Proyecto Forestales La Region

Gobierno Regional Puno

INDICE ................................................. ................................. .................................. ............................... .............. 4 1 RESUMEN EJECUTIVO ................................. ................................................ .................................. .................................. .......................... ......... 13 II. ASPECTOS GENERALES. ............................... ................................................. .................................. ................................. ....................... ....... 13 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO. ................................ ................................................. ................................. .................................. ................................. ....................... ....... 13 2.2 LOCALIZACIÓN. ................................. ................................................. ................... 15 2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA. ................................ ................................................. .................................. ................................. ................................. ................... 15 a) Unidad Formuladora................................ .................................................. .................................. .................................. ................................. .................... .... 15 b) Unidad Ejecutora. ................................. .................................................. ............................. ............ 16 2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS. ................................. .................................................. .................................. ................................. ....................... ....... 19 2.5 MARCO DE REFERENCIA. ................................. ................................................ .................................. .................................. ............................... ............... 19 Antecedentes del proyecto. ................................ .................................................. .................................. .................................. ................................. .................... .... 24 III. IDENTIFICACION. ................................. ................................................. .................................. ........................... ......... 24 3.1 Diagnóstico de la situación actual. ................................. ................................................ ........................ ....... 58 3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. ............................... .................................................. .......................... ......... 59 3.2.1 Análisis de las Causas Directas e Indirectas. ................................. .................................................. .................................. .................................. ................................. .................... .... 59 3.2.1.1 Causas directas ................................. .................................................. .................................. .................................. .......................... ......... 64 3.2.2 ANALISIS DE EFECTOS: ................................. .................................................. ............................... ............... 64 3.2.3 Análisis de efectos Directos e Indirectos. .................................. ................................................ .................................. .................................. .................... .... 69 3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO. ................................ ................................................. ............................... ............... 69 3.3.1 MEDIOS DE PRIMER NIVEL O DIRECTOS. ................................. .................................................. ................................. .................................. ............................. ............ 69 ANALISIS DE MEDIOS .................................. II. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES .................................................. .................................. ................................. ................................. .................................. ................... 70 FORESTALES. ................................. ......................................... ......... 70 III. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL................................. IV. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA ................................................ .................................. .................................. ................... 71 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. ............................... ................................................ .................................. ................................. ................................. ................... 71 ANALISIS DE FINES ............................... ................................................ .................................. ................................ ............... 74 3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. ............................... 3.4.1 ANALISIS DE LA INTERRELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES ......... 74 ................................................ .................................. ............................. ............ 80 4. FORMULACION DE EVALUACIÓN ............................... ........................ 80 4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO: ........................ ................................................ .................................. .................................. .................... .... 80 4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA. ................................ .................................................. ....................... ....... 81 a. Población demandante del servicio ambiental. .................................. ................................................. .................... .... 81 Demanda de servicios de forestación y deforestación. ................................. ................................................. .................................. ................................. ....................... ....... 87 4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA: ................................ ................................................. ............................... ............... 87 a. Oferta en la situación actual sin proyecto. ................................. ................................................ .................................. .......................... ......... 88 b. Oferta en la situación con proyecto. ............................... ................................................. ................................. .................................. .................................. ............................. ............ 88 c. Oferta actual ................................. 1


.................................................. .................................. ............................. ............ 88 4.4 . BALANCE OFERTA DEMANDA: ................................. .......................................... ......... 89 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:................................. .................................................. ................................. ................................. .................................. ................................ ............... 89 ALTERNATIVA I. ................................. .................................................. ................................. ................................. .................................. ................................ ............... 91 ALTERNATIVA II ................................. ..... ...... 93 4.2.3. Capacitación técnica especializada a promotores forestales campesinos. ........... .................................................. ................................. ....................... ....... 93 4.5 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: ................................. 4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO .................................................. ................................. ................................. .................................. ................................ ............... 93 ALTERNATIVA I. ................................. ................... 93 4.5.2 COSTO EN LA SITUACIÓN CON CON PROYECTO DE DE LA ALTERNATIVA I. ................... .................................................. ................................. ....................... ....... 93 4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: ................................. 4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO .................................................. ................................. ................................. .................................. ................................ ............... 93 ALTERNATIVA I. ................................. .................... 93 4.6.2 COSTO EN LA SITUACIÓN CON CON PROYECTO DE LA ALTERNATIVA I .................... ................................................. ................................. .................................. ........................... .......... 100 4.7 EVALUACIÓN SOCIAL: ................................. ................................................... ................................. .................. .. 100 4.7.1 ESTIMACIÓN DE COSTOS SOCIALES .................................. ................................................ .............................. ............. 101 4.7.2 BENEFICIOS SOCIALES Y AMBIENTALES. ............................... ................................................. .................................. ................................. ................................ ................ 104 4.7. COSTOS SOCIALES ................................ ................................................ ...................... ..... 106 4.7.2.1Flujos incrementales incrementales para la l a evaluación social............................... ................................................ ...................... ..... 106 4.7.2.2Flujos incrementales incrementales para la l a evaluación social............................... ................................................. .................................. ......................... ....... 108 4.7.2.3Metodología de evaluación social ................................. .................................................. ................................. ................................. ................ 109 4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: .................................. ................................................ .................................. .............................. ............. 110 4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD: ............................... ................................................. ................................. .................................. ........................... .......... 113 4.10 IMPACTO AMBIENTAL. ................................. ................................................. .................................. ................................. ................................ ................ 113 ASPECTOS GENERALES ................................ ................................................. .................................. .............................. ............. 119 4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA. ................................ ......... ...... 120 4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN, CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA. ............... .................................................. ................................. ................................. ................ 122 4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. .................................. ......... ... 122 122 4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA............. ................................................. ............................. ............. 124 5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ................................. ................................................. .................................. ................................. ................................. ................................. ................ 125 BIBLIOGRAFIA ................................ ................................................ .................................. .................................. ................................. ................... ... 1259 ANEXO ………………... ...............................

2


.................................................. .................................. ............................. ............ 88 4.4 . BALANCE OFERTA DEMANDA: ................................. .......................................... ......... 89 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:................................. .................................................. ................................. ................................. .................................. ................................ ............... 89 ALTERNATIVA I. ................................. .................................................. ................................. ................................. .................................. ................................ ............... 91 ALTERNATIVA II ................................. ..... ...... 93 4.2.3. Capacitación técnica especializada a promotores forestales campesinos. ........... .................................................. ................................. ....................... ....... 93 4.5 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: ................................. 4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO .................................................. ................................. ................................. .................................. ................................ ............... 93 ALTERNATIVA I. ................................. ................... 93 4.5.2 COSTO EN LA SITUACIÓN CON CON PROYECTO DE DE LA ALTERNATIVA I. ................... .................................................. ................................. ....................... ....... 93 4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: ................................. 4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO .................................................. ................................. ................................. .................................. ................................ ............... 93 ALTERNATIVA I. ................................. .................... 93 4.6.2 COSTO EN LA SITUACIÓN CON CON PROYECTO DE LA ALTERNATIVA I .................... ................................................. ................................. .................................. ........................... .......... 100 4.7 EVALUACIÓN SOCIAL: ................................. ................................................... ................................. .................. .. 100 4.7.1 ESTIMACIÓN DE COSTOS SOCIALES .................................. ................................................ .............................. ............. 101 4.7.2 BENEFICIOS SOCIALES Y AMBIENTALES. ............................... ................................................. .................................. ................................. ................................ ................ 104 4.7. COSTOS SOCIALES ................................ ................................................ ...................... ..... 106 4.7.2.1Flujos incrementales incrementales para la l a evaluación social............................... ................................................ ...................... ..... 106 4.7.2.2Flujos incrementales incrementales para la l a evaluación social............................... ................................................. .................................. ......................... ....... 108 4.7.2.3Metodología de evaluación social ................................. .................................................. ................................. ................................. ................ 109 4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: .................................. ................................................ .................................. .............................. ............. 110 4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD: ............................... ................................................. ................................. .................................. ........................... .......... 113 4.10 IMPACTO AMBIENTAL. ................................. ................................................. .................................. ................................. ................................ ................ 113 ASPECTOS GENERALES ................................ ................................................. .................................. .............................. ............. 119 4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA. ................................ ......... ...... 120 4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN, CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA. ............... .................................................. ................................. ................................. ................ 122 4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. .................................. ......... ... 122 122 4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA............. ................................................. ............................. ............. 124 5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ................................. ................................................. .................................. ................................. ................................. ................................. ................ 125 BIBLIOGRAFIA ................................ ................................................ .................................. .................................. ................................. ................... ... 1259 ANEXO ………………... ...............................

2


RESUMEN EJECUTIVO

3


1

RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO: El proyecto se denomina ―Instalación y recuperación de la cobertura forestal

en el anillo circunlacustre del altiplano de la Región Puno ‖ y dará solución al problema identificado como: ―Escasa forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano, Región Puno‖.

B.

OBJETIVO DEL PROYECTO. Incrementar la forestación y reforestación en el anillo circulacustre del altiplano de la Región Puno.

C.

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP. Demanda de bienes y servicios Se ha considerado la demanda de bienes, a la disponibilidad de árboles para las plantaciones en áreas con aptitud forestal en: los distritos, comunidades y sectores del ámbito de intervención del presente PIP. En el siguiente Cuadro se muestra el detalle de la demanda de bienes y servicios.

Cuadro N° 1 Proyección de la demanda DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS. DEMANDA DE ESPECIES

Unidad de medida

Año 0

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Has.

0

2967

2967

2967

2967

2967

Org.

0

112

112

112

112

112

Doc

0

30

30

30

30

30

FORESTALES. FORTALECIMIENTO DE LA POBLACION ORGANIZADA. GESTION Y PLANIFICACION Y CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES.

En tal sentido, en el presente proyecto se asume que la demanda es constante a lo largo del horizonte del proyecto. Sin embargo consideramos que la infraestructura es constante a lo largo de años, según muestra en el siguiente cuadro.

4


ANÁLISIS DE LA OFERTA La oferta actual se ha considerado cero. La oferta en situación con proyectos de bienes y servicios, la oferta de plantones para la forestación de especies nativas y exóticas en una área de 2200 hectáreas.

Cuadro N° 2 Proyección de la oferta. OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS CON PROYECTOS. PRODUCCION DE ESPECIES FORESTALES. FORTALECIMIENTO DE LA POBLACION ORGANIZADA. GESTION Y PLANIFICACION Y CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES.

Unidad de medida

Año 0

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Has.

0

440

440

440

440

440

Org.

0

0

0

0

0

0

Doc

0

0

0

0

0

0

BALANCE OFERTA - DEMANDA El balance Oferta Demanda, indica que existe una demanda insatisfecha.

Cuadro N° 3 Balance de la oferta y demanda. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS. PRODUCCION DE ESPECIES FORESTALES. FORTALECIMIENTO DE LA POBLACION

Unidad de medida

Año 0

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Has.

0

-2527

-2527

-2527

-2527

-2527

Org.

0

-112

-112

-112

-112

-112

Doc

0

-30

-30

-30

-30

-30

ORGANIZADA. GESTION Y PLANIFICACION Y CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES.

5


La demanda insatisfecha bordea para el primer año 2,527 hectáreas, para los demás años es constante y para el fortalecimiento de capacidades de la población objetivo es también constante (112 organizaciones).

DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS. ALTERNATIVA 1. Consiste en la forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de la Region Puno, se producirá plantones forestales en viveros de alta tecnología, se construirá e implementará un vivero forestal y otro de recría, instalación de plantaciones forestales, fortalecimiento de organizaciones sociales para actividades forestales, mejoramiento de gestión y planificación y mejorar los conocimientos en temas de forestación, el monto inversión a precio privado asciende a la suma de S/.9,357,819.75 nuevos soles.

ALTERNATIVA 2. Consiste en la forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de la Región Puno, se adquirirá los plantones forestales al sector privado, instalación de plantones, fortalecimiento de organizaciones sociales para actividades forestales, mejoramiento de gestión y planificación y mejorar los conocimientos en temas de forestación, el monto inversión a precio privado asciende a la suma de S/.14,046,150.10 nuevos soles.

6


D. COSTOS DEL PIP. Alternativa 1. PRESUPUESTO DEL PROYECTO ALT 1 PRESUPUESTO POR META PRESUPUESTARIA PART.

I

UNIDAD MEDIDA

DESCRIPCION Expediente tecnico I.ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LOGISTICA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION 1.1.Adecuada infraestructura y equipamiento forestal.

doc

1.1.2. Construcc ión e implem entación de vivero de 01 recria.

1

122,755.52

COSTO PARCIAL S/.

SUB - TOTAL S/. 122,755.52 122,755.52 2,734,169.65

vvero roducción vivero de recria

1.1.1.Construcción e implementación de 01 vivero forestal.

COSTO UNIT. S/.

CANT.

1

636,096.00

636,096.00

1

302,008.19

302,008.19

5 2822600

552.22 0.51

2,761.10 1,427,304.36

1 1 12

120,000.00 90,000.00 13,000.00

120,000.00 90,000.00 156,000.00

1.2.Incrementar la produccion de especies forestales. 1.2.1.Planificacion para la producción forestal. 1.2.1.Produccion forestal de especies nativas y exóticas.

plan planton

1.3.Implementar la logistica para la plantacion forestal. 1.3.1.Adquisición de camion para traslado de plantones. 1.3.2.Adquisición de camioneta 4X4. 1.3.2.Adquisición de motos 200 cc.

II

camión camioneta motos

II.FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES. 2.1.Promocion y organiza ción para la plantación y manej o forestal.

4,074,280.54

2.1.1.Organización de comites forestales.

comité

115

112.18

2.1.2.Elaboración de un manual técnico forestal.

manual

1

25,721.84

25,721.84

2.1.3.Evento de capacitación en temas forestales.

sesión

12

865.69

10,388.28

taller

12

13,223.14

158,677.68

2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosión de suelos. 2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de agua. 2.1.6.Asistencia tecnica en plantación forestal.

taller Asist. Téc.

2.17.Organización de campañas macivas para la plantación forestal.

campaña

12,900.70

12

14,295.43

171,545.16

31500

13.65

430,082.55

8

14,330.30

114,642.40

2.2.Implementar incentivos para el establecimiento de plantaciones forestales. 2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantación forestal.

III

estímulo

180

554.32

99,777.29

2.2.2.Estimulos a instituciones para la plantación forestal.

doc

100

20.50

2,050.00

2.2.3.Plantación maciva y pago de estipendios por resultados.

has.

2200

1,385.68

3,048,494.64

III.MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.

1,224,796.27

3.1.Implementar un diagnostico forestal en el ambito del proyecto. 3.1.1.Elaboración de un linea base de la situación forestal en el anillo circulacustre. 3.1.2.Elaboración de un inventario forestal.

estudio

1

45,127.50

45,127.50

inventario

1

51,780.00

51,780.00

doc

1

78,539.84

78,539.84

mapa has. registro sistema

5 2200 5 1

12,104.77 415.30 10,673.69 19,148.82

60,523.86 913,650.31 53,368.45 19,148.82

informe doc

12 12

166.78 54.68

2,001.33 656.16

doc tesis

1 10

3,561.69 2,161.69

3,561.69 21,616.90

inf. Cap. inf. Cap. evento

4 2 10

4,351.47 14,851.47 15,738.47

17,405.88 29,702.94 157,384.70

3.2.Implementar un plan forestal del ambito del proyecto. 3.2.1.Elaboración de un plan forestal integral.

3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervision de plantaciones forestales. 3.3.1Mapeo de las plantaciones forestales. 3.3.2.Georeferenciación de las plantaciones forestales. 3.3.4.Registro de plantaciones. 3.3.5.Implementación de un Sistema de Información de Registro de monitoreo de

3.4.Fortalecer la articulacion y capacidad Institucional forestal. IV

3.4.1Coordinación interinstitucional sobre las actividades forestales. 3.4.2.Firma de convenios c on instit uciones comprometidas.

IV.MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA 4.1.Fomentar la investigación forestal. 4.1.1.Sistematizaci ón de las act ividades forestales. 4.1.2.Fomento a trabajos de investigación de tesis.

229,672.11

4.2.Fomentar la especializacion en temas forestales. 4.2.1.Intercambio de experiencia Regional. 4.2.2.Intercambio de experiencia Nacional. 4.2.3.Capacitación tecnica especializ ada a promotores forestales campesinos.

COSTOS DIRECTOS SUPERVISION Y MONITOREO GASTOS GENERALES GASTOS SUPERVISIÓN GASTOS DE LIQUIDACIÓN

S/. 0.07 0.02 0.01

TOTAL PROYECTO

S/. S/. S/.

8,385,674.09 120,000.00 596,951.96 170,129.13 85,064.57

S/. 9,357,819.75

7


PRESUPUESTO DEL PROYECTO ALT 2 PRESUPUESTO POR META PRESUPUESTARIA PART.

I

DESCRIPCION Expediente tecnico I. ADQUISICION DE PLANTONES E IMPLENTACION LOGISTICA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION

UNIDAD MEDIDA

CANT.

doc

1.00

COSTO UNIT. S/. 122755.52

COSTO PARCIAL S/. 122755.52

SUB - TOTAL S/. 122755.52 7,422,500.00

Adquisición de plantones forestales de 35 cmt. mínimo, rustificado para la plantación en terreno definitivo

planton

2822600

camión camioneta motos

2.50

7,056,500.00

1.00

120,000.00

120,000.00

1.00 12.00

90,000.00 13,000.00

90,000.00 156,000.00

1.3.Implementar la logistica para la plantacion forestal. 1.3.1.Adquisición de camion para traslado de plantones. 1.3.2.Adquisición de camioneta 4X4. 1.3.2.Adquisición de motos 200 cc.

II

II.FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES.

4,074,280.54

2.1.Promocion y organización para la plantación y manejo forestal. 2.1.1.Organización de comites forestales. 2.1.2.Elaboración de un manual técnico forestal. 2.1.3.Evento de capacitación en temas forestales. 2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosión de suelos. 2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de agua. 2.1.6.Asistencia tecnica en plantación forestal.

comité manual sesión

115.00 1.00 12.00

112.18 25,721.84 865.69

12,900.70 25,721.84 10,388.28

taller

12.00

13,223.14

158,677.68

taller

12.00

14295.43

Asist. Téc.

31500.00

campaña

8.00

estímulo doc

180.00 100.00

554.32 20.50

99,777.29 2,050.00

has.

2200.00

1,385.68

3,048,494.64

2.17.Organización de campañas macivas para la lantación forestal.

171,545.16

13.65

430,082.55

14,330.30

114,642.40

2.2.Implementar incentivos para el establecimiento de plantaciones

2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantación 2.2.2.Estimulos a instituciones para la plantación forestal. 2.2.3.Plantación maciva y pago de estipendios por resultados.

III

III.MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.

1,224,796.27

3.1.Implementar un diagnostico forestal en el ambito del proyecto. 3.1.1.Elaboración de un linea base de la situación 3.1.2.Elaboración de un inventario forestal.

3.2.1.Implementar un plan forestal del ambito del proyecto. 3.2.1.Elaboración de un plan forestal integral.

estudio inventario

1.00 1.00

45,127.50 51,780.00

45,127.50 51,780.00

doc

1.00

78,539.84

78,539.84

mapa has. registro sistema

5.00 2200.00 5.00 1.00

12,104.77 415.30 10,673.69 19,148.82

60,523.86 913,650.31 53,368.45 19,148.82

3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervision de plantaciones forestales. 3.3.1Mapeo de las plantaciones forestales. 3.3.2.Georeferenciación de las plantaciones forestales. 3.3.4.Registro de plantaciones. 3.3.5.Implementación de un Sistema de Información de

3.4.Fortalecer la articulacion y capacidad Institucional forestal. 3.4.1Coordinación interinstitucional sobre las actividades forestales. 3.4.2.Firma de convenios con instituciones

IV

informe

12.00

166.78

2,001.33

doc

12.00

54.68

656.16

IV.MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

229,672.11

4.1.Fomentar la investigación forestal. 4.1.1.Sistematización de las actividades forestales. 4.1.2.Fomento a trabajos de investigación de tesis.

doc tesis

1.00 10.00

inf. Cap. inf. Cap. evento

3,561.69 2,161.69

3,561.69 21,616.90

4.00 2.00

4,351.47 14,851.47

17,405.88 29,702.94

10.00

15,738.47

157,384.70

4.2.Fomentar la especializacion en temas forestales. 4.2.1.Intercambio de experiencia Regional. 4.2.2.Intercambio de experiencia Nacional. 4.2.3.Capacitación tecnica especializada a promotores forestales campesinos.

COSTOS DIRECTOS MONITOREO Y SUPERVISION GASTOS GENERALES GASTOS SUPERVISIÓN GASTOS DE LIQUIDACIÓN

4.57% 1.30% 0.65%

TOTAL PROYECTO

8

S/. S/. S/. S/. S/.

13,074,004.44 120,000.00 596,951.96 170,129.13 85,064.57

S/.

14,046,150.10


E. BENEFICIOS DEL PIP. Los beneficios incrementales del proyecto se detallan en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 3 FLUJO NETO Y RESULTADOS DE LA EVALUACION A PRECIOS SOCIALES (VANP, TIR Y B/N)(ALTERNATIVA 1) FLUJO DE BENEFICIOS (PRECIOS SOCIALES) ALTERNATIVA 1

CONCEPTO 0 TOTAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 7,7 05,505.57 BENEFICIOS NETOS -7,705,505.57

1 188,8 92.0 0 152,3 53.3 0 36,538.70

2 3 4 5 6 7 8 9 10 377,7 84.0 0 755,5 68.00 1,5 11,136.00 1,8 88,9 20.0 0 1,8 88,9 20.0 0 1,8 88,9 20.0 0 1,8 88,9 20.0 0 1,8 88,9 20.0 0 1,8 88,9 20.0 152,3 53.3 0 152,3 53.30 152,3 53.30 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 225,430.70 603,214.70 1,358,782.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.7

Elaboración del equipo técnico.

F. RESULTADOS DE EVALUACION SOCIAL. Para determinar la rentabilidad del proyecto se ha empleado el método del Beneficio Costo, utilizando los costos y beneficios incrementales, se ha estimado el indicador VAN y TIR, considerando una tasa de descuento de 4% y un periodo de evaluación de 20 años. Los resultados son los siguientes:

Cuadro N° 4 EVALUACION DEL PROYECTO RESUMEN DE EVALUACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II INDICADORES Precios de Precios de Precios Precios Sociales Mercado Mercado Sociales Monto de Inversion

9,357,819.75

7,705,505.57

14,046,150.10

11,529,776.63

Valor Actual Neto (VAN)

8,060,521.50

11,532,752.95

4,578,349.05

8,914,639.78

10.46%

14.26%

6.78%

10.04%

Tasa Interna de Retorno (TIR)

Elaboración del equipo técnico.

Tanto a precios privados como a precios sociales los indicadores VAN y TIR indican que el proyecto es socialmente rentable.

G. SOSTENIBILIDAD DE PIP La sostenibilidad del proyecto está asegurada, por la existencia de convenios con las organizaciones de familias beneficiarias; el financiamiento está a cargo del Gobierno Regional de Puno, por ser un proyecto productivo, generador de servicios

9


ambientales en la captura de carbono (CO2), disminución de la erosión de suelos, mayor infiltración de aguas, recuperación de los ecosistemas, etc.

H. IMPACTO AMBIENTAL. El presente Proyecto de Inversión Pública, no genera impacto ambiental negativo.

I. ORGANIZACIÓN Y GESTION. La Región de Puno, a través de la Gerencia de Recurso naturales y Medio Ambiente, cuenta con personal calificado en la ejecución física y financiera, puesto que tiene experiencias en la ejecución de proyecto bajo la modalidad de administración directa.

J. PLAN DE IMPLEMENTACION. Para la ejecución del presente proyecto se programa las actividades, según cronograma establecido, en donde se indica el avance físico financiero de las actividades. El avance de las actividades está programado para un periodo de 5 años.

10


K. Marco lógico. Proyecto: “Instalación y Recuperación de la cobertura forestal en el anillo circunlacustre del altiplano Región Puno".

N I F

O T I S O P O R P

OBJETIVOS

INDICADORES

Mejorar la calidad de vida ambiental de la población.

Evaluación de los impactos de los Se ha mejorado la calidad de vida ambiental de efectos de la inversión, informe de la población en un 50 %, al quinto año. salud IRA y EDA.

INCREMENTAR LA FORESTACIÓN Y REFORESTACION EN EL ANILLO Reforestación y reforestación de 2,200 has al CIRCUNSLACUSTRE DEL quinto año. ALTIPLANO DE PUNO

I. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION II. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES.

S E T N E N O P M O C

III. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL. IV. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. 1.1.1.Construcción e implementación de 01 vivero forestal. 1.1.2.Construcción e implementación de vivero de 01 recría. 1.2.1.Planificacion para la producción forestal. 1.2.2.Produccion forestal de especies nativas y exóticas.

) S E N O I C C A ( S E D A D I V I T C A

MEDIOS DE VERIFICACION

2´822,600 Plantones producidos en viveros permanentes.

Registro de plantones producidos y plantados.

2,200 has forestadas durante la intervención del proyecto.

Mapas de áreas forestadas.

25,778 familias capacitadas directamente en temas forestales en el horizonte del proyecto.

Se tiene una línea de base, plan de gestión forestal integral y un sistema de monitoreo y supervisión forestal.

Registros de capacitaciones, talleres y asesorías Actas de constitución de comités forestales y acuerdos firmados con las organizaciones sociales. Línea de base, plan de gestión integral y sistema de monitoreo y supervisión forestal.

Profesionales y técnicos capacitados en temas forestales.

Registros de capacitaciones especializadas.

Construcción de un vivero forestal, en un plazo de 5 meses al primer año de ejecución del proyecto. Construcción de un vivero de recría en un plazo de 5 meses al primer año de ejecución del proyecto. Se ha elaborado 05 planes de producción de plantones forestales durante el horizonte de proyecto (05 años). 2´822,600 Plantones producidos en viveros de producción y recria en los cinco años del proyecto.

Informe de construcción del vivero, cuaderno de obra, acta de entrega de obra. Informe de construcción del vivero, cuaderno de obra, acta de entrega de obra. Población capacitada y consiente del manejo de arboles en las c omunidades campesinas de la región

112 comités forestales constituidos comprometidos con la reforestación.

1.3.Implementar la logística para la plantación forestal. 1.3.1.Adquisición de camión Se ha adquirido 01 camión acondicionado para para traslado de plantones. el traslado de plantones forestales al primer año del proyecto. 1.3.2.Adquisición de camioneta Se ha adquirido 01 camioneta para apoyo 4X4. logístico en las acciones forestales al primer año del proyecto. 1.3.3.Adquisición de motos 200 Se ha adquirido 12 motos para la asistencia cc. técnica a la población beneficiaria al primer año del proyecto. 2.1.1.Organización de comités Se ha constituido 112 comités durante la forestales. ejecución del proyecto. 2.1.2.Elaboración de un manual técnico forestal.

Registro de plantación del Inrena y Gobierno Regional Puno.

Se ha elaborado un manual forestal al primer año del proyecto.

11

Registro de producción de plantones

SUPUESTOS Estabilidad política, social y económica del país. Actitud propositiva y técnica de la Gestión del Gobierno Regional y no se desnaturalice el proyecto.

Provisión oportuna y disponibilidad de bienes y servicios

Disponibilidad presupuestaria Estabilidad climática.

Factura de compra de vehículo


Factura de compra de vehículo Libro de acta de constitución del comité. Manual forestal editado.

Población y beneficiarios internalizan la propuesta del

Gobierno Regional Puno 2.1.3.Evento de capacitación en temas forestales. 2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosión de suelos. 2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de agua. 2.1.6.Asistencia técnica en plantación forestal. 2.1.7.Organización de campañas masivas para la plantación forestal. 2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantación forestal. 2.2.2.Estimulos a instituciones para la plantación forestal. 2.2.3.Plantación masiva y pago de estipendios por resultados. 3.1.1.Elaboración de un línea base de la situación forestal en el anillo circulacustre. 3.1.2.Elaboración de un inventario forestal. 3.2.1.Elaboración de un plan forestal integral. 3.3.2.Mapeo de las plantaciones forestales. 3.3.3.Georeferenciación de las plantaciones forestales. 3.3.4.Registro de plantaciones. 3.3.1.Implementación de un Sistema de Información de Registro de monitoreo de Plantaciones Forestales. 3.4.1Coordinación interinstitucional sobre las actividades forestales. 3.4.2.Firma de convenios con instituciones comprometidas. 4.1.1Sistematización de las actividades forestales. 4.1.2.Fomento a trabajos de investigación de tesis. 4.2.1Intercambio de experiencia Regional. 4.2.2.Intercambio de experiencia Nacional. 4.2.3Capacitación técnica especializada a promotores forestales campesinos.

12 Sesiones de capacitación ejecutadas en el horizonte del proyecto.

Registro de participantes de cada sesión, registro fotográfico.

12 talleres de capacitación ejecutadas en el horizonte del proyecto.




proyecto y participan el las campañas de plantaciones y monitoreo forestal.

31500 asistencia técnicas realizadas en el Ficha de asistencia técnica. horizonte del proyecto. 08 campañas de plantación y recalce realizadas Informe de plantaciones forestales y con la participación masiva de la población, registro fotográfico durante el horizonte del proyecto. 180 estímulos a Centros educativos que participan en las campañas de reforestación. 80 documentos de reconocimiento a las instituciones que participan en las plantaciones forestales, durante el horizonte del proyecto. 2 200 hectáreas forestadas en el horizonte del proyecto. 01 línea de base levantada del ámbito de acción del proyecto, en el primer año del proyecto. 01 inventario forestal realizado en el segundo año de la ejecución del proyecto. Se ha elaborado un plan forestal integral por año, con la participación de instituciones involucradas en temas forestales. 01 mapa/año elaborados de plantaciones forestales 2 200 hectáreas geo referenciadas y monitoreadas en el horizonte del proyecto. 05 registros de plantaciones ejecutadas en los cinco años de ejecución del proyecto.

Registro de participantes de cada sesión, registro fotográfico. Registro de participantes de cada sesión, registro fotográfico. Informe de plantaciones forestales y planilla de pago. Estudio línea de base Documento cualitativo y cuantitativo. Documento. Mapas de áreas forestadas. monitoreo, seguimiento y evaluación de plantaciones. Registro de plantación y monitoreo en Sistema de Información de Registro de Plantaciones -SIRP.

Se a Implementado un sistema de monitoreo de plantaciones en el primer año del proyecto.

Dominio en Web.

12 reuniones de coordinación forestal con instituciones públicas y privadas.

Registros de participantes del intercambio de experiencias, informes, fotografías y otros.

12 acuerdos ejecutados con instituciones públicas y privadas. 01 documento de sistematización del Proyecto al quinto año de ejecución. 10 trabajos de investigación forestal ejecutados en el horizonte del proyecto. 4 intercambios de experiencias, 120 personas conocen experiencias forestales exitosas a nivel Regional. 2 intercambio de experiencias, 60 personas conocen experiencias exitosas en el rubro forestal a nivel nacional 10 eventos de alta especialidad realizados para promotores forestales, durante la ejecución del proyecto. Costo de inversión total de proyecto: S/. 9,357,819.75 nuevos soles.

12


Acuerdos firmados Documento sistematizado del proyecto Estudio de investigación Registros de participantes del intercambio de experiencias, informes, fotografías y otros. Registros de participantes del intercambio de experiencias, informes, fotografías y otros. Registro de participantes e informe de sesiones de sensibilización

Acertada dirección técnica en la ejecución del proyecto sin injerencia política.


II.

ASPECTOS GENERALES.

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.

“Instalación y recuperación de la cobertura forestal en el anillo circunlacustre de la Región Puno"

2.2 LOCALIZACIÓN. Estructura Funcional Programática Función

:

04 Agraria

Programa

:

011 Preservacion de los recursos naturales renovables

Sub Programa

:

0040 Reforestacion

Sector Responsable:

Recursos Naturales/Ambiental

Pliego

:

458 Gobierno Regional Puno

Unidad Ejecutora

:

001 Sede Puno

Mod. de Ejecución :

Administración directa.

Ubicación Geográfica País

:

Perú

Región

:

Puno

Provincias

:

Yunguyo, Chucuito, El Collao, Puno, San Román, Huancane, Moho y Azángaro.

Distrito

:

Multidistrital (distritos dentro del anillo circunslacustre).

Región Natural

:

Sierra

Altitud

:

3812 – 3900 msnm.

La localización del presente proyecto se presenta en el siguiente mapa.

13


MAPA N° 01 PUNO: LOCALIZACIÓN DEL AMBITO O AREA DE ESTUDIO

14


Vía Terrestre Interregional La región posee las carreteras Panamericana Sur y Transoceánica Sur, el segmento más densamente transitado, es la carretera Puno - Juliaca que diariamente recibe centenares de carros de transporte público y privado. Puno – Juliaca – Arequipa - Lima: 1324 Km. (18 horas en auto). Puno – Juliaca – Arequipa: 294 Km. (06 horas) Puno – Juliaca - Madre de Dios Puno – Juliaca – Cuzco: 394 Km. (08 horas)

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA. a) Unidad Formuladora CUADRO Nº 1 Sector Pliego Nombre

Personas Responsables de Formular

Persona Responsable Oficina Regional de Estudios y Proyectos Dirección Teléfono

b)

Gobiernos Regionales Gobierno Regional Puno Oficina Regional de Estudios de Pre Inversión. Ing. Eloy Álvarez Frisancho Lic. Pedro Eloy Condori Cerdan. Ing. Angel Monzón Ramírez Ing. Clovis Bailon Flores Lic. Vidal Ochochoque Mamani Lic. Ángel Puma Huallata Ing. Edith Ortega Barriga. Bach. Reynaldo Gonzales Apaza Ing. Sergio Cesar Olarte Huaman Jirón Deustua Nº 356 - Puno 51 365844 – Puno.

Unidad Ejecutora.

Sector Pliego Nombre

Gobiernos Regionales Gobierno Regional Puno Region puno - Sede central.

Persona Responsable de la unidad Ejecutora. Cargo. Dirección Teléfono

Lic. Roger Cahua Villasante Presidente Regional. Jirón Deustua Nº 356 - Puno 51 354000 – Puno.

Se propone como Unidad ejecutora al Gobierno Regional de Puno, mediante la Gerencia de Recursos Naturales y Gestion del Medio Ambiente, el cual dispone de capacidad técnica, operativa y 15


administrativa para ejecutar dicho PIP; ya que cuenta con personal profesional y técnico con amplia experiencia, en temas de forestación, manejo de recursos naturales y el cuidado del medio ambiente. La mano de obra no calificada estará a cargo básicamente de los beneficiarios.

2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS. Los beneficiarios.- Son los pobladores del ámbito de influencia del proyecto, los mismos que han intervenido en la identificación del problema central, a través de talleres que se ha convocado para tal fin.Su participación serà desde la elaboración del estudio de pre inversión y así mismo en la etapa de ejecución propiamente del proyecto. Tenientes gobernadores y comités de forestación.En las diferentes reuniones los tenientes gobernadores, han participado en la convocatoria a la población beneficiaria,y manifiestan la necesidad de ejecutar este proyecto; así mismo estarían dispuestos a apoyar en la organización de comités forestales en los distritos y comunidades a ejecutarse

Municipalidad Provinciales y Distritales. En concordancia con la Ley Orgánica de Municipalidades, las Municipalidades,Ley Nº 27972, Ley Orgánica de las Municipalidades, estipula con respecto a la normatividad ambiental se cita los siguientes artículos: ARTICULO 9º.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL.- Corresponde al concejo municipal: Numeral 9 - 7. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional. La municipalidades involucradas son las que se encuentran dentro del ámbito de influencia del anillo circunlacustre, en la fase de caracterización e identificación y manifiestan su compromiso en apoyar en la fase de ejecución, operación y mantenimiento del proyecto; para lo cual se tiene documentos de compromiso refrendado por funcionarios de estas Municipalidades.

Agencias Agrarias. El sector agricultura a través de Agro Rural, sectorialmente tiene responsabilidad en las actividades forestales. Gobierno Regional.- En el marco del Plan de Desarrollo Concertado al año 2021, tiene contemplado en el Objetivo Estratégico 5: El manejo sostenible y sustentable de los recursos naturales y gestión de riesgos. Entre sus estrategias considera el establecimiento de sistemas de contingencia y prevención, así como la promoción del desarrollo sostenible, sustentable del ambiente, recursos naturales y riesgos incorporando en la administración pública regional. Razón por la cual a través de Gerencia de Recursos naturales y Medio Ambiente, detecta el 16


problema de escases de forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del departamento de Puno. Con mayores detalles se observa en el siguiente cuadro, sobre los problemas percibidos, interés, estrategias y acuerdos llegados a fin de detectar los problemas existentes y soluciones posibles.

17

CUADRO Nº 2: Matriz de Grupo de Involucrados Involucrados

Problemas Percibidos

Intereses

Población Beneficiaria

Escases de árboles y arbustos, Baja producción agropecuaria por alta erosión de suelos y efectos climáticos adversos.

Representantes de las Comunidades, tenientes Gobernadores, Comités forestales.

Los pobladores, perciben los Buscar soluciones, preparación efectos del cambio climático con de proyectos, para proteger al repercusión en la salud y en la medio ambiente. productividad agropecuaria.

Municipalidades, Provinciales y distritales.

Elaboración de proyectos Deforestación de los pocos forestales, instalación de árboles existentes, escasa plantaciones forestales, cultura forestal de la población. disponibilidad de áreas con aptitud forestal.

Agencias Agrarias.

Escasa forestación reforestación.

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Formulación, implementación y ejecución de proyectos de Escasa forestación y forestación en los diferentes reforestación en el anillo distritos del anillo circunlacustre, circulacustre. para mitigar los efectos del cambio climático y los desastres naturales.

y

Más plantaciones de árboles, disponibilidad de superficie para instalación de plantaciones forestales.

Preparación de proyectos y ejecución de proyectos, gestiòn presupuestal

Estrategias

Acuerdos y Compromisos

Participación en talleres de Acuerdos en actas de talleres de presupuesto participativo, para Presupuesto participativo. priorización de proyectos. Coordinar con entidades Gubernamentales y no Gubernamentales, para buscar financiamiento e implementación de proyectos forestales y ambientales. Creación de oficina de medio ambiente y recursos naturales,debido la falta de recursos económicos y técnicos para la ejecución de proyectos forestales. Plan de desarrollo con Agencias agrarias, por falta de recursos económicos y técnicos para la ejecución de proyectos forestales.

Acuerdos en actas, compromiso de participar en las campañas de plantación en la fase de ejecución, operación y mantenimiento.

Realizar un convenio entre las Autoridades Locales y Regionales, en el Marco de sus competencias. Coordinación para hacer convenios entre las Autoridades Locales y Regionales, en el Marco de sus competencias.

Involucrar en el Plan de Realizar convenios para ejecución de Desarrollo Concertado Regional Programas de los servicios la gestión ambiental como parte ambientales. de los programas y proyectos.

FUENTE: Compilación de las entrevistas a las autoridades locales y comunales, noviembre del 2012.

18


2.5 MARCO DE REFERENCIA. Antecedentes del proyecto. El presente PIP, se origina como resultado de una necesidad sentida de la población del ámbito del proyecto, ya que en los últimos años se presenta cada vez más el impacto del calentamiento global y la alteración del régimen hídrico; por ello la población en los diferentes eventos de participación y concertación, han determinado que se opten acciones para contrarrestar y mitigar los impactos ambientales negativos que se presentan.

a. Resumen de los principales antecedentes del proyecto. Existen muchas experiencias en proyectos forestales, en Puno han intervenido varias instituciones como: CENFOR X, FAO/Holanda/INFOR, COTEZU – Árbol Andino, FONCODES, Proyecto Especial Lago Titicaca y la institución que más tiempo de intervención ha tenido en la región es PRONAMACHCS. Desde 1960 (CENFOR X) la reforestación en la Sierra del Perú se ha venido realizando tradicionalmente con Eucaliptus glóbulos. En los últimos años también se ha utilizado el Pinus radiata, en aproximadamente un 3 % del área plantada.


2.5 MARCO DE REFERENCIA. Antecedentes del proyecto. El presente PIP, se origina como resultado de una necesidad sentida de la población del ámbito del proyecto, ya que en los últimos años se presenta cada vez más el impacto del calentamiento global y la alteración del régimen hídrico; por ello la población en los diferentes eventos de participación y concertación, han determinado que se opten acciones para contrarrestar y mitigar los impactos ambientales negativos que se presentan.

a. Resumen de los principales antecedentes del proyecto. Existen muchas experiencias en proyectos forestales, en Puno han intervenido varias instituciones como: CENFOR X, FAO/Holanda/INFOR, COTEZU – Árbol Andino, FONCODES, Proyecto Especial Lago Titicaca y la institución que más tiempo de intervención ha tenido en la región es PRONAMACHCS. Desde 1960 (CENFOR X) la reforestación en la Sierra del Perú se ha venido realizando tradicionalmente con Eucaliptus glóbulos. En los últimos años también se ha utilizado el Pinus radiata, en aproximadamente un 3 % del área plantada. PRONAMACHCS, Programa del Ministerio de Agricultura, inició sus actividades en agosto de 1981, ha logrado una importante experiencia acumulada de su vida Institucional, que le ha permitido generar y validar una propuesta técnica y una estrategia de intervención, aplicando a lo largo de la sierra actividades contra la desertificación y la pobreza rural. El ámbito de acción son, microcuencas hidrográficas ubicadas en 18 departamentos, 125 provincias y 835 distritos alto andinos del territorio nacional, actualmente esta Institución ha cambiado de nombre AGRO RURAL y de objetivos, en donde la actividad forestal no es prioritaria.

b. Pertinencia del Proyecto, a partir del análisis de la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local. A partir de los Lineamientos de Políticas Asociadas al PIP. El Protocolo de Kioto en 1997, menciona que a lo largo de los últimos cien años, la concentración de gases de efecto invernadero viene aumentando por causa de una mayor actividad industrial, agrícola y del transporte, principalmente debido a la utilización de combustibles fósiles. La acumulación de estos gases, conocidos como gases de efecto invernadero (GEI) por causa que retienen el calor en la atmósfera, efecto análogo al de los paneles de vidrio en un invernadero, impide que la radiación de la 19


superficie terrestre sea liberada hacia el espacio exterior. Como consecuencia se está produciendo un proceso de calentamiento global (aumento de la temperatura media de la Tierra), poniendo en peligro, para el hombre, el delicado balance de temperaturas que torna nuestro medio ambiente habitable. La Ley Forestal y de Fauna Silvestre – Ley No 27308 en su artículo 30 menciona que el MINAG coordinara con los gobiernos regionales, Instituciones y otros sectores la ejecución de programas de arborización urbana y forestación en cinturones ecológicos, con especies forestales adecuadas y el manejo de los mismos. Asimismo mencionan que el Estado promueve la rehabilitación de tierras degradadas o deforestadas que se encuentren en abandono. En el Reglamento de Ley Forestal en su Artículo 288°.- se menciona que es de Interés público y prioridad nacional la reforestación. Luego en su artículo 290 el Ministerio de Agricultura promueve el establecimiento de plantaciones forestales y/o sistemas agroforestales con fines de aprovechamiento industrial, sea de productos maderables o no maderables, así como para servicios ambientales, promueve el establecimiento de plantaciones de especies forestales nativas y exóticas apropiadas y/o sistemas agroforestales en las regiones de costa y sierra. La Estrategia Nacional Forestal FAO 2002, menciona que una alternativa para disminuir la presión sobre los bosques naturales la constituye la forestación y reforestación, las plantaciones forestales además de generar recursos maderables y no maderables, tienen un gran potencial para la venta de servicios ambientales como captura de carbono, mejoramiento de la calidad de agua y suelos. Luego en el Plan Nacional de Reforestación, MINAG. INRENA. 2005, se menciona un programa de protección y manejo de cuencas hidrográficas donde dos de los objetivos específicos son: a) Controlar la erosión y desertificación con el fin de proteger y mejorar los recursos hídricos, los suelos y la cubierta vegetal en las cuencas hidrográficas, y b) Promover en las cuencas hidrográficas, el manejo y aprovechamiento de los recursos forestales en forma sostenida, con el fin de abastecer a su población de productos y subproductos forestales, así como servicios ambientales que puedan generar mayores ingresos a las familias rurales. En las Bases para el Desarrollo de las plantaciones Forestales del MINAG – INRENA. 2007, plantea como una de sus estrategias, el diseño de propuestas de pago por servicios ambientales por las plantaciones forestales. La Política Nacional del Ambiente, aprobada con Decreto Supremo No 012 2009-MINAM; faculta en su artículo No. 2, al Ministerio del Ambiente a formular, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política Nacional del 20


Ambiente; así como aprobar planes, programas y normatividad que se requiera para el cumplimiento de la misma. En el Código del Medio ambiente del Perú, en sus lineamientos de política ambiental, menciona a la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. El Estado promueve el equilibrio dinámico entre el desarrollo socio-económico, la conservación y el uso sostenido del ambiente y los recursos naturales. En tanto, a lo que concierne Normas Internacionales, se constituye dentro de las actividades o metas del ODM ―Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente―, establecidas para el logro de los OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM), básicamente con el ODM 07: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE. Por otro lado en la Constitución Política del Perú, en el CAPITULO II: DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, donde está establecida en los siguientes Artículos como: en el Artículo 67, dentro de la Política Ambiental, indica que, el Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales; y en el Artículo 68, dentro de la Conservación de la diversidad biológica y áreas naturales protegidas , indica que, el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. Estas políticas a la vez están relacionadas, con las políticas de la Ley General de Medio ambiente (LEY N° 28611), el cual ha sido implementado en el último quinquenio, en donde indica específicamente sobre el servicio de medio ambiente y el desarrollo sostenible, que es beneficiado la población. Dentro del Marco de la Ley General de Medio Ambiente, indica en el Artículo I.- Del derecho y deber fundamental, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país. En tanto complementa en el Artículo 8°.- De la Política Nacional del Ambiente, 8.1 La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y local en materia ambiental. 21


Por otro lado en el Artículo 11° indica sobre los lineamientos ambientales básicos de las políticas públicas, en donde señala el respeto de la dignidad humana y la mejora continua de la calidad de vida de la población, asegurando una protección adecuada de la salud de las personas; el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la conservación de la diversidad biológica, a través de la protección y recuperación de los ecosistemas, las especies y su patrimonio genético. En tanto también se complementa con lo especificado en el Artículo 59°, en donde indica sobre el ejercicio descentralizado de las funciones ambientales, sosteniendo fundamentalmente, que las autoridades regionales y locales con competencia ambiental, coordinan y consultan entre sí, y con las autoridades nacionales, con el fin de armonizar sus políticas, evitar conflictos o vacíos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley y del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Y finalmente en el Artículo 94°, indica sobre los servicios ambientales, especificando que los recursos naturales y demás componentes del ambiente cumplen funciones que permiten mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente, generando beneficios que se aprovechan sin que medie retribución o compensación, por lo que el Estado establece mecanismos para valorizar, retribuir y mantener la provisión de dichos servicios ambientales; procurando lograr la conservación de los ecosistemas, la diversidad biológica y los demás recursos naturales y también, se entiende por servicios ambientales, la protección del recurso hídrico, la protección de la biodiversidad, la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero y la belleza escénica, entre otros .

22


CUADRO N°3 PUNO: LINEAMIENTOS DE POLITICAS ASOCIADOS AL PIP NORMAS Y LEYES Constitución Política del Perú. Ley General de Medio Ambiente Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Decreto Supremo N° 0032005-AG Decreto Supremo Nº 0862003-PCM

El Plan Nacional de Reforestación Plan Nacional de Acción Ambiental Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Plan de Desarrollo Concertado Regional al 2021 INF. N°0362011GR/PUNO/GRP PAT-SGPI

LINEAMIENTOS POLÍTICOS ASOCIADOS ―El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales‖, ―El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas‖. ―El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la conservación de la diversidad biológica, a través de la protección y recuperación de los ecosistemas, las especies y su patrimonio genético‖. ―Estado promueve con carácter prioritario la forestación y reforestación con fines de producción, protección y servicios ambientales, en tierras de capacidad de uso mayor forestal sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbórea, en todo el territorio nacional mediante concesiones de tierras por periodos renovables de cuarenta (40), años, de acuerdo al reglamento‖. Declara que es de ―interés Nacional la Reforestación como actividad prioritaria, en todo el territorio nacional, en tierras de cuya capacidad de uso mayor es forestal y en tierras de protección sin cobertura vegetal o escaza cobertura arbórea‖ Considera que es Estrategia Nacional ―El Cambio Climático basado en Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio climático y el Protocolo de Kioto, entre cuyas líneas estratégicas esta la gestión de ecosistemas forestales, para mitigar la vulnerabilidad al cambio climático y mejorar la capacidad de captura de carbono, aprovechando la alta tasa de crecimiento de las plantaciones forestales‖. ―constituye un importante eje de implementación de la misma, contribuyendo al desarrollo sostenible en zonas prioritarias con potencial de forestación y reforestación con fines productivos, de recuperación de ecosistemas y mejora ambiental‖ Mejorar la calidad de vida de las personas, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona ―Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad; Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental‖. ―Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdicción. Imponer sanciones ante la infracción de normas ambientales regionales. Y finalmente indica que deben (i) Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en regiones con bosques naturales o áreas protegidas‖ ―MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DE RIESGOS‖ - ―Implementación de programas de capacitación orientados a concientizar sobre los peligros de la contaminación ambiental; así como la formulación y ejecución de proyectos asociados a la preservación del medio ambiente; coordinando con instancias públicas, privadas y sociedad civil‖. Proyecto priorizado en el proceso de presupuesto participativo del Año Fiscal 2012 del Gobierno Regional de Puno, con el nombre de PIP: ―Reposición de Recursos Naturales Silvestres en la Zona Alto andina de la Región de Puno, Provincias de Puno, Huancané, El Collao, Melgar y Chucuito‖

23


III.

IDENTIFICACION.

3.1 Diagnóstico de la situación actual. a. El área de influencia y área de estudio. 

Area de influencia del proyecto afectada por el problema.

Anualmente en el anillo circunlacustre se pierde muchas áreas forestadas y naturales con la finalidad de aprovechar la madera, leña, para uso domestico, en pollerías y panaderías, manufactura de muebles entre otros. Hasta el pastoreo extensivo es una práctica irracional, que conduce a la erosión de los suelos. La limitada reposición de la cobertura forestal. La deforestación es un fenómeno adverso a la actividad forestal, la población ha mostrado una actitud pasiva en la reposición forestal, ello significa la pérdida de la cobertura vegetal, que es el sustento primario de transformación del CO2 en oxígeno y fijación del carbono, de la disponibilidad de los recursos hídricos y suelos, de la configuración de paisajes naturales, donde habitan organismos de flora y fauna. En efecto, las consecuencias generadas en la sociedad son las siguientes: El problema principal genera una infinidad de consecuencias negativas en el medio ambiente y para la población en general. La escasa cobertura forestal y arbustiva en la región altiplánica de Puno tiene un impacto negativo directo en el incremento de la escorrentía superficial, la erosión de suelos, con escasa infiltración de aguas de lluvias, disminución de la recarga de los acuíferos, disminución de la capacidad productiva de los suelos, perdida de la biodiversidad de la flora y fauna, finalmente deterioro de los ecosistemas del altiplano.

La erosión de los suelos La reducida superficie agrícola, se debe fundamentalmente a los agentes eólicos e hídricos que generan erosión del suelo y, se pierde anualmente alrededor de 1300 Tm. de suelo por Km 2, que es superior al límite tolerable de erosión (30 Tm/Km2/ año).

24


Foto, suelo en proceso de erosión irreversible, se muestra desertificado y con un paisaje desolado

CUADRO N° 4 EROSION POTENCIAL EN LA REGION ANDINA RANGO EROSIVO TM/KM2/AÑO

SUPERFICIE KM2

% DEL AREA RURAL

0 - 1000 1000 – 1500 1500 – 2000 2000 – 3000 3000 – 4000 4000 – 5000 5000 - 7000

216.040 670.620 215.540 95.400 34.580 31.700 16.120

16,9 52,4 16,8 7,4 2,7 2,5 1.3

Fuente: LOW 1967, basado en la formula de F.FOUNIER, citado por Dourojeanni, Ministerio de Recursos Naturales y Desarrollo en América Latina y el Caribe

La erosión hídrica es uno de los impactos ambientales negativos, más graves, actualmente cubre un área erosionada de 33,433 Km 2 lo que es producida por la mala gestión y manejo de los recursos naturales por parte del hombre, la pérdida de la cobertura vegetal es la mayor causa de erosión, y va en crecimiento exponencial, la erosión se presenta en tres niveles: 1) La erosión moderada, afecta un total de 19,366 Km 2, se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosión laminar generalizado, con algunas cárcavas en las laderas; este nivel de erosión afecta, principalmente a las cuencas del Ramis (9121 Km 2), Ilave (3723 Km2), Huancané (2306 Km 2), Coata (2249 Km2) y Suches (1967 Km 2). 2) 25


La erosión severa, se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosión laminar generalizado, con algunas cárcavas que han destruido la capa de suelo, afecta una superficie de 8682 Km 2. Aproximadamente; entre ellas la cuenca de Ilave (3688 km2), Ramis (2438 Km2), Coata (1646 Km2.), Huancané (578 Km2 y Suches (332 Km 2) y 3). La erosión muy severa, se concentra en la cuenca del Ramis, que afecta una extensión de 82 Km 2. La erosión ligera a nula, ocupa una superficie de 5303 Km2, generalmente se presentan en las tierras planas de llanuras y terrazas lacustres de las cuencas del Ramis (3100 Km 2), Ilave (380 Km2), Huancané (689 Km 2), Coata (620 Km2) y Suches (514 Km2).

CUADRO N° 5 PERDIDA DE SUELO A NIVEL DE ANILLO CIRCUNLACUSTRE-PUNO MICROCUENCA

PRECIPITACIÓN (MM) ANUAL

Yunguyo – Desaguadero Ilave Illpa Coata - Capachica

781,7 697,1 740,9 811.2

MAX MEN

PERDIDA DE SUELO TM/ Km2 /AÑO

167,5 156,8 149,3 163,5

2 112,5 1 755,0 1 300,0 1 560,0

Fuente: PRONAMACHCS – Puno (F. Machicao) 1998.

Como consecuencia de la erosión de suelos hay una pérdida de la capacidad productiva; así mismo la escasa cobertura forestal incrementa la severidad climática, el rango de temperaturas extremas se incrementa, el viento se presenta violentamente, todos estos fenómenos afecta a la calidad vida ambiental de la población: humana, animal, vegetal y todos los organismos vivos que forman parte de los ecosistemas altiplánicos. El otro de los efectos es la disminución de la recarga del acuífero subterráneo, por la reducción de la infiltración de aguas de lluvia que no permite la recarga de los acuíferos freáticos, cautivos y otros tipos de aguas subterráneos, disminuyendo sustancialmente el caudal de aguas, esto tiene consecuencias graves en la población, en las crianzas de animales domésticos, cultivos, flora, fauna, incrementándose la pobreza en la Región. Así como la disminución de la biodiversidad vegetal y fauna . La deforestación o pérdida del recurso forestal tienen efecto directo en la perdida de la biodiversidad vegetal y la fauna, debido que los ecosistemas han sido alterados y no existen condiciones ambientales favorables para el desarrollo de las especies florísticas y de fauna. El deterioro de los ecosistemas, es debido al problema de, extracción sin reposición y quema de àrboles, que disminuyen de la cobertura y superficie forestal en el anillo circulacustre de la región de Puno y afecta 26


a la flora y fauna de la Región. Por otra parte el deterioro de la belleza paisajística, se evidencia áreas sin cobertura vegetal y un paisaje desértico, dando lugar a la pérdida del paisaje natural del anillo circulacustre. Como referencia se tiene que el promedio anual de la deforestación en el ámbito de la Región Puno: superficie con bosque 114,354.19 ha., deforestación en el año 2000 se tiene 80,697.35 ha., deforestación en el año 2007 se tiene 91,793.83 ha., incremento de áreas deforestadas 11,096.48 ha., promedio anual de deforestación ha/año 1,849.41 y Tasa Anual 1.62%. La pérdida de especies arbustivas y arbóreas por la limitada reposición de la cobertura forestal. Las de las comunidades y de los centros poblado no han logrado internalizar una cultura de conservación de los recursos naturales y el ambiente. El suelo es removido constantemente de la superficie de la tierra y transportado aguas abajo por los ríos hasta que se deposita finalmente en el lago Titicaca. En este proceso el agua es uno de los principales agentes de la erosión y el vehículo principal de transporte de la capa arable Topográficamente los terrenos que comprende esta vasta formación presentan declives dominantes de fisonomía suave o plana, en aquellas aéreas ubicadas sobre las extensas y monótonas pampas altiplánicas que matizan la geomorfología de la cuenca. Al lado de estas llanuras y en menor proporción, se tienen terrenos más inclinados y quebradas que conforman los promontorios y cerros que irrumpen la homogeneidad topográfica dominante. Las planicies extensas que tipifican a esta formación se encuentran conformadas por depósitos lacustres y rellenos fluviales jóvenes de naturaleza y espesores variados. Pradera o Bosque Montano (PBHM), Esta formación ecológica se extiende desde la orilla del Lago Titicaca hasta la cota de 3,900 msnm, aproximadamente. Comprende aéreas que le confieren un clima benigno convirtiéndola en el centro de las principales actividades agrícola-ganaderas. Dentro de esta formación vegetal se ha desarrollado el BHM matorral, que puede identificarse como una "Asociación vegetal atmosférica", ya que su presencia se debe justamente a la influencia de los elementos meteorológicos típicos de la ribera del Lago Titicaca. El Bosque Húmedo Montano matorral presenta las mejores condiciones ambientales para el desarrollo de la agricultura. El resto de la formación está integrada en su mayor parte por grandes pampas cubiertas de pastos naturales, ideales para la ganadería de ovinos y vacunos. En su morfología general, estos suelos son profundos, de matices predominantemente oscuros, cálcicos, de textura fina y limitados por una tabla acuífera, normalmente a partir de los 70 cm. de profundidad. Son suelos con tendencia a acumular detritus orgánico parcialmente descompuesto, debido a las condiciones húmedas y anaeróbicas prevalentes. 27


La potencialidad agronómica de estos terrenos está vinculada a la capacidad de drenaje o al grado de evolución del proceso de glaciación. Normalmente, se prestan para el desarrollo de una actividad pecuaria (principalmente lanar), sobre la base de pasturas cultivadas o mejoradas. La población de referencia de los distritos circunlacustres es de 701,83 personas y la superficie de influencia potencial con aptitud forestal es de 18,279 has (ver cuadro). La población objetivo involucrada en el proyecto es de 25,778 jefes de familia . CUADRO Nº 6

AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO PROV.

DISTRITO

YUNGUYO

CHUCUITO EL COLLAO

PUNO

HUANCANE

MOHO AZANGARO SAN ROMAN

Yunguyo Anapia Copani Cuturapi Ollaraya Tinicachi Unicachi Juli Desaguadero Zepita Pomata Ilave Pilcuyo Puno Acora Atuncolla Capachica Chucuito Amantani Coata Huata Platería Huancané Vilquechico Taraco Pusi Moho Conima Tilali Samán Juliaca Caracoto

TOTAL

17,059 954 4,737 2,174 2,367 620 1,110 72,038 17,821 54,657 38,258 87,457 15,700 46,075 194,109 12,474 11,706 12,118 1,500 10,400 13,040 24,063 38,162 49,938 19,802 14,842 49,580 7,295 4,815 18,859 53,347 28,587

28,367 2,294 5,436 1,598 4,644 1,490 3,571 22,233 12 19,796 17,787 54,138 14,151 125,663 28,679 5,333 10,320 7,913 4,255 6,994 6,682 8,268 21,089 9,527 14,657 3,838 17,042 5,408 5,129 14,314 225,146 6,058

Área potencial a reforestar estimada (has). 341 19 95 43 47 12 22 1441 356 1093 765 1749 80 922 3882 249 234 242 30 208 261 481 763 999 396 297 992 146 96 377 1067 572

925,664

701,832

18,279

Superficie

28

Población

Gobierno Regional Puno 

Unidades Productoras de plantones forestales

La Unidad productora del bien, de la producción de arboles si existe pero en pequeñas proporciones, de manera que las infraestructuras existentes han colapsado con el paso de tiempo, por tal razón en los últimos años no habido el incremento de las plantaciones. De otro lado con las instalaciones instalaciones de plantaciones forestales y reforestación los impactos al medio ambiente, serán positivos, de manera que las dimensiones ambientales (medio físico natural, medio biológico, medio social), no serán afectados con la ejecución del presente PIP. La escasa labor de forestación y reforestación de las instituciones tiene relación con la inadecuada infraestructura y equipamiento de viveros forestales. Actualmente las instituciones del sector, no demuestra eficiencia en acciones de producción de plantones forestales, los viveros del gobierno Regional Regional Puno hasta el año 2005 2005 (Alto Parco, Tusini Grande, Arboleda, Bellavista) estaban produciendo; actualmente se encuentran abandonados sin ninguna producción forestal. Agro Rural tiene cuatro viveros forestales permanentes, su infraestructura y tecnología es tradicional, reporta una producción total de 259,200 plantones, el Proyecto Especial Lago Titicaca PELT, también produce plantones en las mismas condiciones para atender en forma puntual solo a algunas comunidades del distrito de Vilque, Cabana, Cabanillas y Mañazo. Con este proyecto se plantea la construcción de dos infraestructuras de viveros forestales de alta tecnología, en la provincia de Puno y en el vivero Trapiche (Provincia de Moho), que tienen condiciones agroclimáticas adecuadas para tal fin, en este lugar se pretende construir esta infraestructura de vivero, para lo cual se esta realizando los trámites legales para su construcción. En los cinco años de ejecución del proyecto se va ha producir 2´822,600 Plantones producidos en vivero de producción y de recría en los cinco años del proyecto. Se instalara 2,200 has de plantaciones en macizos forestales. b) Los bienes y servicios en los que intervendrá el PIP

Para atender la demanda de plantones, las institución de mayor importancia en este rubro es Agro Rural, pero, tiene muchas limitaciones, como: en logística, presupuesto, debido a ello la producción de plantones es deficiente, sus niveles de producción de plantones a nivel Regional ha disminuido ostensiblemente, los viveros permanentes de Potojani, Trapiche, Azángaro, Ayaviri y otros que maneja Agro Rural en la campaña 2011/2012 tiene una producción total de 259,200 plantones que representa el 8.6% de su capacidad capacidad instalada con con una tecnología de de producción producción tradicional, este volumen de plantones no cubre la demanda existente. 29


La ineficiente y/o poca información a la población sobre los beneficios de los servicios ambientales, que tiene su expresión en que la población desconoce técnicas en la mitigación de los efectos del cambio climático, a través de la generación de oxígeno y asimilación de diversos contaminantes, protección de la biodiversidad, retención de suelo, entre otros. A su vez la población continúa con la tala sin reposición forestal. La población desconoce desconoce sobre las buenas prácticas para el uso y manejo del recurso forestal, se observa sistemáticamente la depredación de los recursos forestales, sin ninguna responsabilidad ambiental, tampoco muestran responsabilidad las instituciones y autoridades en la conservación de los recursos naturales. El escaso nivel de organización de las poblaciones se manifiesta en el desinterés por las actividades forestales, por ellos desconocen de las bondades de la forestación. La poca información de parte de las instituciones públicas y privadas no logra tener eco en la población, sólo existe dos Instituciones dedicadas parcialmente a la actividad forestal: Agro Rural que tiene t iene como una de sus actividades la actividad forestal f orestal en forma puntual y localizada, sus actividades se centra en la producción de plantones y venta sin considerar actividades de sensibilización y promoción forestal; por otra parte está el Proyecto Especial Lago Titicaca PELT que interviene en forma puntual y localizada en algunas comunidades del distrito de Vilque, Cabana, Cabanillas y Mañazo, que no son parte del ámbito de este proyecto. La población del ámbito del proyecto considerado como pobre , muy pobre cuyas prioridades es la actividad actividad agrícola y pecuaria para el sostenimiento sostenimiento de su familia, manifiestan interés en la actividad forestal pero no justifica económicamente a corto plazo. La falta de incentivos de parte del instituciones públicas y privadas para el establecimiento de plantaciones no permite lograr resultados óptimos en el campo, de acuerdo a la evaluación realizada por el equipo técnico, actualmente la sobrevivencia de las plantaciones es del 10%, se tiene un 90% de mortandad por el escaso compromiso de la población que actúa a cuenta propia sin ningún incentivo económico, las experiencias exitosas en forestación en Puno señalan que solo los proyectos que se han entregado incentivos tiene resultados positivos como las plantaciones realizadas por CENFOR X con pago de alimentos y FONCODES y PRONAA con pago de jornales y alimentos, estas planciones se pueden evidenciar actualmente. La información de la actividad forestal es muy deficiente, el registro forestal es sólo realizado por INRENA, se ha detectado que esta información tampoco tiene la solidez correspondiente, cabe mencionar que solo las ONGs FAO Holanda y Árbol Andino tiene información parcial de su actividad forestal realizada, las instituciones del estado encargadas de sistematizar y monitorear las plantaciones forestales solo cuenta con información genérica. 30


En la Región Puno no se dispone de un Plan Forestal integral que permita programar actividades de producción, plantación, monitoreo, supervisión y manejo de plantaciones forestales con todas las instituciones dedicadas a la forestación. Las instituciones que viene trabajando en la actividad forestal, tiene solo planes institucionales anuales y localizados en el ámbito de su proyecto, no obedece a un diagnóstico di agnóstico Regional. Tampoco existen sistemas de monitoreo forestal, una de las causas de la alta mortandad de plantaciones forestales en campo definitivo es la falta de esta acción. Se desconoce labores de sistematización de experiencias, de los beneficios que la gente recibe de los diferentes ecosistemas forestales. Las plantaciones forestales existentes en la Región Puno, no tienen un registro y monitoreo por las instituciones competentes, estas plantaciones se encuentran dispersos, tampoco existe información estadística objetiva que permita su su confiabilidad. Es decir, las instituciones involucradas en el rubro forestal no tienen los registros de las plantaciones forestales forestales existentes en la Región Altiplánica de Puno, es por ello que es dificultoso estimar la degradación y/o perdida de las especies forestales. En resumen, se sintetiza el problema de escaces de forestación y reforestación en el Anillo Circunlacuestre, debido a las causas de inadecuada infraestructura productiva para la forestación y reforestación, Otra de las causas es la débil organización poblacional para realizar actividades forestales, puesto que la poca información a la población sobre los beneficios de los servicios ambientales, que tiene su expresión en que la población desconoce técnicas en la mitigación de los efectos del cambio climático, a través de la generación de oxígeno y asimilación de diversos contaminantes, protección de la biodiversidad, retención de suelo, entre otros. A su vez la población población continua con con la tala sin reposición forestal, así como las quemas de pastizales, la que de totorales continua. No se cuenta con información y herramientas que permita una buena gestión forestal como: como: diagnostico forestal en el ámbito de estudio, plan forestal, investigación y especialización forestal y un sistema de monitoreo de los recursos forestales. El problema de escasa forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de Puno, debido a las causas anteriormente indicadas, da lugar lugar a los siguientes siguientes efectos: Incremento de la escorrentia superficial y escasa infiltración de agua de lluvia; disminución de la recarga del acuifero subterráneo; erosión de suelos; disminución de la biodiversidad vegetal y fauna; deterioro de los ecosistemas altiplánicos.Todo lo anterior anterior trajo como efecto final Baja calidad calidad de vida vida ambiental de la población por el deterioro de los recursos naturales. El desarrollo forestal al ser una actividad de largo plazo y que tiene que ver con la contribución de los ingresos de las familias rurales y la preservación de medio ambiente, es difícil que solo las organizaciones sociales podrían 31


afrontar esta situación negativa; por la magnitud de inversión que se requiere, razón por la cual es necesario la intervención del estado, a través de gobierno Nacional, Regional, Local y la población afectada con el problema de escases de la forestación y reforestación.

Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor Los suelos en la región son adecuadas para el desarrollo de las actividades económicas. La superficie total de la Región de Puno es de 6`698,822 hectáreas. De este total, el 4.98% tiene capacidad para cultivos agrícolas (transitorios y permanentes); de los cuales el 1.40 % se encuentra en descanso. Asimismo, el 52.12% corresponde a pastos naturales con aptitud pecuaria; 1’417,141 hectáreas corresponde a la superficie forestal (21.16 %) y el resto corresponde a otras tierras 1’456,641 hectáreas (21.74 %). Es decir, la superficie cultivable es 333,924 Ha. De los cuales, el área cultivada es 239,780 Ha., bajo riego 13,284 Ha., en secano 226,496 Ha. y en descanso 94,144 Ha. Superficie con pastos naturales es 3`491,116 Ha. Superficie total (sin incluir Lago Titicaca) 6`698,822 Ha. La superficie del lago Titicaca es 499,628 Ha. Y el área insular de islas es 148 Ha. Actualmente existen poblaciones establecidas en todas las zonas del anillo circunlacustre, donde se encuentran los diferentes comunidades y sectores con una diversidad de formas de organización y costumbres de vida. Dado que todo proyecto (intervención) está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que incluye no sólo las condiciones económico sociales, sino también las condiciones físicas, es necesario evaluar cómo estos cambios pueden afectar el proyecto y también cómo la ejecución del mismo puede afectar a dichas condiciones. En particular, los proyectos se circunscriben a un ambiente físico que lo expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas, heladas, deslizamientos, sequías, entre otros, es decir, fenómenos naturales que pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no generar condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, con el fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos, incorporándose en el presente estudio el Análisis de riesgos, identificado mediante el diagnóstico de los principales peligros a los cuales se encuentra expuesto el proyecto. En la zona de de influencia se han podido identificar algunos peligros, los cuales afectarían al proyecto si es que no se toman en cuenta actividades de mitigación. En el siguiente cuadro, se muestran los peligros identificados en el ámbito de la provincias dentro de ello los distritos alrededor de anillo circunlacuestre.

32


CUADRO Nº 7

IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA EJECUCION DE PROYECTO 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

SI NO COMENTARIO Inundaciones Lluvias intensas Heladas Friaje / Nevada Sismos Sequias Huaycos Derrumbes / Deslizamientos Tsunamis Incendios Derrames tóxicos Deforestación Plagas y Enfermedades

X X X X X X X X X X X X X

SI NO

Inundaciones Lluvias intensas Heladas Friaje /Nevada Sismos Sequías Huaycos Derrumbes/Deslizamientos Tsunamis Incendios Derrames tóxicos Deforestación Plagas y Enfermedades

COMENTARIOS

X X X X X X X X X X X X X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? 4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es su ficiente para tomar decisiones ara la formulación evaluación de ro ectos

SI X SI

NO NO X

De acuerdo a los resultados obtenidos en el cuadro anterior, se concluye que se debe continuar con el análisis de riesgo en las siguientes etapas del perfil y al mismo tiempo se debe pasar al análisis según el siguiente cuadro. CUADRO Nº 8

CARACTERISTICAS DE LOS PELIGROS IDENTIFICADOS. Peligros

SI

Inundación

¿Existen zonas con problemas de inundación?

X

¿Existe sedimentación en el río o quebrada?

X

¿Cambia el flujo del río o acequia principal que esta rá involucrado con el proyecto? Lluvias intensas Derrumbes / Deslizamientos ¿Existen procesos de erosión? ¿Existe mal drenaje de suelos? ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en ¿Existen antecedentes de deslizamientos? ¿Existen antecedentes de derrumbes? Heladas Friajes / Nevadas Sismos Sequías Huaycos Incendios Derrames tóxicos Deforestación Plagas, Enfermedades y daños por ganado

NO

B

Frecuencia Severidad Resultado M A S.I B M A S.I

X X X

X X

2

3

2

X X X X

1 3

1

2

5

3

X X

2

1

3

2

1

3

X X X X X

33

2 2

2 1

4 3


Del cuadro anterior se puede clasificar a los peligros identificados de la siguiente manera:

Peligros Bajos Helada Peligros Medios Lluvias intensas. Sequías Plagas, enfermedades y daños por ganado Peligros Altos Deforestación. Erosion Con la ejecucion del presente PIP, instalaciones de plantaciones forestales los impactos al medio ambiente, serán positivos de manera que las dimensiones ambientales (medio físico natural, medio biológico, medio social) no serán afectados, sino serán positivos.

c. Los involucrados en el PIP Específicamente el presente PIP se encontrará ubicado en 8 provincias, 32 distritos y 112 centros poblados, focalizadas en el anillo circunlacustre de la Región de Puno, las cuales se presentan en forma detallada en el siguiente cuadro Nro 7.

34


CUADRO Nº 9 DISTRITOS INVOLUCRADOS DEL PROYECTO DE INVERSION. N°

PROVINCIA

DISTRITO

01

YUNGUYO

02

CHUCUITO

03

EL COLLAO

Yunguyo Anapia Copani Cuturapi Ollaraya Tinicachi Unicachi Juli Desaguadero Zepita Pomata Ilave

04

PUNO

Pilcuyo Puno

05

Acora Atuncolla Capachica Chucuito Amantani Coata Huata Platería HUANCANE Huancané Vilquechico Taraco Pusi MOHO Moho Conima Tilali AZANGARO Samán. SAN ROMAN Juliaca

06 07 08

Caracoto

CENTRO POBLADO/COMUNIDAD Sanquira, Cuturapi. Anapia. Copani Cuturapi Ollaraya Tinicachi Unicachi Caspa, Santiago, Caje Chucasuyo, Suancata, rio salado, Challapampa. Cumi, Lupaca, Huallatiri. Cumi, Chua Chua. Huacani, Collini, Batalla, Pampa Grande, Huapaca, Kapia. Piñutani, Balsabe, Ancasaya, Challacollo, Huancarani, Santa Maria, Ancoamaya, Chucaraya. Chasqui,Pilcuyo. Salcedo, Jallihuaya, Mi Perú, Cancharani, Ventilla, Alto Puno, Yanamayo, Bahia de Puno. Culta, Cuchusqueña, Titilaca, Santa Rosa, Acora. Llungo, Umayo, San Pedro de patas, Principio. San Salvador, Chiflon, Capachica, Cotos. Cochiraya, Parina, Luquina Chico, Dactina, Chucuito, Potojani. Amantani. Coata. Huata. Cota, Pallalla, Chanchilla, Camacani, Huancané, Congoni, Compuerta de Pecosani, Huancho, Milliraya. Vilquechico, Cotacucho, Sixta. Taraco, Collana, Puquis, Jasana, Huancollusco, Sacasco. Pirin, Pusi. Huayrapata, Sullca, Occopampa, Cambrias, Sucuni, Umuchi Conima, Tilali. Muni grande, Jasana Grande, Saman, Chucaripo. Huayna Roque, Espinar, Chacas, Kokan, Rancho Pucachuca, Chullunquiani, Isla, Cerro colorado, Rinconada.. Canchi grande, Collana, Caracoto, San Francisco de Buenavista.

Fuente: Elaboración equipo formulador del proyecto. 

Zona de referencia

La Región Puno, tiene una superficie territorial de 71 999,00 Km², representa el 5.6% de la superficie nacional, esta superficie incluye 14.50 Km² del área insular lacustre de islas y 4996.28 Km² de lago perteneciente al lado peruano. La región de sierra de la región Puno representa el 76,9% (55,367.23 Km²) del total de la superficie regional y la selva el 23,1% (16,631.77 Km²), que corresponde a la provincia de Sandia principalmente y en menor proporción a la provincia de Carabaya. La población de referencia de los distritos circulacustres es de 701,830 35


personas y la superficie de influencia potencial con aptitud forestal es de 18,279 has. La población objetivo involucrada en el proyecto es de 25,778 jefes de familia. Zona atendida por el proyecto

La zona de intervención del presente proyecto de inversión publica es en el anillo circunlacustre de altiplano de la Region de Puno, una extencion de área de 2,200 hectareas, con la plantación de diferentes especies entre nativas y exóticas. Con mayor detalle se muestra en los cuadros Nro. 8 y 9, la distribución en los diferentes distritos, centros poblados,comunidades y sectores.

CUADRO Nº 10 AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO PROV.

DISTRITO

Yunguyo Anapia Copani YUNGUYO Cuturapi Ollaraya Tinicachi Unicachi Juli Desaguadero CHUCUITO Zepita Pomata Ilave EL COLLAO Pilcuyo Puno Acora Atuncolla Capachica PUNO Chucuito Amantani Coata Huata Platería Huancané Vilquechico HUANCANE Taraco Pusi Moho MOHO Conima Tilali AZANGARO Samán Juliaca SAN ROMAN Caracoto TOTAL

Superficie 17,059 954 4,737 2,174 2,367 620 1,110 72,038 17,821 54,657 38,258 87,457 15,700 46,075 194,109 12,474 11,706 12,118 1,500 10,400 13,040 24,063 38,162 49,938 19,802 14,842 49,580 7,295 4,815 18,859 53,347 28,587 925,664

Elaboración del equipo técnico

36

Población 28,367 2,294 5,436 1,598 4,644 1,490 3,571 22,233 12 19,796 17,787 54,138 14,151 125,663 28,679 5,333 10,320 7,913 4,255 6,994 6,682 8,268 21,089 9,527 14,657 3,838 17,042 5,408 5,129 14,314 225,146 6,058 701,832

rea potencial a reforestar estimada (has). 341 19 95 43 47 12 22 1441 356 1093 765 1749 80 922 3882 249 234 242 30 208 261 481 763 999 396 297 992 146 96 377 1067 572 18,279


CUADRO Nº 11 POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA YUNGUYO CENTRO Superficie PROV. DISTRITO Población POBLADO/COMUNIDAD (Km2)

O Y U G N U Y

Yunguyo

28,367

Anapia Copani Cuturapi Ollaraya Tinicachi Unicachi

2,294 5,436 1,598 4,644 1,490 3,571

Sanquira. Cuturapi Anapia Copani Cuturapi. Ollaraya Tinicachi Unicachi

Has.

171

17,059

10 47 22 24 6 11

954 4,737 2,174 2,367 620 1,110

rea potencial a reforestar estimada (has). 341 19 95 43 47 12 22

Área a reforestar con el Py. (has). 30.2 20.2 2.8 14.0 6.4 7.0 1.8 3.3

Fuente: Elaborado por el equipo técnico DEPI, 2013

El ámbito del proyecto en la provincia de Yunguyo, está distribuida por distritos y por los centros poblados, el área potencial a reforestar es 579 hectáreas, en el Sanquira es 30.2 ha, Cuturapi 20.2 ha. Anapia 2.8 ha. Copani 14.0 ha. Cuturapi 6.4 ha. Ollaraya 7.0 ha. Tinicachi 1.8 ha. Y Unicachi 3.3ha

CUADRO N° 12 POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA CHUCUITO PRO V.

O T I U C U H C

DISTRIT O

Població n

Juli

22,233

Desagua dero

12,423

Zepita

19,796

Pomata

17,787

CENTRO POBLADO/COMUNI DAD Caspa Santiago. Caje Chucasuyo Suancata Rio salado Challapampa. Cumi Lupaca Huallatiri. Cumi. Chua Chua. Huacani. Collini Batalla Pampa Grande. Huapaca. Kapia.

Superfic ie (Km2)

Has.

720

72,038

178

17,821

547

54,657

383

38,258

Area potencial a Area a reforestar reforestar con el estimada (has) Py. (has). 23.4 1441 36.2 31.9 46.8 31.9 42.6 21.1 356 15.5 16.1 73.0 1093 88.5 12.4 765 19.2 11.8 23.0 17.0 29.5


El ámbito del proyecto en la provincia de Chucuito, está distribuida por distritos y por los centros poblados, el área potencial a reforestar es 3655 hectáreas, en el distrito de Juli tiene una áreas potencia a forestar 1441 ha., el distrito de Desaguadero tiene un área de 536 ha., el distrito de Zepita tiene 1093 ha, y el distrito de Pomata tiene un áreas de 765 ha.

37


CUADRO N° 13 POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA EL COLLAO. CENTRO Superficie PROV. DISTRITO Población POBLADO/COMUNIDAD (Km2)

Has.

Piñutani. Balsabe

O A L L O C L E

Ilave

Pilcuyo

54,138

14,151

875

Area potencial a reforestar estimada (has). 1749

87,457

Area a reforestar con el Py. (has). 28.4 51.7

Ancasaya.

27.3

Challacollo.

28.4

Huancarani.

27.9

Santa Maria.

38.8

Ancoamaya

28.1

Chucaraya.

27.8

Chasqui.

80

Pilcuyo.

157

15,700

8.9 3.0


El ámbito del proyecto en la provincia del Collao, tiene un área potencial de 1829 ha. está distribuida por distritos y por los centros poblados, el área que corresponde al distrito de Ilave es 1749 ha. Mientras el distrito de Pilcuyo tiene un área de 80 ha.

38


CUADRO N° 14 POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA PUNO. PROV. DISTRITO Población

CENTRO POBLADO/COMUNIDAD

Superficie (Km2

Salcedo. Jallihuaya. Mi Perú. Cancharani. Puno 125,663 Ventilla. Alto Puno. Yanamayo. Bahia de Puno. Culta Cuchusqueña, Acora 28,679 Titilaca Santa Rosa Acora. Llungo. Umayo. Atuncolla 5,333 San Pedro de patas. O Principio. N U San Salvador. P Chiflon. Capachica 10,320 Capachica. Cotos. Cochiraya. Parina Luquina Chico Chucuito 7,913 Dactina Chucuito. Potojani. Amantani 4,255 Amantani. Coata 6,994 Coata. Huata 6,682 Huata. Cota. Pallalla. Platería 8,268 Chanchilla. Camacani. Fuente: Elaborado por el equipo técnico DEPI, 2013

Has.

461

46,075

1,941

194,109

125

12,474

117

11,706

rea potencial a reforestar estimada (has). 922

3882

249

234

242 121

12,118

15 104 130 241

1,500 10,400 13,040 24,063

30 208 261 481

Área a reforestar con el Py. (has). 13.6 20.4 13.3 25.9 27.2 13.6 10.9 1.8 17.7 11.8 29.5 73.9 114.7 8.1 10.3 11.8 6.5 5.9 10.3 11.1 7.2 5.6 4.9 3.0 5.4 4.7 5.6 4.4 30.7 38.5 15.5 17.0 22.2 16.2

La provincia de Puno, tiene una superficie aproximada de 6,492.60 km², distribuidos entre distritos, comunidades campesinas, centros poblados y parcialidades. El distrito de puno tiene 922 ha., el distrito de Acora tiene 3882 ha., el distrito de Atuncolla tiene un área potencia de 249 ha., el distrito de Capachica tiene un área de 234 ha., el distrito de Chucuito tiene un área de 242 ha., el distrito de Amantaní cuenta con un área de 30 ha., Coata con 208 ha., Huata tiene un área de 261 ha., sin embargo la propuesta de intervención en el primero es de 30.7 ha. Y para el segundo 38.5 ha., el distrito de Plateria cuenta con 481 ha. Puno, Chucuito, Plateria, Acora, Capachica, Coata, Atuncolla, Huata, Coata y Amantaní.

39


CUADRO N° 15 POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA HUANCANE. CENTRO Superficie PROV. DISTRITO Población POBLADO/COMUNIDAD (Km2)

E N A C N A U H

Huancané

21,089

Vilquechico

9,527

Taraco

14,657

Pusi

3,838

Huancané Pongoni, Compuerta de Pecosani Huancho. Milliraya. Vilquechico. Cotacucho. Sixta. Taraco. Collana. Puquis. Jasana. Huancollusco. Sacasco. Pirin. Pusi.

382

Has.

Area potencial a reforestar estimada (has) 763

38,162 999

499

49,938 396

198

19,802

297 148

Area a reforestar con el Py. (has). 23.6 20.7 23.6 22.9 22.2 51.7 47.3 48.7 13.3 7.4 7.1 9.7 8.9 10.3 21.7 22.2

14,842


La provincia de Huancané, tiene una superficie de 2455 ha.,distribuidos entre distritos, comunidades campesinas, centros poblados y parcialidades. El distrito de Huancané tiene 763 ha., el distrito de Vilquechico tiene 999 ha., el distrito de Taraco tiene un área potencia de 396 ha., el distrito de Pusi tiene un área de 297 ha.

CUADRO N° 16 POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA MOHO.

PROV. DISTRITO Población

O H O M

Moho

17,042

Conima Tilali

5,408 5,129

CENTRO Superficie POBLADO/COMUNIDAD (Km2 Huaraya. Sullca Occopampa Cambrias Sucuni Umuchi Conima, Tilali.

Has.

496

49,580

73 48

7,295 4,815

Area potencial a Area a reforestar reforestar con el Py. (has). estimada (has). 992 26.4 23.6 26.6 25.3 26.4 24.8 146 21.6 96 14.2


La provincia de Moho, tiene una superficie de 1234 ha. distribuidos entre distritos, comunidades campesinas, centros poblados y parcialidades. El distrito de Moho tiene 146 ha., el distrito de Tilali tiene 96 ha.,

40


CUADRO N° 17 POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA AZANGARO. CENTRO Superficie PROV. DISTRITO Población POBLADO/COMUNIDAD (Km2) O R A G N A Z A

Samán

14,314

Muni grande Jasana Grande. Saman.

189

Has.

Area potencial a reforestar estimada (has).

Area a reforestar con el Py. (has).

377

13.0

18,859

14.8 13.9 11.8

Chucaripo.


El distrito de Samán de la provincia de Azángaro tiene 377 ha. Para forestar.

CUADRO N° 18 POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA SAN ROMAN. PROV. DISTRITO Población

N A M O R N A S

Juliaca

Caracoto

225,146

6,058

CENTRO Superficie POBLADO/COMUNIDAD (Km2) Huayna Roque Espinar Chacas Kokan Rancho Pucachuca Chullunquiani Isla Cerro colorado Rinconada Canchi grande. Canchi chico. Collana Caracoto San Francisco de Buenavista.

533

Has.

Area potencial a reforestar estimada (has). 1067

53,347

572 286

28,587

Area a reforestar con el Py. (has). 3.0 1.8 4.1 4.3 3.7 4.4 3.0 1.8 2.2 17.7 15.1 11.8 3.7 4.4


Los distritos de Juliaca y Caracoto tienen una superficie por forestar de 1639 ha. Juliaca con 1067 y Caracoto con 572 ha. LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS, CULTURALES, ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, SITUACIONES DE RIESGO DE DESASTRES. Población Económicam ente Activa ( PEA).

La Población Económicamente Activa, distribuida por estructura de mercado, la mayor población está en condición de independientes con (35,8%), seguido del sector público (27,2%), por otro lado es necesario destacar que 41


en el sector de la Microempresa se encuentran en 16,3% de la PEA. La distribución porcentual de los trabajadores en empresas privadas de 10 a más trabajadores de las ciudades de Puno y Juliaca, se nota que el sector servicios es el que otorga más puestos de trabajo; siendo de 74,0%, seguido por la población que se dedica al comercio (10,1%) e industria (9,5%). El desempleo y la limitada educación, entre otros, son factores que predisponen en los jóvenes la adquisición de conductas de riesgo, una débil conformación de competencia social y un limitado repertorio de habilidades sociales, excluyéndolos aún más de la sociedad y desarrollo regional. En la actualidad la PEA de la región Puno es de 893,701 habitantes (mayores de 14 años de edad).

CUADRO No. 19 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA ZONA DE RESIDENCIA

TOTAL

14 a 29años

30 a 39años

40 a 49años

50 a 59años

60 a más años

REGION PUNO

893 701

376 409

168 274

130 372

90 983

127 663

URBANO

448 038

204 957

93 927

67 979

40 732

40 443

RURAL

445 663

171 452

74 347

62 393

50 251

87 220

Fuente: INEI. Compendio Estadístico 2009

Situación social

Al interior de la Región el desarrollo de las condiciones de vida se da en diversas magnitudes. El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por país, elaborado por el Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digno. El Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo, para Puno la esperanza de vida al nacer es 68 años. Medida de la cantidad de años que vive una determinada población en un cierto periodo de tiempo. Influyen factores como la calidad de la medicina, la higiene, las guerras, etc, actualmente se suele referir únicamente a las personas que tienen una muerte no violenta. Medida por la tasa de alfabetización es 87,76y la tasa bruta combinada de matrículas en educación primaria, secundaria y superior años de duración de la educación obligatoria. La escolaridad es de 86,48, el logro educativo es 7,33. 42


La renta per cápita, PIB/PBI per cápita o ingreso per cápita es 208,8 y ésta es la relación que hay entre el PIB (producto interno bruto), y la cantidad de habitantes de un país. Para conseguirlo, hay que dividir el PIB de un país entre su población, medido por el PIBPPA. Además del Índice Desarrollo Humano el PNUD elabora el índice de pobreza multidimensional que desde 2010 suplanta a los índices de pobreza humana (IPH e IPH-1/IPH-2).

CUADRO Nº 20 INDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LA REGIÓN PUNO Ámbito: Nacional Regional Ámbito

Índice de Desarrollo Humano

Población

Habitantes

Ran king

IDH

Ran king

Esperanza de vida al Alfabetismo Escolaridad nacer años

Ran king

%

Ran king

%

Ran king

Logro Educativo %

Ran king

Ingreso familiar per cápita N.S mes

Ranking

Perú

27 428 615

Puno

1 268 41

5

0,5611

22

68,55

24

87,76

17

86,48

10

87,33

16

208,8

20

Azángaro

136 829

39

0,5271

171

65,84

193

82,93

133

87,20

72

84,35

120

153,0

168

Chucuito

126 259

44

0,5691

101

71,01

117

89,28

90

84,57

108

87,71

79

165,8

149

El Collao

81 059

68

0,5630

117

71,10

115

85,44

122

83,88

118

84,92

113

182,4

130

Huancané

69 522

83

0,5398

156

69,66

154

79,95

150

85,50

97

81,80

143

152,6

169

Moho

27 819

155

0,5324

167

69,12

167

79,17

157

84,35

110

80,90

151

144,0

179

240 776

18

0,6044

50

70,64

130

94,20

44

89,12

34

92,51

29

298,1

49

47 400

123

0,5560

129

71,37

105

80,85

144

86,91

77

82,87

136

172,0

139

San Román Yunguyo

0,6234

73,07

92,86

85,71

90,48

374,1

Fuente: PNUD 2007

A su vez, el Índice de desarrollo humano relativo al género (IDG) es un indicador social similar al Índice de Desarrollo Humano y que mide las desigualdades sociales y económicas entre varones y mujeres. La pobreza en la región se expresa a través de las siguientes dimensiones básicas: 1) Ingresos familiares bajo que no permiten acceder con regularidad a bienes y servicios básicos. 2) Malas condiciones básicas de vida que conlleva a la desnutrición, a diversas discapacidades, como a la inseguridad afectiva, afectando su autoestima y desarrollo personal, 3) Reducidas oportunidades para desempeñarse adecuadamente debido a que ello se encuentra más dedicados a resolver la supervivencia familiar, como también en relación a la discriminación social, cultural y otras. Y la exclusión de la participación individual y colectiva en las de liberaciones, elaboración de planes, presupuestos, reformas institucionales, etc. 43


Las causas son múltiples, interrelacionadas entre sí, pero las más importante es la precariedad del Estado que no garantiza en forma efectiva y con calidad la cobertura de servicios básicos, así como infraestructura sanitaria, lo que, a su vez, resulta en una escasa diversidad de habilidades y oportunidades para luchar por la vida con un mínimo de probabilidades de éxito.

CUADRO Nº 21 MAPA DE POBREzA

Provincia

Distrito

PUNO

PUNO

AZANGARO

Población

Índice de carencia 1/

Quintil del índice carencia 2/

% de la población sin: Agua

% de Tasa Tasa de niños de ananlfab. de 12 desnut Desa- Electri- mujeres años 1999 gue cidad

123.906

0,0584

3

18%

16%

10%

8%

24%

14%

AZANGARO

29.649

0,4808

2

54%

17%

56%

18%

32%

38%

CHUCUITO

JULI

25.923

0,384

2

41%

39%

54%

22%

27%

29%

EL COLLAO

ILAVE

50.295

0,3578

2

65%

50%

31%

22%

27%

22%

HUANCANE

HUANCANE

23.219

0,4455

2

36%

47%

57%

30%

26%

30%

MOHO

MOHO

16.847

0,424

2

29%

56%

36%

27%

26%

38%

SAN ROMAN

JULIACA

218.485

0,1274

3

29%

18%

13%

9%

27%

26%

YUNGUYO

YUNGUYO

31.772

0,2533

2

19%

29%

20%

28%

28%

27%

Fuente: FONCODES. 2007

Las relaciones inequitativas en la organización de la economía, tanto en las relaciones entre el capital y el trabajo como en la redistribución del ingreso nacional; así como la baja productividad y competitividad de la actividad económica que se traduce en baja rentabilidad y bajo valor económico de los activos poseídos Un sector muy importante de los habitantes de zonas rurales de la región no cuentan con servicio de agua potable, servicio higiénico, luz eléctrica, y disposición final de residuos sólidos, las aguas residuales se encausan directamente a los ríos, al lago Titicaca; en sus domicilios estas familias consumen agua de pozos, ríos y/o de manantial y muchas familias no usan letrinas adecuadas. El promedio de desnutrición crónica infantil es 20.7%, es decir alcanza a casi la cuarta parte de los niños, los que no podrán desarrollar sus capacidades, estando relacionado a niveles de pobreza; la extrema pobreza alcanza el 24.9%. Las viviendas en el campo son construcciones rústicas y no ofrecen condiciones mínimas necesarias para preservar la salud de sus ocupantes. Utilizan como combustible para la preparación de los alimentos la leña y bosta (estiércol) y residuos de la cosecha como combustible en fogones 44


abiertos. La combustión directa de biomasa en condiciones no controladas genera CO2 y partículas, hidrocarburos aromáticos policíclicos, óxido nitroso, óxido de azufre y monóxido de carbono (CO), todos con efectos adversos a la salud. Los contaminantes liberados queden encerrados y expuestos a sus habitantes, se asocia a neumonía, enfermedades obstructivas crónicas del pulmón y otros efectos en la salud. Asimismo, la inseguridad alimentaría consecuencia de los bajos ingresos y el desempleo, se evidencia en las malas condiciones nutricionales que afectan principalmente a los niños, a las mujeres y a los adultos mayores. Sus habitantes se desenvuelven en base a actividades económicas de subsistencia, la agricultura y la ganadería son las principales actividades, en torno a ellos se organiza las demás actividades económicas y no económicas. Los principales cultivos son: la papa, quinua, cebada grano, haba, cañihua, olluco, izaño, oca, tarhui y también los campesinos cultivan forrajeros como: la cebada forrajera, avena forrajera, alfalfa, etc. Las principales crianzas son: vacunos, ovinos, camélidos, animales menores (cuyes, aves y porcinos). Las actividades complementarias que desarrolla las familias del medio rural son: artesanía y la industria domésticas. El desarrollo tecnológico en la agricultura y la ganadería son todavía inadecuados a pesar de que se ha introducido algunas técnicas como el uso de fertilizantes químicos e insumos agrícolas, pero su incorporación se da de forma irracional, es decir sin ninguna orientación técnica. La Región concentra gran parte de su PBI en el sector primario, llámense actividades extractivas como la minería, ganadería, agricultura, esta última sobre todo de subsistencia en las áreas con menos accesibilidad y con menor índice de desarrollo humano, es el primer productor nacional de: Estaño, Fibra de alpaca, Papas, Carne de ovino, Lana, Quinua, representando en la mayoría de los casos más del 40% de la producción total del país. La Población Económicamente Activa (PEA) es de aproximadamente 749,5 miles, existe una tasa de desempleo de 1,9%, y una Población Económicamente Inactiva de 163.0 miles personas todo esto según datos del INEI para el año 2009. Del total de la PEA el 49.5% pertenece al sector primario (actividades extractivas), el 14,4% al comercio, 8,1% a la manufactura, 6,7% a transporte y comunicaciones, 3% a la construcción, 18,3% a otros servicios.

El Enfoque de la Pobreza Monetaria.- La pobreza analizada mediante un enfoque monetario indica la insuficiencia de ingresos o gastos de la población respecto a un consumo mínimo aceptable socialmente. INEI (2009) ―El porcentaje de la población con tal insuficiencia es lo que se conoce como incidencia de pobreza‖. 45


CUADRO Nº 22 CONDICIÓN DE POBREZA Y UBICACIÓN DE LA PROVINCIA POR NIVEL DE POBREZA, 2009 Pobre % UBIGEO

PROVINCIA

Población

Total pobres

Extremo

No extremo

No Pobre

Ubicación

210900 MOHO 210500 EL COLLAO

28 175 84 597

80,4 68,0

47,6 35,5

32,8 32,4

19,6 32,0

5 46

210600 HUANCANÉ

70 697

66,9

32,6

34,3

33,1

47

210400 CHUCUITO

135 461

66,5

32,1

34,4

33,5

49

210200 AZÁNGARO

141 291

65,6

31,0

34,6

34,4

53

211300 YUNGUYO 210100 PUNO 211100 SAN ROMÁN

48 943 240 907 259 763

54,9 50,1 41,1

20,2 20,5 11,5

34,7 29,6 29,5

45,1 49,9 58,9

84 99 130

Fuente: INEI 2011

Como el método requiere definir un indicador de bienestar y determinar el consumo mínimo necesario a fin de satisfacer las necesidades básicas, para el presente trabajo se adoptó como indicador de bienestar el gasto familiar por persona y como consumo mínimo el valor de una canasta básica de consumo. INEI (2009). Específicamente, considera que la población se encuentra en condición de pobreza total, si el gasto per cápita del hogar está por debajo del valor de la canasta total compuesta de alimentos y no alimentos (LPT); y en condición de pobreza extrema, cuando el gasto per cápita del hogar es menor al valor de la canasta de alimentos (LPEx). 

ACTIVIDADES ECONOMICAS Agricultura

Puno destina al mercado externo quinua, café orgánico y cañihua y al mercado interno regional forrajes para ganado (alfalfa, avena y cebada forrajera) utilizados como alimento en la perspectiva del mejoramiento genético y la explotación intensiva del ganado. La importancia de Puno en el contexto nacional se evidencia en el caso de la carne y fibra de alpaca (representa el 66 y 56 por ciento, respectivamente); asimismo, la lana de ovino y la carne de vacuno son productos relevantes, además especial atención que merece la explotación de derivados lácteos por su dinamismo en las cuencas lecheras de los distritos de Mañazo, Acora y Asillo, aunándose a los ya consolidados Azángaro, Melgar y Taraco. 46


Los cultivos más importantes en la región, tomando en cuenta el VBP al 2011, fueron: papa (35,1 por ciento), avena forrajera (25,1 por ciento), alfalfa (12,9 por ciento), cebada forrajera (7,5 por ciento), quinua (3,3 por ciento) y café (3,1 por ciento); mientras que, considerando el área sembrada, fueron: avena forrajera (24,8 por ciento), papa (23,0 por ciento), quinua (13,3 por ciento), cebada grano (11,6 por ciento) y cebada forrajera (7,8 por ciento). El cultivo de la papa se realiza predominantemente en tierras de secano. La siembra en el período agosto 2010 - diciembre 2011 sumó 52 587 hectáreas, superior en 4,4 por ciento al registrado en la campaña anterior (2009 - 2010), debido a la presencia casi normal de lluvias, especialmente en los primeros meses de la campaña, aunque en los meses de febrero y marzo se observaron exceso de éstas, provocando una pérdida de 1 575 hectáreas sembradas. El volumen de producción de este tubérculo se incrementó en 1,3 por ciento, debido a que se obtuvo en promedio 11 262 kilogramos por hectárea, superior en 1,2 por ciento respecto al 2010. La producción de papa en el 2011 representó el 74,3 por ciento del total nacional, siendo Puno el primer productor de este tubérculo. La siembra de este cultivo en el período agosto 2010 - diciembre 2011 fue de 56 777 hectáreas, superior en 11,8 por ciento respecto a la campaña 2009 - 2010: El 2001 se obtuvo una producción de 1 242 727 TM, con un rendimiento por hectárea de 23 285 kilogramos, en ambos casos superiores en 2,1 y 6,5 por ciento, respectivamente, comparado con el año anterior. Al igual que en el cultivo de la papa, se registró una pérdida de 1 108 hectáreas sembradas durante los meses de febrero y marzo. Durante el año 2011, la producción de avena forrajera representa el 82,5 por ciento de la producción nacional, constituyéndose en el primer productor del país. La siembra de quinua durante agosto 2010 – diciembre 2011 fue de 30,330 hectáreas, superior en 7,5 por ciento respecto al año anterior; sin embargo, en el transcurso de febrero y marzo se registró una pérdida de 131 hectáreas sembradas, debido al exceso de lluvias en este período. El año 2011 se obtuvo una producción de 32,740 TM y un rendimiento de 1 198 kilogramos por hectárea, superior en 2,5 por ciento en el primer caso, e inferior en 1,3 %. Tipo de Ag ricultura

De las 184,610 UA con tierras trabajadas, 169,979 tienen superficie agrícola, y de ellas el 7,7 % tiene tierras bajo riego (14 312,98 Ha.) y el 99,0 % tierras en secano, es decir, cultivadas con lluvia (374 740,35 Ha.). En todas las provincias se desarrolla la agricultura en secano. 47


CUADRO Nº 23 SUPERFICIE DE PASTOS NATURALES, BOSQUE Y OTRAS TIERRAS PROVINCIA TOTAL Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras PUNO Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras AZÁNGARO Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras CHUCUITO Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras EL COLLAO Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras HUANCANE Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras MOHO Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras SAN ROMAN Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras YUNGUYO Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras

Unidades Agropecuarias

Superficie Agrícola

Nº

Ha.

% 168512 121169 12926 152006 27054 19238 1159 24401 26590 22658 15,3 90,3 18851 15437 674 17798 16261 11848 837 14704 20259 14335 1180 19325 7976 5933 339 7453 6899 6222 174 6459 8934 4227 345 8349

100,00 71,9 7,7 90,2 100,0 71,1 4,3 90,2 100,0 85,2 2,3 90,3 100,0 81,9 3,6 94,4 100,0 72,9 5,1 90,4 100,0 70,8 5,8 95,4 100,0 74,4 4,3 93,4 100,0 90,2 2,5 93,6 100,0 47,3 3,9 93,5

% 3995851,53 3485810,68 89008,67 421032,18 535373,19 446719,42 7418,67 81235,11 422416,17 398191,17 1041,62 23183,37 279614,10 235226,84 1996,47 42390,80 356198,64 313082,81 5315,35 37800,48 217374,41 197202,48 684,98 19486,96 55441,23 44293,40 343,98 10803,85 106561,84 98395,14 630,80 7535,90 15783,04 14021,91 268,19 1492,94

100,00 87,2 2,2 10,6 100,0 83,4 1,4 15,2 100,0 94,3 0,2 5,5 100,0 84,1 0,7 15,2 100,0 87,9 1,5 0,6 100,0 90,7 0,3 9,0 100,0 79,9 0,6 19,5 100,0 92,3 0,6 7,1 100,0 88,8 1,7 9,5

FUENTE: INEI. Nota: Una misma UA puede tener superficies con pastos naturales, montes y bosques, otra clase de tierras y no necesariamente el número de unidades suma 100,0 %.

De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Recursos Naturales de 2007, la Región Puno, cuenta con una superficie de 146,033 Há., de tierras deforestadas localizadas principalmente en la unidad geográfica de la selva entre las provincias de Carabaya y Sandia; adicionalmente estas tierras se encuentran en la parte de laderas de la sierra, que corresponde a la subunidad geográfica del altiplano. Sin embargo, es necesario señalar que existen grandes potencialidades de tierras para la producción forestal en todo el ámbito de la zona, a excepción de la parte alta o cordillera.

48


Según INRENA (2007), en la Región Puno, existe 32,979 Has. aptas para la reforestación las mismas están ubicadas dentro del ámbito regional. La superficie territorial en el ámbito de la región Puno está cubierta por bosques húmedos de colinas bajas 5 857 Há, bosque húmedo de montañas 1 347 496 Há, bosque húmedo de colinas altas 122 710 Há y finalmente tenemos los queñoales conformado por 32 780 Há. Según información de PRONAMACHCS 1, plantaciones forestales en 1997, la provincia de Azángaro se ha instalado 305,98 Ha., en la provincia de Carabaya 84,94 Ha., en 1998, en la provincia de Carabaya 252,50 Ha., en la provincia de Melgar 31,70 Ha., en la provincia de Sandia, 34,00 Ha., en 1999, en la provincia de Azángaro, 398,00 Ha., en la provincia de Carabaya 133,00 Ha., en la provincia de Chucuito 692,00 Ha., en Huancané 270,00 Ha., Lampa 98,00 Ha., Melgar 196,00 Ha. Puno 165,00 Ha., San Román 78,00 Ha., Sandia 120,00 Ha., Yunguyo 87,00 Ha., y en otras provincias 580,50 Ha. Ga n ad er í a

En el altiplano de Puno, el 95% esta constituidos eminentemente por una vegetación de pastizales, dedicadas al pastoreo y que mantienen una numerosa población ganadera mixta.

Es importante también considerar, que se crían diferentes razas: en vacunos existe una predominancia de animales criollos y cruces con una creciente influencia de las razas Brown Swiss, en ovinos son aun los animales criollos la mayoría con una menor población de las razas Corriedale, Cara Negra y Criollo, adicionalmente existe una diferencia notable en los sistemas de manejo ganadero entre las comunidades campesinas, los pequeños y medianos propietarios y las pocas empresas que aún subsisten. 1

PRONAMACHSC, MARZO DEL 1999.

49


El problema sanitario con respecto al uso de los pastizales es de especial importancia en tanto que aún se tiene una fuerte incidencia de parasitosis, hidatidosis así como enfermedades como las afecciones pulmonares, la pedera, se estima que las pérdidas por estos factores son entre el 20 a 30 % en carne, fibra o lana. La inseminación artificial en ovinos inicialmente y ahora en vacunos, es una técnica bastante difundida y que merece una especial atención en cuanto a la calidad del servicio. Técnicas como el cultivo y conservación de forrajes anuales avena, cebada y perennes, asociación de trébol ryegrass y en algunas zonas la alfalfa, así como el uso de cercos eléctricos, orientándose hacia una ganadería lo económico, la drástica disminución de los precios de lana y el monopolio en la comercialización de la fibra de los camélidos por grupos dedicados a su exportación ha tenido gran influencia, en la ganadería del altiplano. Turismo

En la región se han identificado recursos turísticos destacando dentro de los histórico-culturales los restos arqueológicos de Sillustani, Pucará, Cutimbo, Tanka-Tanka; templos virreinales en las ciudades de Juli, Puno, Asillo y Tintiri, y vivenciales en las islas Los Uros, Amantaní y Taquile; también existen recursos eco turísticos y de biodiversidad, como el Parque Nacional Tambopata –Candamo, nevados en las cordilleras oriental y occidental, aguas termales en Loripongo, Putina y Ayaviri; recursos folklórico-culturales existen en toda la región como la festividad de la Virgen de la Candelaria, carnavales y fiestas patronales, donde se muestra en todo su esplendor el folklore propio de cada lugar. El dinamismo del sector se manifiesta en la ciudad de Puno por la presencia de importantes cadenas hoteleras: hotel Libertador, Casa Andina, José Antonio, Eco Inn, Posada del Inca y Taypicala; a ellos se suman capitales locales que también han invertido en hoteles de hasta 5 estrellas, esto ha permitido una paulatina mejora en los servicios conexos como restaurantes, bares, discotecas, transporte terrestre. Una prioridad para el desarrollo turístico local consiste en descontaminar el Lago Titicaca, especialmente en la bahía de Puno, por ser el punto de inicio de todos los circuitos turísticos de la región, mereciendo especial atención otras ciudades como Juliaca, Ilave, Juli y Yunguyo.

50


RECURSO TURISTICO, LAS CHULLPAS DE SILLUSTANI

La actividad turística, medida a través del arribo de turistas nacionales y extranjeros a los diferentes establecimientos de hospedaje (MINCETUR), durante el año 2011 aumentó en 6,0 por ciento, debido al mayor arribo de extranjeros (10,0 por ciento), en especial procedentes de Argentina (43,4 por ciento), Brasil (48,2 por ciento) y Alemania (15,6 por ciento); asimismo, aumentó la visita de nacionales (2,7 por ciento), principalmente de Lima (11,4 por ciento) y Moquegua (25,4 por ciento).Cabe mencionar que, a nivel nacional, Puno es la cuarta ciudad más visitada por los extranjeros, después de Lima, Cusco y Arequipa. Pesca

El Lago Titicaca tiene una extensión de 8,689,72 Km2, correspondiendo al lado peruano 4,996.28 Km2, agregándose la existencia de 354 lagunas, de las cuales se puede aprovechar unas 190 para la producción de trucha, y la existencia de manantiales que permiten la construcción de piscigranjas sobre la base de estanques. La abundancia del recurso hídrico crea las condiciones propicias para el desarrollo de la acuicultura de agua dulce. Respecto al potencial hidrobiológico del departamento de Puno, la producción de trucha se constituye en la alternativa más viable y segura para producir con menor riesgo.

51


LA TRUCHICULTURA EN EL LAGO TITICACA

En el Lago Titicaca se cuenta con 17,400 ha. habilitadas para la acuicultura, de las cuales se utiliza el 4,5 por ciento; sin embargo, el potencial total del lago es de 142 161 hectáreas, lo cual amplía el techo de producción hasta las 372 079 TM. El 2011 la producción fue superior en 60,6 por ciento respecto al año anterior, resultado de la mayor producción de trucha criada en jaulas flotantes (66,1 por ciento), cuyo VBP representó el 99,2 por ciento del total, debido a la mayor importación de ovas de esta especie íctica. La Artes anía y la Transfo rm ación de Produ cto s Ag rop ecuario s

La transformación de los productos agropecuarios es una actividad complementaria a las actividades principales, en el ámbito rural la población transforma los productos. La Artesanía es una actividad económica potencial que involucra a toda la familia. Su comercialización posibilita la generación de ingresos complementarios que pueden ayudar a resolver dificultades económicas. Se desarrollan tejidos, a croché, en telar. Los habitantes del altiplano ha desarrollado la artesanía como actividad complementaria a la agricultura y a la ganadería, como es también está directamente vinculada a la vida del poblador andino, una de las características principales es el uso de tecnologías tradicionales y con expresiones culturales y artísticas de creación manual. La artesanía, desde muchas décadas ha estado vinculada a los mercados tradicionales (donde los rasgos étnicos eran lo que llamaban la atención de los compradores). 52


Otra de las características de la artesanía, son actividades productivas elaboradas a mano con la ayuda de alguna herramienta o medios mecánicos, siempre y cuando la participación del trabajo manual siga siendo el componente más importante del producto final. En su producción se utilizan materias primas procedentes de recursos locales como: lana y fibra. Las artesanías son complementarias a la actividad agropecuaria, se combinan esta actividad, porque la agricultura y las crianzas son fundamentalmente en la supervivencia de la familia campesina, la artesanía y la transformación de los productos es parte de la economía familiar campesina. Sin embargo por el desarrollo de la industria del vestido en base a materiales sintéticos ha relegada a un segundo nivel de importancia. La artesanía es una actividad que se ha desarrollado desde los tiempos precolombinos, y ha estado relacionada a las actividades agropecuarias ya que la materia prima (la lana y la fibra) se obtiene fundamentalmente de la oveja y la alpaca. Las familias que participan en el turismo vivencial desarrolla artesanía para ofertar a los visitantes. Se elaboran chompas, chalecos, chalinas, guantes, chullos y otras prendas. Así como los habitantes del altiplano ha logrado procesar la papa en chuño y tunta, la carne en chalona y charqui. Los campesinos en muchos distritos se han organizado en pequeñas unidades de producción familiar y en micro empresas dedicados en la actividad de la transformación de productos agropecuarios. La producción de derivados lácteos, en las últimas décadas se ha impulsado la instalación de plantas queseras artesanales en las cuales se producen diversos derivados lácteos: queso tipo paria, mantequilla, yogurt, cuya producción viene incrementándose sustancialmente debido a la demanda, en el mercado regional y extra regional. En los últimos años se puede constatar el incremento aunque ligero, en el consumo de leche a través de productos como el yogurt y los quesos.

Intentos Anteriores De Solución Se han desarrollado muchas acciones de reforestación para mitigar esta situación climática negativa y la captura de carbono. Programas y proyectos como, CENFOR X, FAO HOLANDA, COTEZU – Árbol Andino, FONCODES, Proyecto Especial Lago Titicaca PELT 2000 – 2012, Gobierno Regional Puno - 2005; la institución que más tiempo de intervención ha tenido en la Región, es el Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos - PRONAMACHCS, correspondiente al Vice Ministerio de Agricultura, que inició sus actividades en el año 1981 hasta el año 2008, esta Institución promovió la implementación de políticas y estrategias vinculadas a la gestión y manejo de las cuencas hidrográficas, utilizando la reforestación como un componente de manejo del ecosistema, de igual modo en la provincia de Chucuito en la década del 80, mediante la cooperación técnica Suiza 53


Árbol Andino, se implementó un proyecto de reforestación con poco éxito, por el escaso compromiso social para el cuidado, operación y mantenimiento de las plantaciones forestales.

CUADRO Nº 24 RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA, EXPRESADO POR LA POBLACION. Nº

Ámbito

1

YUNGUYO

2 ANAPIA

3 COPANI

4 CUTURAPI

5 OLLARAYA

6

Problemas y causas principales

El efectos ocasionados

Deforestación. Tala indiscriminada Poca cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Desconocen las buenas prácticas ambientales Limitada capacidad organizacional de los comuneros Deforestación por tala Poca cobertura forestal Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Erosión de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental con efectos en la salud de las personas Mala calidad de vida Baja producción agropecuaria, por la erosión. Desertificación Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida Erosión de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Desertificación Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida Baja producción agropecuaria, por la erosión. Desertificación Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Desertificación Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida. Desertificación Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental

Poca cobertura forestal Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Débil capacidad organizacional Poca cobertura forestal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional Deforestación Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

TINICACHI

Poca cobertura forestal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

UNICACHI


7

54


8

Deforestación Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Baja producción agropecuaria, por la erosión. Desertificación JULI Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida Deforestación por tala. Erosión de suelos 9 Poca cobertura forestal Baja producción agropecuaria, Escasa cultura ambiental, Disminución de la Biodiversidad DESAGUADERO Desconocen la información ambiental Disminución del Recurso Hídrico Limitada capacidad organizacional Contaminación ambiental Mala calidad de vida Poca cobertura forestal Pérdida de suelos 10 Tala indiscriminada Baja producción agrícola, Escasa cultura ambiental, Disminución de la Biodiversidad Desconocen la información ambiental Disminución del Recurso Hídrico ZEPITA Limitada capacidad organizacional Contaminación ambiental con efectos en la salud de los habitantes Poca cobertura forestal Desertificación 11 Tala indiscriminada Baja producción agropecuaria, Escasa cultura ambiental, Disminución de la Biodiversidad POMATA Desconocen la información ambiental Disminución del Recurso Hídrico Limitada capacidad organizacional Contaminación ambiental Mala calidad de vida Poca cobertura forestal Pérdida de suelos 12 Escasa cultura ambiental, Baja producción agropecuaria, Desconocen la información ambiental Disminución de la Biodiversidad ILAVE Limitada capacidad organizacional Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Poca cobertura forestal Baja producción agropecuaria, 13 Escasa cultura ambiental, Disminución de la Biodiversidad Desconocen la información ambiental Disminución del Recurso Hídrico PILCUYO Difícil acceso a la información ambiental. Contaminación ambiental Limitada capacidad organizacional de los Mala calidad de vida comuneros Poca cobertura forestal Contaminación ambiental Escaso nivel de conciencia ambiental Alteración del ecosistema, 14 Débil acceso a información Disminución de la Biodiversidad PUNO Limitada capacidad organizacional Mala calidad de vida Limitado para desarrollar actividades de conservación Poca cobertura forestal Erosión de suelos Tala indiscriminada Baja producción agropecuaria, Escasa cultura ambiental, Disminución de la Biodiversidad 15 ACORA Desconocen la información ambiental Disminución del Recurso Hídrico Difícil acceso a la información ambiental. Contaminación ambiental Limitada capacidad organizacional de los Mala calidad de vida comuneros Deforestación de cobertura vegetal Baja producción Poca cobertura forestal Pérdida de Materia orgánica, 16 Tala indiscriminada Pérdida de la Biodiversidad ATUNCOLLA Escasa cultura ambiental, Poco Recurso Hídrico Desconocen la información ambiental Contaminación ambiental Limitada capacidad organizacional Disminución de ingreso económico 55


17

18

19

CAPACHICA

CHUCUITO

AMANTANI

COATA 20

21

HUATA

22

PLATERIA

23

HUANCANÉ

24 VILQUE CHICO

Poca cobertura forestal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Débil capacidad organizacional Deforestación de cobertura vegetal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Erosión de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida Pérdida de suelos por erosión Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental

Poca cobertura forestal Tala indiscriminada Escasa cultura de conservación ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Erosión de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida


Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Contaminación ambiental Mala calidad de vida

Poca cobertura forestal Tala indiscriminada Escaso conocimiento de buenas prácticas agrícolas, Deficiente acceso a información Limitada capacidad de gestión organizacional, Deforestación de cobertura forestal Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Descosen las disposiciones legales Débil nivel organizacional Deforestación de cobertura forestal Tala indiscriminada Escaso conocimiento de buenas prácticas agrícolas, Deficiente acceso a información Limitada capacidad de gestión organizacional, Deforestación de cobertura vegetal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Erosión de suelos Baja producción agrícola, Pérdida de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

56

Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida Erosión de suelos Baja producción agrícola, Pérdida de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida Pérdida de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida


25 TARACO

26 PUSI

27

MOHO

28 CONIMA

TILALI 29

30

31

32

SAMAN

JULIACA

CARACOTO

Poca cobertura forestal Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Pérdida de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

Deforestación de cobertura vegetal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Erosión de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida Erosión de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental

Deforestación de cobertura vegetal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen a información ambiental Limitada capacidad organizacional Deforestación de cobertura vegetal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Erosión de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

Deforestación de cobertura vegetal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional Poca cobertura forestal Tala indiscriminada Escasa cultura ambiental, Desconocen la información ambiental Limitada capacidad organizacional

Erosión de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Pérdida de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida Pérdida de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Pérdida de suelos Baja producción agropecuaria, Disminución de la Biodiversidad Disminución del Recurso Hídrico Contaminación ambiental Mala calidad de vida

Poca cobertura forestal Escasa cultura ambiental, Desconocen a información ambiental Limitada capacidad organizacional Poca cobertura forestal Escasa cultura ambiental, Desconocen a información ambiental Limitada capacidad organizacional

Fuente: Problemas recopilados en trabajo de campo, noviembre 2012.

57


3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. Para identificar el problema central del proyecto, se ha utilizado la metodología de análisis y participación de los involucrados, para lo cual se ha programado y ejecutado salidas a las provincias y distritos del ámbito del proyecto, con la finalidad de realizar talleres participativos y recabar información primaria; además se ha complementado con información secundaria y la opinión de profesionales involucrados en el tema foresta,como: PELT, AGRO RURAL, Ministerio de Agricultura, con quienes se coordinó en el taller realizado el día 14 de noviembre del 2012 en la ciudad de Puno. Complementariamente se ha realizado entrevistas y aplicación de encuestas a la población involucrada. El problema central, identificado en las áreas de intervención del proyecto es:

“ESCASA FORESTACIÓN Y REFORESTACION EN EL ANILLO CIRCUNLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE LA REGION PUNO”.

Este problema central se sustenta de la percepción de la población en los diferentes talleres de análisis y participación de involucrados a través de la técnica de lluvia de ideas y siguiendo una lógica vertical de causalidad, de abajo hacia arriba para la identificación de causas y efectos. En el anillo circunlacustre los recursos forestales son escasos, pese a ello la población utiliza el recurso de forma irresponsable, como: madera para material de construcción, leña para pollerías y panaderías, uso doméstico, manufactura de muebles, elaboración de carbón (queñua) entre otros; después de la extracción del recursos forestal que realizan los pobladores de la zona, no existe la práctica de la reposición forestal. La escasa cobertura forestal tiene un impacto negativo en: incremento de la erosión de suelos, disminución su capacidad productiva, en la biodiversidad, deterioro de los ecosistemas y finalmente en la degradación de los recursos naturales. Gráfico N° 1 Proceso de la Deforestación y Forestación (2006 – 2011). F u 120000 e n 100000 t e 80000 :

89944,4

91793,81

93643,22

95492,63

97342,04

99191,45

101040,86

Deforestacion

60000 38782

39473

40228

41218

42877

44218

45658

58

40000 20000 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Forestacion

Gobierno Regional Puno ElaboraFuente: Elaboración del equipo técnico.

3.2.1 Análisis de las Causas Directas e Indirectas. El problema central identificado, se deben a las siguientes causas directas: Inadecuada infraestructura productiva (viveros forestales) para la  forestación y reforestación. Débil organización poblacional para actividades forestales.  Deficiente gestión y planificación forestal.  Limitados conocimientos en temas forestales para la sostenibilidad del  proyecto. 3.2.1.1 Causas directas a) Inadecuada infraestructura productiva para la forestación y reforestación. Causa Indirecta 1: Inadecuada infraestructura y equipamiento de vivero forestal. Actualmente el gobierno Regional de Puno no realiza ninguna labor de producción de plantones forestales, los viveros que manejaba el gobierno Regional Puno hasta el año 2005 (Alto Parco, Tusini Grande, Arboleda, Bellavista) se encuentran abandonados sin ninguna producción forestal. Por otra parte las instituciones que se dedican a la producción de plantones forestales como Agro Rural que, tiene cuatro viveros forestales permanentes, su infraestructura y tecnología es tradicional, reporta una producción total de 259,200 plantones. El Proyecto Especial Lago Titicaca PELT también produce plantones en las mismas condiciones para atender en forma puntual solo a algunas comunidades del distrito de Vilque, Cabana, Cabanillas y Mañazo. Causa Indirecta 2: Escasa e Inadecuada producción de especies forestales Para atender la demanda de plantones, los viveros forestales permanentes de Agro Rural no tienen la logística ni presupuesto suficiente para una producción a gran escala, los mismos que se encuentran deteriorados y parcialmente abandonados, la producción de plantones a nivel Regional ha disminuido ostensiblemente, los viveros permanentes de Potojani, Trapiche, Azángaro, Ayaviri y otros que maneja Agro Rural en esta campaña 2011/2012 tiene una producción total de 259,200 plantones, estos viveros se encuentran deteriorados y parcialmente abandonados, esta cantidad de plantones no cubre la demanda existente.

59


Gráfico N° 2 Capacidad de Producción de los viveros y Producción actual.

Fuente: Elaboración del equipo técnico.

Causa Indirecta 3: Inexistencia de logística para la plantación forestal. No existe un vivero forestal a cargo del gobierno Regional Puno, por lo tanto no tiene logística para la plantación forestal, se requiere movilidad para el transporte de plantones y motos para la Asistencia técnica a los beneficiarios en el acompañamiento forestal, en conclusión podemos señalar que la producción forestal ha sido dejada de lado desde el año 2005. b) Débil organización poblacional para actividades forestales. La escasa organización de las poblaciones involucradas, se manifiesta en el desinterés de la población en las actividades forestales, a su vez las organizaciones comunales no cuentan con directivos que estén comprometidos con la actividad forestal. Existe deficiencia en el conjunto de actividades vinculadas a la organización, que les permitan planificar, organizar, liderar y controlar los procesos forestales, uno de los fracasos de la reforestación por parte del proyecto PRONAMACHCS es la ausencia de programa de monitoreo, operación y mantenimiento de las plantaciones forestales, por falta de soporte social.

Causas indirectas 1: Escasa sensibilización, promoción y organización para la plantación forestal. La escasa información a la población de parte de las instituciones 60


públicas y privadas sobre los beneficios de los servicios forestales se evidencia en el desinterés de la población en temas forestales; actualmente solo se tiene a dos Instituciones dedicadas parcialmente a la actividad forestal Agro Rural que tiene como una de sus actividades la actividad forestal en forma puntual y localizada, sus actividades se centra en la producción de plantones y venta sin considerar actividades de sensibilización y promoción forestal; también está el Proyecto Especial Lago Titicaca PELT que interviene en forma puntual y localizada en algunas comunidades del distrito de Vilque, Cabana, Cabanillas y Mañazo, que no son parte del ámbito de este proyecto.

Causa Indirecta 2: Escasos incentivos para el establecimiento de plantaciones forestales. La racionalidad campesina es pragmática y objetiva, sustenta su economía y tiempo en función de la producción y venta de productos agropecuarios, la población en el ámbito del proyecto tiene un ingreso per cápita como promedio de S/.200/mes, siendo considerado como pobre y muy pobre; por esta razón la actividad forestal de segundo orden frente a su prioridad vital que es la producción de alimentos que sustenta la seguridad alimentaria y la de su familia; la falta de incentivos de parte de instituciones públicas y privadas para el establecimiento de plantaciones no permite resultados en el campo, de acuerdo a la evaluación realizada por el equipo técnico, actualmente la sobrevivencia de las plantaciones es del 10%, se tiene un 90% de mortandad por el escaso compromiso de la población que actúa a cuenta propia sin ningún incentivo (Agro rural), entendiendo de que la plantación forestal es un servicio de bien común y que por lo tanto se debe dar algún incentivo económico. c) Deficiente gestión y planificación forestal. La subsistencia y el desarrollo de toda sociedad dependen del aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales. Sin embargo el ser humano en forma consciente e inconsciente ha provocado la extinción de muchas especies, ha deteriorado su entorno natural, en muchos casos de manera irreversible, sin ninguna responsabilidad ambiental en la reposición del recurso por parte de la población, tampoco muestran responsabilidad las instituciones involucradas en la conservación de los recursos forestales, estos aspectos negativos permite que el ámbito del proyecto sea vulnerable a los efectos climáticos adversos, debido al alto grado de exposición, sensibilidad y capacidad de adaptación incipiente al cambio climático. 61


Causas indirectas 1: Ausencia de un diagnostico forestal en el ámbito. En la Región Puno solo se tiene un Registro forestal parcial por parte de las Instituciones competentes como INRENA, se ha detectado que esta información tampoco tiene la solidez correspondiente, cabe mencionar que solo las ONGs, FAO Holanda y Árbol Andino tiene información parcial de su actividad forestal realizada, las instituciones del estado encargadas de sistematizar y monitorear las plantaciones forestales solo cuenta con información genérica. Causa Indirecta 2: Ausencia de un plan forestal del ámbito En la Región Puno no se dispone de un Plan Forestal Integral que permita programar actividades de producción, plantación, monitoreo, supervisión y manejo de plantaciones forestales con todas las instituciones dedicadas a la forestación. Las instituciones que viene trabajando en la actividad forestal, tiene solo planes institucionales anuales y localizados en el ámbito de su proyecto, no obedece a un diagnóstico Regional. La planificación integral permitiría una mejor gestión para la conservación y aprovechamiento de los recursos forestales, para poder evitar la degradación sistemática de estos recursos.

Causa Indirecta 3: Inexistencia de un sistema de monitoreo y supervisión de los recursos forestales. En la actualidad en la Región Puno no existe un sistema de monitoreo forestal; siendo una de las causas de la alta mortandad de plantaciones forestales en campo definitivo, la falta de acciones de monitoreo, operación y mantenimiento que pueda permitir el establecimiento de plantones forestales en forma definitiva. Se desconoce labores de sistematización de experiencias de los Servicios Ambientales del Bosque (SAB), de los beneficios que la gente recibe de los diferentes ecosistemas forestales. Las plantaciones forestales existentes en la Región Puno, no tienen un registro y monitoreo por las instituciones competentes, estas plantaciones se encuentran dispersos, tampoco existe información estadística objetiva que permita su confiabilidad; es decir, las instituciones involucradas en el rubro forestal no tienen los registros de las plantaciones forestales existentes en la Región 62


Altiplánica de Puno, es por ello que es dificultoso estimar la degradación y/o perdida de las especies forestales. No se tiene un inventario forestal integral, esto da lugar que no se pueda cuantificar las pérdidas de relictos forestales y forestaciones realizadas por la extracción y pérdidas de superficie forestal por la quema, este hecho también dificulta la formulación de programas y proyectos para el desarrollo f orestal.

Causa Indirecta 4: Débil articulación y capacidad institucional forestal. Las instituciones que trabajan en el rubro forestal y/o medio ambiental, no están asumiendo compromisos de articulación interinstitucional para la actividad forestal, prueba de ello es el abandono en la producción y plantación forestal, el sector agricultura no realizan trabajos objetivos, se limitan a su programación normativa y administrativa. Si entendemos que la actividad de forestación y reforestación es de bien común por los servicios ambientales que presta, por lo tanto también se debe de articular con todos los sectores del estado y las organizaciones privadas para la plantación, supervisión y monitoreo de plantaciones. d) Limitados conocimientos en temas forestales para la sostenibilidad del proyecto. Existe limitada presencia de programas y proyectos de parte del estado y ONG en estos últimos años, que permitan dar a conocer a la población sobre el uso y manejo de los recursos forestales para su sostenibilidad, la desaparición de PRONAMACHCS en el año 2008; actualmente AGRORURAL no considera a la actividad forestal como una actividad prioritaria. Causas indirecta 1 Escasa investigación forestal. La actividad forestal juega un rol importante en el desarrollo económico-social del área de influencia del proyecto, la investigación en temas forestales podrían mejorar el uso sustentable del recurso forestal en Puno, lamentablemente en la actualidad las instituciones que deberían realizar investigación forestal como el INIA y La Universidad, poseen escasa investigación en temas forestales, esta información científica podría permitir la regeneración, conservación y desarrollo forestal. La posibilidad de que un mayor número de usuarios tenga acceso a experiencias descritas en las publicaciones formales e informales, beneficiaría las iniciativas implementadas en la región, por ejemplo, ahorrando, una duplicación innecesaria de los 63


esfuerzos de investigación. En investigación forestal, existe desidia por las instituciones como: Universidades, INIA, Ministerio de Agricultura e instituciones privadas.

Causa Indirecta 2: Escasa especialización en temas forestales. Actualmente se tiene profesionales con poca especialzacion en carreras afines al tema que son Agronomía, Agrícola y biología que bien podrían orientar en su programación curricular en temas forestales, pero se manifiesta desinterés en este tema, motivo por el cual en la Región existe escasos profesionales con especialidad en forestación; este aspecto tiene una incidencia en la población beneficiaria del proyecto que desconocen temas forestales, las comunidades y de los centros poblados no han logrado internalizar una cultura de conservación de los recursos forestales. Esta debilidad es muy importante tomar en cuenta en la sostenibilidad del proyecto.

3.2.2 ANALISIS DE EFECTOS: El problema principal genera una infinidad de consecuencias negativas en el medio ambiente y la población en general. La escasa cobertura forestal y arbustiva en la Región Altiplánica de Puno tiene un impacto directo negativo en los recursos naturales renovables como: suelo, agua, vegetación, biodiversidad, flora, fauna y el hombre. 3.2.3 Análisis de efectos Directos e Indirectos. El problema central identificado, se deben a las siguientes causas directas:  Incremento de la escorrentía superficial y escasa infiltración de agua de lluvia.  Disminución de la recarga del acuífero subterráneo.  Disminución de la biodiversidad vegetal y fauna.  Deterioro de los ecosistemas altiplánicos.  Deterioro de la belleza paisajística. a) Incremento de la escorrentía superficial y escasa infiltración de agua de lluvia. La escasa cobertura forestal y arbustiva en el ámbito de influencia del proyecto, da lugar al incremento de la escorrentía superficial, la erosión de suelos, con escasa infiltración de aguas de lluvias, disminución de la recarga de los acuíferos, disminución de la capacidad productiva de los suelos, perdida de la biodiversidad de la flora y fauna, finalmente deterioro de los ecosistemas del altiplano.

64


Efecto indirecto 1 Incremento de la erosión de los suelos Los suelos de la región de Puno tienen un porcentaje alto de erosión, el mismo que es a consecuencia de la deforestación y perdida de la cobertura vegetal y de los suelos, exponiéndolo a la erosión hídrica y eólica, esta erosión crece irreversiblemente, con la consecuencia de la desertificación del altiplano. Gráfico N° 3

Gráfico N° 4

Fuente: Gobierno Regional puno O.T. 2010.

La erosión hídrica es uno de los impactos ambientales más graves, actualmente cubre un área erosionada de 33,433 km2, es producida por la mala gestión y manejo de los recursos naturales por parte del hombre, la pérdida de la cobertura vegetal es la mayor causa de erosión, la erosión se presenta en tres niveles: E r o s i ón m o d e r ad a , afecta un total de 19366 km2, se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosión laminar generalizado, con algunas cárcavas en las laderas; este nivel de erosión afecta, principalmente a las cuencas del Ramis (9121 km2), 65


Ilave (3723 km2), Huancané (2306 Km2), Coata (2249 km2) y Suches (1967 km2). Erosión severa , se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosión laminar generalizado, con algunas cárcavas que han destruido la capa de suelo, afecta una superficie de 8682 km2. Aproximadamente; entre ellas la cuenca de Ilave (3688 km2), Ramis (2438 km2), Coata (1646 km2.), huancané (578 km2) y Suches (332 km2). Erosión muy severa , se concentra en la cuenca del Ramis, que afecta una extensión de 82 km2. Erosión ligera a nula , ocupa una superficie de 5303 km2, generalmente se presentan en las tierras planas de llanuras y terrazas lacustres de las cuencas del Ramis (3100 km2), Ilave (380 km2), Huancané (689 km2), Coata (620 km2) y Suches (514 km2).

Efecto indirecto 2 Disminución de la capacidad productiva de los suelos Los suelos al tener erosión hídrica y eólica están perdiendo los nutrientes que se encuentran presentes en la capa arable, y por lo tanto también hay una pérdida de la capacidad productiva; así mismo la escasa cobertura forestal incrementa la severidad climática, el rango de temperaturas extremas se incrementa, el viento se presenta violentamente, todos estos fenómenos afecta a la calidad vida ambiental de la población: humana, animal, vegetal y todos los organismos vivos que forman parte de los ecosistemas altiplánicos. b) Disminución de la recarga del acuífero subterráneo. La disminución de la infiltración de las aguas de lluvia por la alta escorrentía superficial no permite la recarga de los acuíferos freáticos, cautivos y otros tipos de aguas subterráneos, disminuyendo sustancialmente el caudal de aguas subterráneas y la desaparición de manantiales u ojos de agua, esto tiene consecuencias graves en la población, en las crianzas de animales domésticos, cultivos, flora, fauna, incrementándose la pobreza en la Región. c) Disminución de la biodiversidad vegetal y fauna. La deforestación o pérdida del recurso forestal tienen efecto directo en la perdida de la biodiversidad vegetal y la fauna, debido que los ecosistemas han sido alterados y no existen condiciones ambientales favorables para el desarrollo de las especies florísticas y de fauna. 66


d) Deterioro de los ecosistemas altiplánicos. Los ecosistemas del altiplano están siendo deteriorados, como consecuencia de la extracción y quema sin reposición, que disminuyen la cobertura y superficie forestal en el anillo circunlacustre de la región de Puno y afecta a la flora y fauna de la Región. e) Deterioro de la belleza paisajística. La deforestación ha dado lugar a la pérdida de la cobertura vegetal, se evidencia áreas sin cobertura vegetal y un paisaje desértico, dando lugar a la pérdida del paisaje natural del anillo circunlacustre. Los paisajes naturales y convencionales fueron degradados por la mano del hombre, por el mal manejo y uso de los recursos forestales y arbustivos. Esta situación se agrava si se toma en cuenta que no existen acciones para revertir la situación, como programas de reforestación y conservación de suelos, asistencia técnica y capacitaciones a la población sobre manejo de los recursos arbóreas y arbustivas.

Foto, suelo en proceso de erosión irreversible, se muestra desertificado y con un paisaje desolado

EFECTO FINAL: Baja calidad de vida, por deterioro de recursos naturales. La escasa cobertura forestal da lugar a una degradación de los ecosistemas del anillo circunlacustre de la Región Altiplánica de Puno, así mismo tiene una repercusión en la calidad de vida ambiental de la población, incrementándose los niveles de erosión de suelos, disminución de la productividad agropecuaria, perdida de la flora y fauna, alteración del Régimen hídrico, alteración del paisaje altiplánico; el deterioro de los recursos naturales conlleva al incremento de los niveles de la pobreza de la población. 67


Diagrama Nº 1 Árbol de Causas y Efectos Baja calidad de vida ambiental de la población por el deterioro de los recursos naturales.

Disminución de la capacidad productiva de los suelos.

Disminución de la recarga del acuifero subterraneo.

Impacto en el paisaje.

Disminución de la biodiversidad vegetal y fauna.

Deterioro del los ecosistemas Altiplánicos.

Incremento de la escorrentia superficial y escasa infiltración de agua de lluvia.

ESCASA FORESTACIÓN Y REFORESTACION EN EL ANILLO CIRCUNSLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE PUNO

Inadecuada infraestructura productiva para la forestacion y reforestacion.

Inadeacuada infraestructur ay equipamiento forestal.

Escasa e inadeacuada produccion de especies forestales.

Inexistencia de logistica para la plantacion forestal.

Debil organización poblacional para actividades forestales.

Escasa sensibilizacion, promocion y organización para la plantación forestal.

Escasos incentivos para el establecimiento de plantaciones forestales.

Deficiente gestion y planificacion forestal.

Ausencia de un diagnostico forestal en el ambito.

Ausencia de un plan forestal del ambito

Inexistencia de un sistema de monitoreo y supervision de plantaciones forestales.

Limitados conocimientos en temas forestales para la sostenibilidad del proyecto.

Debil articulacion y capacidad Institucional forestal.

Escasa investigación forestal.

68


3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO. Considerando el problema central como escasa Forestación y Reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de la Región Puno, y sus causas se tiene el siguiente objetivo: “INCREMENTAR LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN EN EL ANILLO CIRCUNLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE LA REGION PUNO” El objetivo del presente proyecto tiene la naturaleza de generar servicios ambientales, mediante la forestación masiva del área circundante al Lago Titicaca, este aspecto permitirá mejorar la calidad de vida ambiental de la población.

3.3.1 MEDIOS DE PRIMER NIVEL O DIRECTOS. En la región de Puno se tiene 1’120,400 hectáreas de tierras aptas para la forestación, de ello solo 45,658 hectáreas son forestadas y se tiene una superficie de 1’074,742 hectáreas de tierras con aptitud forestal. Con la ejecución e implementación de los medios fundamentales identificados, se logrará cumplir con el objetivo de forestación en esta área.

Escasa especializacion en temas forestales.


3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO. Considerando el problema central como escasa Forestación y Reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de la Región Puno, y sus causas se tiene el siguiente objetivo: “INCREMENTAR LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN EN EL ANILLO CIRCUNLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE LA REGION PUNO” El objetivo del presente proyecto tiene la naturaleza de generar servicios ambientales, mediante la forestación masiva del área circundante al Lago Titicaca, este aspecto permitirá mejorar la calidad de vida ambiental de la población.

3.3.1 MEDIOS DE PRIMER NIVEL O DIRECTOS. En la región de Puno se tiene 1’120,400 hectáreas de tierras aptas para la forestación, de ello solo 45,658 hectáreas son forestadas y se tiene una superficie de 1’074,742 hectáreas de tierras con aptitud forestal. Con la ejecución e implementación de los medios fundamentales identificados, se logrará cumplir con el objetivo de forestación en esta área. 

ANALISIS DE MEDIOS MEDIO DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES I. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION Medio fundamental 1: y equipamiento  Implementación de infraestructuras de viveros forestal. Construcción e implementación de 01 vivero forestal en la provincia de Puno y un vivero de 01 recría en la provincia de Moho (Trapiche). Medio Fundamental 2:  Producción de especies forestales. Se elaborara un plan para la producción forestal por cada campaña, para atender la demanda de plantones de acuerdo a las metas del proyecto. Medio Fundamental 3:  Implementar la logística para la plantación forestal. Para las acciones transporte de plantones, capacitación y 69


asistencia técnica forestal se implementara con vehículos para el cumplimiento de actividades del proyecto.

II. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES. Medio fundamental 1: la plantación y manejo  Promoción y organización para forestal. Para el desarrollo de las acciones programadas en este proyecto se conformará comités forestales por cada organización social, para su participación en las campañas de plantacion, cuidado y mantenimiento forestal. Se elaborara un manual técnico forestal, se realizara sesiones de capacitacón y asistencia técnica para el desarrollo de capacidades forestales de la población involucrada. Medio Fundamental 2:  Implementar incentivos para el establecimiento de plantaciones forestales. Se motivara a la población urbana con la entrega de estímulos y reconocimientos por su participación en las campañas forestales. Del mismo modo a la población rural participante en las plantación masiva se dará estipendios económicos por el cuidado y monitoreo de plantaciones forestales. III. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL. 







Implementar un diagnostico forestal en el ámbito del proyecto. Elaboración de un línea base y de un inventario forestal, de la situación forestal en el anillo circulacustre. Implementar un plan forestal del ámbito del proyecto. Elaboración de un plan forestal integral que involucre a las instituciones comprometidas con la actividad forestal. Implementar un sistema de monitoreo y supervisión de plantaciones forestales. Implementación de un Sistema de Monitoreo de resultados, mapeo de las plantaciones forestales, georeferenciación de las plantaciones forestales y Registro de plantaciones. Fortalecer la articulación y capacidad Institucional forestal. Coordinación interinstitucional sobre las actividades forestales y firma de convenios para realizar actividades conjuntas.

70


IV. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. Fomentar la investigación forestal. Sistematización de las actividades forestales realizadas con el proyecto y fomentar trabajos de investigación de tesis. Fomentar la especialización en temas forestales. Programación de intercambio de experiencia Regional y Nacional, en donde participaran líderes forestales de las organizaciones sociales. Capacitación técnica especializada a promotores forestales campesinos. 





ANALISIS DE FINES FIN DIRECTO E INDIRECTO A. MEJORAR EL PAISAJE ALTIPLÁNICO. B. INCREMENTAR LA RECARGA DEL ACUÍFERO SUBTERRÁNEO. C. REDUCCIÓN DE LA ESCORRENTÍA SUPERFICIAL Y ESCASA INFILTRACIÓN DE AGUA DE LLUVIA. Lo cual permitirá: - Disminuir la erosión de suelos y - Mejorar la capacidad productiva de los suelos. D. RECUPERAR LA BIODIVERSIDAD VEGETAL Y FAUNA. E. RECUPERACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS ALTIPLÁNICOS. FIN ÚLTIMO MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA AMBIENTAL DE LA POBLACION SERVICIOS AMBIENTALES El presente proyecto tiene como naturaleza la generación de servicios ambientales como:



Captura, fijación de carbono y producción de oxígeno en el proceso de fotosíntesis. Disminución de la erosión hídrica.



Mejoramiento de la biodiversidad.



 

Regulación del régimen hídrico. Mejoramiento de la belleza escénica. 71

Gobierno Regional Puno 

 



Incremento de la infiltración de aguas de lluvia y recarga de los acuíferos. Mejoramiento de los suelos en su capacidad productiva. Mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero que influyen en el cambio climático. Mejoramiento de la belleza escénica y áreas de recreación a la población en general.

Estos servicios se traducen en la mejor calidad de vida ambiental de toda la población en general; por lo tanto el proyecto es de naturaleza eminentemente ambiental y de servicio público (ver anexos estudio de valoración ambiental). El proyecto comprende la reforestación en las áreas que actualmente se encuentran degradados o con problemas de erosión, por lo que las plantaciones a realizarse serán para protección y generación de servicios ambientales, entre los beneficios que brindará el proyecto se detalla los siguientes servicios ambientales:

72


DIAGRAMA Nº 2 ARBOL DE MEDIOS Y FINES Mejorar la calidad de vida ambiental de la población

Mejorar la capacidad productiva de los suelos.

Mejorar el paisaje

Incrementar la recarga del acuifero subterraneo.

Recuperar la biodiversidad vegetal y fauna.

Recuperación de los ecosistemas Altiplánicos.

Reducción de la escorrentia superficial y escasa infiltración de agua de lluvia.

FORESTACIÓN Y REFORESTACION EN EL ANILLO CIRCUNSLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE PUNO ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION

Adeacuada infraestructur ay equipamiento forestal.

Incrementar la produccion de especies forestales.

Implementar la logistica para la plantacion forestal.

FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES.

Promocion y organización para la plantación y manejo forestal.

MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.

Implementar incentivos para el establecimiento de plantaciones forestales.

Implementar un diagnostico forestal en el ambito del proyecto.

Implementar un plan forestal del ambito del proyecto.

Implementar un sistema de monitoreo y supervision de plantaciones forestales.

Fortalecer la articulacion y capacidad Institucional forestal.

Fomentar la investigación forestal.

73


3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. 3.4.1 ANALISIS DE LA FUNDAMENTALES

INTERRELACION DE

LOS

MEDIOS

Del análisis del árbol de medios fundamentales y acciones se desglosan las alternativas de solución al problema identificado en el presente PIP, en tanto se proponen las siguientes alternativas.

ALTERNATIVA I Los componentes a su vez se subdividen en medios fundamentales se enumeran y estas a su vez en acciones: 1. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA FORESTACION Y REFORESTACION. 1.1.Adecuada infraestructura y equipamiento forestal. 1.1.1.Construcción e implementación de 01 vivero forestal. 1.1.2.Construcción e implementación de vivero de 01 recria. 1.2. Incrementar la produccion de especies forestales 1.2.1.Planificacion para la producción forestal. 1.2.1.Produccion forestal de especies nativas y exóticas. 1.3. Implementar la logistica para la plantacion forestal. 1.3.1.Adquisición de camion para traslado de plantones.

Fomentar la especializacion en temas forestales.


3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. 3.4.1 ANALISIS DE LA FUNDAMENTALES

INTERRELACION DE

LOS

MEDIOS

Del análisis del árbol de medios fundamentales y acciones se desglosan las alternativas de solución al problema identificado en el presente PIP, en tanto se proponen las siguientes alternativas.

ALTERNATIVA I Los componentes a su vez se subdividen en medios fundamentales se enumeran y estas a su vez en acciones: 1. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA FORESTACION Y REFORESTACION. 1.1.Adecuada infraestructura y equipamiento forestal. 1.1.1.Construcción e implementación de 01 vivero forestal. 1.1.2.Construcción e implementación de vivero de 01 recria. 1.2. Incrementar la produccion de especies forestales 1.2.1.Planificacion para la producción forestal. 1.2.1.Produccion forestal de especies nativas y exóticas. 1.3. Implementar la logistica para la plantacion forestal. 1.3.1.Adquisición de camion para traslado de plantones. 1.3.2.Adquisición de camioneta 4X4. 1.3.2.Adquisición de motos 200 cc.

2.

FORTALECER LA ORGANIZACIÓN ACTIVIDADES FORESTALES.

SOCIAL

PARA

LAS

2.1. Promocion y organización para la plantación y manejo forestal. 2.1.1.Organización de comites forestales. 2.1.2.Elaboración de un manual técnico forestal. 2.1.3.Evento de capacitación en temas forestales. 2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosión de suelos. 2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de agua. 2.1.6.Asistencia tecnica en plantación forestal. 2.17.Organización de campañas macivas para la plantación forestal. 2.2. Implementar incentivos plantaciones forestales. 74

para

el

establecimiento

de


2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantación forestal. 2.2.2.Estimulos a instituciones para la plantación forestal. 2.2.3.Plantación maciva y pago de estipendios por resultados.

3. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL. 3.1.Implementar un diagnostico forestal en el ambito del proyecto. 3.1.1.Elaboración de un linea base de la situación forestal en el anillo circulacustre. 3.1.2.Elaboración de un inventario forestal. 3.2.Implementar un plan forestal del ambito del proyecto. 3.2.1.Elaboración de un plan forestal integral. 3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervision de plantaciones forestales. 3.3.1Mapeo de las plantaciones forestales. 3.3.2.Georeferenciación de las plantaciones forestales. 3.3.4.Registro de plantaciones. 3.3.5.Implementación de un Sistema de Información de. 3.3.Fortalecer la articulacion y capacidad Institucional forestal. 3.4.1Coordinación interinstitucional sobre las actividades fore stales. 3.4.2.Firma de convenios con instituciones comprometidas. 4. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. 4.1.Fomentar la investigación forestal. 4.1.1.Sistematización de las actividades forestales. 4.1.2.Fomento a trabajos de investigación de tesis. 4.2.Fomentar la especializacion en temas forestales. 4.2.1.Intercambio de experiencia Regional. 4.2.2.Intercambio de experiencia Nacional. 4.2.3.Capacitación tecnica especializada a promotores forestales campesinos.

ALTERNATIVA II Esta alternativa tiene los mismos componentes que la anterior alternativa, excepto de que se comprara plantones forestales para su plantación en el campo definitivo, las actividades a realizarse se cuantifican en: 1. ADQUISICION DE PLANTONES E IMPLEMENTACION LOGISTICA PARA LA FORESTACIÓN Y REFORESTACION. 1.1.Compra de plantones forestales. 1.1.1.Compra de plantones forestales. 1.2. Incrementar la produccion de especies forestales 1.2.1.Planificacion para la producción forestal. 75


1.2.1.Produccion forestal de especies nativas y exóticas. 1.3. Implementar la logistica para la plantacion forestal. 1.3.1.Adquisición de camion para traslado de plantones. 1.3.2.Adquisición de camioneta 4X4. 1.3.2.Adquisición de motos 200 cc.

2. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN ACTIVIDADES FORESTALES.

SOCIAL

PARA

LAS

2.1. Promocion y organización para la plantación y manejo forestal. 2.1.1.Organización de comites forestales. 2.1.2.Elaboración de un manual técnico forestal. 2.1.3.Evento de capacitación en temas forestales. 2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosión de suelos. 2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de agua. 2.1.6.Asistencia tecnica en plantación forestal. 2.17.Organización de campañas macivas para la plantación forestal. 2.2. Implementar incentivos para el establecimiento de plantaciones forestales. 2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantación forestal. 2.2.2.Estimulos a instituciones para la plantación forestal. 2.2.3.Plantación maciva y pago de estipendios por resultados.

3. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL. 3.1.Implementar un diagnostico forestal en el ambito del proyecto. 3.1.1.Elaboración de un linea base de la situación forestal en el anillo circulacustre. 3.1.2.Elaboración de un inventario forestal. 3.2.Implementar un plan forestal del ambito del proyecto. 3.2.1.Elaboración de un plan forestal integral. 3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervision de plantaciones forestales. 3.3.1Mapeo de las plantaciones forestales. 3.3.2.Georeferenciación de las plantaciones forestales. 3.3.4.Registro de plantaciones. 3.3.5.Implementación de un Sistema de Información de. 3.3.Fortalecer la articulacion y capacidad Institucional forestal. 3.4.1Coordinación interinstitucional sobre las actividades f orestales. 3.4.2.Firma de convenios con instituciones comprometidas.

76


4. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. 4.1.Fomentar la investigación forestal. 4.1.1.Sistematización de las actividades forestales. 4.1.2.Fomento a trabajos de investigación de tesis. 4.2.Fomentar la especializacion en temas forestales. 4.2.1.Intercambio de experiencia Regional. 4.2.2.Intercambio de experiencia Nacional. 4.2.3.Capacitación tecnica especializada a promotores forestales campesinos.

77


DIAGRAMA N° 3 : INTERRELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES. MEDIOS DE PRIMER NIVEL

MEDIOS DE PRIMER NIVEL

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION.

FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES.

Implementación de infraestructura y equipamiento forestal.

MEDIO FUNDAMENTAL 02

Incrementar la producción de especies forestales.


MEDIO FUNDAMENTAL


Promoción y organización para la plantación y manejo forestal.



MEDIO

MEDIO

FUNDAMENTAL 07

FUNDAMENTAL 08



MEDIO




FUNDAMENTAL 05

MEDIO


FUNDAMENTAL 06

Implementar un diagnostico forestal en el ambito del proyecto.






Fomentar la especializacion en temas forestales.

NOTA:

MF Mutuamente excluyentes En conclusión los nueve primeros son medios fundamentales complementarias; y las dos últimos medios fundamentales son independientes; no hay ningún medio fundamental mutuamente excluyentes.

MF Complementarias MF Independientes

78


DIAGRAMA N° 4 : IDENTIFICACION E INTERRELACION DE LAS ACCIONES MEDIO

MEDIO

FUNDAMENTAL 05

MEDIO

FUNDAMENTAL 07

FUNDAMENTAL 08


FUNDAMENTAL 06



MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL 03 MEDIO FUNDAMENTAL 01


Adecuada infraestructura y equipamientoforestal.



04


Implementar un diagnosticoforestal en el ambito del proyecto.

COMPONENTE 2 FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES A L R

E

T






Fomentar la especializacionen temasforestales.

COMPONENTE 4 MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

COMPONENTE 3 MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL

COMPONENTE 1.1

N

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA

T

A

FORESTACION Y REFORESTACION.

IV A 1

ATERNATIVA 1 A L R

E

T COMPONENTE 1.2

N

ADQUISICION DE PLANTONES E IMPLEMENTACION LOGISTICA PARA LA FORESTACIÓN Y REFORESTACION. 2

A

IV

T

A

ATERNATIVA 2

Consiste en la forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de la Region Puno, se producirá plantones forestales en viveros de alta tecnología, se construirá e implementará un vivero forestal y otro de recría, instalación de plantaciones forestales, fortalecimiento de organizaciones sociales para actividades forestales, mejoramiento de gestión y planificación y mejorar los conocimientos en temas de forestación.

Consiste en la forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de la Región Puno, se adquirirá los plantones forestales al sector privado, instalación de plantones, fortalecimiento de organizaciones sociales para actividades forestales, mejoramiento de gestión y planificación y mejorar los conocimientos en temas de forestación.

79

NOTA:

MF Mutuamente excluyentes MF Complementarias MF Independientes


DIAGRAMA N° 4 : IDENTIFICACION E INTERRELACION DE LAS ACCIONES MEDIO

MEDIO

FUNDAMENTAL 05

MEDIO

FUNDAMENTAL 07

FUNDAMENTAL 08


FUNDAMENTAL 06



MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL

MEDIO FUNDAMENTAL 03 MEDIO FUNDAMENTAL 01


Adecuada infraestructura y equipamientoforestal.



04


Implementar un diagnosticoforestal en el ambito del proyecto.

COMPONENTE 2 FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES A L R

E

T






Fomentar la especializacionen temasforestales.

COMPONENTE 4 MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

COMPONENTE 3 MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL

COMPONENTE 1.1

N

ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA

T

A IV

FORESTACION Y REFORESTACION.

A 1

ATERNATIVA 1 A L R

E

T COMPONENTE 1.2

N

ADQUISICION DE PLANTONES E IMPLEMENTACION LOGISTICA PARA LA FORESTACIÓN Y REFORESTACION. A

IV

T

A

2

ATERNATIVA 2

Consiste en la forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de la Region Puno, se producirá plantones forestales en viveros de alta tecnología, se construirá e implementará un vivero forestal y otro de recría, instalación de plantaciones forestales, fortalecimiento de organizaciones sociales para actividades forestales, mejoramiento de gestión y planificación y mejorar los conocimientos en temas de forestación.

Consiste en la forestación y reforestación en el anillo circunlacustre del altiplano de la Región Puno, se adquirirá los plantones forestales al sector privado, instalación de plantones, fortalecimiento de organizaciones sociales para actividades forestales, mejoramiento de gestión y planificación y mejorar los conocimientos en temas de forestación.

NOTA:

MF Mutuamente excluyentes MF Complementarias MF Independientes

79


4. FORMULACION DE EVALUACIÓN 4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO: El horizonte temporal de evaluación para el presente proyecto, según su naturaleza está planificada para un periodo de 20 años, tiempo en el cual se estimaran los costos y beneficios de los servicios ambientales de la forestación y reforestación. La ejecución del proyecto a nivel de sus diferentes componentes se realizará en un periodo de duración de 4 años, y el quinto año se desarrollara básicamente la producción y recalce, los servicios ambientales y la captura de carbono de los arboles instalados tiene un horizonte de un mayor periodo, las actividades de ejecución y operación y mantenimiento se muestra en el siguiente cuadro. CUADRO Nº 25 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE ALTERNATIVA I Y II. FASES

ACTIVIDADES

I II

PREINVERSION meses . INVERSION (meses). Expediente técnico. Implementación, actividades programadas,

Alternativa I DURACION (meses/años) 3 mes 5 años 3 meses 4.7 años

Alternativa II DURACION (meses/años) 3 mes 5 años 3 meses 4.7 años


4. FORMULACION DE EVALUACIÓN 4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO: El horizonte temporal de evaluación para el presente proyecto, según su naturaleza está planificada para un periodo de 20 años, tiempo en el cual se estimaran los costos y beneficios de los servicios ambientales de la forestación y reforestación. La ejecución del proyecto a nivel de sus diferentes componentes se realizará en un periodo de duración de 4 años, y el quinto año se desarrollara básicamente la producción y recalce, los servicios ambientales y la captura de carbono de los arboles instalados tiene un horizonte de un mayor periodo, las actividades de ejecución y operación y mantenimiento se muestra en el siguiente cuadro. CUADRO Nº 25 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE ALTERNATIVA I Y II. FASES

ACTIVIDADES

I II

PREINVERSION meses . INVERSION (meses). Expediente técnico. Implementación, actividades programadas, en sus componentes POSTINVERSION (años). Operación mantenimiento.

III

Alternativa I DURACION (meses/años) 3 mes 5 años 3 meses 4.7 años

Alternativa II DURACION (meses/años) 3 mes 5 años 3 meses 4.7 años

20 años 20 años

20 años 20 años

.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA. El presente proyecto se desarrolla por la demanda de forestación y reforestación de la población a nivel del ámbito de la zona agroecológica circulacustre. En tanto la población demandante del servicio está determinada por la población de las 8 provincias, 32 distritos y 112 centros poblados del ámbito del proyecto, que representa una población de 119,048 habitantes (25,778 jefes de familia). Se caracteriza a la población demandante del servicio, en este caso la población total, objetiva de los servicios a brindarse por el proyecto, esta se presenta en el siguiente cuadro.

80



CUADRO N° 26 IDENTIFICACION DE LA POBLACION DEMANDANTE DEL SERVICIO ITEM DESCRIPCION Población total Población Total de la Región de Puno Población de referencia 8 Provincias. Población demandante potencial 32 distritos. Población demandante efectiva 112 centros poblados. Fuente: Elaboración propia del proyectista.

a. Población demandante del servicio ambiental. La población demandante esta referido a la población de los distritos del área circunlacustre que son 32 distritos y 112 centros poblados que se encuentran, por conseguiente la sumatoria asciende a 119,048 habitantes. Demanda de servicios de forestación y deforestación. En los diferentes distritos del anillo circulacustre esta referido a la aptitud forestal distribuida que nuestra 14,836 hectares, en el siguiente cuadro de acontinuacion:

81



CUADRO N° 27 POBLACION OBJETIVA DEL AMBITO DE ESTUDIO. N°

PROVINCIA

DISTRITO Yunguyo

1

YUNGUYO

Copani Ollaraya Tinicachi Unicachi Juli

Desaguadero 2

CHUCUITO Zepita

Pomata

Ilave 3

EL COLLAO

Pilcuyo

Puno

Acora

Atuncolla 4

PUNO

Capachica

Chucuito

Amantani Coata Huata Platería

Huancané

Vilquechico 5

HUANCANE Taraco

Pusi

Moho 6

MOHO Conima Tilali Azangaro

7

AZANGARO Samán

Juliaca 8

SAN ROMAN

Caracoto

CENTRO POBLADO/ COMUNIDAD Sanquira * Cuturapi. Copani Ollaraya Tinicachi Unicachi Caspa Central Santiago Caje Chucasuyo Suancata. Rio salado. Challapampa. Cumi Lupaca Huallatiri Cumi Chua Chua Huacani Collini Batalla Lampa grande Huapaca Kapia Piñutani Balsabe. Ancasaya. Challacollo. Huancarani. Santa Maria Ancoamaya Chucaraya. Chasqui. Pilcuyo.

BENEFICIARIOS DIRECTOS

BENEFICIARIO S INDIRECTOS

107 162 240 298 259 240 238 145 79 184 89 94 88 239 96 45 44 319 262 65 149 120 84 215 720 220 280 415 245 680 225 215 640

S a lc edo J a llihua ya Mi pe ru C a nc ha ra ni V entilla A lto P uno (Y a na m a yo) B a hia P uno

Culta Cuchusqueña. Titilaca. Santa Rosa. Acora. L lung o U ma yo S a n pe dro de pa ta s P rinc ipio S a n s a lva dor C hiflon kotos C a pa c hic a C oc hira ya P a rina L uquina c hic o T a jquina C huc uito P otoja ni

Amantani. Coata. Huata.

120 70 50 30 48 56 100 150 120 50 40 50 40 38 35 42 24 28 30 50 44 37 33 25 49 35

60 50 50

C c ota P a lla lla C ha mc hilla C a ma c a ni P erc a

80 160 30 25 55

Huancané (Barrio marginal) Congoni. Compuerta de Pecosani. Huancho Milliraya. Vilquechico Cotacucho. Sixta. Taraco Collana Puquis Jasana Huancollusco Sacasco. Pirin Pusi. Huayrapata Sullca. Occopampa. Cambrias Sucuni Umuchi Conima, Tilali. Pucara San Francisco Muni grande Jasana Grande Saman Aledaños Chucaripo. Chacas (cocan) Unocolla (rancho pucachupa) Isla Juliaca (Barrios urbanos marginales proximos al cerro huaynaroque, cerro colorado y cerro espinal) Caracoto (urbano) Canchi chico San Francisco de Buena vista Collana

Fuente: Elaboración propia del Equipo Técnico

82


148 33 49 176 58 173 44 37 292 158 73 63 113 87 96 207 112 85 71 167 72 60 300 250 41 47 569 626.00 1357 1434 251 510 494

6800 785 225 158 151

POBLACION TOTAL (*)

319 486 720 892 1,677 721 666 421 237 555 305 378 354 958 386 180 176 1,278 1,047 259 595 480 336 860 2,880 880 1,120 1,660 980 2,720 900 860 2,560 480 280 200 120 192 224 400 600 480 200 160 200 160 152 140 168 96 112 120 200 176 148 132 100 196 140 240 200 200 320 640 120 100 220 443 99 100 528 172 598 130 112 885 472 218 189 331 262 289 621 448 340 284 668 288 240 1,200 1,000 164 188 1,300 1,433 3,070 3,242 1,004 2,040 1,976

426 648 960 1,190 1,936 961 904 566 316 739 394 472 442 1,197 482 225 220 1,597 1,309 324 744 600 420 1,075 3,600 1,100 1,400 2,075 1,225 3,400 1,125 1,075 3,200 600 350 250 150 240 280 500 750 600 250 200 250 200 190 175 210 120 140 150 250 220 185 165 125 245 175 300 250 250 400 800 150 125 275 591 132 149 704 230 771 174 149 1,177 630 291 252 444 349 385 828 560 425 355 835 360 300 1,500 1,250 205 235 1869 2059 4427 4676 1,255 2,550 2,470

27,200

34,000

3,140 900 632 604

3,925 1,125 790 755


b. Demanda de la superficie aptitud a ser forestada ( Has). La superficie a intervenir en los diferentes, distritos y centros poblados, del anillo Circunlacustre asciende a 14,836 hectareas se muestra en los siguientes cuadros.

CUADRO N° 28 SUPERFICIE A INTERVENIRSE CON EL PIP, A NIVEL DE LOS DIFERENTES DISTRITOS Y LOCALIDADES PROV.

O Y U G N U Y

DISTRITO

Superficie (Km2)

Has.

Yunguyo

171

17,059

28,367

Anapia Copani Cuturapi Ollaraya Tinicachi Unicachi

10 47 22 24 6 11

954 4,737 2,174 2,367 620 1,110

2,294

Juli

O T I U C U H C

720

72,038

Población

5,436 1,598 4,644 1,490 3,571

22,233

Desaguade ro

178

17,821

12

Zepita

547

54,657

19,796

Pomata

383

38,258

17,787

CENTRO POBLADO/C OMUNIDAD



Sanquira Cuturapi. Anapia Copani Cuturapi. Ollaraya Tinicachi Unicachi Caspa Santiago.

205 136 19 95 43 47 12 22 158 245

30.2 20.2 2.8 14.0 6.4 7.0 1.8 3.3 23.4 36.2

Caje Chucasuyo

216

31.9

Suancata Rio salado

317 216

46.8 31.9

Challapam pa. Cumi Lupaca Huallatiri. Cumi. Chua Chua. Huacani. Collini Batalla Pampa Grande. Huapaca. Kapia. Piñutani. Balsabe Ancas aya.

288

42.6

143 105 109 494

21.1 15.5 16.1 73.0

599

88.5

84 130 80

12.4 19.2 11.8

156

23.0

115 200 192 350 185

17.0 29.5 28.4 51.7 27.3

192

28.4

189

27.9

262

38.8

190

28.1

Chucaraya.

188

27.8

Chasqui. Pilcuyo.

60 20

8.9 3.0

Challac ollo. O A L L O C L E

Ilave

Pilcuyo

875

157

87,457

15,700

54,138

14,151

83


Huancarani . Santa Maria. Ancoam ay a


PROV.

DISTRITO

Puno

Acora

Atuncolla

Superficie (Km2)

461

1,941

125

Has.

46,075

194,109

12,474

Población

125,663

28,679

5,333

O N U P

Capachica

117

11,706


Salcedo. Jallihuaya. Mi Perú. Cancharani . Ventilla. Alto Puno. Yanam ayo. Bahia de Puno. Culta Cuchusque ña. Titilaca Santa Rosa Acora. Llungo. Umayo. San Pedro de patas. Princ ipio. San Salvador. Chiflon.

E N A C N A U H

121

12,118

7,913

Amantani Coata Huata

15 104 130

1,500 10,400 13,040

4,255 6,994 6,682

Platería

241

24,063

8,268

Huancané

382

38,162

21,089

Vilquechico

Taraco

Pusi

499

198

148

49,938

19,802

14,842


92 138 90

13.6 20.4 13.3

175

25.9

184 92 74

27.2 13.6 10.9

12

1.8

120

17.7

80

11.8

200

29.5

500

73.9

776 55 70

114.7 8.1 10.3

80

11.8

44

6.5

40

5.9

70

10.3

75

11.1

10,320 Capachica.

Chucuito


9,527

14,657

3,838

84


Cotos. Coc hiraya. Parina Luquina Chico Dactina Chuc uito. Potojani. Amantani. Coata. Huata. Cota. Pallalla. Chanchilla. C am ac ani. Huanc ané Congoni, Compuerta de Pecosani Huanc ho. Millir aya. Vilquechico .

49 38 33

7.2 5.6 4.9

20

3.0

36 32 38 30 208 261 105 115 150 110 160 140

5.4 4.7 5.6 4.4 30.7 38.5 15.5 17.0 22.2 16.2 23.6 20.7

160

23.6

155 150

22.9 22.2

350

51.7

Cotacucho.

320

47.3

Sixta. Taraco. Collana. Puquis. Jasana. Huancollus co. Sacasco. Pirin. Pusi.

330 90 50 48 66

48.7 13.3 7.4 7.1 9.7

60 70 147 150

8.9

10.3 21.7 22.2


PROV.

O H O M

DISTRITO

Moho

Conima Tilali O R A G N A Z A

Samán

Juliaca

Superficie (Km2)

496

73 48

189

533

Has.

49,580

Población

17,042

7,295 4,815

18,859

53,347

5,408 5,129

14,314

225,146

N A M O R N A S

Caracoto

8 Prov.

31 distritos

286

9,257

28,587

925,664

Fuente: Elaboración del equipo técnico.

85


6,058

701,832


Huayrapata . Sullca Occopamp a Cambrias Sucuni Umuchi Conima, Tilali. Muni grande Jasana Grande. Saman. Chucaripo. Huayna Roque Espinar Chacas Kokan Rancho Pucachuca Chullunqui ani Isla Cerro colorado Rinconada Canchi grande. Canchi chico. Collana Caracoto San Francisco de Buenavista .

112 CP



178

26.4

160

23.6

180

26.6

171 178 168 146 96

25.3 26.4 24.8 21.6 14.2

88

13.0

100

14.8

94 80

13.9 11.8

20

3.0

12 28 29

1.8 4.1 4.3

25

3.7

30

4.4

20

3.0

12

1.8

15

2.2

120

17.7

102

15.1

80 25

11.8 3.7

30

4.4

14,892

2,200


Según los cuadros del ámbito del proyecto, existe áreas con aptitud forestal disponibles, en el presente proyecto se intervendrá solo una parte del área de cada localidad, de acuerdo a la autorización de la población demandante. Demanda de los Bienes y Servicios forestales. La demanda de bienes y servicios se refiere a la cantidad de plantones forestales que la población objetivo esta dispuesta a plantar en areas con aptitud forestal, en los diferentes distritos. Con el presente proyecto se pretende establecer plantaciones en un área de 440 has anualmente. Se estima que existe 2967 has/año en el área de intervención del proyecto con aptitud forestal. Fortalecimiento de la Poblacion Organizada. El presente proyecto de inversión Publica, considera actividades para el fortalecimiento de capacidades a la población objetivo, en este caso se refiere a 112 centros poblados. Gestion y Planificacion y conocimientos en temas forestales. La Gerencia de Recursos naturales y Medio Ambiente, requiere estudios de diagnostico situacional de recursos naturales, planes de trabajo para la ejecución y estudios de sistematización.

DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS PRODUCCION DE ESPECIES FORESTALES HAS FORTALECIMIENTO DE LA POBLACION ORGANIZADA GESTION Y PLANIFICACION Y CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES

CUADRO Nº 29 UND MEDIDA ANO 0 ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4 ANO 5 HAS

0

2967

2967

2967

2967

2967

0

112

112

112

112

112

0

30

30

30

30

30

ORGAN. DOC

En los eventos de fortalecimiento de capacidades participaran un máximo de 40 asistentes por evento de capacitación, el termario será el siguiente: 

12 sesiones de capacitación en temas forestales: producción, manejo, monitoreo y plantación forestal.



12 talleres sobre la importancia forestal y control de la erosión de suelos. 86


Gobierno Regional Puno 

12 talleres sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de agua.



31,500 visitas de asistencia técnica en plantación y otros temas forestales.



4 Intercambio de experiencias a nivel Regional.



2 Intercambio de experiencias a nivel Nacional.

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA: a. Oferta en la situación actual sin proyecto. Se refiere a la máxima cantidad de plantones forestales que se oferta a la población beneficiaria, para la instalación de plantaciones en los áreas con aptitud forestal. Actualmente viene ofertando plantones solo algunas instituciones como PRONAMACHCS ahora AGRORURAL. En efecto para el presente proyecto de inversión pública la Oferta se considera cero, tal como se presenta en el siguiente cuadro. CUADRO N° 30 OFERTA DE LOS BIENES Y SERVICIOS SIN PROYECTO

Unidad de medida

Año 0

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Has.

0

0

0

0

0

0

Org.

0

0

0

0

0

0

Doc

0

0

0

0

0

0

OFERTA DE ESPECIES FORESTALES. FORTALECIMIENTO DE LA POBLACION ORGANIZADA. GESTION Y PLANIFICACION Y CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES.

CUADRO N° 31. DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS. DEMANDA DE ESPECIES

Unidad de medida

Año 0

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Has.

0

2967

2967

2967

2967

2967

Org.

0

112

112

112

112

112

Doc

0

30

30

30

30

30

FORESTALES. FORTALECIMIENTO DE LA POBLACION ORGANIZADA. GESTION Y PLANIFICACION Y CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES.

87



b. Oferta en la situación con proyecto. La oferta en la situación con proyecto, que significa la intervención del presente PIP, con la implementación de infraestructura de viveros de alta tecnología: un vivero de producción en la provincia de Puno y un vivero de recría en la provincia de Moho (vivero Trapiche), lo cual permitirá tener una mayor oferta de plantones, las características del vivero se muestra en el siguiente cuadro. CUADRO N° 32 DPTO PUNO: CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LA INFRAESTRUCTURA FORESTAL CON PROYECTO. Características Técnicas Vivero Area Sistema de produccion Sistema de Riego Manejo Control fitosanitario Estado de conservacion Mortalidad Plantaciones en la superficie Sistema de plantacion Sistema de recria Mortalidad

Ambito de intervencion 05 hectareas En contenedores

Presurizado Mecanizado

Mecanizado Bueno 2.0% Con sustrato Mecanizado 8.0%

Fuente: Elaboración del proyectista.

c. Oferta actual Con el proyecto la oferta se considera cero, puesto que la producción de viveros forestales en situación actual se encuentra inoperativo en su gran mayoría y deteriorada la infraestructura existente. 4.4 . BALANCE OFERTA DEMANDA: En el presente acápite, se desarrolla la brecha existente entre la oferta y demanda del servicio de forestación, se detallan en el siguiente cuadro.

88



CUADRO N° 33 BALANCE OFERTA-DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DE FORETACION. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS. PRODUCCION DE ESPECIES FORESTALES. FORTALECIMIENTO DE LA POBLACION ORGANIZADA.

Unidad de medida

Año 0

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Has.

0

-2527

-2527

-2527

-2527

-2527

Org.

0

-112

-112

-112

-112

-112

Doc

0

-30

-30

-30

-30

-30

GESTION Y PLANIFICACION Y CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES.

Fuente: Elaboración del proyectista.

En el cuadro anterior se detalla el déficit de producción de especies forestales, debido a la inoperativa y colapso de la infraestructura de vivero forestal en la zona de intervención, que justifica la ejecución del proyecto. Además es muy importante la existencia déficit de fortalecimiento de capacidades humanas, que repercute en el deterioro del medio ambiente, que provoca efectos de cambio climático adverso en el anillo circunlacustre.

ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:

Alternativa de Solucion. El Proyecto de Inversion Publica requiere de un conjunto de acciones que se han planteados para plantear soluciones, mas que todo referido a la infarestructura de producción de plantones y fortalecimiento de capacitaciones a la población organizadas y gestión de la planificación foretal y mejorar en temas de conocimiento forestal. ALTERNATIVA I.

I. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LOGISTICA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION 1.1.Adecuada infraestructura y equipamiento forestal. 1.1.1.Construcción e implementación de 01 vivero forestal. 1.1.2.Construcción e implementación de vivero de 01 recria. 1.2.Incrementar la produccion de especies forestales. 89



1.2.1.Planificacion para la producción forestal. 1.2.1.Produccion forestal de especies nativas y exóticas. 1.3.Implementar la logistica para la plantacion forestal. 1.3.1.Adquisición de camion para traslado de plantones. 1.3.2.Adquisición de camioneta 4X4. 1.3.2.Adquisición de motos 200 cc. II.FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES. 2.1.Promocion y organización para la plantación y manejo forestal. 2.1.1.Organización de comites forestales. 2.1.2.Elaboración de un manual técnico forestal. 2.1.3.Evento de capacitación en temas forestales. 2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosión de suelos. 2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de agua. 2.1.6.Asistencia tecnica en plantación forestal. 2.17.Organización de campañas macivas para la plantación forestal. 2.2.Implementar incentivos para el establecimiento de plantaciones forestales. 2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantación forestal. 2.2.2.Estimulos a instituciones para la plantación forestal. 2.2.3.Plantación maciva y pago de estipendios por resultados. III.MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL. 3.1.Implementar un diagnostico forestal en el ambito del proyecto. 3.1.1.Elaboración de un linea base de la situación forestal en el anillo circulacustre. 3.1.2.Elaboración de un inventario forestal. 3.2.Implementar un plan forestal del ambito del proyecto. 3.2.1.Elaboración de un plan forestal integral. 3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervision de plantaciones forestales. 3.3.1Mapeo de las plantaciones forestales. 3.3.2.Georeferenciación de las plantaciones forestales. 90



3.3.4.Registro de plantaciones. 3.3.5.Implementación de un Sistema de Información de Registro de monitoreo de Plantaciones Forestales. 3.4.Fortalecer la articulacion y capacidad Institucional forestal. 3.4.1Coordinación interinstitucional sobre las actividades forestales. 3.4.2.Firma de convenios con instituciones comprometidas. IV.MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. 4.1.Fomentar la investigación forestal. 4.1.1.Sistematización de las actividades forestales. 4.1.2.Fomento a trabajos de investigación de tesis. 4.2.Fomentar la especializacion en temas forestales. 4.2.1.Intercambio de experiencia Regional. 4.2.2.Intercambio de experiencia Nacional. 4.2.3.Capacitación

tecnica

especializada

a

promotores

forestales

campesinos.

ALTERNATIVA II

I.ADQUISICION DE PLANTONES E IMPLENTACION LOGISTICA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION Adquisición de plantones forestales de 35 cmt. mínimo, rustificado para la plantación en terreno definitivo 1.3.Implementar la logistica para la plantacion forestal. 1.3.1.Adquisición de camion para traslado de plantones. 1.3.2.Adquisición de camioneta 4X4. 1.3.2.Adquisición de motos 200 cc. II.FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES. 2.1.Promocion y organización para la plantación y manejo forestal. 2.1.1.Organización de comites forestales. 2.1.2.Elaboración de un manual técnico forestal. 2.1.3.Evento de capacitación en temas forestales. 2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosión de suelos. 91



2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de agua. 2.1.6.Asistencia tecnica en plantación forestal. 2.1.7.Organización de campañas macivas para la plantación forestal. 2.2.Implementar incentivos para el establecimiento de plantaciones forestales. 2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantación forestal. 2.2.2.Estimulos a instituciones para la plantación forestal. 2.2.3.Plantación masiva y pago de estipendios por resultados. III.MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL. 3.1.Implementar un diagnostico forestal en el ámbito del proyecto. 3.1.1.Elaboración de un línea base de la situación forestal en el anillo circunlacustre. 3.1.2.Elaboración de un inventario forestal. 3.2.Implementar un plan forestal del ámbito del proyecto. 3.2.1.Elaboración de un plan forestal integral. 3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervisión de plantaciones forestales. 3.3.1Mapeo de las plantaciones forestales. 3.3.2.Georeferenciación de las plantaciones forestales. 3.3.4.Registro de plantaciones. 3.3.5.Implementación de un Sistema de Información de Registro de monitoreo de Plantaciones Forestales. 3.4.Fortalecer la articulacion y capacidad Institucional forestal. 3.4.1Coordinación interinstitucional sobre las actividades forestales. 3.4.2.Firma de convenios con instituciones comprometidas. IV.MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. 4.1.Fomentar la investigación forestal. 4.1.1.Sistematización de las actividades forestales. 4.1.2.Fomento a trabajos de investigación de tesis. 4.2.Fomentar la especializacion en temas forestales. 4.2.1.Intercambio de experiencia Regional. 92



4.2.2.Intercambio de experiencia Nacional. 4.2.3.Capacitación técnica especializada a promotores forestales campesinos.

4.5 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: 4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I. Los costos en la situación ―sin proyecto‖ corresponden básicamente a los costos de operación y mantenimiento de las plantaciones forestales a nivel del ámbito de intervención del presente PIP, en tanto como no existe dichas plantaciones ni viveros de alta tecnología, por lo tanto no se considera dichos costos, o simplemente estaría considerado como ―cero‖. 4.5.2 COSTO EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO DE LA ALTERNATIVA I. 4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: 4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I. Los costos en la situación ―sin proyecto‖ corresponden básicamente a los costos de operación y mantenimiento de las plantaciones forestales a nivel del ámbito de intervención del presente PIP, en tanto como no existe dichas plantaciones ni viveros de alta tecnología, por lo tanto no se considera dichos costos, o simplemente estaría considerado como ―cero‖. 4.6.2 COSTO EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO DE LA ALTERNATIVA I ALTERNATIVA I A PRECIOS PRIVADOS Para la solución de problema de escaces de forestación y reforestación, requiere una estimación de costos por componentes y asi mismo por actividades, de manera el costo estimado los costos de inversión a precios de mercado de la alternativa I, asciende a la suma de S/. 9ꞌ357,819.75 nuevos soles, puesto que se ha planteado su periodo de ejecucion un periodo de 5 anos, el presupuesto desagreadosy detallado se muestran en siguiente cuadro.

93



CUADRO N° 34 PRESUPUE STO DEL PROYECTO ALT 1 PRESUPUE STO POR META PRESUPU ESTARIA PART.

I

DESCRIPCION

Construcción e implementación de vivero de 01 recria. Planificacion para la producción forestal. Produccion forestal de especies nativas y exóticas. Adq uisici ón de cami on para traslado de plantones. Adq uisici ón de cami oneta 4X4 . Adq uisici ón de motos 2 00 cc.

1.00

COSTO SUB - TOTAL PARCIAL S/. S/. 122755.52 122755.52 122755.52

2,734,169.65 vivero producción

1.00

vivero de recria 1.00 plan 5.00 planton 2822600 camión 1.00 camioneta 1.00 motos 12.00

636,096.00

636,096.00

302008.19 552.22 0.51 120,000.00 90,000.00 13,000.00

302,008.19 2,761.10 1,427,304.36 120,000.00 90,000.00 156,000.00

112.18 25,721.84 865.69 13,223.14 14295.43 13.65 14,330.30 554.32 20.50 1,385.68

12,900.70 25,721.84 10,388.28 158,677.68 171,545.16 430,082.55 114,642.40 99,777.29 2,050.00 3,048,494.64

4,074,280.54 comité manual sesión taller taller Asis t. Téc. campaña estímulo doc has.

115.00 1.00 12.00 12.00 12.00 3150 0.00 8.00 180.00 100.00 2200.00

estudio inventario doc mapa has. registro sistema informe doc

1.00 1.00 1.00 5.00 2200.00 5.00 1.00 12.00 12.00

doc tesis inf. Cap. inf. Cap. evento

1.00 10.00 4.00 2.00 10.00


1,224,796.27

Elaboración de un linea base de la si tuación forestal en Elaboración de un inventario forestal. Elaboración de un plan forestal integral. Mapeo d e las plantaciones forestales. Georeferenciación de las plantaciones forestales. Registro de plantaciones. Implementación de un Sistema de Información de Coordinación i nterinstitucional sobre las actividades Firma de convenios co n instituciones comprometidas.

IV

doc

COSTO UNIT. S/.

FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES. Organización de comites forestales. Elaboración de un manual técnico forestal. Evento de capacitación en temas forestales. Taller sobre la importancia forestal y control de la Taller sobre la importancia forestal en el incremento de Asi stencia tecnic a en plantación forestal. Organización de campañas macivas para la plantación Estimulos a centros educativos para la plantación Estimulos a instituciones para la plantación forestal. Plantación maciva y pago de estipendios p or resultados.

III

CANT.

Expediente tecnico ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUC TIVA Y LOGISTICA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION Construcción e implementación de 01 vivero forestal.

II

UNIDAD MEDIDA

45,127.50 51,780.00 78,539.84 12,104.77 415.30 10,673.69 19,148.82 166.78 54.68

45,127.50 51,780.00 78,539.84 60,523.86 913,650.31 53,368.45 19,148.82 2,001.33 656.16

3,561.69 2,161.69 4,351.47 14,851.47 15,738.47

3,561.69 21,616.90 17,405.88 29,702.94 157,384.70

MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. Sistematización de las a ctividades forestales. Fomento a trabajos de investigación de tesis. Intercambio de experiencia Regional. Intercambio de experiencia Nacional. Capacitación tecnica especializada a promotores

229,672.11

COSTOS DIRECTOS SUPERVISION Y MONITOREO GASTOS GENERALES GASTOS SUPERVISIÓN GASTOS DE LIQUIDACIÓN TOTAL PROYECTO Elaboración del Equipo Técnico

S/. 7.12% 2.03% 1.01%

94


S/. S/. S/. S/.

8,385,674.09 120,000.00 596,951.96 170,129.13 85,064.57 9,357,819.75


ALTERNATIVA II A PRECIOS PRIVADOS. Los costos de inversión a precios de mercado de la alternativa II, asciende a S/.14,046,150.10 nuevos soles, ésta se divide en costos directos con S/.13,074,004.44 nuevos soles y los demás costos desagregados se encuentran en el siguiente cuadro. CUADRO N° 35 PRESUPUESTO DEL PROYECTO ALT 2 PRESUPUESTO POR META PRESUPU ESTARIA PART.

I

DESCRIPCION

plantones forestales de 35 camion para traslado de camioneta 4X4. motos 200 cc.

doc

1.00

planton camión camioneta motos

2822600 1.00 1.00 12.00

2.50 120,000.00 90,000.00 13,000.00

7,056,500.00 120,000.00 90,000.00 156,000.00

comité manual sesión taller taller Asist. Téc. campaña estímulo doc has.

115.00 1.00 12.00 12.00 12.00 31500.00 8.00 180.00 100.00 2200.00

112.18 25,721.84 865.69 13,223.14 14295.43 13.65 14,330.30 554.32 20.50 1,385.68

12,900.70 25,721.84 10,388.28 158,677.68 171,545.16 430,082.55 114,642.40 99,777.29 2,050.00 3,048,494.64

estudio inventario doc mapa has. registro sistema informe doc

1.00 1.00 1.00 5.00 2200.00 5.00 1.00 12.00 12.00

45,127.50 51,780.00 78,539.84 12,104.77 415.30 10,673.69 19,148.82 166.78 54.68

45,127.50 51,780.00 78,539.84 60,523.86 913,650.31 53,368.45 19,148.82 2,001.33 656.16

doc tesis inf. Cap. inf. Cap. evento

1.00 10.00 4.00 2.00 10.00

3,561.69 2,161.69 4,351.47 14,851.47 15,738.47

3,561.69 21,616.90 17,405.88 29,702.94 157,384.70

122755.52

COSTO PARCIAL S/.

SUB - TOTAL S/. 122755.52 122755.52 7,422,500.00

4,074,280.54


1,224,796.27

Elaboración de un linea base de la situación Elaboración de un inventario forestal. Elaboración de un plan forestal integral. Mapeo de las plantaciones forestales. Georeferenciación de las plantaciones Registro de plantaciones. Implementación de un Si stema de Información Coordinación interinstitucional sobre las Firma de convenios con instituciones

IV

COSTO UNIT. S/.

FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES Organización de comites forestales. Elaboraci ón de un manual técnico fore stal. Evento de capacitación en temas forestales. Taller sobre la importancia forestal y control Taller sobre la importancia forestal en el Asistencia tecnica en plantación forestal. Organización de campañas macivas para la Estimulos a centros educativos para la Estimulos a instituciones para la plantación Plantación maciva y pago de estipendios por

III

CANT.

Expediente tecnico ADQUISICION DE PLANTONES E IMPLENTACION LOGISTICA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION Adquisición de Adquisición de Adquisición de Adquisición de

II

UNIDAD MEDIDA


229,672.11

Sistematización de las actividades forestales. Fomento a trabajos de investigac ión de tesis. Intercambio de experiencia Regional. Intercambio de experiencia Nacional. Capacitación tecnica especializada a

COSTOS DIRECTOS MONITOREO Y SUPERVISION GASTOS GENERALES GASTOS SUPERVISIÓN GASTOS DE LIQUIDACIÓN TOTAL PROYECTO

S/. 4.57% 1.30% 0.65%

Elaboración del Equipo Técnico

95


S/. S/. S/. S/.

13,074,004.44 120,000.00 596,951.96 170,129.13 85,064.57 14,046,150.10


Costos de Operación y Mantenimiento Situación Sin Proyecto. Costo de operación y mantenimento se considera cero en el presente proyecto de inversión publica.

Situación Con Proyecto El costo de operación y mantenimiento ―con proyecto‖ a precios privados,

corresponden

básicamente

al

mantenimiento

de

las

plantaciones forestales, básicamente en la etapa de post inversión, para cada año asciende a la suma de 286,266.00 nuevos soles.Se muestra con mayor detalle en el siguiente cuadro. CUADRO N°36 RUBROS

UND

CANT/AÑO

COSTO COSTO TOTAL UNITARIO S/.

Personal

01 Ing Agronomo de apoyo 01 Técnico Peones

285000

Mes Mes Jornal

0.5 6 24

30000 9000 9000

12 6 2 12 12

35 10 15 38 25

15000 54000 216000

Insumos

Palanas Machetes Rastrillos Zapapicos Utiles de escritorio

1266

Und Und Und Und Mes

TOTAL

420 60 30 456 300 286266.00


Costos incrementales. Los costos incrementales son la diferencia de costos en la situación sin proyecto y los costos que se tienen en la situación con proyecto. En este caso los costos incrementales son igual a los costos del proyecto.

Beneficios Incrementales En el cuadro N° 40 y 41 se presenta los flujos a precios de mercado de la alternativa I y alternativa II, cuadros que nos permitirán estimar los indicadores de rentabilidad del proyecto, es decir el Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y Ratio Beneficio Costo (B/C).

96



CUADRO Nº 37 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS DE MERCADO) - ALTERNATIVA 1 CONCEPTO A. TOTAL COSTOS CON PROYECTO COSTO DE INVERSION Intangibles Expediente Técnico (% CD) Costo Directo Insumo de origen nacional Insumo de origen i mportado Mano de obra calificada Mano de obra No calificada Supervisión (8 % CD) Gastos Generales (10 % CD) Liquidacion Monitoreo y seguimiento COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperación del Plan ForestalMantenimiento de la ReforestacionB) TOTAL COSTOS SIN PROYECTOCOSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperación del Plan ForestalMantenimiento de la ReforestacionC) TOTALCOSTOS INCREMENTALES (A-B)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 9,357,819.75 286,266.0 0 286,2 66.00 286,266.00 286,266.00 286,2 66.00 286,266.0 0 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,2 66.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,2 66.00 286,266.00 286,266.00 286,2 66.00 286,266.0 0 286,266.00 9,237,819.75 122,755.52 122,755.52 8,262,918.57 5,852,944.63 1,606,649.29 803,324.65 170,129.13 596,951.96 85,064.57 120,000.00

286,2 66.00 286,2 66.0 0 286,266.00 286,2 66.0 0 286,266.00 286,2 66.0 0 286,266.00 286,266.00 286,2 66.00 286,2 66.0 0 286,2 66.00 286,2 66.0 0 286,2 66.0 0 286,2 66.0 0 286,2 66.0 0 286,266.00 286,2 66.0 0 286,266.00 286,2 66.0 0 286,266.00

9,357,819.75 286,266.0 0 286,2 66.00 286,266.00 286,266.00 286,2 66.00 286,266.0 0 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,2 66.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,2 66.00 286,266.00 286,266.00 286,2 66.00 286,266.0 0 286,266.00

CUADRO Nº38 CONCEPTO A . T OT AL C O ST OS C O N PR O YE C TO COSTO DE INVERSION Intangibles Expediente Técnico (5% CD) Costo Directo Insumo de origen nacional Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra No calificada Supervisión (8 % CD) Gastos Generales (10 % CD) Liquidacion Monitoreo y seguimiento COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperación del Plan ForestalM an te ni mi e nt o d e l a R ef or es ta ci on B) TOTAL COSTOS SIN PROYECTOCOSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperación del Plan ForestalMantenimiento de la ReforestacionC ) T O TA L CO S TO S I N CR EM EN T AL ES ( A -B )

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS SOCIALES) - ALTERNATIVA 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 7 ,7 05 ,5 05 .5 7 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 7,519,101.87 111,584.77 111,584.77 6,747,251.41 4,957,444.10 1,460,444.21 329,363.10 154,647.38 505,618.31 77,323.69 109,080.00

1 52 ,3 53. 30

1 52, 35 3. 30

1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,35 3. 30

1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53. 30

1 52, 35 3. 30

1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,35 3. 30

15 2, 35 3. 30

1 52 ,3 53. 30

1 52, 35 3. 30

1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,35 3. 30

15 2, 35 3. 30

1 52 ,3 53. 30

1 52, 35 3. 30

1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,35 3. 30

15 2, 35 3. 30

7 ,7 05 ,5 05 .5 7 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0 1 52 ,3 53 .3 0

97


CONCEPTO A. TOTAL COSTOSCONPROYECTO COSTO DE INVERSION Intangibles Expediente Técnico (5% CD) Costo Directo Insumo de origen nacional Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra No calificada Supervisión (8 % CD) Gastos Generales (10 % CD) Gastos de lIquidacion Monitoreo y seguimiento COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperación del Plan ForestalMantenim iento de la ReforestacionB) TOTAL COSTOS SIN PROYECTOCOSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperación del Plan ForestalMantenimiento de la ReforestacionC) TOTALCOSTOS INCREMENTALES (A-B)

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA II FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS DE MERCADO) - ALTERNATIVA 2 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 14,046,150.10 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.0 0 286,266.00 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.0 0 286,266.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00 14,046,150.10 122,755.52 122,755.52 12,951,248.92 9,134,775.88 2,544,315.36 1,272,157.68 170,129.13 596,951.96 85,064.57 120,000.00

286,266.00 286,2 66.0 0 286,2 66.0 0 286,266.00 286,2 66.0 0 286,2 66.0 0 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00 286,2 66.0 0 286,2 66.0 0 286,266.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.00 286,2 66.0 0 286,266.00 286,266.00 286,2 66.0 0 286,266.00

14,046,150.10 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.0 0 286,266.00 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.0 0 286,266.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00

CUADRO Nº 39 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA II FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS SOCIALES) - ALTERNATIVA II CONCEPTO

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

A. TOTAL COSTOS CONPROYECTO

11,529,776.63 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0

COSTO DE INVERSION

11,529,776.63

Intangibles Expediente Técnico (5% CD) Costo Directo Insumo de origen nacional

111,584.77 111,584.77 10,571,522.48 7,737,155.17

Insumo de origen i mportado Mano de obra calificada

2,312,782.66

Mano de obra No calificada

521,584.65

Supervisión (8 % CD)

154,647.38

Gastos Generales (10 % CD)

505,618.31

gastos de Liquidacion Monitoreo y seguimiento

77,323.69 109,080.00

COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperación del Plan ForestalMantenimiento de la ReforestacionB) TOTAL COSTOS SIN PROYECTOCOSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperación del Plan ForestalMantenimiento de la Reforestacion-

152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0


FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA II FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS DE MERCADO) - ALTERNATIVA 2 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 14,046,150.10 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.0 0 286,266.00 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.0 0 286,266.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00 14,046,150.10 122,755.52 122,755.52 12,951,248.92 9,134,775.88

CONCEPTO A. TOTAL COSTOSCONPROYECTO COSTO DE INVERSION Intangibles Expediente Técnico (5% CD) Costo Directo Insumo de origen nacional Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra No calificada Supervisión (8 % CD) Gastos Generales (10 % CD) Gastos de lIquidacion Monitoreo y seguimiento COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperación del Plan ForestalMantenim iento de la ReforestacionB) TOTAL COSTOS SIN PROYECTOCOSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperación del Plan ForestalMantenimiento de la ReforestacionC) TOTALCOSTOS INCREMENTALES (A-B)

2,544,315.36 1,272,157.68 170,129.13 596,951.96 85,064.57 120,000.00

286,266.00 286,2 66.0 0 286,2 66.0 0 286,266.00 286,2 66.0 0 286,2 66.0 0 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00 286,2 66.0 0 286,2 66.0 0 286,266.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.00 286,2 66.0 0 286,266.00 286,266.00 286,2 66.0 0 286,266.00

14,046,150.10 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.0 0 286,266.00 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.0 0 286,266.00 286,2 66.00 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,2 66.00 286,2 66.00 286,266.00

CUADRO Nº 39 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA II FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS SOCIALES) - ALTERNATIVA II CONCEPTO

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

A. TOTAL COSTOS CONPROYECTO

11,529,776.63 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0

COSTO DE INVERSION

11,529,776.63

Intangibles

111,584.77

Expediente Técnico (5% CD)

111,584.77

Costo Directo

10,571,522.48

Insumo de origen nacional

7,737,155.17

Insumo de origen i mportado Mano de obra calificada

2,312,782.66

Mano de obra No calificada

521,584.65

Supervisión (8 % CD)

154,647.38

Gastos Generales (10 % CD)

505,618.31

gastos de Liquidacion

77,323.69

Monitoreo y seguimiento

109,080.00

COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperación del Plan ForestalMantenimiento de la Reforestacion-

152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.3 0 152,3 53.3 0 152,3 53.3 0

B) TOTAL COSTOS SIN PROYECTOCOSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperación del Plan ForestalMantenimiento de la ReforestacionC) TOTALCOSTOS INCREMENTALES (A-B)

11,529,776.63 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30

98


CUADRO N°40

CONCEPTO

0

1

TOTALDE BENEFICIOS INCREMENTALES

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

188,892.00

377,784.00 755,568.00 1,511,136.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00

TOTALDE COSTOSINCREMENTALES

9,357,819.75

286,266.00

BENEFICIOSNETOS

-9,357,819.75

-97,374.00

F AC TO RD EA CTUA LI ZA CI ON

FLUJO NETO Y RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN A PRECIOS PRIVADOS (VANP, TIR Y B/C) (ALTERNATIVA 1) FLUJO DE BENEFICIOS (PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA1 2 3 4 5 6 7 8 9

286,266.00

286,266.00

286,266.00

286,266.00

91,518.00 469,302.00 1,224,870.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00

4%

VALOR ACTUAL NETO

8,0 60,5 21.5 0

TASA DE DESCUENTO

10.46%


CUADRO N°41

FLUJO NETO Y RESULTADOS DELA EVALUACIÓN A PRECIOS P RIVADOS (VANP, TIR Y B/C) (ALTERNATIVA 2) FLUJO DE BENEFICIOS (PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2 CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 TOTAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES 199,584.00 399,168.00 798,336.00 1,596,672.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.0 TOTALDE COSTOSINCREMENTALES 14,046,150.10 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.0 BENEFICIOS NETOS -14,046,150.10 -86,682.00 112,902.00 512,070.00 1,310,406.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.0 FACTORDEACTUALIZACION 4.00% VALORACTUALNETO 4,578,349.05 TASA DE DESCUENTO 6.78%


CUADRO N°40

CONCEPTO

0

1

TOTALDE BENEFICIOS INCREMENTALES

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

188,892.00

377,784.00 755,568.00 1,511,136.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00

TOTALDE COSTOSINCREMENTALES

9,357,819.75

286,266.00

BENEFICIOSNETOS

-9,357,819.75

-97,374.00

F AC TO RD EA CTUA LI ZA CI ON

FLUJO NETO Y RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN A PRECIOS PRIVADOS (VANP, TIR Y B/C) (ALTERNATIVA 1) FLUJO DE BENEFICIOS (PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA1 2 3 4 5 6 7 8 9

286,266.00

286,266.00

286,266.00

286,266.00

91,518.00 469,302.00 1,224,870.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00

4%

VALOR ACTUAL NETO

8,0 60,5 21.5 0

TASA DE DESCUENTO

10.46%


CUADRO N°41

FLUJO NETO Y RESULTADOS DELA EVALUACIÓN A PRECIOS P RIVADOS (VANP, TIR Y B/C) (ALTERNATIVA 2) FLUJO DE BENEFICIOS (PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2 CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 TOTAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES 199,584.00 399,168.00 798,336.00 1,596,672.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.0 TOTALDE COSTOSINCREMENTALES 14,046,150.10 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.0 BENEFICIOS NETOS -14,046,150.10 -86,682.00 112,902.00 512,070.00 1,310,406.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.0 FACTORDEACTUALIZACION 4.00% VALORACTUALNETO 4,578,349.05 TASA DE DESCUENTO 6.78% Elaboración del Equipo Técnico

99


4.7 EVALUACIÓN SOCIAL: 4.7.1 ESTIMACIÓN DE COSTOS SOCIALES Factores de corrección Para efectos de la estimación de los costos unitarios a precios sociales en el presente proyecto, se ha establecido en base a los rubros de cada componente de los costos de inversión, costos de operación y mantenimiento, para la determinación de los factores de corrección de mano obra calificada y no calificada, de materiales, equipos, capacitación, gastos generales e impacto ambiental, se procedió de la siguiente manera según el ANEXO 10 de SNIP, para lo cual se detalla en el siguiente Ítems.

Precio Social de Mano de Obra calificada. Fcorreccio n ( MOC )

1 

(1  % Im p .indirectos ) 

Fcorreccio

n ( BN )

1 



0 . 909

(1  0 . 10 )

Costos sociales de Bienes Nacionales.


4.7 EVALUACIÓN SOCIAL: 4.7.1 ESTIMACIÓN DE COSTOS SOCIALES Factores de corrección Para efectos de la estimación de los costos unitarios a precios sociales en el presente proyecto, se ha establecido en base a los rubros de cada componente de los costos de inversión, costos de operación y mantenimiento, para la determinación de los factores de corrección de mano obra calificada y no calificada, de materiales, equipos, capacitación, gastos generales e impacto ambiental, se procedió de la siguiente manera según el ANEXO 10 de SNIP, para lo cual se detalla en el siguiente Ítems.

Precio Social de Mano de Obra calificada. Fcorreccio n ( MOC )

1 

(1  % Im p .indirectos ) 

Fcorreccio

n ( BN )

1 



0 . 909

(1  0 . 10 )

Costos sociales de Bienes Nacionales. CostosSoci

alesBN

1 



Fcorreccio n ( BN )

1 

(1  Im p .indirectos )



Fcorreccio

n ( BN )



1



(1  Im p .indirectos )

0 . 84

(1  0 . 18 )

Precio Social de Mano de Obra no Calificada Para considerar el costo social de la mano de obra no calificada, se aplican los factores de corrección indicados por el MEF, como se presencia en el siguiente cuadro. CUADRO Nº 42 FACTORES DE CORRECCION DETALLE

F.C.

Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada Insumo de Origen Nacional Insumo de Origen Importado PROMEDIO

0.909 0.41 0.847 0.817 0.79325

100



4.7.2 BENEFICIOS SOCIALES Y AMBIENTALES. Al restablecer o incrementar la cobertura arbórea, se aumenta la fertilidad del suelo, y se mejora su retención de humedad, estructura, y contenido de alimentos, proporcionando abono verde, y agregando nitrógeno al suelo. Al establecer la cobertura arbórea en los terrenos desnudos o deteriorados, se ayuda a reducir la escorrentía superficial que generan erosión, regulando, de esta manera, el caudal de los ríos, y mejorando la calidad del agua. El proyecto socio ambiental se sustenta en el incremento de los sumideros de carbono (vegetación forestal) como opción de mitigación del cambio climático dentro del Protocolo de Kioto; las tres modalidades forestales de mitigación que existen son: • Conservación de sumideros (áreas naturales protegidas) • Manejo de sumideros (aprovechamiento forestal sustentable y reforestación) • Incremento de los sumideros (forestación con fines comerciales o ambientales)

BENEFICIOS AMBIENTALES El proyecto comprende la reforestación en las zonas de protección, de capacidad de uso forestal, y áreas que actualmente se encuentran degradados o con problemas de erosión, por lo que las plantaciones a realizarse serán netamente para protección, por lo que los beneficios serán en base a los servicios ambientales que brindaría con la ejecución del proyecto y asistencia técnica a la población del área. Entre los beneficios que brindará el proyecto se han considerado los siguientes servicios ambientales: 

   

Captura, fijación de carbono y producción de oxígeno en el proceso de fotosíntesis. Disminución de la erosión hídrica en cuenca baja. Regulación del régimen hídrico. Mantenimiento de la biodiversidad Mejoramiento de la belleza escénica

101



a) Captura de carbono El mantenimiento de los stocks de carbono representa un servicio ambiental sumamente valioso y ha cobrado un mayor vigor debido a la inminente aplicación de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (ClenDevelopmentMechanism, MDL), dentro del Protocolo de Kyoto, Esto quiere decir que se podrían generar entre 106 millones y 213 millones de dólares anuales utilizando un precio promedio de mercado de 20 dólares por tonelada métrica. Para el calculo de beneficios ambientales es fundamental la cuantificación en la situación con proyecto se ha estructurado siguiente función: -

Los beneficios por la valoración de especies forestales.

-

Los beneficios por los servicios ambientales.

-

De manera indirecta la venta de sub productos de la venta de sub productos.

b) Oferta y calidad del agua El recurso agua constituye un factor muy importante ya que es el motor que permite casi todas las relaciones del medio con las diferentes actividades humanas. Es tal vez, por ello, el recurso al que se le está prestando mayor atención actualmente debido a su relativa escasez y gran importancia para el ser humano. Varias externalidades negativas locales que generan la deforestación y la degradación de los bosques tienen que ver con la disponibilidad y calidad del agua. Las poblaciones locales normalmente entienden la conexión que hay entre la erosión del suelo, la deforestación de ciertas áreas claves y la creciente escasez y deterioro de la calidad del agua que consumen y usan para fines productivos. El agua puede verse afectada tanto en su calidad como en su cantidad, y su deterioro podría traer implicaciones muy graves (Barrantes y Castro, 1999b). Como ejemplo de algunos valores calculados para el recurso agua, Kishor y Constantino (1994) presentan valores para Costa Rica (suministro de agua para consumo urbano, productividad hidroeléctrica, protección de tierras agrícolas y control de inundaciones) que oscilan entre 16,50 y 35,60 dólares por hectárea de bosque/año. Asimismo, Barzev (2001), en el ―Estudio de valoración económica de 102



la oferta y demanda hídrica del bosque en que nace la fuente del Río Chiquito‖ en Nicaragua, descubrió con una encuesta que 66% de las familias pagaría un promedio de 0,26 dólares al mes en efectivo y que 69% pagarían 1,2 días laborales, equivalentes a 3 dólares al mes en trabajo comunitario, para contribuir al proyecto de conservación del bosque y su oferta hídrica. c) Producción y protección de biodiversidad Asignar un precio a la pérdida de la biodiversidad es bastante complejo y poco realista. De por sí, el objetivo de la valoración de la biodiversidad no es calcular el valor intrínseco de la biodiversidad o de su pérdida, sino aproximar los valores (generar indicadores) que puedan ser expresados económicamente para compararla con otras actividades humanas. En una evaluación llevada a cabo por Simpson, Sedjo y Reid (1996), aplicada a dieciocho sitios biodiversos y utilizando un modelo combinado con una medida de la diversidad en especies, se dio el mayor valor para el bosque occidental del Ecuador, con un valor de 20,54 dólares por hectárea. Existen plantas con características medicinales que son cosechadas en su hábitat natural. Aproximadamente la mitad de las prescripciones médicas actualmente en uso, tienen como origen una planta natural; y entre 35 mil y 70 mil especies del total de plantas existentes son usadas directamente como medicinas. Las drogas y medicinas que proceden de plantas tienen en Estados Unidos un mercado anual valuado en 36 mil millones de dólares. En el mercado asiático, la cifra es de 70 mil millones de dólares anuales. Mediante una proyección, se estima que el valor en el mercado mundial es de más de 200 mil millones de dólares (Pimentel, 1997). En países como Costa Rica ya se ha emprendido el desarrollo de empresas relacionadas con esto, como procesos que pueden coexistir con planes de manejo forestal bien organizados. d) Control de erosión La función control de erosión que en las existencias generaba el mayor valor de las funciones (2,895 Q/ha) tiene en el flujo un costo indirecto de apenas -1.03 Q/ha/año.

103



4.7.

COSTOS SOCIALES

ALTERNATIVA 1 Los costos de inversión a precios sociales de la alternativa 1, asciende a S/. 7,650,946.93 nuevos soles, ésta se divide en costos directos con S/. 6,747,251 nuevos soles y los demás costos indirectos están considerados Gastos generales, Supervision, Expediente Tecnico, Monitoreo y seguimiento, con maores detalles se observa en el siguiente cuadro. CUADRO Nº 43 Costos de inversión de la alternativa seleccionada (a precios sociales) (ALTERNATIVA I) Costo total a Factor de Costo a precios Principales Rubros precios de corrección sociales mercado Expediente tecnico 122,756 0 .9 0 9 111,585 Costo Directo 8,262,919 6,747,251 I.ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y 2,734,170 2,230,262 LOGISTICA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION Insumo de origen origen nacional (obras civiles) Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada

II.FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES. Insumo de origen origen nacional (obras civiles) Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada

III.MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL. Insumo de origen origen nacional (obras civiles) Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada

FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

1,913,919

0.847

546,834 273,417

0.909 0.410

1,621,089 0 497,072 112,101

4,074,281

3,323,391

2,851,996

0.847

814,856 407,428

0.909 0.410

2,415,641 0 740,704 167,046

1,224,796

999,066

857,357

0.847

244,959 122,480

0.909 0.410

726,182 0 222,668 50,217

229,672

194,532

Insumo de origen nacional Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada

229,672

0.847

SUPERVISION Y MONITOREO GASTOS GENERALES GASTOS SUPERVISIÓN GASTOS DE LIQUIDACIÓN Total

120,000

0.909 0.410 0.909

596,952 170,129 85,065 9,357,819.75

0 .8 4 7 0 .9 0 9 0.909

194,532 0 0 0 109,080

505,618 154,647 77,324 7 ,7 0 5 ,5 0 5 .5 7

/* Factor de correlacion corregida con el nuevo impuesto (18%) de acuerdo al anexo SNIP 10

ALTERNATIVA 2 Los costos de inversión a precios sociales de la alternativa 2, asciende a S/.11,529,776.63 nuevos soles, ésta se divide en costos directos con S/.10,571,522.00 nuevos soles y los demás costos son los gastos generales que asciende a S/.505,617.31 nuevos soles y los gastos de Supervision asciende a 154,647.38 nuevos soles, con mayor detalle se observa en el siguiente cuadro.

104



CUADRO Nº 44

Costos de inversión de la alternativa seleccionada (a precios sociales) (ALTERNATIVA II) Costo total a Factor de Costo a precios Principales Rubros precios de corrección sociales mercado Expediente tecnico 122,756 0.909 111,585 Costo Directo 12,951,249 10,571,522 ADQUISICION DE PLANTONES E 7,422,500 6,054,533 Insumo Insumo de origen nacional nacional (obras civiles Insumo Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada

5,195,750

0.847

1,484,500 742,250

0.909 0.410

FORTALECER LA ORGANIZACIÓN

4,074,281

Insumo Insumo de origen nacional nacional (obras civiles Insumo Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada

2,851,996

0.847

814,856 407,428

0.909 0.410

MEJORAR LA GESTION Y

1,224,796

3,323,391

857,357

0.847

244,959 122,480

0.909 0.410

MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN

229,672

Insumo de origen nacional Insumo Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada MONITOREO Y SUPERVISION

229,672

0.847

120,000

0.909 0.410 0.909

596,952 170,129 85,065 14,046,150.10

2,415,641 0 740,704 167,046

999,066

Insumo Insumo de origen nacional nacional (obras civiles Insumo Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada

GASTOS GENERALES GASTOS SUPERVISIÓN GASTOS DE LIQUIDACIÓN Total

4,400,800 0 1,349,411 304,323

726,182 0 222,668 50,217

194,532

0.847 0.909 0.909

194,532 0 0 0 109,080

505,618 154,647 77,324 11,529,776.63

/* Factor de correlacion corregida con el nuevo nuevo impuesto (18%) de acuerdo al anexo SNIP SNIP 10 Elaboración del Equipo Técnico

105



4.7.2.1 Flujos incrementales para la evaluación social A continuación se presenta los flujos de caja social a precios sociales para las dos alternativas de solución planteadas en el proyecto, el cual permitirá obtener los indicadores de rentabilidad del proyecto para tomar la decisión de la mejor opción de inversión. Los indicadores que utilizamos en el proyecto son; Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y ratio Beneficio Costo (B/C), con una tasa social de descuento de 4%.

4.7.2.2 Flujos incrementales para la evaluación social

A continuación se presenta los flujos de caja social a precios sociales para las dos alternativas de solución planteadas en el proyecto, el cual permitirá obtener los indicadores de rentabilidad del proyecto para tomar la decisión de la mejor opción de inversión. Los indicadores que utilizamos en el proyecto son; Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y ratio Beneficio Costo (B/C), con una tasa social de descuento de 4%.

106



CUADRO Nº 45

CONCEPTO

0

FLUJO NETO Y RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN A PRECIOS PRIVADOS (VANP, TIR Y B/C) (ALTERNATIVA 1) FLUJO DE BENEFICIOS (PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1

TOTAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

188,892.00

377,784.00 755,568.00 1,511,136.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00

TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES

9,357,8 19.75

286,266.00

286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.0 0 286,266.00 286,266.00 286,266.00

BENEFICIOS NETOS

-9,357,819.75

-97,374.00

91,518.00 469,302.00 1,224,870.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00

F AC TO RD EA CTUA LI ZA CIO N

286,266.00

286,266.00

286,266.00

286,266.00

286,266.00

286,266.00

286,266.00

4%

V AL OR A CTU AL N ET O

8 ,0 60 ,5 21. 50

TASA DE DESCUEN TO

10.46%


CUADRO Nº 46

CONCEPTO

0

FLUJO NETO Y RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES (VANP, TIR Y B/C) ( ALTERNATIVA 1) FLUJO DE BENEFICIOS (PRECIOS SOCIALES) ALTERNATIVA 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1

TOTAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

188,892.00

377,784.00 755,568.00 1,511,136.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00

TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES

7,705,505.57

152,353.30

152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30

BENEFICIOS NETOS

-7,705,505.57

36,538.70

225,430.70 603,214.70 1,358,782.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70

F AC TOR D EA CTUA LI ZA CI ON

152,353.30

152,353.30

4%

VALORACTUAL NETO

11,532,752.95

TASA DE DESCUEN TO

14. 26%


107


4.7.2.3 Metodología de evaluación social Los indicadores utilizados para evaluar las alternativas de solución son; el valor actual neto social, tasa interna de retorno social y ratio beneficio – costo, para lo cual las formulas necesaria para la estimación son: 

Valor Actual Neto Social



   ∑ ()  

Donde;

 = Valor Actual Neto Social.  = Beneficio Neto en el periodo t.  = Tasa Social de Descuento  = Costo de Inversión 

Valor Actual de Costos



   ∑ ()  

Donde;

152,353.30

152,353.30


4.7.2.3 Metodología de evaluación social Los indicadores utilizados para evaluar las alternativas de solución son; el valor actual neto social, tasa interna de retorno social y ratio beneficio – costo, para lo cual las formulas necesaria para la estimación son: 

Valor Actual Neto Social



   ∑ ()  

Donde;

 = Valor Actual Neto Social.  = Beneficio Neto en el periodo t.  = Tasa Social de Descuento  = Costo de Inversión 

Valor Actual de Costos



   ∑ ()  

Donde;

 = Valor Actual de Costos.  = Costo Incremental en el Periodo t. 

Valor Actual de Beneficios



 ∑ ()  

Donde;

 = Valor Actual de Beneficios.  = Beneficios Incrementales en el periodo t. 

Tasa Interna de Retorno Social

           ()  () () () Donde; 

 = Tasa Interna de Retorno Social Ratio Beneficio – Costo    Donde;

 = Ratio Beneficio – Costo. 108



Conclusión:

Según los resultados obtenidos para cada una de las

alternativas la mejor opción de inversión a precios de mercado y precios sociales es la alternativa I, por ejemplo a precios sociales se tiene el siguiente sustento: 

Según el valor actual neto social elegimos la alternativa I, debido a que el VAN (S/. 11,532,752.95 ) de la alternativa I, es superior al VAN (S/. 8,914,639.78) de la alternativa II.



Según la tasa interna de retorno social elegimos la alternativa I, debido a que la TIR (14.26%) de la alternativa I, es superior a la TIR (10.04%) de la alternativa II. CUADRO Nº 47 RESUMEN DE EVALUACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION ALTERNATIVA I INDICADORES

ALTERNATIVA II

Precios de Mercado

Precios Sociales

Precios de Mercado

Precios Sociales

Monto de Inversion

9,357,819.75

7,705,505.57

14,046,150.10

11,529,776.63


8,060,521.50

11,532,752.95

4,578,349.05

8,914,639.78

10.46%

14.26%

6.78%

10.04%



4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: Teóricamente sabemos que los proyectos corren riesgo en la etapa de inversión, por cualquier variación del precio de un insumo (inflación), la sensibilidad del proyecto de forestación y reforestación, se analiza desde el punto de vista de la variación de los costos y la variación de los beneficios, para el caso consideramos el análisis de sensibilidad por variaciones en el costo de inversión. Variación en costos de inversión La variación en los costos de inversión considerados para fines de analizar la sensibilidad del proyecto tiene un rango de -20%, -15%, -10%, -5%, 0%, 5%, 10%, 15% y 20%. Según las variaciones observamos en el cuadro de abajo 109



que la decisión de mejor opción de inversión de la alternativa I, no cambia hasta una variación de 20%, puesto que el VAN Social, TIR Social y Ratio B/C es superior a los indicadores de la alternativa II. CUADRO Nº 48

Comportamiento Variación de la Variable Porcentual

Disminución de los Costos de Inversión Sin Variación Incremento de los Costos de Inversión

ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS DE MERCADO Indicadores de Rentabilidad Alternativa I VAN

Alternativa II

TIR

B/C

VAN

TIR

B/C

-20%

S/. 9,932,085.45

13.11%

1.87

S/. 9,400,677.84

11.42%

1.72

-15%

S/. 9,464,194.46

12.37%

1.80

S/. 8,824,189.01

10.71%

1.64

-10%

S/. 8,996,303.47

11.68%

1.73

S/. 8,247,700.18

10.06%

1.58

-5%

S/. 8,528,412.48

11.05%

1.67

S/. 7,671,211.35

9.45%

1.52

0%

S/. 8,060,521.50

10.46%

1.61

S/. 7,094,722.52

8.88%

1.46

5%

S/. 7,592,630.51

9.90%

1.55

S/. 6,518,233.68

8.35%

1.41

10%

S/. 7,124,739.52

9.38%

1.50

S/. 5,941,744.85

7.85%

1.36

15%

S/. 6,656,848.53

8.89%

1.45

S/. 5,365,256.02

7.38%

1.31

20%

S/. 6,188,957.55

8.43%

1.41

S/. 4,788,767.19

6.94%

1.27


CUADRO Nº 49

Comportami ento de la Variable

Variación Porcentual

ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES Indicadores de Rentabilidad Alternativa I VAN

Alternativa II

TIR

B/C

VAN

TIR

B/C

Disminución de los Costos de Inversión

-20%

13073854

17%

2.6

11220595

13%

2.0

-15%

12688579

16%

2.5

10644106

12%

1.9

-10%

12303304

16%

2.4

10067617

11%

1.8

-5%

11918028

15%

2.3

9491129

11%

1.7

Sin Variación

0%

11532753

14%

2.2

8914640

10%

1.7

Incremento de los Costos de Inversión

5%

11147478

14%

2.1

8338151

9%

1.6

10%

10762202

13%

2.0

7761662

9%

1.5

15%

10376927

12%

1.9

7185173

8%

1.5

20%

9991652

12%

1.9

6608684

8%

1.4


4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD: Para el análisis de la sostenibilidad del proyecto se ha tomado en cuenta los factores sociales, técnicos, económicos, legales y ambientales, los mismos que se muestran de la siguiente manera: Social organizacional: El proyecto se integra dentro de las necesidades de la población, el mismo que comprende el mejoramiento de la capacidad productiva de los suelos mediante la reforestación y poder incrementar la productividad agropecuaria, que permita la mitigación de la pobreza y reducción de los índices de desnutrición de la 110



población, se ha considerado compromisos estratégicos para permitir la sostenibilidad del proyecto: 

Acuerdos firmados en convenio entre los beneficiarios y los diferentes elementos participantes en el proceso de formulación y ejecución del proyecto, a fin de asegurar la participación de las unidades familiares de producción dispuestos a trabajar con el proyecto.

Convenios interinstitucionales con gobiernos locales municipalidades (provinciales, distritales), gobernación (tenientes gobernadores) y entidades involucradas en objetivos del proyecto.







Compromisos con comunidades campesinas (organizaciones), para el cuidado y mantenimiento de las plantaciones forestales. Como supuesto se tiene que los beneficiarios de las organizaciones adquieren nuevos conocimientos, habilidades y destrezas e incluso adoptan actitudes diferentes.

En los trabajos de reforestación se utilizarán especies nativas, propias de la zona, lo que garantizará una adecuada instalación y desarrollo de las plantas sin que sean afectadas por los factores climáticos y meteorológicos de la cuenca, lo que sí ocurriría si se utilizaran especies exóticas.

Técnico: El personal profesional, técnico, asistentes, promotores de campos serán capacitados antes y durante la intervención del proyecto para uniformizar criterios técnicos. Los monitores forestales campesinos que serán en un número de 24 técnicos formaran parte del equipo técnico y deben de ser líderes campesinos que tengan el siguiente perfil: residencia en el campo y que hayan egresado de un colegio Agropecuario o un Instituto superior agropecuario de la provincia.

Económica: El proyecto es sostenible por ser un proyecto que presenta la participación activa de los beneficiarios con el aporte mano de obra no calificada y se pagará un estipendio por las labores de plantación forestal. Transparencia en la ejecución y uso de los recursos financieros, así como en el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos en el proyecto. Los costos de mantenimiento del proyecto, serán asumidos íntegramente por los beneficiarios del proyecto como consta en acta de compromiso. 111



Operación y mantenimiento: El proyecto forestal es una inversión a largo plazo, el establecimiento de plantaciones implica tiempo, se ha considerado un periodo de evaluación de 10 años de operación y mantenimiento, después de la ejecución del proyecto, se considera las siguientes actividades que realizará los beneficiarios organizados en un comité y liderados por el monitor forestal: -

Fertilización y abonamiento. Monitoreo de plantaciones forestales. Recalce de plantaciones forestales. Manejo de plantaciones forestales: poda, plateo, remoción de suelo, uso de mulchint, riego, limpieza, drenaje, etc. Registro de plantaciones Uso y manejo forestal, buenas prácticas forestales.

Se tiene firmado compromisos por parte de las comunidades y organizaciones beneficiarias, para el aporte de mano de obra por parte de la población, así como los materiales y herramientas. Por parte del proyecto se contratará un personal mínimo como monitores forestales de origen campesino y un profesional especialista en evaluación y monitoreo forestal. Al monitor campesino que monitoreara las plantaciones forestales ejecutadas en la fase plantación forestal, se capacitara en manejo de GPS para la georeferenciación de plantaciones, manejo de computadora, manejo de internet, uso y manejo del Sistema de Información de Registros de Plantaciones Forestales – SIRPF para el monitoreo satelital. Son ellos los encargados de la organización del comité forestal local para realizar el cuidado, monitoreo, vigilancia y recalce de plantones.

Ambientalmente: Es sostenible, ya que las actividades del Proyecto no presentan impactos negativos, los impactos son positivos para el ecosistema y población en general, por lo que no comprometen la situación del medio ambiente. Es una opción natural de proteger cuencas en general, principalmente en áreas críticas y/o desprotegidas, fuentes de agua que puede ser más eficiente y menos costoso que programas de reforestación de cuencas degradadas. La reforestación, con fines de protección y conservación permitirá obtener en el mediano y largo plazo la captura de carbono y la retención de agua y tierra, es una técnica mundialmente reconocida y considerada dentro de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), del Protocolo de Kyoto. El proyecto no generará efectos negativos que alteren o modifiquen el entorno medio ambiental de la región debido a que los componentes tienen actividades netamente de instalación, manejo, conservación y preservación de los recursos forestales.

112



El costo de operación y mantenimiento ―con proyecto‖ a precios privados, corresponden básicamente al mantenimiento de las plantaciones forestales, básicamente en la etapa de post inversión

4.10 IMPACTO AMBIENTAL. ASPECTOS GENERALES La ejecución del proyecto de Reforestación con fines de mejorar la cobertura forestal y principalmente la protección medio ambiental, implica desarrollar diferentes acciones, que implica la modificación de las condiciones del ecosistema natural, así como de los agro ecosistemas dentro del ámbito geográfico en el que se enmarca el desarrollo del presente proyecto, en ese sentido, se realiza una evaluación de los impactos ambientales que ha de generar la ejecución de cada una de las actividades. Se ha identificado los factores ambiéntales que serán afectados durante el desarrollo de las acciones del proyecto, los que están agrupados en; físicos (Agua, Aire, Suelo, Paisaje), Biológicos (Flora, Fauna), y Socioeconómico, en cada una de estos factores ambientales, las acciones tendrán impactos, como los identificados en la matriz de impacto ambiental. Medio físico natural Agua.- La formación de la cobertura vegetal, favorece la acumulación de agua proveniente de las precipitaciones pluviales en el suelo y en las plantas, el agua es retenida dentro de los poros con grados variables de intensidad, según la cantidad de agua presente. Junto con sus sales disueltas el agua del suelo forma la llamada solución del suelo; ésta es esencial para abastecer de nutrimentos a las plantas que en él se desarrollan. Suelo. El proyecto tiene incidencia positiva en el suelo para la recuperación del micro flora y fauna del suelo: aumento de la fertilidad del suelo por la acumulación de materia orgánica por las raíces y hojas que caen a los suelos por defoliación, existe captura y retención de carbono. En el diseño del proyecto no se usa agroquímicos que dañen al suelo. La instalación de plantones permitirá el control de la erosión, evitar la formación de cárcavas y deslizamientos de tierras por efecto del crecimiento del sistema radicular.

Aire. Así como en los anteriores casos, no existe efecto en la atmósfera las prácticas aplicadas en el proyecto no emiten gases tóxicos al medio ambiente. Por el contrario, una de las formas de mitigar el efecto invernadero y reducir las emisiones de los gases del dióxido de carbono, es secuestrándolo, fijándole o 113



capturándolo y manteniéndolo el carbono el mayor tiempo posible en la biomasa vegetal y en el suelo. En el primer caso se logra a través de la fotosíntesis con la reforestación de especies de rápido crecimiento y en el segundo es a través de la fijación mediante el sistema radicular, los tallos y hojas en descomposición y mineralización de la materia orgánica.

Medio biológico. Flora. En la fase de instalación de las plantaciones forestales no existe mayormente pérdida de la cobertura vegetal debido a la limpieza de los hoyos para plantar, al contrario existe la recuperación de la biomasa vegetal, asimismo, sólo se trabaja en terrenos sin cobertura vegetal y en el sistema agroforestal; del mismo modo, no se presiona nuevas tierras con el aumento de frontera agrícola. Con la reforestación se restablecen los ecosistemas y la biodiversidad que en ella existen, tanto la micro fauna y micro flora. Asimismo, dentro de la reforestación también se considera la regeneración natural de arbustos, árboles y todas las especies del sotobosque.

Fauna. Al igual que en la flora, el proyecto no altera la fauna de la zona de influencia. Tiene un impacto positivo, en el restablecimiento de la fauna, como son las aves, mamíferos, predadores, reptiles, batracios, insectos, etc. Como el sistema de plantación es mixto, dentro de la plantación existen plantas con diferentes cualidades como plantas melíferas, tintóreas, medicinales, forrajeras, alimenticias de flores y frutos para aves mamíferos, etc. que permitirá el repoblamiento de la fauna silvestre. Ecosistema. La forestación y reforestación, permite el restablecimiento y Recuperación de los ecosistemas dañados, especialmente los ecosistemas frágiles y vulnerables en terrenos de protección que funcionan como una unidad interdependiente. Medio Social: Culturales, Sociales y Económicos. La forestación y reforestación producen un impacto positivo en el aspecto cultural, económico y social, porque mejora las condiciones de los recursos naturales de la población del ámbito, siendo los recursos agua y tierra las fuentes de sustento de estas familias, lo cual repercute en la mejora de las condiciones de vida y también la generación temporal de empleo con la instalación de viveros y plantaciones en campo definitivo. 114



Aspectos culturales; el impacto positivo es alto empezando desde la generación de conocimientos de la población beneficiaria en el manejo de bosques naturales y plantaciones forestales de especies nativas y la reconversión de las labores culturales. Con la reforestación, se desarrolla de capacidades para la conservación del medio ambiente, un proceso de sensibilización y educativo de la población beneficiaria y población circundante, fortalece a los beneficiarios de la importancia del uso racional y equilibrado de los recursos naturales renovables.

115



CUADRO Nº 50 La matriz de Impacto ambiental se detalla como sigue: Tipode impacto(TI) VARIABLESDE INCIDENCI A

MedioFísicoN atur al 1. Infiltración de agua. 2.Suelo 3.Aire 3. Relieve 4.Paisaje MedioBiológic o 1.Flora 2.Fauna MedioSoci oeconómic o 1. Comerciolocal 2. CapacidadAdquisitiva 3.Generación deempleo 4. Participación de mujeres

Magnitud(M)

Espacial( reade

Duración (temporalidad)(D)

Mitigabilidad (MI)

Significancia (S)

influencia) ( AI)

Transitorios o v i t i s o P

o v i t a g e N

a o j r t a u B e N

a d a r e d o M

l a c o A L a t l

X

X X X

X X

X X

X X

X X

X X X X

X X

a a i t r d o e C M

a g r a L

a j a

B

X X X X

X

X X

X

l a n o i c a N

X X

X

X X X

l a n o i g e R

e t n e n a m r e P

X X X

a d a r e d o M

a t l

A

e l b a g i t i m o N

a j a

B

a d a r e d o M

a t l

A

X X X X X X X

X X X

X X X

X

X

X

X

X

En cuanto a la caracterización, se tiene: Tipo de impacto.- Es positivo en la época de instalación de forestales. No existen impactos potenciales significativos. Magnitud.- El impacto es moderado. Espacial.- En cuanto al área de influencia es local Duración.- En cuanto a la temporalidad o duración es corta en el consumo de agua, aire, medio socioeconómico y corto en flora y fauna Mitigabilidad,- De baja mitigabilidad, en la reforestación existe una r ecuperación rápida de la biomasa vegetal. Significancia.- Es poco significativo el impacto ambiental 116


El presente estudio se efectúa en cumplimiento de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley Nº 26786. Cumpliendo las normas del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y dado el nulo nivel de impacto ambiental negativo del proyecto en estudio. Los impactos identificados, no están referidos a los impactos de la actividad misma de asistencia técnica, que por su carácter de servicio tiene poca incidencia sobre el medio físico o biológico; mientras que a nivel socioeconómico si tiene algún impacto positivo, el cual es similar para las dos alternativas.

a. Para la alternativa 01

CUADRO Nº 51

IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA 01 ETAPA PRE INVERSION

EJECUCIÓN

IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLOGICO SOCIOECONOMICO Por el proceso de toma de información en el diagnóstico, se puede haber Ninguno Ninguno generado alguna expectativa en la población. Parte ínfima de la cobertura Posible impacto de vegetal sería remplazado por Demandará tiempo de parte de los los suelos por la los árboles (mayor biomasa beneficiarios para efectuar las apertura de hoyos. aérea), generará impacto plantaciones forestales. FISICO


El presente estudio se efectúa en cumplimiento de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley Nº 26786. Cumpliendo las normas del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y dado el nulo nivel de impacto ambiental negativo del proyecto en estudio. Los impactos identificados, no están referidos a los impactos de la actividad misma de asistencia técnica, que por su carácter de servicio tiene poca incidencia sobre el medio físico o biológico; mientras que a nivel socioeconómico si tiene algún impacto positivo, el cual es similar para las dos alternativas.

a. Para la alternativa 01

CUADRO Nº 51

IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA 01 ETAPA

IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLOGICO SOCIOECONOMICO Por el proceso de toma de información en el diagnóstico, se puede haber Ninguno Ninguno generado alguna expectativa en la población. Parte ínfima de la cobertura Posible impacto de vegetal sería remplazado por Demandará tiempo de parte de los los suelos por la los árboles (mayor biomasa beneficiarios para efectuar las apertura de hoyos. aérea), generará impacto plantaciones forestales. positivo en la biodiversidad. La presencia de El área foliar de los árboles, árboles en el Mejoramiento de la calidad ambiental determinará la captura de paisaje altiplánico para la población beneficiaria directa e carbono en el proceso de permitirá mejorar el indirectamente. fotosíntesis. paisaje. FISICO

PRE INVERSION

EJECUCIÓN

OPERACIÓN

b. Para la alternativa 02

CUADRO Nº 52

IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA 02 ETAPA

IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FISICO BIOLÓGICO

PRE INVERSION

Ninguno

EJECUCIÓN

Posible impacto de Demandará tiempo de parte de los Recuperación de cobertura los suelos por la beneficiarios para efectuar las vegetal. apertura de hoyos. plantaciones forestales.

OPERACIÓN

La presencia de árboles en el paisaje altiplánico permitirá mejorar el paisaje.

Ninguno

El área foliar de los árboles, determinará la captura de carbono en el proceso de fotosíntesis.

117


SOCIOECONOMICO Por el proceso de toma de información se puede haber generado alguna expectativa en la población.

Mejoramiento de la calidad ambiental para la población beneficiaria directa e indirectamente, con un costo de mayor inversión en la ejecución del proyecto.


MEDIDAS DE MITIGACIÓN a. Para la alternativa 01 CUADRO Nº 53

MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LA ALTERNATIVA 01 ETAPA

IMPACTOS NEGATIVOS

PRE INVERSIÓN

En el proceso de toma de información se puede haber generado alguna expectativa en la población.

EJECUCIÓN

Posible impacto de los suelos por la apertura de hoyos.

OPERACIÓN

Ninguno

MEDIDAS DE MITIGACIÓN Informar a la población que de acuerdo al Sistema Nacional de la Inversión pública, se tiene que cumplir con el proceso de evaluación de Proyecto. Conservación del Top soil o capa arable de los suelos en la apertura de hoyos para ser utilizados en la plantación. Ninguno

b. Para la Alternativa 02

CUADRO Nº 54

MEDIDAS DE MITIGACION PARA LA ALTERNATIVA 02 ETAPA

PRE INVERSIÓN

IMPACTOS NEGATIVOS

Mayor gasto de inversión en la adquisición de plantones a terceros y otros gastos.

Informar a la población que de acuerdo al Sistema Nacional de la Inversión pública, se tiene que cumplir con el proceso de evaluación de Proyecto. Conservación del Top soil o capa arable de los suelos en la apertura de hoyos para ser utilizados en la plantación. Este análisis presupuestal es necesario en la priorización de alternativas.

Ninguno

Ninguno

En el proceso de toma de información se puede haber generado alguna expectativa en la población. Posible impacto de los suelos por la apertura de hoyos.

EJECUCIÓN

OPERACIÓN

MEDIDAS DE MITIGACIÓN

118



4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA. La mejor alternativa de inversión en el presente proyecto de instalación y recuperación de forestación y reforestación es la alternativa I, por ejemplo, según el valor actual neto social elegimos la alternativa I, debido a que el VAN (S/. 11,532,752.95) de la alternativa I, es superior al VAN (S/. 8,914,639.78) de la alternativa II. Según la tasa interna de retorno social elegimos la alternativa I, debido a que la TIR (14.26%) de la alternativa I, es superior a la TIR (10.04%) de la alternativa II. CUADRO Nº 55 RESUMEN DE EVALUACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

ALTERNATIVA I INDICADORES

ALTERNATIVA II

Precios de Mercado

Precios Sociales

Precios de Mercado

Precios Sociales

Monto de Inversion

9,357,819.75

7,705,505.57

14,046,150.10

11,529,776.63


8,060,521.50

11,532,752.95

4,578,349.05

8,914,639.78

10.46%

14.26%

6.78%

10.04%


119



4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN, CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA. CUADRO Nº 56

MONTO DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO AÑO 1

DESCRIPCIÓN

SEM. 1 ADECUADAINFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA FORESTACIÓN Y 1 ,3 04 ,6 56 .4 1 REFORESTACIÓN Construcción e implementación de 01 636,096.00 vivero forestal Construcción e implementación de 01 302,008.19 vivero 01 recria Planificación para la producción fores tal 552.22 Producción forestal de especies nativas y 0 .00 exóticas Adquisi ción de ca mió n para tras lado de 120,000.00 plantones. Adquisi ción de ca mio neta 4x4 90,000.0 0 Adquisi ción de m otos 20 0 cc 156,000 .00 FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES 1 0 2, 7 91 .2 1 FORESTALES Organización de com ites fores tales 0.00 Elaboración de un manual técnico 25,721.84 forestal. Evento de capacidades en temas 1 ,0 38 .8 3 forestales Taller sobre la im portancia forestal y 1 5 ,8 67 .7 7 control de la erosión de suelos. Taller sobre la importancia forestal en el 1 7 ,1 54 .5 2 incremento de infiltración de agua Asisten cia técnica e n plantaci ón fores tal 43,008.2 6 Organización de campañas m acivas 0.00 para la plantación forestal Estímulos a centros educativos para la 0.00 plantación forestal Estimulos a instituciones para la 0.00 plantaciones forestales Plantación maciva y pago de es tipendios 0 .00 por resultados MEJORAR LA GESTIÓN Y 1 23 ,9 33 .0 9 PLANIFICACIÓN FORESTAL Elaboración de una linea de base de la situación forestal en el anillo 45,127.50 circulacustre. Elaboración de un inventario fores tal. 0.00 Elaboración de un plan fores tal integral. 78,539.84 Mape o de la s pla ntacion es fo res tales 0 .00 Georeferenciación de las plantaciones 0 .00 forestales. Regis tro de plantaciones . 0.00 Implementación de un sistema de Información de Registro de monitoreo de 0.00 Plantaciones forestales. Coordinación interinstitucional sobre las 200.13 actividades forestales. Firma de convenios con instituciones 65.62 comprometidas. MEJORAR LOS CONOCIMIENTO EN TEMAS FORESTALES PARA LA 1 5 ,7 38 .4 7 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO Sistematización de las actividades 0.00 forestales. 0.00 Fomento a trabajos de investigación de te i . Intercam bio de experiencia regional 0.00 Intercam bio de experiencia nacional 0.00 Capacitación técnica especializada a 1 5 ,7 38 .4 7 promotores forestales campesinos. COSTOS DIRECTOS Expediente técnico MON ITOR EO Y S EGU IMIE NTO GAS TOS AD MIN IS TR AT IVOS GAS TOS S UP ER VIS IÓN GASTOS DE L IQUIDACIÓN T OTAL P ROYECTO

1 ,5 47 ,1 19 .1 8

AÑO 2 SEM. 2

SEM. 1

AÑO 3 SEM. 2

SEM. 1

AÑO 4 SEM. 2

SEM. 1

AÑO 5 SEM. 2

SEM. 1

TOTAL

SEM. 2

28 5,4 60 .8 7 2,734,169.65

28 5,4 60 .8 7

5 52 .2 2

28 5,4 60 .8 7

5 52 .2 2

28 5,4 60 .8 7

5 52 .2 2

28 5,4 60 .8 7

5 52 .2 2

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

636,096.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

302,008.19

0.00

552.22

0.00

552.22

0.00

552.22

0.00

552.22

285,4 60.8 7

0 .00

285,4 60.8 7

0 .00

285,4 60.8 7

0.00

285 ,460.8 7

0.00

285 ,460.87

1 ,427 ,304.3 6

2,761.10

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

120,000.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

90,000 .00 156,000 .00

7 3 2, 6 42 .3 7

7 7 ,0 6 9 .3 7

7 3 2, 6 42 .3 7

7 7 ,0 6 9. 3 7

7 3 2, 6 42 .3 7

7 7 ,0 6 9 .3 7

7 3 2 ,6 4 2. 3 7

7 7 ,0 6 9 .3 7

2,580.14

0.00

2,580.14

0.00

2,580.14

0.00

2,580.14

0.00

2,580.14

12,900.70

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

25,721.84

1 ,0 38 .8 3

1 ,0 38 .8 3

1 ,0 38 .8 3

1 ,0 38 .8 3

1 ,0 38 .8 3

1 ,0 38 .8 3

1 ,0 38 .8 3

1 ,0 38 .8 3

1 ,0 38 .8 3

1 0,3 88 .2 8

1 5 ,8 67 .7 7

1 5, 86 7. 77

1 5 ,8 67 .7 7

1 5 ,8 67 .7 7

1 5 ,8 67 .7 7

1 5 ,8 67 .7 7

1 5 ,8 67 .7 7

1 5 ,8 67 .7 7

1 5 ,8 67 .7 7

1 58 ,6 77 .6 8

7 3 2 ,6 4 2. 3 7 4 , 07 4 ,2 8 0. 5 4

1 7 ,1 54 .5 2

1 7, 15 4. 52

1 7 ,1 54 .5 2

1 7 ,1 54 .5 2

1 7 ,1 54 .5 2

1 7 ,1 54 .5 2

1 7 ,1 54 .5 2

1 7 ,1 54 .5 2

1 7 ,1 54 .5 2

1 71 ,5 45 .1 6

43,008.2 6

43,008.2 6

43,008.2 6

43,008.2 6

43,008 .26

43,008 .26

43,008 .26

43,008 .26

43,008 .26

430,082 .55

22,928.48

0.00

22,928.48

0.00

22,928.48

0.00

22,928.48

0.00

22,928.48

114,642.40

19,955.46

0.00

19,955.46

0.00

19,955.46

0.00

19,955.46

0.00

19,955.46

99,777.29

410.00

0.00

410.00

0.00

410.00

0.00

410.00

0.00

410.00

2,050.00

609,6 98.9 3

0 .00

609,6 98.9 3

0 .00

609,6 98.9 3

0.00

609 ,698.9 3

0.00

609 ,698.93

3 ,048 ,494.6 4

2 61 ,3 84 .0 4

2 65 .7 5

2 09 ,6 04 .0 4

2 65 .7 5

2 09 ,6 04 .0 4

2 65 .7 5

2 09 ,6 04 .0 4

2 65 .7 5

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

45,127.50

5 1,780.00 0.00 12 ,104.7 7

0.00 0.00 0 .00

0.00 0.00 12 ,104.7 7

0.00 0.00 0 .00

0.00 0.00 12 ,104 .77

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 12 ,104 .77

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 12 ,104 .77

5 1,780.00 78,539.84 60 ,523 .86

182,7 30.0 6

0 .00

182,7 30.0 6

0 .00

182,7 30.0 6

0.00

182 ,730.0 6

0.00

182 ,730.06

913 ,650 .31

1 0,673.69

0.00

1 0,673.69

0.00

1 0,673.69

0.00

1 0,673.69

0.00

1 0,673.69

5 3,368.45

3,829.76

0.00

3,829.76

0.00

3,829.76

0.00

3,829.76

0.00

3,829.76

1 9,148.82

200.13

200.13

200.13

200.13

200.13

200.13

200.13

200.13

200.13

2,001.33

65.62

65.62

65.62

65.62

65.62

65.62

65.62

65.62

65.62

656.16

4 3 ,6 16 .2 6

1 5, 73 8. 47

4 3 ,6 16 .2 6

1 5 ,7 38 .4 7

2 0 ,0 61 .8 5

1 5 ,7 38 .4 7

2 0 ,0 61 .8 5

1 9 ,3 00 .1 6

2 0 ,0 61 .8 5

229,672.11

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

3,561.69

0.00

3,561.69

4,323.38 8,702.94 14,851.47

0.00 0.00 0.00

4,323.38 8,702.94 14,851.47

0.00 0.00 0.00

4,323.38 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

4,323.38 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

4,323.38 0.00 0.00

2 1,616.90 17,405.88 29,702.94

1 5 ,7 38 .4 7 1 ,3 23 ,1 03 .5 4

122,755.52 0.00 1 2,0 00 .0 0 1 2,0 00 .0 0 5 9,6 95 .2 0 5 9,6 95 .2 0 1 7,0 12 .9 1 1 7,0 12 .9 1 8 ,506.4 6 8 ,506.4 6 1 ,7 67 ,0 89 .2 6 1 ,4 20 ,3 18 .1 1

1 5, 73 8. 47 9 3,6 25 .8 1

1 5 ,7 38 .4 7 1 ,2 71 ,3 23 .5 4

0.00 0.00 1 2,0 00 .0 0 1 2,0 00 .0 0 5 9,6 95 .2 0 5 9,6 95 .2 0 1 7,0 12 .9 1 1 7,0 12 .9 1 8 ,506.4 6 8 ,506.4 6 1 90 ,8 40 .3 7 1 ,3 68 ,5 38 .1 1

1 5 ,7 38 .4 7 9 3,6 25 .8 1

1 5 ,7 38 .4 7

1 5 ,7 38 .4 7

1 ,2 47 ,7 69 .1 3

9 3,6 25 .8 1

0.00 0.00 1 2,0 00 .0 0 1 2,0 00 .0 0 5 9,6 95 .2 0 5 9,6 95 .2 0 1 7,0 12 .9 1 1 7,0 12 .9 1 8 ,506 .46 8 ,506 .46 1 90 ,8 40 .3 7 1 ,3 44 ,9 83 .7 0

1 5 ,7 38 .4 7 1 ,2 47 ,7 69 .1 3

2 09 ,6 04 .0 4 1,224,796.27

1 5 ,7 38 .4 7 9 7,1 87 .5 0

1 5 ,7 38 .4 7 1 ,2 47 ,7 69 .1 3

1 5 7, 38 4 .7 0 8 ,2 62 ,9 18 .5 7

0.00 0.00 0.00 0.00 122,755.52 1 2,0 00 .0 0 1 2,0 00 .0 0 1 2,0 00 .0 0 1 2,0 00 .0 0 1 20 ,0 00 .0 0 5 9,6 95 .2 0 5 9,6 95 .2 0 5 9,6 95 .2 0 5 9,6 95 .2 0 5 9 6,9 51 .9 6 1 7,0 12 .9 1 1 7,0 12 .9 1 1 7,0 12 .9 1 1 7,0 12 .9 1 1 70 ,1 29 .1 3 8 ,506 .46 8 ,506 .46 8 ,506 .46 8 ,506 .46 85 ,064 .57 1 90 ,8 40 .3 7 1 ,3 44 ,9 83 .7 0 1 94 ,4 02 .0 6 1 ,3 44 ,9 83 .7 0 9 ,3 57 ,8 19 .7 5

120


CUADRO Nº57

CRONOGRAMA DE EJECUCION PRESUPUESTAL DESCRIPCIÓN Expediente técnico ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN Construcción e implementación de 01 vivero fores tal Construcción e implementación de 01 vivero 01 recria Planificación para la producción fores tal Producción fores tal de es pecies nativas y exóticas Adquis ición de c amió n para tras lado de planton es. Adquis ición de c amio neta 4x4 Adquis ición de m otos 2 00 cc

AÑO 1 SEM. 1

SEM. 2

SEM. 1

AÑO 2 SEM. 2

SEM. 1

AÑO 3 SEM. 2

SEM. 1

AÑO 4 SEM. 2

SEM. 1

AÑO 5 SEM. 2

TOTAL

1.00

1.00

1.00 1.00 0.20

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

0.20 0.20

0.20 0.20

0.20 0.20

0.20 0.20

0.20

1.00 1.00 1.00

FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES Organización de comites fores tales Elaboración de un manual técnico fores tal. Evento de capacidades en temas forestales Taller sobre la importancia fores tal y control de la eros ión de s uelos. Taller sobre la importancia fores tal en el increm ento de infiltración de agua Asis tencia técni ca en pla ntación fore stal Organización de campañas macivas para la plantación forestal Estímulos a centros educativos para la plantación forestal Estimulos a ins tituciones para la plantaciones fores tales Plantación maciva y pago de estipendios por resultados

0.20 1.00 0.10 0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10 0.10 0.20 0.20 0.20 0.20

0.20 0.10 0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10 0.10 0.20 0.20 0.20 0.20

0.20 0.10 0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10 0.10 0.20 0.20 0.20 0.20

0.20 0.10 0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10 0.10 0.20 0.20 0.20 0.20

0.10 0.10 0.10 0.10 0.20 0.20 0.20 0.20

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

0.20 0.10 0.10 0.10 0.10

MEJORAR LA GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN FORESTAL E la bo ra ci ón de un a l in ea de ba s e d e l a s itu ac ió n fo re s ta l e n el an il lo ci rc ul ac us tr e. Elaboración de un inventario forestal. Elaboración de un plan forestal integral. Mapeo de las plantaciones fores tales Georeferenciación de las plantaciones forestales. Regis tro de plantaciones . Implementación de un sis tema de Información de Registro de m onitoreo de Plantaciones Coordinación interinstitucional s obre las actividades forestales. Firm a de convenios con instituciones comprometidas.

1 .0 0 0.00 1.00

1.00

0.10 0.10

0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10

0.10 0.10

0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10

0.10 0.10

0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.20 0.25 0.50 0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10

0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.20 0.25 0.50 0.10 0.10 0.10

1.00

0.10 0.10 0.10

0.20 0.25 0.00 0.10 0.10 0.10

0.00 0.20

0.10 0.10 0.10

0.20 0.25 0.00 0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

1.00 1.00 1.00

0.10 0.10

MEJORAR LOS CONOCIMIENTO EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL Sistem atización de las actividades fores tales . Fom ento a trabajos de inves tigación de tes is . Intercambio de experiencia regional Intercambio de experiencia nacional Capacitación técnica es pecializada a prom otores fores tales cam pes inos.

MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES - MRRR y EIA MONITOREO Y S EGUIMIENTO COSTOS DIRECTOS GASTOS ADMINISTRATIVOS GASTOS SUPERVISIÓN GASTOS DE LIQUIDACIÓN


CUADRO Nº57

CRONOGRAMA DE EJECUCION PRESUPUESTAL AÑO 1

DESCRIPCIÓN

SEM. 1

Expediente técnico ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN Construcción e implementación de 01 vivero fores tal Construcción e implementación de 01 vivero 01 recria Planificación para la producción fores tal Producción fores tal de es pecies nativas y exóticas Adquis ición de c amió n para tras lado de planton es. Adquis ición de c amio neta 4x4 Adquis ición de m otos 2 00 cc

SEM. 2

SEM. 1

AÑO 2 SEM. 2

SEM. 1

AÑO 3 SEM. 2

SEM. 1

AÑO 4 SEM. 2

SEM. 1

AÑO 5 SEM. 2

TOTAL

1.00

1.00

1.00 1.00 0.20

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

0.20 0.20

0.20 0.20

0.20

0.20

0.20

0.20

0.20

1.00 1.00 1.00

FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES Organización de comites fores tales Elaboración de un manual técnico fores tal. Evento de capacidades en temas forestales Taller sobre la importancia fores tal y control de la eros ión de s uelos. Taller sobre la importancia fores tal en el increm ento de infiltración de agua Asis tencia técni ca en pla ntación fore stal Organización de campañas macivas para la plantación forestal Estímulos a centros educativos para la plantación forestal Estimulos a ins tituciones para la plantaciones fores tales Plantación maciva y pago de estipendios por resultados

0.20 1.00 0.10 0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10 0.10 0.20 0.20 0.20 0.20

0.20 0.10 0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10 0.10 0.20 0.20 0.20 0.20

0.20 0.10 0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10 0.10 0.20 0.20 0.20 0.20

0.20 0.10 0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10 0.10 0.20 0.20 0.20 0.20

0.10 0.10 0.10 0.10 0.20 0.20 0.20 0.20

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

0.20 0.10 0.10 0.10 0.10

MEJORAR LA GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN FORESTAL E la bo ra ci ón de un a l in ea de ba s e d e l a s itu ac ió n fo re s ta l e n el an il lo ci rc ul ac us tr e. Elaboración de un inventario forestal. Elaboración de un plan forestal integral. Mapeo de las plantaciones fores tales Georeferenciación de las plantaciones forestales. Regis tro de plantaciones . Implementación de un sis tema de Información de Registro de m onitoreo de Plantaciones Coordinación interinstitucional s obre las actividades forestales. Firm a de convenios con instituciones comprometidas.

1 .0 0 0.00 1.00

1.00

0.10 0.10

0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10

0.10 0.10

0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10

0.10 0.10

0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.20 0.25 0.50 0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10

0.20 0.20 0.20 0.20 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.20 0.25 0.50 0.10 0.10 0.10

1.00

0.10 0.10 0.10

0.20 0.25 0.00 0.10 0.10 0.10

0.00 0.20

0.10 0.10 0.10

0.20 0.25 0.00 0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

0.10 0.10 0.10

1.00 1.00 1.00

0.10 0.10

MEJORAR LOS CONOCIMIENTO EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL Sistem atización de las actividades fores tales . Fom ento a trabajos de inves tigación de tes is . Intercambio de experiencia regional Intercambio de experiencia nacional Capacitación técnica es pecializada a prom otores fores tales cam pes inos.

MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES - MRRR y EIA MONITOREO Y S EGUIMIENTO COSTOS DIRECTOS GASTOS ADMINISTRATIVOS GASTOS SUPERVISIÓN GASTOS DE LIQUIDACIÓN

121


4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. La modalidad de ejecución del presente proyecto de Inversion Publica, es por administración directa , mediante la gerencia de recursos Naturales y Medio Ambiente, dado que la Unidad Ejecutora cuenta con personal técnico adminsitrativo y capacidad operativa. 4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

N I F

O T I S O P O R P

OBJETIVOS

INDICADORES




I. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION







25,778 familias capacitadas directamente en

Registros de capacitaciones, talleres y



4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. La modalidad de ejecución del presente proyecto de Inversion Publica, es por administración directa , mediante la gerencia de recursos Naturales y Medio Ambiente, dado que la Unidad Ejecutora cuenta con personal técnico adminsitrativo y capacidad operativa. 4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

N I F

O T I S O P O R P

OBJETIVOS

INDICADORES




I. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA REFORESTACION Y REFORESTACION II. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES.

S E T N E N O P M O C

III. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL. IV. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. 1.1.1.Construcción e implementación de 01 vivero forestal. 1.1.2.Construcción e implementación de vivero de 01 recría. 1.2.1.Planificacion para la producción forestal. 1.2.2.Produccion forestal de especies nativas y exóticas.

) S E N O I C C A ( S E D A D I V I T C A







25,778 familias capacitadas directamente en temas forestales en el horizonte del proyecto.

Se tiene una línea de base, plan de gestión forestal integral y un sistema de monitoreo y supervisión forestal.

Registros de capacitaciones, talleres y asesorías Actas de constitución de comités forestales y acuerdos firmados con las organizaciones sociales. Línea de base, plan de gestión integral y sistema de monitoreo y supervisión forestal.

Profesionales y técnicos capacitados en temas forestales.

Registros de capacitaciones especializadas.

Construcción de un vivero forestal, en un plazo de 5 meses al primer año de ejecución del proyecto. Construcción de un vivero de recría en un plazo de 5 meses al primer año de ejecución del proyecto. Se ha elaborado 05 planes de producción de plantones forestales durante el horizonte de proyecto (05 años). 2´822,600 Plantones producidos en viveros de producción y recria en los cinco años del proyecto.

Informe de construcción del vivero, cuaderno de obra, acta de entrega de obra. Informe de construcción del vivero, cuaderno de obra, acta de entrega de obra. Población capacitada y consiente del manejo de arboles en las comunidades campesinas de la región

112 comités forestales constituidos comprometidos con la reforestación.

1.3.Implementar la logística para la plantación forestal. 1.3.1.Adquisición de camión Se ha adquirido 01 camión acondicionado para para traslado de plantones. el traslado de plantones forestales al primer año del proyecto. 1.3.2.Adquisición de camioneta Se ha adquirido 01 camioneta para apoyo 4X4. logístico en las acciones forestales al primer año del proyecto. 1.3.3.Adquisición de motos 200 Se ha adquirido 12 motos para la asistencia cc. técnica a la población beneficiaria al primer año del proyecto. 2.1.1.Organización de comités Se ha constituido 112 comités durante la

122

Registro de producción de plantones



Disponibilidad presupuestaria Estabilidad climática.



Factura de compra de vehículo Libro de acta de constitución del comité.

Población y

Gobierno Regional Puno forestales. 2.1.2.Elaboración de un manual técnico forestal. 2.1.3.Evento de capacitación en temas forestales. 2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosión de suelos. 2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltración de agua. 2.1.6.Asistencia técnica en plantación forestal. 2.1.7.Organización de campañas masivas para la plantación forestal. 2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantación forestal. 2.2.2.Estimulos a instituciones para la plantación forestal. 2.2.3.Plantación masiva y pago de estipendios por resultados. 3.1.1.Elaboración de un línea base de la situación forestal en el anillo circulacustre. 3.1.2.Elaboración de un inventario forestal. 3.2.1.Elaboración de un plan forestal integral. 3.3.2.Mapeo de las plantaciones forestales. 3.3.3.Georeferenciación de las plantaciones forestales. 3.3.4.Registro de plantaciones. 3.3.1.Implementación de un Sistema de Información de Registro de monitoreo de Plantaciones Forestales. 3.4.1Coordinación interinstitucional sobre las actividades forestales. 3.4.2.Firma de convenios con instituciones comprometidas. 4.1.1Sistematización de las actividades forestales. 4.1.2.Fomento a trabajos de investigación de tesis. 4.2.1Intercambio de experiencia Regional. 4.2.2.Intercambio de experiencia Nacional. 4.2.3Capacitación técnica especializada a promotores forestales campesinos.

ejecución del proyecto. Se ha elaborado un manual forestal al primer año del proyecto. 12 Sesiones de capacitación ejecutadas en el horizonte del proyecto.

Manual forestal editado. Registro de participantes de cada sesión, registro fotográfico.





beneficiarios internalizan la propuesta del proyecto y participan el las campañas de plantaciones y monitoreo forestal.

31500 asistencia técnicas realizadas en el Ficha de asistencia técnica. horizonte del proyecto. 08 campañas de plantación y recalce realizadas Informe de plantaciones forestales y con la participación masiva de la población, registro fotográfico durante el horizonte del proyecto. 180 estímulos a Centros educativos que participan en las campañas de reforestación. 80 documentos de reconocimiento a las instituciones que participan en las plantaciones forestales, durante el horizonte del proyecto. 2 200 hectáreas forestadas en el horizonte del proyecto. 01 línea de base levantada del ámbito de acción del proyecto, en el primer año del proyecto. 01 inventario forestal realizado en el segundo año de la ejecución del proyecto. Se ha elaborado un plan forestal integral por año, con la participación de instituciones involucradas en temas forestales. 01 mapa/año elaborados de plantaciones forestales 2 200 hectáreas geo referenciadas y monitoreadas en el horizonte del proyecto. 05 registros de plantaciones ejecutadas en los cinco años de ejecución del proyecto.

Registro de participantes de cada sesión, registro fotográfico. Registro de participantes de cada sesión, registro fotográfico. Informe de plantaciones forestales y planilla de pago. Estudio línea de base Documento cualitativo y cuantitativo. Documento. Mapas de áreas forestadas. monitoreo, seguimiento y evaluación de plantaciones. Registro de plantación y monitoreo en Sistema de Información de Registro de Plantaciones -SIRP.

Se a Implementado un sistema de monitoreo de plantaciones en el primer año del proyecto.

Dominio en Web.

12 reuniones de coordinación forestal con instituciones públicas y privadas.

Registros de participantes del intercambio de experiencias, informes, fotografías y otros.

12 acuerdos ejecutados con instituciones públicas y privadas. 01 documento de sistematización del Proyecto al quinto año de ejecución. 10 trabajos de investigación forestal ejecutados en el horizonte del proyecto. 4 intercambios de experiencias, 120 personas conocen experiencias forestales exitosas a nivel Regional. 2 intercambio de experiencias, 60 personas conocen experiencias exitosas en el rubro forestal a nivel nacional 10 eventos de alta especialidad realizados para promotores forestales, durante la ejecución del proyecto. Costo de inversión total de proyecto: S/. 9,357,819.75 nuevos soles.

123


Acuerdos firmados Documento sistematizado del proyecto Estudio de investigación Registros de participantes del intercambio de experiencias, informes, fotografías y otros. Registros de participantes del intercambio de experiencias, informes, fotografías y otros. Registro de participantes e informe de sesiones de sensibilización

Acertada dirección técnica en la ejecución del proyecto sin injerencia política.


5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. El presente proyecto denominado “Instalacion y recuperación de la cobertura forestal en el anillo circulacustre de la Región Puno" ,se -

c o n c l u y e d e l a s i g u i e n t e fo r m a :

La alternativa 1, seleccionada, por presentar mejores indicadores de costo beneficios y al mismo tiempo presenta mejor comportamiento frente a la variación del valor económico de los servicios ambientales, puesto que generara beneficios sociales (a precios sociales) a los pobladores de las localidades focalizadas.

-

El monto de inversión a precios privados y sociales de la ALTERNATIVA I son S/. 9,357,819.75 y 7,705,505.57 respectivamente, puesto que el monto de inversion es inferior al de ALTERNATIVA II S/. 14,046,150.10 y S/.11,529,776.63; además presenta el mejor indicador de Costo/beneficio de la ALTERNATIVA I a precios sociales (14.26%),en comparación con la ALTERNATIVA II (10.04%).

-

El siguiente paso a seguir será la elaboración de expediente técnico, siendo necesario la obtención de información mas exacta y precisa en cuanto a los costo de inversión, para la ejecución del presente proyecto de inversión publica.

124


BIBLIOGRAFIA Diagnóstico situacional del estado de los recursos naturales (INRENA: 2002:53-54) Gonzales de Olarte Efraín y Trivelli Carolina. ―Andes y Desarrollo Sustentable‖. Instituto de Estudios Peruano –IEP, Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecoregión Andina – CONDESAN. Lima, Abril de 1999. Censo Nacional de Población y Vivienda 2007. INEI. Llosa Larrabure Jaime, Pajares Garay Erick y Toro Quinto Oscar. Editores. ―Crisis del agua y adaptación en las montañas Andinas. Reflexión, denuncia y propuesta desde los Andes‖. DESCO, RAP. Lima diciembre del 2009. Ministerio del Ambiente. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú. Dirección Regional Puno. Boletín Regional de SENAMHI Puno. Julio 2012 Palao Berastain Juan B. Responsable de la edición. ―Avances de Investigación sobre Tecnología de WaruWaru. I. Infraestructura. Programa Internacional de WaruWaru. Pjwa, Convenio PELT /INADE – IC/COTESU. Puno, 1992. Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial Puno. Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial El Collao. Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial Chucuito. Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial Huancané. Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial Azangaro. Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial San Román. Puno. Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Yunguyo Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad distrital Atuncolla. Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad distrital Acora. Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad distrital Capachica. Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad distrital Pichacani. PNUD, PROGRAMA DE LAS N ACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. Informe





 





           

sobre el desarrollo humano 2009 

Ley forestal No 27308.

125


ANEXO 1.

PANEL DE FOTOGRAFIAS

126


127


Árbol de collí a 4100 m.s.n.m en la zona de Juli, lo que demuestra que es posible reforestar con árboles nativos hasta alturas considerables sin ningún inconveniente.

128


Bosques de eucaliptos en las comunidades de la zona lago de la provincia de Huancané (evaluación de la contribución de servicios ambientales de los bosques, como protección, belleza escénica, cortinas rompe vientos entre otros) 129


Vivero forestal de la provincia de Moho (posibilidad de producir plantones de árboles para reforestación en cantidades considerables)

130


Anexo 2. CONSULTORIA EN VALORACION AMBIENTAL INTRODUCCIÓN

La valoración de los servicios ambientales prestados por los diferentes ecosistemas en los paisajes altos andinos es fundamental para el consolidado como una estrategia de conservación y desarrollo sostenible que permita revertir los procesos de degradación y pérdida de biodiversidad. Con dicha estrategia se posible lograr que los sistemas productivos propios de los paisajes andinos ayuden a su conservación y a la recuperación de la calidad de vida de los pobladores. Desde esta perspectiva, los planificadores, los generadores de políticas públicas y los tomadores de decisiones en los diferentes procesos de ordenamiento territorial, ocupación del territorio y manejo de los recursos naturales deben desarrollar una visión integradora y proponer alternativas plausibles. Este es finalidad del presente documento exploratorio de la valoración de los servicios ambientales generados como consecuencia de la actividad de reforestación. Mediante la valoración de servicios ambientales lo que se pretende es explicar la necesidad de fomentar la actividad de reforestación para recuperar y mitigar los daños causados a los ecosistemas del altiplano como consecuencia de actividades antrópicas. Como es conocido tanto en Latinoamérica, en el Perú y en la región Puno el deterioro del ambiente y de los recursos naturales es de preocupación por el constante deterioro de la calidad ambiental como consecuencia de la contaminación del agua y deterioro de las cuencas; la deficiente disposición de los residuos sólidos y de los efluentes; las ciudades desordenadas y con alta contaminación del aire y baja calidad de vida; el deterioro de los suelos agrícolas por erosión, salinización y pérdida de la fertilidad; la tala y quema de los bosques; las especies de la fauna en peligro de extinción; la pérdida de cultivos nativos y sus variedades; y la contaminación el aire. Esta problemática ambiental de deterioro de la calidad ambiental y de los recursos afectan principalmente a la población de escasos recursos económicos y familias campesinas, tal es el caso de nuestra región, los mismos que afectan principalmente en dos sentidos: (i) reducen los recursos naturales indispensables para sus actividades productivas (suelos, agua, bosques, fauna, pesca, etc.), y (ii) tienen un fuerte impacto sobre su salud y estabilidad social por la contaminación y la emigración hacia las ciudades y otras regiones, como la Amazonía; un ejemplo claro es la migración de la población andina a la selva puneña. El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas más graves del país y es un impedimento para lograr el uso eficiente del recurso, y compromete el abastecimiento en calidad, en cantidad y en forma sostenida. Las causas principales están en la contaminación por la actividad minera (cuenca del Ramis y otros), la falta de tratamiento de las aguas servidas, el uso indiscriminado de agroquímicos, la disposición de residuos sólidos en las aguas, y el deterioro de las cuencas de los ríos. 131


En este contexto, en nuestra región los suelos de aptitud agropecuaria son el recurso más amenazado por procesos de deterioro, tales como la erosión paulatina en las diferentes cuencas con presenta nuestro altiplano y la pérdida de fertilidad en algunos caso como consecuencia de uso inadecuado de las tierras de cultivo. Tales es que, en nuestro país se estima un total de 8 millones de hectáreas están clasificadas como severamente erosionadas y 31 millones de moderadamente erosionadas. Como sabemos en nuestro país, el deterioro de los suelos afecta la productividad agrícola y ganadera, por disminuir gradual o, en algunos casos, violentamente (huaycos, aluviones y erosión fluvial), la producción en las zonas rurales, y, como efecto, disminuye la economía de las poblaciones rurales.

Marco Teórico Valoración de los servicios ambientales Los ecosistemas alto andinos (Mitsch et al., 2009) son recursos plurifuncionales que suministran productos importantes (agua, leña, plantas silvestres, etc.) que son comercializados o no, y cumplen funciones para usos de subsistencia. También desempeñan un número elevado de funciones ecológicas que sustentan la actividad económica; estas no son comercializadas o monetizadas, ya que el apoyo a la actividad productiva es indirecto. Por esta razón, dichas funciones ecológicas no suelen ser valoradas. La dificultad para el reconocimiento de los valores de los humedales radica en que algunos servicios ambientales, recursos biológicos y valores recreativos poseen las cualidades de lo que se denomina un bien público o un bien común (CPR por sus siglas en inglés); como tales, suelen ser percibidos como gratuitos (Barbier et al., 1997; de Groot et al., 2007) Cabe recalcar que los servicios ambientales (o servicios eco sistémicos) son los beneficios que obtenemos los seres humanos de los ecosistemas (MA, 2005). Las sociedades, las empresas y los individuos se proveen de dichos servicios; sea a través de materia primas, flujos hídricos para consumo humano o industria, hasta aquellos servicios más indirectos como la regulación climática, regulación hídrica, limpieza de contaminantes (UNEP, 2008). Al existir varios defectos estructurales en la contabilidad económica y en los procesos de adopción de decisiones que se traducen en análisis incompletos de costos y beneficios de intervenciones en los sistemas de humedales, estos ecosistemas se encuentran aún infravalorados y sobreexplotados. Sin embargo, cada vez existe mayor conciencia de que el uso sostenible y multifuncional de los ecosistemas no sólo es más apropiado desde el punto de vista ecológico sino también que es más beneficioso económicamente, tanto para las comunidades locales como para la sociedad en su conjunto (de Groot et al., 2007; Balmford et al., 2002). Para asegurar una adopción de decisiones más equilibrada, es crucial que se reconozca todo el valor de los humedales, incluyendo aquellos valores no comerciales. Para ello, la valoración económica permite medir los beneficios de los servicios ambientales brindados por los humedales con la finalidad de facilitar y mejorar si gestión y uso racional (Barbier et al., 1997). La valoración económica 132


debe ser vista como uno de los elementos claves en el proceso de toma de decisiones sobre un humedal, conjuntamente con las consideraciones ambientales, políticas, culturales y sociales (Stolk et al., 2006). Por lo que, algunas funciones del suelo se asocian con la productividad y la biodiversidad (actividades agropecuarias y forestales), con la regulación de flujos de agua (ciclo hidrológico y su dinámica), con la filtración y amortiguamiento de la contaminación ambiental, y con los ciclos nutrimentales en procesos agropecuarios y forestales y dentro del ecosistema, o bien sirven de soporte estructural y de resistencia a la degradación física (estabilidad estructural) y la prevención de desastres por movimientos masales (Arshad y Coen 1992, Stork y Eggleton 1992, Visser y Parkinson 1992, Berry 1994, Kennedy y Papendick 1995, Franzluebbers y Arshad 1997, Karlen et ál. 1997, Stenberg 1999, Franzluebbers et ál. 1999, Singer y Ewing 2000). Los servicios ambientales prestados por el medio ambiente son fundamentales para los demás servicios de los ecosistemas (suministro, de regulación y culturales) (MEA 2005). Recientemente, el tema de la valoración de servicios prestados por la naturaleza ha recibido un impulso importante; en especial, se ha fortalecido la investigación relacionada con la valoración de los servicios previstos por el recurso agua y por la flora y fauna (Quezada 2003, Medellín 2002, Barzev 2002, Arango 1999). Sin embargo, todavía no se tiene mucha información relacionada con los servicios ecológicos prestados por los ecosistemas alto andinos, y la existente, normalmente es de índole general o no tiene en cuenta servicios fundamentales para la funcionalidad ecosistémica en coberturas protectoras y en diferentes niveles de sistemas de producción. Para la valoración de los servicios prestados por los ecosistemas se han desarrollado dos líneas de investigación: la primera basada en la economía neoclásica (economía ambiental), la cual busca solucionar los problemas de corto plazo que surgen entre la economía y la ecología. La principal preocupación de la economía ambiental es la necesidad de internalizar el tema ambiental en los procesos de toma de decisiones para orientar los postulados del desarrollo sustentable. La segunda línea de investigación es la economía ecológica, la cual se fundamenta en el principio de que ― la tierra tiene una capacidad limitada para mantener a los seres humanos y sus artefactos determinada por límites de combinaciones de recursos y umbrales ecológicos. Para mantener la economía operando de modo sustentable dentro de los límites es necesario establecer políticas ambientales específicas‖ (Constanza et ál. 1999).

A partir de la valoración de servicios ambientales, este estudio busca construir una línea de base para el altiplano puneño. Dicha línea de base servirá para generar recomendaciones e iniciativas para la recuperación de áreas degradas por las actividades humanas en las diferentes cuencas del altiplano peruano. Con el tiempo, este proceso será fundamental para implementar posibles estrategias de pago por servicios ambientales o mecanismos de compensación en diferentes partes de esta región. De igual manera, se pretende ofrecer elementos fundamentales para la actividad de reforestación, ya que el proyecto se enmarca en la conservación de los recursos naturales y la producción agropecuaria y forestal. Se pretende, también, contribuir al mantenimiento, mejoramiento y restauración de los servicios ambientales prestados por el suelo y de los procesos 133


funcionales para el manejo adecuado de los ecosistemas por parte de las comunidades campesinas, con el fin de promover una utilización racional de los recursos de base, tales como: Flu jo hídr ic o

En la región Puno, donde los suelos tienen peculiaridades que impiden realizar una simple extrapolación, los suelos de altiplano puneño son social, cultural y política para la región, pero al mismo tiempo enfrentan una serie de complicaciones que amenazan su salud integral y su capacidad de brindar servicios ambientales a la población en conjunto que es beneficiario en sus cuencasHasta hace muy poco sólo se valoraban los ecosistemas altoandinos por su capacidad para producir forrajes para la ganadería. Afortunadamente esta visión está cambiando porque su aporte real es mucho mayor por los servicios y bienes ambientales que brindan a la sociedad. Reguladores del flujo hídrico por su alto contenido de materia orgánica debida al efecto de las bajas temperaturas que impiden la rápida descomposición. Carbono

En algunos países de Latinoamérica, tal es el caso de Ecuador se han hecho mediciones del servicio potencial de los ecosistemas altoandinos para almacenar y fijar carbono. Hofstede y Mena (2000) hicieron mediciones en el pajonal del páramo, obteniendo un máximo de cuarenta toneladas de materia seca por hectárea en su vegetación, y el 50% era carbono elemental; esto significa que la vegetación tiene un máximo de veinte toneladas de carbono elemental, equivalente a 72 toneladas de CO2 (una unidad de carbono elemental, C, equivale a 3,6 unidades de CO2.) En este cálculo no se incluyó el suelo. En consecuencia, los suelos altoandinos son grandes almacenes de carbono en los que se conserva y se evita la emisión de este elemento a la atmósfera. Las pequeñas áreas de bosques naturales de queñuales (Polylepis) también juegan un papel importante en la captura de carbono, se estima que pueden capturar hasta dos toneladas de CO2 / ha/año (Huerta Ch. L. 2002; Mena et al. 2001). Por lo que, en nuestro país y en la región Puno no podemos ser indiferentes a estos servicios que presta el medio ambiente, en consecuencia es de necesidad urgente recuperar los ecosistemas en la cuenca del altiplano.

134


Erosión

La prevención de la erosión del suelo es otro de los servicios ambientales que permite regular el ciclo de nutrientes y energía. Se estima que en un pastizal con manejo sostenible la erosión puede llegar hasta un 5%, mientras que en lugares muy deteriorados por sobré pastoreo puede llegar a 35% (Verweij 1995 citado por Hofstede 1997), existiendo evidentemente una relación importante entre efectos del pastoreo en la vegetación y la pérdida de suelo. El transporte y deposición de sedimentos es un proceso natural que puede ser modificado (acelerado o desacelerado) por la intervención humana. Los impactos son variados, entre ellos destacan la destrucción de obras de infraestructura de riego, la elevación de los gastos de tratamiento del agua para consumo humano y la industria, los daños a la producción agrícola y las inundaciones.

Ganadería A diferencia de los servicios ambientales listados anteriormente, la ganadería constituye el principal uso directo de este ecosistema en el Perú. No hay duda entonces que el uso sostenible y la valorización de los servicios adicionales requiere ante todo un desarrollo de estrategias ganaderas para los pastizales naturales. La perspectiva del grupo es que el enfoque exclusivamente productivo debe dar paso a un enfoque más integral del e cosistema pastizal que valore todos los servicios que puede ofrecer. En el proceso de restaurar estos ecosistemas se deberá partir de la visión que tengan las propias familias ganaderas. 135


Bosques y relictos andinos La cordillera de los Andes surge de la actividad tectónica y de la deriva continental en Sudamérica (Brown y Lomolino, 1998; Pielou, 1979), fenómeno que se originó por el choque de la placa de Nazca con la placa Sudamericana (Fittkau et al., 1968). Este evento dio lugar a una compleja cadena de montañas que se extiende desde el sur del continente hasta Venezuela y que comprende una variedad de ecosistemas cuyas particulares características han sido determinadas, en parte, por los factores climáticos (Sentir.org, 2001) y, a una escala más local, por la altitud (Grubb y Whitmore, 1966). Entre estos ecosistemas se encuentran los bosques andinos, que se ubican entre los 1 000 msnm y el límite inferior de los páramos, y las punas (Bruijnzeel, 2004), alrededor de los 3 300 msnm. La dispersión de la vegetación en la cordillera de los Andes se inició en el sur del continente, en la subregión patagónica, donde la adaptación y el adecuado desarrollo de las especies vegetales permitieron el tránsito de éstas hacia el norte, hasta las zonas de Colombia y Venezuela (Sentir.org, 2001; Van der Hammen y Hooghiemstra, 2001; Luteyn y Churchill, 2000; Churchill et al., 1995; Graf, 1994). Esto formó distintas provincias, por la presencia de las barreras geográficas que aparecieron a lo largo del proceso. En las zonas donde la temperatura y la precipitación son bajas, la vegetación se caracteriza por ser pequeña (Van der Hammen y Hooghiemstra, 2001; Van der Hammen y Cleef, 1986); el descenso hacia el valle y las llanuras trae consigo la aparición de arbustos y el aumento de tamaño en la vegetación; para pasar al área boscosa, marcada por la heterogeneidad (Rada, 2002). Un compendio amplio sobre la dinámica de los bosques nublados del Neotrópico, incluidos los bosques alto-andinos, fue presentado por Kapelle y Brown (2001); en él, se tratan cuestiones relacionadas con el ambiente natural y la distribución de especies en estos bosques. Sin embargo, aspectos como el hidrológico, los efectos del cambio del uso del suelo y del cambio climático sobre estos ecosistemas han sido poco investigados (Arroyave, 2007). De otro lado, varios autores coinciden en que el estado del conocimiento sobre los bosques andinos es aún demasiado precario como para clasificarlos. Así, se ha sugerido la identificación de las variables que alteran las condiciones de los bosques andinos mediante la demarcación de gradientes ambientales más conspicuos, que sirvan para identificar condiciones que cambian la estructura y la composición de dichos bosques (Beck et al., 2008; Young, 2006; Van der Hammen y Hooghiemstra, 2001). En este contexto, es obvio que la altitud es el factor ambiental que más modifica a los bosques andinos, y así se definen tres tipos principales: bosque montano bajo o subandino, bosque montano alto y bosque alto-andino o bosque de niebla (Rada, 2002; Sentir.org, 2001; Grubb y Whitmore, 1966). En sentido general, los bosques andinos no tienen un rango de altitud definido, pues se encuentran distribuidos en altitudes diferentes dependiendo de las condiciones ambientales de cada sitio y de su exposición a las corrientes de masas de aire humedecido. No obstante, generalmente se ubican en altitudes que oscilan entre los 1 000 y 3 500 msnm en las áreas tropicales (Rangel, 2000) y entre los 1 500 y 2 500 msnm en las áreas subtropicales (Brown y Kapelle, 2001; Anexo 1). En otros lugares del 136


mundo —en las islas oceánicas, por ejemplo—, los bosques nublados pueden encontrarse tan bajos como a 500 msnm (Bruijnzeel, 2006). Los bosques altoandinos o bosques de niebla en Sudamérica y América Central están por encima de los 2 000 msnm y por debajo de los 3 500 msnm; es decir, bajo el límite del páramo o puna (Fontúrbel, 2002; Föster, 2001; Hamilton et al., 1995b; Stadtmüller, 1987). En las montañas de las islas del Caribe, se presentan a partir de los 660 msnm; en las montañas de las Galápagos y las costas ecuatorianas, a partir de los 400 msnm; en las montañas de la costa atlántica del Brasil, desde los 700 msnm; y en las situadas en España y Hawái, en un rango que va desde los 1 000 msnm hasta los 3 000 msnm (Bubb et al., 2004). Como resultado del amplio rango altitudinal de los bosques andinos, se observa toda una gama de condiciones ambientales, físicas y geográficas. Esto permite un desarrollo natural de los bosques, con lo que se conforman ecosistemas variados y, a la vez, se contribuye a la gran oferta de servicios ambientales que proporcionan estos ecosistemas, que van desde la regulación de caudales y el rendimiento hídrico, hasta escenarios de belleza escénica incomparable. Altiplano

En el Perú, existen 75.8 millones de hectáreas de bosques naturales que cubren el 59% del territorio nacional. El 92% de estos bosques, es decir, cerca de 70 millones de hectáreas, se encuentran ubicados en la región de la selva constituyendo los bosques húmedos tropicales. En la sierra, existen alrededor de 2 millones 800 mil hectáreas de bosques naturales distribuidos en todo el ámbito de la región, representados por relictos boscosos de especies forestales nativas y matorrales perennifolios. Y, en la costa, los 3 millones 200 mil hectáreas, se localizan preferentemente en la zona norte de esta región. Asimismo, el Perú posee alrededor de 10.5 millones de hectáreas de tierras aptas para reforestación, localizadas mayormente en la región de la Sierra; en ellas, se han establecido hasta 1993, aproximadamente 300 mil Has. de plantaciones forestales, utilizando el Eucalyptus globulus y otras especies exóticas y nativas. Pero los primeros intentos de reforestación en el Perú se inician con la introducción del Eucalyptus globulus en la Sierra, alrededor de 1870, por iniciativa de las compañías mineras. Adquiere mayor impulso en la década del 60 cuando el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) financia el primer, único hasta ahora, programa de crédito forestal supervisado, con 2 % de interés anual al rebatir y 20 años de plazo, lo que permitió establecer las primeras 56,000 hectáreas hasta el año 1974 en que se agotó el crédito. En los años 70 adquirió también importancia el proyecto de Reforestación con Apoyo Alimentario, complementado con acciones del proyecto FAO/Holanda/INFOR con fines energéticos y de desarrollo comunal en los 80 y comienzos de la presente década. Actualmente, la gestión pública de reforestación está a cargo de Agro Rural antes (PRONAMACHCS ) que depende de la Región Agraria -Puno. En lo institucional, desde el año 1993, el uso y conservación de los recursos forestales es competencia del Instituto Nacional de Recursos Naturales, (D.L. 25902, Ley 27308), a través de la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre. Sin 137


embargo no tiene actividades relativas al fomento de la reforestación, excepto el otorgamiento en concesión a particulares de tierras deforestadas abandonadas, con fines de reforestación. Hasta antes del 1993, las acciones de reforestación fueron competencia primero del ex- Servicio Forestal y de Caza, luego de la Dirección General Forestal y el Instituto Nacional Forestal, todos ellos ya desactivados, como consecuencia de sucesivas reorganizaciones del Sector. Por otra parte, desde 1988, el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS) y ahora Agro Rural promueve la implementación de políticas y estrategias vinculadas a la gestión de las cuencas, principalmente alto -andinas, utilizando la reforestación como un componente de manejo del ecosistema.

El Perú es uno de los pocos países de América Latina que no ha desarrollado plantaciones forestales eficientes y competitivas. No se ha promovido como política de Estado la participación del sector privado en negocios forestales y la consecuencia económica social y ambiental es, en términos generales, un balance muy negativo para el país. En el Plan Nacional Forestal, se consignan las bases fundamentales para impulsar el establecimiento de plantaciones forestales en el Perú, respetando el principio de equidad, asumiendo el proceso de descentralización, con particular atención a la generación de más empleo y la erradicación de la pobreza. Motiva iniciar un proceso de reforestación las exigencias que el desarrollo nacional plantea, apostando por el desarrollo rural con desarrollo humano, aprovechando las condiciones y ventajas naturales que ofrece el territorio nacional. El Plan Nacional de Reforestación puesto en práctica con criterio holístico, con procesos altamente competitivos y convenientemente articulado a los mercados, permitirá: 









Convertir la reforestación en una actividad prioritaria y permanente en la agenda del desarrollo nacional, especialmente del área rural, por su importancia económica, social y ambiental. Contribuir a la generación de empleo y mejorar los ingresos de la población rural, consolidando iniciativas forestales que ya vienen ocurriendo. Recuperar ecosistemas degradados y elevar los niveles de productividad, mejorando la calidad ambiental. Generar riqueza, incrementar los ingresos económicos y mejorar la calidad de vida de la población rural. Preservar el suelo, el agua y el aire, Como las matrices para el desarrollo de la vida en el planeta, generando forestas que contribuyan a su conservación.

El cual se sustenta, principalmente, pero no exclusivamente, en los instrumentos legales que se indican líneas abajo: El Gobierno Regional de Puno, tiene por 138


prioridad mejorar las condiciones de vegetación de la región mediante la reforestación. En tal sentido, El gobierno Regional de Puno viene programando la ejecución de obras de acuerdo a su Presupuesto Participativo Concertado (PPC), Plan de desarrollo (PDC), Plan de Desarrollo Regional (PDCR), Plan del Milenio Perú al 2021. Es así que la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente, solicita la elaboración del perfil de proyecto, y por ende su respectiva evaluación y verificación en campo para atender la necesidad de reforestación en la Zona del Altiplano de la Región Puno. Actualmente existe una fuerte preocupación mundial por el cambio climático y sus impactos en la actividad agropecuaria y la salud humana; los factores que contribuyen a este problema mundial son entre otros, los gases generados por las actividades industriales (quema de combustibles fósiles por unidades móviles e industrias) y agropecuarias como deforestación, quemas e incendios de bosques, la desertificación como consecuencia de la erosión de suelos alto andinos. Una de las recomendaciones para atenuar estos efectos y reducir las emisiones, es la incorporación de la biomasa vegetal mediante la reforestación con la captura, fijación y retención del Carbono libre en las plantas y en el suelo. El cambio climático como consecuencia del calentamiento global , está creando impactos negativos en los ecosistemas de la zona altiplánica de la Región Puno, la desglaciación de los nevados disminuye progresivamente las fuentes de agua utilizables en la agricultura y ganadería, principal actividad en la economía de la región; la disminución de cobertura vegetal por el inadecuado manejo de bosques naturales de especies nativas como la queñua, tola, chachacomo, colle, especies antes comunes en el paisaje andino; de igual modo la quema de pastizales, está ocasionando pérdidas del suelo por erosión hídrica en laderas con pendientes moderadas. Una de las formas más eficientes para recuperar estos ecosistemas, es la reposición de la biomasa vegetal con reforestación de especies arbóreas, además es necesario que los recursos naturales sean sostenibles y generen además un impulso económico en las familias campesinas por lo que es necesario implementar el Proyecto de Forestación y Reforestación en el Altiplano Puneño para mitigar los efectos del cambio climático

139


Servicios ambientales

Pagiola2 (2002), indica que los ecosistemas naturales proveen una serie de valiosos servicios ambientales que, debido a una deficiente administración o a la carencia de incentivos económicos para preservarlos, con frecuencia acaban perdiéndose. Siendo asi el Altiplano Puneño una fuente de diversidad a nivel de flora y fauna, que debido a la ―carencia de incentivos económicos para preservarlos‖ podría deteriorarse y por ende los servicios que presta la misma. Por tanto, la pérdida de esos servicios ambientales, a pesar de su valor, es fácilmente explicada. Por tanto, en enfoque del PSA 3 consiste en que los proveedores de servicios ambientales se verán compensados por los mismos, mientras que los beneficiarios de los servicios han de pagar por ellos, lo cual permite la generación de fuentes de ingresos adicionales para los usuarios de tierras con bajos ingresos.

Cuadro 1: La Lógica de los Pagos por Servicios Ambientales

Fuente: Pagiola, S y Platais, G (2002).

El Cuadro 1, pone en evidencia el pago por el servicio de parte de los ―consumidores‖, quienes estarían conformador por los beneficiarios de los servicios ambientales. Wunder (2006), menciona que se espera que los proveedores pobres de SA 4 (p.e. agricultores ubicados en las partes altas de cuencas remotas) logren mejorar su 2

Pagiola, S y Platais, G (2002).Environment Strategy Note No.3 - Pagos por Servicios Ambientales. Pago por Servicios Ambientales 4 Servicios Ambientales 3

140


ingreso mediante un pago otorgado por los compradores de SA que poseen mayor riqueza (p.e. usuarios urbanos del agua), por tanto es necesario a las siguientes interrogantes relacionadas con la pobreza: 





Participación: ¿Qué acceso pudieran tener y por cuál parte del mercado pudieran competir los proveedores potenciales pobres de SA, bajo un esquema de PSA? Efectos en los vendedores de SA: ¿Cómo influye la participación en el PSA en las condiciones de vida de los proveedores pobres que logran tener acceso al sistema? Efectos en los no vendedores: ¿cómo afecta el PSA a la gente pobres que no vende servicios (agricultores que no participan, usuarios pobres de SA, consumidores de productos, trabajadores sin tierra, etc.).

RESULTADOS 1. De la actividad forestal en la Región Puno Según la Encuesta Nacional a Hogares 2011, muestra que a nivel de la región Puno, el gasto por hogar en agua de riego durante el 2011 vario desde fue de S/.0.00 hasta S/.348.00 por año, con un promedio de S/.1.77, lo cual demuestra que los cultivos a nivel forestal se realizan bajo la modalidad de secano, que implica la conducción de los cultivos es aprovechando la presencia de las precipitaciones fluviales, sin contar con riego de ningún tipo de sistema.

Figura 1: Gasto anual en agua de riego durante el año 2011 a nivel de los hogares de la Región Puno

141


Fuente: ENAHO 2011

Por otro lado, respecto al gasto por hogar en el rubro agrícolas y/o forestales, estos variaron desde S/.1.00 hasta S/.19575.00 por año, con un promedio de S/.933.44, lo cual demuestra que existen otros ―insumos‖ en los cuales la familia gasta tales como: arrendamiento de tierras, semillas, abonos, fertilizantes, pesticidas, insecticidas, fungicidas, pago a jornaleros, compra de sacos, canastas, transportes, almacenamiento de productos, agua de riego, elaboración de subproductos (insumos y materia prima) y asistencia técnica.

Figura 2: Total de gastos por hogar en el rubro agrícolas y/o forestales en S/., durante el 2011

Fuente: ENAHO 2011

142


Respecto al análisis anterior, se realizó un Análisis de Componentes Principales (ACP) dentro de las variables que componen el gasto por hogar en el rubro agrícolas y/o forestales, lo cual muestra que los gastos en pago a jornaleros, semillas y elaboración de subproductos, conforman los gastos más significativos, ello debido a que son recursos escasos en el hogar, y demanda un costo elevado para la familia, y/o institución (ONGs, Gobierno Regional, etc) que optan por este tipo de proyectos.

Figura 3: Componente 1 y 2 del ACP de las variables que componen el gasto por hogar en el rubro agrícolas y/o forestales en la Región Puno 2011.

1.2 subproducto 0.6

-0.8 2 t n e n o p m o C

agua tierra pesticidas asistecnica almacen sacos abonos otrosgasto trnsporte -0.4

0.4

0.8

1.2

semilla

1.6

2

2.4

-0.6

-1.2

-1.8

-2.4

-3

jornales

-3.6

Component 1

Fuente: ENAHO 2011 Como señala (Westermann 5, 2010) los servicios ambientales que se quieren proteger en el Altiplano, están relacionados con: recargo de acuíferos, regulación del flujo de agua y reducción de erosión. Por tanto, el manejo de bosque y la cobertura vegetal, específicamente en las tierras comunales, se vuelven generalmente importantes para la regulación de los servicios ambientales deseados en la zona. Por otro lado, en el Altiplano caracterizado por conservar las cabeceras de cuencas hidrográficas, también se caracteriza porque su manejo depende de poblaciones pobres, quienes son los que dependen más de los recursos como la leña de las tierras comunales; lo que permite ver la gran 5

Westermann, De Olaf. (2010). Pobreza en el acceso y manejo de los RRNN en la Cordillera del Tunari y opciones pro-pobres para la implementación de PSA

143


importancia que implica trabajar con ellos para proteger estos servicios ambientales; aun así estos no sean dueños de grandes extensiones de tierra. Siendo así una oportunidad para que los programas de Pago por Servicios Ambientales, puedan beneficiar a los más pobres en las áreas rurales, por otro lado, siendo el turismo una actividad económica en la zona, se plantea que las potenciales fuentes que podrían financiar seria provenientes del turismo, los mismos que se benefician por los servicios de belleza paisajística al visitar la Reserva Nacional del Titicaca que se ubica dentro del Altiplano.

2. A nivel del sector turismo Es necesario recordar que dentro de un determinado ecosistema, tal es el caso del Altiplano, todas las actividades económicas y por lo tanto el bienestar de la población se sustentan en los recursos naturales y la biodiversidad. Por lo tanto, el uso de tales recursos naturales y la biodiversidad requiere saber diferenciar la sutil barrera entre la intervención y la degradación. En la Región Puno cuenta con la Reserva Nacional del Titicaca que cuenta anualmente con la visita de 183,331 turistas, de los cuales el 69% corresponde a turistas extranjeros y solo el 31% corresponde a turistas nacionales, según se observa en la Figura 4.

Figura 4: Ingreso de visitantes nacionales y extranjeros a las áreas naturales protegidas - Reserva Nacional Titicaca 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 2005

2006

2007

RN TITICACA

2008

2009

Extranjero

2010

2011

2012

Nacional

Figura 5: Componente 1 y 2 del ACP del número de visitantes a la ANP con mayor número de visitas – 2005 - 2012.

144


RN__PARACAS 8E04

6E04 PN__HUASCARAN 4E04

2E04 2 e t a n i d r o o

PN_TI NGO_MARÍ A 0

RN_LACHAY

C

SH_BOSQUE_DE_ RN_TAMBOPATA POMAC SN__HUAYLLAY

- 2E04

- 4E04

RN__SALI NAS_Y_AGUADA_BLANCA1/

- 6E04

- 8E04

RN__TI TI CACA - 1. 8E05

- 1. 2E05

- 60000

0

60000

1. 2E05 Coor di nat e 1

1. 8E05

2. 4E05

3E05

3. 6E05

Fuente: MINCETUR 2012 Respecto al análisis anterior, se realizo un Análisis de Componentes Principales (ACP) dentro del número de visitantes a la ANP con mayor número de visitas, demostrándose que – 2005 – 2012, las Reservas Nacionales de Paracas, Huascarán y Titicaca, son las más significativas, ello debido a que congregan a la mayor cantidad de turistas a nivel nacional, debido a su belleza, cultura y legado hacia la humanidad, siendo así una fuente potencial para el PSA. Asimismo, (Prisma, 2002) menciona que un estudio de caso en Mazunte (México) donde la Asociación de Comuneros recibió la concesión del frente de playa, y con el paso del tiempo la población vivía del turismo, pero es necesario tener en cuenta la capacidad de carga y la conservación, manteniendo de esta manera el concepto original. Si bien es cierto, que Puno es un lugar de paso obligatorio por el turista nacional como extranjero, es posible potenciar nuevas zonas del Altiplano, con potenciales servicios ambientales.

3. A nivel de proyecto “Forestación y Reforestación en el Altiplano Puneño para Mitigar los Efectos del Cambio Climático” El proyecto ―Forestación y Reforestación en el Altiplano Puneño para Mitigar los Efectos del Cambio Climático‖, prevé realizar plantaciones que alcanzan a 9´000,000 árboles, de diversas especies como: collí, queñua, pino, ciprés, eucalipto y ceticio. Los cuales aportan con

145


CONCLUSIONES Por las evidencias existentes, existe mucho potencial en altiplano para mejorar las condiciones de provisión de los servicios ambientales (producción de agua, captura de carbono, ect.), para lo cual una alternativa potencial es la reforestación. Existe una fuente potencial de consumidores, representados por poblaciones externas como los turistas a nivel nacional como de carácter internacional que podrían contribuir en el pago de servicios ambientales a nivel de la Región Puno. Es necesario necesario potenciar potenciar las actividades a nivel nivel de ecoturismo, dado que que ello permitiría la transferencia tr ansferencia y la conservación de paisajes naturales a nivel de la región. El pago a nivel del agua, es ínfimo debido a que las poblaciones utilizan las riego bajo secano y/o existen otros materiales que involucran mayores gastos a nivel de los hogares como en la implementación de proyecto. 







RECOMENDACIONES Existe poca evidencia evidencia a nivel de de fuentes primarias respecto respecto a la posibilidad posibilidad de implementar proyectos de PSA en el Altiplano, el mismo que se puede trabajar con respecto a la reforestación en las cuencas. Es recomendable impulsar actividades de recuperación de cuencas, mediante la reforestación a fin de recuperar la provisión de servicios ambientales con la finalidad de mejorar las l as condiciones ambientales del altiplano puneño. Es necesario fomentar medidas medidas de parte del Gobierno Regional, y Municipalidades del ámbito para la investigación en los servicios medioambientales. Es necesario necesario evaluar evaluar la factibilidad de la incorporar incorporar un marco de de PSA en la región de Puno. Sería necesario evaluar la posibilidad posibilidad de incorporar dentro del sector sector turismo, la posibilidad de evaluar un PSA por belleza escénica. Para lo que se recomienda profundizar los estudios con la finalidad de evaluar esta alternativa. 









BIBLIOGRAFÍA Pagiola, S y Platais, G (2002).Environment Strategy Note No.3 - Pagos Pagos por Servicios Ambientales. Westermann, De Olaf. Olaf. (2010). Pobreza en el acceso y manejo manejo de los RRNN en la Cordillera del Tunari y opciones pro-pobres para la implementación de PSA Base de datos de ENAHO 2011 Base de datos de MINCETUR 2012 



 

146


Anexo 3

Estimación de Carbono Antes de todo debemos tener claro “stock de carbono”

Fuente: Adaptado de Locatelli (2007) y EPA (2009), por Honorio y Velarde (2009).

147


Dos variables fundamentales para la estimación de carbono Las existencias de carbono en un ecosistema se calculan mediante dos variables fundamentales: Extensión del ecosistema. Densidad de carbono

Ejemplo: 50 tC/ha x 10 ha = 500 tC

Cambios de uso de la tierra y carbono

Biomasa arbórea – arbórea – Modelos Modelos alométricos Ecuaciones de volumen

148


Un modelo alométrico es una relación matemática que permite estimar una variable (volumen o biomasa) con base en una o más variables independientes (dap, altura).     

Se escogen árboles variados que representen la población de interés. Se talan los árboles y se dividen en secciones (aprox. 10 secciones). Se calcula el volumen de cada sección como cono truncado. Se cubica el tocón. Se suman todos los volúmenes.

Biomasa arbórea – Modelos alométricos Ecuaciones de volumen

Se obtiene un conjunto de datos que relacionan alturas y diámetros con volúmenes

Se generan modelos de conicidad o volumen. Ejemplo:

vtcc = Exp(-9.31 + 1.965 * Ln(dap) + 0.69 * Ln(ht)) vtcc = Exp(- 8.2816 + 2.2534 * Ln (dap))

Biomasa arbórea – Modelos alométricos Ecuaciones biomasa De manera similar, se puede relacionar cada componente con las variables predictoras (dap, ht). Usualmente: Ramas Follaje (incluye ramillas, flores, frutos). O también generar una ecuación para la biomasa total del árbol. 149

Proyecto Forestales La Region

Recommend Documents