POLICÍA BOLIVIANA COMANDO GENERAL LA PAZ-BOLIVIA PAZ-BOLIVIA DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES Memorándum crcu!"r n#mero $$%&'$$( Or)en* d+,o n"con"! re)!"men,"c.n
DESTINARIO*
CORREO ELECTRONICO* re)!"men,"con/+o!c"0o 1EC2A * '3 4 $( - '$5( 1A6 * ' 4 7(7589 P:GINAS* MENSA;E Se
o ? en ",enc.n "! n@orme de !e? "! n#mero 5''&'$5( em,do +or e! "=e=or urdco de e=," drecc.n n"con"! rem,o =u "u,ord"d UN EJEMPLAR DE LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL NÚMERO 893/2010-R Y EL REGLAMENTO DE UNIDADES DE CONCILIACIÓN CIUDADANA ? @"m!"r "+ro0"do med"n,e re=o!uc.n "dmn=,r"," n#mero (39&98 de 7 de dcem0re de 5998 con !" n"!d"d de Fue !"= und"de= de conc!"c.n cud"d"n" @"m!" de! E=,"do +!urn"con"! +!urn"con"! de Bo!" cuen,e con e! re=+"!do !e)"! +"r" "+!c"r ="ncone= "n,e !" com=.n de @"!,"= ? con,r"encone= con,r"encone= +o!c"!e=
COMANDEPOLES* LA PAZ 4 SANTACRZ COC2ABAMBA 4 BENI 4 C2HISACA 4 ORRO 4 POTOSI 4 TARI;A 4 PANDO COMANDO POLICIAL * AMAZONICO 4 C2ACO 4 C2IHITANIA
En ,"! =en,do =u "u,ord"d de0erá d@undr ? >"cer conocer !" mencon"d" documen,"c.n "! +er=on"! de !"= und"de= de conc!"c.n cud"d"n" @"m!"r 0"o =u de+endenc" Adr,ndo!e Fue e! ncum+!men,o ncum+!men, o +re=en,e d"rá !u)"r " !" "+!c"c.n de medd"= d=c+!n"r"= corre=+onden,e= Con e=,e mo,o ="!ud" " u=,ed mu? ",en,"men,e Jcon,r" e! m"! +or e! 0en de ,odo=K
Cn! DESPRo="!o A!"re= C!"ro= DIRECTOR NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES L" recurren,e n,er+oner recur=o de >"0e"= cor+u= con,r" M"nue! A!e"ndro Lr" Or, @uncon"ro +o!c"! de! com"ndo de+"r,"men,"! de +o!c" C>uFu="c" =o!c,"ndo =e dec!"re +roceder ? =e rem," "n,eceden,e "! mn=,ero +#0!co +"r" Fue =e "0r" +roce=o +en"! +or +r"c.n de !0er,"d 5' Audenc" ? re=o!uc.n de! ,r0un"! de )"r"n,"= en !" "udenc" +#0!c" e@ec,u"d" e! ' de m"?o de '$$ con !" "==,enc" de !" +"r,e recurren,e ? !" "u,ord"d recurrd" en "u=enc" de! re+re=en,"n,e de! mn=,ero +#0!co +#0!co con@orme con@orme con=," en en e! "c," cur="n,e cur="n,e de @= 37 " 33 ," =e +rodueron !o= =)uen,e= "c,u"do=* 5'5 R",c"c.n ? "m+!"c.n de! recur=o e! "0o)"do de! recurren,e r",c. en e,en=o memor"! de! recur=o "dun,"ndo @o,o)r"@ @o,o)r"@"= "= ,om"d"= ,om"d"= +or e! mdco mdco @oren=e @oren=e de! In=,,u, In=,,u,o o de ne=,)" ne=,)"con cone= e= @oren=e= IDI1 =e<"!"ndo Fue demue=,r" !"= ")re=one= =u@rd"= re,er"ndo =e dec!"r. +roceden,e e! recur=o ? nu!" !" re=o!uc.n =um"r" de '( de m"?o de '$$ 5'' n@orm" de! @uncon"ro +o!c"! recurreron e! recurrdo +or n,ermedo de! drec,or urdco de! com"ndo de+"r,"men,"! de !" +o!c" n@orm. Fue e! '( de m"?o de '$$ en,re !" c"!!e E=+"<" ? +!"" '8 de m"?o e! re+re=en,"do de !" recurren,e +roduo un ncden,e en +!en" " +#0!c" "! no Fuerer +")"r "! ,"=," Fue !e +re=,. =u= =erco= +ro+nándo!e un rod!!"o en !" e=+"!d" "demá= de +roducr un e=cánd"!o en " +#0!c" ")red. +o!c" de !" 1=c"!" Gener"! de !" Re+#0!c" >"cndo!e c"er !"= )r"d"= r".n +or !" Fue =e =o!c,. !" n,erenc.n de r"do +",ru!!"= 55$ =endo ,r"=!"d"do e! re+re=en,"do re+re=en,"do de !"= recurren,e recurren,e "! com"ndo de+"r,"men,"! en,r en,re e n=u n=u!, !,o= o= rr rre+ro e+rodu duc c0! 0!e= e= +re@ +re@er erd do= o= +or +or = =,e ,e Fue Fuen n no e= e=,u ,uo o en nde@en=.n +ue=,o Fue =e !e +erm,. re"!"r un" !!"m"d" +or ce!u!"r " =u "0o)"d" !" Fue no= >o +re=en,e un" e de,endo =e !e +d. =u cdu!" de den,d"d ne)ándo=e " mo=,r"r =u den,c"c.n d"ndo !u)"r " !" em=.n de !" re=o!uc.n =um"r" Fue !o ="ncon. "! +erm"necer en e! recn,o +o!c"! +or '7 >or"= en "+!c"c.n de! "r,cu!o oc>o nc=o B de! re)!"men,o concord"n,e con
En ,"! =en,do =u "u,ord"d de0erá d@undr ? >"cer conocer !" mencon"d" documen,"c.n "! +er=on"! de !"= und"de= de conc!"c.n cud"d"n" @"m!"r 0"o =u de+endenc" Adr,ndo!e Fue e! ncum+!men,o ncum+!men, o +re=en,e d"rá !u)"r " !" "+!c"c.n de medd"= d=c+!n"r"= corre=+onden,e= Con e=,e mo,o ="!ud" " u=,ed mu? ",en,"men,e Jcon,r" e! m"! +or e! 0en de ,odo=K
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e! "r,cu!o 57 nc=o " +or !"= n@eccone= ,+c"d"= en e! "r,cu!o ' nc=o uno ? =e= de! re@erdo cuer+o norm",oQ ="nc.n Fue de0" cum+!r de=de >or"= $$7 $$78 8 de! '( de m"?o "?o >"= >"=," >or" >or"== $$7 $$78 8 de! '7 de m"?o de '$$ '$$ e! ncum+!men,o de dc>" ="nc.n de=,ro. !" +uer," de !" ce!d" donde =e encon,r"0" con@orme =e edencen !"= mue=,r"= @o,o)rác"= Fue =e "dun,"n +or !o n@or n@orm"d m"do o =o! =o!c c,o ,o =e dec!"r dec!"re e m+ro m+roced ceden, en,e e e! recur recur=o =o ,om"nd ,om"ndo o en cuen," Fue !" +o!c" !o #nco Fue >o e= con=er"r e! orden +#0!co ? no +erm,r e! ,r","men,o ,r","men,o " !" "u,ord"d "demá= de !" @"!," de !" nmed",e 5'( Re=o!uc.n +or re=o!uc.n re=o!uc.n 5%7&'$$ de ' de m"?o cur="n,e de @=3% " 39 ," !" ="!" c! +rme +rmer" r" de !" cor,e cor,e =u+er =u+eror or de! d=,r d=,r,o ,o udc udc"! "! de C>uFu C>uFu=" ="c" c" dec!"r dec!"r. . m+roceden,e e! recur=o con +"cen,e= @und"men,o= nc=o " !" re=o!uc.n $'&'$$ de '( de m"?o em,d" +or e! recurrdo +or !" @"!," men,o " !" "u,ord"d no e= emer)en,e de +roce=o +en"! +or !o Fue no e= "+!c"0!e !" norm" !e)"! con,end" en !o= "r,cu!o= ''8 ? ''3 de! c.d)o de +rocedmen,o +en"! CPP "! no e=,r
Sen,enc" con=,,ucon"! $ 9(&'$5$-R Sucre 5$ de ")o=,o de '$5$ E+eden,e* '$$-5%9 %8-(3-R2C D=,r,o* C>uFu="c" M")=,r"do re!",or* doc,or A0)"! Bur)o" Ord.uFu="c" den,ro de! recur=o de >"0e"= cor+u= ">or" "cc.n de !0er,"d n,er+ue= n,er+ue=,o ,o +or Se!em Se!em Dor"do Romero omero en re+re= re+re=en,"c en,"c.n .n ? m"nd",o m"nd",o de D"ne! Are! +e<" Ar"nd" +n,o con,r" M"nue! A!e"ndro Lr" Or, @uncon"ro +o! +o!c c"! "! de! de! com" com"nd ndo o de+" de+"r, r,"m "men en," ,"!! de +o! +o!c c" " ? C>uF C>uFu u=" ="c" c" "!e) "!e)"n "ndo do u!ner"c.n de! derec>o de =u re+re=en,"do " !" !0er,"d de !ocomoc.n =n c,"r norm" con=,,ucon"! "!)un" 5 An,ecede An,eceden,e= n,e= con re! re!e"nc e"nc" " urd urdc" c" 552ec>o= 55 2ec>o= Fue mo,"n e! recur=o recur=o !"= recurren,e +or memor"! +re=en,"do e! ( de m"?o de '$$ cur="n,e " @= 58 ? ," ," reer reere e Fue e! recu recurr rrdo do em,. em,. un" re=o!u re=o!uc. c.n n de e=" @ec>" @ec>" con e! mem0re,e de !" und"d de conc!"c.n cud"d"n" ="ncon"do= " un" +er=on" NN con +erm"nenc" de! recn,o +o!c"! dur"n,e '7 >or"= en m"ro re)!"men,e und"d und"de= e= de conc! conc!"c "c.n .n cud"d cud"d"n" "n" ? @"m! @"m!"r "r ? " !"= SSCC SSCC 5(78&' 5(78&'$$7 $$7-R -R 5537&'$$3 ? 57&'$$3-R +or @"!," men,o " !" "u,ord"d re=o!uc.n Fue @ue dc, dc,"d "d" " +or +or e! @unc @unco on" n"r ro o +o! +o!c c"! "! rec ecur urr rdo do =n =n Fue Fue ,en) ,en)" " @"cu @"cu!, !,"d "d con=,,ucon"! +"r" e!!" =e)#n +re !" !e? or)ánc" de !" Po!c" N"con"! correndo en u=ur+"c.n de @uncone= n)re="ndo en !" nu!d"d de "c,o= =e)#n
e=,"0!ece e! "r,cu!o (5 de !" con=,,uc.n +o!,c" de! E=,"do "0ro)"d" CPE"0r) E! recurrdo dc,. un" re=o!uc.n de ="nc.n con,r" NN ? +roced. " de,ener =u re+re=en,"do o!"ndo =u derec>o " !" de@en=" =n con=der"r Fue !" und"d de conc!"c.n cud"d"n" ,ene como n"!d"d re=o!er !o= conc,o= de +"r,e= +or !" " conc!",or" ? no como ocurr" Fue =.!o e=,en "+"r,e Fue curo="men,e !" +o!c" oc. como ue ? +"r,e Por o,r" +"r,e un re)!"men,o no +uede =o0re+oner=e "! c.d)o de +rocedmen,o +en"! Fue e=,"0!ece Fue !" +o!c" no +uede ,ener +or má= de oc>o >or"= +!"o cum+!do >"=," !" +re=en,"c.n de! +re=en,e recur=o +ue=,o Fue !" de,enc.n =e +roduo ">or" $$*78 ? 5( !" n,erenc.n de! mn=,ero +#0!co no =e !0er. " =u re+re=en,"do Fuen "demá= @ue o0e,o de ")re=.n +o!c"! +or !o Fue n,er+one recur=o de >á0e"= cor+u= 55' derec>o= =u+ue=,"men,e u!ner"do L" recurren,e "!e)" !" u!ner"c.n de! derec>o de =u re+re=en,"do !" !0er,"d de !" !ocomoc.n c,"d" norm" con=,,ucon"! "!)un" 55( @uncon"ro +o!c"! recurrdo ? +e,,oro
Conc!"c.n cud"d"n" ? @"m!"r de! com"ndo de+"r,"men,"! de! '' "! '( de m"?o de '$$ +"r" Fue "=um"n =u= @uncone= de "cuerdo " !"= norm"= e=,"0!ecd"= @= '7 II7 med"n,e n@orme de '7 "m"<"do= 5$$ Gu!!ermo Ve!áFue "rro?o enc"r)"do de conc!"c.n cud"d"n" n@orm"! com"nd"n,e de! or)"n=mo o+er",o de orden ? =e)urd"d e! '( de m"?o de '$$ =e >o c"r)o de! =erco de !" ocn" de conc!"c.n cud"d"n" de !" on" S"n," Bár0"r" +rocedndo=e "! reue!o con !" noed"d de! cum+!men,o de !" re=o!uc.n $''$$ en r,ud " !" cu"! =e cum+!. !" ="nc.n de +erm"nenc" en recn,o +o!c"! +or '7 >or"= m+ue=," "! cud"d"no D"ne! Are! +e<" Ar"nd" +n,o !" Fue @ue cum+!d" de=de >or"= $$*78 de! d" erne= '( " >or"= $$*($ de! d" =á0"do '7 de! me= ? "or" "cc.n "n,e "!e)" !" u!ner"c.n de! derec>o de =u re+re=en,"do " !" !0er,"d de !ocomoc.n +re=,o +or e! "r,cu!o 355 CPE "0r) ">or" "r, '(5 de !" con=,,uc.n +o!,c" de! E=,"do )en,e ,od" e Fue e! @uncon"ro +o!c"! recurrdo ">or" dem"nd"do= =n ,ener @"cu!,"de= con=,,ucon"!e= +"r" e!!o em,. !" re=o!uc.n de '( de m"?o de '$$
="ncon"ndo " un" +er=on" NN con +erm"nenc" en recn,o +o!c"! dur"n,e '7 >or"= "ducendo @"!," men,o " !" "u,ord"d ? +roced. " de,ener " =u re+re=en,"do en con,r"enc.n " !o d=+ue=,o +or e! c.d)o de! +rocedmen,o +en"! +orFue !" de,enc.n +o!c"! no +uede eceder !"= oc>o >or"= Corre=+onde "n"!"r = en e! +re=en,e c"=o =e de0e o,or)"r o no !" ,u,e!" =o!c,"d" III5 O+er",o ? "+!c"c.n en e! ,em+o de! 0!oFue de con=,,ucon"!d"d "n,e= de de="rro!!"r !" "r)umen,"c.n urdc" +er,nen,e "! c"=o concre,o en mr,o e! c"m0o de !" norm" con=,,ucon"! e= +er,nen,e re"!"r e! =)uen,e "ná!==* = 0en e! recur=o de >á0e"= cor+u= ">or" conocd" en re=.n +or e! ,r0un"! con=,,ucon"! @ue n,er+ue=,o dur"n,e !" )enc" de !" con=,,uc.n de 593% modc"d" +"rc"!men,e !o= ""=," Fue !"= "u,ord"de= e!ec,"= eer"n @uncone= en e! ,r0un"! con=,,ucon"! +!urn"con"! de! +"= encuen,r" en un e=,"do de ,r"n=c.n con=,,ucon"! en e! cu"! de0e u,!"r=e un r)men ,r"n=,oro de !Fud"c.n de c"u="= +"r" d"r +"=o " !" )enc" de! nueo .r)"no con,ro!"dor de con=,,ucon"!d"d en e=e con,e,o de0e de,ermn"r=e !" norm"," conce+con"! "+!c"0!e " e=e ,rán=,o con=,,ucon"! L" con=,,uc.n +or =er norm" =u+rem" de! E=,"do ? +or deenr de !" @unc.n con=,,u?en,e " !" d@erenc" de !"= norm"= de! orden"men,o urdco ,ene do= cu"!d"de= e=enc"!e= " ="0er o+er" "c,d"d en e! ,em+o +rec=o +"r,r de! cu"! =e "r,cu!" =u =e)und" cu"!d"d re@eren,e " =u "+!c"c.n nmed"," ,od"= !"= =,u"cone= e=,en,e= ? +enden,e= de re=o!uc.n " +"r,r de e=,"= do= cu"!d"de= e=enc"!e= de !" con=,,uc.n =e e=,"0!ece como +rnc+o
De,ermn"c.n de ne=,)"c.n de de!,o= ? no ,r","r=e de un" ="nc.n "dmn=,r"," +o!c"! c"n"!e= " +#0!c" +rooc"do +or e! recurren,e +ue= dc>o re=o!uc.n @ue dc,"d" con e! o0e,o de "=e)ur"r !" ,r"nFu!d"d de !o= >"0,"n,e= +or !o Fue no e=,e un u=ur+"c.n de @uncone= n c"u="! de nu!d"d +re=," +or e! "r,cu!o (5 de !" CPE "0r) ,od" e Fue @ue dc,"d" +or e! recurrdo en mr,o "! c"r)o de=)n"do +or memor"ndo de '5 de m"?o de '$$ 0 "corde con e! "r,cu!o cnco de! c,"do re)!"men,o !"= und"de= de conc!"c.n cud"d"n" ? @"m!"r =on m.du!o= "dmn=,r",o= Fue ,enen !" m=.n de co"d?u"r e! m"n,enmen,o de orden +#0!co ="ncon"do con,r"encone= +o!c"!e= Fue "@ec,en !" ,r"nFu!d"d c !" "+!c"c.n de !o= "r,cu!o= oc>o nc=o B ? 57 de! m=mo re)!"men,o @ue correc," " !"0ern,o urddo e! re+re=en,"do de !" recurren,e en @"!," men,o " !" "u,ord"d +o!c"! ?
+romoer e=cánd"!o en " +#0!c" ,+c"do= como @"!," en e! "r,cu!o ' nc=o uno ? cnco de! re)!"men,o c,"do ? !o #nco Fue >o e! recurrdo =on m"n,ener e! orden +#0!co ? d de "cuerdo con e! "r,cu!o '( de! re@erdo re)!"men,o e= re+re=en,"d" !" recurren,e =e<"!" " e+ed," +"r" recurrr de "+e!"c.n de !" re=o!uc.n m+u)n"d" I( ,rám,e= +roce="!e= de! ,r0un"! con=,,ucon"! de0do " !" "u=enc" de m")=,r"do= Fued"ron en e=+er" !"= c"u="= +enden,e= de re=o!uc.n +or +"r,e de! ,r0un"! con=,,ucon"! >"=," !" de=)n"c.n de nue"= "u,ord"de= En r,ud de !" de=)n"c.n de !"= nue"= "u,ord"de= +or "cuerdo ur=dccon"! $$5&'$5$ de de m"ro =e d=+u=o e! renco de !o= c.m+u,o= =or,e"do e! e ,enen,e e! 5( de u!o de! "or"= +or n@r"cc.n de! "r,cu!o oc>o nc=o B concord"n,e con e! "r,cu!o 57 nc=o " de! re)!"men,o de und"de= de conc!"c.n cud"d"n" ? @"m!"r dr)en,e de! ncden,e Fue +ro,")on. en " +#0!c" ne)ándo=e " c"nce!"r un" c"rrer" de ,"= ? !" ")re=.n con,r" !o= @uncon"ro= +o!c"!e= de =erco= n,erneron @=' II' +or memor"! +re=en,"do "! '( de m"?o de '$$ e! re+re=en,"do de !" recurren,e =o!c,. ,odo "! =c"! de ,urno de +!","@orm" Fue d=+on)"n =u nmed"," !0er,"d merecendo e! decre,o de !" m=m" @ec>" +or e! cu"! !" =c"! de m",er" reFuerdo " M"nue! A!e"ndro Lr" Or, !" rem=.n nmed"," de un n@orme re=+ec,o " !o= "=eer"do en e! memor"! ? Fue D"ne! Are! +e<" Ar"nd" +n,o =e >" conducdo " e="= de+endenc"= en e! "c,o +"r" ,+c"r e! de!,o Fue !" +er=on" no den,c"d" >u0er" come,do " e@ec,o= de +roceder con@orme " derec>o @= 57 VTA II( " ,r"= de! memor"ndo $''&'$$ de '5 de m"?o e! com"nd"n,e de+"r,"men,o de !" +o!c" de C>uFu="c" de=)n" e! recurrdo e@e de =e)urd"d ? re=+on="0!e de !" und"d de
Sendo "+!c"0!e "! c"=o concre,o de !" con=,,uc.n )en,e " !o= demá= com+"r,e e!emen,o= de! 0!oFue de con=,,ucon"!d"d e= m+er"n,e
+re"men,e "c!"r"r !" ,ermno!o)" +roce="! con=,,ucon"! " =er u,!"d" re=+ec,o " !" con=,,uc.n "+ro0"d" en e! "r,cu!o 5 norm" de! recur=o " "=e Cor+u= de m"ner" má= "m+!" ? )"r"n," !o= "r,cu!o= 5'8 ? 5'% de !" CPE re)!"men,"n !" !!"m"d" "cc.n de !0er,"d =n Fue en e=enc" e=," nue" norm" "!,ere e! n#c!eo e=enc"! de e=,e mec"n=mo +roce="! ? no +or e! con,r"ro =e "umen," =u r"do de +ro,ecc.n "! derec>o de !" d" En mr,o " !o e+ue=,o =e +uede e=,"0!ecer Fue un" d@erenc" en,re "m0"= norm"= no =e reere "! n#c!eo e=enc"! de +ro,ecc.n de e=," )"r"n," ? de@en=" =no má= 0en !" d@erenc" r"dc" en !" dmen=.n +roce="! de "m0o= e= decr Fue con !" con=,,uc.n "0ro)"d" E=,e er" con=der"do un recur=o en c"m0o con !" con=,,uc.n )en,e e=,e mec"n=mo e= un" "cc.n E! c"m0o en cu"n,o " !" dmen=.n +roce="! e=," )"r"n," ,ene ncdenc" drec," en !" ,ermno!o)" u,!"d" en cu"n,o " !"= +"r,e= ,"!e= no!ucr"d"= en !"= c"u="= " =er re=ue!,"= en e=,e con,e,o !" norm" con=,,ucon"! "0ro)"d" denomn"d" en !"= +"r,e= n,ernen,e= recurren,e= ? "u,ord"de= recorrd"= ,ermno!o)" Fue en !" nue" dmen=.n +roce="! de ="c"r "! d" de0e c"m0"r Lo +receden,emen,e e+ue=,o deno," !" nece=d"d de n@orm"r !" ,ermno!o)" "+!c"0!e " !"= c"u="= +enden,e= de re=o!uc.n en e! m"rco de! m"nd",o n=er,o en !o= "r,cu!o= 7*$3 de !" !e? $$( +or ,"! r".n e= +er,nen,e =e<"!"r Fue en r,ud de !" nue" dmen=.n +ro@e="ndo e=," )"r"n," de0en "decu"r=e !o= ,rmno= " !" con=,,uc.n )en,e mo,o +or e! cu"! !" +"r,e Fue >u0o "c,"do !" ,u,e!" en )enc" de !" "n,eror con=,,uc.n ? cu?" c"u=" =e >" re=ue!,o +or e! ,r0un"! con=,,ucon"! en e! m"rco de! "r,cu!o cu",ro de !" !e? $$( de0erá =er denomn"d" "cc.n "n,e "c!"r"ndo =u c"rác,er nc"! de recurren,e =u +"r,e !" "u,ord"d con,r" !" cu"! =e "c,. e=,e mec"n=mo +roce="! con=,,ucon"! de0erá =er denomn"d" "u,ord"d dem"nd"d" ,rmno= Fue =e enm"rc"n " !" nue" dmen=.n +roce="! de !" "cc.n de !0er,"d e= m+er"n,e e=,"0!ecer ,"m0n Fue en c"=o de orden"r=e !" ,u,e!" =e de0erá u,!"r e! ,rmno conceder !" ,u,e!" en con,r"ro en c"=o de no recurrr !o= =u+ue=,o= +er,nen,e= +"r" =u o,or)"c.n e! ue o ,r0un"! de )"r"n,"= de0erá dene)"r !" ,u,e!" en !o= c"=o= en Fue no =e n)re=e e! @ondo de !" +ro0!emá,c" =e >"rá con=,"r e=," =,u"c.n dene)"do !" ,u,e!" =o!c,"d" Por =u +"r,e e! ,r0un"! con=,,ucon"! de0erá "+ro0"r o reoc"r !" dec=.n de! ue o ,r0un"! Fue ,ermno!o)" Fue en e! m"rco de !" "+!c"c.n de !" con=,,uc.n )en,e de0e =er u,!"d" +or ,odo= !o= ,r0un"!e= ? uece= "= !o >"n en,enddo !" SSCC R ? $5$5'$5$ 4 R Y $5$5'$5$- R en,re o,r"= III( e! c"=o de "u,o= III(5 Arre=,o +o!c"! +or @"!,"= ? con,r"encone=
1und"men,"! Cuá! e= e! e@ec,o de !" rr"d"c.n de !" con=,,uc.n en e! orden"men,o urdco +o=,u!"do " +"r,r de! cu"! e=" norm" =u+rem" en @orm" n,e)r"! ==,em"," "rmono="men,e ,odo e! cuer+o norm",o e=,en,e En e=,e con,e,o "! e=,"r en )enc" !" con=,,uc.n de! ""0er de"do =n e@ec,o " =u d=+o=c.n "+ro0",or" de !" con=,,uc.n 593% ? =u= +o=,erore= re@orm"= ? cu"!d"de= de e=," norm" "n,e= de=cr,"= >"cen Fue !" m=m" =e" +!en"men,e "+!c"0!e "! e=,"do de ,r"n=c.n con=,,ucon"! en e! cu"! =e de0en de Fued"r !"= c"u="= +enden,e= de re=o!uc.n +or ,"n,o e! e=,"do de ,r"n=c.n con=,,ucon"! en e! m"rco de !" cu"! =e !Fud"rán !"= c"u="= +enden,e= de re=o!uc.n eden,emen,e nece=," un orden norm",o rec,or e! cu"! nd=cu,0!emen,e de0e e=,"r @orm"do +or !" con=,,uc.n )en,e !" !e? $$ 5( 5( de @e0rero de '$5$ denomn"d" !e? de nece=d"d "n,>r"c= ? " !o= nueo= en,e= de! .r)"no udc"! ? mn=,ero +#0!co cu?o= "r,cu!o= 7*$3 m"nd"n "! .r)"no con,r"!or de con=,,ucon"!d"d "+!c"r !" con=,,uc.n )en,e ? !"= demá= norm"= n@r" con=,,ucon"!e= >"=," Fue en,ren en )enc" !"= !e?e= Fue !" d=+o=c.n ,r"n=,or" =e)und" de !" con=,,uc.n encomend" +"r" =u e!"0or"c.n ? "+ro0"c.n " !" A="m0!e" Le)=!"," +!urn"con"! A>or" 0en con=der"ndo Fue e=,en c"u="= +enden,e= de re=o!uc.n !"= m=m"= Fue @ueron nc"d"= con !" con=,,uc.n "0ro)"d" ? Fue de0erán =er re=ue!,"= "! "0r)o de! nueo orden con=,,ucon"! )en,e en e! m"rco de !o= !ne"men,o= norm",o= e=,"0!ecdo= en !o= "r,cu!o= 7*$3 de !" !e? $$( u,!"ndo un cr,ero de n,er+re,"c.n n,e)r"dor de ,odo ==,em" !rco e= nece="ro "+!c"r en e=,e +roce=o de ,r"n=c.n con=,,ucon"! !" doc,rn" de! 0!oFue de con=,,ucon"!d"d con@orm. como und"d ==,emá,c" +or ,re= com+"r,men,o= coneo= en,re = !" con=,,uc.n )en,e !o= ,r","do= n,ern"con"!e= re@eren,e= " derec>o= >um"no= ? n"!men,e +rnc+o= ? "!ore= de r"n)o con=,,ucon"! A! re=+ec,o "! "r,cu!o 75$ de !" CPE e=,"0!ecer !o= "!c"nce= de! 0!oFue de con=,,ucon"!d"d ncor+or"ndo "! r"n)o con=,,ucon"! " ,odo= !o= ,r","do= n,ern"con"!e= r",c"do= +or Bo!" Fue er=en =o0re derec>o= >um"no= L" "+!c"c.n de! 0!oFue de con=,,ucon"!d"d " e=,e r)men de ,r"n=c.n con=,,ucon"! >"ce Fue e! ==,em" urdco =e "rmonce ? Fue !"= c"u="= nc"d"= con e! r)men "n,eror =e"n re=ue!,o= 0"o e! r)men "c,u"! =n u!ner"r e! +rnc+o de rre,ro"c,d"d ?" Fue e! e@ec,o de rr"d"c.n de !" con=,,uc.n >"ce Fue e=,"= =e" "+!c"0!e " =,u"cone= +enden,e= de re=o!uc.n "demá= !o= ,r","do= n,ern"con"!e= re@eren,e= " derec>o= >um"no= e=,ueron en +!en" )enc" en e! momen,o de nc"r=e !"= c"u="= +enden,e= de re=o!uc.n ? =)uen )en,e= en !" e,"+" de ,r"n=c.n con=,,ucon"! ,.+co Fue re@uer" !" !e),md"d de e=," doc,rn" "=m=mo en c"=o de e=,r "=+ec,o= má= 0eneco=o= conocdo= +or !" con=,,uc.n "0ro)"d" u,!"ndo e! cr,ero de n,er+re,"c.n de @"or"0!d"d +"r" !o= derec>o= >um"no= =n Fue e=,o =)nFue en con,r"dcc.n con e! nueo orden +odrán =er n,roducd"= "! 0!oFue de con=,,ucon"!d"d como "!ore= ? re)!"= con=,,ucon"!e= "+!c"0!e= "! c"=o concre,o
Con=ecuenc" !" e=+ece corre=+onde "+!c"r e! 0!oFue de con=,,ucon"!d"d con@orm"do +or !" con=,,uc.n )en,e !o= ,r","do= n,ern"con"!e= re@eren,e= " derec>o= >um"no= ?
Re=,,udo !o= derec>o= "@ec,"do= " +e="r de >"0er=e ")o,"do e=,"= "= e=+ecc"= "= !" SC $$$&'$5$-R de 3 de "0r! En,once= "n,e !" denunc" de un" =u+ue=," !e)"! "+re>en=.n "rre=,o u o,r" @orm" de re=,rcc.n de !" !0er,"d +or +"r,e de! =c"! o de !" +o!c" e! "ccon"r de +reo " "cudr " !" ur=dcc.n con=,,ucon"! de en +rnc+o denunc"r ,odo= !o= "c,o= de=,ruc,o= de =u !0er,"d "n,e e! ue c"u,e!"r "n,e e! =c"! no >u0er" d"do "=o de! nco de !" ne=,)"c.n den,ro de !"= '7 >or"= como e= o0!)"c.n de "cuerdo con !o +re=cr,o en !" +"r,e n ne de! "r,cu!o '9 de! c.d)o de! +rocedmen,o +en"! ,od" e Fue e! ue de n=,rucc.n e= e! enc"r)"do de eercer e! con,ro! ur=dccon"! de !" ne=,)"c.n ? e=+ecc"men,e de !o= "c,o= de! mn=,ero +#0!co de !o= @uncon"ro= +o!c"!e= con@orme +re=cr0e en !o= "r,cu!o 87 nc=o uno ? '%9 de! CPP =n em0"r)o no e= meno= eden,e Fue !" Sun=d"red"d ece+con"! Fue r)e " e=," !ne" ur=+rudenc"! #nc"men,e e= "+!c"0!e cu"ndo e=,e "! meno= un" denunc" o ne=,)"c.n +en"! "0er," con,r" e=" +er=on" o Fue "! momen,o de =u "+re>en=.n =e !e >"?" =or+renddo en !" com=.n de un de!,o ")r"n,e En e! c"=o Fue mo," e=," "cc.n ,u,e!"r e! "ccden,e @ue de,endo en r,ud de un" =u+ue=," con,r"enc.n de ,rán=,o cu?o conocmen,o no corre=+ond" !" ur=dcc.n +en"! +or !o Fue m"! +od" ocurrr "n,e e! ue c"u,e!"r "n,e !" ne=,enc" de denunc"r!e= re=+ec,o " !" com=.n de "!)#n de!,o r".n +or !" Fue "! no "0rr=e !" com+e,enc" de! ue c"u,e!"r corre=+onde n)re="r "! @ondo de! "=un,o ,od" e Fue !" +re=en,e "cc.n de !0er,"d =e con=,,u?en en e! medo d.neo +"r" +ro,e)er !"= @uer"= de=cende "! derec>o " !" !0er,"d de )r!!"= no= +er,enecen III(( L" +ro0!emá,c" +!"n,e"d" en !" +ro0!emá,c" +!"n,e"d" re"ccon"n "nunco= de !" "u,ord"d +o!c"! dem"nd"d" =n e=,"r @"cu!,"do +or re=o!uc.n de '( de m"?o de '$$ ="ncon"ndo " un" +er=on" NN con +erm"nenc" en recn,o +o!c"! dur"n,e '7 >or"= "ducendo @"!," men,o " !" "u,ord"d de,uo =u= re+re=en,"do= =n con=der"r Fue !" de,enc.n +o!c"! no +uede eceder !"= oc>o >or"= "! re=+ec,o "! ,r","r=e de un" n,enc.n Fue ,ene =u or)en con,r"encone= +o!c"!e= !o cu"! m+de Fue e! cere0ro !" com+e,enc" de! ue c"u,e!"r ? +or ende Fue e! "@ec,"do ,en)" o,r" " ordn"r" Fue !e +erm,e e=,"0!ecer !" +re=un," u!ner"c.n " =u derec>o de !0er,"d en "+!c"c.n de !" ur=+rudenc" c,"d" en e! @und"men,o urdco III(' Fue "n,ecede
corre=+onde n)re="r "! @ondo de! "=un,o "! =er !" +re=en,"c.n de !0er,"d e! medo d.neo Fue ,u,e!" dc>o derec>o @und"men,"! S)uen,e men,e de !" re=.n de !o= n@orme= ? documen,o= Fue cur="n en o0r"do e! =e ,enen Fue !" de,enc.n de D"ne!" Are! P<" Ar"n" +n,. re+re=en,"do de !" "cc.n "n,e e! '( de m"?o de '$$ en,re !" c"!!e E=+"<" ? +!"" '8 de m"?o +ro,")on. un ncden,e en +!en" " +#0!c" "! no Fuerer +")"r "! ,"=," Fue !e +re=,. =u= =erco= ")redendo "! oc"! de !" +o!c" Fue re"!"0" )!"nc" !" 1=c"!" Gener"! de !" Re+#0!c" !o Fue mo,. =u ,r"=!"do "! com"ndo
Con re!"c.n " !"= denunc"= erde= +o!c"!e= +or @"!,"= ? con,r"encone= concre,"men,e +or un" =u+ue=," =,u"c.n de @"!," men,o !" "u,ord"d e=,e ,r0un"! "! ,r"= de !" SC >"0er=e +ro>0do !" "u,o,u,e!" e! e=,"do e=,"0!ecdo conduc,"= Fue !"= ncor+or" "! derec>o +en"! +"r" +ro,ecc.n !e n,ere=" re=)u"rd"r +or o,r" +"r,e muc>o= o+cone= ? conduc,"= Fue no =e encuen,r"n ,+c"d"= como de!,o= ,"m0n ",en,"n " !" conenc" =oc"! e=,"= conduc,"= =on !"= !!"m"d"= @"!,"= o con,r"encone= +or d=+o=c.n de! "r,cu!o =e !o= 58 de !" CPE !" Po!c" N"con"! como @uer" +#0!c" ,ene !" m=.n e=+ecc" de !" de@en=" de !" =oced"d ? !" con=er"c.n de! orden +#0!co ? e! cum+!men,o de !"= !e?e= en ,odo e! ,err,oro n"con"! eerce !" @unc.n +o!c"! de m"ner" n,e)r"! ? 0"o m"ndo #nco en con@ormd"d con =u !e? or)ánc" ? !"= !e?e= de !" Re+#0!c" En e=e orden e! "r,cu!o =e= de !" !e? or)ánc" de !" Po!c" N"con"! e=,"0!ece Fue e=," en,d"d ,ene +or m=.n @und"men,"! con=er"r e! orden +#0!co !" de@en=" de !" =oced"d ? !" )"r"n," de! cum+!men,o de !"= !e?e= con !" n"!d"d de >"cer +o=0!e Fue !o= >"0,"n,e= ? !" =oced"d =e de="rro!!" en !" +!en,ud en un c!m" de +" ? ,r"nFu!d"d ,odo e!!o de "cuerdo " Fue e! "r,cu!o =e,e de !" L o PM de,ermn" =u= ",r0ucone= en,re !"= Fue =e encuen,r"n +reenr !o= de!,o= o @"!,"= con,r"encone= ? o,r"= m"n@e=,"cone= "n,=oc"!e= cum+!r ? >"cer cum+!r !"= !e?e= re)!"men,o= ? demá= d=+o=cone= re!"con"d"= con =u= @uncone= en,re e!!"= !" +o!c" rur"! @ron,er" "du"ner" ? o,r"= e=+ec"!d"de= ? ,om"r !"= +rec"ucone= ? medd"= nece="r"= +"r" !" ecen,e !"0or +o!c"! cum+!endo o,ro= c"ncone= Fue no e=,ue=en +re=,"= en !"= +receden,e= Por =u +"r,e e! re)!"men,o de com="r"= +o!c"!e= de orden ? =e)urd"d "+ro0"do +or re=o!uc.n =u+rem" '5 '( '7 '8 de m"ro de 599( "r,cu!o 5$ nc=o de @"cu!,"d !"= com="r"= +o!c"!e= " conocer !"= @"!,"= ? con,r"encone= +o!c"!e= =ue,o= "+en"= de "rre=,o o ="nc.n +ecun"r" e=,"0!ecendo e! re)!"men,o de und"de= de conc!"c.n cud"d"n" ? @"m!"r
cu?o "r,cu!o '' =e<"!" Fue =e en,enderá +or @"!,"= con,r"encone= +o!c"!e= !"= r<"= ? +e!e"= en !oc"!e= n=,"!"cone= !m+" +#0!c" III(' =u0=d"red"d de !" "cc.n de !0er,"d en con,r"encone= +o!c"!e= con re!"c.n " !"= =u0=d"red"d de! >á0e"= cor+u= ">or" ,ene !0er,"d en "Fue!!o= c"=o= en !o= Fue !" de,enc.n emer)e de un" con,r"enc.n de e=,e ,r0un"! " ,r"= de !" SC $5%8&'$5$-R de '7 de m"?o =e<"!. = 0en !" ur=+rudenc" de e=,e ,r0un"! e=,"0!ece Fue e! recur=o de >á0e"= cor+u= ">or" "cc.n de !0er,"d e= e! medo d.neo ? ec" +"r" conocer ? re=,,ur cu"!Fuer ,+o de !e=.n o u!ner"c.n Fue +ued" ,en,"r "! derec>o " !" d" !" !0er,"d o con=,,ur un" +er=ecuc.n o +roce="men,o nde0do Fue ",en,e o +on)" en +e!)ro e! derec>o " !" !0er,"d +re"men,e =e de0en ")o,"r !o= mec"n=mo= de +ro,ecc.n e=+ecco= de de@en=" Fue =e"n d.ne"= ecen,e= ? o+or,uno= +"r" re=,,ur e! derec>o " !" !0er,"d ? " !" +er=ecuc.n o +roce="men,o nde0do o+er"ndo !" "cc.n de !0er,"d =o!"men,e en c"=o de no >"0er=e
De+"r,"men,"! de +o!c" +or r"do+",ru!!"= 559 de,endo= =e ne). " d"r =u den,c"c.n crcun=,"nc"= Fue deron !u)"r " !" re=o!uc.n =um"r" em,d" +or e! @uncon"ro +o!c"! dem"nd"do +or !" cu"! ="ncon. "! n@r"c,or "! +erm"necer en e! recn,o oc"! +or '7 >or"= en !" "+!c"c.n de! "r,cu!o oc>o nc=o B de! re)!"men,o de und"de= de conc!"c.n cud"d"n" ? @"m!"r concord"n,e con e! "r,cu!o 57 nc=o +or !"= n@r"ccone= ,+c"d"= en e! "r,cu!o ' nc=o uno ? =e= e! re@erdo cuer+o norm",o ="nc.n Fue de0" cum+!r de=de >or"= $$*78 de! d" '( de m"?o >"=," >or"= $$*7$ ? cnco de! '7 de m"?o de '$$ "demá= en cum+!men,o de dc>" ="nc.n =e de=,ro. !" +uer," de !" ce!d" donde =e encon,r"0" De0do " !" conduc," re+re=en,"do de !" "cc.n "n,e "! "rre=,o de! Fue @ue o0e,o o0edec. >"0er encu"dr"do =u "ccon"r " !"= @"!,"= ? con,r"enc.n e=,"0!ecd" en e! "r,cu!o ' nc=o uno ? '*$8 de! c,"do re)!"men,o cu?" ="nc.n =e encuen,r" e=,"0!ecdo en e! "r,cu!o oc>o nc=o B den,ro de! !m,e e=,"0!ecdo en !o= "r,cu!o= '*57 nc=o B de! m=mo re)!"men,o "! re=+ec,o =e ,ene Fue !" Po!c" N"con"! +or m"nd",o de !" con=,,uc.n +o!,c" de! E=,"do e=,á @"cu!,"d" +"r" +re=er"r e! orden +#0!co cu"ndo =,e +re,ende =er "!,er"do +or un" +er=on" re0"="ndo !" "u,ord"d de !o= e@ec,o= +o!c"!e= =n em0"r)o e= ",r0uc.n de0e =er eercd" den,ro de! m"rco e=,"0!ecdo +or !" con=,,uc.n +o!,c" de! E=,"do de !"= !e?e= ? done= "ro= record"r Fue en mr,o " !" )"r"n," reconocd" en e! "r,cu!o nuee de !" CPE "0r) ? ">or" en e! "r,cu!o '(III de !" CPE n"de +uede =er de,endo "+renddo +r"do =u !0er,"d ="!o !o= c"=o= ? =e)#n !"= @orm"= e=,"0!ecd"= +or !" !e? 0"o e=" )"r"n," en e! ám0,o de un" ne=,)"c.n de ndo!e +en"! e! "r,cu!o 5'8 de!
CPP en concord"nc" con e! "r,cu!o 5'( de! m=mo cuer+o !e)"! reconoce !" +o!c" en e! c"=o de !" ne=,)"c.n de !" Com=.n de de!,o @"cu!,"d" +"r" d=+oner "rre=,o +or un +!"o no m"?or " oc>o >or"= +!"o den,ro de! cu"! de0erá n@orm"r " !" =c"!" +"r" Fue 0"o =u drec," ? =e re"!cen !"= d!)enc"= +re!mn"re= =n em0"r)o e=,en @"!,"= ? con,r"encone= +o!c"!e= Fue =n n)re="r "! ám0,o +en"! =on ="ncon"d"= con medd"= +un,"= " c"r)o de !"= und"de= de conc!"c.n cud"d"n" ? @"m!"r conce0d" como de+endenc"= "dmn=,r","= cu?" m=.n e= co"d?u"r en e! m"n,enmen,o de! orden +#0!co con @"cu!,"de= de conocer ,r"m,"r re=o!er ? ="ncon"r !"= con,r"encone= +o!c"!e= Fue "@ec,en " !" =e)urd"d ,r"nFu!d"d ? mor"! de !o= >"0,"n,e= =e)#n !o e=,"0!ece e! "r,cu!o cnco de! re)!"men,o Fue r)e e! "ccon"r de dc>"= de+endenc"= +o!c"!e= en e! c"=o de un" @"!," o con,r"enc.n de! re)!"men,o de !o= un" de conc!"c.n cud"d"n" ? @"m!"r en e! "r,cu!o 55 @"cu!," !" +o!c" ="ncon"r con +erm"nenc" en e! recn,o +o!c"! +or e! +!"o mámo de '7 >or"= ,om"ndo en cuen," !" re+u,"c.n de! n@r"c,or =u ="!ud ed"d =eo ? !"= re=+on="0!d"de= Fue ,en)"n en e! con,e,o =oc"! +re" em=.n de un" re=o!uc.n A>or" 0en en e! c"=o Fue =e "n"!" e! "rre=,o de! Fue @ue o0e,o e! re+re=en,"do de !" "cc.n "n,e no emer)e de un" ne=,)"c.n de ndo!e +en"! +or e! con,r"ro @ue como con=ecuenc" de !" "+!c"c.n de un" ="nc.n "dmn=,r"," m+ue=," +or @"!,"= con,r"encone= +o!c"!e= "demá= =e !e eecu,. cum+!endo !" norm"," e=,"0!ecd" en e! c,"do
re)!"men,o de !"= und"de= de conc!"c.n cud"d"n" ? @"m!"r +or !o Fue en "+!c"c.n de !" ur=+rudenc" c,"d" en !" "n,eror @und"men,o e! "rre=,o m+ue=,o no @u !e)"! nde0do d"do Fue como =e ,ene re@erdo en dem"nd"do "c,u. con !"= @"cu!,"de= reconocd"= " !" +o!c" encu"dr"ndo "ccon"r e! re)!"men,o de !"= und"de= de conc!"c.n cud"d"n" ? @"m!"r +or !o "no,"do !" "c,u"c.n de !" "u,ord"d no =e encuen,r" den,ro de !" +ro,ecc.n e=,"0!ecd"= "n,erormen,e en e! "r,cu!o 5 de !" CPE"0r) ">or" "r,cu!o 5'8 de !" CPe +or !o Fue corre=+onde dene)"r !" ,u,e!" =o!c,"d" Con=)uen,emen,e ,r0un"! de >á0e"= cor+u= " dec!"r"r m+roceden,e e! recur=o e@ec,#o un" "decu"d" com+u!=" de !o= "n,eceden,e= ? do correc," "+!c"c.n " !o= c,"do= +rece+,o= con=,,ucon"!e= Por ,"n,o e! ,r0un"! con=,,ucon"! en r,ud de !" ur=dcc.n ? com+e,enc" Fue !e coneren +or !o= "r,cu!o= 7*$3 de !" !e? $$( de! 5( de @e0rero de '$5$
denomn"d" !e? de nece=d"d de ,rán=,o en !o= nueo= en,e= de! .r)"no udc"! de! mn=,ero +#0!co =)uen,e nc=o oc>o ? 9( de !" !e? de! ,r0un"! con=,,ucon"! re=.n =e =ue!e "+ro0"r !" re=o!uc.n 5%7&'$$ de ' de m"?o cur="n,e de @=3% " 39," +ronunc"d" +or !" ="!" c! +rmer" de !" cor,e =u+eror de! d=,r,o udc"! de C>uFu="c" ? en con=ecuenc" DENIEGA !" ,u,e!" =o!c,"d" Re)=,r"r=e )r",= ? Fue =e +u0!Fue=e en !" )"ce," con=,,ucon"! 1do Dr ;u"n !"nc>+" +once Pre=den,e 1do Dr A0)"e! Bur)o" Ordo
POLICIA NACIONAL COMANDO GENERAL DIRECCION NAL PLANEAMIENTO Y OP LA PAZ 4 BOLIVIA
REGLAMENTO DE
NIDADES DE CONCILIACION CIDADANA Noem0re 4 5998
Re=o!uc.n de! com"ndo Gener"! de !" +o!c" n"con"! n#mero (39&98 L" P" 7 de dcem0re de 5998 VISTOS Y CONSIDERANDO* Hue e= m+or,"n,e "c,u"!"r e=,"0!ecer e! nueo m"rco norm",o Fue re)u!e +rocedmen,o= ? @uncone= +o!c"!e= re=u!,"n,e= " !" dnámc" =oc"! Fue de0en =er o0=er"do= +or ,"n,o !o= mem0ro= de !" Po!c" N"con"! ? !" =oced"d Fue "cude en 0u=c" de =u= =erco= Hue !" Po!c" N"con"! =e encuen,re en un" e,"+" de modern"c.n de ,odo= =u= =erco= dr)d" " o@recer un =erco má= ecen,e !o= >"0,"n,e= de !" comund"d con !" cre"c.n de und"de= Fue +re=,en =erco= en +erm"nen,e con,"c,o con !" +o0!"c.n ree"ndo eem+!o= de conduc,"= mor"!d"d eFud"d ? re=+e,o " !" d)nd"d >um"n"
AFu e= un" nece=d"d +u0!c"do +"r" !" =oced"d ? de !" n=,,uc.n +o!c"! de n=,rumen,o= norm",o= c!"ro= Fue re)u!en +erm"nen,emen,e =u n,er"cc.n =oc"! med"n,e =erco= +o!c"!e= ecen,e= ? o+or,uno= Hue e! "r,cu!o 558 de !" con=,,uc.n +o!,c" de! E=,"do ? !o= "r,cu!o= 55 ? 3*$% de !" !e? or)ánc" =o0re !" m=.n o+cone= ? ",r0ucone= de !" Po!c" N"con"! con=,,u?en !" 0"=e !e)"! de! re)!"men,o de !"= und"de= de conc!"c.n cud"d"n" ? @"m!"r Fue e! "r,cu!o 5$ de !" !e? or)ánc" de !" Po!c" N"con"! @"cu!," e! m"ndo )ener"! cre"r und"de= o =erco= +o!c"!e= de "cuerdo " !"= nece=d"de= =oc"!e= crecmen,o demo)ráco de !"= co!eccone= ? !" ncdenc" de c"=o= ",enddo= +or =u= d@eren,e= or)"n=mo=
Por ,"n,o* E! =ee=e Gr"! !!? Arr"" Mone COMANDATTTE GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL
REGLAMENTO DE LAS UNIDADES DE CONCILIACIÓN CIUDADANA Y FAMILIAR I.
Base legal
Constitución política del Estado régimen de la Policía Nacional Ley orgánica de la Policía Nacional y reglamentos policiales II.
Misión las unidades de conciliación ciudadana y familiar tiene la misión de conocer tramitar procesar o solucionar dentro de los límites de sus atriuciones contenidas en la ley orgánica de la Policía Nacional infecciones !ue
por su naturale"a y gra#edad no constituyen delito. $omando en cuenta el ámito de su competencia como la di#isión territorial en la !ue e%er"an sus funciones. En cumplimiento a esta misión los directores y funcionarios policiales de las unidades de conciliación ciudadanía familiar imprimirán a sus actos los siguientes principios& Idoneidad Imparcialidad 'portunidad Moralidad La designación de directores de las unidades de conciliación ciudadanía familiar recaerá en %efes oficiales con #asta formación %urídica y fundamentalmente deerán poseer conducta p(lica institucional intac)ale. III. '%eto El presente reglamento tiene por o%eto regular la administración de las infracciones policiales en las unidades de su conciliación ciudadana y familiar dentro de los límites de su competencia
DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES I*.
+inalidad El presente reglamento tiene por finalidad estalecer las normas y procedimientos a los !ue deen enmarcar su acti#idad todas las unidades de conciliación silan y familiar en el proceso de resolución de )ec)os policiales sometidos a su conocimiento y de estalecer mecanismos comunicacionales de orientación ciudadana como conceptos esenciales de con#i#encia pacífica y el respeto mutuo aseguran una acción administrati#a imparcial y e!uitati#as.
*.
,lcance Las disposiciones de este reglamento se circunscrien a todas las unidades de conciliación ciudadanía familiar y funcionarios policiales !ue dependen de estas.
DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES
REGLAMENTO DE LAS UNIDADES DE CONCILIACIÓN CIUDADANA Y FAMILIAR TITULO I DEPENDENCIA Y ORGANIZACIÓN CAPITULO I DEPENDENCIA ,rt. -
las “unidades de conciliación ciudadana y familiar”, dependen de los comandos departamentales de policías respectivos, quienes ejercen autoridad a través de las instancias institucionales conforme lo prescrito en el art. 50. Inc. “a” de la ley orgnica.
!rt. ".
#as “unidades de conciliación sern independientes en el
ciudadana y familiar”, cumplimiento de sus
atri$uciones. #os dems organismos, unidades y dependencias policiales, no interferirn las actividades de las “unidades de conciliación familiar”, de$iendo estas limitar su acción a la denuncia de la %omisión y&o conocimiento de la contravención, enmarcndose estrictamente en el procedimiento policial.
CAPITULO II ORGANIZACIÓN !rt. '.
(ara el cumplimiento de su misión y el ejercicio de sus funciones, la organi)ación de las “unidades de concienciación ciudadana y familia”, ser simple a fin de orientar el conocimiento y resolución de las contravenciones a los conceptos de oportunidad e imparcialidad. #os *ec*os policiales se resolvern de manera sumaria $uscando la conciliación ciudadana como o$jetivo supremo.
!rt. +.
n cada )ona policial, funcionar una “unidad de conciliación ciudadana y familiar”, la misma que para fines de identificación el ciudadano, tendr características similares en cuyo frontis se llevar la inscripción clara de- “unidad de conciliación ciudadana y familiar”.
DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES !rt. 5.
#as “unidades de conciliación ciudadana y familiar”, son dependencias administrativas, que tienen la misión de coadyuvar en el mantenimiento del orden p$licoconocen, tramitan, resuelven y&o sancionan las contravenciones policiales que afecten la seguridad, tranquilidad- moralidad y operar a con la salu$ridad y $uen uso de los servicios p$licos.
!rt. /
son atri$uciones de las “unidades de conciliación ciudadana y familiar”, conocer, resolver y sancionar en su caso las contravenciones policiales, contenida y definía en el reglamento de contravenciones.
CAPITULO III FUNCIONES
!rt. .
#as “unidades de conciliación ciudadana desarrollan las siguientes funciones-
y
familiar”,
a1 cumplir y *acer cumplir las disposiciones contenidas en la ley orgnica de la (olicía 2acional $1 garanti)ar la seguridad personal y el respeto de los derec*os *umanos de todos los ciudadanos que acudan a las “unidades de conciliación ciudadana y familiar”, o sean conducidos al recinto policial. c1 Imprimirn a sus actos, la ms a$soluta o$jetividad actuando dentro del marco de la imparcialidad.
d1 jercern una permanente supervisión del recinto de permanencia de infractores, cuidando de que sus condiciones sean compati$les con el respeto a la dignidad *umana y dentro del término esta$lecido por la %.(.. 3itulo II !rts. 4 y 0 conc. !rts. " y "0 del %.(. conc. !rt. " del %.(r.( y !rts. ++ y de la #.6. de (olicias.
DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES TITULO II DE LAS SANCIONES E INFRACCIONES CAPITULO I SANCIONES E INFRACCIONES !rt. 7.
#as sanciones policiales son de tres clasesa1 aperci$imiento $1 permanencia en recinto policial c1 multa
!rt. 4.
l aperci$imiento policial, se impondr las personas que incurran por primera ve), en contravenciones policiales y que por su naturale)a sean consideradas leves
!rt. 0.
#a permanencia en recinto policial, se aplicar cuando la comisión de la infracción, $sicamente sea de naturale)a grave y para los reincidentes.
!rt. .
#a permanencia en recinto policial, no podr ser mayor de "+ *oras y ser impuesto teniendo en cuenta, la reputación del infractor, su salud, edad, se8o y las responsa$ilidades que tengan el conte8to social.
!rt. ".
#a permanencia puede ser convertida en multa policial, en consideración los antecedentes anteriores.
!rt. '.
#a multa policial puede ser convertida en permanencia consideración los antecedentes que se puede reca$ar respecto al infractor.
!rt. +.
#a permanencia en recinto policial sólo podr imponerse previa resolución sumaria y por el siguiente tiempoa1 " *oras de permanencia $1 "+ *oras de permanencia
!rt. 5.
#a multa policial en ningn caso de$e e8ceder un 91 día de salario que perci$e el infractor.
!rt. /.
:e manera o$ligatoria, la persona sometida a multa policial, de$er reci$ir la papeleta valorada, que contemplen forma clara y precisa el monto determinado como multa conteniendo el registro de la infección.
DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES TITULO II PROCEDIMEINTO DE LAS “UNIDADES DE CONCILIACION CIUDADANA Y FAMILIAR” CAPITULO I FORMALIDADES DE LA ACCION POLICIAL !rt. .
#a denuncia policial puede iniciarsea1 $1 c1 d1
(or la parte interesada por información una denuncia de oficio por informe de funcionario policial
!rt. 7.
#a denuncia formulada mediante las normas esta$lecidas ser sentada en acta, la misma que constituir la $ase de la acción policial.
!rt. 4.
(resentada la denuncia, prescrita en el artículo anterior, el director de la “unidad de conciliación ciudadana y familiar”, ordenar la comparecencia de las partes y la presentación de las prue$as y otros antecedentes, so$re la $ase de los cuales se formaron criterio para dictar resolución.
!rt. "0.
%umplidas las diligencias anteriores, el director instalar la audiencia concediendo la pala$ra la parte demandante luego a la parte demandada, e8*ortando a que los *ec*os se *an e8puesto con claridad y veracidad.
!rt. ".
%uando el director estime pertinente, de oficio o a petición de las partes, podr a$rir un término de prue$a, que no e8ceder de +7 *oras.
!rt. "".
%oncluida la sentencia de la audiencia y vencido por el terminal prue$a, con o sin ellas, el director dictar resolución en el acto.
DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES !rt. "'.
(ronuncia la resolución procede el recurso apelación en favor de toda persona que se considere perjudicada por la misma, de$iendo en el acto, elevarse ante el director de apelación, quien en audiencia inmediata, resolver el recurso, sin admitir otra instancia.
!rt. "+.
#as resoluciones dictadas por los directores de las “unidades de conciliación ciudad y familiar”, que *ayan causado stado, podrn sera1 (ro$adas $1 impro$adas c1 remisión de actuados ante la autoridad competente
!rt. "5.
l infractor podr solicitar la conversión de la sanción y el director le considerara favora$lemente.
!rt. "/.
l director de la “unidad de conciliación ciudadana y familiar”, con la finalidad de garanti)ar la armónica convivencia los ciudadanos en disputa contravencional, podr e8igir la firma del acta de $uena conducta.
!rt. ".
%uando el director esta$le)ca que la transgresión, corresponde otra instancia, por su gravedad y naturale)a, previas las formalidades de la ley, elevar conocimiento de la autoridad competente.
!rt. "7.
(ara los fines de aplicación del presente reglamento, se entender por faltas y contravenciones policiales, entre otros los siguientes *ec*os o conductas. falta miento la autoridad policial. ". ;i otro tipo de equipos que causen ruidos molestos y pertur$en la tranquilidad y actividades ciudadanas, en apoyo a las autoridades competentes. 5. :esórdenes y escndalo p$lico.
DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES /. ;eali)ar actos considerados inmorales en el interior de ve*ículos o rea p$lica. . !rrojar piedras, o$jetos contundentes o reali)ar acciones contra personas, inmue$les, ve*ículos y otros, ocasionando da
.
prctica de la prostitución clandestina.
". (roporcionar maliciosamente informes falsos a los organismos de policía, siempre que no constituya delito. '. @entar denuncias falsas ante la autoridad policial. +.
%ausar alarma p$lica for)ó provocar pnico.
5. Inasistencia injustificada a la situación de la autoridad policial, cuando éstos se constituyen en parte de la denuncia o testigos. /.
Incumplimiento a actos de $uena conducta.
. (ertur$ación del orden en actos p$licos, religiosos o reuniones de carcter cívicoA patriótico. 7. 8pender, proporcionar o vender $e$idas alco*ólicas a menores de edad, en apoyo a las autoridades competentes. 4. (ermitir el ingreso y permanencia de menores de edad en clu$es nocturnos, $uitres, prostí$ulos, guintas o lugares o locales de diversión o espectculos clasificados para “adultos” en apoyo a las autoridades competentes.
DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES "0. 8pendios de $e$idas alco*ólicas en lugares pró8imos a planteles educacionales, unidades policiales o militares, %entro deportivo, templos, fuentes de tra$ajo o cementerios o en locales no autori)ados como apoyo a las autoridades competentes. ". 8pender o proporcionar $e$idas alco*ólicas a personas que tienen *a$itualidad para el consumo. "". !dmitir en las fuentes de tra$ajo a personas en estado de e$riedad. "'. %onsumo de $e$idas alco*ólicas en reas p$licas en aplicación de las disposiciones de autoridad competente.
"+. 3ransitar por la vía p$lica en manifiesto estado de e$riedad, ostentando vestimenta contrarias a las $uenas costum$res o emitir gritos o cantos, los que por su naturale)a causan pertur$ación de la tranquilidad de la ciudadanía. "5. !lterar la pa) y la tranquilidad las personas mediante ruidos molestos o cualquier otro tipo de actividad en altas *oras de la noc*e, en aplicación de las disposiciones correspondientes. "/. 8*i$ición, comerciali)ación y distri$ución de pu$licaciones imgenes o gra$ación en video fornica calificada como pornogrfica por la autoridad competente. ". Benta de lotería no autori)ada por la autoridad competente. "7. ;eali)ar juegos y ricos no autori)ada por las autoridades competentes. "4. Cuegos pro*i$idos con fic*as, monedas y otros en calles o lugares p$licos en cooperación de la autoridad competente. '0. %ometer e8acciones y especulaciones a personas nacionales o e8tranjeras cuando no constituya delito. '. ;eali)ar fraudes enga
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'". %om eter *urtosArateros, que por su cuantía no constituya delito. ''. ;eventa de entradas a cines, teatros, locales deportivo y espectculos p$licos en general, con fines especulativos, en aplicación de las normas de la autoridad competente. '+. #a prctica de la *ec*icería, $rujería, curandería, que tenga por o$jeto la e8plotación de la $uena fe o ingenuidad de las personas, en cooperación a la autoridad competente. '5. Cuegos de a)ar pro*i$idos ya sea en casa particulares o esta$lecimiento p$lico, en apoyo de autoridad competente. '/. (romocionar concursos, juegos y otras actividades de carcter económicoAfinanciero, que
sorprendan la $uena fe de las personas, siempre que no constituya delito. '.
2o reca$ar la cédula de identidad personal.
'7. 2o aportar documentos de identificación personal a requerimiento de autoridad policial. '4. :ar o reci$ir en garantía prendas, documentos personales, cuando éstos estn destinados a su tenencia o$ligatoria. +0. :estrucción de postes, letreros y dispositivos de se
DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES +5. inde$ido de em$lemas y sím$olos nacionales ya sea a título
=so
+/. =so peligroso e indiscriminado de petardos, fuegos pirotécnicos y otros artefactos que causen riesgo, alarma o intranquilidad en la po$lación. +. l incumplimiento a órdenes y requerimientos emitidos por autoridad competente, cuya ejecución sea encomendada a la (olicía 2acional. +7. Incumplimiento la o$ligación de registro matrícula Deneral de policía, esta$lecidos en la ley orgnica de la (olicía 2acional. +4. Incumplimiento registro matrícula de servicio doméstico, 9:iv. ?atrículas y ;egistros (.3.C.1 ;eci$iendo o promocionan la calidad empleados a personas no registradas.
50. %oncentraciones, agrupaciones, manifestaciones de cualquier índole o naturale)a que pertur$en o afecten el orden p$lico o la pa) social en cualquier otro tipo de reuniones que afecte las li$ertades ciudadanas. 5. 2o prestar la cola$oración serían los miem$ros de la (olicía 2acional, que lo requieran en el cumplimiento de su de$er legítimo. 5". 6mitir informes diarios so$re registros de personas por los administradores, due
DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES 55.
6$struir o interferir la acción policial.
5/.
2egarse a reci$ir moneda recurso legal.
5. (resencia injustificada de alumnos de am$os se8os en reas, locales p$licos, $ares, cantinas, salas de vídeoAjuegos u otro o centro de diversión en *orario de clases, en cooperación de las autoridades competentes. 57. (rctica de la casa dentro del radio ur$ano de las po$laciones, siendo el mismo e8tensivo a la ca)a y pesca ilegal o indiscriminada en el rea rural- siempre que por su gravedad no constituya delito. 54. 3odos aquellos *ec*os y actos que sin estar contemplados anteriormente, constituyan atentado contra el orden p$lico, la moral, la $uena costum$re, la seguridad de las personas, de sus
$ienes, garantías personales y el $ien comn, siempre que no sean de competencia de la justicia ordinaria u otras instancias.
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Por %isposiciones %e coman%o4 en cumplimiento a "o5a %e tr6mite N7 $+**4 %el %espac"o %el se2or coman%ante %epartamental %e polic8a4 %an%o cumplimiento al memor6n%um N7 ())9'($)4 :ue pone conocimiento el in;orme N7 (*-,9'($)4 emana%a por la sala tercera %el tri&unal constitucional plurinacional %e
I()o*'r S"*#+o*' D' Arr'to Po%+#+"% E('r-'*t' D' L" Co*tr"'*#+o*'” En consecuencia su autor8a %e&er6 instruir al personal policial &a5o su %epen%encia4 %e&er6 &'t'r(+*"r %o )ro#'&+(+'*to " '-$+r " $* /'#/o &' "%t" #o*tr"'*#+o*' 4 con la ;inali%a% aplicar las me%i%as necesarias con;orme a su=erencia se2ala%a en el re;eri%o in;orme se a%5unta en ;o5as tres >(#? in;orme N7 (*-,9'($). El incumplimiento la presente %isposici@n %ar6 lu=ar a la aplicaci@n %e la normativa le=al vi=ente.
“CONTRA EL MAL POR EL 1IEN DE TODOS”
LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA ARTICULO 7. Son atribuciones de la Policía Nacional las siguientes: t) cumplir y ejecutar las disposiciones y órdenes del supremo gobierno y a las autoridades competentes, con arreglo a la constitución política del Estado y demás disposiciones legales. ARTICULO 22. La dirección nacional de personal, es el organismo encargado de la administración del personal, ue tiene bajo su responsabilidad manejo del escala!ón "nico, la regulación del mo#imiento del personal, el control y e#aluación de antecedentes, personales y pro!esionales. ARTICULO 24. La dirección nacional de planeamiento y operaciones elaborar los planes re!erentes a la aplicación de la política general de la institución de acuerdo a su !ines y objeti#os, coordinando todas las acti#idades en !unción de policía integral. ARTICULO 35. Los comandos departamentales de policía, son organismo ue tienen bajo su responsabilidad la acti#idad policial departamental$ estarán a cargo de un je!e de policía ue ejercerá sus !unciones de autoridad dentro del límite de cada departamento. LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ARTÍCULO 8. (OBLIGATORIEDAD Y VINCULATORIEDAD)
Las decisiones y sentencia del tribunal constitucional correlacionar son de carácter #inculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ella no cabe recurso ordinario ulterior alguno.
ARTICULO 12. (ATRIBUCIONES). %. La re#isión de las acciones de libertad, amparo constitucional, protección de pri#acidad, popular y el cumplimiento. ARTICULO 39. (RESOLUCIONES). El tribunal constitucional plurinacional emite las siguientes resoluciones: &. Sentencias constitucionales, reser#en demandas, recurso y re#isión de las acciones constitucionales. '. (eclaraciones constitucionales. Son adoptadas en caso de consultas realiadas al tribunal constitucional plurinacional. *. +utos constitucionales. Son decisiones de admisión o recao, Susan nación, desistimiento, caducidad y otras ue desarrollan el procedimiento. ARTICULO 44. (EECUCION). El tribunal constitucional plurinacional dispondrá, en sus resoluciones, uien abrá de ejecutarlas y, en su caso, resol#er las incidencias de la ejecución. CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL ARTICULO 15. (CARÁCTER OBLIGATORIO! VINCULANTE Y VALOR URISPRUDENCIAL DE LAS SENTENCIAS). -. Las sentencias, declaraciones y autos del tribuna l constitucional plurinacional son de cumplimiento obligatorio para las partes inter#inientes en un proceso constitucional ecepto las citadas en las acciones de inconstitucionalidad y recurso contra tributos ue tiene e!ecto general. --. Las raones jurídicas de la decisión a las resoluciones emitidas por el tribunal constitucional plurinacional constituyen jurisprudencia y tienen carácter #inculante para los órganos del poder p"blico, legisladores, autoridades tribunales y particulares.
IN"OR#E N$ 79%&2'14 +L
:
Sr. /ral. 0mdte. 1alter 2onny 3illarpando 4oya CO#ANDANTE GENERAL DE LA POLICIA BOLIVIANA
3-+
:
4y. +bog. +drian 2a#ier +l#are +rismendi E"E DEL DPTO. NAL. ASESORIA URIDICA
(E
:
Sr. Sgto. 'do +bog. 5odol!o -ba6e Naco ASESOR URIDICO DEL CO#ANDO GENERAL
5E7.:
:
IN"OR#E CON RELACIN A LA SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL N$ 1291&2'14 E#ANADA POR LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL DE BOLIVIA
7E08+:
:
La Pa, % de 9ctubre de '&;
En cumplimiento de instrucciones impartidas por el se6or comandante general, mediante ojas de trámite No. &;;<, &=&'> y oja de trámite interna No. &>*? me permito in!ormar a su autoridad lo siguiente.
I. ANTECEDENTES. 0ursan el departamento jurídico el 0-@E:S/.@0P NA '*B'&; del Sr. +l#aro 2orge Llanos Pereira, SECRETARIO GENERAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL! mediante el cual remite una copia legaliada de la sentencia constitucional plurinacional No. &'?&B'&; de '* de junio de '&;. II. NOR#ATIVA LEGAL VIGENTE CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO ARTICULO 125. @oda persona ue considere ue su día tan peligro ue es ilegalmente perseguida, o ue es indebidamente procesada o pri#ada de libertad personal, podrá interponer acción de libertad y acudir, de manera oral o escrita, por sí o por cualuiera a su nombre y sin ninguna !ormalidad procesal, ante cualuier juego tribunal competente en materia penal, y solicitará ue se guarde tutela su #ida, cese la persecución indebida, se restableca la !ormalidades legales o se restituye dereco a libertad. ARTICULO 2'2. Son atribuciones del tribunal constitucional plurinacional, además de las establecidas en la constitución y la ley, conocer y resol#er: >. La re#isión de las acciones de libertad, de amparo constitucional, de protección de pri#acidad, popular y de cumplimiento esta re#isión no impedirá la aplicación inmediata y obligatoria la resolución ue resuel#a la acción. ARTICULO 251. -. La policía boli#iana, como !uera p"blica, tiene la misión especí!ica de la de!ensa de la sociedad y la conser#ación del orden p"blico, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boli#iano. Ejercerá la !unción policial de manera integral, indi#isible y bajo mando "nico, en con!ormidad con la ley orgánica de la policía boli#iana y las demás leyes del Estado. (e la re#isión de los antecedentes a conocer lo siguiente:
PRI#ERO. En !eca '& de !ebrero de '&& se interpuso una demanda de acción de libertad por el Sr. 5u!ino 4onasterio en representación del se6or Lidionisio /uaricoma /il, contra los !uncionarios policiales 5olando 5odrígue y otro, por los delitos de pri#ación de libertad y allanamiento de domicilio, y como producto de ello el tribunal constitucional plurinacional emitió la sentencia constitucional &*>B'&&C5, donde en su !undamento jurídico D---.= determina sobre la !acultad de la Policía boli#iana, lo siguiente: D&. Pese a las irregularidades en el origen de las normas ue !aculta a las autoridades policiales e imponer sanciones, el tribunal constitucional a reconocido a la policía su !acultad para imponer sanciones de arresto, dentro de los marcos establecidos por la constitución y las leyes. Por otra parte, en !eca * de enero del a6o '&;, dentro de una acción de de!ensa similar, interpuesta por Na#al 8enry 0astro contra !uncionarios policiales de la je!atura Pro#incial de San Loreno del departamento de tari!a, por un eco de !altas y contra#enciones en materia de tránsito, donde el tribunal constitucional plurinacional, emite la sentencia constitucional No. ;=B&;, cuyo !undamento jurídico D---.= menciona: DF.las autoridades policiales y de tránsito, no tienen potestad constitucional para determinar la sanción de detención o pri#ación de
libertad de una personaF. Sentencia constitucional ue a!ecta las !unciones de la policía boli#iana procedimiento de arresto por !altas y contra#enciones.
SEGUNDO. En !eca '* de junio de '&;, a raí de una acción de libertad, realiada por la Sra. +nita Garriga 3allejos, en representación sin mandato de los Sres. 0ecilio y 7ilemon @orrico Garriga, contra el Sr. 0nl. (ESP. El#is +nteana 4iranda, 0omandante (epartamentalmente de la policía de tari!a y 2uan Pablo +ndrade /erente de Ganco Sol de dica ciudad, por un eco sobre detención indebida, la sala tercera del tribunal constitucional plurinacional emite la sentencia constitucional Nro. &'?&B'&;, la misma ue en su !undamento jurídico ---.', corrige la sentencia constitucional NA ;=B'&;, de !eca * de enero de '&;, restableciendo la policía boli#iana Dla !acultad de imponer sanciones de arresto, dentro de los parámetros establecidos en la constitución y las leyes, ante in!racciones de conductores, ri6as y pelea callejera, entre otros, dico !undamento concluye: DF Se obser#a la necesidad de dejar sin e!ecto el entendimiento contenido en la S0P. ;=B'&; y reconducirlo a la S0P. &*>B'&&C5, restituyendo el procedimiento aplicable al arresto policial, el cual se ace e!ecti#a para la protección del bien jurídico contra las acciones y conducta ue atenta la con#i#encia socialF HLas negritas, el subrayado y tama6o de !uente son nuestros). TERCERO. Por otra parte, el raonamiento jurídico del tribunal constitucional plurinacional se6ala ue los !uncionarios policiales deben ejercer su !unción dentro de lo establecido en la constitución política del Estado y las leyes p or lo ue eorta al Sr. comandante departamental de policía de la ciudad de tari!a proceda a capacitar a todo los !uncionarios policiales, para ue puedan !undamentar y respaldar los arrestos emergente de las contra#enciones. Esta eortación no sólo debe ser asumida por esta autoridad sino por todas las direcciones y comandos departamentales de policía del Estado plurinacional de Goli#ia mediante su organismo y unidades operati#as dependientes, ue tienen !acultades de aplicar el arresto en ecos de !altas y contra#enciones, asimismo para ue procedimiento sea omogeneiado se debe establecer la debida reglamentación actualiada sobre los procesos y procedimientos ue realia la unidad de conciliación ciudadana y !amiliar, comisaria de tránsito y otras donde se procede la arresto de una persona.
CUARTO. Se debe adecuar los procedimientos de las unidades de conciliación ciudadana y !amiliar así como las comisarías de tránsito de acuerdo a su competencia, para generar sus di!erentes instrumentos normati#os Hmanuales, reglamentos y protocolos), actas, !ormularios y registros ue deben estar omologados, actualiados y deben lle#ar la !ormalidad legal ue el caso amerite, bajo el principio de transparencia ue debe regir en todo lo procedimiento de estas unidades. Se debe seguir un procedimiento especí!ico ante ecos por !altas y contra#enciones policiales, ese procedimiento de ser establecidos !ormaliada legalmente, garantiando los derecos umanos. *UINTO. Los procedimientos policiales ue se realian en las o!icinas de conciliación ciudadana y comisaria de tránsito, deben generar muca in!ormación importancia como la cantidad acciones directas atendidas, cantidad de restos, moti#o de restos, edad y gInero de los in!ractores, !recuencia, tipos de arrestos, resoluciones de los di!erentes casos, tipos de sanciones impuestas, registro de antecedentes policiales y otras, ue deben ser incorporadas y actualiadas estadísticamente para su uso institucional. Este eco mIrito tambiIn su regulación por parte de la dirección nacional de PP.99. 4ediante el (pto. Nal. de estadísticas. Los procedimientos de sanción y resoluciones de arrestos por !altas y contra#enciones, deben ser registrado y sistematiada por la policía boli#iana así como toda la in!ormación generada en estos procedimientos, para ue se incorporara al S-N+5+P con!orme lo establece la resolución administrati#a NA >''B'&* del comando /eneral.
SE+TO. La capacitación del personal policial, es una necesidad urgente por tratarse de un nue#o procedimiento policial ue debe aplicarse de manera tIcnica y legal, en el trabajo de todas las o!icinas de conciliación y comisaria de tránsito la policía boli#iana. La capacitación oportuna de los miembros de la policía boli#iana e#itará nue#amente acciones de de!ensa en contra la policía boli#iana ue atenten contra la !unción policial. La acción de de!ensa contra la !unción de la arresto policial como sanción sea debido a la !alta de !ormalidad con la ue se procede a una arresto en la o!icina se6alada, si bien es una !acultad de la policía, cuando se trata de una !uerte contra#ención al procedimiento ue se apliue ueda a criterio del !uncionario encargado de acer cumplir el arresto, es discrecional además ue !ue objeto de cuestionamiento legal. Procedimiento ue no !ue respaldado con documentación !ormal Hactas de acción directa, !ormularios de arresto, actas de audiencia u otras, resoluciones, in!ormes, registros, descargos y otras ue el caso pueda generar), ue no son realiadas en los casos arresto por !altas y contra#enciones. La capacitación, la !ormaliación y regulación de procedimiento #an a incidir en el desempe6o la policía e#itando acciones impro#isadas, negligentes o ine!icaces a!rontando con Iito y e!iciencia su trabajo ya ue de lo ue se trata con la capacitación, es mejorar los ser#icios policiales y no perder la capacidad de acción y reacción de la policía boli#iana, además nos permitirá la omologación de procedimientos policiales y uso de instrumentos tIcnicos legales documentales ue permitan optimiar el trabajo en este tipo de casos y la inter#ención policial en la !altas y contra#enciones. SEPTI#O. (e con!ormidad con lo pre#isto en el artículo &?> de la constitución política, el tribunal constitucional tiene como rol !undamental #elar por la supremacía de la constitución, ejerce el control de constitucionalidad$ por tanto, le corresponde garantiar ue las actuaciones del Estado y de los particulares, no lesionen o amenacen los derecos yBo principios constitucionales. La !unción ue desempe6a dico órgano constitucional es de suma importancia, raón por la c ual su jurisprudencia es objeto análisis y crítica constante más a"n si se trata de sentencias ue tienen alcance generales e inciden signi!icati#amente en la #ida cotidiana de los ciudadanos y las sentencias ue emite, de acuerdo a la ley del tribunal constitucional plurinacional art. < son de carácter #inculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ella no cabe recurso ordinario ulterior alguno. IV. CONCLUSIONES. PRI#ERO. Estando #igente la línea jurisprudencial respecto a la !acultad de arrestar ue tiene la policía boli#iana mediante la sentencia constitucional plurinacional NA &'?&B&; de !eca '* de junio de '&;, se debe acer conocer a todo lo !uncionario policial e independientemente del lugar donde prestan ser#icio así como del
+rrestar a una persona por eco o conductas ue se in#olucra en el ámbito de una !alta o contra#ención policial, bajo los parámetros establecidos en la constitución y las leyes #igentes y respetando los derecos umanos.
SEGUNDO. Jue la sentencia constitucional plurinacional NA &'?&B'&; de !eca '* de junio siendo de "ltima ratio, deja sin e!ecto el entendimiento contenido en la sentencia constitucional plurinacional ;=B'&; de !eca * de enero y los reconduce a la S.0.P. &*>B'&&C5 restituyendo el procedimiento aplicable al arresto policial, por consiguiente la decisión tomada por el tribunal constitucional plurinacional plasmado en la S0P. NA &'?&B'&;, es de carácter #inculante y de cumplimiento obligatorio de con!ormidad al +rt. '* de la 0.P.E. Por lo ue corresponde acer conocer el contenido de la re!erida sentencia a toda la unidad y organismo dependiente de la institución del orden a e!ectos de ue los ser#idores p"blicos policiales procedan a su aplicación. TERCERO. El procedimiento de arresto en ecos de !altas y contra#enciones están amparado por la sentencia constitucional nA &'?&B'&; para ue se a aplicado por la policía boli#iana en la unidad de conciliación ciudadana y !amiliar, comisarías de tránsito, por lo ue tambiIn esta unidades y o!icinas deben !ormaliar su procedimiento mediante di!erentes tareas ue garanticen la legalidad de cualuier arresto y la transparencia del procedimiento:
