Practicas Pre Profesionales - Upla Huancayo

“Año del buen servicio al ciudadano”

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES III

CORRECTO PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO DEL CUADRO DE NECESIDADES EN EL SISTEMA SIGA EN LA LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PROVINCIAL DE HUANCAYO

ESTUDIANTE: González Vásquez Saúl Ludovick

DOCENTE: CPC. Guisella Marlene Gómez Duran

HUANCAYO – PERÚ PERÚ

2017 - II

DEDICATORIA Dedico el presente trabajo a mis padres por su apoyo constante.

PRESENTACIÓN El presente Informe de Prácticas Pre Profesionales II, realizado de acuerdo al marco normativo que ampara la carrera profesional, Ley N° 28951 de actualización de la ley N.º 13253, de profesionalización del contador público y de creación de los colegios de contadores públicos y el Reglamento de Grados y Títulos de la Universidad Peruana Los Andes, Facultad de Ciencias Administrativas y Contables. Las prácticas fueron desarrolladas en la Municipalidad Provincial de Huancayo Identificando la situación institucional de la organización, su Misión, Visión, y poder realizar un Diagnóstico Institucional basado en sus Objetivos y Metas a corto y largo plazo. Entidad dedicada dedicada principalmente principalmente a la prestación prestación de servicios contables. contables.

AGRADECIMIENTOS Agradezco a mis padres y familiares por el apoyo incondicional

INDICE DEDICATORIA ........................................................................................................................... I PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... II AGRADECIMIENTOS ............................................................................................................. III INDICE ....................................................................................................................................... IV RESUMEN .................................................................................................................................. VI INTRODUCCIÓN . .................................................................................................................... VII CAPÍTULO I GENERALIDADES ........................................................................................... 8 1.1.

DESCRIPCION DEL SECTOR .................................................................................... 8

1.1.1.

ANÁLISIS DEL SECTOR ..................................................................................... 8

1.1.2.

ESTADO ACTUAL DEL SECTOR A NIVEL MUNDIAL .............................. 10

1.1.3.

PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO Y EXPANSIÓN ................................. 11

1.1.4.

INDICADORES MACROECONÓMICOS ........................................................ 12

1.1.4.1. 1.2.

Contribución al PBI ...................................................................................... 12

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA EMPRESA ....................................................... 15

1.2.1.

BREVE DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA ..................................................... 15

1.2.1.1.

Marco legal de la empresa ............................................................................ 15

1.2.1.2.

Reseña histórica de la municipalidad .......................................................... 16

1.2.1.3.

Perspectivas de crecimiento .......................................................................... 16

1.2.1.4.

Misión ............................................................................................................. 17

1.2.1.5.

Visión .............................................................................................................. 17

1.2.1.6.

Página web ..................................................................................................... 18

1.2.2.

ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA ............................................................... 19

1.2.2.1.

Referencia organizacional de la empresa .................................................... 19

1.2.2.2.

Organigrama de la empresa ......................................................................... 21

1.2.2.3.

Identificación del área de prácticas ............................................................. 21

1.2.2.4.

Comentario del organigrama ....................................................................... 22

1.2.3.

FUNCIONES DE LOS TRABAJADORES ........................................................ 22

1.2.3.1.

Función del alcalde ........................................................................................ 22

1.2.3.2.

Función de los gerentes o sub gerentes de las áreas ................................... 22

1.2.4.

DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DONDE REALIZO PRACTICAS .................... 26

1.2.4.1.

Descripción del área donde realiza sus prácticas ....................................... 26

1.2.4.2.

Organigrama del área de prácticas ............................................................. 27

1.2.4.3.

Función del jefe de área ................................................................................ 27

1.2.4.4.

Funciones del asístente o practicante ........................................................... 28

1.2.5.

PERFIL PROFESIONAL QUE REQUIERE LA EMPRESA ......................... 28

CAPITULO II: PROYECTO O TAREA ACADEMICA ..................................................... 29 2.1.

TITULO DEL PROYECTO ........................................................................................ 29 2.2.1.

2.3.

Descripción de la situación real de la empresa ............................................... 30

DEFINICION DEL PROBLEMA ........................................................................... 30

2.3.1.

Descripción del problema ................................................................................. 30

2.3.2.

Problema general ............................................................................................... 30

2.3.3.

Problema especifico ........................................................................................... 30

2.4.

ANTECEDENDES .................................................................................................... 30

2.4.1.

Investigaciones o experiencias previas ............................................................ 30

2.5.

MARCO TEORICO ................................................................................................. 32

2.6.

OBJETIVO ................................................................................................................ 35

2.6.1.

Objetivo General ............................................................................................... 35

2.6.2.

Objetivo Especifico ............................................................................................ 35

2.7.

DESARROLLO CASUÍSTICO ............................................................................... 35

2.7.1.

Practicas desarrolladas ..................................................................................... 35

2.7.1. Propuesta de solución – caso practico .................................................................. 37 2.8.

ANALISIS DE LOS RESULTADOS ...................................................................... 40

2.9.

CONCLUSIONES ..................................................................................................... 40

2.10.

RECOMENDACIONES ....................................................................................... 41

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA ............................................................................................ 42 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 42 ANEXOS..................................................................................................................................... 43

RESUMEN El presente informe de prácticas Pre-Profesionales III, se realizó gracias al acogimiento de la Empresa pública Municipalidad Provincial de Huancayo Representado por su alcalde Alcides Chamorro Balvin. En la primera parte del marco teórico se desarrolla con la descripción de la institución o empresa, el personal que labora en el área de la Contabilidad y su estructura orgánica de la Empresa. El primer capítulo consta de Descripción del sector como es: Ubicación geográfica, análisis del sector, perspectivas de crecimiento e indicadores macroeconómicos; Descripción General de la Empresa como son: Breve descripción de la empresa, organización de la empresa, descripción del área; Funciones del Administrador: Funciones, cargo, Jefaturas, MOF, Perfil Profesional, etc. En la Segunda etapa se menciona el Título, la realidad problemática, definición del problema, antecedentes, Marco Teórico, Objetivos, Desarrollo de casuística, análisis de resultados, conclusiones, resultados y referencias bibliográficas .

INTRODUCCIÓN el presente trabajo trata de la descripción de los procedimientos de realizar los Cuadro de Necesidades

El presente trabajo se realizó para la explicación del procedimiento de los Cuadros de Necesidades

La finalidad del trabajo es para que se separa o conozca el procedimiento de los Cuadro de Necesidades. La importancia del trabajo es significativa ya que ayudara a la comprensión del modo de registro de las Cuadro de Necesidades.

Los procedimientos efectuados en este proyecto es el de un análisis sectorial, así como de investigaciones de similar naturaleza a lo que estamos informando, también contiene imágenes del proceso del registro de datos en el sistema integral.

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del Buen Servicio al Ciudadano ”

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES CAPÍTULO I GENERALIDADES 1.1.DESCRIPCION DEL SECTOR 1.1.1. ANÁLISIS DEL SECTOR Marco regional El sector público Constituye la entidad de mayor nivel institucional en la región, con quien los sectores públicos deben mantener una estrecha relación política, administrativa y económica; con el objeto de tratar de manera conjunta los problemas y las soluciones de los ámbitos provinciales, debiendo tener relaciones de cooperación sobre la base del principio de subsidiariedad; teniendo en cuenta que así lo concibe el proceso de planificación concertada y presupuesto participativo. De igual modo los sistemas de acreditación dan un especial valor al tema de la participación y la concertación. Sin embargo, sólo el 33% de las municipalidades, han respondido mantener coordinaciones permanentes con los respectivos gobiernos regionales y el 35% de manera eventual, lo que en conjunto totalizan un 68%; este resultado debe ser de preocupación no sólo de los gobiernos subnacionales, sino de las instituciones nacionales que tiene a su cargo el tema de la descentralización y el desarrollo. De otro lado, el 58% manifestó tener convenios de cooperación con el gobierno regional respectivo, orientados en un 24% a proyectos de orden económico y en 30% a programas o proyectos de impacto social. Este resultado debe ser mejorado con el desarrollo del proceso participativo, que tiene como finalidad el manejo de proyectos de impacto regional o provincial, a 33%, 35%, 58%, 24%, 30%, permanente eventual convenio económico social tipo de apoyo gobierno regional a través de convenios de cooperación entre gobiernos y la sociedad civil beneficiada; por tanto, consideramos que 8

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES el nivel de coordinación entre el gobierno regional y las municipalidades provinciales, debe ser óptima (100%).

marco provincial El sector público provinciales integran el consejo de coordinación de provincial, con el fin de establecer un foro de debate permanente sobre políticas de desarrollo, planeamiento concertado, presupuesto participativo, prioridades de inversiones, proyectos de cofinanciación, promoción de la inversión privada y demás temas comunes, a fin de lograr acuerdos que en conjunto se orienten a solucionar problemas provinciales, interprovinciales o regionales para lo cual debe existir una activa coordinación entre éstas. Este principio se encuentra establecido en el marco normativo de la descentralización que crea los consejos de coordinación regional y local, de igual modo en el marco normativo para la participación ciudadana en la gestión pública. Estos intereses compartidos permitirían mejorar de manera continua la dinámica municipal provincial. Las coordinaciones permanentes en este nivel alcanzan escasamente el 9%, las relaciones eventuales el 33%, y el 12% de las municipalidades señalaron tener convenios de cooperación. Este resultado evidencia el aislamiento existente en el manejo municipal, que en nada favorece al desarrollo local. Como en el caso anterior, esta situación debe ser preocupación de las entidades nacionales encargadas o responsables de los sistemas de gestión. CIIU DE LA MUNICIPALIDAD DE HUANCAYO

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

1.1.2. ESTADO ACTUAL DEL SECTOR A NIVEL MUNDIAL Estado regional es una forma de Estado intermedia entre el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de unidad y descentralización o autonomía. Este tipo de estado, habitualmente, posee divisiones territoriales denominadas regiones. Existen distintas denominaciones similares, como Estado unitario con autogobierno o, para el caso de España, Estado de las autonomías o Estado autonómico (por organizarse en comunidades autónomas). Para algunos no habría una diferencia fundamental entre un Estado federal y uno regional. La única diferencia sería el origen de las atribuciones: mientras que en el Estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de sus atribuciones a la federación, en el regional es el Estado central el que las cede a las entidades subnacionales que lo componen. Sin embargo, en general, se considera que un Estado regional es más centralizado que uno federal y menos centralizado que un Estado unitario. Para algunos autores, el Estado regional 10

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES no es más que un subtipo de Estado unitario en que existe un importante grado de descentralización. Si bien sabemos que los países están conformados por gobiernos que los administran tanto generales como los regionales, provinciales y los regionales para un control altamente estandarizado y generalizando estos gobiernos regionales son los principales para que cada uno de las regiones pueda regirse a una estandarización general y consolidada para el crecimiento conjunto y diversificado que aplican estas regiones o estos gobiernos La importancia de estos gobiernos recae en su estructuración y en sus regulaciones de cada uno que es importante para el crecimiento económico, social, político, cultural y otros que recae sobre estos gobiernos. Analizando y estructurando estos gobiernos podemos decir que son esenciales para que una región crezca de apoco y estructurado según sus limitaciones que lo constituye como región, pero son importantes para el país en crecimiento exponencial.

1.1.3. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO Y EXPANSIÓN Según un análisis realizado por el INEI la provincia de Huancayo tiene como perspectivas de crecimiento y expansión en las siguientes actividades. Actividad Primaria El sector agropecuario registró una disminución de 1,9 por ciento en el mes, ante la menor oferta del sub sector pecuario (-11,0 por ciento); mientras que el sub sector agrícola no varió. Respecto a la parte pecuaria, la reducción se relacionó a la menor producción de huevo, lana y carnes de ave, caprino y llama. Entre enero y marzo, decreció en 0,9 por ciento, ante la caída de las partes agrícola (-0,8 por ciento) y pecuaria (-1,3 por ciento). La actividad minera creció en 6,1 por ciento en el mes, como resultado de la mayor producción de cobre (32,0 por ciento), oro (6,2 por ciento) y molibdeno (98,5 por ciento). El incremento de 32,0 por ciento en cobre se asoció principalmente a Minera Chinalco (44,8 por ciento más). Entre enero y marzo, se contrajo en 2,5 por ciento, explicado por la menor obtención de plomo, zinc y plata. La producción manufacturera, a precios de 1994, se recuperó, luego de ser negativo en los dos meses previos, creciendo en 10,6 por ciento en el mes, como resultado de la mayor producción de cemento (10,1 por ciento), alimentos (condimentos y galletas) y productos químicos (plástico); mientras que entre enero y marzo se contrajo en 5,2 por ciento. Los despachos de cemento en Junín, a cargo de la empresa UNACEM (plantas Condorcocha y Atocongo con las marcas Cemento Andino y Sol, respectivamente) decrecieron en 1,1 por ciento, ante la menor inversión privada, toda vez que la inversión pública del mes creció en 61,0 por ciento. Entre enero y marzo, disminuyó en 5,7 por ciento. El crédito directo total (S/ 4 963 millones, calculado con tipo de cambio fijo) creció en 10,9 por ciento respecto a igual mes del año pasado, explicado en los incrementos que se orientaron a los rubros de empresa (10,1 por ciento), consumo (14,6 por ciento) 11

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES e hipotecario (5,5 por ciento). Respecto al mes previo, aumentó en 0,7 por ciento, sustentado en mayores créditos para empresas, consumo e hipotecario. 1.1.4. INDICADORES MACROECONÓMICOS Como hemos detallado anteriormente, las actividades que predominan en la provincia de Huancayo son las actividades comerciales y agrícolas, los cuales han venido siendo impulsados por el gobierno local mediante programas de formalización de los negocios y el impulso del comercio a nivel de micro y pequeña empresa. Haciendo un comparativo de los ingresos per cápita de la provincia de Huancayo con la Lima metropolitana, podemos darnos cuentas de las diferencias que existen entre ambos. 1.1.4.1. Contribución al PBI En el segundo trimestre del año 2017, el Producto Bruto Interno a precios constantes de 2007, se incrementó en 2,4% respecto al mismo periodo del año anterior, explicado principalmente por el aumento del consumo final privado y las exportaciones de bienes y servicios. En efecto, en el trimestre de análisis, el consumo final privado se incrementó en 2,0%, el consumo del gobierno aumentó en 2,1%; las exportaciones de bienes y servicios registraron un aumento de 11,7%, en tanto, las importaciones subieron 7,1%, en un contexto favorable de condiciones externas que incidió en el incremento de los precios de nuestras exportaciones con una mejora en los términos de intercambio. En contraste, la inversión bruta fija se redujo en -2,8%. El gasto de consumo final privado aumentó en 2,0% debido a las mayores compras de alimentos (3,3%), bienes de consumo duradero (3,1%) y servicios (2,7%); no obstante, las menores adquisiciones de otros bienes de consumo no duradero (-3,1%). Comportamiento de la Economía Peruana en el Segundo Trimestre de 2017 El gasto de consumo final del gobierno creció en 2,1%, por la mayor provisión en educación pública (5,1%) y salud pública (2,9%), en tanto, los servicios de Administración pública y defensa disminuyeron en -0,3%. La inversión bruta fija se contrajo en -2,8% por la reducción de nuevas construcciones (-2,9%), y las menores adquisiciones de maquinaria y equipo (-2,5%), tanto de origen nacional como importado. Las exportaciones de bienes y servicios crecieron en 11,7%, debido al incremento de los volúmenes exportados de productos tradicionales en 13,8%, principalmente de productos mineros (8,7%), pesqueros (135,7%) y de petróleo y gas natural (29,6%); también se incrementaron los volúmenes exportados de productos no tradicionales en 8,9%. Las importaciones crecieron en 7,1% por las mayores compras de materias primas y productos intermedios, así como de bienes de consumo.

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(INEI, 2017)

Estructura económica De acuerdo a la estructura productiva nacional de 2015, calculado a precios de 2007, Junín aportó el 3,3 por ciento del Valor Agregado Bruto (VAB) nacional, y el 3,0 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) del país. Durante el 2015, Junín fue la octava economía departamental en contribuir al PBI nacional, luego de Lima (44,6 por ciento), Arequipa (4,9 por ciento), Cusco (4,3 por ciento), La Libertad (4,2 por ciento), Piura (3,9 por ciento), Ancash (3,7 por ciento) e Ica (3,2 por ciento). Entre el 2008 y 2015, el PBI nacional creció a una tasa promedio de 5,3 por ciento anual; mientras que en Junín aumentó en 5,8 por ciento. El aporte de Junín a la producción nacional ha mejorado entre el 2014 y 2015, pasando de una contribución de 2,9 por ciento en el 2007 a 3,0 por ciento en el 2015.

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Analizando las causas del mayor ritmo de crecimiento en Junín, se observa que la actividad minera en el departamento aumentó su aporte, al pasar de 3,5 por ciento al VAB minero nacional de 2007 a 7,9 por ciento en el 2015, siendo explicado ello por el inicio a principios de 2014 de las operaciones de la Minera Chinalco que ejecuta el Proyecto Cuprífero Toromocho. Durante el 2015, la PEA Ocupada en Junín representó el 4,4 por ciento de la PEA Ocupada del país y significó a su vez el 97,0 por ciento de la PEA total de Junín, por lo cual la Tasa de Desempleo en Junín fue de 3,0 por ciento durante el 2015 (3,5 por ciento a nivel nacional). En dicho año, Junín se posicionó como el séptimo departamento con mayor PEA ocupada por regiones, después de Lima y Callao (34,2 por ciento), La Libertad (5,8 por ciento), Piura (5,6 por ciento), Cajamarca (5,0 por ciento), Puno (4,9 por ciento) y Cusco (4,7 por ciento). Según sectores económicos, durante el 2015, de la PEA Ocupada en Junín, el 39,0 por ciento se concentró en la actividad agropecuaria, el 15,4 por ciento en comercio, el 6,8 por ciento en hoteles y restaurantes, el 6,4 por ciento en transportes y comunicaciones, y el 6,3 por ciento en manufactura; entre los principales. La minería absorbió el 2,5 por ciento. Según el Ministerio de la Producción, durante el 2014 (última información disponible) en Junín se concentró el 3,6 por ciento (56 860 empresas) del total de empresas formales del país (1 592 232), de las cuales el 99,8 por ciento (56 746 empresas) fueron MIPYME’s (micro, pequeñas y mediana empresa) y el resto (0,2 por ciento) fueron grandes empresas (con ventas mayores a 2 300 UIT anuales, según la definición establecida en la Ley N° 30056). De las 56 746 MIPYME’s registradas en Junín en el 2014, el 97,2 por ciento fueron a su vez

micro empresas (con ventas anuales hasta por el monto máximo de 150 UIT); el 2,7 por ciento fueron pequeñas empresas (ventas anuales entre 150 y 1 700 UIT); y las restantes, medianas empresas (ventas anuales entre 1 700 y 2 300 UIT). El Ministerio de la Producción señala que el “conjunto de características culturales, sociales

y económicas, que conforman los aspectos institucionales de la región, condicionan los procesos de empresarialidad local e influye en el nacimiento de las nuevas empresas”. En ese sentido, la tasa de empresarialidad (que se calcula como el número Mipymes formales entre la PEA Ocupada) de las MIPYME’s en Junín alcanzó 8,3 por ciento en el 2014, ubicándose

en el lugar 12 a nivel nacional, mientras que en regiones como Lima, Madre de Dios y Tacna alcanzó tasas de 15,8; 15,0 y 14,8 por ciento, respectivamente. Respecto al nacimiento de nuevas MIPYME’s formales, en Junín, durante el 2014, la tasa de creación o tasa de entrada bruta (TEB) fue de 12,8 por ciento en Junín, lo que significa que, por cada 100 empresas formales, se crearon en Junín casi 13 empresas nuevas en el 2014 (12,5 por ciento a nivel nacional). En ese mismo sentido, la tasa de salida bruta (TSB) en Junín fue de 5,1 por ciento en el 2014 (5,7 por ciento a nivel nacional). Dentro de la estructura productiva nacional de 2015, la mayor contribución de Junín se encontró en el VBP de Extracción de petróleo, gas y minerales (al aportar 7,9 por ciento del total nacional), seguido de su contribución al VAB Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 14

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES (4,8 por ciento), y su contribución al VBP de Electricidad, gas y agua (3,9 por ciento de aporte). En Manufactura, el aporte de Junín durante el 2015 fue de 1,4 por ciento (habiendo alcanzado el 3,7 por ciento durante el 2007). (Banco Central de Reservas del Perú Sucursal Huancayo, 2015)

1.2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA EMPRESA 1.2.1. BREVE DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA 1.2.1.1. Marco legal de la empresa LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES LEY Nº 23853 Artículo 2.- Las Municipalidades son los Organos del Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Les son aplicables las leyes y disposiciones que, de manera general y, de conformidad con la Constitución, regulen las actividades y funcionamiento del Sector Público Nacional. Artículo 3.- Las Municipalidades representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción. No pueden ejercer las funciones de orden político que la Constitución y las leyes reservan para otros órganos del Estado, ni asumir representación distinta de la que le corresponde a la administración de las actividades locales. Artículo 4.- Existen Municipalidades en: 1. La Capital de la República, que tiene el régimen especial que se establece en la presente ley. 2. Las Capitales de Provincia. 3. Las Capitales de Distrito. 4. Los pueblos, centros poblados, caseríos, comunidades campesinas y nativas, que determine el Concejo Municipal Provincial. Su denominación es Municipalidad Delegada. Artículo 5.- Para la creación de una Municipalidad Delegada se requiere: 1. La comprobada necesidad de servicios locales. 2. Que su territorio no se halle comprendido dentro de los límites de la capital de la Provincia o en el núcleo poblacional central de su Distrito. 3. Que cuente con más de 50 personas mayores de edad. 4. Que posea medios económicos suficientes para organizar y sostener los servicios municipales esenciales. 5. Que sea solicitado por la mayoría de los habitantes mayores de edad de la localidad. 6. Que sea aprobada por el Concejo Provincial previo conocimiento del Concejo Distrital respectivo. DE LA CREACION DE LOS MUNICIPIOS Artículo 14.15

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Los Municipios Provinciales y Distritales nacen de la demarcación territorial respectiva que aprueba el Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo, en conformidad con el Artículo 186, inciso 7) de la Constitución del Estado. (*) (*) Ver art. 102, inc. 7 de la Const. de 1993 Artículo 15.- Las condiciones y requisitos para la modificación de la demarcación territorial y la creación de Provincias y Distritos son señalados por Decreto Supremo. 1.2.1.2.Reseña histórica de la municipalidad Oscar Chávez, en su libro “Huancayo” dice “En 1784 una Real Cedula estableció la división

territorial de Intendencias i Partidos i en ese año la Intendencia de Tarma comprendió el Partido de Jauja, del que fue curato o lo que es lo mismo distrito, HUANCAYO” “Según

Decreto del 21 de octubre de 1820 que expidiera San Martín, llamo Provincia a los antiguos Partidos, i en el Reglamento Provisional se consideró como Partido a Huancayo, la agitación política era tan grande que no permitió cumplirse…”, pero Huancayo fue un distrito

importante de Jauja, que se estableció un Juzgado de primera Instancia y una Municipalidad autónoma independiente de la de Jauja, y el Congreso estableció la creación de la Provincia el 16 de noviembre de 1864.

1.2.1.3.Perspectivas de crecimiento Teniendo en cuenta este marco de referencia macroeconómico, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha elaborado el Informe Multianual de Gestión Fiscal (IMGF) 2016- 2018, en el cual se estima que: El resultado económico será de S/. 459,7 miles en el año 2015 lo cual generará ahorros por S/. 459,7 miles, los cuales incrementaran el stock de saldos de balance del pliego. Del mismo modo, se proyecta que las necesidades de financiamiento pasen de S/.0,0 miles en el año 2016 a S/. 0,0 miles en el 2018. Los ingresos totales pasarán de S/. 68 514,0 miles al cierre del año 2015 a S/. 71 229,0 miles al cierre del 2018. Para el año 2015 los ingresos corrientes alcanzarán los S/. 68 514,0 miles mientras que los ingresos de capital S/. 0,0 miles. El gasto no financiero total pasará, de S/. 68 054,3 miles al cierre del año 2015 a S/. 71 229,0 miles al cierre del año 2018. Para el año 2015 el gasto corriente no financiero alcanzaría los S/. 55 985,7 miles, mientras que el gasto de capital alcanzaría los S/. 12 068,6 miles. (Municipalidad Provincial de Huancayo, 2015) La inversión pública en el mes (S/ 108 millones) se incrementó en S/ 43 millones (61,0 por ciento de variación real interanual), debido a mayores montos devengados en los gobiernos Nacional (S/. 3 millones más) y, principalmente, Regional (S/ 40 millones más). Entre enero y marzo sumó S/ 172 millones, aumentando en S/ 69 millones en términos nominales (61,6 por ciento en términos reales). Respecto a los principales proyectos que se ejecutaron entre enero y marzo, sobresalieron: “Mejoramiento y rehabilitación de la carretera Mazamari Pangoa – Cubantia” a cargo del Gobierno Central con S/18,8 millones devengados; el “Mejoramiento de la capacidad resolutiva del hospital El Carmen, Huancayo”, a cargo del Gobierno Regional con S/14,6 millones devengados; la “Implementación del Instituto Regional de Enfermedades Neoplásicas de la Macro Región del Centro del Perú”, a cargo del Gobierno Regional con S/13,4 millones devengados; y el “Mejoramiento de la carretera

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Chupuro - Vista Alegre - Chicche - Chongos Alto – Huasicancha” con S/ 8,4 millones devengados a cargo del Gobierno Regional. La inversión pública en Junín totalizó en marzo S/ 108 millones, superior en S/ 43 millones (61,0 por ciento más en términos reales), ante mayores montos devengados en los gobiernos Nacional y Regional. Entre enero y marzo, acumuló una ejecución de S/ 172 millones, superior en S/ 69 millones en términos nominales (61,6 por ciento en términos reales). Entre los principales proyectos que se ejecutaron entre enero y marzo, destacaron en el Gobierno Nacional el “Mejoramiento y rehabilitación de la carretera Mazamari - Pangoa Cubantia”, con un gasto de S/ 18,8 millones; la “Construcción del túnel Yanango y accesos”, con S/ 6,1 millones devengados; y la “Rehabilitación y mejoramiento de los pavimentos y edificio de pasajeros del aeropuerto de Jauja”, con S/ 4,4 millones devengados.

En el Gobierno Regional, el “Mejoramiento de la capacidad resolutiva del hospital El Carmen de Huancayo”, con un gasto de S/ 14,6 millones; la “Implementación del Instituto Regional de Enfermedades Neoplásicas de la Macro Región del Centro del Perú”, con un gasto de S/ 13,4 millones; y el “Mejoramiento de la carretera Chupuro - Vista Alegre Chicche - Chongos Alto – Huasicancha”, con un gasto de S/ 8,4 millones.

En los gobiernos locales, el “Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable e instalación del servicio de alcantarillado y planta de tratamiento de aguas residuales en la localidad de Parco, distrito de Parco - Jauja” con S/ 2,3 millones a cargo del gobierno local corres pondiente; el “Mejoramiento del camino vecinal Masma Chicche - Tilay - Ñuñunhuayo - Secretario, distrito de Masma Chicche - Jauja” con S/ 1,8 millones devengados por el gobierno local correspondiente; y el “Mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Huancayo, provincia de Huancayo” con S 1,4 millones devengados a cargo del

gobierno local respectivo. (Banco Central de Reservas del Perú, 2017)

1.2.1.4. Misión “Generar condiciones para el desarrollo armónico e integral de la provincia de Huancayo a

través de la eficiente prestación de servicios públicos a los ciudadanos con un gobierno local moderno, inclusivo, transparente, sostenible y efectivo”.

1.2.1.5. Visión "Provincia de ciudadanos emprendedores, con educación, y calidad de vida digna, en el que se ha erradicado los niveles inaceptables de pobreza y pobreza extrema, las desigualdades sociales y la inseguridad; con un gobierno local moderno, promotor, descentralizado, eficiente, participativo, inclusivo y ético, al servicio de la ciudadanía. Con crecimiento económico diversificado, competitivo, descentralizado, sostenible y con respeto al medio ambiente, basado en la agroindustria, la industria manufacturera, el turismo, su ancestral y rica biodiversidad gastronómica y de recursos naturales".

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1.2.1.6. Página web http://www.munihuancayo.gob.pe/portal/

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1.2.2. ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA 1.2.2.1.Referencia organizacional de la empresa Estructura organizacional puede ser definida como las distintas maneras en que puede ser dividido el trabajo dentro de una organización para alcanzar luego la coordinación del mismo orientándolo a lo largo de los objetivos. Strategor (1988) estructura organizacional es el conjunto de las funciones y de las relaciones que determinan formalmente las funciones que cada unidad debe cumplir y el modo de comunicación entre cada unidad. Mintzberg (1984) estructura organizacional es el conjunto de todas las formas en que se divide el trabajo en tareas distintas y la posterior coordinación de las mismas. La finalidad de una estructura organizacional es establecer un sistema de papeles que han de desarrollar los miembros de una entidad para trabajar juntos de forma óptima y que se alcancen las metas fijadas en la planificación.

Elementos de la organización Los objetivos deben ser verificables, precisos y realizables. Par que sean precisos deben ser cuantificados. Tiene que haber una clara definición de los deberes, derechos y actividades de cada persona Se tiene que fijar el área de autoridad de cada persona, lo que cada uno debe hacer para alcanzar la meta.

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Saber cómo y dónde obtener la información necesaria para cada actividad. Cada persona debe saber dónde conseguir la información y le debe der facilitada. Estructura organizacional formal Especialización: forma según la cual se divide el trabajo en tareas más simples y como estas son agrupadas en unidades organizativas. Coordinación y áreas de mando: hay determinados grupos bajo el mando de un supervisor. Formalización: grado de estandarización de las actividades y la existencia de normas, procedimientos escritos y la burocratización. Tamaño: empresas grandes + complejidad + burocracia / estructura organizativa más compleja + especialización. Tecnología: la tecnología condiciona el comportamiento humano como la propia estructura organizativa Entorno sectorial y social: no es lo mismo una empresa que está en el sector agrario que en el industrial, si la empresa está en un sector más simple la estructura es más simple. Tipos de estructuras organizacionales Estructura lineal La estructura lineal es la basada en la autoridad directa del jefe sobre los subordinados. Estas obedecen al hecho de que entre el supervisor y los subordinados existen líneas directas y únicas de autoridad y responsabilidad, cada jefe recibe y trasmite todo lo que sucede en su área puesto que las líneas de comunicación se establecen con rigidez.

Estructura en comité Es aquella en donde la autoridad y la responsabilidad son compartidas conjuntamente por un grupo de personas en vez de una. En ellas se reúne el comité, por lo general para tomar una decisión y suele complementar a la línea o staff. Suele aplicarse para la creación de un nuevo producto, donde se reúnen los distintos departamentos para decidir, suele tener detractores por su lentitud y ser conservadora.

Estructura funcional Es el tipo de estructura organizacional que aplica el principio funcional o principio de la especialización de funciones para cada tarea. El principio funcional separa, disminuye y especializa. Esta estructura fue consagrada por Taylor quien preocupado por las dificultades producidas por el excesivo y variado volumen de atribuciones dadas a los jefes de producción en la estructura lineal de una siderúrgica estadounidense opto por la supervisión funcional.

Estructura línea staff

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Es aquella que combina las relaciones lineales de autoridad directa con las de consulta y asesoramiento con los departamentos o staff. Los departamentos en línea se ocupan de las decisiones, y los de staff realizan apoyo y asesoramiento. (Gonzalez, 2012)

1.2.2.2. Organigrama de la empresa

1.2.2.3. Identificación del área de prácticas

AREA DE PRACTICAS

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1.2.2.4. Comentario del organigrama El organigrama nos muestra la estructura básica de la organización que tiene la Municipalidad de Huancayo, esto nos permite conocer las unidades que integran la Estructura Administrativa que tiene como principal el Consejo Municipal, Alcaldía y Gerencia Municipal. Con esta representación gráfica podemos ver cómo está compuesta la organización, los niveles de jerarquía y las maneras como se relacionan formalmente, el cual es compartido por todo EL EQUIPO DE TRABAJO.

1.2.3. FUNCIONES DE LOS TRABAJADORES 1.2.3.1. Función del alcalde La Alcaldía es el órgano ejecutivo de mayor jerarquía político-administrativa del gobierno local representado por la Municipalidad Provincial de Huancayo. Está a cargo del Alcalde y sus atribuciones están establecidas en el artículo 20° de la Ley N° 27972-Ley Orgánica de Municipalidades. El Alcalde es el representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad política administrativa. 1.- Objeto: Cumplir y hacer cumplir las políticas públicas para el desarrollo local, así como las normas y disposiciones para la gestión emanadas del Concejo Municipal Provincial y del ordenamiento jurídico del Estado en lo que le sea aplicable. 2.- Misión: Liderar el proceso de desarrollo local a través de la convocatoria y concertación de voluntades con los ciudadanos y demás actores urbanos, asegurando un uso racional y eficiente de los recursos públicos locales a fin de lograr eficacia en las acciones de la gestión municipal, logrando la satisfacción de las necesidades y expectativas de la población. 3.- Funciones: Le compete ejercer las funciones ejecutivas del Gobierno Local señaladas en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, el Reglamento Interno del Concejo Municipal y demás disposiciones legales vigentes. 4.- Competencias: Tiene las competencias que se señalan en el artículo 20°, de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, así como aquéllas previstas por la legislación especial correspondiente.

1.2.3.2. Función de los gerentes o sub gerentes de las áreas LA SUBGERENCIA DE PERSONAL Es el órgano de apoyo encargado y responsable de planificar, organizar, coordinar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las actividades del sistema administrativo de personal. Está a cargo de un Subgerente y depende jerárquicamente del Gerente de Administración.

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES 1.- Objeto: Tiene como objeto realizar una adecuada integración del personal en la organización municipal, buscando, manteniendo y desarrollando una óptima fuerza laboral capaz, altamente motivada y comprometida con los objetivos institucionales. 2.- Misión: Propiciar una cultura de la organización y asegurar un clima laboral que permita lograr mayores niveles de productividad y calidad de los servicios y productos municipales, para satisfacer las necesidades de la comunidad. Sus funciones son: a) Realizar acciones del proceso de selección, evaluación, ingreso, capacitación y bienestar del personal de la Municipalidad. b) Mantener actualizados los procesos de registros y escalafón de personal. c) Realizar desplazamientos de personal con autorización y en coordinación con la Alcaldía y/o Gerencia Municipal. d) Integrar la Comisión permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios en calidad de Secretaría Técnica. e) Elaborar y difundir documentos técnicos normativos del Sistema de Personal. f) Preparar el legajo y formular el informe técnico correspondiente para ser remitidos a la ONP para la calificación del derecho pensionario de servidores comprendidos en el D.L. 20530. g) Formular la liquidación de beneficios sociales y derechos que corresponden al personal, proyectando la resolución respectiva. h) Formular el Presupuesto Analítico de Personal (PAP). i) Formular el Cuadro Nominativo de Personal j) Formular las planillas de remuneraciones y pensiones del personal de la Municipalidad, así como elaborar las liquidaciones que correspondan de acuerdo a ley. k) Asistir al personal en caso de enfermedad, accidentes de trabajo y otras eventualidades similares. l) Efectuar el control de obligaciones y deberes laborales del personal. m) Solicitar y mantener el registro de declaraciones juradas de bienes y rentas. n) Elaborar los informes escalafonarios. o) Otras que le corresponda en materias de su competencia. LA SUBGERENCIA DE LOGÍSTICA

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Es el órgano de apoyo encargado y responsable de planificar, organizar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar las actividades del sistema administrativo de logística. Está a cargo de un Subgerente, que depende jerárquicamente del Gerente de Administración. 1.- Objeto: Tiene como objeto conducir el proceso de administración de los recursos materiales y de servicios que se requieren en la Institución para el cumplimiento de las actividades y proyectos del gobierno y la gestión municipal, así como los servicios internos que se requieren para el funcionamiento y seguridad de las instalaciones municipales. 2.- Misión: Asegurar el abastecimiento oportuno en función a las demandas de las áreas de la organización para la ejecución de las actividades y proyectos previstos en el Presupuesto Municipal Participativo, velando por la conservación, seguridad y mantenimiento de los bienes, locales, equipos, maquinarias y vehículos de propiedad o en uso por la Municipalidad. Sus funciones son: a) Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones, en base a los cuadros de necesidades de bienes y servicios reportados por las unidades orgánicas. b) Realizar el proceso de adjudicación de bienes y servicios conforme a las normas de la materia. c) Mantener actualizado el Margesí de Bienes la misma que comprende el registro de terrenos, edificaciones infraestructura pública, mobiliarios, bienes culturales, estudios y otros. d) Establecer y ejecutar las medidas de seguridad en lo referente a infraestructura, bienes patrimoniales, títulos y otros similares de propiedad municipal. e) Evaluar y efectuar el servicio de mantenimiento y reparación de las maquinarias, equipos mecánicos, vehículos y bienes inmuebles de propiedad municipal. f) Integrar la Comisión de Altas y Bajas de Bienes. g) Brindar los servicios generales auxiliares que requieren los órganos de la Municipalidad para su funcionamiento. h) Controlar el ingreso y salida de los bienes que adquiere la institución. i) Efectuar el inventario y controlar el saldo de materiales de obras. j) Administrar el suministro de combustibles, lubricantes y similares. k) Mantener actualizado el control visible de los vehículos y equipos (bitácora) l) Realizar los inventarios de activos fijos y bienes corrientes de almacén según periodicidad establecida en las normas. m) Administrar y controlar el uso de la maquinaria pesada, vehículos y equipos. n) Designar a los controladores de maquinarias, de personal y almaceneros de obras. 24

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES o) Designar al almacenero del programa de vaso de leche. p) Gestionar el seguro de bienes, equipos, maquinarias, vehículos y edificios de propiedad municipal. q) Otras que le corresponda de acuerdo a su naturaleza y competencia. LA SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD Es el órgano de apoyo encargado y responsable de planificar, organizar, coordinar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las actividades del sistema de contabilidad. Está a cargo de un Subgerente, quién depende jerárquicamente del Gerente de Administración. 1.- Objeto: Tiene por objeto velar por la correcta administración de los procesos de programación, administración, ejecución y evaluación económica y financiera de los recursos municipales en forma integral. 2.- Misión: Garantizar el correcto registro de los recursos económicos y financieros de la Municipalidad, permitiendo la ejecución de las actividades y proyectos programados en el Plan de Acción y Presupuesto de cada una de las áreas de la organización municipal. Sus funciones son: a) Aplicar las normas legales del Sistema de Contabilidad b) Efectuar las conciliaciones bancarias. c) Mantener los libros contables principales y auxiliares actualizados. d) Efectuar la contabilidad de costos. e) Realizar los análisis financieros y económicos traducidos en un informe contable gerencial. f) Formular los Estados Financieros y Presupuestarios mensuales de acuerdo a las directivas emanadas por el Sistema Nacional de Contabilidad y las normas internas. g) Formular y sustentar la Cuenta Municipal del ejercicio fenecido ante el Concejo Municipal. h) Efectuar los registros contables de las operaciones económicas financieras, presupuestarios y patrimoniales a través del sistema de integración contable de la municipalidad. i) Efectuar el registro presupuestario de la ejecución de los egresos e ingresos que determine de acuerdo al marco presupuestal. j) Procesar la información contable y reportes periódicos conforme a lo dispuesto en las normas y leyes del Sistema de Contabilidad. k) Formular y remitir bajo responsabilidad la información contable requerida por la Contaduría Pública de la Nación y otras instancias. 25

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES l) Emitir mensualmente los indicadores financieros dentro de los cinco días calendarios del mes siguiente. m) Otras que se le encomiende de acuerdo a su competencia. LA SUBGERENCIA DE TESORERÍA Es el órgano de apoyo encargado y responsable de planificar, organizar, coordinar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las actividades del sistema de tesorería. Está a cargo de un Subgerente, quién depende jerárquicamente del Gerente de Administración. 1.- Objeto: Tiene por objeto la administración de los procesos de programación, administración, ejecución y evaluación económica y financiera de los recursos municipales en forma integral. 2.- Misión: Garantizar el uso transparente y eficiente de los recursos económicos y financieros de la Municipalidad, permitiendo la ejecución de las actividades y proyectos programados en el Plan de Acción y Presupuesto de cada una de las áreas de la organización municipal. Sus funciones son: a) Aplicar las normas del Sistema de Tesorería. b) Realizar la recaudación efectiva de los ingresos por ventanillas de caja por los diversos conceptos que genera la municipalidad y depositar en el plazo de ley en las cuentas bancarias correspondientes. c) Realizar las transferencias de fondos. d) Controlar los ingresos que son recepcionados por los cajeros. e) Realizar pago de obligaciones. f) Integrar el Comité de Caja, de ser el caso. g) Gestionar endeudamientos conforme a las exigencias o necesidades de la entidad. h) Velar por la inmediata recuperación de anticipos otorgados. i) Administrar los fondos para pagos en efectivo. j) Velar por la seguridad en la emisión de los cheques. k) Mantener actualizado los registros contables ( Libro de Caja) del movimiento de caja y Bancos y cuentas bancarias y realizar sus respectivas conciliaciones.

1.2.4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DONDE REALIZO PRACTICAS 1.2.4.1. Descripción del área donde realiza sus prácticas ÁREA DE PRÁCTICAS: SUBGERENCIA DE ABASTECIMIENTOS 26

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES La Sub gerencia de Logística es el órgano de apoyo encargado y responsable de planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar las actividades del sistema administrativo de logística. Está a cargo de un Subgerente, que depende jerárquicamente del Gerente de Administración ÁREA DE PRACTICAS: SUB GERENCIA DE LOGISTICO O ABASTECIMIENTO La Sub gerencia de Logística es el órgano de apoyo encargado y responsable de planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar las actividades del sistema administrativo de logística. Está a cargo de un Subgerente, que depende jerárquicamente del Gerente de Administración. Asegurar el abastecimiento oportuno en función a las demandas de las áreas de la organización para la ejecución de las actividades y proyectos previstos en el Presupuesto Municipal Participativo, velando por la conservación, seguridad y mantenimiento de los bienes, locales, equipos, maquinarias y vehículos de propiedad o en uso por la Municipalidad.

1.2.4.2. Organigrama del área de prácticas

1.2.4.3. Función del jefe de área SUB GERENCIA DE ABASTECIMINETO Revisa y firma las cotizaciones Solución de problemas de cotizadores Gestión de los procedimientos de contratación y adquisición de bienes o servicios Otros 27

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES FUNCION DEL ADMINISTRADOR DEL SIGA MEF Crear ITEMs que requieran y que no esté en el catálogo MEF Solucionar problemas de habilitación de clasificadores, ITEMs Solucionar problemas de ingreso de ITEMs Manejo de la función lógica del SIGA (DATA BASE) Otros

1.2.4.4. Funciones del asístente o practicante Guiamiento de modificaciones de cuadro de necesidades a diversas áreas según sus requerimientos reales en cuanto a bienes y servicios Ayuda en la búsqueda y activación de ITEMs Ayuda en la fase de pedidos a los usuarios

1.2.5. PERFIL PROFESIONAL QUE REQUIERE LA EMPRESA Sub gerencia de logística Título profesional universitario con afinidad en la función Amplia experiencia en labores de abastecimiento (mínimo 02 años)

Adquisiciones Título profesional universitario o experiencia a fin a la función Capacitación en la ley de contrataciones y adquisiciones del estado

Almacén Título profesional universitario o estudios superior afines al cargo Experiencia en administración de almacén

Inventario de bienes muebles Encontrarse llevando estudios técnicos Conocimiento de procedimientos administrativos respecto a bienes

Mantenimiento Intruccion técnica referida con la especialidad Poseer brevet categoría AIII con antigüedad minima de 02 años Amplia experiencia en actividades técnicas de mecánica

Almacenero 28

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Encontrarse llevando estudios técnicos inherentes al cargo Capacitación en sistema de almacenamiento

Infraestructura municipal y provicion de combustibles, lubricantes y horas maquina Titulo no universitario relacionado con la especialidad Amplia experiencia en labores de abastecimiento

Cotizado Estudio técnico o superior referido a la función Poseer vehículo menor para su traslado respectivo

Elaboración de órdenes de compra, ordenes de servicio y contratos Estudio técnico o superior referidos al área Conocimiento en computación e informática

Auxiliar de sistema administrativo I Estudio técnico relacionado con la especialidad Experiencia en el cargo a desempeñar

Trabajador de servicio infraestructura municipal Estudio primario Experiencia en el cargo a desempeñar

CAPITULO II: PROYECTO O TAREA ACADEMICA 2.1. TITULO DEL PROYECTO “CORRECTO PROCEDIMEINTO DEL REGISTRO DEL CUADRO DE NECESIDADES EN EL SISTEMA SIGA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO”

2.2. REALIDAD PROBLEMÁTICA

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES 2.2.1.Descripción de la situación real de la empresa En la municipalidad existen muchas deficiencia como por ejemplo la falta de capacitación de los empleados en manejo de sistemas como SIGA o el SIAF, otro de los problemas es que los trabajadores presentan a última hora los informes o las resoluciones que debe enviarse a la contraloría para su correcta ejecución o implantación, otro es que estos controles que maneja no lo ejecuta o el personal no está al tanto de cómo realizar dicho proceso, por lo que en el aspecto de mejoramiento en algún proceso de ayuda al área se tiene deficiencia tato como en la falta de conocimiento del trabajador como de la falta de guía a los trabajadores para realizar adecuadamente dichos procesos a mejorar 2.3. DEFINICION DEL PROBLEMA 2.3.1. Descripción del problema En la municipalidad provincial de Huancayo en el área de logística y sub área de abastecimiento, encontramos que al registrar los C/N de un área determinada observamos que existe muchas irregularidades con lo que ha contemplado en su C/N para el 2018 algunos clasificadores como por ejemplo la 23. 15. 11 que se refiere a “repuestos y accesorios” en donde se cargaba los tóneres ya no se consideraran en este clasificador y se cambiara a la 23.15.12 que es “ papelería en general, útiles y materiales de oficina” otro de los puntos importantes a considerar es de los Items como por ejemplo los bolígrafos que deben de estar todos en punta fina; también los correctores de punta fina tipo lapicero; otro de los puntos esenciales es que no debe de considerarse la partida 23.19.12 “ material didáctico , accesorio y útiles de enseñanza”; otras de las partidas a no considerar es la 23. 18. 21 “materiales, insumos, instrumental y accesorios médicos, quirúrgicos, odontólogos y de laboratorio” acepto algunos centros de costo como bromatología o centro veterinario municipal y el centro médico municipal; estos puntos se deben considerar de forma precisa y concisa en todos los C/N lo cual no lleva al problema de que estas áreas o centros de costo no lo realizan adecuadamente según los puntos antes mencionados. 2.3.2.Problema general ¿Cómo se viene registrando los C/N en el sistema SIGA en la Municipalidad Provincial de Huancayo? 2.3.3.Problema especifico ¿Cuál es la importancia del registro del C/N en el sistema SIGA en la Municipalidad Provincial de Huancayo? ¿cómo se viene registrando los C/N en el área de Abastecimiento en el sistema SIGA en la Municipalidad Provincial de Huancayo?

2.4. ANTECEDENDES 2.4.1.Investigaciones o experiencias previas Calderón (2011), en su artículo de investigación “Auditoría en el sistema logístico” publicada

en la revista Ciencia & Desarrollo de la Universidad Nacional Jorga Basadre Grohmann; señala la necesidad de una planificación y programación en las adquisiciones de bienes y servicios. Asimismo, el autor en sus conclusiones plantea que existe la necesidad de 30

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES establecer un mecanismo para generar información de desempeño para retroalimentar el proceso de la programación de abastecimiento para orientar a una gestión a resultados optimizando el uso de los recursos, para una adecuada provisión de los bienes y servicios públicos. (Calderón, 2011) Ulloa (2009), en su tesis “Técnicas y Herramientas Para la Gestión del Abastecimiento”

presentado a la Pontificia Universidad Católica del Perú PUCP, señala en sus conclusiones que, es importante resaltar que las decisiones de abastecimiento abarcan etapas de diseño, planificación y construcción. El abastecimiento debe definirse en las dos primeras etapas de tal manera que se minimicen las decisiones de “última hora” durante la construcción. Esto

evitará retrasos y mayores costos para el proyecto. (Ulloa, 2009) Casanovas y Cuatrecasas (2003), en su libro Logística empresarial, señalan que la logística se encargará del diseño y gestión del flujo de información y de materiales entre clientes y proveedores (distribución, fabricación, aprovisionamiento, almacenaje y transporte) con el objetivo de disponer del material adecuado, en el lugar adecuado, en la cantidad adecuada, y en el momento oportuno, al mínimo coste posible y según la calidad y servicio predefinidos para ofrecer a nuestros clientes. Los autores, señalan que es muy importante y fundamental contar con un plan logístico de la empresa, a fin de establecer la planificación estratégica general, respecto a cómo discurrirá el producto por los canales de suministro y distribución, por lo que debe ocuparse de diseñar, coordinar y gestionar la planificación y programación de logística en las organizaciones. (Casanocas & Cuatrecasas, 2003) conclusión La programación de abastecimiento influye significativamente en la gestión de logística de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann. Esta afirmación se ve corroborada en el desarrollo de la tesis, como explicación de los resultados obtenidos a través de las técnicas e instrumentos aplicados y desarrollados, para el sustento de la hipótesis general. Los procesos técnicos de la programación de abastecimiento influyen significativamente en los resultados en la adquisición de bienes y servicios de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann de Tacna. Según el resultado de los instrumentos aplicados se establece que la participación en los procesos de determinación de necesidades, consolidación de necesidades, formulación del plan de obtención, ejecución y evaluación de la programación no se dan a gran escala generando inconvenientes en las adquisiciones de bienes y servicios. De esta manera las primeras cinco hipótesis específicas planteadas son corroboradas. El nivel de desempeño de la gestión de logística de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann no es eficiente. El resultado del instrumento aplicado arroja falta de cumplimiento

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES de las actividades y objetivos de la Oficina de Logística y Servicios de la UNJBG. De esta manera las últimas hipótesis específicas planteadas son corroboradas. Recomendación Para mejorar la gestión de Logística de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann de Tacna, se recomienda implementar y utilizar la programación de abastecimiento por ser uno de los procesos técnicos básicos y fundamentales del Sistema de Abastecimiento. La aplicación de la misma, permitirá dejar y superar el quehacer de la improvisación y de azahar, por el abastecimiento con calidad, cantidad y oportunidad de bienes y servicios. Se recomienda a los que dirigen el sistema de abastecimiento contar con profesionales y técnicos especialistas calificados en logística, a fin de que puedan participar activamente en la generación de cambios con métodos modernos que permitan mejorar la calidad de todas las funciones y procesos técnicos del sistema de abastecimiento. Acción que permitirá que ya no se incumplan, desconozcan, omitan, o distorsionen ciertos aspectos referidos a la legalidad y procesos técnicos de la administración del abastecimiento. Se recomienda utilizar el flujograma propuesto de la programación de abastecimiento, la misma que podría servir para recopilar información de las necesidades de bienes y servicios. (Felipe, 2014) ETAPAS DEL CUADRO DE NECESIDADES Fase del Requerido, aquí encontramos el Anteproyecto Presupuesto. Fase Programado, nos va permitir dar información del Proyecto Presupuesto. Fase Aprobado, aquí las entidades tienen la aprobación del PIA y con el PIA ajustamos nuestro PAC. Debido a la normativa una vez aprobado el PIA la entidad tiene 15 días hábiles para poder aprobar el PAC – Plan Anual de Contrataciones, asimismo, tendrá máximo 5 días hábiles para poder colgarlo en el SEACE.

2.5.MARCO TEORICO DEFINICION El término municipalidad o municipio proviene del latín 'municipium', que era la unidad político-administrativa más pequeña dentro del Imperio Romano que se caracterizaba por tener la autonomía sobre diversos elementos de su gobernación. La municipalidad actualmente mantiene libertad para muchas cosas aunque debe responder a las unidades superiores. Hoy en día, el municipio o la municipalidad ocupa un lugar menor en lo que hace a poderes si se lo compara con otras jurisdicciones de mayor tamaño como las provincias o la nación. Sin embargo, su existencia es de gran utilidad y necesidad ya que tiene que ver con la administración de todos los elementos y situaciones que tengan que ver con el desarrollo de 32

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES la vida cotidiana de la región en una pequeña escala: desde la planificación urbana, pasando por la administración de recursos, por el establecimiento de instituciones educativas, sanitarias y de seguridad hasta interactuando con otras municipalidades de la región. (Cecilia, 2009) Un ayuntamiento, alcaldía o municipalidad es la organización que se encarga de la administración local en un pueblo o ciudad, compuesta por un alcalde y varios concejales para la administración de los intereses de un municipio. Suele estar encabezado por un alcalde, intendente, presidente de comuna o presidente municipal, que ostenta la presidencia de la administración local y del pleno municipal, y formado por los concejales, ediles o regidores que, reunidos en pleno, ejercen la potestad normativa a nivel local. En algunos casos los ayuntamientos de pueblos pequeños se gobiernan por algún tipo de sistema asambleario, como el tradicional que en España se denomina concejo abierto, o consejo deliberante (en países como Argentina, República Dominicana, etc.). Por extensión, también suele llamarse ayuntamiento, municipalidad, palacio municipal o comuna a la casa consistorial; el edificio que cumple las funciones de sede de la administración. Generalmente, el ayuntamiento es el órgano administrativo de menor rango territorial y, por tanto, el más cercano al ciudadano, aunque los municipios grandes suelen subdividirse administrativamente en barrios, distritos, cuarteles, secciones, delegaciones y sindicaturas o pedanías (estas últimas de carácter más rural). (WIKIPEDIA, 2017) Artículo 3.- Naturaleza de las municipalidades Las municipalidades son las instancias de gobierno descentralizado en el nivel local emanadas de la voluntad popular mediante la elección de sus representantes ante los órganos de gobierno municipal establecidos en la presente ley. Tienen personería jurídica de derecho público. Son autónomas en el ejercicio de sus competencia y funciones, de acuerdo a lo establecido en la Constitución y la presente Ley. Artículo 4.- Finalidad de las Municipalidades Las municipalidades representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de su localidad. Artículo 5.- De la constitución de una municipalidad Las Municipalidades se constituyen en todas las provincias y distritos creados por Ley. Pueden existir municipalidades delegadas en centros poblados, comunidades campesinas, 33

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES comunidades nativas, caceríos, cuando así lo apruebe la Municipalidad Provincial, con los requisitos y características establecidos en la presente Ley. Articulo 7.- Definición de municipalidad metropolitana Las municipalidades provinciales que cuenten con distritos contiguos cuyas zonas urbanas se encuentren integradas entre sí constituyendo una realidad conurbana y que tengan una población mayor a los quinientos mil habitantes, contarán con un régimen municipal especial de carácter metropolitano, que coordine y norme la prestación de los servicios y planifique la infraestructura pública, la organización del transporte y del sistema vial, las actividades comerciales, productivas y, en general, la planificación urbana integral. Cuando las características de conurbación involucren a dos provincias distintas, las Municipalidades provinciales respectivas establecerán convenios intermunicipales para generar las normas de carácter metropolitano que sean necesarias para la efectiva regulación de los servicios comunes. Artículo 8.- Creación de municipalidades delegada Las municipalidades provinciales podrán crear municipalidades delegadas para la atención de los servicios públicos y la desconcentración de funciones, en uno o más centros poblados, comunidades campesinas o comunidades nativas. Para la creación de una municipalidad delegada se requiere: Comprobada necesidad de servicios locales. Que el o los centros poblados que la conformen no se hallen comprendidos dentro del área urbana de ninguno de los distritos de la provincia. Un número no menor de mil (1000) ciudadanos aptos para votar. La solicitud de la mayoría de los ciudadanos de la localidad. La opinión previa de la municipalidad distrital involucrada. En la norma de creación de la municipalidad delegada debe establecerse, necesariamente, los siguientes aspectos: La delimitación territorial del área de competencia de la municipalidad delegada. Las competencias y funciones que se delegan. Los recursos que se transfieren o la delegación del cobro de tributos municipales y su régimen de utilización. El régimen de organización interna que contendrá, por lo menos, al Alcalde y a los órganos de participación vecinal establecidos para las municipalidades distritales. En el caso de municipalidades delegadas en comunidades campesinas y nativas la elección de las autoridades y su remoción respetará las normas internas, usos y costumbres comunales. 34

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES (Municipalidades, 1198) Cuadro de necesidades Según nuestra propia definición podemos decir que es un cuadro en donde las áreas usuarias contemplan bienes y servicios de acuerdo a su presupuesto y en cada actividad designada por el área de gestión presupuestal por el POI. SIGA El sistema SIGA (sistema de gestión administrativa) que gestiona las actividades de las áreas en las municipalidades nos ayuda a consolidar todas las informaciones colgadas al cuadro de necesidades y permitirá un mayor alcance sobre lo que piden estas áreas y en lo que están gastando para después enviar estos cuadros al MEF para la aprobación del presupuesto.

2.6. OBJETIVO 2.6.1.Objetivo General Describir como se viene registrando los C/N en el sistema SIGA en la Municipalidad Provincial de Huancayo 2.6.2.Objetivo Especifico Mencionar la importancia del registro del C/N en el sistema SIGA en la Municipalidad Provincial de Huancayo Mencionar los procedimientos del registrando los C/N en el área de Abastecimiento en el sistema SIGA en la Municipalidad Provincial de Huancayo

2.7. DESARROLLO CASUÍSTICO 2.7.1.Practicas desarrolladas Como se presenta a continuación con respecto a la elaboración del cuadro de necesidades se presenta que las áreas que al elaborado estos cuadros han considerado clasificadores que no corresponden y también los ITEMS. En este caso del área de defensa civil ha cometido el error de considerar el clasificador 2.3.1 8. 2 1

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Siendo el correcto el 2.3. 1 5. 4 1 y también el 2.3. 1 99. 1 99.

Como describimos en el anterior cuadro en este caso es sobre las nuevas disposiciones del mef con respecto al tòner que ya no se devera de considerar en el clasificador 2.3. 1 5. 1 1. Y debera de modificar al 2.3. 1 5. 1 2.

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES En el siguiente caso el área usuaria por el apuro y para que aprueben el presupuesto considero un clasificador incorrecto debiendo antes fijarse si estaba considerando adecuadamente este clasificador como es el 2.3.1 8. 2 1.

Otro de los puntos a considerar es sobre el monto de cada clasificador por ejemplo si este no supera los 200 soles de deberá de poner como previsión, este último punto no contempla en la norma, pero se regula por parte del coordinador para su efectiva gestión .

2.7.1. Propuesta de solución – caso practico

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES La solución contemplada por el jefe de área y coordinador del cuadro de necesidades para su efectiva ejecución como se presenta a continuación.

La solución dada del problema es cambiar aquellos clasificadores que no deberían contemplarse, en este caso se cambió del clasificado 2.3. 1 8. 2 1. A clasificadores de la 2.3. 1 5. 12. Y la 2 3. 1 99. 1. 99 como se nota abajo

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Del otro cuadro se cambió también el clasificador es del tóner que dispuso un colaborador del MEF

Y por último se cambiará aquellos montos menores a 200 a previsión por lo cual quedara finalizado como sigue

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES 2.8.ANALISIS DE LOS RESULTADOS

2.9. CONCLUSIONES El presente trabajo se concluye diciendo que se cumplió con los objetivos presentados en mostrar el procedimiento de registro los “Cuadro de Necesidades” y la implicancia de esta la cual se presentó en imágenes describiendo paso a paso el procedimiento para el registro de datos en el sistema SIGA en la municipalidad. 40

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Se abarco la mayoría del objetivo que se presentó ya que hubo algunas limitaciones en la obtención de algunos papeles por ser importantes y con carácter de confidencialidad de mostrarlos.

2.10. RECOMENDACIONES Se recomienda a los responsables de la realización de los “Cuadros den Necesidades” que consigan ayudantes para que les ayude en la integración de estos datos en el SIGA ya que 41

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES hasta el momento no se ha logrado que este uniforme y con los clasificadores correspondientes Se recomienda a los trabajadores que se capaciten en cuestión de manejo y mejoramiento de uso del sistema SIGA ya que esto es perjudicial para la rapidez de unificación de los cuadros de necesidades

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA BIBLIOGRAFÍA Banco Central de Reservas del Perú. (2017). Sintesis de Actividad Económica - marzo 2017. HUANCAYO. Banco Central de Reservas del Perú Sucursal Huancayo. (2015). Caracteristicas del Departamento de Junín. junin. Calderón. (2011). Auditoria en el Sistema Logiistico. Ciencias & Desarrollo . Casanocas, & Cuatrecasas. (2003). Logistica Empresarial. Cecilia, B. (07 de Diciembre de 2009). Deficincion ABC . Obtenido de https://www.definicionabc.com/general/municipalidad Felipe, Y. (2014). la Programacion de Abastecimeinto y su Incidencia en la Gestion de Ligitica en la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann. Tacna. free disposal hull, data envelopment analysis. (2003). ECONOMIAS EN EL MUNDO. Gobierno Regional de Junín. (2016). Informe Multianual de Gestion Fiscal 2017 - 2019. Junin. 42

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ANEXOS PROCEDIMIENTO DE LA ELABORACIÓN DEL CUADRO DE NECESIDADES EN EL SISTEMA SIGA EN LA SUB GERENCIA DE ABASTECIMIENTO El primer paso va a hacer entrar al SIGA y hacer doble clic en el icono para que podamos entrar

Después de hacer doble clic en la aplicación nos saldrá una ventana para entrar donde nos pide usuario y contraseña el cual fue otorgado por el administrador del sistema SIGA 43

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Luego de poner el usuario y la clave nos saldrá una pestaña donde aparecen cuatro iconos

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Luego entramos al módulo logística donde nos mostrara la siguiente ventana

Luego se selecciona programación y seleccionamos techo presupuestal y después techo programado

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Nos saldrá un cuadro como el que se muestra abajo donde tendremos que poner cuanto es el techo presupuestal de las diferentes áreas según los gastos realizados por estas durante el año anterior

De acuerdo a lo anterior revisaremos el área de abastecimiento su techo presupuestal para el 2018 es

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Luego entraremos en el “modulo configuración” para insertar las actividades en las áreas

correspondientes.

Luego de que hiciéramos clic en el “modulo configuración” nos aparecerá la siguiente

ventana

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Donde tendremos que hacer clic en datos generales para poder insertar las actividades de cada área

Luego que nos aparecerá el siguiente cuadro donde tendremos que hacer clic en tareas para insertar las actividades de cada área de acuerdo al POI

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Para insertar las actividades de debe de hacer anti clic en el cuadro como se muestra abajo y seleccionar insertar tarea

Después de haber echo clic en insertar tarea Saldrá un cuadro como en la imagen para insertar las actividades de las áreas donde se comprende de : código, tarea, tipo, act/proy, ppto, uso, id Act. POI, estado; donde tendremos que rellenar en tarea y cambiar el uso a todos ósea X.

Luego de estos procedimientos salimos y de nuevo ingresamos en “centro de costos” para

asignarlos a cada asea sus actividades 49

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Después de haber hecho clic en centro de costo nos aparecerá la siguiente pestaña donde nos muestra los centros de costo o las áreas donde se concentras los centros de costo

Para poder cargar las actividades a cada área se selecciona en carga de tareas y nos mostrara el siguiente cuadro donde tenemos tres partes: el centro de costo, las tareas y las metas y 50

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES fuente de financiamiento; se selecciona un solo centro de costos y se selecciona las actividades que tenga dependiendo del POI Lugo seleccionamos guardar que esta al final del cuadro.

Para comprender más se mostrará cómo se deberá aplicar lo dicho anteriormente en el coso del área de abastecimiento como se muestra en el cuadro de abajo.

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES Para mostrar más de las tareas en el área de abastecimiento se mostrará cuales son y cuales están relacionados

Después salimos de estos cuadros y entramos en el módulo de logística después, asemos clic en programación y elegimos la opción de cuadro de necesidades y luego registro C.N. por centro de costo

Después nos saldrá la siguiente ventana donde podemos ver dos secciones el de la izquierda son los centros de costo y los de la derecha los componentes de este centro de costo y seleccionaremos el órgano de apoyo y luego en la derecha el área de abastecimineto 52

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Al seleccionar esta área nos saldrá el siguiente cuadro donde tendremos que insertara lo que utilizaran en el área sea bienes y servicios como se muestra en el cuadro de abajo

Para insertar estos bienes y servicios debemos de seleccionar carga de tareas y buscar los insumos que va a utilizar el área 53

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Luego de insertar estos bienes y servicios en el área seleccionaremos techo presupuestal y nos saldrá el siguiente cuadro

FICHAS DE PRACTICAS

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