágenes. El folklore en la población distrital presenta costumbres ancestrales especiales. Al conformarse Palca con pobladores procedentes de diversos distritos del área cordillerana, tal es así que las comunidades de Colquerani y Antalla proceden del distrito de Paratía con costumbres y tradiciones propias del lugar de origen, que aproximadamente en un número de 100 familias adquirieron parte de las haciendas de los Macedo Pastor, entre las décadas del 50 al 60, conformando asentamientos como pequeños propietarios privados; considerándose palqueños por encontrar mejores condiciones de vida en dicho lugar quienes conjuntamente con los pobladores propios del sitio mantienen relaciones socioculturales y costumbres manifestadas en las siguientes danzas autóctonas: . Auténticos ayarachis de Antalla (danza fúnebre), Carnavales de las comunidades y parcialidades de: Antalla, Colquerani, Suatía, Chullunquiani, Umpuco, Matrimonio Antiguo, Taytas, Puli Pulis y Ayarachi Antiguo de Chullunquiani. Por otro lado, se observa la pérdida paulatina de valores éticos y morales en la población; sin embargo, últimamente viene siendo contrarrestado por las acciones de revaloración impulsadas por la juventud, principalmente de comunidades como Chullunquiani, Antalla y Suatía.


El Ministerio de Agricultura mediante la Región Agraria estima una superficie total de 48396 Hás, que tiene el distrito de Palca, representando el 8.3% del total de tierras a nivel de la provincia de Lampa. La distribución de tierras por capacidad de uso mayor se observa en el siguiente gráfico, donde notamos que alrededor de 31270 Hás. representa tierras con pastos naturales (64.6% del total distrital y 7.1% en relación a tierras con pastos naturales de la provincia), que lo caracteriza como espacio con vocación para explotación ganadera, principalmente de alpacas y llamas.

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Aparentemente no existe tierras para cultivos; sin embargo, por versión de los pobladores, cuentan con más de 300 Hás. con potencial para el desarrollo de cultivos andinos, distribuidos en: Chullunquiani con el 70%, Musoctika 10%, Umpucos 10%, Antalla y Colquerani cada uno con 5% respectivamente. Debiendo señalar que los suelos se encuentran en un proceso preocupante de erosión,


C U A D R O D I S T R I T O

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Minería y recursos no metálicos Las sustancias metálicas que existen en el distrito son: cobre (Cu), oro (Au), plomo (Pb), plata (Ag), zinc (Zn) entre otros. Naturalmente asociados unos con otros, de igual forma existen depósitos de minerales no metálicos, como: caolín, arcilla y materiales de construcción: grava y arena. Los denuncios mineros de los yacimientos existentes son de propiedad privada. CUADRO Nº 05


Recursos turísticos Pintura Rupestre, “Tocapos Incaicos de Antalla”. Cueva localizada a 6 Km. De Palca en

la comunidad de Antalla. Se trata de cuatro muestras pequeñas de pintura, cuyas figuras son de formas geométricas: triángulos, cuadrados, rectángulos, rombos; en donde las líneas resaltan con los colores rojo ladrillo, con bordes blancos, dando apariencia que fueron recién pintadas, denominados por los estudiosos como escritura inca.

Trapiches de Mineral (Procesamiento de metales). Período Colonial y Republicano: Ingenio de Chullunquiani, Ingenio de Palca, estructuras que representan ruinas de los antiguos campamentos mineros del período español y en algunos casos republicano; allí se observan antiguas capillas, pequeñas plazoletas, sistemas habitacionales, molinos y canales de piedra. Todos ellos presentan a la vista: poleas de piedra para molino, canales, pozas, construcciones en galpones y restos de metal molido.

Bosque de Rocas.- Formación geológica, localizado a 2 Km de Palca en el lugar denominado Orqokinray en las laderas del cerro. Formaciones de rocas similares a árboles erguidos con dirección al sur.

Socavones.- Son bocaminas abandonadas del tiempo del virreynato, donde se guarecen animales de la fauna silvestre del lugar, ubicado en el lugar Kayachira.

Rascacielos de Colquerani.- Peñón tutelar de Palca, conformado por ventanas, puertas, balcones, galerías, e infinidad de laberintos muy parecidos a los grandes edificios de una ciudad moderna.


2.3.2 Actividad agropecuaria. Actividad agrícola. Existen en promedio alrededor de 90 Hás. de tierras que se vienen cultivando por campaña agrícola, que representa un aprovechamiento del 30% del potencial de tierras con aptitud para el desarrollo de cultivos andinos. La cédula de cultivos está representada principalmente por 3 cultivos: papa nativa de variedades dulce y amarga en un área de 30 Hás. 30 Hás de cañihua y 22 Hás de avena forrajera, localizadas en las comunidades de Chullunquiani, Central Umpuco y Musogtika. Las labores en los cultivos presentan ventajas aparentes al no incorporar insumos químicos, siendo netamente orgánicos. Faltando el uso de semillas mejoradas y mejoramiento de sus técnicas agronómicas, su producción está orientada mayormente para autoconsumo de la población. Los rendimientos de los cultivos muestran una tendencia creciente y mantienen relación a la productividad promedio provincial, manifestado en el cultivo de papa (variedades nativas), con cifras que van de 5000 Kg/Ha. a 8200 Kg/Ha.; de igual forma, en cultivos forrajeros llega a los 15600 Kg/Ha. En cambio en cereales andinos, representado por el cultivo de cañihua, está alrededor de los 670 Kg/Ha. En relación a los precios observamos cierta variación durante las últimas 4 campañas agrícolas, siendo sus precios promedio, por kilogramo, el siguiente: En papa S/ 0.50, cañihua S/ 0.546 y para avena forrajera S/ 0.276. Existen posibilidades de incorporar áreas ubicadas en laderas y quebradas de cerros,


G R Á F IC O N º 14 S E R I E H I S T Ó R I C A D E P R O D U C C I Ó N D E C U L T IV O S D E L D I S T R I T O D E P A L C A 400.0

0 5 . 3 3

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S A C I R T É M S A D A L E N O T

246.0

224.0 190.0

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0 .0 C a m p a ñ a 1 9 9 6 -1 9 9 7

C a m p a ñ a 1 9 9 7 -1 9 9 8

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19 9 8 -1 9 9 9

CAMPAÑA AGRÍCOLA

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Actividad pecuaria

C a ñ ih u a

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19 9 9 -2 0 0 0


La tenencia de ganado alpacuno se concentra principalmente en la parcialidad de Antalla y Comunidad de Chullunquiani donde se localizan aproximadamente el 60.5%. En cambio el 95% de la población de ganado ovino y 45% del ganado vacuno se pastorea en la parcialidad de Antalla, y las comunidades de Chullunquiani y Colquerani. El potencial de crecimiento de la crianza de las especies ganaderas se sustenta en la existencia de 31270 Has. de pasturas naturales y bofedales alto andinos (65% del total de tierras), cuyo potencial receptivo actualmente viene siendo depredado y empobrecido por la sobre capitalización y ausencia de labores de manejo y conservación de los pastizales. Se da el proceso de degeneración genética (alta consanguinidad) de la especie alpaca y ovino, expresado en la reducida población de la variedad suri, el blanqueamiento de los rebaños y el engrosamiento de la fibra. Así como la persistencia de ganado criollo en las especies vacuno y ovino con bajos rendimientos. La productividad de las especies ganaderas muestra igual comportamiento que sus rendimientos; en cambio, los precios por producto muestran fuertes variaciones en los últimos años, particularmente en la fibra de alpaca, seguidamente se muestra los rendimientos y precios de los productos a octubre del 2001.

ESPECIE

PRODUCTOS

Alpaca

Fibra

Ovino

PRECIOS

3 a 5 libras/animal

S/. 2.5 a 3.00/libra

Carne 20 a 23 Kg/carcasa

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3 a 4 libras/animal

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4 0/K


Los Camélidos Sudamericanos Representa la crianza de las especies de ganado más importantes del distrito, así como de las comunidades y parcialidades campesinas al contar con 21410 cabezas de ganado alpacuno y 6260 cabezas de llamas, representando el trabajo esforzado de familias pobres, con un valor potencial de fibra, carne y cuero actualmente sub utilizados. G R Á F IC O N º 1 5 E V O L U C I Ó N D E L A P O B L A C IÓ N D E A L P A C A S

4 0 0 0 0

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A Ñ O S

Observamos una recuperación en cuanto al crecimiento poblacional de las especies alpaca y llama, en relación al año 1995, donde al parecer tuvo fuerte influencia los programas de repoblamiento de alpacas FONAFOG y el apoyo del Proyecto PAMPA II, en el distrito.


Obteniéndose alrededor de 27 TM de fibra de alpaca, 3 TM de fibra de llama y 65.8 TM de carne; y no menos de 2460 piezas de cuero por año, de las cuales casi en su totalidad se pierden. G R Á F IC O N º 1 7 E V O L U C IÓ N D E L A P R O D U C C IÓ N D E F IB R A Y C A R N E D E A L P A C A 100.0

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1999

AÑOS P r o d u c c ió n d e F i b r a T M

P r o d u c c i ó n d e C ar n e T M

2000


Ovinos y vacunos: Existen alrededor de 15490 cabezas de ganado ovino y 1470 cabezas de ganado vacuno, que representan cerca de 39 TM de carne y 19 TM de lana de ovino; así como 35 TM de carne y 29 TM de leche de ganado vacuno. De igual forma, aproximadamente se obtienen 3080 piezas de cuero de ovino. G R Á F IC O N º 19 E V O L U C I Ó N D E L A P O B L A C I Ó N D E G A N A D O D E O V IN O 19000

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18000 17000 16000

N Ú M E R O

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C A B E Z A S

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1995

1996

1997

1998

AÑOS

1999

2000


El mercado principal de la carne de camélidos y ovinos están constituidos por los mercados de Palca, Vila Vila (comerciantes de Ayaviri), Lampa y Juliaca; los pobladores de las partes altas continúan empleando las prácticas de trueque con centros poblados vecinos (Unión, Pucará entre otros) G R Á F IC O N º 2 1 E V O L U C I Ó N D E P R O D U C C I Ó N D E G A N A D O D E O V IN O 50.0

0 7 . 4

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A Ñ O S P ro d u c c ió n d e L a n a T M

P r o d u c c ió n d e C a rn e T M

La población señala como preocupación la incursión en los mercados y la sostenibilidad de los mismos, así como la gran incertidumbre de precios, particularmente de la fibra de alpaca, conllevando a procesos de descapitalización de los productores y a reducir aún


2.3.3 Actividad piscícola Actividad no desarrollada en el distrito, no obstante contar con recursos hídricos que posibilitarían su aprovechamiento, faltando estudios que permitan analizar su viabilidad técnica y económica.

2.3.4 Actividad turística Existe un considerable potencial de recursos turísticos, como arqueológicos, culturales, costumbristas y paisajísticos en el distrito, conforme se detalló en la parte de recursos, sin embargo faltan acciones de Promoción Turística y condiciones favorables de la infraestructura vial; así como servicios, que permitan fomentar nuevos circuitos turísticos, conjuntamente al nivel provincial, conforme a la expectativa de la población; además de establecer un corredor turístico entre el cañón del Colca(Arequipa), Lampa y el lago Titicaca(Puno).

2.3.5 Actividad artesanal Es una actividad complementaria a su base económica distrital, orientada a la elaboración de tejido a punto y telares (chompas, bayetas, llicllas, frazadas, mantas etc), fundamentalmente para transformar la fibra de la alpaca y lana de ovino; realizada mayormente por las mujeres, que en muchos casos fueron capacitadas por diversas entidades, sin embargo no lograron desarrollar la sostenibilidad de la actividad, debido a factores como: Desorganización de las productoras, falta de formalidad y cumplimiento en los compromisos, desconocimiento de los estándares y exigencias de los mercados, ausencia de capacitación y asistencia técnica en organización y gestión empresarial, innovaciones tecnológicas de diseños y acabados de los tejidos, entre otros.


S IT U A C IÓ N

C A M IN O

G R Á F IC O N º 2 3 A C T U A L D E V IA S D E C O M U N IC A C IÓ N 2 K A F IR M 2 4

4 4 K m D E H E R R A D U R A 4 3 %

T R O C H A

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4 m A D O %

3 m R R O Z A B L E %

2.3.8 Comercialización y mercados La actividad comercial, tanto de productos agropecuarios y de origen extra distrital, se efectúa generalmente en Katos o ferias semanales, que se realizan en la capital del distrito de Palca los días jueves, así como los días sábado en la Localidad de Vila Vila, donde concurren comerciantes provenientes de Lampa, Juliaca, Pucará y Ayaviri , debiendo indicar que la construcción de la carretera de Ayaviri- Vila Vila viene restando el movimiento comercial de Palca. Por otro lado, algunos comerciantes de abarrotes y parte de la población se abastecen directamente de los mercados de Juliaca. Parte de los productores son socios del centro de acopio de fibra, organizados en la


y morales de líderes, dirigentes y en algunos casos autoridades, que permitieron el abuso del poder, incumplimiento de normas y corrupción, provocando desconfianza e incredulidad de la población a toda acción legal e institucional.

Capital Económico Estancamiento de la Actividad ganadera e inactividad de la minería, no coadyuvaron al crecimiento y desarrollo de la economía distrital, perdiendo su dinámica comercial, absorvida por los mercados de Juliaca y Vila Vila.


2 . 4 . R e s u m e n d e L í n e a d e B a s e : P r in c i p a l e s I n d i c a d o r e s d e l D i s t ri t o d e P a l c a

P o b l a c ió n y E x t e n s i ó n P o b la c i ó n t o t a l p r o y e c t a d o ( a ñ o 2 0 0 0 ) P o b la c i ó n t o t a l s e g ú n c e n s o a ñ o 1 9 9 3 Hombres Mujeres P o b la c ió n U r b a n a P o b la c ió n R u r a l T a s a d e c r e c i m ie n t o p o b l a c io n a l p r o m e d i o a n u a l P o b la c i ó n e c o n ó m ic a m e n t e a c tiv a ( 6 a ñ o s a m á s ) P E A d e 6 a ñ o s y m á s s e g ú n s e c t o r d e A c t . E c o n ó m ic a : P r o d u c c ió n - e x t r a c c ió n T r a n s fo r m a c ió n Servicios Extensión total distrital D e n s i d a d p o b l a c io n a l

3 3 4 8 H a b ita n t e s 3 0 8 1 H a b ita n t e s 1 5 7 3 H a b ita n t e s 1 5 0 8 H a b ita n t e s 1 5 1 6 ( 4 9 .2 % ) 1 5 6 5 ( 5 0 .8 % ) 2.2% 9 5 8 ( 3 6 .7 % ) 525 286 106 4 8 3 .9 6 K m 2 . 6 . 3 6 h a b ./K m 2

Educación: T o t a l N º d e a lu m n o s ( a ñ o 2 0 0 0 ) T o t a l N º d e p r o fe s o r e s ( a ñ o 2 0 0 0 ) R e l a c i ó n a l u m n o s p o r a u la e n u s o T a s a d e a n a l f a b e t is m o D e s e r c ió n e s c o la r ( a ñ o 2 0 0 0 ) A lu m n o s a p r o b a d o s A lu m n o s d e s a p r o b a d o s R e q u i e re n r e c u p e r a c ió n

649 27 25.25 22.9% 18.5 % 61.6 % 2.8 % 17.1 %

Salud: P o b l a c ió n / C e n t r o d e s a l u d ( in c l u y e V ila V ila ) % d e p o b l a c ió n c o n d é f ic i t M o r ta l id a d g e n e r a l M o r t a lid a d in f a n t il 1 m é d i c o y 1 e n f e rm e r a p a r a a te n d e r

4 4 7 3 H a b ita n t e s . 72.31 11 p or mil 1 2 8 . 8 p o r m il 4 4 7 3 H a b ita n t e s


III.

PRINCIPALES TENDENCIAS 3.1 Nacional, Regional y Local. -

Desarrollo de programas y proyectos de promoción y desarrollo rural orientado a la población objetivo de extrema pobreza, por parte del Estado y de la Cooperación Técnica Internacional, con enfoque concertador y participativo (Agenda 21 Local), basados en planes de acción con procesos concertados para el desarrollo sostenible y realización de los roles que corresponde a cada quien, en el marco de las iniciativas y experiencias económicas, sociales y ambientales.

-

Desarrollo de comunicaciones posibilitaría romper barreras de distancia en el campo de la educación y el comercio, despertando expectativa e interés la implementación del Proyecto Huascarán en el distrito.

-

Demanda de productos artesanales (tejidos a mano y telares de fibra de alpaca) con estándares de calidad por parte de mercados nacionales e internacionales, Destacando la mujer palqueña por su habilidad y destreza en tejidos, que lo constituyen como agente más dinámico para el desarrollo de esta actividad.

-

Crecimiento de la demanda en los mercados nacionales e internacionales de productos agroecológicos, plantas medicinales y granos andinos (quinua, cañihua y variedades nativas de papa, entre otros)

-

Incremento en la demanda de turismo ecológico, turismo de aventura y paisajísticos a nivel mundial, en este sentido es importante incorporar al distrito de Palca dentro del circuito provincial de Lampa y del corredor del cañón del Colca - Lago Titicaca, denominado etnoeco-turismo o de naturaleza - aventura, conforme a los recursos ecológicos, culturales, paisajes naturales y costumbres ancestrales de sus comunidades campesinas.


Musogtika – Alto Umpuco – Condorini - Yanaja . En esta última es de prioridad la construcción de un puente carrozable sobre el rio Lampa en el sector Ruelas. -

Gobierno Local asume rol promotor, incorporando a la población en la formulación del Plan de Desarrollo Distrital de manera concertada y participativa.

-

Centro de Salud realiza esfuerzos para atender a los centros poblados del distrito.

-

Organización no Gubernamental “Global Humanitaria” se propone mejorar los niveles de alimentación - nutrición de la niñez, mediante el funcionamiento de comedores escolares, teniendo impacto en su primer año de funcionamiento en Palca, logrando sensibilizar el nivel de cultura nutricional en padres de familia; mostrando interés el resto de comunidades, quienes vienen refaccionando locales para comedores con apoyo del Municipio.

-

Proyecto Especial de Camélidos Sud Americanos PECSA, en Convenio con Municipio se propone en desarrollar acciones de asistencia técnica integral, mediante la conducción de un módulo piloto de crianza de reproductores de alpaca de alta calidad genética, para apoyar a nivel distrital.

-

Disponibilidad de energía eléctrica permitirá aprovechar los recursos locales, población prevé instalar pequeños negocios en su capital distrital, así mismo existe expectativa e interés en la población de las comunidades de Chullunquiani y Umpuco en electrificar sus centros poblados.

-

Interés en los productores de mejorar la calidad de sus productos, particularmente en el mejoramiento genético de sus especies: Alpaca, ovino y vacuno. Productores en proceso de fortalecimiento de organización para comercializar Fibra de alpaca, cuero de alpaca y ovino (ACFI), para generación de valor agregado de sus productos.


4.3 Roles que Cumpliría el Distrito en el Futuro -

La disponibilidad de infraestructura de acopio y mejora de su base económica permitirá a cumplir el Rol de : Productor y proveedor de productos agropecuarios con valor agregado y de calidad, conforme a los estándares exigidos por el mercado: Fibra seleccionada, chompas y tejidos con mejor diseño y calidad; carne con buena presentación, charqui y chalona, al igual que cueros pre tratados en condiciones de humedad adecuados para la industria.

-

Productor de artesanía de calidad, referidos a tejidos a mano y a telar de fibra de alpaca, para mercados exigentes del nivel local, regional, nacional e internacional

-

Proveedor de ganado reproductor de alta calidad genética en la especie alpaca de las razas huacayo y suri.

-

Productor de minerales metálicos y no metálicos para el mercado nacional

-

Sede de eventos socio culturales y deportivos del nivel provincial, integrando el circuito turístico de este espacio.


V.

DIAGNOSTICO Y ANALISIS ESTRATEGICO Seguidamente se presenta el diagnóstico estratégico del distrito de Palca, realizado en base al árbol de problemas descrito anteriormente; recogiendo los problemas, necesidades y propuestas de solución por parte de la población en los diferentes talleres de planificación participativa.

CUADRO Nº 07 D IA G N O S T IC O E S T R A T E G IC O D I S T R IT O D E P A L C A F o rta le z a s

D e b ilid a d e s

Am enazas

O p o rtu n id a d e s

F1. Potencial de Pastos Na turales y P r o d u c c i ó n G a n a d e r a ( a lp a c a s , ovinos y vacunos)

D 1 . M e n t a l i d a d a s i s t e n c i a l is t a d e l a población

A 1 . I n e st a b ilid a d d e p re c io s d e productos agropecuarios p a r t i c u la r m e n t e l a f i b r a d e a l p a c a

O1. Crece demanda por incorporación de productos andinos en patrón de consumo de la población regional y nacional (quinua, cañihua, carne de alpaca, fibra de alpaca, e ntre otros)

F2 Potencial de yacimientos mineros de Plomo, Zinc, Plata, Oro, e t c . q u e f a l t a r a c t iv a r .

D 2 . D e s u n i ó n y c i e r t a r i v a li d a d entre pobladores y autoridades

A 2 . T e m o r a l r e su rg im ie nt o d e p r o b l e m a s s o c i o p o l í t ic o s e n d i s t ri to s a l e d a ñ o s .

O 2 . D e m a n d a d e p r o d u c to s artesanales con stándares productivos exigentes por el mercado.

F 3 . P r o d u c c i ó n A g r í c o l a d e c u l t iv o s andinos (papa, quinua y cañihua) c o n u s o p r e d o m i n a n te d e i n su m o s orgánicos de la zona

D 3 . F r a g i li d a d d e l a s Organizaciones Productivas, S o c i a l e s y G r e m i a le s d e l a población.

A 3 . A d ve rs id a d d e l c lim a : granizada, nevada, sequía y heladas.

O3. N uevas inversiones en el sector m i n e r ía

A 4 . P e rs is te nc ia d e l c e nt ra lis m o

O4. Acceso a Programas de I n v e r s ió n : C a m i n o s r u r a le s , ORDESUR, PRONAMACH, FONCODES (PES a TRABAJAR) etc.

F 4 . R e c i e n t e i n te r c o n e x i ó n d e energía eléctrica para todos los usos

F5. Hospitalidad de sus pobladores

D 4 . D i f i c u lt a d d e i n c o r p o r a c i ó n d e enseñanza mod erna en Educación.

D 5 . A u s e n c i a d e I n f r a e s t r u c t u ra d e Servicios Básicos en sus Centros

A 5 . I m p o rt a ci ó n in d is c rim in a d a d e productos originan competencia desleal en el m ercado, con relación

O 5 . G o b i e r n o p r i o r iz a l a prom oción y desarrollo de la


En el cuadro Nº 7 observamos el diagnóstico estratégico del distrito de Palca, a partir del cual realizamos el siguiente análisis estratégico por las oportunidades que se presentan y deben ser aprovechadas por la población palqueña.

Analisis estratégico de oportunidades: A. Oportunidad.- Crece demanda de productos andinos por incorporación en patrón de consumo de la población regional y nacional (quinua, cañihua, carne de alpaca, fibra entre otros), Así también en el mercado se manifiestan mejores precios para productos pecuarios (carne de alpaca y ovino) por parte de comerciantes provenientes de Juliaca y Ayaviri. -

Fortalezas que tienen relación para su aprovechamiento : Están referidas al potencial de pasturas naturales y producción ganadera en la especie alpaca, al igual que la producción ecológica de cultivos andinos, como quinua y cañihua.

-

Las debilidades que limitarían el aprovechamiento de la oportunidad: De mercado de los productos andinos son: Deficiente manejo de áreas de pastos naturales y deterioro del medio ambiente; mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima en grandes sectores de la población; desunión y rivalidad entre pobladores y autoridades; fragilidad de las organizaciones productivas, sociales y gremiales; el desconocimiento de aspectos de mercado y oportunidades de negocio, desconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos.

-

Análisis de la Oportunidad.- El mercado requiere productos de calidad y con ciertas exigencias estandarizadas, actualmente los productores de Palca no están preparados, produciendo en forma tradicional con una economía de subsistencia y mala presentación del producto en el mercado. Siendo importante la capacitación para presentar productos competitivos y de calidad que permita el acceso a mercados justos y solidarios.


de infraestructura de servicios básicos en su centro poblado. Fuerte persistencia del machismo y limitada participación de la mujer en la organización y desarrollo distrital; desconocimiento de aspectos de mercado y oportunidades de negocio; desconocimiento de los deberes y derechos ciudadanos; fragilidad de sus organizaciones productivas, sociales y gremiales.. -

Análisis de la Oportunidad.- La confección de tejidos a mano y a telar en Palca, se ha venido produciendo a nivel familiar y con materia prima del lugar, orientada básicamente para el mercado local y la ciudad de Juliaca. Sin embargo, los productos son de regular calidad debido a que gran parte de las artesanas fueron capacitadas por Instituciones como CASOV, PAMPA II, etc. La falta de contacto con mercados que garanticen la compra de sus productos y la mala gestión de sus dirigentes no permitió la continuidad y desarrollo de la actividad.

-

Las Oportunidades claves.- Deberán orientarse al contacto y conformación de alianzas estratégicas con empresas y/o consorcios exitosos y líderes en el mercado regional, nacional e internacional, en transformación de fibra y comercialización de productos de artesanía de alpaca, a efectos de aprovechar las oportunidades con menores riesgos, como es el caso de CECOALP (Central de Cooperativas Alpaqueras), Asociación Regional de Artesanos y otros.

C. Oportunidad: Gobierno Prioriza la promoción y desarrollo de la actividad turística. -

Fortalezas para el aprovechamiento de esta oportunidad : Potencial de recursos paisajísticos, costumbristas, antropológicos y de turismo de aventura que posee Palca; complementado con la hospitalidad de sus pobladores y apoyo a la actividad por parte de sus autoridades. Reciente interconexión de energía eléctrica para todos los usos, identidad y orgullo de los pobladores por su distrito que mantiene en competitividad con pobladores de distritos vecinos.


orientados orientados a la lucha contra la pobreza, como como son los organismos organismos estatales estatales FONC FONCO ODES DES (PES A TRA TRABA BAJAR), JAR), PRONA PRONAM MACHC ACHCS, S, Corredor Económico Puno Puno - Cusco, entre entre otros. otros. D. Oportunidad : Nuevas inversiones en el sector minería -

Potencial ial de yacim yacimientos ientos mineros de de plomo, zing, plata, plata, oro, etc. que falta falta Fortalezas.- Potenc reactivar, disponibilidad de energía eléctrica para todos los usos permitiría bajar los costos de operación operación de los centros mineros. mineros. Hospital Hospitalidad, idad, identidad identidad y orgull orgullo o de los pobladores pobladores por por su distrito, que mantiene el interés de competitividad con distritos vecinos.

-

Las debilidades debilidades que impiden el aprovechamient aprovechamiento o de dicha oportunidad oportunidad están relacionados a: Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima de grandes sectores de la población; desconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos; desunión y cierta rivalidad entre pobladores y autoridades; fragilidad de las organizaciones productivas, sociales y gremiales; ausencia de servicios básicos en su centro poblado.

-

plantas mineras mineras de Pom Pomasi asi y Palca cuentan cuentan con regular regular Análisis de la Oportunidad.- Las plantas potencial, con perspectivas de reactivación en el mediano plazo. Existe un considerable recurso de caolín, con perspectivas perspectivas de explotación. explotación. Sin embargo, embargo, por la demanda demanda considerable considerable de inversión inversión y el cumplim plimiento iento de normas sobre impacto ambiental ambiental,, viene lim limitando itando su puesta puesta en marcha por parte parte de la inversión inversión privada.

-

Oportunidad clave.- El mejoram mejoramiento iento de vías y medios medios de comunicación comunicación e información; información; la disponibil disponibilidad idad de capacidad instalada, instalada, que actualm actualmente se encuentra paralizada, paralizada, favorecen la reactivación de la actividad minera

E. Oportunidad: Organización de ferias de exposición y venta en mercados regionales (Juliaca) y nacionales.


5.2 Analisis nalisis de de las Ten Tende denc ncias ias.. Tendencia.- Crecimiento Crecimiento de la demand demanda a en los mercado mercados s regionales, regionales, nacionales nacionales e internacionales de productos agroecológicos andinos, particularmente de granos y carne de alpaca; sin embargo, embargo, la potencialidad potencialidad de otros otros espacios del departame departamento nto tiende tiende a mejorar, mejorar, por lo tanto habrá más com competencia petencia y nuevos mercados que exigirán exigirán mejor mejor calidad calidad y estándares de los productos; existe interés en los productores de mejorar la calidad de sus productos, principal principalme mente nte en el mejoramiento mejoramiento genético genético de sus especies alpaca y ovino; del mismo modo hay interés en la población de conformar alianzas estratégicas entre productores y emprendedores exitosos para conquistar mercados. Complementariamente se observa observa el desarrollo desarrollo de programas programas y proyectos de promoción promoción y desarrollo rural, orientados a la población objetivo de extrema pobreza, por parte del Estado y la Cooperación Técnica Internacional con enfoque concertador y participativo. -

Tendencia.- Dem Demanda de de productos productos artesanales (teji (tejido do a mano mano y a telar de fibra fibra de alpaca), con estándares de calidad por parte de mercados nacionales e internacionales; interés de la población de conformar alianzas estratégicas entre productores y emprendedores exitosos para conquistar conquistar mercados; mercados; interés de los los productores productores de mejorar mejorar la la calidad de sus productos productos provenientes de la alpaca; el desarrollo de programas y proyectos de promoción y desarrollo rural orientado a la población objetivo de extrema pobreza, por parte del Estado y la Cooperación Técnica Internacional.

-

La actividad artesanal se desarroll desarrolla a en gran parte parte del departam departamento, ento, la cual tiende a ingresar al mercado, significando que las exigencias de calidad y precio también van ha incrementar. Es decir, decir, el mercado mercado regional va ser más competitivo, petitivo, por lo tanto la población de Palca Palca y autoridades autoridades deberán prevenir acciones acciones a fin de colocar productos con mejores estándares de calidad y capacitar a los productores con visión empresarial.


-

El mercado mercado de Juliaca Juliaca concentra concentra la mayor mayor población de la región (15% del total) total);; y es el el centro nodal nodal para el comercio regional, tendiendo a reforzar su rol y peso econ económ ómico ico en la región Puno y Sur del País; por lo tanto, el mercado juliaqueño va a seguir creciendo, además de estar desarrollando una clase media con capacidad de consumo que va diversificar diversificar su demand demanda, a, especialmente especialmente alimen alimentiticia. cia.

5.3. Analisis Analisisde de los los riesgos riesgos y prob problem lemas as. Las amenazas están enmarcadas en aspectos relacionados directamente con la producción y la inadecuada inserción de los productos en el mercado, como son la inestabilidad de precios de los productos agropecuarios. Sin embargo, estos aspectos no pueden ser controlados a falta de estrategias de previsión; debiendo para ello, fundamentalmente, mejorar la calidad y competitividad de productos que tienen éxito en el mercado, otorgando valor agregado y mejores canales de comercialización. Seguidamente se efectúa el análisis de las amenazas y debilidades:

a) Amenaza.- Inestabilidad Inestabilidad de precios de productos productos agropecua agropecuari rios, os, parti particularm cularmente ente la variación de precios de la fibra de alpaca.

Debilidades: -

Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima en grandes sectores de la población.

-

Deficiencia en labores de manejo de áreas de pastos naturales y deterioro del medio ambiente.

-

Fragilidad de las organizaciones productivas, sociales y gremiales.

-

Desconocimient Desconocimiento o de los aspectos aspectos de mercado mercado y oport oportunidades unidades de negocio.


d) Amenaza.- Productos extra distritales compiten en forma desleal con la producción local. Debilidades: -

Desunión y cierta rivalidad entre pobladores y autoridades.

-

Fragilidad de las organizaciones sociales, productivas y gremiales.

-

Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima en grandes sectores de la población.

-

Desconocimiento de los aspectos de mercado y oportunidades de negocio.

-

Desconocimiento de los deberes y derechos ciudadanos.

e) Amenaza.- Persistencia del centralismo. Debilidades: -

Mentalidad asistencialista, conformismo y baja autoestima de grandes sectores de la población.

-

Fragilidad de las organizaciones productivas, sociales y gremiales.

-

Fuerte persistencia del machismo y limitada participación de la mujer en la organización y desarrollo distrital.

-

Desconocimiento de los deberes y derechos ciudadanos

f) Amenaza.- Importación indiscriminada de productos compiten en forma desleal en el mercado, conllevando a precios bajos los productos de la zona.

Debilidades: -

Desunión y cierta rivalidad entre pobladores y autoridades.

-

Fragilidad de las organizaciones de la población.


VI. VISIONPOSITIVA GRÁFICO Nº 24

VISIÓN PALCA ES UN DISTRITO ARTICULADO CON SUS CENTROS POBLADOS, SUSTENTADO EN UNA ACCION CONCERTADA Y UNIDA CON SU GOBIERNO LOCAL, DIRIGENTES, LIDERES, SUS ORGANIZACIONES E INST ITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS, PARA CONSTITUIRSE LIDER EN LA PRODUCCION ALPAQUERA EN LA PROVINCIA, OFERTANDO PRODUCTOS TRANSFORMADOS DE CALIDAD EN MERCADOS JUSTOS Y SOLIDARIOS. FERIA SEMANAL POSICIONADa COMERCIALMENTE. PRODUCTORES PALQUEÑOS CON CAPACIDA DES HUMANAS Y PROFUNDO ESPIRITU EMPRENDEDOR, QUE UTILIZAN RACIONALMENTE SUS RECURSOS NATURALES Y TURISTICOS, SATISFACIENDO LAS NECESIDADES DE ALIMENTACION, EDUCACION, SALUD, EMPLEO, VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS DE SU POBLACIÓN.

Producción ganadera y minera reactivada, generando mayor valor agregado y empleo, circuito turístico distrital se integra al circuito provincial e interdepartamental.

Servicios de salud, educación y saneamiento con infraestructura y equipamiento adecuados, que permiten mejorar la atención a la población distrital.

Población identificada con sus organizaciones y líderes, desechando el asistencialismo y conformismo, participando activamente en órganos de concertación para el desarrollo de Palca.

Articulación de la capital distrital con sus centros poblados, implementados con servicio de comunicaciones y electricidad.

44


VII.

ESTRATEGIAS GLOBALES La imagen de futuro señala con prioridad potenciar las ventajas de recursos, desarrollo de una ganadería sostenible y articulación de su espacio, debiendo lograr acuerdos de largo plazo y sustentables en el tiempo entre sus autoridades locales, productores, líderes, dirigentes, microempresarios y profesionales. La población palqueña considera muy importante el compromiso de generar cambios en la actitud actual (asistencialista y conformista), sentimientos, egoísmo y rivalidad de la población, para que asuman con responsabilidad, conciencia y orgullo de participar en órganos de concertación y coordinación, que orienten y definan opciones estratégicas de desarrollo, que demanden alcanzar los resultados esperados en la Visión distrital. Aprovechamiento de oportunidades que fortalezcan los aspectos de producción, crianza, transformación y comercialización de los productos y actividades: Fibra, lana, carne, cuero, ganado en pie y actividades de artesanía y turismo, con líneas de intervención que permitan potenciarlos: asistencia técnica, capacidad humana e institucional, financiamiento-crédito y mercadeo.

Acciones estratégicas prioritarias: Estrategia 1: Para el aprovechamiento y logro de las oportunidades para productos pecuarios es importante tomar en cuenta los siguientes aspectos. Reactivar la producción ganadera en prioridad de la especie alpaca con razas de huacayo y suri para producción de carne de ganado joven (tuis) y fibra de calidad con demanda en el mercado. Promover un cambio de mentalidad y superación del asistencialismo y conformismo de la población en especial de los niños, jóvenes y productores emprendedores, con eventos de desarrollo personal, autoestima, inteligencia emocional y ética.


Fortalecer las organizaciones artesanales mediante eventos de capacitación que permitan el desarrollo personal: Autoestima, ética, inteligencia emocional y liderazgo. Complementariamente realizar talleres de intercambio de experiencias, con empresas y/o productores que tienen posicionamiento en el mercado artesanal, que permitan analizar las exigencias y oportunidades del mercado para productos artesanales. Implementar talleres de capacitación sobre calidad, diseño y presentación de productos artesanales, complementariamente en gestión, administración y mercadotécnia de PYMES. Formular planes de negocio y apoyo en la gestión de financiamiento.

Estrategia 3.- La actividad turística en Palca se desarrollará articulando al circuito turístico provincial y departamental, creando mecanismos para atraer al turista de Lampa a Palca por su cercanía y acceso, complementando el corredor turístico hacia Ocuviri, Condoroma y cañón del Colca. Proteger y recuperar los recursos turísticos con activa participación de la población y autoridades, debiendo estos últimos normar y fiscalizar el cuidado de dichos recursos turísticos y los bosques de queñuales y puyas de raimondi. Se debe promover el desarrollo de microempresas de servicio turístico ligadas a la alimentación, hospedaje, tours y oferta de artesanía del lugar, con participación de la misma población. Desarrollar eventos socio culturales, concursos y exhibiciones de danzas autóctonas y música, actividades celebratorias costumbristas, fiestas patronales, campeonatos deportivos, entre otros.

Estrategia 4.- La reactivación de las plantas mineras depende del interés de los empresarios privados, siendo importante la coordinación de las autoridades y líderes distritales con dichos propietarios, para orientar acciones tendientes a conservar el medio ambiente; efectuar acciones conjuntas para el desarrollo del distrito y de la actividad minera.


VIII. VISION Y ESTRATEGIAS POR EJES DE DESARROLLO Eje de Desarrollo: Capital Humano A. Visión: Mejora de la calidad del servicio e infraestructura de apoyo en: educación, salud, nutrición y saneamiento, permite ampliar la cobertura y accesibilidad del servicio. Posibilitando el mejoramiento de la calidad de vida de la población e incorporación de la juventud y población adulta en la vida económica - social de Palca.

B. Estrategias Para alcanzar la visión, es importante la participación y concertación de las instituciones públicas, privadas, autoridades, líderes y población organizada, que permita priorizar y racionalizar la inversión en el desarrollo del capital humano; referidos a elevar la calidad educativa, mayor cobertura de servicios de salud y programas de complementación nutricional; así como en la dotación y ampliación de servicios básicos de agua, desagüe y saneamiento ambiental, siendo importante mantener esta dinámica a efectos de superar el nivel actual de Muy Pobres en que se encuentra tipificada la población palqueña.

C. Objetivos Estratégicos y Acciones Prioritarias por Eje Temático: C.1 Eje Temático: Educación Objetivo: Mejorar la calidad e infraestructura educativa, en la perspectiva de superar el conformismo e incorporación de la juventud en la vida económica - social de Palca.

Acciones Prioritarias:


-

Programa de revaloración de la medicina natural

-

Programa de mejoramiento y construcción de infraestructura sanitaria

-

Programas de sensibilización de importancia de la alimentación y nutrición

8.2. Eje de Desarrollo: Capital Económico A. Visión: Producción ganadera reactivada, ofertando productos de calidad y con valor agregado, que permite tener presencia y competitividad en el mercado: Fibra seleccionada, cueros pre tratados, carne de alpaca y ovino adecuadamente presentados, tejidos a mano y a telar con calidad y prestigio, granos andinos ecológicos. Circuito turístico incorporado al turismo provincial y regional que posibilita la preservación de su cultura andina, acompañado de gestión preventiva y correctiva de cuidado del medio ambiente y con programas de asistencia técnica y capacitación integral.

B. Estrategias. Se ejecutarán acciones tendientes a reactivar la actividad ganadera de las especies alpaca, ovino y vacuno, como base económica del distrito; siendo prioritario el mejoramiento de las condiciones de producción, alimentación, sanidad y mejoramiento genético, hacia una mejor calidad desde los servicios de beneficio, transporte y presentación de sus productos en el mercado (transformación de la carne y derivados, curtiembre y confecciones); se orientará a la producción agroecológica de granos andinos con visión de mercado. Recuperación de la actividad artesanal de tejidos a mano y a telar mejorando los diseños, calidad y moda; contactando con empresarios exitosos para ofertar productos en mercados ju lid io


vienen desarrollando en la región; buscando condiciones de éxito para sus iniciativas y abrirse a mercados sostenibles.

C. Objetivos Estratégicos y AccionesPrioritarias por Ejes Temáticos: C.1 Eje Temático : Agropecuario Objetivo.- Reactivar la producción de las especies de ganado: alpaca, ovino y vacuno, cuyos productos tengan acceso y competitividad en el mercado.

Acciones Prioritarias: -

Programa de instalación y manejo de pastos.

-

Programa de sanidad animal.

-

Programa de mejoramiento genético.

-

Programa de infraestructura de riego y manejo ganadero.

-

Programa de recuperación de cultivos andinos.

C.2. Eje Temático: Reforestación y Medio Ambiente. Objetivo.- Reforestar los bosques de queñua y áreas aparentes, complementando con la ejecución de prácticas de manejo y conservación de recursos.


Programas de reforestación y conservación del medio ambiente.


C.5. Eje Temático: Minería Objetivo.- Reactivar la producción minera de las minas de Pomasi, Palca y explotación de caolín.


Programa de reactivación de la producción minera en el distrito.

C.6. Eje Temático: Transformación y Comercio Objetivo.- Generar valor agregado de productos competitivos y apoyo a la vocación emprendedora de los productores del distrito.


Programa de cultura empresarial y auto empleo.

- Acciones de desarrollo empresarial, capacitación y asistencia técnica.

8.3. Eje De Desarrollo: Capital Social E Institucional A. Visión: Organizaciones de la población fortalecidas con participación democrática y solidaria en el proceso de desarrollo distrital, logrando desechar el asistencialismo y conformismo, así como la articulación del distrito a través de vías y medios de comunicación.

B. Estrategias. Es de prioridad la incorporación de la población en el proceso de planificación del desarrollo


C.2. Eje Temático: Transportes Objetivo.- Ejecutar coordinadamente un Plan de infraestructura vial que permita la articulación interna e interdistrital del distrito de Palca.


Programa de construcción y mejoramiento de infraestructura vial .

-

Programa de construcción de puentes y pontones.

-

Programa de defensas rivereñas.

-

Programa de sensibilización de conciencia integracionista de desarrollo.

C.3. Eje Temático: Electrificación y Comunicaciones Objetivo.- Ampliar la cobertura de servicios de energía eléctrica a la capital distrital y centros poblados, complementado con servicios de telefonía, radio, televisión e internet.


Programa de ampliación de cobertura de servicios de energía eléctrica.

-

Programa de implementación de servicios de comunicaciones.

C.4. Eje Temático: Vivienda y Acondicionamiento Urbano Objetivo.- Mejorar la habitabilidad de viviendas y el equipamiento urbano de la capital distrital y centros poblados.


Programa de Planificación Urbana.

-

Programa de Equipamiento Urbano.


IX.

PROGRAMA DE INVERSIONES. 9.1.Requerimiento de inversiones por eje de desarrollo y ejes temáticos P R O G R A M A C IO N

C U A D R O N º 0 8 D E IN V E R S I O N E S 2 0 0 2 -2 0 0 6 D E L D I S T R I T O D E P A L C A

E J E D E D E S A R R O L L O : C A P IT A L H U M A N O O b j e t i v o : M e j o r a r l a c a l i d a d e d u c a t i v a d e l a j u v e n t u d y s e r v i c io s b á s i c o s d e l a p o b l a c i ó n d i s t r i t a l M E T A S N º

P R O Y E C T O S Y / O A C T IV ID A D E S

L O C A L IZ A C IO N

N º D E F A M I L IA S BEN EFIC IA RIAS

U N I D A D D E M E D I D A

C A N T I D A D

IN V E R S I Ó N S /.

C R O N O G R A M A D E E J E C U C IO N A Ñ O A Ñ O 3 A Ñ O 4 A Ñ O 5 2

A Ñ O 1

R E S P O N S A B L E D E E J E C U C IO N

I E J E T E M A T IC O : E D U C A C I Ó N O B J E T I V O : M e j o r a r l a c a l id a d d e E d u c a c i ó n e n l o s o c h o C e n t r o s E d u c a t i v o s d e l D i s t r i to A

P r o g r a m a d e m e j o ra m ie n t o d e i n f ra e s t ru c t u ra e d u c a t i v a

1

C o n s t r u c c ió n

2

R e c o n s t r u c c ió n

d e a u la

350000

e n C .E . 7 0 6 8 0

d e a u la s e n C . E . 7 0 4 3 7

U m p u c o C e n tr a l

1 6 e sc .

a u la

1

1 8 0 0 0

C C . C h u llu n q u ia n i

8 3 e sc .

a u la s

4

7 2 0 0 0

X

G é s t ió n c o n F O N C O D E S X

X

a u la s d e 1 9 5 4

P a r c . S u a tía

7 0 e sc .

a u la

1

1 0 0 0 0

X

C o m i t é d e d e s a r r o l lo distrital

A n ta lla

1 8 e sc .

a u la s

2

2 0 0 0 0

X


C .P . P a lc a

2 0 0 e sc .

A m b ie n te s

4

1 0 0 0 0 0

X

X


R e f a c c ió n d e a u la s d e C . E . 7 0 4 2 0

C .P . P a lc a

1 0 0 e sc .

a u la s

4

4 0 0 0 0

X

X


7

R e f a c c ió n d e a u la s e n C E S

C .P . P a lc a

1 0 0 e sc .

a u la s

5

5 0 0 0 0

8

C o n s t r u c c ió n d e lo c a l p a r a c o m e d o r e s c o la r


7 0

lo c a l

1

2 0 0 0 0

X


9

A c o n d ic io n a m ie n t o d e lo c a l p a r a c o m e d o r e s c o la r

C C . C h u llu n q u ia n i

8 3 e sc .

L o c a l

1

1 0 0 0 0

X


1 0

A c o n d ic io n a m ie n t o d e lo c a l p a r a c o m e d o r e s c o la r

C e n tr a l U m p u c o

5 5 e sc .

L o c a l

1

1 0 0 0 0

X


B

P r o g r a m a d e i m p l e m e n t a c i ó n y a c c e s o a m ó d u l o s i n f o r m á t ic o s ( I n t e n e t)

1 1

C o n s t r u c c ió n d e c e n tr o d e c ó m p u t o y e q u i p a m ie n t o d e m ó d u l o .

1 2

E q u ip a m ie n t o d e m ó d u lo d e c ó m p u t o y b ib lio t e c a e s c o la r .

1 3

E q u i p a m i e n t o d e b ib l i o t e c a y c e n t ro d e c ó m p u t o

3

R e f a c c ió n

4

R e f a c c ió n d e a u la s e n C . E . 7 0 4 6 6

d e a u la s e n

C .E . 7 0 4 4 0

5

C o n s t r u c c ió n d e P a b e lló n a d m in is t r a t iv o y T e a t r í n e n C E S

6

H O Z E G A

H O Z E G A

C

P r o g r a m a d e im p l e m e n t a c i ó n d e g a b in e t e s

1 4

E q u ip a m ie n t o d e g a b in e t e d e e d u c a c ió n f í s ic a

1 5

E q u i p a m i e n t o d e l a b o r a t o r io d e q u í m i c a - f í s i c a

D

P r o g r a m a d e i m p l e m e n t a c i ó n d e m o b i li a r io e s c o l a r

1 6

E q u i p a m i e n t o d e m ó d u l o e s c o la r e s

1 7 1 8

X

X


140000 C E S

H O Z E G A

C .E . 7 0 4 2 0 C E 7 0 4 3 7

2 1 0 e sc . 1 9 0 e sc . 8 3 e sc .

m ó d u lo

1

m ó d u lo m ó d u lo

6 0 0 0 0 1

1

4 0 0 0 0


X


X

4 0 0 0 0

X


60 000 C E S H O Z E G A C E S

H O Z E G A

2 1 0 e sc . 2 1 0 e sc .

m ó d u lo m ó d u lo

1 1

2 0 0 0 0

X

4 0 0 0 0

X

C o m i t é d e d e s a r r o l lo distrital C o m i t é d e d e s a r r o l lo distrital

9600 C E 7 0 4 3 7

4 0 e sc .

m ó d u lo

1

4 0 0 0

E q u ip a m ie n t o d e m ó d u lo e s c o la r

C .E .7 0 6 8 0

1 6 e sc .

m ó d u lo

1

1 6 0 0

E q u ip a m ie n t o d e m ó d u lo e s c o la r

C .E . 7 0 4 4 0

4 0 e sc .

m ó d u lo

1

4 0 0 0


X X X

C o m i t é d e d e s a r r o l lo distrital C o m i t é d e d e s a r r o l lo distrital

52


E Programa de equipamiento de bibliotecas escolares y material didáctico 19 Equipamiento de biblioteca escolar y material didáctico

175000 Distrital

C.E. Y C.E.I

módulo

7

F Programa de alfabetización vinculada a aspectos productivos

175000

X

X

X

Comité de desarrollo distrital

105000

20 Implementación de Programas de Alfabetización

Chullunquiani

60

programa

1

15000

X

X

X



Suatía

25

programa

1

15000

X

X

X



Antalla

23

programa

1

15000

X

X

X



Palca

65

programa

1

15000

X

X

X



Musogtika

20

programa

1

15000

X

X

X



Umpuco Central

15

programa

1

15000

X

X

X



Centro Poblado

50

programas

1

15000

X

X

X


G Programa de capacitación a padres de familia y ASPAFA

24500

27 Capacitación de Padres de Familia

Distrital

500 Padres

Talleres

7

17500

X

X


28 Capacitación a ASPAFA

Distrital

7 ASPAFA

Talleres

7

7000

X

X


H Programa educativo orientado a la calidad 29

Capacitación y actualización de docentes en contenidos curriculares y formación empresarial.

30 Premiación a la creatividad y excelencia educativa

I

48000 Distrital

7 C.E.

Talleres

7

28000

X

X


Distrital

7 C.E.

Premios

2

20000

X

X


Programa de recreación deporte y cultura

40000

31 Encuentros deportivos inter escolares

Distrital

7 C.E.

Distrital

1

20000

X

X


32 Concurso de danzas autóctonas y música

Distrital

7 C.E.

Distrital

2

10000

X

X


33 Encuentro escolar de creatividad empresarial

Distrital

7 C.E.

Distrital

1

10000

X

X


53


C U A D R O N º 08 P R O G R A M A C I O N D E I N V E R S IO N E S 2 0 0 2 - 2 0 0 6 D E L D I S T R I T O D E P A L C A E J E D E D E S A R R O L L O : C A P IT A L H U M A N O E J E S T E M A T I C O : S A L U D , S A N E A M I E N T O Y N U T R IC IO N O B J E T I V O : M a y o r c o b e r t u r a d e s e r v ic i o s d e s a l u d , s a n e a m i e n t o y n u t r i c i ó n .

Nº

P R O Y E C T O S Y /O A C T IV ID A D E S

LOCALIZACION

N º D E F A M I L IA S BENEFICIARIAS

METAS UNIDAD DE CANTIDAD M E D ID A

E J E T E M A T IC O : S A L U D II O B J E T I V O : E q u i p a r a d e c u a d a m e n t e e l c e n t r o d e s a l u d a s í c o m o c o n s t r u c c i ó n y e q u i p a m i e n to d e p o s t a s d e s a l u d . P r o g r a m a d e c o n s t r u c c i ó n e i m p l e m e n t a c i ó n d e s e r v ic i o s d e s a l u d . A 34

C o n s t ru c c ió n y e q u ip a m i e n t o d e P o s t a s d e S a l u d

35

C o n t a r c o n s e r v ic io d e

B

P r o g r a m a d e a c t u a l i z a c ió n y c a p a c i t a c ió n d e p e r s o n a l d e s a l u d

a m b u la n c i a p a r a C e n t r o d e S a l u d

36

C a p a c it a c ió n d e P r o m o t o re s

37

C a p a c it a c i ó n y a c t u a l i z a c i ó n a l p e r s o n a l d e l c e n t r o d e s a l u d

C

P r o g r a m a d e u s o c o m p l e m e n t a r io d e la m e d i c in a t ra d i c i o n a l

38

V a lid a c i ó n d e c o n o c i m i e n t o s d e m e d i c i n a t r a d i c i o n a l a lt e r n a t i v a

D

P r o g r a m a d e m e j o ra m i e n to d e s e r v ic i o s d e s a l u d

39

L a b o r e s p r e v e n t iv a s d e s a lu d

40

C a m p a ñ a s d e d o s if ic a c io n d e n iñ o s ( p a r á s it o s in t e r n o s )

41

C o n t r o l d e Z o o n o s is e n c a n e s

II I

E J E T E M Á T I C O : S A N E A M IE N T O

C R O N O G R A M A D E E J E C U C IO N

INVERSION S /.

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

X

X

AÑO 4

AÑO 5

RESPONSABLE DE EJECUCION

150000

C h u l lu n q u i a n i , S u a t í a y Central Um puco.

240

p o s ta s

3

90000

X

D is t r it o

800

V e h í c u lo

1

60000

X

C o m i té d e d e s a r r o ll o distrital C o m i té d e d e s a r r o ll o distrital

16000 C h u l lu n q u i a n i , S u a t í a y Central Um puco.

240

T a lle r e s

1

4000

X

P a lc a

D is t r it a l

T a lle r e s

1

4000

X

C o m i té d e d e s a r r o ll o distrital

X


8000 X

X


18000

X

X


3

10500

X

X


900

9000

X

X


D is t r it a l

800

T a lle r e s

4

8000

D is t r it a l

800

p ro g ra m a s

v a r io s

C en. E duc.

6 50 esc.

C am paña

D is t r it o

800

d o s is

37500

O B J E T I V O : A m p l ia c i ó n e i n s t a la c i ó n d e s e r v i c i o s d e a g u a p o t a b i l iz a d a e i n s t a l a c ió n d e d e s a g u e y l e t r in a s e n l o s c e n t r o s p o b l a d o s . A

P r o g r a m a d e m e j o ra m i e n to d e s e r v ic o s b á s i c o s

42

C o n e x io n e s d o m ic ilia r ia s d e s e r v ic io d e

desa gue

43

M e j o r a m i e n t o y a m p l i a c i ó n d e s e r v ic i o s d e a g u a p o t a b l e

44

C a p a c i ta c ió n e n s a l u d a m b i e n ta l

45

M e j o r a m i e n t o y m p l ia c i ó n d e s e r v ic i o d e a g u a p o t a b l e d e l a t o m a C h i la p u j i o a 6 K m . d e l c e n tr o p o b l a d o

46

I n s t a la c ió n d e s e r v ic io s d e d e s a g u e

47

I n s ta l a c ió n d e 4 4 0 l e tr in a s

760000 C o m i té d e d e s a r r o ll o distrital

C e n t r o P o b . P a lc a

500

C o n e x.

500

200000

X

C e n t r o p o b . p a lc a

340

S is t e m a

V a r io s

80000

X

X


X

X


Distrital

800

T a lle r e s

4

10000

Centro Poblado "San C i r il o "

60

S is t e m a

1

30000

X

C . P . " S a n C ir i l o "

60

S is t e m a

1

120000

X

X

C h u l lu n q u i a n i , S u a t í a , C e n t ra l U m p u c o , M u s o k t ik a , A n t a l la , Colquerani

440

L e t r in a s

440

110000

X

X


X


54


48 Construcción de 80 pozos con bomba manual 49 Ampliación de servicios de agua potable para Umpuco 50 Instalación de servicios higiénicos para Centros Educativos


Alto Umpuco , Musiogtika y Suatía

100

Pozos

100

100000

Central Umpùco

300

Sistema

1

50000

X


Centro poblado Palca

400 esc.

Servicios

3

60000

X



X

X

IV EJE TEM TICO: NUTRICI N OBJETIVO: Desarrollar programas educativos de revaloración de productos andinos de valor nutricional. A Programas de sensibilización de importancia de alimentación y nutrición 51

Capacitación a padres de familia y escolares sobre una adecuada alimentación y nutrición

52 Apoyo alimentario - nutricional a comedores escolares

53

Promoción del consumo de productos de la zona(granos andinos, carne de alpaca y leche)

524000 Distrital

800

Talleres

4

12000

X

Centro Poblado Palca, Chullunquiani, Central Umpuco y Suatía

550 esc.

comedores

4

500000

X

X

Distrital

550 esc.

Talleres

4

12000

X

X

X

X

X

Municipio y ONG Global Humanity


55


C U A D R O N º 0 9 P R O G R A M A C IO N D E I N V E R S I O N E S 2 0 0 2 - 2 0 0 6 D E L D IS T R IT O D E P A L C A D E S A R R O L L O : C A P I T A L E C O N O M IC O V . E J E T E M A T I C O : A G R O P E C U A R IO O B J E T IV O : R e a c t i v a r la p r o d u c c i ó n g a n a d e r a d e e s p e c i e s q u e t i e n e n a c c e s o y c o m p e t i t i v i d a d e n e l m e r c a d o ( a l p a c a , o v i n o y v a c u n o ) E J E

D E

M E T A S N º

P R O Y E C T O S

Y /O

A C T IV ID A D E S

O B J E T I V O : I n s e n t iv a r l o s e s f u e z o s d e s u s p r o d u c t o s e n e l m e r c a d o . A

P r o g r a m a d e i n s ta la c ió n y

5 4

In s ta la c ió n

5 5

In s ta la c ió n

d e

p a s to s

d e

b a jo

r ie g o

e n

s e c a n o

c u ltiv a d o s

c o n d i c io n e s

d e

p r o d u c c i ó n , a lim e n t a c ió n ,

s a n id a d

y

p a s t o s

( tr é b o l- r y e

e jo r a m

ie n t o

g r a s s )

C . C . C h u llu n q u ia n i

2 0

3 6 0 0 0

H a s

1 0

1 6 0 0 0

C . C . C h u llu n q u ia n i

1 2 0

f o r ra j e ra

C e n tr a l U m p u c o , M u s o g tik a y o t ro s .

2 0

H a s .

8 0

1 1 2 0 0 0

5 9

In s ta la c ió n

d e

a v e n a

fo r r a je r a


2 0

H a s

4

6 0

In s ta la c ió n

d e

c e r c o s


2 7

H a s .

6 1

C e r c o s

C la u s u r a

2 5 0

H a s .

B

C

P r o g ra m a C a m

6 4

M

D

d e

ó d u lo

d e

v ic u ñ a s

p a r a p a s t o re o

d e

p a s t o s

c o n t ro l d e

P r o g ra m a d e m A d q u i s ic ió n

c r ia n z a

d e s a n id a d a n im

p a ñ a s

6 3

p a r a

d e

p r o d . y

a l ( D o s i f ic a c ió n

a l p a c a

( h u a c a y o

d is t r ib u c ió n

d e

A m


d e

c a n a l d e

r ie g o

s e c to r U m

6 7


d e

c a n a l d e

r ie g o

e n

6 8

E

6 9 7 0 7 1

E s t u d io E s tu d i o C

I r r ig a c ió n

d e d e

7 2

R

7 3

C u lm

e f a c c ió n

7 4

R e f a c c ió n

d e

d e

2

la d o s

0 9 C

e n t ro s P o b

la d o s

5

H a s .

a l p a c a s o v i n o s v a c u n o

r ie g o d e

c a n a l d e

c a n a l d e 3

R e f a c c ió n

7 6


d e

m

a lp a c a

7 7

R e f a c c ió n

d e

P la y a

7 8

In s ta l a c ió n

d e

7 9

E s tu d i o

in s ta la c ió n

g a lp ó n d e

a d j u d ic a d a )

a ñ a

s e c t o r C a la

C a la

1 0

e n

ix t o s c r ia s

d e

o l in o

p o z o s

D E

A Ñ O

e s p e c i e s

E J E C U C IO N 3

A Ñ O

4

g a n a d e r a s

A Ñ O

5

h a c ia

X

R E S P O N S A B L E E J E C U C I O N u n a

M X X

1 4 0 0 0

X X

X

M

m

a y o r

D E

c a li d a d

u n ic ip io - P E C S A - C . C . M

u n i c ip i o - A g e n c i a A g r a r ia

M

u n i c ip i o - A g e n c i a A g r a r ia

u n ic ip io - P E C S A - C . C . A g e n c i a A g r a r ia y p r o d u c t o re s

X

X

5 6 0 0

X

X

1 0

1 4 0 0 0

X

X

1 0 0 0

2 5 0 0 0 0

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2 0 0 0 0

1 5 0 0 0 1 4 0 0

C C

C h u llu n q u ia n i

d e c o n

m

a lp a c a ( á r e a

o lin o

is t r i t a l

C a b e z a s C

a b e z a s

1 5 0 2 0 0

X

a d j u d ic a d a )

p a r a

r ie g o

d e

v ie n t o

p a r a

r ie g o

1 2 0 0 0 0 5 0 0 0 0

7 0

7 0 0 0 0

H a s .

8 0

8 0 0 0 0

C C


1 0

H a s .

4

4 0 0 0

C C


4 0

H a s .

8 0

5 0 0 0

U

A q u e s a y a

v ie n t o

1 0 0 D

4 0

p u c o m

p u c o

C e n tr a l y

M

u s o g t ik a


g a n a d o

d e

h u llu n q u ia n i


s e c to r L u p u n i

d e

5 0 0 0 0

C C

P a y u y o

C h in g a n i y m

l a s

2

X

A g e n c i a A g r a r ia y p r o d u c t o re s C O N A C S

- P r o d u c to r e s

P r o d u c to r e s

S E N A S A

- P r o d u c to r e s

P r o d u c to r e s M

X

C o m

u n i c ip i o - P E C S A u n i d a d e s C a m p e s in a s

3 4 0 0 0 0

A l to

e s q u ila m

C . C

U m

r ie g o

p a r a

c o n

C

C h u q u ip ir h u a

r ie g o

d e

9 0 0 0

a n e jo g a n a d e r o

C h u llu n q u ia n i ( a r e a

r ie g o

b a ñ a d e r o s

p o z o s

A n t a ll a , C o l q u e r a n i , C e n t r a l U m p u c o , Y a n a j a , M u s o g t ik a , C o n d o r i n i y S u a t ía

s u r i)

C o a r ita

c a n a le s

7 5

d e

d e

r ío

c a n a l d e

d e

y

K o llis a c h a

Ir rig a c ió n

in a c ió n

b a l n e a c io n e s )

R o s a s a n i

Ir r ig a c ió n

o n s t r u c c ió n

y

r e p r o d u c to r e s

r ie g o y

6 6

d e

r ie g o

A Ñ O

1 7 0 0 0 0

6 5

s t u d io

c a n a l d e

g e n é tic o

1

5 0 0 0 0 a n im

in s fr a e s tr u c t u r a d e

d e

e n t ro s P o b

H a s

e jo r a m ie n to g e n é ti c o

In te g r a l d e

p lia c ió n

0 9 C

1 0

a l

s a n i d a d

r e p ro d u c t o re s

P r o g ra m a d e

n a tu r a le s

u s o g t ik a

H a s .

1 0

a v e n a

a d j u d ic a d o

C .C . M

1 2 0

d e

te r r e n o

g r a s s )

u s o g t ik a

In s ta l a c ió n

e n

C R O N O G R A M A A Ñ O

4 5 6 6 0 0

C .C . M ( t r é b o l- r y e

m

In s ta la c ió n

f o r r a je r a

r ie g o

la s

5 8

a v e n a

b a jo

e jo r a r

IN V E R S IO N S /.

C A N T ID A D

5 7

d e

c u lt iv a d o d

p o r m

U N I D A D D E M E D ID A

In s ta la c io n

6 2

p a s to s

p r o d u c to r e s

N º D E F A M I L IA S B E N E F I C IA R I A S

5 6

d e

d e

lo s

m a n e jo d e

c u lt iv a d o s

p a s to s

d e


3 0

2 0 1 0 0 4

H a s .

H a s . H a s . H a s . H a s .

5 0 2 0 0 1 2 0

X X X X

4 0 0 0 6 0 0 0

X X

6 0 0 0 0

X


6

5 0

2 5 0 0 0


5 0

K m

.

2

2 0 0 0 0

X

X


1 5

K m

.

5

2 5 0 0 0

X


9 8

b a ñ a d e r o

3

9 0 0 0

X

C C


9 8

g a lp o n

1

4 0 0 0

X

C C


9 8

P la y a

1

2 0 0 0

X

U m p u c o , c e n t r a l, a l t o u m p u c o y M u s o g t ik a

2 0

p o z o s

2 0

2 1 0 0 0

P a r c . S u a t ía ( C h ic h i ja n i)

1 0

p o z o s

1 0

5 0 0 0

X

ité

d e d e s a r r o l lo d i s t r i ta l

C o m

ité


C o m

ité


C o m

ité


C o m

ité


C o m

ité


C o m

ité


R e f a c c ió n d e c o m p u e r t a y c a n a l (c o n s t r u i d o p o r F O N C O D E S ) E x p e d i e n t e t é c n i c o ( M u n i c ip i o ) f a l t a a n á l is i s d e a g u a C o n s t ru íd o p o r C A 1 9 8 7

C C

X

X

X

C o m

X

X

R I T A S

C o m

ité


C o m

ité


C o m

ité


C o m

ité


C o m

ité


e n

56


P R O G R A M A C IO N

D E IN V E R S IO N E S 2 0 0 1 - 2 0 0 6 D E L D I S T R IT O D E P A L C A

E J E D E D E S A R R O L L O : C A P IT A L E C O N O M IC O M E T A S A C T IV ID A D E S


C R O N O G R A M A D E E J E C U C IO N

IN V E R S IO N

N º D E F A M I L IA S B E N E F I C I A R I A S

R E S P O N S A B L E D E E J E C U C IO N

N º

P R O Y E C T O S Y /O

8 0

C a p a c it a c ió n e n g e s t ió n e m p r e s a r ia l y m e r c a d o t é c n ia

0 9 c e n t r o s p o b la d o s

D is t r it a l

T a lle r e s

4

2 0 0 0 0

X

8 1

G e r e n c ia y A d m in is t r a c ió n d e E m p r e s a s p a r a s o c io s d e A C F I

C .P . P a lc a

1 0 0

C u r s o s - T a lle r

2

4 0 0 0

X

8 2

A s i s t e n c i a T é c n i c a i n te g r a l e n a l i m e n t a c i ó n , s a n i d a d , m a n e j o y m e j o r a m i e n t o g e n é t i c o d e g a n a d o a l p a c a , o v in o y v a c u n o c o n i n f o rm a c i ó n d e m e r c a d e o


D i s tr i t a l

in t e rc a m b i o d e e x p e r ie n c i a s

v a r io s

4 8 0 0 0

X


8 3

C a p a c i t a c i ó n e n t ra t a m i e n t o y c o n s e r v a c i ó n d e c u e r o d e a l p a c a y o v i n o , a s i c o m o f o r m a s a d e c u a d a s d e s a c r i f ic i o d e g a n a d o


D is t r it a l

T a lle r e s

4

1 6 0 0 0

X


U N I D A D D E S /. C A N T ID A D A Ñ O 1 A Ñ O 2 M E D ID A O B J E T I V O : R e f o r z a r a c c i o n e s d e a s i s t e n c i a t é c n i c a , c a p a c i t a c ió n y a p o y o c r e d i t ic i o d e a c u e r d o a l o s c o s t o s d e o p o r t u n i d a d d e l o s p r o d u c t o s a g r o p e c u a r i o s e n e l m e r c a d o r e g i o n a l P r o g r a m a d e c a p a c i ta c i ó n y a s i s te n c i a t é c n i c a B 88 0 0 0

C

P r o g r a m a d e i n v e s t ig a c i ó n d e m e r c a d o s y o p o r t u n i d a d e s d e i n v e r s ió n

8 4

I n f o r m a c i ó n d e p re c io y m e r c a d o s p a r a p r o d u c t o s a g r o p e c u a r i o s


D i s tr i t a l

B o l e t in e s d e difusión

8 5

E s t u d io s d e o p o r t u n id a d e s d e in v e r s ió n


D is t r it a l

E s t u d io s

A Ñ O

3

A Ñ O

4

A Ñ O

5

M u n ic ip io - P E C S A - C . C . C o m i t é d e d e s a r r o l lo distrital

5 5 0 0 0 m e n s u a l 1 0

3 0 0 0 0 2 5 0 0 0

X X

X


X


X

E J E T E M A T IC O : A G R I C O L A V I O B J E T I V O : M e j o r a r la p r o d u c c i ó n a g r o e c o l ó g i c a d e c u l ti v o s a n d i n o s c o n v i s ió n d e m e r c a d o A

P r o g r a m a d e r e c u p e r a c i ó n d e c u l t iv o s a n d i n o s

8 6

In s ta la c ió n y c o n d u c c ió n d e

8 7

In s ta la c ió n y c o n d u c c i ó n d e c e r e a le s a n d i n o s

V II

E J E T E M A T IC O : R E F O R E S T A C I O N

42 4 0 0

t u b é rc u l o s a n d i n o s

U m

C h u l lu n q u i a n i , p u c o y M u s o g ti k a

6 0

H a s .

1 0

4 0 0 0 0

X

X

U m

C h u l lu n q u i a n i , p u c o y M u s o g ti k a

1 5

H a s

6

2 4 0 0

X

X


X


Y M E D IO A M B IE N T E

O B J E T I V O : Im p l e m e n t a p r á c t i c a s d e m a n e j o y c o n s e r v a c i ó n d e r e c u r s o s : S u e l o , P a s t o n a t u r a l e s y F o r e s t a l e s e n a r m o n í a c o n e l m e d i o a m b i e n t e y u n d e s a r r o l l o s o s t e n i d o A

p r o g r a m a d e r e f o r e s t a c ió n y c o n s e r v a c ió n d e l m e d i o a m b i e n te

8 8

R e p o b l a m ie n to

d e b o s q u e te s

de

q u e ñ ua

8 9

A p e r t u r a d e Z a n j a s d e i n f il t r a c i ó n y f o r e s t a c ió n c o n e s p e c i e s n a t iv a s

9 0

C a m p a ñ a e c o ló g ic o

d e e d u c a c i ó n , i n f o r m a c i ó n y s e n s i b i li z a c i ó n d e

e q u i li b r io

4 7 0 00 0 C o l q u e r a n in , A n t a l la , C h u l l u n q u i a n i , U m p u c o , M u s o g t ik a , Y a n a j a y s u a t ía

6 8 0

H a s

1 0 0

4 0 0 0 0 0

X

X

X

C o l q u e r a n in , A n t a l la , C h u l l u n q u i a n i , U m p u c o , M u s o g t ik a , Y a n a j a y s u a t ía

6 8 0

H a s

2 0 0

5 0 0 0 0

X

X

X


D is t r it a l

7 0 0

T a lle r e s

5

2 0 0 0 0

X

X

X


X

X


E J E T E M A T IC O : T U R I S M O V I II O B J E T I V O : P r o m o c i o n a r y d i f u n d i r l o s r e c u r s o s t u r í s t ic o s : A r q u e o l ó g i c o s , P a i s a j ís t ic o s y C o s t u m b r i s t a s d e P a l c a , i n c o r p o r a n d o a l c i r c u i t o t u r í s t i c o d e l a s p r o v i n c i a d e L a m p a y R e g i o n a l . P r o g r a m a d e p r o m o c i ó n d e l t u r is m o A 22 0 0 0 9 1

E s t u d i o d e c i rc u i to t u r í s tic o d e f o l k l ó r ic o s y c o s t u m b r i s t a s

9 2

P r o m o c i ó n y d i f u s ió n d e t r a d i c i o n e s c o s t u m b r i s t a s , d a n z a s a u t ó c t o n a s y m u s ic a

recursos

a n t r o p o l ó g i c o s , p a i s a j is t ic o s ,

9 3

C a p a c ia t a c ió n y c o n c ie n t iz a c ió n p a r a e l b u é n t r a t o a lo s t u r is t a s

D is t r it a l D is t r i t a l

D is t r it a l

D is t r it a l

E s t u d io

1

6 0 0 0

X

D is t r i t a l

E v e n t o s y c o n c u r s o s

4

1 2 0 0 0

X

D is t r it a l

T a lle r e s

4

4 0 0 0

C o m i t é d e d e s a r r o l lo distrital X

X

C o m i t é d e d e s a r r o l lo distrital M u n ic ip io - P E C S A C o m u n id a d e s C a m p e s in a s

57


ATC I O: ARTESA NIA IX EJETEM O BJETIVO :Reactivarlaproduccióndeartesa níasdetejido sam an oytelarco nform ealosestánda resyexigen ciasdelm ercado adecap acitaci ndeasistenciat cn icaartesanal A Program

106000

94

Intercam biodeexperienciasdeproducción,com ercializaciony oportun idadesdemercadodetejidosam anoytelar

U m puco,Ch ulunq ua i ni, Su atía,C oq l ueran,i M uso gtikayAntala

200

Talleres

4

16000

X

X

Com itédedesa rrolo distrital

95

Capacitaciónengestiónem presarial, diseñosym ercadeodetejidosa m an oyatelar.

CCU m pucoyC lubde m adresdeMc i aea l Ba stidas

50

Curso-taller

2

10000

X

X


Um puco,Chu llunquian i, centropo blado Palca

40

Equipam iento

3

80000

96 Implem en tacióndetaleresartesana les

X

X


AT ICO :M INE RIA X EJETEM

O B JETIVO :Reactivarlaactividadm ineradem ineralesm etálicosynom etálicospo rpartedeem presariosprivad osenarm on íaconlaconservacióndelm edioam biente adereactivacióndelaactividadm inera A Porgram

97 Estudioparaexp lotacióndecaolín

98 Prom ociónyconcertacióndereactivacióndem inas

11000 Expedientetécnico (Mun icipio)faltaan álisis deagu a

CCChulunquianiy AltoUm puco

40

Estudio

1

6000

X

Distrital

Distrital

Reuniones

varios

5000

X

X



ATC I O:TRA NSFO RM AC IONYCO M ERC IO XI EJETEM O BJETIVO :Form ularestudiosdem ercadoyop ortunidadesdeinv ersión,eim plem en tar m ediosoportun osdeinform acióndem ercadosyprecios. ram adeprom ocióndecu lturaem presarialyau toem pleo A Prog

97000

99 ReactivacióndeM iniplantadeTransform acióndeCharqui

C.P.Palca

5

M iniplanta

1

3000

X

X

100 Construcciónyequipam ientodePanificadoraM unicipal

C.P.Palca

Distrital

Panificadora

1

50000

X

X

Centrod eA copio

SociosA CFI

Estudio

1

5000

X

102 F ortalecim ientodeferias

Distrital

Distrital

Ferias

6

24000

X

X

103 Prom ocióndeculturaem presarial

Distrital

Distrital

Eventos-prem ios

6

15000

X

X

101 Selección,transform aciónprim ariad efib ra,acopiod ecuero

X

Com itédedesa rrolo distrital Com it dedesarrolo distrital Com it dedesarrolo distrital Com itédedesa rrolo distrital 58


CUADRO Nº 10

PROGRAMA DE INVERSIONES 2002 - 2006 DEL DISTRITO DE PALCA EJE DE DESARROLLO: CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL XII EJE TEMÁTICO: INSTITUCIONALIDAD, PARTICIPACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA OBJETIVO: Implementar e institucionalizar mecanismos formales y operativos de participación de la población en acciones de desarrollo distrital. A Programa de fortalecimiento institucional, comunal y población organizada

57000

104 Constitución del comité de desarrollo distrital y local

Distrital

800

Mesa de concertación

1

10000

X

X

105 Capacitación de derechos y deberes del ciudadano

Distrital

800

Talleres

4

8000

X

X

106 Concertación para el desarrollo distrital

Distrital

Comites de Desarrollo

Reuniones

6

12000

X

X

107 Implementación de mesas de trabajo por líneas de acción

Distrital

800

Comisiones

5

5000

X

X

108 Campañas de motivación, sensibilización y difusión a la población

Distrital

800

Campañas

10

10000

X

X

109

Participación de la población en la evaluación de presupuesto municipal y ejecución de proyectos sostenibles

110 Difundir el proceso y el presupuesto municipal aprobado 111

Difundir el plan estratégico de desarrollo 2002 - 2006 del distrito de Palca

112 Sensibilizaciónde participación de la mujer en el desarrollo local

114

Implementar un sistema de defensa civil con modelo de trabajo concertado entre autoridades y la población

116

Premiación e incentivos a comunidades y/o organizaciones que vienen revalorando los valores éticos y culturales

X

Comité de desarrollo distrital Comité de desarrollo distrital Comité de desarrollo distrital

X

Comité de desarrollo distrital X

X

X


800

Talleres

5

2000

X

X

X

X

X


Distrital

800

Cartillas

100

5000

X

X

X

X

X


Distrital

9 Centros Poblados

Documento

20

1000

X

Distrital

9 Centros Poblados

Talleres

4

4000

X

Distrital

9 Centros Poblados

Campañas

4

2000

X


Distrital

9 Centros Poblados

Comites de defensa civil

9

18000

X


Comité de desarrollo distrital X


20000

C Programa de revaloración de los valores éticos y culturales de la población 115 Capacitación en autoestima y liderazgo comunal

X

Distrital

B Programa de seguridad ciudadana 113 Campaña de difusión de los deberes y derechos ciudadanos

X

28000

Distrital

9 Centros Poblados

Intercambio de experiencias

4

8000

X

X


Distrital

9 Centros Poblados

Incentivos

4

20000

X

X

Comité de desarrollo distrital 59


P R O G R A M A C I O N D E I N V E R S IO N E S 2 0 0 2 - 2 0 0 6 D E L D I S T R IT O D E P A L C A E J E D E D E S A R R O L L O : C A P IT A L S O C I A L E IN S T I T U C I O N A L Nº

P R O Y E C T O S Y / O A C T IV ID A D E S

L O C A L IZ A C I O N

N º D E F A M I L IA S BENEFICIARIAS

METAS UNIDAD DE MEDIDA

CANTIDAD

INVERSION S /.

C R O N O G R A M A D E E J E C U C IO N AÑO 3

AÑO 4

AÑO 5


AÑO 1

AÑO 2

X

X


X


XIII E J E T E M Á T I C O : T R A N S P O R T E S O B J E T I V O : E j e c u t a r c o o r d i n a d a m e n t e u n p l a n d e i n f r a e s t r u c tu r a v i a l q u e p e r m i ta l a a r t ic u l a c i ó n e s p a c i a l d e l d i s t ri to . A

P r o g r a m a d e c o n s t r u c c i ó n y m e j o r a m i e n t o d e in f r a e s t ru c t u r a v ia l

5200000

117

C o n s t r u c c i ó n d e c a r r e t e ra P a l c a - A n t a ll a - C o a r it a y P a r a t í a

Distritos: Palca y Paratía

118

C o n s tr u c c ió n tr o c h a c a r r o z a b le U m a ñ a a C .P . " S a n C ir ilo "


50

Km.

4

320000

119

C o n s tr u c c ió n tr o c h a c a r r o z a b le C o llp a m a y o a C .P . " S a n C ir ilo "


40

Km.

3

24 00 00

1 20

E s t u d i o d e c o n s t r u c c ió n c a r r e t e ra P a l c a - C h u l l u n q u i a n i- P u c a r a ( e m p a l m e c o n c e n t r o p o b la d o U n i ó n )


800

E s tu d io

1

20000

1 21

C o n s t r u c c i ó n d e c a r r e t e ra R i v e r a R u e l a s - U m p u c o C e n t r a l- M u s o g t ik a A lt o U m p u c o - C o n d o ri n i

5 C e n tr o P o b la d o s

300

Km.

12

120000

1 22

C o n s tr u c c ió n d e tr o c h a c a r r o z a b le d e M u s o g tik a a U m p u c o .

2 C e n tr o s P o b la d o s

50

Km.

5

400000

1 23

M e j o r a m i e n to d e t r o c h a c a r r o z a b l e d e l s e c t o r c e n tr a l d e S u a t í a a Chuquipirhua

S u a tí a

80

Km.

12

720000

1 24

C o n s tr u c c ió n d e tr o c h a c a r r o z a b le d e S u a tí a - V ila v ila

S u a tí a

80

Km.

7

560000

1 25

C o n s tr u c c ió n d e tr o c h a c a r r o z a b le d e S u a tí a a L u f u n i

S u a tí a

80

Km.

4

320000

B

Prog rama de construcción de puentes y pontones

1200

Km.

25

25 000 00


X X


X


X


x


X


X

1086000

O B J E T I V O : A p o y a r e n l a c o n s t r u c c i ó n p r io r i z a d a d e o b r a s d e i n f ra e s t r u c t u ra d e p u e n t e s y p o n t o n e s q u e a r t i c u l e n m e r c a d o s y f a c i li te l a p r e s t a c i ó n d e s e r v i c io s a l a p o b l a c i ó n . C o m i té d e d e s a r r o ll o distrital

1 26

C o n s tr u c c ió n d e p u e n te c a r r o z a b le e n A n g o s tu r a

C o lq u e r a n i

50

m ts .

8

80000

X

1 27

C o n s tr u c c ió n d e p u e n te p e a to n a l C h o c o r o s i

C o lq u e r a n i

20

m ts .

6

60000

128

C o n s t ru c c ió n d e p o n tó n p e a t o n a l C h il lh u a p u j ro

Sector Um aña

90

m ts .

4

40000

129

C o n s t ru c c ió n d e p o nt ó n p e a t o na l T o c o n i

Sector Um aña

90

m ts .

2

20000

130

C o n s t ru c c ió n d e p o n t ó n p e a to n a l e n P a t a h u a si

Chullunquiani

50

m ts .

3

30000

X


131

C o n s tr u c c ió n d e p o n tó n p e a to n a l e n V ia c h a


50

m ts .

3

30000

X


132

C o n s t ru c c ió n d e p u e n t e c a r r oz a b le e n e l s e c t o r R u e la s

m á s d e 6 C e n t r os Poblados

1000

m ts .

25

300000

133

C o n s tr u c c ió n d e p u e n te c o lg a n te p e a to n a l

A n ta lla

60

m ts .

15

130000


X


X


X


X X


60


134 Construccióndepuentepeatonal Aquesaya

20

mts.

7

40000

Suatía

40

mts.

4

25000

136 C onstruccióndepuentepeatonal Chilapampa

Suatía-Payuyo

80

mts.

10

60000

137 Construccióndepuentecolgantepeatonal enChaupichimpay

Suatía-P. Lufuni

40

mts.

15

150000

X

Com itédedesarrollo distrital

138 C onstruccióndepuentepeatonal enSuaje

Suatía-Chichijani

40

mts.

5

30000

X


135 C onstruccióndepuentepeatonal decanchasalla

adedefen saribere a C Program C.P. Palca

500

mts

300

45000

140 Construccióndedefensaribereñaenrío Palca

C.P. Palca

500

mts.

500

75000

C.P.Palca

500

mts.

300

45000

C.P. SanCiriloChulunquiani

60

mts.

400

60000

142 ConstruccióndedefensaribereñaenríoPalca


X X


225000

139 ConstruccióndedefensaribereñaenríoM itara

141 ConstruccióndedefensaribereñaenríoPom asi

X


Suatía

adesensibilizacióndeconcienciaintegracionistadedesarrollo D Program


X


X X X

Com itédedesarrollo distrital Com itédedesarrollo distrital

7000

Cam pañadedifusióndeintegraciónalosejesvialesycomerciales: 143 Lam pa, PalcaVilavila, Ocuviri, Condorom a, Tintaya

Multi distrital

M ulti distrital

Campaña

5

5000

X


Cam pañadedifusióndeintegraciónalosejesvialesycomerciales: 144 Palca, Antala, C oaritayParatia, etc.

Distrital

800

Campaña

1

2000

X


61


PROGRAMACION DE INVERSIONES 2002 - 2006 DEL DISTRITO DE PALCA EJE DE DESARROLLO: CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL M ETAS Nº

PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES

LOCALIZACION

CRONOGRAM A DE

Nº DE FAMILIAS BENEFICIARIAS

UNIDAD DE M EDIDA

CANTIDAD

INVERSION S/.

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

AÑO 4

AÑO 5


XI V EJE TEM TICO: ELECTRIFICACION Y COMUNICACIONES OBJETIVO: Amp liar la cobertura de servicos de energía eléctrica e instalar servicios de comunicación a los centros pob lados del distrito.

A

Programa de ampliación de cobertura de servicios de energía eléctrica

145 Interc onex ion r ed primaria y s ec undaria Chullunq uiani

706000

C.C. Chullunquiani

120

mts .

800

60000

X

Comité de des arr ollo dis trital

146 Conex ión domic iliaria de s erv ic io de elec tric idad y medidores

C.P. Palc a

300

Conec c .

300

54000

X


147 A mpliac ión red s ec undaria Palc a

C.P. Palc a

120

c uadras

14

50000

Centr al Umpuc o

50

Es tudio

2

12000

X


Suatía

80

Es tudio

1

5000

X


Central Umpuco, Musogtika, Alto Umpuco, Condorini

150

Lamparas

150

525000

148 Es tudio de ac ondic ionamiento urbano y elec tif ic ac ión 149 Es tudio téc nic o para elec trif ic ac ión de Suatía

150 Instalació n de 150 lámpara solares

B

Programa de im plem entación de ser vicios de comunicación

X

X


X

X


123500

151 Ins talac ión de antena parabólic a

C.P. Palc a

800

Módulo

1

70000

X


152 Ins talac ión de radio munic ipal

C.P. Palc a

800

equipo

1

18000

X


Dis trital

800

Pararay oa

50

25000

C.P. Palc a

400

Cabinas

1

3000

X


Chullunquiani, Suatia, Central Umpuco

300

Cabinas

3

7500

X



153 Ins talac ión de pararay os 154 Ins talac ión de s erv ic ios de c abinas telef ónic as

155 Instalació n de cabina tele fónica

XV EJE TEMÁ TICO: VIV IENDA Y ACONDICIONAM IENTO URBANO OBJETIVO: Mejorar e l equipam iento urbano de la capital distrital y centros pob lados del distrito. A Program a de planificación urbana 156 Es tudio de Planif ic ac ion y c rec imiento Urbano de Palc a 157 Estudio de Planificación Urbana de Centros Poblados 158 Ges tión de rec onoc imiento de c ategoría de c entro poblado

X


20000

C.P. Palc a

400

Es tudio

1

8000

X

C.P. san cirilo Chullunquiani y central umpuco

220

Es tudio

2

8000

X

Ch ullunquiani

120

Ges tión

1

4000

X

X

Comité de des arr ollo dis trital Comité de des arr ollo dis trital

62


ientourbano B Programadeequipam

2036000 C.P.SanCirilo Chulunquiani

60

Estudio

1

6000

X

X

160Afirm adoypavim entacióndecallesprincipalesdePalca

C.P. Palca

400

cuadras

28

1400000

X

X

161 Construccióndeparqueinfantil

C.P. Palca

400niños

m ódulo

1

150000

X

Com itédedesarrolo distrital

162 InstalacióndeBibliotecavirtual ycabinadeInternet

C.P. Palca

800

m ódulo

1

70000

X


163ConstruccióndelaCasadelaJuventud Cam pesina

C.P.Palca

Distrital

m ódulo

1

40000

X


C.P. Palca, Um pucoy Chulunquiani

600

Plataform as

3

60000

165Construccióndezonacom ercial

C.P. Palca

Distrital

Zonacom ercial

1

300000

166Estudiodefactibilidadconstrucióndecam al m unicipal

C.P. Palca

Distrital

Cam al

1

10000

159 Gestióndefinanciam ientoparaconstrucción deviviendas

164 Construccióndeplataform asdeportivas

X

X

X

Com itédedesarrolo distrital X

X

X

X



X


X


63


C U A D R O N º 11 R E S U M E N D E M A N D A D E IN V E R S I O N E S 2 0 0 2 - 2 0 0 6 D E L D I S T R I T O D E P A L C A E JE D E D E S A R R O L L O : C A P IT A L H U M A N O I

E J E T E M A T IC O : E D U C A C IÓ N

2410100

350000

B

P r o g r a m a d e im p l e m e n t a c ió n y a c c e s o a m ó d u l o s i n f o r m á tic o s ( In t e n e t )

140000

C

P r o g r a m a d e i m p le m e n t a c i ó n d e g a b i n e te s

D

P r o g r a m a d e i m p l e m e n t a c ió n d e m o b i lia r i o e s c o la r

E

P r o g r a m a d e e q u i p a m i e n t o d e b ib l io t e c a s e s c o la r e s y m a t e r i a l d i d á c t ic o

175000

F

P r o g r a m a d e a lf a b e t iz a c ió n v in c u l a d a a a s p e c t o s p r o d u c t iv o s

105000

G

P r o g r a m a d e c a p a c i ta c i ó n a p a d r e s d e f a m ilia y A S P A F A

24500

H

P r o g r a m a e d u c a t iv o o r ie n t a d o a l a c a l id a d

48000

I

P r o g r a m a d e r e c r e a c i ó n d e p o r t e y c u lt u ra

40000

II A

E JE T E M A T IC O : S A L U D P r o g r a m a d e c o n s t r u c c i ó n e i m p le m e n t a c i ó n d e s e r v i c io s d e s a lu d .

B

P r o g r a m a d e a c t u a liz a c ió n y c a p a c i ta c i ó n d e p e r s o n a l d e s a l u d

C

P r o g r a m a d e u s o c o m p le m e n t a r io d e la m e d i c in a t r a d ic i o n a l

III A

IV A

E JE T E M Á T IC O : S A N E A M IE NT O P r o g r a m a d e m e jo r a m i e n to d e s e r v i c o s b á s ic o s

E J E T EM Á T IC O : N U T R I C IÓ N P r o g r a m a s d e s e n s ib i liz a c i ó n d e i m p o r t a n c ia d e a l im e n t a c i ó n y n u t r ic i ó n

E JE D E D E S A R R O L L O : C A P IT A L E C O N O M IC O

17.30

952100

P r o g r a m a d e m e j o r a m ie n t o d e i n f r a e s t r u c t u ra e d u c a t iv a + A 2 0

A

PORCENTAJE

60000 9600

174000 150000 16000 8000

760000 760000

524000 524000

2010000

14.43


EJE DE DESARROLL O: CAPITAL SO CIAL E INSTITUCIONAL XII

9508500

EJE TEM TICO: INSTITUCIONALIDAD, PARTICIPACI N Y SEGURIDAD CIUDADANA

105000

Programa de fortalecimiento institucional, comunal y población organizada

57 00 0

B

Programa de seguridad ciudadana

20000

C

Programa de rev aloración de los valores é ticos y c ulturales de la población

28000

A

XIII

EJE TEM ÁT ICO: TRANSPORTES

6518000

Programa de cons trucc ión y mejoramiento de infraestruc tura vial

52 00 00 0

B

Programa de construcción de puentes y pontones

1086000

C

Programa de def ensa ribereña

D

Programa de sens ibiliz ac ión de conc iencia integracionista de des arrollo

A

XIV A B

XV

225000 7000

EJE TEM ÁT ICO: ELECTRIFICACION Y COM UNICA CIONES

829500

Programa de ampliación de cobertura de s ervicios de energía eléctrica

70 60 00

Programa de implementación de serv icios de c omunicac ión

123500

EJE TEM ÁT ICO: VIV IENDA Y ACONDICIONAM IENTO URBANO

2056000

A

Programa de planif icac ión urbana

20 00 0

B

Programa de equipamiento urbano

2036000

DEM ANDA DE INV ERS IÓN TO TAL INVERSIÓN PO SIBLE DE FINANCIAMIENTO DEL MUNICIPIO

68.27

S /.

13928600

S /.

1392860

100%


9.2 Posibilidades de financiamiento Conforme a las necesidades propuestas por la población para el desarrollo del distrito, concertados con el gobierno municipal, la inversión total asciende a un total de S/. 13´928,600 nuevos soles correspondiendo a los siguientes ejes de desarrollo: -

Capital Humano

S/. 2'410,100

17.30%

-

Capital Económico

2'010,000

14.43%

-

Capital Social e Institucional

9'508,500

68.27%

Cada eje de desarrollo comprende ejes temáticos conteniendo programas, proyectos y actividades, detalladas en los Cuadros Nº 8,9 y 10 respectivamente, el eje de desarrollo Capital Social Institucional, requiere la mayor parte de inversiones, al comprender proyectos de infraestructura vial de larga maduración que en varios de los casos sobrepasan el primer quinquenio, siendo el mismo comportamiento con los proyectos de acondicionamiento urbano, estás dos últimas requieren aproximadamente el 61.5%del total de inversión. En el gráfico Nº 25, se muestra la posibilidad de financiamiento del programa de inversiones para el período 2002-2006, donde el municipio representa solo el 10% de la inversión total requerida, tomando en cuenta el comportamiento actual de asignación presupuestal por parte del gobierno central al municipio de Palca, sin embargo es posible revertir dicho comportamiento al registrarse en años anteriores presupuestos mayores otorgados al Distrito de Palca por parte de La fuente de financiamiento FONCOMUN. El monto de inversión es relativamente considerable al requerirse financiar el 90% del total de presupuesto, implicando como fuentes de financiamiento las instituciones públicas, privadas. Los programas de Cooperación Técnica Internacional y como contrapartida consideramos la participación de las comunidades y parcialidades del Distrito de Palca.


X.

ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PLAN.. El Comité de Desarrollo Distrital. Durante el proceso de formulación del Plan, se ha conformado el Comité de Desarrollo Distrital (CDD) y 7 Comités de Desarrollo Local (CDL). Los CDD son instancias de concertación local, a través de las cuales, los representantes de las organizaciones comunales y/o de parcialidades pueden participar en la planificación, programación, ejecución y operación de los Proyectos o acciones contenidas en el "Plan de Desarrollo Distrital", las mismas que se orientan a resolver los problemas o necesidades de la población. Para la Gestión del "Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Palca" el CDD se constituye como un órgano consultivo de la Municipalidad Distrital y los 7 Comités de Desarrollo Local de los centros poblados, como organizaciones de apoyo. En este sentido, es que el CDD se constituye como organización en base al cual se conformará la "Mesa de Concertación Distrital para la lucha contra la Pobreza", en el marco del D.S. Nº001 2000 - PROMUDEH, la misma que está encargada de emprender acciones de alcance nacional para el mayor aprovechamiento de los recursos del Estado, de la Cooperación Técnica y del sector privado, dirigidos a las diversas acciones que comprende la lucha contra la pobreza.

Funciones principales a) Comités de Desarrollo Distrital.- Tiene las siguientes funciones: En la Formulación del Plan


a.7. Promover y organizar comités para la administración, operación y mantenimiento, o comités de apoyo a los servicios o acciones que así lo requieran.

En la Evaluación y Seguimiento del Plan: a.8. Apoyar el seguimiento de la ejecución del Plan. a.9. Participar en la evaluación periódica del Plan. a.10. Participar en la actualización y programación anual del Plan. b) Comités de Desarrollo Local.- Tendrá las siguientes funciones: En la Planificación. b.1. Participar activamente en la formulación del Plan de Desarrollo Distrital y los proyectos. En la Gestión de Financiamiento: b.2. Coordinar con el Comité de Desarrollo Distrital el apoyo a las gestiones de financiamiento.

b.3. Mantener informadas a la población y sus autoridades, sobre las gestiones que se realizan.

b.4. Coordinar y realizar las acciones para el cumplimiento de los requisitos exigidos por las financieras.

En la Ejecución del Plan:


Organigrama Seguidamente se presenta la Estructura Funcional del Comité de Desarrollo Distrital del Distrito de Palca:

COMITE DE DESARROLLO DISTRITAL

MESA DE TRABAJO: Desarrollo Humano

MESA DE TRABAJO: Desarrollo Económico

MESA DE TRABAJO: Capital Social e Institucional

CDL: C. P. Palca.

CDL: C. P. Colquerani

CDL: C. P. Antalla

CDL: C. P. Chullunquiani

CDL: C. P. Alto Umpuco

CDL: C. P. Central Umpuco

CDL: C. P. Musuktika

CDL: C. P. Suatia.


Responsable CUADRONº12 RELACIONDEM IEM BROSCO NFO RM AN TESDELOSCO M ITESDEDESAR RO LLO DISTR ITODEPA LCA- PR OVINCIADELAM PA CO M ITEDEDESARR OLLODISTRITAL Presidente: Prof. CiriacoDíazAréztegui Secretario: Sr.ValentínJavierCayllahua Vocal: Sr. B ernardinoO. QuispeM am ani Vocal: Sra. LucíaCoylaDíaz

CO M ITESDEDESAR RO LLOLOCAL

CARGO

CENTROPOBLADO DEPA LCA

C.C.DE COLQUERANI

C.C. DEANTALLA

C.C.DE C.C.ALTOUM PUCO CHULLUNQUIAN I

C.P. CEN TRA L UMPUCO

C.C. MUSOKTIKA

PA RC. DESUA TIA

Prof. CiriacoDiaz PRESIDENTE Arestegui

Sr. HilarioCutipa Mamani

Sr. VictorCutipa Ramos

Sr. RosendoZea Llavilla

Sr. IsidroCayllahua Puma

Sr.JustinianoCondori Sr. LadislaoVilca Z. Mamani

Sr.CiriloM am ani Gomel

Sr. VicenteGom el Mamani

Sr. PedroMam ani Cutipa

Sr. PedroCoila Ramos

Sr. BernardinoO. Qus i peMamani

Sr. Fidel ZapanaCruz

Sr. RamónLeón TiconaRamos

Sr. SuplicioM am ani Chata

Sr AdrianoRamos Mamani

VOCAL

Sra.MarcelinaVilca deQuiza

Sr. TeófiloM am ani Sta.DinaQuispeYnca Cutipa

Sr. FaustinoRam os Ramos

Sr.ZacariasRam os Ramos

Sra. PastoraRam os

Sr. SantiagoCutipa Onqui

Sr. EdilbertoCutipa Mendoza

VOCAL

Sr. MauroTiloM am ani

Sra.MaríaSánchez Mamani

Sta.CristinaRamos Sr. ValentínBenique Sr. JuanJoseHumpiri Sra.CasildaHuayta Sr. Victor CoylaCoyla Ynca Chata Ramos Mamani

SECRE TAR IO

Sra.BasiliaAguilar Orcoapaza

Fuente: Elaboracióngrupodetrabajo,Octubre2001.

71


XI.

Conclusiones y recomendaciones -

Población de Palca participo en el proceso de formulación del Plan, identificando y priorizando sus principales problemas, necesidades y alternativas de solución, proponiendo como horizonte de planeación el período comprendido del 2002 al 2006 (mediano plazo).

-

La población coincide en identificar siete problemas referidos a : Bajos niveles de ingreso, servicios básicos deficientes, deterioro de los indicadores de atención de los servicios de salud, baja calidad de educación, debilidad de organizaciones de la población y desarticulación espacial de su capital distrital con sus centros poblados, que en si son calificados comoefectos del problema principal.

-

Producto de los 4 talleres de diagnóstico local, concluyen como problema principal "Nivel de vida muy pobres de la población distrital de Palca".

-

Las causas del problema principal y consecuencia de los efectos son: Estancamiento de la producción ganadera, inactividad de las minas como pomasi y otros, desconocimiento de las formas de aprovechamiento de recursos turísticos, deficiente cobertura de servicios de salud y saneamiento, bajo nivel educativo y rendimiento escolar, insuficiencia y limitaciones en liderazgo social y dificultad en el acceso a los servicios de transporte, comunicaciones y electricidad.

-

Actores del desarrollo distrital, diseñaron la Visión de Palca a mediano plazo y diseñaron sus estrategias, objetivos y acciones que indican el camino a seguir para alcanzar el desarrollo humano sostenible del distrito.

-

La inversión total asciende a un total de S/. 13´928,600 nuevos soles, de los cuales el 17.3% Corresponde al Eje de desarrollo Capital Humano, 14.4% a Capital Económico y el 68.3% a Capital Social e institucional.

-

Los proyectos de infraestructura vial y de acondicionamiento urbano requieren el 61.5% del total de inversión.

-

Los proyectos estratégicos considerados de prioridad por la población palqueña son: Mejoramiento de la calidad y cobertura de servicios de educación, salud, saneamiento y nutrición, Desarrollo de la producción de ganado alpaca, ovino y vacuno; Programa de capacitación a la producción de artesanía de tejido a mano y a telar, Construcción de las carreteras; Ruelas Central Umpuco Musogtika Alto


XII.

BIBLIOGRAFIA: 1. MIPRE- DIES 2001. Guía Operativa para la Formulación Participativa del Plan 2. Mesa de Concertación para la lucha contra la Pobreza Puno, Mayo 2001. Primer Encuentro Regional de Mesas de Concertación para el Desarrollo y Lucha contra la Pobreza.

3. XFAM, Jorge Urquiza y Mary Sue Smiaroski. 1995. Guía para la Planificación Estratégica en Regiones y Países, Chile.

4. IICA- Holanda / LADERAS C.A. 1997. 80 Herramientas para el Desarrollo Participativo. San Salvador. 5. Global Humanitaria, setiembre 2001. Diagnóstico Situacional Proyecto Lampa (primera versión). 6. Roberto Quisocala Tumi, octubre 2001. Conozcamos Palca en su I Centenario 1901 - 2001. Regresar al Contenido



RESUMEN DEL ARBOL DE PROBLEMAS D IS T R IT O D E P A L C A E F E C T

B ajos Niveles de Ingreso P o r f a lt a d e e m p l e o y a c t i v i d a d e s d e s u b e m p le o

S e r v i c i o s B á s i c o s D e f ic i e n t e s : - P o b l a c i ó n s i n a g u a : 4 5 . 6 9 % - P o b l a c ió n s i n d e s a g u e : 3 8 . 2 9 % P o b l a c i ó n s i n e l e c tr i c id a d : 9 8 . 9 %

D e t e r i o r o d e I n d i c a d o r e s d e A t e n c ió n d e S a l u d : 7 2 . 3 1 % d e p o b l a c ió n c o n d é f i c it d e i n f r a e s tr u c t u r a d e s a l u d - T M G 1 1 / 1 0 00

B a j a C a l id a d E d u c a t i v a : 2 2 . 9 % d e A n a l fa b e t is m o . 18.5% Deserción Escolar. 1 2 % A u s e n t is m o E s c o la r

D e b i li d a d d e O r g a n i z a c ió n d e l a P o b l a c i ó n : P é r d i d a d e v a l o r e s é t ic o s y culturales

O S

P O B L A C IÓ N D I S T R IT A L D E P A L C A

Es tancam iento de la produc ción agropecuaria y p r e c io s d e m e r c a d o d e s u s p r o d u c t o s d e s f a v o ra b l es

C o n N iv e l d e V i d a

P e r s i s t e n c i a d e m e n t a l id a d a s i s t e n c i a li s t a y c o n f o r m i s m o e n l a p o b l a c i ó n d i s t r it a l

"MUY PO BR ES "

C A U

A c t iv i d a d G a n a d e r a d e P r o d u c c ió n d e : a l p a c a , o v in o y v a c u n o c o n b a j o s n i v e le s d e P r o d u c t iv i d a d y p r o d u c c i ó n e n e s t a n c a m i e n t o .

I n a c t i v id a d d e l a s M i n a s d e : P o m a s i , P a l c a y e x p l o t a c io n e s n o m e t á li c o s p o r p a r t e d e l a inversión privada

D e s c o n o c i m i e n to d e F o r m a s d e A p r o v e c h a m i e n t o d e R e c u r s o s T u r í s ti c o s : A r q u e o l ó g i c o s , P a i s a j ís t ic o s y T u r i s m o d e Aventura

Deficiente Cobertura d e Servicios de Salud y S a n e a m i e n to : I n c r e m e n t o d e e n f er m e d a d e s infecciosas

B a j o N i v e l: E d u c a t i v o y r e n d i m i e n t o d e l a población escolar

S A S

Sobre pastoréo de pastos naturales con el c o n s e c u e n t e d e t e r io r o d e su capacidad receptiva

Consanguinid a d G e n é t i ca d e A n i m a l es

O r g a n i z a c ió n déb il del sector e m p r e s a r ia l

D ispersión y débiles acciones de a s i s t e n c ia t é c n i c a y crédito con altos intereses

Reactivación de minas Pomasi y explotaciones no m e t á l i c a s c o n l l e v a r ía a u n a c o n t a m i n a c ió n ambiental

Desconocimiento d e p o l í ti c a s d e l s e c to r m i n e ro p o r parte de autoridades y líderes del distrito

Ausencia de explotación de minerales no m e t á l ic o s p o r propietarios de los denuncios mineros

Ausencia de un estudio integral de u n c i r c u i to t u r í s t ic o a nivel d istrital, provincial y regional

Baja calidad de s e r v i c o s t u r í s t ic o s

Falta de medio de transporte para el traslado de pacientes a los s e r v i c io s d e s a l u d con mejor equipamiento

N o e x i te n p u e s t o s de salud en los centros p o b l a d o s (c o m u n i d a des y parcialidades campesinas)

Centro de salud no cuenta con equipamiento a d e c u a d o , s ie n d o s u á m b i t o l o s d i s t r i to s de Palca y V ila Vila

Escolares presentan d i f i c u lt a d e s e n e l aprendizaje por problemas nutricionales

M e t o d o l o gí a d e l a e d u c a c ió n n o adeacuado para el área rural

M aterialy equipamiento educativo ausente

Ausencia de vocación Bajos niveles de Incidencia de ataque de instrucción y parásitos externos e capacitación, tendencia internos (Piojo, garrapata, a l a i n f o r m a l id a d p o r sarna, etc) áltastasas tributarias

F r a g i l id a d d e l a s organizaciones de la población para la c o m e r c i a l iz a c i ó n d e productos

Desinformación sobre demanda de productos de mercados e i n f o rm a c i ó n d e precios

Débil gerenciamiento y

Incipiente desarrollo de l a A g r o i n d u s t r ia

a d m i n i s t r a c ió n d e l a Asociación AC FI ( C o m e r c i a l iz a d o r a de fibra)

Desconocimiento en la d e t e rn i m a c i ó n d e costos de producción y gestión de financiamiento

d e s e r v i c io e n a l g u n o s docen tes, estando la

Insuficiente atensión a problemas de desnutrición

F a l t a a c t u a l iz a c i ó n del personal docente

m a y o r p a r te e n condición de contratados

N o s e i n c o rp o r a a ASPAFA al s i s te m a a c t u a l d e educación

F a l t a d e e s t u d i o s d e i n v e s t i g a c i ó n d e m e r c a d o s y o p o r tu n i d a d e s d e i n v e r s ió n q u e o r i e n t e n l a g e n e r a c i ó n d e e m p l e o e n e l d i s t r i to

75

Plan Estrategico de Desarrollo - Distrito de Palca

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