POLITIK DI ASIA TIMUR PENGARUH REFORMASI DENG XIAOPING TERHADAP EKONOMI EKONOMI DAN POLITIK TIONGKOK KONTEMPORER
ILMU POLITIK FAKULT FAKULTAS AS ILMU SOSIAL S OSIAL DAN ILMU IL MU POLITIK POLIT IK UNIVERSITAS INDONESIA 2014
BAB I PENDAHULUAN 1. Lat Latar ar Bela Belaa! a!" "
Tiongkok merupakan salah satu negara di kawasan Asia Timur yang saat ini disebut-sebut disebut-sebut sebagai negara industri maju berkat perkembangan perkembangan dan pertumbuhan ekonominya yang pesat. Tiongkok telah bertransformasi secara sosial, budaya, politik, hingga hingga ekonomi ekonomi..1 Tidak Tidak hanya hanya pertumb pertumbuhan uhan ekonomi ekonomi,, kemampu kemampuan an milite militerr yang yang semakin kuat dan solidnya politik domestik menjadi dasar dari pesatnya pertumbuhan ekonom ekonomii dan polit politik ik Tiong Tiongkok kok.. Kema Kemajua juan n neger negerii ini tidak tidak lepas lepas dari dari bagai bagaima mana na sejarah membentuk Tiongkok sejak masa dinasti hingga saat ini. Salah satu tokoh yang berperan besar dalam pembangunan Tiongkok adalah eng !iaoping. eng !iaoping dilahirkan pada tahun 1"#$ di sebuah desa di %aifang yang terletak di Sichuan.& 'a dikenal sebagai ()apak Tiongkok *odern( yang telah berhasil merubah merubah paradigm paradigmaa kepemim kepemimpina pinan n *ao +edong +edong yang yang berwata berwatak k ideologi ideologis-ut s-utopis opis menjadi program modernisasi modernisasi Tiongkok Tiongkok yang berorientasi berorientasi empiris-pragmat empiris-pragmatik. ik. Sikap tersebut tercermin dari kebijakan dan komunikasi politik dalam kebijakan modernisasi ekonomi Tiongkok. %ila %ilarr pert pertam amaa yang yang dila dilaku kuka kan n eng eng adal adalah ah eman emansi sipa pasi si cara cara berp berpik ikir ir.. %embebasan dan perubahan cara berpikir warisan *ao yang terpaku pada ideologi komunis kom unisme me yang yang ekslusif ekslusif-kon -konser serati atiff menjadi menjadi inklusi inklusif-pa f-parti rtisipa sipatif tif menjadi menjadi babak babak baru dalam kehidupan bangsa Tiongkok.$ eng yang dikenal sebagai peletak fondasi modernisasi, modernisasi, telah menyebabkan menyebabkan Tiongkok Tiongkok mengalami sejumlah perubahan besar dan mendasa mendasarr melalui melalui empat empat langkah langkah mod moderni ernisasi sasi.. angkah angkah pertama pertama adalah adalah persiap persiapan an kerangka kerangka kekuasaa kekuasaan n agar dapat dapat menjala menjalankan nkan /empat /empat langkah langkah mod moderni ernisasi sasi(, (, yaitu yaitu mode mo derni rnisas sasii di bidang bidang ilmu ilmu penge pengetah tahuan uan,, tekno teknolog logi, i, indust industri ri,, dan perta pertahan hananankeamanan.0
1
Koesmawan, Penen enenttuan uan Jen Jenis Komodi modittas Eks Ekspor por Ind Indones onesia ia ke Chin China a: Pemanfaata Pemanfaatan n Hubungan Hubungan Perdaganga Perdagangan n IndonesiaIndonesia-China China,, (Jurnal Ekonomi & Bisnis No. 2 Jilid 7, 2002). 2 Mao Ma o Mao, Mao, Wo de Fuqin uqin eng eng !iaopi !iaoping ng (Biograf !a" #eng $iao%ing), (ai%ei' eneri*an #i+iuun, 1--) /auna /auna dan man man aar aar,, Perdaganga Perdagangan n "ebas #$E#%-China #$E#%-China:: "erdagang "erdagang &ntuk &ntuk $iapa', (Jurnal 3osial #emokrasi 4ol. 5 Jilid , 2010) 6 Ibid Ibid
2
%ertumbuhan ekonomi Tiongkok yang berkembang dengan sangat cepat berawal dari reformasi ekonomi oleh eng yaitu dengan merubah arah kebijakan Tiongkok khususnya dalam bidang politik dan ekonomi. )erbeda dengan dengan kebijakan *ao, kebijakan eng membawa perubahan pada Tiongkok yaitu dengan lebih menekankan pada sektor ekonomi yang juga berdampak baik pada berubahan politik di Tiongkok. *unculnya eng !iaoping sebagai pemimpin Tiongkok memberikan perubahan yang signifikan dalam perkembangan ekonomi dan politik Tiongkok. %erubahan tersebut disebabkan oleh perbedaan arah kebijakan eng yang terlihat dalam bidang ekonomi. i masa eng, pemerintah tidak boleh terlalu berkutat pada
ideologi
komunis,
namun
pemerintah
pusat
tetap
dapat
mengontrol
perekonomian negara. idukung oleh penduduknya, Tiongkok telah mengalami peningkatan dalam bidang ekonomi. Sejak tahun 1"2, Tiongkok menjadi sebuah negara dengan dua sistem yaitu3 secara politik tetap komunis dan secara ekonomi menjadi kapitalis atau sistem sosialisme pasar.4 5ntuk terus dapat meningkatkan ekspornya, Tiongkok melakukan kerjasama perdagangan dengan negara lain. Tiongkok yang semula merupakan negara tertutup terhadap )arat, menjadi terbuka dengan kebijakan ekonomi liberal oleh eng. 6leh karena itu Tiongkok dapat melakukan ekspansi pasarnya ke 7egara )arat. Keterbukaan tersebut merupakan salah satu penyebab meningkatnya ekspor Tiongkok dimana pada tahun 1""4 negara tirai bambu ini masuk pada
peringkat sepuluh besar negara pengekspor terbesar di dunia dan
peringkat ke empat pada tahun #. Selain itu, terdapat peningkatan pada penanaman modal asing di Tiongkok.
1.2. R#$#%a! Ma%ala&
Tiongkok mengalami reformasi ekonomi dan politik yang dilakukan oleh eng !iaoping. Adanya reformasi yang dilakukan eng !iaoping menjadikan ekonomi Tiongkok sampai saat ini mengalami peningkatan yang pesat terutama produk ekspor dan juga modal asing. engan merujuk pada latar belakang yang sudah di paparkan sebelumnya, maka rumusan masalah dalam penulisan ini yaitu 8 /)agaimana %engaruh 9eformasi eng !iaoping terhadap :konomi dan %olitik Tiongkok Kontemporer; BAB II 8
aufk di 3usilo, China Conne(tion, (9og!akar*a' :arasi, 2005), "al. 26
KERANGKA KONSEPTUAL 2.1. Ne'l()eral(%$e
Selama tiga puluh tahun terakhir, neoliberalisme telah menjadi perdebatan diranah politik dan akademis. )anyak pihak yang beranggapan bahwa neoliberalisme merupakan suatu ideologi dominan yang membentuk dunia pada masa ini, dan sekarang, kita hidup pada masa neoliberalisme. Konsep ini dapat digunakan dalam menjelaskan tingginya dorongan untuk melakukan deregulasi pasar serta membentuk pemerintahan yang mirip dengan perusahaan swasta.2 7eoliberalisme yang dapat dilihat sebagai semacam kebangkitan dari liberalisme sebenarnya merupakan suatu paham yang spesifik yang ada didalam liberalisme, yaitu liberalisme ekonomi. iberalisme ekonomi ini dapat dilihat sebagai kepercayaan bahwa negara harus menghindari interensi terhadap pasar dan menyerahkan sebanyak mungkin urusan publik, kepada partisipasi indiidual dalam pasar yang bebas dan mengatur dirinya sendiri." *enurut aid
hak properti pribadi yang kuat, =&> pasar bebas3 dan => perdagangan bebas. 7egara bertujuan untuk membentuk institusi yang
kondusif untuk
praktek
neoliberalisme
tersebut.
7egara juga harus
mempersiapkan kekuatan militer, pertahana, polisi dan institusi hukum yang bertugas untuk mengamankan hak properti pribadi dan menjamin, dengan kekuataan juga dibutuhkan, mekanisme pasar yang berjalan dengan benar. 7egara, jika harus menginterensi pasar, maka perlu menekan tindakan tersebut ke tingkat yang minimum, karena negara tidak mungkin memiliki informasi yang cukup mengenai pasar, sehingga tindakan negara dapat dimanfaatkan oleh kelompok kepentingan yang cukup kuat untuk keuntungan mereka sendiri.
#ag Einar "orsen. "e Neolieral ;"allange ' <"a* is Neolieralism =. Contemporar) *eadings in +a and $o(ia Justi(e (2010). "al. 155. 5 Ibid, "al. 15-. Ibid. 10 #a>id ?ar>e!. # "rief Histor) of %eoiberaism. (@Aord ' @Aord Cni>ersi*! ress, 2010) "al. 2.
6
tersendiri, yang independen dari nilai dan kebijakan liberal tradisional. )ahkan, yang dikategorikan sebagai pembela neoliberalisme merupakan pihak yang anti terhadap liberalisme, seperti eng !iaoping dan Agusto %inochet.11
BAB III PEMBAHASAN 11
#ag Einar "orsen. "e Neolieral ;"allange ' <"a* is Neolieralism =. Contemporar) *eadings in +a and $o(ia Justi(e (2010). "al. 200.
*.1. Re+'r$a%( E'!'$( T('!"' Pa,a Ma%a De!" X(a'-(!"
Keberhasilan perekonomian Tiongkok tidak terlepas dari peran yang sangat besar dari eng !iaoping dengan mengusung reformasi ekonomi. %elaksanaan reformasi ekonomi Tiongkok diawali pada tahun 1"2 dengan masterplan peluncuran bersifat struktur dan bertahap.1& 9eformasi mampu berjalan dengan lebih progresif karena adannya krisis pembayaran di Tiongkok dan eng !iaoping mempersiapkan suatu strategi untuk mengembalikan keseimbangan ekonomi di Tiongkok. Krisis yang melanda Tiongkok semakin diperkuat dengan masih dianggap rendahnya pertumbuhan rata-rata produksi Tiongkok antara tahun 1"0-1"$, dimana rata-rata pertumbuhan produksi 11? dengan kualitas, ariasi dan rancangan produksi sangat tidak baik. Selain itu, terjadi pula kesenjangan diantara Tiongkok pesisir dan pedalaman baik didalam aspek kemajuan teknologi, produksi dan ekonomi.1 i dalam menghadapi krisis pembayaran yang terjadi di Tiongkok, eng !iaoping mengambil langkah dengan melaksanakan prioritas-prioritas yang ada di dalam dokumen /9encana Sepuluh Tahun %embangunan :konomi(. okumen ini telah disusun semenjak tahun 1"0. 7amun, dokumen ini mengalami keterhambatan untuk diaplikasikan oleh birokrat, karena terjadi pertarungan politik oleh Gang of Four yang dipimpin oleh @iang ing. )egitu banyak penyimpangan yang terjadi di
dalam proses pelaksanaan dokumen ini sehingga menimbulkan kerugian.1$ *enghadapi hal ini, eng !iaoping kemudian melakukan improisasi untuk kembali mengatasi permasalahan perekonomian di Tiongkok dengan strategi-strategi yang baru. eng !iaoping kemudian merkrut Bhen Cun, seorang pakar krisis ekonomi untuk membantunya membentuk strategi baru.10 alam memperbaiki perekonomian Tiongkok saat itu, eng !iaoping menggunakan kebijakan /Daige Kaifang(, yang berarti kebijakan reformasi dan membuka diri. %ada awalnya kebijakan ini diterima setengah hati oleh golongan grada tua di Tiongkok. Karena, )angsa Tiongkok selalu menaruh curiga terhadap orang asing ditengah-tengah mereka, apalagi dengan adanya pengalaman inasi dan dominasi asing.14 12
James K!nge. *ahasia $ukses Ekonomi Cina : Kebangkitan Cina /enggeser #meriika $erikat sebagai $uoerpoer Ekonomi unia. (Bandung' *erema"an Mian us*aka, 2007) "al. 0 1 DDD. "**%'elisa.ugm.a.iduserar"i>edownload0288a716521016a-7ed-a7 60a221 . diakses %ada Kamis 11 #esemer 2016 %ukul 0-.11
8
Strategi pertama dari Daiege Kaifang adalah memodernisasi Tiongkok dalam bidang ekonomi, politik, sosial dan budaya dengan tekanan pada pembangunan ekonomi yang diawali dari daerah pesisir dan dikembangkan lebih lanjut ke daerah pedalaman yang belum lebih maju.1 Strategi yang kemudian dilaksanakan Tiongkok adalah melakukan reformasi yang diawali dengan sektor pertanian, yang berhasil meningkatkan pendapatan petani. eng !iaoping mengeluarkan kebijakan pengembalian usaha tani yang dulunya dikuasai oleh pemerintah.12 Selanjutnya, reformasi ekonomi yang dilakukan di Tiongkok adalah mengembangkan industri manufaktur yang bertujuan untuk mengembangkan usaha kecil dan menengah serta wirausaha.1" engan latar belakang Tiongkok sebagai negara komunis, ternyata tidak menutup kemungkinan berkembangnya perekonomian di Tiongkok. eng membawa perekonomian Tiongkok kemudian lebih kearah keterbukaan dan ternyata sangat membantu pemulihan perekonomian Tiongkok, bahkan mampu bersaing dengan negara industri Amerika Serikat. %erubahan arah perekonomian di Tiongkok bisa di lihat dengan adanya keterbukaan terhadap pasar bebas dan penanaman modal asing =%*A> yang kemudian membantu Tiongkok berkembang menjadi negara pengekspor dengan kapasitas yang besar dan dalam waktu yang reltif singkat. ari tahun 1"2 sampai dengan 1""4, ekspor dan impor berlipat ganda sebesar 1$,4 kali. Ketergantungan pada perdagangan =ekspor> meningkat dari ",2? pada tahun 1"2 menjadi 0,0? pada tahun 1""4. :kspor telah memberikan kontribusi rata-rata 1,? pada pertumbuhan ekonomi.&1 %erluasan pangsa produk Tiongkok didasari oleh tiga alasan yaitu3 =1> dalam rangka strategi global untuk menarik banyak perusahaanEmanufaktur @epang, :ropa dan Amerika Serikat untuk menjadikan Tiongkok sebagai daerah relokasi manufaktur, terutama untuk barang-barang konsumsi. =&> pasar Tiongkok memiliki produk yang berharga murah dan sarana pasar swalayan semakin meningkat di Tiongkok. => perusahaan Tiongkok sendiri memiliki keinginan untuk melakukan ekspansi ke luar
17
Ibid, "al. 57 a Kus*ia 3E. /emahami *eformasi **C. (Cnisosdem ' "**%'www.unisosdem.orgar*ileDde*ail.%"%=aidH122&oidH&aidH22&gidH2 , 2001) diakses %ada 2 3e%*emer 2016 %ukul 0-.61
7
negeri dengan menggunakan terobosan merek produk Tiongkok =made in China > dengan tujuan utama pasar-pasar Asia dan Amerika Serikat.&& 9eformasi ekonomi di bidang administrasi berhasil mengatasi hiperinflasi dan depresiasi. 5ntuk memaksimalkan pelaksanaan reformasi ini, pemerintah juga giat membentuk lembaga-lembaga yang memungkinkan untuk mengendalikan inflasi. Strategi lainnya adalah, dengan melakukan pembaharuan sistem perbankan dan sistem penanaman modal masyarakat di dalam bursa efek secara produktif demi mendorong berkembangnya perekonomian pasar.& Farna baru di dalam Tiongkok terlihat ketika %enanaman *odal Asing =%*A> yang dilakukan di Tiongkok mengakselerasi pertumbuhan ekonominya. )ukan hanya menggerakkan pembentukan modal, %*A ini juga memberikan aset-aset yang tidak terlihat seperti keterampilan, sistem manajerial baru, teknologi baru dan pasar ekspor baru. Tiongkok selalu berupaya memberikan iklim usaha dan inestasi yang kondusif untuk menarik inestor baru dan mempertahankan inestasi yang sudah ada.&$ Sehingga, reformasi ekonomi yang diraih cina dapat dilihat melalui terbukanya sistem perekonomian yang berorientasi pada pertumbuhan sektor swasta, liberalisasi harga didalam sektor pertanian, desentralisasi fiskal, meningkatnya badan usaha milik negara, sistem perbankan yang mengacu pada ekonomi liberal serta perdagangan dan inestasi asing. Keseluruhan reformasi ini memicu peningkatan dayan beli perkapita masyarakat, %) yang pada tahun #" telah mencapai 5SG $,"20 Triliyun, naiknya inestasi, pertumbuhan industri migas dan non-migas, naiknya nilai ekspor-impor, melesatnya nilai tukar uang Cuan 9enminbi =9*)>.&0 9eorientasi pasar yang dilakukan oleh Tiongkok memang tidak secara keseluruhan mengikuti kerangka neoliberalisme. Terdapat berberapa sarjana yang mencoba untuk mejelaskan mengenai bagaimana Tiongkok mengikuti kerangka neoliberalisme seperti aid
22
Ibid. "al. - a Kus*ia 3E. /emahami *eformasi **C. (Cnisosdem ' "**%'www.unisosdem.orgar*ileDde*ail.%"%=aidH122&oidH&aidH22&gidH2 , 2001) diakses %ada 2 3e%*emer 2016 %ukul 0-.61
5
Capitalist World-Eonomy. Terdapat juga banyak perubahan sosial yang terjadi akibat
dari proses dari neoliberalisme yang dibuat menjadi berbagai kebijakan negara.&4 Hulong
Fu
berpendapat
bahwa,
neoliberalisme
dibutuhkan
untuk
menyelesaikan berberapa krisis yang terjadi pada akhir tahun 1"#an di Tiongkok.& engan berbagai kebijakan baru akibat dari proses neoliberalisasi dibawah eng, maka Tiongkok ketika itu mendapatkan keuntungan besar dalam jangka waktu yang relatif singkat. Tiongkok telah menunjukan bahwa mereka dapat mengombinasikan dua hal yang sangat kontradiktif, namun menghasilkan keuntungan yang sangat besar, yaitu mekanisme pasar dan kontrol negara yang kuat.&2
*.2. Re+'r$a%( P'l(t( T('!"' Pa,a Ma%a De!" X(a' P(!"
eng !iaoping dianggap sebagai salah satu pemimpin unggul yang berpengaruh dalam perubahan Tiongkok menjadi negara The Rising !uper "o#er seperti yang dinobatkan pada Tiongkok saat ini$ i masa pemerintahannya, eng membuat politik menjadi acuan dalam berbagai aspek kehidupan meskipun eng cenderung lebih moderat dalam aspek ekonomi. )erbagai kebijakan yang ada dibuat berdasarkan latar belakang keadaan ekonomi, sosial, dan politik masyarakat Tiongkok dan diharapkan dapat menunjang pemerintahan eng !iaoping itu sendiri. Keputusan-keputusan yang berkaitan dengan ekonomi dan politik disesuaikan dengan perangkat-perangkat ideologis, bahkan eng pun mengganti tujuan nasional Tiongkok menjadi pembangunan ekonomi dan ideologi baru yang
disebut Imelihat kebenaran dari kenyataan-kenyataan.&"
Kepemimpinan eng mulai mencapai puncak terjadi ketika sidang pleno ketiga komite sentral K%7 ke 11 tahun 1"2 dan sidang inilah yang kemudian dianggap sebagai titik balik utama sejarah politik Tiongkok modern. 9eformasi yang dilakukan oleh eng sebagian besar berorientasi pada perkembangan ekonomi dan yang diperlukan oleh eng untuk meningkatkan ekonomi di Tiongkok salah satu nya adalah dengan menjaga stabilitas politik. 5ntuk 28
ulong
-
menjaga stabilitas politik Tiongkok, modernisasi militer pun dilakukan. Cang menjadi sasaran utama eng adalah bagaimana mengkonsolidasikan pengawasan dalam strutur komando pusat angkatan bersenjata. Terdapat dua hal yang dilakukan oleh eng untuk menjalankan rencana tersebut yaitu dengan mengganti komandan dan komisaris militer di daerah untuk menjamin dukungan atas kebijakan yang dikeluarkan, yang kedua menempatkan personel-personel yang dapat dipercaya dan mampu bekerjasama di markas besar .# eng !iaoping adalah satu-satunya orang dalam puncak hierarki kekuasaan yang mampu mendapatkan dukungan besar dari para pejabat militer Tiongkok karena kedekatan eng yang cukup lama dengan mereka. Sama dengan pemimpin-pemimpin Tiongkok sebelum eng, ia pun percaya bahwa a strong state yang mampu memonopoli kekuatan politik sangat penting bagi perkembangan ekonomi dan keyakinan seperti inilah yang membuat eng dianggap sebagai seorang komunis meskipun tidak sepenuhnya sama dengan ajaran *arJism-eninism tersebut. Konsep eng !iaoping dalam reformasi politik atau %heng%i gaige ini pun dilakukan dengan cara reformasi birokrat atau &ing%heng gaige. eng mengganti pejabat-pejabat di masa pemerintahannya dengan orang-orang yang menurutnya bisa dipercayai, kemudian eng juga bekerjasama dengan organisasi meskipun basisnya tidak terlalu besar tetapi berpengaruh seperti sekretariat partai, %A, dan lain sebagainya. )ahkan dapat dikatakan bahwa kekuasaan yang dimiliki oleh eng sangat besar hingga memonopoli birokrasi itu sendiri. eng memiliki kontrol utama terhadap 1# departemen Central Comittee partainya yaitu propaganda, organisasi, united front #or'( keuangan dan ekonomi, industri dan komunikasi, rural #or'(
perdagangan luar negri, dan militer 1. %ada dasarnya, politisi dan pemimpin memiliki kunci masing-masing dalam menjalankan pemerintahannya. eng !iaoping dalam reformasi politik Tiongkok misalnya, melakukan kontrol yang substantif dan fokus kepada produktiitas ekonomi 0
Elisa, 5iongkok di /asa eng !iaoping,6&nknon:Cni>ersi*as :aa" Mada) http:77.googe.(om7ur' q8http:77eisa.ugm.a(.id7user7ar(hi9e7donoad7;<=7=a>?@A;?@ B>e(bda>f@;a<%F(<*u#$A@Ko#3D9ed8;CCg3F1# Dusg8#F31C%E4qe ("#nqC+&%p25HA>g diakses %ada 26 3e%*emer 2016 10.20 id 3"amaug", #eng $iao%ing' "e oli*iian "e ;"ina Ouar*erl!, No. 1, 3%eial Fssue' #eng $iao%ing' n ssessmen* (3e%., 1--), %%. 67I6-0 "**%'www.s*or.orgs*ale860-5 diakses %ada 26 3e%*emer 2016 20.00
10
dan memaksimalkan keamanan nasional. Kebijakan-kebijakan yang dilakukan oleh eng pun terkadang bertentangan dengan prinsip komunisme itu sendiri. Sebagai contoh, eng !iaoping tidak suka dengan paham liberalisme tapi membuat sistem ekonomi pasar terbuka di Tiongkok. eng menginginkan pengaruh partai tunggal yang besar sama seperti negara komunis pada umumnya tetapi mengurangi pengaruh partai tersebut dalam urusan ekonomi, eng pun ingin menyejahterakan rakyat dengan sistem kompetisi ekonomi tetapi disisi lain mengekang adanya demokrasi dan penegakkan
*.*. Pere'!'$(a! T('!"' K'!te$-'rer Pe!"ar#& Pe$((ra! De!" X(a'-(!" ter&a,a- E'!'$( Ter)#a T('!"'
Kebijakan ekonomi di Tiongkok pasca eng !iaoping tidak lepas dari pengaruh kebijakan eng sebelumnya. %asca pemerintahan eng tepatnya masa @iang +emin, :konomi Tiongkok berfokus pada pertumbuhan ekonomi dan aktif dalam hubungan internasional. Tiongkok melihat bahwa perusahaan asing memiliki peranan penting. Kebijakan seperti ini berhasil membawa pertumbuhan ekonomi di Tiongkok. Tiongkok berhasil mengalami peningkatan pertumbuhan ekonomi rata-rata 1#? dan menyumbang 1#? perekonomian dunia.$ %ada tahun #1, Tiongkok resmi bergabung dengan menjadi anggota Forld Trade 6rganiation =FT6>. Tiongkok berasumsi bahwa dengan bergabungnya ke 2
#ali /.9ang, Caamit) and *eform in China, (;aliornia'3*anord Cni>ersi*! ress,1--8), "lm 201 Fid, "lm 60-I611 "**%'www.s*or.orgs*ale860- . 6 M!r*"e >an der 3*el*, 5he ri9ing For(es behind ChinaGs Foreign Poi(). Has China "e(ome more asserti9e' "**%s'eonomis.raoank.om%ulia*ions201o*oer*"eIdri>ingIoresI e"indI"inasIoreignI%oli!I"asI"inaIeomeImoreIasser*i>e diakses %ada 28 3e%*emer %ukul 22.00
11
FT6,
keuntungan
ekonomi
akan
diperoleh
terutama
dalam
peningkatan
industrialisasi yang cepat.0 dari total H' di dunia tahun #. Tidak berbeda jauh dengan alasan perluasan pangsa produk Tiongkok pada masa eng, bergabungnya Tiongkok dalam FT6 juga memiliki beberapa alasan utama. %ertama, pertumbuhan industri mengalami peningkatan sejak bergabung dengan FT6, hal ini terkait ekspor barang-barang produksi Tiongkok ke berbagai belahan dunia. Tiongkok sukses melakukan ekspor dengan menjalankan strategi dumping dimana mereka menjual barang di luar negeri lebih murah dibandingkan dalam negeri. Kedua, prinsip sistem perdagangan multilateral di FT6 yaitu adanya pajak dan tarif perdagangan semakin menjadi pemasukan yang kuat bagi Tiongkok. %ada masa pemerintahan
8 7
Ibid Ibid Ibid
12
Selanjutnya, kebijakan yang dilakukan oleh
ke model pembangunan berkelanjutan.
bertujuan
untuk
memindahkan fokus pembangunan dari perkotaan ke pedesaan dan mendorong inestasi domestik. Selain itu dari segi internasional, pada tahun #0,
*.4. Per-'l(t(a! T('!"' K'!te$-'rer Pe!"ar#& Pe$((ra! De!" X(a'-(!" ter&a,a- Ke)(/aa! P'l(t( L#ar Ne"er( T('!"'
Seiring dengan reformasi ekonomi yang dilakukan oleh eng !iaoping, perpolitikan Tiongkok secara otomatis berubah dan menyesuaikan diri dengan sistem ekonomi baru Tiongkok. Sistem ekonomi pasar bebas yang pertama kali diterapkan Tiongkok pada masa eng merubah kebijakan politik luar negeri Tiongkok. Sebelum pemerintahan eng, Tiongkok cenderung tertutup sehingga menyebabkan Tiongkok terlihat seperti berlawanan dengan negara-negara lain. %ada pemerintahannya, eng membuka pintu yang selama ini tertutup rapat. Tiongkok mulai membuka diri pada negara-negara lain di dunia. Kebijakan politik luar negeri yang dipelopori oleh eng ini kerap kali disebut dengan open door poliy ." 5
:regor! ; ;"ow. /emahami ahs)atn)a Ekonomi China. (Jakar*a' *erema"an iga 3erangkai us*aka Mandiri, 2011), "al. eng !iaoping boosts ChinaGs Internationa $tatus.
1
Strategi diplomasi awal eng pada saat itu adalah untuk mendirikan dan meningkatkan hubungan internasional dengan Amerika Serikat dan negara-negara )arat lainnya. Subjek utama yang diusung oleh eng adalah perdamaian dan pembangunan, terbukti dengan munculnya independent foreign poliy of peae yang memiliki dua tujuan fundamental, yaitu3 =1> untuk mempertahankan kemerdekaan Tiongkok, kedaulatan, dan persatuan teritori dan, =&> untuk membangun lingkungan internasional yang baik dan aktif untuk reformasi Tiongkok yang lebih terbuka dengan modernisasi$#. Kebijakan luar negeri Tiongkok yang diperkenalkan oleh eng !iaoping pada masa pemerintahannya bersifat lo# profile. Kebijakan ini dicetuskan oleh Tiongkok pasca terjadinya peristiwa demonstrasi di apangan Tiananmen yang menyebabkan banyak korban. Sebagai pendatang baru, sikap yang paling tepat diambil oleh Tiongkok menurut eng !iaoping adalah lo# profile, di mana Tiongkok cenderung menghindari konfrontasi dengan Amerika Serikat dan negara kuat lainnya setelah meletusnya peristiwa Tiananmen ini. Sikap lo# profile yang diterapkan oleh Tiongkok didasarkan pada kebijakan Taoguangyanghui$ Kebijakan yang diprakarsai oleh eng !iaoping ini kurang lebih berisi mengenai strategi politik luar negeri Tiongkok yaitu menyembunyikan kemampuan Tiongkok dan berfokus pada pembangunan kekuatan nasional. eng !iaoping juga menerapkan good neighbour poliy untuk menjalin hubungan baik dengan negara-negara tetangga.$1 Setelah pemerintahan eng berakhir, @iang +emin dan
"**%'englis".%eo%le.om.n2006050eng2006050D11-6."*ml diakses %ada 28 3e%*emer 2016 %ukul 20.1 ol. $4FFF, 201. "**%'sam.go>.*rw%I on*en*u%loads201083uis"engDP"ao.%d diakses %ada 28 3e%*emer 2016 %ukul 22.10
16
@intao juga memperkenalkan sistem China+s "eaeful Rise dan Harmonious World $$&s Kedua sistem ini menjelaskan mengenai Tiongkok yang perlahan bangkit secara damai dan mulai mempromosikan paham dunia yang harmoni, di mana negara yang satu dan lainnya saling terkait dan dapat saling membantu sama lain. %ada tahun #2, Tiongkok memasuki masa yang dinami asserti*e years dikarenakan mulai berubahnya tatanan politik dunia dan semakin menguatnya posisi Tiongkok di mata dunia. Tiongkok yang kini dijuluki sebagai negara rising po#er mulai memperketat kebijakan politik luar negerinya. Tiongkok mulai menjauh dari Amerika Serikat semenjak terjadinya krisis keuangan dunia pada tahun #2.
Tiongkok kini seolah melupakan warisan eng !iaoping mengenai perpolitikan luar negeri yang damai dan berbasis pembangunan. )anyaknya perselisihan yang terjadi dengan negara-negara lainnya di dunia seolah membuat Tiongkok bertarung seorang diri dalam arena perpolitikan dunia. ,sserti*e years yang terjadi kini sebenarnya dilakukan Tiongkok sesuai dengan pemikiran eng !iaoping. Ketegasan pemerintah Tiongkok dalam hubungan dan politik luar negeri dilakukan semata untuk melindungi inti dari kepentingan nasional Tiongkok yaitu kedaulatan dan wilayah teritori.
M!r*"e >an der 3*el*, p.Cit.
1
pemerintahan eng !iaoping. Kebijakan luar negeri khas eng terbukti masih diterapkan di Tiongkok masa kini, dan akan terus dipertahankan dan dijadikan landasan pijakan utama dalam kebijakan politik luar negeri Tiongkok.
BAB IV KESIMPULAN
Sebagai salah satu negara kawasan Asia Timur, Tiongkok menjadi salah satu negara dengan perkembangan ekonomi dan politik yang menjanjikan. yang kemudian membantu Tiongkok berkembang menjadi negara pengekspor dengan kapasitas yang besar dan dalam waktu yang relatif singkat. %asca pemerintahan eng, Tiongkok terus mengutamakan pertumbuhan ekonomi dengan kebijakan terbuka terhadap pasar bebas. )ahkan, pada saat bergabung dengan FT6, Tiongkok terus mengalami kemajuan dalam perdagangan 18
dan penanaman modal asing. dari total H' di dunia tahun #. Kesuksesan dalam ekspor produk Tiongkok karena penerakan kebijakan dumping dimana Tiongkok menjual barang di luar negeri lebih murah dibandingkan di dalam negeri. *eskipun eng !iaoping cenderung lebih berorientasi dalam perkembangan ekonomi, eng tetap menjaga stabilitas politiknya. )erbagai kebijakan yang ada dibuat berdasarkan latar belakang keadaan ekonomi, sosial, dan politik masyarakat Tiongkok dan diharapkan dapat menunjang pemerintahan eng itu sendiri. Keputusan-keputusan yang berkaitan dengan ekonomi dan politik disesuaikan dengan perangkat-perangkat ideologis, bahkan eng !iaoping pun mengganti tujuan nasional Tiongkok menjadi pembangunan ekonomi dan ideologi baru. Konsep eng dalam reformasi politik atau %heng%i gaige ini pun dilakukan dengan cara reformasi birokrat atau &ing%heng gaige. eng mengganti pejabat-pejabat di masa pemerintahannya dengan orang-orang yang menurutnya bisa dipercayai. Tak hanya itu, eng turut menyesuaikan kebijakan luar negeri Tiongkok yang semula tertutup dengan dunia luar menjadi terbuka sehingga sering disebut dengan sebutan pen Door "oliy. Kebijakan politik luar negeri Tiongkok khas eng memang
dirancang sesuai dengan pertimbangan kebijakan ekonomi Tiongkok yang mulai terbuka sehingga meningkatkan interaksi Tiongkok dengan negara-negara di dunia. Kebijakan politik luar negeri Tiongkok kini terkesan tak lagi sesuai pemikiran eng. Kebijakan khas eng adalah menjunjung tinggi perdamaian dan pembangunan, namun Tiongkok kini justru terlibat dengan banyak konflik. 7yatanya kebijakan politik luar negeri Tiongkok yang nampak sedikit tegas ini dilakukan untuk tetap mempertahankan pemikiran eng yang tertuang dalam independent foreign poliy of peae.
9eformasi ekonomi dan politik yang dilakukan oleh eng !iaoping sangat membantu dan merubah sistem dan hubungan Tiongkok dengan negara-negara di dunia.
17
DAFTAR PUSTAKA
15
BUKU
)akri, 5mar Suryadi. 1"". "asa Deng .iao "ing( Cina( /uo 0adis1 . @akarta8 %ustaka Sinar harapan B. Bhow, Dregory. . 2emahami Dahsyatnya E'onomi China . @akarta8 terjemahan %T Tiga Serangkai %ustaka *andiri. Kynge, @ames. #. Rahasia !u'ses E'onomi Cina3 4ebang'itan Cina 2enggeser ,meri'a !eri'at sebagai !uoerpo#er E'onomi Dunia . )andung8 Terjemahan
%T *ian %ustaka. *ao, *ao. 1"". Wo de Fu5in Deng .iaoping 6Biografi ,yah Deng .iaoping7 . Taipei8 %enerbitan iMiucun. Susilo, Taufik Adi. #2. China Connetion . Cogyakarta8 Darasi. Fidyahartono, )ob. #$. Bang'itnya Naga Besar ,sia8 "eta "oliti'( E'onomi dan !osial China 2enu9u China Baru . Cogyakarta8 Andi 6ffset.
Cang, ali . 1""4. Calamity and Reform in China$ Balifornia8 Stamford 5niersity %ress.
URNAL
::::::(
Deng
.iaoping
boosts
China+s
)nternational
!tatus$
http8EEenglish.people.com.cnE#$#2E#0Eeng#$#2#0N101"$0.html
diakses
pada &4 September $ pukul .10 F'). )ergsten, B. Hred, dkk. Balane !heet3 China Foreign "oliy . @akarta8 BS'S dan %eterson
'nstitute,
#2>
http8EEcsis.orgEfilesEmediaEcsisEpubsE#2#"14NcbsN1Nforeignpolicyf.pdf diakses pada &4 September $ pukul &1.## F'). :lisa ( Tiong'o' di 2asa Deng .iaoping(6;n'no#n3 5niersitas Dajah *ada> http8EEwww.google.comEurl; MOhttp8EEelisa.ugm.ac.idEuserEarchieEdownloadE#&4E4a1$2&1#1$a0"ecbd" af$#a&&1bPsaO5PeiOi#mQ77Hc&9uAS2w$KoAPedO#BBgHjAP usgOAHjB7:QMebfc6l)AnMB"57pDTNN<2g
diakses
pada
&$
September $ 1#. F').
1-
:rwin,
:milia.
http8EElib.ui.ac.idEfile;fileOdigitalE&"1002-T?&"4$0-
iplomasi?komersial-full?teJt.pdf diakses pada Kamis, 11 esember $ pukul #".1 F').
Hajar, Aman, auna. #. "erdagangan Bebas ,!E,N-China3 Berdagang ;ntu' !iapa1$ @urnal Sosial emokrasi Qol. 2 @ilid .
Koesmawan. #&. "enentuan
)isnis 7o. & @ilid . Kustia, Aa. #1. 2emahami Reformasi RRC .5nisosdem8 http8EEwww.unisosdem.orgEarticleNdetail.php; aidO1&&PcoidOPcaidO&&PgidO& diakses pada &0 September $ pukul #".$1 F'). Shambaugh, aid. 1"". ,ssessing Deng .iaoping+s =egay3 The China /uarterly( No$ >?@( !peial )ssue3 Deng .iaoping3 ,n ,ssessment pp. $#"-$11
http8EEwww.jstor.orgEstableE40$#"0 . Suisheng, +hao. . Chinese Foreign "oliy as Rising "o#er to Find it+s Rightful "lae
dalam
%erceptions
ol.
!Q'''.
http8EEsam.go.trEwpcontentEuploadsEE#4ESuishengN+hao.pdf diakses pada &4 September $ pukul &&.1# F'). an der Stelt, *yrthe. . The Dri*ing Fores behind China+s Foreign "oliy$ Has China
Beome
more
asserti*e1
https8EEeconomics.rabobank.comEpublicationsEEoctoberEthe-driing-forces behind-chinas-foreign-policy-has-china-become-more-assertieE diakses pada &4 September pukul &.## F'). Fu, Hulong. /BhinaRs Dreat Transformation 8 7eoliberaliation as :stablishing a *arket Society.( Geoforum ". 1#"-1#"4. #2. Fu, Hulong. /
20