UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO INGENIERIA CIVIL
“UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO” “CARRERA PROFESIONAL PROFESI ONAL DE INGENIERIA INGEN IERIA CIVIL CIVI L”
LA POBREZA EN EL PERÚ
CURSO
: REALIDAD NACIONAL
DOCENTE : ALUMNO •
:
HACCEY
REALIDAD NACIONAL
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PRESENTACION
El presente trabajo, referido al tema de “ LA POBREZA EN EL PERÚ, est! elaborado en base a los "omentarios e#p$estos en el pro%rama tele&isi&o
“TIEMPO DESPUÉS” , emitido por el "anal TV PERÚ, pertene"iente al estado ' "ond$"ido por L$"ia de Alt(a$s ' )$an L$is Orre%o**
+eniendo "omo in&itados a ederi"o Arnillas ' Carlos Arab$r$, personajes li%ados a temas de inter-s na"ional, (a%o $n analisi ' e#pon%o mi p$nto de &ista, partiendo de lo e#traido en di"(a entre&ista*
.ara /nali0ar, e#pon%o mis "on"l$siones
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INDICE
1. POBREZA EN EL PERÚ. 1.1. BREVE HISTORIA 1.2. TERRORISMO 1.. TIPOS DE POBREZA 1.!. INDICES DE MEDICION 1.". CALIDAD DE VIDA 1.#. CONTRADICCIONES SOBRE LA POBREZA 1.$. POBREZA Y EDUCACION 1.%. POBREZA Y SALUD 1.&. FUNCION DEL ESTADO PARA COMBATIR LA POBREZA 2. CONCLUSIONES
1. POBREZA EN EL PERÚ 1.1. BREVE HISTORIA Sin 1$erer remontar a la -po"a "olonial ' al momento en la 1$e el .er2 estaba en plena %$erra "on C(ile, los panelistas se "entran en los a3os 456s ' 756s , en las 1$e la apari"i8n del terrorismo, "omo $na manera de protesta "ontra el estado, f$e $na etapa en la 1$e .er2 to"o fondo ' realmente entro $na etapa de "risis*
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1.2.
TERRORISMO EN EL PERÚ
+ambi-n llamado Con9i"to interno armado en el .er2, f$e $n periodo d$rante
el
"$al
el Estado
.er$ano re"ibi8
"onstantes
atentados
terroristas, estos se e#tendieron desde :745 (asta el a3o ;555, los ata1$es f$eron perpetrados por %r$pos armados no "onsiderados "omo f$er0as
re%$lares<
dismin$'8
notablemente
alrededor
de
;555,
"onsider!ndose "omo el /n del terrorismo< no obstante, a"t$almente las a""iones
armadas
la sel&a =VRAE>?
'
nar"otra/"antes
de
se
(an
los
%r$pos
la
despla0ado
0ona,
terroristas por
lo
a
"iertas se 1$e
(an
0onas aliado
a(ora
se
de "on le
"onsidera Nar"oterrorismo* @ajo los nombres de SENDERO LUMINOSO Y MRTA, estos dos %r$pos %$errilleros, tomaron las armas para (a"er respetar s$s ideas, las "$ales estaban en "ontra de los mandatos en ese momento "omo f$e el de
ALBERTO FU'IMORI FU'IMORI ' ALAN GARCIA PEREZ. En el periodo de GARCIA .ERE, se lle%8 a $na -po"a de inestabilidad e"on8mi"a, la in9a"i8n era ele&ada ' el al0a de prod$"tos de primera ne"esidad era "onstante, las "olas en las tiendas para "omprar alimentos eran el pan de "ada dBa, los atentados "on los famosos "o"(es bomba ' los repentinos "ortes de l$0 debido a la destr$""i8n de torres de alta tensi8n por parte del terrorismo*
1.. TIPOS DE POBREZA POBREZA E(TREMA La pobre0a e#trema es el estado m!s se&ero de pobre0a* C$ando las personas no p$eden satisfa"er &arias de las ne"esidades b!si"as para &i&ir "omo alimento, a%$a potable, te"(o, sanidad, ' "$idado de la sal$d
POBREZA NO E(TREMA
La pobre0a no e#trema se re/ere a la persona 1$e tiene forma de "$brir s$s %astos de alimento ' ser&i"ios b!si"o, pero no tiene para "$brir s$s ne"esidades de &estido ' otros*
1.!.
INDICES DE MEDICION
REALIDAD NACIONAL
UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO INGENIERIA CIVIL Los an!lisis estadBsti"os f$eron en $n ini"io $na forma de medir la pobre0a, mediante la "rea"i8n del INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA )INEI* , es posible estimar los Bndi"es de pobre0a pero nin%$na es b$ena 'a 1$e la pobre0a en m$lti dimensional* .ero se%2n los panelistas e#isten &arios Bndi"es de medi"i8n los "$ales son
CAPACIDAD AD+UISITIVA En base a lo 1$e $no ad1$iere
,NDICE MONETARIO En base a lo 1$e $no %ana
DÉFICIT CAL-RICO En base al "ons$mo de "alorBas por persona en el (o%ar
EN BASE A LO +UE GASTA En base a lo 1$e $no %asta al mes +odos estos Bndi"es dan n2meros los "$ales permiten estimar el ni&el e"on8mi"o ' por ende el ni&el de pobre0a*
REALIDAD NACIONAL
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1.".
CALIDAD DE VIDA
Es $n "on"epto $tili0ado para e&al$ar el bienestar so"ial %eneral de indi&id$os ' so"iedades por sB mismas, es de"ir, informalmente la "alidad de &ida es el %rado en 1$e los indi&id$os o so"iedades tienen altos &alores en los Bndi"es de bienestar so"ial* a' m$"(os tipos de "ondi"iones de &ida •
Condi"iones e"on8mi"as
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Condi"iones so"iales
•
Condi"iones polBti"as
•
Condi"iones de sal$d
•
Condi"iones nat$rales La "alidad de &ida se e&al2a anali0ando "in"o !reas diferentes* @ienestar fBsi"o ="on "on"eptos "omo sal$d, se%$ridad fBsi"a?, bienestar material
=(a"iendo
al$si8n
a
in%resos,
pertenen"ias,
&i&ienda,
transporte, et"*?, bienestar so"ial =rela"iones personales, amistades, familia, "om$nidad?, desarrollo =prod$"ti&idad, "ontrib$"i8n, ed$"a"i8n? ' bienestar emo"ional =a$toestima, mentalidad, inteli%en"ia emo"ional, reli%i8n, espirit$alidad?*
1.#.
CONTRADICCIONES SOBRE LA POBREZA
Se%2n los panelistas, en el .er2 e#isten m$"(as "ontradi""iones respe"to al ni&el de pobre0a, indi"ando 1$e la pobre0a relati&a, lo 1$e a $no le (a"e falta, a otro le es $n l$jo* En ese sentido se (abla de pobre0a sin tener en "$enta $n Bndi"e 1$e %enerali"e las estadBsti"as, se &e "re"imiento e"on8mi"o en infraestr$"t$ra, ser&i"ios de sal$d ' en ed$"a"i8n pero eso no basta para salir de $na pobre0a 1$e abar"a no solo fa"tores e"on8mi"os si no tambi-n fa"tores intele"t$ales* a"iendo $na "ompara"i8n a ni&el na"ional los panelistas indi"an 1$e el departamento de >adre de Dios tiene $n Bndi"e de menos pobres, pero 1$e tiene $na "alidad de &ida p-sima* Abordan el tema de la "$idad del "$s"o, indi"ando 1$e siendo $na "i$dad "on m$"(o t$rismo a2n tiene $n Bndi"e alto de pobre0a, pero allB no solo (a' 1$e &er los n2meros sino 1$e tambi-n la realidad misma* El "$s"o &i&e del t$rismo pero el dinero re"a$dado %ra"ias a el, no se 1$eda en la "$idad para s$ bien, si no 1$e se &a a la "apital para l$e%o ser repartida "omo $n peda0o de pan entre mendi%os*
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1.$.
POBREZA Y EDUCACION
El ni&el de la ed$"a"i8n al"an0ada por el indi&id$o afe"ta positi&amente s$ prod$"ti&idad ' por ende s$ "apa"idad de %enera"i8n de in%resos* En promedio, las personas "on ma'or ni&el de ed$"a"i8n tienden a obtener ma'ores ni&eles de in%reso; * Entre los otros fa"tores, 1$e adem!s de la ed$"a"i8n, "ondi"ionan a la prod$"ti&idad se tiene la e#perien"ia laboral, el "apital so"ial, el "apital instit$"ional, los aspe"tos %eo%r!/"os ' demo%r!/"os, la dota"i8n de "apital fBsi"o, la informa"i8n, el "onte#to ma"roe"on8mi"o* A lo lar%o de los a3os (a dismin$ido la pobla"i8n ma'or de a3os sin instr$""i8n, tanto en &arones "omo en m$jeres* AsB, en el a3o ;555, el *:F de los &arones ' el :;*7F de las m$jeres no tenBan nin%2n ni&el de instr$""i8n, "on importantes diferen"ias entre el !mbito $rbano ' r$ral para los &arones f$e del :5*4F en el !mbito $rbano ' el *HF en el r$ral<
mientras
1$e
para
las
m$jeres
del
;*;F
'
el
J*5F
respe"ti&amente*:7 A$n1$e a"t$almente, el 7:*H;F de los adoles"entes de :: a :H asiste a la es"$ela, las oport$nidades de a""eso a la ed$"a"i8n son menores para las ni3as ' adoles"entes de las 0onas r$rales =4*;F en el !mbito r$ral ' 7H*:F en el $rbano?* A ello se a%re%a, 1$e en el !mbito r$ral la asisten"ia es"olar s8lo representa ;H5 (oras de "lase en $n a3o, siendo el mBnimo re"omendable de :5H5< adem!s de la pobre "alidad de la ed$"a"i8n* Al respe"to, se%2n los est$dios del Laboratorio latinoameri"ano de e&al$a"i8n de la "alidad ed$"ati&a, el .er2 obt$&o el ter"er p$ntaje m!s bajo en len%$aje ' el 2ltimo en matem!ti"as entre los paBses latinoameri"anos< mostrando la ed$"a"i8n r$ral per$ana los p$ntajes m!s bajos tanto en len%$aje "omo en matem!ti"as en todo Latinoam-ri"a
1.%.
POBREZA Y SALUD
En el .er2 (asta la d-"ada del setenta e#istBa e#"l$si8n de ser&i"ios de sal$d de amplios se"tores de la pobla"i8n, "omo "onse"$en"ia de s$
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UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO INGENIERIA CIVIL mar%ina"i8n "i$dadana, 'a 1$e f$e a /nales de esa d-"ada en 1$e se instit$'e la $ni&ersalidad de los dere"(os "i$dadanos en la "onstit$"i8n polBti"a del paBs* In"l$so la "onstit$"i8n &i%ente es "ontradi"toria e ins$/"iente en la instit$"i8n de dere"(os en sal$d< asB, estable"e 1$e la se%$ridad so"ial es $ni&ersal pero a la &e0 pro%resi&a ' 1$e el Estado s8lo %aranti0a el libre a""eso a los ser&i"ios, restrin%iendo la "i$dadanBa a $na "ondi"i8n de "lientes de ser&i"ios en $n libre mer"ado, sin insta$rar el dere"(o a la aten"i8n de sal$d* Es por ello, 1$e el desarrollo de los ser&i"ios primarios re"i-n se ini"ia desde esa d-"ada< sin embar%o, $n serio problema era la es"ase0 de personal en los estable"imientos r$rales, espe"ialmente de profesionales, debido a la falta de asi%na"i8n de pla0as< los estable"imientos f$n"ionaban "on personal no profesional ' "on po"o entrenamiento* Es re"i-n en la d-"ada
del
no&enta
1$e
se
dota
de
profesionales
a
estos
estable"imientos< sin embar%o, la "obert$ra de aten"i8n primaria (a "re"ido lentamente, "on limita"iones en los !mbitos r$rales a pesar de la importante e#pansi8n de infraestr$"t$ra prod$"ida*
1.&.
FUNCION DEL ESTADO PARA CONBATIR LA POBREZA
Uno de los temas m!s re"$rrentes en los est$dios a"ad-mi"os ' polBti"os es la rela"i8n entre "re"imiento e"on8mi"o, %asto so"ial ' pobre0a, respe"to del "$al se (an reali0ado a/rma"iones "on $n importante %rado de a"epta"i8n o "onsenso* La polBti"a so"ial del Estado .er$ano in"l$'e ser&i"ios $ni&ersales ' pro%ramas fo"ali0ados* Los primeros se basan en la demanda ' por tanto son a$toKfo"ali0ados* +al es el "aso de la ed$"a"i8n p2bli"a, la aten"i8n de sal$d en estable"imientos p2bli"os, et"* a$n1$e al interior de estos se"tores p$ede (aber pro'e"tos o pro%ramas fo"ali0ados =por ejemplo el Se%$ro Inte%ral de Sal$dKSIS?* Los pro%ramas fo"ali0ados m!s importantes "omen0aron al ini"io de la d-"ada de los 75 "omo $na "ompensa"i8n a las medidas de aj$ste e"on8mi"o d$rante los primeros a3os de la misma:* Se denominan fo"ali0ados por1$e no pretenden dar
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UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO INGENIERIA CIVIL "obert$ra $ni&ersal, ', desde la oferta, estable"en "riterios de sele""i8n ' /ltros para a""eder a ellos* En %eneral, los pro%ramas fo"ali0ados tienen "omo pobla"i8n objeti&o a las personas en pobre0a ' pobre0a e#trema*
2. CONCLUSIONES •
Viendo a los panelistas "8modamente sentados, "on s$s trajes ele%antes (ablando sobre los n2meros estadBsti"os de la pobre0a en n$estro paBs, ' de s$s e#perien"ias de anta3o en la "risis &i&ida por el terrorismo, me pre%$nto si al%$na &e0 al%$no de ellos se sinti8 pobre* Se me &iene a la mente el re"$erdo de $n Alejandro +oledo, 1$e en -po"as de "ampa3a sale a los mer"ados "on s$ "amisa ' s$ jean, me0"l!ndose entre la %ente en los mer"ados, en los asentamientos ($manos, me0"l!ndose "on la %ente ne"esitada ' pobre, prometiendo pan ' a%$a, pero 1$e (ip8"ritamente en s$ despa"(o presiden"ial (a"e %ala de s$s mejores trajes ' disfr$ta bebiendo s$s tra%os de H55 d8lares* >e res$lta ir8ni"o (ablar de
•
pobre0a* Los panelistas to"an el tema de la "$idad de "$s"o "omo $na "ontradi""i8n, indi"ando 1$e $na "i$dad 1$e tiene m$"(o t$rismo deberBa de tener menos Bndi"e de pobre0a, sin poner en tema de debate 1$e el dinero re"a$dado por los "entros ar1$eol8%i"os de la "$idad, &an a la "apital para l$e%o ser repartido "omo $n pan entre
•
mendi%os* .ese a ello se &e $n a&an"e notable en la so"iedad respe"to dismin$"i8n de la pobre0a, se &e "re"imiento en infraestr$"t$ra, en el "aso de n$estra "$idad la "rea"i8n del >all Real .la0a, es $n indi"ador 1$e la e"onomBa est! "re"iendo, re"ientemente en $na &isita a di"(o "entro "omer"ial, &i "8mo la %ente est! disp$esta a %astar s$ dinero en di&ersi8n al%o 1$e no todos p$eden (a"er* .ero 1$- (a' de las 0onas alejadas, los "ampesinos 1$e no tienen l$0 ni a%$a potable En ese sentido se "on"l$'e indi"ando 1$e la pobre0a es relati&a* Lo 1$e $nos derro"(an otros ne"esitan*
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.ara /nali0ar "reo 'o 1$e para salir de la pobre0a se tiene 1$e in&ertir en $na b$ena ed$"a"i8n, $n paBs s$b desarrollado "omo el n$estro ne"esita de profesionales "apa"es de "ar%ar sobre s$s (ombros las e#i%en"ias del m$ndo %lobali0ado, es al%o 1$e $n empresario sin est$dios p$ede (a"er pero no lo optimi0a "omo $n profesional* >ientras otros paBses in&ierten %randes "antidades en ed$"a"i8n en el .er2 n$estros %obernantes se b$s"an la manera de enri1$e"er s$s bolsillos, brindando ser&i"ios so"iales para "allar a los pobres* El .er2 est! "re"iendo la "alidad de &ida es "ada &e0 mejor pero a2n (a' m$"(a pobre0a "$lt$ral ' pobre0a intele"t$al*
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