PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA Ingeniería en Agrimensura Franco Sebastián Sobrero
UNIVERSIDAD DEL LITORAL
NACIONAL
FACULTAD DE INGENIERÍA Y CIENCIAS HÍDRICAS
PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA INGENIERÍA
EN
AGRIMENSURA
ALUMNO: Franco Sebastián Sobrero COMISIÓN EVALUADORA: Ing. Hugo Zingaretti Ing. Enrique Del Gesso Agrim. Nancy Giménez
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Santa Fe, diciembre de 2013
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PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA Ingeniería en Agrimensura Franco Sebastián Sobrero
ÍNDICE INTRODUCCIÓN................................................................................................... 2 OBJETIVOS........................................................................................................... 3 MATERIALES........................................................................................................ 4 METODOLOGÍA.................................................................................................... 4 1-
Mensura Urbana........................................................................................ 4
2-
Mensura Posesoria..................................................................................... 6
3-
Mensura y división bajo el Régimen de Propiedad Horizontal....................8
4-
Mensura y división bajo el Régimen de Propiedad Horizontal..................11
5-
Mensura y unificación.............................................................................. 11
RESULTADOS..................................................................................................... 12 CONCLUSIONES................................................................................................. 13 ANEXOS............................................................................................................. 14
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INTRODUCCIÓN La Práctica Profesional Supervisada (PPS) constituye una instancia de formación de los alumnos en la práctica profesional en sectores productivos y/o de servicios, o en proyectos concretos desarrollados por la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas (FICH) para estos sectores o en cooperación con ellos. Dado que una de las actividades reservadas del Ingeniero Agrimensor es la realización de mensuras, con el fin de brindar seguridad jurídica a las transacciones inmobiliarias, es que en el presente informe se detalla cada unos de los pasos necesarios para la confección y posterior registración del plano de mensura en el organismo catastral. En este sentido, se presentan 5 (cinco) casos de mensuras de diferentes tipos. El informe se estructura de la siguiente forma: en primer lugar se exponen los objetivos generales y particulares de la Práctica Profesional Supervisada, luego la forma de proceder para la confección de los expedientes de mensura, detallada en el apartado Metodología, a continuación se muestran los Resultados, que corresponden a los planos generados, y finalmente un apartado de Conclusiones.
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OBJETIVOS El objetivo básico de la realización de la PPS es el desarrollo de una experiencia de trabajo concreto en una temática afín a la Ingeniería en Agrimensura, como paso previo del alumno a su actuación profesional. Los objetivos particulares que se persiguen son: - Facilitar la transición del ámbito académico al sector productivo, de los servicios públicos y privados y de la administración en sus distintos niveles, por medio del contacto directo del estudiante con la realidad tecnológica y administrativa en la cual se habrá de desarrollar profesionalmente. - Permitir que el estudiante adquiera habilidad en el desarrollo de tareas multidisciplinarias, dentro de las disponibilidades existentes en empresas y organismos públicos y o privados ligados a su especialidad. - Promover en el estudiante una comprensión amplia y no estructurada de los problemas que se presentan en el ejercicio de la profesión, fomentando su juicio crítico y su capacidad creativa y responsable para la resolución de los mismos. - Tener una vivencia del funcionamiento de empresas y organismos públicos y o privados con actividades afines a su especialidad en forma global, y afianzar su conocimiento de las atribuciones y responsabilidades de cada función. - Propender a que el alumno adquiera práctica en el manejo de las relaciones humanas en los diferentes niveles jerárquicos de una organización, facilitando su proceso de integración a grupos de trabajo. - Proveer al alumno el conocimiento y la aplicación de las normas administrativas que rigen las actividades de empresas y organismos.
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MATERIALES Para la realización de las mensuras y la confección de los Expedientes se utilizaron los siguientes materiales: (todos ellos provistos por el profesional y disponibles en su estudio): - Estación Total Pentax R-326EX - Distanciómetro láser Leica Disto™Classic - Cinta de fibra de vidrio de 50 m - Software de dibujo - Software de cálculo de aportes “SACA” (Sistema de Aportes Colegio de Agrimensores) - Planillas de cálculo de superficies en software Microsoft Excel
METODOLOGÍA En este apartado se detalla la forma de proceder para el armado de los Expedientes de Mensura, de 5 (cinco) mensuras de los siguientes tipos: Urbana, Usucapión, Mensura y Unificación y 2 mensuras para sometimiento al Régimen de Propiedad Horizontal.
a.
Mensura Urbana
Lugar: Ciudad de Santa Fe a) Documentación: El comitente recurrió al Estudio de Agrimensura con el fin de contratar nuestros servicios. En primer lugar se le solicitó la siguiente documentación: - Copia del Título de Propiedad (causa jurídica) inscripto en el Registro General de la Propiedad. - Copia de boleta del Impuesto Inmobiliario b) Antecedentes: Como antecedentes catastrales se analizaron: el Set de datos catastrales que ofrece el Servicio de Catastro e Información Territorial de la Provincia de Santa Fe (SCIT), el plano de mensura antecedente así como también el plano de mensura de uno de los linderos. En relación a los antecedentes dominiales, se consideró el título de propiedad vigente del cual se obtuvo la descripción del inmueble y sus propietarios. c) Tareas de campo: 5
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- Reconocimiento previo del terreno y linderos - Confección de un croquis de la zona de ubicación y orientación del inmueble - Georreferenciación: se midieron los arranques a ambas esquinas con cinta - Medición de anchos de calles de ambas esquinas (sobre la calle del lote mensurado, y sobre las perpendiculares que limitan la cuadra). - Mensura del terreno: se replanteó la causa jurídica en el terreno utilizando una cinta de 50 mts. y un distanciómetro láser (dado que el lote se encontraba completamente construido no fue posible realizar la mensura con Estación Total). Se verificaron los ángulos interiores del lote usando cinta. - Verificación de los límites definidos: se verificó la no invasión de ni a linderos d) Tareas de gabinete - Dibujo de la mensura realizada, en software de serie CAD (diseño asistido por computadora). Para ello se utilizó el croquis confeccionado en campo. - Confección de la planilla de cálculo de superficie, con el fin de obtener la superficie del lote según mensura y verificar el cierre del polígono de mensura - Comparación de la superficie según mensura con la superficie según título, corroborando que la discrepancia no sea superior al 5%. - Confección del Plano de Mensura en software de serie CAD, cumpliendo con las Normas para le Ejecución y Registración de Planos de Mensura (Resolución 04/2010, SCIT) - Confección de la foja de mejoras. e) Confección del Expediente del Colegio En este expediente se incorporó la Orden de Trabajo firmada por el comitente y por el profesional de la agrimensura. A demás, mediante el uso del software SACA se procedió a la liquidación y resumen de aportes y se generaron las boletas para el pago a la Caja de Previsión Social de los Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Santa Fe (en adelante: “la Caja”) así como también al Colegio de Profesionales de la Agrimensura de la Provincia (en adelante: “Colegio”). Finalmente se anexó una copia del Plano de Mensura. f) Confección del expediente de mensura a previa Tal como lo indica la Resolución 04/2010 del SCIT se incluyeron en dicho expediente: - Nota de solicitud de inscripción al SCIT, dirigida al Director de Topocartografía (firmada por el profesional y por el propietario del inmueble) - Set de datos catastrales 6
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- Copia del título de propiedad (con constancia de inscripción en el Registro General de la Propiedad). - 1 copia del Plano de Mensura - Planilla de cálculo de superficie g) Presentación de los expedientes: Tanto el expediente para el Colegio como el destinado a previa fueron entregados al Colegio, donde se les asignó un único número de expediente. Allí, las Oficinas Técnicas 1 y 2 hicieron el control y notificaron acerca de los errores u omisiones encontrados. Dos días más tarde fue devuelto al profesional sólo el Expediente de Mensura. h) Correcciones realizadas por oficina técnica: Se procedió a la corrección y compleción de aquellos aspectos señalados por en la presentación a previa, siempre que se consideró pertinente. i) Confección del expediente de mensura a final: Para ello se agregó al Expediente de mensura a previa, el sellado bancario de la solicitud de inscripción, 5 ejemplares del Plano de Mensura corregido (4 copias en papel y una en poliéster), 2 copias de la foja de mejoras y formularios “25” y “A” completos. j) Presentación del expediente al Colegio para que por su intermedio sea entregado al SCIT para su registración
b.
Mensura Posesoria
Lugar: Ciudad de Coronda (Provincia de Santa Fe) a) Documentación: El comitente recurrió al Estudio de Agrimensura con el fin de contratar nuestros servicios. En primer lugar se le solicitó la siguiente documentación: - Copia del Boleto de Compraventa (el comitente no contaba con el mismo). - Copia de boleta del Impuesto Inmobiliario - Copia de boletas de Tasa Municipal b) Antecedentes: Como antecedentes catastrales se analizaron: el Set de datos catastrales que ofrece el Servicio de Catastro e Información Territorial de la Provincia de Santa Fe (SCIT) de los linderos, ya que la parcela en posesión no se encontraba empadronada. En relación a los antecedentes dominiales, no se contaba con ningún título antecedente. c) Citaciones de linderos: 7
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Se citó a la Municipalidad de Coronda, y a los XXXXX linderos mediante cartas que fueron entregadas en mano, en las cuales se informaba acerca del acto de mensura que se iba a realizar, fecha y hora del mismo, y se les invitaba a presenciarlo, aportando sus títulos o planos, si así lo desearan. d) Tareas de campo: A la hora indicada en las citaciones a linderos se dio inicio al acto de mensura. Para ello se contó con la presencia del poseedor y de dos testigos, que debieron firmar el acta de mensura. La misma fue redactada en el momento, y en la misma se hicieron constar los nombres completos de los presentes y del profesional a cargo de la mensura. El comitente del trabajo (poseedor) indicó claramente hasta dónde se encontraba ejerciendo la posesión, y es en dichos puntos donde se colocó el prisma, dado que la mensura fue realizada con Estación Total, ya que era posible tener visual de todo el inmueble estacionando el instrumento en el frente del mismo. - Georreferenciación: los vértices del inmueble en posesión se encontraban materializados por postes, por lo que se tomaron las coordenadas de los mismos, así como también las esquinas para obtener los arranques. Cabe destacar que al sur, la manzana está limitada por las vías del Ex Ferrocarril Belgrano??, y como el mismo no está representado en el visor gráfico del SCIT, es que se decidió también tomar el arranque a la calle siguiente hacia el sur (Vera). - Medición de anchos de calles de ambas esquinas (sobre la calle del lote mensurado, y sobre las perpendiculares que limitan la cuadra). Para ello debieron prolongarse las líneas municipales, ya que ninguno de las calles se encuentra pavimentada y la zona no está muy densamente construida. Posteriormente se verificó en gabinete, que el poseedor se encontraba invadiendo dominio público. - Finalizada la mensura se solicitó que los presentes firmaran el acta, habiendo antes consultado si alguno deseaba manifestar u objetar algo. e) Tareas de gabinete: - En primer lugar se descargaron los datos de la estación total al programa de dibujo, y se unieron los puntos, constituyendo así el polígono de mensura. - Planilla de cálculo: volcando los datos lineales y angulares del dibujo se confeccionó una planilla de cálculo en MS Excel con el fin de corroborar el cierre del polígono y obtener la superficie según mensura. Cabe destacar que esta superficie no se compara con nada, dado que no existe título, sino que la causa jurídica es la posesión ininterrumpida y pacífica durante el tiempo que establece la ley para la prescripción adquisitiva. - Plano de Mensura: se dibujó el Plano según lo establecido en la Resolución 04/2010 del SCIT. - Finalmente se redactó la Memoria de Mensura, en la cual se consignaron ……?? (Ver Anexo).
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e) Confección del Expediente del Colegio El mismo estuvo integrado por: - Orden de trabajo firmada por el Ing. Geógrafo y por el comitente - Boletas de la Caja y del Colegio (generadas con el software SACA) - Liquidación y Resumen de aportes (generados con el software SACA) - 1 copia del Plano de Mensura f) Confección del expediente de mensura a previa: Para obtener una primera corrección por parte del Colegio, se envió el Expediente de Mensura a previa, en el cual se incorporaron: - Nota de solicitud de inscripción al SCIT (firmada por profesional y por comitente) - Set de datos catastrales - Copia de título de propiedad lindero (con constancia de inscripción en el Registro General de la Propiedad) - 1 copia del Plano de Mensura - Planilla de cálculo de superficie - Citaciones a linderos firmadas por los mismos - Acta y Memoria de mensura g) Presentación de los expedientes en el Colegio: Tanto el expediente para el Colegio como el destinado a previa fueron entregados al Colegio, donde se les asignó un único número de expediente. Allí, las Oficinas Técnicas 1 y 2 hicieron el control y notificaron acerca de los errores u omisiones encontrados. Igualmente, el expediente pasó por el SCIT, donde se le hicieron observaciones y se le asignó una Partida de Impuesto Inmobiliario a la parcela. h) Correcciones: Se efectuaron las correcciones observadas por las oficinas técnicas del Colegio y del SCIT que se consideraron adecuadas. i) Confección del Expediente de Mensura a final: Habiendo salvado los errores y omisiones, se completó el Expediente de Mensura de previa con el Sellado bancario en la solicitud de inscripción y 5 copias del Plano de Mensura (4 papel y 1 poliéster), 2 copias de la foja de mejoras y formularios “25” y “A” completos (estos últimos son opcionales). k) Presentación del expediente al Colegio para que por su intermedio sea entregado al SCIT para su registración
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c. Mensura y división bajo el Régimen de Propiedad Horizontal Lugar: Ciudad de Santa Fe a) Documentación: El comitente recurrió al Estudio de Agrimensura, y en primer lugar se le solicitó la siguiente documentación: - Copia del Título de Propiedad (causa jurídica) inscripto en el Registro General de la Propiedad. - Copia de boleta del Impuesto Inmobiliario - Copia de voltas de Tasa Municipal - Copia del Plano de Construcción de las mejoras - Copia del Certificado Final de Obra, expedido por la Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe. b) Antecedentes: Como antecedentes catastrales se analizaron: el Set de datos catastrales que ofrece el SCIT, el plano de mensura antecedente como así también el plano de mensura de linderos. En relación a los antecedentes dominiales, se consideró el título de propiedad vigente del cual se obtuvo la descripción del inmueble, sus propietarios y sus porcentajes de copropiedad. c) Tareas de campo: - Reconocimiento previo del terreno y linderos - Confección de un croquis de la zona de ubicación y orientación del inmueble - Determinación del punto estación del instrumento (sobre la esquina opuesta al inmueble, en la intersección de calles San Martín y Juan del Campillo), desde el cual se fue posible bisectar las esquinas, el frente y varios puntos del interior del inmueble. - Georreferenciación: se midieron los arranques a ambas esquinas (San Jerónimo y ……….) - Medición de anchos de calles. Dado que se trataba de un inmueble esquinero fue necesario medir los anchos de la esquina frente al mismo, así como también los de las perpendiculares que limitan la cuadra). Como las calles se encuentran pavimentadas, se midieron los anchos de calzada y de veredas con distanciómetro láser. - Mensura del terreno: se replanteó la causa jurídica en el terreno - Verificación de los límites definidos: se verificó la no invasión de ni a linderos
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- Identificación de la Unidades Funcionales: se procedió a la medición de los ambientes que constituirán Unidades Funcionales con distanciómetro láser y cinta, definiendo espesores de muros y quiebres. En este sentido se identificaron superficies cubiertas, semicubiertas y descubiertas, con la ayuda del plano de construcción. Fue necesario hacer mediciones extra en dos balcones, ya que poseían una forma redondeada y se debió determinar el radio y la flecha de las zonas curvas. d) Tareas de gabinete: - Se descargaron los datos de la estación total al programa de dibujo, y se unieron los puntos, constituyendo así el polígono de mensura. - Planilla de cálculo: volcando los datos lineales y angulares del dibujo se confeccionó una planilla de cálculo en MS Excel con el fin de corroborar el cierre del polígono y obtener la superficie según mensura. La misma fue comparada con la consignada por el título y se verificó que la discrepancia no supere el 5%. - Plano de Mensura y división bajo el Régimen de Propiedad Horizontal: se dibujó el Plano en software CAD, según lo establecido en la Ley Nacional 13.512, la Ley Provincial 4.194 y el Decreto Provincial 2645/92. - Cálculo de los polígonos: se hizo una planilla de cálculo de superficie para cada polígono identificado como cubierto, semicubierto y descubierto. - Memoria de Tasación: teniendo en cuenta las superficies de uso exclusivo de cada unidad, así como también otros factores (frente a calle, planta baja o plantas superiores, etc) se asignaron los porcentajes según valor de cada unidad funcional. Con estos porcentajes se asignaron las superficies de uso común cubiertas correspondientes a muros. - Formularios: dado que el edificio contaba con tres plantas, y las unidades tenían fines distintos se decidió confeccionar los formularios de mejoras (25, A y B) como 2 bloques constructivos: uno de ellos como local comercial en planta baja, y el otro como vivienda en planta baja, primer y segundo piso. e) Confección del Expediente del Colegio: El mismo estuvo integrado por: - Orden de trabajo firmada por el Ing. Geógrafo y por el comitente - Boletas pagas de la Caja y del Colegio (generadas con el software SACA) - Liquidación y Resumen de aportes (generados con el software SACA) - 1 copia del Plano de Mensura f) Confección del expediente de mensura a previa: Para obtener una primera corrección por parte del Colegio, se envió el Expediente de Mensura a previa, en el cual se incorporaron:
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- Nota de solicitud de inscripción al SCIT (firmada por profesional y por el propietario) - Set de datos catastrales - Copia de título de propiedad (con constancia de inscripción en el Registro General de la Propiedad) - 1 copia del Plano de Mensura - Planilla de cálculo de superficie - Planillas de cierre de los polígonos - Formularios 25 y anexos A y B ¿?? - Memoria de Tasación - Certificado Final de Obra - Plano de construcción????? g) Presentación de los expedientes: Tanto el expediente para el Colegio como el destinado a previa fueron entregados al Colegio, donde se les asignó un único número de expediente. Allí, las Oficinas Técnicas 1 y 2 hicieron el control y notificaron acerca de los errores u omisiones encontrados, devolviendo sólo el Expediente de Mensura al profesional. h) Correcciones: Se efectuaron las correcciones observadas por las oficinas técnicas del Colegio y que se consideraron adecuadas. i) Confección del Expediente para la Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe: Dado que en este tipo de mensuras se modifica el estado parcelario (subdivisión), es necesario obtener el visado correspondiente de la Dirección de Catastro Municipal. En el expediente se incorporó la siguiente documentación: - Nota de solicitud de inscripción en la Municipalidad (firmada por los propietarios y por el profesional actuante) - 2 copias del Plano de Mensura - Certificado Final de Obra - Plano de construcción - Boletas pagas correspondientes a: iniciación de trámite, solicitud de visado y libre deuda de la tasa municipal. j) Confección del Expediente de Mensura a final: Habiendo salvado los errores y omisiones, se completó el Expediente de Mensura de previa con el Sellado bancario en la solicitud de inscripción, 5 copias del Plano de Mensura (4 papel y 1 poliéster), libre deuda de API (Administración Provincial de Impuestos), Visado Municipal. 12
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k) Presentación del expediente al Colegio para que por su intermedio sea entregado al SCIT para su registración
d. Mensura y división bajo el Régimen de Propiedad Horizontal Lugar: Ciudad de Santa Fe Los procedimientos llevados a cabo para realizar esta mensura fueron los mismos que los descriptos en el inciso (3) de este informe. Es por ello que a continuación se presentan sólo los ítems en los cuales existen ciertas discrepancias. j) Tareas de campo: - Determinación del punto estación del instrumento (sobre la esquina opuesta al inmueble, en la intersección de calles San Martín y Juan del Campillo), desde el cual se fue posible bisectar las esquinas, el frente y varios puntos del interior del inmueble. - Georreferenciación: se midieron los arranques a ambas esquinas (San Jerónimo y ……….) - Identificación de la Unidades Funcionales: se procedió a la medición de los ambientes que constituirán Unidades Funcionales con distanciómetro láser y cinta, definiendo espesores de muros y quiebres. En este sentido se identificaron superficies cubiertas, semicubiertas y descubiertas, con la ayuda del plano de construcción. k) Tareas de gabinete: - Formularios: dado que el edificio contaba con 2 plantas, y las unidades tenían fines distintos se decidió confeccionar los formularios de mejoras (25, A y B) como 3 bloques constructivos: uno de ellos como local comercial en planta baja, el segundo como vivienda en planta baja y el tercero como vivienda en primer piso.
e.
Mensura y unificación
Lugar: Ciudad de Santa Fe
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RESULTADOS Luego de haber llevado a cabo las actividades descriptas en los apartados anteriores, y habiendo cumplimentado con todas las instancias contempladas en el plan de Práctica propuesto oportunamente al tribunal evaluador de la Cátedra de Proyecto Final de Carrera, el resultado obtenido fue la registración en el SCIT de los planos de mensura generados, a los cuales se les asignaron los siguientes números de plano: - Mensura Urbana: Plano N°XXXXXXX – fecha de registración: 10/09/2013 - Mensura y Unificación: Plano N° 172255 – fecha de registración: 22/08/2012 - Mensura para Información Posesoria: Plano agregado al Duplicado N°2249 – Dpto: La Capital – fecha: 16/08/2013 - Mensura y división según el Régimen de Propiedad Horizontal: Plano N° 172029 – fecha de registración: 08/08/2012 - Mensura y división según el Régimen de Propiedad Horizontal: Plano N° 172029 – fecha de registración: 08/08/2012 Estos planos pueden encontrarse en el apartado “ANEXOS” de este informe
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CONCLUSIONES Habiendo finalizado las actividades estipuladas, es posible afirmar que la Práctica Profesional Supervisada constituye una instancia fundamental e indispensable en la formación académica del futuro Ingeniero Agrimensor, ya que permite tener un primer acercamiento al mundo laboral, contando con el asesoramiento y conducción de un profesional experimentado. Personalmente considero que he podido poner en práctica gran parte de los conocimientos adquiridos a lo largo de la carrera de grado, y conocer más en profundidad y de manera íntegra el proceso de producción de un plano de mensura. Entre los aprendizajes más destacables de esta Práctica, debo nombrar: el haber visitado todas las reparticiones públicas intervinientes, haber logrado comprender el funcionamiento global de un Estudio de Agrimensura -solucionando los problemas cotidianos que se presentaron- y haberme vinculado directamente con los comitentes, desde el momento de la contratación del servicio profesional hasta la entrega del plano registrado. Finalmente, debo decir que la Práctica Profesional Supervisada ha sido una instancia enormemente fructífera y enriquecedora desde todos los puntos de vista, ya que ha permitido condensar en una experiencia concreta las actividades que se desarrollarán una vez obtenido el título de grado.
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ANEXOS
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