POLITICA NACIONAL Y LEY DE HIDROCARBUROS PROBLEMÀTICA DEL IDH LENNY LIZZETH PARADA VACA PROBLEMÁTICA DEL IDH IDH.- IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS. Se aplica a la producción de hidrocarburos en su primera etapa de comercialización. comercialización. Qué es un impuesto? Es la contribución, gravamen o carga. Tributo determinado por ley, que se paga siempre en dinero y por cuyo pago no existe una contraprestación tangible. La Ley de Hidrocarburos No. 3058, aprobada el año 2005, establece que todos los campos paguen el 32 por ciento de la producción bruta de hidrocarburos en Boca de Pozo como IDH, este impuesto, asociado a las regalías y participaciones del 18 por ciento, ocasiona que el Estado, independientemente independientemente de los costos de operación y capital, participe del 50 por ciento de las ventas brutas en Boca de Pozo La Ley Nº 031, Marco de Autonomías y Descentralización, de 19 de julio de 2010, en el Artículo 105 en referencia al IDH menciona que: ”Son recursos de las entidades territoriales autónomas municipales, Las transferencias por participaciones en la recaudación en efectivo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), previstas por ley del nivel central del Estado” , en concordancia
con lo preceptuado por la Ley Nº 3058 de Hidrocarburos de 17 de mayo de 2005 que creó el Impuesto Directo a los Hidrocarburos y su distribución a los Municipios. MARCO NORMATIVO (LEYES, ARTICULOS Y DECRETOS) SOBRE EL IDH: La Nueva Constitución Política del Estado, establece que los recursos naturales, entre ellos los hidrocarburos, son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponde al Estado su administración en función del interés colectivo. El Artículo 359 ha determinado que los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y representación del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la producción de hidrocarburos del país y es el único facultado para su comercialización. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercialización de los hidrocarburos será propiedad del Estado. La Ley 3058 de Hidrocarburos, mediante la cual se establece el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) con una alícuota del 32% sobre la producción en boca de pozo la cual sumada al 18% de cobro de regalías llega al 50% de impuesto directo. La distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos considera inicialmente a los departamentos productores (4%) y no productores (2%), asignando el saldo a través t ravés del Poder Ejecutivo en favor del TGN, Pueblos P ueblos
POLITICA NACIONAL Y LEY DE HIDROCARBUROS PROBLEMÀTICA DEL IDH LENNY LIZZETH PARADA VACA Indígenas y Originarios, Comunidades Campesinas, Municipios, Universidades, Fuerzas Armadas, Policía Nacional y otros. Cabe mencionar, que si bien se incorpora a los municipios no se estipula los porcentajes de transferencia a los mismos Asimismo, esta norma establece el destino de dichos recursos específicamente para los sectores de educación, salud y caminos, desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generación de fuentes de trabajo. La Ley 031 de Autonomías y Descentralización, en el Artículo 104 en referencia al IDH menciona que:”Son recursos de las entidades territoriales autónomas municipales. Las transferencias por participaciones en la recaudación en efectivo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), previstas por ley del nivel central del Estado” . Esta ley fija las fuentes de financiamiento de las
autonomías y regula el procedimiento para la elaboración de Estatutos autonómicos y Cartas Orgánicas, el régimen económico financiero, la coordinación entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas, y la transferencia y delegación competencial. El Decreto Supremo 28421/2005, a través del cual se determina la distribución del IDH, otorgando a los municipios de cada departamento el 34,48% de los recursos departamentales y que adicionalmente el TGN compensará con un 5% de la recaudación del IDH a los municipios de los departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. Consecuentemente, con la asignación de mayores recursos, también son definidas las áreas a las cuales deban destinarse los recursos para las Prefecturas, Universidades y Gobiernos Municipales, las cuales son detalladas con precisión. El Decreto Supremo 29565/2008 , cuyo objeto es aclarar y ampliar el objeto del gasto que deben ejercer los Gobiernos Municipales con los recursos por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos y autorizar la asignación de dichos recursos a las mancomunidades. El Decreto Supremo Nº 29322/2008 , el cual modifica el artículo 2 del D.S. Nº 28421 de 2005 en lo concerniente a los porcentajes de distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos para las Prefecturas, Municipios y Universidades, asignando a los municipios el 66.99%. Esta modificación tiene por objeto fomentar el desarrollo productivo local y profundizar el proceso de descentralización en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, cuya vigencia fue definida a partir del 1 de enero de 2008.
ARTÍCULO 2.- (modificación de la distribución del IDH ). Se modifica los porcentajes de distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos para las Prefecturas, Municipios y Universidades, de acuerdo a la siguiente composición:
POLITICA NACIONAL Y LEY DE HIDROCARBUROS PROBLEMÀTICA DEL IDH LENNY LIZZETH PARADA VACA a) 66.99% para el total de los Municipios del Departamento, el cual será distribuido entre los beneficiarios de acuerdo al número de habitantes de su jurisdicción municipal, establecido en el censo nacional de población y vivienda vigente. b) 8.62% para la Universidad Pública del Departamento. En el caso de los Departamentos que cuenten con dos o más universidades públicas, los porcentajes de distribución se determinarán mediante reglamento consensuado entre el Ministerio de Hacienda, Ministerio de Educación, Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana –CEUB y las Universidades Públicas beneficiarias, respetando el límite financiero asignado a cada Departamento y c) El saldo de los anteriores porcentajes para la Prefectura del Departamento.
El diagrama siguiente ilustra cómo, a partir de la promulgación de la Ley 3058, se va ampliando el marco jurídico inherente a los recursos por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos, que involucra la asignación de más recursos a los diferentes niveles de gobierno, en especial a Prefecturas y Municipios. Al mismo tiempo se ve una evolución en lo que concierne a la especificidad en la aplicación de la normativa, desde un ámbito general establecido por la Ley 3058 hasta aspectos operativos traducidos en los Decretos Supremos mencionados anteriormente y la consolidación de la propiedad de los hidrocarburos del pueblo boliviano ejercida a través del Estado como administrador de los mismos, a partir de la vigencia de la Nueva Constitución Política del Estado.
POLITICA NACIONAL Y LEY DE HIDROCARBUROS PROBLEMÀTICA DEL IDH LENNY LIZZETH PARADA VACA REALIDAD DE LA PROBLEMÁTICA DEL IDH.DEBIDO A LA CRISIS, EL GOBIERNO RECORTA LOS TECHOS PRESUPUESTARIOS DE MUNICIPIOS Y GOBERNACIONES El Ministerio de Economía pidió a gobernaciones y municipios ajustar a la baja sus techos presupuestarios para el año 2012 ante una eventual caída en los ingresos por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y regalías debido a la crisis financiera internacional. El ministro del sector, Luis Arce Catacora, explicó el lunes 22 de agosto en rueda de prensa que en junio se enviaron los techos presupuestarios a los gobiernos subnacionales en base a las proyecciones que hizo esa cartera de Estado sobre los ingresos provenientes de las ventas de gas natural y minerales. “En medio de esto (…) surge la agudización de los indicadores negativos para los commodities
(materias primas)”, dijo Arce y añadió que esta situación motivó un nuevo ajuste de los indicadores económicos para la elaboración del Presupuesto General del Estado (PGE) 2012 Las gobernaciones, los municipios y las universidades públicas tienen hasta el 15 de septiembre para presentar sus presupuestos. No obstante, el ministro pidió tranquilidad a los gobiernos subnacionales porque en los últimos días hubo una recuperación al alza en el precio de los minerales y del petróleo en los mercados internacionales. “Ustedes saben que los ingresos son automáticos. Si el próximo año (...) se reciben más recursos
de lo que efectivamente estaba presupuestado, esos recursos ingresan automáticamente a las universidades, a los municipios (y) a las gobernaciones; no hay que temer”, sost uvo Arce y luego recalcó que no habrá ningún recorte si es que el Estado recibe más ingresos. De su parte, la ministra de Planificación del Desarrollo, Viviana Caro, indicó que se decidió recortar el techo presupuestario de las nueve gobernaciones y todas las alcaldías del país como previsión a lo que puede suceder con los precios del petróleo y los minerales, que están sufriendo la volatilidad provocada por la crisis financiera internacional. “El Ministerio de Economía y Finanzas ha remitido a los gobierno s subnacionales un nuevo techo
presupuestario basado en los techos que los gobiernos departamentales y municipales tenían el año 2010, que representa entre un 10% y un 13% menos del techo presupuestario de este año; ésa es la estimación que se tiene respecto a los recursos de regalías e IDH”, explicó Caro. La Gobernación de Santa Cruz estimó ayer que sufrirá un recorte de Bs 127 millones el próximo año. Mientras, la Alcaldía cruceña dijo que dejará de recibir Bs 55 millones en su presupuesto para el 2012 por concepto de recursos provenientes del IDH.
POLITICA NACIONAL Y LEY DE HIDROCARBUROS PROBLEMÀTICA DEL IDH LENNY LIZZETH PARADA VACA El secretario de Hacienda de la Gobernación de Santa Cruz, José Luis Parada, sostuvo que la región sufrirá un recorte de Bs 127 millones para el 2012. “Los más afectados con esta disminución de
recursos serán cerca de 250 municipios pequeños que dependen del ingreso del IDH”. “Con esta reducción de casi el 20% de los ingresos económicos por concepto del IDH (a nivel
nacional) en alrededor de 350 instituciones comprendidas entre universidades, gobernaciones y municipios se va a hacer muy complicado cumplir con las competencias que se quieren dar”. ENTIDADES AUTÓNOMAS MERMARÁN 20% SUS POA Las entidades autónomas, como gobernaciones, municipios y universidades, tendrán que disminuir el 20% de su Presupuesto Anual Operativo (POA) para la gestión 2012. Con estos recursos el Gobierno nacional creará un fondo de contingencia para soportar los efectos de la crisis financiera internacional. El presidente de la Asociación de Municipios de Bolivia (AMB), Óscar Montes, convocó el 21 de agosto una reunión de emergencia en La Paz a realizarse el miércoles 24 de agosto. En la oportunidad analizarán la respuesta que darán al Gobierno nacional. Óscar Vargas, concejal cruceño y vicepresidente de la AMB, señaló que con la instructiva nacional de recortar el POA de 2012, los municipios serán más afectados que las gobernaciones, sobre todo los pequeños, que suman alrededor de 200 en todo el país. A tiempo de anunciar que en Santa Cruz la norma del Gobierno nacional será debatida hoy por la tarde, Vargas adelantó que con los Bs 52 millones recortados se ponen en riesgo proyectos de impacto social, como por ejemplo la provisión de desayuno escolar y la pavimentación. Cuando el ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce, justificó la instructiva, indicó que todas las entidades estatales del país, gobernaciones, municipios y universidades públicas, además de las instituciones descentralizadas del Estado y los propios ministerios, serán afectadas con la reducción de sus presupuestos de 2012. Arce también señaló que se han bajado los techos fijados para el presupuesto 2012 en previsión a la crisis de los países desarrollados, debido a la baja de los precios de los hidrocarburos y los minerales. El secretario de Hacienda de la Gobernación de Santa Cruz, José Luis Parada, comentó que el pasado 2 de agosto, el Ministerio de Economía y Finanzas instruyó un primer recorte en el orden del 15% y el viernes 19 se emitió una segunda disposición agregando el 5% de recorte en los POA de 2012. En el caso de la Gobernación cruceña, su techo presupuestario de 2011 era Bs 749 millones, de los que mermó Bs 97 millones, y ahora restó otros Bs 39 millones, lo que suma casi Bs 130 millones como perjuicio a los proyectos diseñados. Carlos Dellien, secretario de la Gobernación de Beni, dijo que se pronunciarán hoy sobre el recorte, después de una reunión de análisis con el pleno del gabinete beniano. Ejecutivos de gobernaciones y municipios coincidieron ayer en reclamar que el Gobierno nacional también
POLITICA NACIONAL Y LEY DE HIDROCARBUROS PROBLEMÀTICA DEL IDH LENNY LIZZETH PARADA VACA debería reducir la burocracia en las empresas estatales deficitarias. Ayer, mientras el vicepresidente Álvaro García Linera anunciaba que en el r etorno del receso, hoy, la Asamblea Legislativa Plurinacional comenzará a reformular el Presupuesto General del Estado en el que más bien saldrán beneficiados gobernaciones, municipios y universidades, el presidente interino de YPFB, Carlos Villegas, decía que aún es prematuro hablar de efectos de la crisis financiera.
RECORTE A LA GOBERNACIÓN DE SANTA CRUZ SERÁ DE BS 127 MILLONES.Municipio y Gobernación deberán reducir obras y quieren devolver competencias al TGN. Una verdadera crisis presupuestaria y de obras públicas podría enfrentar el departamento de Santa Cruz ante el recorte anunciado por el Gobierno al presupuesto del Municipio y de la Gobernación, por concepto de regalías y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). Existe preocupación en ambos entes, quienes están en proceso de reformulación de los presupuestos. La primera institución en fijar una posición fue el Gobierno Municipal, que informó que este recorte del 15% equivale aproximadamente a Bs 52 millones. Pero el impacto más duro recaerá sobre las gobernaciones departamentales, debido a que el recorte será del 20%. Las cifras que manejan ambas entidades son más altos. Menos obras. Solo en el caso de Santa Cruz la reducción será de Bs 112 millones entre 2011 y 2012, lo que equivaldría al 20% del presupuesto actual, anunció José Luis Parada, secretario de Economía y Finanzas de la Gobernación. Explicó que este recorte afectará a más de 250 municipios pequeños, que dependen de los ingresos del IDH y a la ejecución de obras que son demandadas por la población. Agregó que más de 350 instituciones serán afectadas, entre pequeños municipios y universidades. En el caso de la Gobernación cruceña, esta se verá obligada a devolver al Tesoro General de la Nación (TGN) la competencia del pago de ítems de los hospitales de tercer nivel. El cumplimiento del pago afectaría la ejecución de proyectos y programas en todo el departamento. Entre las inversiones sujetas a recortes podría contarse la entrega del desayuno escolar, el mantenimiento de carreteras, los proyectos de riego y de agua, actualmente en ejecución. Argumento no convence. El comunicado enviado por el Gobierno a las instituciones departamentales justifica el recorte como una de las medias de protección ante una posible crisis económica internacional. El argumento no acaba de convencer a las autoridades municipales, pues desde el Gobierno central se asegura que Bolivia tiene una economía blindada y sólida. "Se quiere pasar esta factura a los gobiernos regionales. El mal manejo no es culpa de las regiones, no es
POLITICA NACIONAL Y LEY DE HIDROCARBUROS PROBLEMÀTICA DEL IDH LENNY LIZZETH PARADA VACA culpa del vecino que se queda sin obras. El dinero que no llega a las obras perjudica al ciudadano de a pie", explicó Carlos Manuel Saavedra, concejal cruceño. La autoridad aseguró que ninguna obra quedará paralizada y que todas las obras iniciadas se terminarán de ejecutar. 'Una previsión'. A este respecto Mauro Peña, presidente de la Brigada Parlamentaria de Santa Cruz, indicó que los recursos que se quiten a los gobiernos departamentales serán repuestos, si no se produce una baja de precios en hidrocarburos a nivel internacional. "Lo que está haciendo el Gobierno es una previsión ante una eventualidad, que puede darse por una disminución de precios" expresó. La causa es la crisis internacional Ante la caída del dólar y la crisis internacional, el gobierno anunció un recorte a los ingresos de municipios y gobiernos departamentales, como una medida de ahorro. Reunión para fijar posición conjunta Las autoridades departamentales anunciaron una reunión de municipios del país, fijada para el miércoles, donde se tomará una posición conjunta. 643 Millones de bolivianos Debería percibir la Gobernación por regalías e IDH. 507 Millones de bolivianos Será el presupuesto que maneje la Gobernación entre 2011 y 2012. ANÁLISIS El recorte a los recursos es inconstitucional VISTAZO LEGAL. Para José Luis Santisteban, asesor del Concejo Municipal, la medida del Gobierno es inconstitucional, porque no se hace mediante ley ni decreto, sino a través de una carta. Explicó que los recursos del IDH deben ser destinados al desarrollo humano. En el referéndum del 2004 se definió esta situación en la Ley de Hidrocarburos. El asesor calificó de abusiva a la administración central, ya que viola la autonomía departamental y comunica sus disposiciones por carta.
POLITICA NACIONAL Y LEY DE HIDROCARBUROS PROBLEMÀTICA DEL IDH LENNY LIZZETH PARADA VACA IMPACTOS DEL RECORTE DEL IDH EN SANTA CRUZ Recorte al IDH desprotegerá salud y educación.La Gobernación dejará de percibir 127 millones de bolivianos con el recorte del 20% del IDH. Aproximadamente 65 millones invirtió la Gobernación en Ítems y el bono de vacunación. El municipio cruceño agregó que peligra el desayuno escolar para el próximo año El recorte del Gobierno del 20% al Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y a los recursos por la Participación Popular para el 2012, afectará de gran manera a la Alcaldía y tendrá que modificar el Plan Operativo Anual (POA) que tienen programado para el próximo año. La Gobernación también será afectada en cuanto a los presupuestos de ejecución que tenían programadas y ninguna de las dos entidades encuentran una explicación razonable para la acción que lleva adelante el Gobierno. El secretario de Hacienda del Gobierno Departamental de Santa Cruz, José Luis Parada, manifestó que el Gobierno, mediante el Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, ha r econocido que la crisis global nos afectará el otro año. “La crisis que reconoció el Gobierno y que nos afectará el
próximo año es la razón por la que habrá una reducción neta de un 20 por ciento de los ingresos sobre todo en el tema de regalías y en lo que corresponde al IDH. Para la Gobernación de Santa Cruz es una rebaja de 127 millones de bolivianos, entre el 2011 y el 2 012”, expresó. Parada también mencionó que los más afectados con este recorte serán aproximadamente los más de 150 pequeños municipios que dependen del ingreso del IDH. Además añadió que para el otro año si la Gobernación está con problemas por las demandas de proyectos por parte de la población será muy complicado cumplir con las competencias que se quieren dar poniendo énfasis en el sector de salud. “Para la Gobernación va ser imposible la competencia de los hospitales del tercer nivel y se está
pensando también en devolver al Tesoro General de la Nación, que es su competencia, el pago de los Ítems que está pagano actualmente la Gobernación porque para el otro año se hace muy difícil modificar el presupuesto de los distintos proyectos que se están efectuando. En la actualidad, la inversión de los Ítems más el bono de vacunación son de aproximadamente 65 millones de bolivianos siendo estos responsabilidades exclusivas del Gobierno central y que está asumiendo la Gobernación porque el tema de salud tiene priori dad”, dijo Parada. Asimismo, el secretario de hacienda se refirió al tema del desayuno escolar, porque con este recorte también se ve comprometido dado que la Gobernación invierte 30 millones de bolivianos, monto que posiblemente también sea reajustado. Por otro lado, también la Alcaldía se ve comprometida con la reducción del IDH y es que uno de sus cumplimientos es el desayuno escolar el cual se ve complicado con esta situación económica. “Vamos a tener que ver cómo redistribuimos este dinero por el IDH con este 20 por ciento que nos disminuyen equivale casi a todo lo que necesitamos para distribuir el desayuno escolar, nosotros al año gastamos cerca de 47 millones bolivianos por concepto de desayuno escolar y es lo que nos
POLITICA NACIONAL Y LEY DE HIDROCARBUROS PROBLEMÀTICA DEL IDH LENNY LIZZETH PARADA VACA están disminuyendo”, declaro el concejal Manuel Saavedra.
Asimismo, Saavedra mencionó que esta medida perjudica a la municipalidad para la realización de obras porque será menor el monto económico que ingrese a las arcas municipales, por lo que rechazan totalmente este tipo de medidas y sobre todo con una explicación que no entienden. “Todo este tiempo el municipio escuchó permanentemente al Gobierno decir que la economía
estaba blindada, que Bolivia tenía una economía sólida, pero ante una posible crisis recorta el dinero a las regiones y es una lastima”, expresó Saavedra..
EL PRESIDENTE EMITE DECRETO QUE TRANSFIERE 15% DEL IDH DE UNIVERSIDADES A FAVOR DE LOS ESTUDIANTES El presidente Evo Morales emitió la mañana de este jueves, 18 de agosto, el decreto de Asignación del 15% del Impuesto Directo de los Hidrocarburos (IDH) para Estudiantes Universitarios con la finalidad de apoyar en la formación de los estudiantes de menores recursos económicos mediante becas y la construcción de infraestructura para mejorar la calidad de la enseñanza. De acuerdo con el artículo segundo de la norma, las universidades fiscales “para financiar las becas (…) asignarán el diez por ciento (10%) de los recursos percibidos por concepto de IDH”.
Las becas se dividen en socioeconómicas, académicas y de extensión universitaria. El artículo tres establece que para “financiar Infraestructura y Equipamiento (albergues, guarderías
infantiles, comedores y complejos deportivos) las universidades públicas asignarán el cinco por ciento (5%) de los recursos percib idos por concepto de IDH”. El presidente Morales recordó a los universitarios que antes de la nacionalización de los hidrocarburos (1 de mayo de 2006), las petroleras extranjeras se llevaban del país una ganancia neta de 50%, mientras que antes de la promulgación de la Ley de Hidrocarburos 3058 (17 de mayo de 2005), las petroleras extranjeras obtenían el 82% y el Estado boliviano sólo el 18%. “Hemos cambiado – dijo el Mandatario-- esa distribución de 82% de renta a 18%; ahí decidimos
que el 82% será ahora para el Estado, por lo tanto para el pueblo boliviano; y un 18% (para que) recuperen sus inversiones las empresas (petroleras)”. Aseguró que la nacionalización de los hidrocarburos “hizo cambiar la economía nacional” e
incrementó los recursos estatales para la distribución entre las gobernaciones, municipios, universidades y pueblos indígenas.
POLITICA NACIONAL Y LEY DE HIDROCARBUROS PROBLEMÀTICA DEL IDH LENNY LIZZETH PARADA VACA El Mandatario comentó que para redactar el decreto, el gobierno tomó en cuenta que “hay
muchos estudiantes que estudian con mucho esfuerzo, a veces sin ayuda de los padres, no solamente (personas) del campo, sino de la ciudad. Decir que solamente del campo nos equivocaríamos”. “Promulgamos –recalcó-- este decreto para beneficiar a esta gente que necesita de sus
autoridades universitarias, de su gobierno nacional, de su gobierno departamental. Mi gran deseo (es) que todos terminen estudiando”.
Mencionó que se necesita profesionales en ramas del conocimiento científico que permitan al país explotar y transformar recursos naturales como el hierro del Mutún o el litio del salar de Uyuni para industrializar Bolivia. El secretario ejecutivo de la Confederación Universitaria Bolivia, el estudiante Johan Herbas, agradeció al presidente Morales la iniciativa lanza a principios de año, “cuando prometió
beneficiar a los universitarios con el 15% de los recursos del IDH transferidos a las universidades estatales”.
El acto se realizó en instalaciones de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM), de Santa Cruz de la Sierra, en presencia de decenas de estudiantes, docentes y otros invitados especiales. El rector de esta casa de estudios Reymi Ferreira también agradeció al Mandatario por la emisión del decreto y garantizó que la UAGRM cumplirá con la norma para beneficiar, lo antes posible, a su alumnado. Detalles de la norma En el decreto se establece que las becas socioeconómicas son las destinadas a incentivar la permanencia académica de estudiantes provenientes de sectores empobrecidos, indígenas originarios y campesinos de la sociedad boliviana, a través de la asignación de becas comedor o de alimentación, de vivienda o albergue y becas trabajo dentro de la universidad, a objeto de garantizar las condiciones mínimas necesarias para su rendimiento académico. En cambio, las becas académicas están dirigidas a la optimización de la calidad académica y el desarrollo de la investigación científica a favor de los estudiantes universitarios, a tr avés de la asignación de becas de investigación y becas a la excelencia académica. Y las de extensión universitaria, a la población estudiantil universitaria que realiza actividades de
POLITICA NACIONAL Y LEY DE HIDROCARBUROS PROBLEMÀTICA DEL IDH LENNY LIZZETH PARADA VACA interacción social de la universidad con la sociedad boliviana. La asignación de recursos en el marco del decreto estará sujeta a reglamentación específica de cada Universidad y deberá ser aprobada por su Consejo Universitario, a propuesta de la máxima representación del estamento estudiantil para su posterior remisión al Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana, en el plazo de 60 días, a partir de la emisión de la presente norma. Mientras que el reglamento para la asignación de las becas, será evaluado periódicamente según calendario académico. En caso de que los recursos presupuestarios del IDH disminuyan por efecto del precio internacional de los hidrocarburos, las becas, infraestructura y equipamiento en favor de los estudiantes de la comunidad universitaria deben ser asumidas en su integridad por cada Universidad Pública, sin comprometer recursos adicionales del Tesoro General de la Nación (TGN), dice la norma. Los recursos autorizados serán adicionados a los montos originalmente previstos para becas en los presupuestos de las Universidades Públicas, a partir de la publicación del presente Decreto Supremo. Otro detalle importante es que los porcentajes determinados no deberán afectar los programas y proyectos comprometidos para la gestión 2011.
Distribución del IDH por Universidad
POLITICA NACIONAL Y LEY DE HIDROCARBUROS PROBLEMÀTICA DEL IDH LENNY LIZZETH PARADA VACA Repercusiones sobre el decreto del presidente que transfiere 15% del IDH de universidades a favor de los estudiantes Que no haga política con dinero ajeno Dr. Herland Vaca Díez | Presidente cívico
Yo creo que la universidad es autónoma y si es autónoma ella tiene que saber qué hacer con sus recursos. Si hay la necesidad de hacer ese tipo de ayudas y contribuciones a los estudiantes que más necesitan estamos absolutamente de acuerdo. Pero, lo bueno sería que el Gobierno, que ha tenido tanta plata, lo haga con sus recursos, que no lo haga con lo que le pertenece a la universidad, que no atente contra la autonomía universitaria y que no atente contra los intereses económicos de la región. Yo creo que el Gobierno puede hacer lo que quiera, como cualquier institución o persona con su propio dinero, pero que no haga política con dinero ajeno. Hay una doble moral del presidente José Luis Santisteban | Experto municipalista
Lo primero que hay que establecer es que el IDH se da por la Ley de Hidrocarburos, la 3058, la que no quiso promulgar Carlos Mesa y que la promulgó Hormando Vaca Díez. Lo que hace Evo Morales es distribuir el IDH entre los universitarios, un poco para calmar las voces de protesta que piden justicia en la entrega de esos recursos y por lo que se está comiendo el TGN y que corresponde a las regiones. Me parece bien que se empiece a distribuir el IDH en las universidades. Lo que no me parece, y creo que es una doble moral, es que el presidente no distribuya a los municipios, pueblos indígenas y universidades el 5% que les corresponde en base a la población actual.
GLOSARIO DE TERMINOS QUE ES UN PRESUPUESTO? Es el límite de gastos que una entidad puede realizar durante un año de acuerdo a los ingresos que espera recibir. QUE ES EL TECHO PRESUPUESTARIO? Es el monto máximo de recursos autorizados por el gabinete del gobierno en visto bueno del presidente, que una entidad puede solicitar de presupuesto para ejercicio fiscal siguiente.