Contenido PRESENTACIÓN .................................................................................................................. 5 INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 7 CAPÍTULO I ........................................................................................................................ 10 ASPECTOS GENERALES .................................................................................................. 10 1.1. POBREZA. POBREZA. ................ ....................... ............. .............. ............... ............. ............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. ........... .... 10 1.1.1. DEFINICIÓN ............. .................... .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. .............. .......... ... 10 1.1.2. CAUSAS DE LA POBREZA........ POBREZA............... ............. ............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ........... ..... 11 1.1.3. FACTORES FACTORES DE LA POBREZA. POBREZA. ............. .................... ............. ............. .............. .............. ............. ............. ............. ...... 11 1.1.4. CARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS DE LA POBREZA ............. .................... .............. .............. ............. ............. ............ ..... 12 1.1.5. TIPOS DE POBREZA .............. ..................... ............. ............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. ........... 13 1.1.6. LA POBREZA EN EL PERÚ .............. ..................... ............. ............. .............. ............. ............. .............. .............. ........... .... 15 1.1.7. LA POBREZA EN PUNO PUNO .......... ................. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ...... 21 1.1.8. INCLUSIÓN SOCIAL ............. .................... ............. ............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .......... ... 22 1.2. PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN ......... ................ .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. ....... 23 1.2.1. !U" ES PLANIFICACIÓN# PLANIFICACIÓN# ............. .................... .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. ........... .... 23 1.2.2. POR !U" SE PLANIFICA# PLANIFICA# .............. .................... ............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ........... ..... 26 1.2.3. I$PORT I$PORTAN ANCIA CIA DE LA PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN ............. .................... ............. ............. .............. .............. ......... 26 1.2.4. 1.2.4. LA PLANIFI PLANIFICACI CACIÓN ÓN DEBE SER PARTICIP PARTICIPATI ATI%A %A ....... ........... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ...... 28 1.2.5. 1.2.5. CARACT CARACTERÍST ERÍSTICAS ICAS DE LA PLANIFICACIÓ PLANIFICACIÓN N ......... ............ ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ...... ... 2& 1.2.6. TIPOS DE PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN ............. .................... .............. ............. ............. .............. ............. ............. .............. ........... .... 30 1.2.7. 1.2.7. PLANIFIC PLANIFICACIÓ ACIÓN N ' LA GESTIÓN GESTIÓN DEL DEL DESARROL DESARROLLO LO ....... .......... ...... ....... ....... ...... ....... 32 1.2.8. 1.2.8. EL PLANEA$IEN PLANEA$IENTO TO ' LA PLANIFICAC PLANIFICACIÓN IÓN ....... ........... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ........ ....... ...... ... 33 1.2.&. PROSPECTI% PROSPECTI%A A TERRITORIAL TERRITORIAL ............. .................... ............. ............. .............. ............. ............. .............. ............. ...... 34 1.2.10. EL PLAN .............. .................... ............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............ ...... 36 1.3. DESARROLLO DESARROLLO .......... ................. .............. ............. ............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. .............. .......... ... 3& 1.3.1. DEFINICIÓN ............. .................... .............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. .......... ... 3& 1.3.2. DESARROLLO DESARROLLO SOSTENIBLE SOSTENIBLE .............. .................... ............. .............. ............. ............. .............. .............. .............. ......... 40 1.3.3. DESARROLLO DESARROLLO SUSTENTABLE SUSTENTABLE ............. .................... .............. ............. ............. .............. .............. ............. ........... ..... 41 1.3.4. DESARROLLO DESARROLLO ECONÓ$ICO ECONÓ$ICO ' SOCIAL ............. .................... .............. ............. ............. .............. ........... 42 1.1.1. DESARROLLO DESARROLLO (U$ANO............ (U$ANO.................. ............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .......... ... 44 1.1.2. DESARROLLO DESARROLLO RURAL ............. .................... .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. .............. ............ ..... 48 CAPITULO II....................................................................................................................... 54
PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA ................................................................................... 54 2.1. ASPECTOS ASPECTOS GENERALES GENERALES ............. .................... .............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. ........... 54 2.1.2. PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN .............. .................... ............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. .............. .............. ......... 56 2.1.3. ESTRAT ESTRATEGIA .............. ..................... ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. .............. .............. ....... 57 2.1.4. T)CTICA ............. .................... .............. .............. .............. .............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. ......... 58 2.1.5. T"CNICA ............. .................... .............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. ............... .......... 58 2.1.6. 2.1.6. RELACIÓN RELACIÓN ENTRE ENTRE T)CTI T)CTICA* CA* T"CNIC T"CNICA A ' ESTRA ESTRATEGIA. EGIA. ........ ............ ....... ...... ... 5& 2.1.7. 2.1.7. LA PROSPEC PROSPECTI% TI%A A CO$O CO$O (ERRA$ (ERRA$IENT IENTA A DE LA PLANIFICA PLANIFICACIÓN CIÓN ESTRAT"GICA ........................................................................................................... 5& 2.1.8. ACTITUD FRENTE AL CA$BIO CA$BIO ....... .............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. ........... 64 2.2. PLANIFICACION PLANIFICACION ' PLAN ESTRAT ESTRAT"GICO ............. .................... .............. ............. ............. .............. ............. ...... 66 2.2.1. PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN ESTRAT"GICA ESTRAT"GICA ............. .................... .............. ............. ............. .............. .............. ............. ........ 66 2.2.2. PLAN ESTRAT ESTRAT"GICO ............. .................... .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. .............. .............. ....... 70 CAPITULO III ..................................................................................................................... 86 $ARCO LOGICO ............................................................................................................... 86 3.1. ANTECEDENTE ANTECEDENTES S DEL DEL $ARCO LÓGICO. .............. .................... ............. .............. .............. ............. ............. ......... 86 86 3.1.1. !UE ES EL $ARCO LÓGICO# ............. .................... ............. ............. .............. .............. ............. ............. ............ ..... 86 3.1.2. DONDE SE USA EL $ARCO LÓGICO# .............. ..................... ............. ............. .............. .............. ........... 88 3.1.4. PARA !UE SE (ACE (ACE EL $ARCO LÓGICO. ............. .................... ............. ............. .............. ........... .... &2 3.1.5. 3.1.5. CU)LES CU)LES SON SON LAS %ENTA %ENTA+AS +AS DEL DEL $ARCO $ARCO LÓGICO LÓGICO.. ....... ........... ....... ....... ....... ...... ... &2 3.1.6. 3.1.6. !UE !UE ES LA $ATRI $ATRIZ Z DE $ARCO LÓGICO# LÓGICO# ........ ........... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ....... .... &2 3.2. 3.2. $ETODO $ETODOLOG LOGÍA ÍA PA PARA LA ELABORA ELABORACIÓN CIÓN DE $ARCO $ARCO LÓGICO LÓGICO.. ....... .......... ..... &2 3.2.1. AN)LISIS DE IN%OLUCRADOS. IN%OLUCRADOS. ............. .................... .............. .............. ............. ............. .............. ............. .......... &4 3.2.2. AN)LISIS DE PROBLE$AS......... PROBLE$AS................ .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. ............... ........ && 3.2.3. AN)LISIS DE OB+ETI%OS. .............. .................... ............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ......... ... 102 3.2.3.3AN)LISIS DE ALTERNATI%AS. ................................................................ 107 3.2 $AT $ATRIZ DE $ARCO LÓGICO. .............. ..................... ............. ............. .............. .............. ............. ............. ............... ............ 10& 3.2.3 3.2.3 CO$PON CO$PONENT ENTES ES DE LA $ATRIZ $ATRIZ DE DE $ARCO $ARCO LÓGI LÓGICO.. CO...... ....... ...... ....... ....... ...... ... 110 110 3.3 APLICAC APLICACIÓN IÓN PR)CT PR)CTICA ICA RESU$E RESU$EN N $ARCO $ARCO LÓGIC LÓGICO..... O........ ...... ....... ....... ...... ....... ....... ..... 121 CAPITULO I% ................................................................................................................... 123 ORDENA$IENTO TERRITORIAL................................................................................. 123 4.1 4.1 AN ANTE TECE CEDE DENT NTES ES (ISTO (ISTORIC RICOS OS DEL ORDEN ORDENA$ A$IEN IENTO TO TERRI TERRITO TORIA RIAL. L. 123 4.2 ASPECT ASPECTOS OS B)SIC B)SICOS OS DEL DEL ORDE ORDENA$ NA$IENT IENTO O TERRIT TERRITORIA ORIAL L ..... ......... ....... ...... ...... ... 125 4.2.1 !,- / #..... #............ .............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. .......... 125 4.2.2 !,- / # # ............. .................... .............. ............. ............. .............. .............. ............. ............. .............. .............. ............. ........ 125
4.2.3 !,- / #...................................................... # ............................................................. ....... 125 4.2.4 O9:;/ D O. T.................................................................................... T............................. ........................................................... .... 125 4.2.5 C// ...................................................... ............................................................... ......... 126 4.2.6 P <,- /; # ................................................. 127 4.2.7 !,- / /= # ............................................... 128 4.2.8 %ARIABLES PARA EL O. T. ................................................... ..................................................................... .................. 128 4.2.& PRINCIPIOS PRINCIP IOS ' CRITERIOS DEL ORDENA$IENTO TERRITORIAL.. TERRITORIAL .. 12& > PRINCIPIOS? PRINCIP IOS? ................................................ ................................................................................................... ................................................... 12 & 9> CRITERIOS? .................................................................................................... 130 4.3 ZONIFICAC ZONIFICACIÓN IÓN ECOLÓGICA ECOLÓGICA ECONÓ ECONÓ$IC $ICA A ....... .......... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ..... 131 4.3.1 !,- / @# ................................................ .............................................................................. .............................. 131 4.3.2 !,- / @ #................................................... # ............................................................... ............ 132 4.3.3 !,- / @ #............................................................ #...... ...................................................... 133 4.3.4 !,- / @ # ............................................. 135 4.3.5 C, / @ #.............. # .............. 136 4.3.6 $ ZEE ...................................................... .................................................................................. ............................ 136 4.4 OB+ETI%O OB+ETI%OS S DE LA ZONIFI ZONIFICAC CACION ION ECOLOGI ECOLOGICA CA ECONO$ ECONO$ICA ICA ...... .......... ....... ... 137 4.5 FINALIDAD FINALIDAD DE LA ZEE................. ZEE....................... ............. .............. .............. ............. ............. .............. ............. ............. ............. ...... 138 4.6 ENFO!U ENFO!UES ES PARA PARA ZONIFICA ZONIFICACIÓN CIÓN ECOLÓG ECOLÓGICA ICA ECONÓ$ ECONÓ$ICA ICA ...... .......... ....... ..... 138 4.7 NI%ELES NI%ELES DE LA ZONIFIC ZONIFICACIÓ ACIÓN N ECOLÓ ECOLÓGICA GICA ECONÓ$ ECONÓ$ICA ICA ....... .......... ...... ...... ... 13& 4.8 $ETODO $ETODOLOG LOGÍA ÍA PARA LA FOR$UL FOR$ULACIÓ ACIÓN N DEL O.T. O.T. .... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ....... .... 141 4.8.1 C / # # ............. .................... .............. ............. ............. .............. ........... 141 4.8.2 !,-/ 9 # # .............. .................... ............. .............. ........... .... 142 4.& ETAPAS EN EL PROCESO DE ZEE ............. .................... .............. .............. ............. ............. .............. ............. .......... .... 142 4.&.1 E= I ................................................. .................................................................................................. ................................................. 143 4.&.2 E= , ZEE ....................................................... ................................................................... ............ 143 4.&.3 E= =9..................................................................... =9............. ......................................................................... ................. 144 4.&.4 E= = .................................................. ....................................................................................... ..................................... 145 4.&.5 E= * ;, ,@ .......................................... 146
4.10 4.10 $ETODO $ETODOLOG LOGÍA ÍA PARA LA ELABORA ELABORACION CION DE LA ZEE....... ZEE.......... ...... ....... ....... ....... .... 147 4.10.1 F/ = ...................................................... ............................................................................................. ....................................... 147 4.10.2 F/ ................................................ .......... ...................................... 14& 4.10.3 F/ //? ..................................................... ............................................................................................ ....................................... 153 4.10.4 F/ .................................................. .................................................................................. ................................ 154
4.10.5 F/ ; ==,/ ............................................................... 164 4.11 PRODUCTOS GENERADOS EN EL PROCESO DE LA ZEE..................... 165 4.12 $ETODOLOGÍA PARA (ACER EL ORDENA$IENTO TERRITORIALHPLAN DE ORDENA$IENTO TERRITORIAL> .............................. 167 4.13 DESARROLLO DE LA $ETODOLOGIA PARA REALIZAR EL PLAN DE ORDENA$IENTO TERRITORIAL............................................................................ 16& 4.13.1 D/ ................................................................................................... 16& 4.13.2 I / /,/ ;, = 9 ==,/ ZEE....................................................................................................... 16& 4.13.3 E9 = / ....................................................... 171 CAPITULO % .................................................................................................................... 176 SISTE$A NACIONAL DE IN%ERSION PÚBLICA HSNIP> .......................................... 176 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................ 212 GLOSARIO DE TER$INOS? ........................................................................................... 216
PRESENTACIÓN
E ,// / <, / ==/ * = =//* / =;* /9 ,/ =,/ 9//? <,- /#* /#* #* ,#* <,- ,//#* / * // =,/ =;/ <, / = , : /. S / /* / /, <, ,// ==// / ,= ,/ =99/ -J* =,/ <,* // =. E , / /* <, / @/ =K9/* =;/ ,= , 9 ;* , / / / =/ <, 9 9, 9 =9@* @ 9/ , // /=/* / * / /,/ <, / ,@ 9,/ //* = = =/
=* ,
/, 9/ ; / / /
/
@/. E / J* / = =/ $, C,/ P R, ,// ,,/ =// = I* <, 9 / / =/ /9 / /, ;/ = // <, / ,* ;-/ =/ ;,/
/ ,* /* / ,*
/,,/ =/ ,/ ;//* /;/ = =9 =,* @ * 9* /* / / / 9// = 9, : * * :, / =/ / /-/ =/ * ;-/ / /,/ P E/-* $ L* O T R, /,/ ;/ S/ N I;/ PK9 SNIP* / /* / ;9/ =/ ,* =/=; / / =/ / <, / :,* 9K/<, / ,* 9, /
9 =9@* / * / / / =/ / 9, /#. F* // <, =/ $, 9, ; / /,/ /; /, /, / =// <, , , / ;,/ / ,.
INTRODUCCIÓN
E P R,* /, , / =/ /-/ / =/ =/ / ; * * ,. C /9/ = / =;* = / / , ,, /* /,* //* = / /= //* -// 9 / / :/* / =/* = 9/ = , ;/ * =@. L ,, = ,// =// / ; / =/ / / 9:/* = -/ = / 9/ , ;/ <, 9. E / K/ M/* / /=/;/ = =// = ; * P E/-* / / = =9 / =/ <, <, E/ S/ N I;/ PK9 SNIP* = ; /, /,/* <, / = //9@ <, / /, /* = =; / /. E/ / J <, / =// / I/ 9 / / /=/ =,/ =* / 9- /, / / == ; ; =/ / =/ =/ / / ;/ /=/* / -// =,,/ ; , *
, ,* , =;* , * *
=/ /, :,. E =/ , , /, ,/ P R, <, / F, I A U;/ A= P,* @ 9, - / ,,/ =//* =-/ @/ / /=/ =,/ / =
/ = /= <, = * / =@ ; / =/ J,/ = / ,* , ;/
/ * =@ / =/
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
F* / J=/ F, I A* = 9- / ,/ / / K/ =/ = /, ;/ = ,
== =/ ,* , /= == ; / ,/ .P = 9 / =/ =,9.
I. R B/ %// A,
CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES
“Si tuviera sólo una hora para salvar el mundo la emplearía así: dedicaría los primeros 55 minutos para planificar y luego en los 5 restantes salvaría el mundo”. Albert Einstein
1.1. POBREZA. 1.1.1. DEFINICIÓN ( / =// <, no tienen lo necesario ara !i!ir "i#na$ente* <, / , / <, / //. L =9@ / / ; <, /, =, =/9 / / ,// = // / // // =/<,/ 9// ,/ <, , // ; ; / =//* / * ,* ;; <, K / <,// 9// = // * // /* / / =9. T9- / /, / / = = / ,//* /= * // , ; 9: / //. T9- =, / /, =// J,/ / * / / .
E = =9@ / , * ,<, 9- =/ =/ //. E / J/ / / ;* = ,/ 9/ /=,/ =9@ ;, / / , ;, = = , / 9/ / H; / =9@* :, / / 9>. (/ =9@ / 9: // ;/ / <, =9 // /=,//. %1&'
L =9@* =9 /* / , =, <, / ,, /. I, , 9: ; // / // / 9/ , ,. A/* / =9@ /=, <, , / 9/ / , = /, == =* //=@* = @.%1&' 1.1.2. CAUSAS DE LA POBREZA L 9: ;/ /,, / , *
/ / 9/ /. E , / =/ / / H , <,
/ /* / -/>. L 9: = // =9
,. F ;/ =; /
,. L , , =;/ / /,/
;/. L O=,/ E=
E
9/. L
,=. E =/. A <, // / / / / ,/ / / <,
/ =/ / / =/. P := = - / L/. %1&' O/.
1.1.3. FACTORES DE LA POBREZA.
E / / =9@ / /? la i#norancia( la e n) er $e "a "( la
a at*a( c o rr + c i,n - la " e en" en cia. E// / 9 ;/ /= /. L , =9@* <, 9/;
// / = / / = / ; = /,= / =9 /. E// / /* /, ;@* 9,
/ / /,/* //@ /* /,, =9* @* 9* 9: ; =* / /,/* 9//* //@ = /.
GRAICO N/ 1.1. FACTORES DE LA POBREZA
ENFER$ED
IGNORAN
POBREZ A
CORRUPCIO
APATIA
DEPENDEN
UENTE0 E9 P=
1.1.4. CARACTERÍSTICAS DE LA POBREZA L =9@ / ,// = = ;;* / , ,/ / * / /* / * / // =9@ / /,/ // ,/ // ; /,: , , /? F S,. F %;. F I//. F E=.
F A,, /9. F N,. F T . F E,. $ .
1.1.. TIPOS DE POBREZA SK ;/ ,/ /,/ B $,* B I D/* F $ I* J/ / =/ =9@ 9//? L P9@ A9/, L P9@ R;.
1.1..1.
Po2re3a a2sol+ta
L =9@ 9/, , K =// 9: , ,9 =9@* <, = /= =. P <, , =9@ / 9/,* =9@ <, / / = / / =// / = , ,, /, ; / . T 9/, / / <, / , / // <, 9 , =/. L /;: =9@ 9/, / <, / / 9 / =, 9 / <,@ <, = /9;; / / / / ,/ / / =/. P := , =/ <, ;; A/* S9 E/; <, , , , / // ;* / <, , =/ <, ;; , / = . D =9@ 9/, / / /,/ /? C ;;. A9/. EJ/ /. $. D/,.
1.1..4.
Po2re3a relati!a
L =9@ ; / , / =// // , / / : =;* /,/ // 9/* =9. E/ / J /, /* = / =/,= / ;/ 9//. L =9@ ;* = * / = , /= / ; / <, / / , ,@ ; /,/ /9, /.E/ / =9@ = / // // / <, / ,@ = / /,/ =,/?%1&'
a. Po2re3a e"+cati!a0 L =9@ ,; /, 9 / / =, , 9 =. S <, / =9/ ,;/ / / =// 15 M/ / / /,.
2. Po2re3a
esacio 5a2itacional0 E/ =9@ / , ;
. E /9,= / , / =// <, 9 ;;/ /9 ,=/ H/>* / = :* , / / // ;;/* @/* =//* /.
c. Po2re3a "e ser!icios0 L /;/ / /, <, =, /, / 9/ ;;/ <, , / / /;/ 9//? A,* D: E* = 9: / / // 9 <, / /,9// /= / , / / =* =,.
". Po2re3a "e se#+ri"a" social0 E/ , / =/ =9@/ / Q;/Q <, =/ * 9 <, /, / <, / /, / <,.
e. Po2re3a "e sal+"0 L P9@ /, : , K =,* / / == =9 , @* * =/* <, / /,/ /, / =K9 @ ,9 ,.
).
Po2re3a or in#resos0 T9- / =9@ / =, / , /,9:;* <, / =9 <, ;; / / ,/ / = = / <, =9@ = =. E/ , K / ; /, / <, / /, / =// // / / =, 9,* / // = =.
1.1.6. LA POBREZA EN EL PER7 L P,* / , / =9 PK* 67*2 /=,-/ (,; H85*7>* A=, H6&*5> A, H68*3>* /K I T- = =9@ PK HINEI 2010> / 9* // / = / // ; /, = /,=/ = =9 /, =9@ H3&*3> J =9@ H13*7>* E/ /, / /, 9* J, = / , =9 , <, /, 50*3 * <,/ /= , 9: 9* = 9/ 9//* , / //. %1'
CUADRO N/ 1.1. PORCENTA+E DE POBREZA ' POBREZA ETRE$A CO$PARATI%O POR A$BITO GEOGRAFICO 20082010
Tasa "e o2re3a - e:tre$a o2re3a 4;;<
8$2ito Geo#r9)ico
4;;=
Po2re3a
E:tre$a o2re3a
Po2re3a
4;1; E:tre$a o2re3a
o2re3a
E:tre$a o2re3a
PAÍS
48*7
17*4
44*5
16*1
3&*3
13*7
P,
75*2
44*1
76*3
41*6
67*2
2&*&
(,;
&0*3
68*7
88*7
72*3
85*7
68*7
A,
77*3
35*8
78*4
41*3
68*3
35*8
A=,
73*5
2&*7
74*8
3&*7
6&*5
2&*7
A<,=
24*&
3*8
26*2
3*4
23*8
3*7
T
30*3
3*7
1&*8
3*3
20*4
3*&
$<,,
30.3
5.4
27.3
3.&
25.8
4.3
UENTE0 I/, N E// I PK CUADRO N/ 1.4. POBLACION EN SITUACION DE POBREZA POR TIPOS DE POBREZA* SEGUN A$BITO GEOGRAFICO 20082010
8$2ito #eo#r9)ico
4;;<
4;;=
4;1;
E /, =9@
83.5
58.4
54.2
P9/ ,,/
21.8
21.3
20.3
P9/ /,,/
&.2
8.5
7.8
P9/ /
26.7
27.4
24.2
S /
41.8
41.6
42.3
Per>
UENTE0INEI E,/ N (/* 20082010
CUADRO N? 1.&. TASA DE POBREZA ' ETRE$A POBREZA EN EL PERÚ
TASA DE POBREZA ETRE@A POBREZA EN EL PERU 8@BITO
4;;<
GEOGR8ICO
Po2re3a
4;;= E:tre$a o2re3a
Po2re3a
4;1; E:tre$a o2re3a
Po2re3a
E:tre$a o2re3a
8REA DE RESIDNCIA
34.5
5.3
30.1
3.&
U9 R,
6&.30
28.6
60.5
36.2
32.5
3.2
26.5
2.0
36.2 58.5
2.5 28.5
REGIONES NATURALES
21.6
1.3
C/ S
58.6
30. 4
614
32.4
58.1
26.2
S;
58.3
20.5
55.6
205
25.3
16.5
14.4
38.1
DO@ÍNIOS GEOGR8ICOS
50.0
13.4
4&.0
10.5
C/ , S
77.3
46.6
76.5
46.5
73.3
40.8
, S; ,
65.6
28.0
62.3
24.6
55.3
23.4
UENTE0 INEI E,/ N (/* 20082010
1.1.6.1.
U2icaci,n "e la o2re3a en el Per>.
D , =9@ 200& INEI* =9@ J* =* @ / / 1.8* / 23.8 /; 16.&. D/ / /, 11.5 .
L =9@ J = =/ = / (,; A=, H 40.3 46.8 /, =9>* /, (,,* L* A,* P,* A@/* C:* P/ C,/ H20.7 32.8>. L L9* S $* +,* P,* U* A/ L9<, H6.5 12.&>* / =/ / ;/ / 9:/ =9@ / A<,=* T,9/ $<,, H3.7 4.1>. P K* $ D/* T* L I H0.4 1.8>. P =9 J =9@* INEI / 9/ , ; , / 9/ /, / H =9@>. A/ = /9 S.144 /,/ ; / / , / / = / = ,9 , <,/ E/ * / /, / , =/ @ / / J =9@. A/* /K INEI* =9@ ; 200& @ 34.8 =9 ,9 / ,9 21.1 @ , /,= =9 / = =/* @ 60.3. I,/ / , @ 65.6. A @ =9@ = /* / 9/; , , / / // ,9 / ,. $/ <, / =/ , ; =9@ 21*1* / / // , H60*3> =9@ / 2*& ;/ /,=. E / =9@ J* / /=/ / 9/ , ,9 / / <, / =9@ . A/* / ,9 =/ 2*8 =9 / =9 J* , / 27*8. P ,* S =9@ 53*4 /, =9* == / // S , H65*6>*
/ =// @ / =9/* / <, =9 ,9 / 31*3.
POR DEPARTA@ENTOS L/ /,/ =/ =9@ ,/ , / / // =9@. D =/* 14 / // =9@ /,=/ = 10 // /.
CUADRO N? 1.. TASAS DE POBREZA SUPERIORES AL PRO$EDIO NACIONAL
4;;
4;; 4;;6
4;;
4;;< 4;;=
4;1;
4;11
Di)erenci
Si#niF
a
)icanci
4;1; F
a
4;11 Per>
5.!
55."
#$.%
#%.#
&!.&
&&.5
&'.
%!.
(&.'
A@/
71.5
74.7
67.6
58.1
5&.1
56.3
50.5
44.6
5.&
A/
62.2
55.3
43.4
41.8
34.&
30.3
27.1
27.2
0.1
A=,
70.4
74.5
70.6
71.4
70.4
72.0
62.0
57.0
5.0
A<,=
40.0
28.5
26.4
22.&
15.2
17.6
13.6
11.5
2.1
A,
72.4
78.6
77.3
67.6
61.1
58.8
48.2
52.7
4.5
C:
77.7
75.4
6&.7
68.4
61.1
62.1
55.2
55.8
0.6
C
50.3
42.&
37.7
28.0
25.&
15.&
18.5
15.8
2.7
C,/
64.0
60.&
53.8
54.4
50.8
40.4
42.7
2&.7
13.0
VV
(,;
&2.8
&2.7
8&.1
85.0
7&.5
75.6
63.0
54.6
8.4
VV
(,,
84.&
78.&
76.7
66.5
62.2
58.&
54.7
54.1
0.6
I
43.1
34.8
28.8
23.3
20.5
14.0
12.4
10.&
1.5
+,
56.2
61.7
4&.&
44.4
36.8
31.8
28.5
24.1
4.4
L L9
58.&
4&.2
4&.7
3&.1
38.6
35.2
31.4
27.4
4.0
L9<,
58.3
56.&
50.&
50.0
37.3
37.1
38.2
30.4
7.8
V
V
L 1
45.0
42.6
32.4
25.6
21.5
17.0
16.0
15.8
0.1
L
74.6
75.0
6&.&
57.5
53.0
54.7
4&.8
48.1
1.7
$
2&.2
31.4
20.3
13.&
11.8
6.1
5.0
4.1
0.&
$<,,
50.8
36.&
35.0
2&.7
28.8
1&.0
14.3
10.6
3.4
P/
67.1
71.0
65.5
5&.6
58.1
47.3
36.3
40.&
4.4
P,
73.4
70.1
65.0
54.2
4&.4
42.4
44.3
35.2
&.1
VV
Puno
79.3
74.1
71.3
59.9
54.1
49.3
48.6
39.1
-9.5
**
S $
67.&
67.&
71.0
56.1
42.&
48.3
36.&
31.0
5.&
V
T
43.3
42.5
31.5
26.6
21.1
17.7
14.2
16.6
2.4
T,9/
36.0
23.5
20.3
22.5
21.0
20.2
1&.7
13.&
5.8
V
U
60.7
57.&
5&.2
47.0
36.1
30.8
21.7
13.5
8.2
VV
D/
UENTE? INEI E,/ N (/* 2004 2011 V D /; H=W0.05>. VV D , /; H=W0.01>. 1 , P; C/, C. P , : //* / / ,=/ ; /, , /,/ ;/ =9@. E = / ,9 (,; , / =9@ 77*2. U /, ,= ,/ // =9@ / ,9 / ,9 70*3 60*8* / =/ A=, H70*3>* (,, H64*5>* A, H62*6> P, H60*8>. U ,=* ,/ // =9@ ; 51*1 5&*8* / =/ ? A@/ H5&*8>* L H56*0>* C: H56*0>* P/ H55*4> C,/ H51*1>. E , ,= =/ , / =9@ 31*5 44*1 =? S $ H44*1>* P, H3&*6>* L L9 H38*&>* +, H34*3>* L9<, H31*8> A/ H31*5>.
O =/ <, ,=* // =/ =/ // =9@ ; 9:/? U H2&*7>* T,9/ H22*1>* A<,= H21*0>* $<,, H1&*3>.
1.1.. LA POBREZA EN PUNO L P, =/ , =9@ K=/ // <, <, =9 , 9:/ ;/ ;. P /, / , : ;/ /.%1;'
CUADRO N/ 1.. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA POR TIPOS DE POBREZA* SEGÚN
)$BITO GEOGR)FICO* 20082010
8$2ito #eo#r9)ico
4;;<
4;;=
4;1;
E /, =9@
82.8
80.4
81.4
P9/ ,,/
37.8
36.4
35.5
S /
17.2
1&.6
18.6
P+no
UENTES0INEI E,/ N (/* 20082010 L/ =;/ <, =/ / ; / <,/ =9/ ,/ C9* $* (,- A@. E / ,/ P, +, = =<,M ,/* J/ / ;/ =9@ J* / / // <, / ,/ = /,9//. HP 9 >.
CUADRO N /1.6. CONDICIÓN DE POBREZA* SEGÚN PRO%INCIA 2010
Pro!incia
Con"iciones "e o2re3a Total Po2res %'
E:tre$a Po2re3a %'
P,
5&.40
2&. 60
A@
8&.40
60.20
C9
88.80
70.00
C,,
87.60
52.60
E C
85.60
52.60
(,-
88.50
60.30
L=
85.20
4&.30
$
82.00
51.00
$
&2.50
65.60
S. A. P,
87.70
52.40
S R
58.10
14.50
S
78.00
48.10
',,
83.80
57.&0
Total
=.;
=.<;
UENTE0 I/, N E// I. 1.1.<.
INCLUSIÓN SOCIAL
C, / @ / / 9// / // // -/* =/* //* . <, / , , ,= /* , -/ 9//* / 9 / /= = =//* // ,/* ;,/ .
E , , / <, 9 ,/ /* =,/ = <, K / I /,9// = J,/. ( /*
/* ,/* ,=/ ,/ <, ,/ @ / 9/ , ; ,/ /. L J,/ / , , J/ = / ,=/ / -/ /,/ =/9/ * /9 / /;/ / <, * 9/* /,/ =/9/ /* =,/ / // ,/ // // / //. E// ,=/ / =/ ,9 @/ ,/ :/ / / =9/ <, / ;/ = /. E <, ,/ / /, , = /* / == , /= = =/ , / M* :; , /= ,* =,/ <, ,/ / ; / -* <, , 9: K=/ =/* / , 9 / / .
1.4.
PLANIICACIÓN 1.4.1. HUJ ES PLANIICACIÓNK L = ,= ,/ ==// ==/ / @/. A , ,/ / /9 P? E/ =/ <, / /, = J <,
@ = @ /,/ 9:;/Q
E/ , =/ // = @ , ,, /* , /, , / / / J/ <, =, , / 9:;/.
E/ =/ /9 9:;/ / / == =
/ // / = Q. L =... / = //. E/ , =/ ...
/ <, / <, Q.
XL = / / / ;/ 9 = @
=/ =/ <, = : ; /= / H=/* * 9/ /* .>Y. P / / / / / =/9 ,/ / ,/ =/? /9 9:;/ /*
/ / / ;/ = @/ H ;-/ / =/ =/> = / , =/ //* / , =/ =;/ H=>* ;/,@ H=/ ,, /> = H / = = ,,>. E /* = / //? =* 9 / ,,* /,* 9 /* * J/ , ,/ =/ , @. P * ,,/* ,/ =/ , @ / / // =. S /, , ,, / ;. P / =;* =/ <, / * = = / / ;/ ,=. L = / 9 : ? !,- / ; # !,- / <,# C / ; # C, / ; <,- # ' C <, ,// ,/ / / @# %4'
1.4.1.1.
La lani)icaci,n co$o +n roceso
L =* 9: <, /-* / 9 , =/ , / // , @* @ =/ /, J* ;, / / /,/ ;,/ :, @ = =; /9 ,,. E = / / <, / ,/ = = / , / /,/ // / / ,/? L = / , = //. L = =@ / 9:;/. L = / 9:;/
/=9 ,// //. L = / J =/ = ; J
/9 ,,. L = / , =/ /. L = / , /,@ 9 9 , /,
<, /, //. L = / ;/ <,
: / :,/ / ;/ <, / . L = / , = =/ /* = / , , / , //* / / , @ = / =// <, ;,. L /* = * = / 9 / ///. D <, = 9 / @/ /9 <, / // 9 /, ,, ,@ /,@ ; @.
L = / ; , /, /* @. E / /* = = //* = , , / // =/ :, ,,. A =/ / 9:;/ /, =, 9K/<, // /* = = , / J=;/ /=/ ,=/ ;,/ @. F* = /M / / <, / ; / / = /. P K* , ;@ / :, = / = /, ;, %'
1.4.4.
HPOR UJ SE PLANIICAK
C / /M = / , <, / ,, / / ,// // = * <, / = / :, / <, 9/ / = @ , / 9:;/* <, /,; , =9 ;/ =9/* <, / =; ;-/ , /* / :/ /,/ E , @ ,// /// = * = / K / // 9: =@ ,// ;/. T/ / / /* =<, =/
1.4.&. I@PORTANCIA DE LA PLANIICACIÓN P / <, / :,;/ /, = /,/ 9:;/ /* /,/ /,/ / @/ / K -* = . L/ =/ /9 / 9:;/ @ / =/ ,/ = @/. E / / =/ / * / == =9 @.
A/ / =/ / , = <,? L @ @ 9 9 =< =<, , / / ,// ,// = = / / 9:;/
L/ 9/ @ /=M ;/ // // ,/ / 9:;/ = =// //* //* <, / =/ /9 / 9:;/ <, /,/
/ 9:;/ 9:;/ @/. A//* , P, / : :
= = /* /*
= =
/ /
/ /
@ @/ /
@* @* , / =9/ 9/ J* / /=/. L = / = =<, = ,=? C C /,/ /,/ , ,/ // / / / =/.
9 9: :;/ ;/
( = ( =, , /, /, ; ; =
A<, <,
,; ,;//
J=/ L = ; <, / , ; / / ,9* , , / / /,@/. L = / , =; / ,// // /,/ <, =, =//* : ,/ ,/ =* ,/ ; ,=/ //. ' / = / =/ / / 9/ /* ? F, 9:;/. ( // ,/ . B,/ ,//. P= =/,=,//. C, ,// ,/.
O@ =M/. E;, ,/ 9:.
1.4..
LA PLANIICACIÓN DEBE SER PARTICIPATIA PARTICIPATIA
L/ X= ==;Y =/ , == ; / 9 = / /, ,. P <, , = / 9, /,* 9/ = // // 9/ ,=* :, ;* -* =9 @. D / @/ <, / , ? / =9/* // <, J/ I / D/, / / ;/ <, , /,
// =9/. D <,-/ /, / // / // =
:, =. I= / / ;/. A@ ;, / /,/.
EJ/ / =/ = / = <, // // / @ =, 9, == , /. N 9/ ; <, / ,* <, , / == , /* /* 9- 9- / // // =/ =/ :,. %1'
,,
1.4.. CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIICACIÓN C// / =/ =?
1.
Senti"o "e Proceso? L = / , ; ,* , :,/ = /* ;/* ;/ * / =/. = /.
2.
*nc+lo con el $e"io ? T , / / / // / / <, / / /. E ,/ //* / ;, / K ;-/ , / =.
3.
Acti!i"a" rearatoria? L = / / , / =; . ( , /= /= = :,.
4.
ConM+nto "e "ecisiones? P = / ,/ /,/ , =/. S 9* / <, , / K* = / , :, // / =/.
5.
Para la acci,n? A =/ <, = / :,* /= ; @ /.
6.
Senti"o "e )+t+ro? L = /= / , /,@ =/=;* / 9,/ 9:;/ ,,//.
7.
T lo#ro "e o2Meti!os? E 9:;/ ==,//* / / / , / ==/ / =.
8.
Teor*a ca+saFe)ecto? R ,/ / /,/ /=/.
9.
E)iciencia? P / 9:;/* / 9,/ ,/ / / / /.
E = 9 / ;, * / 9 ,9 /* , /, = 9/ <, /, =/ / / /* <, / / ,9* <, / / = ,9/ ,9/ / H9/* H9/* //* /* /* ,,/* .>. E ,/* / / =:* = ,9.%44'
1.4.6. TIPOS DE PLANIICACIÓN
1.4. 1.4.6. 6.1. 1. Se#> Se#>n n el el ti tie$o e$o00 S / =/ =?
a. La lani)icaci,n oerati!a.FS / / 9:;/ <, /, / /. C// , =/ =@ <, = = ; / / =/ @ = . S ,@ = /9 <, / ;// =/ @ 9 :, = /,/ 9:;/* , M . E = =; / /, /, = , <, / / P P E/E/- I/, I/, = = =* / =/* ;/* / =/* / / 9:;/ /-/ / =/ / = /. E = <, ,9 / 1 M.
b. La lani)icaci,n a corto la3o.FE = <, ,9 / 1 3 M/. c. La lani)icaci,n estrat#ica o a $e"iano la3o.FE/ , =/ , //- <, ,, / // ,/ J 9/ /,/ <, / J=/ , , :, =/ /. E = <, ,9 / 3 5 M/.
". La lani)icaci,n a lar#o la3o.F E = <, ,9 / 5 20 M/.
e. La lani)icaci,n rosecti!a.F S /, , ,, /* ;/ =* / <,/ / <, =/9* , ,9 // /* = / ,,* =/ / ;/ <, / =/*
/ @ =/=;
= =//
I/,/ =//* / / , / ==/ : ;/ / O@/* I/,/* R P/. L =9 =/=; / ; == <, / X Y. E/ = , / /=/9 = J/ - ;/,@ ,,* <, / / X;/Y. L =/=; =, /,= , ,, /9 = /, -// / // <, / 9 / ; J, = / / / =, = ,/ , /, , / <, =, ;,/.%1'
1.4.6.4. Por s+ nat+rale3a "e la enti"a" +e )or$+la el lan. PK9/ HS/* P/ /=/*
/> P;/ =//>
HI/*
ONG/*
1.4.6.&. Por s+ co2ert+ra esacial.
P ? C/= ,
=/. P , ,? C/= , ,.
P ? E /= = / , .
P ? P, / ; =;* / =9.
P ,? E/ , ,.
1.4.6.. Por los "i!ersos escalones a"$inistrati!os +e co$ren"en el sector P / ; P / // =K9/ /@/ P / / / P S R P P =/.
1.4.. PLANIICACIÓN LA GESTIÓN DEL DESARROLLO C / /M = / =/ 9/;* @* // /, = / 9:;/ /* / = , /, ==/ / 9, /, =9@ , . P * = / , =/ <, @ = , <,- / <, /, ;/ / H/,/> = <,- / <, @ // /,/ H==//>. E = , / /= * /= /. D / =/ / / /,/ 9// = @ /* <, , , / / // C, 9/ =* / // / , / =/ =/ / /* /* // 9 /, <, 9 <,/ * <, / /* <, =/ @ ,/ @ , =@ /* <, =* <,- ,// <,/ ==* =/=; : ; =9.
GRAICO N/ 1.4. CO$PONENTES DEL PROCESO DE LA GESTIÓN DEL DESARROLLO.
PLANIFICACIÓN
ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN PROMOCIÓ EJECUCIÓN
.
.
ORGANIZACION EVALUACIÓN
UENTE0 E9 P= 1.4.<.
EL PLANEA@IENTO LA PLANIICACIÓN
L = = / /K /=/ =,,/ / / / 9* = , * = / / - / ,* 9/ / / H//* PBI* PBIPC* .> =/ / = / // H=* ,* /,* .>* / <, = / , - = , = 9/ =* / ;9 / 9* <, / /;,; / =/ // /* / J* = , <, / /, : /= =. %4&' E ,* / 9 -/ / = , / K* 9/ / / ;/? * / 9* <, , /= /* / = =
XY* , 9: 9 / =/=;* /= /* 9K/<, 9/ / ==; ;.
A9/ -/
==, / / , /=
* <, , /* ,// ,/* , =9* / //* / ;/ /* /,,/* /;/* /,/ @/ /* <, <, , ==,/ = /, / //9 ,* =/ , P D/. E /,* = =* / /, /= <, / /M / =/* / = H,> /, , / =/ =/ =* / <, 9 / , == ; =9 / 9 9/ /= <, / =* , / <, ;/* / 9:;/* //* / =/ ;/* <, 9 /, :, = 9 / :/ =/* / : ; =9 , H$C%PR>. %4&'
1.4.=.
PROSPECTIA TERRITORIAL
L =/=; / , /, ,@ = = /- / =// ,, ;@ =// 9 /, ; ,, 9 / / = , /=,/ =; 9. L =/=; / ,? ( =9/ = = C / = = 9 S =/ , , / ,// N /, / =@ F =
L =/=; / , / / / ,@/ = ;/,9 ,,. C// , / =/ / =// / / <, / = //. L =/=; / = , <, =* , /, ,* / // // = /M ,, / ;9 = ,// // = /-. E/ /, , :, -/ // /9 =/ =@* , / /=/ /* /* // / ;,/. S, 9:; / , ; ,9 <, / =@. E/ ,9 =; / / ;, / /* / ,// ;// // = ;/ 9* / / ; / //* 9@ / ;/* 9* / /,/* . E =/ = = ,,* / , ;/ //, =@* = / / <, 9 /,/ / / <, / : == = / / <, / =,@. %1' A = * / J/ / =/? L =/=; se aplica tanto al desarrollo como a la ordenación del territorio.
E/ / ; / //* <, / ; /9 / =// ,=/. E = /* / / / /. L =/=; puede comprender temas especiali)ados o sectores.
1.4.1;. EL PLAN
1.4.1;.1.
H+ es +n lanK
E/ , /, =/9 , / <, = , ==/* , / 9:;/ , @ / =/ / , /= H* =;* /* ,* ,>. L =;@ P / / ;-/ / =/* =/ ;/* <, /= ,= / 9:;/ /. E =/ /- , / =/ ;/ , =* =, ;9 /-.
1.4.1;.4.
Co$onentes tcnicos "e +n lan.
E =/ = ; , :, =/ = <, / / ,* , , / =. D/ / / / /,/?
GRAICO N/ 1.&. CO$PONENTES DE UN PLAN
CO@PONENTES DE UN PLAN DIAGNOSTICO OB+ETI%OS
PROBLE$AS RECURSOS
POLÍTICA PLAN
ESTRATEGIA PROGRA$AS DE PRO'ECTOS ' ACTI%IDADES
'
UENTE0 E9 P= . Dia#nostico.F / , =/ ;/ /9 , * <, / =/9 / /,/ <, / @* /,/ ,// / =/9/ ,// ,// = / =/9* /,/. $ / / 9,/ /9
/ =9/
=/ 9 = / ,//* 9- =// <, ; / :, =/ <, / / = ,, / / 9/;/ /. 9. O2Meti!os.F S / /,/ / <, @ / == @ , =/ = * / /, /. . Pol*ticas.F S ,/ /* =/ / <, ; / / <,/ , / @/ /,/* <, / = , /, ,@ /M <, / 9 /,. A,/ // =/ , =/ / / /,/? ,@ , = 9 , @ / 9:;/ =* 9 / , = / / / / /= =// // ;,// , = 9 = = / / / , /= =/ / / =// / <,/ , / =/ 9 / /
= /
/,// / <,/ / / = / //* 9 / J=// -/ / =//* 9/ = 9 @* = 9 /
/
/ J/
@ / / / <,
K X 9 -/ =K9Y. . Estrate#ias.F S / / <, /, / /
,
= /,* // ;9/ -* * /= 9
=
/. E/ :, // /* <, =, ; = * 9// , / /, <, , / 9:; <, / <, @. L / / ,= = = @ / 9:;/* / <, =/ / :,/ /=/. P, J/ , / K =/9/ //. T9- / / X = , ,, / / / ;/ = /, <, ,, =/ / = / =Y . @etas.F S J=/ ,; ; / 9:;/ = //. S = 9, / /;/* / =,/
/ / /
;/* 9- : =,; =@ @ ,/ / ,// H,/ ,/* .>. .
Pro#ra$a.FE/ , :, =/. E// =, / @/ , , , / =<,M. S , = * ,<, =, ; ,/ /=/.
.
Pro-ecto. E ;// / = / J=/ / /* 9: / ;9 @ . E =
// , /* / =/9 /* = : ,/ / ,// /=9/. U = 9- / 9 9K/<, , /, = , =9* /; , / ,. . Acti!i"a"es.FS / 9/ <, / @ / P/. C:, =/ / ==/ , =/ E , =.
1.&. DESARROLLO 1.&.1. DEINICIÓN E - / /,; ,@ = / =/ / /* , * =/* ,/* @* / ,@/ =,* . E /, /* , / - 1&70 * / -/ ; / ; / , / ;/ =9@ / // /. L = =9 X/Y / / K / / / /* / . %14' E / 9 / / =// H= /,/ =/ =,/>* = / =// H/ = / //>* = / =// H/,-/ 9:; ==>. A/ 9 =/ == //9* <, : ; =/* /<, = / =,/ = / / ,,/.
1.&.4.
DESARROLLO SOSTENIBLE
E D, C,9 $, 2005* /M <, / //9 / J,/; / ,// 9/. E -/ / /* / =/ / //9 / /? * 9 /. S / / =/ / //9* <, / / * / / = 9* X=/ =/ <, / ,@ ,,Y %' E / //9 =, / , / <, // / // =/ / = = = / / ,,/ = /,/ ==/ //Y. L //9 9 , =* / = ; K =. L // / // ,, = , <,9 / / 9:;/ // //* / 9/ / // <, / . A,/ // // / , ?
GRAICO N/ 1. . DESARROLLO SOSTENIBLE
CRECIMIENTO ECONÓMICO
DESARROLLO SOSTENIBLE EQUIDAD SOCIAL
UENTE? E9 ==
PROTECCIÓN DEL M. A.
SM <, / //9 / X/ ;9 / // / / //* ,,/ /,/ /, , =, 9/ / ,// // = /, J/ =/9 /; //Y. E/ //9 , = ; / / =. %1'
1.&.4.1.
Caracter*sticas "e +n "esarrollo sosteni2le
L/ // <, 9 , , / = <, =/ / //9 /?
B,/ <, ; : // 9.
A/, <, ; : ; /
U/ / ,// .
P,; J : ,@.
P /, @ / = / =/.
1.&.&.
R/, / /// M/.
P,; ,/, .
R = ,@ = 9/ ,.
DESARROLLO SUSTENTABLE
L 9/ / /,/9 / <, = / <, // / // =/ / = = / =/9/ / ,,/ / = // / /,/. E / /* J/ 9/ // = <, / / / , / / / ,,/ =99 , 9 , / / , <, 9 / / /.%=' E / =9/ / /,/9 / / /=/?
G@ =9 , ; H=* /=
/,/ / ,/* * ,* ;;* <, -* /, /;/ 9//>. G@ , : , / ,// ,/ 9: , /
/= / =/ / ///
/ <,9/
/* / =/* / 9- ,,. E / J / / , /,/9* * : = / ;/ ; =9 ,* <, <, ,/ =/ / J/ <, / ,// ,/. E / /,/9 / , =/ <, J / // / / =// /=/9/ = * =* 9 /* / / =/ /, <, ;.
GRAICO N/ 1..
UENTE0 E9 P= 1.&..
DESARROLLO ECONÓ@ICO SOCIAL
E / / / , =/ = 9/ / =// :, , =/ / . E / / / , =/ <,* /,/ =* , : / / ; =9 / 9/? /,* ,* ,* ;;* ;,9* /, /*
=* //* ==. I= 9- , =9@ /, /. E / =/* / /; == E/ = /* ; == / //* =K9/ =;/.%4' P ,/ ,/* / / 9 , , / / 9/ =;/ / // ,/@/. S 9 , / = <, / / 9 ,/ / / / // =,/ =/* J/ // / <, / / X/ // /9/Y. L O@ / N/ U/ HONU> /,/ / // // / == / . S 9 / / = : / / ; 9/ =9* / K/ -/ / @ / =/ // / / =/ // ,;//.
Con"iciones ara el "esarrollo s+stenta2le S ; / /,/ / NK ,/ ;9 9 ,@/ , /,= /,
.
NK 9 =,/ , /,= <, =, / * ,@ 9/9 = 9.
NK ,/ ;9 9 =;/ ;
/ = /,/, = , ,/ ;9 ,@ //9. SK ,/ ,/* // / / / @/ /,=/ J/ , . S / //9 <,- / <, / =@ // / // ,/ / =
/ ,// =/9/ / ,,/ /. I,; , ; //9 / <,- <, / =, . P :=* 9/ , 9/<, /, =9 / , ; //9* /, = / //9 / / ,/* <, / K // = = = 9/. ( /9/ <, , 9, = / ;/ ,/ / //9/ =@ / =/.
1.1.1.
DESARROLLO U@ANO
E / , / , / , / 9,/ = / =,/ = / =// ; 9/* , /,/ / =/. E/ =/ , ;/ /=/ ,* / ==* <, -* /,* //9* / / / / ,/ / <, / / = // = / ;/* =,;/ ;; =@. H24> E / <, / // : 9 / / ,* /,/ // J=;/* /,/ / /,/ =/. E / <, ; J/ =,/ = /* =/9 <, ;; / M/* : ;* J/ 9/* / ,* ,, / /=/ <, / = /, = @. E / (, / =/ = <, , / : / / ; /,/ ,/ ;-/ , / 9/ / <, =, ,9 /,/ // 9// =/* , <, / /= / / , / / /. H24> E / , /* /,* =/ J=/ / =/ / / / =//. D9 / //9 =* / =/; / ,// ,/ = / /,/ /. E / 9- <, ; , = ,* / =// / <, /= , = ,* , ,/ , *
9 * 9 ,* 9 * =/9/ / / =/ =/.
1.1.1.1. Ín"ice "e Desarrollo +$ano %ID'. E/ , // =,/ <, =/ <, /= = , 9/* =/ = / / =,/ ,/ / =/ =/ ;-/ =? ; /,9* ; , ; ; . R: , / <, , =/ = : / / =/ // H; /,9* ; , ; ; .> / /,/ 9/. N / , 9/* / 9* , =. I <, , / =// /= // / =/ 9//* =, / / / 9- / =,/. %<'
1.1.1.4. In"ica"ores +e co$onen el Ín"ice "e Desarrollo +$ano E PK* = , Í D/ (, / / / / =,/ // ==,// / / D/ (, PNUD? E/=@ ; . P M/ /, =9 25 / M/ . T/ 9@ ,.
I/ = = /,.
a' Eseran3a "e !i"a al nacer.F C /= = =* ;* ; / /=@ ; . L = /=@ ; K <, , ; = / ;/ / / <, ;/ 9/ / H/ , , , , 9,
/,> / / / , /=@ ;.
2' Ín"ice o tasa "e al)a2eti3aci,n.F E /, =* / /* / ;-/ / / 9/ / , 9 /, =* /, /,=* <, : / ,* =, , 9, * / = ; , ; =,; / .
c' In#reso a$iliar Per c9ita.F E = ; / ,* : / ,// // = // , ; * / ;-/ =, 9, P = <, == , =J = ; = ,/ /9 / ,// = @ , ; ; . E/ <,@ <, 9 =/ = M. S 9 ; PBI , =/ /, =9. E/ /, / / /,// = / =/ =//. S PIB / =/ <, =9* / / <, , ; ;. S =9 / =/ <, PIB / <, ; ; /,. %<'
GRAICO N/ 1.6. INDICADORES DEL ÍNDICE DE DESARROLLO (U$ANO
COMPONENTE
Una vida larga y saludable Esperanza de vida al nacer
INDICADOR
ÍNDICE DEL CO!ONENTE
Un nivel de vida decoroso
Educación Tasa de alfabetización adulta
Índice de ese!"n#" de $id"
PBI per cápita (PPA dólares EE !!"
Tasa bruta de matriculación
Índice de %o&!o ed'c"ti$o
Índice de in&!eso e! c(it" )*ens'"%+
INDICE DE DESARROLLO "UANO #ID"$
UENTE? =?.,=..=//ID([ID([,.=
CUADRO N/ 1.. %ALORES $)I$OS ' $ÍNI$OS DE LOS INDICADORES DEL ÍNDICE DE DESARROLLO (U$ANO
INDICADORES B8SICOS
ALORES @8I@OS
ALORES @ÍNI@OS
E/=@ ;
85 M/
25 AM/
A9@ ,
100
0
P M/ /,
16 AM/ /,
0 AM/ /, H/ /,>
I/ = /,
471.8 N,;/ //
= =
UENTE0 B/ %. 2012 XC= //Y
34.4 N,;/ //
1.1.1.&. Utili"a" "el Ín"ice "e Desarrollo +$ano. P, / , K = , , ; ,/ / ==,// =/ / ;/* / ,/ ; / . A/* =, /,/ , = /9 =/ / / 9/ / 9/.
1.1.1.. or$+la +e se +tili3a ara calc+lar el Ín"ice "e Desarrollo +$ano P / / / ,@/* / , / / /=/ = /, ,?
% I \
% A, % $ % $J % $
1.1.2. DESARROLLO RURAL E / , / , =/ @ 9 / //9* <, = =/
=
, , ;, . P, / , / 9/ : / / ; / 9/ / /=/ ,/. L =9 =/ / 9 / 30 / =// 24 / ,* / 9* , / = ]=9 ,^* -/ =, 35. S / <, / ,/ =/ / =9 / ]=9^ ], =9^* / J / , /* =,/* , /* / // / // . E / J* // <, ,, K :, , == , /, =9@ /
/=/ ,/* <, / ; =,; = H ,/ / / <, />. %4' A / //* / , , <,/ / / <, /, / J= / =,; <,@/ H:,@ = J/ J= /> -/ / == = /. L/ <,/ = =,; /,, ;/* * /,,* /;/* .* / ; = = : / / / = =; / * / 9* / <,/ == / ,* / <, =/ =; / / ;/ /* / 9- / ;/ /* /* ,/* ,/ ,* =/* /;/* * /* / =,;/ / J=. %1' E /* 9 / / ;/ =,/* / = = / =/ /,, H;* -/ />* / =; / / =/ ,// = / ;/ / <, =,; = / //* , / =/* / / <,/ /,/ / J=* =M / =/ =9 H,* =* / =/* .> / ;/ * . %1'
1.1.4.1. O2Meti!os "el "esarrollo r+ral. E I 2008 / N/ U/* 9// , / / / ,/ = , G,= /, J=/ /9 / / / 9:;/ / $ 9: D= A/,/ E/ S/ S / N/ U/ /=,/ = A/9 G <, /
;,/ =/ / =// / /, / 9:;/ / $* /9 / /,/ 9:;/?
O2Meti!o 1? E =9@ J 9.
O2Meti!o 4? L /M@ = ,;/.
O2Meti!o &? P; , - = ,:.
O2Meti!o ? R, .
O2Meti!o ? $: /, .
O2Meti!o 60 C9 %I(SIDA* =,/ / /
O2Meti!o 0 G@ //9 9.
O2Meti!o <0 F , @ , = /.
1.1.4.4. Retos "e "esarrollo territorial r+ral
E 9/ //9* , , /=.
P 9;/.
$: / ;/ ; =9.
E,;* - ;/ = / ; / =/.
/ /=/ ,;
H/ ,;//>* 9K/<,
C,,* , <,9 ; ; ,/* ; =/ /= 9* ,/ / ,//.
P; =,
,/ / ,//
= ; .
E<, -.
$: / =/ ,/* -// ,
D/@* , <, , ,9.
G = =,; //9.
A;@ =/; ==;* ,
C, ; , ,- /.
G/ / /=/9* / / / -/ ,/* <, = =/ * , =:* , ;/ =* =/ =K9 =;* / // /. %1'
1.1.4.&.
El lan "e "esarrollo r+ral
E/ , /, = :, =/. . P <,- , = / ,# P<, = = =; /,, //. L/ // / = / 9:;/ =/ , / ,* , / / : ; =9. L/ / ,// /=9/ / / / 9: / <, / , = ; / /. U / / 9// /
. O/ /,/ ; / J= . D 9 / / ,// / 9,/ // /, / // ;* <, / / =/ ;/. P<, / / @ , PLAN DE DESARROLLO RURAL <,
= , <,;* /,/9 * , /= .
P<, / =, / , 9 ; <, = , =/ /.
P<, ; =, / , = =
/ =9. P<, / ; ;/ =,/* ,//* //*
,//* ,//* /;/* . P<, / =,* <, ; / /,,/*
/;/* ;/ =,/* /.
9. !, / /= , = / ,# !, / ==;. !, . !, =,; 9 / // / //*
/ /,/. !, / /=. !, , / <,;* /,/9* . !, , / =/ / =K9/ =;/ <,
/ :, @ =@ / ,//.
!, 9, ,/ // = /=,/ / ,/ 9/ * * /, * .
. E// , = / ,. A= I* O@ C=
9/ @. $: /,, R,. I= ,:/ :,;, , ; =,*
/ / ,, , ,. $: = / / =,/ ;/
/* / / =,/ = @ =/ / /. P; ;/* /* / J/
/; /. F / /// =
/ / = / /. D/ // <, /, / ,9
=/ =,. E/9 // // /*
@ , / // @. F =/ / / /,/
=K9/ =;/ :,/ P D/ R,. P; =/; 9. E/9 / @ ,.
CAPITULO II PLANIICACIÓN ESTRATEGICA
*+uieres decirme, por favor, -ue camino debo tomar para salir de a-uí( /regunto Alicia. Eso depende mucho de adónde -uieres ir ( respondió el 0ato. /oco me preocupa a donde ir... ( di1o Alicia. Entonces, poco importa el camino -ue tomes ( replico el 0ato. “Alicia en el /aís de las 2aravillas” 3e4is arroll, 6"5
4.1. ASPECTOS GENERALES 4.1.1. EL PLAN 4.1.1.1. Antece"entes "el lan
ARRAEZ H2002> E - X=Y =; / X/= <, ,= 9/ , Y* / / X/M , Y* * / =/* X/9, /= <, ,= 9/ , Y. L <, = <,; X/<, 9/ /M / 9/ , Y. S/ /=,-/* /, / / = / / X=/ ,<, ,Y.
CORO$INAS H1&76> E = /9 / =, /M , = * <, / = X=Y. E /, /= / , 9 = /,/. $/ = / X/ <, / =, / / / , /Y.
4.1.1.4. H+ es el PlanK S = = // <, = =;* @* /,/* / /,/. $ATUS H1&&3> XE = / , =,/
,9 ,/ // /@ / =,// =/ <, = =,/ <, /@Y. $ORELLO H1&66> E =* / =: /,/ =
/ 9:;/ / / =/ = /, /, /* =/* / /,, * * J=/ / =/Y.
4.1.1.&. Caracter*sticas "el Plan RJ =; = / =. E<, // <, / , /
9:;/ ,// . R, @ ,9 <, /,
J=/. A= // / =// /
;/ /,/ ,,/.
S =/ =;/ /
= @ , ,, . P;/ = / = /,
,,/ //. P;/ /,/ = 9:;/ /,,
. E/9 =// / / <, / 9
= <,/ ,, /. I ;, / /. A=,/* / * / /, // = @ / /
//.
4.1.4. PLANIICACIÓN 4.1.4.1. H+ es lani)icaci,nK GÓ$EZ H1&76> XL = = ;/ ,,/
/ // <, / == ,, /, / // =/.
ARRAEZ H2002> L = / , =/ ,* = ,/ / /* / // <, = /9 / 9:;/ <, / / @ @/.
NA%A+O
H200&>
L = / , ; <,
= 9: /9 / ,// /// 9:;/ K=/* ;-/ / ,/ = /, 9. FRANCES H2006> SM <, = / , =/ ,
/ // / / /-/* /
//* @* / / / ,/ / = * / / ,// / =/ ,/ / =/.
4.1.&.
ESTRATEGIA 4.1.&.1. Antece"entes "e la estrate#ia E = / / , , /, = /=M XEL ARTE DE GUERRAY HS,T@,* 500 ..> / / /. P 1&&4 / 9 = - = ,/ / / @/ / 9:/ / C* S A. E /, / / = / @/ = / / - / , / .
4.1.&.4. H+ es estrate#iaK L / / , / , - =/ * /* =; . L =9 / ; strateg7a* <, /, ;@ =
/ -/ /? stratos HX:-Y> agein HX,Y* X,Y>. P * / = / / / =/ / HREAL ACADE$IA ESPA_OLA>.
BEAUFRE H1&65> L / / = 9/ =@* / ,;* == / =/ =@* / =/ ,/ , /<, * / / / .
(ANSOFF H1&&3> SM <, / / * ; =
9 / 9:;/ , @. STEINERH2000> SM <, , / / , = =
<, / / / , @* / =/ / /,/ , /. U / 9 , , Q$/Q / ,// @ , =/ QK ;9Q* 9/ /,/ =/ ;/ /* = / 9/ / ;/ / / =/ /Y.
4.1.. T8CTICA 4.1..1. H+ es la t9cticaK CORO$INAS H1&76> L / =/ <, / :,
/ / =/9/ //* -/* /* =// /* = , /, / // /,/ =;// 9/ <, / / =/. (ORACIO H2006> L/ / / / =/* =
/ /, / 9:;.
4.1.. TJCNICA 4.1..1. H+ es tcnicaK L - / :, ;/ /,,/
<, 9 , / =/ = /=/ /* <, @ . H4>
(9 /@ <, , =/ = ,/ ,//
= 9 .H15>
4.1.6. RELACIÓN ENTRE T8CTICA( TJCNICA ESTRATEGIA. L / / ,. N / =/9 =/ =. P,/ / , = / / , . $/ <, / =/,= , / /* , // <, = /9 =/ =//* / :, =/ <, / = // , / /,/ , / /. L - , <, / / =/ / ; . S =, 9 - = 9* * /9* /* . R/, - <, / . H16>
4.1.. LA
PROSPECTIA
CO@O
ERRA@IENTA
DE
LA
PLANIICACIÓN ESTRATJGICA 4.1..1. H+ es rosecti!aK SK R A L, E/=M =/=; /
, :, // /,/ @/ J= = ,, , . SK OCDE HO@ = C= D/
E> =/=; // X;/ /// = 9/; =@ ,, * * /* ==/ / / / <, =99 =,@ / / 9/ / //Y.
E J XP/=; /, // = / Y* <, P/=; / , J=/ /= <, = ==/ , J= =; J / / ,/ //. S = , /, ,* // / ,// /* //* /* / <, , /* 9K/<, =; /,/ ;/ <, = ;/ ,/ :,/. E/ , J /9 =; 9 / //* =; / =/ ;,; <, / ; , /,@ ;.
G H2000> SM <, =/=; /- / 9/
, , , /- / =/? ]L/^ H =/* * /,/>* ]E=,^ H / / /,/ /=/ 9/ / 9/>* ]E^ H/ /* / @/>. NA%A+O H200&> XL =/=; / , /= ;/ 9*
//-* 9 <, J= / =/9/ ,,/* / = / / =/ / , , / ;,/ ,,/ / ;9/ H,;/ /9 ,;/> / / =/ / / =/* <, , ,9* , =/ = // <, , ,, =9* ; /.
GR8ICO N/ 4.1. EL TRI)NGULO DE LA PROSPECTI%A ESTRAT"GICA HTRI)NGULO GRIEGO SEGÚN GODET>
ANTICIPACIÓ N (Logos) (Prospectiv ! pro!ecto)
P#O$PECTI%A E$T#AT&'ICA
ACCIÓN ("rg) ("strtegi pre ctiv o proctiv)
AP#$PIACIÓ N ("pit%&'io) (Acci prticiptiv ) UENTE0 E9 ==.
4.1..4. I$ortancia "e la rosecti!a. L =/=; = /- / = =<,? G 9 /, ,9 N/ , /, ,, N/ , ,/ // ;9/ ;/*
/ =,/ ;/ / J=/. N/ = , /9 / // =/ =
-J / / ,,.
4.1..&. @to"os "e la rosecti!a. EJ/ / 120 / //* = / / ,@/ /? A// / $- D= EJ= $- // // $- // )9/ = $= /
/
CUADRO N/ 4.1. CLASIFICACIÓN DE $"TODOS E$PLEADOS EN E+ERCICIOS PROSPECTI%OS. EPLORATOR
NOR$ATI%
CUALITATI%O
OPINIÓN DE
IOS
OS
S
EPERTOS
CUANTITATI %OS A//
•
R/=;
•
C,
•
•
C
/
H,,
,-
J=*
A//
/9
/*
=//.
=/
9
•
,@/.
@>.
•
•
C/,/
•
•
D=. $/
•
•
P/.
•
D=
A// =
;.
,@.
=/
C/,/
,@/.
A// .
•
C/,/
)9/
D= •
L,;/
T-/
/
D=.
HB/>.
E/ -J.
•
•
/,.
•
•
A//
A// //.
•
T/ / /=/ .
UENTE0 E9 ==. T/ / -/ =/=; / 9/ ; <, /, ;* <, = 9,/ =// J=/ <, @ <, K / 9/ .
GR8ICO N/ 4.4. PILARES DE LOS $ETODOS DE LA PROSPECTI%A CREATI%IDAD
*e+p% i
"scerios C$/0INACI ÓN *" /"T$*$.
Pe+es e epertos
,o- e r&t
CONOCIIENTO
Tor'et e ies
INTERACCI&N
UENTE0 E9 ==.
4.1...
La rosecti!a - la lani)icaci,n estrat#ica.
L =/=; / / / =/? //* = =/= /= = =/= / =,/ X!,- = /,#Y ' X!,- 9
/,#Y. P =@ /
/- , , @ / =, X!,- /
#Y.
D/=,-/ 9 /= // =,/* / = X!,-
9
#Y P / / / =,/? X!,- ; #Y '
XC ; #Y. E/ J= =/=; /.
4.1.<. ACTITUD RENTE AL CA@BIO 4.1.<.1. H+ es el ca$2ioK E 9 / /= / =* / ;9 ,// ;/ =<, / ;-/ - <, / / <, // / , / ;, ; / ,/ =/.
4.1.<.4. Senti$ientos e:eri$enta"os en el ca$2io. L/ 9/ / / ;. A <, /, ,/ ; =// = ;// 9/* ,/ ;/ / ,/ <, / ,/ ;;. E / /* / // 9/ ,/ <, / ,/ ; .
L/ 9/
=, / // =? C,// EJ/? / /,/ <, / /= ,/ . E
/, / ,/ /. C,// I/? / / = ,// ==/ ,/. S
/ =;/* =/ / 9 =. U ;@ <, 9 ,* / = /,/ / J/* <,/ / ;,/ /, J= ;// // ? T? ,,. $ ,; /,
<, // /,9/. $ /.
D//=@? =- ,// =/ =/ ,,/ <,
9/ / ,// /. C <, <, ; / = <, * :. I/,? =- @ /,
A/? <,* =,= ,/ =<, /
// / :.
4.1.<.&.
Actit+"es )rente al ca$2io.
D ,,* / 9/ =, / , ,/ ,/? /, 9 H=/;>* , , H ;>* ==/ = / 9/ =;/9/ H= ;> * = K* , = =; / 9/ // H = ;>. E , J //* ; =; /9 /* , J * / =/ =/ / 9/ =;/* ,* ;-/ ;.
CUADRO N/ 4.4. ACTITUD FRENTE AL CA$BIO
ACTITUDES
TIPOS DE ESCENARIOS
ESTRATEGIAS
PRIILEGIADOS
PRIILEGIADAS
P/; H=/;>
C// /, 9
S,
R; H;>
C//
A=
P;
C// ==/ =
P;
H=;>
/ 9/ =;/9/.
P;
C// , =
RENTE
AL
CA@BIO ,
,
%,/
H=;>
=;
/
9/
//
UENTE0 E9 ==. 4.4. PLANIICACION PLAN ESTRATJGICO 4.4.1. PLANIICACIÓN ESTRATJGICA 4.4.1.1.
Antece"entes "e la lani)icaci,n estrat#ica.
L = /- /,/ // / , , = = ;@ ,/ =// / / 1&50. E <, =* / =// / =/ , == / <, / /// = /- * / /// = =@. 1&50. C - P E/-.
1&60. S ;,; , ==,. S / = =
/ =9/.
1&80. L P E/- / :
. 1&&03000. /-.
R;;
P
L P E/- / = , , / :/ / / <, , / /= = // <,9 // =* /=/ / //.
4.4.1.4.
H+ es lani)icaci,n estrat#icaK
PI$ENTEL H1&&&> /M
<, = / , =/
// = @ , ,, /* , /, , / / / J/ <, =, , / 9:;/ / =/* = , / 9/ ,/
, @ =/
=;
/,
,,
/
/
=/ // = @ , :, / <, 9 / // = / 9:;/ /-/* <, = =@ / =9/ /;* = /,/* / /=/9/ = @/* / ,// = ;/ 9 /9 = = / ;/.
RODRIGUEZ H1&&&> <,
= /- / ,
=/ ==; <, , ,= , @* ,, <, / /* / /, /, , /,@ <, / /=,// = = 9 / / / = 9/; = // =,/ <, / * / / J/ , @* /, * <, , ;/ 9,/ =; / / =/;/ / / ;/* <, ,9 , = / = @ , = /-* , / / // = =/ / /- = , @* <, / <, / ;/ .
4.4.1.&. I$ortancia "e la lani)icaci,n estrat#ica. L = /- / = / / =,/ ;/. P,; / @ /9 -/ =
,@ / ,//. R, / ;/ ,9 <, / =, /,:
,,* ,<, / /,=. P= , ,,/ / ;/
=; , = : / //. C @ / J.
E/9 , // = //* ;
=/ Hintuición* =;/> ;,/. R,
/ // =;
J
/ =,/.
S,/ / 9// / -/ H=/ 9:> <, /; = , @.
$J@ =; = / ,// ,@/ / / ;/ @. P <, =/ 9: @ <, /
/= / / / =,/ = / // <, / . P= / / // = ; 9
;, = :,.
4.4.1..
O2Meti!os "e la lani)icaci,n estrat#ica.
L = ==// ,/ <, / ,?
$@ /* , ,9 =/ / / <, / @/.
P; / / <, /, , ,/ * <, / / , =99.
E; ; -J @. E/9 , /,@ @.
4.4.1.. Procesos "e la lani)icaci,n estrat#ica.
ARRAEZ H2002> * /M
<, =* 9: <,
/-* / 9 , =/ , / // , @* @ =/ /, J* ;, / / /,/ ;,/ :, @ = =; /9 ,,. L = / , = =/ /* = / , , / , //* / / , @ = / =// <, ;, = 9:;/. CUESTA H2012> / / /,/ ;/ =/
= /-?
a' Iniciaci,n o i$+lso0 I; @ = /-* 9 = = ;@ 9 ;@ <, / /. T9- , ,@ = = ;@ =* = =/,/ =/.
2' Nor$ali3aci,n0 A; // /@ / ,/ =. T9- =, // /@ / =/ =/ /, , =.
c' Coor"inaci,n0 D =/ =* /9 / ,// /=9/ = =/* / ;/ <, 9 @ ,= ;,.
"' Ela2oraci,n0 A<, / / / =/ = /- @.
e' Aro2aci,n0 A,@ ; 9 = /- 9 ; . D ,@ /,= , =* / * = = <, @ ;.
)' Di)+si,n0 C, / =/ /-/ * / = , @.
#' Control0 A// /; / ;/ =/ / @/ / / / / =/ /-/.
4.4.4. PLAN ESTRATJGICO 4.4.4.1.
H+ es +n lan estrat#icoK
E/ , , <, /, , =/ * =/;* / * / / ,,/ <, 9 :,/ , @* ,@ / ,// /=9/* =, / 9:;/ /-/ <,* / =* /9@ / // / /. E = /- / /,@ // / / , =M = /9 /,/ ==//* 9:;/* =/
//
9//* = / =/ / = = / =/ // / / 9:;/ ==// ,/ =M. A/* P E/- / , / ==/ 9:;/ <, @ = - / /= / =/ / , / / /, / 9:;/ / ;/ = =// <, 9 / ,=/ = , / / ==,//.
4.4.4.4. O2Meti!os "e +n lan estrat#ico. T@ , = @* <, / /M / =// = @ ,/ ;/. I / =/ ; / =/ / H/* /* 9:;/* /* ; /,/>. C o2Meti!o #eneral = /- 9 /, == // =* - / ,/ / / =/ 9 /. P * 9:; = /- / / / // / ;/ @ / / / ,@ = / 9/ =* , = ; /
o2Meti!o esec*)ico <, 9:; ,/ / /,, <, / ,@ = 9 =* / / /,/? A@ / /, , =. D / =,/ ,/ -9/ / //. A, / =/ /,/ ;@ =. $: / / J/ = .
4.4.4.&. Co$onentes "e +n lan estrat#ico. E 2.4 / /9 / / =/ /, ,9 / / ,/ / J=/ / .
GR8ICO N/ 4.. ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRAT"GICO
DIAGNÓSTI
A'e s! $port&i
AN'L ISIS E( TERNO ctores Istit&cio e s "co'ic os
) ISI&N )%ISI&N )%ALORES
ESTRATJG
AN'L ISIS INTERNO "str&ct &r &cio es #ec&rs os
L*neas Acti!i"a"es F Pro-ectos Pro#ra$a "e Desarrollo %Siste$ati3aci,n "e ro-ectos acti!i"a"es or sectores - 9$2itos' EMec+ci,n Oeraci,n "e @EQORAR LA CALIDAD DE IDA DEL POBLADOR RURAL
UENTE0 E9 ==
ort+es ! *ei+i es
a. Dia#n,stico.FE/ /, <, / ;; , @ /. E/ , =/ ;/ /9 , * <, / =/9 / /,/ <, @* /,/ ,// / =/9/ ,// / ,// = =9@. S / , P D/ , /= * / = / /=/ 9/* / /=/ // ,// ,/* * / /=/ //* =,;/* / /,, /;/* / /,/* / / 9 / ;// , //* / / / ,/ /. L/ =/ , /<, / 9/ / =, /@?
1. Asectos #enerales0 U9 EJ/ C=/ //
R/, ==/
/
//
4. Asectos *sicos - Rec+rsos nat+rales0 4.1.Asectos *sicos C G G G A,/ T=H=> P// /
4.4.Rec+rsos Nat+rales A, F F, P/:
&. De$o#ra)*a - asectos sociales0 A//* M* @
&.1.De$o#ra)*a E/ SJ U9 ,
&.4.
Asectos Sociales
C/,9/ O@/ I /* /
. Asectos Econ,$icos0 T/ / ;/ / <, / / @?
A,,
P,
F/
T,/
A,/
A/
C /,/ //* 9,* ,9* /* ;/ /* /,/ @/ /.
. Asectos "e in)raestr+ct+ra - ser!icios0 .1.In)raestr+ct+ra I/,, I/,, -
I/,, ;
.4.Ser!icios E, H, /* = S,> S, H/=* =/ -* =/ /> S %; R E* /
6. Asectos instit+cionales0 P;/ P,9/ C9,* / /=/* =/* /* .
. An9lisis inte#ral "el "ia#n,stico E 2.5. S ,/ / 9 @ /<, , /.
GRAICO 4.. ES!UE$A DEL DIAGNÓSTICO
DIAGNO,-IC O
Co'po)e)t es Aspecto s 6e)er+e s
Aspectos sicos ! #ec&rso s
Aspectos *e'ogr89c os
Aspecto s Pro.&ctivo s
Aspectos .e I):restr&ct&r
Aspectos 1oci+es
Aspecto s I)stit&cio)+e s
AN;LI1I1
Poteci+ies
<1
Pro5+e's
4$*A
UENTE0E9 P=.
2. isi,n.FL %/ / 9:; ,, /,M* / = , @ / * /, , 9* , , , , J=/ /, / =@. E/ * ;/ / @ = ,, <, @ ,/ / <, / =9.
Pre#+ntas cla!es en !isi,n ¿Cuál es la imagen deseada?
C ;/ =9 = , // 9: / * , / /, ,, / = ,// 9/. ¿Cómo seremos en el fuuro?
%/ , =/ ,, ,/ @ / @/. ¿!u" #aremos en el fuuro?
S / 9,/ /;/ <, <,/ ,, ,/ / / ==/ =/ ;/ <, <,/ /.
c. @isi,n.FE ==/ == $/ / /9 <, @ /* /, = /M <, , /, ;/,@ / J/ <, = /,/ ,=/ -/.
Pre#+ntas cla!es en $isi,n ¿!ui"nes somos?
I <, ,/ . ¿!u" $us%amos?
L/
,/
==/
@.
C9/
,/ <, // , 9:/. R@ / @.
¿Por &u" lo #a%emos?
%/* ==/ ;/ * /* =* / ,,. ¿Para &uienes ra$a'amos?
S/ // / ,/ / == ,// /,@/.
". Los !alores.F S :, ==/* /* / <, , / @. C/, / /, /= ,, @. %1' T @ = J= , :, ;/* = // 9 / @/* :,// / , ;,/. E /,* 9:; 9/ ;/ / , <, /= , ; @. $ @ ;* / ;/ / ;,; // / 9/ =/ .
Resonsa2ili"a" ? E/ ;, / , / // / / 9- /, / /,/ <, / / // /= / // <, /= . E/ 9- /, ,/ =/.
onesti"a"0 E/ , , , <, // =/ J=// /* , / ;/ ; :,/.
I"enti"a"0 E/ /=,/ / =,/ <,- /#* <,- /#* ;#* ;#. P = =, 9- <,- <, /.
Reseto0 E/ = = / / /* = = /, =/ ,<, / , <, ,/.
onra"e30 R, * 9* /= = / / <, / / ,/.
La tolerancia0 / = / = /* =/ ;; / / <, ,/ == /* =/ ;;.
e. An9lisis ODA.FE/ - J=/* / =/ / / =9/ @/ HF>* =,/HO>* 9/ HD> @/HA>* / ; , - / =/ = 9 / / /-/ = / 9 =/ ;/. ' / <, /,= ;: / =9/* FODA / ; <,9 =/; ;* / / / @ / / J/. D / * / / @/ / 9/ // /
@* / <, =
J / / =,/ / @/. H7> An8lisis E9terno: L @ J/ =, J/ ,
, 9* , / <, * / <, // J* = : / =,/ @/ <, J =, =/ , @.
CUADRO N/ 4.&. CO$PONENTES ETERNOS OPORTUNIDADES
A$ENAZAS
S /* ,//
S /* /,/*
J/ <, K ;
,// J/ ;/*
/* <, =, /
<, K /,
=;/ = ;@ / 9/,@ ;/.
;/.
UENTE? E9 ==. An8lisis nterno: E // * = : / @/
9/ @* @ , /, <, = / ,// =// <, , .
CUADRO N/ 4.. CO$PONENTES INTERNOS FORTALEZAS
DEBILIDADES
S / =/* ,//*
S @/* ,//. C//*
=/* //
<, , =; / =,/
==/* <, =, /
;/ /. F
,@/ = =; /
= /* /,9* /
=,/
/ ,//* /;/ =/ /
;/ ,,.
=//.
UENTE0E9 ==.
GR8ICO N/ 4.. FACTORES INTERNOS ' ETERNOS DEL FODA.
$P$#T=NI*A*"1
A/"NA>A1 / "2tero
4$#TAL">A1
*"0ILI*A*"1 /
Itero
UENTE0 E9 ==.
LA CLAE ESTRATEGICA0 A=; P* / =/;/ %' $@ * / ;/ %F'
CUADRO N/ 4.6 $ATRIZ FODA
Oort+ni"a"es O 3ista oportunidades
de
ortale3a
De2ili"a" D
3ista de fortale)as
3ista de debilidades
Estrate#ia O
Estrate#ia DO
A=;
S,=
F@/ =
D9/
;:
;:
O=,/
O=,/
A$ena3as A
Estrate#ia A
Estrate#ia DA
3ista de amena)as
A=;
$@
F@/ =
D9/
A@/
A@/
UENTE0E9 == ). L*neas estrat#icas.F% / , , ==,/ , / /9 * /= =@ / @/ =,/ = * @ / 9/ @/.
Estrate#ias
O0 F@/O=,/.
S,
9 @/ / =,/* /M / / =/ / = @. SM / =/ = ,@ / @/ /=9/ / =; / =,/ J//.
Estrate#ias A0 F@/ A@/. S 9/ / ,@/ @ = / @/. SM / =/ = = / @/* / /* / /;/* = @ / / / @/ <, @.
Estrate#ias DO? D9/O=,/. SM / =/ = = =; / =,/ J//* = / = @ / 9/ @.
Estrate#ias DA? D9/A@/. R=/ , / ;* =,/ / @ / 9/ / @/. SM / =/ <, =, =/ = , = / @/ J//* / / 9/ <, / .
A = / ==,/ <, / @ FODA* ;/ /, , / =/ ;/ // = ;/ @.
#. Pro#ra$as "e "esarrollo.FS / =/* ;/ //@/ / @/ : / / ; , @ // //9. E = ; /9, =/,=,/ ,= / /=/9/.
5. Pro-ectos.FC/, , 9/ / = = , / =9/ , /* / , = ;/ /,* =/, 9 , =* /, = 9 9* / /, , / :,* = , = = ;, =/. U = /; = /; =9/* / = / <, / , / 9:;/ = /.
i. Acti!i"a"es.FS / / 9/ <, / @ / =/.
1. EMe$lo "e an9lisis ODA. isi,n0 S , , / //9* ,
, 9 /,9
,,* =, ,;/ / =; R N.
@isi,n0 P; / //9* == / 9/ , =/ =,;* / ; ; / ==/ = = : 9 9 /,/ 9/.
alores0 P , =/ / / / /,/? R/=/9 I (/ L9/ R/=/9 P ; C,, A9 T9: E<,=
@atri3 ODA %se 5a to$a"o solo +n )actor ara el eMe$lo' FORTALEZA. HF1> D/=9 , ,
/,/ = . DEBILIDAD. HD1> L = @
, / C. OPORTUNIDAD. HO1> O -/ = = B
A. A$ENAZA. HA1> E / ; T / , ,
=/ = /=/ <, / // / / C.
L*neas estrat#icas CUADRO N/ 4. $ATRIZ FODA
O=,
A@
F@
D9
HF1*O1>
HD1*O1> D =
A=;
@
,/ , /,
,* /9 /
= 9
=/ @
,*
=;
= /
,/ /
= = =
C.
/.
HF1*A1> N /,
HD1*A1> C=
// //.
/ @
T /
/,/ //
=, //
/ /
/.
/ /
S
//.
= ,;/ // / /.
UENTE0 E9 ==. Pro-ectos - Acti!i"a"es P = /=/. T / =;;/ / / / ;//. F =/ = @/* =,*
/ @ ,;/ <, =/. D/M = / ,/ =,;/* 9/ //9/ = / =,/ =@/.
CAPITULO III @ARCO LOGICO
&.1.
ANTECEDENTES DEL @ARCO LÓGICO.
E/ - , / , / M/ 60 = A I D/ / E// U/. HUSAID> = ;: = HL,> / , = = , / - 70. E , / ,/ = =// =;/*
,=/ = / / /
@/ / / = formular * valuar y hacer seguimiento y ;, =/=/. E $ L* / , /, = = =/ 9:;/. E - 9- =, ,// = //* ;,* /, ;, =/. L ,@ - = / ,/,/ /,/ //. S 9/ <, ,/,* == =* /, /=/9 == =/ =. S 9* // = =, / / K. E $L : / =/ =/ / / / =, @ / ,/, - ,/ ;-/ =* / 9 / =/ =
&.1.1. HUE ES EL @ARCO LÓGICO# E/ , /, // =/ /,,
= =/* =,/ == , /,, = / / =/ // , = ,
==* /=/9* == / K <, / 9/,/ 9 / // /. E $ L / , // /,,* <,
=/ * /M* :, ;, =/* =/* =/ /M/ @/* =, =/ ,<, / / /=;/ =// =. S =, : =/ ;/* , == , :, = =* ,/ , , /. E / , / = =
/ =/ = 9:;/ <, =/ =,@* /M ;, =/* = /9 =; / /=/ / =/ , =. E/ = /9 <, $ L / , /,
= =@ / / /// * /,/ 9/* /,/ - /// . E * / , / =9/? •
P =/ 9:;/ K=/ / / ;/
•
P/ // / /=/9
E * /= / =,/? •
!U" / <, ; / =#
•
CÓ$O / ; @ =#
•
CÓ$O / ; /9 / / / ,=#
P EL $ARCO LÓGICO* = , /M <, // / <,/ ,/ / =/? C* %9 E;,9.
&.1.4. HDONDE SE USA EL @ARCO LÓGICOK E / ,@ / = 9 =/ = 9 /
// / ;// // <, //
=/ = := 9 =/ /* /* /* . E// =/ / /, / 9 =9@.H/,/>
&.1.&. DEINICIÓN DE PROECTO. C:, ;/
<, 9,/ // // =
/; =9/ ;-/ =, 9/ /;/ = /, =9@ . U = /; = ; , /, // A , /, // B; N` 3.1
GRAICO N/ &.1. SITUACIÓN DEL PRO'ECTO
SITUACION A %Pro2le$9tica'
PRO'ECT
SITUACION B
+ente? E9 P=
&.1.&.1.
CICLO DE PROECTOS.
E/ , /, ;/ / / // , 9:;* , = * , :, ,//; N`3.2.
GRAICO N/ &.4. CICLO DEL PRO'ECTO D/M
$ L
$ L
E;,
E:,
FUENTE? P $;
a' I"enti)icaci,n.F S / /* ,/ / / =9/ <,
/;/ / =,/ <, =, =;/. A,/ / ,// / =
/= / /,/ =,/? <,- /,#* = <,- /,#* <,-/ #* / =, /,# E $ L , = / / <, /9
/ ; /, 9, = /,,* //@ =.
U / / 9// , = /
<, -/ 9 9/ , ; =// , /,.
2' Diseo. C// @ @ / /,/ 9/ =/
* /9 //* =@/* ,//* //* . S,= /=* ,* =,/ / ? <,-
<,/ #* =/ @# P* 9- ,// <,- / #* = <,- = <,- ,#* <,-* * , <,- ,//# L @ / / /9 ;-/ ,
/M =* <, J=/ ;* /,= , , = /, , , /.
c' EMec+ci,n. L :, / , / = / = *
/* /* . E/ = /,. E/ = , = = <, 9 /-
.
"' Oeraci,n. L = =
/,= = /M
H = /, > = / , . S,/ / 9 = * //
= /= /M. E / = <, / ;/ / /,/ / =/
= / /,/ <, / ///.
e' E!al+aci,n - se#+i$iento. E / / / ; = J ,// =/9 ,@/
:, / / /* , /=,-/ /, :, ; N` 3.3
GR8ICO N/ &.&. E%ALUACIÓN ' SEGUI$IENTO.
PROGRA@ACIÓN Vi"bi%id"d
An9lisis "e Particiaci,n
I*"cto
An(%isis de !ob%e*"s
E0c"ci"
An(%isis de Ob1eti$os An(%isis de A%te!n"ti$"s
E0cienci "
E;,
I M"t!i# de P%"ni0c"ci2 n
Pe!tinenci "
In3o!*es
de ,e&'i*ient o
E:,
*ise?o or'&+ci
P!o&!"*"ci2n de Acti$id"d es
,iste*"
de In3o!*"ci2 n
P!o&!"*"ci2n de Rec'!so s
Reali3aci,n "e Oe!"cion es
F"cto!es de Vi"bi%id"d Doc'*ento de% P!o4ecto
P%"n de
INANCIACIÓN
+ente? B/ G@ G* $. ' S@ O* (. H1&&&* = 21>
&.1.. PARA UE SE ACE EL @ARCO LÓGICO. E $ L / =? C ==/ :,/ , =. I / // . D / / ;/ , =. A@ = / /, . F , / =/ ;,/. I -J / =.
&.1.. CU8LES SON LAS ENTAQAS DEL @ARCO LÓGICO. T / /,/ ;:/? A= , <, , ; / 9a/.
A= , / /,,* <, = ,/
/ ;// / ;,/ /=/9/ =. S,/ = O@ ==
= =; =. E 9: - / /=/ / =, D,/
= /9. P= , /,, = J=/* , / ,* I /
= /9 , =.
&.1.6.
HUE ES LA @ATRIZ DE @ARCO LÓGICOK
E/ , = =,@ / =/ , <, = , , = =: =/9 , /= : ==. E/ , // /,, = P* , , / , L / = /9 , =.
&.4. @ETODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE @ARCO LÓGICO. % N` 3.4
GRAICO &.
$ETODOLGIA DE LA $ATRIZ DEL $ARCO LOGICO
AN8LISIS DE OBQETIOS
AN8LISIS DE PROBLE@AS
OBQETIO CENTRAL
PROBLE@A CENTRAL
GRUP INTERES PROBLE@ARSECU RS PERCIBID
An9lisis "e alternati!as
COST I@PACT
OTR IAB
OS
OS
O A@BIEN
ILID AD
TAL ALTERNATI A1 ALTERNATI A4 INDICADORES @EDIOS
DE SUPUESTOS
ERIICACIÓN IN PROPÓSITO CO@PONENTES ACTIIDADES +ente0E9 P=
E $ARCO LOGICO / , / =/ =/;/ / =/ <, / . S / , PROECTO DE RIEGO ,/ / /?
@eta )*sica0 =/ 3* , / / @eta res++estal? b S ,= / c =/,=,/ / e)iciente
S
,=
/ c
=/,=,/ c /
=/ / e)ica3 A / c @ <, ; = ;/
=/
H , 9 , > / 9: e)icacia P9 / /,/ =//?
&.4.1. AN8LISIS DE INOLUCRADOS. P /, ,<, =/ ,=* /, =/ /,/=9 , ;, , = . A @ /,/ // J=;/ / =, =; = = <,/ // / =/ =* /, =/ <,/ // =,// = /, = / /. S , ;/* / =/ =/9* / /9 <, ,, = = E/9 X<,- / <,-Y. S =, / / ,=/ /K? B/ D/ B/ I/ N,/EJ,/ P:,/O=/
a' HPor + es i$ortante reali3ar el An9lisis "e In!ol+cra"osK E/ // / = = / ? C =9 / / ,=/ / ,// / =9. C,/ = , / <, / == = /,= ,
=9 / <,- ,=/ / =.
E = H /,> <, / @/ = = , 9/,@ /, =9 / ,// <, / @/ = = , 9/,@ = /, =9 / <, ==/. E/ / ; =.
C J@ = @ // , = /
= :,.
2' HPor + ca$2ia constante$enteK E = ,* =<, / ;,/ = /= ,
= , , = / = /M* / =/9 / / ;,/ <, =, =. E /, ,* =<,* 9 / /,/ =// S$L* ;;/
, ;/ // ;,/ /9 ;/ / / ;/ // = =* =,/ , / =, ,= ;,/ ; N`3.5.
GRAICO N/ &.0 EL AN)LISIS DE IN%OLUCRADOS EN EL PROCESO DEL $ARCO LOGICO
+ente? E9 == C@/ A// I;,/ == , , , H4> ,/ , H1> = ,= /= / <, NO / / ;,/ / // K ,=/.
&.4.1.1. PRI@ERA COLU@NA DEL CUADRO DE INOLUCRADOS %GRUPOS'. L/ G,=/ / <,/ <, / ;,/ / = =9 / /,/ =/9/ /,/.
U <, =/ ,/ = / G,=/* / -/ , =. P :=* =/ / ,=/ 9: / / /,/?
Gr+os "e la o2laci,n0 ,=/ =9 9/ // =/ =9 /* / @* ; /* * -* * . L/ ,:/* / M/* ,=/ /* * / :=/ ,=/ =9.
Or#ani3aciones "el Sector P>2lico0 :=/ / // @/* =// , /* // /,* // /, /* // :,/* =* =// =K9/* ,=/* .
Or#anis$os "el Sector Pri!a"o0 := / / =,* / ,/ * =// , =/* .
O@/
S
C;?
,
==
@/ ,9/ HONG^/> / @/ / / ,. S =, , S/.
Or#ani3aciones Reli#iosas0 / , // / @/ // ,/ ,.
Gr+os
Pol*ticos0 ,
=/
=/* @/
,=/* ,=/ ;/* .
Or#ani3aciones E:ternas0 , / =//* / X,/ /Y* / 9/* // /* ONG^/ /* / /, 9:;/ /=/ H / ,/>* . S , / 9/ / / ,=/ ;,/ /. S G,= , .
&.4.1.4.
Se#+n"a col+$na "el c+a"ro "e in!ol+cra"os %INTERESES'.
S / // ,=* =9 /. N / / / // <, =, , ,=* / <,/ <, =9 / /. L/ // 9- =, : /,/ /,/ = ,= <, /- =:, = =9 /.
&.4.1.&. Tercera col+$na "el c+a"ro "e in!ol+cra"os %PROBLE@AS PERCIBIDOS'. S / =9/ /=/ / ;/* <, / =9/ = ,= ;,/ =9 /* /=. E/ = /M <, / =9/ =9/ 9 / =/ / ; =/9 9 /, /,/ X,9/Y. /or e1emplo: N / X / Y* / /
X/ ;,/ / /Y. A/ / / 9 / / 9,/. P :=? N / X=// 9,/ = =9
=/Y* 9 / / X/ / = =9 =/Y.
&.4.1.. C+arta col+$na "el c+a"ro "e in!ol+cra"os %RECURSOS @ANDATOS'. I, / ,// / ,= ;,/.
Rec+rsos
L/ ,// =, / / /. C ,* / ,// / H= =K9* ,/* ,* ;> / / =/ <, / ,// /. C, / , @ ;,* -/ ,// / H/, =/,=,/> / /* =, ,// ,/* <, @ =, = /, H 9<, , /, ==,/> =9 /. S 9* / ,=/ =9 =, ,// / =/ = 9, , /, H 9<, , /, ==,/> =9 /* <, ,? $ 9 I, G,=/ =/ / * P/ = = ; /
/. $/
L/ / /= @/ /,/ / , /,/ ,/ /* /,/* <, /9 / 9:;/ / @.
&.4.4. AN8LISIS DE PROBLE@AS. @a#nit+" "el ro2le$a( -/ =: =9 <, / = =9.
Gra!e"a" "el ro2le$a( / =-/ ;/ ,/ M/ 9/
8rea o 3ona a)ecta"a( <, / 9/ = 9 =
A == , =* / / =9 <, / / ;* / /,/ ,// /,/ /.
El roce"i$iento conte$la los si#+ientes asos0 A@ <, / / =9/ ==/
/, . A = , = X,; /Y /9 =9 <,
,* = / = /;. D / / / =/ =9 ,/* / /
@ ; /, =. A / ,// =9 . E/ / 9,/ <,-
/ / = / =; =9. U ;@ <, =9 * / ,// / / /
/* / /, 9 =9/. E 9 =9/ , = /, ; J/ ; N` 3.6.
U ;@ / =9/ / / = @ / , 9 =9/ =9 /K * ; N` 3.7.
GRAICO N/ &.6. ELAN)LISIS DE PROBLE$AS EN EL PROCESO DEL $ARCO LÓGICO
F+ente? E9 == (as )regunas $ási%as &ue un análisis de )ro$lema
de$e res)onder son las
siguienes
•
C, / =9 == <, 9 /;/ , =# HP <,- / / , 9=#>
•
C,/ / / ,// / =9# HP <,- J/#>
•
!,- / =9# HP <,- / = /; =9#>
•
!,- / = =9 <,- / X,MY =9#
GRAICO N/ &.. )RBOL DE PROBLE$AS
Contri2+ci,n "el ro-ecto a la sol+ci,n "el ro2le$a central i"enti)ica"o se#>n la $eto"olo#*a "el @arco L,#ico BAQA CALIDAD DE
ESCASO ACCESO A
DESE@PL
DESCAPITACI
BAQO PODER BAQOS INGRESOS DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS EL
REDUCIDO DESARROLLO DEL @ARCADO DE LECE
BAQA PRODUCTIIDAD DE
DEPREDACIO N DE LAS PRADERAS NATURALES
ABASTECI@IEN TO DE BARRAQES DEICIENTE
SOBREPASTOR EO DE LAS PASTURAS NATURALES
ESCASO CONTENIDO DE PROTEINAS
BAQA CALIDAD DE ORRAQES
ALTA DE TECNOLOG IA
ESCASOS CONOCI@IENTO S
OERTA ATO@IZADA DE LECE
DEICIENTE CALIDAD CO@ERCIAL DE LECE UESOS
DEBIL GRADO DE ORGANIZACI
DEICIENTE NIEL
F,? ==. F,? ==
&.4.&. AN8LISIS DE OBQETIOS. E // / 9:;/ = /9 /, ,, <, / /
, ;@ / /, / =9/.
C// ; / // ;/ 9 =9/ /,/*
J=// // =/;/. D * / // // =/;/ / 9:;/ / =/ ,
9:;/ <, / 9/; :<, / / / /. E/ = , ;/ 9 /, =/; <, <, / /. U ;@ <, / /, 9 9:;/ / / J / /
/ / <, / /9 = @ ;@ /<, //. S ; 9 ,// / / /// / /
;; ;/ = / / <, / =, 9 =,. S / / /* /= =/ <, - 9 / J9 <, / /* /* / 9 / ,/ ,/ <, / / /* / 9 ,;/
El an9lisis "e o2Meti!os lo +sa$os ara0 D/9 , /, <, = J/ /=,-/ /; / =9/ I / / 9:;/ %/,@ , ; N` 3.8.
GRAICO N/ &.<. EL AN)LISIS DE OB+ETI%OS EN EL PROCESO DEL $ARCO LÓGICO
+ente? E9 P= E , / / / ,/ H:/ )9 P9/>*
<, /,* <, / )9 O9:;/*
: / .
&.4.&.1HCÓ@O ACE@OS UN AN8LISIS AN8LISIS DE OBQETIOSK =9 <, = ; / S @ )9 P9/ / ; , 9:; H<, / , 9 =9>. D/=,-/* / 9: 9: )9 P9/* =
9:;/ = =9* <, / ; / = 9 =9 /.
U ;@ <, / , / / / ;/ )9 P9/ / =/;/ =/;/ H9:;/> <, / /9/ /9/ 9/ * / = ;/ <, ,/ / / / * , )9 O9:;/. S , /* / 9? R, / 9:;/.
A ,;/ 9:;/ 9:;/ H/ />* />* / / / / <, A / =/ // = , 9:; H/ * , > ; /,= / <,/ 9:;/ <, =@ / //* <, / /.
&.4.&.4.HPORUE E@PEZA@OS EL 8RBOL DE OBQETIOS DESDE ARRIBA LUEGO CONTINUA@OS ACIA ABAQOK D9 <, )9 P9/ ,/ / / H , / / ,/ <, ,/ )9 P9/>* / : = / / , / / = @ =, // /. P * =@/ / / = /,= )9 O9:;/ /=,-/ / / / <, / / = @/. C;/ / / =9 / = 9 9 / ; N` 3.& N` 3.10.
GRAICO N/ &.=. CO$PARACION ARBOL DE PROBLE$AS CON EL ARBOL DE OB+ETI%OS
8r2ol "e O2Meti!os
8r2ol "e Pro2le$as E F
F ==
E I 1
F 1
E D1
E D 2
F D 1
P9 C
F D 2
O9:; C
+ente0 E9 == GRAICO N/ &.1;. 8RBOL DE OBQETIOS CALIDAD DE IDA ACEPTABLE
@EQORA EL ACCESO A
AU@ENTO DE E@PLEO
AU@ENTO DE PODER
CAPITALIZACIO AU@ENTO DE INGRESOS DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS EL ALTIPLANO DE PUNO
@ERCADO DE LECE DERIADOS
AU@ENTO DE PRODUCTIIDAD DE
EPLOTACIO N TECNIICADA DE PASTURAS
INSTALACION DE ALALARES DE SECANO
AU@ENTO DEL OLU@EN ORRAQERO
INCRE@ENT O DEL ALOR PROTEICO
ORRAQES DE CALIDAD
TRANSERENCI A TECNOLOGIA
DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIAS
OERTA ORGANIZADA DE LECE
OERTA DE LECE UESOS DE CALIDAD
DESARROLLO DE CAPACIDADES DE @RCADO
ORGANIZACION ES OR@ALIZADAS CAPACITADAS
FUENTE? P=
&.4.&.&AN8LISIS DE ALTERNATIAS. E // ;/ // // ;/ = 9 9:;/* <, / / :,/* = =; 9 /, , /, /. D/=,-/ / / // // / 9 ;, , ;/ / // <, / / = /.
La selecci,n "e2iera 5acerse to$an"o en c+enta0 L/ // / 9/ = L/ ,// / /=9/
L/
/,/
/,/
/
H//
/*
9/>* /* //* /,/ 9/* = /* //9* J=/ =;/ L/ // / / :,/ =9.
HC,$o se ela2oraK EJ, / 9:;/ <, / 9/. I / 9/ X /Y
O9:;/* <, =, / // = =. A@ / // / ,@ / ? o
R,// /=9/
o
P99 @ / 9:;/
o
F9 =
o
D, =
o
S/9 =* = , //
o
D,= = / =/
o
O/ <, / / = ; N` 3.11.
GRAICO N/ &.11. EL AN)LISIS DE OB+ETI%OS EN EL PROCESO DEL $ARCO LÓGICO
+ente? E9 == Para alicar el An9lisis "e Alternati!as( se "e2en se#+ir los asos si#+ientes0 Paso 10 I / :,/ 9:;/* )9 O9:;/* <, = / // =/ , =.
Paso 40 C/ / ;/ ,@ / ,// /=9/* ;9 =* / / // / 9/* :, =;/ / ,/ .
Paso &0 R@ / /,/ =/ = = = /? * * /* 9* .
Paso 0 T , / /9 / 9 // H;/> / ==/ = / =.
&.4 @ATRIZ DE @ARCO LÓGICO. L $@ $ L / , =? L = E /M L :, E /, /=M * L ;, , =.
D9 / ;/* : =/ /M :, ; N` 3.12
GRAICO N/ &.14. LA $ATRIZ DE $ARCO LÓGICO EN EL PROCESO DEL $ARCO LÓGICO
+ente0 E9 ==
&.4.&
CO@PONENTES DE LA @ATRIZ DE @ARCO LÓGICO.
CUADRO &.1. CO$PONENTES DE LA $ATRIZ DEL $ARCO LOGICO RESU@EN
INDICADORES
NARRATIO
DE
@EDIOS
DE SUPUESTOS
ERIICACIÓN
OBQETIOS L/ / F,/
IN
Sosteni2ili"a"
O9:;H/> H /> ; F / =
A/*
,H/> = impacto * = / 9,
<, ;
/;* =.
;
H/>
/
P,
impacto <,
,/
=.
H,//*
<,- // =/ <,
/
. S
FH/>. / // = ,
//9
=/ H, => /
9/; * 9/ .> / / = ,/ /,/ =. H ,>. L/ / F,/
PROPÓSITO O9:; <,
Pro,sito a in%es'
H=//> ; P=/
=/
/ * = /
efecto directo /
/=,-/
/,
,@
/ :,
C=/ = / =. 9/
= A/*
;
<,- //
/ =/ ;fuera P=/.
P, del
control
del
,/ e1ecuto > <, , =/ H,//* <, ,*
D9 , / 9/; * :,
=.
el <,
En
:
2arco /,
Sistema
de
3ógico,
todo
.>
/
P=/* =
,/ /,/ 9,
buen @
H
proyecto tiene un sólo =. ada
/;
H
propósit .
/>
debe ,>.
indicador
FH/>
=.
especificar cantidad, calidad y tiempo del efecto a ser lograd .
CO@PONENTES S
/
H9/*
L/ / F,/
productos /
=
/;/* C=/ <,
;
=*
,
Pro,sito <,- /
<, 9;/* = /* / =,: // =/ ;fuera
= :, , /
a
/ * = A/*
=* .> <, /=/ /
Co$onentes
C=/ <, C=. P, del /
=,/ ,
control
,/ e1ecuto
>
del
<,
Estos
deben :,.
=/ H,//* <, ,* C 9/; * :,
e9presarse
como ,
9 .>
.
,
=, / /,/ C=/* =
/
traba1o
terminado /=
H///
//* * H
=* .>. =
=,/ 9
,/ /
<, ,>. /.
HN /
/
/,/ // =, / C=/.>
=
P=/ =.
E/ E / / Acti!i"a"es
ACTIIDADES
S <,/ <, / = :, 9 ,= A; =
=,
,
/,/
/ Co$onentes
/ // 9/ A/* / , /
/ =/ / ;,
C=/
a
=, //
9 del
control
;fuera del
=
<, C= / = ; / e1ecuto> <,
=
//.
S =, = =/,=,/ / / <, ,* :,
,
/
=.
;/
=.
/9 A;/*
/ =
=/
=,
/
=
C=/
=,
=.
C=.
+ente? E9 P= &.4.&.1
LÓGICA B8SICA DE LA @ATRIZ DE @ARCO LÓGICO.
A/ / ; @ $@ $ L* / = /M <, J/ , 9/
CAUSA
&.4.&.4
PROBLE$
EFECTO
LA LÓGICA ERTICAL DE LA @ATRIZ DE @ARCO LÓGICO.
N/ ,/ / / ,/ ,// 9:;/ / ;. P ,= F* / / <, / ,= P=/.
P ,= P=/* / / <, / =,@ / /,/
H=/ =,/>. P ,= / =,/ =/* / / @
/ ;/ H= @ / ;/ / / / /,/> ; N` 3.13
GRAICO N/ &.1&. LA LÓGICA %ERTICAL CUAL ES LA FINALIDAD DEL PRO'ECTO# POR !UE SE LLE%A ACABO EL PO'ECTO#
FIN PROPOSITO
!UE DEBE SER PRODUCIDO POR EL PRO'ECTO#
CO$PONENTES
CO$O SE PRODUCIRAN LOS CO$PONENTES#
ACTI%IDADES
+ente? E9 P= a' in. I * = , 9, = /; , ;@ <, / @ /, / =. E/ , J=/ /, H= * /K =9 / =: * /=;> =9 / <, / /. S J=/ , 9:;. P ;* 9:; J=/ F 9 / /, =,. D9 : /* -J/ / ,=/. T = /= , =9 , 9/, /* <, / . E/ , = <, = 9, . E /= =, P <,- 9 =# E:.? ? =; / ,/* : ? / : =; / ,/.
P :=? S =9 / / =; / ,/ , , HCT>* 9:; ; /? C=; / ,/* ,/* :. E/ = = <, -/ / , =9 =: / / / / =/ = @ / . E / / = / * = , /, = H<, / ==/ =>.
2' Pro,sito. E/ <, / /= /=,-/ = :,. R=/ R=/ 9 <, =. = . E/ = 9 9:; J=/ . T = 9 , / ==/. L @ / . A/* / ,9 / / =/9 <, :, / - = , / . T9- ==/* 9 J=// 9:; /, . El propósito responde a la pregunta HPor + 5acer el ca$2ioel ro-ectoK
REGLA
1 PRO'ECTO \ 1 PROPOSITO
Por eMe$lo. S F / =; / ,/ :* ==/ , = = / segmentación definida =? cartelería y se
C = = /, , 9:; : F :, H/ /=> @ /. T/ // =/ , =.
c' Co$onentes. S / /,/ H9/ 9/> /=/ <, / =, , :,. S // = @ ==/. S / =,/ H9/ 9/> <, =. O9/* /,/* /;/* =* . A/* 9 / @9 = <, / / / C=/ HP,/> / =,/ =* / P=/. L/ C=/ HP,/> /* 9 /* = /
=-/. L/ C=/ HP,/>* 9 / /
/, /, =,/ / / * * /,/* /,/* / =/* /,/ /* . L / = /=/9 =, /
C=/ HP,/> =. 3os componentes responden a la pregunta H+ 5acer en el ro-ectoK
"' Acti!i"a"es. S
<,/ ;/ ;/ / /// = =, =, / = =/=,/. /=,/.
D9 / * =<, / /, =, = = = :,. P * /; // /=/* /=/* / ;/ / 9:;/. E/ = , / A;/* =<, / =, = = == , P E:, H =>. S A; <, = =, , C= HP,> / / = / ,// <,/ = @. P * $@ $ L* :, / ;, /M =.
3as Actividades responden a la pregunta HC,$o 5acer el ca$2ioK
E $$L / / ;/ ;/ ,=/ = = = * / = @ / ,// <,/.
&.4.& &.4.&.& .&
LA LÓGI LÓGICA CA OR ORIZ IZONT ONTAL AL DE LA LA @A @ATRIZ DE @AR @ARCO CO LÓG LÓGIC ICO. O. N/ ,/ <, / /, ,= / ;/ = 9 / =,/ / <, / 9 , / /,=,// ; ; = / / / // /,/ ; N` 3.14.
GRAICO N/ &.1. $ATRIZ $ATRIZ DEL $ARCO LÓGICO CONCEPTO
INDICADOR %ERIFICACION SUPUESTO
FIN $AS SUPUESTO
PROPOSITO $AS
SUPUESTO
CO$PONENTE $AS
SUPUESTO
ACTI%IDAD
+ente0 E9 == &.4.&.&.1INDICADORES OBQETIA@ENTE ERIICABLES.
S =, ? XL /= ,; ,; ,; <, ,@/ = , 9:;. D /= / = ; ; = / ;,/ ;,/ , = / 9:;/ =Y.
E/ , ; 9 , ;9* <, /; = /,
= , ; , = L/ I/ /= =/ 9:; ;
C= HP,>* ; P=/ ; F* / /= / // / ?
S ;/ =/ /M* /, ;,* <, / /=/ ;,9/ ;.
L/ I/ / / 9// = /, /=M
;, L/ I/ ,/ =, / -J , =.
C I , /= <, / = / 9:; / @
In"ica"ores "e in - "e Pro,sito L/ / /=/ / /,/ /=/ / //? cantidad, calidad y tiempo. +'em)lo
E P=/ , = = / <, / /
// / ,/ 9M/ ,= / / // = / , , = / / = 9: 1000 = 100 , = /= = M 2000. T / <,;. E = , 9:; ,;* /,9* / 1000 / / = 100 * / 9 <, / ;/ =/9/ H/ / />. E/= H / / = <, / /,>* J=/ , / /= / /,/. E ,/ =/* / // //* =, / / /,9/. A ;/ / / ,@ / /. S 9* /=9 / /,9/ 9; 9 /M =. T , ;@
In"ica"ores "e los Co$onentes L/ / / C=/ C=/ / /=/ /=/ 9;/ / /,/* = = 9/ // <, /,/ /,/ =. L /= /= 9 /= * =. C? ,# C? <,- =# T=? ,#
In"ica"ores "e acti!i"a"es L / I/ / // / A;/* A;/* HR/, P/,=,/>* / ,/ ,/ / C= HP,> * P/,=,/ =. N =, 9 ,/ 9:; /= P :=? C/,/ C/,/ / = = , =* =* / ,. U / <, <, : /, /, /= 9:;* / / ,@/ = @ / /,.
Ele$entos "e +n in"ica"or ,om$re EJ=/ ;9 <, =/ ri$uo C, ? /* -* . nidad de medida U <, / , /órmula de %ál%ulo EJ=/ =
;9
EMe$lo N9 ? T/ /, , A9,? P , U ? NK =//
F, ,? NK , / 70 M/ /,/>
HK ,/ / 70 M/>
E!al+aci,n "e la col+$na "e los in"ica"ores A ;/ , / / 9 ;/ <,? / / P=/ / , /, / C=/* / ,
/, / C=/ = / / P=/ <, / =
/ /- /=/ -/ * / / / = / / / / = ; 9:; / / / / ;/ =/,=,/ / /, = ; 9 / A;/ /.
&.4. &.4.&. &.&. &.44
@EDI @EDIOS OS DE ERI ERIIC ICA ACIÓ CIÓN.
E :, ;, =, 9 / /. E 9 / =/ = ,/ J// =;// = * <,@/ , ; =. N <, / //. L =, C=/ =, ;/ , /= ;/, /=/. L :, =/,=,/ =, ;/ / 9/ =// = 9/ :,/ = ;; .
+entes sec+n"arias0 D // <, <, / / // , , , , / / D =,9/. D9 / , ; // ,/. E/ / ,
/ // ,<, / / =, <, 9,/ 9,/ =/ /= = = <, =, =/ = / =9 9:;.
+entes ri$arias? S ,/ /,/ = 9
// / /. T-/ / /,/ //? !,- /# S = * / 9 / , 99- H/ * * / / , , $/ $/ % % >> / A;/* /, / /= H, I/>. S 9 / , . !,- /# S :, =* , O N E/// , @# !,- @9 / <,# P, / / :,/ O9:; H , R/, N;> I* = ; // //.
&.4.&.&.&
SUPUESTOS.
C = = //? 9/* /* /,/* //* =/* / , / / <, =, <, / /. E <, <, <,= /M = <, / // =? A;* C=* P=/ F. Se refiere a la pregunta:HC,$o
o"e$os $aneMar los ries#osK( /=,-/ *
J/ J/ // // / / / = =/? /? 9 9/ /** / /** / //* /* /,/* =/* /* , / / <, = ; <, = /. L $$L <, <, <,= = <, / // /? A;/* C=/ HP,/>* P=/ F. R
SUPUESTO \ RIESGO
L , /,=,// :, , == = = :,. E = = /; = // <, =,
;/ = C=/ / = /. E = :,. I / / <, = debe anticipar, tratar de influir, influir, y=o encarar con adecuados planes de emergencia.
L/ /,=,// 9 , / / / / J/ = I= /,/ ? R/ R/ ? ? (= (= / /// =
R/
J?
S,=,//
E:isten s++estos Cr*ticos( ante los c+ales0
N / =, =,
S 9 9 9 9 / /M M =
S =, =, , ,; ,; =
S =, 9 =
C / /,=,//?
I I <, J J
C= C= / =99 =99 / /
-J
&.& APLICACIÓN PR8CTICA RESU@EN @ARCO LÓGICO. C+a"ro N? &.4.EMe$lo "e $atri3 "el $arco l,#ico "el ro-ecto "e irri#aci,n RESU@EN NARRATIO U
INDICADORES
@EDIOS
DE SUPUETOS
OBQETIO
ERIICABLES
ERIICACION
IN :
30
;
/ //
/ 150 =9/
,
=9
/
,// INEI
=9
: /, ; /
50 ;/ /
PROPOSITO =
=/
//
=
/ ,;
,/
/=9
/
//
=
40
=
9/
10503
;/ 9 ,
9
= , 9
9
/ /, , /M
, J=
, 503
/
/
=//
=//
/,
,/ ,.
/
CO@PONENTE
, 500 / 9: / ,;
/
,/
/
-
= , 9
==/ /
=
/,/
5003 /
/
=@/
, 203 / ;
ACTIIDADES /,
9
= / / ,/ 500 /
;
01
=
;/ =
/,
@ /, 01 /, /,/
/,=;/
/ /
,=
:, 9 = / / =9/
* /,/* 500 / ,
=
,
// =
9
/=/ 150
=
/=//
9. /
/
// = /=/ J;
@:/ /
+ente0 E9 ==
CAPITULO I ORDENA@IENTO TERRITORIAL .1
ANTECEDENTES ISTORICOS DEL ORDENA@IENTO TERRITORIAL
L/ / // O T / =, ; 3 =/? . E / =/ / / / / I / 1&45* =, / 1&20. O = / / / 9/ . 9. L = / M/ ,// = L S, G, $, /, / 9// = /* ; E/. . L = / , 9 ;/ =// ? / / / 9/* = // 9/ / =/ /. L/ / // O T = XU9/Y <, / /= , /, / / ,/* 9:; /// ,9/. (= $ H500 A.C.> / = ,9/ / @ = = ,9/ XE PY* =, A/ / %* F= II ,@ / ,9// / XL/ I/Y E,= 9- / , ,/* / =/ ,9//. E ,9/ / ,@ = / / / ,9* / 9 ,9/ , /=@ = = XO TY / /,/ J ,9/* // J /
=/ = // // , / * /* 9 /. E /, / I /, =, OT X(/Y , /9 , / <, 99 / / /=/ ; ,. E / 9 ,@ / / =/ * = ,/@ , // // / ;/ 9 / =, / /,9. D9 / L/ / C/ R B 1855 N,; ' / / 18&4 1&00 / /,/;/ // = : / / ,9/. S = /,/ =K9/ = ,9* / / / I /= = / / /,/ <, = ,9/ ,?
E /9 / / ,/ /@.
L /, @ @.
L / , , ,/ ;.
L 9 = / ; / =/.
E A- L / 9/; 9- , /,* 1&70 J/ , = = /,@ * == %@,* $-J. A C,9* /=,-/ - 1&&0 / /, / I;/ B;* C9* C/ R* C* E,* E S;* (,/* N,* R=K9 D U,,. L ,=, - 1&80 , 9 // @ <, 9 / ;/ =K9/. %@, , = =/ =9 /, L O OT 1&83 L-. L ;/ 9 OT / /, 1&8&* /, -/ = , =/ 9 /9 =9 9 /* = =/ C R @ 1&&2.
4.2
ASPECTOS B8SICOS DEL ORDENA@IENTO TERRITORIAL
4.2.1 H+ es or"ena$ientoK E * / XU , = / / /, L,Y. S 9* =, / / / * 9 <, / / // ,/ <, = /. HCONA$* 2006>. 4.2.2 H+ es territorioK XC= /,* /,9 /,* /= - <, / ,9Y* / * /* /= / ,* = /;* <, / = ;// ;/ ,/. HCONA$* 2006>. 4.2.3 H+ es el or"ena$iento territorialK E O T / , = E/* , =/ = - /; // / / / //* /* =/ -/* = ,= ,/ //9 * , = @ / //9 / // ,/ / ;/ /* // / / /= /9 9/ =/ /* / / 9/ /* /,,/* /,/ =/. A//* =/9 / =/ = , , ;. H$/ A9S, E $ 2013> 4.2.4 O2Meti!os De O. T E =, /= ;/ ==//* = /, == / : // = / //9. XS / ,= ,/ , / / // -/* / =, : / / /Y HCONA$* 2006?15>.
E =/ = =K9 =, ;// 9:;/ /? =,/ / <,9 * : ;* = ,* : / * . E / / / /? R / =/* //* /<,9/ //
. % /,/ ,// = / =9/* 9/
/, . D* /9@ / =// ; /=
,9 /* / / , ,=/ = / =9/. R, /<,9/ / =9/. R, /<,9/ /=/ .
A, //9 / ;/ =/ = / ,=/
// 9,/ <,9 ,@ /; / ,// ,/. O / =/ ;/ =K9 =; . O ,/ = . P; / ///* , / @/
;,9/ ,/* / / =;/ / ;/ ,/. D/ / =/ / /@ * = <,/
/ , / -. 4.2.5 Clases "el or"ena$iento territorial E / // /?
O
; O =/;
O
Or"ena$iento acti!o.FI; /9 . E// 9,/ /<,9 <, @ /9. C@ J= / ,;/. I=,/ ,/@ @/ =/.
D// ,9 =9 / = 9/. P R A .D/ R, I U/.
Or"ena$iento asi!o.F I U/ @/ / = , ,;/ // ,/ .Z/ 9// /=/ = / ,/ / /9 ,// =/* =9/* //* =M/ / <, /= / =/.. Z EE. Z , / =/. R, @ ;;/ /,,/. Z / /. R, ,/ ,= / /,9,9/.
Or"ena$iento inte#ral.FC9 /,/ =/;/ ;/ B/ , , / =/ // = =; =/ <,9/ ,= A=; . 4.2.6 HPara + sir!e el or"ena$iento territorialK P =/ ,. E /9 , 9/ =/ / <, <,/ / =9@* /; / / 9, ,/ / ,/* ; <, ,;/ / M <, ,;/ 9/ /9 = ;. L / = / <, /=,-/ / ,/ 9 / 9:/ = / / @/ ,. T9- 9/ =// 9: / ,/ ,? / = =,/ <, ;* , / 9* / /. P 9 / =. E// =// = , / 9 /9 / / / / =* /; = <, / /,/ ,/ 9: <, 9 / // <, ;/ //. A/ / /. P @ 9:. C, / , = 9: / /* / / :/ 9/ / =* / /. P , 9. C/; /,* ,@ : ,* = / / =/ /.
4.2.7 H+ se esera "el or"ena$iento territorialK O =/ / : / / ;. P /; / ,// ,/ 9. R@ , = /* ,/ = /,. U9 , / ;/ //. I / . $: =,;. $: / / =K9.
4.2.8 ARIABLES PARA EL O. T.
El creci$iento o2lacional( <, /=/ // = /.
La o2re3a - la "esi#+al"a"( =<, = ;
//* =9/ /.
La +tili3aci,n "e la tierra( <, = ,* /,/ //* / / / =/9/ ,/ .
La !+lnera2ili"a" a "esastres nat+rales o la "e#ra"aci,n "e rec+rsos( <, = @ / / =/ = .
El ni!el "e in!ersiones( = @ ,/ / /=/* =; / / / / .
La #lo2ali3aci,n( <, = = , / =// /* / ,/.
4.2.& PRINCIPIOS CRITERIOS DEL ORDENA@IENTO TERRITORIAL
a' PRINCIPIOS0 Inte#rali"a"0 A, / =/ 9//*
•
/* //* ,,/ = /,/.
Conc+rrencia0 P,; , /; /,
•
; ; H* > @ H/>.
Particiaci,n? A/, / =K9/ =;/
•
S ; @ , =/ ==;* , / / // / /,:/ =// O.T.
Preca+torio0 /9 , ; =; =/
•
<, =, =; M/ =; ,// / ,//.
isi,n0 P; ;/ / / /
•
// // /.
Estrate#ias0 E/9 // / = :
•
/, / ,// ,/. •
Tie$o0 C/ O T , =/
=@.
CUADRO Nd 4.1? PRINCIPIOS DEL ORDENA$IENTO TERRITORIAL
F,? CONADE
2' CRITERIOS0
Deli$itaci,n "el 9rea "e in)l+encia. E/ K =/ , / / /* ,/ ,/ , /,9,* /, ,/ = =/:/ = // . S 9* = =/ * 9 /= , / // H/ / 9/ >.
Particiaci,n "e la co$+ni"a" "entro "el roceso. E 9: 9 ;, , , /,/ =/* = <, /9 ,/ =/ /= , = 9 / / -/ <, /, / 9:/ / ;, / ,//* / =/ = =/ /,/.
Derec5o a la in)or$aci,n. E = 9 /9 , / ,* / = ;/* =9/ /,/. E/ = <, / / 9/ / /,/ / =, /9 , $/ +, O P* =/ = /; /.
@+estreos - selecci,n "e sitios. T/ / 9:/ ,/ 9 /= / / / == , <,/ / / /=/ / H/9 :, 9:>.
.&
ZONIICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓ@ICA
4.3.1 H+ es la 3oni)icaci,nK L @ / , =/ /@ , ,/ /=/ ; -/ , <, / ,. E// / =, ;* , / ==// @* / / / 9//* //* /* ,,/* =/ /;/. P * , @ = 9: = // / /* , / @/ /. L @ / =, = =/ //* ; /, ?
CUADRO Nd 4.2? ZONIFICACIÓN POR SECTORES LA >$NIICACI$N >os pr e+ esrro++o gropec&rio >os pr esrro++o :orest+ >os pr i:eretes &sos e g&. >os co trctivos t&rsticos >os e res Nt&r+es Protegios >os pr + Coservci e 0ioiversi >os co riesgo + erosi e i&ci. >os co poteci+es ocioeco'ics
F,? 9 == 4.3.2 H+ es la 3oni)icaci,n ecol,#icaK E/ , =/ @ 9/ / /. C// * @ / @/
<,/=
/ // / /
,
. T <, ; , ,, ;9/ 9 9/. L/ ;9/ / @ / <,/ <, / /,
/ ==/ =/: @. P @ 9/ U/ A / HUAE> / / = <, = / /=/ ,;/ =/ ,/ / / <, / /= ;,. E/ / / ;9/
= / 9 J=// = / // * /, : -/. S 9* = / / /,/ / / / ,@ /,/* * ;-/ , /,/*
/ / =, , 9 = = //. C / / SIRTPLAN* / = / ,/ /* 9// / ,/ / /,/* / // / ,/ /* / / / 9: . 4.3.3 H+ es la 3oni)icaci,n econ,$ica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
/,/* / ,/* / =/ * / / -//* . E/ / K // <, ;; / =// = /* /9 * = ;, ,/.Y 4.3.3.1.3 C= (,? XE = , / :, 9/* =/ H=/>* / /@/ <, / =//. E// =/ / /9/ , =/ / =, / ,@/ = * =,* / * <, <, 9 / =@ /, ,= ... P * = / ,* =/ / /, = , / /, /=/. CUADRO Nd 4.3? POTENCIALIDADES SOCIOECONÓ$ICAS !OTENCIALIDADES SOCIOECON&ICAS
Ca*i+al Na+ural E/is+e sin in+ervención del 0o.bre
La +ierra Las
Ca*i+al ,-sico E/is+e con in+ervención del 0o.bre
%-as de Co.unicación
aguas Los
Ca*i+al "u.ano "abilidades y des+re1as del 0o.bre
Observar Recolec+ar
In3raes+ruc+ura Bos2ues
!roducir
Los ares
Servicios
Los Lagos
a2uinas
Los R-os Los Ani.ales Las *lan+as
F,? CRITERIO CONA$
E.*resa e Indus+ria
Trans3or.ar In3or.ar Crear
4.3.4 H+ es 3oni)icaci,n ecol,#ica - econ,$icaK E/ , =/ ==; * J9* <, =
* = / ;/ ,/ //9 , * 9/ ;, /,/ =/ / / //* 9/* //* / ,,/. U ;@ =9 ZEE / ; , /, - ,/ //9 , /,/ ,// ,/. E/ , /, <, /9 ;// ;/ ,/
/ ,// ,/ / 9/ = , =/ =/ * =/ =/ / H* * />. CUADRO Nd 4.4? ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ' ECONÓ$ICA
F,? CRITERIO CONA$
4.3.5 HC+9l es la relaci,n entre la 3oni)icaci,n ecol,#ica - econ,$icaK SK TRATADO DE COOPERACIÓN A$AZÓNICA HT.C.A.>.S P T= 1&&4. Z E E? I/, = C/;
D/ S/9 / R,// A@. C/ <, <, , @ @ /? A9/ / =// ==;/ /* / J9/* <, = O T* = / ;/ ,/ //9 , * 9/ ;, /,/ =/ / / //* 9/* //* / ,,/ .U ;@ A=9 ZEE / ; , /, - ,/ //9 , /,/ ,// ,/. E/ , /, <, /9 ;// ;/ ,/ / ,// ,/ 9/ = , =/ =/ * =/ =/ / H* * />. 4.3.6 @arco le#al "e la ZEE L N` 26821* L O = =; //9 /
,// ,/. D S,= N` 0452001PC$ / -/
9 =/. D /,= N` 0272003 P .
D S,= N` 0872004PC$ R = Z E
E. L O G9/ R/ N` 27867.
L O $,=/ N` 27&72.
PLAN
CONTENIDOS BASICOS F, =9 :, ;,
P P / / =/ =/ .
L N` 27867* A. 53` >
L N` 27&72* A. 73` >
/
=/
/*
/
=
;
=;. D/9 / =/ / Z E E
/; /,
D.S. N` 0872004PC$* A.7&
- = / =// .
= D.S. I/, = <, N` 0272003;; A. 4`* N` 27&72 /9 @ / / ,/ A. 7&`.
/ // =9/ // ,9.
P / ,9
Z ,/ /, ,9 /,
L N` 27&72 A. 7&` 73`
;.
P / ,
D / ,9 , , // / .
P ,9 /
C=; ,/ /, ,9
L N` 27&72* A. N` 7&`* 3.1.
/ ;/ / H@
D.S. N` 027 2003%;* A. 30`
,9>
FUENTE? HR$. Nd 026 2010 $INA$
. OBQETIOS DE LA ZONIICACION ECOLOGICA ECONO@ICA S 9:;/ Z E EZEE /?
a' C / // / /; = , =; //9 / ,// ,/.
2' O ,* =9 = =/ /* //* / / /9 ,/ //9 / ,// ,/ * / / 9 / // =/ / ///* /; 9* 9/ =9.
c' P; /,/ - = , / =/ / * 9 * .
"' A= =/ / ,/ /=/ = , / / /=/ / ,// ,/ /, :,/.
e' P; - = =; ;/ =K9 =;.
)' C9, / =// / / / // /9 ,= ,/ , .
.
INALIDAD DE LA ZEE
L ZEE / // /9 / :/ ,// * / / // =9 <, 9 9.
.6
ENOUES PARA ZONIICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓ@ICA E =/ ZEE* / /,/ / /,/ <,/?
A' Inte#ral( , / /=/ ==/ <, / /// ,/ // ,,/* , // ,/= /= ,.
B' Sist$ico* , /,/ =/ /,/ /. C' le:i2le* = /, = = / ,;/ / / /* / / /* / ,;/ /,/ /9 =9 / ,// ,/.
D' Particiati!o* =; / ;// / // =/* ==/ / / ;// // /* / = @ @ //9 =/.
E' Descentrali3a"o( / , / ;// ;/ 9 =; =/ -/ /.
. NIELES DE LA ZONIICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓ@ICA T/ /,? CUADRO Nd 4.5? NI%ELES DE LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓ$ICA
Niveles de 4EE
ACRO 4ONI,ICACI&N
ESO 4ONI,ICACI&N
ICRO4ONI,ICACI&N
CUENCA O COUNIDAD
F,? CRITERIO CONA$
a' @acro 3oni)icaci,n. S = ; * * ; =;/* ,/ / / 9/ /=/ /,=/ ; /* / ,/ /=/ * / /? 9// //.
2' @eso 3oni)icaci,n. S = ; ; =;/ //* ,/ / / 9/ /=/ /,=/ ; , /* , , @/ =/* ,/ /=/ / * / 9// //.
c' @icro3oni)icaci,n. E ==/ @ / /9 / =/ / <, /; 9/ = 9* =9 = / =/ /* =/ : / / /=/ 9 . I,* 9, * / = / ,9 ,. S = ; * 9/ /=/ /,=/ ; =<,M/* , , @/ ,9/* ,/ /=/ ; * / 9//* ; 9,/ /=/ =/:* /* ; , / =9/ ,/.
FUENTE? CRITERIO CONA$
CUADRO Nd 4.6? FACTORES DE LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓ$ICA
4ONI,ICACI&N ECOL&5ICA ) ECON&ICA CUENCA O TERRITORIO ACTORES
BIOFÍSICOS
SOCIALES
ECONÓ$ICOS
CULTURALES
POLÍTICOS O AD$INISTRATI%O
F,? CRITERIO CONA$
.<
@ETODOLOGÍA PARA LA OR@ULACIÓN DEL O.T.
4.8.1 HC,$o se 5ace el or"ena$iento territorialK P , =/ ; , / / / /,/ /?
a' L ;/ ,, ,* / / / /,. 2' E ,/ = /, * / / // / =, / ,// <, , , H,/* ,/* /* .>.
c' E / = , = ,=/ * Z E E / /,/ =.
CUADRO Nd 4.7? ORDENA$IENTO TERRITORIAL
F,? CRITERIO CONA$ 4.8.2 H+ines "e2en 5acer el or"ena$iento territorialK L/ / @ =/ O T /? E G9 R* ,= =; /. I/,/ /. ONG. F , <,= 9: / @/ /
/ =9/ / // ,/ :,/ = 9 .
.= ETAPAS EN EL PROCESO DE ZEE SK T.C.A XE = = 9 ZEE* = / /,/ =/Y. •
E=
•
E= ,
•
E= =9
•
E= =*
•
E= * ;, ,@
E / / =/* / =// Z E EZEE 9 ;, == ; =/ / ;// /,/ =K9/ =;/* / ;. P * / , / ;/ Z E EZEE* / ,@ =/ ,/* /, =K9 / /* ,/ =K9/. 4.&.1 Etaa Inicial E/ = = / , = ; /= = =/ 9
Z
E E ZEE* , =;/ P O=; B, /=,/ , 16` R. S @ / / = /,/ / =; / ;* 9 // ,@ , = ; /= ,= / <,// /9/ = . 4.&.2 Etaa "e )or$+laci,n "e la ZEE
Asectos )+n"a$entales E -/ /* =/ , ZEE* = / /=/ ,/?
i. Con)or$aci,n "e la Co$isi,n Tcnica. E / ,/,/ ZEE / =, @ ? 1.$@ 2.$/@ 3.$@
ii. Desarrollo "el roceso "e )or$+laci,n "e la Zoni)icaci,n Ecol,#ica Econ,$ica
C// * / // /* 9* / ,,* <, /,/ - ZEE* , ,/* //9@* =* /,/ -/ =K9/ 9 / ,/ -/ /.
iii. Sosteni2ili"a" ara el roceso "e ZEE L/ =// ZEE 9 / ==;/ /=/ / /,/ =/* / 9 / = /=/ =9 ;,. E = * / 9 / , = ,/ ==/ //9@ / ;// / // ==/ , , == =9 /,/ @/ / =/ ,* =9* = . S9 =,* 9 <, / =9/ / /, 9 @ =, = /; // / /,/* /, / ==,// E == = ; @? A ni!el $icro* G9 L /=;* / // =/ = / // 9/ // * / ,/ =// /* / =,/ =9 . 4.&.3 Etaa "e aro2aci,n XL/ ==,// Z E EZEE* //,* / =9/ = , = ; /=? L* ZEE / =9 = O@ $,= G9 L P;* = ;9 G9 R /=;. C, / ZEE / ; /* -// / =9 = 9 / = ;9 / /=;/ 9/ =; Y.
E / <, ;, / / 9/ / /* ZEE 9 / =9 = O@ $,= G9 L P; ;, = / G9/ R/ :,/* ,<, =/ /, <, / / = / ZEE =, =/ , /, / / /= /,/ - /. U ;@ =9 ZEE / ; , /, - ; ,/ //9 /,/ ,// ,/. A/ /* ZEE / , /, 9/ = O T = =/ ;/ ,/ / ,// / * / //9/* / ,// /* ;/ =/ = =; /, ,/. 4.&.4 Etaa "e alicaci,n U ;@ =9 Z E EZEE* / ;// /,/ =K9/ 9 * * 9 ,@ 9 ZEE /, = / . E , =9 ZEE 9 / / / // ;/ 9 = ,@/ /9 ,/ ,// ,/* , CONA$ =/ ZEE ; . E G9 L 9 =; / / // ==;/ ==/ , ZEE / == ZEE ; / /,/ =K9/ =;/. E G9 L 9 / , = , 9* ; / @/ // / ;// // ,;/* ==/ @ ==,/ ZEE.
4.&.5 Etaa "e $onitoreo( e!al+aci,n - act+ali3aci,n U ;@ / = Z E EZEE* /= * ;, ,@ ZEE? 9 . C = =/ == /,/ =// ; ,* / / J/ = ,= = ZEE. L ,@ ZEE / @ =, ;,* /= / /,/ //? =// // <, :,/<, 9 ,/ /=* ;/ / /* 9 ,/ = / / / / ,/* ,;/ ,// ,/* /. CUADRO Nd 4.8? ETAPAS DE LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓ$ICA ETAPA INICIAL
ETAPA DE FOR$ULACIÓN
ETAPA DE APROBACIÓN
ETAPA DE APLICACIÓN
ETAPA DE $ONITOREO* E%ALUACIÓN ' ACTUALIZACIÓN
F,? CRITERIO CONA$
ZEE
/0+
.1; @ETODOLOGÍA PARA LA ELABORACION DE LA ZEE SK R ZEE DS N 0872004PC$ D; /=* = ZEE / /,? 4.10.1 ase reli$inar 4.10.1.1 D/ = L , ; /, C: C/: C L* <,/ /K = /9 = ZEE* : / ;,= / =/. L / <, @* , /,/* //.E/=/ / , = <, / = @ , = / =/* <, / /, , /== -/ 99. E , /,/ / 9 , CONA$ = <, =/ / , P O=; B, ZEE. 4.10.1.2 D 9:;/ / ZEE U /= = =/ Z E E / / 9:;/* / ,/ / 9 @ / / ==/ ,/,/* /= / /=;/ // 9. L/ 9:;/ 9 / / ; ZEE. C:, 9:;/ / / =/ / / ZEE* -/ 9, /= H/,=>* / / =/ H/ /,>* ;/ @ H* / >* / /= 9: =,9* / ,@ H/ /-* / -/* .> ; 9: =* / /=/ <, / / =/ <, , / /,/ /=/.
L == =9 / =/ ZEE / ; = /, //9* = <,= - ZEE 9 / , = ,/ = //9@ /, =/ == / / // / . L ZEE 9 / / , = ;/ =K9 / 9/ /. 4.10.1.3 E/9 <,= - ,/= E 9/ / 9:;/ / = ZEE* / 9 <,= - /=* <, == /=// / /=/ /9/ //* / ,/ 9 / =/ Z E E. A//* 9 == /=// SIG* * ,/* = //9@* / =// J= ZEE. U / 9:;/ =/ ZEE / / =/ /* / / =/ / 9 / 9 , ZEE / = =/ = =// / @/. S 9 / , = = ZEE* OT SIG / / 9/ <,= -* ,/ , / =/ ZEE.
CUADRO Nd 4.&? FUNCIONES DEL E!UIPO T"CNICO DE LA ZEE
GENERACIÓN ' PROCESA$IENTO DE INFOR$ACIÓN
EUIPO @ULTIDISCIPLINARIO
CAPACITACIÓN
COCERTACIÓN ' DIFUSIÓN
F,? CRITERIO CONA$ 4.10.2 ase "e #eneraci,n "e in)or$aci,n te$9tica 4.10.2.1 R= // J/? E/ = = = ;/ J/* / ;9/* /K ; @* <, / =/ -. E/ * =/* /* J/ ///* 9 / @ , // / /K -= ;,. D / /* / 9 / // =9/ / 9:;/ /,. P/* / 9 / @ //@ = /, /= , 9/ / =,@. S 9 , /=* / / / =/ 9:/ =* / =,/ // ,/ / // =. E/ / ; = ;, / /,/ /=9/* = ;/ = =// /,/.
E C/ T- ZEE / 9 ,/ , / /,/* =// = == =/. 4.10.2.2 A<,/ == /* D <, / / /-* /* , = = /, <,/* / ; /, 9: =* , / , /, / ; <,. E / ,/ =/ ==* / 9 C L;/ R,// N,/ = S// R/ E, HCLIRSEN> I/, N P/<,// E/=/ HINPE> B/. E = <,/ ; / 30 60 /. E <, /,/ / / / / I/, G N HIGN> <, /,/ / / -/ / S; A N HSAN>. E ,/ / / /- / ; , , @ /, / // ,/ 9/* /= LANDSAT T$ HT$==* $= T $,/=>* SPOT HS/P9 e O9/; T>* BRASIL K IfONOS !UIDBIRD = / =<,M/ <, <, . E// / = /, ;@ , ;/ ,= , , * = /, //. S, : =; / , / =/ -/ <,= ,/,. 4.10.2.3 G S /=,-/ = // J/ / /9 / , ,; * / / ,@ J/* / /=/ @ 9: = /=. T/ / /=// / ,/ / = 9/* = 9/. E 9: = / /=// 9 / /,* =, , /=* /= <,/ /=/ <, / , /* /,/ * ; ,* . SK /=* / 9 , / ; // = ,/, =9 /9 /, .
4.10.2.4 S/@ T * * = ,@* 9 / @ //@ = /= =/ =/* /=/ S// I G. HSIG>. E/ = , 9/ / /@ , : = / /. L/ =/ / / / / /K / 9:* ; @ // 9// // /,* /? 1. $= 9/ 2. $= 3. $= 4. $= 5. $= /* /,/ =/ 6. $=/ / ;9/ H/ ;/ J/ <, @* /;* ,* ,> 7. $= H,/ ,/> 8. $= ; &. $= ;/ 9 H/=/* 9/ ///> 10. $= // 11. $= H/* * ,* .> 12. $= ,/ / =//. 13. $= 14. $= / / 15. $= =/ / 16. $= ,= ,/ , 17. $= =9/ 9/ H, =/;/ / 9/> 18. $= / = ,, 1&. $=/ / ,/ =/ HANP>
C ==/ =/ ;, / UEE* / 9 9 / /,/ =/? 1. $= = ,/ 2. $= = / 3. $= = , 4. $= // ; ,/ 5. $= = 6. $= = - 7. $= =/ ,/ H/ / 8. (/> L/ /,/ 9/ / / 9 / =// /,// C/ T- ZEE* / ,/ = /=/ / / / //. CUADRO Nd 4.10? FASE DE GENERACIÓN DE DATOS
R= // J/
A<,/ == /*
G I T S/@ 9 / =/ / G B/ D/ P F,? CRITERIO CONA$
4.10.3 ase "e an9lisis0 4.10.3.1 G 9/ / =? C, / /= , B/ D/ /9 / / /=/ 9* / / @ ;/ / / =// * =,* B/ D/ /,. E == = /=/ / @* ==* @* / = / /- =/ /. O , / / / * ,@ =/ : , =// J. L 9/ / = ZEE* / = / =/ / / /=/ /* @ / =/* /=/ ;9 / /=. E// =/ / / /, ;@ = =/* =,/ /* , / ,/ / , / 9,/* <, / ; /=* B/ D/ A9,/* / <, :, 9/ D/ E/=/* B/ D/ E/,.
CUADRO Nd 4.11? FASE DE AN)LISIS
GENERACION DE BASE DE DATOS PRELI$INAR
DESCRIPCIÓN DEL $EDIO FISICO
G G S,/ R; C HD ,/ UIT>
DESCRIPCIÓN DEL $EDIO BIOLÓGICO
DESCRIPCIÓN DEL $EDIO SOCIO ECONÓ$ICO
F %7463 F, S;/ R,// (9/
UNIDADES ECOLÓGICAS
D86567463 P9 U/ I314/71,7,14 E<,6=456370 P /;
UNIDADES ECONÓ$ICAS
UNIDADES ECOLÓGICAS ECONÓ$ICAS HUEE>
F,? CRITERIO CONA$ 4.10.4 ase "e $o"ela$iento S =, ; / =/* ;-/ / / /,9 / ==/ @/ , =// =. SK / /,9 /* / == / / ,/ / =/ <, == / ;9/ / 9,/. L,* / / / /=/ / 9, /,9 = H/> S/ I G ,@* / 9 =/ /,/.
E// =/ / =, ;/,@ =* = = // /=/ * <, / ; // / //. P/* / / =/ / 9 / @/ /=* ==/ =9@ ,/ / /=/ <, / // /=/* / = ;, // . E/ / =? 4.10.4.1 D / U/ E/ E/ HUEE> 4.10.4.1.1 U/ E/ HUE> L/ U/ E/* / / =/ /* * * /,/* ,/ /* ; ,. E// ,/ /=/ /* J=/ // -/ /* =,/ // =,* J, /,* = * ;* =/:/ ,/ / * ==/ =/ , /. P // /=/* / ,@ / /,/ ;9/? G / G R;=/* 9 H/K / /> S, (* H/K / /> C/ % ,
G* / ,@ ; ;9 9* = , / /, = = / J= / ;9/ 9/* , / / /// //.
CUADRO Nd 4.12? OBTENCIÓN DE $APA DE UNIDADES ECOLÓGICAS $APA GEO$ORFOLÓGICO $APA DE ZONAS DE CLI$A $APA DE SUELOS $APA DE BASE (IDROGR)FICO
$APA DE UNIDADES ECOLÓGICAS
$APA GEOLÓGICO $APA DE %EGETACIÓN
F,? CRITERIO CONA$ 4.10.4.1.2 U/ // D , / // / 9 = ,/ // / ;9/ /=/ /=/ /* /,,/* /* ,// ,= / =// =/ = /.
CUADRO Nd 4.13? OBTENCIÓN DE $APA DE UNIDADES SOCIOECONÓ$ICAS
$APA DE$OGR)FICO $APA DE %ARIABLES SOCIOECONO$ICAS
$APA DE UNIDADES SOCIOECONÓ$ICAS
$APA DE FRENTES ECONÓ$ICOS
F,? CRITERIO CONA$ 4.10.4.1.3 U/ E/ E/ E// ,/ / =/ / /,==,// / ;9/ //* ==/ / ,/ / /. (/ =/ /= @ / ,/ /=/ ; -/. L/ ;9/ <, ; / U/ E/ E/ = . CUADRO Nd 4.14? OBTENCIÓN DE $APA DE UNIDADES ECOLÓGICAS ECÓNO$ICAS
$APA DE UNIDADES ECOLÓGICAS $APA DE UNIDADES SOCIOECONÓ$ICAS
F,? CRITERIO CONA$
$APA DE UNIDADES SOCIOECONÓ$ICAS
4.10.4.2 E;, / U/ E/ E/ P = / /,/ ,// ,/* / ;// ;/ ,/ //9* / / ;, UEE* ,@ / /,/ / 9//? > % =,;* / UEE <, =/ =, = / ; =,; / =,/* //* ,//* =/<,/* /* ,//* . 9> % 9* / UEE <, = /,/ // , / /= = /; 9;/ / =// / //. > % /,, / UEE <, =/ , , ,// //* // ,,/* <, , / /=. > %,9* / UEE <, =/ / = / J=,// /* ,* /@/* ,/ / =// <, ;,9/ /,/ =9/* / / ;/ J/ / / /. > C/ ,/* / UEE J/ =9/ 9/ H// ,/ / /, ; ,* / // ,/ , = =9/ 9/ = ,/>* / / ;/ J//. > A=, ,9 ,/* / UEE <, =/ / = / ,9 = @ /,, ,/. E / /* = ;, / ;// U/ E/ E/ / <, / / /,/ /,9/?
S,9 =, =,;* /9 9/ / ;9/ = ,/ * = /* = =/* ; ,/* = = -.
S,9 ; * /9 9/ / ;9/ *
* ; ;/ 9.
S,9 ; /,,* /9 9/ / ;9/ ,/ / // -/ /,,
S,9
;,9* /9 9/ / ;9/ *
* =* /,/* * ;* * /// / = ; / // =,/ @ /,
S,9 / ,//* /9 9/ / ;9/ = ,/ * ,/ , H= ,= >* * =9/ 9/ .
S,9 =, ,9 ,/* /9 9/ / ;9/
;,9* ,= * = - ; 9. C ==/ == = = , , / =; =; / ,* / 9 , /,9 =/ // H; PNUDPK M 2003>* <, 9 , // / ;// =/ <, , , ? = ,* = /* = ,/. C =, = /,9 / 9 / =/ /// ;,;/? 1. $= ; =,; C / /,/ =/? $= = ,/ $= = $= = =/ $= // = / $= = ,/
2. $= ; 9 C / /,/ =/? $= ;
$= ;/ 9 H/=/* 9/ ///> $=
3. $= ; /,, C / /,/ =/? $= ,/ / =// $=/ / = ,,
4. $= ;,9 C / /,/ =/? $= $= =/ $= /,/ $= $= $= ;
5. $= / ,// C / /,/ =/? $= = ,/ $= /
6. $= =, ,9 ,/ C / /,/ =/? $= ;,9 $= /;/ 9// $= /9 / $= / / =/ $= =, =,;
7. $= =/ // C / /,/ =/? $=
$= ;9/ /,,/ $= / /
CUADRO Nd 4.15? SUB$ODELOS PARA LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGIA ECONÓ$ICA
SUB @ODELOS PARA LA ZEE •
USO $A'OR DE TIERRA
•
POTENCIAL FORESTAL
•
%OCACIÓN RECREACIONAL '
SUB$ODELOS DE APTITUD PRODUCTI%A
TURIS$O •
PISCÍCOLA
•
POTENCIAL $INERO
•
POTENCIAL (IDRO
•
ENERG"TICO (IDROGR)FICO
SUB$ODELO DE %ALOR
•
GEO$ORFOLOGÍA
ECOLÓGICO
•
%EGETACIÓN
•
DI%ERSIDAD BIOLÓGICA
SUB$ODELO DE %ALOR (ISTÓRICO
•
SITIOS DE INTER"S (ISTÓRICO
CULTURAL
•
CO$UNIDADES INDÍGENAS
•
GEOLOGÍA
•
GEO$ORFOLOGÍA
•
PENDIENTE
•
SUELOS
•
CLI$A
•
%EGETACIÓN
•
GEODIN)$ICO
SUB$ODELO DE %ULNERABILIDAD
SUB$ODELO DE CONFLICTOS DE USO DE TIERRA
•
SIS$OS
•
EROSIÓN
•
USO $A'OR DE TIERRA
•
USO ACTUAL DE TIERRA
•
PROBLE$AS A$BIENTALES
•
POTENCIAL (IDRO ENERG"TICO
SUB$ODELO DE APTITUD URBANO INDUSTRIAL
•
%ULNERABILIDAD
•
OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
•
%ALOR BIO ECOLÓGICO
F,? CRITERIO CONA$ 4.10.4.3 D / Z/ E/ E/ L /,==/ / /,/ / S,9/ /M/* = / @/ / /* J=// = ZEE. C @ 9 J=/ / ;// ;/ ,/ //9 <, =/ , . E = /= =, ,/ = UEE. L/ / ,/ ,@ =/ ZEE / / /,/? > Z/ =,;/* <, /K ,@ * , @/ <, =, = ,/? =,* /* ,/* =/<,* ,* * ,/* /. 9> Z/ = /; * <, , / )/ N,/ P/ / ;* / / = / / / ,/ H=/* ,:/ />. T9- / , / 9/ , @/ <, = /, / / // = , / / / / / / ,/ / / /K /9 = , ,/. > Z/ /=* <, , / <,/* / ,,/* <,/ <, = /, ,@ 9/* /* ,,
=* <, , / /= = / ,/? H@/ / / ;,* @/ = /, * .> > Z/ ,=* <, , / <, <, , / /= = ,= / /// / /. > Z/ ,9/ ,//* <, , / @/ ,9/ ,// ,/* / =/9 J=/* / ,;/ // ,9/ ,//. CUADRO Nd 4.16? CATEGORÍAS DE USO >$NA *" T#ATA/I"N T$ "P"CIAL
>$NA P#$*=CTI< A
>$NA *" P#$T"CCIÓN @ C$N"#
>$NA =#0ANA " IN*=T#IAL"
>$NA *" #"C=P"#ACI ÓN
F,? CRITERIO CONA$ C= // @/* = ZEE /= @ =,;
/ 9
,
/9
; =/
//. A/ /* = @ / 9 /= / ;/ = / / / ,//? 9/* 9/ //* 9/.
E// ;/ / 9/ / /=/ -/ / // //* 9/* //* <, <,= =// =/ Z E EZEE. > U/ 9? , @ =/ =, = ,/ , : == =, , =. 9> U/ 9
//? , @ =/ /
// = /, : =/ /. > N 9? , @ =/ =, = ,/. L/ / =/ = ZEE* / /= // Z/ E/ E/ //* , / =/ / 9 / ,* / @ @ / = ,/* <,/ : / /; / /// ;,/* /K /. C / /,/ =/ H=/ >* , <,= = C* /=/ SIG , /=/ = /= /* 9 /* 9 ;: @ /, = ; / /,/ 9/;/ / <, = :,/ / /,/. C / /,/ /* / == R= $= P Z E E* <, / // 9// // @* / / / ,/* :* /; ,=* /K /. 4.10.5 ase "e !ali"aci,n "e la ro+esta 4.10.5.1 P= =9 ;,. L/ /,/ -/ ZEE 9 / =,// / ;, =9 ;,* ==/ @ / =/ @* /, //9.
4.10.5.2 C ; ==,/ E/ == / :, T/ T9: / A/ S/* ; Z. C / /,/ // /* / 9 == , ,; ;/ <, = / 9/;/ /,/ @/ = / ;// / //* ==/ , ==,/ ZEE //,. 4.10.5.3 A= ZEE E G9 L* J , , ZEE / /// ;/ 9 = ,@/ /9,/ ,//,/* , CONA$ =/ ZEE ; . 4.10.5.4 $* ;, ,@ E 9 * , ;@ = , ZE E* /= G9 L C/ T- L ZEE OT* == = / * ;, ,@ ZEE.C = =/ * / C- T- L ZEE OT* / <, == = 9 =// /,/ ;,* , / J/= ,= = ZEE. L ,@
ZEE /
@ =,
;,*/= / /,/ //? =//// <, :,/<, 9 ,/ /=* ;// /* 9 ,/ = / / // ,/* ,;/ ,// ,/* /.
.11 PRODUCTOS GENERADOS EN EL PROCESO DE LA ZEE a' @aas Te$9ticos 1. $= 9/ 2. $= 3. $=
4. $= / =/ 5. $= /,/ 6. $= 7. $= , 8. $= ; &. $= F/ H, /> 10. $= 11. $= / ,,
2' @aas S*ntesis Inter$e"ios 1. $= ,/ / H ,/ 9/> 2. $= ,/ // 3. $= ,/ / / 4. $= = ,/ 5. $= = =/ 6. $= // ,/ 7. $= =
c' @aa S*ntesis E!al+ati!os 1. $= ; =,; 2. $= ; 9 3. $= ;,9 4. $= / 9/ 5. $= ; / ,, 6. $= =/ //
"' @aa S*ntesis Pro+esta $= ==,/ ZEE
CUADRO Nd 4.17? OBTENCIÓN DE $APA DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓ$ICA $APA DE %ALOR PRODUCTI%O $APA DE %ULNERABILIDAD $APA DE %ALOR BIOECOLÓGICO $APA DE %ALOR URBANO INDUSTRIAL
$APA DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓ$ICA
$APA DE CONFLICTOS DE USO $APA DE %ALOR (ISTORICO CULTURAL $APA DE POTENCIALIDADES SOCIOECONÓ$ICAS
F,? CRITERIO CONA$
.14 @ETODOLOGÍA PARA ACER EL ORDENA@IENTO TERRITORIAL%PLAN DE ORDENA@IENTO TERRITORIAL'
CUADRO Nd 4.18? @eto"olo#*a ara 5acer el Or"ena$iento Territorial I> D/ = O.T. HG9.R* G9. >
R0=68463 84 I3015463 E/7,260/* 9// 2 / 4170144
E9. 80/ D643/760/ S701648/ $260 F/ RR.NN.
II> Z E E03564 HZEE>
III> E9 P D/
N6;8/
FODA
$410 Z N; N4. $ R. R
$/ Z N; P;. D/
L/ /7147-64/
$610 Z0366463 S,=166/ 18476;4537 =<,M4/
P/ ;/ P O. T E:,63
D/ P A// E;48,463 84 I3015463 D6/=03698
R0306 56370 T116701648 14 2 E/7,260
R6/0/ A@/ %,83149686242
D 9:;/ / ZEE
D50144
$ L48 I3/767,60348
A" P#"LI/I NA#
HG9 * ,=* ANA* =9>
E;, $.C.%.P
F E<,= T- T9:
R= J/
A<,/ ==
I314/71,7,14
G I T5764
S6/754 P102,76;0
S/@ I3015463
FASE DE GENER. DE INFOR$.
G B/ 2470/ P18656341
D/= $ F/
D/= $260 B60860
FASE DE ANALISIS
D/= $ S060 E03560
I / U/ E/ E/ HUEE>
FASE DE $ODELA$IENTO
E;, / U/ E/ E/? % P,; % B %,9 % (/ C,, C/ ,/. A=, ,9 ,/
E9 P=,/ = ZEE % P=,/ ZEE A=9 P=,/ ZEE A= ZEE $ E;, A7,486@463
FASE DE %ALIDACIÓN
.1& DESARROLLO DE LA @ETODOLOGIA PARA REALIZAR EL PLAN DE ORDENA@IENTO TERRITORIAL P @ , = / 9 =@ , /. 4.13.1 D/ E/ , =/ ;/ /9 , * <, / =/9 / /,/ <, / @* /,/ ,// / =/9/ ,// ,// = / =/9* /,/. $ / / 9,/ /9 / =9/ =/ 9 = / ,//* 9- =// <, ; / :, =/ <, / / = ,, / / 9/;/ /. C// = 9 // //. •
C / HRR.NN>
•
S /* @/ ;,9.
D.
•
•
$ /,.
•
I /,,S// =,;/.
4.13.2 I / /,/ ;, = 9 ==,/ ZEE. D/=,-/ ;, / U/ E/ E/* / ;// / /9/* % P,;* % B* %,9* C/ A9/ A=, U9 I,/* / 9 = C, * / /,/ ;,. A<, 9 <, / / / = L* / A/ N,/ P/* 9 / ,/ , , ,/ ==,/ ZEE. T <,= /=* 9 @ / * = UEE* = //* / ,// <, / /.
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
4.13.3 E9 = / 4.13.3.1 A// FODA E/ - J=/* / =/ / / =9/ @/ H>* =,/HO>* 9/ HD> @/HA>* / ; , - / =/ = 9 / / /-/ = / 9 =/ ;/. ' / <, /,= ;: / =9/* FODA / ; <,9 =/; ;* / / / @ / / J/. D / * / / @/ / 9/ // / @* / <, = J / / =,/ / @/. 4.13.3.1.1 $@ FODA CUADRO Nd 4.1&? $ATRIZ FODA
@ATRIZ ODA O
D
A
F1*D1F2*D1
F1*A1F2*A1
F1*D2F2*D2
F1*A2F2*A2
O1*D1O2*D1
O1*A1O2.A1
O1*D2O2*D2
O1*A2O2*A2
F,? 9 == 4.13.3.2 L/ /-/. % / , , ==,/ , / /9 * /= =@ / @/ =,/ = * @ / 9/ @/.
A = / ==,/ <, / @ FODA* ;/ /, , / =/ ;/ // = ;/ @. 4.13.3.3 P/ ;/ P/ / 9 , / =/* 9/ @ @/ @ FODA / / /-/. 4.13.3.4 P P O T L, , ;@ = = = * / / =/ // =/ <, / :, : ; =9.
CUADRO Nd 4.23? PROGRA$A DEL PLAN DE ORDENA$IENTO TERRITORIAL
EQE
PROECTOS
UBICACION @ONTO O
TE@ATICO
ACTIIDADES
INERCIO
INANCIA@IENTO
EQECUCI
CRONOGRA$A
ON
2014
N
6
Zona A AGRICOLA
P/ D
R
,
50*000
GOBIERNO
PRORRID
XY
REGIONAL
RE
G9
E$PRESA
S
$:
D Z/ A/
INDUSTRIA
P//
L
D P,/
PARCIALID
L/
AD DE '
EJ= D
L/ P,/ D L Z
1*000*000
2015 201 2017
D/ E
TURIS$O
T,/ A
C, 60*000000
E$PRESAS
E$PRESA
'
PRI%ADAS
S
T;-/ D L
PRI%ADA
P D
S
L/ R,// A<,/ EJ// E L Z
CAPITULO SISTE@A NACIONAL DE INERSION P7BLICA %SNIP'
.1
ASPECTOS B8SICOS DEL SNIP .1.1 ANTECEDENTES DEL SNIP E M 2000 / SNIP = : ;/ / /
/ , / 9/ / HJ, / ,=/>. ' M 2002* 9// /@ /= / =/; SNIP / 9/ /* /, S/ A/; E/ H, 9/ / SNIP>. % 5.1? Gra)ico .10 ANTECEDENTES DEL SNIP INICIOS DEL SNIP
E M 2000 / SNIP = : ;/. E / / , / 9/ /.
E M 2002 / 9// /@* /= / =/; SNIP / 9/ / /, S/ A/; E/.
2 L"@ *"L NIP ("c+& goieros +oc+es)
2 2 L"@ *" *"C"NT#ALI>ACIÓN (Ic+&!e goieros +oc+es + NIP)
>uente: Elaboración pro pia
.1.4 POR !U" SE CREA EL SNIP# D, ,/ M/ , K / / =K9/* =/ , =* 9 J= -* = , :, 9* 9 /, H ,/ //> =/ <,
/; =9/* <, 9 ,// = /, O= $* . % / 5.2 5.3? Gra)ico .40 GESTION DE LOS PRO'ECTOS ANTES DEL SNIP
Ie e pro!ect o
"peie te tBcico
Pro!ectos o ret+es *&p+ici e iversio
"-ec&ci
Pro!ectos o sostei+es Pro!ectos riesgosos
Pro!ectos sorei'esio os
USO INE,ICIENTE DE LOS RECURSOS !6BLICOS
>uente: El abc del snip= proyectos de inversión p?blica y privada.
Gra)ico .&0 GESTION DE LOS PRO'ECTOS CON EL SNIP IDEA DEL PRO'ECTO
ESTUDIO DE PRE IN%ERSIÓN HDECLARACIÓN DE %IABILIDAD>
PRO'ECTOS
RENTEBLES PRO'ECTOS BIEN DI$ENCIONADOS
EPEDIENTE T"CNICO
PRO'ECTOS SOSTENIBLES PRO'ECTOS COORDINADOS
PRO'ECTOS EN$ARCADOS EN PLANES DE DESARROLLO
USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS
E+UCUCIÓN
>uente: 2anual de proyectos de inversión para el sector p?blico.
.1.& !U" ES EL SISTE$A NACIONAL DE IN%ERSIÓN PÚBLICA %SNIP'# E SNIP / , // /; E/ <, =/ ;/ =K9* ;-/ , :, ==/* -/* =/ / -/. L/ ,/ / P/ I;/ PK9 HPIP>* <, / / ,* ;, :, =/ ;/ @/ / =K9/* 9: <, /= / //* =/ / / . H/=.9.=>.
.1. CU)L ES EL OB+ETI%O DEL SNIP# a. O2Meti!o #eneral E S/ N I;/ P,9 9:; == =@ ,/ / R,// PK9/ // ;/ /9 =//* / / -/ / / ;// // / =/.
2. O2Meti!os esec*)icos > P= = P I;/ PK9? =* 9* J= -* :,* ;, J =/. 9> F = = S PK9. > C / / = 9 P/ I;/ PK9 = =/ ,,/ / 3 H/> M/.
.1. !UI"NES EST)N SU+ETOS AL SNIP# T/ / / =// / =K9 <, :, =/ ;/ ,// =K9/. E/ * = ? L/ //.
//
L/ /@/.
,/.
/,/
//
/
=K9/
L/ // /,
L/ 9/ /* /,/ =// / / //
//.
/>.
L/ 9/ /* /,/ =// / / // H
L/ =// /* =K9 =; / =// J/
/ <, / // / / / / / /. ' ,<, / =K9 * / = /,
=, . A* , / =/ / =; ,* /=,-/ :,* / // =/ = 9 / /,/ = , / =K9 /, =/,=,/ /,.
.1.6 PRINCIPIOS DEL SNIP E S/ N I;/ PK9 / = / /,/ ==/ , / / , / // P I;/ PK9. H/=.9.=>. % 5.4? Gra)ico .0 PRINCIPIOS DEL SNIP ECONO$ÍA
PRIORIZACIÓN
PRINCIPIOS
A ,//
P , ,// /// // /.
EFICIENCIA
C= / / /
>uente: Elaboración propia
.1.
$ARCO NOR$ATI%O ACTUAL
L N` 272&3 H=, 28062000>* = / L/
Nd28522 28802 = D L/; Nd1005. R SNIP* =9 = DS N` 1022007EF* =
DS Nd1852007EF DS Nd038200&EF.
D; G SNIP* =9 = RD N` 002200&EF68.01*
= RD Nd003200&EF68.01 RD Nd004200&EF68.01. R$ / PIP , * R$ N` 3142007EF15.
.1.< FINALIDAD F / =@ ,/ / R,// PK9/ // ;/* /9 ==/* =//* / / -/ / / ;// // / =/ ;/. A , / / /? P/ R9/ P/ S/9/ P/ / =/ <, 9, @ , ;/
=@ P/ I/* <, ; ,= /,@/ P/ 9 //
.1.= CARACTERISTICAS DEL SNIP Inte#ral( / = = PIP* , E E/.
T c n ico ( /,= , ; X,, =Y* ;-/ 9 ; =.
N e+ t ra l( DGP$ / PIP* = =@ / ,// H,/ / // />.
Des ce nt rali3a"o ( = / ;, ;9 = O P I;// HOPI> S* G9 R G9 L* /K /,/ =/ / . H01012007 1002200&>
P a r ti c i ati!o ( =,/ / 9/ , <, ? =9/ , / PIP /= / U/ F,/.
.4
ASPECTOS ORGANIZATIOS DEL SNIP P , SNIP* $/ E F@/
/ @ <, / ,/ ,. % 5.5? Gra)ico .0 ORGANIZACIÓN DEL SNIP MINI$TE#IO )E ECONOM*A + ,INAN-A$ #E,$
)irección 'eneral de P.l/ticas de Inversión #D5!I$
&rganos Resolu+ivos7 '.b0 Naci.nal #e1i.nal Pr.vincial 2 3.cal
Oficina de Pr.1ramación e Inversión #O!I$
!nidades ,.rmulad.ras #U,$
!nidades E4ecut.ras #UE$
>uente: Elaboración propia
.4.1 ORGANIS@OS UE CONOR@AN EL SNIP D G P/ I;/ HDGPI> L/ Ó/ R/,;/ L/ O/ P I;// HOPI> L/ U/ E:,/ HUE> L/ U/ F,/ HUF>
L/ /=// SNIP / = / 1&80 U/ F,/ HUF> / &20 O/ P I;// HOPI> 850 / /,:/ // $//* I/,/* E/,/ N/* U;// N/* E=// FONAFE* G9/ R/* G9/ L/* E=// T E=/* . % 5.6?
Gra)ico .60 PRINCIPALES FUNCIONES EN EL SNIP
UNIDAD ,ORULADORA :or'&+r e+ pro!ecto e
O!I "v+&r e+ pro!ect o
UNIDAD EQECUTORA
:, =1070 ;/ =K9864
D5!I *ec+rr + vii+i e+
&R5ANO RESOLUTI%O priorir +
>uente: 2anual de proyectos de inversión para el sector p?blico.
.4.4 UNCIONES DE LOS ORGANIS@OS DEL SNIP .4.4.1 +nciones "e la Direcci,n General "e Pol*ticas "e In!ersi,n %DGPI' L DGPI = $/ E F@/* / J , - ; SNIP. $ - , OPI ;-/ U F, U E:,. E /,/ ==/ ,/ /? . A=9 ;-/ R/,/ / D;/ // = , S/ N I;/ PK9. 9. D ;9 / P/ I;/ PK9 , / , / . . A= - O/ P I;// HOPI> //* / /* U/ ,/ U/ :,/. . R, / =// =/ / // =/ C P* / = - /, * /9 / P/ I;/ PK9 ,<, / C P.
. C /,/ / ;/ = , // I;/ =K9* =@ / ,// P/ I;/ PK9. .
R, / ,/ 9,/ / / S/ N I;/ PK9.
. S / U/ ,/ / O/ P I;/ / //* <, <, /9 / =/ I;/ PK9. . C= / / P I;// U/ F,/ 9 ;, P/ I;/ PK9. .
A,@ 9 / /,/ 9.
:.
A/ B P/. Gra)ico .0 FUNCIONES DE LA DGPI FUNCIONES DGPI
D ;9 / PIP. A,@ 9 / /,/ 9.
A= - OPI* UF UE //* / /. C= / OPI UF 9 ;, PIP. R, / =// =/ / // =/ C P. S / UF / OPI / //* <, <, /9 / PIP. >uente: Elaboración pro pia.
.4.4.4
+nciones "e los ,r#anos resol+ti!os
E Ó R/,; / T, J , :,; S* G9 R G9 L. P * / /, Ó R/,;.
Go2ierno Nacional0 $J , / H$/H/>
$EF>.
Go2ierno
Re#ional0
Go2ierno
Local0
P//
R/.
A/. . P / S/* =,9 / / = / ,/ 9 / / P/ I;/ PK9. 9. P, / ,/ <, 9 /, S* G9 R G9 L = ;, / P/ /, /=/9. . A,@ :, / =/ ;9/. E/ ,@ / @ = / =/ =9/. . P / G9/ R/ G9/ L/* =9 / L/ P S/ N/ /,/ P/ D/ C/* P/ I;/ PK9. . D/ @ / ,/ O P I;// /, S* G9 R G9 L. .
A,@ 9 J=/ -/ /,/ ;/ :, / P/ I;/ PK9 / ;9/. D / @ /= / =/ =9/ L P/,=,/. % , 5.8?
C+a"ro .<0 ORGANIS$OS !UE CONFOR$AN EL SNIP INSTANCIA
ORGANIS@OS RESOLUTIOS
TJCNICA
% AUTORIDADES' $INISTERIO DE ECONO$IA ' FINANZAS
GOBIERNO NACIONAL
L J , /701 H$636/710/>
DGPI
OPI/ UF/ UE/
GOBIERNO REGIONAL
PRESIDENTES REGIONALES
OPI/ UF/ UE/
GOBIERNO LOCAL
ALCALDES
OPI/ UF/ UE/
>uente: manual de proyectos de inversión para el sector publico
Gra)ico .=0 FUNCIONES DE ORGANOS RESOLUTI%OS PRINCIPALES FU NCIONES ORGANOS RESOLUTIVOS
D/ @ / ,/ OPIGR* OPIGL.
P / GR GL =9 PIP / L/ P S/ N/ /,/ P/ D/. C/.
A,@ 9 J=/ -/ :, / PIP / ;9/. D / @ /= / =/ =9/ L P/,=,/.
>uente: Elaboración pro pia
.4.4.& +nciones "e la o)icina "e ro#ra$aci,n e in!ersi,n %OPI' L O P I;// / - S/ N I;/ PK9 S* G9 R G9 L. E ; G9 N* /,/ =/ / / 9 /, S* R/=/9 F, <, / /. E ; R L* /,/ =/ / / , /=/9
G9 R G9 L* /,/ =/* /9/ = ; . E /,* /=? . E;, =9 / /,/ PI;/? L OPI ;K / -/ /9 / /,/ P;/
H=
9>. 9. A=9 ;9 / =/ , / ,/ /. . C= / U/ F,/? =
/
= =/ - / ,/ ,/* <, / * , ;, =/ /, /. . $ ,@ / 9 P/* /9 / =/ 9/ = /, ;,. . R / ;9. % 5.10? Gra)ico .1;0 FUNCIONES DE LA OFICINA DE PROGRA$ACIÓN E IN%ERSIÓN FUNCIONESDGPI
D ;9 / PIP. A,@ 9 / /,/ 9. A= - OPI* UF UE //* / /. C= / OPI UF 9 ;, PIP.
R, / =// =/ / // =/ C P. S / UF / OPI / //* <, <, /9 / PIP. >uente: elaboración propia
.4.4.
+nciones "e +ni"a"es eMec+toras %UE'
L U E:, / ,<, = / E/ = = :, P/ I;/ PK9 , ; =/,=,/ ;. E/ /=/9 / ;/* , , , / / <, / @ / / / @ = = . ' / /,/ ,/? . S /=/9/ 9 / /,/ ;/ J=/ -/. 9. E:, / =/ ;9/ @ ;, J =/. . I =, <, ;9* / ;/. . R OPI / /9 / /. . E9 I C PIP. % 5.11? Gra)ico .110 FUNCIONES DE LAS UNIDADES E+ECUTORAS FUNCIONES
UE
E:, / =/ ;9/. S /=/9/ 9 / /,/ ;/ J=/ S /=/9/ ;, J =/. R OPI / /9 / /. E9 I C PIP.
>uente: Elaboración propia
.4.4.
+nciones "e +ni"a"es )or$+la"oras %U'
L U F, / ,<, = / E/ HT/ / / =// / =K9> <, / * / D G P/ I;/ S PK9* = , O P I;//. S,/ ,/ /? . E9 / /,/ = ;/* / /=/9 / /,/. 9. F, =/ / L/ P / = S /=/9 F,* P S,9= <, / P I;/ PK9 / P/ D/ R/ L/. . R/ / =/ ;/ =K9 9 =/. . E / / U/ F,/ / G9/ R/ G9/ L/* / =, , =/ <, / <, / =/ /, ; G9. % 5.12? Gra)ico .140 FUNCIONES DE LAS UNIDADES FOR$ULADORAS FUNCIONES UF
E9 / P/ P;/
F, =/ / P/ D/ R/ L/.
>uente: Elaboración pro pia
R/ B P/. R@* / /,/ OR /=; = ; ,= =/.
.4.4.6
Es+e$a "e interrelaci,n entre or#anis$os
Gra)ico .1&0 ES!UE$A DE INTERACCIÓN ENTRE ESTOS ORGANIS$OS
SECTOR GR GL
@E
Ó R/,; HOR> R /,
O P I;// HOPI>
R /,
Relacion
D G P $,, S PK9
TecnicoF+ncional
Relacion +ncional - Instit+cional
U F, HUF>
U E:,7014 HUE>
>uente: @irectiva 0eneral del Sistema acional de nversión /?blica.
.4.4.
Banco "e ro-ectos
E/ , =; <, /; = * ,@* =,9 /, /,* ; /@ / =/ ;/ =K9 /, / = ;/. E , 9 M 2000* = ; ,/ 9 = / = /,/ HG9 E>. G/ / * SNIP , , 9/ / /@ / ; / =/ <, / ,/ ;,/ = / U/ F,/ E;,/ =/ <, =, / /, ;-/ ,/ / 9 = ,<, , <, , / .
.4.4.<
HC+9n"o - c,$o se act+ali3a la in)or$aci,n "e +n Pro-ecto re#istra"o en el Banco "e Pro-ectosK
L F , P I;/ PK9 HPIP> <, / / B P/ = / ,@ , PIP /? XO9/;Y = OPI , /, ;,. P,/ QE $Q = OPI* = <, / , / /, ;,.
XA=9Y <, , ; /, H9>. E / / =; , , = ;/ , = <, , =, / ,@ / /,/ ;/ /,. S PIP / ;9* /, F R/ / = / /, J=/ OPI <, ;9* /M / ,// ,@. P / / //* 9 , / /= /, =;/ ;9.
.&
LOS PROECTOS EL SISTE@A NACIONAL DE INERSIÓN P7BLICA .&.1
HUJ ES UN PROECTO DE INERSIÓN P7BLICA VPIPK L/ P/ I;/ PK9 HPIP>* / ;/ /
= <, ,@ ,// =K9/ * =* :* @ ,= = =,
9/ /;/ ,
E. E SNIP /9 <, PIP 9 /, C P <, = / // P ;/* I;/ P/ ;/. H/=.9.=>.
.&.4
ES EL CICLO DEL PROECTO E = I;/ PK9 =/ = , =/ =* <, / /, <, 9 /, P I;/ PK9 SNIP. E/ = / //? / F// P ;/* I;/ P/ ;/. D, ase "e Pre in!ersi,n , = / , =9 , / @ ;K ;/ /, <, =
;/ 9 /. E F/
I;/ / = :, = / =/ =9/ ;9 = ; /* F/ P/ I;/* = = / K ;, J =/. H/=.9.=>. % 5.14?
Gra)ico .10 CICLO DEL SNIP
Pre In!ersi,n
P I D E A
P F9 F9
In!ersi,n
Post In!ersi,n
E/,/ ;/J = -
O=
E:,
E;, EJ=/
F I N
R
>uente: @irectiva 0eneral del Sistema acional de nversión /?blica.
.&.4.1
ase "e Pre in!ersi,n
L P ;/ 9:; ;, ; @ , P I;/ PK9 HPIP> =,. E / / / @ ;, // =*
/
J / /,/ <, /,/ <, / / 9* //9 / / = /9 = / ,/ /=/.
E// / /,/ /, ;9* <,/
/=/9 = /, :,. L/ /,/ P ;/ / 9 9/ , / , PIP* /; /9 , / ;* / / ,=/ ;,/ . C /,/ / / =9 /,* /,/ ,// /,/ / /9 / 9/* / = PIP / ;/ /,. E/ / 9 /;/ <, PIP* <, / =, = / / ,// / / // ;/* = . F* / / / ,:/ 9/ // // = /, 9 /. E/ =* / /* / //9 =;/ / /;/ 9: ;.
C= 9 / ;/ /,/? er)il
/,
)acti2ili"a". a' Per)il0 E/ = = F/ P I;/ /, 9 / 9. T 9:; == =9 <, / / 9 , PIP. A =9 9- / / ,//* / 9:;/ =* / ;/ /, =9* / , ;, = / ;/. % 5.15? Gra)ico .10 GR)FICO !UE ES!UE$ATIZA EL PROCESO DE PRESENTACIÓN ' E%ALUACIÓN DEL PERFIL. U
OPI Sectorial Re#ional Local
Elaboración de !er3il
Eval8a !er3il
Si
!er3il del !royec+o
9Rec0a1 FIN
No
No e:ora del !er3il
9Observa
No !er3il A*robado
Si 9Re2uiere Es+udios Adicionales
Au+ori1ación Siguien+e Es+udio
Declaración de %iabilidad
>uente: @irectiva 0eneral del Sistema acional de nversión /?blica.
V Inclu2e a las !nidades Evaluad.ras de una Empresa 5ue pertenece a más de un '.biern. #e1i.nal . 3.cal0
2' PreF)acti2ili"a"0 L, =9 P* UF = = 9 /, P 9. L UF 9 /, P9* ,@ / B P/ /, P9 OPI. L OPI 9 /,* ; /, ,@ B P/ / /, =. E;K PIP* ,@ P E;,* , I T- / ;, B P/. C I* OPI =,? > A=9 /, P9 ,@ 9 /, F9 9> D ;9 PIP* /= <, / ; /, /M , 21* , / =M I T-* F SNIP0& > O9/; /,* , /* 9 =,/ J= /9 / / /=/ <, 9 / ,/ > R@ PIP. E / <, / ;9 = /, P9* R/=/9 OPI 9 ;/ /, P9 /M , 35* = /,* I T- F SNIP0& UE PIP. % 5.16?
Gra)ico .160 GR)FICO !UE ES!UE$ATIZA EL PROCESO DE PRESENTACIÓN ' E%ALUACIÓN DEL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD.
U
OPI Sectorial Re#ional Local Au+ori1a Elaboración de !re3ac+ibilidad
Elaboración de !re3ac+ibilidad
Eval8a Es+udio
Es+udio de !re3ac+ibilidad
9Rec0a1
Si FIN
No No e:ora del Es+udio
9Observa No Es+udio A*robado
9Re2uiere Es+udios Adicionales
Si
Au+ori1a Es+udio de ,ac+ibilidad
Declaración de %iabilidad >uente: @irectiva 0eneral del Sistema acional de nversión /?blica.
V Inclu2e a las !nidades Evaluad.ras de una Empresa 5ue pertenece a más de un '.biern. #e1i.nal . 3.cal
c' acti2ili"a"0 U ;@ <, OPI =,9 /, =;/ ; * UF = 9 /, F9. L OPI 9 /,* ; /, ,@ B P/ / /, =. E;K PIP* ,@ P E;,* ,
I T- / B P/ ;,. C I* OPI =,? > D ;9 =* , / =M I T- F SNIP0&. 9> O9/; /,* , /* 9 =,/ J= /9 / / /=/ <, 9 / ,/ > R@ PIP. % 5.17? Gra)ico .10 GR)FICO !UE ES!UE$ATIZA EL PROCESO DE PRESENTACIÓN ' E%ALUACIÓN DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD.
U
OPI Sectorial Re#ional Local Au+ori1ación Elaboración de !re3ac+ibilidad
Elaboración de Es+udio ,ac+ibilidad
Eval8a Es+udio
Es+udio de ,ac+ibilidad
9Rec0a1
Si
No
FIN
Si e:ora del Es+udio
9Observa No Es+udio A*robado
Declaración de %iabilidad >uente: @irectiva 0eneral del Sistema acional de nversión /?blica.
V Inclu2e a las !nidades Evaluad.ras de una Empresa 5ue pertenece a más de un '.biern. #e1i.nal . 3.cal
.&.4.4
ase "e In!ersi,n
U ;@ <, , = ,= / =;/* / * , / /,/ = ;/ H=* = 9 9>. P, =/ /
I;/ / / / ;9 = OPI / =@ = Ó R/,;. E/ / / / = U E:,. E / / / =, /, / =/ ? D/M H / /, ;* J= - , , <,;> :, / =* <, 9 M/ / =/ -/* / 9/ / ,/ , ;9.
a' Est+"io "e)initi!o o E:e"iente tcnico Detalla"o E/, <, = ; / ; P I;/ ;9. P /, 9 / 9 @ /,/ /=@/ <, = =.
2' EMec+ci,n "el ro-ecto E/ = , / = ; / PIP* E / = / @ / / =* / 9/* /;/ , 9/ <, =* /, / / / ;/ = / ;/ :, =. E == / PIP 9 / :,/ /K =/ 9: / ,/ , /, ;9. E :, = F/ I;/.
c' Se#+i$iento L DGP$ / OPI* / = /, /=/9 /, ,* / , ,/ = @ /, / / // / / PIP. D , / : ;-/ /,/ =/ 9/; 9 = / / UE.
"' @o"i)icaci,n "e +n PIP "+rante la )ase "e In!ersi,n D, / ;/* , PIP =, / 9: / /,// /,// <, =, ;9 PIP. L/ =/ / / / @ / / /,/? % , 5.1?
C+a"ro .10 FASE DE IN%ERSION FASE DE INVERSIÓN
Elaboración del E!edien"e T#cnico $%a&"a an"e& de iniciar e'ec(ción$
ACCIÓN E'ec(ción del PIP
@ E ;/ / O / 10 /= ; /9 D /, =;/ I = <, / ;9* =? A,@ =/ $/ I /,// C A C I O N E S
E ;/ / /, = ,@ =/ = = / ,/ =/ :,/ =/ /, /, =/ / / K / / = / / /9/ ; / <,// <, /, =9 * A ,/ / /,//* ;/ / / 10 /= ; /9 /, =;/ = <, / ;9. A ,/ / /,//* ;/ / / 10 / 30 /= ; /9 /, =;/ = <, / ;9 * S = = , / = /, //9 S /,= / // = =, /; =/* ,<, ;/ ;. A ,/ / /,//* ;/ / / 30 /= ; /9 /, =;/ = <, / ;9 * E PIP / 9: / /,//.
I> N / / ; ;9 PIP* /= <, / / 9 /* /,* UE =, , :, PIP* /K / /.
II> D9 @/ ; ;9 PIP. III> N = ; ;9 PIP.
>uente: @irectiva 0eneral del Sistema acional de nversión /?blica.
.&.4.& ase "e Post in!ersi,n L =/ ;/ = oeraci,n - $anteni$iento = /
e!al+aci,n e: ost. E/ K / / , / :, = -/ / / E /=/9 /, = . E / /* , /, = ; K* / 9/ =.
a'
Oeraci,n - $anteni$iento "el PIP0
E / = / 9 /, <, = =, , : = =/ 9/ /;/ =K9/ , , / / =;// /, <, /,/ /, ;9. P * E /=/9 /, = * 9 =@ / / ,// // = / /.
2'
E!al+aci,n e: ost0
E/ /, = , / 9,/ = / ;/ // = @ / 9:;/ P I;/ PK9. E/ , =/ <, = ;/ <,- / / @/ = = / , / /,/ /=/ =;/ , / = ;/.
.&.4. Rec+rsos ara )inanciar etaas "el ciclo "e ro-ecto. L/ // = 9 / /,/ ; = / / / . C9 /M <, / G9/ R/ L/ <, 9 ,// * /9 =, / / , 5 / ,// = 9 =/. C =: 9- =, ;, / /,/ =;/ H/,/ P F9> / =/ ;/ =K9. A//* / / HG9 N* G9/ R/ G9/ L/> <, 9 ,// * /9 <,* :,* / 9 / ,/ ,/ / UN $ILLÓN ' 00100 NUE%OS SOLES HS. 1 000 000*00>* =, / / , 8 =;/ =/ ;/ = 9 =/. C =: 9- =, ;, / /,/ =;/ H/,/ P F9> / =/ ;/ =K9. P / / / /* / / / J/ /=,/ , 41 , 41.1 > L N` 28411* L G S/ N P/,=,/. BASE LEGAL? D- T D/=/ F L N` 2&28& L P/,=,/ S PK9 = AM F/ 200&* ; =
/=,/ = C-/ D- P D/=/ C= F L N` 2&812 L P/,=,/ S PK9 = AM F/ 2012.
.&.4. HC,$o se "eter$ina +e OPI e!al+ar9 +n Pro-ecto "e In!ersi,n P>2lica %PIP'K L OPI <, /= ;, , PIP = ; 9 , <, ,* /; /9 , ; PIP , . D / * / PIP ,/ = / U/ F,/ / G9/ R/ L/ =/ SNIP / ;,/ / ;9/ = /,/ /=;/ O/ P I;// R/ L/ /K /= J= / =/ <, / , = , S. 10 / HR$ Nd 314 2007E F 15 > * J <, <, ; E/ , / /= D G P I;// /, ;9. P / / P/ ,/ = / U/ F,/ G9 N OPI / /K /; == /9 , ; PIP /K AJ SNIP 04? C/ R/=/9 F, SNIP* J= / =/ <, / , / J* <, <, ; E/.
.
PROCESOS PROCEDI@IENTOSS EN LOS PROECTOS DE INERSIÓN P7BLICA ..1
Ni!eles $*ni$os "e est+"ios "el SNIP.
L/ ;/ /,/ = ;/ / <, 9 , = = = / ;9 / / /,/? PERFIL? P / PIP ,/ / ;/* =/ * /
,/ / S. HS/ $/ 00100 N,;/ S/>. FACTIBILIDAD? P / PIP ,/ / ;/* =/
* / / S. 6^000*000.00 HS/ $/ 00100 N,;/ S/>. L/ /,/ P;/* 9 / 9/ /,? L/ / /HAJ SNIP05*06 ' 07>* <, / 9/
L/ =/ ,HAJ SNIP13> L/ =/ ;, HHAJ SNIP0&>. % , 5.2?
C+a"ro .40 NI%ELES DE ESTUDIO ' $ONTO DEL PRO'ECTO
ESTUDIO REUERIDO
@ONTO DE UN PROECTO
PERFIL SI$PLIFICADO PERFIL? FACTIBILIDAD?
1^200*000 (/
6^000*000
$/
6^000*000
>uente: Elaboración pro pia
..4
Re#istro "el PIP en el 2anco "e ro-ectos.
E 9 =/ / / / PIP = / <, 9 / /,/ ; PRE IN%ERSION H= 9>. L / 9 =/ / / ,;/. U ;@ 9 , /, = ;/* UF 9 / = B P/. L DGPI /9 / / = / B P/* / , OPI /=/9 ;,. L OPI <, /, = ;/ / = =@ ;, PIP. C <, / UF / OPI / ,/ 9 // ,@ SNIP01 /, / =/ /9/ AJ SNIP02.
..&
E!al+aci,n
. P = OPI. U ;@ / PIP 9 =/* , , 9 OPI /= /, = ;/ :, / H SNIP02>. L OPI 9 /, = ;/* ; /, / ,@ 9 =/ / /, =.
C, , =@ = ;, / /,/ = ;/* , , / , -* / /,/ =/9/ /,/? R =9 , , = <, /, ;
/, = ;/ O9/; /, = ;/ , , H:,
/ 9/;/> = <, / / / /. R@ /, = ;/ A=,9 /, DGPI = ;9*
=M -.
2. Por arte DGPI. U ;@ ;, PIP = OPI* / 9 DGPI /, = ;/ :, /, -. L DGPI <, / / ,/ = =@ ;, PIP. L DGPI ; / PIP* / ;, OPI / = 9 =/. C, , =@ = ;, / /,/ = ;/* , , , - / ;, 9 =/. E / /,/ =/9/ /,/. R 9 /, = ;/ /,. O9/; /, = ;/ , , H:,
/ 9/;/> = <, / / / /. R@ /, = ;/. O ;9.
..
Pla3os ara la e!al+aci,n "e ro-ectos "e in!ersi,n.
L/ =@/ ;, = / /,/ = ;/ / , / K/* = = /* /, - 9 / -. % , 5.3?
C+a"ro .&0 PLAZOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PRO'ECTO
ESTUDIO DE PREINERSIÓN
OPI
DGPI
%/ K/>
%/ K/>
PERFIL
30
20
FACTIBILIDAD
45
30
>uente: 2anual de proyectos de inversión para el sector publico
.. Declaraci,n "e !ia2ili"a" "e +n ro-ecto U ;@ <, / , / /,/ = ;/* DGPI / ;9 / PIP. U PIP / ;9 , / /,/ = ;/ / <, = /? S 9* / * <, / =9 <, / 9/ // /
/ / // ; =. S/9* <, , / ,// /,/ = ,9 /, =
C=9 / =/ //* <, /, ==,/ /
/ =/ /=;/. % 5.18? Gr9)ico .1<0 DECLARACIÓN DE %IABILIDAD MONTO DE INVERSIÓN
0 6 568803/
DECLARACIÓN
P
DE VIABILIDAD
6 / $/
P9
F9
>uente: Elaboración pro pia
. APLICACIÓN DEL SNIP EN PROECTOS DE INGENIERÍA
L = / / S/ N I;/ PK9 @ ,/; / =/ ,/ :,/ = /* /,/ ==/ ,//* , , E S PK9 9 /,* /=,-/ :,* / // =/ = . E / / , UF 9 /, =/ PIP. L = S/ N I;/ PK9 , =/; <, /,/ / J, / 9/ / /, =* = =/ ;-/ R/, D N` 0072003EF68.01* =9 D; N` 0042003EF68.01 D; = / G9/ R/ G9/ / / ,/ /K =/ /9/. L/ PIP / /,: =. % 5.1&?
Gra)ico .1=? PERFIL DE UN PRO'ECTO DE IN%ERSIÓN PUBLICA PERFIL DE PIP
ASPECTOS
IDENTIFICACIÓN
FORMULACIÓN
EVALUACIÓ
GENERALES
N9 =
D/ /, ,
A//
E;, /
UF UE
D 28 =109854* ,//* 70/
A// 84 0174
A// 2 /3/69686242
B4843 2160
S0/7369686242
$@ 2 63;08,1420/ $ 2 11364
O9:; 28 =1070 A;/ 2 /08,63
P8437456370 48713476;4/ C// 4 =/ 2
I5=470 45963748 S 2 48713476;4/ O@ /763 C :, D $@
>uente: Elaboración pro pia
Gra)ico .4; SNIP ' PRO'ECTOS DE IN%ERSIÓN PÚBLICA
O=7656@41 ,/ / R,1/0/ PK9/ // 84 63;1/63.
FINALIDAD
PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA
El SNIP 9,/ 80/ =/ PIP 9 /, C680 P1070.
PRINCIPIOS
E03054* P@ E66364
CICLO DEL PROYECTO BASE LEGAL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIO
• •
•
N PÚBLICA
L Nd 27 2&3 R DS Nd 1022007 EF D; G = RD N` 002200& EF68.01* = RD Nd003200& EF
AMBITO
DE
APLICACIÓN
PREINVERSION
INVERSION
PERFIL:
ESTUDIO
OPERACIÓN Y
I;/ 4/74 6 568803/.
DEFINITIVO/EXPEDI
MANTENIMIENTO
FACTIBILIDAD:
EJECUCIÓN
ENTE TÉCNICO
D 6 / 568803/
S , /,:/ / / / =// / =K9 R<,/ I/=/9 DECLARATORIA DE
ORGANISMOS DEL SNIP
DGPI Ó/ R/,;/ L/ OPI* UE* UF
• • •
POSTINVERSION
VIABILIDAD OPI-DGPI
EVALUACION EX POST
>uente: Elaboración pro pia
Gra)ico .410 DECLARACIÓN DE %IABILIDAD A NI%EL DE O=7656@41 ,/ / R,1/0/ PK9/ // 84 63;1/63.
FINALIDAD SISTEMA NACIONAL DE INVERSION
PROYECTOS
DE
INVERSION PÚ BLICA
El SNIP 9,/ 80/ =/ PIP 9 /, C680 P1070.
CICLO DEL PROYECTO
PRINCIPIOS
INSTITUCIÓN PÚBLICA
UNIDAD
PREINVERSIÓN
SECTOR
INVERSIÓN
POSTINVERSIÓN
ESTUDIO
OPERACIÓN Y
DEFINITIVO/EXPEDI
MANTENIMIENTO
OPI
ENTE TÉCNICO
E;K =168
EJECUCIÓN
FORMULADORA
E9 =168 R/ = 3 16/710 B 2 P1070/
E 63015 - ,0 /, =, /1?
A=9 = 84
;649686242 P/ =168 O9/; = ;,; UF = /, . R@ =* F =
EVALUACION EX POST
>uente: Elaboración pro pia
Gra)ico .440 DECLARACIÓN DE %IABILIDAD A NI%EL DE PREFACTIBILIDAD
O=7656@41 ,/ / R,1/0/ PK9/ // 84 63;1/63.
FINALIDAD SISTEMA NACIONAL DE
PIP
El SNIP 9,/ 80/ =/ PIP 9 /, C680 P1070.
CICLO DEL PROYECTO
INVERSION PÚBLICA PREINVERSIÓN
INSTITUCIÓN PÚBLICA
UNIDAD
SECTOR
INVERSIÓN
POSTINVERSIÓN
ESTUDIO
OPERACIÓN Y
DEFINITIVO/EXPEDI
MANTENIMIENTO
OPI
ENTE TÉCNICO
E;K /, 4769686242
EJECUCIÓN
FORMULADORA
E/, =168 4=109420 E9 /, 4 ; 4769686242
E - ,0 /, =, /1?
A=9 /, 9 84
;649686242 A,@ 2 R/ B430 P1070/
O9/; /, 9 ;,; UF = /, .
P/ /, 2 4769686242 R@ /, 9 F =
EVALUACION EX POST
>uente: Elaboración propia
Gra)ico .4&0 PROCESO DE LA GESTIÓN DE PRO'ECTO EN EL $ARCO DEL SNIP
CICLO DEL !RO;ECTO
INSTITUCIONES CO UNIDAD
&rgano resolu +ivo #!+e< Reg<$ BANCO DE !RO;ECTOS #B
5obi er no Regional
O,ICINA DE !RO;ECTOS DE IN%ERSION #O!I$
UNIDAD ,ORULADORA #U,$
E,
!REIN%ERSION Iden+i3icación Es+udio de *r einver sión
IN%ERSION E:ecución Es+udio de3ini+ivo
!OSTIN%ERSION !ues+a en ar c0a
o+icit & pro!ect o
L co'&i poe e 'rc% A+ teer + vii+i ! e+ c.. *e 1NIP
"'ite + $PI pr s& ev+&ci e + ie e+ =.. registrr ! otiee e+ Co. NIP. L $PI es esig pr revisr + ie e+ pro!ecto
Ev aluación ; O*er ación
"+ .#. i&g&r e+ pro!ecto
=.. ct&+i s& registro e e+ 0.P.
"v+ e+ p+ e tr5-oD registr.o
or'&+ & p+ .e tr5o
"+ .#. so+icit e+ :ici'ieto
"v+ e+ est&io P.I. da la viabilidad
or'&+ e+ est&io e *r e inver sión
UNIDAD E=ECUTO RA #U< E<$
D<5
L =" re+i e+ est&io .e:iitivo o e2pe.iete
tBcic o
L =" e'pie e-ec&tr e+ pro!ecto
=.". poe e 'rc% e+ pro!ecto
=.". %ce + ev+&
ciD operci
..1 CRITERIOS PARA EALUAR PROECTOS DENTRO DEL SNIP. L ;, =/* /,/ // =/* = , / / 9/ <, = /9 /,/ ,//. N J/ / K/* = / / /, , ,@ = = J/ // / @ =* * //9 / =/. H/=.9.=>. E / ,/ / / / ;, =?
PERTINENCIA0 O9/; , / 9:;/ = / // / / // =9 /,/ H// />. S 9/; /= ;, J = 9- / / =/ ;,.
EICACIA0 E/ <, / ,= / 9:;/. S 9/; / ;,/ = , J=/.
EICIENCIA0 I <, / @ = / ,// /=9/ = =. E/ / ,/, // /9 @ ;, J.
SOSTENIBILIDAD0 E/9 <, =9 / /,/ ;/ / 9/ / = = , ;@ <, / @. S, // / ;,/ =.
..4 REUISITOS UE DEBE CU@PLIR UNA BUENA EALUACIÓN DE PROECTOS T ;, ,= ,/ <,// / = @ <, <, =, / ,/ //. A/* / /= <, =/ ;, /? H/=.9.=>.
OBQETIO0 D9 / @/ / / / / =/.
I@PARCIAL0 L ,// =/ ;, 9 / ,* /= =. !,/ @ ;, 9 // =// / , :, =.
ALIDO0 D9 / <, / = * /= / / /9/. E / 9: // / / =: = , 9:;* 9 @/ , =J ,; .
CONIABLE0 L/ / 9/;/ 9 / // ,* = , ;/ /,.
CREÍBLE0 T/ / =/ ;,/ = 9 @ = / /=/9/ ;,* <,/ /, ;@ 9 , = /= =/.
OPORTUNO0 D9 @/ ,* ; / / ;/ <, =, =/ =.
7TIL0 D9 / K 9/ , ,: / * 9 = / / <, 9* / /,/ , ;, 9 / / <,/ / / -/ / <, 9 /; = <, ,<, ;, =, /, =.
PARTICIPATIO0 D9 ,/ / / ;,/ =* 9,/ : /,/ J=/* //* // ==/.
RETRO ALI@ENTADOR0 U =/ ;, 9 @ / / @/ /, / = = / ;,/ = H/ / / // / / 9/>* = / =@: @.
COSTOEICACIA0 L ;, 9 /9 , =/; /, / H* = ,//> /, 9, ; = J= / ;,/ =.
BIBLIOGRAIA
LIBRO, 1. ARRAEZ T. F. XL P P/Y. 2002. E U;/ E@<, Z. %@,. 2. B/ %. R. 2012 XC=/ //Y. F, I A U;/ N A=. 3. BEAUFRE* A-. XI, E/Y. 1&65. XI/, E/,/ P/. $. 4. B* R= XL ; / ,/ /Y* (@* :, 2010. D/=9 ? 5. BUIGUES P.A.* B/rospective et compCtitivitCB, $ G (* P/* 1&85 STRATEGOR* S-* /,,* -/* -* 2 edition 6. CORO$INAS* + XB; D E L, C/Y. 1&76. 5d E* E. G/* $. 7. CUESTA* U9. XP E/- C;Y. 2012. E ESIC $. 8. FRANCES* A. XE/ P/ = E=/ C, $ IY. 2006. P/ E,* $-J. &. GODET* $ DURANCE* P==. XL P/=; E/- = / E=// / T/Y. 200&. E/ D,. F. 10. GÓ$EZ CE+A* G,. XP O@ E=//Y. 1&76. E* E* $-J. 11. G@ O* D XO TY H2002> E/ $,P/ 12. G@ %/* );. X(/ =/ = / =/Y. EDITORIAL RA$A S.A. E P,9/* 2006 233 =/ 13. INEI E,/ N (/* 20082010* 14. N/* S.* G* A.* $* I.* G* $.* XL , D; G/ =/.Y* 2007* P (* F T/* E/ P/ E,* S.A. 15. PNUD XD/ ,Y. 1&&2. T , /* S- B.
16. %ALC)RCEL G RESALTS 1&&2. XD/ R, <, . D/ /,/9Y* = IEG* . CSIC 17. Z=* F X50 M/ A= = P,Y* ? /, /,/ =,/* L /, 2010. 18. (ANSOFF* (. I. XE = /-Y. 1&&3. $-J. E/ T/. 1&. (ORACIO OLI%ERA E. XE/* = /-* D /- =/ /-Y. 2006. 20. $ATUS* C/. XG, // * S G9 PY. 1&&3. $- PES* C/. 21. $ORELLO* A,/* XP A S, SY .1&66. PASS* B,/ A/. 22. NA%A+O* P9. XP E/- O@/ ,;/Y. 200&. $ .S.A. $ E/=M. 23. PI$ENTEL %ILLALAZ* L,/. XP E/-Y. 1&&&. E $.B.A. 24. RODRIGUEZ POTELLA* $. X$, P E/- = I/,/ U;//Y. 1&&&. E FEDUPEL. %@,. 25. REAL ACADE$IA ESPA_OLA D L, E/=M. 2000. E/=M 26. S(APIRO* +. X( P E/-Y. 2001. E CI%ICUS? A@ $, = P= C,. S, ) 27. STEINER* G A. XP E/-* L <, T D 9 S9Y. 2000. %-/ =/. E CECSA. $-J. 28. %ILCATO$A SALAS* L,/ F. X$, /9 P E/- I/,? * , - /Y. UNA PUNO 2&. FUNDACIÓN EDUARDO FREI. XP/=; C/, // = D/ TY. 2005. E G F, S.A. S C. 30. BANCO INTERNACIONAL DE DESARROLLO HBID> N;9 2004 XE $ L = D/M P/Y 31. CA$AC(O (UGO* C)$ARA LUIS* CASCANTE RAFAEL* SAINZ ("CTOR XE E<, C, = /M =/ / 10 // =/Y A/ D/ C= A.D.C 32. DR. NELSON %IDAL LA TORRE
33. !, C,@ L,/. O,9 2008GOBIERNO REGIONAL DE (UANUCO $ $ L 34. RÍOS ZARZOSA *$. (ECTOR2007, =/ ;/ = / =,9 . 35. P $; = /, / =. 36. B/ G@ G* $. ' S@ O* (. H1&&&* = 21>. 37. GÓ$EZ OREA* DO$INGO.2008.O T %.2.E $, P/* 2007* $. 38. B* A. 1&&7. Z E E* B;/ D/ S/9. E? $/ ST S F- BC9* &12 D9 1&&6. 3&. C,* g. 1&&4. Z ? I/, = C/; D/ S/9 / R,// A@. $/ C=. PNUD. P RLA&2G32. 40. FERNANDEZ* $. GOBIST(* F. CORREA A. $. S E E E/ P. 41. $ P g * T// O T. FIA. 42. D; G S/ N I;/ P,9. R/, D N` 002200&EF68.01. 43. E ABC SNIP =/ ;/ =K9 =;. 44. $, =/ ;/ = / =K9.
P5GINA, 6EB 45. =?//=..=/200&1023 =9 @ 9/, . 46. =?../. 47. =?./.=.P9@ . 48. =?. =9/. / / 4&. =?..9.=/POBREZA=. 50. =?./,180./,@ 51. =?.,.20109=. 52. =?/.=99[99[BR.== 53. =? = / /.9 /=. 201104 =/.
54. =?.,..9A9T &2 /. C/, 18 :, 2006. 55. =?. /. 9.= J .==/ 56. =?=701.9/=.201006//=. 57. =? ,.,. ,=== 58. =?.,=.//, 5&. =?.9.;SPB@. 60. =?.//.,/198@ 61. =? .=.,/$.= 62. =?.//./= 63. =?.=@.:,/P L OTP,.= 64. =?...=,==,9/; =,9/30[ ; .= 65. =? . =. . =9@/,[/$,/1 $,2020ZEE2020281107.= 66. =? .9 = ,. / / 1 3638.= 67. =?/..9.=/=;2@[,/[.= 68. =? . ,=.. = C O$UN ICACIONES =/ /T ZZ EE[1.= 6&. =?. . .= / # \ /h 9 \1 24 1h 9 \572 h< \T ER RI TO RIO 70. =?./=. 9. 71. =?..9.=J.==#=\[h;\h\875hI\ 100272h\/ 72. =?.,.9.=//=P/,=,/[P=;[2011S/ [ N[I;/[P,9[PP[2011.= 73. =?..9.=J.==#=\[h;\h\876hI\ 100884h\/ 74. =?..9.=J.==#=\[h;\h\316hI\ 100885h\/ 75. =?./=. 9.= 9/=/ =1. 76. =?./=. 9.= 9/=/ =2.
GLOSARIO DE TER@INOS0
A)ectaci,n0 A = , / / , = 9/ =K9/ -/ /.
Alternati!a( E ,: /* , ; / , / / // H9:/ 9// /> / <, =, / /.
8$2ito( E/= = / /. C= <, / @ , ; , .
A$ena3a Nat+ral. P99 , , ; = /// H/@* ;* ,* /> , = =* , / /=.
An9lisis Costo Bene)icio0 $ ;, , PIP <, // * ; / // 9/ / = PIP , /, ; K* 9: , :, /9 ; /, :,.
An9lisis Costo E)ecti!i"a"0 $ <, // = / ;/ <, =, // 9/ /=/ 9: / / / / , .
An9lisis o"a. E/ , - / =/ = 9 / / /-/ = / 9 =/ ;/.
Anc5o De La *a. E/ @ ,/ =K9 / / .
8rea Constr+i"a. E/ = / / ,9@9/ // /= /, / / / =//* J, @/ / ,/ / ,9 .
8rea
De Acti!i"a"
A#r*cola.
S <,/ <, /K /, @*
,/ /, // =/* / =/ = / ,// =,/.
8rea
De Cesi,n. E/ <, / ,9@ =/ ,
, , $,= C* / / 9/ -/ /* , /;/ =K9/.
8rea De E:ansi,n Ur2ana. E/ <, <, / / =/ ,9/ /,9,9/* =/ / =9/ = ,9@* ,<, =/ /;/ =K9/* = / /* =, / // / /,, ,9.
8rea =;
De Reser!a A$2iental. E/ @ /;
=
/
J,/;
== =K9
/9
,@ .
Cali"a" "e !i"a0 E/ , = ,@ = ;, 9/ / ;,/ // = / //* / * ; / <, / ;,/ // / ;/ / / 9/ /.
Ciclo "el Pro-ecto0 C= / // =;/* ;/ =/ ;/.
L / =;/ = / /,/ =* =9
9. L / ;/ = J= - / :, =. L / =/;/ = / ;,/ - PIP ;, J=/.
Con#lo$era"o0 E/ , :, P/ I;/ PK9 =<,M /* <, = // // , /M* M / , <, /= , / , =* , C/ F, P.
Conser!aci,n. S <,/ ;/ / / , / , / ; <, <,9 / ///. ( = / @/ =/ 9: - :, /=.
Desastre. E; ,* = <, =, // / / =//* / 9/* / /;/ ,.
Dia#n,stico0 E/ // <, / @ = ,<, /, ,/ / / /. E/ / @ /9 9/ / / / / //* <, = :,@ : <,- / <, / =/ , .
Direcci,n General "e Pro#ra$aci,n @+ltian+al "el Sector P>2lico %DGP@'0 Ó $/ E F@/ <, / / , - ; SNIP.
Di!ersi)icaci,n econ,$ica0 / ;// / / =, * ,/* ,/* /* /,* ;@ 9 <, .
E)ica3( L =9 =; ii <, /=M <, ? * ,@* =,. S = /= , = /, , 9:; ,// =/9/ ;9
E$iris$o0 E/ , / <, @ == J=* == //* . P =/ / J* J= / 9/ * / , /, / 9- , /, .
Erosi,n. ( ,/ /, =/.
Estrate#ia( / / / 9:;/ * * / 9:;/ / ,// / ;.
Est+"io
De)initi!o0
E/,
<,
=
; / ; =;/ ;9. P /, 9 / 9 @ /,/ /=@/ <, = ? / =* / // ,/ = =/* /=/ -/ = :, 9/ <,=* / =/ 9/ ;/* // = * = =* / <,/ // // , = =. E =/ /,,* / /,/ /=@/ / / H=* /,/ /,/* .> L/ / / E/,/ D;/ ; = = / /9/ , / ; / <,// /M/ = U F, U E:, P.
Est+"io "e acti2ili"a"0 % =/ / 9/ // ; / / /, /M =@.
Est+"io "e PreF)acti2ili"a"0 E/, / / ;/ // , M* @* * /=/ /;/. "/ / K / = ;/ /.
E!al+aci,n Pri!a"a0 A// 9 = / =, ;/ ;// =;.
E!al+aci,n Social0 $ 9, / =/ ;/ ; 9/ /.
E!ento. F , <, =, /,.
E:e"iente Tcnico Detalla"o0 D, <, / /,/ /, /=; /=;* 9//* /=/ -/ =/,=,/ ;.
acti2ili"a"0 P/9 @ , /, / , =// / / // <, // 9:;/ ;/ =/.
Gastos "e @anteni$iento "e la Enti"a"? S <,/ <, :, ;/ =/ =// <,/ = <, /,,* <,* <,=/ =// ,/ E /; /, , =.
Gastos "e @anteni$iento "el PIP0 F = / // E. S <,/ <, :, ;/ =/ =// <,/ = <, /,,* <,* <,=/ =// PIP /; /, , =.
Gesti,n
"e
"esarrollo0 E/
,
,;
/ /
=@:
/ = = / / =9/ ;-/ 9 : / / / : * / =/ / /, /.
ori3onte "e E!al+aci,n "el Pro-ecto0 P /9 = ;, / 9/ // 9,9/ , = ;/ =K9. E ,/ //* = = ; K =.
I$acto( $,/ / / H/ /> =,/ /, / /,/ / / / /9 , ,= / =9.
In"ica"or0 S /M/ / <, / =, : <, ,. P :=* , , K /,/ =9/ / , : /M@ =@:. E ; H =,9> / / =9/.
In"+strial. C= ;/ ,, / / =/ <, ; * - 9: =. L/ / ;/ ,// =9/ = /* =/9/ /9.
In)l+encia( / 9 : = H ,<, /,/ /> /9 ,* = , =/* , ,= , =,.
Instit+cional. A;/ /=/ =/ /;/ H//* /* =/* =//* / ;/ /,/ // /,,>.
Inters( / , ,@ = 9 / / 9- / , -. S J=/ , =:.
Intro-ecci,n? E/ , =/ =/ = <, / ==/ //* ,/ , / / , <, / * /= =/ / /,:/. L * = @ / -/ /.
Int+ici,n0 E/ , = 9/ = =/ <, / /9 <, <, / * / ; , @* / 9, / ;.
In!ol+cra"o( S =, ,<, =/ <, / = / ;/ , @ = :=* / 9:/ / @* /,/ //* / // ;/ / /* / //* / @/ ;/ ,9/ <, / , ;,/* .
L*nea "e 2ase( E/ = / / / /=/ = , . D9 @/ * , X9/Y <, = , , / 9/ ,/ @ ;.
L,#ica( / / @ / , /= / / =/* /=/9 / ;,/* =, ; / /,/ /=/ = ; 9:;/.
L,#ica 5ori3ontal( P= /= <, ;, ; 9:;/ H/ / ;> /
/ <, =, /, :, =/ /=M H/,=,// ==/>.
L,#ica
!ertical( R/ / ;/ ,/ /
/ =/ , =9 <, /= / / ;/ @* / ;/ H/,/>* / =/ H =,/>* ==/ :, 9:;/ :<,@/.
@an"atos* / , <, , ,= ;,/ = == , /; ,= , , .
@eta? L /, = / ,@* /; = <, ,<, @ , 9:; <, / @ ,=.
@iner*a. EJ / / ,// ,/ /,9/,.
@isi,n? P=/ @ J/ , @.
@i:to. C/= , ,/ 9 /9/ / /;/ 9: / 9: = ;* ,/ /.
Oti$i3ar0 B,/ : @ , ;. P , ; = 9 / :/ /,/
Plan? = //. RJ /9 / / / /.
Plani)icaci,n( / , // <, / /M =/.
Po2laci,n Oc+a"a0 P =9 ; <, , =* ,.
Po2laci,n "ese$lea"a0 D/ =// <,* = =9 ;* / , 9: = / 9,/ =.
Pol*ticas0 S ,/ /* =/ / <, ; / / <,/ , / @/ /,/* <,
/ /
= , /, ,@ /M <, / 9 /,.
Pre$isas0 E/ , / ==// / ,/ , ,. E , , ;* / =// = ,/* = / / / = <, , ==/ / , =/ K ; / /, , ,* /, .
Pre!isi,n? C:, , = <, / , / <, ; /,* = ,/ / /M/ /.
Pro2le$as( / , ,/ /, <, <, , /,.
Proceso( U =/ / , :, ;/ ;/ H/ , @/> <, / @ /, H; /,> 9: / ,// , . E/ - // / /K - <, / ,.
Proceso "e Con!ersi,n0 E/= , / / = /,/ / ;/* * / =/ /9/ / =,/ ,/ / =// ;,/ =/.
Proensi,n0
D/=/
,
/.
E
/ / = <, , ;9 / ==/ ,@ / , = J=/ = ;9 =.
Pro,sito( U / , ==/ , / J= ,; =/ = / , = - / / / / =9/ , J=/ , .
Prosecti!a? E<, <, ; /,: =, ,,/ =/9/.
Recreaci,n. C= / ;/ /= =/; ; 9/ =K9.
Rec+rsos* / <,/ <, , ,= =, = /=/ = 9, /, =9 / H = 9<, , /, ==,/>.
Rec+rsos P>2licos0 T/ / ,// / / == E/ <, / / E/ S PK9.
Re5a2ilitaci,n. C:, =/ / ,/ / / /, /// /; / = /.
Reosici,n0 E/ =@ , ; , = = /,= /, = ; K /, M/ = / =;/9/ <, , /,/ =/. E /,* /, PIP <, =/ ;/ <,? H> / / ;// =/ , = ;9 H> /- / =; / // // = , H> =<, = = = =;/ /;/.
Resi"encial. C= ,/ / /,/ /=/ / = / 9/ = =// / / /;/ =K9/ // <,/ = /, /.
Retroali$entaci,n0 C// ;, , // = / /,/ 9/ / /* / ,// = , =/ <, 9 // /;.
Re+2icaci,n. E/ 9 =// // , , / 99/.
Ries#o. G =/ /=/ 9 , , ; =, , , @ ;,9.
Sector0 C:, E/ E=// ,=/* = / / SNIP* /K C/ I/, SNIP.
Siner#ia0 A =, , =/ . E/ ,@/ / / =,;.
Siste$a0 C:, =: / =/ <, =/, , 9:; K.
Siste$a Oerati!o "e Se#+i$iento - @onitoreo %SOSE@'0 C:, =//* / / <, = ; / ;/ :, / =/.
Sosteni2ili"a" ? E/ , / 9 = = / ,// = / ,,/* / / 9* /
; * /,/ 9:;/ , =/: /= , , <, / ;/.
S>2itas0 !, / =, = / == ;/.
T9cticas? U /* -/ /* , - = , 9:;. O* 9 / t8ctica , - = = /
-J
9. S 9 /, ,/ = <, / J* /, / / * / ,// =/ /* =/.
Uni"a" EMec+tora %UE'0 L/ / / ; =/,=,/ <, /, :, PIP* / / E=// S PK9 N F <, :, PIP.
Uni"a" or$+la"ora %U'0 C,<, = , =/ S PK9 N F /=/9 / /,/ =;/ PIP* <, / / =; .
Uso. E/ = ,@ / , = // , @ .
Uso Co$ati2le. E/ <, <, =,9 9/,@ ; , ,/ == / = /,* /, <, =K9.
Uso Co$le$entario? E/ <, 9, , ,/ == , ;.
Uso Per$iti"o0 E/ <, <, =, , ,<, , ;* = <, / / / .
Uso Princial? E/ <, /M ,/ = <, /9 / / @/ ;.
Uso Restrin#i"o0 E/ <, , , , ; / /,= , / / / J= 9 C,= = /, , = <, O P ,= C F/ $,=.
ia2ili"a"0 C 9, J=/* = <, =/ ,* , PIP <, ,/ / 9* //9 =9 / =/ //.
i"a >til "el Pro-ecto0 P , , , = ;/ =K9 / =@ 9/ = /,/ // /=/.
isi,n? A/=/ ;/ ,/ , @* ;/ = / / / @/ /,/ 9/.
isionario.F !, / /, = ;/ ,,.
+lnera2ili"a". I= = = , 9.
Zona? E/ /= /,9;// / / ;.
Zona De In)l+encia? E/ @ = / , ; M.
Zona De Protecci,n A$2iental0 E/ : ; , <, / : ; ==/ / @ , ;,/ == / @/ , = 9/* = 9 ,/ =/:/ 9 @/ ;/ 9@.
T9- / / : , <, /= / @/
, ,/ ,;/.
Zona De Reser!a
A$2iental0 E/ <, , / / =
/; / / ,/ J// - ; = =/: ,9 ,.
Zona er"e0 E/ /= 9 ,/ =K9 =;* ,9 , , =J * / ,.
