PLAN OPERATIVO DE SEGURIDAD
Objeto
Plan Operativo de Seguridad
•
Establecer las pautas para lograr y mantener una organización de seguridad eficaz.
•
Definir con precisión funciones, actividades, tareas, atribuciones y responsabilidades de los diferentes niveles del componente c omponente humano de seguridad.
•
Indicar los elementos técnicos y de centralización necesarios, y los estructurales y organizativos precisos para la oportuna información y toma de decisiones por parte de la Dirección de Seguridad de la empresa ante situaciones de emergencia, contingencia o crisis.
•
Elaborar normas generales y sus procedimientos de aplicación de modo que los cambios humanos no afecten la eficacia del sistema.
Alcance
Plan Operativo de Seguridad
Hace referencia a las actuaciones de carácter interno y externo que afectan a : •
Personas.
•
Bienes.
•
Valores.
Consideraciones Básicas
Plan Operativo de Seguridad
Actividad y Organización Empresarial •
En este apartado se describe el objeto de la Empresa.
•
Se describe el conjunto de recursos humanos, materiales y organizativos necesarios para poder realizar la actividad empresarial propio de la corporación.
•
Se detalla la organización de la empresa desde el punto de vista funcional y jerárquico y desde la perspectiva de la ubicación geográfica de las distintas instalaciones
Consideraciones Básicas Criterios de Seguridad :
Plan Operativo de Seguridad
Establece los aspectos conceptuales que deben considerarse para el correcto funcionamientos del plan.
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Seguridad Integral.
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Aplicación del principio económico de los recursos. - Medios a implantar los imprescindibles. - Medios existentes maximo aprovechamiento.
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Empleo de medios técnicos y humanos.
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Centralización.
•
Automatización de procedimientos y procesos de control de seguridad.
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Organización operativa de carácter territorial.
Plan Operativo de Seguridad
Consideraciones Básicas Objetos de protección :
Identificar los elementos componentes de la organización para identificar claramente los objetos de protección.
- Personas humanos.
:
Identificación de grupos
- Bienes : Realizar un inventario en unidades, con una valoración relativa en términos comparativos, lugar donde se encuentran o donde pueden ser desplazados. Valores : Información estática (documentario, informático, audio y video) y en movimiento (verbal y telefonía).
Consideraciones Básicas Tipología de riesgos :
Plan Operativo de Seguridad
Entiéndase por riesgo toda causa potencial de daño, el análisis debe considerar los riesgos de forma rigurosa, pero también realista.
Para la determinación y selección de riesgos deberá considerarse : • Identificación de riesgos. • Información registrada. • Análisis de riesgos. Una vez identificados los riesgos que pueden afectar a una área funcional agrúpelos a fin de facilitar la interrelación Riesgo / Área funcional.
Consideraciones Básicas Análisis interrelacionado de riesgos :
Plan Operativo de Seguridad
El Análisis interrelacionado de Riesgos, objetos de protección, espacios y tiempo de actuación; constituyen un riguroso trabajo, cuyo producto definirá la intensidad de los medios a aplicar en cada caso.
Métodos a emplearse
: Método mosler, método ford, método punto vital, método exposición al riesgo de secuestro, método grado de amenaza y prioridad en la acción).
Análisis de espacio
: Esta determinado por el área de actuación sobre el objeto e incluye su origen y vías de aproximación. Esta información es indispensable para la estructuración de los tiempos.
Estructuración de tiempos
: Consiste en el calculo del tiempo de actuación de los riesgos en los diferentes lugares.
Organización Finalidad, alcance y ámbito :
Plan Operativo de Seguridad
Mediante el establecimiento de una estructura de seguridad y la definición de las normativas de actividades, se busca el máximo rendimiento de los medios puestos a disposición por la organización.
La organización establece : - La determinación de las funciones, cometidos y tareas. - La asignación de niveles a cada uno de los que desarrollan las anteriores. - La estructura del área de acuerdo a los niveles establecidos. - El reparto de responsabilidades de acuerdo con las funciones, cometidos , tareas niveles y situaciones dentro de la estructura. - Las relaciones mas adecuadas para agilizar los procesos. - Las normas de actuación y los procedimientos de aplicación.
Plan Operativo de Seguridad
Organización
Condiciones organizativas Las acciones de la organización de seguridad mas trascendentes y delicadas se desarrollan en espacios de tiempo cortos y prácticamente imposibles de predecir, ya que dependen del agente que los provoca. La labor que ocupa el mayor espacio de tiempo son tareas de carácter preventivo, rutinarias y poco estimulantes.
A las condiciones generales debe agregársele : - Numero de instalaciones a proteger. - Dispersión geográfica de las mismas. - Disponibilidad de personal. - Actividad y funciones realizadas en las instalaciones (industria, comercio, distribución, etc. - Medidas de protección. - Amenazas existentes.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Condiciones organizativas Se debe evaluar las siguientes características para la organización de la seguridad : - Estructura de línea corta y de pocos niveles. - Responsabilidades definidas y no compartidas. - Amplias atribuciones e iniciativas a los mandos intermedios de la estructura (labores de control y supervisión; responsables de seguridad). seg uridad). - Dirección única personalizada y apoyada por la dirección dotada de un staff reducido pero dinámico y con recursos. - Máxima preocupación en las labores de control y conservación de todos los niveles, especialmente en los inferiores. - Recursos adecuados a las necesidades de los propios usuarios. - Selección, capacitación y motivación de los niveles operativos y su renovación en caso de ser necesario. - Asignación de cargos y responsabilidad territorial a mandos directos de seguridad. - Necesidad de un Comité de seguridad para funciones de planificación a largo plazo, consulta e información.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Funciones, cometidos y tareas Teniendo en cuenta lo anterior, las funciones generales a desarrollar dentro de la organización de seguridad son: • Dirección
• Control Ejecutivo
• Operación
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Funciones, cometidos y tareas Dirección:
Para los mandos que tienen responsabilidad de seguridad sobre instalaciones o regiones, con objetivos a largo, mediano y corto plazo, de acuerdo con el nivel que les corresponda; para la función de seguridad mas elevada, deberá ser única y abarcar toda la organización. •
Planificación, implantación y control de medios técnicos y operativos, con especial incidencia en el desarrollo de los planes.
•
Coordinación, especialmente con el resto de la estructura de la empresa, entre los diferentes niveles del departamento y entre los diversos componentes de una misma unidad.
•
Económicos y administrativos de obtención, empleo y control de recursos.
•
Asesoramiento del nivel jerárquico a que cada uno pueda corresponder.
•
Relación tanto interna como externa.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Funciones, cometidos y tareas Operación: Basada en la prevención, información e intervención. •
Centro de Control.
•
Control de accesos.
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Vigilancia de instalaciones.
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Identificación, corrección y aviso respecto a situaciones o conductas que pueden transformarse en riesgos.
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Protección de bienes.
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Transporte y custodia de fondos.
•
Protección y escolta de personas.
•
Control de tráfico y estacionamiento de vehículos.
•
Participación activa en situaciones de emergencia.
Plan Operativo de Seguridad
Organización
Niveles Jerárquicos y Estructura : La asignación de niveles jerárquicos esta en relación con la función desempeñada.
•
De dirección de seguridad (Corporativa).
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De jefatura de seguridad (de área o instalación).
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De control, supervisón y operación (mandos intermedios, intermedios, operadores y vigilantes de seguridad).
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Responsabilidades Director de Seguridad Corporativa: Será responsable ante la empresa del buen funcionamiento de la unidad de seguridad. •
La planificación, organización y actualización permanente de la unidad.
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El control general operativo, técnico y administrativo.
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La asignación de recursos y el control de su empleo.
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La organización de la formación y mentalización general en temas de seguridad.
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La organización y control del mantenimiento técnico o la renovación.
•
La gestión económica y administrativa de las adquisiciones o contrataciones.
•
El asesoramiento en seguridad a la dirección de la empresa.
•
Las relaciones externas de seguridad y el asesoramiento cuando las realicen niveles mas elevados.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Responsabilidades Responsable de Seguridad de Área
Son los responsable de verificar el cumplimiento de las directivas dadas a los responsables o Jefes de Seguridad de instalaciones, por la Dirección de Seguridad Corporativa; su labor fundamental será la de inspección dentro de su respectiva área.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Responsabilidades Jefe de Seguridad : Será responsable ante el Director de Seguridad Corporativo o Responsable del Área Área de buen funcionamiento de la seguridad en la instalación. Deberán tener claramente especificados sus espacios de competencia. •
La organización de la protección de la instalación.
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El control operativo, técnico, administrativo y documental de la seguridad establecida.
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Las solicitudes de actualización cuando sea precisa.
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La instrucción de su personal y las campañas de mentalización en seguridad para el personal de la instalación.
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El eficaz empleo de los medios que le asignen.
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El control del cumplimiento de la normativa y la práctica de los procedimientos de aplicación.
•
El asesoramiento en seguridad al responsable del centro o instalación.
•
Las relaciones externas a las que este autorizado.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Responsabilidades Mandos Intermedios: Sus responsabilidades son descritas en la Función de Control Ejecutivo y sus principales cometidos.
Personal Operativo: Sus responsabilidades se limitan al cumplimiento de los cometidos y tareas indicados en el apartado en el que se trataba la función operativa, y todos aquellos que pudieran encomendársele dentro del puesto que tiene asignado.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Relaciones
La estructura y normas no serán operativas si las relaciones entre los diferentes niveles de la organización no fueran rápidas y flexibles, estas se dividen en “habituales” y “urgentes o flexibles”.
Habituales :
Deben seguir la línea ascendente o descendente nivel a nivel, en este caso pasando por los responsables de seguridad de área, deberá ser siempre por escrito, lo que no supone que dejen de anticiparse o aclarase verbalmente.
Urgentes:
Debe encontrase al nivel de dirección mas inmediato de la estructura; por el medio más rápido de comunicación, aunque luego se confirme siempre por escrito, momento en el que se le informará a los niveles que no tomaron conocimiento inicialmente.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Medidas de Organización Operativa Con la aplicación de los procedimientos de seguridad, se logra que: • Todo el personal conozca sus obligaciones con respecto a la s eguridad. • Que aquellos que ocupan cargos con equipos subordinados sepan lo que pueden y deben exigir como medidas a poner en práctica para evitar riesgos. • Facilita el cumplimiento de las normativas de seguridad, mediante la observación de los procedimientos de aplicación.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Medidas de Organización Operativa La finalidad que se persigue con los procedimientos es: • Que todo el que pertenezca a la unidad de seguridad, tenga clara cual es su participación en su materia y por consiguiente sepa en todo momento cual debe ser su forma de proceder, según la situación en la que se encuentre o acontecimiento que ocurra.
• Facilitar el intercambio de puestos dentro del departamento y evitar que las altas y bajas laborales, afecten a la eficiencia de los servicios.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Medidas de Organización Operativa. Clasificación de Procedimientos El número de procedimientos a implantar dependerá del nivel de protección establecida.
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Procedimientos de organización
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Procedimientos de prevención
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Procedimientos de intervención
•
Procedimientos de conservación
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Medidas de Organización Operativa. Clasificación de Procedimientos Procedimientos de Organización
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Planeamiento de la Seguridad Integral. Planes Operativos y Técnicos.
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Elaboración y seguimiento de presupuestos.
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Tratamiento de la información de seguridad.
•
Elaboración de reportes gestión.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Medidas de Organización Operativa. Clasificación de Procedimientos Procedimientos de Prevención •
Procedimiento de Personal.
•
Acreditación e identificación.
•
Control de llaves.
•
Vigilancia de instalaciones.
•
Empleo de las comunicaciones.
•
Protección de funcionarios.
•
Protección de la información.
•
Aprovechamiento de la información.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Medidas de Organización Operativa. Clasificación de Procedimientos Procedimientos de Intervención •
Contra disturbios y agresiones
•
Amenaza de bomba
•
Recepción de correspondencia y encomiendas (carta bomba)
•
Alarma de intrusión
•
Análisis de información e investigación
•
Asalto y robo a mano armada.
•
Secuestros, etc.
Organización
Plan Operativo de Seguridad
Medidas de Organización Operativa. Clasificación de Procedimientos Procedimientos de Conservación •
Control de inventario.
•
Mantenimiento de los equipos técnicos.
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Realización de inspecciones y auditorias.
•
Formación de seguridad.
•
Evaluación.
•
Elaboración de base de datos sobre legislación relacionada a la seguridad.
Formación
Plan Operativo de Seguridad
Objetivos •
Facilitar las metodologías básicas para desarrollar las funciones de seguridad asignadas.
•
Conseguir un alto nivel de calidad y eficiencia en la presentación de servicios de vigilancia.
•
Garantizar el conocimiento de la legislación aplicable en materia de seguridad.
•
Constituirse como instrumento para motivar al personal pers onal de seguridad.
•
Defender la función de seguridad en la empresa.
Formación
Plan Operativo de Seguridad
Fases de elaboración del Plan de Formación Para conseguir un adecuado nivel en el diseño e implantación de un programa de seguridad corporativo. •
Determinación de necesidades.
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Desarrollo plan anual.
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Realización del plan de formación
•
Valoración del programa de formación impartido.
Formación
Plan Operativo de Seguridad
Fases de elaboración del Plan de Formación Determinar Necesidades: Es conveniente que se realice antes de formulación de presupuesto anual. El área de seguridad seguridad recogerá las necesidades observadas observadas •
Nueva implantación de modelo de seguridad corporativo.
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Deficiencias observadas en la prestación de los servicios de vigilancia.
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Instalación de nuevos equipos y tecnologías de seguridad que precisen un conocimiento de especialización.
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Nueva legislación dada en relación con actividades de seguridad.
Formación
Plan Operativo de Seguridad
Fase de elaboración del Plan de Formación Desarrollo Plan Anual: Se deberá incluir dentro del Plan anual de formación corporativo de la empresa.
Cada una de las necesidades identificadas, deberán incluir: • • • • • • • • • • •
Objeto del curso Nombre del curso Fechas de programación Responsable de la organización Lugar de las clases Duración (horas) Instructor Metodología Alumnos Materias seleccionadas Documentación a entregar
Formación
Plan Operativo de Seguridad
Fase de elaboración del Plan de Formación Realización del Plan de Formación: Evitar que las acciones formativas interfieran con el normal funcionamiento de la organización. organizac ión.
Materias Seguridad Impartidas
Objetivos = Previstos
Didácticos
Cultura de => Corporativa
Formación
Plan Operativo de Seguridad
Fases de elaboración del Plan de Formación Valoración del Programa de Formación Impartido: Es necesario medir el nivel de asimilación de la enseñanza impartida.
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Evaluación de la metodología de desarrollo de la formación impartida.
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Se evaluará dentro de un período de tiempo determinado, supervisando la actuación y cambios en la conducta, en los escenarios relacionados a la formación desarrollada.
•
Evaluación práctica, creando los escenarios relacionados a la formación recibida.
