PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CHINCHA 2014-2029
CHINCHA, CENTRO ESTRATÉGICO DE COMERCIO Y TURISMO Y PRINCIPAL ZONA AGROINDUSTRIAL DEL PERÚ.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA ALCALDE PROVINCIAL: Lucio Juárez Ochoa REGIDORES:
César Antonio Carranza Falla Sabina Cárdenas Canales José Arturo Yovera Saravia Hilda Angélica Castilla Domingo Tasayco Carbajal Carlos Antonio Chia Reynaga Cesar Augusto Callao Cubillas Norma Ysabel Pérez Gumercindo Leoncio Carbajal Munayco Amadeo Solari Oliva Ángel Manuel Paucar Mendoza
EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL
Leoncio Ricardo Loo Angulo, Gerente de Planificación y Presupuesto Leonardo Cardoza Ramírez, Gerente de Acondicionamiento Territorial Rudy Torres Borda, Jefe de la Oficina de Programación e Inversiones Sub Gerente de Planificación Fabiola Mercedes Malpica Fernández, Joel Yataco Saravia, Sub Gerente de Contabilidad Ronald Martin Nuñez Peña, Jefe de la División de Obras Públicas y Privadas.
EQUIPO DE LA ESCUELA MAYOR DE GESTIÓN MUNICIPAL Responsable institucional: Michel Azcueta Gorostiza Coordinador técnico: Renato Sabogal Silvestre Especialistas: Carlos del Castillo Guardamino José Julio Failoc Rivas Roberto Rodríguez Rabanal Juan José Espinola Vidal
Zabalú Pazos Apoyo logístico: Lizeth Manrique Vasquez Promotora local: Daniel
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ÍNDICE INTRODUCCIÓN…………………………………………………………5 RESUMEN EJECUTIVO………………………………………………...6
PRIMERA PARTE: MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO CAPÍTULO I: MARCO CONCEPTUAL………………………………………………………9 CAPÍTULO II: METODOLOGÍA……………………………………………………………..13 CAPÍTULO III: PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN DEL DOCUMENTO………………17
SEGUNDA PARTE: DIAGNÓSTICO PROVINCIAL CAPÍTULO IV: CARACTERIZACIÓN DE LA PROVINCIA DE CHINCHA……………..21
I. TERRITORIO……………………………………………………………………….21 II. POBLACIÓN……………………………………………………………………….30 III. RECURSOS……………………………………………………………………….44 IV. IDENTIDAD……………………………………………………………………….53 V. INSTITUCIONALIDAD……………………………………………………………67 CAPÍTULO V: DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO…………………………………………70 I. PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS…………………….………….70
II. PRINCIPALES POTENCIALIDADES IDENTIFICADAS………………………71 IIII. PRINCIPALES ACTORES IDENTIFICADOS…………………………………72
TERCERA PARTE PROPUESTA DE DESARROLLO PARA LA PROVINCIA DE CHINCHA CAPÍTULO VI: LA PROPUESTA DEDESARROLLO PARA CHINCHA………………76 I. VISIÓN DE DESARROLLO DE CHINCHA AL 2029…………………………….76 II. EL MARCO ESTRATÉGICO PROVINCIAL …………………………………….77 III. LOS EJES ESTRATÉGICOS……………………………………………………82
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IV. LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS……………………………………………85 V. PROPUESTA DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES…………89 VI. INDICADORES, LÍNEA DE BASE Y METAS…………………………………105
CUARTA PARTE ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN CAPÍTULO VII: ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIADE CHINCHA……………………………………117
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………..121
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INTRODUCCIÓN La gestión del desarrollo local es un proceso intencional liderado por los gobiernos locales que incluye un conjunto de subprocesos y la existencia de una pluralidad de actores con expectativas, demandas, niveles de poder e influencia en el escenario local. Ahora bien, desde el Estado, las municipalidades tienen un conjunto de roles, funciones y prerrogativas específicas en esta materia, siendo la planificación una de las principales. De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades 27972, y la bibliografía en la materia, las municipalidades deben formular de manera participativa un conjunto de instrumentos de gestión, de los cuales el plan de desarrollo concertado se presenta como el principal debido a su contenido (políticas de desarrollo local), temporalidad y legitimidad.
Teniendo en cuenta la importancia de este documento, la Municipalidad Provincial de Chincha, ha considerado fundamental contar el mismo. De esta manera; con voluntad política, un equipo técnico involucrado y una sociedad civil expectante, se formuló de manera participativa el PLAN DE DESARROLLO LOCAL DE LA PROVINCIA DE CHINCHA AL 2029. La Escuela Mayor de Gestión Municipal, institución con amplia experiencia en procesos de planificación participativa, se encargó de elaborar este importante instrumento de gestión con el concurso de los principales actores locales de la provincia y en coordinación permanente con el equipo técnico municipal. Respecto a este documento, se estructura de la siguiente manera. En primer lugar se expone el marco conceptual y metodológico general que sustentó la intervención. Luego se exponen los resultados del diagnóstico provincial. Al final del documento, como parte central, se expone al detalle la propuesta de desarrollo del plan, incluyendo la visión, ejes, objetivos, proyectos y la estrategia de implementación del plan.
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RESUMEN EJECUTIVO La Escuela Mayor de Gestión Municipal ha implementado el proceso de elaboración el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Chincha por encargo de la Municipalidad provincial. Este proceso ha sido implementado de manera participativa, por lo cual los actores locales han validado de manera recurrente, los diferentes elementos componentes de este plan, partiendo de la premisa que un documento de esta naturaleza tiene que responder a las visiones y percepciones de los actores involucrados Desde nuestra perspectiva, ha sido favorable el uso de las herramientas que permitieron construir este documento. La experiencia nos señala que es recomendable que el equipo técnico combine el trabajo de gabinete (para contar con datos exactos y reales, claves para la sustentación de una propuesta de cambios y planteamiento de estrategias) con el trabajo participativo (que permita el reconocimiento de la realidad por parte de los actores locales y su posterior validación) (InWent 2007). Para el levantamiento de información adicional, se han realizado entrevistas y reuniones con el equipo técnico municipal, focus groups con expertos locales y encuestas a los pobladores de la provincia. De esta manera podemos describir los resultados obtenidos en cada paso del proceso:
En la elaboración del diagnóstico provincial, se ha considerado dos miradas relevantes, la caracterización de la provincia de fuente principalmente secundaria y el diagnóstico participativo fruto de los talleres descentralizados, entrevistas, encuestas y otros. Respecto a la caracterización de l a provincia, se organizó la información a través de los cinco elementos del desarrollo local, propuesta novedosa y alternativa que aporta algunos aspectos distintivos a las formas tradicionales de hacer un plan pero que, a la vez, no deja de lado los principales temas e indicadores que requieren este tipo de instrumentos, tales como la salud, educación, empleo, actividades económicas, participación ciudadana, infraestructura, medio ambiente, entre otros. Los cinco elementos del desarrollo local son:
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En el marco conceptual y metodológico del plan, específicamente en el capítulo III se expone a detalle las características de esta propuesta. Por otro lado, el diagnóstico participativo expone principalmente los siguientes aspectos.
Problemas identificados por cada elemento. Potencialidades identificadas por cada elemento Propuestas para la construcción de la visión de desarrollo provincial Identificación de actores relevantes en la provincia.
En la fase siguiente se realizó la construcción de la propuesta de desarrollo de la provincia que tuvo como base participativa dos talleres centralizados en Chincha Alta. El primer taller se denominó:Construcción participativa de la visión de desarrollo provincial. Este taller tuvo como insumo básico los aportes de los talleres descentralizados en la fase de diagnóstico. De esta manera, además de consolidar la visión de desarrollo provincial, se avanzó con el análisis estratégico. Con los resultados sistematizados de este taller se formuló el marco estratégico provincial que contiene los siguientes aspectos:
Visión de desarrollo al 2029 Ejes estratégicos. En total se consideraron cinco ejes, uno por cada elemento de del desarrollo local. Objetivos estratégicos Objetivos específicos Estrategias
Al marco estratégico definido, se precisaron los indicadores, línea de base y metas como importantes mecanismos para el seguimiento y evaluación, lo que cierra el diseño de la propuesta. El último taller del proceso participativo, denominado: Identificación de programas y proyectos sirvió como base para la construcción de una propuesta específica del plan. En este taller se presentó y validó el marco estratégico provincial y, con este insumo, se plantearon las ideas de programas y proyectos por cada objetivo específico de la propuesta. Ahora bien, teniendo en cuenta que el proceso de desarrollo local en una provincia no termina con la formulación del instrumento de gestión, este documento también precisa una estrategia de implementación del Plan. Esta estrategia de gestión, considera entonces, la necesidad de formar una instancia de gestión del plan conformado por los actores locales, arreglos institucionales en la municipalidad provincial y un compromiso permanente por fortalecer las capacidades de la sociedad civil.
Un tema prioritario en todo el proceso, ha sido el fortalecimiento de las capacidades locales, tanto como en la implementación de un proceso de capacitación a los trabajadores de la Municipalidad Provincial de Chincha, así como en la validación de resultados, en los cuales se ha fortalecido de manera recurrente los principios y valores que guían la acción local concertada. El Equipo Técnico Escuela Mayor DE Gestión Municipal 7
PRIMERA PARTE: MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO
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CAPÍTULO I: MARCO CONCEPTUAL I. ENFOQUES UTILIZADOS EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE CHINCHA. 1.1. El enfoque de desarrollo humano Basado en la propuesta del economista indio Amartya Sen, el desarrollo humano nos dice que la economía no es suficiente para definir al desarrollo, es necesario ampliar las libertades y oportunidades para la vida plena de las personas. Con su propuesta de desarrollo y libertad, Sen Plantea “concebir el desarrollo como un proceso integrado de expansión de libertades fundamentales relacionadas entre sí” (Sen 2000: 25). Esta perspectiva considera que la expansión de la libertad es, a la vez, el fin primordial y el medio principal del desarrollo. Es decir, reconocer el papel constitutivo (intrínseco) e instrumental de la libertad (Sen 2000: 55, 56). Para el análisis de su propuesta, Sen plantea un conjunto de libertades instrumentales, las cuáles son: 1. 2. 3. 4. 5.
Libertades políticas Los servicios económicos Las oportunidades sociales Las garantías de transparencia La seguridad protectora
Para el economista indio “cada uno de estos tipos de derechos y oportunidades contribuye a mejorar la capacidad general de una persona” (Sen 2000: 27). En 1990, el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) asume el término de Desarrollo Humano Sostenible, el cuál va a ser adoptado por las Naciones Unidas en el año 1994. Actualmente se considera al desarrollo humano sostenible, sus elementos y planteamientos, como el paradigma de desarrollo vigente. En este texto no se desconoce ni desmerece los postulados de este enfoque, al contrario, al igual que muchos autores contemporáneos, se reconoce los distintos elementos y contribuciones del mismo. Sin embargo, de manera complementaria, se plantea la necesidad de repensar el desarrollo, como teoría y práctica, desde lo local.
1.2. El enfoque territorial En diversos ámbitos académicos y hasta políticos, se anunció la desaparición de las fronteras y la muerte del territorio como ámbito de especificidades y de dinámica económica, política y cultural. embargo, en se estehacontexto global, en lugar de que el territorio haya pasado a un Sin segundo plano reafirmado como un espacio protagónico en la escena nacional y mundial. Sergio Boisier señala que el ser humano es un ser territorial. Para él, “la persona humana, categoría superior y espiritual del ser humano, alcanzable cuando éste aprende a saber, a conocer, a amar, está indisolublemente ligada a un territorio de escala pequeña, a un territorio de cotidianeidad, con el cual interactúa” (2005: 12).
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Entonces, comprender el ámbito territorial implica analizar los distintos espacios societales (político, social, económico, etc.) en términos de relaciones de proximidad entre actores y la manera en que los mismos construyen la realidad. Esta consideración involucraría entonces, nociones de desarrollo que comprenden el uso de valores instrumentales centrados en la descentralización, el control social de los recursos, la diversificación productiva, el establecimiento claro de mecanismos de participación y representación desde abajo, así como el derecho a la diferencia. (Escuela Mayor 2010: 8) Por último, al reconocer el territorio de esta manera, como un espacio dinámico y protagónico, estamos haciendo énfasis en sus características particulares, en su identidad local, en sus relaciones sociales, en su equipamiento, en sus potencialidades y, obviamente, en sus posibilidades.
1.3. La dimensión local del desarrollo Al igual que la noción de desarrollo, el desarrollo local como concepto goza de diversas acepciones, las cuales hacen énfasis en distintos elementos, entre ellos; la dinámica productiva, las capacidades locales, el capital social, entre otros. Independientemente de las distintas conceptualizaciones, se puede considerar al desarrollo local como un proceso complejo y multidimensional que se produce en una comunidad ubicada en un territorio determinado, que se caracteriza por tener valores comunes, pertenencia y una identidad colectiva propia y diferenciada de otros territorios.
1.4. El Enfoque de igualdad de oportunidades En las últimas décadas se ha venido difundiendo y reflexionando ampliamente el concepto de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, esto refiere a la necesidad de garantizar que ambos puedan participar en condiciones de igualdad en los diferentes aspectos de la vida humana. Más aún, en numerosas reuniones internacionales se ha concluido en que la discriminación contra las mujeres se contradice profundamente con la dignidad humana y el bienestar de la sociedad, limitando la posibilidad de un futuro humano más justo. Sin embargo, en el terreno práctico y de la vida diaria, aceptar estos conceptos y volcarlos en acciones concretas para mejorar la situación de las mujeres presenta enormes dificultades, sustentadas en las profundas raíces culturales que sostienen la situación de privilegio del hombre y la transmisión continua de los roles tradicionales asumidos por la mujer de generación en generación.
II. Apuestas institucionales de la Escuela Mayor de Gestión Municipal 2.1. El Mapa de la Riqueza El Mapa de la Riqueza es una herramienta para el desarrollo económico local que se basa en las potencialidades de una localidad, las capacidades que provienen del capital social y humano, y las experiencias exitosas como puntos de apoyo y referencia para la acción concreta hacia el desarrollo. El Mapa de la Riqueza no desconoce los problemas, carencias y necesidades (Mapa de la Pobreza) que tienen las diferentes comunidades y territorios. Al contrario, ánima a articular dichas necesidades con las potencialidades propias de la zona, de manera que, a través de la concertación PÚBLICO – PRIVADA, que incluye a todos los actores y a todos los recursos, se llega de manera más segura a responder a dichos problemas generando nuevos PROCESOS sociales y económicos con resultados concretos. 10
Modifica las actitudes ante los desafíos que supone el desarrollo y eleva la autoestima en las capacidades de las personas. Como es una propuesta de desarrollo económico local, se prioriza la identificación de potencialidades económicas. Después de un proceso tecno – participativo, se identifican las potencialidades que tengan mayores ventajas competitivas en el mercado y se le denomina “Ejes Motores del desarrollo económico”, que permiten definir las acciones y compromisos de los distintos actores. El Mapa de la Riqueza se articula a los procesos de planificación que se dan en una localidad. Procesos que los conocemos y de las cuales formamos parte: el plan de desarrollo concertado; el plan de desarrollo económico, el presupuesto participativo, entre otros. El Mapa de la Riqueza no se contrapone a ninguna de ellas y muy por el contrario, pretende aportar como herramienta de análisis y de acción en el campo del desarrollo económico productivo de un territorio.
Figura 1.1 El Mapa de la Riqueza y la planificación local PLAN DE DESARROLLO
VISION
OBJETIVOS DESARROLLO ECONOMICO ESTRATEGICOS
LOCAL
EL MAPA DE
LA RIQUEZA
ACCIONES
OBJETIVOS
CONCERTADAS
Y ACCIONES
RESPONSABILIDADES
COMPARTIDAS
RESPONSABILIDADES
COMPARTIDAS
PÚBLICO PRIVADO
2.2. La relación entre cultura y desarrollo Plantear una relación entre cultura y desarrollo es una de las apuestas más significativas de la ESCUELA MAYOR DE GESTIÓN MUNICIPAL. Nuestra tesis es que “el desarrollo se produce dentro de un determinado contexto cultural”, por lo mismo, no es una fórmula que se aplique en todo lugar, de manera independiente a la realidad social, o en esencia, a la cultura de un grupo humano. Esta concepción ubica a la cultura no como un legado 11
del pasado sino en continuo movimiento y dando paso a nuevas concepciones en el presente y susceptibles de ser proyectadas hacia el futuro. El desarrollo no se ocupa únicamente de los aspectos materiales de la vida de las personas. La gente no sólo quiere bienes, tiene sueños y busca realizarlos, tiene valores y una actitud frente a la vida, tiene aspiraciones de una buena vida y todo esto es parte de su cultura. Del mismo modo, la cultura tiene en el desarrollo la oportunidad para afirmar la identidad de un pueblo, además de crear lazos de pertenencia que pueden fortalecer su cohesión y organización social y acceder a los medios para garantizar la recuperación y creación cultural.
III. MARCO NORMATIVO 3.1. Según la Constitución Política del Perú La Carta Magna establece lo siguiente:
Artículo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para: 1… 2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad
civil. 3.2. Según la Ley de Bases de la Descentralización, ley 27783 CAPITULO II: COMPETENCIAS MUNICIPALES Artículo 42°.- Competencias exclusivas a)... e) Formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su
comunidad. 3.3. Según la Ley Orgánica de Municipalidades 27972 ARTICULO IX.- PLANEACIÓN LOCAL El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. Artículo 9°.- Atribuciones del concejo municipal Corresponde al Concejo Municipal: Aprobar los Planes de desarrollo Municipal Concertados, y el Presupuesto Participativo.
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CAPÍTULO II: METODOLOGÍA La metodología en la construcción del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chincha se ha basado en la ejecución de cinco fases. Dichas fases han sido enriquecidas con la implementación de cinco estrategias de manera transversal que han estado presentes en cada una de las fases, como se muestra en el siguiente cuadro: EST RATEGIAS T CN IC A
PARTICIPATIVA
POL TIC A
PRE PAR ACI N Y ORGANIZA CI N
FASES AN LI SI S ESTR AT GI CO
DIA GN ST ICO TER RIT ORI AL
-Coordinación con la Gerencia de planeamiento y presupuesto
ID EN TI FI CA CI N DE INST ITU CIO NALIZA CI N DEL PROGRAMAS Y PROCESO PROYECTOS -Sistematización del -Validación de la propuesta ante el taller identificación y equipo técnico municipal. priorización de proyectos.
-Talleres con expertos -Sistematización locales del taller de -Entrevistas y formulación de la de encuestas visión -Conformación del equipo -Recopilación de desarrollo. técnico municipal información -Elaboración -Sistematización de -Análisis informe final. de insumos -Recopilación estratégico. de del Formulación información -Elaboración (segundo objetivos informe -Elaboración del plan de entregable) estratégicos trabajo (primer entregable) de -Taller Identificaci n de actores -11 Talleres -Taller descentralizados formulación de la identificación de priorización visión desarrollo. proyectos. de -Validaci n de -Validaci n -Reuniones de -Validaci n coordinación resultados resultados resultados
COMUNICACIONAL
-Diseño de la propuesta de sensibilización y difusión
FORMATIVA
Diseño del programa formación
de
-Convocatorias y -Convocatorias y difusión de avances difusión de avances Módulos 1, 2, 3 Módulos 4 y 5
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del
de y de
-Presentaci n del plan de desarrollo de la Provincia de Chincha en evento público.
de
-Presentaci n de la propuesta ante el concejo municipal
-Convocatorias y difusión de avances Módulo 6
-Aprobación del plan desarrollo por parte del concejo provincial -Difusión de resultados
-Clausura
I. FASES 1.1. Preparación y organización Esta etapa es fundamental para el soporte de la intervención. En este período se diseña la estrategia específica del plan, el cronograma y se logró los principales acuerdos y compromisos con los involucrados. En esta fase se destacan las siguientes actividades realizadas:
Conformación del equipo técnico municipal Formulación del plan de trabajo
1.2. Diagnóstico territorial La formulación del diagnóstico territorial de la provincia de Chincha inicia el proceso participativo de la intervención y, además, se complementó con la aplicación de instrumentos de recolección de datos, la revisión de información secundaria y la realización de reuniones de coordinación. En esta fase se destacan las siguientes actividades:
11 talleres descentralizados de diagnóstico e identificación de propuestas. Un taller por distrito. Aplicación de instrumentos de recolección de datos. Se entrevistó a los funcionarios de la Municipalidad provincial de Chincha y se aplicó encuestas a los pobladores de la provincia Reuniones de coordinación Talleres con expertos locales y grupos de interés. Capacitación a funcionarios y técnicos municipales Entre otros.
1.3. Análisis estratégico Esta fase, yademás de complementar el proceso participativo, incluye el definen diseño la deorientación la visión de desarrollo la formulación de los objetivos estratégicos de plan, los cuales de este importante instrumento de gestión. En esta fase se destacan las siguientes actividades:
Taller para la formulación de la visión de desarrollo de la provincia. El taller se realizó de manera centralizada en la capital de la provincia. Análisis estratégico. Formulación del marco estratégico provincial. Aplicación de instrumentos de recolección de datos. Alineamiento del plan con otros instrumentos de gestión. Reuniones de coordinación Capacitación a funcionarios y técnicos municipales Entre otros.
1.4. Identificación de programas, proyectos y actividades del plan Cerrando el proceso participativo se diseña con el concurso de los actores de la provincia, una propuesta de programas, proyectos y actividades del plan. En esta fase se destacan las siguientes actividades:
Taller de identificación de programas, proyectos y/o actividades. Reuniones de coordinación Capacitación a funcionarios y técnicos municipales Entre otros.
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1.5. Institucionalización del proceso A nivel del cumplimiento del servicio, la responsabilidad de la Escuela descansa básicamente en la presentación pública del plan. Sin embargo, se procura empoderar al equipo técnico municipal para que dirija la puesta en marcha de las políticas incluidas en el plan. En esta fase se destacan las siguientes actividades:
Presentación del plan de desarrollo de la Provincia de Chincha en evento público. Entre otros.
II. ESTRATEGIAS 2.1. Estrategia técnica En todo proceso de formulación de planes municipales se requiere la constitución y organización de un equipo técnico a cargo de la intervención. Lo más recomendable es que sea un equipo multidisciplinario, intergeneracional y con experiencia en el ámbito municipal. La labor de este grupo, además de la capacitación y el proceso participativo, incluye constituir un espacio de reflexión para la intervención. A este momento se le denomina comúnmente “trabajo de gabinete”. Para el caso de esta consultoría se consideró fundamental esta labor para los siguientes momentos:
Diseño preliminar de la intervención Elaboración de los instrumentos de recolección de datos Sistematización de la información Elaboración de informes. Monitoreo y evaluación del proceso
2.2. Estrategia participativa; La formulación de instrumentos de gestión municipal tiene como base fundamental la participación activa de los actores locales en su diseño y aprobación. En esta línea, la Municipalidad provincial de Chincha incluyó en el diseño del plan de desarrollo local la ejecución de talleres participativos. Para la ejecución de los talleres se utilizó metodologías y herramientas como el mapa de la riqueza, el árbol de problemas, Matriz FODA, el mapa de actores, entre otros.
2.3. Estrategia política: Adicional a todos los momentos indicados en los ítems anteriores, como soporte de la intervención, se requiere establecer vínculos formales e informales con los actores políticos de la provincia, principalmente aquellos con capacidad de influencia y decisión respecto a la gestión del desarrollo local. El procesoypolítico permite el camino parapor la intervención monitoreo validación de losallanar productos requeridos la consultoría.en materia de convocatorias,
2.4. Estrategia comunicacional La comunicación efectiva de un proceso de desarrollo local involucra un conjunto de fases como la sensibilización, convocatoria y difusión de resultados. Además, requiere de un esfuerzo conjunto con el objetivo de legitimar la intervención y hacerla sostenible ante los actores involucrados.
De esta manera, esta consultoría consideró relevante la implementación de una estrategia comunicacional que de soporte a la intervención. 15
2.5. Estrategia formativa: La capacitación se realizó a través de un programa de especialización en planificación del desarrollo. Este programa está compuesto por seis módulos de capacitación dirigido a 30 funcionarios de la Municipalidad provincial de Chincha. El programa se realizó de manera presencial. Al final del programa se otorgará un diploma de especialización a todos los alumnos que hayan concluido satisfactoriamente el programa. Los módulos son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Las municipalidades y el desarrollo local Planificación del desarrollo Planificación estratégica Planificación participativa Planificación del desarrollo económico Gestión de proyectos locales
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CAPÍTULO III: PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN DEL DOCUMENTO CINCO ELEMENTOS DEL DESARROLLO LOCAL
La mayoría planes territoriales se organizan de acuerdo a las dimensiones de desarrollo (económico, social, ambiental y más) o con algunas variantes. No obstante, esta propuesta es opcional y, por ende, reemplazable en cualquier proceso de formulación de un plan de este tipo. Lejos de negar los aportes de esta propuesta, desde la Escuela Mayor estamos trabajando desde hace varios años una propuesta para la comprensión integral de lo local que se basa en cinco elementos, tal como se muestra en el gráfico anterior. Los cinco elementos como propuesta contienen de manera precisa los temas que se trabajan comúnmente en las dimensiones del desarrollo pero con diferente organización. Por otro lado, consideramos que nuestra propuesta es algo más significativo ambiciosa en y amplia ya quedehace mucho énfasis en la cultura y la identidad como elemento los procesos desarrollo. De esta manera, el diagnóstico para la formulación del plan de desarrollo concertado de la provincia de Chincha se organiza de acuerdo a los cinco elementos para la comprensión integral de lo local.
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CINCO ELEMENTOS DEL DESARROLLO LOCAL EL TERRITORIO El territorio entendido como definición geográfica (espacio de los lugares) y como construcción social, como espacio de relaciones (espacio de flujos). Entre los principales temas se consideran:
Ubicación Clima Extensión Vías de comunicación Conexión con ciudades importantes
Relaciones cony el entorno inmediato Vulnerabilidad riesgos Ambiente Sistemas de comunicación Infraestructura urbana básica
LA POBLACIÓN Este elemento considera la descripción y caracterización del ser humano en un territorio determinado y los principales elementos que garantizan su supervivencia y desarrollo. Entre los principales temas se consideran:
Cantidad y densidad poblacional Composición generacional Población económicamente activa Características de los grupos etarios Género Migración Salud Alimentación Educación Empleo Índice de desarrollo humano Pobreza Vivienda Agua y saneamiento Electrificación Deportes
RECURSOS Consideramos como recursos a las fuentes, actividades o productos que generan o pueden generar beneficios al ser humano. Entre los principales temas se consideran:
Recursos naturales Actividades económicas y productivas Servicios financieros Infraestructura y equipamiento para el desarrollo económico. 18
Tecnologías Energía
IDENTIDAD Es el conjunto de elementos materiales e inmateriales y modos de comportamiento que generan sentido de pertenencia, reconocimiento del otro y la posibilidad de construir una visión compartida. Entre los principales temas se consideran:
Grado de identidad Procedencia Diversidad cultural Restos arqueológicos Música y danzas Oralidad, mitos y leyendas Costumbres Religiones Personajes históricos y representativos Interculturalidad
INSTITUCIONALIDAD Es la expresión de los niveles de organización estatal y comunal, la existencia y el nivel de capital social, la cantidad y la calidad de la participación ciudadana y el respeto y compromiso por la democracia. Entre los principales temas se consideran:
Presencia e influencia de las instituciones públicas Tipo, características de las organizaciones (comunales, vecinales, gremiales, productivas, culturales, religiosas, etc.) Representatividad de las organizaciones y su influencia Presencia y actividad de otras instituciones privadas (empresas, ONGs) Estado de la participación ciudadana Niveles de concertación Democracia interna y renovación dirigencial Lucha contra la corrupción Estado de la descentralización Igualdad de oportunidades
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SEGUNDA PARTE: DIAGNÓSTICO PROVINCIAL
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CAPÍTULO IV: CARACTERIZACIÓN DE LA PROVINCIA DE CHINCHA I. TERRITORIO 1.1. Ubicación La provincia de Chincha es una de las cinco provincias que conforman el Departamento de Ica, bajo la administración del Gobierno Regional de Ica. Su capital es la ciudad de Chincha Alta, ubicada 200 kilómetros al sur de Lima, sobre los 94 m.s.n.m.
1.2. División política La provincia de Chincha se divide en 11 distritos de los cuales 8 son costeros y tres de sierra. Chincha Alta Alto Larán Chavín Chincha Baja El Carmen Grocio Prado Pueblo Nuevo San Juan de Yanac
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San Pedro de Huacarpana Sunampe Tambo de Mora
Chincha Alta: El distrito de Chincha Alta fue establecido sobre la base del Pueblo Alto de Santo Domingo el Real, fue creado por Ley del 2 de enero de 1857. Es la capital de la provincia de Chincha. Alto Larán: Fue creado como distrito el día 29 de enero de 1965 por Ley 15411 del 29 de enero de 1965, durante el primer periodo de gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde Terry. Chavín:Chavín fue creado como distrito el 2 de enero de 1857. Chincha Baja: Chincha Baja, creado con el nombre de "Villa Santiago de Almagro" el 20 de octubre de 1537 por el conquistador Diego de Almagro, cuando aún pertenecía a la jurisdicción de la provincia de Cañete, de la que es desmembrada conjuntamente con el distrito de Chincha Alta en el año 1866 al crearse el Departamento de La Independencia (hoy Departamento de Ica). Durante la Guerra del Pacífico sirvió de cuartel general a los chilenos. Dentro de sus límites se encuentra el centro administrativo del reino Chincha, conocida como Huaca "La Centinela". El distrito fue creado en los primeros años de la República. El Carmen:El Carmen fue creado como distrito el día 28 de agosto de 1916 por Ley 2235, durante el gobierno del Presidente José Pardo y Barreda. Grocio Prado: El distrito fue creado por Ley 10044 del 7 de diciembre de 1944, en el primer gobierno del Presidente Manuel Prado Ugarteche. El nombre es en honor al héroe chinchano José Santos Grocio Prado Linares, héroe de la Batalla del Alto de la Alianza en Tacna y libertador de Cuba y las Filipinas. 22
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Pueblo Nuevo: Fue creado como distrito mediante Ley 15414 del 29 de enero de 1965, durante el primer gobierno de Fernando Belaúnde Terry. San Juan de Yanac:Fue creado el 12 de febrero de 1965, durante el primer gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde Terry, por Ley 15433 San Pedro de Huacarpana:El distrito fue creado mediante Ley 11620 del 22 de septiembre de 1951, en el gobierno del presidente Manuel A. Odría. Sunampe: Fue creado como distrito el 22 de diciembre de 1944, mediante Ley 10098 dada en el gobierno del Presidente Manuel Prado Ugarteche. Tambo de Mora: Fue creado como distrito mediante Ley del 5 de febrero de 1875, durante el gobierno del Presidente Manuel Pardo y Lavalle.
1.3. Geografía Distrito de Chincha Alta Está unido a todos los distritos brindando acceso las ciudades del sur y centro del país. Tiene una población estimada (2014) de 63,333 habitantes con una tasa de crecimiento anual de 1,1%. El área superficial de 238,35 km² (2012), y una densidad poblacional de 265.71 hab/km². La ciudad se encuentra a una altitud de 95,0 msnm.
Distrito de Alto Larán Tiene una población de 7,247 habitantes (2014), con una tasa de crecimiento anual de 1.1%, que se asientan sobre una superficie de 298,83 km² (2012), lo que hace que sea un distrito eminentemente rural. Su densidad poblacional es de 24.25 hab/km². Su altitud media es de 137.00 m.s.n.m.
Distrito de Chavín Chavín es un distrito de la sierra de Chincha. Está enclavado en las estribaciones occidentales de la Cordillera de los Andes. Sus manifestaciones culturales son de sierra y su vestimenta está adaptada para sobrevivir en condiciones extremas. La población es de 1,376 habitantes (2014) con una tasa de crecimiento anual de 1.1%, la que se asienta sobre un territorio de 426,17 km² (2012), la mayoría de los cuales corresponden a zonas de montaña. Su territorio se encuentra a una altitud de 3,187 m.s.n.m. La densidad poblacional 2 llega a 3.22 hab/km .
Distrito de Chincha Baja Tiene una población de 12.348 habitantes (2014), con una tasa de crecimiento anual de 1.01%, que se asientan sobre una superficie de 72.5 km2 (2012). Su densidad poblacional de 17.32 hab/km². La ciudad se encuentra a una altitud de 40 msnm
Distrito de El Carmen
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Tiene una población de 13,124 habitantes (2014) con un crecimiento poblacional de 1.1% anual que se asiente en una superficie de 790,80 km² (2012) y una densidad poblacional de 16.6 hab/km². Su territorio se encuentra a una altitud de 155 m.s.n.m. Su población es eminentemente agrícola.
Distrito de Grocio Prado Es un distrito de costa y tiene una tasa de crecimiento anual de 1,1%, repartidos en una superficie de 190,53 km² (2012) y a una altitud de 93 m.s.n.m. La población llega a 23,650 habitantes (2014), con una densidad poblacional de 124.13 hab/km².
Distrito de Pueblo Nuevo Pueblo Nuevo es un distrito costero y es el más poblado y denso de la provincia de Chincha. La población del distrito es producto de las migraciones interdistritales. No es raro encontrar dentro de sus límites a chinchanos de la sierra de Chavín, San Juan de Yánac y de San Pedro de Huacarpana, incluyendo también a huancavelicanos, ayacuchanos, juninenses, etc. Es el distrito más populoso de la provincia. El distrito de Pueblo Nuevo, tiene una población de 60,034 habitantes (2014), con una tasa de crecimiento anual de 2.53%, que se asienta en un área superficial de 209,45 km² (2012) a una altitud de 110 msnm. Su densidad poblacional es de 286.63hab/km². Distrito de San Juan de Yanac San Juan de Yánac es un distrito de los tres de ocupan la sierra de la provincia de Chincha. La población de este distrito asciende a 333 habitantes (2014) que con una tasa de crecimiento anual de 1,1%, ocupa un territorio de 500,40 km² (2012) a una altitud de 2,159 m.s.n.m. La densidad poblacional es de 0.67hab/km2.
Distrito de San Pedro de Huacarpana Cuenta con una población de 1.654 habitantes (2014) que con una tasa de crecimiento anual de 1,1% se asienta sobre una superficie de 222,45 km² (2012) a una altitud de 3.989,00 m.s.n.m. La 2 densidad poblacional es de 7.44 hab/km. Distrito de Sunampe Su población es de 27,099 habitantes (2014) que con una tasa de crecimiento anual de 1.1% se asientan sobre una superficie de 16,76 km² (2012), la mayor parte sembrada con viñedos. Su 2 altitud es de 76.00 msnm. La densidad poblacional es de 1616.89 hab/km.
Distrito de Tambo de Mora Es una jurisdicción de la costa sur central del Perú. Hoy es un puerto de pesca artesanal y en sus playas se procesa harina de pescado. Su población asciende a 4,972 habitantes (2014) que con una tasa de crecimiento anual de 1.1% se asienta sobre una superficie de 22.00 km² (2012) a una altitud de 5 msnm. La densidad 2 poblacional llega a 226 hab/km .
1.4. Características geomorfológicas El litoral del departamento de Ica es reducido; pero forma parte del flanco occidental de la Cordillera de Los Andes, con un relieve muy accidentado, en el que destacan las quebradas profundas, 24
erosionada por los ríos; estribaciones andinas, formadas por cadenas de montañas que van perdiendo elevación hacia la costa. El Valle de Chincha, formado en el curso inferior del río San Juan, que se bifurca en Conta y se forman los ríos Chico y Matagente, es productor de algodón, sorgo, maíz, vid, frutales, etc. La sierra, presenta una topografía bastante abrupta (accidentada) con bruscas elevaciones en la parte occidental, el punto más alto se encuentra en San Pedro de Huacarpana (Chincha) 3 774 m.s.n.m., gran parte de su territorio, no son aptas para la agricultura salvo los pequeños valles interandinos formados por ríos y quebradas; pero existen grandes extensiones de pastos naturales para la explotación de ganado de altura (camélidos) y es de gran potencial minero(metálico-no metálico).
1.5. Clima En Chincha hay en general dos temporadas: la cálida y la fría. La temporada cálida va desde el 15 de noviembre hasta fines de marzo. La temporada fría se presenta desde el mes de abril hasta la quincena de noviembre, durante esta temporada hay mucha humedad. En general el clima de la ciudad de Chincha (Chincha Alta) es cálido y ligeramente húmedo. El clima templado – cálido de la región yunga, con escasa humedad atmosférica y también escasas precipitaciones durante los meses de verano. En los distritos de la sierra el clima varía según la altitud, predominando las bajas temperaturas en las mañanas y en las noches según la estación.
1.5.1. Precipitaciones Como se encuentra en la costa central del país, la precipitación resulta sumamente exigua, ya que se trata del desierto costero peruano, uno de los más áridos del planeta. En la caracterización del clima se subdivide climáticamente en dos tipos de desierto: el desierto litoral y el desierto interior, el primero caracterizado por su posición altitudinal más baja, y porque el clima es definidamente nublado y brumoso; con reducidas precipitaciones de invierno, y el segundo tipo de desierto, denominado desierto interior, de altitudes más elevadas, donde casi están ausentes las neblinas invernales típicas del desierto litoral. La zona de desierto litoral es donde la precipitación no muestra variabilidad notable. Esta zona presenta precipitaciones menores a 50 mm anuales, que se extiende desde el litoral hasta altitudes variables entre 100 y 800msnm.Esta zona se caracteriza por presentar precipitaciones tipo llovizna, garúa o lluvia horizontal, que son nieblas densas sobresaturadas, típicas de la costa central, presentes en la época de invierno (junio a agosto). Los valores normales de precipitación son reducidos para el desierto litoral, ya que son producto de la elevada humedad atmosférica que domina de mayo a noviembre y principalmente de julio a setiembre. Los meses más lluviosos son los meses invernales (junio, julio, agosto y setiembre).Las garúas invernales se producen por las nieblas o nubes bajas que se forman cuando el aire cálido de altamar pasa por encima de la corriente oceánica fría de la costa peruana, la cual es más ancha (casi de 300 km) durante los meses fríos de invierno. El aire proveniente de altamar se enfría y produce la formación de gruesas nieblas bajas que llegan a la costa continental. Estas nieblas se acentúan cuanto más fría y amplia se halla la corriente litoral oceánica. 25
En tal sentido, se presenta una precipitación promedio anual de 10 mm anuales, valor que oscila entre 5 y 20 mm anuales.
1.5.2. Temperatura En la zona costera se presenta una temperatura promedio entre 19 y 20 °C. Estas zonas son áridas, soleadas y cálidas durante el verano, de diciembre a marzo y templadas a sensiblemente frías y nubladas durante los meses de invierno. Las temperaturas extremas varían cuando se presentan fenómenos extraordinarios como El Niño, el cual aumenta sensiblemente la temperatura, pero no modifica la condición desértica del lugar. La temperatura media máxima se presenta en los meses de verano en un rango de 24 a 27 °C y la mínima temperatura se presenta en los meses de invierno en un rango de 14 a 15 °C.
1.5.3. Humedad Atmosférica La humedad relativa más baja se presenta durante los meses de verano (77 a 84%), mientras que los valores más altos se registran entre los meses de julio y setiembre (85%).
1.5.5. Nubosidad Durante el invierno en el área cercana al litoral se presenta una nubosidad estratiforme, predominando en las mañanas los estratos y estratocúmulos. Esta nubosidad se alimenta de la elevada humedad atmosférica invernal del desierto litoral. Ocasionalmente varía a despejado por la tarde debido a la brisa que sopla a partir del mediodía. Durante el verano se presentan coberturas nubosas parcialmente conformadas por estratocúmulos y alto cúmulos y durante las tardes frecuentemente se presentan cirrostratos y altostratos como resultado de masas de aire provenientes de la Amazonía central hacia el Pacífico. Se observa la presencia de nieblas ligeras a intensas durante las madrugadas y primeras horas del día.
1.5.6. Vientos La información existente para este parámetro es muy reducida, sólo se tienen datos de las estaciones Cañete y Calango. En general, el régimen de vientos en el litoral costero es bastante regular; la velocidad durante el año es débil salvo raras excepciones que provocan vientos de mediana a fuerte intensidad. Las direcciones predominantes sur, sur este y oeste, con velocidades entre 4 y 17 m/s. La velocidad del viento es, comúnmente, mayor en el día que en la noche. La máxima velocidad ocurre en las primeras horas de la tarde y la mínima en las primeras horas de la mañana, antes de la salida del sol. Estas variaciones se deben a que durante el día la convección srcinada por el calentamiento del aire produce un intercambio entre los niveles bajos y altos y una distribución vertical casi uniforme a la velocidad del viento. Las observaciones de los vientos en esta zona demuestran que el curso anual de la velocidad no se debe sólo a la influencia directa de la radiación solar sino también al intercambio en gran escala de la circulación general. La velocidad promedio es mayor en verano que en invierno, la razón radica en un gran contraste de temperatura y presión entre las altas y bajas latitudes. La dirección 26
predominante del viento cambia frecuentemente con las estaciones del año, que modifican la temperatura y la presión entre los océanos y los continentes.
1.6. Hidrografía El Río San Juan o Chincha. Tiene su srcen en la parte occidental de la meseta de Castrovirreyna, departamento de Huancavelica, forma un amplio valle en su curso inferior donde está la ciudad de Chincha Alta. Presenta un desarrollo longitudinal aproximado de 136 kms., presentando una pendiente promedio de 3%. En algunos sectores, la pendiente es más pronunciada, llegando hasta 5% en el tramo de la parte alta comprendido entre la desembocadura de la quebrada Palmera y la localidad de San Juan de Castrovirreyna. Tiene su srcen en una serie de pequeñas lagunas ubicadas en las cercanías de la divisoria que separa las cuencas de los ríos Cañete y Mantaro.
1.7. Vías de comunicación
El acceso principal a Chincha es a través de la Carretera Panamericana Sur. Otras vías no asfaltadas conducen a los distritos de la sierra chinchana.
27
Están en ejecución los trabajos para la construcción de la autopista Chincha Alta-Pisco-Ica, que serán ejecutados con una inversión de 850 millones de nuevos soles y concluirán en abril del 2016. Se trata de una carretera de casi 100 kilómetros de longitud, y que desde Pisco a Chincha Alta será una autopista totalmente nueva. La pista actual se mantendrá y adicionalmente tendrá dos calzadas totalmente nuevas. Esto va a descongestionar el tráfico y va a hacer que se ahorre el tiempo en el traslado. La Autopista Chincha –Pisco- Ica, en la Panamericana Sur, se inicia en el Intercambio Chincha Alta y concluye en Guadalupe. El viaje de Lima a Ica, que hoy demora 4 horas y 30 minutos en el traslado, se reducirá a solo 3 horas de viaje.
1.8. Ambiente 1.8.1. Zonas de Vida Se identifican tres "zonas de vida". Cada una de estas zonas tiene diferentes características de precipitación, temperatura y vegetación predominante. Estas zonas de vida se clasificaron de acuerdo al sistema establecido por Holdridge, sistema que es empleado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA. -
Desierto Desecado Subtropical (dd-S): esta zona de vida se extiende desde el litoral aproximadamente hasta los 500 msnm, presenta una precipitación promedio anual de 2,2 mm, una temperatura máxima de 22,2 °C y una mínima de 17,9 °C. La vegetación es muy escasa principalmente de tillandsiales dispersos, así como algunas especies halófitas distribuidas en pequeñas áreas de suelos salinos. Esta zona de vida se incluye en la categoría climática del desierto litoral.
-
Desierto Superárido Subtropical (ds-S): se extiende entre el nivel del mar y los 1 000 msnm, la precipitación máxima anual es de 49 mm y la mínima de 18 mm, mientras que la temperatura promedio anual varía de 22,2 a 19 °C. La vegetación es relativamente abundante para las condiciones desérticas, correspondiendo a los sectores de lomas costeras, que son las zonas más húmedas del desierto litoral. La vegetación comprende arbustos xerófilos y gramíneas, que aparecen principalmente en algunos cerros.
-
Desierto Perárido Montano Bajo Subtropical (dp-MBS): Se extiende desde los 1 000 a1 500 msnm. El clima es perárido templado cálido, con temperatura media anual entre 15 y 13 ºC y una precipitación promedio anual de 50 mm.La vegetación es escasa, pero durante la época de lluvias veraniegas emergen hierbas efímeras que se asocian con la vegetación arbustiva y algunas cactáceas que si existen permanentemente.
1.9. Vulnerabilidad Según el Plan provincial de prevención y atención de desastres de la provincia de Chincha, Región Ica, 2009 - 2019, de acuerdo a la información planteada por INDECI, los peligros más frecuentes registrados en la provincia, en los últimos años son las inundaciones, sismos, maretazos, lluvias, contaminación ambiental y presencia de plagas. En cuanto a los peligros naturales, según 28
el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, la ciudad de Chincha se encuentra ubicada en una zona de mayor intensidad sísmica.
Principales peligros de la provincia de Chincha
Fuente: Plan provincial de prevención y atención de desastres de la provincia de Chincha, Región Ica, 2009 - 2019
29
II. POBLACIÓN 2.1. Cantidad La provincia de Chincha, con una población aproximada de 194 315 habitantes y una superficie de 2 987,35 km², tiene una densidad poblacional de 65,05 hab./km².
Indicador Población estimada Total hombres
Distrito de Chincha Alta CHINCHA ALTA 63 333 31 648
Medida Personas Personas
Año 2014 2014
31 685 17 407 40 971 4 601 2 938 506 177 11.4 10 321 41.6 82.0 7.0 25.0 7.1
Personas Personas Personas Personas Personas Personas Número Porcentaje Viviendas Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
2014 2013 2013 2013 2011 2011 2011 2009 2007 2007 2007 2007 2007 2009
Total mujeres Población de 0 a 14 años Población de 15 a 64 años Población de 65 y más años Nacimientos Defunciones Matrimonios Desnutrición crónica (<5 años) Acceso a agua potable (red pública) Acceso a telefonía fija Hogares c/ Telf. móvil Hogares c/ TV Cable Hogares con internet Pobreza
Fuente: INEI Indicador Población estimada Total hombres Total mujeres Población de 0 a 14 años Población de 15 a 64 años Población de 65 y más años Nacimientos Defunciones Matrimonios Desnutrición crónica (<5 años) Acceso a agua potable (red pública) Acceso a telefonía fija Hogares c/ Telf. móvil Hogares c/ TV Cable Hogares con internet Pobreza
Distrito de Alto Larán ALTO LARAN 7 247 3 709 3 538 2 126 4 538 445 163 16 64 9.3 705 2.1 97.9 .8 3.7 5.6
Fuente: INEI 30
Medida Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Número Porcentaje Viviendas Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Año 2014 2014 2014 2013 2013 2013 2011 2011 2011 2009 2007 2007 2007 2007 2007 2009
Indicador Población estimada Total hombres Total mujeres Población de 0 a 14 años Población de 15 a 64 años Población de 65 y más años Nacimientos Defunciones Matrimonios Desnutrición crónica (<5 años) Acceso a agua potable (red pública) Acceso a telefonía fija Hogares c/ Telf. móvil Hogares c/ TV Cable Hogares con internet Pobreza
Distrito de Chavín CHAVIN 1 376 991 385 221 983 133 23 6 10 30.4 0 .0 100.0 .0 .0 79.1
Medida Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Número Porcentaje Viviendas Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Año 2014 2014 2014 2013 2013 2013 2011 2011 2011 2009 2007 2007 2007 2007 2007 2009
Fuente: INEI Indicador Población estimada Total hombres
Distrito de Chincha Baja CHINCHA BAJA Medida 12 348 Personas 6 311 Personas
Total mujeres Población de 0 a 14 años Población de 15 a 64 años Población de 65 y más años Nacimientos Defunciones Matrimonios Desnutrición crónica (<5 años) Acceso a agua potable (red pública) Acceso a telefonía fija Hogares c/ Telf. móvil Hogares c/ TV Cable Hogares con internet Pobreza
6 037 3 433 8 036 900 74 27 100 10.6 1 055 16.1 93.5 1.9 6.0 18.9
Fuente: INEI
31
Personas Personas Personas Personas Personas Personas Número Porcentaje Viviendas Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Año 2014 2014 2014 2013 2013 2013 2011 2011 2011 2009 2007 2007 2007 2007 2007 2009
Indicador Población estimada Total hombres Total mujeres Población de 0 a 14 años Población de 15 a 64 años Población de 65 y más años Nacimientos Defunciones Matrimonios Desnutrición crónica (<5 años) Acceso a agua potable (red pública) Acceso a telefonía fija Hogares c/ Telf. móvil Hogares c/ TV Cable Hogares con internet Pobreza
Distrito de El Carmen EL CARMEN 13 124 6 606 6 518 3 728 8 435 788 100 23 60 9.0 861 6.8 96.5 .7 1.7 6.8
Medida Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Número Porcentaje Viviendas Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Año 2014 2014 2014 2013 2013 2013 2011 2011 2011 2009 2007 2007 2007 2007 2007 2009
Fuente: INEI
Indicador Población estimada
Distrito de Grocio Prado GROCIO Medida PRADO 23 650 Personas
2014
11 653 11 997 7 021 14 643 1 589 267 51 122 20.8 2 455 24.4 86.5 1.5 9.0
Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Número Porcentaje Viviendas Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
2014 2014 2013 2013 2013 2011 2011 2011 2009 2007 2007 2007 2007 2007
16.3
Porcentaje
2009
Total hombres Total mujeres Población de 0 a 14 años Población de 15 a 64 años Población de 65 y más años Nacimientos Defunciones Matrimonios Desnutrición crónica (<5 años) Acceso a agua potable (red pública) Acceso a telefonía fija Hogares c/ Telf. móvil Hogares c/ TV Cable Hogares con internet Pobreza
Fuente: INEI
32
Año
Distrito de Pueblo Nuevo PUEBLO Indicador Medida NUEVO Población estimada 60 034 Personas Total hombres 30 047 Personas Total mujeres 29 987 Personas Población de 0 a 14 años 17 872 Personas Población de 15 a 64 años 38 030 Personas Población de 65 y más años 3 091 Personas Nacimientos 730 Personas Defunciones 89 Personas Matrimonios 305 Número Desnutrición crónica (<5 años) 14.6 Porcentaje Acceso a agua potable (red pública) 8 598 Viviendas Acceso a telefonía fija 39.6 Porcentaje Hogares c/ Telf. móvil 81.0 Porcentaje Hogares c/ TV Cable 3.4 Porcentaje Hogares con internet 11.0 Porcentaje Pobreza 6.3 Porcentaje
Año 2014 2014 2014 2013 2013 2013 2011 2011 2011 2009 2007 2007 2007 2007 2007 2009
Fuente: INEI
Indicador
Distrito de San Juan de Yanac SAN JUAN Medida DE YANAC
Población estimada Total hombres Total mujeres Población de 0 a 14 años Población de 15 a 64 años Población de 65 y más años Nacimientos Defunciones Matrimonios Desnutrición crónica (<5 años) Acceso a agua potable (red pública) Acceso a telefonía fija Hogares c/ Telf. móvil Hogares c/ TV Cable Hogares con internet Pobreza
333 194 139 101 205 46 66 ND 2 0 .0 85.7 .0 14.3 37.1
Fuente: INEI
33
Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Número Porcentaje Viviendas Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Año 2014 2014 2014 2013 2013 2013 2011 2011 2011 2009 2007 2007 2007 2007 2007 2009
Distrito de San Pedro de Huacarpana SAN PEDRO DE Indicador HUACARPANA Población estimada 1 654 Total hombres 818 Total mujeres 836 Población de 0 a 14 años 557 Población de 15 a 64 años 972 Población de 65 y más años 119 Nacimientos 18 Defunciones 4 Matrimonios 8 Desnutrición crónica (<5 años) 51.3 Acceso a agua potable (red pública) 149 Acceso a telefonía fija 100.0 Hogares c/ Telf. móvil .0 Hogares c/ TV Cable .0 Hogares con internet .0 Pobreza 58.9
Medida
Año
Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Número Porcentaje Viviendas Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
2014 2014 2014 2013 2013 2013 2011 2011 2011 2009 2007 2007 2007 2007 2007 2009
Fuente: INEI Indicador Población estimada
Distrito de Sunampe SUNAMPE 27 099
Medida Personas
Año 2014
13 468 13 631 7 530 17 310 1 861 184 50 101 14.2
Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Número Porcentaje
2014 2014 2013 2013 2013 2011 2011 2011 2009
3 667 Viviendas
2007
27.4 Porcentaje 86.2 Porcentaje 2.6 Porcentaje
2007 2007 2007
10.5 Porcentaje 11.5 Porcentaje
2007 2009
Total hombres Total mujeres Población de 0 a 14 años Población de 15 a 64 años Población de 65 y más años Nacimientos Defunciones Matrimonios Desnutrición crónica (<5 años) Acceso a agua potable (red pública) Acceso a telefonía fija Hogares c/ Telf. móvil Hogares c/ TV Cable Hogares con internet Pobreza
Fuente: INEI
34
Distrito de Tambo de Mora Indicador TAMBO DE MORA Población estimada 4 972 Total hombres 2 483 Total mujeres 2 489 Población de 0 a 14 años 1 452 Población de 15 a 64 años 3 204 Población de 65 y más años 295 Nacimientos 66 Defunciones 10 Matrimonios 17 Desnutrición crónica (<5 años) 12.5 Acceso a agua potable (red pública) 379 Acceso a telefonía fija 33.1 Hogares c/ Telf. móvil 85.2 Hogares c/ TV Cable 1.4 Hogares con internet 3.4 Pobreza 5.1
Medida Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Número Porcentaje Viviendas Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Año 2014 2014 2014 2013 2013 2013 2011 2011 2011 2009 2007 2007 2007 2007 2007 2009
Fuente: INEI 1.2. Población económicamente activa por distrito
Indicador
Distrito de Chincha Alta CHINCHA ALTA
Medida
Año
Población estimada Población en Edad de Trabajar PEA PEA ocupada PEA Adm. Pública y Defensa PEA Agricultura PEA Pesca PEA Minería PEA Manufactura PEA Sect. Educación PEA Electricidad, Gas y Agua PEA Construcción PEA Rest. y Hoteles PEA Transp. y Comunicaciones
63 333 43 529 23 596 23 742 660 1 733 95 61 4 751 2 061 66 1 763 1 057 2 222
Personas Personas Personas Porcentaje Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas
2014 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
PEA PEA Sect. Sect. Financiero Inmobiliario PEA desocupada
1 223 329 1 062.0
Personas Personas Porcentaje
2007 2007 2007
Fuente: INEI
35
Indicador Población estimada Población en Edad de Trabajar PEA PEA ocupada PEA Adm. Pública y Defensa PEA Agricultura PEA Pesca PEA Minería PEA Manufactura PEA Sect. Educación PEA Electricidad, Gas y Agua PEA Construcción PEA Rest. y Hoteles PEA Transp. y Comunicaciones PEA Sect. Financiero PEA Sect. Inmobiliario PEA desocupada
Distrito de Alto Larán ALTO LARAN 7 247 4 414 2 415 2 446 62 1 257 5 347 42 4 96 34 131 3 63 56.0
Medida Personas Personas Personas Porcentaje Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Porcentaje
Año 2014 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
Fuente: INEI Distrito de Chavín CHAVIN 1 376
Medida Personas
Año 2014
Población en Edad de Trabajar PEA PEA ocupada PEA Adm. Pública y Defensa PEA Agricultura PEA Pesca PEA Minería PEA Manufactura PEA Sect. Educación PEA Electricidad, Gas y Agua PEA Construcción PEA Rest. y Hoteles PEA Transp. y Comunicaciones PEA Sect. Financiero
915 750 758 5 339 298 3 4 7 15 38 -
Personas Personas Porcentaje Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas
2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
PEA Inmobiliario PEA Sect. desocupada
5 18.0
Personas Porcentaje
2007 2007
Indicador Población estimada
Fuente: INEI Indicador Población estimada Población en Edad de Trabajar
Distrito de Chincha Baja CHINCHA BAJA 12 348 8 888 36
Medida Personas Personas
Año 2014 2007
PEA PEA ocupada PEA Adm. Pública y Defensa PEA Agricultura PEA Pesca PEA Minería PEA Manufactura PEA Sect. Educación PEA Electricidad, Gas y Agua PEA Construcción PEA Rest. y Hoteles PEA Transp. y Comunicaciones PEA Sect. Financiero PEA Sect. Inmobiliario PEA desocupada
4 143 4 151 90 1 879 22 7 744 147 4 187 38 252 12 186 210.0
Personas Porcentaje Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Porcentaje
2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
Fuente: INEI
Indicador Población estimada Población en Edad de Trabajar PEA PEA ocupada
Distrito de El Carmen EL CARMEN 13 124 8 406 3 966 3 980
PEA Adm. Pública y Defensa PEA Agricultura PEA Pesca PEA Minería PEA Manufactura PEA Sect. Educación PEA Electricidad, Gas y Agua PEA Construcción PEA Rest. y Hoteles PEA Transp. y Comunicaciones PEA Sect. Financiero PEA Sect. Inmobiliario PEA desocupada
52 2 502 3 6 255 78 3 144 54 164 2 188 154.0
Medida Personas Personas Personas Porcentaje
Año 2014 2007 2007 2007
Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Porcentaje
2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
Fuente: INEI Indicador Población estimada Población en Edad de Trabajar PEA PEA ocupada PEA Adm. Pública y Defensa
Distrito de Grocio Prado GROCIO PRADO 23 650 14 557 8 170 8 241 165 37
Medida Personas Personas Personas Porcentaje Personas
Año 2014 2007 2007 2007 2007
PEA Agricultura PEA Pesca PEA Minería PEA Manufactura PEA Sect. Educación PEA Electricidad, Gas y Agua PEA Construcción PEA Rest. y Hoteles PEA Transp. y Comunicaciones PEA Sect. Financiero PEA Sect. Inmobiliario PEA desocupada
1 500 55 16 2 102 412 11 621 284 627 19 378 235.0
Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Porcentaje
2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
Distrito de Pueblo Nuevo PUEBLO NUEVO 60 034 36 825 20 304 20 443 595 1 568 71 53
Medida Personas Personas Personas Porcentaje Personas Personas Personas Personas
Año 2014 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
4 471 1 736 48 1 788 747 2 282 71 794 988.0
Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Porcentaje
2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
Fuente: INEI Indicador Población estimada Población en Edad de Trabajar PEA PEA ocupada PEA Adm. Pública y Defensa PEA Agricultura PEA Pesca PEA Minería PEA Manufactura PEA Sect. Educación PEA Electricidad, Gas y Agua PEA Construcción PEA Rest. y Hoteles PEA Transp. y Comunicaciones PEA Sect. Financiero PEA Sect. Inmobiliario PEA desocupada
Fuente: INEI Indicador Población estimada Población en Edad de Trabajar PEA PEA ocupada PEA Adm. Pública y Defensa PEA Agricultura PEA Pesca PEA Minería PEA Manufactura
Distrito de San Juan de Yanac SAN JUAN DE YANAC 333 339 270 272 9 195 1 4 38
Medida Personas Personas Personas Porcentaje Personas Personas Personas Personas Personas
Año 2014 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
PEA Sect. Educación PEA Electricidad, Gas y Agua PEA Construcción PEA Rest. y Hoteles PEA Transp. y Comunicaciones PEA Sect. Financiero PEA Sect. Inmobiliario PEA desocupada
15 9 3 7 1 .0
Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Porcentaje
2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
Fuente: INEI El Distrito de San Juan de Yánac es rico en ganadería y en agricultura.
Indicador Población estimada Población en Edad de Trabajar PEA PEA ocupada PEA Adm. Pública y Defensa PEA Agricultura PEA Pesca PEA Minería PEA Manufactura
Distrito de San Pedro de Huacarpana SAN PEDRO DE HUACARPANA 1 654 1 050 516 526 2 411 7 3
Medida Personas Personas Personas Porcentaje Personas Personas Personas Personas Personas
Año 2014 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
PEA Educación PEA Sect. Electricidad, Gas y Agua PEA Construcción PEA Rest. y Hoteles PEA Transp. y Comunicaciones PEA Sect. Financiero PEA Sect. Inmobiliario PEA desocupada
174 30 28.0
Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Porcentaje
2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
Fuente: INEI Indicador Población estimada Población en Edad de Trabajar
Distrito de Sunampe SUNAMPE 27 099 17 373
PEA PEA ocupada PEA Adm. Pública y Defensa PEA Agricultura PEA Pesca PEA Minería PEA Manufactura PEA Sect. Educación PEA Electricidad, Gas y Agua
9 069 9 106 195 971 72 15 2 008 546 21 39
Medida Personas Personas
Año 2014 2007
Personas Porcentaje Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas
2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
PEA Construcción PEA Rest. y Hoteles PEA Transp. y Comunicaciones PEA Sect. Financiero PEA Sect. Inmobiliario PEA desocupada
696 281 821 37 478 291.0
Personas Personas Personas Personas Personas Porcentaje
2007 2007 2007 2007 2007 2007
Fuente: INEI
Indicador Población estimada Población en Edad de Trabajar PEA PEA ocupada PEA Adm. Pública y Defensa PEA Agricultura PEA Pesca PEA Minería PEA Manufactura PEA Sect. Educación PEA Electricidad, Gas y Agua PEA Construcción PEA Rest. y Hoteles
Distrito de Tambo de Mora TAMBO DE MORA 4 972 3 375 1 640 1 653 51 211 121 2 439 74 3 134 38
PEA Transp. y Comunicaciones PEA Sect. Financiero PEA Sect. Inmobiliario PEA desocupada
99 2 88 104.0
Fuente: INEI
40
Medida Personas Personas Personas Porcentaje Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas
Año 2014 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
Personas Personas Personas Porcentaje
2007 2007 2007 2007
2.3. Educación En la actualidad, la educación en la provincia muestra los siguientes niveles de matrícula y atención docente:
En cuanto al alfabetismo, los datos por distrito son:
Distrito de Chincha Alta Indicador Población estimada Alfabetismo
CHINCHA ALTA 63 333 51 876
Fuente: INEI Distrito de Alto Larán 41
Medida Personas Personas
Año 2014 2007
Indicador Población estimada Alfabetismo
ALTO LARAN 7 247 5 178
Medida Personas Personas
Año 2014 2007
CHAVIN 1 376 868
Medida Personas Personas
Año 2014 2007
Fuente: INEI Distrito de Chavín Indicador Población estimada Alfabetismo
Fuente: INEI Distrito de Chincha Baja Indicador Población estimada Alfabetismo
CHINCHA BAJA 12 348 10 397
Medida Personas Personas
Año 2014 2007
Fuente: INEI Distrito de El Carmen Indicador Población estimada Alfabetismo
EL CARMEN Medida 13 124 Personas 9 814 Personas
Año 2014 2007
Fuente: INEI Distrito de Grocio Prado Indicador Población estimada Alfabetismo
GROCIO PRADO 23 650 17 348
Medida
Año
Personas Personas
2014 2007
Fuente: INEI Distrito de Pueblo Nuevo Indicador Población estimada Alfabetismo
PUEBLO NUEVO 60 034 44 448
Medida
Año
Personas Personas
2014 2007
Medida
Año
Personas Personas
2014 2007
Fuente: INEI Distrito de San Juan de Yanac Indicador Población estimada Alfabetismo
SAN JUAN DE YANAC 333 372 42
Fuente: INEI Distrito de San Pedro de Huacarpana Indicador Población estimada Alfabetismo
SAN PEDRO DE HUACARPANA 1 654 1 318
Medida
Año
Personas Personas
2014 2007
Fuente: INEI Distrito de Sunampe Indicador Población estimada Alfabetismo
SUNAMPE 27 099 20 653
Medida Personas Personas
Año 2014 2007
Fuente: INEI Distrito de Tambo de Mora Indicador Población estimada Alfabetismo
TAMBO DE MORA 4 972 4 078
Fuente: INEI
43
Medida Personas Personas
Año 2014 2007
III. RECURSOS 3.1. Recursos naturales 3.1.1. Cultivos locales
UVA La uva es uno de los productos principales de Chincha, de la cual se elaboran los vinos y piscos que tan fama dan a la provincia. Existen diversas variedades como Quebranta, Italia, Borgoña, etc. MANÍ Sembrado por lo general en tierra arenosa, es un producto autóctono de la región. Se consume sancochado o tostado. Es ingrediente principal de la tradicional Carapulcra Chinchana. ALGODÓN También llamado 'oro blanco', se produce en gran cantidad en las variedades de tangüis y massaro, abasteciendo de esté manera al mercado textil de la región. ESPÁRRAGOS Producto que en los últimos años ha alcanzado su auge en producción, existiendo en la actualidad diversas fábricas empacadoras que lo exportan a diversos mercados del mundo.
BRÓCOLI Producto que se ha adaptado excelentemente a la tierra. Se produce y exporta para los diversos mercados del mundo. Por ser rico en vitaminas es apreciado. FREJOLITOS El frijolito 'como decía Don Goyito para andar ligerito', producido en abundancia en las chacras de chincha. PALLARES Legumbre reconocida dentro de las menestras. Se consume como pallares verdes o frescos y pallares secos. De exquisito sabor, se utiliza en sopas o como plato de fondo. CIRUELA La ciruela es una fruta dulce y agradable, se cosecha de los ciruelos que se encuentran en la mayoría de chacras de la provincia. FREJOLES Existen diversas variedades de frejol siendo la variedad canario el más consumido en la provincia y alrededores, se le utiliza también para preparar el 'frejol colado', que es el dulce característico de Chincha. CAMOTE Es un tubérculo que se cultiva en la provincia, se utiliza en diversas maneras y es imprescindible en la Pachamanca. MARACUYÁ Fruta deliciosa, cultivada en las campiñas chinchanas. Sirve además para elaborar refrescos y chupetes. PLÁTANO Fruta tropical que se cultiva con frecuencia en tierras chinchanas. Rica en vitaminas se aprovecha en jugos, papillas, etc.
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3.1.2. Fauna marina De las 86 especies de cetáceos que existen en el mundo, 32 se encuentran en el Perú. De éstas, 20 especies se encuentran en el mar de Chincha. La ballena jorobada transita el mar de Chincha anualmente, durante sus migraciones en el Pacífico.
De la variedad de los Pinnípedos tenemos al Lobo Chusco o León Marino, el único que habita en el mar de Chincha.
3.2. Recursos turísticos 3.2.1. Principales atractivos turísticos HACIENDA SAN JOSE Casona colonial que data de 1688, conserva sus grandes salones y su hermosa campiña con dos torres campanario, en su arquitectura se aprecian rasgos y motivos propios del estilo rococó, en el interior destacan los estilos barroco y churrigueresco en caoba oscura tallada con columnas salomónicas. Parte de su construcción también constituye una galería subterránea por donde eran conducidos los negros esclavos. CASA DE LA BEATITA MELCHORITA Ubicada en el distrito de Grocio Prado a unos metros de la Plaza Mayor en el Boulevard el Peregrino en ella se encuentran los utensilios que Melchora usó en vida, así como su tosco camastro donde los devotos se recuestan en busca de algún milagro. Es famosa por los innumerables favores otorgados a sus feligreses, la peregrinación es en los meses de enero y diciembre, pero 06 y 04 respectivamente.
HUACA DE LA CENTINELA Más conocida por la Huaca Centinela, se encuentren el distrito de Chincha Baja a 11 Km. aproximadamente de la capital de la provincia, el complejo constituye el centro que funcionó como capital del estado Chincha el cual controlaba los valles de Cañete, Chicha, Pisco, y Ica y Nazca (intermedio tardío 900 a 1400 años d.C. considerada como la más importante del grupo de edificaciones construidas de tapias de barro y a base de mampostería de adobe con la tradición 45
activa. Conformada por 14 unidades arquitectónicas piramidales de variada extensión y elevación separadas por espacios abiertos que forman plazas y patios.
PETROGLIFOS DE HUANCORT Están ubicados a 31 km de Chincha Alta en el margen derecho de río San Juan. En el lugar existen un promedio de 1000 figuras que representan la manera de vivir de los antiguos pobladores, escenas de caza, comercio, navegantes, ganaderos, animales estilizados, figuras geométricas, etc., Es uno de los testimonios arqueológicos de gran importancia, porque guarda no menos de 30 siglos de historia. PLAZA DE ARMAS DE PUEBLO NUEVO Es el espacio público más importante del distrito. Se ha convertido en un referente dentro de la ciudad y, además, es el centro de atención de muchos visitantes. Su estructura es moderna, muy amigable, iluminada y adornada por el verdor de los árboles que se encuentran en sus contornos.
PLAZA DE ARMAS DE EL CARMEN Hermosa y colonial, destacan las señoriales palmeras y en la cual está ubicada la iglesia de nuestra señora del Carmen la cual data del año 1761 observándose en ella los distintos períodos de la colonia, además de conservar su característico estilo barroco. Es considerado patrimonio arquitectónico.
PLAZA DE ARMAS DE GROCIO PRADO Uno de los distritos más visitado de la provincia es sin duda la de Grocio Prado, por ende su plaza de armas es visitada diariamente por ciento de turistas tanto del resto de Chincha como de diversas partes del país y también del exterior. Alrededor de ella se ubican restaurantes típicos que ofrecen la carapulcra, el arroz con pato, los anticuchos y los clásicos picarones. En un vértice se encuentra el Boulevard que da acceso a la casa de Melchorita, donde también pueden encontrar las artesanías srcinales de la zona. 46
BODEGAS Y VITIVINICOLAS La provincia cuenta con importantes bodegas vitivinícolas en las cuales se puede apreciar el proceso de elaboración de productos, tales como la cachina, el vino y el pisco. Se producen anualmente alrededor de 5 millones de litros del vino y más de 4 mil de aguardiente. Entre las variedades de vinos encontramos el Borgoña, el rosé, tinto, mistela, Oporto, etc. en los pisco se está él quebranta, el acholado, el mosto verde, etc. El vino chinchano ha adquirido renombre a nivel nacional e internacional, haciendo el abanderado de nuestra provincia en vino Tabernero que ha ganado diverso premios. PELEA DE GALLOS El público se encuentra alrededor del coso, empiezan las apuestas, en el centro con una tabla y una campana en la mano se encuentra Don Juan Yataco en espera de los primeros gallos. Suena la campana en la mesa oficial, tocada por el presidente del jurado y se acercan al centro los dos soltadores, al sonar la segunda campana los gallos se encuentran frente a frente y empieza el rodeo de uno a otro hasta que uno de los gallos muera.
PLAYAS CHINCHANAS Chincha tiene una extensa franja costera con hermosas playas, entre las que están: - Playa Jahuay - Grocio Prado - Playa Espinal - Grocio Prado - Playa Las Totoritas - Grocio Prado - Playa La Perla - Grocio Prado - Playa El Socorro - Sunampe - Playa Cruz Verde - Tambo de Mora - Playa Lurinchincha - Chincha Baja
VERANO NEGRO Verano Negro, es el festival que se celebra anualmente en ciudad de Chincha, en el mes de febrero. Este festival la cultura negra en su conjunto: gastronomía, música, poesía, danzas y demás manifestaciones culturales el Congreso de Afro descendientes, en donde se discuten relacionados con la identidad y desarrollo de la raza negra Perú.
la resalta cultura, negras; temas en el
El festival se encuentra organizado por las diversas autoridades chinchanas y auspiciado por el comercio e industria. Desde la fundación de la Villa de Almagro, el 20 de octubre de 1537, emergen los negros esclavos de servicio en Chincha.
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3.3. Actividades económicas y productivas 3.3.1. Actividad agrícola La agricultura aporta una parte importante del PBI de Chincha. Esta actividad económica en los últimos 15 años ha experimentado un gran desarrollo en el sector agroindustrial y agroexportador. Actualmente, Chincha exporta diversos productos agrícolas, entre los cuales destaca el algodón, menestras (garbanzos, pallares y fríjol), espárrago, alcachofa, páprika y la vid, que es la base de la industria vitivinícola en la zona de donde es oriundo el pisco. Actualmente, se viene incrementando el desarrollo del cultivo de espárragos y pecanas para una mayor exportación.
3.3.2. Actividad pecuaria La explotación y la crianza de las diferentes especies se han visto diezmadas por la influencia climática de los años anteriores, acrecentada por la sequía y la presencia de enfermedades infectocontagiosas de tipo ecto y endo parasitarias; creando la necesidad de realizar una saca forzada de los animales de abasto en todas las especies, empeorando la situación económica del ganadero. La actividad pecuaria en Chincha, por el nivel tecnológico, es orientada a la crianza de animales menores, aunque existen prácticas tradicionales de crianza de aves y una reciente preocupación de mejoramiento de ganado vacuno.
3.3.3. Actividad pesquera La vida marina se ve favorecida por la especial configuración natural de sus costas, por la temperatura de sus aguas y por las profundidades que registra su fondo marino. Las características de su plataforma continental y la presencia de la Corriente Peruana de aguas frías, la convierten en una de las más grandes y productivas del mundo, conteniendo una riqueza íctica de dimensión industrial por la presencia de la anchoveta y la sardina, además de otros peces, algas, moluscos y crustáceos utilizados para el consumo humano directo. Los factores oceanográficos y la presencia de afloramientos que generan nutrientes que sustentan la riqueza íctica, facilitaron un gran desarrollo de la actividad pesquera industrial, de la pesca artesanal para el consumo humado directo y de la acuicultura, resultando, sin embargo, que aproximadamente el 99%del pescado desembarcado es destinado a la producción de harina y aceite, y sólo el 1% al consumo humano directo. La industria de la harina y aceite localizada en Tambo de Mora, de la que se mantiene operando 1 planta industrial, exporta por el puerto de Pisco la mayor parte de su producción, siendo China y Alemania los principales compradores. La pesca artesanal es la que provee casi la totalidad del pescado para consumo humano directo, consistiendo, según su forma de presentación en: fresco, curado, seco-salado y congelado. El principal punto de desembarque está ubicado en Tambo de Mora. Actualmente no existen ya grandes facilidades de desembarque, almacenamiento y producción de hielo.
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3.3.4. Actividad industrial La actividad industrial en Chincha posee industrias agrícolas, industrias de prendas de vestir, industrias pesqueras, que han adquirido un alto desarrollo en la región, siendo las principales industrias generadoras de mano de obra en las medianas y grandes empresas. Por otro lado en el sector manufactura es el segundo sector de mayor importancia dentro de la región, posee importantes ventajas comparativas en una serie de ramas industriales, tales como la agroindustria, el procesamiento de productos pesqueros y mineros, así como el sector textil. Se destaca la producción del vino, la cachina y el pisco. El sector industria está ligado al sector agrícola a través de la agroindustria. Este sector ha representado una tendencia creciente en los últimos años. La mayor demanda de mano de obra en el sector industria se sustentó en el requerimiento de personal en las medianas y grandes empresas.
La micro y pequeña empresa es el sector empresarial que con mayor incidencia contribuye en la generación del PBI provincial, a pesar de la presencia en Chincha de la gran empresa. El crecimiento de la demanda del empleo se ha dado en las empresas agroindustriales.
3.4. Infraestructura y equipamiento 3.4.1. Vial De la infraestructura vial el 30% es asfaltada, 10% afirmada, 8% sin afirmar y 52% consiste en trochas. En el Sistema Vial Nacional, donde predominan las vías con superficie de rodadura asfaltada, la carretera Panamericana que une las capitales provinciales de la región con Lima-Callao, Arequipa y demás ciudades costeras, constituye la columna vertebral de la red, siguiéndole en importancia y flujo vehicular la Vía de Los Libertadores, que nace en la Panamericana, a la altura de la ciudad de Pisco y lleva a Ayacucho– Abancay por un lado, y a Huancavelica – Huancayo, por el otro, y la carretera Nazca – Puquio –Chalhuanca – Abancay. En el Sistema Vial Regional, es decir carreteras de integración al interior de la región, predominan las vías sin afirmar, y, en el Sistema Vial Vecinal o redes viales de integración de centros poblados cercanos, predominan las trochas carrozables como elementos de integración entre centros poblados menores. La red vial regional está conformada por tramos cortos de carretera, asfaltada principalmente en la costa, siendo una parte afirmada pero en regular o mal estado de conservación, y la mayor parte sin afirmar. Una de las principales vías de importancia regional es el eje Chincha – Huanchos, para el transporte de pasajeros y de los productos de mayor dinamismo regional, como papa, maíz, ganado vacuno; el eje Tambo de Mora– Chincha Baja– Chincha Alta– Pisco– Paracas, para el transporte de productos del mar, algodón, etc. 49
La preocupación por reducir la situación de aislamiento de los espacios productivos interandinos y su acercamiento a los mercados regionales y nacionales, en las últimas décadas, ha dado como resultado que mientras en la costa la red vial se amplió en promedio aproximadamente el 10%, en la sierra lo fue en 22%. También la longitud de los caminos sin afirmar se reduce, mientras que aumentan los caminos afirmados y asfaltados, lo cual significa que las intervenciones se han orientado más al mejoramiento de las superficies de rodadura que a la ampliación de la longitud de la red vial. La zona costera de la región, presenta vías en buen estado de conservación y, asfaltadas en su mayoría, debido a la fisiografía de la zona que es llana y poco accidentada. La circulación por estas vías es fluida. Todas las provincias de la región como Chincha, Pisco, Palpa y Nazca se articulan con la capital Ica utilizando la carretera Panamericana. De ésta se ramifican las vías que conectan a las capitales provinciales con sus distritos y demás centros poblados. La zona andina de la región, por su fisiografía y localización dispersa de los centros poblados, presenta diferentes niveles de accesibilidad. La circulación es fluida por el eje longitudinal más bajo del Valle, debido al buen estado de conservación de las vías, pero es restringida en los flancos y partes altas de la cuenca, por tratarse de trochas carrozables, sin un mantenimiento adecuado.
3.4.2. Portuaria El único puerto de la provincia (Tambo de Mora) tiene aún la categoría de Caleta. Esto tiene serias repercusiones sobre la posibilidad de desarrollo de la actividad pesquera en la provincia, respecto a Nazca y Pisco.
3.4.4. Infraestructura de salud La mayoría de establecimientos de salud son accesibles geográficamente para la población, excepto aquellos ubicados en los distritos de la sierra del departamento. Los establecimientos pertenecientes al Ministerio de Salud cubren el 100% de la población, siendo el de los servicios de un 50%; la tasa de médicos, por habitante es de 12 X 10 000, indicador que está por encima de los estándares internacionales, aunque su distribución es desigual, existiendo una mayor concentración de este tipo de profesionales en Chincha Alta. Similar comportamiento se observa para los demás profesionales de la salud. La Provincia de Chincha cuenta con 12 establecimientos de salud.
3.4.5. Infraestructura deportiva Centro de alto rendimiento de menores (Videnita) 50
Construido durante el período del ingeniero José Navarro Grau, y promovido por el entonces presidente de la federación peruana de fútbol, el chinchano Sr. Nicolás Delfino e inaugurado por el presidente de la FIFA, Joseph Blatter el 26 de julio del 2001. Cuenta con modernas instalaciones y canchas para el entrenamiento de las distintas delegaciones deportivas de nuestro país.
Coliseo cerrado de Chincha “Palacio de los Deportes” Construido durante el gobierno del arquitecto Fernando Belaunde Terry, en los años 1967 y 1968, Tiene una capacidad para 5,000 personas, desarrollándose muchas actividades deportivas y artísticas. Lozas deportivas
3.5. Energía Chincha se encuentra conectada a la red nacional eléctrica. Sin embargo, es un demandante de energía, no produciéndola localmente. La región no cuenta actualmente con condiciones adecuadas para la generación de energía por tener sus ríos sólo crecidas temporales y carecer de caídas de agua, a excepción de casos aislados de empresas privadas que generan energía térmica para su propio consumo (en algunos casos sólo para situaciones de emergencia), eventualmente suministrando energía a Electro Sur Medio S.A.A.
La región cuenta con un potencial hídrico mediante el aprovechamiento de la derivación de ríos hacia la cuenca del Pacífico. Es importante indicar que el potencial energético regional puede incrementarse, además de aumentando la capacidad de generación hidroeléctrica, mediante el mayor uso de otras fuentes de energía como la térmica, geotérmica, solar, eólica, biomasa, etc. El caso de la energía térmica, además de los grupos electrógenos para el abastecimiento de algunos pueblos y de plantas industriales, existen pequeños generadores de energía a petróleo que son utilizados en viviendas del interior, así como en áreas rurales que no cuentan con energía eléctrica conectada a la red nacional. La energía eólica puede generarse a través de molinos de viento y acumuladores en la generación de energía para la extracción de agua del subsuelo, calentadores de agua, secadores de productos agrícolas, moliendas de granos, etc. sobre todo en las zonas rurales de la costa, siendo muy poco conocida en la zona andina.
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El viento es un recurso inagotable y muy abundante en la región, siendo conocida la extraordinaria fuerza con la que sopla el viento, por lo que su uso debería ser promovido. Respecto a la energía solar, consiste en aprovechar la energía natural proveniente del sol, como resultado de la radiación electromagnética que produce por efecto de la fusión nuclear de su estructura. En otras regiones se está utilizando incipientemente la captación de esta energía a través de células fotovoltaicas para alumbrado doméstico y calentamiento del agua en las viviendas, así como en zonas rurales para el gas natural procedente de Camisea y que es conducido a Pisco, presenta múltiples posibilidades de aprovechamiento energético para Chincha, así como de beneficios directos e indirectos. Uno de los proyectos que puede contribuir en forma efectiva al desarrollo económico y social de la población es el de instalar y operar sistemas de distribución de gas natural en algunos distritos de la provincia. Algunos de los potencialmente grandes usuarios del sistema podrían serla industria de transformación pesquera, la actividad comercial, de pequeñas y medianas industrias y la residencial.
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IV. IDENTIDAD 4.1. Grado de identidad Comúnmente se ha generado una asociación natural entre chincha y la cultura negra. Sin embargo, podemos aseverar que está asociación es uno de los tantos mitos que se producen en los diferentes territorios ya que Chincha contiene identidades múltiples, siendo la afroperuana una de las mismas.
La caracterización racial de Chincha es muy compleja y las costumbres los distintos grupos han generado un mosaico cultural heterogéneo que se presenta como un desafío para la integración provincial. La cultura negra está representada territorialmente por el distrito del Carmen y es “aprovechada” turísticamente por los distintos operadores. A pesar de ser una minoría respecto al total de la población, la población afroamericana y sus distintas expresiones representan una de las principales identidades de esta provincia. Por otro lado, podemos destacar la presencia significativa de pobladores andinos en varios distritos de la costa, destacándose Pueblo Nuevo como emblema de la migración del campo a la ciudad.
Por último, no podemos dejar de mencionar la existencia de tres distritos considerados como “serranos”. Es decir, que se ubican en alturas mayores a los 2000 metros sobre el nivel del mar. Estos distritos, con ciertos rasgos comunes de ruralidad, representan una unidad que se distingue nítidamente de la estructura urbana de la provincia. De esta manera, sus costumbres y modo de vida se configuran como una identidad diferenciada. El reto para la formulación de un plan de desarrollo concertado es reconocer estas identidades múltiples y poder construir una Chincha para todos.
4.2. Procedencia Mucho antes que Chincha se convirtiera en una importante colonia de africanos que, en situación de esclavitud, trabajaban las haciendas algodoneras (y más tarde los viñedos), don Álvaro Ponce de León (en 1571) ya fundaba en nombre de la corona española el Pueblo Alto de Santo Domingo, hoy llamado Chincha Alta. Seria alrededor de esta jurisdicción donde las familias notables afincarían sus residencias y donde actualmente viven los descendientes de aquellos africanos Pero la historia de Chincha se remonta mucho más atrás. Cuenta la historia que estas tierras fueron conquistadas por los Yauyos, a quienes se les atribuye que tenían por divinidad al jaguar al cual rendían pleitesía y llamaban 'Chinchay', nombre que probablemente dio srcen al nombre de Chincha. Durante su gobierno expansionista, el Inca Pachacutec invadió chincha y sometió al pueblo a su reino.
4.2.1. Aporte africano a Chincha Estos negros de raza pura provenientes de su srcinal África de castas o naciones terranovas, sucumas, mandingas, cambundas, carabalíes, cangas, chalas, huachiríes, congos, misangas, etc. Trajeron una cultura propia con creencias mágico – religiosas, mezcla de lo sagrado y lo pagano expresando en sus cantos, bailes, danzas y costumbres. La primera oleada de negros constituyeron la servidumbre de las casas haciendas en los ingenios azucareros, en el cultivo del algodón, en las construcciones, etc. En este nuevo continente el primer idioma fue el samaracca o expresión congo-angoleña, posteriormente el lenguaje papiamento, 53
combinación de habla negra en Jamaica, predomina. Aparece el cleocle dialecto de la etnia negra de Haití, y la replana del Perú, combinación de varios idiomas africanos mezclados con el español criollo. En Chincha, el africano puro y sus afro descendientes fueron catequizados por los dominicos y jesuitas; ya como cristianos y bajo la dura realidad de trabajo, mimetizan sus creencias ancestrales y la articularon con los santos católicos, surge la patrona de los negros, la Virgen de El Carmen.
Aglutinados en los galpones de las haciendas, germina la grandeza del arte negro de Chincha, sea de San José, San Regis, Larán, Guayabo, Chamorro, Hoja Redonda, Chincha Baja. En el duro trabajo, en la fatiga, en la enfermedad, en la soledad, escribe décimas, panalivios, danzas, festejos, zamba, landó, alcatraz, linga, son de los diablos, agua de nieve, el cabe, la lagartija, el toromata, conga, zamacueca, etc. Así por más de cuatro centurias el negro chinchano crea para el Perú, atajo de pallitas, de negritos, negros creadores de la décima negra de pie forzado, artistas negros, grandes deportistas. Mario Vargas Llosa nutrió su cultura literaria aprendiendo de la vivencia y los cantares negros de en El Carmen, San José y Guayabo. Chabuca Granda confiesa que ella tenía que venir a Chincha para inspirarse con los cantos negros. Chincha, “Cuna y Capital del Folklore y Arte Negro del Perú”, fue expresado por el historiador Edwin Loza, de Puno, al reconocer en las festividades de la Candelaria, que “… la gente trigueña (los andinos), captaron el espíritu de los negros de Chincha… quienes tienen en sus cuerpos el ritmo y compás innato del arte afro, herencia de generación genética desde África hasta Chincha escuchado por todo el Perú”. El negro chinchano tuvo destacada presencia en las guerras de la independencia. En sus memorias el general Millar, esboza el retrato de uno de estos negros que llegó a ser su asistente. Se trata de Idelfonso, esclavo de Chincha, quien poseía “todas las cualidades que constituyen un buen soldado” y merecía la admiración de sus compañeros por su “extraordinaria intrepidez”. Enviado disfrazado a Pisco para espiar a los realistas, fue descubierto y perseguido por la caballería enemiga. Se arrojó al mar, gritando a sus perseguidores que “prefería morir mil veces por la causa de la patria, que obedecer otra vez a una Danza negra típica de Chincha. español”. Poco s días después dieron testimonio de su actitud algunos de estos soldados que fueron hechos prisioneros. Descubierto el cuerpo de Idelfonso en la costa, fue enterrado “en medio del más profundo sentimiento de sus compañeros”. “Idelfonso fue el primer héroe de la guerra de la independencia del Perú”. Así escribe Jean Pierre Tardieu en el libro “El decreto de Huancayo”.
Hoy día, esta raza negra ha dado sus frutos y logros para prestigio de su tierra: en los deportes, el arte, el baile, el canto, la danza y excelentes profesionales como cualquier otra raza en el mundo, llenando de gloria y honra la historia de Chincha.
4.3. Cultura Chincha es una cultura, pues desde tiempos remotos tuvo sus propios elementos culturales, a diferencia de otros pueblos que fueron producto de una civilización, sin aportar nada propio. Cuando los Incas, durante el gobierno de Pachacútec, incorporan el señorío de los Chinchas al Imperio Incaico, no solo encontraron a un pueblo con idioma propio, sino con un conjunto de costumbres que los caracterizaban. 54
Actualmente podemos hablar de una cultura hibrida, con un peso simbólico importante de la cultura negra pero con la presencia imponente de la cultura andina fruto del asentamiento progresivo de migrantes de la sierra de Huancavelica y Ayacucho.
4.4. Restos arqueológicos CULTURA CHINCHA CERAMICA TAMBOR CON APLICACIONES DE CARACOLILLOS: Este tambor representa un ejemplar especial en la cerámica del señorío Chincha. De gran capacidad interior y con rojos claros y decoraciones lineales en negro, lleva dos pequeñas asas en la parte superior y una boquilla central por la que se vierte el líquido. Pero lo más destacable son, sin duda, los pequeños caracoles que adornan uniformemente la mitad superior de la vasija.
VASO CEREMONIAL ENCHAPADO: La cerámica Chincha posee varios elementos similares a los del reino Chimú. El vaso de la ilustración, de posible función ceremonial, presenta un sencillo y uniforma diseño textil, resaltando los colores rojos y negro, y está separado en la parte media superior por una franja ancha monocroma con aplicaciones de elementos marinos. VASO DECORADO EN ALTO RELIEVE: El señorío de Chincha es reconocido por las formas sencillas de su cerámica, que destaca por las altas paredes laterales y sus fondos redondeados. El vaso de la ilustración presenta una estructura especial, pues consta de borde plano y ancho de color claro y uniforme a lo que se añade pequeños hoyos a manera de decoración en alto relieve. CUENCOS DE PAREDES CONVERGENTES:Este cerámico Chincha es un cuenco abierto de forma globular y base redonda con borde biselado. El estilo de diseño textil que emplearon los Chincha fue muy especial, lo que le dio gran prestigio e hizo que perdurara hasta la época de la colonia. CÁNTARO GLOBULADO BIOMORÍO: Entre los elementos incidente de la cerámica Chincha destacan sus cántaros con cuello y asa, tazas, botellas y barriles, confeccionados generalmente en arcilla roja. Pequeñas figuras biomorfas de seres humanos, animales y vegetales colocadas en hileras decoran las vasijas, cuyos dibujos imitan a la perfección diseños textiles. CÁNTARO CON APLICACIONES GEOMÉTRICAS: En los cántaros Chincha se puede apreciar en alto grado el uso del color negro ahumado con diseños en rojo y negro, dibujando formas abstractas de aves y figuras geométricas escalonadas y rombos. El ceramio de la ilustración es un cántaro policromado de forma globular. TALLADO EN MADERA 55
PUNTO DE REMO CEREMONIAL DE MADERA:La cultura Chincha empleó la madera para producir utensilios de labranza y elementos usados en la navegación. En la ilustración en aprecia la parte superior de un remo ceremonial, trabajado de forma pulcra y detallada, que presenta cinco personajes míticos ataviados con diferentes tocados aves y figuras geométricas. 4.5. Literatura, Danzas y Música 4.5.1. Literatura chinchana; Entre los principales escritores contemporáneos tenemos: a) JUAN MANUEL MEDINA CAÑAS(Chincha, 16 de noviembre de 1931- ). OBRAS EN REVISTAS ESTUDIANTILES * La Voz de Ica - La Reforma (Pisco) OBRAS EDITADAS: * Florilegio (Poesía año 1955) * Madre - Chincha (Poesías y 1993) Escenas donde ha colaborado * Combate - Cantaclaro - Poder - Novedades - Cruzada Realidad MÉRITOS * Primer Lugar Poesías: La Anticuchera * Segundo Lugar Poesías: La Vivandera * Tercer Lugar Poesías: La Tamalera JUEGOS FLORALES * Cuento entre Dos Ladrones * Tercer Lugar: Cuento El Castigo de la Higuera * Socio fundador del Centro Cultural Chincha - Filial OTRAS OBRAS * A Chincha Baja * Canto a Chincha * A mi Barrio Junín b) HUGO MEDRANO MEDINA (Chincha Alta, 27 de noviembre de 1952 - ). * Es fundador de la revistas 'El Pardino' y 'El Procerino' * Es autor del libro 'Cuentos, Narrativas y Poemas' * Aparte es compositor musical, tiene en su haber cuatro temas grabados, 12 valses de su inspiración y otros. * Es creador del 1er. Himno a la Olimpiada de los minusválidos, siendo ello distinguido con medalla de Oro por el entonces Ministro de Trabajo don Alfonso Grados Bertorini. OBRAS * Tu nombre a los vientos * Aún * Lo que debes Saber * A tu bendita memoria Madre Mía * Tenaz, el gallo de Jacinto c) LUIS CÁNEPA PACHAS (Chincha, 1 de marzo de 1922 - ) OBRAS * Monografía de Chincha (dos decisiones) * Textos de historia universal 56
* Guía turística de Chincha * Tradiciones de la Chincha que se fue d) CESAR ROSAS ROQUE (Lima, 22 de diciembre de 19xx - ) Hijos de padres chinchanos. Se inicia en la práctica literaria a partir del año 1964, al radicar en Chincha definitivamente por motivos laborales. Discípulo de Adolfo Peschiera, desaparecido poeta y escritor chinchano. Ganador de eventos poéticos en el género de poesía y también en narrativa (cuentos). OBRAS: * Certeza -(Décimas de pie Forzado) * El Engaño
4.5.2. Música y danzas a) LA YUNZA: La tradicional Yunza, que consiste en derribar el árbol que está adornado previamente con regalos, globos, etc. Las parejas bailan alrededor del árbol turnándose para golpear con el machete o hacha hasta derribarlo. La pareja que la derribe se encargará de organizar la fiesta en el año próximo. b) EL ALCATRAZ: Es un baile de raíces negras muy difundido en la costa del Perú. La mujer mueve las caderas rítmicamente, con un papel amarrado en la parte de atrás del vestido. En el calor del baile, el acompañante enciende o prende el papel de la bailarina y sigue detrás de ella hasta apagarlo. c) LA ZAMACUECA: Puede decirse, por referencias de connotados músicos, que por lo menos en la segunda mitad del siglo XIX ya existía la zamacueca, bastante semejante de actual, que es más enjundiosa y sensual. La zamacueca es un baile o danza del folklore costeño, las parejas combinan palmas y fuertes zapateos con movimientos rítmicos de las caderas. El arte negro expresa hondo romanticismo y temperamento místico y tierno. En la danza el pueblo de Chincha manifiesta su arte, que lo transmiten llenos de orgullo mediante un baile lleno de son y movimiento. De allí que a Chincha se le haya reconocido como La Capital del Folklore Negro que se realiza todos los años en el mes de Marzo.
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HIMNO DE CHINCHA
La familia Ballumbrosio Son un grupo de artistas músicos, compositores y bailarines que trabajan colectivamente tomando las danzas tradicionales del distrito de El Carmen como son las de pallitas y los negritos. Estas danzas han mantenido vivas las tradiciones afro andinas.
Esta familia expresa expone en su arte el folclor del peruano, la fusión que existe en lo andino y lo negro y , de esta manera, lucha por una reivindicación de estas dos culturas por su aporte ancestral al país, pues a partir de ellas se procura lograr una trasformación sociocultural que nos permita 58
crear un espacio dentro del país, abriendo las puertas a otros artistas con el conocimiento de estas expresiones peruanas ya que las familias por generaciones mantienen vivas las tradiciones con el aporte de otros artistas. E sta familia es liderada por Amador Ballumbrosio, destacado violinista, rezador y zapateador. Él ha sido toda su vida agricultor y albañil, y junto con su esposa, Adelina, han formado una numerosa familia de quince hijos, casi todos han heredado las mismas aptitudes para la música y el baile. Es por eso que su testimonio cobra gran relevancia como representante de la música tradicional afroperuana . SIMBOLOS DE CHINCHA
Escudos distritales CHINCHA ALTA Autor es profesor Gerardo Antonio Tasayco, aprobado en octubre de 1966. Toda una historia es representada en el escudo de Chincha tenemos el pez, que representan la Huaca de la centinela recordando a los habitantes valerosos de la cultura pre-incaica de los Chincha; la palma de heráldica que representa el símbolo del triunfo, también es el símbolo del espíritu cristiano y muy devoto. Los 11 arbolitos representan que somos agrícolas por nuestros 11 distritos, el título que lleva 'provincia de Chincha benemérita a la patria' se lo ganó con honor, por la contribución que brindó en forma desinteresada por causa de la independencia nacional.
EL CARMEN Su escudo está dividido en varias partes en la parte triangular de color negro que significa ciencia, modestia, y aflicción, color de la raza de esclavos en El Carmen, traídos de África para las faenas agrícolas, en la parte central la hostia, por su hacendado espíritu cristiano, devoción a los santos y a la virgen. En la parte izquierda se encuentra una palma heráldica como símbolo de triunfo y alegría, que simboliza a un pueblo altivo y rebelde que protesta no aceptando la sumisión, simbolizado por las cadenas rotas para siempre de la esclavitud. En la parte derecha encontramos una filosofía significa al deportista, publicidad, voleibolista, también encontramos un cajón y significa el arte del folklore negro.
TAMBO DE MORA Su escudo destaca los restos arqueológicos del Chinchas en primer plano la Huaca de Tambo de Mora, apreciándose parte de construcciones exteriores y en la parte cumbre de la Huaca una cruz símbolo de la cristiandad, sobre un amplio camino símbolo de fortaleza como ambas hileras de árboles frondosos que representa abundancia, industria, esperanza y amistad, caminan de este a oeste, al fondo se observa el sol parece estar ocultándose en las tranquilas aguas del mar, en la parte inferior podemos observar al sol radiante en esmalte de oro y simboliza bajista, poderío y fuerza, la forma inferior del sol con su borde dentado 59
sumergido en el mar, la que genera la industria y el comercio marítimo de importación y exportación, en la parte superior del escudo aparecen dos anclas de la esperanza, cruzadas y atadas por una cadena de oro, significan la fuerza y la unión de las familias de este puerto marítimo, único en Chincha.
GROCIO PRADO Los colores del escudo representan diferentes manifestaciones: tenemos al árbol, que representa al agricultor por excelencia cultivando principalmente la vid y muchos frutales; la Cruz que significa realismo, majestad; el libro abierto simboliza la cultura en sus distintas manifestaciones literarias; los brazos estrechados significan la fraternidad como buenos hermanos; y el martillo simboliza el trabajo.
PUEBLO NUEVO Su escudo destaca en primer término una antorcha que está flameando que representa el triunfo o la victoria del intelecto y sabiduría de sus pobladores que cuentan con numerosos centros educativos; también destaca la imagen de una instalación industrial representando el franco desarrollo de esas importantes actividades económicas, también en la parte inferior de la imagen industrial se puede apreciar 7 fajas de marrón arcilloso, que representan la actividad agropecuaria del distrito; debajo de los laterales agrícolas pecuarios, en un firmamento semicircular, aparece el sol matinal, detrás de las cumbres de nuestras quebradas proyectando su luz y su calor sobre la parte baja de la zona urbana del distrito, viven estrechamente unidos, como se aprecia con los dos brazos extendidos y tomados de la mano.
CHINCHA BAJA Su escudo podemos describirlo de la siguiente manera, en la parte superior de este podemos ver al sol radiante como lo concebían los incas a su Dios Inca Inti, también se aprecia restos arqueológicos de los primitivos Chinchas 'adoratorio del Dios Chinchacamác' que a partir de 1820 se le llamaría como 'La Centinela', en la parte superior encontramos la cruz que significa cristiandad, también simboliza al algodón, una naranja y una lampa que significa que eran agrícolas desde sus orígenes, la lampa era su herramienta de trabajo, también encontramos un pez estilizado y al costado un felino que representa la cultura Inca, el libro y la pluma elementos culturales que nos trajeron los españoles, la espada representa la independencia con el general San Martín en 1820.
SUNAMPE
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El escudo fue creado en 5 de diciembre del año 1993, en el escudo podemos apreciar un círculo que representa al planeta tierra, encima una cruz de oro que simboliza la fe cristiana del pueblo de Sunampe, también en ese mismo campo figura la Mascaipacha que emplearon los Incas, y es con éste símbolo que se recuerda el valor indomable de los Sunampinos en las distintas épocas; en el lado derecho dentro de este campo esta es la representación de la diosa latina de la agricultura, es una mujer bella que tiene ceñida en la cabeza una corona de hojas de vid, en la mano derecha un racimo de uvas, significa que este distrito va logrando la riqueza de su pueblo, ya que el Sunampino es agricultor por excelencia; en la parte inferior dentro de este Cantón figura el Caduceo en sus colores naturales, antiguamente se le consideró como símbolo de paz, actualmente se emplea como emblema de
comercio; este campo se refiere al aspecto económico de Sunampe.
ALTO LARÁN Su escudo representa parte de su historia como podemos ver al sol radiante, que significa el sol de los Incas, debajo se puede apreciar los petroglifos del lugar llamados Huancor, también podemos apreciar el Santísimo Sacramento como Símbolo Cristiano, en la parte inferior se encuentra una Cornucopia derramando frutos y otros productos agrícolas. 4.6. Gastronomía La gastronomía, al igual que otras expresiones culturales, es producto de las características del territorio y de la población que lo habita. De esta manera, la gastronomía chinchana se destaca por ser muy diversa y reconocida por su exquisito sabor.
4.6.1. Platos representativos CARAPULCRA En toda la región sur se prepara la carapulcra, pero la Chinchana se diferencia claramente a las que se preparan en otras ciudades, temiendo una buena reputación en todo el país, siendo el plato más representativo de Chincha. Se prepara con papas que sí cocinan en un aderezo de cebolla, de manteca, ajo, ají panca, maní, etc. Se le acompaña con Sopa Seca y con presas de pollo, pavo o chancho. FREJOLES CON SECO En Chincha como en casi todo el país se prepara el frejol con seco o combinado como también se le llama. El seco puede ser de res, cabrito o pollo, y el frejol se le prepara con un trozo de espinazo de chancho para darle sabor.
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PACHAMANCA La pachamanca es un plato autóctono teniendo algunas variantes en distintas partes del Perú, como en los distritos de la sierra de Chincha. En su preparación se utilizan diferentes tipos de carnes, siendo de pollo, carnero, res o de chancho. Se maceran estas carnes y se les entierra en un pozo con piedras calentadas previamente. Se acompaña de choclos, papas, camote y queso.
ARROZ CON PATO Un potaje característico del Perú es sin duda en arroz con pato, y Chincha no es la excepción. Se prepara en un aderezo de cebollas, ajos, culantro, ají amarillo, arvejas, zanahorias, pimiento, un chorro de cerveza, arroz y por supuesto presas de pato.
CEVICHE El ceviche peruano es el mejor de todos los que existen en todo el mundo. Generalmente se prepara en toda la costa del Perú, habiendo diversas variedades tanto en la preparación como en los ingredientes o tipos y pescados o mariscos. La variedad chinchana es muy apreciada. TAMALES El tamal chinchano es uno de los de mejor sabor que hay en la región. Se prepara con maíz, ají molido, trozos de chancho, manteca, huevos duros. Se cocinan envueltos en pancas de hojas de plátano. Se le acompaña con cebollas y ají.
CHICHARRONES Consisten en presas de chancho fritas de manera especial. Se le acompaña con yucas sancochadas y salsa de cebolla, limón y ají.
FREJOL COLADO Es uno de los dulces más representativos de Chincha. Está preparado con frejoles que abundan en la región, azúcar, leche, canela. Los frejoles se remojan un día antes, luego se cocinan y se licuan. Luego se ponen a fuego lento junto con el azúcar.
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PICARONES Otro de los dulces preferidos por todos. Se prepara friendo una masa de harina, camote y levadura, en forma de aro. Se sirve acompañado de miel.
HUMITA La humita es un dulce típico de distrito de Grocio Prado, fácil de preparar, su elemento principal es el país tazo, molido con clavo de olor, canela y azúcar, luego es envuelta en panca de maíz seco. DULCE DE CAMOTE Dulce es típico de la provincia, su preparación es a base de camote chinchano. Azúcar, clavo de color y canela se utilizan para la preparación de la miel. TURRON Dulce típico de la provincia, su preparación es a base de país y maní tostado, agregándole el clavo de olor y canela, luego es envuelta en pancas de choclo seco. CHAPANAS Dulce típico chinchano, su elemento principal es la yuca chinchana, anís y azúcar, luego es envuelta en hojas de plantas de plátanos 4.7. Oralidad, mitos y leyendas 4.7.1. Leyendas chinchanas Se destacan las siguientes:
El muerto que se llevó el diablo El perro blanco La culebra de oro Un encuentro con la “bruja” La calavera de la lavandera El asno misterioso y fray ramón rojas El puerco de plata La procesión de las ánimas
4.8. Personajes ilustres Héroes chinchanos
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NIÑO MÁRTIR ISAÍAS VERGALLO DE LA ROCCA Nació en Chincha Alta el 2 de enero de 1868, integraba el batallón de los Cabitos que eran niños desde los 10 hasta jovencitos de 16 años, peleó en una defensa de su patria en la batalla de San Juan cuando disparó el último tiro de su fusil, se envolvió con la bandera nacional la misma que después de ser acribillado, les sirvió de mortaja, el 13 de enero de 1881.
JUAN CARLOS DE MORA Y CAUSILLAS Capitán de fragata, nació en Chincha Baja en el año 1856, murió el 7 de junio de 1880. En Arica, luchó valientemente contra los chilenos y en una acción heroica, cuando comandaba la torpedera Meteoro, salvó a su tripulación. Luego la dirigió al centro de la bahía cuando los marinos chilenos la abordaron, la hizo volar salvándose a nado, fue un marino que peleó por tierra y por mar.
JOSÉ SANTOS LÉVANO Se incorporó al ejército libertador en el contingente de chinchanos en el año 1820, y bajo las órdenes de Francisco Bermúdez quedaron como apoyo de las tropas que comandaba el teniente coronel Miller y marcharía con él a fines de 1821 cuando ya estaba san Martín en la capital, peleó en la batalla de Mirabe conjuntamente con su hermano Rafael Lévano Ildefonso y muchos otros chinchanos enrolados en la causa libertadora. También sirvió con su hermano en la recaudación de vituallas y de hombres para Miller. JOSÉ SANTOS GROCIO PRADO LUNARES Nació en Chincha Alta el año de 1855 y fue bautizado en la iglesia de Santo Domingo el 20 de febrero de 1857. Peleó valientemente en la batalla del cerro de San Francisco el 19 de noviembre de 1879 tomando la cima con Apolinario Salcedo, en una apuesta gloriosa. Pero la traición de Hilarión Daza que comandaba las tropas Casacas Rojas bolivianas hizo que abandonaran la lucha, siendo derrotados. Después luchó ardorosamente cual un león herido en la batalla de la meseta de Intiorco-Tacna, hoy Alto de la Alianza, el 26 de mayo de 1880, muriendo heroicamente. Fue hijo del Presidente Mariano Ignacio Prado, su cuerpo no fue hallado.
JOSÉ ANDRÉS PACHAS HERNANDEZ (PICUY) Nació en Sunampe La Palma y 30 de noviembre de 1843; ante los constantes abusos que los chilenos a diario incursionaban en Sunampe, violando, matando, incendiando y saqueando, Picuy capitaneó un grupo de guerrilleros que dividió a las pocas fuerzas salían a emboscar, matando a varios chilenos, luego se escondían hasta que fue traicionado por la indígena Nicolasa Jacobo quien, quien lo delató al chileno Leoncio Tagle, jefe de la Guarnición, siendo capturado en el Parral de Cúcuta-Huaca Grande y conducido a la Plaza de Armas de Chincha Alta donde fue fusilado y luego colgado de un árbol el 15 de diciembre de 1882. 64
SOLDADO IDELFONSO Nació en el distrito de El Carmen en el año de 1803, defendió con su vida la causa libertadora cuando cumplía una misión de espionaje a las fuerzas realistas. Fue un fiel ordenanza del teniente coronel Miller y prefirió que lo mataran antes de rendirse. Los hechos acaecieron en la playa de Pisco. El dos de agosto de 1821, horas después de su muerte Miller toma posesión de Pisco. Su cuerpo fue hallado al día siguiente y enterrado como honores militares.
TARSILIO RAMIREZ Nació en El Carmen el 26 de octubre de 1853. En una acción heroica, con diez soldados, en los arenales de Janzpampa (Tarapacá) noviembre de 1879, fueron sorprendidos por los chilenos dándoles muerte, pero Tarsilo fue el último en caer después de haber derribado nueve chilenos a sablazo. Fue herido, descabalgado y repasado a bayoneta; al día siguiente fue recogido aún con vida por una avanzada peruana salvándose de morir. Curado de sus heridas, a los seis meses regresó al cuerpo de Húsares de Junín, para seguir peleando.
VICENZO AMORETTI ONEGLIA Nació en Oneglia - Porto Mauriggio - Italia el 11 de junio de 1824 contribuyó a la causa de Garibaldi 1848, navegante italiano, arribó al Perú y luego se trasladó a Sunampe uniéndose en matrimonio con Natividad Matías Chumbiauca. Tuvo siete hijos, Carlos Alberto, Esteban, Dorio, Juana Natalia, Jesús, Filomena y Galileo. Ante la invasión chilena 1882 comandaba grupo de guerrilleros junto con su hermano Francisco entre los cuales siempre iban dos o tres de sus hijos, emboscaban a los abusivos soldados chilenos, dándoles muerte; fue delatado por los chinos, pero jamás fue capturado. En represalia a sus actos patriotas. Patricio Lynch, le incendió su bodega, reventando las pipas del generoso vino, lo mismo hizo con las de Tomás Orellana y Francisco Fuentes. Vicencio Amoretti falleció en el hospital italiano-Lima el 28 de junio de 1902.
Deportistas Chinchanos La provincia de Chincha ha sido y es la que más figuras ha dado al deporte nacional, razón por la que con justicia se le ha bautizado como 'Tierra Cuna de Campeones'.
MAURO MINA Es un ejemplo nacional y mundial del deporte boxeril, que en mérito a su excelente desempeño y dedicación logró ubicarse dentro de los 10 primeros boxeadores de su categoría en el mundo y el tercero en el ranking mundial con pretensiones al cinturón de su categoría medio pesado. Pero, una lesión en el ojo izquierdo, desprendimiento de retina, truncó para siempre sus aspiraciones y las del Perú, para obtener el primer título mundial en pugilismo. Fue campeón nacional y sudamericano, como amateur nunca rodó por la lona en cambio noqueó a más de 20 rivales, de 40 peleas en el profesionalismo sólo perdió tres. Nunca perdió como local en Lima, en 65
Nueva York triunfó sobre del norteamericano Henry Hank poniéndose al alcance del título mundial, pero la lamentable lesión al ojo lo alejaron de los rings, pero continuó en el ambiente del box en su gimnasio 'los paujiles', contribuyendo en la formación de los jóvenes valores. Falleció en marzo de 1993, siendo hasta ahora uno de los más grandes boxeadores de todos los tiempos en el Perú.
ANABELA PESCHIERA Y ESCRIBENS La natación tuvo una representante chinchana de reconocimiento, se trata de Anabella Peschiera Escribens de excelente participación en la Copa del Pacífico del año 1975, realizado en Colombia en la cual ganó para el Perú cuatro medallas de oro y dos de plata, convirtiéndose así en una de las mejores de América latina en estos tiempos.
CORNELIO HEREDIA Nació en Chincha el 16 de octubre de 1920. 'Don Corne' fue jugador que llegó tarde al fútbol profesional pero se dio maña, basado en su calidad, para imponerse desde que ingresó al alianza Lima el año de 1946, cuando frisaba 26 años de edad. Le decían 'Brujo' por su ubicación en el campo y su extraordinario poder de anticipación. Integró nuestros representativos el 47 y 56. Y en muchas oportunidades como capitán. Fue un grande del medio campo. JORGE 'COCO' CORBETTO Uno de los deportistas que más gloria no ha deparado son los corredores Víctor Nagaro Bianchi, Alfredo Rotondo Donola, Jorge Mansilla Pachas y sobre todo Jorge 'COCO' Corbetto quien no sólo conquistó triunfos nacionales, habiendo ganado muchas etapas y carreras de circuitos que anualmente programaba el Touring Club del Perú y provincia de Chincha.
FERNANDO ACEVEDO Campeón nacional y sudamericano en las pruebas de 100, 200 y 400 metros. Cumplió destacada actuación en los juegos de Canadá, Cali y olimpiadas de México. Marcó un histórico récord de los 200 metros masculinos en 1977 en La Paz, Bolivia, el cual recientemente después de muchos años fue batido.
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V. INSTITUCIONALIDAD 5.1. Presencia e influencia de las instituciones públicas -
Chincha Alta Dentro del perímetro de la ciudad en Chincha Alta, se, las sedes de las instituciones públicas más representativas del gobierno central, regional y local, como la Prefectura, el Gobierno Regional Ica y la Municipalidad Provincial de Chincha, así como la Corte Superior y otras.
Autoridades La actual gestión municipal provincial está encabezada por el Dr. Lucio Juárez Ochoa (2011-2014). Como regidores están César Antonio Carranza Falla (ARI), Sabina Cardenas Canales (ARI), Jose Arturo Yovera Saravia (ARI), Hilda Angelica Castilla Lhi De Escalante (ARI), Domingo Tasayco Carbajal (ARI), Carlos Antonio Chia Reynaga (ARI), Cesar Augusto Callao Cubillas (ARI), Norma Ysabel Perez De Napa (Frente Regional Progresista Iqueño), Gumercindo Leoncio Carbajal Munayco (Frente Regional Progresista Iqueño), Amadeo Solari Oliva (Fuerza 2011) y Angel Manuel Paucar Mendoza (Partido Regional de Integración). -
Alto Larán Autoridades Municipales 2011 - 2014 2 Alcalde: Ana Mercedes Sotteccani Altamirano, del Movimiento Frente Independiente Larán Rumbo al Cambio (LRAC). Regidores: Zenón Ferreyro Vilcapuma Auris (LRAC), Mónica Patricia Magallanes Vega (LRAC), Juan Eduardo Monserrate Yataco (LRAC), Maria Dora Grimaldo Torres (LRAC), Lorenzo Jose Grimaldo Magallanes ( ).
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Chavín Autoridades Municipales 2011 - 20142 Alcalde: Alfredo Florencio Peña Castillón, del Movimiento Frente Regional Progresista Iqueño (FRPI). Regidores: Juan Silvio Chuquispuma Peve (FRPI), Eva Lucía Chuquispuma Chipana (FRPI), Segundino Benavides Quispe Chuquispuma (FRPI), Sofia Filomena Lliuya Guerra (FRPI), Raúl Solano De La Cruz (Unión por el Perú).
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Chincha Baja Autoridades Municipales 2011 - 2014 2 Alcalde: Emilio Marcelo Del Solar Salazar, del Movimiento Alianza Regional Independiente. Regidores: Rita Elena Oller de Jordan (ARI), Juana Rosa Fuentes Tasayco (ARI), Pedro Pablo Mesias Pecho (ARI), Néstor Humberto Quispe Mesías (ARI), Carlos Jesús Sándiga Hernández (Fuerza 2011).
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El Carmen Autoridades Municipales 2011 - 2014 Alcalde: José Alberto Soria Calderón, del Movimiento Alianza Regional Independiente (ARI). El Alcalde a partir de julio 2012 es Demetrio Goyoneche Ballumbrosio, debido a que el Alcalde electo, José Alberto Soria es intensamente buscado por la policía por varios delitos. 67
Regidores: Antonio Demetrio Goyoneche Ballumbrosio (ARI), María Auxiliadora Quispetupac Cuadros de Basaldúa (ARI), Delia Lorenza Peñaloza Castilla de Velásquez (ARI), Esther Cartagena Castrillón de Cotito (ARI), Juan Antonio Córdova Munayco (Alianza Unidad Regional). La anterior gestión (2007 – 2010) también fue del alcalde José Alberto Soria Calderón. -
Grocio Prado Autoridades Municipales 2011 - 20141 Alcalde: Luis Alfredo Tasayco Tasayco, del Movimiento Alianza Regional Independiente (ARI). Regidores: Emilio Saravia Arias (ARI), José Yataco Saravia (ARI), Wilfredo Huamán Castilla (ARI), Yesica Consuelo Mendoza Avalos (ARI), Luis Antonio Avalos Arias (Frente Regional Progresista Iqueño).
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Pueblo Nuevo Autoridades Municipales 2011 - 20142 Alcalde: Mariella Lourdes Ormeño de Peña, del Movimiento Alianza Regional Independiente (ARI). Regidores: José Luis Carlos Olivera Ramos (ARI), Patricia Roxana Torres Sánchez (ARI), Alcides De La Cruz Luyo (ARI), Lita Angeolina Posso Sánchez (ARI), Julián Ricardo Cantoral Ramos (ARI), Hugo Jesús Buendia Guerrero (ARI), José Luis Acevedo Saavedra (Frente Regional Progresista Iqueño), Hernán Alvarado Ponce (Frente Regional Progresista Iqueño), Luz Elvira Herrera Janampa (Fuerza 2011). 2003 - 2010: Alcalde: Lucio Juárez Ochoa, UPP / Movimiento Integración Chinchana. 1990 - 1998 Alcalde: Lucio Juárez Ochoa, Movimiento Unión Popular Chinchana / Movimiento Chincha al Desarrollo.
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San Juan de Yanac Autoridades Municipales 2011 - 20142 Alcalde: Edgar Gribol Rodríguez Vilcapuma, del Movimiento Alianza Regional Independiente (ARI). Regidores: Francisco Camen Fernandez Aybar (ARI), Oswaldo Francisco Canchari Guerra (ARI), Jaime Americo Vilcapuma Salvatierra (ARI), Nancy Isabel Auris Romero (ARI), Carlos Vilcapuma Quispe (Alianza Unidad Regional).
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San Pedro de Huacarpana Autoridades Municipales 2011 - 20142 Alcalde: Melanio Luis Ayllón Lliuya, del Movimiento Fuerza 2011 (F2011). Regidores: Trinidad Villegas Salazar (F2011), Williams Fermin Garay Villegas (F2011), Bruno Edwin López Huamán (F2011), Armando Saturnino Pérez Yalle (F2011), Juan Apóstol Cortez Meza (Alianza Unidad Regional). 2007 - 2010: Alcalde: Melanio Luis Ayllón Lliuya.
-
Sunampe Autoridades Municipales 2011 - 2014 Alcalde: Carlos Alberto Grimaldi Moyano, del Movimiento Alianza Regional Independiente (ARI). 68
Regidores: Manuel Yovera Meneses (ARI), Cinthia Ortiz Yataco (ARI), Victorino Pachas Pachas (ARI), Liliana Esther Cuba Ramirez (ARI), José Vicente Pachas Bautista (Partido Politico Adelante). -
Tambo de Mora Autoridades Municipales 2011 - 2014 Alcalde: Ana Melva Ramírez Velásquez (Juan Ventura) (2011-2014) Regidores: Yohn Alexander Nájar Moreyra (Alianza Regional Independiente) Rosmery Viviana Huasasquiche Valerio de Ormeño, Ricardo Yovani Pachas, Anton Martín Elías López Carreño, Martha Estela Belahonia de Elías Autoridades policiales (XV – DIRECCIÓN TERRITORIAL POLICIAL – ICA)
COMISARÍA
COMISARIO
Comandante PNP
DIRECCIÓN
TELÉFONO
RPM – MOVISTAR COMISARÍA
Av Gálvez
Chipoco TASAYCO DE LA CRUZ N°240 Chincha José Alta Plaza de Armas Capitán PNP LIRA Chincha Baja CASTILLA Walter N°156 Chincha Chincha
056-261391
# 422953
056-272147
NEXTEL 838*4119
056-267481
RPC 997646076
056-274004
NEXTEL 811*2147
056-273027
NEXTEL 838*4117
056-266484
RPC 983728870
Baja
Pueblo Nuevo Mayor PNP FLORES ARDILES Juan Teniente PNP
Calle Simon Bolivar N°1152 San Isidro
El Carmen
AGUIRRENINASIVINCHA Plaza de Armas Christian s/n El Carmen Tambo de Capitán PNP ESPINOZA Av. Simon Bolivar N° 119 Tambo de Mora ROLLERI César Mora Av. San Martin Capitán PNP BAZÁN Grocio Prado PALACIOS Juan cuadra 2 Grocio Prado
Sunampe Alto Larán
Teniente PNP SALCEDO Plaza de Armas JORDAN Jorge s/n Sunampe Capitán PNP CH VEZ Plaza de Armas COTILLO Sergio s/n. Alto Larán
056-271295
*472121 NEXTEL 835*2699
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CAPÍTULO V: DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO El diagnóstico participativo de la provincia de Chincha es fruto de la recopilación de información a través de los siguientes elementos:
11 talleres descentralizados Entrevistas a los miembros del equipo técnico de la Municipalidad provincial de Chincha Encuesta a los pobladores de los distritos de la provincia
Como fruto de este proceso se tienen los siguientes resultados:
I. PRINCIPALES PROBLEMAS I DENTIFICADOS A continuación se expone el resultado de los problemas identificados por cada elemento. 1. Contaminación ambiental 2. Vulnerabilidad ante desastres naturales e inducidos. 3. Desarticulación interdistrital 4. Déficit en la infraestructura vial 5. Déficit y deterioro de los espacios públicos y de TERRITORIO recreación: 6. Desorden e informalidad en el transporte 7. Conflictos limítrofes entre Chincha y Cañete y entre distritos de Chincha
POBLACIÓN
RECURSOS
1. Baja calidad educativa 2. Déficit en la infraestructura y equipamiento educativo. 3. Sistema de salud deficitario y de baja calidad 4. Déficit en la cobertura del servicio de agua y desagüe. 5. Déficit en la cobertura de la electrificación 6. Déficit en viviendas y malas condiciones en las mismas. 7. Saneamiento integral deficitario. 8. Inseguridad ciudadana 9. Violencia familiar 1. Deficiente y mal uso de los recursos hídricos para la agricultura y ganadería. 2. Deficiente tecnología en la agricultura y ganadería. 3. Crecimiento del comercio informal 4. Deficiente infraestructura y ausencia de servicios calidad 5. turísticos Deficientede y bajo nivel de industrialización para la transformación de productos agropecuarios.
IDENTIDAD
1. Pérdida gradual de la identidad, sobre todo en los jóvenes. 2. Déficit y mala calidad de la infraestructura cultural. 3. Limitados e inadecuados servicios culturales.
70
1. Bajos niveles de participación ciudadana 2. Gestiones municipales con bajos niveles de legitimidad INSTITUCIONALIDAD 3. Debilidad y desorden institucional en el conjunto de municipalidades. 4. Corrupción
II. PRINCIPALES POTENCIALIDADES IDENTIFICADOS A continuación se expone el resultado de las potencialidades identificados por cada elemento.
1. Ubicación estratégica
TERRITORIO
1. Mano de obra en proceso de calificación 2. Población joven
POBLACIÓN
RECURSOS
IDENTIDAD
INSTITUCIONALIDAD
1. Incremento progresivo del comercio en la zona urbana. 2. Recursos turísticos y atractivos abundantes 3. Cantidad y calidad de las tierras incluyendo los diferentes pisos ecológicos. 4. Diversos niveles o pisos ecológicos que permiten diversificar la producción agrícola 5. Productos agrícolas de calidad 6. Exportación de productos agroindustriales. 7. Diversidad de especies marinas 8. Industrias dispersas en proceso de consolidación. 1. Diversidad cultural. 2. Personajes históricos destacados. 3. Costumbres y fiestas locales
1. Existencia de líderes comprometidos con el desarrollo local.
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III. PRINCIPALES ACTORES IDENTIFICADOS
MAPA DE ACTORES
Actores identificados en los talleres participativos distritales 1. Chincha Alta - Alcalde - Regidores - Gobernador - Universidad Inca Garcilaso - Empresa de Gas - Universidad San Juan - Policía Nacional - UGEL - Iglesia Católica – Párrocos - Bomberos - Fiscal - Población general - Asociación El Tigre - Salud - MINSA - AA.HH. -- Organizaciones de Base – Civil Empresa Servicios Agua-Luz - Beneficencia - Comerciantes (Mercado) - Educación (distrito) - Empresa de transporte - Registros públicos SUNARP - SUNAT - Partidos politicos (PPC) - Empresas textiles - Cruz Roja 72
2. Alto Larán
3. Chavín
4. Chincha Baja
5. El Carmen
6. Grocio Prado
7. Pueblo Nuevo
8. San Juan de Yanac 9. San Pedro de Huacarpana
- Penal Chincha - Ejército - Junta de Regantes - ONGs (CESAL) - Gremios Pescadores - Pedagógico Chincha - Agricultores - Supermercados (Plaza Vea, Tottus, etc.) - Defensa Civil - Sector Educativo privado - ISTPCH - Servicios turísticos - Alcalde - Gobierno Local - Educación nivel primario - Municipalidad - Juzgado de Paz - Actividad agrícola - Alcalde - Gobierno Local - Municipalidad - Juzgado de Paz - Autoridades Vecinales - Gobierno Local - Municipalidad - Juzgado de Paz - Actividad agrícola - CEPRO - Autoridades - Gobierno Local - Municipalidad - División de Gestión Ambiental - Juzgado de Paz - Actividad agrícola - Autoridades Vecinales - Gobierno Local - Municipalidad - Juzgado de Paz - Autoridades Vecinales - Comisaria - Salud - Educación nivel primario - Educación nivel inicial - Gobierno Local - Municipalidad - Autoridades Vecinales -
Comisaria Salud Club Deportivo Educación nivel secundario Gobierno Local Autoridades Vecinales Gobierno Local Municipalidad Autoridades Vecinales Juzgado de Paz Salud 73
10. Sunampe
11. Tambo de Mora
-
Gobierno Local Municipalidad Comisaría Juzgado de Paz Entidades de salud Educación nivel primario Defensa Civil Actividad agrícola Autoridades Gobierno Local Municipalidad Comisaría Juzgado de Paz Entidades de salud Educación nivel secundario Empresas pesqueras artesanales Actividad agrícola Sacerdote Autoridades
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TERCERA PARTE: PROPUESTA DE DESARROLLO PARA LA PROVINCIA DE CHINCHA
75
CAPÍTULO VI: LA PROPUESTA DE DESARROLLO PARA CHINCHA I. VISIÓN DE DESARROLLO DE CHINCHA AL 2029 Chincha es un centro de comercio, nodo de distribución de actividades turístico-culturales y principal zona de producción agroindustrial del sur del país. La provincia de Chincha se caracteriza por estar integrada social y físicamente, por ser ordenada y segura. La población de Chincha cuenta con u na educación y salud de calidad. En Chincha se promueve la participación ciudadana, las prácticas democráticas, el respeto de la diversidad y el d iálogo intercultural. 1.1. Significado de la visión La posición geográfica de Chincha, le otorga a la provincia una oportunidad que la visión de futuro pretende aprovechar. Está ubicada a 200 km de la ciudad más importante del país (Lima Metropolitana) y sobre la panamericana sur, vía que une las principales ciudades del sur del país, como Ica, Arequipa, Cuzco, entre otras. Esta posición, permite que un importante volumen de mercancías y personas transiten por la ciudad principal, Chincha Alta, lo que refuerza el rol de centro comercial, cuya tendencia se mantiene en los próximos años, otorgándole la posibilidad de convertirse en la puerta de entrada hacia el sur del País. Por otro lado en la provincia se ha afirmado la actividad agroindustrial y se han instalado importantes centros de transformación de productos agrícolas, cuyos insumos provienen de todo el territorio del departamento de Ica e incluso de la zona de sur de Huancavelica y Ayacucho, constituyéndose en una zona de producción reconocida por sus productos de calidad de exportación. En cuanto a las actividades turísticas, Chincha es ya conocido como la cuna del folklore afroperuano, sin embargo, el proceso migracional de los últimos años está configurando nuevas expresiones culturales, cuyas raíces se ubican en la sierra sur del Perú, a esto se suma los vestigios arquitectónicos de la cultura Chincha, otrora ocupante de este territorio, lo que en conjunto implica un gran atractivo turístico que es acompañado con el desarrollo de una importante infraestructura de servicios. Este importante crecimiento, permitirá la integración física a través del desarrollo de una infraestructura vial que une los principales centros urbanos y de producción de la provincia, que se articula a la principal vía del departamento y del país, además que resuelve los problemas de movilidad por el incremento de las actividades comerciales. Esta infraestructura resuelve los problemas de la ciudad y a la vez la conectividad interna. Esta articulación promueve la participación de la ciudadanía, facilita la integración social y la inclusión de sectores sociales alejados del centro urbano más importante, esta situación contribuye con el desarrollo y fortalecimiento de la identidad provincial. En coordinación con el ente rector y con el gobierno regional de Ica, se desarrolla una importante infraestructura de salud, mejorando el servicio de atención en cobertura y también en calidad, facilitando el acceso a este servicio. Se amplían también los servicios educativos para favorecer a la población infantil y se coordina de manera permanente para incentivar la participación de los padres de familia y el desarrollo de mecanismos de innovación para el desarrollo del rendimiento escolar. 76
II. EL M ARCO ESTRATÉGICO PROVINCIAL
VISIÓN
EJES ESTRATEGICOS
Chincha es un centro de comercio, nodo de distribución de actividades turísticoculturales y principal zona de producción agroindustrial del sur del país. La provincia de Chincha se caracteriza por estar integrada social y físicamente, por ser ordenada y segura. La población de Chincha cuenta con una educaci n y salud de calidad. En Chincha se promueve la participación ciudadana, las pr cticas democráticas, el respeto de la diversidad y el diálogo intercultural.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1.1. Articular a Chincha con las principales ciudades de su entorno provincial, regional y nacional
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.1.1 Promover y priorizar el -Elaborar los principales ordenamiento territorial de la instrumentos de ordenamiento provincia. territorial. -Establecer convenios con instituciones especializadas en el tema. 1.1.2. Mejorar la infraestructura -Invertir eficientemente el urbana y vial de la provincial. presupuesto público destinado a infraestructura. -Promover la inversión privada. 1.1.3. Mejorar el sistema de -Promover reformas en el transporte urbano, interdistrital e sistema de transporte. interprovincial.
1. La provincia de Chincha es ordenada e integrada social y físicamente 1.2. Generar un ambiente adecuado para la vida a través manejo del responsable de las actividades humanas y la prevenc n an e esas res.
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ESTRATEGIAS
-Promover privada. -Capacitar lay inversión sensibilizar a los transportistas. 1.2.1. Promover y regular la -Reglamentar los estándares de calidad del medio ambiente en calidad ambiental y límites todas sus dimensiones. máximos Permisibles. -Promover la educación ambiental y el cuidado de los recursos naturales. 1.2.2. Manejar de manera -Mejorar la infraestructura y sostenible y responsable los equipamiento. residuos sólidos y líquidos del área urbana e industrial. . . . s a ecer un s s ema - ora ecer a ns uco na a en provincial de gestión de riesgos gestión de riesgos. con énfasis en la prevención y el -Promover una cultura de acondicionamiento de los prevención de riesgos de lugares más vulnerables. desastres.
2.1.1. Mejorar la calidad, infraestructura y equipamiento del sistema educativo provincial con participación activa de la población.
-Promover una educación de calidad. -Invertir eficientemente el presupuesto público destinado a educación. -Fortalecer las capacidades de 2.1. Mejorar la calidad de la los maestros. educación con relevancia en -Fomentar la participación de la la identidad cultural, el población en la educación. cuidado del medio ambiente y 2.1.2. Fomentar el desarrollo de -Articular la formación la equidad de género la ciencia y la innovación profesional con las actividades tecnológica orientadas a la económicas más importantes de producción y la demanda laboral. la provincia. -Promover espacios de desarrollo de la ciencia y la tecnología. 2.2.1. Mejorar el acceso, calidad, -Invertir eficientemente el 2. Chincha es segura y cobertura, infraestructura y presupuesto público destinado a cuenta con una equipamiento de salud. salud. educación y salud calidad
de
-Fortalecer capacidades del personal delas salud. -Promover una cultura de prevención y cuidados básicos. 2.2. Mejorar las condiciones de vida de la población en 2.2.2. Promover una adecuada base al acceso a servicios de alimentación de la población con calidad. énfasis en la niñez, las gestantes y la población vulnerable. 2.2.3. Optimizar la cobertura del servicio de agua y desagüe.
2.2.4. Generar condiciones para una vivienda digna. 78
-Evaluación y fiscalización de los programas sociales orientados a la alimentación. -Promover la alimentación balanceada y saludable. -Ampliar y mejorar la infraestructura de agua y desagüe. -Promover una cultura de ahorro y cuidado del agua. -Promover la inversión privada. -Promover una autoconstrucción sostenible.
2.2.5. Optimizar la electrificación y acceso telefónico en todo el territorio de la provincia. 2.3.1. Establecer un sistema de articulado seguridad ciudadana. 2.3. Implementar una estrategia para la mejora de la seguridad local. 2.3.2. Fomentar actividades alternativas para jóvenes y grupos en riesgo como estrategia de prevención.
-Ampliar y mejorar la infraestructura de electrificación y telecomunicaciones. -Promover una cultura de ahorro de la electricidad. -Promover un espacio de articulación institucional para la seguridad ciudadana. -Fortalecer las capacidades de policías, serenazgo y juntas vecinales. -Equipar adecuadamente el sistema de seguridad provincial. -Fomentar el deporte y las actividades de ocio responsable. -Promover programas de capacitación en educación sexual y prevención del consumo de alcohol y drogas.
3.1.1. Regular y ordenar la -Fortalecimiento de capacidades actividad comercial y de y generación de oportunidades servicios de la provincia. de comercio. -Fiscalizar y ordenar el comercio mayorista y minorista. 3. Chincha es un centro 3.1. Consolidar a Chincha 3.1.2. Identificar y posicionar los -Identificar las principales potencialidades turísticas. de comercio, nodo de como un centro estratégico de recursos y atractivos turísticos distribución de comercio y servicios turístico-Generar productos turísticos competitivos. actividades turístico- culturales 3.1.3. Mejorar la infraestructura y -Promover la inversión privada culturales y principal zonade producción calidad de los servicios -Capacitar a los operadores turísticos. turísticos. agroindustrial del sur del país. 3.2.1. Fortalecer la actividad -Fortalecer las organizaciones agrícola con énfasis en la de productores. -Promover la inversión privada 79
asociatividad y el cuidado del medio ambiente. 3.2. Elevar la competitividad de la producción agroindustrial promoviendo la capacidad exportadora de la provincia.
4. Chincha promueve el respeto de la diversidad y el diálogo intercultural.
3.2.2. Generar condiciones para la instalación y/o consolidación de industrias orientadas a la agroindustria y a la agro exportación 3.2.3 Fortalecer otras actividades económicas como la ganadería, pesca, avicultura, minería y algunas industrias dispersas. 3.3.1. Promover y fortalecer la micro, pequeña y mediana empresa con énfasis en la asociatividad y la promoción del 3.3. Promover el empleo empleo digno. digno en la provincia. 3.3.2. Desarrollar habilidades y competencias de empleabilidad y emprendimiento a personas en situación de pobreza, riesgo y vulnerabilidad. 4.1.1. Revalorar las costumbres y tradiciones culturales de los 4.1. Fortalecer la identidad diferentes pueblos de la cultural de la población provincia. chinchana respetando la diversidad cultural y promoviendo el dialogo 4.1.2. Promover el acceso a intercultural. bienes y servicios culturales de la provincia
-Promover la agricultura sostenible y ecológica. -Promover el acceso al crédito. -Marketing estratégico de los productos bandera de la provincia en coordinación con los medios de comunicación. -Promover la inversión privada -Promover la asociatividad. -Disminuir las barreras burocráticas. -Promover el acceso al crédito. -Fomento de la asociatividad empresarial entre empresarios locales. -Promover el acceso al crédito. -Establecer convenios con instituciones dedicadas a la capacitación productiva y laboral.
-Identificar los principales activos culturales de la provincia. -Promover los valores culturales chinchanos en los centros educativos y espacios de convergencia juvenil. -Ampliar, mejorar y equipar la infraestructura destinada a las actividades culturales. -Promover el establecimiento de servicios turísticos. manera 5.1.1. Planificar de manera -Elaborar de articulada el territorio y la participativa los principales organización municipal.
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5.1. Fortalecer la democracia y gobernabilidad a través de una gestión municipal moderna, transparente y participativa
5. Chincha promueve la participación ciudadana responsable e inclusiva y las prácticas democráticas. 5.2. Generar capacidades, aptitudes y competencias en la población con relevancia en la identidad cultural, el cuidado del medio ambiente, la equidad de género
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instrumentos de gestión municipal 5.1.2. Mejorar la calidad de los -Mejorar la infraestructura y servicios municipales a través de equipamiento de la la incorporación de la tecnología municipalidad. y la modernización de la gestión -Fortalecer las capacidades del municipal. personal municipal. -Incorporar progresivamente la tecnología en los procesos administrativos. 5.1.3. Promover la articulación -Crear un espacio de desarrollo interinstitucional para el local a escala provincial. desarrollo local. 5.2.1. Promover y respetar los -Consolidar los espacios de espacios de diálogo, concertación facultados por la concertación y vigilancia ley. ciudadana. -Promover nuevos espacios de diálogo y concertación ciudadana. 5.2.2. Fortalecer las -Elaborar un plan de desarrollo capacidades de la sociedad civil de capacidades de la sociedad con relevancia en la identidad civil. cultural, el cuidado del medio ambiente, la equidad de género 5.2.3. Promover de manera -Promover una cultura de responsable la igualdad de igualdad y respeto de género. oportunidades entre hombres y -Fiscalizar y sancionar las mujeres. conductas que atenten contra la integridad física y moral de la mujer.
III. LOS EJES ESTRATÉGICOS Eje estratégico 1: La provincia de Chincha es ordenada e i ntegrada social y físicamente. Este eje se orienta a tres aspectos fundamentales en la gestión de un territorio. En primer lugar se concentra en la gestión ambiental y la gestión de riesgos como ámbitos claves para la sostenibilidad y seguridad de un ecosistema. Por otro lado, este eje apunta a resolver el actual problema del orden urbano que implica el desarrollo de sistema de movilidad urbana, como el transporte público de pasajeros e incluso el servicio interprovincial. Un tercer elemento presente es la necesidad de la implementación de una infraestructura vial adecuada para conectar físicamente todos los centros poblados, de una manera progresiva privilegiando las áreas de producción.
Eje estratégico 2: Chincha es segura y cuenta con una educación y salud de calidad. Este eje, considera los temas sociales, como la educación y salud, dos pilares centrales para la mejora de la calidad de vida en la provincia, además de considerarse como derecho humano. Implica una mejora sustantiva de la infraestructura, así como del control de la calidad de estos servicios. De manera complementaria aborda aspectos vitales para la supervivencia tales como la vivienda, servicios básicos, electrificación y comunicaciones. En cuanto al tema de la seguridad es necesario considerar procesos de participación ciudadana fuerte para combatir y prevenir la delincuencia, pero además una estrecha coordinación con el sector interior para combatir al crimen organizado.
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Eje estratégico 3: Chincha es un centro de comercio, nodo de distribución de actividades turístico-culturales y principal zona de producción agroindustrial del sur del país. Este eje, representa el rol económico de la provincia, en un contexto relacional respecto a las ciudades de Lima e Ica. Su desarrollo implica el diseño e implementación de políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de los servicios turísticos que se brindan actualmente, al crecimiento de las actividades agroindustriales y la definición y promoción de zonas orientadas al comercio, la denominación de “nodo de distribución”, implica también el desarrollo de alianzas estratégicas con operadores de servicios y administradores de atractivos turísticos de alcance departamental.
¿VAMO PA CHINCHA?
Eje estratégico 4. Chincha promueve el respeto de la diversidad y el diálogo intercultural. Este eje se orienta a visibilizar la cultura como aspecto constitutivo en los procesos de desarrollo a través del fortalecimiento de la identidad de la población chinchana, la cual se caracteriza por una heterogeneidad significativa expresada en el mosaico racial existente en su territorio. Como propuestas fundamentales se considera la revalorización de las expresiones culturales y la promoción y facilitación hacia el disfrute de bienes y servicios culturales de calidad.
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Eje estratégico 5. Chincha promueve la participación ciudadana responsable e inclusiva y las prácticas democráticas. Este eje, construye la gobernanza y la gobernabilidad, intenta resolver la necesaria relación de la sociedad con el Estado, implica el desarrollo de formas y mecanismos de comunicación e información con los ciudadanos y ciudadanas, pero principalmente, de participación y vigilancia de los objetivos de desarrollo.
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IV. LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS Objetivo estratégico 1.1. Articular a Chincha con las principales ciudades de su entorno provincial, regional y nacional En un contexto de integración territorial y disminución de distancias físicas, posicionar a Chincha como un centro estratégico articulado se convierte en una prioridad de gestión para los próximos años, ya que el dialogo con la capital y las provincias vecinas se hace cada vez más constante a nivel de tráfico de mercancías y flujo de personas.
Políticas:
Promover la competitividad y el rol estratégico de la provincia. Mejorar de manera progresiva la infraestructura vial de la provincia. Promover una reforma integrada del transporte.
Objetivo estratégico 1.2. Generar un ambiente adecuado para la vida a través del manejo responsable de las actividades humanas y la prevención ante desastres. El ser humano en sociedad necesita vivir en un ambiente armónico, seguro y sostenible. En esta línea, se requiere realizar acciones de vigilancia, sensibilización y regulación de actividades humanas y prevención ante desastres.
Políticas:
Promover una cultura de prevención y cuidado del medio ambiente. Fortalecer las capacidades de la sociedad civil Fortalecer la institucionalidad ambiental y de gestión de riesgos
Objetivo estratégico 2.1. Mejorar la calidad de la educación con relevancia en la identidad cultural, el cuidado del medio ambiente y l a equidad de género. La educación es uno de los pilares para el desarrollo de una sociedad. De esta manera, en chincha se promoverá de manera sostenible la inversión en capacitación, infraestructura y equipamiento para mejorar la calidad de la educación teniendo como pilares; la identidad cultural, el cuidado del medio ambiente y la equidad de género.
Políticas:
Promover una educación alternativa, más humana e integrada. Fortalecer las capacidades del personal involucrado en los procesos educativos Promover la participación ciudadana en la gestión educativa. Promover la incorporación de la ciencia y la tecnología. Establecer alianzas interinstitucionales para el mejoramiento de la educación. 85
Objetivo estratégico 2.2. Mejorar las condiciones de vida de la población en base al acceso a servicios de calidad. En primer lugar, este objetivo tiene como premisa fundamental el mejoramiento de la salud de la población a través de servicios de calidad y una cultura de prevención. Por otro lado, considera como elementos vitales para la supervivencia; una buena alimentación, vivienda en adecuadas condiciones, acceso a agua y alcantarillado, electrificación y acceso a servicios de comunicación.
Políticas:
Promover estilos de vida saludables. Fortalecer las capacidades del personal involucrado en los servicios de salud. Velar por la calidad y el acceso a la salud de las personas. Promover el acceso universal a servicios básicos de calidad. Garantizar condiciones de vida adecuadas para los niños y grupos vulnerables.
Objetivo estratégico 2.3. Implementar una estrategia para la mejora de la seguridad local. En los últimos años se ha incrementado de manera preocupante los niveles de inseguridad en el país y Chincha no ha sido la excepción. El aumento de la delincuencia está generando desconfianza y temor en la población. Entonces, implementar una estrategia para la mejora de la seguridad local se convierte en una prioridad que involucra a todo el conjunto de actores de la provincia.
Políticas:
Fortalecer el rol de las juntas vecinales de seguridad ciudadana. Fortalecer las capacidades del personal involucrado en la seguridad ciudadana. Promover los valores morales como la honestidad y el respeto mutuo. Coordinar de manera permanente con los actores involucrados en la seguridad ciudadana.
Objetivo estratégico 3.1. Consolidar a Chincha como un centro estratégico de comercio y servicios t urístico-culturales. Chincha es una provincia con una dinámica comercial en crecimiento y un potencial turístico significativo. Sin embargo, ambas actividades carecen de planificación y dirección. Por lo tanto, es urgente generar políticas de ordenamiento, regulación y organización de espacios y colectivos involucrados en estas dos actividades económicas.
Políticas:
Promover la formalidad y el comercio justo. Priorizar el turismo como una actividad económica clave en el territorio.
Objetivo estratégico 3.2. Elevar la competitividad de la producción agroindustrial promoviendo la capacidad exportadora de la provincia. La actividad agroindustrial en Chincha y su posicionamiento exportador en los últimos años han generado grandes oportunidades en el territorio. Estos logros han sido principalmente gracias a la inversión privada y algunos esfuerzos estatales aislados. Por lo tanto, con el objetivo de consolidar 86
este potencial, la Municipalidad provincial de Chincha sumará esfuerzos en este proceso encaminado a través de acciones de promoción, regulación, capacitación y negociación.
Políticas:
Apoyar el despegue de la agroindustria como actividad estratégica de Chincha. Promover la articulación público privada para la actividad agroindustrial.
Objetivo estratégico 3.3. Promover el empleo digno en la provincia. Chincha tiene altos niveles de empleo en comparación con otras provincias del país incluyendo las colindantes, sin embargo es oportuno, además de generar puestos de trabajo, promover adecuadas condiciones de empleo y garantizar la empleabilidad de la población económicamente activa.
Políticas:
Velar por las adecuadas condiciones de empleo en la provincia. Fortalecer las capacidades de los jóvenes, mujeres y otros grupos con menores posibilidades de empleo de calidad.
Objetivo estratégico 4.1. Fortalecer la identidad cultural de la población chinchana respetando la diversidad cultural y promoviendo el dialogo intercultural. La cultura tiene una relación muy estrecha con el desarrollo. Podemos afirmar que el desarrollo se afirma en un contexto cultural y en este ámbito Chincha tiene mucha riqueza en estado potencial. De esta manera, es clave la afirmación y recreación de la identidad chinchana en base a la revaloración y creación de expresiones culturales que generen vínculos de cooperación y proyección.
Políticas:
Promover la afirmación de la identidad chinchana con la promoción de valores interculturales y en el contexto de un mundo globalizado. Generar condiciones para el consumo de servicios y bienes culturales chinchanos.
Objetivo estratégico 5.1. Fortalecer la democracia y gobernabilidad a través de una gestión municipal moderna, transparente y participativa. La municipalidad es la institución líder en los procesos de desarrollo local. Por lo tanto, para el logro de objetivos comunes, es importante cumplir con la legalidad y fortalecer su legitimidad. La única manera de lograr estos fines es a través de una gestión municipal moderna, transparente y participativa
Políticas:
Fortalecer el rol y legitimidad del gobierno local. Mejorar los servicios municipales Promover de manera sostenible y comprometida la participación ciudadana. 87
Objetivo estratégico 5.2. Generar capacidades, aptitudes y competencias en la población con relevancia en la identidad cultural, el cuidado del medio ambiente, la equidad de género
Pasar de ciudadanos demandantes a ciudadanos gobernantes es un reto que debe aspirar toda gestión municipal. El cogobierno no debe concebirse como un mito sino como una atractiva posibilidad para lograr territorios victoriosos. Uno de los caminos fundamentales para este fin es el empoderamiento de la población y el fortalecimiento permanente de sus capacidades de manera consecuente. Políticas:
Fortalecer las capacidades de la sociedad civil con un enfoque de desarrollo humano. Promover la formación de nuevos liderazgos en la provincia.
88
V. PROPUESTA DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES
TERRITORIO EJE ESTRATÉGICO 1: La provincia de Chincha es ordenada e integrada social y físicamente. Este eje contiene dos objetivos estratégicos y siete objetivos específicos que se presentan en el cuadro siguiente. ÁMBITO
TERRITORIO
OBJETIVO ESTRATÉGICO
OBJETIVO ESPECÍFICO 1.1.1 Promover y priorizar el ordenamiento territorial de la
1.1. Articular aciudades Chincha con principales de lassu provincia. 1.1.2. Mejorar la infraestructura entorno provincial, regional y urbana y vial de la provincial. nacional 1.1.3. Mejorar el sistema de transporte urbano, interdistrital e interprovincial. 1.2.1. Promover y regular la calidad del medio ambiente en todas sus dimensiones. 1.2. Generar un ambiente .2.2. Manejar de manera adecuado para la vida a través sostenible y responsable los del manejo responsable de las residuos sólidos y líquidos del actividades humanas y la área urbana e industrial prevención ante desastres. 1.2.3. Establecer un sistema provincial de gestión de riesgos con énfasis en la prevención y el acondicionamiento los de lugares más vulnerables.
Propuesta de programas, proyectos y actividades OE 1.1.1. Promover y priorizar el ordenamiento territorial de la provincia. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Formulación del plan provincial de desarrollo urbano y rural
2
Formulacióndelplanprovincialde acondicionamiento territorial
3
Formulación del plan vial provincial
g4 Programa de mantenimiento vial. 5
Asistencia técnica para la elaboración de planes de ordenamiento territorial en los distritos.
89
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, Escuela Mayor, ONGs, Ministerio de Vivienda. Municipalidad provincial de Chincha, Escuela Mayor, ONGs, Ministerio de Vivienda. Municipalidad provincial de Chincha, Ministerio de Transportes. Municipalidad provincial de Ministerio Chincha, de Transportes. Municipalidad provincial de Chincha, Escuela Mayor, ONGs, Ministerio de Vivienda.
PLAZO M L
C
OE 1.1.2. Mejorar la infraestructura urbana y vial de la provincial. N°
1 2 3 4 5
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Construcción y mejoramiento de alamedas, Municipalidad provincial de parques, jardines y espacios recreativos. Chincha. Municipalidades distritales. Construcción de dos vías penetración de la Ministerio de Transportes, provincia con la vía principal (Panamericana) a Gobierno Regional. través de intercambios viales. Construcción y rehabilitación de vías de Municipalidad provincial de conexión interdistrital y acceso seguro a la Chincha, municipalidades sierra. distritales. Pavimentación, acondicionamiento y Municipalidad provincial de rehabilitación de vías urbanas. Chincha, municipalidades distritales. Construcción, rehabilitación y conservación Municipalidad provincial de de caminos rurales. Chincha, municipalidades distritales.
PLAZO M L
C
OE 1.1.3. Mejorar el sistema de transporte urbano, interdistrital e interprovincial. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Reforma integral del sistema de transporte urbano promoviendo el uso de sistemas
2
alternativosde(buses urbanosa etransportistas interurbano) en Programa capacitación seguridad vial, buenas prácticas y trato mejorado del cliente. Habilitación de un terminal de buses centralizado.
3 4 5 6
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades
PLAZO M L
C
distritales, Gobierno Regional. ONGs especializadas, Municipalidad provincial de Chincha Empresas privadas de transportes, Municipalidad provincial de Chincha Instalación de Semáforos inteligentes y Municipalidad provincial de digitales. Chincha. Municipalidad provincial de Programa de vigilancia y formalización de vehículos de transporte privado y público. Chincha. Mejoramiento del acceso al transporte público Municipalidad provincial de en zonas periféricas de la ciudad. Chincha.
OE 2.1.1. Promover y regular la calidad del medio ambiente en todas sus dimensiones. N° PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD 1 Formulación del plan de gestión ambiental
2
Programa de monitoreo ambiental
3
Implementación de un sistema de vigilancia ambiental participativo. 90
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, ONGs. Ministerio del Ambiente Municipalidad provincial de Chincha, Ministerio del Ambiente Organizaciones sociales, Municipalidad provincial de Chincha.
CPLAZO M L
4 Implementación del sistema de gestión integrada de los recursos naturales. 5 Ejecución periódica y sostenida de campañas de información y educación ambiental. 6 Programa de arborización urbana.
Municipalidad provincial de Chincha, Ministerio del Ambiente. Municipalidad provincial de Chincha, UGEL, ONGs Municipalidad provincial de Chincha. Municipalidades distritales.
OE 2.1.2. Manejar de manera sostenible y responsable los residuos sólidos y líquidos del área urbana e industrial. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Formulación del plan de gestión de residuos
2
Habilitación de una planta de tratamiento de residuos y relleno sanitario. Reorganización y equipamiento del servicio de recolección de residuos sólidos.
3 4 5
Mejoramiento de la laguna de oxidación de Chincha Baja. Programa de educación y sensibilización ambiental para la reducción de residuos sólidos.
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, SEMAPACH Municipalidad provincial de Chincha, SEMAPACH. Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales. SEMAPACH, Municipalidad provincial de Chincha Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, ONGs, Sociedad civil.
PLAZO M L
C
OE 2.1.3. Establecer un sistema provincial de gestión de riesgos con énfasis en la prevención y el acondicionamiento de los l ugares más vulnerables. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Actualización del plan de prevención y atención de desastres.
2
Programa de adaptación al cambio climático.
3
Habilitación de un centro provincial de emergencias.
4
Programa de capacitación integral a la comunidad en identificación, prevención y atención de riesgos y desastres. Identificación y mapeo de zonas de riesgo.
5 6
Acondicionamiento y rehabilitación de zonas de riesgo.
91
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Comité Provincial de Defensa Civil, Municipalidad provincial de Chincha, ONGs. Comité Provincial de Defensa Civil, INDECI INDECI, Comité Provincial de Defensa Civil, Municipalidad provincial de Chincha Comité Provincial de Defensa Civil, INDECI, Organizaciones sociales. INDECI, Comité Provincial de Defensa Civil, Municipalidad provincial de Chincha INDECI, Comité Provincial de Defensa Civil, Municipalidad provincial de Chincha
PLAZO M L
C
POBLACIÓN EJE ESTRATÉGICO 2: Chincha es segura y cuenta con una educación y salud de calidad Este eje contiene tres objetivos estratégicos y nueve objetivos específicos que se presentan en el cuadro siguiente. ÁMBITO
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.1. Mejorar la calidad de la educación con relevancia en la identidad cultural, el cuidado del
POBLACIÓN
OBJETIVO ESPECÍFICO 2.1.1. Mejorar la calidad, infraestructura y equipamiento del sistema educativo provincial con participación activa de la población. 2.1.2. Fomentar el desarrollo de la
medio y alalainnovación orientadas producción ytecnológica la demanda género ambiente y la equidad de ciencia laboral. 2.2.1. Mejorar el acceso, calidad, cobertura, infraestructura y equipamiento de salud. 2.2.2. Promover unaadecuada alimentación de la población con énfasis en la niñez, las gestantes y la población 2.2. Mejorar las condiciones de vida vulnerable. de la población en base al acceso a 2.2.3. Optimizar la cobertura del servicio de agua y desagüe. servicios de calidad. 2.2.4. Generar condiciones para una vivienda digna. 2.2.5. Optimizar la electrificación y acceso telefónic o en todo el territorio de la provincia. 2.3.1. Establecer un sistema articulado de seguridad ciudadana. 2.3. Implementar una estrategia para la mejora de la seguridad local. 2.3.2. Fomentar actividades alternativas para jóvenes y grupos en riesgo como estrategia de prevención.
Propuesta de programas, proyectos y actividades OE 2.1.1. Mejorar la calidad, infraestructura y equipamiento del sistema educativo provincial con participación activa de la población. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Actualización del proyecto educativo provincial
2
Programa de seguimiento a la reforma curricular
3
Programa de promoción y difusión de valores interculturales, medioambientales y de equidad de género. Fortalecimiento de capacidades en la gestión pedagógica y administrativa. Programa de especialización y actualización docente.
4 5
92
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS UGEL, Municipalidad provincial de Chincha, ONGs UGEL. Municipalidad provincial de Chincha, ONGs especializadas Municipalidad provincial de UGEL,ONGs Chincha, especializadas. Ministerio de educación, Universidades Ministerio de educación, Universidades
PLAZO M L
C
6
Programa de promoción de la lectura a todas las edades.
7
Programa de rehabilitación, mejoramiento y equipamiento de las instituciones educativas públicas en todos sus niveles. Programa de escuelas para padres.
8 9
Conformación del consejo provincial de educación como espacio de promoción y vigilancia.
10 Creación y mejoramiento de las bibliotecas municipales
Municipalidad provincial de Chincha. ONGs, UGEL, Universidades, Institutos, Organizaciones sociales. Municipalidad provincial de Chincha, Gobierno Regional. UGEL, APAFAs, Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales. UGEL, APAFAs, Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, organizaciones sociales. UGEL, APAFAs, Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales.
OE 2.2.2. Fomentar el desarrollo de la ciencia y la innovación tecnológica orientadas a la producción y la demanda laboral N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Organización de ferias tecnológicas y productivas
2
Programa de becas en ciencia y tecnología para los altos rendimientos escolares.
3
Promocióndecarrerastécnicasy
4
universitarias orientadas a las actividades productivas de la provincia. Creación de un consejo provincial para el desarrollo de la ciencia y la tecnología.
93
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, CONCYTEC, Universidades, Institutos. UGEL, Ministerio de educación, Universidades Municipalidad provincial de Chincha, Universidades, Institutos. Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, organizaciones sociales, CONCYTEC.
PLAZO M L
C
OE 2.2.1. Mejorar el acceso, calidad, cobertura, infraestructura y equipamiento de salud. N°
1 2 3 4
5
6
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Programa de aseguramiento universal Ministerio de Salud, Dirección Regional de Salud. Programa de rehabilitación, mejoramiento y Ministerio de Salud, Gobierno equipamiento de las instalaciones de salud Regional, Municipalidad pública. provincial de Chincha. Programa de especialización y actualización Ministerio de Salud, Dirección Salud, continua. Regional de Universidades. Conformación del consejo provincial de salud Dirección Regional de Salud, como espacio de promoción y vigilancia. Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, Hospitales y centros de salud, organizaciones sociales. Programa de promoción de un estilo de vida Municipalidad provincial de saludable. Chincha, municipalidades distritales, Hospitales y centros de salud, organizaciones sociales, ONGs especializadas. Campañas de prevención de enfermedades y Municipalidad provincial de cuidados básicos en centros educativos, Chincha, municipalidades barrios y centros poblados. distritales, Hospitales y centros de salud, organizaciones sociales, ONGs
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
PLAZO M L
C
especializadas.
OE 2.2.2. Promover una adecuada alimentación de la población con énfasis en l a niñez, las gestantes y la población vulnerable. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Promoción de una alimentación balanceada y saludable.
2
Creación del concejo provincial para la alimentación saludable.
RESPONSABLES/ALIADOS PLAZO C M L ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, comedores populares y comités de vaso de leche Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, de desarrollo e Ministerio inclusión social, comedores populares y comités de vaso de leche.
94
OE 2.2.3. Optimizar la cobertura del servicio de agua y desagüe. N°
1 2
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD Mejoramiento de la calidad del agua para el consumo humano. Ampliación de la cobertura de los servicios básicos de agua, desagüe con prioridad en los asentamientos humanos y zonas rurales.
3
Mejoramiento de la infraestructura de agua y desagüe.
4
Programa de sensibilización a la comunidad acerca del cuidado y calidad del agua.
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS SEMAPACH, Municipalidad provincial de Chincha. Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, SEMAPACH, Ministerio de Vivienda. SEMAPACH, Municipalidad provincial de Chincha,
PLAZO M L
C
Ministerio de Vivienda. Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, SEMAPACH, UGEL, Hospitales, centros de salud, organizaciones sociales.
OE 2.2.4. Generar condiciones para una vivienda digna. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Programa y proyectos de viviendas accesibl es y sismo resistentes en las zonas periféricas y rurales.
2
Programa de saneamiento urbano periférico y rural.
3
Programa de asistencia técnica y capacitación para la autoconstrucción de viviendas sismoresistentes.
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Empresas privadas, bancos, Municipalidad provincial de Chincha, Ministerio de vivienda. Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, Ministerio de Vivienda. Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, SEMAPACH, Ministerio de Vivienda, ONGs, Universidades.
PLAZO M L
C
OE 2.2.5. Optimizar la electrificación y acceso telefónico en todo el territorio de la provincia. N°
1 2 3
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD Programa de electrificación urbano periférico y rural. Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento para la electrificación. Ampliación de redes de comunicaciones con tecnología renovada.
95
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Empresa electricidad, Ministerio dede energía y minas. Empresa de electricidad, Ministerio de energía y minas. Empresas de telefonía, Ministerio de transportes y comunicaciones.
PLAZO M L
C
OE 2.3.1. Establecer un sistema articulado de seguridad ciudadana N°
1
2
3 4 5
6
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Formulación del plan provincial de seguridad ciudadana de manera participativa. Chincha, municipalidades distritales, Juntas vecinales, comisarías. Capacitación y apoyo a las juntas vecinales de Municipalidad provincial de seguridad ciudadana. Chincha, municipalidades distritales, Ministerio del interior, ONGs. Mejoramiento y equipamiento del servicio de Municipalidad provincial de serenazgo. Chincha, municipalidades distritales. Implementación de un sistema de video Municipalidad provincial de vigilancia integrado. Chincha, municipalidades distritales Programa de capacitación integral al personal Municipalidad provincial de del servicio de serenazgo. Chincha, municipalidades distritales, Ministerio del interior. Programa de sensibilización y promoción de Municipalidad provincial de una ciudad segura en los centros educativos Chincha, municipalidades distritales, UGEL, Ministerio del interior.
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
PLAZO M L
C
OE 2.3.2. Fomentar actividades alternativas para jóvenes y grupos en ri esgo como estrategia de prevención. N°
1 2
3 4 5
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Programa de creación y rehabilitación de Municipalidad provincial de instalaciones deportivas. Chincha, municipalidades distritales, empresas privadas. Programa de rescate de la identificación de Municipalidad provincial de Chincha como “cuna de campeones” Chincha, municipalidades distritales, empresas privadas, clubes deportivos. Construcción de un centro de alto rendimiento Municipalidad provincial de deportivo. Chincha, municipalidades distritales, empresas privadas. Programa de educación sexual y reproductiva UGEL, ONGs, Organizaciones para jóvenes. Proyecto de prevención ante el consumo de alcohol y drogas.
96
sociales. UGEL, DEVIDA, CEDRO, ONGs, Organizaciones sociales.
PLAZO M L
C
RECURSOS EJE ESTRATÉGICO 3: Chincha es un centro de comercio, nodo de distribución de actividades turístico-culturales y principal zona de producción agroindustrial del sur del país.
Este eje contiene tres objetivos estratégicos y ocho objetivos específicos que se presentan en el cuadro siguiente. ÁMBITO
OBJETIVO ESTRATÉGICO
3.1. Consolidar a Chincha como un centro estratégico de comercio, servicios y turismo cultural.
RECURSOS
3.2. Elevar la competitividad de la producción agroindustrial promoviendo la capacidad exportadora de la provincia.
3.3. Promover el empleo digno en la provincia.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3.1.1. Regular y ordenar la actividad comercial y de servicios de la provincia. 3.1.2. Identificar y posicionar los recursos y atractivos turísticos 3.1.3. Mejorar la infraestructura y calidad de los servicios turísticos. 3.2.1. Fortalecer la actividad agrícola con énfasis en la asociatividad y el cuidado del medio ambiente. 3.2.2. Generar condiciones para la instalación y/o consolidación de industrias orientadas a la agroindustria y a la agro exportación 3.2.3 Fortalecer otras actividades económicas como la ganadería, pesca, avicultura, minería y algunas industrias dispersas. 3.3.1. Promover y fortalecer la micro, pequeña y mediana empresa con énfasis en la asociatividad y la promoción del empleo digno. 3.3.2. Desarrollar habilidades y competencias de empleabilidad y emprendimiento a personas en situación de pobreza, riesgo y vulnerabilidad.
Propuesta de programas, proyectos y actividades OE 3.1.1. Regular y ordenar la actividad comercial y de servicios de la provincia. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Proyecto de identificación e inventario de las principales actividades comerciales por rubros.
2
Reordenamiento, formalización y regulación del comercio mayorista y minorista.
3
Construcción de un mercado mayorista.
4
Implementación de una galería artesanal
97
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Cámara chinchana de comercio, Municipalidad provincial de Chincha, ONGs. Municipalidad provincial de Chincha. Municipalidades distritales. Empresas privadas, asociaciones de comerciantes, bancos. Empresas privadas, artesanos, bancos.
PLAZO M L
C
5 Programa de mejoramiento de condiciones para la instalación de centros comerciales.
Municipalidad provincial de Chincha, Cámara chinchana de comercio.
OE 3.1.2. Identificar y posicionar los recursos y atractivos turísticos. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Elaboracióndeuninventariode potencialidades turísticas por áreas.
2
Creación y promoción de circuitos turísticos que incluyan los activos culturales de todos los distritos de la provincia. Programa puesta en valor del patrimonio histórico y cultural.
3 4
Programa de promoción de la gastronomía chinchana.
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, Cámara chinchana de comercio, ONGs. Cámara chinchana de comercio, Municipalidad provincial de Chincha, ONGs. Ministerio de cultura, Municipalidad provincial de Chincha, ONGs, Cámara chinchana de comercio, restaurantes, Municipalidad provincial de Chincha, ONGs
PLAZO M L
C
OE 3.1.3. Mejorar la infraestructura y calidad de los servicios turísticos. N°
1
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Empresas privadas, bancos,
Construcciónymejoramientodela
2
infraestructura turística. Creación de un centro de orientación turística.
N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
PLAZO M L
C
Municipalidad provincial de Chincha Municipalidad provincial de Chincha, Cámara chinchana de comercio. 3 Habilitación de casetas de información Municipalidad provincial de turística. Chincha, municipalidades distritales. 4 Programa de capacitación y asistencia técnica Cámara chinchana de a operadores turísticos. comercio, ONGs, Universidades. OE 3.2.1. Fortalecer la actividad agrícola con énfasis en la asociatividad y el cuidado del medio ambiente.
1 2 3
4
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Cámara chinchana de
Programa de capacitación empresarial y asociatividad a productores locales Programa de capacitación y asistencia técnica en cultivos sostenibles, orgánicos y agroecológicos. Programa de construcción y mejoramiento de la Infraestructura de riego, represas, y reservorios en todas las zonas agrícolas. Incorporación y/o masificación del riego tecnificado. 98
comercio, ONGs. Cámara chinchana de comercio, ONGs, Universidades. Ministerio de agricultura, Gobierno Regional, Municipalidad provincial de Chincha. Cámara chinchana de comercio, Municipalidad provincial de Chincha.
PLAZO M L
C
5 Programa de implementación de maquinaria y equipo para el sector agrícola 6 Programa de promoción de créditos a productores y locales. 7 Organización de ferias agropecuarias por distritos y por áreas interdistritales.
Empresas privadas, Cámara chinchana de comercio. Bancos, cámara chinchana de comercio, ONGs. Cámara chinchana de comercio, Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales.
OE 3.2.2. Generar condiciones para la instalación y/o consolidación de industrias orientadas a la agroindustria y a la agro exportación. N°
1 2 3 4 5
6
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Creación de un centro de innovación y Empresa privada, Cámara chinchana tecnología agroindustrial. de comercio, ONGs, Universidades. Programa de investigación e innovación en Cámara chinchana de productos agrícolas orientados a la comercio, ONGs, exportación. Universidades. Identificación e inventario de las empresas Cámara chinchana de dedicadas a la agroindustria y/o la agro comercio, ONGs exportación. Identificación de los productos con mayores Cámara chinchana de niveles de competitividad. comercio, ONGs. Proyecto de creación de la marca “Chincha” Municipalidad provincial de Chincha, Cámara chinchana de comercio, ONGs.
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
Programa de promoción de créditos a exportadores locales
Bancos, cámara comercio, ONGs.chinchana de
99
PLAZO M L
C
OE 3.2.3. Fortalecer otras actividades económicas como la ganadería, pesca, avicultura, minería y algunas industrias di spersas.
1
Programa de capacitación, asistencia técnica y equipamiento ganadero.
2
Construcción e implementación del terminal pesquero. Programa de regulación y fiscalización de la actividad minera.
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Cámara chinchana de comercio, ONGs, Universidades. Municipalidad provincial de Chincha. Ministerio delambiente, Municipalidad provincial de
Programa de fortalecimiento de la actividad avícola.
Chincha. Cámara chinchana comercio, ONGs,
N°
3 4
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
PLAZO M L
C
de
OE 3.3.1. Promover y fortalecer la micro, pequeña y mediana empresa con énfasis en la asociatividad y la promoción del empleo digno. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Elaboración de un mapeo e inventario de micro, pequeña y mediana empresa
2
Programa de formalización empresarial
3
Programa de asesoramiento y fortalecimiento
4
de capacidades a las MYPES Habilitación de ferias locales para pequeños y medianos empresarios.
RESPONSABLES/ALIADOS PLAZO C M L ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, Cámara chinchana de comercio, ONGs. Municipalidad provincial de Chincha, Cámara chinchana de comercio, ONGs. Cámara chinchana de comercio, ONGs. Municipalidad provincial de Chincha, Cámara chinchana de comercio, ONGs.
OE 3.3.2. Desarrollar habilidades y competencias de empleabilidad y emprendimiento a personas en situación de pobreza, riesgo y vulnerabilidad. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Implementación de centros de capacitación laboral-productiva.
2
Implementación de un observatorio de la pobreza y del empleo.
100
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, Cámara chinchana de comercio, ONGs, Ministerio de Trabajo. Municipalidad provincial de Chincha, ONGs, Ministerio de Trabajo, Universidades.
PLAZO M L
C
IDENTIDAD EJE ESTRATÉGICO 4: Chincha promueve el respeto de la diversidad y el diálogo intercultural. Este eje contiene un objetivo estratégico y siete objetivos específicos que se presentan en el cuadro siguiente. ÁMBITO
OBJETIVO ESTRATÉGICO
OBJETIVO ESPECÍFICO 4.1.1. Revalorar las costumbres y tradiciones culturales de los diferentes pueblos de la provincia
IDENTIDAD
4.1. Fortalecer la identidad cultural delapoblación chinchana respetando la diversidad cultural y promoviendo el dialogo 4.1.2. Promover el acceso a bienes y servicios culturales de la provincia intercultural.
Propuesta de programas, proyectos y actividades OE 4.1.1. Revalorar las costumbres y tradiciones culturales de los diferentes pueblos de la provincia. N° PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD 1 Formación y capacitación de agentes culturales con enfoque de género.
2 3
4
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, ONGs, Ministerio de cultura. Identificación e inventario de costumbres, Municipalidad provincial de tradiciones y otros activos culturales. Chincha, ONGs, Ministerio de cultura. Programa de difusión y revalorización de las Municipalidad provincial de costumbres tradicionales y festividades. Chincha, municipalidades distritales, ONGs, Ministerio de cultura. Concursos de creatividad e inventario cultural. Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, UGEL.
OE 4.1.2. Promover el acceso a bienes y servicios culturales de la provincia N° PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS 1 Programa de conservación, cuidado y Ministerio de Cultura, revalorización del patrimonio cultural de Municipalidad provincial de Chincha. Chincha, municipalidades distritales. 2 Programa de creación, rehabilitación y Municipalidad provincial de equipamiento de espacios culturales en cada Chincha, municipalidades distrito. distritales. 101
CPLAZO M L
PLAZO M L
C
INSTITUCIONALIDAD EJE ESTRATÉGICO 5: Chincha promueve la participación ciudadana responsable e inclusiva y las prácticas democráticas. Este eje contiene dos objetivos estratégicos y seis objetivos específicos que se presentan en el cuadro siguiente. ÁMBITO
OBJETIVO ESTRATÉGICO
OBJETIVO ESPECÍFICO 5.1.1. Planificar de manera articulada el territorio y la organización 5.1. Fortalecer la democracia y municipal. gobernabilidad a través de una 5.1.2. Mejorar la calidad de los municipal gestión moderna, servicios municipales a través de la incorporación de la tecnología y la transparente y participativa. de la modernización gestión municipal. 5.1.3. Promover la articulación interinstitucional para el desarrollo local. INSTITUCIONALIDAD 5.2.1. Promover y respetar los espacios de diálogo, concertación y 5.2. Generar capacidades, vigilancia ciudadana. aptitudes y competencias en la 5.2.2. Fortalecer las capacidades de población con relevancia en la la sociedad civil con relevancia en la identidad cultural, el cuidado del identidad cultural, el cuidado del medio ambiente, la equidad de medio ambiente, la equidad de género género. 5.2.3. Promover de manera responsable la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Propuesta de programas, proyectos y actividades OE 5.1.2. Planificar de manera articulada el territorio y la organización municipal. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Elaboración del plan de desarrollo económico local
2
Elaboración del plan de desarrollo turístico
3
Elaboración de plan de desarrollo de las personas
4
Elaboración del plan de desarrollo instituc ional
102
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, Escuela Mayor, ONGs. Municipalidad provincial de Chincha, Escuela Mayor, ONGs, MINCETUR. Municipalidad provincial de Chincha, Escuela Mayor, ONGs, SERVIR. Municipalidad provincial de Chincha, Escuela Mayor, ONGs.
PLAZO M L
C
5.1.2. Mejorar la calidad de los servicios municipales a través de la incorporación de la tecnología y la modernización de la gestión municipal. N°
1
2 3
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Reingeniería de la estructura organizacional Municipalidad provincial de municipal. Creación de las áreas de desarrollo Chincha, Escuela Mayor, económico, turismo, medio ambiente, gestión ONGs. de riesgos. Mejoramiento y difusión de los portales Municipalidad provincial de informáticos municipales. Chincha, Escuela Mayor, ONGs. Mejoramiento de la atención municipal a los Municipalidad provincial de servicios públicos administrativos. Chincha, Escuela Mayor, ONGs.
PLAZO M L
C
5.1.3. Promover la articulación interinstitucional para el desarrollo local. N°
1 2
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD Programa de asistencia técnica y coordinación permanenteconlasmunicipalidades distritales. Creación del consejo provincial para el desarrollo local
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, ONGs, CEPLAN. Municipalidad provincial de
PLAZO M L
C
Chincha, municipalidades distritales, ONGs, organizaciones sociales.
5.2.1. Promover y respetar los espacios de diálogo, concertación y vigilancia ciudadana. N°
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
1
Creación y fortalecimiento de instancias y mecanismos de participación y concertación por sectores y/o temas.
2
Programa de vigilancia ciudadana de los procesos municipales.
103
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, ONGs, organizaciones sociales. Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, ONGs, organizaciones sociales.
PLAZO M L
C
5.2.2. Fortalecer las capacidades de la sociedad civil con relevancia en la id entidad cultural, el cuidado del medio ambiente, la equidad de género N°
1
2
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD Programa de fortalecimiento de capacidades a líderes locales en temas de participación ciudadana, gestión ambiental, gestión de riesgos y gestión de proyectos. Escuela de líderes locales
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, ONGs, organizaciones sociales. Municipalidad provincial de Chincha, municipalidades distritales, ONGs,
PLAZO M L
C
organizaciones sociales.
5.2.3. Promover de manera responsable la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. N°
1 2
3
4
PROGRAMA/PROYECTO/ACTIVIDAD
RESPONSABLES/ALIADOS ESTRAT GICOS Elaboración del plan de igualdad de Municipalidad provincial de oportunidades. Chincha, Escuela Mayor, ONGs. Programa municipal de promoción de la Municipalidad provincial de igualdad de género. Chincha, municipalidades distritales, ONGs, organizaciones sociales. Programa municipal de protección y reducción Municipalidad provincial de de la violencia de género y la trata de mujeres. Chincha, municipalidades distritales, de la Mujer, ONGsMinisterio especializadas. Programa de fortalecimiento de capacidades a Municipalidad provincial de las organizaciones de mujeres. Chincha, municipalidades distritales, Ministerio de la Mujer, ONGs especializadas.
104
PLAZO M L
C
VI. INDICADORES, LÍNEA DE BASE Y METAS
TERRITORIO EJE ESTRATÉGICO 1: La provincia de Chincha es ordenada e integrada social y físicamente. OE 1.1.1. Promover y priorizar el ordenamiento territorial de la provincia. N°
Indicador
1
Crecimiento planificado de la provincia
2
Porcentaje de distritos que cuentan con planes de ordenamiento territorial.
Descripción del indicador N° de instrumentos de planificación para el ordenamiento territorial de la provincia. Se consideran como relevantes el plan urbano, el plan rural, el plan de acondicionamiento territorial y el plan vial provincial. Porcentaje de gobiernos locales que cuentan con al menos un plan de ordenamiento territorial.
MPCH
Línea de base 1 plan urbano en elaboración
MPCH
20%
Fuente
Meta al 2021 3 planes elaborados
50%
Meta al 2029 4 planes elaborados
100%
OE 1.1.2. Mejorar la infraestructura urbana y vial de la pr ovincial. N° 1
2
3
4
Indicador
Descripción del indicador Espacios espacios N° de públicos públicos designados destinados a la a la recreación y/o recreación y/o descanso descanso (alamedas, parques y otros) Vías asfaltadas % de vías asfaltadas en relación al del total de la red vial total de vías de provincial la provincia. Situación de las % de vías urbanas en vías en el área buen estado urbana de la provincia. Caminos % de los caminos rurales en buen rurales en buen estado estado
Fuente
Línea de base
-
-
-
Meta al 2021 Incremento en un 20%
Meta al 2029 Incremento en un 50%
-
75%
100%
MPCH
85 %
95%
100%
-
-
100%
105
OE 1.1.3. Mejorar el sistema de transporte urbano, interdistrital e interprovincial. N°
Indicador
1
Mejora del sistema de transporte en la provincia. Comportamie nto de transportistas
2
2
Reducción de los accidentes de tránsito.
Descripción del indicador Situación del sistema de transporte de la provincia en una escala del 1 al 10. Percepción del comportamiento de los transportistas en una escala del 1 al 10 N° de accidentes de tránsito por año.
Fuente
Línea de base
Meta al 2029
-
Meta al 2021 5
-
-
-
5
8
-
-
Reducción en un 50%
Reducción en un 70%
8
OE 2.1.1. Promover y regular la calidad del medio ambiente en todas sus dimensiones. N°
Indicador
1
Sistema de gestión ambiental provincial Percepción de la calidad del medio ambiente Situación de los recursos naturales
2
3
Descripción del indicador N° gobiernos de locales que cuentan con su plan de gestión ambiental Condiciones de la calidad del medio ambiente en una escala del 1 al 10 N° de gobierno locales que han realizado una valoración e inventario de sus recursos naturales
Meta al 2021
MPCH
Línea de base 0
7
Meta al 2029 11
-
4
7
9
-
0
7
11
Fuente
OE 2.1.2. Manejar de manera sostenible y responsable los residuos sólidos y líquidos del área urbana e industrial. N° 1
2
3
Indicador
Descripción del indicador Disposición % de los residuos final y segura sólidos generados con de los disposición final segura residuos y adecuada. sólidos Conversión y % de los residuos reutilización sólidos transformables de los que se convierten y residuos reutilizan. sólidos Tratamiento % de los residuos de los líquidos que se tratan. residuos líquidos
SEMAPACH
Línea de base 80 %
Meta al 2021 87%
Meta al 2029 95%
-
-
75%
90%
-
-
75%
90%
Fuente
106
OE 2.1.3. Establecer un sistema provincial de gestión de riesgos con énfasis en la prevención y el acondicionamiento de los lugares más vulnerables. N°
1
Indicador Sistema de gestión de riesgos provincial
Descripción del indicador N° de gobiernos locales que cuentan con su plan de gestión de riesgos y desastres
Fuente
MPCH
107
Línea de base 1
Meta al 2021 5
Meta al 2029 11
POBLACIÓN EJE ESTRATÉGICO 2: Chincha es segura y cuenta con una educación y salud de calidad OE 2.1.1. Mejorar la calidad, infraestructura y equipamiento del sistema educativo provincial con participación activa de la población. N°
1
2
3
Indicador Población con educación secundaria completa Promedio de educación del poblador chinchano Tasa asistencia a Secundaria
4
Población alfabetizada
5
Educación superior
Descripción del indicador % de la población adulta con educación secundaria completa. Promedio de años de educación de los pobladores mayores de 25 años. % de adolescentes entre 12 a 16 años matriculados en educación secundaria. de % población alfabetizada de 15 y más años de edad % de jóvenes entre 16 y 25 años que cursan estudios superiores técnicos y/o universitarios.
Línea de base 73.80%
Meta al 2021 80%
Meta al 2029 90%
IDH Perú 2013. PNUD
9.86
11
13
IDH Perú 2013. PNUD
84.45%
90%
100%
INEI – Información por dpto. 2013 -
96.6%
98%
100%
-
50%
75%
Fuente
IDH Perú 2013. PNUD
OE 2.2.2. Fomentar el desarrollo de la ciencia y la innovación tecnológica orientadas a la producción y la demanda laboral N°
1
Indicador
Descripción del indicador Inversión en Inversión en investigación, investigación, ciencia y ciencia y tecnología en la tecnología. provincia en millones de soles
Fuente
-
Línea de base -
Meta al 2021 Aumento del 10%
Meta al 2029 Aumento del 30%
OE 2.2.1. Mejorar el acceso, calidad, cobertura, infraestructura y equipamiento de salud. N°
1 2 3
Indicador de ndice Desarrollo Humano Esperanza de vida al nacer
Tasa de mortalidad infantil
Descripción del indicador
Línea de base 0.5144
Meta al 2021
IDH Perú 2013. PNUD
80.49
82.5
85
INEI – Información por dpto. 2011
19
10
2
Fuente
IDH Perú 2013. PNUD Número de años promedio de la población. Nº defunciones de niños menores de un año. Total de niños fallecidos x mil.
108
0.55
Meta al 2029 0.60
4
Población con % de la población con acceso a seguro de salud. salud
5
Infraestructura y equipamiento de salud
5
Prevención de enfermedades
% de instituciones públicas de salud con adecuada infraestructura y equipamiento. % de atenciones del total referidas a medicina preventiva.
INEI – 61.9 Información por dpto. 2013 -
75%
90%
-
75%
95%
-
-
Incremento del 10%
Incremento del 35%
OE 2.2.2. Promover una adecuada alimentación de la población con énfasis en la niñez, las gestantes y la población vulnerable. N°
Indicador
1
Desnutrición crónica infantil
2
Anemia en mujeres en edad fértil
Descripción del indicador % de menores de 5 años con desnutrición crónica. % mujeres entre 15 y 40 años que padecen anemia
Fuente
INEI – Información por dpto. 2012 -
Línea de base 7.7% 5%
-
Meta al 2021 0%
Disminució n del 10%
Meta al 2029
Disminució n del 20%
OE 2.2.3. Optimizar la cobertura del servicio de agua y desagüe. N°
1 2
Indicador
Descripción del
Fuente
Cobertura de agua y desagüe. Ahorro de agua potable
% de indicador viviendas que cuentan con agua y desagüe. % de viviendas que han disminuido su consumo anual de agua por prácticas de ahorro
IDH Perú 2013. PNUD -
Línea de base 83.1503 %
Meta al
Meta al
2021 90%
2029 100%
-
80%
90%
Meta al 2021 83%
Meta al 2029 90%
10%
0%
OE 2.2.4. Generar condiciones para una vivienda digna. N°
1
2
Descripción del indicador que % de familias que con cuentan con vivienda propia.
Indicador
Familias cuentan vivienda propia Población que % de población que vive en vive en viviendas de viviendas condición precaria. inadecuadas.
Fuente
INEI – Información por dpto. 2013 -
109
Línea de base 77.8%
30 %
OE 2.2.5. Optimizar la electrificación y acceso a las tecnologías de i nformación y comunicación en todo el territorio de la provincia. N°
1
2
3
4
5
6
Descripción del indicador Viviendas % de viviendas que electrificadas cuentan con alumbrado de una red pública. Ahorro de % de viviendas que electricidad. disminuido su han consumo anual de electricidad por prácticas de ahorro Acceso a % de viviendas que cuentan con teléfono teléfono fijo fijo.
Indicador
Hogares con al menos un miembro con teléfono celular Hogares con computadoras Hogares acceso internet
% Hogares con al menos un miembro con teléfono celular % Hogares con al menos una computadora en casa
con % de hogares con a acceso a internet.
Línea de base 86.1116 %
Meta al 2021 94%
Meta al 2029 100%
-
-
80%
90%
INEI – Información por dpto. 2013 INEI – Información por dpto. 2013
26%
40%
50%
88.7%
90%
95%
37.5%
50%
75%
23.2
50%
80%
Meta al 2021 7
Meta al 2029 11
75%
90%
Fuente
IDH Perú 2013. PNUD
INEI – Información por dpto. 2013 INEI – Información por dpto. 2013
OE 2.3.1. Establecer un sistema articulado de seguridad ciudadana N°
1
3
Indicador Sistema provincial de seguridad ciudadana Percepción de seguridad ciudadana.
Descripción del indicador N° de gobiernos locales que cuentan con su plan de seguridad ciudadana % de población que afirma sentirse insegura en la provincia.
Fuente
MPCH
Línea de base 0
-
-
Fomentar actividades alternativas para jóvenes y grupos en riesgo como estrategia de prevención. N°
1 2
Indicador Consumo de alcohol en adolescentes Consumo de drogas ilegales
-
Línea de base -
Meta al 2021 Disminució n del 20%
-
-
Disminució n del 20%
Descripción del indicador % de adolescentes que consumen alcohol
Fuente
% de la población que consume drogas ilegales
110
Meta al 2029 Disminuci ón del 50% Disminuci ón del 50%
RECURSOS EJE ESTRATÉGICO 3: Chincha es un centro de comercio, nodo de distribución de actividades turístico-culturales y principal zona de producción agroindustrial del sur del país. OE 3.1.1. Regular y ordenar la actividad comercial y de servicios de la provincia. N°
1
Indicador Formalización empresarial
Descripción del indicador % de empresas en situación de informalidad.
Fuente
CAMARA COMERCIO
Línea de base 33 %
Meta al 2021 20%
Meta al 2029 5%
OE 3.1.2. Identificar y posicionar los recursos y atractivos turísticos. N°
1 2
Indicador Turistas extranjeros Circuitos turísticos
Descripción del indicador N° de visitantes extranjeros por año. N° de circuitos turísticos que operan correctamente.
Fuente
-
Línea de base 5
Meta al 2021 Incremento del 20% 10
Meta al 2029 Incremento del 50% 15
OE 3.1.3. Mejorar la infraestructura y calidad de los servicios turísticos. N°
3 4 3
Indicador
Descripción del indicador
Operadores turísticos
N° de que operadores turísticos operan en la provincia. Hoteles 5 N° hoteles 5 estrellas estrellas en la provincia. Servicios N° de restaurantes con gastronómico certificaciones de s calidad.
Fuente
Línea de base
Meta al 2021
Meta al 2029
-
-
Incremento del 20%
Increment o del 50%
-
-
-
-
Incremento del 20% Incremento del 20%
Increment o del 50% Increment o del 50%
OE 3.2.1. Fortalecer la actividad agrícola con énfasis en la asociatividad y el cuidado del medio ambiente. N°
1
2 3
Indicador
Descripción del indicador Incorporación N° de hectáreas bajo de riego riego tecnificado tecnificado Incremento de la producción agrícola Asociativismo
N° de producidas toneladas métricas anualmente N° de asociaciones de productores agrícolas
-
Línea de base -
Meta al 2021 50% del total
Meta al 2029 80% del total
-
-
Incremento del 20%
Increment o del 50%
-
-
Incremento del 20%
Increment o del 50%
Fuente
111
OE 3.2.2. Generar condiciones para la instalación y/o consolidación de industrias orientadas a la agroindustria y a la agro exportación. N°
1
2 3 4
Indicador
Descripción del indicador Transformació N° de empresas a la n de productos dedicadas agrícolas transformación de productos agrícolas. Incremento de N° de toneladas la producción métricas producidas agroindustrial anualmente Exportación Exportaciones en de productos millones de soles agrícolas Exportación Exportaciones de productos millones de soles agroindustrial es
en
-
Línea de base -
Meta al 2021 Incremento del 20%
Meta al 2029 Increment o del 50%
-
-
Incremento del 20%
Increment o del 50%
-
-
Incremento
Increment
-
-
del 20% Incremento del 20%
o del 50% Increment o del 50%
Fuente
OE 3.3.1. Promover y fortalecer la micro, pequeña y mediana empresa con énfasis en la asociatividad y la promoción del empleo digno. N°
Indicador
1
Empleo adecuado
2
Población gana más que que el salario mínimo Facturación anual de pequeñas empresas Facturación anual de medianas empresas
3
4
Descripción del indicador % de población empleada adecuadamente.
Fuente
-
Línea de base -
% demás población gana que elque salario mínimo
CAMARA COMERCIO
38 %
% de pequeñas y empresas que facturan más de un millón de soles anuales % de pequeñas y empresas que facturan más de siete millones de soles anuales
-
-
Incremento del 20%
Increment o del 50%
-
-
Incremento del 20%
Increment o del 50%
Meta al 2021 70% del total
Meta al 2029 90% del total
50%
75%
OE 3.3.2. Desarrollar habilidades y competencias de empleabilidad y emprendimiento a personas en situación de pobreza, riesgo y vulnerabilidad. N°
Indicador
1
Capacitación productiva
2
Ingreso de la PEA femenina
Descripción del indicador N° de jóvenes capacitados en programas laborales productivos. Ingreso promedio mensual de la PEA femenina en soles.
Fuente
-
INEI – Información por dpto. 2013
112
Línea de
Meta al
Meta al
base -
2021 Incremento del 20%
2029 Increment o del 50%
1000
1500
741.4
IDENTIDAD EJE ESTRATÉGICO 4: Chincha promueve el respeto de la diversidad y el diálogo intercultural. OE 4.1.1. Revalorar las costumbres y tradiciones culturales de los diferentes pueblos de la provincia. N°
1
2
Indicador
Descripción del indicador Actividades N° de instituciones que culturales en practican y promueven la provincia actividades culturales de la provincia. Promoción y Nº de actividades y revaloración publicaciones que de la identidad promueven el cultural fortalecimiento de la provincial identidad provincial
-
Línea de base -
Meta al 2021 Incremento del 20%
Meta al 2029 Increment o del 50%
-
-
Incremento del 20%
Increment o del 50%
Fuente
OE 4.1.2. Promover el acceso a bienes y servicios culturales de la provincia N°
1
2
Indicador Infraestructura para la actividad cultural Servicios culturales
-
Línea de base -
Meta al 2021 Incremento del 20%
Meta al 2029 Increment o del 50%
-
-
Incremento del 20%
Increment o del 50%
Descripción del indicador N° de espacios públicos dedicados a la actividad cultural
Fuente
Nº de servicios culturales ofertados a la población
113
INSTITUCIONALIDAD EJE ESTRATÉGICO 5: Chincha promueve la participación ciudadana responsable e inclusiva y l as prácticas democráticas. OE 5.1.2. Planificar de manera articulada el territorio y la organización municipal. N°
Indicador
1
Planificación del desarrollo económico local
2
Planificación turística
3
Planes de desarrollo de capacidades
4
Planes de desarrollo institucional
Descripción del indicador N° de gobiernos locales que cuentan con planes de desarrollo económico local. N° de gobiernos locales que cuentan con planes de desarrollo turístico. N° de gobiernos locales que cuentan con planes de desarrollo de capacidades. N° de gobiernos locales que cuentan con planes de desarrollo institucional.
Meta al 2021
MPCH
Línea de base 0
5
Meta al 2029 11
MPCH
0
5
11
MPCH
0
5
11
MPCH
0
5
11
Fuente
5.1.2. Mejorar la calidad de los servicios municipales a través de la incorporación de la tecnología y la modernización de la gestión municipal. N°
Indicador
1
Gobierno electrónico
3
Satisfacción del ciudadano
Descripción del indicador % de gobiernos locales que ofrecen servicios en línea. % de pobladores que se siente satisfechos por los servicios municipales.
Fuente
-
Línea de base 20% -
Meta al 2021 50%
Meta al 2029 80%
50%
75%
5.1.3. Promover la articulación interinstitucional para el desarrollo local. N°
1
Indicador Gestión mancomunad a
Descripción del indicador N° de gobiernos locales que participan activamente en el consejo provincial para el desarrollo local.
Fuente
-
114
Línea de base -
Meta al 2021 75%
Meta al 2029 100%
5.2.1. Promover y respetar los espacios de diálogo, concertación y vigilancia ciudadana. N°
1
1
2
Descripción del indicador de Espacios N° espacios institucionaliz institucionalizados de ados de participación participación ciudadana creados por ciudadana el gobierno local. Participación % de organizaciones en las sociales que participan decisiones en los presupuestos públicas participativos. Rendición d N° de eventos públicos cuentas anuales para la rendición de cuentas.
Indicador
Fuente
-
MPCH
Línea de base -
75%
Meta al 2021 Incremento del 20%
85%
Meta al 2029 Increment o del 50%
95%
5.2.2. Fortalecer las capacidades de la sociedad civil con relevancia en la identidad cultural, el cuidado del medio ambiente, la equidad de género N°
1
Indicador Fortalecimient o de capacidades
Descripción del indicador N° de líderes capacitados anualmente en cada municipio.
Fuente
-
Línea de base -
Meta al 2021 Incremento del 20%
Meta al 2029 Increment o del 50%
5.2.3. Promover de manera responsable la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. N°
1
2
3
Descripción del indicador Sistema N° de gobiernos provincial de locales que cuentan igualdad de con su plan de igualdad oportunidades de oportunidades. Participación % de participantes en de la mujer en el presupuesto los asuntos participativo provincial públicos. anual son mujeres. Violencia N° de denuncias contra la mujer anuales por maltrato contra la mujer.
Indicador
Meta al 2021
MPCH
Línea de base 0
5
Meta al 2029 11
MPCH
25%
50%
80%
-
-
Disminució n del 20%
Disminuci ón del 50%
Fuente
115
CUARTA PARTE: ESTRATEGIA IMPLEMENTACI ÓN DEL PLANDE
116
CAPÍTULO VII: ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE CHINCHA I. ANTECEDENTES El plan de desarrollo concertado es el instrumento de gestión más importante de un gobierno local ya que propone la visión de desarrollo de un territorio, establece las políticas locales para el largo plazo, los objetivos estratégicos, programas, proyectos y compromisos del conjunto de actores dey un municipio.ciudadana. Su elaboración requiere de compromiso político, capacidades técnicas participación En esta línea, la formulación del plan de desarrollo concertado de la provincia de Chincha motivó un conjunto de esfuerzos públicos y privados que permitió la consecución de un producto de calidad y, sobre todo, legitimo. Ahora bien, después de terminar de elaborar este instrumento ¿qué sigue? ¿Cuál es el siguiente camino? ¿Cómo lo implementamos? ¿Cuál es la estrategia de implementación? ¿Cuáles son los principales obstáculos para el logro de los objetivos planteados? II. PRINCIPALES RIESGOS PARA EL ÉXITO DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO
Como en todo proceso social inducido, la ejecución de una propuesta de desarrollo enfrenta un conjunto de riesgos tangibles y potenciales que amenazan el éxito de lo planteado. En el caso de Chincha, consideramos como factores de riesgo los siguientes escenarios, cambios, tendencias y/o problemas.
el PDC de El momento elaboración plandeylaelgestión cambioactual de gestión Chincha se hadeformulado en eldel cierre y, por ;ende no se garantiza la implementación del plan por la gestión entrante. Inestabilidad política en la provincia; los conflictos y desavenencias entre los grupos políticos locales complica la articulación entre actores y la posibilidad de construir espacios de concertación. Limitada participación ciudadana; La elaboración del PDC de Chincha ha requerido la ejecución de talleres participativos en toda la provincia. Se puede concluir que existe diferentes niveles de participación en relación a los distritos y, en la mayoría de casos, desconfianza en la actuación política y en las posibilidades de cambio. Debilidad institucional; se percibe poca organización en el equipo municipal y limitadas capacidades técnicas para la gestión del desarrollo local. Limitados recursos económicos; al igual que en muchos territorios del país, Chincha tiene limitaciones presupuestales que pueden limitar la implementación de una estrategia de desarrollo local.
III. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE CHINCHA En base a la consideración de los factores de riesgo se propone las siguientes estrategias:
3.1. Establecimiento de una acuerdo local para el desarrollo de Chincha El momento propicio para la firma de un acuerdo local es la presentación pública del plan. Este acuerdo puede convertirse en un punto de quiebre para la forma de hacer 117
política en Chincha. La heterogeneidad de actores y la representación política permite un escenario propicio para realizar un acto simbólico de concertación y, sobre todo, iniciar una articulación sin precedentes. Para el logro de este objetivo es oportuno la voluntad política de ambos dirigentes y equipos, la de la gestión actual y la entrante. Además, es necesario convocar y dialogar previamente con todas las fuerzas políticas de la provincia y los diferentes niveles de organización local.
3.2. Compromiso sostenible por el fortalecimiento de capacidades la sociedad civil Independientemente de la gestión de turno, se debe considerar como política fundamental en Chincha el fortalecimiento de capacidades y el empoderamiento de la sociedad civil. El objetivo de esta estrategia es el logro de una ciudadanía gobernante antes que demandante. Aunque suene utópico se debe aspirar a un nivel de cogestión responsable dónde la institución municipal lidere los procesos de desarrollo con una base social comprometida y vigilante que legitime su actuación.
3.3. Fortalecimiento de la institución municipal Luego de contar con un PDC es importante diseñar la hoja de ruta de largo y corto plazo. Para ello es necesario realizar un conjunto de acciones básicas, las cuáles resumimos de la siguiente manera:
Elaboración del plan de desarrollo institucional Elaboración del plan de desarrollo de las personas Reorganización y reestructuración municipal
3.4. Diseño e implementación de un sistema de seguimiento y monitoreo; Este es un instrumento de inteligencia del PDC, que ayuda a detectar las oportunidades y los riesgos para la promoción del desarrollo local. El sistema de seguimiento y monitoreo se basa en la identificación de la línea de base, para nuestro caso, se precisa la información que será levantada en función de los principales cambios que el plan propone. El segundo elemento que es necesario desarrollar para este sistema, es una metodología de recojo de información y coordinación interinstitucional, que permitirá el cálculo de los indicadores, esta metodología será plasmada en un protocolo de intercambio de información. Este proceso debe ser coordinado y ejecutado por la Gerencia de Planificación de la Municipalidad Provincial de Chincha.
3.5. Gestión presupuestal y búsqueda de oportunidades de inversión Es indudable que la municipalidad asume un rol específico en la gestión del PDC de Chincha, pero dada la disponibilidad limitada de recursos es necesario articular esfuerzos con instituciones públicas y privadas con influencia en el territorio de la provincia. De esta manera, es prioritario realizar las siguientes acciones: 118
Identificación e inventario de actores con influencia en la provincia. Elaboración de un mapa de actores Acercamiento y diálogo institucional Presentación de propuestas Establecimiento de acuerdos de cooperación.
119
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El Mapa de la riqueza. Herramienta para el desarrollo económico local. Lima: Escuela Mayor de Gestión Municipal
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Crónica de una muerte frustrada: el territorio en la globalización. La recuperación de las políticas territoriales. Extraído de: Glocalización, estrategias globales y estrategias locales diciembre. País Vasco: POLITIKA, revista de Ciencias Sociales.
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2007
Cultura y desarrollo. Módulo de capacitación. Lima: Escuela Mayor de Gestión Municipal
Espinola, Juan 2005
Guía para el mejoramiento y actualización de los planes de desarrollo concertados. Lima: MIMSA
InWent. 2007
La Energía de Grupos Grandes para el DEL. Espacio Abierto y Café DEL. Lima, Perú. 120
Movimiento “regional Obras por la Modernidad” 2014
Plan de Gobierno Municipal Provincia de Chincha 2015-2018
Movimiento “regional Unidos por la Región” 2014
Plan de Gobierno Municipal Provincia de Chincha 2015-2018
Partido político acción popular 2014
Plan de Gobierno Municipal Provincia de Chincha 2015-2018
Partido político Alianza para el Progreso 2014
Plan de Gobierno Municipal Provincia de Chincha 2015-2018
Partido político Unión por el Perú 2014
Plan de Gobierno Municipal Provincia de Chincha 2015-2018
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El desarrollo desde lo local. Módulo de capacitación. Curso virtual de gestión municipal. Lima: Escuela Mayor de Gestión Municipal
2011b
Planificación del desarrollo. Módulo de capacitación. Curso virtual de gestión municipal. Lima: Escuela Mayor de Gestión Municipal
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Desarrollo y libertad. Barcelona: Planeta
121
