PTDI Montero 22-03-17

Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero

ÍNDICE DE CONTENIDO PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 1 MARCO LEGAL ................................................................................................................................................... 2 METODOLOGÍA ................................................................................................................................................. 4 CAPITULO I ENFOQUE POLÍTICO ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...........7 1

ENFOQUE POLÍTICO ................................................................................................................................. 7 1.1

Filosofía del vivir bien en el Municipio de Montero .................. ............................. ...................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 7

1.1.1

Apropiando saberes de las personas que viven en Montero ..................... ................................... ............................ ........................ .......... 8

1.1.2

Respeto y gestión de los sistemas de vida en el Municipio ..................................... ................................................... ........................ .......... 9

1.1.3

Aportando al socialismo comunitario municipal.......................... ........................................ ............................ ............................ ...................... ........ 10

CAPITULO II DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO .................. ............................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 12 2

DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO ...................... ................................. ...................... ...................... ....................... ....................... ..................... ................ ...... 12 2.1

Ocupación del territorio ..................... ............................... ..................... ...................... ....................... ...................... ..................... ....................... ....................... .................. ....... 12

2.1.1

Características Generales .......................... ........................................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ................ 12

2.1.2

Caracterización de las Zonas de Vida .................................. ................................................ ............................ ............................ ............................ ................. ... 21

2.1.3

Unidades Socioculturales .......................... ........................................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ................ 42

2.1.4

Zonificación de los suelos en las zonas de vida ................. .............................. ........................... ............................ ............................ .................... ...... 51

2.1.5

Categorización de los centros poblados ................ .............................. ............................ ............................ ............................ ............................ ................. ... 53

2.1.6

Radio o área urbana .................................... .................................................. ............................ ............................ ............................ ............................. ........................... ............ 54

2.1.7

Flujos y redes.................................. ............................................... ........................... ............................ ............................ ............................. ............................. .......................... ............ 56

2.1.8

Sistemas de transporte y comunicación .......................... ........................................ ............................ ............................. ............................ ................... ...... 59

2.1.9

Escenarios de planificación territorial ............................ .......................................... ............................ ............................ ............................ ...................... ........ 65

2.2

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 78

2.2.1

Servicios de Educación ............................ .......................................... ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ................. ... 78

2.2.2

Servicios de salud ........................... ........................................ ........................... ............................ ............................ ............................. ............................. .......................... ............ 94

2.2.3

Acceso a la vivienda y servicios básicos ........................... ......................................... ............................ ............................. ............................ ................. .... 106

2.2.4

Caracterización de la pobreza .......................... ........................................ ............................ ............................ ............................ ............................ .................... ...... 113

2.3

Economía Plural ...................... .................................. ...................... ..................... ....................... ....................... ..................... ...................... ....................... ...................... ................ ..... 124

2.3.1

Ocupación social y productiva del territorio .................................. ................................................ ............................ ............................ .................. .... 124

2.3.2

Registro de los componentes co mponentes de la madre tierra ..................................... ................................................... ............................ ...................... ........ 130

2.3.3

Actividades estratégicas ............................ .......................................... ............................ ............................ ............................ ............................ ........................... ............. 140

2.3.4

Desarrollo de actividades agrícolas .............................. ............................................ ............................ ............................ ............................ ...................... ........ 143

2.3.5

Desarrollo de actividades pecuarias ................... .................................. ............................ ........................... ............................. ............................ ................. .... 150

2.3.6

Desarrollo de actividades pesqueras ........................... ......................................... ............................ ............................ ............................ ...................... ........ 156

2.3.7 2.3.8

Desarrollo de actividades forestales y agroforestales ...................................... .................................................... ........................... ............. 156 Desarrollo de actividades industriales, agroindustriales y manufactureras ................................ ................................ 156

2.3.9

Desarrollo de actividades Turísticas .......................... ........................................ ............................ ............................. ............................. ........................ .......... 160

Pagina I


2.4

Gestión de sistemas de vida ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... .................... ......... 168

2.4.1 2.4.2

Análisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades socioculturales..................... socioculturales..................... 168 Análisis de equilibrio de los sistemas de vida ............................ .......................................... ............................ ............................ ...................... ........ 169

2.4.3

Análisis de grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida ......................... ......................... 171

2.5

Gestión de riesgos y cambio climático ............................. ........................................ ...................... ...................... ...................... ...................... .................... ......... 173

2.5.1

Amenazas ........................... ......................................... ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ........................... ...................... ......... 173

2.5.2

Sensibilidad .......................... ........................................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ .................... ...... 174

2.5.3

Capacidad de adaptación adapta ción al cambio climático ........................... ......................................... ............................ ............................ ...................... ........ 175

2.6

Administración territorial ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 182

2.6.1

Administración institucional del territorio .............................. ............................................ ............................ ............................. ......................... .......... 182

2.6.2

Actores sociales y productivos ....................................... ..................................................... ............................ ............................ ............................ .................... ...... 184

2.6.3

Inversión pública ............................ ......................................... ........................... ............................ ............................ ............................. ............................. ........................ .......... 187

2.6.4

Proyectos por sector .......................... ........................................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ .................... ...... 188

2.6.5

Evaluación comparativa ............................ .......................................... ............................ ............................ ............................ ............................ ........................... ............. 191

2.7

Problemas y desafíos futuros ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... .................. ....... 194

CAPITULO III POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS .................. ............................. ...................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 202 3

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 202 3.1

Visión de desarrollo ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 202

3.2

Políticas y objetivos estratégicos ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 202

CAPITULO IV PLANIFICACIÓN ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 206 4

PLANIFICACIÓN .................................................................................................................................... 206 4.1

Identificación de pilares, metas, resultados y acciones ............. ........................ ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 206

4.2

Articulación competencial ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 228

4.3

Roles de actores ..................... ................................. ...................... ..................... ....................... ....................... ..................... ...................... ....................... ...................... ................ ..... 233

CAPITULO V TERRITORIALIZACIÓN DE LAS ACCIONES ................ ........................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 240 5

TERRITORIALIZACION DE ACCIONES ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 240

CAPITULO VI ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA ...................... .................................. ...................... ..................... ....................... ....................... ................ ..... 253 6

ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA ........................... ...................................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 253

CAPITULO VII GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO ................ ........................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 255 7

GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO........................ CLIMÁTICO................................... ...................... ...................... ...................... ...................... .................... ......... 255 7.1

Amenazas ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 255

7.1.1

Sensibilidad .......................... ........................................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ .................... ...... 255

7.1.2

Capacidad de adaptación adapta ción al cambio climático ........................... ......................................... ............................ ............................ ...................... ........ 257

CAPITULO VIII ORDENAMIENTO TERRITORIAL ......................... .................................... ...................... ...................... ....................... ....................... ..................... .............. .... 260 8

ORDENAMIENTO TERRITORIAL ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... .................... ......... 260 8.1

Ocupación territorial ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... .................... ......... 260

8.1.1

Ocupación del Territorio de Montero .............................. ............................................ ............................ ............................. ............................ ................. .... 260

Pagina II


8.1.2

Ocupación Actual del Territorio ........................................ ..................................................... ........................... ............................ ............................ .................. .... 261

8.1.3

Proyección de Ocupación del Territorio........................... ......................................... ............................ ............................. ............................ ................. .... 262

8.1.4

Categorización de Centros Poblados ......................... ....................................... ............................ ............................. ............................. ........................ .......... 262

8.1.5

Gestión de Ocupación del Territorio ............................ .......................................... ............................ ............................ ............................ ...................... ........ 262

8.1.6

Propuesta de Ampliación de Mancha Urbana de Montero ................................. ............................................... ........................ .......... 265

8.1.7

Propuesta de la Nueva Distritalización del Municipio de Montero ................................... ............................................. .......... 265

8.2

Desarrollo Humano Integral ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... .................... ......... 268

8.3

Economía Plural ...................... .................................. ...................... ..................... ....................... ....................... ..................... ...................... ....................... ...................... ................ ..... 270

8.4

Gestión de Sistemas de Vida .................... ............................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 271

8.5

Gestión de Riesgos y Cambio Climático ..................... ................................ ...................... ...................... ....................... ....................... ..................... .............. .... 271

8.6

Administración Territorial ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 272

CAPITULO IX PRESUPUESTO ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 276 9

PRESUPUESTO ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 276 9.1

Presupuesto plurianual..................... plurianual................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... .................. ....... 276

9.2

Presupuesto plurianual de las contrapartes....................... contrapartes.................................. ...................... ...................... ...................... ...................... .................. ....... 277

9.3

Presupuesto plurianual por Pilares ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 280

9.4

Proyectos establecidos en el PDES ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 281

9.5

Presupuesto plurianual de las contrapartes....................... contrapartes.................................. ...................... ...................... ...................... ...................... .................. ....... 282

9.6

Proyectos de Continuidad VIPFE............................. ........................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ..................... .................. ........ 286

9.7

Proyectos para gestión de financiamiento ................. ............................ ...................... ...................... ...................... ....................... ...................... .............. .... 289

9.8

Aprobación del PTDI ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 298

ANEXOS ......................................................................................................................................................... 299

Pagina III


ÍNDICE DE CUADROS CUADRO N° 1: Superficie del Municipio ..................... ................................. ....................... ...................... ..................... ..................... ...................... ....................... ................... ....... 13 CUADRO N° 2: Barrios del Distrito Nº 1 .............................. ......................................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 13 CUADRO N° 3: Barrios del Distrito Nº 2 .............................. ......................................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 14 CUADRO N° 4: Barrios del Distrito Nº 3 .............................. ......................................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 14 CUADRO N° 5: Barrios del Distrito Nº 4 .............................. ......................................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 15 CUADRO N° 6: Barrios del Distrito Nº 5 .............................. ......................................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 16 CUADRO N° 7: Barrios del Distrito Nº 6 .............................. ......................................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 16 CUADRO N° 8: Distrito Nº 7 .............................. ........................................ ..................... ...................... ....................... ...................... ..................... ....................... ....................... .................. ....... 17 CUADRO N° 9: Distrito Nº 8 .............................. ........................................ ..................... ...................... ....................... ...................... ..................... ....................... ....................... .................. ....... 17 CUADRO N° 12: Población del Municipio de Montero, INE 2012 ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ............... .... 21 CUADRO N° 13: Leyenda del mapa de las unidades de suelos ...................... ................................ ..................... ...................... ....................... ................... ....... 26 CUADRO N° 14: Características y ubicación de estaciones meteorológicas ..................... ................................ ...................... ...................... ........... 26 CUADRO N° 15: Período Climático ....................... .................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 30 CUADRO N° 16: Parámetros fuera de norma en aguas de consumo de comunidades ..................... ................................ ................. ...... 31 CUADRO N° 17: Tipos de vegetación en el Municipio de Montero.......... Montero ..................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 32 CUADRO N° 18: Potencial Forestal ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 33 CUADRO N° 19: Estructura Socioeconómica del Municipio de Montero ........................... ...................................... ...................... .................... ......... 43 CUADRO N° 10: Porcentaje de Población según Idioma que habla (1ro) 2001 – 2012 ......................... .................................... ............. .. 46 CUADRO N° 21: Pertenencia a alguna nación o pueblo originaria ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ............. .. 47 CUADRO N° 22: Grupo Gr upo social empresarial, como estructura social de Montero, en número ..................... ........................... ...... 48 CUADRO N° 23: Grupos sociales por ocupación en número y porcentaje ................... .............................. ...................... ...................... ............... .... 48 CUADRO N° 24: Calendario de festividades del Municipio de Montero .................. ............................. ....................... ....................... .................. ....... 50 CUADRO N° 25: Categorías y sub categorías de la zonificación agroecológica (ZAE) ....................... .................................. ................. ...... 51 CUADRO N° 26: Categorización de Poblaciones ..................... ................................. ....................... ..................... ...................... ....................... ...................... .................. ....... 54 CUADRO N° 27: Tasa de migración migr ación interna neta reciente ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 56 CUADRO N° 28: Migración M igración Neta reciente en el municipio de Montero al 2012 ...................... ................................. ...................... ............... .... 57 CUADRO N° 29: Población por municipio de residencia habitual según municipio de nacimiento. .................. .................. 58 CUADRO N° 30: Población por municipio de residencia habitual según municipio donde vivía hace 5 años. ... 58 CUADRO N° 31: Población emigrante por área y sexo (censo 2012) 20 12) ...................... ................................. ...................... ...................... .................... ......... 58 CUADRO N° 32: 3 2: instituciones de transporte interdepartamental ........................... ...................................... ...................... ...................... ................... ........ 61 CUADRO N° 33: 3 3: instituciones de transporte interprovincial .......................... ..................................... ...................... ...................... ...................... ................. ...... 61 CUADRO N° 34: 3 4: instituciones de transporte intermunicipal .............................. ......................................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 62 CUADRO N° 35: instituciones de transporte público local ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 62 CUADRO N° 36: Composición del concejo Municipal de Montero ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ............. .. 66

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CUADRO N° 37: Composición de Comisiones Ordinarias del Concejo Municipal de Montero .......................... .......................... 66 CUADRO N° 38: 3 8: Población empadronada por municipio. ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 70 CUADRO N° 39: 3 9: Relación de Dependencia demográfica ..................... ................................ ...................... ...................... ....................... ...................... ................ ...... 72 CUADRO N° 40: Tasa de Fecundidad General ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 73 CUADRO N° 41: 4 1: Población con Cedula de Identidad ........................ ................................... ...................... ...................... ...................... ...................... .................... ......... 73 CUADRO N° 42: Asistencia, promoción y deserción deser ción por ciclos ...................... ................................ ..................... ...................... ....................... ................... ....... 79 CUADRO N° 43: Cobertura bruta de población en edad escolar por sexo .......................... ...................................... ....................... .................. ....... 80 CUADRO N° 44: Población Proyectada, general y en edad escolar e Inscritas en el sistema escolar ................ ................ 81 CUADRO N° 45: Número de Unidades Educativas por ciclo y cantidad de alumnos que atiende el sistema regular gestión 2016 ..................... ................................. ...................... ..................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ....................... ...................... ................ ...... 83 CUADRO N° 46: Número de Matriculados 2012 2 012 - 2016 20 16 ........................... ...................................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 83 CUADRO N° 47: 4 7: Inscritos, promovidos, abandono, 2015 ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 84 CUADRO N° 48: Unidades Educativas por tipo, área y ciclo Educación Regular (oferta) (ofer ta) ...................... ................................. ............. .. 85 CUADRO N° 49: Personal administrativo del sistema educativo, Regular y Alternativo .................. ............................. ................. ...... 85 CUADRO N° 50: Infraestructura Infr aestructura educativa por Modulo, N° Aulas, U.E., Distrito Municipal. ...................... ............................. ....... 85 CUADRO N° 51: Infraestructura escolar área urbana existente e xistente y la requerida año 2015 .............. ......................... .................... ......... 87 CUADRO N° 52: Infraestructura Infr aestructura escolar área rural r ural existente y la requerida año 2015 ............................. ..................................... ........ 87 CUADRO N° 53: Equipamiento mobiliario, material didáctico, servicios básicos en U.E. Urbanas de Montero 88 CUADRO N° 54: Equipamiento mobiliario, material didáctico, servicios básicos en U.E. Rural de Montero M ontero ..... 88 CUADRO N° 55: Estructura Educación alternativa Municipio de Montero, gestión 2016 ...................... ................................. ........... 89 CUADRO N° 56: Centros ETAs dependencia y comparte infraestructura con. .......................... ..................................... ...................... ............. .. 89 CUADRO N° 57: Centros de Educación Alternativas ETAs - 2016 ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ............... .... 89 CUADRO N° 58: Oferta de procesos educativos en ETAs del Municipio de Montero ..................... ................................. ................... ....... 90 CUADRO N° 59: Centros de Educación Alternativas CEAs - 2016 ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ............... .... 90 CUADRO N° 60: Infraestructura /Centros CEAs dependencia y comparte infraestructura infra estructura con .............. ......................... ........... 91 CUADRO N° 61: Oferta de procesos educativos en CEAs del Municipio de Montero.............................. Montero........................................ .......... 91 CUADRO N° 62: Atención en Educación Alternativa ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 92 CUADRO N° 63: Alumnos en formación for mación técnica en e n el ISEC Montero año 2016 ..................... ................................. ...................... ................ ...... 92 CUADRO N° 64: Cobertura de los programas de asistencia implementados .............................. ......................................... ...................... ........... 93 CUADRO N° 65: Estructura y tipo de servicios del sistema de salud del Municipio de Montero....................... Montero....................... 94 CUADRO N° 66: Datos de Atención de morbilidad de la población de montero enero –Junio –Junio 2016 ................. ................. 95 CUADRO N° 67: Tasas de Fecundidad y mortalidad infantil y materna ..................... ................................. ....................... ..................... ................ ...... 96 CUADRO N° 68: Vacunas en sistema de Salud Montero 2012 al 2014 en %. .............................. ......................................... ...................... ........... 96 CUADRO N° 69: Recursos Re cursos humanos sistema de salud Montero, por centro de salud y especialidad ................ ................ 98 CUADRO N° 70: Establecimientos de salud por nivel de atención a tención ...................... ................................. ...................... ...................... ...................... ............. .. 99 CUADRO N° 71: Visitas de familiares ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 99

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CUADRO N° 72: Atención integral a la mujer en el embarazo parto y puerperio ..................... ................................ ...................... ........... 100 CUADRO N° 73: Embarazos captados 2014 – 2014 – 2015 ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 100 CUADRO N° 74: Embarazos en adolescentes 2014 – 2014 – 2015 ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 100 CUADRO N° 75: Indicadores de prevención del cáncer de cuello uterino ...................... ................................. ...................... ...................... ........... 100 CUADRO N° 76: Programa nacional contra la tuberculosis ............................ ....................................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 101 CUADRO N° 77: Distribución de Nutribebe 2016 Por Establecimiento de Salud ..................... ................................ ...................... ............. .. 101 CUADRO N° 78; Distribución de subsidio Universal Prenatal y Subsidio Prenatal por ár eas del municipio del 01/01/2016 al 30/09/2016 ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ....................... ....................... ..................... .............. .... 102 CUADRO N° 79: N° entregas Subsidios Universal, Enero a Septiembre municipio de Montero ................. ...................... ..... 102 CUADRO N° 80: Distribución por Centro de Salud del Complemento Nutricional "Carmelo” ......................... 102 CUADRO N° 81: Tenencia de vivienda ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... .................... ......... 106 CUADRO N° 82: Distribución y cobertura de agua potable según área (Código NBI) ..................... ................................. ................. ..... 109 CUADRO N° 83: Procedencia de la energía eléctrica (N° viviendas) .............................. ......................................... ...................... ...................... ........... 110 CUADRO N° 84: Tipo de vivienda y servicio sanitario que utiliza la familia (Montero) ............... .......................... .................... ......... 111 CUADRO N° 85: Combustible o energía que utiliza para cocinar ............. ........................ ...................... ...................... ...................... ...................... ........... 112 CUADRO N° 86: Porcentaje de carencias por componentes...................... ................................. ...................... ...................... ...................... .................... ......... 113 CUADRO N° 87: Ocupación privada y comunitaria del territorio........... territorio ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 124 CUADRO N° 88: 8 8: Estructura de bosques en hectárea hectáre a ........................... ...................................... ...................... ...................... ....................... ...................... .............. .... 125 CUADRO N° 89: Saneamiento de tierra en el municipio de montero por año (En ha.) ...................... ................................. ............. .. 125 CUADRO N° 90: Tierras Saneada por actor .............................. ......................................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 126 CUADRO N° 91: Tierra saneadas agrícolas ............................... .......................................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 126 CUADRO N° 92: Tierra saneadas ganadera ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 126 CUADRO N° 93: Superficie de la propiedad por rango .......................... ..................................... ...................... ...................... ...................... ...................... ............. .. 127 CUADRO N° 94: Unidades de uso del suelo para el Municipio de Montero..................... ................................ ...................... .................... ......... 127 CUADRO N° 95: Uso de la tierra........................ tierra.................................. ..................... ...................... ....................... ...................... ..................... ....................... ....................... ................ ..... 127 CUADRO N° 96: Clasificación de la población en edad de trabajar ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ........... 128 CUADRO N° 97: Actividad por rubros y número de personas......................... personas.................................... ...................... ...................... ...................... ............... .... 129 CUADRO N° 98: Organizaciones y sus fines ................ ........................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ..................... .................. ........ 129 CUADRO N° 99: Área de conservación ..................... ................................ ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... .................... ......... 132 CUADRO N° 100: 10 0: Superficie de plantaciones forestales y bosque ........................ ................................... ...................... ...................... .................... ......... 132 CUADRO N° 101: Balance Hídrico ..................... ............................... ..................... ...................... ....................... ...................... ..................... ....................... ....................... ................ ..... 134 CUADRO N° 102: Tipos de vegetación en el Municipio de Monter o..................... ................................ ...................... ...................... .................... ......... 135 CUADRO N° 103: Potencial Forestal......................... Forestal.................................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... ...................... .................... ......... 136 CUADRO N° 104: Listado de los mamíferos registrados en el Municipio .............. ......................... ...................... ...................... .................... ......... 138 CUADRO N° 105: Uso medicinal de los mamíferos en el Municipio ..................... ................................ ...................... ...................... .................... ......... 139 CUADRO N° 106: Mamíferos en peligro de extinción en el Municipio. ..................... ................................. ....................... ..................... .............. .... 139

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CUADRO N° 107: Principales cultivos, superficie y número de productores................................................... 143 CUADRO N° 108: Otros cultivos de menor importancia ................................................................................. 146 CUADRO N° 109: Ciclos de producción agrícola ............................................................................................. 146 CUADRO N° 110: Provisión de insumos para el sector agropecuario ............................................................. 147 CUADRO N° 111: A Indicadores productivos .................................................................................................. 148 CUADRO N° 112: Maquinaria y equipos ........................................................................................................ 149 CUADRO N° 113: Áreas destinada a la actividad pecuaria ............................................................................. 150 CUADRO N° 114: Especies y población ganadera y unidades productivas ...................................................... 150 CUADRO N° 115: Producción de leche día ..................................................................................................... 152 CUADRO N° 116: Costo de producción .......................................................................................................... 154 CUADRO N° 116: Beneficio – Costo y Rentabilidad ........................................................................................ 154 CUADRO N° 117: Maquinaria y equipos ........................................................................................................ 155 CUADRO N° 118: Población dedicada a la actividad pesquera ....................................................................... 156 CUADRO N° 119: Resumen del Proceso de Fabricación de Azúcar ................................................................. 157 CUADRO N° 120: Generación de empleo ....................................................................................................... 158 CUADRO N° 121: Oferta Hotelera en Montero .............................................................................................. 163 CUADRO N° 122: Heladerías y pastelerías en la ciudad de Montero .............................................................. 164 CUADRO N° 123: Centros de esparcimiento .................................................................................................. 165 CUADRO N° 124: Principales productos de artesanía Montero ...................................................................... 166 CUADRO N° 125: Valoraciones de las dimensiones del Sistema de Vida de la Madre tierra del Municipio de Montero ........................................................................................................................................................ 168 CUADRO N° 126: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en el municipio de Montero ................. 169 CUADRO N° 127: Armonización de los Sistemas de Vida ............................................................................... 170 CUADRO N° 128: Capacidad de adaptación al cambio Climático en el municipio de Montero ....................... 176 CUADRO N° 129: Inversión por Entidad (2010-2015) ..................................................................................... 187 CUADRO N° 130: Inversión por sector (2010- 2015) ....................................................................................... 188 CUADRO N° 131: Inversión del sector Transporte por Entidad (2010- 2015) .................................................. 188 CUADRO N° 132: Inversión por sector y entidad (2010- 2015) ....................................................................... 189 CUADRO N° 133: Inversión por fuente (2010- 2015) ...................................................................................... 190 CUADRO N° 134: Inversión por sector (2007 – 2015) ..................................................................................... 190 CUADRO N° 135: Inversión por entidad ejecutora (2007 – 2015) ................................................................... 190 CUADRO N° 136: Inversión por sector y entidad (2007 – 2015) ..................................................................... 191 CUADRO N° 137: Inversión por fuente (2007 – 2015) .................................................................................... 191 CUADRO N° 138: Inversión por año de gestión .............................................................................................. 191 CUADRO N° 139: Porcentaje de Inversión por gestión ................................................................................... 192 CUADRO N° 140: Ejecución de Recursos (2012-2015) .................................................................................... 192

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CUADRO N° 141: Ejecución de Recursos Propios (2010-2015)........................................................................ 193 CUADRO N° 142: Ejecución de Gastos (2010-2015) ........................................................................................ 193 CUADRO N° 143: Problemas y Desafíos para la Ocupación del Territorio ...................................................... 195 CUADRO N° 144: Problemas y Desafíos para el Desarrollo Humano Integral ................................................. 196 CUADRO N° 145: Problemas y Desafíos para la Economía Plural ................................................................... 200 CUADRO N° 146: Problemas y Desafíos de los Sistemas de Vida, Gestión de Riesgos y Administración Territorial ...................................................................................................................................................................... 201 CUADRO N° 147: Políticas y objetivos estratégicos para la Ocupación del Territorio ..................................... 202 CUADRO N° 148: Políticas y objetivos estratégicos para la Desarrollo Humano Integral ............................... 203 CUADRO N° 149: Políticas y objetivos estratégicos para la Economía Plural .................................................. 205 CUADRO N° 150: Políticas y objetivos estratégicos para los Sistemas de Vida, Gestión de Riesgos y Administración Territorial ...................................................................................................................................................... 205 CUADRO N° 151: Identificación de pilares, metas, resultados y acciones ...................................................... 207 CUADRO N° 152: Programación de acciones por resultado ........................................................................... 221 CUADRO N° 153: Articulación competencial .................................................................................................. 228 CUADRO N° 154: Roles de actores ................................................................................................................. 233 CUADRO N° 155: Territorialización de acciones ............................................................................................. 240 CUADRO N° 156: Armonización de sistemas de vida ..................................................................................... 253 CUADRO N° 157: Descripción de las acciones propuestas en el municipio ..................................................... 258 CUADRO N° 158: Análisis de gestión de riesgo y cambio climático (proyección al 2020) ............................... 259 CUADRO N° 159: Proyección 2020 de Categorización de Centros Poblados ................................................... 262 CUADRO N° 160: Proyectos y Acciones para la Ocupación Territorial ............................................................ 264 CUADRO N° 161: Proyectos y Acciones para el Desarrollo Humano Integral ................................................. 269 CUADRO N° 162: Proyectos y Acciones para la Economía Plural .................................................................... 271 CUADRO N° 163: Proyectos y Acciones para Sistemas de Vida ...................................................................... 271 CUADRO N° 164: Proyectos y Acciones para Gestión de Riesgos y cambio climático ..................................... 272 CUADRO N° 165: Proyectos y Acciones para Administración Territorial ........................................................ 272 CUADRO N° 166: Presupuesto plurianual en bolivianos ................................................................................ 277 CUADRO N° 167: Presupuesto plurianual de las contrapartes del Nivel Central y del GAM (Bs) .................... 277 CUADRO N° 168: Presupuesto plurianual del Gasto por Pilares ..................................................................... 280 CUADRO N° 169: Concurrencia de los proyectos establecidos en el PDES 2016 – 2020 .................................. 281 CUADRO N° 170: Presupuesto plurianual de las contrapartes del Nivel Central y del GAM (Bs) .................... 283 CUADRO N° 171: Proyectos de continuidad VIPFE (Bs) .................................................................................. 286 CUADRO N° 172: Proyectos para gestión de financiamiento ......................................................................... 289

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ÍNDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO Nº 1: Temperatura Media Ambiente Mensual en [ºC] ...................................................................... 27 GRÁFICO Nº 2: Precipitación Media Mensual [mm] ........................................................................................ 28 GRÁFICO Nº 3: Humedad Relativa Media Mensual en [%] ............................................................................... 28 GRÁFICO Nº 4: Velocidad Media del Viento Mensual en (km/hr) .................................................................... 29 GRÁFICO Nº 5: Evapotranspiración potencial media mensual [mm]................................................................ 29 GRÁFICO Nº 6: Potencial Forestal .................................................................................................................... 33 GRÁFICO Nº 7: Porcentaje de Población por Idioma Materno 2001 – 2012 ..................................................... 45 GRÁFICO Nº 8: Población de Montero por Sexo y Edad ................................................................................... 47 GRÁFICO Nº 9: Emigración al exterior según edad (Censo 2012) ..................................................................... 59 GRÁFICO Nº 10: Organigrama Concejo Municipal de Montero ........................................................................ 67 GRÁFICO Nº 11: Estructura Organizativa del Ejecutivo Municipal.................................................................... 69 GRÁFICO Nº 12: Porcentaje de población por área y sexo. .............................................................................. 70 GRÁFICO Nº 13: Porcentaje de población por grupos funcionales ................................................................... 71 GRÁFICO Nº 14: Tasa de crecimiento por grupos funcionales de edad 2001 – 2012 ........................................ 71 GRÁFICO Nº 15: Población por sexo y grupos quinquenales de edad .............................................................. 72 GRÁFICO Nº 16: Porcentaje de población inscrita en el Registro Civil .............................................................. 73 GRÁFICO Nº 17: Tasa Global de Participación por Sexo 2001 – 2012 ............................................................... 74 GRÁFICO Nº 18: Tasa de Oferta Potencial 2001 – 2012. ................................................................................... 74 GRÁFICO Nº 19: Índice de Dependencia 2001 – 2012 ...................................................................................... 75 GRÁFICO Nº 20: Índice de Carga Económica 2001 – 2012. ............................................................................... 75 GRÁFICO Nº 21: Tasa de analfabetismo censo 2001 censo 2012...................................................................... 78 GRÁFICO Nº 22: Asistencia Escolar por Sexo del 2001 y 2012 .......................................................................... 78 GRÁFICO Nº 23: % de Población por nivel de instrucción por Área, censo 2001-2012 ..................................... 79 GRÁFICO Nº 24: Comparación Años promedio de estudio por sexo y por área censos 2001 -2012 .................. 79 GRÁFICO N° 25: Tasa de cobertura bruta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011) ............ 80 GRÁFICO Nº 26: Tasa de cobertura neta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011) ............. 80 GRÁFICO Nº 27: Tasa bruta de término del 6to de primaria ............................................................................ 81 GRÁFICO Nº 28: Tasa neta de término del 6to de primaria .............................................................................. 81 GRÁFICO N° 29: Tasas brutas de término de secundaria.................................................................................. 82 GRÁFICO N° 30: Tasa de Término Neta de Sexto de Secundaria. ..................................................................... 82 GRÁFICO N° 31: Tasa de promoción del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014) .................... 83 GRÁFICO Nº 32: Porcentajes de Deserción Escolar en la Educación Regular (años 2009-2014) ........................ 84 GRÁFICO Nº 33: porcentaje de población femenina de 15 años o más por lugar de atención del último parto Censo 2001 - 2012 ........................................................................................................................................... 96

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GRÁFICO Nº 34: población por lugar donde asiste cuando tiene algún problema de salud, Censo 2001 - 2012 97 GRÁFICO Nº 35: Cobertura de parto institucional (2009 – 2014) ..................................................................... 97 GRÁFICO Nº 36: Porcentaje de aporte del Gobierno Municipal y otros al pago personal de salud .................. 98 GRÁFICO Nº 37: Medicina tradicional en Montero por especialidad y ubicación ............................................. 99 GRÁFICO Nº 38: Porcentaje De Viviendas Particulares y Colectivas, Censo 2001 - 2012 ................................ 106 GRÁFICO Nº 39: Porcentaje de Viviendas Particulares Según Tipo, Censo 2001 - 2012 .................................. 107 GRÁFICO Nº 40: Materiales más utilizados en la construcción de las viviendas (en %) Censo 2001 y 2012 .... 107 GRÁFICO Nº 41: Porcentaje de Hogares por material de Construcción más utilizado en Techos de la Vivienda, Censo 2001 – 2012 ........................................................................................................................................ 107 GRÁFICO Nº 42: Porcentaje de hogares, por Material de construcción más utilizado en pisos de la vivienda, Censo 2001 - 2012 ................................................................................................................................................... 108 GRÁFICO Nº 43: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso al agua, por área, Censo 200 1 – 2012 .............................................................................................................................................................. 108 GRÁFICO Nº 44: Porcentaje de hogares por procedencia del agua, Censo 2001 - 2012 .................................. 109 GRÁFICO Nº 45: Porcentaje de hogares, por distribución del agua en la vivienda, Censo 2001 – 2012 .......... 109 GRÁFICO Nº 46: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica, censo 2001 2012 .............................................................................................................................................................. 110 GRÁFICO Nº 47: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, por área, censo 2001 – 2012 ................................................................................................................................................... 111 GRÁFICO Nº 48: Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, Censo 2012 ......................... 111 GRÁFICO Nº 49: Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la vivienda, censo 2001 - 2012 ......................................................................................................................................... 112 GRÁFICO Nº 50: Porcentaje de hogares por disponibilidad de tecnologías de información y comunicación en la vivienda, censo 2001 – 2012 .......................................................................................................................... 113 GRÁFICO Nº 51: Precipitación Media Mensual [mm]..................................................................................... 133 GRÁFICO Nº 52: Evapotranspiración potencial media mensual [mm] ............................................................ 133 GRÁFICO Nº 53: Balance Hídrico ................................................................................................................... 134 GRÁFICO Nº 54: Análisis de las vulnerabilidades amenazas naturales ........................................................... 256 GRÁFICO Nº 55: Inversión por pilar ............................................................................................................... 281

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ÍNDICE DE MAPAS MAPA N° 1: Ubicación del Municipio de Montero ........................................................................................... 18 MAPA N° 2: Información Básica del Municipio ................................................................................................ 19 MAPA N° 3: Ocupación del Territorio .............................................................................................................. 20 MAPA N° 4: Zonas de Vida .............................................................................................................................. 36 MAPA N° 5: Unidades Socioculturales ............................................................................................................. 37 MAPA N° 6: Aptitud de Suelos ......................................................................................................................... 38 MAPA N° 7: Hidrografía................................................................................................................................... 39 MAPA N° 8: Vegetación ................................................................................................................................... 40 MAPA N° 9: Potencial Forestal ........................................................................................................................ 41 MAPA N° 10: Delimitación del Radio Urbano .................................................................................................. 55 MAPA N° 11: Infraestructura de Transporte (Competencias) .......................................................................... 76 MAPA N° 12: Infraestructura de Transporte (Tipo y Transitabilidad) ............................................................... 77 MAPA N° 13: Desarrollo Humano Integral - Educación .................................................................................. 103 MAPA N° 14: Desarrollo Humano Integral – Salud ......................................................................................... 104 MAPA N° 15: Desarrollo Humano Integral – Servicios Básicos ....................................................................... 105 MAPA N° 16: Caracterización de la Pobreza, Carencia de NBI ........................................................................ 115 MAPA N° 17: Caracterización de la Pobreza, Carencia Saneamiento Básico .................................................. 116 MAPA N° 18: Caracterización de la Pobreza, Carencia de Agua Potable ........................................................ 117 MAPA N° 19: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Salud ..................................................................... 118 MAPA N° 20: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Material de Vivienda ............................................ 119 MAPA N° 21: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Espacios de Vivienda ............................................. 120 MAPA N° 22: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Combustible para Cocinar ..................................... 121 MAPA N° 23: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Energía Eléctrica ................................................... 122 MAPA N° 24: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Servicios Básicos ................................................... 123 MAPA N° 25: Tipo de uso del Suelo ............................................................................................................... 131 MAPA N° 26: Infraestructura estratégica productiva ..................................................................................... 142 MAPA N° 27: Atractivos turísticos ................................................................................................................. 167 MAPA N° 28: Grados de Presión .................................................................................................................... 172 MAPA N° 29: Amenazas Naturales - Inundación ............................................................................................ 177 MAPA N° 30: Amenazas Naturales – Sequía .................................................................................................. 178 MAPA N° 31: Amenazas Naturales – Granizada ............................................................................................. 179 MAPA N° 32: Amenazas Naturales - Heladas ................................................................................................. 180 MAPA N° 33: Amenazas Naturales – Incendio Forestal.................................................................................. 181 MAPA N° 34: Complejos Productivos Industriales Estratégicos ..................................................................... 244

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MAPA N° 35: Complejos Productivos Territoriales ........................................................................................ 245 MAPA N° 36: Complejos Estratégicos Territoriales, PDES .............................................................................. 246 MAPA N° 37: Complejos Estratégicos Territoriales, Ocupación del Territorio ................................................ 247 MAPA N° 38: Complejos Estratégicos Territoriales, Desarrollo Humano ........................................................ 248 MAPA N° 39: Complejos Estratégicos Territoriales, Economía Plural ............................................................. 249 MAPA N° 40: Complejos Estratégicos Territoriales, Sistemas de Vida............................................................ 250 MAPA N° 41: Dinámica de Deforestación ...................................................................................................... 251 MAPA N° 42: Complejos Estratégicos Territoriales, Administración Territorial .............................................. 252 MAPA N° 43: Propuesta de ampliación de la mancha urbana ........................................................................ 266 MAPA N° 44: Propuesta de la Nueva Distritación del Municipio de Montero ................................................ 267 MAPA N° 45: Complejo Productivo de Granos y PLUS ................................................................................... 273 MAPA N° 46: Gestión de Sistemas de Vida .................................................................................................... 274 MAPA N° 47: Gestión de Riesgos y Cambio Climatológico ............................................................................. 275

ÍNDICE DE ANEXO Anexo 1: Presupuesto Plurianual de recursos del PTDI Anexo 2: Presupuesto plurianual de gastos del PTDI Anexo 3: Homologación de Ordenanza Municipal de La Delimitación Urbana Anexo 4: Ordenanza Municipal de la delimitación del área urbana Anexo 5: Documentación de validación y/o aprobación del PLUS Anexo 6: Actas de elaboración y validación del PTDI Anexo 7: Otros documentos de respaldo

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PRESENTACIÓN La formulación del Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) de Montero, tiene una visión de mediano plazo (5 años) y su propósito es orientar el proceso de planificación territorial del desarrollo integral en el marco del Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra, encarando los grandes desafíos para construir la Bolivia de la Agenda Patriótica 2025. El Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) de Montero, ha sido formulado en el marco del Sistema de la Planificación Integral del Estado (SPIE) y del Plan de Desarrollo Económico Social en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien 2016-2020 (PDES), que constituye el plan de mediano plazo del Estado Plurinacional, son el instrumento orientador, regulador y metodológico que articula a las Entidades Territoriales Autónomas en un mismo horizonte de planificación. La planificación integral del desarrollo para Vivir Bien se sustenta en un sistema articulado de planificación sectorial y territorial que busca armonizar la visión y acción del Estado plurinacional en una perspectiva estratégica, superando la dispersión de esfuerzos y la fragmentación. La planificación territorial del desarrollo integral permite articular y compartir un único horizonte plurinacional donde se coordinan en armonía las regiones, departamentos, municipios y comunidades, en el marco de una comunidad nacional, donde todos los actores se complementan en sintonía con la visión de la planificación del Estado plurinacional. Estos lineamientos metodológicos para la formulación del PTDI, establecen la estructura, características y el contenido mínimo para los niveles departamental y municipal, mismos que deben elaborarse en concordancia con la Agenda Patriótica 2025, el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) del Estado Plurinacional y en articulación con los planes Sectoriales de Desarrollo Integral (PSDI). En el marco del SPIE, los Planes Territoriales de Desarrollo Integral lo forman la planificación del desarrollo integral con el ordenamiento territorial, convirtiéndose en un solo instrumento de planificación territorial. Así, el PTDI de cada entidad territorial autónoma deberá contener los elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural, y de ordenamiento territorial, con un enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático, consolidando de forma gradual la articulación de la planificación del desarrollo integral con el ordenamiento territorial, en concordancia con la planificación del nivel central del Estado. En este sentido, presentamos el PTDI de Montero que será el instrumento de planificación más importante del municipio a implementarse en los próximos 5 años.

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MARCO LEGAL Los lineamientos metodológicos de los PTDI se orientan por lo establecido por la Constitución Política del Estado (CPE) que establece en el Numeral 1 del Artículo 316 que la función del Estado en la economía consiste en conducir el proceso de planificación económica y social con participación ciudadana en el marco de un sistema de planificación integral estatal, incorporando a todas las entidades territoriales. Asimismo, la CPE en lo que se refiere a la distribución competencial dispone que:  

Es competencia privativa del nivel central del Estado la política económica y la planificación nacional (Numeral 22 parágrafo I del Artículo 298); Es competencia exclusiva de los gobiernos Municipales Autónomos la planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional (Numeral 42 del parágrafo I del Artículo 302).

El Sistema de Planificación Integral del Estado, en el marco del mandato constitucional, dispone la planificación concordante de las Entidades Territoriales Autónomas con la planificación nacional, y de la misma manera la planificación municipal con la planificación departamental. La Constitución Política del Estado establece el marco legal del ordenamiento territorial en sus diferentes niveles de planificación (nacional, departamental y municipal), de acuerdo al siguiente detalle: 





Establece como una de las atribuciones exclusivas del nivel central del estado la formulación de políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial (Numeral 33 del Parágrafo II del Artículo 298). Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autónomos en su jurisdicción, la elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento Territorial y de Uso de Suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado municipales e indígena originario campesinos (Numeral 5 del Parágrafo I del Artículo 300). Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos en su jurisdicción, la elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de Uso de Suelos en coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamentales e indígena originario campesinos (Numeral 6 del Parágrafo I del Artículo 302).

La Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) conduce el proceso de planificación del desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir Bien; en lo referente al Subsistema de Planificación establece el conjunto de planes de largo, mediano y corto plazo de todos los niveles del Estado Plurinacional, delimitando su estructura, contenido y criterios principales para la elaboración de cada uno de ellos. A su vez, estos lineamientos metodológicos se enmarcan en las disposiciones de la Ley No. 031 Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” que en su artículo 93 establece que: 

El nivel central del Estado es responsable de conducir y regular el proceso de planificación del desarrollo económico, social y cultural del país (Numeral 1 Parágrafo I); los gobiernos departamentales autónomos son responsables de diseñar y establecer el plan de desarrollo económico y social del departamento, incorporando los criterios del desarrollo económico y humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, considerando a los planes de

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

desarrollo municipales e indígena originario campesinos, en el marco de lo establecido en el Plan General de Desarrollo. En el numeral 1 Parágrafo II y III; los gobiernos municipales autónomos son responsables de elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a ley especial, conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y en concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.

De igual forma, estos lineamientos metodológicos se enmarcan en el artículo 94 de la Ley N° 031, que establece las siguientes competencias para el ordenamiento territorial: De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 33, del Parágrafo II, Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas: i) Diseñar la política nacional de planificación y el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, estableciendo normas técnicas de cumplimiento obligatorio de acuerdo a los objetivos y metas del Plan General de Desarrollo. ii) Establecer los criterios técnicos, términos y procedimientos para la conformación de regiones como espacios de planificación y gestión. Finalmente, estos lineamientos se articulan a lo dispuesto por la Ley No. 300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, que dispone que los procesos de planificación y gestión pública, deben considerar los objetivos y la integralidad de las dimensiones del Vivir Bien, así como la compatibilidad y complementariedad de los derechos, obligaciones y deberes para el desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco del fortalecimiento de los saberes locales y conocimientos ancestrales (Artículo 45 Numeral 3). La Ley N°. 300 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien en su Artículo 28 parágrafo I en concordancia con el Artículo 94 de la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, establece que el ordenamiento territorial debe integrar la gestión de los sistemas de vida en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, respetando la cosmovisión de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas, cuando corresponda. Estos lineamientos, están enmarcados en el Sistema de Planificación Integral del Estado en el que la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 se constituye en el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) de largo plazo del Estado Plurinacional de Bolivia y orienta el proceso del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE). De la Agenda Patriótica 2025 se desprenden los planes de mediano y corto plazo del Estado Plurinacional de Bolivia.

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METODOLOGÍA El proceso de la planificación territorial se realiza en el marco la Ley N° 777 del Sistema de Planificación del Estado (SPIE) que se constituye en el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos para la planificación integral de largo, mediano y corto plazo del Estado Plurinacional, que permita alcanzar los objetivos del Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, para la construcción de una sociedad justa, equitativa y solidaria, con la participación de todos los niveles gubernativos del Estado. Los Planes Territoriales de Desarrollo Integral de las entidades territoriales autónomas deberán seguir el siguiente contenido metodológico:

1. 2. 3. 4. 5. 

Ley 777 Enfoque Político. Diagnóstico. Políticas y Lineamientos Estratégicos. Planificación. Presupuesto total quinquenal.

Enfoque Político: Comprende la definición del horizonte político de la entidad territorial autónoma articulado a la propuesta política del PDES. El Gobierno Autónomo Municipal de Montero, analizó cuál es su rol respecto al desarrollo integral para Vivir Bien en el marco de la Agenda Patriótica 2025 y el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES). Como resultado, logró identificar su enfoque político hacia la construcción del horizonte civilizatorio del Vivir Bien basado en las orientaciones específicas planteadas para el sector en la Agenda Patriótica 2025.



Diagnóstico: Es un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial autónoma en los últimos años, estado de situación, problemas y desafíos futuros, conteniendo elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural, de ordenamiento territorial y uso del suelo. El diagnóstico está orientado a analizar las características del territorio, la situación con relación al desarrollo humano e integral, la economía plural y las formas de administración del territorio, incluyendo el análisis de la gestión de los sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático. El diagnóstico del PTDI de Montero, ha considerado un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial autónoma en los últimos años.



Políticas y Lineamientos Estratégicos: Establece las directrices y lineamientos generales para el alcance del enfoque político previsto en el PDES. Tomando en cuenta el enfoque político identificado por la entidad territorial autónoma de Montero, basado en las orientaciones específicas planteadas para el sector en la Agenda Patriótica 2025 y el PDES, el gobierno autónomo municipal de montero, ha establecido su visión

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de desarrollo, políticas y sus objetivos estratégicos que orientarán el establecimiento de las metas y resultados. 

Planificación: Es la propuesta de implementación de acciones en el marco de las metas y resultados definidos en el PDES desde la perspectiva de la entidad territorial autónoma, que comprende los elementos de desarrollo humano e integral, de economía plural y de ordenamiento territorial. En base al diagnóstico integral del territorio cada entidad territorial autónoma procederá a la identificación de pilares, metas, resultados y acciones, mediante las cuales realizará su programación y territorialización de acciones con enfoque de sistemas de vida, riesgos y cambio climático, articulando las competencias y roles de los actores para s u implementación.



Territorialización de acciones: Una vez que se ha procedido a realizar la identificación de acciones, se realiza la territorialización de las mismas. En el marco de la organización de la ocupación territorial se considera importante visualizar el impacto de las acciones desde el enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático, que incluye las recomendaciones de gestión territorial que sean necesarias para avanzar en el proceso de construcción de los mejores equilibrios posibles en el territorio para el fortalecimiento de los sistemas de vida. Esto no es otra cosa que incorporar en un mapa de la jurisdicción territorial los programas y proyectos prioritarios que han sido identificados en el proceso de planificación integral. Este mapa debe ser elaborado al mayor detalle posible mostrando las más importantes acciones (programas y proyectos) que se desarrollarán en el quinquenio en la entidad territorial autónoma.



Armonización de sistemas de vida: Comprende la evaluación del impacto de las acciones en reducción de la extrema pobreza, conservación de funciones ambientales y desarrollo de sistemas productivos sustentables. Este análisis debe permitir avanzar en la armonización de los sistemas de vida o en mejorar los equilibrios entre dichas variables. Este proceso ha permitido el replanteamiento de algunas acciones que no tienen resultados en dichas variables o su impacto es negativo en términos de la generación de equilibrios en los sistemas de vida o en la disminución de las presiones socioculturales sobre las zonas de vida. De este modo, se desarrollaron criterios cuantitativos o cualitativos respecto a los beneficios de las acciones en términos de reducción de pobreza, mantenimiento o restauración de funciones ambientales, disminución de grados de presión y mejora en la capacidad de respuesta ante eventos climáticos adversos o de cambio climático.



Gestión de riesgos y cambio climático: Comprende el análisis de la gestión de riesgos y cambio climático, para el conjunto de acciones agregadas por las propuestas en cada jurisdicción territorial objeto de análisis, tomando como base el estudio estas dos áreas, así la entidad territorial autónoma en base a la probabilidad y alcance de las amenazas propondrán medidas que tengan en cuenta el potencial impacto de las mismas sobre sus acciones estratégicas, con el objetivo de contribuir al alcance de los resultados y metas del PTDI, incluso en un contexto de mayor vulnerabilidad por riesgos e impacto del cambio climático.

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El análisis comprende la identificación del potencial impacto de las principales amenazas sobre la jurisdicción territorial seleccionada (relación amenaza actual y amenaza proyectada). Se identificaron las principales acciones definidas para cada entidad territorial autónoma y en el marco de la reflexión del potencial impacto de las amenazas proyectadas sobre dichas acciones estratégicas, se describirán las medidas sugeridas para reducir el impacto de las amenazas proyectadas sobre las principales acciones en términos de riesgos y cambio climático. La amenaza proyectada se ha realizado principalmente para el análisis tendencial de la sequía e inundación, considerando variables de precipitación pluvial y temperatura media ambiental, de acuerdo a los escenarios de cambio climático propuestos por el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC). Este análisis tendencial de sequías e inundaciones sobre un determinado territorio también ha sido obtenido del INFO-SPIE. 



Ordenamiento territorial: Una vez que se han territorializado las acciones y realizado el análisis de armonización de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático se ha procedido a realizar la propuesta de gestión del ordenamiento territorial con proyección inicialmente al 2020, tomando en cuenta las diferentes dimensiones que han sido analizadas en el diagnóstico. Presupuesto: A la finalización de la priorización de acciones se ha formulado el presupuesto del PTDI de Montero incorporando el conjunto de recursos de inversión pública y gasto corriente presupuestado para la implementación del mismo, con un horizonte de cinco años. El presupuesto quinquenal del PTDI de Montero, ha sido programado anualmente para cada una de las acciones.

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CAPITULO I ENFOQUE POLÍTICO 1

ENFOQUE POLÍTICO

El Enfoque Político es el horizonte del vivir bien previsto para el Municipio de Montero, el mismo, está articulado a la propuesta política del Plan de Desarrollo Económico y Social del Estado Plurinacional (Ley 786). En su formulación, se ha integrado a la propuesta política del Vivir Bien en el marco de la Agenda Patriótica 2025, a sus trece pilares y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social del Estado Plurinacional para los años 2016 – 2020. Se trata de enfocar el Desarrollo de la población del Municipio de Montero en el en mediano plazo y en el marco del ordenamiento territorial, sin provocar daños a las zonas de vida. La entidad territorial analizará cuál es su rol respecto al desarrollo integral para Vivir Bien en el marco de la Agenda Patriótica 2025 y el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES). Como resultado, podrá identificar su enfoque político hacia la construcción del horizonte civilizatorio del Vivir Bien basado en las orientaciones específicas planteadas para el sector en la Agenda Patriótica 2025.

1.1

Filosofía del vivir bien en el Municipio de Montero

El Concepto del horizonte para vivir bien, se basa en el respeto e igualdad entre todos y todas, con principios de soberanía, dignidad, complementariedad, solidaridad, armonía y equidad en la distribución y redistribución del producto social, donde predomine la búsqueda del Vivir Bien. Filosofía del equilibrio (PDES) Con lo que nos rodea

Entre nosotros

Consigo mismo

Vivir Bien

El Vivir Bien, es una filosofía que valora la vida, busca el equilibrio con uno mismo, y con los demás, el estar bien individual, así como el estar bien colectivo, promoviendo el respeto y la convivencia armónica del ser humano con la naturaleza. Cultura de vida en plenitud Vida comunitaria en plenitud

Cultura de la vida y de la paz

Relación armónica y metabólica con la naturaleza

Vivir en gualdad y en justicia

Valorar y revalorizar el papel de las mujeres

Vivir Bien significa construir un mundo basado en una cultura de la vida y de la paz, en la identidad, la filosofía, cosmovisión y espiritualidad milenaria de los pueblos indígenas originarios. El Vivir Bien es vivir en igualdad y en justicia, donde no existan explotados ni explotadores, excluidos ni quienes excluyan, ni marginados ni marginadores. Vivir Bien es valorar y revalorizar el papel de las mujeres, como vanguardia de las luchas emancipadoras de nuestros pueblos. Vivir Bien es construir de forma activa y sin descanso una relación armónica y metabólica entre los seres humanos con la naturaleza, respetando los derechos de las personas, de los

pueblos y de la Madre Tierra. El Vivir Bien es el horizonte que reivindica la cultura de la vida comunitaria en plenitud, recuperando las raíces más profundas de nuestra historia y de la identidad de nuestros pueblos Pagina 7


El Vivir Bien se alcanza de forma colectiva, complementaria y solidaria integrando en su realización práctica, entre otras dimensiones, las sociales, las culturales, las políticas, las económicas, las ecológicas y las afectivas, para permitir el encuentro armonioso entre el conjunto de seres, componentes y recursos de la Madre Tierra Para lo cual trabajamos en tres dimensiones del PDES (2016 – 2020):   

1.1.1

grandes

Apropiando saberes de las personas que viven en Montero Respeto y gestión de los sistemas de vida en el Municipio Aportando al socialismo comunitario municipal

Conjunto de saberes de las personas y de las comunidades Equilibrios entre todos los seres vivos de la Madre Tierra expresados en la gestión de los sistemas de vida

Modelo civilizatorio alternativo al capitalismo que es el del Socialismo Comunitario

Vivir Bien

Apropiando saberes de las personas que viven en Montero

La Gestión Socio Cultural del vivir bien en Montero es la revalorización de los saberes locales que inciden en el currículo escolar, en una dinámica de diálogo de saberes e intercambio de conocimiento intercientífico. Buscando la valorización y recreación cultural y festiva. Así mismo, generando capacidades propias. En este marco, la ciudad de Montero se proyecta como una ciudad moderna e inteligente, con

infraestructura de centros de educación técnica y tecnológica en los que; mujeres y varones jóvenes desarrollan saberes y capacidades científicas, articuladas a la demanda de sectores productivos y de servicios al transporte, al comercio y a la producción. Así, Montero es habitado por ciudadanos y ciudadanas, que desarrollan actitudes positivas, tienen la capacidad de autodirección, responsabilidad, solución de problemas, toma de decisiones y valores propios. Proyectan vivir en un contexto social de tolerancia, respeto y autocrítica; utilizan adecuadamente los conocimientos, las actitudes y habilidades del pensamiento Biosófico. Son capaces de resolver problemas complejos; de ciudadanos y ciudadanas con valores asociados a establecer y desarrollar relaciones sociales en todos los espacios de una red cosmobiológica, interactiva, contextual. El Saber Alimentarse para Vivir Bien contribuye a la construcción del Estado Plurinacional a través del fortalecimiento de la pluralidad de sistemas sociales, económico-productivos y culturales locales que son la base de una alimentación adecuada, ecológica y diversificada del pueblo boliviano; desarrollo del proceso autonómico ya que alimentarse adecuadamente es parte central de la vida diaria de las personas, familias y comunidades. Garantiza que la sociedad se involucre efectivamente en el diseño de

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políticas estatales y en el control social para su efectivo cumplimiento; a la implementación del modelo de economía plural del país.

1.1.2

Respeto y gestión de los sistemas de vida en el Municipio

Gestión de Ecosistemas y Conservación. En el manejo responsable de la biodiversidad bosques, flora y fauna del municipio, con respeto de los sistemas de vida existentes (cuencas de agua, suelo, áreas protegidas, otros).

La Gestión Productiva y Económica Plural, se entiende como el mejoramiento de la productividad de los productores, la diversificación de ingresos y la producción agroecológica. Fortaleciendo el mercado local, departamental y nacional, así como las ferias, ventas directas al consumidor y emprendimientos económicos colectivos y asociativos. La Población de Montero, tanto varones como mujeres, viven en el centro y en poblados urbanos pluriétnicos, integrados a una convivencia pacífica. Construyen su espacio de vida en armonía con el medio ambiente, respetando las áreas comunes y el acceso al bien público. Construyen una ciudad cosmopolita con vías de acceso amplio y ordenado, previsto para sistemas de transporte público masivo, construcción de paisajes y parques de descanso y recreación para las familias y en especial para niños y niñas, personas de la tercera edad y discapacitados. Con infraestructuras adecuadas, consolidan una ciudad ordenada y productiva para sus habitantes y contemplan servicios y que mejoran la calidad de vida y esté en equilibrio con el medio ambiente y el desarrollo humano. Hacer conciencia ambiental del ciudadano, de vivir en armonía con los sistemas de vida y conservar un pulmón ecológico. Que el habitante sea parte fundamental de protección y desarrollo humano enmarcado en el vivir bien. La planificación y diseño de la viene dado por el tipo de diseño y ubicación de los espacios verdes, donde se incluyen, de una u otra forma, el registro de indicadores de espacios verdes óptimos por habitante. En las zonas agro productivas se recuperan cultivos y especies de la biodiversidad, se fomenta al ganado lechero y se desarrollan programas de conservación de suelos, así mismo, consolidan áreas de

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conservación en la zona oeste y se constituyen “pulmones de oxígeno” en la zona este; zonas de vida que garanticen aire limpio a la ciudad.

1.1.3

Aportando al socialismo comunitario municipal

Para garantizar la gobernabilidad se prevé el fortalecimiento organizacional, institucional, la formulación de normas y políticas municipales en apoyo a la generación de capacidades y formación de líderes y autoridades locales a fin de construir el Municipio Comuna.

El Municipio Comuna es un horizonte propio del socialismo comunitario desde la visión municipalista, a este nuevo espacio-tiempo, se comprende como tiempo de cambios, que combina los sentidos de trastrocamiento, retorno, revolución o nuevo ciclo. Lograr la construcción de un Municipio Comuna con igualdad de oportunidades para todos, en la que la justicia se desmercantilice y se reconstruya a partir de otra ética, la ética con la naturaleza y la comunidad, además de incorporar nuevas formas de administración de justicia. Se establece un proceso de radicalización de la democracia participativa, de ciudadanía activa, combinándolas con el proyecto de reconstitución de la comunidad en el espacio barrial y distrital, que equivale a trasformar el sistema de gobierno y el sistema político. Lograr la construcción colectiva de la gestión política, la construcción colectiva de las leyes, de la administración de las leyes y de las transformaciones institucionales en el territorio. El desafío, es reorganizar de forma integral lo que ahora llamamos economía, política, cultura, a partir de códigos e instituciones culturales que valoran el circuito del don, la reciprocidad, la redistribución, el prestigio y la rotación. El Municipio de Montero además de ser cosmopolita, plantea su construcción colectiva, que se configura materialmente en la autonomía local y, en el marco de la democracia participativa, con enorme acento en la participación ciudadana como el ejercicio de la democracia comunitaria; en los derechos de las personas y los colectivos respetando su identidad y origen; en el pluralismo jurídico; en la reterritorialización comunitaria de las decisiones autonómicas y en el modelo económico, entendido como social comunitario, donde se reconoce expresamente la forma de economía comunitaria. Ésta es una ruta crítica para la descolonización.

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Así mismo, comprende una lucha por la ampliación de los bienes comunes y de la gestión comunitaria de esos bienes comunes, como son el agua, la salud, la educación, la ciencia, la tecnología y el medio ambiente. El municipalismo de Montero nace en los barrios, el ámbito donde vive la ciudadanía; donde ya existen los sujetos sociales compuestos por sus habitantes y colectivos en los que estos participan; donde ya existen recursos públicos, y otros que se pueden remunicipalizar y que deben ser reconvertidos en propiedad comunitaria; que deben ser gestionados horizontal y colectivamente, entre iguales, por estos sujetos en favor de toda la comunidad; dedicados, como “productores y servidores directos”, a cubrir las necesidades definidas con principios del Vivir Bien y con libre acceso a la mayoría de los mismos; y orientados por esa filosofía del apoyo mutuo, la solidaridad, la amistad, la resilencia. En suma, el poder se va convirtiendo en poder comunitario y no autoritario, los servicios se desmercantilizan en la atención a la cobertura de las necesidades de la ciudadanía. En y durante el proceso municipalista es cuando lo comunitario y lo público acaban imponiéndose sobre lo privado; son formas colectivas de hacer política. Lograr la construcción del Municipio Comuna, como la comunidad, la unidad de convivencia de aquellas personas que deciden de manera libre, autónoma y voluntariamente vivir de forma colectiva, buscando el bien común y el apoyo mutuo, sin distinción de credos, razas, etnias, edades, sexos, colores, culturas, lenguas, etc., lo que lleva a que la comunidad no tenga necesidad de reivindicar un Estado-nación, y menos por motivos religiosos, étnicos, lingüísticos, culturales, clasistas, geográficos, y demás contingencias. Introduciendo la forma cooperativa al trabajo, al intelecto general, a la circulación de los saberes y a la voluntad colectiva; entendiendo el campo de posibilidades que abre la revolución tecnológica, articulada a la recuperación de tecnologías ancestrales, para un mejor vivir.

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CAPITULO II DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO 2 DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO Considera un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad territorial autónoma en los últimos años.

2.1

Ocupación del territorio

2.1.1

Características Generales

Este análisis permite identificar las características principales de la unidad territorial y los desafíos que resultan de éstas en términos de tamaño del territorio y de la población, homogeneidad o heterogeneidad de la población, así como de la existencia de conflictos de límites territoriales.

2.1.1.1

Bases legales de creación

A cargo del Padre Ramón Hurtado el 31 de agosto de 1854 se fundó Montero el pueblo San Ramón de la Víbora, así se construyó la primera capitalía con la estatua de San Ramón Nonato (Santo Patrono), en el cantón de La Víbora, por lo que los nativos de la época, aceptaron renuentes denominándolo "San Ramón de la Víbora". Mediante Ley de 4 de diciembre de 1912 se denomina Montero, en homenaje al héroe de la Batalla de Ingavi, Marceliano Montero. El 2 de diciembre de 1941, con la creación de la provincia Obispo Santisteban, Montero pasa a rango de capital. Y por disposición de Ley del 3 de diciembre de 1986 Montero se constituye en ciudad. (Día, 2012).

2.1.1.2

Ubicación geográfica

El Municipio de Montero, con su capital del mismo nombre, es la Primera Sección Municipal de la Provincia Obispo Santisteban, ubicada al Norte del Departamento de Santa Cruz. La ciudad de Montero, se encuentra aproximadamente a 55 Km. al norte de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, el acceso a este municipio es mediante la vía troncal que conectan al eje troncal con la carretera asfaltada “Santa Cruz - Cochabamba – La Paz”. Geográficamente el municipio de Montero se encuentra localizado entre las coordenadas 63 º 15’ al oeste del meridiano de Greenwich y 17º 20’ de latitud Sur El territorio municipal de Montero, se encuentra a una altitud que varía desde los 292 hasta los 301 m.s.n.m. (fuente: Google Earth; http://www.montero.gob.bo/ ).

2.1.1.3

Extensión territorial

El Municipio de Montero tiene una superficie de 369,62 KM2 equivalente a 36.962 hectáreas.

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2.1.1.4

Límites con otras entidades territoriales

El Municipio de Montero, limita al:    

Norte con la segunda Sección Municipal (Municipio General Saavedra) de Santisteban, Departamento de Santa Cruz. Sur con la primera Sección Municipal (Municipio de Warnes) de la Departamento de Santa Cruz. Este con la primera Sección Municipal (Municipio de Warnes) de la Departamento de Santa Cruz. Oeste con la primera Sección Municipal (Municipio Portachuelo) de Departamento de Santa Cruz.

2.1.1.5

la Provincia Obispo Provincia Warnes, Provincia Warnes, la Provincia Sara,

División político administrativa

El Municipio, está constituido por 1 cantón que es: Montero. Este cuenta con una mancha urbana (ciudad de Montero) y un área rural donde se desarrollan las actividades productivas y están asentadas comunidades y propiedades privadas. CUADRO N° 1: Superficie del Municipio Nº 1

Municipio Montero

COMUNIDADES Montero “ciudad”; El Cupesí, Naranjal, El Torno, Naicó. TOTAL

SUP. (ha)

%

36.962

100

36.962

100

FUENTE: Elaboración Propia.

De acuerdo al cuadro anterior, el cantón de Montero, comprende la mancha urbana de la ciudad de Montero, 4 comunidades y una superficie total de 36.962 ha.

a. Distritos Los Distritos Municipales son espacios desconcentrados de administración, gestión, planificación, participación ciudadana y descentralización de servicios, en función de sus dimensiones poblacionales y territoriales, en los que podrán establecerse Subalcaldías. En los siguientes cuadros se presenta la Distritación municipal con la que trabaja el GAM de Montero. CUADRO N° 2: Barrios del Distrito Nº 1 DISTRITOS

Distrito 1

OTB – BARRIOS 1. Villa Fátima 2. Villa Busch 3. Todos Santos 4. Virgen de Guadalupe 5. Santa Rosita 6. 21 de Septiembre 7. Santa Ana 8. 20 de Noviembre 9. Las Lomas

ZONA - UV. - OTROS

Comprende la zona norte de la ciudad de Montero; está compuesto de las UV. 60, 61, 62, 63, 64, 65, 36, 37 y 97.

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DISTRITOS

OTB – BARRIOS

ZONA - UV. - OTROS

10. 15 de Agosto 11. Urkupiña 12. Santa Fé 13. Barrio Nuevo 14. Soberanía 15. Urbanización Todos Santos VI

CUADRO N° 3: Barrios del Distrito Nº 2 DISTRITOS

OTB – BARRIOS

Distrito 2

1. Bolívar 2. Virgen de Cotoca 3. Rincón del Tigre 4. Juan Manuel Parada 5. Urbanización Nuevo Amanecer 6. Ernesto Monasterio 7. 24 de Septiembre 8. Villa 3 de Mayo 9. 25 de Enero 10. Monte Verde 11. Monte Cruz 12. San Juan XXIII 13. Tierras Nuevas 14. Jade Verde 15. 1 de Octubre 16. San Jorge 17. Nuevo Amanecer

ZONA - UV. - OTROS

Comprende gran parte de la zona oeste a partir del centro de la ciudad. Compuesto por las UV. 5, 6, 16, 17, 18, 19, 32, 33, 34, 35 y 59.


Distrito 3

OTB – BARRIOS 1. La Cruz 2. Villa Virginia 3. Villa Cochabamba 4. Villa Verde 5. Municipal 6. El Porvenir 7. 27 de Agosto 8. 3 de Mayo Este 9. Fabril 10. Kennedy 11. Ferroviario

ZONA - UV. - OTROS

Es el mayor en Montero, se extiende desde el Parque Industrial (dist. 8) hasta la Estación Ferroviaria. Abarca la zona este de la ciudad. Es una zona de expansión urbana. Se encuentran las UV. 1, 2, 7, 8, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 41, 42, 43 y 44.

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DISTRITOS

OTB – BARRIOS

ZONA - UV. - OTROS

12. 10 de Noviembre 13. Barrio San Juan 14. Santa Bárbara 15. Bella Vista 16. Asahí 17. Urbanización Celina 18. Marcelo Quiroga Santa Cruz 19. M. Celina II 20. Primavera 21. Namgo Peña 22. Santa Barbara II 23. Villa Gladis 24. Santa Teresa 25. Cupesí 26. 30 de Noviembre


Distrito 4

OTB – BARRIOS 1. Carmen Oeste 2. Los Mangales 3. La Floresta 4. 4 de Abril 5. La Ponderosa 6. San Antonio 7. La Antena 8. San Silvestre 9. 16 de Noviembre 10. 3 de Julio 11. Portugal 12. Nazaret 3

ZONA - UV. - OTROS

Compuesto por las UV. 4, 13, 14, 15, 49, 50, 51, 52, 53. Centro Educacional Muyurina. Comprende la zona centro oeste de la ciudad hasta el Parque Urbano de Montero.

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Distrito 5

OTB – BARRIOS 1. Lindo 2. Los Ángeles 3. 1 de Mayo 4. Don Bosco 5. Venezuela 6. La Esperanza N1 7. Gremial 8. Urbanización La Madre 9. Pampa de la Madre 10. Alemán N1 11. San José 12. 25 de Diciembre 13. Villa Barrientos 14. Luís Espinal 15. Aguahí 16. San Ramos de la Víbora 17. Alemán N2 18. El Paraíso 19. Rodeo del Norte 20. Litoral 21. La Esperanza N2 22. La Primavera 23. Simón Bolívar 24. Muyurina 25. Integración del Sur 26. Jesús de Nazareth – 1 27. Urbanización Hugo Hurtado

ZONA - UV. - OTROS

Ocupa la parte centro-este de Montero. Así como el Distrito 3, el Distrito 5 es una zona de expansión urbana hacia el este. Compuesto por la UV. 3, 9, 10, 11, 12, 28, 29, 30, 31, 45, 46, 47 y 48.

CUADRO N° 7: Barrios del Distrito Nº 6 DISTRITOS Distrito 6

OTB – BARRIOS 1. Rodeo del Norte 2. El Paraíso 3. Litoral

ZONA - UV. - OTROS Se ubica al sur este de la ciudad, la mancha urbana, es la menor de Montero.

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CUADRO N° 8: Distrito Nº 7 DISTRITOS

OTB – BARRIOS 1. Villa Copacabana

Distrito 7

ZONA - UV. - OTROS Ocupa la parte sur-este desde los terrenos del Parque Urbano de Montero hasta el límite con el municipio de Warnes.

2. Urbanización Chapa 3. El Carmen 6. Naranjal Don Bosco

CUADRO N° 9: Distrito Nº 8 DISTRITOS Distrito 8

OTB – BARRIOS 1. Parque Industrial

ZONA - UV. - OTROS Se halla al noreste de la ciudad de montero.

FUENTE: Elaboración Propia.

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MAPA N° 1: Ubicación del Municipio de Montero

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MAPA N° 2: Información Básica del Municipio

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MAPA N° 3: Ocupación del Territorio

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2.1.1.6

Población Total

Según el Censo de población y vivienda 2012 la población del municipio de Montero es de 109.518 habitantes. Para el año 2001 la población de Montero era de 80.341 habitantes, esto significa que la población se incrementó en un 2,76% lo que representa 29.177 habitantes más entre el Censo 2001 y 2012. CUADRO N° 12: Población del Municipio de Montero, INE 2012 MUNICIPIO

Población 2001

Montero

80.341

2012

TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL 2001-2012 (%)

109.518

2,76

FUENTE: Elaboración Propia, con datos del INFO SPIE.

2.1.1.7

Características Socioculturales de la Población

Uno de los principales factores, cuyo análisis permite entender muchos de los comportamientos de las personas en relación al suelo urbano, es el rápido crecimiento de la ciudad. Dicho crecimiento está dado principalmente por la importante migración que la ciudad acoge. La migración es de varios tipos: rural y urbana, del interior del departamento, del resto del país, de países extranjeros, y en cada grupo, de distintos niveles socioeconómicos. Los aportes de diversas culturas que coexisten en Montero están vinculados a las actividades económicas que los grupos emprenden. Los fenómenos migratorios en el Municipio de Montero han cambiado de características. Mientras que afines de la década de 1970 la inmigración era predominante del interior del país y de las provincias cruceñas fuera del Norte integrado, en los últimos años se ha producido un flujo migracional de segunda instancia de la zona rural hacia sus centros urbanos y en particular hacia Montero. Actualmente la población migrante constituye aproximadamente dos terceras partes de la población montereña y de ella más de la mitad es del interior del país. La magnitud de la migración soportada por Montero en los últimos años ha modificado los comportamientos socioeconómicos, la composición poblacional y las pautas culturales del Municipio. En pocas palabras, las pautas de uso de suelo urbano, están vinculadas con el crecimiento de la ciudad, tanto cuantitativamente (en términos de número de personas que la ciudad acoge), como cualitativamente (en términos de bagaje cultural, pautas de consumo de acuerdo a nivel socioeconómico, origen urbano o rural, entre los más importantes), pues cada grupo humano (migrantes, originarios, pobres, ricos, etc.) se vincula de cierta manera al espacio urbano, estableciendo una particular relación con el mismo.

2.1.1.8

Áreas protegidas en el territorio Municipal

No existen Áreas Protegidas en el territorio municipal.

2.1.2

Caracterización de las Zonas de Vida

Este análisis permitirá identificar la uniformidad o diversidad del territorio en términos de características físicas y geográficas, incluyendo los potenciales impactos de cambios en temperatura y precipitación. También permitirá identificar oportunidades o riesgos en términos de presencia o acceso a agua para diferentes usos (consumo, productivos e industriales). Pagina 21


2.1.2.1

Fisiografía

Las unidades de terreno se basan en la clasificación fisiográfica, donde se toma en cuenta la topografía, las pendientes, disección, cobertura vegetal, clima. Dentro esta definición el Municipio de Montero se encuentra en un gran paisaje de una llanura aluvial que pertenece a la Provincia Fisiográfica ChacoBeniana.

a. Unidades fisiográficas Continuando con un análisis más somero, la llanura aluvial se subdivide en paisajes, que se diferencian cada una de ellas en edades o alturas, que son: llanura aluvial antigua, llanura aluvial de inundación y llanura aluvial reciente.

b. Modelo de elevaciones digitales En el Municipio de Montero el cauce principal del Río Piraí bordea el límite Oeste, la subcuenca cuentan con afluentes menores que forman otras unidades consideradas como micro cuencas. La Intercuenca del Piraí, se encuentra ubicado en la zona noroeste del Municipio, corre de sur a norte e ingresa al municipio de Montero como límite natural con el municipio de Portachuelo. El río Piraí recorre una distancia aproximada de 430 Km. desde sus nacientes hasta desembocar sus aguas en el río Yapacaní. La Cuenca está dividida en la región alta o montañosa comprende las cabeceras del Río Piraí hasta La Angostura, donde la elevación del terreno varía entre 600 a 2.500 m.s.n.m., los afluentes más importantes de esta región son los ríos Bermejo, Piojeras y Colorados. La segunda región Medía está formada por los afluentes el Salao, Elvira y Espejos por su margen izquierdo y varias quebradas desde su margen derecha. En este tramo de 45 Km. de longitud, el río desciende desde los 600 hasta los 500 m.s.n.m. En la región Baja, se caracteriza por recibir los mayores aportes de caudal desde ambas márgenes, como el Chaco, Guendá, Palomentillas, Palacios por su margen izquierdo y Chane desde su margen derecho. En el Municipio de Montero el cauce principal del Río Piraí bordea el límite Oeste, la subcuenca cuentan con afluentes menores que forman otras unidades consideradas como microcuencas, las cuales se subdividen en 5 que se enlistan a continuación: Intercuenca del Piraí, Bibosi, El Toro, Hondo y Piraí Medio.

c. Procesos de erosión En las últimas décadas las actividades de desmontes en el municipio de Montero ha sido intensa, sin dejar cortinas rompe vientos de vegetación cada cierta distancia y de determinado espesor, y con orientación perpendicular a los vientos dominantes, generado daños en determinados suelos por erosión eólica. Estos daños se manifiestan más acentuados con la falta de humedad en los meses secos, lo que hace que el suelo se erosione rápidamente dejando solo las partículas arenosas y llevándose el limo, lo que causa disminución de la fertilidad del suelo. El desarrollo del cultivo de caña en muchos casos monocultivo da lugar a la extracción de nutrientes y la pérdida continua de materia orgánica que sufre el suelo lo que ocasiona que este se empobrezca continuamente y provoca que los rendimientos del cultivo disminuya con el transcurso de los años.

2.1.2.2

Suelos

Descripción de los suelos en las unidades de terreno del Municipio: Pagina 22


Llanura Aluvial Antigua (LA) Corresponde a los suelos aluviales del Cuaternario, formados por el transporte de sedimentos del Subandino por los Ríos Piraí, Grande y otras quebradas, posterior mente la estratificación de los sedimentos, formando el paisaje de la Llanura Aluvial Antigua. La Llanura Aluvial Antigua, geológicamente corresponde al Cuaternario del Periodo del Pleistoceno, conocida también como Llanura Chaco-Beniana, formada por el depósito de sedimentos provenientes de la Cordillera Subandina, los mismos que han sido transportados por los Ríos y Quebradas, como ser: Piraí y Grande. Los sedimentos transportados por los ríos y quebradas: Piraí, Grande han dado lugar a la formación de la Llanura Aluvial Antigua, la misma que se caracteriza por presentar sedimentos más antiguos de diferente granulometría, dominando los sedimentos finos, dando lugar a la formación de suelos aluviales que corresponden al Cuaternario, conocido también como Llanura Chaco Beniana. La Llanura Aluvial Antigua, corresponde a una zona de vida: Bosque húmedo subtropical (Bh-st), con una formación vegetal madura, integrada a un grupo de asociaciones, formando un equilibrio en su ambiente. El paisaje de la Llanura Aluvial Antigua (LA), comprende dos unidades a nivel de Subpaisaje, como ser:  

Áreas moderadamente bien drenadas (a) Áreas imperfectamente o mal drenadas (d)

El paisaje de la Llanura Aluvial Antigua (LA), ocupa la mayor extensión del área de estudio y se encuentra en la parte más elevada de la llanura aluvial; presenta una topografía casi plana, con áreas bien drenadas (a) y áreas imperfectamente drenadas o mal drenadas (d). Llanura Aluvial Antigua, moderada a bien drenada (LAa) La Llanura Aluvial antigua (LA), identifica el Subpaisaje (LAa) con drenaje moderado a bien drenado, presenta tres subunidades de tierras, dependiendo del carácter textural de los suelos, como ser: Aa1 y Aa2 

LAa1: 8.748,44 ha (23,67%), suelo mediano a liviano, sobre subsuelo mediano a ligeramente pesado, bien drenado.



LAa2: 5.632,70 ha (15,24%), suelo y Subsuelo mediano a ligeramente pesado, moderadamente drenado.

Unidad de tierra LAa1 La fertilidad varía de acuerdo a la textura, para los perfiles con textura media a livianas varía de moderada a moderadamente alta y en el caso de las texturas medias a pesadas la fertilidad es alta. La materia orgánica varía de baja a media y el nitrógeno total está directamente relacionado con la materia orgánica; el nitrógeno total es el más crítico de los elementos nutritivos, seguido del potasio (K) y en menor proporción del fósforo (P). Unidad de tierra LAa2 La fertilidad varía de muy baja a alta; los suelos con fertilidad moderadamente alta o alta, corresponden a suelos con textura pesada que están clasificados en el grupo Cambisol y aquellos suelos con textura liviana, clasificados en el Orden Fluvisol, presentan una fertilidad muy baja, baja o excepcionalmente moderada. Los elementos nutritivos deficientes corresponde al nitrógeno total, potasio y en ocasiones fósforo; la materia orgánica casi en general es bajo, la misma que tiene una influencia directa en el bajo contenido del nitrógeno.

Pagina 23


Llanura Aluvial Antigua, elevaciones suaves (LAp1) En la Llanura Aluvial antigua con depresiones los suelos correspondientes al Municipio Montero, están identificados con la unidad de tierra LAp. 

LAp1: 1.150,46 ha (3.11%). Suelos profundos, imperfectamente drenados de las llanuras aluviales antiguas, ligeramente depresivas, texturas livianas a medias, Ph ligeramente ácido a neutros, fertilidad baja a moderada.

Unidad de tierra: LAp1 La fertilidad de estos suelos varía de moderada a alta, siendo el nitrógeno el elemento nutritivo que se encuentra, muy bajo, bajo y en algunos casos medio; la deficiencia del nitrógeno está directamente relacionada al bajo contenido de materia orgánica. Llanura Aluvial Antigua, Moderado a Imperfectamente drenado (LAb) En la Llanura Aluvial antigua con depresiones los suelos correspondientes al Municipio Montero, están identificados con la unidad de tierra LAb. 

LAb1: 1.608,51 ha (4,35%). Suelos profundos, imperfectamente drenados de las llanuras aluviales antiguas, ligeramente depresivas, texturas livianas a medias, Ph ligeramente ácido a neutros, fertilidad baja a moderada.



LAb2: 1.073,98 ha (2.91%). Suelos profundos, topografía depresiva, imperfectamente drenados, texturas medias a ligeramente pesadas, Ph neutro a ligeramente alcalina, fertilidad moderada.

Unidad de tierra: LAb1 La fertilidad de estos suelos varía de moderada a alta, siendo el nitrógeno el elemento nutritivo que se encuentra, muy bajo, bajo y en algunos casos medio; la deficiencia del nitrógeno está directamente relacionada al bajo contenido de materia orgánica. Unidad de tierra: LAb2 La fertilidad de estos suelos varía de moderada a alta, siendo el nitrógeno el elemento nutritivo que se encuentra, muy bajo, bajo y en algunos casos medio; la deficiencia del nitrógeno está directamente relacionada al bajo contenido de materia orgánica. Llanura inundación Piraí (LIP) Llanura con complejo de cauces (LAc) Este Subpaisaje, presenta una sola unidad de tierra que es LAc, el mismo que se ha formado por los sedimentos depositados por los cauces abandonados o meandros formados por el Río Piraí. 

LAcc: 631,75 ha (1.71%), suelos profundos a poco profundos (napa freática) del complejo de cauces abandonados y relieve ligeramente ondulado, complejos texturales, Ph ligeramente ácido a ligeramente alcalino, fertilidad baja a moderada.

Unidad de tierra: LAcc La fertilidad de estos suelos es alta, con excepción del elemento nitrógeno y materia orgánica se encuentran en niveles medios. Llanura Aluvial inundación del rio Piraí (Lipa) Este Subpaisaje, presenta una sola unidad de tierra que es Lipa, el mismo que se ha formado por los sedimentos depositados por los cauces abandonados o meandros formados por el río Piraí. 

IPC: 4.242,40 ha (11,48%), suelos hidrométricos, poco profundos de las lagunas antiguas y actuales, frecuentemente o continuamente inundadas, texturas ligeramente pesadas a pesadas, Ph neutros a ligeramente alcalinos (ocasionalmente salinas), fertilidad natural media a baja.

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Unidad de tierra: IPC La fertilidad de estos suelos es alta, con excepción del elemento nitrógeno y materia orgánica se encuentran en niveles medios. Llanura Aluvial inundación complejo de cause abandonado Piraí (LIPc) Este Subpaisaje, presenta una sola unidad de tierra que es LIPc, el mismo que se ha formado por los sedimentos depositados por los cauces abandonados o meandros formados por el Río Piraí. 

LIPcc: 290,77 ha (0,79%), suelos profundos a poco profundos (napa freática) del complejo de cauces abandonados, imperfectamente drenados, texturas variadas, Ph ligeramente ácidas a ligeramente alcalinas, fertilidad natural baja a moderada.

Unidad de tierra: LIPcc La fertilidad de estos suelos es alta, con excepción del elemento nitrógeno y materia orgánica se encuentran en niveles medios. Llanura Aluvial inundación del rio Piraí, zonas depresivas (LIPd) Este Subpaisaje, presenta una sola unidad de tierra que es LIPd, el mismo que se ha formado por los sedimentos depositados por los cauces abandonados o meandros formados por el Río Piraí. 

LIPdc: 4.973,35 ha (13,46%), suelos profundos de la llanura de inundación del río Piraí, relieve casi plano, imperfectamente drenados, texturas ligeramente pesadas, Ph neutro a ligeramente alcalinas, fertilidad moderada.

Unidad de tierra: LIPdc La fertilidad de estos suelos es alta, con excepción del elemento nitrógeno y materia orgánica se encuentran en niveles medios. Llanura Aluvial Reciente (LR) Llanura aluvial reciente río Piraí (LRPc) Los suelos de formación reciente, como consecuencia del transporte de sedimentos provenientes del río Piraí. 

LRPcc: 335,95 ha (0,91%), suelos profundos de los cauces abandonados, relieve ligeramente ondulado, ocasionalmente inundados, texturas variadas, Ph ligeramente ácido a ligeramente alcalino, fertilidad variada.

Unidad de tierra: LRPcc La fertilidad de la unidad de mapeo LRPcc, varía de alta a muy alta, con un buen contenido de la mayoría de los elementos nutritivos, con la excepción del elemento nitrógeno que se encuentra en nivel medio, de la misma manera la materia orgánica. La clasificación taxonómica de suelos, se elabora en base a la fisiografía del área de estudio, que resulta de la interpretación de la imagen satelital, correspondiente al Municipio Montero; los mismos corresponden a signos convencionales que se utilizan en la cartografía, en la que cada letra o número significa una característica del terreno. Así por ejemplo: la primera letra mayúscula, representa al carácter del paisaje fisiográfico, la segunda letra, que es una minúscula, significa el carácter particular del subpaisaje y el tercer dígito que es un número, representa el carácter textural de los suelos dominantes de cada unidad de mapeo. Seguidamente, se presenta la leyenda utilizada en el mapa de unidades de suelos. 

R (cuerpos de agua): 521,46 ha (1,41%).



AU (área urbana): 7.752,23 ha (20,97%). Pagina 25


CUADRO N° 13: Leyenda del mapa de las unidades de suelos Gran Paisaje

Paisaje

Subpaisaje Llanura aluvial de áreas moderadamente bien drenado

Llanura aluvial antigua, Llanuras elevaciones suaves Aluvial Antigua Moderado a (LAa) imperfectamente drenado Imperfectamente drenado LLANURA ALUVIAL (LA)

Complejo de cauces

Llanura de Inundación Piraí (LIP)

llanuras de inundación del rio Piraí

Llanura de inundación antigua del río Piraí, complejo de cauces abandonados Llanura de inundación del río Piraí, zonas depresivas Llanuras Complejo de cauces de la Aluviales llanura reciente del rio Recientes (Lar) Piraí Lecho de Ríos Área Urbanas

Unidades de Tierras Código Descripción suelos mediano liviano, sobre subsuelo mediano a ligeramente pesado, bien LAa1 drenado Suelos y subsuelo mediano ha ligeramente pesado, moderadamente LAa2 drenado. Suelos profundos, bien drenados, relieve casi planas, texturas livianas, ph LAp1 ligeramente ácidas a ligeramente alcalina, fertilidad baja. Suelos profundos, imperfectamente drenados de las llanuras aluviales LAb1 antiguas, ligeramente depresivas, texturas livianas a medias, Ph ligeramente ácido a neutros, fertilidad baja a moderada. Suelos profundos, topografía depresiva, imperfectamente drenados, LAb2 texturas medias a ligeramente pesadas, Ph neutro a ligeramente alcalina, fertilidad moderada. Suelos profundos a poco profundos (napa freática) del complejo de cauces LAcc abandonados y relieve ligeramente ondulado, complejos texturales, Ph ligeramente ácido a ligeramente alcalino, fertilidad baja a moderada. Suelos hidromórficos, poco profundos de las lagunas antiguas y actuales, frecuentemente o continuamente inundadas, texturas ligeramente pesadas LIPwc a pesadas, Ph neutros a ligeramente alcalinos (ocasionalmente salinas), fertilidad natural media a baja. LIPcc

LIPdc

LRPcc R AU

Suelos profundos a poco profundos (napa freática) del complejo de cauces abandonados, imperfectamente drenados, texturas variadas, Ph ligeramente ácidas a ligeramente alcalinas, fertilidad natural baja a moderada.

Superficie Ha % 8.748,44

23,67%

5.632,70

15,24%

1.150,46

3,11%

1.608,51

4,35%

1.073,98

2,91%

631,75

1,71%

4.242,40

11,48%

290,77

0,79%

Suelos profundos de la llanura de inundación del río Piraí, relieve casi plano, imperfectamente drenados, texturas ligeramente pesadas, Ph neutro a 4.973,35 13,46% ligeramente alcalinas, fertilidad moderada. Suelos profundos de los cauces abandonados, relieve ligeramente ondulado, ocasionalmente inundados, texturas variadas, Ph ligeramente ácido a 335,95 0,91% ligeramente alcalino, fertilidad variada. Cuerpos de agua 521,46 1,41% Área Urbano 7.752,23 20,97% Total 36.962,00 100,00%

FUENTE: Elaboración Propia, con base datos del PLOT.

2.1.2.3

Clima

La región del norte integrado está clasificada climáticamente como “Sabana Amazónica tropical (húmeda y seca)”. Su clima, (inter) tropical subhúmedo, es cálido con temperaturas que fluctúan poco durante el año. Cuenta con una estacionalidad marcada de la pluviometría con un período de estiaje y otro lluvioso. La información presentada en este documento es producto de la extrapolación de datos registrados por las estaciones más cercanas al municipio. CUADRO N° 14: Características y ubicación de estaciones meteorológicas Estación Buena Vista Viru Viru (Aeropuerto) Puente Eisenhower Montero (Muyurina) Saavedra San Julián San Javier

x ( E) 429173 486848 465459 473653 478826 553292 556522

y (N) Latitud S Long W Altura Serie térmica 8070539 17,450 63,667 366 11/90 - 7/05 8047758 17,657 63,124 373 08/84 - 06/05 8088445 17,289 63,325 277 01/78 - 06/05 8080492 17,361 63,248 317 5/45 - 10/04 8093707 17,242 63,199 320 01/52 - 12/92 8148034 16,750 62,500 305 04/73 - 06/05 8201015 16,271 62,471 534 01/48 - 06/05

Serie lluvias 11/90 - 7/05 08/84 - 06/05 01/78 - 06/05 5/45 - 10/04 01/52 - 12/92 04/73 - 06/05 01/48 - 06/05

FUENTE: Elaboración Propia, con base datos de SENAMHI.

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2.1.2.4

Temperatura

En la región, la temperatura puede alcanzar extremos de menos de 17º y más de 32º debido a fenómenos climáticos puntuales, sin embargo las medias anuales fluctúan entre los 21 °C a 26 °C. GRÁFICO Nº 1: Temperatura Media Ambiente Mensual en [ºC] 30.0 28.0 ) 26.0 C ° ( a 24.0 i d e 22.0 m a r 20.0 u t a r 18.0 e p m16.0 e T14.0

12.0 10.0 Sep

Oct

Nov

Dic

Buena Vista Puente Eisenhower

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Agt

Meses del Año Hidrologico Viru Viru (Aeropuerto)

Montero (Muyurina)

Saavedra FUENTE: Elaboración Propia, con datos del PMOT.

Las temperaturas altas se registran de octubre a marzo, coincidiendo con los meses de mayor pluviosidad y las bajas de mayo a julio, durante la época seca. La temperatura máxima promedio mensual se registra en el mes de enero y la mínima en el mes de julio.

a. Precipitaciones pluviales La precipitación es la cantidad de agua de lluvia que cae en un espacio y periodo determinado, medido en milímetros (mm). Su valor promedio anual en Montero es aproximadamente 1.358 mm. Las curvas del gráfico siguiente reflejan las variaciones de su valor promedio mensual en las estaciones más cercanas a Montero (Gráfico siguiente). En general el mes más lluvioso es diciembre y enero, con un rango de 189 a 360 mm, mientras que Julio y agosto, el más seco, presentando un rango que oscila entre 31 y 55 mm.

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GRÁFICO Nº 2: Precipitación Media Mensual [mm]

FUENTE: Elaboración Propia, con datos del PMOT.

b. Humedad Relativa La humedad relativa es la humedad que contiene una masa de aire, en relación con la máxima humedad absoluta que podría admitir sin producirse condensación, conservando las mismas condiciones de temperatura y presión atmosférica. Esta es la forma más habitual de expresar la humedad ambiental y se enuncia en forma porcentual (%). GRÁFICO Nº 3: Humedad Relativa Media Mensual en [%]


En la región, la humedad relativa varía entre 67 y 96,9 %. Con valores máximos observados durante la época húmeda de Noviembre a Mayo. Disminuyen durante el periodo seco para llegar a sus mínimos en agosto y octubre.

c. Velocidad media del viento y dirección La frecuencia y predominancia de la dirección de los vientos (Gráfico siguiente) ejerce una influencia importante sobre los fenómenos hidroclimáticos locales. Alcanzan su velocidad máxima entre Junio y Agosto, durante la época más fría y seca y las más bajas de Febrero a Marzo (estación húmeda y mes de transición). Pagina 28


GRÁFICO Nº 4: Velocidad Media del Viento Mensual en (km/hr)

r H / m K

40 35 30 25 20 15 10 5 0

Velocidad del Viento

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Montero (Muyurina) 30.37329.44729.81730.18830.743 37.04 37.41 35.55836.22935.18832.595 32.41 Saavedra (CIAT)

13.70513.13213.63715.32118.18319.86722.05619.90921.04518.01516.66815.489

San Javier

12.71111.31810.37110.69112.51112.75814.48714.77515.35114.40413.45812.347

San Julian

7.408 6.482 6.79076.42038.38858.715310.1869.954510.3499.69589.04217.2845

Viru Viru

16.57116.08315.791 16.96 17.64319.78721.15220.37220.00219.261 18.15 17.253


Existen también variaciones significativas del régimen de los vientos. La estación de Montero "Muyurina", ubicada dentro del área del estudio, registra valores netamente Superiores a Viru Viru la dirección dominantes de Noroeste a sur. Evapotranspiración Potencial (ETP) La evapotranspiración es la cantidad de agua que se transfiere de la superficie terrestre (suelo y cuerpos de agua) a la atmósfera a través de la evaporación del agua líquida y de la transpiración de las plantas. La temperatura, el nivel de insolación, el régimen de los vientos y la humedad relativa ejercen una influencia directa sobre la intensidad de este fenómeno. Los valores máximos de evapotranspiración (110 a 184 mm/mes) coincidiendo con las precipitaciones mínimas induciendo un déficit hídrico que afecta la región durante este periodo crítico, con mayor incidencia en la zona Este. GRÁFICO Nº 5: Evapotranspiración potencial media mensual [mm]


Efecto del período climático en las actividades socioeconómicas La alternancia marcada de temporada seca y húmeda influye en la calidad de vida y actividades productivas de la población de Montero, este efecto climático se puede observar en el Cuadro siguiente.

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CUADRO N° 15: Período Climático Período Climático Crítico Período de sequía

Período de lluvia con inundaciones

Efectos Favorables

Efectos Desfavorables

Desarrollo de actividades laborales normales; Todos los caminos son transitables.

Ocurrencia de plagas y enfermedades Escasez de agua. Recursos forrajeros y capacidad de carga de potreros reducidos. Aumenta el volumen de agua disponible de Agua en caminos intransitables, dificultades de acceso a comunidades Rio Piraí. Ocurrencia de plagas y enfermedades; Permite la recarga de acuíferos y de fuentes de aguas Contaminación del agua; superficiales. La pesca es menos fructífera. Inundaciones en áreas agrícolas y zonas urbanas


2.1.2.5

Hidrografía

a. Cuencas La cuenca interdepartamental más importante del Amazonas es la cuenca del Río Itenez que comprende casi el 29 % de la cuenca del Amazonas boliviano, seguida de las cuencas de los Ríos Mamoré, Beni y la del Rio Grande (Guapay). El municipio de montero pertenece en su totalidad a la cuenca intermunicipal del Rio Piraí el cual forma parte del sistema hídrico del Amazonas y del interdepartamental del Rio Grande. Las alturas de la cuenca del Piraí varían desde 2.627 m.s.n.m en zona de la cabecera en la Provincia Florida hasta los 193 m.s.n.m. al norte de las Provincias Obispo Santisteban, Sara e Ichilo. La cuenca del Río Piraí limita con las cuencas de Yapacaní y el Río Grande. En la actualidad tiene una serie problemas ambientales, como contaminación de aguas superficiales y subterráneas conjuntamente con el inadecuado uso de suelos. En el Municipio de Montero el cauce principal del Río Piraí bordea el límite Oeste, la subcuenca cuentan con afluentes menores que forman otras unidades consideradas como micro cuencas. La Intercuenca del Piraí, se encuentra ubicado en la zona noroeste del Municipio, corre de sur a norte e ingresa al municipio de Montero como límite natural con el municipio de Portachuelo. a) Caracterización Físico-Geográfica de la Cuenca del Río Piraí El río Piraí recorre una distancia aproximada de 430 Km. desde sus nacientes hasta desembocar sus aguas en el río Yapacaní. La Cuenca está dividida en la región alta o montañosa comprende las cabeceras del Río Piraí hasta La Angostura, donde la elevación del terreno varía entre 600 a 2.500 m.s.n.m., los afluentes más importantes de esta región son los ríos Bermejo, Piojeras y Colorados. La segunda región Medía está formada por los afluentes el Salao, Elvira y Espejos por su margen izquierdo y varias quebradas desde su margen derecha. En este tramo de 45 Km. de longitud, el río desciende desde los 600 hasta los 500 m.s.n.m. En la región Baja, se caracteriza por recibir los mayores aportes de caudal desde ambas márgenes, como el Chaco, Guendá, Palomentillas, Palacios por su margen izquierdo y Chane desde su margen derecho. En el Municipio de Montero el cauce principal del Río Piraí bordea el límite Oeste, la subcuenca cuentan con afluentes menores que forman otras unidades consideradas como microcuencas, las cuales se subdividen en 5 que se enlistan a continuación: Intercuenca del Piraí, Bibosi, El Toro, Hondo y Piraí Medio.

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b. Red hidrográfica Los principales afluentes de la cuenca son: Chacras, Yuruma, Lagunillas, Chuchial, Achira, Paredones, Laja, Las Cruces, Colorado, El vira, Bermejo, Piraí, Doce, Palmira, El Salao, El Chorro, Guendá, Las Conchas, Cuchi, La Madre, El Horno, Espejos, León, San Carlos, Tacuarembó, Espejillos, Palometillas, Palacio, Jochi, Los Sauces, Los Caimanes, Pailón, Chane, El Toro, Bibosi, Río Hondo, Barbery, Tacuaral, La Pampa, Río Seco, Los Negros, Tomichá y Los Cusis.

c. Fuentes de Agua, cantidad y Calidad A partir del análisis de las características fisicoquímica y bacteriológica de una selección de muestras realizadas en diferentes puntos y fuentes como (ríos, atajados, pozos), en el municipio (PMOT).  Calidad de aguas para riego En la evaluación de la calidad de agua para riego, se pone énfasis a las características químicas, aunque el efecto de su aplicación dependerá de otros factores como el tipo de suelo, cultivo a regar y condiciones climáticas. Los resultados de este estudio a semidetalle indican que las aguas del municipio de Montero pueden presentar limitaciones para su uso en riego y que se recomienda realizar una evaluación específica de cada caso antes de proceder a inversiones en este sector.  Calidad de Aguas para consumo humano Para determinar la calidad del agua que consumen los pobladores del Municipio, se tomaron muestras de agua de cada una de las fuentes de donde consume la población, bajo estrictas normas, se registró la ubicación geográfica, la fecha y el tipo de fuente utilizada. Estas muestras se enviaron a los laboratorios de UTALAB-UAGRM, debidamente refrigeradas para su respectivo análisis. Por otro lado, desde un punto de vista microbiológico, el análisis bacteriológico de todas las muestras indica la presencia de coliformes termo resistente, indicador de contaminación por heces fecales humanas o animales. Este tipo de contaminación es la principal causa de las enfermedades gastrointestinales. La incidencia de las mismas puede ser controlada a través de la implementación de las medidas de desinfección adecuada del agua de consumo, sea una planta de tratamiento del agua de distribución o procesos caseros como hervir el agua, filtrarla y/o desinfectarla con los productos adecuados antes de su consumo. CUADRO N° 16: Parámetros fuera de norma en aguas de consumo de comunidades


Pagina 31


2.1.2.6

Vegetación

a. Tipos de comunidades vegetales En el Municipio de Montero predomina la vegetación secundaria, especialmente en el antiguo cauce del río Piraí, en las zonas ribereñas en los márgenes de los ríos Juan Latino y Guendá, así como palmares en las zonas de rebalse del río Güendá y Piraí. En el Municipio por la explotación agropecuaria ya no se pueden encontrar bosques altos debido a varios factores: producción agropecuaria extensiva, prácticas de labranza, quema, pastoreo y la mecanización. Cabe resaltar que Montero mantiene su alto potencial agropecuario. CUADRO N° 17: Tipos de vegetación en el Municipio de Montero TIPO DE VEGETACIÓN Vegetación antrópica (Va) Bosque Bajo Semideciduo (Bb-sd) Vegetación ribereña Área urbana Río Piraí TOTAL GENERAL

SUP. (ha) 26.444,62 922,17 1.321,52 7.752,23 521,46 36.962,00

% 71,55% 2,49% 3,58% 20,97% 1,41% 100%

FUENTE: Elaboración Propia, con datos del PMOT 2012.

b. Especies características por tipo de comunidad 

Vegetación antrópica

El Municipio de Montero es el segundo centro poblado del departamento y con ello es uno de los núcleos agroindustriales de la región. La vegetación antrópica es la de mayor relevancia dentro del Municipio ya que en ella se encuentra el mayor desarrollo económico, en el que predominada el cultivo de caña de azúcar en mayor medida, con una extensión aproximada de 26.444,62. 

Bosque Bajo Semideciduo (Bb-sd)

Según Navarro (2008), esta mancha boscosa forma parte de las llanuras aluviales del Bajo río Grande y del Bajo Yapacaní, dentro de las provincias Sara y Obispo Santisteban. Unidades de suelos mal drenados, anegados e inundados, suelos que al menos estacionalmente son afectados por encharcamientos, consta de una superficie de 922,17 ha aproximadamente. Tipo de vegetación que se encuentra en la zona Noroeste del Municipio en las proximidades de la comunidad El Torno. Actualmente este bosque se encuentra fragmentado con manchas poco densas ubicadas principalmente en las cañadas, donde se pueden encontrar especies pertenecientes al bosque primario existente anteriormente, con presencia de especies de un diámetro menor al permitido para el aprovechamiento. El potencial forestal es bajo debido a que los bosques han sido explotados con el paso del tiempo, quedando solo ejemplares jóvenes de las especies forestales. Aunque cabe citar que dentro de esta unidad se puede encontrar ejemplares de Ochoó, especie con valor en la actualidad dentro del ámbito maderero. 

Vegetación Ribereña

Vegetación presente en la afluencia del río Piraí, donde se encuentran especies con características propias de esta vegetación, así como también especies pioneras y otras pertenecientes a la vegetación Pagina 32


antigua de las zonas aledañas con características amazónicas, con una extensión aproximada de 1.321,52 ha. Las principales especies son: Ambaibo, Bibosi, Blanquillo, Cari cari, Cupesí, Chamba, Espino blanco, Gallito, Guayabochi, Jebio, Leche leche, Motacú, Pacay, Palo diablo, Parajobobo, Penoco, Sauce, Tajibo amarillo, Toborochi, Trompillo. 

Área urbana

El área urbana del municipio de montero tiene una superficie aproximada de 7.752,23 hectáreas. 

Río Piraí

El área del río Piraí dentro del municipio de montero tiene una superficie aproximada de 521,46 hectáreas.

c. Diversidad, abundancia y dominancias de comunidades Para determinar el potencial forestal del Municipio, se ha tomado en cuenta diferentes variables, como ser: La evaluación de los parámetros dasométricos (abundancia, área basal y volumen), económicos (uso y valor comercial de las especies), estado del aprovechamiento (bosques con o sin intervención maderera), crecimiento del bosque y potencial de erosión suelos, topografía, etc. Este último parámetro se refiere a condiciones de accesibilidad y transitabilidad, que son factores fundamentales para el manejo forestal. De acuerdo a estos parámetros se ha clasificado en dos categorías: CUADRO N° 18: Potencial Forestal POTENCIAL

SUPERFICIE (ha)

%

Potencial Forestal Bajo

1.018,84

2,76%

Sin Potencial Forestal

35.943,16

97,24%

36.962,00

100,00%

Total


GRÁFICO Nº 6: Potencial Forestal Potencial Forestal Bajo 3%

Sin Potencial Forestal 97%


El Municipio de Montero, por su característica urbana y de uso agrícola en gran escala, se ve disminuido de todo potencial maderable como no maderable, sin embargo en algunas comunidades alejadas como ser Naicó y El Torno aún utilizan los productos derivados del bosque, como ser leña, frutos y otros, extraídos de bosques secundarios o barbechos que se encuentran en la zona. Pagina 33




Especies medicinales

Son especies de consideración ya que brindan a los pobladores de las comunidades propiedades curativas que ayudan a aliviar malestares ya que muchas veces ellos no pueden contar con los beneficios de los remedios elaborados de forma farmacológica. Las bondades de estas plantas medicinales son de conocimiento de los pobladores gracias a la herencia cultural. Entre las especies citadas por los pobladores tenemos: Tipa, Cupesí, Tarumá, Alcornoque, Chupurujume. 

Especies comestibles

Estas especies se caracterizan por cumplir una función ecológica muy importante en el medio ya que provee de alimento tanto al hombre como a la fauna silvestre, entre las principales especies citadas por los pobladores están: Cupesí, Mango, Marayau, Motacú, Pacay, Pitón Sinini, Tarumá Tamarindo, Turere Totaí, Turere , etc. 

Especies forrajeras

Son aquellas especies que proveen alimentación al ganado conocido comúnmente como forraje, en muchos casos estas especies pertenecen a la familia de las leguminosas que también cumplen funciones específicas como el mejoramiento del suelo, entre las especies nativas y exóticas encontradas en la zona tenemos: Cupesí, Chamba, Penoco, entre otras. 

Especies protectoras de riberas

Son aquellas especies que por sus características son las encargadas de brindar protección a las áreas frágiles y sujetas a sufrir daños como ser deslizamiento, desborde de río, conservación del régimen hídrico, protección de las cuencas, etc. Entre las especies más importantes encontradas podemos citar: Chamba, Pajarilla, Higuerón, Leche leche, Parajobobo, Sauce, Espino blanco, etc. 

Especies endoenergéticas

Estas especies tienen la característica de tener una madera que según su densidad pueden ser de mediana a dura y pueden ser utilizadas como leña; entre las especies identificadas, se encuentran: Verdolago, Espino blanco, Blanquillo, Gebió, etc. 

Especies melíferas

Son aquellas especies arbóreas con un potencial meliníferas y poliníferas, para desarrollar actividades apícolas. Esta actividad prácticamente es nula dentro del Municipio debido a la baja vegetación. Entre las especies arbóreas meliníferas y poliníferas, podemos encontrar: Asotocó, Blanquillo, Chauchachi, Cuchi, Cupesí, Curupaú, Guayabochi, Gebió, Motacú, Parajobobo, etc. 

Cortinas rompe vientos

Las cortinas rompe vientos, son usualmente realizadas de una o más filas de árboles plantados así de manera de proveer protección del viento, prevenir erosión eólica, evapotranspiración brusca. Se plantan alrededor de los suelos agrícolas. También puede estar realizada de plantas anuales, otros beneficios son dar hábitat para la fauna, y vulgarmente suele extraerse un remanente de ramas para leña. En el Municipio de Montero existe poca práctica o uso de las cortinas rompe vientos, ya que los cultivos de caña de azúcar, dominantes en el territorio, como también los cultivos de menor presencia, son realizados en gran medida sin respetar las servidumbres ecológicas normadas por ley, esto debido a que los productores prefieren ocupar al máximo la superficie de sus terrenos, además del bajo conocimiento

Pagina 34


de los beneficios de las cortinas rompe vientos. Entre las especies utilizadas en los predios que utilizan cortinas rompe vientos podemos encontrar: Serebó , Teca, Chamba, Eucalipto, Paraíso gigante.

2.1.2.7

Bioclima

El municipio de Montero, se encuentra en la provincia Biogeográfica del Cerrado, que es una de las más grandes de Sudamérica, extendiéndose en general desde todo el centro de Brasil al este de Bolivia y noreste de Paraguay. En Bolivia, constituye una de las unidades biogeográficas más características y que mayor influencia de flora y fauna paleo-histórica ha tenido, posiblemente desde el Pleistoceno. No solo en el conjunto de las tierras bajas orientales del país, sino también en el subandino con bioclima termotrópico pluviestacional, desde el norte de Chuquisaca a La Paz. Tanto en el Chaco como en el Beni, en Pando, en el Pantanal y el subandino, la presencia actual de varios tipos de vegetación con flora predominantemente cerradense y con áreas aisladas desconectadas o semi-desconectadas del área continua actual de la Provincia del Cerrado. En el municipio de Montero, la temperatura media es de 23.8 °C en época de verano y en invierno que tiende a bajar a 15 °C. La precipitación en los últimos años es de 1.200 ml promedio y los vientos dominantes son principalmente del Norte al Noroeste con persistencia alrededor del 40%. El municipio enfrenta serios problemas ambientales derivados de a) la enorme concentración de población en una superficie relativamente pequeña en determinados sectores como son los mercados b) de las limitaciones y escasez de infraestructura socio sanitaria para atenderla c) de las actividades económicas, principalmente industriales y comerciales d) de los elevados flujos de transporte de personas y bienes; todo ello en el marco de una gestión ambiental local que no logra alcanzar los niveles requeridos de eficiencia y equidad. Finalmente un problema central radica en la toma de conciencia del usuario en preservar el medio ambiente como el dar cumplimiento de la norma por parte de la autoridad en la conservación y preservación de nuestros recursos naturales.

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MAPA N° 4: Zonas de Vida

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MAPA N° 5: Unidades Socioculturales

Pagina 37


MAPA N° 6: Aptitud de Suelos

Pagina 38


MAPA N° 7: Hidrografía

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MAPA N° 8: Vegetación

Pagina 40


MAPA N° 9: Potencial Forestal

Pagina 41


2.1.3

Unidades Socioculturales

El análisis de las unidades socioculturales comprende el proceso histórico de ocupación del territorio, incluyendo información cualitativa sobre los primeros asentamientos, el desplazamiento de la población tomando en cuenta variables geográficas, económicas, sociales y culturales. Asimismo se analizara la dinámica de ocupación del espacio dese la perspectiva de unidades socioculturales que habitan en el territorio.

2.1.3.1

Historia

El territorio que hoy ocupa el Municipio de Montero, desde tiempos remotos fue un lugar de asentamiento de diversos pueblos aborígenes. Como capital de la provincia Sara, fue fundada el 8 de diciembre de 1.770. Tuvo un gran auge económico a finales del siglo pasado e inicios del presente, debido a que era lugar de transito obligado de ganaderos, gomeros y comerciantes, quienes se embarcaban en el puerto de Cuatro Ojos para seguir en la ruta del río Amazonas. El colapso del comercio de la goma en 1912 ocasiona una drástica reducción del comercio y por ende en la economía de las provincias (Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2017). En la actualidad el Municipio de Montero se ha convertido en una ciudad progresista, con un crecimiento económico acelerado por sus industrias, especialmente arroceras y azucareras; es también, un centro de conexión carretero de la zona norte cruceño y conecta con el departamento de Cochabamba1.

2.1.3.2

Cosmovisión

El Municipio de Montero forma parte de la denominada Área Integrada del Departamento de Santa Cruz que se constituye como una zona poblada con gente migrante y mestiza oriunda del lugar, con una dinámica sostenida de desarrollo. Una de sus características consiste en ser un centro de actividad comercial ya que desde la colonia se encontraba incorporada a las redes de producción y comercialización agropecuaria regional, como en gran parte del norte de Santa Cruz, ha recepcionado inmigrantes de diferentes zonas del país, principalmente en la época de zafra de caña llegan del interior del país una gran cantidad de trabajadores agrícolas temporales, algunas de los cuales no retornan a su lugar de origen, quedando dispersos en el municipio, ciudades vecinas, o terminan asentándose en alguna de sus comunidades. Esta diversidad de población se multiplico en cantidad desde los años 60, convirtiendo a Montero en una ciudad en verdad multiétnica y pluricultural, pues nos hallamos, bolivianos de todas las latitudes, lo mismo que población de otras nacionalidades como los japoneses, alemanes, chilenos, argentinos, y últimamente muchos brasileños. Por todo ello podemos decir que Montero es un municipio cosmopolita; por lo cual en él se viven multiplicidad de valores y visiones de vida; la cultura, costumbres y valores sobre todo de los inmigrantes del interior sufren grandes choques, buscando asimilarse, adaptarse etc. Se siente una fuerte presión de las costumbres orientales sobre la población recientemente asentada en estas tierras, lo mismo que muchos elementos culturales del Occidente Boliviano se comienzan a sentir y vivir en el ambiente de Montero; se puede decir que se está construyendo una identidad Montereña.

1

http://reyquibolivia.blogspot.com/2012/08/montero-celebra-158-anos-sin-consolidar.html

Pagina 42


2.1.3.3

Ordenamiento social

En la visión occidental y citadina de Montero podemos entender el ordenamiento social como la estructura socioeconómica del municipio. En ese entendido se tiene en el municipio a los productores de caña y ganaderos (lecheros) como grupos económicos de poder. Pues estos grupos se distribuyen dos tercios del territorio municipal. En el grupo agrícola se tiene 6 propietarios grandes y 81 pequeños, y entre los ganaderos tenemos 3 propietarios grandes (hasta 1100 has) 7 medianos de 200 a 450 has de tierras y 124 pequeños productores de quienes de 2 a 200 has de tierra. Debido a que el 97,92% de la población es urbana y sabiendo que la mayoría de la población del Municipio de Montero se dedica principalmente a actividades que se desarrollan en áreas urbanas como el comercio, construcción, industria, operadores, diferentes tipos de servicios etc.; que son actividades del sector terciario, creemos que el cuadro de categoría ocupacional es el que mejor describe la estructura socioeconómica de Montero. CUADRO N° 19: Estructura Socioeconómica del Municipio de Montero Actividad Económica SECTOR ECONÓMICO / población 79.291 Primario

Secundario

9.0% 7.168

11.3% 8.926

Terciario 79.7% 63.196

FUENTE: Instituto Nacional de Estadísticas INE. Censo Nacional de Vivienda 2012.

El Sector Primario conformado por el 9% de la población; que la conforman los productores ganaderos, agricultores e industriales del municipio. Grupos que producen materia prima o tratan la materia prima los otros productos. El Sector Secundario conformado en el municipio por el sector de artesanía, manufactura, como carpinterías, talleres de costura, tejidos, bordados, etc. El Sector Terciario, que es el mayoritario, en el municipio y la ciudad de Montero y es todo el sector de servicios; mercados, comercio, banca, mercado de menudeo, hotelería, transporte, etc. etc. a. Identificación de Unidades Socioculturales Las unidades socioculturales son identificadas y caracterizadas en la jurisdicción territorial de la entidad territorial autónoma, basándose en el mapa de Unidades Socioculturales elaborado en base al INFO SPIE, el cual se describe a continuación. En el municipio de Montero, existen las poblaciones que habitan el territorio tiene las siguientes características: Asociación Comunitaria Las Asociaciones Comunitarias son agrupaciones sociales que comparte una actividad económica productiva, estos aprovechan las extensiones territoriales pequeñas y medianas otorgadas para el desempeño de su actividad. En Montero este tipo de asociaciones se encuentran en las comunidades de El Carmen, El Cupesí y en cercanías de las cabañas todos santos2. 



2

Comunidades

Mapa de Unidades Socioculturales de Montero ( INFO SPIE).

Pagina 43


Las comunidades son agrupaciones sociales de sujetos dedicados a una o varias actividades económicas representadas legalmente por un miembro de esta, compartiendo un espacio territorial y costumbres en fin de establecer un bien común 3. Estas comunidades se encuentran en los límites entre el municipio de Montero y Warnes, cercana al Rio Chané. Comunidades Campesinas Las comunidades campesinas son agrupaciones sociales de sujetos dedicados principalmente a la agricultura asentados en tierras altas, valles y tierras bajas con titulación comunitaria o de copropiedad sobre sus tierras. Estas familias realizan actividades productivas combinadas como la ganadería y la agricultura de pequeña escala. En Montero estas comunidades campesinas están ubicadas en el área rural, entre los límites de Montero, Portachuelo y Warnes. 

Conglomerados Urbanos Los Conglomerados Urbanos son asentamientos poblacionales en las ciudades de todo el territorio nacional. Mantienen estrecha relación con otros actores especialmente los relacionados a la agricultura y ganadería por la provisión de alimentos y servicios comerciales, además de ser aglomeraciones de poblaciones y viviendas principales para los flujos económicos de las regiones. 

El municipio de Montero el conglomerado urbano comprende todo el radio urbano municipal. Esta área está compuesta por: Montero, Paraíso, Guabirá, El Rodeo, Puerto Méndez, Pio Rico, Montecristo y Naranjal4. Predios Militares Los Predios Militares son aquellas áreas destinadas a la defensa nacional y asentamientos de población destinada a actividades militares y de control5. En Montero existe un Predio Militar ubicado en los límites entre el municipio de Montero y Warnes, bordeando el Rio Chané. En este predio funciona el Centro de Producción Agrícola del Batallón Ecológico dependiente del Comando General del Ejército. 

Propietario Campesino El propietario campesino es el sujeto social, dedicado principalmente a la agricultura asentados en tierras altas, valles y tierras bajas con titulación individual sobre sus tierras6. Los propietarios campesinos están presentes en las comunidades denominadas: Las Chacras, La Isla y La Habrá7. 

Propietario Ganadero El propietario ganadero es el sujeto social que se encuentra diferenciado por las zonas de vida de tierras bajas y las de tierras altas, con titulación individual. En tierras bajas sus actividades productivas las desarrollan principalmente en las llanuras Benianas, Chiquitana y el Chaco, cuya actividad principal es la crianza de ganado vacuno. En tierras altas se encuentran ubicados en los valles y en el altiplano, su actividad principal es la crianza de camélidos y caprinos 8. 

3 Guía

Metodológica del PTDI

4 Mapa

de Unidades Socioculturales de Montero (INFO SPIE).

5 Guía


6 Guía


7 Mapa

de Unidades Socioculturales de Montero (INFO SPIE).

8 Guía Metodológica del PTDI

Pagina 44


Montero presenta una topografía casi plana, con inmensas sabanas de pastizales, esto permite la que la actividad ganadera sea prospera en el municipio. Por tanto las propiedades ganaderas presentes en el municipio son: El Remantillo, Las Praderas, Los Andes, El Recreo, San Mariano y Tesaría Turbo9

2.1.3.4

Idioma

a. Idioma materno Es el número de habitantes de 4 años o más con un idioma materno declarado, respecto al total de la población de 4 años o más, por cada cien personas. Para el cálculo se excluyen a las personas que no hablan, no especificaron idioma y residen habitualmente en el exterior. Según el Censo de Población y Vivienda de 2012 el 86,4% de la población de Montero tiene como lengua materna el castellano, y solo el 12% tiene lengua materna de quechua que es el idioma más hablado después del castellano, pero la gran mayoría de la población se comunica por el castellano. GRÁFICO Nº 7: Porcentaje de Población por Idioma Materno 2001 – 2012 85.0

86.4

13.2 O N A L L E T S A C

A U H C E U Q

1.0

0.5

A R A M Y A

I N A R A U G

0.0 O V I T A N O R T O

12.0 0.2 O R A E J M N O I A R D I T X E

O N A L L E T S A C

A U H C E U Q

0.8

0.4

A R A M Y A

2001

I N A R A U G

0.1 O V I T A N O R T O

0.2 O R A E J M N O I A R D I T X E

2012

FUENTE: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.

b. Idioma que habla Es el número de habitantes de 4 años o más con el idioma que habla, respecto al total de la población de 4 años o más, por cada cien personas. Para el cálculo se excluyen a las personas que no hablan, no especificaron idioma y residen habitualmente en el exterior. Al igual que el idioma materno, del total de la población del municipio de Montero el 69% habla castellano, el 7,94% habla Quechua y en menor proporción otros idiomas nativos en menor proporción.

9

Mapa de Unidades Socioculturales de Montero ( INFO SPIE).

Pagina 45


CUADRO N° 10: Porcentaje de Población según Idioma que habla (1ro) 2001 – 2012 Idiomas que habla 1

Urbano / Rural Área Urbana Área Rural

AYMARA BÉSIRO CASTELLANO GUARANÍ GUARAYU MOJEÑO-TRINITARIO MOVIMA QUECHUA SIRIONÓ IDIOMA EXTRANJERO OTRO IDIOMA NACIONAL ALEMÁN CATALAN CHINO FRANCÉS INGLÉS ITALIANO JAPONÉS PORTUGUÉS RUMANO RUSO TURCO Sin especificar

528 4 74.117 171 7 3 1 8.577 5 2 34 4 9 5 302 16 18 159 1 12 3 19.113

5 1.450 78 2 1 118 1 1 1 2 466

Total

%

No Aplica :

533 4 75.567 249 9 4 1 8.695 1 5 2 34 4 9 5 303 17 18 161 1 12 3 19.579 4.302

0,49 0,00 69,00 0,23 0,01 0,00 0,00 7,94 0,00 0,00 0,00 0,03 0,00 0,01 0,00 0,28 0,02 0,02 0,15 0,00 0,01 0,00 17,88 3,93

TOTAL

109.518

100,00


2.1.3.5

Auto identificación y/o pertenencia

Es el número de habitantes que declara a qué pueblo indígena originario campesino pertenece, respecto al total que declara que si pertenece a algún pueblo, por cada cien personas. En Montero, aun siendo una población con significativa población de procedencia del interior del país (Potosí, Sucre, Cochabamba, Oruro, la Paz). Existe muy poca población que se auto identifica Indígena. Del total de la población 8.935 personas se auto identifican como Quechuas y 1.026 como Aymaras; siendo los grupos más numerosos, el resto de la población que representa un total de 95.184 habitantes no se autoidentifica con ninguna nación o pueblos indígenas.

Pagina 46


CUADRO N° 21: Pertenencia a alguna nación o pueblo originaria Tipo de Nación

Naciones o pueblos Indígenas /nominaciones

A: Naciones o pueblos mayoritarios

B: Naciones o pueblos minoritarios contemplados en la ley del Régimen Electoral

Otro tipo de Declaraciones)

Población / CNPV 2012

Casos

A - Aymara A - Quechua B - Afroboliviano B - Chiquitano B - Guarayo B - Guaraní B - Itonoma B - Mojeño B - Movima C - Qollas C - Originario C - Campesino C - Indígena C - Indígena u originario no especificado Varios Indígena u originario Total Población no auto identificada PIOC Total

%

1.026 8.932 511 509 100 684 177 113 43 609 74 1.107 258 53 138 95.184

0,94 8,16 0,47 0,46 0,09 0,62 0,16 0,10 0,04 0,56 0,07 1,01 0,24 0,05 0,13 86,91

109.518

100,00


2.1.3.6

Aspectos demográficos

La población del Municipio de Montero hasta el año 2012, año del último censo de población y vivienda tenía 109.518 habitantes de tos cuales casi la totalidad 97, 92% viven en la Ciudad de Montero; y solo 2.219 personas viven en el área rural. Lo que la constituye en un municipio eminentemente Urbano.

2.1.3.7

Estructura por edad y sexo

Del total de la población registrada en el Censo de Población y Vivienda 2012 la población masculina y femenina de Montero se encuentra equilibrada en los diferentes rangos de edad. La Grafica nos demuestra que la población entre los 20 a 25 y 36 a 30 años representa el grupo más numeroso del total de la población de Montero y el grupo de edad minoritario se encuentra desde los 60 a 94 años de edad. GRÁFICO Nº 8: Población de Montero por Sexo y Edad 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0

Mujer Hombre s o ñ a 0

s o ñ a 2

s o ñ a 4

s o ñ a 6

s o ñ a 8

s o ñ a 0 1

s o ñ a 2 1

s o ñ a 4 1

s o ñ a 6 1

s o ñ a 8 1

s o ñ a 4 2 a 0 2

s o ñ a 4 3 a 0 3

s o ñ a 4 4 a 0 4

s o ñ a 4 5 a 0 5

s o ñ a 4 6 a 0 6

s o ñ a 4 7 a 0 7

s o ñ a 4 8 a 0 8

s o ñ a 4 9 a 0 9

Total

FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2012

Pagina 47


a. Comunidades El Municipio de Montero tiene establecidas 5 comunidades, distribuidas de la siguiente manera. Distrito 6 : las comunidades de Naicó y El Torno b. Conglomerados Urbanos 

El Municipio de Montero tiene su población concentrada en la gran urbe de la Ciudad de Montero, principalmente que concentra el 97,96 % de la población del municipio y como centros urbanos secundarios significativos, según datos del censo 2012 Solamente Naranjal con 1080 habitantes.

c. Estructura social Podemos decir que la estructura social de la población del Municipio de Montero se divide en el grupo de empresarios agrícolas, empresarios ganaderos; se observan también los pequeños productores agrícolas y pequeños productores ganaderos; a estos grupos que son más bien pequeños se suma la población mayoritaria de Montero que se dedica a la actividad terciaria de servicios, comercio, transporte, artesanía, manufactura. Los propietarios grandes (UDAPE. El Sector Agropecuario, pág. 6) (pecuarios) son 3 manejan de 300 hasta 1000 has de terreno y los medianos productores 13, que manejan de 200 a 300 ha de terreno, y los pequeños productores que tienen entre 1 has. a 200, que son 120 propietarios; luego están los propietarios agrícolas que en el municipio de montero según estrato de valores formales (UDAPE), no hay , ya que se consideran medianos a los propietarios de 50 hectáreas hasta 1.000 hectáreas; dentro de los cuales encontramos 63, y de los propietarios que tienen menos de 2 has de, encontramos a 24. A estos últimos los consideramos como productores agrícolas familiares o de subsistencia, por los cánones que se utilizan en el área rural de Santa Cruz y el oriente Boliviano. CUADRO N° 22: Grupo social empresarial, como estructura social de Montero, en número Grupo social/empresarial Propietarios Agrícolas Propietarios Pecuarios

Grandes

Medianos

Pequeños

0 (+ de 1000 has) 0 (de 50 -1000 has) 63 (de 2 - 50 has) 3 (+ de 500 cbz) 10 (de 100-500 cbz) 120 ( de 1 – 30 cbz) FUENTE: Formulación propia sobre datos de INFO-SPIE

Familiar o de Subsistencia 24 (hasta 2 has.)

Total Predios 87 136

El grupo social de mayor número está conformado por trabajadores empleados en general y/o trabajadores de cuenta propia de las diferentes áreas de servicios y comercio de la ciudad de Montero y la agropecuaria, cuyos números y porcentajes se los puede ver en el siguiente cuadro. CUADRO N° 23: Grupos sociales por ocupación en número y porcentaje GRUPO SOCIALES POR OCUPACION Trabajadora/or de los Servicios y vendedores

22.216.97 28.0

Trabajadores agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros

Trabajadores de la construcción, industria manufacturera y otros oficios

5.694.74 7.2

16.971.81 21.4

Otros grupos ocupacionales

34.407.48 43.4

FUENTE: Formulación propia sobre datos de INFO-SPIE

En el municipio de Montero, se han establecido alrededor de 70 ingenios arroceros, constituyéndose en un centro procesador de granos de arroz, de soya y de caña de azúcar, además de situarse el ingenio azucarero Guabirá S.A. el más grande del departamento. Como es lógico, las actividades industriales se han localizado espontáneamente sobre el sistema carretero que une las ciudades de Santa Cruz Montero, Montero - Guabirá, Montero - Okinawa, Montero - Portachuelo y en el primer anillo de

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circunvalación, entremezcladas con comercios y viviendas, los Ingenios solo prestan servicios a productores de municipios aledaños como San Pedro, Santa Rosa, Guarayos en productores, productores de caña y granos. Las industrias azucareras ocupan el segundo lugar en el municipio después de los servicios y comercio generando empleo en un 20% de la población ocupada, con mano de obra calificada y no calificada.

2.1.3.8

Manifestaciones culturales

El Municipio de Montero tiene raíces orientales, con una rica historia de la actividad ganadera y el comercio de la actividad económica del Beni con la de Santa Cruz y sus alrededores, lo que la marca con su ser Camba, pero siendo un municipio que crece y se transforma en torno a la actividad agrícola de producción sobre todo de caña, algodón por los años 50s, 60s. con la llegada de gente del interior y las provincias atraídas por la actividad agrícola, de la Chafra, y el comercio del acopio, secado, pelado de granos como el arroz, maíz, soya, girasol, sorgo, en los últimos años; gente de diferentes culturas lo que la hace multiétnica y pluricultural. Al momento y durante los últimos decenios se mezclan elementos culturales sobre todo europeos con los del oriente boliviano, y los últimos años algunos muy propios del occidente boliviano.

a. Casa de la Cultura El mayor promotor y exponente cultural de la ciudad de Montero lo constituye la Casa de la Cultura. Actualmente esta institución cuenta con dos salas de exhibición, un auditórium amplio, un salón pequeño, un salón para talleres de pintura, y tres ambientes para oficinas administrativas. El Museo histórico de Montero situado en la Plaza Principal. En cuanto a las actividades culturales, parte de éstas se desarrollan de manera particular, por ejemplo, con la conformación de fraternidades que realizan presentaciones de danzas y bailes, a continuación detallamos algunas de las fraternidades (Los Peligrosos, Los Cerebrotes, Los Pichones, Los Chivatos, Los Pichones 25 de abril, LX y Cambas Vagos). Se cuenta con 3 clubes (Club Social Jenecherú, Virgen de Fátima, y otros.

b. Museo histórico del “Boina Verde” Tecnl. Manuel Marzana Ubicado en las instalaciones del Regimiento de Fuerza de Comandos “12 Manchego” RANGER, obra

realizada en el año 2009. El museo histórico cuanta con 9 Salas:        

Salón Guerra de la Independencia Salón Guerra del Chaco Cuna del Cmdo. Boliviano Lavandería del Hospital de Malta “ Vallegrande” Salón de Honor Salón del Triunfo Ranger Siglo XX Shopping Ranger

c. Festividades Las principales fiestas se celebran en correspondencia con las fechas de fundación de los barrios y de acuerdo a las fechas de celebraciones religiosas católicas, como el día de conmemoración de santos o de personajes de la Divinidad católica o con otras fechas significativas para el catolicismo. Montero durante

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todo el año tiene un calendario de festividades religiosas, cívicas y sociales las cuales se describen a continuación: CUADRO N° 24: Calendario de festividades del Municipio de Montero FIESTAS

FECHAS

Año Nuevo

1 ro de Enero

Celebración de la fundación de Santa Cruz de la Sierra Celebración de carnaval

26 de Febrero

Recordatorio de la pérdida del Litoral Celebración de la Semana Santa

ACTIVIDAD Toda la población se reúne en sus casas con la familia y los amigos para festejar la llegada del nuevo año occidental Europeo. Desfilan los escolares.

(fecha movible) FebreroMarzo 23 de marzo

Día del niño Feria Exposición del norte cruceño "Exponorte",

(Fecha Movible) MarzoAbril 12 de abril Fecha Movible 19 al 24 de mayo

Celebración del Año Nuevo Aymara

21 de Junio

Celebración de la fiesta Patria Día Cívico, patronal y de fundación

6 de Agosto 31 de Agosto

Semana de la Tradición Efeméride Cívica Departamental

30 agosto al 5 septiembre 24 de Septiembre

Fiesta de la Caña

12 de Octubre

Celebración de Todos los Santos

1-2 de Noviembre

Aniversario fundación del Municipio de Montero 1912 Celebración de Navidad y Año Nuevo

08 de Diciembre 25

de

Es la Fiesta de los jóvenes y de las comparsas que salen por la plaza acompañadas de bandas de música a jugar con agua, espuma, pintura y a bailar. Actividades de valoración de los hechos heroicos de Calama y valoración del Litoral Boliviano Diversas actividades religiosas del Rito Católico de la Crucifixión, Muerte y Resurrección de Jesús Cristo. Actos cívicos en todos los colegios del Municipio. Segunda feria más importante del Departamento de Santa Cruz que expone los rubros agrícolas, pecuarios, industriales y comerciales. Es también una ocasión para celebrar el inicio de la Zafra Cañera Con el solsticio de invierno y con el inicio de un nuevo ciclo agrícola se celebra el Año Nuevo Andino 5524 Desfiles escolares, cívicos y militares le dan realce a esta fecha. Se realiza la serenata a Montero. Ofrenda floral al monumento de Marceliano Montero en la plaza Principal “2 de Diciembre” seguido de un acto protocolar. Celebración de las tradiciones de Oriente Boliviano. Exposiciones de comidas y bailes típicos de lugar Actos cívicos en todas las unidades educativas, desfiles de los alumnos e instituciones públicas y privadas. Después de la culminación de la zafra, donde coronan a su reina y se invita a personalidades en especial del campo empresarial. Celebración católica con ritos Aymaras a los muertos, con altares y ofrendas de comidas. Hay romerías al cementerio general para visitar la tumba de los difuntos. Actos cívicos recordatorios Rito Cristiano Mundial que celebra el nacimiento del niño Jesús y la bienvenida del año nuevo.

FUENTE: Elaboración propia, sobre datos del PMOT 2012.

d. Bailes y Vestimenta Típica La vestimenta tradicional de la provincia Obispo Santisteban se transmite a través de las danzas típicas que interpretan sus pobladores. Por ejemplo: El carnavalito es una danza típica y característica de la región, nacida al calor del huayño valluno y la tradicional Jota española durante el ocaso del coloniaje y el siglo XIX. Las mujeres que bailan un carnavalito visten un tipoy colorido (vestido largo, sin cuello ni mangas) y llevan flores veraniegas en el cabello. La indumentaria de los varones consiste en una camisa blanca, un pantalón casi hasta los tobillos, una pañoleta y un sombrero de Sao. Otro de los bailes típicos es el taquirari, el cual tiene una clara influencia de los bailes indígenas de la región, caracterizados por su movimiento y alegría. Para bailar taquirari, la pareja debe estar frente a frente y con las manos agarradas. Los saltos son marcados por un ritmo movido, un poco menos que el carnavalito, y las variaciones a veces improvisadas por los músicos. Asimismo, la vestimenta es la misma Pagina 50


que se utiliza para el carnavalito 10. Asimismo se desarrollan actividades culturales y sociales donde se puede apreciar danzas del altiplano boliviano, como por ejemplo: la Saya, el Caporal, Tinku, Morenada, Diablada, etc. esto demuestra la diversidad cultural que existe en el Municipio de Montero.

e. Gastronomía La gastronomía tradicional del Municipio se nutre de sus raíces históricas y de los productos agrícolas de la región. Los colonizadores españoles introdujeron las vacas, las aves de corral (principalmente gallinas), el arroz, los cítricos (naranjas, mandarinas, pomelos, limones), desde el sur del Asia los españoles también importaron la caña de azúcar y desde África los plátanos (bananas) Además de productos como el maní, la yuca (o mandioca) y el zapallo. La gastronomía es, en términos generales, y para el conjunto del Municipio, se puede degustar una diversidad de platos basada en los productos de la zona, según una exquisita mezcla de la tradición y costumbres nativas de sus habitantes, con platos como majadito, picante de pollo, sopa de maní, locro y pacumutos, le permitirán al viajero disfrutar de una sabrosa experiencia culinaria típica. Además se ha popularizado los asaditos “cochabambinos” que se venden en Guabirá, y otros platos de otros departamentos como el fricase y otros. Comida rápida.- El servicio de comida rápida en el Municipio, comprende la preparación de los deliciosos pollos a la brasa, a la leña, broaster, las hamburgueserías, milanesas, panchitos, pizzas y los tradicionales helados y variedad de comidas que se ofrecen en diferentes zonas del municipio. Uno de los principales escenarios donde se puede degustar de la variedad de platos típicos de la zona, son las ferias de comidas que se realizan en los días festivos del municipio.

2.1.4

Zonificación de los suelos en las zonas de vida

2.1.4.1

Zonificación agroecológica de los suelos en montero

Realizado la evaluación de las tierras, para el municipio de Montero, se han identificado 4 Categorías y 5 Subcategorías de Uso de la Tierra, basadas en la normativa vigente relativa a categorías de Zonificación. El detalle se encuentra en el cuadro y mapa siguiente adjunto con su respectiva leyenda. CUADRO N° 25: Categorías y sub categorías de la zonificación agroecológica (ZAE) CATEGORÍAS

SUBCATEGORÍAS

TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO

Uso Agropecuario Intensivo Uso Agroforestal Limitado Áreas de Protección Ríos, Playas Uso Urbano (ciudad de Montero) Carreteras

TIERRAS DE USO RESTRINGIDO CUERPOS DE AGUAS TIERRAS DE USO URBANO INFRAESTRUCTRA VIAL TOTAL (ha)

AREA (ha)

%

15.088,02 9.555,60 3.777,61 719,52 7.752,23 69,02

40,82% 25,85% 10,22% 1,95% 20,97% 0,19%

36.962,00

100,00%

FUENTE: Elaboración propia, con datos del PLOT.

10

(http://santacruzysusprovincias.blogspot.com/).

Pagina 51


a. Tierra de Uso Agropecuario Intensivo Son tierras que por las condiciones adecuadas del medio ambiente y socioeconómicas como: clima, topografía, suelo, tamaño de la explotación, disponibilidad de mercados y mano de obra capacitada, permiten su uso agropecuario en forma sostenible, obteniendo rendimientos relativamente altos. Generalmente este uso de la tierra se caracteriza por la producción de cultivos anuales con el uso de niveles altos a medios de insumos y capital. Para asignar esta categoría se han tomado en cuenta todos los tipos de utilización de la tierra (TUTs) relacionados con agricultura intensiva: agricultura anual con riego y sin riego. En el municipio de Montero, esta categoría incluye una subcategoría de uso: Uso agropecuario intensivo.- Estas tierras se encuentran distribuidas principalmente al este del territorio municipal, abarcan aproximadamente el 40,82% del área total, son áreas planas a casi planas, con suelos profundos de moderada fertilidad, en algunas zonas con problemas de drenaje y también con riesgos de inundación. En general, estas áreas se benefician con la disponibilidad permanente de agua subterránea en caso de producir bajo riego. Las quebradas y arroyos de la zona tienen crecidas en épocas de lluvias que son amenazas para la producción principalmente agrícola. Estas áreas cuentan con una accesibilidad relativamente moderada a alta, una parte con asfalto y otra con caminos de tierra para transportar sus productos a los principales centros de mercado.

b. Tierra de Uso Restringida Son tierras que en general no reúnen condiciones favorables para las actividades agropecuarias y forestales intensivas. Las razones pueden ser: factores climáticos, tales como fuertes precipitaciones, la inexistencia de cobertura vegetal y/o la inundación temporal o permanente. La cobertura vegetal en estas tierras generalmente cumple un papel fundamental de regulación ambiental, protegiendo los suelos y recursos hídricos. En la mayor parte de estas tierras se puede permitir algún uso restringido, en áreas que deben ser especificadas en cada caso y que no puede deteriorar los suelos, la vegetación y los recursos hídricos. Esta categoría se determinó para las unidades de la tierra y sus componentes que no están en condiciones de satisfacer los requisitos de ningún TUT y a aquellas unidades de la tierra y sus componentes que, aunque cumplen los requisitos biofísicos de algún TUT, por razones especificadas y justificadas, no pueden ser empleadas en forma sostenible para aplicar dicho Tipo de Utilización de Tierras. En el municipio, ésta categoría incluye una sola subcategoría de uso: Uso agropecuario limitado.- Estas tierras se encuentran localizadas en el extremo oeste del municipio en zona de la llanura aluvial con riesgos de inundaciones por desborde del río Piraí, abarcan aproximadamente el 25,85% del territorio municipal, son áreas variables en cuanto a sus condiciones físicas, pero todas tienen fuertes limitaciones para el uso agropecuario o forestal. Son áreas planas o casi planas y suelos muy profundos, de moderada fertilidad, con problemas de inundaciones causados por las excesivas lluvias. La vegetación generalmente es de bosque bajo semideciduo y bosque ribereño, también existen áreas consideradas degradadas por la extracción de la vegetación con fines de aprovechamiento agrícola. La accesibilidad es media a baja, mientras la densidad poblacional en general es baja con pocos asentamientos, excepto la zona de Naicó y más al sur puesto Méndez, Nigua y El Carmen. Áreas de protección.- Estas tierras se encuentran en las zonas de la ribera del río Piraí, en los terraplenes de contención y bordes de drenajes (quebradas, arroyos). Son áreas variables en cuanto a sus condiciones físicas, pero todas tienen fuertes limitaciones para el uso agropecuario o forestal. Son tierras Pagina 52


con pendientes casi planas con suelos profundos, con problemas visibles de riesgos y vulnerabilidad por efecto de los desbordes de los ríos, además de la deforestación con fines de uso agrícola. Estas tierras comprenden aproximadamente el 10,22% del área total municipal.

c. Cuerpos de Agua A esta categoría de uso, pertenece el curso principal de agua del río Piraí (que delimita al municipio con el municipio de Portachuelo) y las playas que este forma, denominándolo esta categoría cuerpos de agua, que juntas abarcan una superficie de 719,52 has, que equivale al 1.95% del territorio municipal.

d. Tierra de Uso Urbano Son las áreas destinadas a uso exclusivamente urbano, aprobadas por los centros poblados y homologados por el gobierno municipal mediante Ordenanza Municipal, que entre las principales características que determinan su clasificación están los suelos con moderado a buen drenaje, con pendientes planas a ligeramente onduladas. La ocurrencia o riesgos de inundaciones no deben existir. En el municipio esta categoría corresponde a la mancha urbana que abarca principalmente la ciudad de Montero y urbanizaciones, que abarca una superficie de 7.752,23 has que representa el 20,97% del territorio municipal.

e. Infraestructura Vial Para esta categoría de uso se ha considerado los derechos de vías o sea más que toda el área que cubren las carreteras asfaltadas que vinculan o cruzan por el territorio municipal, como: las que comunican con Saavedra, Portachuelo, Okinawa y Santa Cruz. Comprenden un área aproximada de 69 ha que equivale al 0,19 % del territorio municipal.

2.1.5 2.1.5.1

Categorización de los centros poblados Categorización de los centros poblados de acuerdo a población y servicios

La estructuración del territorio, incorpora y define la nueva organización de un determinado espacio geográfico. En tal sentido para el municipio se han jerarquizado los centros poblados o comunidades más importantes, que son aquellas comunidades concentradoras de tallas demográficas y aspectos cuantitativos, que se destaca por su capacidad de generar los recursos locales que realizan este tipo de comunidad en el territorio, cuyo fin es el de articular los espacios concretos con otras comunidades y territorios más o menos alejados y así desarrollar un sistema de integración municipal. De acuerdo a los diagnósticos, de los diferentes estudios temáticos realizados en este escenario, las comunidades del municipio surgen como lugares privilegiados tanto para el crecimiento económico como para la articulación de políticas de decisiva trascendencia en el ámbito de la producción agropecuaria, equipamientos y servicios.

a. Metodología de Categorización de los Centros Poblados de Montero La categoría de centros nos permite en un futuro determinado proponer un modelo de red urbana con el objetivo de lograr una mejor distribución equilibrada de la dotación de servicios básicos públicos donde estás la necesitan. Siguiendo la metodología y clasificación de los lineamientos del PTDI los centros poblados del Municipio de Montero tendrían la siguiente estructura:

Pagina 53


Ciudades Principales (de 50.001 a 500.000 habitantes). Que son los centros poblados que se constituyen en potenciales centros estratégicos de articulación de centros poblados menores en términos económicos, sociales y culturales, y desde una perspectiva espacial se proyectan como potenciales ciudades principales debido al alto porcentaje de asentamiento poblacional. El Área Municipal que presenta estas características es el Radio Urbano de Montero, el cual comprende las zonas de Cabaña Todos Santos, Villa Copacabana, El Cupesí, Las Chacras y San Antonio que cuenta con una población de 109.518 habitantes, esta área está constituido en una zona estratégica del departamento de Santa Cruz. Poblados Rurales (menores a 2.000 habitantes). En el municipio de Montero después de la Ciudad de Montero, todas las comunidades cuentan con las características de poblados rurales, como ser la comunidad Naranjal, El torno y Naicó. CUADRO N° 26: Categorización de Poblaciones Categorización de Poblaciones o

Zona n b

a

Ciudades Principales (de 50.001 a 500.00) d

oi

U

r

a R

Poblados Rurales (Menores a 2.000)

MONTERO CABAÑA TODOS SANTOS VILLA COPACABANA EL CUPESI LAS CHACRAS SAN ANTONIO NARANJAL EL TORNO NAICO

2012

108.969

195 354

TOTAL 109.518 FUENTE: Elaboración propia con datos del Censo de Población y Vivienda 2012.

2.1.6

Radio o área urbana

2.1.6.1

Delimitación del radio o área urbana

La Resolución Suprema N° 12190 del 31 de mayo del 2014, que homologa la Ordenanza Municipal Nº 01/2014 del 7 de febrero de 2014, emitida por el Honorable Concejo Municipal de Montero, aprueba la Delimitación del Área Urbana del Municipio de Montero, que incluye el "Proyecto de delimitación de la Comunidad Monte de la Víbora Tacuarenda y Zona Naranjal don Bosco” de la Provincia Obispo Santisteban del Departamento de Santa Cruz. El área total de la delimitación del área urbana del municipio de montero es de 7.752,23 detallando las siguientes características:   

Área intensiva 2.152,93 hectáreas. Área extensiva 5.429,74 hectáreas. Área de protección 169,56 hectáreas.

2.1.6.2

Propuesta referencial de delimitación de radios o áreas urbanas

El Gobierno Autónomo Municipal de Montero atendiendo la demanda de mayor área de asentamientos humano de manera planificada ha elaborado la siguiente propuesta de ampliación del área urbana de Naranjal: 

Urbanización propuesta zona el naranjal 1.599,03 hectáreas.

Pagina 54


MAPA N° 10: Delimitación del Radio Urbano

Pagina 55


2.1.7

Flujos y redes

La vinculación de los centros poblados está representada por el conjunto de relaciones que surgen mediante los flujos y redes de intercambio. Los flujos son movimientos de persona, bienes o servicios dentro de un determinado territorio, como ser: los flujos migratorios, flujos de comunicaciones telefónicas y otros.

2.1.7.1

Análisis de los flujos y redes de intercambio

a. La población de Montero y la Migración El Municipio de Montero, en los años 60s, hasta los 90s creció muy rápido, tenía una alta migración, por el efecto agroindustrial de la caña, el algodón y la soya, pues eran siembras que requerían mucha mano de obra tanto para las labores culturales como para la cosecha, sobre todo el algodón y la caña. Los últimos dos decenios se dejó de producir algodón, y muchos cañeros pasaron a producir soya; y el rubro de la soya se maquinizo, lo mismo que gran parte de la cosecha de la caña se hace con maquinaria. Por otro lado desde finales de los 80s se fomentó la agroindustria en el Este del Departamento, lo que movió y mueve mucha gente hacia la zona de Cuatro Cañadas, San Julián, Guarayos, y últimamente hacia San Ignacio, San Miguel, San José, Roboré, aunque en menor proporción; como nuevas zonas de asentamientos de colonos. El Movimiento migratorio en Santa Cruz y particularmente en el norte cruceño es dinámico, en Montero y Municipios con actividad agroindustrial especialmente. La tendencia de los últimos años según las proyecciones del INE y los datos el último censo 2012 nos muestran que el crecimiento no es mayor a 1,4 % año. La gente de Montero se ha movido a los municipios de vecinos por la actividad agroindustrial, a Santa Cruz de la Sierra y otros departamentos del país en busca de formación académica y al exterior, Europa, últimamente Chile en busca de Trabajo. Sería los departamentos de Cochabamba, Potosí y La Paz de donde llegaron más personas al municipio. Este flujo fue disminuyendo en relación a años anteriores, y en la actualidad el municipio puede ser caracterizado como pluricultural, por la significativa presencia de inmigrantes que llegaron del interior especialmente del departamento de Cochabamba.

b. Migración Neta Es el efecto neto de la inmigración y la emigración de la población de un área geográfica, expresado como el aumento o disminución por 100 habitantes en un año determinado. CUADRO N° 27: Tasa de migración interna neta reciente DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO

TASA DE MIGRACIÓN INTERNA NETA

Montero

2,1

FUENTE: Elaboración propia con datos del INFO SPIE

Los datos de migración reciente (extracto datos CENSO 2012. INE) nos muestra que la Tasa neta de Migración en Montero es de 2.1. Analizando los datos de Migración Reciente tenemos que en los últimos 5 años llegaron 7418 personas, pero en el mismo tiempo se fueron 5.420 personas, el movimiento mayor en los últimos años es de y hacia las provincias del Departamento de Santa Cruz y la Ciudad de Santa Cruz.

Pagina 56


CUADRO N° 28: Migración Neta reciente en el municipio de Montero al 2012 Migración Inmigrantes ( I ) Emigrantes ( E ) Saldo migratorio (I - E) Tasa de Migración Neta

Montero 7.418 5.420 1.998.0

Cruceños 4202 3615

del Interior 3216 1805

2.1

FUENTE: Instituto Nacional de Estadísticas INE, Censo Nacional de Vivienda 2012.

Desde Los 90s la ciudad de Montero ha bajado en intensidad de crecimiento, el censo Nacional de Población y Vivienda nos muestra que hay buen porcentaje de población que se mueve de Montero, nos dice un estudio sobre migración: “Con relación al crecimiento demográfico de los inmigrantes recientes dirigidos a las ciudades del corredor económico son las que han crecido, aunque se demuestra con nitidez que las zonas urbanas, tanto las corrientes de inmigrantes de antigua data, como los inmigrantes recientes crecen en promedio a un ritmo superior a la media nacional y semejante al crecimiento urbano nacional, lo que demuestra su importancia en la explicación del acelerado proceso de redistribución demográfica y del crecimiento de algunas ciudades bolivianas. A pesar de haber reducido el ritmo del crecimiento demográfico de los inmigrantes en las ciudades de tamaño intermedio, todavía ellas revelan un ritmo superior similar a las ciudades de mayor tamaño” (Patrones de migración, pág. 32). Las diversas culturas de los pobladores que llegan a Montero están vinculadas a las actividades económicas que cada grupo desarrolla. La migración es de varios tipos: rural y urbana, del interior del departamento, del resto del país, de países extranjeros, y en cada grupo, de distintos niveles socioeconómicos. El modelo de migración desarrollado en esta región es “migración de recursos múltiples”, denominado así porque la unidad migratoria establece colonias en dos o más áreas con el propósito de explotar simultáneamente diferentes nichos ambientales o económicos; por ejemplo, lo que se refleja en los productores agrícolas colonizadores del área integrada (San Pedro, Hardeman, etc.) que desarrollan sus actividades productivas en estas áreas y tienen sus residencias en la ciudad de Montero. Empresarios, campesinos y todo productor del Norte integrado busca en Montero, especialmente:    

Insumos agropecuarios Adquisición, alquiler y servicios de mantenimiento de maquinaria agrícola y maquinaria pesada Transporte de insumos y productos Créditos, y transacciones financieras

Todo esto ha convertido a Montero en el Centro de prestación de servicios agroindustrial y nexo de servicios – productos del Norte Integrado con Santa Cruz de la Sierra.

c. Migración de toda la vida La migración de toda la vida según municipio, es el cruce de variables de la población de 5 años o más de edad por municipio de residencia habitual según municipio de nacimiento. Según datos del Censo de población y Vivienda 2012, de 100.321 personas que nacieron en el municipio de montero 79.539 residen de forma habitual en este municipio, asimismo 4.611 viven habitualmente en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y municipios vecinos.

Pagina 57


CUADRO N° 29: Población por municipio de residencia habitual según municipio de nacimiento. MUNICIPIO DE RESIDENCIA HABITUAL ar ar

r ei e a

P

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S l. W

M C at

R

4.611

1.493

1.315

1.163

%

79,28

4,60

1,49

1,31

1,16

846

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691

650

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633

559

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378

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Montero

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MUNICIPIO DE NACIMIENTO

os

a

ar

S

T

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S

or P

332

t O

308 7.035 100.321

0,84 0,77 0,69 0,65 0,63 0,56 0,38 0,33 0,31

7,01

100,00

Fuente: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.

d. Migración Reciente La migración reciente es el cruce entre el municipio donde vivía hace 5 años y el municipio donde vive actualmente. Hace cinco años antes del Censo de población y vivienda 2012 un total de 93.976 habitantes vivían en el municipio de Montero, de este total el 94% aun continua viviendo en el mismo municipio; el 3,9% vive en otros municipios del país y el 1,22% se trasladó a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. CUADRO N° 30: Población por municipio de residencia habitual según municipio donde vivía hace 5 años. MUNICIPIO DE RESIDENCIA HABITUAL

MUNICIPIO DONDE VIVÍA CINCO AÑOS ANTES DEL CENSO

Montero

Santa Cruz de la Sierra

Warnes

Cochabamba

Sucre

Otros Municipios

Total

Montero

88.556

1.148

285

211

108

3.668

93.976

%

94,23

1,22

0,30

0,22

0,11

3,90

100,00


e. Emigración al exterior En el Censo de Población y Vivienda se reportadas como emigrantes al exterior del país 5.579 habitantes, de los cuales 3.247 son mujeres y solo 2.332 son hombres. Es importante mencionar que del total de la población migrante 5.522 personas corresponden al área urbana y solo 57 del área rural. CUADRO N° 31: Población emigrante por área y sexo (censo 2012) Sexo Mujer Hombre Total

Urbano / Rural Área Urbana Área Rural 3.212 2.310 5.522

35 22 57

Total 3.247 2.332 5.579


Las edades de la población emigrante, demuestra que fueron pobladores entre 18 a 30 años de edad los que salieron del país. Según estos indicadores, la mayor cantidad de población que emigro al exterior es población joven entre 18 y 33 años, tal como lo refleja la siguiente gráfica:

Pagina 58


GRÁFICO Nº 9: Emigración al exterior según edad (Censo 2012) 7 6 5 4 3 2 1 0

0

3

6

9 2 5 8 1 4 7 0 3 6 9 2 5 8 1 4 7 0 3 8 2 5 9 2 5 8 2 5 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 6 7 7 7 8 8 8 9 9


2.1.8

Sistemas de transporte y comunicación

Por su ubicación geográfica en el contexto nacional, su estratégica situación en el centro de una zona agropecuaria altamente productiva y la cercanía a Santa Cruz de la Sierra, la ciudad de Montero actualmente constituye un punto de intersección de carreteras y caminos. Es el caso de las rutas pavimentadas 4 y 10 de la Red Fundamental. A través de la primera, hacia el oeste, se comunica con las ciudades de Cochabamba y La Paz en territorio nacional, y con el Puerto de Arica en el Océano Pacífico. Hacia el sur, se puede llegar a la ciudad de Santa Cruz y la República Argentina. Mediante la ruta 10, hacia el este, se interconecta con la ruta 9, que nos lleva hacia Trinidad, Las Misiones de Chiquitos, zona de importancia turística cada vez mayor, y a la República del Brasil. Finalmente, otro ramal de la ruta 10, hacia el norte, nos conduce hasta Colonia Piraí. La importancia de ambas rutas radica en que forman parte de ejes viales internacionales de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), de la cual son signatarios 12 países de Suramérica, incluido el nuestro.

2.1.8.1

Análisis de la red vial en el territorio y su articulación

La Red Municipal está limitada al circuito de tierra Montero-Turobito-Naranjal, El Sidral y a los camino Montero- Patujú y Montero Naicó. El municipio de Montero gracias a la vinculación caminera con la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, con el departamento de Cochabamba y el acceso a centros de producción y comercialización, se ha convertido en zona de producción de los diferentes rubros Agropecuarios, potencialmente agroindustrial, micro empresarial y de servicios y que se encuentra desarrollando el Agro – ecoturismo. Sin embargo es necesario no descuidar el tema de mantenimiento de infraestructura caminera troncal y secundaria. Las pocas comunidades que se encuentran en su territorio cuentan con caminos vecinales, que las conectan con el centro urbano y satisfacen sus necesidades de comunicación y transporte y articulan a las comunidades rurales al interior del Municipio y hacen que los motorizados transiten todo el año, las principales vías que articulan a Montero con las principales comunidades son: Villa Copacabana, Naicó, El Torno, Las Maras, etc., que están permanentemente mantenidas. Las dos comunidades alejadas de la mancha urbana, como son Naicó al noreste que cuenta con un camino vecinal ripiado vinculado al distrito 1 camino en buen estado al igual que las calles al interior de la comunidad y la comunidad El Pagina 59


Naranjal al Sur, que cuenta con calles de tierra en buen estado de transitabilidad con mantenimiento periódico programado durante el año y se vincula al área urbana del municipio mediante la carretera Warnes-Montero de competencia del Gobierno Departamental. Se ha constatado que en lo que se refiere al estado de calles y avenidas del municipio de Montero, las arterias de las 9 unidades vecinales ubicadas dentro de la circunvalación están pavimentadas y enlosetadas en un 90%, teniendo un restante 10% de arterias sin pavimento de ningún tipo, siendo estas de tierra y en regular estado con mantenimiento rutinario durante el año. En lo que se refiere a las unidades vecinales de los distritos 1-2-3-4-5 todos cuentan con pavimento en sus calles y avenidas principales, los cuales se ejecutan de acuerdo al crecimiento de la población montereña. En el caso del distrito 7 este no cuenta con pavimento, pero sus calles cuentan con mantenimiento periódico programado por parte del Gobierno Municipal garantizando así la transitabilidad de las mismas durante todo el año.

2.1.8.2

Identificación de las diferentes modalidades de transporte

La actividad del servicio del transporte se constituye en una fuente de generación de empleo en el municipio. Existen diferentes sindicatos y asociaciones de micros, trufis, flotas, moto taxis; que están al servicio de la población en general. Algunas líneas realizan recorrido diferente a sus rutas, este servicio cubre inclusive tramos interprovinciales y donde existe mayor afluencia de gente es hacia Santa Cruz. Existe mucha competencia por el elevado número de transportistas y esto genera congestionamiento en ciertos lugares, los principales puntos de congestionamiento vehicular se localizan en el centro de la urbe de Montero, en las inmediaciones de los mercados, centros de comercio y también en las calles o avenidas utilizadas por el transporte público como rutas de recorrido regular. Se tienen paradas en la Calle Pastor Díaz y sus calles adyacentes, donde las cooperativas de trufis de transporte interprovincial con destino a Yapacaní, Portachuelo, Sara, Saavedra, Mineros, Okinawa, San Pedro, Hardeman y otros puntos intermedios cubren las rutas del Norte Integrado. Se cuenta con líneas de transporte como “Trufi Montero – Santa Cruz”, “Expreso Norte o “Cooperativa de Transportes Germán Moreno” que hacen el recorrido Montero – Okinawa – Saavedra – Santa Cruz. También existen líneas de micros que hacen el recorrido interprovincial a la ciudad de Santa Cruz, las 24 horas del día. El transporte de carga también es de gran importancia en especial para el traslado de la producción agrícola o materia prima a los centros de industrialización o acopio como también de los productos industriales a los mercados. La alta actividad productiva y comercial se refleja también en la intensidad del tráfico urbano. Tanto el transporte pesado como el liviano requiere el servicio de surtidores de gasolina, diesel y gas para abastecerse, en Montero podemos encontrar estaciones como el Surtidor Guabirá ubicado en el mismo sector de Guabirá, Petrobras ubicado en la avenida Víctor Paz Estensoro, Genex ubicado en la rotonda Norte, Surtidor Montero ubicado en la rotonda Sur y Surtidor Muyurina carretera a Santa Cruz. Estos no sólo abastecen a Montero si no a las poblaciones aledañas a este.

Pagina 60


CUADRO N° 32: instituciones de transporte interdepartamental Nombre de Institución

Sector

Sindicato de transporte Carrasco Tropical Sindicato de transporte Jumbo Bus América Sindicato de transporte El Dorado Sindicato de transporte Trans Crucero Sindicato de Transporte Trans Copacabana Sindicato de Transporte Renacer Sindicato de Transporte Jumbo Bus Cosmos Sindicato de Transporte Nobleza Sindicato de Transporte Bolívar Sindicato de Transporte Expreso Santa Cruz

Ruta de Destino

Interdepartamental Interdepartamental Interdepartamental Interdepartamental Interdepartamental Interdepartamental Interdepartamental Interdepartamental Interdepartamental Interdepartamental

Departamental Departamental Departamental Departamental Departamental Departamental Departamental Departamental Departamental Departamental

Ubicación de Parada

Socios

Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este) Mini Terminal de Flotas (Av. Circunvalación Este)

Variable Variable Variable Variable Variable Variable Variable Variable Variable Variable

FUENTE: Elaboración Propia, con información del GAM de Montero

CUADRO N° 33: instituciones de transporte interprovincial Nombre de Institución

Sector

Ruta de Destino


N° Pasajeros por Móvil

Costo de Pasaje en Bs.

Cooperativa 16 de Febrero Okinawa Cooperativa German Moreno Cooperativa German Moreno

Inter Provincial Okinawa Inter Provincial S. C. de La Sierra Inter Provincial Okinawa

50 230 40

6 6 6

Cooperativa Caranda

Inter Provincial

31

6

12,00

Cooperativa Norte LTDA Cooperativa La velos de Ichilo Cooperativa transporte Mix. Sn. Carlos Cooperativa 12 de Octubre Cooperativa 16 de Julio Cooperativa Sagrado Corazón Sindicato de Transporte servicio Rápido 21 de mayo L-132

Inter Provincial Inter Provincial Inter Provincial Inter Provincial Inter Provincial Inter Provincial

42 167 130 76 200 17

6 6 6 8 6 6

15,00 12,00 12,00 14,00 12,00 15,00

100

22

8,00

Sindicato de Transporte Montero

Inter Provincial

15

25

25,00


Inter Provincial

12

20

20,00


Inter Provincial

13

26

30,00


Inter Provincial

0

26

30,00


Inter Provincial

26

26

30,00


Inter Provincial

25

6

25,00

26

6

5,00

25

7

8,00

70

7

12,00

51

7

15,00

Sindicato de Taxistas y Colectivos Norte Sindicato de Taxistas y Colectivos Norte Sindicato de Taxistas y Colectivos Norte Sindicato de Taxistas y Colectivos Norte Sindicato de Taxistas y Colectivos Norte Sindicato de Taxistas y Colectivos

Inter Provincial

Inter Provincial Inter Provincial Inter Provincial Inter Provincial

Calle pastor Díaz C. Mariscal Santa Cruz C. Mariscal Santa Cruz Prolongación Pastor Díaz, Caranda Entre calle 1 Villa Abba y Av. Noel Kempff M. Handerman Mercado Villa Verde Yapacaní C. Abaroa/Noel Kempff Ruta San Carlos Calle Warnes /21 de Mayo Huaytú Calle 3 Villa Abba Ruta Yapacaní Calle Abba/Antofagasta Ruta Sagrado Corazón Av. Barrientos/Los Andes Santa Cruz de La Calle Warnes /21 de Mayo Sierra Piray-Canandoa-Peta Mini Terminal Av. Pampa de Grande La Madre Los Andes-4 de Junio- Mini Terminal Av. Pampa de Las Pavas La Madre Mini Terminal Av. Pampa de Ruta Antofagasta La Madre Ruta Villa RosarioMini Terminal Av. Pampa de Limoncitos-Los patos La Madre Mini Terminal Av. Pampa de Ruta Charagua La Madre Mini Terminal Av. Pampa de Ruta San Julián La Madre Calle Pastor Díaz/24 de Ruta Portachuelo Sept. Y Arenales Calle Pastor Díaz/24 de Ruta Mineros Sept. Y Arenales Calle Pastor Díaz/24 de Ruta Yapacaní Sept. Y Arenales Calle Pastor Díaz/24 de Ruta Okinawa Sept. Y Arenales

N° Socios

10,00 10,00 10,00

Inter Provincial Trufi Santa Cruz

Calle Warnes /Ayacucho

95

7

10,00

Inter Provincial Trufi Warnes

Calle Pastor Díaz/24 de

50

5

5,00

Pagina 61


Nombre de Institución Norte Sindicato de Taxistas y Colectivos Norte Sindicato de Taxistas y Colectivos Norte Sindicato 10 de febrero Yapacaní Sindicato 16 de Noviembre Portachuelo Sindicato Puesto Fernández Sindicato 21 de Enero San Pedro Cooperativa Mixto de Warnes

Sector

Ruta de Destino

Inter Provincial

Trufi GuabiráSaavedra -La Pampa

Inter Provincial Montero -Turobito Inter Provincial Ruta Yapacaní Inter Provincial Ruta Portachuelo

Ubicación de Parada Sept. Y Arenales Calle Pastor Díaz/24 de Sept. Y Arenales Calle Pastor Díaz/24 de Sept. Y Arenales C. Buenos Aires/Antofagasta C. Buenos Aires/Antofagasta

Ruta Fernández Calle Juan xxiii Alonso-Minero-Chane Calle Antofagasta Inter Provincial Ruta San Pedro /Circunvalación Calle Pastor Díaz/Buenos Inter Provincial Ruta Warnes Aires Inter Provincial

N° Socios



235

5

5,00

15

5

5,00

506

6

12,00

85

5

5,00

120

5

10,00

36

5

15,00

360

6

5,00

Asoc. Civil de Transporte Expreso Norte Asoc. Servicio Expreso Trans. Eject. Asoc. Jorge Nieme Asoc. Jorge Nieme

Inter Provincial Ruta S. C. de La Sierra

Calle Warnes /Mcal. S.C.

60

7

10,00

Inter Provincial Ruta S. C. de La Sierra Inter Provincial Ruta S. C. de La Sierra Inter Provincial Sector Aroma

50 22 15

5 7 5

10,00 10,00 7,00

Asoc. Jorge Nieme

Inter Provincial Sector Tajibo

11

6

10,00

Asoc. Libre del Norte Integrado Asoc. de transporte Liviano 8 de Diciembre

Inter Provincial Ruta S. C. de La Sierra Ruta Santa Rosa del Inter Provincial Sara

Calle Independencia/Junín Mini Terminal Villa Verde Mini Terminal Villa Verde Calle Amador Parada Entre Juan XXIII y Circunvalación mercado Popular

60

5

10,00

mercado Popular

36

6

15,00


CUADRO N° 34: instituciones de transporte intermunicipal Nombre de Institución

Sector

Ruta de Destino

Cooperativa San Pedro

Inter Municipal San Pedro

Cooperativa 20 de Noviembre Mineros

Inter Municipal Mineros

Cooperativa Chane Independencia Cooperativa Abaroa

Cooperativa de transporte Mixto Asoc. de Autos San Juan De Los Amarillos Asoc. de transporte Civil 3 de Febrero Fernández Alonso Asoc. de Transporte Loma Alta Asoc. Mixta 10 de febrero

Inter Municipal Chane-Independencia Aguaí y Santa Fe Inter Municipal Mineros-Chane y Puesto Fernández Inter Municipal Huaytu-Aguaí-Santa Fe

Inter Municipal Ruta San Juan de Los Amarillos Inter Municipal Ruta Fernández Alonso Inter Municipal Ruta Loma Alta Inter Municipal Sagrado corazón


Socios


95

6

10,00

34

6

8,00

207

5

12,00

124

6

16

6

19

6

20

16

6

10

25

5

15

120

6

10

Av. Noel Kempff Mercado/ Entre Abaroa Y Pastor Díaz Calle Cochabamba Prolongación Pastor Díaz/Calle 1,Villa Cbba Av. Barrientos/ Los Andes Calle Amador Parada/Circunvalación Noel Kempff mercado Calle Tunari Villa Barrientos Av. Noel Kempff Mercado/ Entre Abaroa Y Pastor Díaz Calle Antofagasta/Circunvalación Calle Andes Villa Barrientos


6,00 12,00


CUADRO N° 35: instituciones de transporte público local Nombre de Institución Cooperativa German Moreno

Sector Local

Ruta de Destino líneas 29-25

Ubicación de Parada Calle Juan xxiii

Socios


11

5

Costo de Pasaje en Bs. 2,00

Pagina 62


Nombre de Institución

Sector

Cooperativa German Moreno Cooperativa La Esperanza Cooperativa 1 ° de mayo LTDA. Montero Sindicato de Taxistas y Colectivos Norte Sindicato de Taxistas y Colectivos Norte Sindicato de Taxistas y Colectivos Norte Sindicato de Taxistas y Colectivos Norte Asoc. Jorge Nieme Radio móvil Guabirá

Ruta de Destino

Local Local

Móvil Líneas 3 y 20

Local

Móvil

Local

Líneas 24-28 y 29

Local

Radio MOVIL Alianza del Norte

Local

Camiones Socios pasivos sin línea

Radio móvil Mayor Radio móvil Monte Cruz Radio móvil Sudamérica Radio móvil 1° de Mayo

Local Local

móvil Línea 6 y 9

Local

área urbana

Local

área urbana

Local

área urbana

Local

área urbana

Local

área urbana

Local

área urbana

Local

área urbana

Local

área urbana

Local

área urbana

Local

área urbana

Local Local

área urbana área urbana

Local

área urbana

Radio móvil Güembé Radio móvil Montero Radio móvil Florida Radio móvil Alianza del Norte

Radio móvil Piraí Asoc. Civil de Volquetas y Equipo Pesado 13 de Junio Asoc. de Transporte 8 de Agosto (Autos) Cooperativa de transporte de Materiales de Construcción Piraí LTDA Asoc. de Transporte Escolar 20 de Abril

Asoc. de Tejeros y servicios de transporte Tierras Nuevas 30 de Diciembre Cooperativa de transporte Publico Mixto Monte Cruz LTDA Cooperativa De Servicios "Obispo Santisteban"

Mercado Villa Verde Barrio La Esperanza Av. Circunvalación frente al Mercado Popular Calle Juan xxiii Montero

Radio móvil integración Radio móvil Nueve

Asoc. de Transporte Santa Rosita


Local

Mercado Villa Verde Av. Monseñor Santisteban/Santa Cruz Calle 24 de Septiembre n° 242 Calle Luciano Paz Esq. Circunvalación Calle Ángel Sandoval Frente a plaza Floresta Barrio El Carmen Calle Libertad n°208 Av. Circunvalación frente al mercado Popular Calle Litoral Entre Rosendo Paz y Roberto Paz calle Isaías Parada Entre 19 de Agosto y Litoral Calle Litoral Frente A plaza Villa Cbba Av. Circunvalación Entre av. Pampa de la Madre y Hermanitas Montero Mercado Villa Verde Av. A Portachuelo Frente al Ranger Barrio 25 de Enero

área urbana Línea 2

Local

área urbana

Local

área urbana

Local

área urbana líneas 44 y 48

Local

área urbana

Local

área urbana líneas 34 y 30

Local

área urbana

Av. Circunvalación Calle 2 Villa Cbba y Av. Barrientos Calle 2 Villa Cbba y Av. Barrientos Av. Circunvalación

Barrio 25 de Enero Av. Circunvalación Mercado G. Moreno

Socios



27 62

3 5

10,00 2,00

111

3

10,00

15

5

2,00

25

5

2,00

61

5

2,00

127

5

2,00

35

5

2,00

68

3

10,00

62

3

10,00

9

3

10,00

3

10,00

20

3

10,00

29

3

10

20

3

10

14

3

10

55

3

10

25

3

10

34

3

10

40

3

43

Carga

10 Según acuerdo

18

5

35

5

22

8

21

5

2

s/d

5

Según acuerdo

18

8

2

35

8

Según acuerdo

2 Según acuerdo Según acuerdo

FUENTE: Elaboración Propia, con información del GAM de Montero.

Pagina 63


2.1.8.3

Infraestructura y cobertura de servicios de telecomunicaciones

El Municipio de Montero cuenta con servicios de telefonía nacional e internacional con discado directo, pública y privada de COTAS, ENTEL, VIVA, TELECEL, existen teléfonos públicos en cabinas en las calles del centro urbano y en domicilios particulares, internet, radio y televisión, servicio que llega hasta el área rural casi en su total extensión.

a. Radio Comunicación de Banda Corrida en el Municipio Se cuenta con equipos de Radiocomunicación de banda corrida, dotadas por la Alcaldía e instaladas en las principales comunidades de la jurisdicción, estos equipos están al servicio de sus pobladores, principalmente en contactos con la alcaldía o el servicio de salud y algunas emergencias de las familias. Existen radios comunicación en el Centro de Salud de Naicó y Villa Copacabana. Estos equipos de radio prestan servicios en casos de emergencias de salud en las comunidades del Municipio.

b. Radio Difusoras En el Municipio, se tiene varios equipos de radio emisoras, tales como: 

Radio Wara con buen alcance y audiencia, emite sus señales desde las 6:30 a.m. hasta las 22:00 p.m.



Radio María Auxiliadora de alcance bueno, emite sus señales desde las 8:00 a.m. hasta las 24:00 p.m.



Radio Mundial con alcance bueno, emite sus señales desde las 7:00 a.m. hasta las 23:00 p.m.



Radio FIDES Montero de alcance bueno, emite sus señales desde las 9:00 a.m. hasta las 22:00 p.m.

c. Servicio de Televisión En la ciudad de Montero, el servicio de televisión, es de propiedad privada. Estos son los principales canales que emiten señal para la ciudad y áreas circundantes a la capital del Municipio. También existe el servicio de televisión por cable este servicio se da solo en la zona urbana. Entre los canales citamos: 

Canal 8 Visión Cruz emite sus señales desde 1986; su objetivo principal es informar a la población y norte integrado, sus actividades son informar oportunamente y con veracidad y presta el servicio de publicidad.



Canal 36 Ángel TV con alcance bueno.



Canal 48 con programación variada y amena.



Canal 15 RTU, emite sus señales todos los días.



Canal 19 UNITEPEC, reportaje especial, etc.



Canales de Red Nacional 10, 12, 18, 27, 42, 45, 57 los cuales tienen cobertura en todo el territorio municipal.

d. Prensa escrita 

La prensa escrita periódico El Deber, llega desde la ciudad de Santa Cruz, para la venta al público en general de toda la Jurisdicción Municipal de Montero y poblaciones vecinas, etc.



La prensa escrita periódico Diario “El Norte”, da inicio sus actividades desde el 21 de marzo de 2003, su objetivo principal es brindar servicio de comunicación escrita, también vía web, es un periódico

Pagina 64


escrito en la ciudad de Montero, con alcance nacional. Cuenta con 6 corresponsalías en diferentes sitios del norte. En Montero cuenta con 35 puntos de venta y 12 puntos fijos.

2.1.9

Escenarios de planificación territorial

Para realizar el análisis del escenario de planificación se describe primeramente la estructura político administrativa del municipio de Montero; como también las características de la dinámica poblacional en el territorio municipal.

2.1.9.1

Estructura político administrativo del territorio

a. El Gobierno Municipal Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indígena originario campesinos (Art. 269 numeral I CPE) En el Municipio se expresa la diversidad étnica y cultural del Estado Plurinacional. La Municipalidad es la entidad autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio que representa institucionalmente al Municipio, forma parte del Estado y contribuye a la realización de sus fines. El gobierno y la administración del Municipio se ejercen por el gobierno autónomo municipal en el caso de los municipios. (Art. 13 numeral I punto 2 LMAD)

b. Constitución del Gobierno Municipal La Ley 482 en su artículo 4 indica que los Gobierno Municipales están constituido por: 

Concejo Municipal, como Órgano Legislativo, Deliberativo y Fiscalizador.



Órgano Ejecutivo.

La organización del Gobierno Autónomo Municipal se fundamenta en la independencia, separación, coordinación y cooperación entre estos Órganos. Las funciones del Concejo Municipal y del Órgano Ejecutivo, no pueden ser reunidas en un solo Órgano, no son delegables entre sí, de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado y la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización. Las Alcaldesas, Alcaldes, Concejalas y Concejales, deberán desarrollar sus funciones inexcusablemente en la jurisdicción territorial del Municipio.

c. Forma de Organización del Concejo Municipal El Concejo Municipal para el ejercicio de sus facultades constitucionales se organiza en: Una directiva, constituida por una Presidenta o Presidente, una Vicepresidenta o Vicepresidente y una Secretaria o Secretario. Su conformación estará integrada por mujeres y hombres bajo los principios de equidad e igualdad de género. Comisiones permanentes, constituidas en función a los objetivos de gestión. Comisiones especiales, conforme a reglamentación interna.

Pagina 65


CUADRO N° 36: Composición del concejo Municipal de Montero CARGO

CARGO FUNCIONAL

Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal

Presidente Vice-Presidente Secretario Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal

NOMBRES Valerio Salinas Ocampo Carlos Vera Flores Carmen Caro Rojas Petrona Pérez Huayra Teresita Elizabeth Paz Saucedo Noel Pozo Terrazas Manuel Jesús Ruiz Cuellar Yery Cesar Vargas Soriano Eulalia Claure Pérez De Rocha Miguel Ángel Hurtado Añez Beatriz Cecilia Duarte Gonzáles

FUENTE: Elaboración Propia, con información del GAM de Montero - 2016

Según el Artículo 18 de la Ley 482, Las Comisiones Permanentes y Especiales del Concejo Municipal, se determinarán en el Reglamento General del Concejo Municipal, de acuerdo a la realidad de cada Municipio. En este sentido el Concejo Municipal de Montero, se conformó de la siguiente forma: CUADRO N° 37: Composición de Comisiones Ordinarias del Concejo Municipal de Montero Nº SIGLA

COMISIÓN

PRESIDENTE (A)

VIEPDTE (A)

SECRETARIA

1.

CGM

Gobierno Municipal

Cjal. Valerio Salinas Ocampo

Cjal. Ronald Ortiz Quiroga

Cjal. Carmen Caro Rojas

2.

CDIM

Desarrollo Institucional Mpal.

Cjala. Teresita Paz Saucedo

Cjal. Carlos Vera Flores

Cjal. Miguel Ángel Hurtado Añez

3.

CDHS

Desarrollo Humano Sostenible

Cjal. Manuel Jesús Ruiz Cuellar Cjala. Carmen Caro Rojas

Cjala. Beatriz C. Duarte Gonzáles

4.

CDCT

Desarrollo Ciudadano y Territorial

Cjal. Noel Pozo Terrazas

Cjala. Petrona Pérez Huayra

Cjal. Carlos Vera Flores

5

CCDT

Cultura, Deporte y Turismo

Cjala. Carmen Caro Rojas

Cjal. Manuel Jesús Ruiz Cuellar

Cjal. Miguel A. Hurtado Añez

6.

CMGGD

Mujer, Género, Generacionales y Discapacidad

Cjala. Petrona Pérez Huayra

Cjal. Noel Pozo Terrazas

Cjala. Eulalia Claure Pérez de Rocha

FUENTE: Elaboración Propia, con información del GAM de Montero - 2016

d. Estructura Administrativa del Concejo Municipal El Concejo Municipal designa a la Máxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal, quien atiente todo lo relativo al sistema administrativo y financiero de conformidad a lo dispuesto en la normativa interna. El Concejo Municipal define su planta administrativa en función a sus necesidades y a la disponibilidad de los recursos asignados en su presupuesto. Las funciones, responsabilidades y procedimientos de contratación del personal están establecidos y regulados mediante la normativa interna en el marco de la Ley 482.

Pagina 66


GRÁFICO Nº 10: Organigrama Concejo Municipal de Montero


e. Forma de Organización del Órgano Ejecutivo Municipal El Órgano Ejecutivo Municipal está conformado por la Alcaldesa o Alcalde Municipal y las Secretarías Municipales. Asimismo podrá incluir en su estructura, las Sub Alcaldías, Entidades Desconcentradas, Descentralizadas y Empresas Municipales. La estructura organizativa del Órgano Ejecutivo Municipal, así como las funciones de la Alcaldesa o Alcalde, Secretarias y Secretarios Municipales y del personal, serán establecidas mediante Decreto Municipal de conformidad con la Ley 482 y la Constitución Política del Estado. Para ser designada o designado Secretaria o Secretario Municipal se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público; tener cumplidos veintiún años al día del nombramiento; no ser cónyuge ni pariente consanguíneo hasta el cuarto grado o segundo de afinidad con relación a la Alcaldesa o Alcalde Municipal. Entre sus Atribuciones tiene las siguientes:        

Representar al Gobierno Autónomo Municipal. Presentar Proyectos de Ley Municipal al Concejo Municipal. Promulgar las Leyes Municipales u observarlas cuando corresponda. Dictar Decretos Municipales, conjuntamente con las y los Secretarios Municipales. Dictar Decretos Ediles. Aprobar su estructura organizativa mediante Decreto Municipal. Proponer y ejecutar políticas públicas del Gobierno Autónomo Municipal. Designar mediante Decreto Edil, a las Secretarias y los Secretarios Municipales, Sub Alcaldesas o Sub Alcaldes de Distritos Municipales y Autoridades de Entidades Desconcentradas Municipales, con criterios de equidad social y de género en la participación, en el marco de la interculturalidad.

Pagina 67

Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero 

    

  





   

  

 



Designar mediante Decreto Edil, a las Máximas Autoridades Ejecutivas de las Empresas Municipales y de las Entidades Descentralizadas Municipales, en función a los principios de equidad social y de generó en la participación e igualdad y complementariedad. Dirigir la Gestión Pública Municipal. Coordinar y supervisar las acciones del Órgano Ejecutivo Proponer al Concejo Municipal, para su aprobación mediante Ley Municipal, el Plan de Desarrollo Municipal, el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y la Delimitación de Áreas Urbanas. Presentar el Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto del Órgano Ejecutivo Municipal y sus reformulados. Presentar al Concejo Municipal, para su consideración y aprobación mediante Ley Municipal, el Programa de Operaciones Anual, el Presupuesto Municipal consolidado y sus reformulados, hasta quince (15) días hábiles antes de la fecha de presentación establecida por el órgano rector del nivel central del Estado. Proponer la creación, modificación o supresión de tasas y patentes a la actividad económica y contribuciones especiales de carácter Municipal, para su aprobación mediante Ley Municipal. Proponer al Concejo Municipal, la creación, modificación o eliminación de impuestos que pertenezcan al dominio exclusivo del Gobierno Autónomo Municipal. Proponer al Concejo Municipal, para su aprobación mediante Ley Municipal, los planos de zonificación y valuación zonal, tablas de valores según la calidad de vía de suelo y la delimitación literal de cada una de las zonas determinadas, como resultado del proceso de zonificación. Presentar el Proyecto de Ley de procedimiento para la otorgación de honores, distinciones, condecoraciones y premios por servicios a la comunidad, y conceder los mismos de acuerdo a dicha normativa. Aprobar mediante Decreto Municipal, los estados financieros correspondientes a la Gestión Municipal y remitirlos al Concejo Municipal, en un plazo no mayor a setenta y dos (72) horas de aprobados los mismos. Presentar informes de rendición de cuentas sobre la ejecución del Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto, en audiencias públicas por lo menos dos (2) veces al año. Proponer al Concejo Municipal la creación de Distritos Municipales, de conformidad con la respectiva Ley Municipal. Resolver los recursos administrativos, conforme a normativa nacional vigente. Ordenar la demolición de inmuebles que no cumplan con las normas de servicios básicos, de uso de suelo, subsuelo y sobresuelo, normas urbanísticas y normas administrativas especiales, por sí mismo o en coordinación con autoridades e instituciones del nivel central del Estado y Departamentales, de acuerdo a normativa Municipal. Presentar al Concejo Municipal, la propuesta de reasignación del uso de suelos. Suscribir convenios y contratos. Diseñar, definir y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos de políticas públicas municipales, que promuevan la equidad social y de género en la participación, igualdad de oportunidades e inclusión. Presentar al Concejo Municipal, el Proyecto de Ley de enajenación de bienes patrimoniales municipales. Presentar al Concejo Municipal, el Proyecto de Ley de autorización de enajenación de bienes de Dominio Público y Patrimonio Institucional, una vez promulgada, remitirla a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobación. Ejecutar las expropiaciones de bienes privados aprobadas mediante Ley de expropiación por necesidad y utilidad pública municipal, el pago del justiprecio deberá incluirse en el presupuesto anual como gasto de inversión. Pagina 68

Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero 

Secretarias y Secretarios Municipales

Las actividades del Órgano Ejecutivo del Gobierno, Autónomo Municipal, se ejecutan a través de las Secretarias o los Secretarios Municipales. Las Secretarias o Secretarios Municipales dependen directamente de la Alcaldesa o el Acalde, y asumen plena responsabilidad por todos los actos de administración que desarrollan. 

Estructura Organizativa del Ejecutivo Municipal

La estructura organizativa municipal responde a los objetivos de gestión y la disponibilidad de los recursos asignados en el presupuesto. Las funciones y responsabilidades del personal serán establecidas en la normativa interna. GRÁFICO Nº 11: Estructura Organizativa del Ejecutivo Municipal


2.1.9.2

Dinámica poblacional

Para el análisis de la dinámica poblacional se utilizan las variables demográficas, tales como: tasa anual de crecimiento intercensal, población por sexo y edades, población en edad de trabajar, población económicamente activa, entre otros datos demográficos importantes para la planificación municipal.

Pagina 69


a. Población La población de Montero se ha incrementado en un 2,76% entre el Censo 2001 y el Censo 2012. De este total de la población el incremento absoluto anual de población masculina y femenina es equitativo. CUADRO N° 38: Población empadronada por municipio. DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO

Obispo Santisteban Montero

POBLACIÓN EMPADRONADA 2001

INCREMENTO ABSOLUTO

2012

INCREMENTO ABSOLUTO POR SEXO HOMBRE

MUJER

CRECIMIENTO ANUAL ABSOLUTO POR SEXO

CRECIMIENTO ABSOLUTO ANUAL

HOMBRE

MUJER

TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL 2001-2012 (%)

142.786

181.198

38.412

19.377

19.035

3.426

1.728

1.698

2,13

80.341

109.518

29.177

14.631

14.546

2.602

1.305

1.297

2,76


b. Población por Área y Sexo La población por área y sexo, es la diferencia, en números absolutos, de la población del último censo (2012) respecto del anterior (2001). En el caso de Montero, la población urbana en el 2001 era de 97,5% y la población rural solo representaba el 2,5%. Para la gestión 2012 la población rural alcanzo al 98% de la población y la población rural disminuyo a 2%. Los datos poblacionales del área urbana tanto en 2001 y 2012 demuestra que existe un equilibrio entre la población masculina y femenina. GRÁFICO Nº 12: Porcentaje de población por área y sexo. 98.0

97.5

49.4

48.1

48.6

2.5 Total

Hombre Mujer

Total

URBANA

1.5

2.0

1.0

Hombre Mujer RURAL

49.3

Total

Hombre Mujer

Total

URBANA

2001

1.1

0.9

Hombre Mujer RURAL

2012


c. Población por grupos funcionales Es la distribución, en términos relativos, de la población según grupos de edad. Se consideran los siguientes grupos de edad: Población infantil de 0 a 3 años, en edad pre-escolar de 4 a 5 años, en edad escolar de 6 a 19 años, población joven de 16 a 28 años, población en edad de trabajar de 10 o más, Adultos mayores de 60 o más años y Mujeres en edad fértil de 15 a 49 años. En Montero el porcentaje de población en edad trabajar en 2001 era de 72,4% y para 2012 esta se incrementó a 78,8%. Otro grupo poblacional que muestra índices de crecimiento es la población joven (16 a 28 años) que de 25,2% en 2001 llego a 27,6% para 2012. Pero no todos los grupos funcionales se han incrementado, otros sufrieron se han reducido, como es el caso de la población en edad escolar que de estar con un índice de 36,4% en el año 2001, para el 2012 solo representa el 31,6% del total de la población.

Pagina 70


GRÁFICO Nº 13: Porcentaje de población por grupos funcionales 78.8

72.4 36.4 10.8 L I T N 3 A 0 F N I

25.2

31.6

25.3

5.8

8.7

R D D D N A E A A A L V D D D O E E R E O J A s C 5 J R I 9 S - N 8 N a N L N A E E T 4 E 4 E A 2 L 9 B m Ó S R 5 N O 1 N - I 6 E o E E 1 Ó A F 1 Ó 6 C R R I C I R A E P C S C T 0 L A E B A E 1 J U L L D O B B M P O O P P

L I T N 3 A 0 F N I

27.6

27.5

4.3 R D D D N A E A A A L V D D D O E E R E O J A s C 5 J R I 9 S - N 8 N a N L N A E E T 4 E 4 E A 2 L 9 B m Ó S R 5 N O 1 N - I 6 E o E E 1 Ó A F 1 Ó 6 C R R I C I R A E P C S C T 0 L A E B A E 1 J U L L D O B B M P O O P P

2001

2012


De esta manera podemos expresar los anteriores datos mediante el cálculo de la tasa promedio anual de crecimiento de la población por grupos funcionales de edad; se expresa por cada 100 personas. Al igual que en los porcentajes la tasa de crecimiento más elevada es la de la población joven con 3,57 y la tasa más baja es de la población pre escolar (4 a 5 años). GRÁFICO Nº 14: Tasa de crecimiento por grupos funcionales de edad 2001 – 2012 4.0 3.0 2.0

0.87

3.57

3.51

3.52

POBLACIÓN JOVEN 16-28

POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR 10 o mas

MUJERES EN EDAD FERTIL 15 - 49

1.52

1.0

0.05

0.0 INFANTIL 0-3

PRE - ESCOLAR 4-5

POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR 6-19


d. Población por sexo y quinquenios Convencionalmente se indican los grupos de edad de la población masculina a la izquierda y la femenina a la derecha y se coloca las barras de menor edad en la parte inferior aumentando progresivamente hacia la cúspide. La pirámide poblacional muestra claramente, que la población se encuentra concentrada en los grupos funcionales de las edades de 0 a 4 hasta la población de 45 a 49 años de edad.

Pagina 71


GRÁFICO Nº 15: Población por sexo y grupos quinquenales de edad 2012

(10,000)

95 y más 90 a 94 85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4 (5,000)

MUJER HOMBRE

-

5,000

10,000


e. Relación de dependencia demográfica Es la relación entre las personas “dependientes” (menores de 15 años y mayores de 64 años) con personas en edades “económicamente productivas” (15 - 64 años) de una población determinada; se expresa por cada 100 personas. En Montero la relación de en el año 2001 era de 79,4% para el año 2012 disminuyo a 58,7% CUADRO N° 39: Relación de Dependencia demográfica Municipio/ Provincia Obispo Santisteban Montero

0 - 14 59.338 32.918

15 - 64 79.132 44.776

CENSO 2001 65 o más Relación de dependencia 4.316 2.647

80,4 79,4

0 - 14 60.416 35.676

15 - 64 113.154 69.008

CENSO 2012 65 o más Relación de dependencia 7.628 4.834

60,1 58,7


f. Tasa de Fecundidad Es el número de nacidos vivos por mil mujeres en edad fértil (15-49 años) en un año determinado. En Montero la tasa de fecundidad general en 2001 era de 109,5 esto significa que de cada mil mujeres existen 109,5 mujeres en edad fértil. Estos datos se disminuyeron para la gestión 2012 donde la tasa de fecundidad es de 86,4 esto significa que de cada mil mujeres 86,4 se encuentran en edad fértil.

Pagina 72


CUADRO N° 40: Tasa de Fecundidad General 2001 PTOVINCIA/ MUNICIPIO

2012

Nacimientos (1)

Mujeres en edad fértil

Tasa de fecundidad general (por mil mujeres en edad fértil)

Nacimientos (1)

Mujeres en edad fértil

Tasa de fecundidad general (por mil mujeres en edad fértil)

Obispo Santisteban

4.228

33.441

126,4

4.237

47.159

89,8

Montero

2.225

20.321

109,5

2.606

30.157

86,4


g. Población inscrita en registro Civil Es el número de personas inscritas en el Registro Civil, con respecto al total de la población, por cada cien personas. En Montero la población inscrita en el registro civil era de 92,3% para el año 2001 este índice se incrementó a 98,2% para el año 2012. GRÁFICO Nº 16: Porcentaje de población inscrita en el Registro Civil 92.3

92.6

TOTAL

URBANA

98.2

98.3

93.3

TOTAL

URBANA

RURAL

81.1

RURAL

2001

2012


h. Población con Cedula de Identidad Es el número de personas que cuentan con cédula de identidad, con respecto al total de la población, por cada cien personas. En Montero del total de la población 78,3% cuenta con Cedula de Identidad. CUADRO N° 41: Población con Cedula de Identidad Municipio

Población con cedula de identidad (%)

Montero

78,3


i. Tasa Global de Participación por sexo Es el número de personas de 10 años y más que pertenecen a la población económicamente activa (PEA) por cada cien personas en edad de trabajar (PET). La PEA incluye a las personas ocupadas y las desocupadas. En el caso de Montero la tasa global de participación se incrementó de 51% en 2001 a 55,8% para 2012.

Pagina 73


GRÁFICO Nº 17: Tasa Global de Participación por Sexo 2001 – 2012 68.3

63.5 55.8

51.0

43.5

39.0

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

2001

Mujeres

2012


j. Tasa de Oferta Potencial Es el número de personas de 10 años o más (PET) que ofrece o podría ofrecer su fuerza de trabajo en una población por cada cien personas de la población total (PT). Según datos del Censo de Población y Vivienda 2012 la oferta potencial de Montero es de 78,8% este porcentaje es mucho mayor al del 2001 donde la oferta potencial solo era de 71,8%. GRÁFICO Nº 18: Tasa de Oferta Potencial 2001 – 2012. 78.8

78.4

Total

Hombres

79.1

72.9 71.8 70.8

Total

Hombres

Mujeres

2001

Mujeres

2012


k. Índice de Dependencia Es el número de personas que no trabajan (Pob Total - Pob Ocupada) por cada persona ocupada (PO). El Índice de Dependencia de Montero era de 1,8 en 2001 y está descendió a 1,3 para el año 2012.

Pagina 74


GRÁFICO Nº 19: Índice de Dependencia 2001 – 2012 2.6 1.9

1.8 1.3

1.3 0.9

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

2001

Mujeres

2012


l. Índice de Carga Económica Es el número de personas de 10 años o más económicamente inactivas (PEI) por cada persona económicamente activa (PEA). El índice de carga económica en el municipio de montero para el año 2001 era de 1,0 y para el 2012 está disminuyo a 0,8. GRÁFICO Nº 20: Índice de Carga Económica 2001 – 2012. 1.6 1.3 1.0 0.8 0.6

Total

Hombres

0.5

Mujeres

Total

2001

Hombres

Mujeres

2012


Pagina 75

Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero Montero

MAPA N° 11: Infraestructura de Transporte (Competencias)

Pagina 76 Pagina 76


MAPA N° 12: Infraestructura de Transporte (Tipo y Transitabilidad)

Pagina 77 Pagina 77 Pagina 77


2.2

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

2.2.1 2.2.1.1

Servicios de Educación Análisis de principales indicadores

a. Tasa de analfabetismo La tasa de analfabetismo del Municipio de Montero bajo de 7,8% (total) del censo 2001 al 2,9% en el censo 2012. Del 3.8% al 1,5% en hombres y de 11,6% a 4,3% en las mujeres, como muestra el siguiente gráfico, habiendo mejorado en el primer caso en 2,3% y en el de mujeres mejoró en 7,3%. GRÁFICO Nº 21: Tasa de analfabetismo censo 2001 censo 2012 11.6 7.8 3.8

Total

Hombre

2.9

Mujer

Total

4.3 1.5 Hombre

Mujer

2001 2012 FUENTE: Ministerio de Educación (paquete Ministerio de Planificación)

b. Asistencia escolar Siendo que el indicador de asistencia escolar es el número de personas de 6 a 19 años que asisten a la escuela por cada cien personas de la misma edad, el cuadro siguiente nos muestra que el porcentaje de personas en edad escolar en el municipio que son alumnos regulares en el sistema educativo es en general del 86,7%, es de notar que el porcentaje de mujeres con asistencia escolar sube de 82,1% del año 2001 a 87,1% en el año 2012, superando con casi uno por ciento a los hombres, que quedaron en 86,3%. GRÁFICO Nº 22: Asistencia Escolar por Sexo del 2001 y 2012

82.6

83.0

Total

Hombre 2001

86.7

86.3

Total

Hombre

87.1

82.1

Mujer

Mujer

2012

FUENTE: Dirección Distrital de Educación Montero y Reporte MIN Ed. Junio 2016

La Asistencia en el año 2015 nos da un dato más cercano de la asistencia, promoción y deserción por ciclos de los estudiantes en el Municipio de Montero. Según reporte de Inscritos de la Distrital al Ministerio de Educación; nos muestra que son los ciclos inicial y secundario en los que se da mayor abandono con el 11,54% y 10,80% respectivamente.



CUADRO N° 42: Asistencia, promoción y deserción por ciclos Ciclo INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTALES

Promovidos 3753 15011 11998 30762

Inscritos Retirado/abandono 4186 433 16058 1047 13294 1296 33538 2776

% deserción 11.54 6.97 10.80 9.77

FUENTE: Formulación propia sobre datos del CNPV y datos de Educación del Distrito Escolar de Montero

c. Población por nivel de instrucción Los datos comparativos del Censo 2001 y el 2012 nos muestran que los porcentajes de formación de la población en los niveles, Ninguno, Secundario, Superior y otros, han subido; el que mayor crecimiento muestra es la formación en el nivel, superior con el 7,9% seguido del nivel secundario con el 5,1%. Lo que muestra que nuestra población se está formando a nivel técnico y superior (universitario) de forma significativa, hecho que redunda en mejor y mayor capacidad de formación humana (técnicohumanística) en el municipio. GRÁFICO Nº 23: % de Población por nivel de instrucción por Área, censo 2001-2012 36.5 41.0

27.3 10.8 3.4

8.0 a i r a m i r P

o n u g n i N

a i r a d n u c e S

r o i r e p u S

s o t u t i t s n I

0.3 s o r t O

46.1 18.1

4.7 o n u g n i N

a i r a m i r P

2001

a i r a d n u c e S

r o i r e p u S

3.2

0.7

s o t u t i t s n I

s o r t O

2012

FUENTE: Ministerio de Educación (paquete Ministerio de Planificación)

d. Años promedio de estudio Los datos sobre el promedio de años de estudio de la población asentada en el municipio de Montero comparando el Censo 2001 y censo 2012 nos muestran que en porcentaje creció en 1,3 años en el total y los 1,1 años en varones y en 1,6 años en mujeres. Lo que nos indica que en proporción las mujeres están teniendo medio año más como promedio de formación escolar o técnica, en relación a los hombres y al 2001 un año y medio más. GRÁFICO Nº 24: Comparación Años promedio de estudio por sexo y por área censos 2001 -2012 7.8

8.4

TOTAL

HOMBRE

9.2

9.5

8.8

TOTAL

HOMBRE

MUJER

7.2

MUJER

2001

2012


e. Cobertura de los servicios de educación regular



Es el porcentaje de estudiantes matriculados al inicio de una gestión escolar en un determinado nivel de educación y que además tienen la edad teórica para asistir a ese nivel, en relación al grupo poblacional que cuenta con la edad teórica para cursar ese nivel (puede denominarse también Tasa de Escolarización Neta) de nuestra población.

f. Tasa de cobertura Bruta del Sistema Escolar de Montero Como se puede apreciar en el gráfico, la tasa de cobertura bruta del sistema regular de educación en el municipio muestra una baja sostenida en los últimos años, de 103,5% el 2009 a 98,9% el 2011, Considerándose como no significativa o preocupante hasta ese año. GRÁFICO N° 25: Tasa de cobertura bruta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011) 103.5%

102.2% 98.9%

2009

2010

2011


Siendo que la tasa de cobertura bruta es el porcentaje de estudiantes matriculados al inicio de una gestión escolar en un determinado nivel de educación en relación al grupo poblacional que cuenta con la edad teórica para cursar ese nivel, cruzando los datos de población con los de inscritos por sexo t enemos la tasa bruta de cobertura por sexo el año 2016, que es de 50,05% de Varones y 49,95% de mujeres. Cave notar que hay un número mayor de mujeres que no están al sistema regular de educación que de hombres. CUADRO N° 43: Cobertura bruta de población en edad escolar por sexo Gestión 2016 Población edad escolar Alumnos Inscritos Población edad escolar no inscrita en ed. Regular

Total Hombres Mujeres 39.887 19.828 20.059 38.173 19.107 19.066 1714.1 720.73 993.4 95,70% 50.05% 49.95%

FUENTE: Formulación propia a partir de datos del INE y Dirección Distrital de Educación, 2016

Desde el 2009 hasta el presente la tasa de cobertura del sistema escolar es cada vez menor, como se muestra el gráfico siguiente y lo complementa el cuadro siguiente con datos de los años 2014 al 2016 GRÁFICO Nº 26: Tasa de cobertura neta del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2011) 90.4%

89.7% 87.6%

2009

2010

2011




En el siguiente cuadro se tiene datos de la población total del municipio proyectada por el INE, el porcentaje de personas en edad escolar de los años 2014, 2015 y 2016 y la cantidad de alumnos matriculados en el sistema educativo del municipio. El cruce de estos nos da la tasa de población neta atendida por el sistema de educación del municipio, que en los últimos tiende a bajar de forma constante de 100,32% el 2014 al 98,01% el 2015 y 95,87% el 2016. CUADRO N° 44: Población Proyectada, general y en edad escolar e Inscritas en el sistema escolar Detalle Población proyectada Personas en Edad Escolar (31.6%) Alumnos Inscritos en el sistema Porcentaje de Cobertura escolar

2014 120.555 38.095 38.220 100,32%

2015 123.444 39.008 38.234 98,01%

2016 126.225 39.887 38.242 95,87%

FUENTE: Formulación propia sobre datos del CNPV y datos de Educación del Distrito Escolar de Montero

g. Tasas brutas y netas de término de primaria La tasa bruta de término del 6to de primaria en el municipio de Montero entre los años 2009 y 2011, los datos del INE tiene un crecimiento ascendente de 1 grado porcentual. GRÁFICO Nº 27: Tasa bruta de término del 6to de primaria 111.3% 110.3% 109.9%

2009

2010

2011


La tremenda diferencia de más del 50%, entre la tasa bruta y la tasa neta de término de 6to de primaria. Tasa Bruta termino de 6to primaria. Es el porcentaje de estudiantes promovidos de sexto de primaria en relación a la población en edad teórica de cursar ese año de escolaridad (11 años de edad). Tasa Neta de Término de 6to primaria. Es el porcentaje de promovidos de sexto de primaria con 11 años de edad en relación a la población en edad teórica de cursar ese año de escolaridad (11 años de edad). GRÁFICO Nº 28: Tasa neta de término del 6to de primaria 54.2% 52.9% 52.3%

2009

2010

2011




h. Tasas brutas y netas de término de secundaria Es el porcentaje de estudiantes promovidos de sexto de secundaria en relación a la población en edad teórica de cursar ese año de escolaridad (17 años de edad) Y El Censo 2012 marca como 67,5% el número de alumnos de 17 años que fueron promovidos el 2011, siendo el menor % desde el 2009. GRÁFICO N° 29: Tasas brutas de término de secundaria 70.3% 69.2% 67.5%

2009

2010

2011


Siendo que la Tasa de Término Neta de Sexto de Secundaria es el porcentaje de estudiantes promovidos de sexto de secundaria con 17 años de edad en relación a la población en edad teórica de cursar ese año de escolaridad (17 años de edad), los datos del censo 2012 nos arr ojan el dato de que el año 2010 y 2011 los porcentajes han sido similares 30.9% y 30.6%, de estudiantes promovidos de 17 años de edad, de 100 muchachos, muchachas de la misma edad. GRÁFICO N° 30: Tasa de Término Neta de Sexto de Secundaria. 30.9%

30.6%

2010

2011

27.9%

2009


2.2.1.2

Sub Sistema de Educación Regular

El Subsistema de Educación regular del Municipio de Montero comprende la educación inicial primaria y secundaria, que se imparte en el área rural y urbana, atendiendo a toda la población varón y mujer a partir de los 4 años de edad. El Nivel Inicial lo atienden 51 U.E.s y suman 5036 alumnos, 2542 hombres y 2494 mujeres; el Ciclo Primario atienden 61 U, Es. Y atienden 17838 alumnos, 9131 hombres y 8787 mujeres; con un porcentaje levemente superior de varones sobre mujeres de 3,77%. El Ciclo Medio lo atienden 47 U.Es. y suman 15299 alumnos, repartidos en 7434 hombres y 7865 mujeres, con una diferencia proporcionalmente inversa a la de primaria y mayor, pues las mujeres suman 5,21% más que los varones en el ciclo Secundario.



CUADRO N° 45: Número de Unidades Educativas por ciclo y cantidad de alumnos que atiende el sistema regular gestión 2016 Alumnos

Grado

5036 17838 15299 38173

Nivel

1a2 Inicial 1a6 Primaria 1a6 Secundaria TOTAL GENERAL

N° Unidades Educativas 51 61 47 159

Hombre

Mujer

2542 9131 7434 19.107

2494 8707 7865 19.006

FUENTE: Formulación propia sobre datos, datos INFO SPIE y Dirección Distrital de Educación, Montero.

a) Número de estudiantes matriculados El número de estudiantes matriculados en las gestiones 2012 a 2916 nos muestra un leve crecimiento no acorde con el crecimiento poblacional que es de 1,74% año. CUADRO N° 46: Número de Matriculados 2012 - 2016 GESTIONES

2012

ESTUDIANTES

37168

2013

2014

38004

2015

38220

2016

38234

38242

FUENTE: Dirección Municipal de Educación, Montero

i. Tasa de promoción Siendo que la tasa de promoción es el porcentaje de estudiantes que al finalizar una gestión escolar dada han cumplido los requisitos académicos para inscribirse al año de escolaridad inmediato superior en la siguiente gestión escolar, en relación con el total de estudiantes matriculados en ese año escolaridad, los datos del INFO SPIE sobre promoción nos muestran una tendencia creciente en los años 2012 al 2014, terminando el 2014 con un 94,0% de aprobados. GRÁFICO N° 31: Tasa de promoción del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014) 0.93

0.88

0.89

2009

2010

0.92

0.92

2011

2012

0.92

2013

2014


j. Deserción (abandono) Escolar El porcentaje de deserción escolar los últimos años se ha mantenido por debajo del 3,3% lo que nos muestra una mejora sustantiva de 1,1% y 1,5% en relación a los años 2009-2014. En los últimos años hay una mejor comprensión de la importancia de la educación, no solo primaria, por lo que la asistencia y la permanencia han mejorado significativamente en el sistema educativo.



GRÁFICO Nº 32: Porcentajes de Deserción Escolar en la Educación Regular (años 2009-2014) 4.8% 4.2% 3.2%

3.3%

2013

2014

2.4% 1.1%

2009

2010

2011

2012


En el análisis de los datos estadísticos11 del año 2015 nos muestran lo siguiente. Hay un total de alumnos inscritos en el sistema fiscal con 33.538 alumnos. De los cuales son efectivos 30.762, y los no incorporados y retirados o que abandonaron suman 2.776, 2.77 6, de lo cual deducimos que el porcentaje de no incorporados y abandono es 8,27% para el año 2015. CUADRO N° 47: Inscritos, promovidos, promovidos, abandono, 2015 Promovidos INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

Inscritos

Retirado/abandono % deserción

3.753

4.186

433

11,54

15.011 11.998

16.058 13.294

1.047 1.296

6,97 10,80

30.762

33.538

2.776

8,27

FUENTE: formulación propia sobre datos de la Dir. Municipal de Educación.

2.2.1.3

Estructura institucional del servicio público de educación

El Sistema de Educación de Montero tiene la siguiente estructura: Una dirección Distrital de educación, que supervisa a 86 Unidades Educativas; 75 U. Es. Fiscales y 11 Unidades Educativas Particulares; que atienden los Ciclos, Inicial, Primaria y Secundaria.

a. Estructura institucional El Plantel de personal docente y administrativo del sistema escolar está conformado por: 1473 1 473 docentes, 1404 del área urbana y 69 del área rural; 67 directores, 60 del área urbana y 5 en el área rural; 59 personas de apoyo administrativo y 46 porteras. Este personal atiende las 75 unidades educativas fiscales del municipio. Unidades Educativas por tipo, áreas, ciclo El Municipio de Montero cuenta con 86 Unidades Educativas, 52 de ellas atienden el nivel inicial, de ellas 5 son dedicas exclusivamente para el ciclo inicial; 63 Unidades Escolares que atienden el nivel primario, 12 de ellas solo el nivel primario y 47 unidades escolares que atienen el nivel secundario, solo 14 de ellas exclusivamente Secundaria. Secundaria.

11

Ministerio de educación. Dirección Departamental de Educación. Cantidad de Inscritos según el estado de la m atrícula y nivel de enseñanza



CUADRO N° 48: Unidades Educativas por tipo, área y ciclo Educación Regular (oferta) Numero

Unidades Educativas

C. Inicial

C. Primario

C. Secundario

58 17 11

Fiscales Urbanos Fiscales Rurales Particulares

30 13 9

40 15 8

29 10 8

86

Total

52

63

47


b. Recursos humanos, infraestructura Personal administrativo, docentes y de apoyo El personal administrativo y docentes del sistema de educación regular y Alternativo hacen un total de 3245 personas, el sistema regular cuenta con 1404 docentes, y el Alternativo 1493 docentes. CUADRO N° 49: Personal administrativo del sistema educativo, Regular y Alternativo Unidades Educativas

Director

Educación Regular Educación Alternativa

Docente

62 68

1404 1493

Personal Administrativo Secretaria Regente Niñera 48 48

9 10

Portera

Total

45 46

1574 1671

6 6


c. Infraestructura escolar El sistema educativo del municipio de Montero cuenta con 47 Módulos Educativos, con un total de 730 aulas; muchos de ellos sirven para el trabajo de 2, 3 hasta 4 Unidades Educativas, pues en total el sistema tiene 75 Unidades Educativas, distribuidas en todo el territorio del municipio. Es de notar que se tienen 7 Unidades Educativas en poblaciones rurales (comunidades), como muestra el siguiente cuadro. CUADRO N° 50: Infraestructura I nfraestructura educativa por Modulo, N° Aulas, U.E., Distrito Municipal. Modulo Educativo

N° de Aulas

N° U.Es.

1

6

2

16

3

14

4

28

5 6 7

10 6 5

8

24

9

19

10

5

11

14

12 13 14

24 10 31

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Nombre Unidad Educativa Augusto Gutiérrez Juan Zabala Germán Bush Becerra Juan Carlos Pessoa Nacional Guabirá Nacional Guabirá Santa rosita Cema Guabirá Santa Ana San Ramón de la Víbora 31 de Agosto San Maximiliano Kolbe San Maximiliano Kolbe 2 Inmaculada Concepción Rafael Terrazas Guillermo Rivero Montecristo 12 de Abril Juancito Pinto

Turno M M T T T M M N M M T T M M M T M M M

Distrito Municipal

1

2



Modulo Educativo

N° de Aulas

15

32

16

29

17

26

18

41

19 20

22 5

21

16

22

5

23

29

24

22

25

12

26

28

27 28 29

5 14 4

30

14

31

18

32

52

33

15

34

22

35

29

36

21

37 38 39 40 41 42

10 9 5 3 9 2

N° U.Es. 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

Nombre Unidad Educativa Elvira Frías General Velasco General Velasco 2 San Silvestre San Silvestre CEA República del Japón Nuevo Milenio Daniel Rivero Daniel Rivero Daniel Rivero Villa Virginia Tupak Katari República de Venezuela Víctor Salvatierra Rosenda Rodríguez Teófilo Yuri (K) Nacional Montero Marceliano Montero Nacional 6 de Junio ISEC Montero José Cronembold Nacional La Floresta CEMA Montero Adelfa Añez Ruiz Simón Bolívar Guillermo Kluegler Litoral Carmen Oeste Guillermo Kluegler 2 Portugal Santa Lucia Rolando Ortiz Eduardo Abaroa Ángel Saavedra ETA La Floresta Marcos Chávez Marcos Chávez San José San José Libertad Ángel Limpias Díaz Juan Razuk Franz Tamayo La Esperanza Nueva Esperanza El Paraíso Boliviano Alemán 23 de Marzo La Negrita Naicó Torno

Turno T M N M T N M M T N M

Distrito Municipal

3

M T N M T N N T M N M T M T N T T M M T M M T M T M M T M M M

M M M

4

5

Comunidad



Modulo Educativo

N° de Aulas

N° U.Es.

Nombre Unidad Educativa

Distrito Municipal

Turno

43 6 71 Villa Copacabana 44 9 72 Naranjal Don Bosco 45 2 73 Cidral 46 1 74 El Patujú 47 1 75 Cupesí 730 TOTAL AULAS FUENTE: Dirección Distrital de Educación Montero y Reporte MIN Ed. Junio 2016

M M M M M

d. Infraestructura, equipamiento por áreas En las unidades educativas del área urbana los porcentajes de estado de la infraestructura nos muestra que el 58.745 de las Aulas están en Buen estado, el 38,92 en regular estado, y solo el 2,34% se encontrarían en mal estado. Y El sistema requiere 16 aulas nuevas. El siguiente cuadro muestra el resumen de la existencia, calidad y requerimiento de infraestructura en las unidades educativas urbanas, y de las 38 Estructuras educativas urbanas solo 3 requieren mayor cantidad de aulas, y ninguna requiere otro elemento de infraestructura. CUADRO N° 51: Infraestructura escolar área urbana existente y la requerida año 2015 s

Infraestructura o n m ul

Unidades Escolares

B A la A N

27850

al u

O

A A

326 216 58.74 38.92

a

r u

u A

u

lel

s

la s

la u

e

er

s q e R

13 2.34

s

di

a s

s

e º

TOTAL Porcentaje

M

s d

s

R

16 2.88

o di r or e t

T

u q e R

0

0

FUENTE: Elaboración Propia sobre información de la dirección Distrital de Educación de Montero

El siguiente cuadro muestra la existencia y calidad de infraestructura en las unidades educativas rurales, el 72,41% de las aulas están en buen estado, 27,59% de las aulas en regular estado; solo 1 requieren vivienda para portero y 3 vivienda para profesor. CUADRO N° 52: Infraestructura escolar área rural existente y la requerida año 2015 s o

Infraestructura n m ul

Unidades Escolares

B A s al d N

Porcentaje

575

u A

21 72,41

s a

al la u A A

8

s u

l

A q

a O

e

0

0

27,59 0.0

0.00

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0

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0 0 0

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R M

e

e

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s

er r

al s

u

di s

s

e º

TOTAL

R

Vivienda portero

Vivienda Profesor

q e R

3 3

0

e R

1 Uno


e. Número de alumnos en relación al equipamiento mobiliario El siguiente cuadro nos muestra el número de alumnos, el equipamiento de mobiliario, material didáctico y servicios básicos con los que cuenta cada Unidad Educativa del Municipio y señala la cantidad de equipamiento mobiliario que requiere. Todas las unidades educativas marcan como insuficientes los materiales didácticos.



CUADRO N° 53: Equipamiento mobiliario, material didáctico, servicios básicos en U.E. Urbanas de Montero o n ul s e

ti

n os

ie

d p

27850

u ti q e

P

ie

u R P

2843 940

d as R

8588

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M

1049 946

el

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240

0

533

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Servicios Básicos

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A er

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le er

A º

i

s

m

Unidades Escolares

TOTAL

Material Didáctico.

Equipamiento de Mobiliario s

A

0

R

0

0

Porcentaje 1% 3.76% 60% - 80% 96% 84% FUENTE: Elaboración Propia sobre información de la dirección Distrital de Educación de Montero

El cuadro sobre mobiliario, material didáctico y servicios nos muestra que solo un 1% de pupitres bipersonales y un 3,76% de pupitres unipersonales son requeridos para atender los el 100% alumnos que atiende el sistema de educación. El recurso más requerido en mobiliario son las mesas para las multigrado (Con el supuesto de que solo hay 6 escuelas multigrado) 60% a 80% y se requieren mesas para maestros en un 96%; es decir que casi todas las Unidades Escolares requieren se doten de mesas a los maestros. Por otro lado casi todas las Unidades Unidades Escolares (menos (menos 6) manifiestan manifiestan que tienen tienen deficiencia de materiales didácticos. El siguiente cuadro nos muestra el número de alumnos, el equipamiento de mobiliario, material didáctico y servicios básicos con los que cuenta cada Unidad Educativa del área rural del Municipio y nos señala que lo que más requieren son mesas para profesores y requieren en muebles el 4,7% en Pupitres Bipersonales, y el 3,48 Unipersonales. CUADRO N° 54: Equipamiento mobiliario, material mat erial didáctico, servicios básicos en U.E. Rural de Montero s n m

s

lu

Unidades Escolares A

s

d p

n os

ei

n it

º N

575

q e pi B

157 27.30

e R

24 4.17

u r

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gi

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Servicios Básicos

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e

TOTAL Porcentaje

Material Didáctico

Equipamiento de Mobiliario o

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0

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S

0

q e R

0


2.2.1.4

Sub sistema de educación alternativa

En el marco del nuevo modelo educativo socio comunitario y productivo, intra-intercultural, plurilingüe, descolonizador y científico se ha democratizado el acceso y la permanencia de la población boliviana en el Sistema Educativo Plurinacional (SEP) desde un enfoque inclusivo y transformador, primordialmente a una educación plural descolonizadora de manera pertinente, oportuna, con igualdad de oportunidades y equiparación de condiciones. condiciones. Por este subsistema la población mayor de 15 años que no ingresó o abandonó la educación escolarizada, tiene la oportunidad de acceder a una educación equivalente al 6to. de primaria vinculada con procesos e iniciativas productivas.



Las personas, familias, organizaciones y comunidades cuentan con estructuras educativas propias que fortalecen de forma integral su formación, conciencia social y política. El Subsistema de Educación Alternativa, contiene la siguiente estructura para la Educación Especial, Especial, Educación de Personas Jóvenes y Adultas, Educación Permanente, Alfabetización, Post-alfabetización y Certificación de Competencias Laborales.

a. El subsistema de Educación Alternativa El subsistema de Educación Alternativa atiende en u Unidades Educativas, con 5 Directores, 69 docentes y personal de apoyo que suman 76 funcionarios. CUADRO N° 55: Estructura Educación alternativa Municipio de Montero, gestión 2016 Nº 1 2 3 4 5 6 7 8

Unidades educativas Americano Montero 4 (ETA) San Maximiliano Kolbe 3 (ETA) La Floresta (ETA) San José Sebastián Pelzar (ETA) Montero (CEMA) Guabirá (CEMA) Republica Del Japón (CEMA) Santa Lucia (Especial) Total

Director 1 1 1 1 1 5

Docente 10 7 7 5 14 6 7 13 69

Total 11 7 8 5 17 7 7 14 76

FUENTE: Formulación propia sobre datos, datos INFO SPIE y Dirección Distrital de Educación, Montero

Infraestructura/Centros ETAs b. Infraestructura/Centros Los centros de educación Alternativa ETAs en el municipio funciona con la dependencia Municipal o de Convenio y todas comparte Estructura con otra Unidad Educativa. Como indica el cuadro siguiente. CUADRO N° 56: Centros ETAs dependencia y comparte infraestructura con. CENTRO ETA Americano 4 ETA San Maximiliano Kolbe ETA La Floresta ETA San José

DEPENDENCIA Convenio Convenio Municipal Convenio

COMPARTE INFRAESTRUCTURA Americano Montero San Maximiliano Kolbe Eduardo Abaroa / Ángel Saavedra San Antonio

FUENTE: Dirección de Educación Municipio de Montero

c. Nivel técnico de Oferta de ETAs en el municipio de Montero Los ETAs son también otra de las alternativa de formación que apoya en nivel técnico y que está haciendo mucho bien a muchos jóvenes, varones y mujeres, y muchos no tan jóvenes. En el municipio, al momento los 4 centros de ETAs del municipio atienden a 1275 personas de ambos sexos. CUADRO N° 57: Centros de Educación Alternativas ETAs - 2016 Nro. 1 2 3 4

Centro Americano 4 San Maximiliano Kolbe 3 La Floresta San José Sebastián Pelzar TOTAL

Técnico básico

Técnico auxiliar

269 248 206 358 1081

Técnico medio

51 80 44 0 175

2 17 0 0 19

Total 322 345 250 358 1275

FUENTE: Elaboración Propia sobre información de la dirección Distrital de Educación de Montero Pagina 89 Pagina 89 Pagina 89


d. Centros ETAs y su oferta de carreras Los centros de educación Alternativa ETAs, en el municipio acomodan su oferta a los requerimientos y necesidades del área en la que trabajan por ello la diferencia de temática. CUADRO N° 58: Oferta de procesos educativos en ETAs del Municipio de Montero N°

ETA Americano 4

N°

ETA San Maximiliano Kolbe

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Electricidad Electrónica Sistemas Computacionales Construcción Civil Secretariado de Redacción Confección Textil Gastronomía / Alimentación Belleza Integral Secretariado - Contabilidad Secretariado - Computación

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Gastronomía y Alimentación Belleza Integral Electrónica Juguetería y Cotillón Secretariado Salud Comunitaria Fisioterapia sistemas Computacionales Confección Textil

N° 1 2 3 4 5 6 7

ETA La Floresta Secretariado Computación Belleza Construcción Civil Corte y Confección Artesanía Electrónica

N° 1 2 3 4 5 6 7 8

ETA San José Belleza Integral Sistema Computacional Secretariado Ejecutivo Contable Gastronomía Belleza Integral Confección Textil Diseño Gráfico Mantenimiento y Ensamblado

FUENTE. Dirección de Educación Municipal. Montero 2016

e. CEAs en Municipio de Montero Las personas mayores a 15 años que por diversas razones no terminaron la formación en el sistema de educación regulas, tiene en el Municipio de Montero 4 centros de CEAs, que les apoyan en la formación, y al momento están atendiendo a 1344 personas. CUADRO N° 59: Centros de Educación Alternativas CEAs - 2016 Nro. 1 2 3 4

Centro Montero Guabirá Republica del Japón ROSENDA J. DE RODRIGUEZ II TOTAL

Epa Ap. Ele

Esa

Ap. Avan

12

17

6

14 47 78

18

Apre apli

52 21 31 120 224

Aprend comple

127 59 56 216 458

Eta Aprend espec

169 67 68 262 566

Tec.bas

0 0 0 0 0

Total 377 147 175 645 1344


f. Infraestructura /Centros CEAs dependencia y comparte c omparte infraestructura Los centros de educación Alternativa ETAs, en el municipio acomodan su oferta a los requerimientos y necesidades del área en la que trabajan por ello la diferencia de temática



CUADRO N° 60: Infraestructura /Centros CEAs dependencia y comparte infraestructura con CENTRO ETA Americano 4 ETA San Maximiliano Kolbe ETA La Floresta ETA San José CEA Montero CEA Guabirá CEA República del Japón CEA Rosenda Rodríguez Centro de Educación Especial

DEPENDENCIA Convenio Convenio Municipal Convenio Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal

COMPARTE INFRAESTRUCTURA Americano Montero San Maximiliano Kolbe Eduardo Abaroa / Ángel Saavedra San Antonio Nacional la Floresta y José Cronembold San Silvestre Víctor Salvatierra y República del Japón


g. Centros CEAs y su oferta de carreras Los centros de educación Alternativa CEAs, en el municipio acomodan su oferta a los requerimientos y necesidades del área en la que trabajan por ello la diferencia de temática. CUADRO N° 61: Oferta de procesos educativos en CEAs del Municipio de Montero N° 1 2 3 4 5 6 N° 1 2 3 4

CEA República del Japón Estudios Sociales Química Biología Matemáticas Ciencias Naturales Física Literatura CEA Guabirá Básico Ciencias Sociales Matemáticas Biología Química

N° CEA Montero 1 Básicos Aplicados 2 Común especializado 3 Especializado

N° 1 2 3 4

CEA Rosenda Rodríguez Ciencias Sociales Matemáticas Ciencias Naturales Lenguaje y Comunicación


h. Post Alfabetización En Post alfabetización se tienen 142 personas mayores en 15 centros de formación, en diferentes barrios, los que participan en “Olimpiadas del saber”, donde transmiten enseñanzas de nuestra cultura. 50 personas; comunicadores, cocineras, albañiles y carpinteros recibieron títulos por parte del Ministerio de Educación, cumpliendo convenio con el GAMM.

i. Educación alternativa Especial No existen centros de Educación Especial que comprendan acciones destinadas a promover y consolidar la educación inclusiva para personas con discapacidad, personas con dificultades en el aprendizaje y personas con talento extraordinario, tanto en su modalidad directa (estudiantes con discapacidad que requieren servicios especializados e integrales). En la Ciudad de Montero la Educación Alternativa se atiende en a 90 personas en los grados de; Pre Kínder, Kínder, Primero, Segundo, Tercero y Multigrado.



CUADRO N° 62: Atención A tención en Educación Alternativa AREAS DE ATENCIÓN Discapacidad Motora Física Discapacidad Motora Física Discapacidad Intelectual Discapacidad Intelectual Discapacidad Intelectual Discapacidad Múltiple Discapacidad Intelectual Dificultades En El Aprendizaje Discapacidad Auditiva Discapacidad Visual

CURSO

PARALELO

Pre Kínder Kínder Primero Primero Segundo Segundo Tercero Tercero Multigrado Multigrado

A B A B A B

INSCRITOS V M T

ASISTENTES V M T

5 5 8 6 5 4 3 5 4 7

5 5 8 6 5 4 3 5 4 7

4 3 3 5 4 7 3 1 4 4

TOTAL

9 8 11 11 9 11 6 6 8 11

4 3 3 5 4 7 3 1 4 4

90

9 8 11 11 9 11 6 6 8 11

90

FUENTE: Secretaria Municipal de Educación, junio 2016

j. Sistema Plurinacional de Certificación de Competencias (SPCC) El SPCC tiene como mandato legitimar, a través de un proceso de certificación, las competencias, conocimientos y habilidades adquiridas de manera empírica por jóvenes y adultos bajo los criterios de productividad, recuperación de saberes culturales y respeto a la Madre Tierra. 368 trabajadoras y trabajadores, que aprendieron sus ocupaciones en la vida recibieron su Certificado de Competencia Laboral en Construcción civil, Carpintero/a, Confeccionistas, Estilista en Belleza integral, Gestor/a comunitario en derechos, Mensajero/a y/o Auxiliar de oficina, Metalmecánico (Constructor metálico), Músico de bandas, Productor en tejido artesanal y Panadero/a artesanal otorgado por el SPCC, dependiente del Viceministerio Viceministerio de Educación Alternativa y Especial.(14 de abril de 2014). El 2016, se tiene un total de 85 personas mayores recibiendo formación en distintas especialidades. Se tienen 35 alumnos formándose en Cocina, 5 en Radiofonía, 5 como Camarógrafos y 40 como Periodistas.

2.2.1.5

Sub sistema de educación técnica superior

La Universidad Salesiana oferta carreras de Licenciatura L icenciatura y Técnico Superior en Agropecuaria.

a. Instituto Superior de Educación Comercial ISEC-Montero ISEC-Montero Oferta, Contaduría general marketing mercadotecnia secretariado ejecutivo sistemas informáticos. Se tienen 688 alumnos, 230 Varones y 458 mujeres. CUADRO N° 63: Alumnos en formación técnica en el ISEC Montero año 2016 N° 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.-

CARRERA Contaduría General(1ero "A") Contaduría General(1ero "B") Contaduría General(1ero "C") Contaduría General(1ero "D") Contaduría General(2do "A") Contaduría General(2do "B") Contaduría General(3er "A") Contaduría General(3er "B") Secretariado Ejecutivo(1ero "A") Secretariado Ejecutivo(2do "A") Secretariado Ejecutivo(3ero "A")

1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO TOTAL Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres 27 27 14 21

40 39 54 49 25 20

39 45 11 5

2

26 27

50 18 26

67 66 68 70 64 65 37 32 52 18 26



N° 12.13.14.15.16.17.-

CARRERA

1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO TOTAL Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres

Mercadotecnia(1ero "A") 28 18 Mercadotecnia(2do "A") 7 6 Mercadotecnia(3ero "A") Sistemas Informáticos(1ero"A") 23 9 Sistemas Informáticos(2do"A") 10 3 Sistemas Informáticos(3ero"A") TOTAL 142 259 62 111 FUENTE: Secretaria Municipal de Educación, junio 2016

4

7

6 26

2 88

46 13 11 32 13 8 688

b. TAP Tecnológico Agropecuario Montero Ingreso desde el Octavo curso de primaria vencido, con duración de 3 años para Técnico Medio Operativo y para bachilleres, 3 años de duración para Técnico Superior en Agropecuaria. Tiene un convenio con la Alcaldía para apoyar con asistencia técnica durante el desarrollo del cultivo, también realizan cursos de capacitación en agropecuaria, capacitación con docentes cubanos y cursos de inseminación artificial en ganado bovino. El plantel cuenta con 150 alumnos, 21 profesores y 1 administrativo.

2.2.1.6

Cobertura de los programas de asistencia implementados

El Programa Juancito Pinto, que tiene cobertura nacional, llega al municipio con una estructura de ejecución administrada desde nivel central, por lo que no se cuentan con datos estadísticos ciertos del alcance en número de beneficiarios, pero si se puede decir que el 100% de nuestras unidades Escolares son atendidas por este servicio y en cada una de ellas los alumnos en que llenan los requisitos de para hacerlo, que son estar formalmente matriculado y tener un medio de certificar su identidad. CUADRO N° 64: Cobertura de los programas de asistencia implementados ALUMNOS U.E U.E Bono Nivel Grado Montero Urbano Rural Particulares FYC Juancito Pinto Inicial 1a2 5.036 749 4.287 4.373 663 Primaria 1a6 17.838 2.054 15.784 14.724 3.114 15.784 Secundaria 1a6 15.299 2.255 13.044 13.776 1.523 13.044 TOTAL 38.173 5.058 33.115 32.873 5.300 28.828 FUENTE: Elaboración Propia sobre información de la dirección Distrital de Educación de Montero

Desayuno Telecentros escolar Rural 4.412 15.984 13.344 5 33.740

Con el Programa de Desayuno escolar se atiende a los ciclos primaria y secundaria del área urbana y rural haciendo un total de 33.740 estudiantes12 atendidos diariamente. En el área rural el sistema escolar cuenta con 5 telecentros que apoyan el trabajo de los docentes y a formación de los estudiantes.

2.2.1.7

Análisis integral de la actividad

El Municipio de Montero cuenta con un sistema de educación que al momento responde de forma más que regular a las necesidades de la población. Con sus 86 Unidades Educativas, 75 fiscales y 11

12

El dato difiere del que se tiene en el cuadro 36, pues se entiende que el s istema de Educación no manejan datos claros de alu mnos no incorporados y de abandono hasta listas de fin de gestión.



particulares que atienden 51 ciclos de inicial, con 5036 alumnos (2.542 H., y 2494M.), 61 ciclos de primaria, con 17.838 alumnos, (9131 H. y 8707 M.); y el Ciclo de secundaria que atiende a 15.299 alumnos (7434 H. y 7865 M.), es de notar que en el ciclo secundario hay 5,21% más de mujeres; inversamente proporcional a Primaria en la que hay 3,37% más de Hombres que mujeres. El sistema regular tiene una cobertura promedio de 95,87% de la población en edad Escolar en el año 2016; en proporciones la participación de mujeres como hombres en pareja. En relación a Aprobación, Reprobación y deserción, con datos del Ministerio de Educación sobre información del 2015 se tiene que la población estudiantil que se retira y abandona es del 9,77% al año y que los ciclos en los que más deserción se nota es en el nivel inicial con 11,54% y en el nivel secundario con el 10.80%. Lo que nos muestra que hay necesidad de trabajar con la comunidad, la familia y los actores de la educación para mejorar este aspecto. El sistema atiende a 37.998 alumnos con 1473 docentes que da un promedio general de 25.79 alumnos por profesor; que es un porcentaje razonable. Los porcentajes de nivel de instrucción nos muestran que los niveles de instrucción sobre todo superior han mejorado, hay mucha más gente que se está formando en los niveles técnico y profesionales en el municipio, que estamos elevando la calidad de formación de la población y es porque más personas estudian más tiempo uno, dos y tres años más y también que cada vez un número mayor de personas acaba el colegio y acaba los niveles de formación técnicos y profesionales. Esta buena actitud de la población se incentivara más si se ofrecen medios accesibles adecuados y modernos para su formación. El análisis de la infraestructura existente y los cambios que el PGDES y PDES quieren en la educación hacia la educación comunitaria tecnológica y productiva, nos exigen más inversiones en infraestructura, equipamiento y material didáctico para el sistema de educación, además de la necesidad de la implementación de Centros de Formación Técnica Media y Superior, Centros de Formación Permanente y Centros de Formación Especial especializados.

2.2.2

Servicios de salud

El sistema de Salud del Municipio de Montero está conformado por Hospital Alfonso Gumucio, Ernesto Che Guevara, Sagrada Familia, Divino Niño, Cruz Roja, Villa Copacabana, Villa Cochabamba, Juana Azurduy, Víctor Casals, Naranjal, Naicó. El Hospital Alfonso Gumucio es el Hospital de Referencia al que los demás centros refieren sus pacientes según necesidad y complejidad del caso tratado. Los demás centros atienden como centros ambulatorios, o realizando atención de salud básica, es decir atención primaria y urgente y/o haciendo trabajo de prevención de enfermedades o consulta médica con carácter de estabilización y referencia. Los puestos de salud, realizan principalmente trabajo de atención de salud en auxilio, con énfasis en lo preventivo promocional y de educación de salud familiar o comunitaria, debiendo derivar pos pacientes a los centros de salud más próximos y de mayor complejidad con los cuales coordina sus actividades. CUADRO N° 65: Estructura y tipo de servicios del sistema de salud del Municipio de Montero Tipo de Establecimiento Hospital Establecimientos Nombre

Centro C.S. Salud Inter. 1Nivel 2Nivel Integral

C.S/ Ambulatorio

SERVICIOS s e

l ci

r e

M

fe

e e ps

X X

SI SI

22 DOS

SI SI

A b aL

E

SI SI

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Hospital Alfonso Gamusino Ernesto Che Guevara

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SI SI

A

SI


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero Tipo de Establecimiento Hospital

SERVICIOS

Establecimientos Nombre

Centro C.S. Salud Inter. 1Nivel 2Nivel Integral

C.S/ Ambulatorio

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A

u r a F

b A

Sagrada Familia X SI DOS SI SI SI SI Divino niño X SI DOS SI SI SI SI Cruz Roja X SI UNA SI SI SI SI SI Villa Copacabana X SI UNA SI NO SI NO Villa Cochabamba X SI UNA SI SI SI SI Juana Azurduy X SI UNA SI SI SI SI V. Hugo Cassals X SI UNA SI SI SI SI Naranjal X SI NO SI NO NO NO Naicó X SI NO SI NO NO NO FUENTE: Elaboración Propia sobre información básica de Centros de Salud del Municipio de Montero 2015

2.2.2.1

Perfil epidemiológico de la población

El perfil epidemiológico del sistema de salud del Municipio de Montero, que mostramos es el resultado de la sistematización de información de atención a pacientes de realizados el primer semestre del 2016 se muestra, que en el grupo etareo de menos de 5 años los problemas de salud más atendidos son las IRAS con un 81% de los casos más recurrentes, seguidos por las EDAS, en un 16%. Las enfermedades transmisibles en mayores a 5 años, muestran a las IRAS con 80,18% de atenciones más requeridas y las EDAS, con 17,31%, los demás diagnósticos son menores al 2,5% de los 3 diagnósticos de mayor consulta. Respecto de las Enfermedades no transmisibles totales para mayores encontramos que las enfermedades de Hipertensión arterial tiene un 43,30% de requerimientos, la Diabetes Mellitus tipo II tiene un 34,89% de requerimiento, las enfermedades Reumáticas un 18,38%, la Diabetes Mellitus Tipo I tiene un 1,66 de diagnosis seguido de la obesidad con un 1,76%. CUADRO N° 66: Datos de Atención de morbilidad de la población de montero enero –Junio 2016 ATENCION INTEGRAL EN MENORES DE 5 AÑOS IRAS EN < DE 5 AÑOS EDAS EN < DE 5 AÑOS NEUMONIA NO GRAVE EN < DE 5 AÑOS DISENTERIA EN < DE 5 AÑOS

ATENCION % 81.64 16.60 1.37 0.39

ENFERMEDADES TRANSMISIBLES TOTALES POBLACION MAYOR EN GENERAL IRAS EN POBLACION GRAL EDAS EN POBLACION GRAL NEUMONIA NO GRAVE EN POBLACION

ATENCION % 80.18 17.31 2.52

ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES TOTALES PARA MAYORES EN GENERAL HIPERTENSION ARTERIAL DIABETES MELLITUS TIPO II ENFERMEDADES REUMATICAS DIABETES MELLITUS TIPO I OBESIDAD

ATENCION % 43.30 34.89 18.38 1.66 1.76

FUENTE: Elaboración Propia sobre información básica de Centros de Salud del Municipio de Montero 2015



2.2.2.2

Análisis de los principales indicadores

a. Porcentaje de población femenina de 15 años o más por lugar de atención del último. El dato que nos da el CNPV del 2012 es que el porcentaje de mujeres de 15 y más años de edad que tuvieron por lo menos un hijo y declararon el lugar de atención de su último parto, es que el 86,36% de dieron a luz en establecimientos de salud del sistema y 11, 1% en sus hogares. GRÁFICO Nº 33: porcentaje de población femenina de 15 años o más por lugar de atención del último parto Censo 2001 - 2012 86.3

74.9 21.2 t n e i d u l m i a c s e e l b d a t s o E

o i l i c i m o D

1.2

2.8

r a g u l o r t o n E

r a c i f i c e p s e n i S

11.1 t n e i d u l m i a c s e e l b d a t s o E

o i l i c i m o D

2001

2.6

0.0

r a g u l o r t o n E

r a c i f i c e p s e n i S

2012

FUENTE: Formulación propia sobre datos del SNIS-VE, INFOESPIE

Otros indicadores de salud importantes como muerte materna y nacidos vivos son: la Fecundidad de las mujeres en montero es de 4 hijos en edad fértil. La Tasa de mortalidad infantil es de 28,9 niños por mil nacidos vivos. La tasa de muertes maternas es de 1.

CUADRO N° 67: Tasas de Fecundidad y mortalidad infantil y materna Tasa Global de Fecundidad

105 (x1000)

Tasa de Mortalidad Infantil

28.9 (x1000)

Tasa de Mortalidad Materna

1(x1000)

FUENTE: Información de la Dirección de Salud del Municipio de Montero 2015

b. Cobertura de Vacunas Otros indicadores importantes son la cobertura de vacunas en el municipio, que según el cuadro siguiente extralimita la población del municipio en el grupo etareo objeto del servicio.

CUADRO N° 68: Vacunas en sistema de Salud Montero 2012 al 2014 en %. BACUNAS Cobertura BCG Cobertura Pentavalente Cobertura Antipolio Cobertura Antiamarílica

2012 136.68 101.67 100.36 101.20

2013 141.74 101.29 100.18 99.68

2014 134.89 105.27 104.61 88.40

FUENTE: Formulación sobre datos del SNIS-VE, INFOESPIE



c. Población por lugar donde asiste cuando tiene algún problema de salud Según datos del Censo de Población y Vivienda 2012 la población asiste más a un establecimiento de salud pública, que a los privados o a los caja de salud o caja de seguro. de los 109.518 personas del municipio asiste a establecimiento público en Montero 72906 personas. Es decir el 66,56%. Hace uso de los servicios de salud públicos del municipio. Resalta también que el 29,03% de la población, busca soluciones caseras a sus problemas de salud, eso significa alrededor de 30.800 personas. GRÁFICO Nº 34: población por lugar donde asiste cuando tiene algún problema de salud, Censo 2001 2012 109.518

98.872

100.810

92.578

85.835

77.715

72.906

44.166

36.612 23.683

16.940

10.646 1. Si Total

2. No

1. Si

Caja de sa lud (CNS, COSSMIL, Otras)

31.803

2. No

1. Si

2. No

1. Si

8.708 2. No

1. Si

Seguro de salud PrivadoEstablecimiento de salud Establecimiento de salud Público Privado

2. No

Médico tradicional

1. Si

2. No

Soluciones caseras

1. Si La farmacia o se automedica


d. Cobertura de parto institucional El Censo de Población y vivienda del 2012 muestra la evolución de cobertura de parto institucional en el sistema de salud de Montero. Que nos muestra desde el 2009 al 2014 una permanente atención a más del 100% de su población objetivo con un bajón de 12 puntos del año 2012, en relación al inmediato anterior de 120,1%. GRÁFICO Nº 35: Cobertura de parto institucional (2009 – 2014) 119.5

120.1 115.7 108.7

107.6

2009

117.4

2010

2011

2012

2013

2014


2.2.2.3 a.

Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector

Recursos Humanos, porcentaje de aporte

El plantel de personal médico, de administración y servicios del sistema de salud del municipio es de 557 personas, (ver cuadro) de las que el gobierno municipal es la institución estatal que absorbe la mayor carga económica, pues paga los haberes del 65% del personal, el TGN del Estado nacional solo absorbe el



35% de los Ítems., el resto se tiene financiado por la Gobernación de Santa Cruz, El Programa Mi Salud del Gobierno Central con un 3.2% y otras ONG. que apoyan la salud. GRÁFICO Nº 36: Porcentaje de aporte del Gobierno Municipal y otros al pago personal de salud 300 250 e 200 l t i T 150 s i x A

100 50 0

Nº

TGN

PREFECTU RAL

HIPPIC

MUNICIPA L

ONGs

MI SALUD

MEDICO BONO JUANA A.

BRIGADA MED. CUBANA

TOTAL

39.5

7

1

180

6

24

6

3

266.5

% 14.821764 2.6266417 0.3752345 67.542214 2.2514071 9.0056285 2.2514071 1.1257036

100

FUENTE: Formulación Propia sobre información básica de Centros de Salud del Municipio de Montero 2015

b.

Recursos humanos por centro de salud

Los centros de salud del municipio de Montero cuentan con personal médico, enfermería, especialistas y de apoyo según siguiente cuadro. Resalta el Hospital Alfonso Gamusino que cuenta con 286 personas en su planilla de personal, lo mismo pero en mucho menor número los centros de salud Che Guevara (44 personas), sagrada familia (43 personas) y Divino niño (38 personas). CUADRO N° 69: Recursos humanos sistema de salud Montero, por centro de salud y especialidad RECURSO HUMANO Médico General Otros especialistas Ginecólogo Pediatra Cirujano Anestesiólogo Traumatólogo Odontólogo Bioquímico Farmacéutico Lic. Enfermería Auxiliar Enfermería Técnico. Laboratorio Técnico. R X Administrador Trabajador Social Estadístico/sistemas Chofer Apoyo ADM Servicios Medico Mi Salud TOTAL PERSONAL

Villa Villa Cpbana Cochab 7

11

Cruz Roja

Ernesto Che

Sagrada Familia

Divino Niño

3

7

11

7

1 2 4 11 1

1 1 1 7 15 1

1 2 2 4 12

1

1

1

2 1 1 5 8 1 1 1

2 3 5 43

1 1 1 6 2 38

1

2

1 3 10 1 1 2

2

1

2 2 7 24

2

1

3 35

1

6 4 33

1 6 2 44

Juana Azurduy

Naranjal

Naicó

Víctor H.Casals

H, Alfonso Gumucio

1

1

7

11 30 9 1 7 6 4 2 12 7 41 53 10 5 18 2 16 8 7 37

1 1 2 1 9 1

2

1

3 6 2

1

1

1 3 3 22

1 3 2 26

1 4

2

286

FUENTE: Formulación Propia sobre información básica de Centros de Salud del Municipio de Montero 2015


Total 66 30 9 1 7 6 4 8 18 16 68 128 17 7 28 2 21 9 17 66 29 557


c.

Establecimientos de salud por nivel de atención

Según los datos del Censo 2012, proyección 2014, los establecimientos de salud del municipio son 24 y tienen los siguientes niveles de atención. CUADRO N° 70: Establecimientos de salud por nivel de atención 1er NIVEL Centro salud Puesto de salud

11

2014 2do NIVEL Hospital básico

1

12

3er NIVEL Hospital general Instituto especializado

0

0

Total 2014

24


d.

Medicina Tradicional

La Medicina tradicional en Montero es muy arraigada a las costumbres tanto orientales como occidentales de donde proviene buena parte de su población. Según datos de la Dirección de Salud en el Grafico siguiente se tendrían, tres de medicina tradicional, 10 naturistas, 2 Quapachaquero, 3 hueseros, 3 parteros, que vistos por centro de salud se ven en Divino Niño 7 En Víctor Casas 3, en Villa Copacabana 3, el Sagrada Familia 2, Che Huevara 2, Juana Azurduy de padilla tiene 2, Cruz Roja 2 y Naranjal 1. GRÁFICO Nº 37: Medicina tradicional en Montero por especialidad y ubicación


2.2.2.4 a.

Cobertura de los programas de asistencia implementados

Programa SAFCI Proyecto Mi Salud CUADRO N° 71: Visitas de familiares Visitas familiares % Gestión 2014 Gestión 2015 Total Familias nuevas carpetizadas completamente 95 % 9.356 4.167 13.523 Seguimientos a familias carpetizadas 103% 2.251 14.680 16.931 Total visitas familiares 132% 11.607 18.847 30.454 FUENTE: Sobre datos de Dirección de Salud Gobierno Municipal de Montero, 2016.

b.

Atención Integral a La Mujer en El Embarazo Parto y Puerperio

El Sistema de Salud a través de su programa de Atención integral a la Mujer en el Embarazo, Parto y Puerperio realizo la gestión 2016 los servicios que se detallan a continuación, evidenciando un crecimiento cercano al 1005 de atenciones más que en año 2014.



CUADRO N° 72: Atención integral a la mujer en el embarazo parto y puerperio INDICADOR GESTION 2014 GESTION 2015 En consultorio En domicilio total 2014 En consultorio En domicilio CONSULTA PRENATAL Nuevas antes del 5to mes de embarazo 334 30 364 557 41 Nuevas a partir del 5to mes de embarazo 101 27 128 219 16 Total nuevas captadas 435 57 492 776 57 FUENTE: Sobre datos de Dirección de Salud Gobierno Municipal de Montero, 2016.

total 2015

598 235 833

CUADRO N° 73: Embarazos captados 2014 – 2015 INDICADOR GESTION 2014 GESTION 2015 En consultorio En domicilio total 2014 En consultorio En domicilio CONSULTA PRENATAL Nuevas antes del 5to mes de embarazo 92 8 100% 93 7 Nuevas a partir del 5to mes de embarazo 79 21 100% 93 7 TOTAL NUEVAS CAPTADAS 88 12 100% 93 7 FUENTE: Sobre datos de Dirección de Salud Gobierno Municipal de Montero, 2016.

c.

total 2015

100 % 100% 100%

Programa Embarazo En Adolescentes

El Programa de atención a embarazo en adolescentes tiene el reporte de las gestiones 2014 y 2015 en el cuadro siguiente. CUADRO N° 74: Embarazos en adolescentes 2014 – 2015 Embarazos captados en adolescentes De ellas embarazo en < de 15 años De ellas embarazo de 15 a 19 años TOTAL

Embarazos captados

Gestión 2014

Gestión 2015

En consultorio En domicilio Total 2014

19 237 256

7 38 45

En consultorio

26 275 301

En domicilio

37 357 394

2 38 40

39 395 434

RELACION PORCENTUAL DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES 2014 – 2015 Gestión 2014 Gestión 2015 En consultorio En domicilio

total 2014

En consultorio

En domicilio

Total nuevos embarazos captados 435 57 492 776 Total embarazos en adolescentes 256 45 301 394 Porcentaje en adolescentes/ total de embarazos 59 79 61 % 51 FUENTE: Sobre datos de Dirección de Salud Gobierno Municipal de Montero, 2016.

d.

total 2015

57 40 74

Total 2015

833 434 52 %

Programa de Prevención Del Cáncer De Cuello Uterino

El programa de prevención del cáncer de cuello uterino en el municipio tiene los resultados de gestión 2014 y 2015 en los que se ve un crecimiento moderado de cobertura de la población femenina en edad fértil, creciendo de 23% a 39% y muestra una reducción de PAP positivos de 9% a 7%. CUADRO N° 75: Indicadores de prevención del cáncer de cuello uterino INDICADOR Número de mujeres con muestras de PAP Nro. de resultados de PAP entregados a pacientes Nro. de resultados de PAP positivos Porcentaje entregados Porcentaje PAP positivos

GESTION 2014 GESTION 2015 597 640 138 249 12 18 23 % 39 % 9% 7%

FUENTE: Sobre datos de Dirección de Salud Gobierno Municipal de Montero, 2016.



e.

Programa Nacional Contra La Tuberculosis

El tema de la tuberculosis es de cuidado en países de 3er mundo por lo que el sistema nacional tiene el programa nacional que lo lleva a efecto cada centro de salud bajo estrictas normas de aplicación y de manera gratuita a los portadores. En el municipio de Montero se tienen los siguientes datos sobre los servicios que se realizan con este programa. CUADRO N° 76: Programa nacional contra la tuberculosis CAPTACION SINTOMATICOS RESPIRATORIOS INDICADOR GESTION 2014 GESTION 2015 SR + 15 EN CONSULTA 62 166 SR + 15 EN DOMICILIO 34 30 TOTAL Sintomático respiratorio 96 196 TOTAL Basiloscopias seriadas 100 201 TOTAL BK + 18 13 Porcentaje baciloscopias 104 % 102 % Porcentaje Bk+ 18 % 6% FUENTE: Sobre datos de Dirección de Salud Gobierno Municipal de Montero, 2016.

f.

Alimentación Complementaria Infantil

El Programa Social de apoyo a la nutrición del recién nacido Nutribebe se ejecuta en el Municipio de Montero y para el año 2016 se han adquirido 12711 Raciones con un costo de 299980 Bs. Distribuidos pro Centro de salud como indica en el cuadro siguiente. CUADRO N° 77: Distribución de Nutribebe 2016 Por Establecimiento de Salud Nro. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

g.

Distribución Nutri Bebe 2016 Cantidad P/U Importe Total C.S. Cruz Roja 2.481 23.6 58.551.6 C.S. Juana Azurduy 892 23.6 21.051.2 C.S. Villa Cochabamba 2.402 23.6 56.687.2 C.S. Ernesto Che Guevara 1.120 23.6 26.432 C.S. Divino Niño 2.304 23.6 54.374.4 C.S. La Sagrada Familia 1.888 23.6 44.556.8 C.S. Dr. Hugo Casal 1.304 23.6 30.774.80 C.s. Naranjal Don Bosco 175 23.6 4.130 C.S. Villa Cochabamba 80 23.6 1.888 C.s. Naicó 65 23.6 1.534 TOTAL 12711 299.980 FUENTE: Dirección Municipal de Educación, Montero octubre 2016 Establecimiento

Bono Juana Azurduy

El Bono Juana Azurduy, aunque está dirigido a mujeres embarazas y deben hacer sus controles como forma de certificación para su ejecución no es una actividad que la maneje administrativamente el sistema de salud del municipio de Montero, por lo que no se tienen datos de la misma en relación a la cobertura, cantidad de beneficiarias y montos. h.

Subsidio Universal Prenatal y Lactancia Materna

En el Municipio de Montero se distribuye lo subsidios Universal Prenatal y Subsidio Prenatal, la empresa encargada responsable de ello el Empresa Eba. Y el Reporte de las entregas de enero a septiembre del presente año es el que sigue.



CUADRO N° 78; Distribución de subsidio Universal Prenatal y Subsidio Prenatal por áreas del municipio del 01/01/2016 al 30/09/2016 Código PQ. 1200 PQ. 1440 PQ. 1440 PQ. 1440 PQ. 1440 PQ. 1656 PQ. 1656 PQ. 1656 PQ. 1656 PQ 216 PQ 216

Empleados Atendidos N° Paquetes Lactancia Rural 7 Lactancia Rural 23 Lactancia Urbano 8 Lactancia Rural 5 Lactancia Urbano 3 Lactancia Rural 4881 Lactancia Urbano 2989 Pre - Natal Rural 1179 Pre - Natal Urbano 848 Retroactivo 4543 Retroactivo 250 Total 14.736 FUENTE: Jefatura de almacén Repartidora EBA, Montero. Octubre 2016

El Reporte de distribución por mes por número de registrados nos da un total de 13326 registros. CUADRO N° 79: N° entregas Subsidios Universal, Enero a Septiembre municipio de Montero Mes Registrados en lista Nuevos Registros Total mes Acumulado Enero 480 1.179 1.659 1.659 Febrero 41 1.478 1.519 3.178 Marzo 0 1.648 1.648 4.826 Abril 47 1.545 1.592 6.418 Mayo 10 1.324 1.334 7.752 Junio 0 1.333 1.333 9.085 Julio 0 1.416 1.416 10.501 Agosto 0 1.444 1.444 11.945 Septiembre 0 1.381 1.381 13.326 Total 578 12.748 13.326 FUENTE: Jefatura de almacén Repartidora EBA, Montero. Octubre 2016

i.

Complemento Nutricional para el Adulto Mayor Carmelo

El Programa de apoyo al Adulto mayor “Carmelo” que es un complemento nutricional para adultos mayores que por su estado nutricional lo requieran. Este programa se ejecuta en el municipio de Montero y la gestión 2016 se adquirieron 5.000 bolsas de 900 Gr. con un costo total de 270.000 Bs. Los Beneficiarios son personas mayores de 60 años. La forma de Compra fue Contratación por excepción. La composición nutricional del mismo son Vitaminas, minerales, proteínas y Omega 3. CUADRO N° 80: Distribución por Centro de Salud del Complemento Nutricional "Carmelo” Nº 1 2 3 4 5 6 7 8

Establecimientos de Salud Municipales Und C.S. Distrito 2 “Juana Azurduy”. Bolsa C.S. Ernesto Che Guevara Bolsa C.S. Divino Niño Bolsa C.S. La Sagrada Familia Bolsa C.S. Naranjal Don Bosco Bolsa C.S. Dr. Hugo Cassal Bolsa C.S. Villa Copacabana Bolsa C.S. Naicó Bolsa TOTAL Bolsa 5.000 FUENTE: Dirección Municipal de Salud. Montero

P/U 54.00 54.00 54.00 54.00 54.00 54.00 54.00 54.00

Costo Total Bs. 25.650.00 37.476.00 70.956.00 81540.00 4914.00 44.874.00 2.268.00 2.322.00 270.000.00



MAPA N° 13: Desarrollo Humano Integral - Educación



MAPA N° 14: Desarrollo Humano Integral – Salud



MAPA N° 15: Desarrollo Humano Integral – Servicios Básicos



2.2.3 2.2.3.1

Acceso a la vivienda y servicios básicos Tenencia de la vivienda y material de construcción

La Población de Montero (109.518) constituyen en torno a 26.332 familias, de las cuales 62,57% tiene vivienda propia, y el 25, % en alquiler y un 7,11% viven en viviendas prestadas. En el concepto del Censo Nacional, la vivienda (casa, choza, pahuichi), alberga la mayor cantidad de población 77,2% de familias tendrían casa habitables, y el 21,8 viven en cuartos, habitaciones sueltas o viviendas improvisadas. CUADRO N° 81: Tenencia de vivienda Tenencia de la vivienda Propia Alquilada En contrato anticrético En contrato anticrético y alquiler Cedida por servicios Prestada por parientes o amigos Otra Total

Casos 16482 5685 793 92 848 1873 570 26343

% 62.57 21.58 3.01 0.35 3.22 7.11 2.16 100

FUENTE: Datos INE, CNPV 2012.

2.2.3.2

Porcentaje de viviendas particulares y colectivas,

En el municipio de Montero la figura de viviendas colectivas es poco conocida, por lo que solo hay un 1,35% de estas entre las 27989 viviendas del municipio GRÁFICO Nº 38: Porcentaje De Viviendas Particulares y Colectivas, Censo 2001 - 2012

FUENTE: formulación a partir de datos del INFO SPIE

2.2.3.3

Porcentaje de viviendas particulares según tipo

En el gráfico siguiente se puede apreciar que la posesión de casa propia baja en porcentaje del 2001 al 2012, en 13%, y sube la posesión de cuartos o habitaciones sueltas de 5,65 a 17,61%.



GRÁFICO Nº 39: Porcentaje de Viviendas Particulares Según Tipo, Censo 2001 - 2012


2.2.3.4

Materiales más utilizados en construcción de paredes de viviendas (en %)

Los materiales de construcción más utilizados en pisos es son el Cemento pasa de 41,58% a 88.74% del 2001 al 2012; disminuyendo las viviendas que utilizan la madera como paredes de 37,74% a 6,72%. GRÁFICO Nº 40: Materiales más utilizados en la construcción de las viviendas (en %) Censo 2001 y 2012 88.74 41.58 …

, e o d l l i e r u d q a l L o b

37.74 2.90

1.27

0.88

l a i p a t , e b o d A

, e e u h c q i n b i a u T q

a r d e i P

11.41 4.18 a r e d a M

, a m o l a c p n , o a r ñ t a C

o r t O

…

, e o d l l i e r u d q a l L o b

1.90

0.36

0.04

6.72

0.41

1.78

l a i p a t , e b o d A

, e e u h c q i n b i a u T q

a r d e i P

a r e d a M

, a m o l a c p n , o a r ñ t a C

o r t O

2001

2012


2.2.3.5

Porcentaje de Hogares por Material de Construcción Más Utilizado en Techos de La Vivienda

La Utilización de materiales de construcción en techos de viviendas en el municipio de Montero ha aumentado el uso de Teja de arcilla, teja de cemento y fibrocemento de 38.33% a 76.03%, disminuyendo el uso de paja palma, caña, baro de 41.56% a 1,32%, dando más seguridad y calidad a la vivienda. GRÁFICO Nº 41: Porcentaje de Hogares por material de Construcción más utilizado en Techos de la Vivienda, Censo 2001 – 2012

FUENTE: Formulación a partir de datos del INFO SPIE



2.2.3.6

Porcentaje de hogares, por material de construcción más utilizado en pisos de la vivienda.

En el gráfico siguiente se puede apreciar que la posesión de casa propia baja en porcentaje del se puede apreciar que el material que más aumento para bien es el de Mosaico Baldosa Cerámica que paso de 10.41% a 21.75%; y el uso de ladrillo en pisos bajo de 31.88% a 11.56%., y paradójicamente el uso de tiene como piso aumento de 24,23% a 32.65%. GRÁFICO Nº 42: Porcentaje de hogares, por Material de construcción más utilizado en pisos de la vivienda, Censo 2001 - 2012


2.2.3.7

Distribución y cobertura de agua potable

a. Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a agua (1), por área, El Grafico nos muestra que la cobertura de agua en vivienda por área solamente tiene una diferencia de 5.4% del área urbana al área rural y el general pasa de 95.3% de cobertura. GRÁFICO Nº 43: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso al agua, por área, Censo 2001 – 2012


b. Porcentaje de hogares por procedencia del agua Las viviendas en el municipio de Montero el porcentaje de viviendas por procedencia de agua ha crecido en el medio por Cañería de 67.56% a 76.845, más del 11 % en los últimos 10 años, y cómo podemos apreciar en el gráfico bajo significativamente la procedencia de agua de Ríos o vertientes de 24.32% a 17.39%, casi un 7%, que son los datos más relevantes. Pagina 108 Pagina 108 Pagina 108


GRÁFICO Nº 44: Porcentaje de hogares por procedencia del agua, Censo 2001 - 2012


c. Porcentaje de hogares, por distribución del agua en la vivienda La ciudad de Montero es la única que cuenta con servicio completo de agua potable, las comunidades rurales, algunas tienen pozos y tanques elevados para distribución por piletas y otras pocas que aún no cuentan con este servicio elemental, se abastecen de pozos, ríos y otras fuentes. Los datos que el INFO Spie nos da sobre datos del INDE nos muestra que la distribución por cañería subió de 44.88% a 62.52% en los últimos 10 años, mejorando un 17,64% en la calidad de recepción de agua, y que el porcentaje de viviendas que no tienen cañería en su uso de agua bajo de 12.65% a solo 4.53%. GRÁFICO Nº 45: Porcentaje de hogares, por distribución del agua en la vivienda, Censo 2001 – 2012


d. Distribución y cobertura de agua potable según área Según el CNPV 2012 el 95,3% de la población tiene servicios de agua potable, el 95,4% en la Ciudad de Montero y el 90% en el área rural del municipio. Quedando un 4,7% de la población si estos servicios elementales. CUADRO N° 82: Distribución y cobertura de agua potable según área (Código NBI) TOTAL 95.3

2012 Área Urbana 95.4

Área rural 90.0




2.2.3.8

Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica

En el Municipio de Montero el servicio de energía eléctrica lo da la Cooperativa Rural de Electrificación CRE. Según datos del CNPV 2012 el 93,09% de la población tiene este servicio, solo 1.547que hacen el 5.87% de la población con cuentan con este servicio, de los cuales la mayoría están en la ciudad, 1406, lo que quiere decir que están en zona periférica o poco pobladas. CUADRO N° 83: Procedencia de la energía eléctrica (N° viviendas) De donde proviene la energía eléctrica Red de empresa eléctrica (servicio público) Motor propio Panel solar Otra No tiene Total

Urbano / Rural Área Urbana Área Rural 24,101 412 65 6 8 3 189 1 1,406 141 25,769 563

Total 24.513 71 11 190 1.547 26.332


2.2.3.9

Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica.

La energía eléctrica en las viviendas particulares ´por ares en el municipio de Montero ha mejorado en el área rural en los últimos 10 años en un 27,5% que es muy significativo en relación al área urbana que solo subió 6.2%. GRÁFICO Nº 46: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía eléctrica, censo 2001 - 2012


2.2.3.10

Tenencia del servicio sanitario

Los datos del CNPV 2012, nos muestran que la mitad de la población del municipio de Montero tiene acceso a servicios de alcantarillado, el 49,39% de su población; al momento la otra mitad de su población utiliza los servicios de Cámara séptica, un 18% de la población y el tipo de pozo siego un 32,13% de la población.



CUADRO N° 84: Tipo de vivienda y servicio sanitario que utiliza la familia (Montero) Tipo de vivienda

El servicio sanitario, baño o letrina tiene desagüe

Al alcantarillado A una cámara séptica Casa / Choza / Pahuichi 8.870 3,345 Departamento 173 32 Cuarto(s) o habitación(es) suelta(s) 2,286 772 Vivienda improvisada 88 53 Local no destinado para vivienda 258 80 Total 11.675 4.282 Porcentaje 49.39 18.11 FUENTE: Datos INE, CNPV 2012.

a.

A un pozo ciego 5,992 27 1,268 182 127 7.596 32.13

Total 18,273 232 4,342 326 466 23.639 100.00

Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento por área.

El Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, por área de los Censos últimos nos muestra un gran avance en el área urbana que pasa del 17.5% a 45.8%, creciendo 27.8% y el área rural que pasa de 55.8% a 68.3%, creciendo un 12,5%. GRÁFICO Nº 47: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, por área, censo 2001 – 2012


2.2.3.11

Principales formas de eliminación de la basura

En el Municipio de Montero La ciudad de Montero tiene un sistema re recojo y tratamiento de residuos sólidos que realiza el servicio de recojo en la ciudad. Atiende el 70% del área urbana. El sistema de INFO SPITE, nos muestra el siguiente grafico el número de viviendas según qué forma de eliminación de basura tienen. Y se ve que la gran mayoría de familias 17.185 hacen uso del camión basurero. GRÁFICO Nº 48: Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, Censo 2012




2.2.3.12

Combustible para cocinar

La experiencia práctica nos enseña que en la ciudad de Montero la Mayor parte de la población Utiliza el Gas licuado en Garrafa o gas domiciliario por cañería. La mayoría de las familias un par de días a la semana hace uso de carbón o leña para hacer el acostumbrado churrasco. En área rural se utiliza aun la leña y también el gas cuando escasea la leña. Los datos que nos dan el INE, de la CNPV 2012 nos señalan estos datos, en los que se muestra la preponderancia del uso del gas. CUADRO N° 85: Combustible o energía que utiliza para cocinar Principal combustible o energía que utilizan para cocinar Gas domiciliario (por cañería) Gas en garrafa Electricidad Energía solar Leña Guano, bosta o taquia Otro No cocina Total FUENTE: Datos INE, CNPV 2012.

a.

Total (%) 4.31 4.13 3.11 2.00 3.71 1.67 2.55 1.52 4.06

Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la vivienda

En el uso de energía para la cocina, siendo Montero un municipio con preponderancia urbana la utilización de gas predomina y pasa de 60.72% a 93.58%, hogares en el municipio. GRÁFICO Nº 49: Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en la vivienda, censo 2001 - 2012


2.2.3.13

Porcentaje de hogares por disponibilidad de tecnologías de información y comunicación en la vivienda

Como la mayoría de la población es citadina en general tiene un buen nivel de atención en este aspecto, y se ve que lo que más se utiliza es el televisor, seguido del teléfono, que paso en los últimos 10 años de ser usado por 30.50% de la población a 75.51%, creciendo 45%, que es una cifra enorme, y aparecen el uso de las computadoras con 24.835 y del internet con un incipiente 11.31%.



GRÁFICO Nº 50: Porcentaje de hogares por disponibilidad de tecnologías de información y comunicación en la vivienda, censo 2001 – 2012


2.2.4

Caracterización de la pobreza

Haciendo un seguimiento a los datos de NBI, que nos da el Censo 2012 se tienen los datos del cuadro siguiente que nos muestra los niveles de Necesidad básicas Insatisfechas; en las comunidades rurales del municipio , el cuadro nos muestra detalles de los porcentajes de carencias por componente, en los que 3 de las 4 comunidades tienen niveles mayores a 60% de carencias, con excepción de naranjal que tiene promedios más bajos y por el promedio de valor Bruto de producción, junto al Torno* y Naicó estarían en la categoría “E” de comunidades no pobres. CUADRO N° 86: Porcentaje de carencias por componentes COMPONENTE

El Cupesí 23.5 76.5 43.8 83.3

Naranjal 52.3 47.7 22.6 82.3

El torno 15.2 84.8 66.5 73.8

67.9 17.9 72.2 57.8 13.6 56.8

51 7.1 55.5 29.1 23.2 19.3

80.6 60.2 83.8 78.5 72.8 69.1

73.5 promedio 6.08 porcentaje 36.8 porcentaje 88.2 Con Carencia 21.0 Valor Bruto producción 4755.09 FUENTE: Formato propio sobre datos INFO SPIE.

60.3 7.01 31.9 91.9 14.7 403852.79

NBI VIVIENDA

SERVICIOS E INSUMOS ENERGÉTICOS

EDUCACION (2)

SALUD (3)

MATERIALES DE VIVIENDA ESPACIOS AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL AGUA SANEAMIENTO INSUMOS ENERGETICOS ENERGÍA ELECTRICA COMBUSTIBLE PARA COCINAR EDUCACION INDICE DE CARENCIA Años de estudio aprobados Asistencia escolar Condición de Alfabetismo

ESTADO No Pobre Pobre Con Carencia Con Carencia Con Carencia Con Carencia Con Carencia Con Carencia Con Carencia Con Carencia Con Carencia

Naicó 44.4 55.6 16.8 88.9 52.1 10.5 51.0 35.3 2.8 35.3

75.4 75.5 5.27 6.28 22.1 37.1 90.1 90.7 52.9 9.7 140757.59 403852.79*

*Naicó se asocia a El naranjal en Valor Bruto Producción por similitud pues no existe datos en INFO SPIE sobre Naicó.

2.2.4.1

Comunidades en situación de pobreza

Según el mapa de categorización de la pobreza sobre datos de Necesidades Básicas Insatisfechas tendríamos a las siguientes comunidades con necesidades insatisfechas en rangos del 66% y 95% y son: El Cupesí, la Habrá, el Torno. Pagina 113 Pagina 113 Pagina 113


2.2.4.2

Seguridad Ciudadana

El Departamento de Seguridad Ciudadana del Gobierno Municipal de Montero, es la estructura municipal que coordina con las instancias de gobierno llamadas por ley para la realización de las actividades de sobre seguridad ciudadana que le indica su Plan de Seguridad Ciudadana. El departamento tiene formulado un Plan Municipal de Seguridad Ciudadana 2016 “MONTERO, UNA CIUDAD LIBRE SIN DELINCUENCIA” Causas de la Inseguridad en Montero En este contexto, es importante precisar que si bien la ciudad de Montero muestra una floreciente posición económica con respecto a otras ciudades del país; los Distritos Municipales de Montero; nos muestran los siguientes rasgos socioeconómicos:         

Familias con bajos ingresos económicos Incremento de la llamada economía informal como alternativa a la falta de fuentes de trabajo. Familias disfuncionales (muchos de sus miembros emigraron hacia el exterior en busca de mejores ingresos). Incremento de la delincuencia común. Fuerte presencia de pandillas en diferentes zonas de la ciudad. Altos índices de violencia intrafamiliar. Aumento de la población joven en situación de vulnerabilidad social Descontrol de los centros de diversión nocturna. Incumplimiento de las Ordenanzas Municipales con respecto a la prohibición del expendio de bebidas alcohólicas a menores de edad, etc.

Objetivo del Plan Lograr instituir un sistema integral territorial de prevención, control e información que incida en la reducción de la violencia y mayor seguridad de vecinos y vecinas del Municipio de Montero (Art. 2 de la Ley 264) Propuesta de Programas 1. Gendarmería Municipal Institucionalizada 2. Desconcentración de Servicios de Seguridad. 3. “Plan Ñandereco” 4. Observatorio de Seguridad Ciudadana Municipal 5. “Ciudadelas Seguras” El Gobierno Municipal de Montero ha estado ejecutado el plan en temas logísticos, como entrena de equipos, insumos, colocado de 13 cámaras de vigilancia (29 en total en esta gestión) y mantenimiento de las mismas, actividades de capacitación tanto a personal de la policía como otros grupos humanos, y en acciones conjuntas y sinérgicas con actores sociales como Moto taxistas y las Brigadas Escolares, se realiza el resguardo de las unidades educativas, plaza principal y SEGIP. También se realiza el apoyo a la Defensoría de la niñez, Dirección de Recaudaciones, Defensa al consumidor y planes de la policía Boliviana, así como haber realizado Reuniones del Consejo de seguridad ciudadana, en relación a las acciones de seguridad y para la promulgación de resoluciones del Consejo sobre la temática.



MAPA N° 16: Caracterización de la Pobreza, Carencia de NBI



MAPA N° 17: Caracterización de la Pobreza, Carencia Saneamiento Básico



MAPA N° 18: Caracterización de la Pobreza, Carencia de Agua Potable



MAPA N° 19: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Salud



MAPA N° 20: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Material de Vivienda



MAPA N° 21: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Espacios de Vivienda



MAPA N° 22: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Combustible para Cocinar



MAPA N° 23: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Energía Eléctrica



MAPA N° 24: Caracterización de la Pobreza, Carencia en Servicios Básicos



2.3 2.3.1

Economía Plural Ocupación social y productiva del territorio

En el sector privado existen 345 productores y cuatro comunidades que se dedican a la producción Agropecuaria, tal como se muestra en cuadro siguiente: CUADRO N° 87: Ocupación privada y comunitaria del territorio COMUNIDAD PROPIEDAD PRIVADA COMUNIDAD EL TORNO COMUNIDAD NAICO COMUNIDAD NARANJAL COMUNIDAD EL CUPESI TOTAL

Nº PRODUCTORES 345 19 70 37 1 472

Nº UPA 345 1 1 1 1 349

FUENTE: INFO - SPIE

En lo que respecta a la ocupación social de tiene las siguientes: Asociación 21 de abril Sociedad Civil Su función principal es administrar la entrega de la caña de azúcar al Ingenio Azucarero, realiza cruce de información, financiamiento, comercialización del alcohol y azúcar. Asociación Central de Pequeños Cañeros Campesinos CTC Aglutina a todos los productores de la materia prima, para la fabricación del azúcar. Al interior de esta asociación se encuentran 40 instituciones que son las que conforman la Asociación de Cañeros Guabirá, en total son 76 asociados. Sus actividades iniciaron por el año 1965. Asociación Civil de Cañeros de Bolivia Productivos El motivo principal de esta asociación es, producir caña, preferentemente para la entrega al Ingenio Guabirá; sus labores datan desde 1975; Aglutina a 73 socios activos. Afiliados a 42 asociaciones de la unión de cañeros Guabirá. Realizan aportes al CITTCA, es donde realizan análisis de la caña, centro de investigación y trasferencia de tecnología de la caña de azúcar “ubicada en Saavedra”. Asociación Gremial Unión Guabirá El lema que tienen es unificar a la familia cañera, está conformada por productores de caña de azúcar; cuenta con 9 técnicos para el control de la caña; su directiva; sus actividades iniciaron en el año 1993. Cuenta con el siguiente personal: 1 Gerente General, 1 del Departamento de Contabilidad, 2 Auxiliares Contables, 1 Jefe de Sistemas, 2 Departamentos de Insumos, 1 Departamento Legal, 3 Surtidores, 1 Central de Insumos y 1 encargada de Limpieza. Asociación Ganadera del Norte - AGANORTE Asociación que aglutina a los ganaderos de la provincia Obispo Santisteban., tiene una representación a nivel de asociados, productores grandes, pequeños y medianos, cabe hacer notar que muchos pequeños y medianos productores no están afiliados a esta institución pues existe mayor cantidad de cabezas de ganado. Federación Sindical Única de las 4 Provincias del Norte Su función principal es apoyar a todos sus afiliados, velar por los intereses de los productores, velar la seguridad jurídica de cada parcela. Sus actividades dieron inicio en el año 1966. Actualmente conforma 200 afiliados del Norte, desean construir la sede, invirtiendo aproximadamente medio millón de dólares; el personal con el que cuenta es 1 Directorio y 13 miembros que integran el directorio. Pagina 124 Pagina 124 Pagina 124


En sector cooperativo están asociados para solo para defensa del gremio y para la comercialización de los productos agrícola La ocupación estatal, cuenta con implantación de la Planta Beneficiadora de Semillas y Planta de Almacenamiento de Granos en el Parque industrial y un centro de almacenamiento y distribución de combustible de YPFB. En lo respecta a las actividades estratégicas de los actores productivos estratégicos, se tiene el gaseoducto que conecta de Santa Cruz de la Sierra – Montero – Minero y está en proyecto la construcción del gasoducto Yapacaní – Montero. Se tiene una concesión minera de agregados (piedra, ripio y arena) de 400 hectáreas sobre el rio Piraí, llamada Santa Monica. Se tiene un subestación de energía eléctrica de media y alta tención

2.3.1.1

Estructura y tenencia de la tierra y bosques

En el Municipio de Montero el tamaño de la propiedad es muy variable se tiene: parcelas de menos de 50 hectáreas (pequeños), que representa el 42,30% de los establecimientos agropecuarios; las de 51 a100 hectáreas (medianos) que representa el 22,20%: mientras que los establecimientos de 101 o más hectáreas (grandes) representa el 33,50%. Algunos propietarios agropecuarios han optado por establecer Plantaciones de árboles de las especies Teca y Serebo, en la zona de El patujú se encuentran plantaciones que pueden ser visitadas a fin de conocer un poco más acerca de esta actividad. Estas especies forestales se pueden encontrar en diferentes propiedades del Municipio, lo realizan en áreas relativamente reducidas, son más de experimento, pero se nota el buen comportamiento de las mismas. CUADRO N° 88: Estructura de bosques en hectárea Superficie de tierras en Barbecho Superficie de plantaciones forestales Superficies de Bosques o Montes TOTAL

567,00 117,20 1.155,50 1.839,70

FUENTE: INFO – SPIE

2.3.1.2

Áreas turística

Las áreas turística se localizan principalmente en el área urbana ya que el turismo que se tiene es un turismo comercial, que los visitantes que llegan a Montero es para realizar comercio o negocio principalmente son muy pocos los que se quedan a visitar los lugares de esparcimiento

2.3.1.3

Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra)

El saneamiento de tierra en el municipio de Montero hasta el año 2015 tiene un avance de 13.604 ha., tal como se muestra en el cuadro siguiente. CUADRO N° 89: Saneamiento de tierra en el municipio de montero por año ( En ha.) AÑOS 2004 2006 2007 2008

AGRICOLAS

GANADERAS

208 104

4.251 47 131 472

96

OTROS

TOTAL 2

4.461 151 131 568



AÑOS 2009 2010 2011 2013 2014 2015 TOTAL

AGRICOLAS

GANADERAS

132 240 97 13 310 370 1.569

1.714 2.219

OTROS

783 2.412 12.029

TOTAL

4 6

1.846 2.459 97 13 1.097 2.782 13.604


En lo que se refiere a las tierras tituladas por actor se tiene pequeñas y mediana propiedades de tierras que están saneadas de la siguiente forma. CUADRO N° 90: Tierras Saneada por actor TAMAÑO DE LA PROPIEDAD Pequeña Mediana Otras TOTAL

UPAs 219 8 4

HECTAREAS 11.515 2.082 6

231

13.604


CUADRO N° 91: Tierra saneadas agrícolas TAMAÑO DE LA PROPIEDAD Pequeña Mediana Otras

UPAs

TOTAL

82 6 4

HECTAREAS 891 679 6

88

1.569


CUADRO N° 92: Tierra saneadas ganadera TAMAÑO DE LA PROPIEDAD

UPAs

HECTAREAS

Pequeña Mediana

137 2

10.631 1.403

TOTAL

139

12.034


2.3.1.4

Tamaño de la propiedad

En el municipio de Montero el 66,48% los propietarios de terreno se concentra en el rango de menor a 60 ha., la gran parte de estas propiedades fueron dotadas por la Reforma Agraria de la década del 50, otras dotadas en forma directa sin ningún documento transaccional o título de propiedad. Estas tierras posteriormente fueron parcelas a varias personas en muchos casos a trabajadores migrantes de la minas, terrenos que fueron vendiendo posteriormente o en su caso cedidas por sucesión hereditaria o compra. Las propiedades menores a 60 ha., no están sujeto al pago de impuesto ni a hipoteca de acuerdo a ley INRA.



CUADRO N° 93: Superficie de la propiedad por rango RANGO Menor a 1 ha 1.1 -5 5.1-20 2O.1- 60 60.1-100 100-300 300.1-100O Mayor a 1000 ha. TOTAL

Nº DE PROP. 12 18 139 63 69 31 14 3 349

PORCENTAJE 3,44 5,16 39,83 18,05 19,77 8,88 4,01 0,86 100,00

FUENTE: INFO - SPIE

2.3.1.5

Uso de la tierra

De acuerdo a la evaluación de la Aptitud de la Tierra para diferentes tipos de usos y luego la Zonificación Agroecológica del municipio de Montero, ha permitido en primera instancia determinar en qué categorías y luego cuál de las unidades propuestas por el Plan de Uso del Suelo Departamental es viable de mantener y que otras unidades de uso podrían adecuarse a las características particulares del Municipio. En base a los resultados de la Zonificación Agroecológica, se definió la propuesta de las unidades de Uso del Suelo para el Municipio, las mismas que están dentro de las categorías, subcategorías y en el marco de las 53 unidades de uso asignadas al Plan de Uso del Suelo Departamental. En el siguiente cuadro, se muestra el Uso del Suelo (US) del Municipio de Montero, el cual contempla 4 categorías, 5 subcategorías y 8 unidades de uso (incluido, el río, playas y área urbana). De manera gráfica la distribución de las unidades de uso, se puede observar en el Mapa. CUADRO N° 94: Unidades de uso del suelo para el Municipio de Montero CATEGORÍAS

SUBCATEGORÍAS

TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO TIERRAS DE USO RESTRINGIDO

AREA (ha)

Uso Agropecuario Intensivo Uso Agroforestal Limitado Áreas de Protección Ríos, Playas Uso Urbano (ciudad de Montero) Carreteras

CUERPOS DE AGUAS TIERRAS DE USO URBANO INFRAESTRUCTRA VIAL TOTAL (ha) FUENTE: Elaboración propia, FORTEMU III – 2012- Gobierno municipal de Montero 2016

15190,03 9667,74 3.777,61 505,37 7.752,23 69,02 36.962,00

% 41,10 6,16 10,22 1,37 20,97 0,19 100,00

CUADRO N° 95: Uso de la tierra SECTORES

AGRICOLA

USO DE LA TIERRA Unidades de Producción Agropecuaria(UPA) AGRICOLA (ha) Superficie Cultivada de verano Superficie de verano con riego Superficie de verano sin riego Superficie Cultivada de invierno Superficie de invierno con riego Superficie de invierno sin riego

CANTIDAD 349 10.469 8.123 138 7.985 450 450


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero Superficie tierras en barbecho Superficie tierras en descanso GANADERÍA (ha) GANADERÍA Pastos cultivados Pastos Naturales FORESTAL (ha) FORESTAL Plantaciones Forestales maderables Bosques o montes NO AGRICOLA (Otras tierras) TOTAL Ha FUENTE: INFO-SPIE

567 1.328 7.327 5.580 1.747 1.273 117 1.156 1.569 20.637

Según información proporcionada por el INFO-SPIE, proporcionada por el censo agropecuario 2013 existen 20.637 hectáreas en uso y el potencial de los suelos de acuerdo al uso de suelo del municipio tiene una capacidad productiva de 24.857,77 hectáreas tanto para agricultura como para ganadería; por lo tanto solo tiene la posibilidad de ampliar su frontera para ganadería; ya que para agricultura se tiene mayor superficie ya ocupadas que imposibilitan la ampliación; en este sentido abra que aplicar tecnología como riego, fertilizantes y rotación de cultivos para mejorar los rendimientos de los productos agrícolas.

2.3.1.6

Análisis de la actividad económica de la población

2.3.1.7

Población económicamente activa

Según el CNPV2012, la población total del municipio de Montero es de 109.518 habitantes, con una población económicamente activa de 80.234 habitantes, cuya población corresponde a las personas de 10 o más años de edad.

2.3.1.8

Especialización funcional por sectores y ramas de actividad CUADRO N° 96: Clasificación de la población en edad de trabajar CARACTERÍSTICAS OCUPACIONALES DE LA POBLACIÓN OCUPADA DE 10 AÑOS O MÁS DE EDAD

MUNICIPIO

Categoría Ocupacional

Grupo ocupacional

Actividad Económica

SITUACIÓN EN EL EMPLEO

MONTERO

PORCENTAJE

Trabajadora/or asalariado

50,85

Trabajadora/or por cuenta propia

42,76

GRUPO OCUPACIONAL Trabajadores Trabajadores de la Otras Trabajadora/or agricolas, construcción, Otros grupos categorias de los servicios pecuarios, industria ocupacionales ocupacionales y vendedores forestales y manufacturera pesqueros y otros oficios 6,39

28,02

7,18

21,40

43,39

SECTOR ECONÓMICO

Primario

9,04

Secundario

Terciario

11,26

79,70

FUENTE: INFO – SPIE; CNPV2012

a. Sector primario (agrícola, Ganadero, extractivita). En el sector primario de acuerdo al CNPV2012 – INFO SPIE, existen 9,04% que se dedican a la actividad agrícola ganadera y extractiva, representando un total de 7.542 habitantes.

b. Sector secundario (actividades de transformación) El sector secundario la participación de la población económicamente activa es de 11,26% representando un total 9034 habitantes.

c. Sector terciario (servicios) El grueso de la población trabaja en sector el terciario el 79,70 principalmente en el auto empleo en la prestación de servicio como llantería, albañiles, herrería, mecánica, chaperío ventas de comidas,



comercialización de productos y otros actividades de negocio y muy pocos a administrar sus empresa se servicios de generación de empleo. Por otro lado, según Censo Agropecuario 2013 el municipio de Montero 952 habitantes trabajan en forma directa en la actividad agropecuaria, 450 personas que trabajan en forma directa en la actividad secundaria como minería, industria manufacturera, comercio, construcción, transporte, otros servicios y 68 habitantes en caza y pesca Ver (CUADRO siguiente). CUADRO N° 97: Actividad por rubros y número de personas ACTIVIDAD

SUB SECTOR

Nº PERSONAS 191 382 43 1 1 341 959 95 4 12 16 14 132 177 450 28 36 4 68 1.477

Agrícola Ganadero Avícola Forestal Extracción ACTIVIDADAD PRINCIPAL Recolección Caza Piscícola No participa SUB TOTAL act_princ_sin_especificar Minería Industria Manufacturera Comercio ACTIVIDAD Construcción SECUNDARIA Transporte Otros Servicios Ninguna SUB TOTAL Cazan animales silvestres Realizan pesca CAZA Y PESCA Realizan cría de especies acuáticas SUB TOTAL TOTAL FUENTE INFO – SPIE

d. Características, sistemas de organización y nivel tecnológico Sistemas organizativos En el siguiente cuadro se muestran las organizaciones que funcionan en montero en apoyo a la actividad productiva agropecuaria. CUADRO N° 98: Organizaciones y sus fines ORGANIZACIONES CAINCO MONTERO Asociación 21 de abril Asociación de Pequeños Cañeros Campesinos CTC Asociación de Cañeros de Guabirá Asociación Gremial Unión Guabirá Asociación Ganadera del Norte AGANORTE Federación Sindical Única de las cuatro provincias del norte

FINES Aglutina las empresas industriales y las empresas comerciales en el municipio Administra la entrega de la Caña de Azúcar al ingenio azucarero. Aglutina a productores de materia prima para la fabricación de azúcar Producir caña de azúcar para el Ingenio Guabirá Son productores de caña de azúcar, cuenta con un equipo técnico para asistencia técnica a sus asociados Aglutina a todos los ganaderos de la provincia Obispo Santisteban, su función es apoyar a todos sus afiliados asociados y no asociados pequeños, medianos y grandes Velar los intereses de sus afiliados



Nivel tecnológico En montero en el sector agrícola tiene tres tipos de prácticas de sistemas de producción: Intensivo, semi intensivo y extensivo. La producción intensiva: Se desarrolla aplicando intensamente capital en tecnología e insumos en superficies cultivables, por el contrario para realizar producción extensiva no se requiere el uso intensivo de capital en tecnología e insumos, enfatizando en los cultivos industriales. Sistema semi intensivo alterna el uso en un punto intermedio del sistema intensivo con prácticas tradicionales. Si bien no se cuenta con cifras estadística en la agricultura se realiza para cultivos hortícolas, frutícolas y en pequeña escala para maíz. Extensivo: existen diferentes prácticas culturales que son implementadas con mayor frecuencia entre los productores agrícolas del Departamento, ellas son: labranza tradicional y siembra directa, en lo que respecta a la agricultura. Labranza tradicional: se refiere al sistema de producción tradicional en cuanto a la preparación de suelos para la realización de la actividad de siembra, que normalmente los agricultores realizan con una o dos pasadas de Rome Plow para la roturación de suelos y luego una o dos pasadas de rastra niveladora de discos, previas a la siembra misma. Este sistema ha provocado más compactación y degradación de los suelos a través de los años de explotación de los mismos, dependiendo, en diferente grado, principalmente de las prácticas de cada tipo de productor. Siembra directa: La siembra directa es el sistema agrícola más conservacionista. Es una técnica que reduce al mínimo la preparación del suelo y maximiza los residuos sobre la superficie. Se realiza un control total de las malezas existentes antes de la siembra con herbicidas y/o cultivos de cobertura. El cultivo se siembra sobre residuos del cultivo anterior, utilizando una sembradora especial. El sistema de siembra directa es el que más aprovecha el agua y se constituye en uno de los sistemas más eficientes para el control de la erosión, tanto eólica como hídrica. En el sector industrial: El ingenio Azucarero Guabirá, los ingenios arroceros y los silos para almacenar soya cuentan con tecnologías adecuada a la región que permite lograr los requerimiento para la producción. La pequeña industria, se encuentran como toda en este sector con un grado obsolescencia, que solo hacen trabajos a pedidos, con equipos y herramientas que no permiten trabajos en serie.

2.3.2 2.3.2.1

Registro de los componentes de la madre tierra Superficie de tierra productiva con capacidad de producción

Superficie de tierra productiva con capacidad de producción de acuerdo al Plan de Uso del Suelo del Municipio de Montero es de 23.034,15 ha., de la cuales 20.637 ha (INFO – SPIE), se encuentran en producción, existiendo una superficie de 2.397,15 ha para ampliar la frontera agrícola.



MAPA N° 25: Tipo de uso del Suelo



a. Areas prioritarias de conservación Según el Plan de uso de suelo de Montero existen 3.777,61 ha., de conservación que son destinada a protección en las cuenca de los ríos y en las rivera de las lagunas. Esta área se muestra en el cuadro siguiente. CUADRO N° 99: Área de conservación CATEGORÍAS TIERRAS DE USO RESTRINGIDO

SUBCATEGORÍAS Areas de conservación

AREA (ha) 3.777,61

FUENTE: Plus Montero

2.3.2.2

Superficie de bosques naturales y reforestados

Superficie de bosques naturales y reforestados de acuerdo a la información proporcionada por el INFO – SPIE, es de 1.272.70 ha, de las cuales 117,20 son plantaciones forestales, tal como se muestra en el cuadro siguiente. CUADRO N° 100: Superficie de plantaciones forestales y bosque Detalles de las Superficies Superficie de plantaciones forestales Superficies de Bosques o Montes TOTAL (ha)

ha: 117,20 1.155,50 1.272,70

FUENTE: INFO - SPIE

2.3.2.3

Disponibilidad de agua a través de resultados de estudios de balance hídrico

El municipio de Montero presenta un sistema de drenaje natural conformado por ríos, lagunas y otros cuerpos. En época húmeda, está principalmente alimentado por las precipitaciones mientras que en época de estiaje de descarga subterránea se alimentan los cauces, que presentan un flujo superficial en las partes más bajas de las cuencas. Los cauces de la zona este del municipio (ríos) y menores (vertientes, manantiales y arroyos) se secan. El municipio de montero pertenece en su totalidad a la cuenca intermunicipal del rio Piraí el cual forma parte del sistema hídrico del Amazonas y del interdepartamental del rio Grande, como se indicó anteriormente. La precipitación es la cantidad de agua de lluvia que cae en un espacio y periodo determinado, medido en milímetros (mm). Su valor promedio anual en Montero es aproximadamente 1.378,6 mm. Las curvas del gráfico siguiente reflejan las variaciones de su valor promedio mensual en las estaciones más cercanas a Montero (Gráfico siguiente). En general el mes más lluvioso es diciembre y enero, con un rango de 184,8 a 210,0 mm, mientras que Julio y agosto, el más seco, presentando un rango que oscila entre 45,8 y 33,9 mm.



GRÁFICO Nº 51: Precipitación Media Mensual [mm] 250.0 200.0 150.0 100.0 50.0 0.0 JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN FUENTE: Elaboración Propia en base a datos del SENAMHI 2016

La evapotranspiración es la cantidad de agua que se transfiere de la superficie terrestre (suelo y cuerpos de agua) a la atmósfera a través de la evaporación del agua líquida y de la transpiración de las plantas. La temperatura, el nivel de insolación, el régimen de los vientos y la humedad relativa ejercen una influencia directa sobre la intensidad de este fenómeno. Los valores máximos de evapotranspiración (133,5 en octubre y 137 en enero mm/mes) coincidiendo con las precipitaciones mínimas induciendo un déficit hídrico que afecta la región durante este periodo crítico, con mayor incidencia en la zona Este. (Gráfico siguiente). GRÁFICO Nº 52: Evapotranspiración potencial media mensual [mm] 160.0 140.0 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN FUENTE: Elaboración Propia en base a datos del SENAMHI 2026

a. Balance Hídrico Superficial Se entiende por balance hídrico de cuenca a la evaluación de las entradas y salidas de agua en una cuenca hidrográfica. El cálculo de este parámetro mide el volumen de agua disponible en la cuenca en un periodo dado.



GRÁFICO Nº 53: Balance Hídrico ] 250.0 m m200.0 [ P T 150.0 E Y N100.0 Ó I C 50.0 A T I 0.0 P I C E R P

JUL AGO SEP OCT NOV DIC

ENE FEB MAR ABR MAY JUN

MESES

PRECIPITACIÓN

EVAP. POTENCIAL

EVAP. REAL

FUENTE: Elaboración Propia en base a datos del SENAMHI 2016.

CUADRO N° 101: Balance Hídrico Estación: Departamento: Provincia: Serie Climática:

MONTERO "MUYURINA" Santa Cruz Obispo Santistevan 1991 - 2016

ELEMENTOS BASICOS

Latitud Sud: 17º 21' 37" Longitud Oeste: 63º 14' 53" Altitud m/s/n/m: 317

JUL AGO 45,8 33,9

PRECIPITACIÓN TOTAL (mm)

SEP OCT NOV 63,5 112,0 149,2

DIC 184,8

ENE 210,0

FEB MAR ABR MAY JUN ANUAL 204,5 128,7 86,9 90,2 69,1 1378,6

119,4

131,5

132,9

137,1

111,4

SEP OCT NOV -55,9 -21,5 17,7 0,0 0,0 17,7 0,0 0,0 17,7 63,5 112,0 131,5 55,9 21,5 0,0 0,0 0,0 0,0 -28,1 -9,7 0,0 D C1 C1 0,5 0,8 1,1 HD H H

DIC 51,9 69,6 51,9 132,9 0,0 0,0 0,0 C1 1,4 HA

ENE 72,9 100,0 30,4 137,1 0,0 42,5 31,0 B 1,5 HA

FEB MAR ABR MAY JUN ANUAL 93,1 13,8 -9,8 9,3 -1,0 69,4 100,0 100,0 90,2 99,5 98,5 675,5 0,0 0,0 -9,8 9,3 -1,0 111,4 114,9 96,7 80,9 70,1 1130,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 178,5 93,1 13,8 0,0 0,0 0,0 149,4 83,6 12,0 0,0 0,0 0,0 5,3 B C2 C1 C1 C1 C2 1,8 1,1 0,9 1,1 1,0 1,1 HA H H H H H

PRECIPITACION ESTACIONAL PA (mm) EVAPOTRANSPIRACIÓN TOTAL [HearGr eave s] (mm)

ELEMENTOS RESULTANTES PRECIPITACION - EVAPOTRANSPIRACION ALMACENAJE DE HUMEDAD UTIL. 10 0mm VARIACION DE H UMEDAD ALMACENADA EVAPOTRANSPIRACION REAL DEFICIT DE HUMEDAD EXCESO DE HUMEDAD INDICE HIDRICO CONDICION CLIMATICA INDICE DE HUMEDAD CONDICION DE HUMEDAD

80,8

100,0

JUL AGO -35,0 -66,1 0,0 0,0 0,0 0,0 45,8 33,9 35,0 66,1 0,0 0,0 -26,0 -39,7 D D 0,6 0,3 HD HMD

133,5

114,9

96,7

INDICE DE HUMEDAD < 0.4 0.4 - 0.8 0.8 - 1.2 1.2 - 2.0 > 2.0

CONDICIÓN DE HUMEDAD Humdedad Muy Deficiente Humedad Deficiente Húmedo Humedad Alta Humedad Excesiva

SIMBOLO HMD HD H HA HE

INDICE HÍDRICO -60.0 a -40.0 -40.0 a -20.0 -20.0 a 0.0 0.0 a 20.0 20.0 a 100.0 < 100.0

CONDICIÓN CLIMÁTICA Árido Semiárido Subhúmedo seco Subhúmedo húmedo Húmedo Hiperhúmedo

SIMBOLO E D C1 C2 B A

80,9

70,1

1309,2

FUENTE: Datos de SENAMHI 2016



2.3.2.4

Disponibilidad de biodiversidad y recursos genéticos

a. Vegetación En el Municipio predomina la vegetación secundaria, especialmente en el antiguo cauce del río Piraí, en las zonas ribereñas en los márgenes de los ríos Juan Latino y Güendá, así como palmares en las zonas de rebalse del río Güendá y Piraí. En el Municipio por la explotación agropecuaria ya no se pueden encontrar bosques altos debido a varios factores: producción agropecuaria extensiva, prácticas de labranza, quema, pastoreo y la mecanización. Cabe resaltar que Montero mantiene su alto potencial agropecuario. Según Navarro (2004), el piso ecológico de Montero se encuentra en la unidad Llanura Aluvial de Santa Cruz, extendida entre el escudo precámbrico y el pie de monte subandino, ocupa una extensión considerable donde se halla la ciudad de Santa Cruz, Montero y otras muy pobladas. CUADRO N° 102: Tipos de vegetación en el Municipio de Montero TIPO DE VEGETACIÓN SUP. (ha) % Vegetación antrópica (Va) 26.444,62 71,55% Bosque Bajo Semideciduo (Bb-sd) 922,17 2,49% Vegetación ribereña 1.321,52 3,58% Área urbana 7.752,23 20,97% Río Piraí 521,46 1,41% TOTAL GENERAL 36.962,00 100,00% FUENTE: Elaboración Propia en base a datos del PMOT 2012 y GM Montero 2016

La vegetación antrópica del Municipio es el segundo centro poblado del departamento y con ello es uno de los núcleos agroindustriales de la región. La vegetación antrópica es la de mayor relevancia dentro del Municipio ya que en ella se encuentra el mayor desarrollo económico, en el que predominada el cultivo de caña de azúcar en mayor medida, con una extensión aproximada de 26.444,62 ha.

b. Bosque Bajo Semideciduo (Bb-sd) Los bosque bajos semideciduo, según Navarro (2008), esta mancha boscosa forma parte de las llanuras aluviales del Bajo río Grande y del Bajo Yapacaní, dentro de las provincias Sara y Obispo Santisteban. Unidades de suelos mal drenados, anegados e inundados, suelos que al menos estacionalmente son afectados por encharcamientos, consta de una superficie de 808,20 ha aproximadamente. Actualmente este bosque se encuentra fragmentado con manchas poco densas ubicadas principalmente en las cañadas, donde se pueden encontrar especies pertenecientes al bosque primario existente anteriormente, con presencia de especies de un diámetro menor al permitido para el aprovechamiento. El potencial forestal es bajo debido a que los bosques han sido explotados con el paso del tiempo, quedando solo ejemplares jóvenes de las especies forestales. Aunque cabe citar que dentro de esta unidad se puede encontrar ejemplares de Ochoó, especie con valor en la actualidad dentro del ámbito maderero. Vegetación presente en la afluencia del río Piraí, donde se encuentran especies con características propias de esta vegetación, así como también especies pioneras y otras pertenecientes a la vegetación antigua de las zonas aledañas con características amazónicas.



c. Especies características Las especie que se encuentra en el municipio son: Ambaibo, Bibosi, Blanquillo, Cari cari, Cupesí, Chamba, Espino blanco, Gallito, Guayabochi, Jebio, Leche leche, Motacú, Pacay, Palo diablo, Parajobobo, Penoco, Sauce, Tajibo amarillo, Toborochi, Trompillo, palmeras de Coco, Mangos y Ambaibo. Para determinar el potencial forestal del Municipio, se ha tomado en cuenta diferentes variables, como ser: La evaluación de los parámetros dasométricos (abundancia, área basal y volumen), económicos (uso y valor comercial de las especies), estado del aprovechamiento (bosques con o sin intervención maderera), crecimiento del bosque y potencial de erosión suelos, topografía, etc. Este último parámetro se refiere a condiciones de accesibilidad y transitabilidad, que son factores fundamentales para el manejo forestal. De acuerdo a estos parámetros se ha clasificado en dos categorías: CUADRO N° 103: Potencial Forestal POTENCIAL SUPERFICIE (ha) Potencial Forestal Bajo 1.018,84 Sin Potencial Forestal 35.943,16 Total 36.962,00 FUENTE: PMOT – GM Montero 2016

% 2,76% 97,24% 100,00%

El bosque con potencial forestal bajo o bosque bajo semideciduo se ubica en la zona noreste del Municipio, en las inmediaciones de la comunidad El Torno, debido a la distancia que existe de los centros poblados es que aún se puede percibir esta pequeña mancha boscosa, aunque es poco probable que perdure debido a la presión de la frontera agrícola. Este bosque se encuentra en gran medida dentro de propiedades privadas por lo que se considera que muy pronto será eliminado dando paso a la producción agrícola y quizás dejando manchas pequeñas que sirvan de cortinas rompe vientos. Actualmente el volumen maderable, no brindan la facilidad para implementar planes de manejo forestal, por lo que su mayor vocación es la protección de suelos y el aprovechamiento eventual de madera y otros productos con fines domésticos (construcción de viviendas, postes y herramientas manuales). Las áreas sin potencial forestal las constituyen las zonas ribereñas, zonas urbanas, áreas desmontadas y actualmente con cultivos agrícolas, zonas ganaderas, etc. Los mismos que no presentan ningún volumen maderable. El potencial no maderable, son bienes con origen biológico diferentes de la madera que se derivan de los bosques, áreas forestales y de árboles aislados de los bosques; que son recolectados de manera silvestre y también pueden producirse en plantaciones forestales y/o sistemas; teniendo como finalidad usos alimentarios, artesanales, culturales, medicinales, cosméticos, entre otros para la población humana. El Municipio de Montero, por su característica urbana y de uso agrícola en gran escala, se ve disminuido de todo potencial maderable como no maderable, sin embargo en algunas comunidades alejadas como ser Naicó y El Torno aún utilizan los productos derivados del bosque, como ser leña, frutos y otros, extraídos de bosques secundarios o barbechos que se encuentran en la zona. Las especies medicinales de consideración que brindan a los pobladores de las comunidades tienen propiedades curativas que ayudan a aliviar malestares ya que muchas veces ellos no pueden contar con los beneficios de los remedios elaborados de forma farmacológica. Las bondades de estas plantas medicinales son de conocimiento de los pobladores gracias a la herencia cultural. Entre las especies citadas por los pobladores tenemos: Tipa, Cupesí, Tarumá, Alcornoque, Chupurujume.



Las especies comestibles se caracterizan por cumplir una función ecológica muy importante en el medio ya que provee de alimento tanto al hombre como a la fauna silvestre, entre las principales especies citadas por los pobladores están: Cupesí, Mango, Marayau, Motacú, Pacay, Pitón Sinini, Tarumá Tamarindo, Turere Totaí, Turere , etc. Las especies forrajeras que proveen alimentación al ganado conocido comúnmente como forraje, en muchos casos estas especies pertenecen a la familia de las leguminosas que también cumplen funciones específicas como el mejoramiento del suelo, entre las especies nativas y exóticas encontradas en la zona tenemos: Cupesí, Chamba, Penoco, entre otras. Las especies protectoras de riberas, son aquellas que por sus características son las encargadas de brindar protección a las áreas frágiles y sujetas a sufrir daños como ser deslizamiento, desborde de río, conservación del régimen hídrico, protección de las cuencas, etc. Entre las especies más importantes encontradas podemos citar: Chamba, Pajarilla, Higuerón, Leche leche, Parajobobo, Sauce, Espino blanco, etc. Estas especies endoenergéticas tienen la característica de tener una madera que según su densidad pueden ser de mediana a dura y pueden ser utilizadas como leña; entre las especies identificadas, se encuentran: Verdolago, Espino blanco, Blanquillo, Gebió, etc. Las especies melíferas con un potencial meliníferas y poliníferas, para desarrollar actividades apícolas. Esta actividad prácticamente es nula dentro del Municipio debido a la baja vegetación, sin embargo podría incentivarse a los comunarios de realizar la práctica apícola en barbechos, como bosques secundarios con el fin de generar un ingreso económico. Entre las especies arbóreas meliníferas y poliníferas, podemos encontrar: Asotocó, Blanquillo, Chauchachi, Cuchi, Cupesí, Curupaú, Guayabochi, Gebió, Motacú, Parajobobo, etc. Las cortinas rompe vientos, son usualmente realizadas de una o más filas de árboles plantados así de manera de proveer protección del viento, prevenir erosión eólica, evapotranspiración brusca. Se plantan alrededor de los suelos agrícolas. También puede estar realizada de plantas anuales, otros beneficios son dar hábitat para la fauna, y vulgarmente suele extraerse un remanente de ramas para leña. En el Municipio de Montero existe poca práctica o uso de las cortinas rompe vientos, ya que los cultivos de caña de azúcar, dominantes en el territorio, como también los cultivos de menor presencia, son realizados en gran medida sin respetar las servidumbres ecológicas normadas por ley, esto debido a que los productores prefieren ocupar al máximo la superficie de sus terrenos, además del bajo conocimiento de los beneficios de las cortinas rompe vientos. Entre las especies utilizadas en los predios que utilizan cortinas rompe vientos podemos encontrar: Serebó , Teca, Chamba, Eucalipto, Paraíso gigante.

d. Fauna Las características de cobertura vegetal del Municipio se encuentra altamente intervenida por actividades antrópicas (agricultura y ganadería), las formaciones vegetales se encuentran completamente antropizadas, la mencionada zona cuenta con bosques secundarios, barbechos, pastizales y áreas de cultivo. De las visitas realizadas a viviendas como a propiedades privadas, las áreas sin cobertura están siendo utilizadas principalmente para el cultivo de la caña de azúcar, y otros en pequeña escala. Dicha actividad produjo la fragmentación del ecosistema provocando el aislamiento de mamíferos hacia áreas de bosque (bosques ribereños y bosques secundarios) del Municipio, buscando refugios que cuenten con las condiciones favorables para su subsistencia. Los mamíferos, según el recorrido y las observaciones, directas, indirectas, se ha podido constatar que es uno de los grupos de vertebrados más conocidos en el lugar, por las características de uso, tamaño, son cuadrúpedos y evidencias de su presencia (huellas, heces, caza y otros indicios).



Las especies parecen haber disminuido por ser una zona con una intervención antrópica muy alta. El registro desde indicios como huellas y otros son raros o poco comunes. A continuación la lista general del grupo mastofauna: CUADRO N° 104: Listado de los mamíferos registrados en el Municipio Familia

Especie

Nombre común

Tipo de Registro

Agoutidae Atelidae Bradypodidae Canidae Cebidae Cervidae Cervidae Dasypodidae Dasypodidae Dasypodidae Dasyproctidae Dasyproctidae Didelphidae Didelphidae Echimyidae Erethizontidae Felidae Hydrochaeridae Mustelidae Procyonidae Procyonidae Sciuridae Tayassuidae Tayassuidae Tapiridae

Cuniculus paca Ateles sp.

Jochi pintado Mono araña Perico, perezoso Zorro Mono capuchino Guaso Urina Tatú Peji Corechi Jochi colorado Jochi calucha Carachupa Carachupa cuatro ojos Rata Puerco espín Gato montes Capibara Melero Osito lavador Tejón Ardilla Taitetú Tropero Anta o tapir

En En En –OB En - I En – OB En – I En –I En – I En – I En En En, OB En En En En En En – I En En – I En – OB En – OB En - OB En En - OB

Bradypus sp. Cerdocyon thous Cebus libidinosus Mazama americana Mazama gouazoubira Dasypus novemcinctus Euphractus sexcinctus Tolypeutes matacus Dasyprocta punctata Dasyprocta azarae Didelphis albiventris Metachiurus nudicauda. Proechimys sp. Coendou prehensilis Leopardus wiedii Hydrochoeris hydrochaeris Eira barbara Procyon cancrivorus Nasua nasua Sciurus sp. Tayassu tajacu Tayassu pecarí Tapirus terrestris

FUENTE: Elaboración Propia en base a datos del PMOT 2012 TIPO DE REGISTRO EN = ENCUESTA I = INDICIO OB = OBSERVADO .

La mayoría de la población entrevistada está consciente del descenso alarmante de las poblaciones de fauna silvestre en general en el Municipio.

e. Uso de mamíferos por parte de los pobladores del Municipio de Montero Alimentación.- La caza en este Municipio es de subsistencia, la realizan con regular frecuencia, especialmente es práctica común por parte de los pobladores con el fin de obtener carne, lo hacen más que todo con armas de fuego y pocos son los que utilizan trampas. Al momento de cazar, ningún cazador en el Municipio toma en cuenta el sexo, ni la edad, ni estado reproductivo del animal que está siendo perseguido, ni época de veda al contrario si se percatan que esta con cría, cazan las crías vivas para mascotas y matan a la madre ya sea para alimento o para comerciar el cuero. Los mamíferos silvestres más cazados son: chancho tropero, chancho de monte, jochi, tatú, urina. Comercialización La cacería para comercialización, se registra sólo en sectores reducidos entre los mismos pobladores y no así para fuera, también está presente como actividad para capturar mascotas de algunas especies de monos, que rara vez son capturados para ser vendidos como mascotas, pero no es una práctica común.



f. Cultural No se tiene datos de especies de animales silvestres utilizados en alguna festividad o uso tradicional de las comunidades asentadas en el Municipio.

g. Medicinal En la medicina natural o tradicional de animales del Municipio, los resultados de las entrevistas presentan los siguientes comentarios y usos a continuación detallados. Se debe tomar en cuenta que estos datos son parte del conocimiento tradicional de las comunidades asentadas en el Municipio. CUADRO N° 105: Uso medicinal de los mamíferos en el Municipio Nº

Especie

Parte utilizada

Cura o enfermedad

Observaciones

1 2 3

Jochi Zorro Capiguara

Hiel Grasa (aceite) Grasa (aceite)

Mordedura de víbora Anemia Bronquitis

Tomar durante una semana por la mañana Untar en la parte afectada Friccionar la parte afectada

FUENTE: Elaboración propia, FORTEMU III-2011

h. Cacería de control La cacería de control se realiza para animales silvestres que atacan tanto al ganado vacuno como a las aves de corral, cazando algunas especies que les son perjudiciales como ser: las carachupas, zorros, jochis y otros que afectan los cultivos como los topos, ratas y ratones, etc. CUADRO N° 106: Mamíferos en peligro de extinción en el Municipio. NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE COMÚN LRVB UICN CITES Perico, Perezoso II Bradypus sp Euphractus sexcinctus Peji DD Cerdocyon thous Zorro patas negras K LC I Herpailurus yagouaroundi Gato gris DD LC II Felis geoffroyi Gato pajero DD NT I Felis pardalis Ocelote DD LC II Galictis vittata Hurón I Eira barbara Melero NC III Anatuya – zorrino III Conepatus chinga Osito lavador LR/IC Procyon cancrivorus Tejón LR/IC III Nasua nasua Taitetú VU, CT VU, CT Tayassu tajacu Tropero VU, CT II Tayassu pecarí Mazama americana Huaso DD, CT DD II Mazama gouazoubira Urina DD, CT DD II Sciurus spadiceus Ardilla LR/IC Dasyprocta azarae Jochi calucha III Cuniculus paca Jochi pintado DD, CT LR/IC III FUENTE: Elaboración propia, FORTEMU III-2011. NOMENCLATURA DEL CUADRO ANTERIOR CITES (Convención Internacional para el Tráfico de Especies Silvestres) Apéndice I: en peligro; Apéndice II: vulnerable; Apéndice III: no identificado LRVB (Libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia) En peligro: EN. Vulnerable: VU. Comercialmente amenazada: CT. Insuficientemente conocida: K Rara: R UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza) Cerca de amenazada: NT. Riesgo menor: LC. Vulnerable: VU. Insuficiencia conocida: IC



i. Aves Entre las aves, diversas variedades de pavas y loros, seboises, torcazas, totaquis y patos del monte. La ornitología está referida al estudio de uno de los grupos más grandes de los vertebrados. Por las características del municipio, en el sentido de ser una confluencia de ecosistemas tan grandes como la amazonía, chaco y cerrado, la avifauna es uno de los grupos más diversos presentes en la zona. Debido a los procesos de ampliación de la frontera agropecuaria, la destrucción del hábitat, las actividades de caza de subsistencia y comercial, la fauna silvestre tiende a escasear.

j. Anfibios y reptiles En el caso de los anfibios, el avistamiento fue muy escaso durante el recorrido de campo, quizás por las condiciones climáticas presentes en la fecha de levantamiento de información (época de invierno). Las especies más comunes y frecuentemente observadas en el municipio son: Cascabel, Yope o yoperojobobo, Culebras, Falsa yope, Peni, Peta de monte, Galápago, Boye, Sapos, Ranas, Ranas, Jausi, Lagarto. Prácticamente no existen especies de saurios, londras, lobitos de agua, felinos mayores y ciervos.

2.3.2.5

Incluye la identificación de Áreas Protegidas y áreas prioritarias de conservación

El municipio según información del gobierno municipal de Montero existen 169,56 ha de protección que se encuentran en las riveras, de los ríos y lagunas,

2.3.3

Actividades estratégicas

2.3.3.1 

  

  

Registro y descripción de las actividades estratégicas

La ubicación geográfica que presenta el municipio de Montero, sobre carretera pavimentada de la ciudad de Santa Cruz a la ciudad de Cochabamba – La Paz – Oruro- Iquique Chile y de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra – Puerto Suárez, con interconexión a la Ciudad de Trinidad en el departamento del Beni; esta ubicación estratégica la cataloga como ciudad intermedia y polo de desarrollo del norte integrado del Departamento de Santa Cruz. La existencia de surtidores de venta de combustible, facilitan el abastecimiento de combustible para el funcionamiento de las maquinarías agrícolas del municipio. La gama de servicios que prestan las instituciones financieras del municipio, permiten agilizar la dinámica municipal de toda la región del norte integrado. Siguen el Plan de uso del suelo de Montero, la superficie de tierra productiva con capacidad de producción es de 23.034,15 ha; por lo tanto hay que introducir sistemas de cultivos altamente rentable. La disponibilidad de agua y el balance hídrico es favorable para la agropecuaria. Fortalecer las organizaciones productivas comunitarias para que tengan mayores índices de participación, se amplíen las redes y mejores sus niveles de producción. Incidir en los actores de la agroindustria para un mayor uso del parque Industrial, promoviendo modernización de instalaciones y servicios, en busca de mantenernos como nodo intermedio de servicios en la estructura Departamental de Desarrollo.


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero 

Fortalecer a Montero como el Centro de servicios sociales, comerciales y de apoyo a la producción, por las ventajas de su ubicación estratégica y de articulación para las exportaciones e importaciones de productos a los mercados internacionales y del interior del país.



MAPA N° 26: Infraestructura estratégica productiva



2.3.4 2.3.4.1

Desarrollo de actividades agrícolas Áreas y actores vinculados a la actividad

La zona se caracteriza por la siembra de cultivos anuales, la actividad agrícola se realiza en forma intensiva y extensiva. Está impulsada por pequeños, medianos y grandes productores, lo que a su vez determina el tipo y forma de cultivos, generalmente bajo sistemas mecanizados en mayor cantidad, aunque también se desarrolla agricultura en pequeña escala. CUADRO N° 107: Principales cultivos, superficie y número de productores PRODUCTO Caña de azúcar Arroz en cascara Maíz Sorgo Yuca Girasol Papa Soya

HECTAREA 7.085,26 5,00 480,60 521,00 26,24 60,00 2,24 272,00

Nº Productores 51 2 21 14 20 1 30 6

FUENTE: INFO - SPIE

2.3.4.2

Tipos de producción

a. Caña de azúcar El sector cañero es uno de los más antiguos en el Departamento. Consiguió abastecer la demanda interna de azúcar, logrando pasar de un País importador de azúcar a exportador de este producto. En montero existe una extensión de 7085,26 ha. de Caña de Azúcar; cuanto a los productores, aproximadamente: el 66,48% de los pequeños productores; el 28,65% son medianos y el 4,87 son grandes productores. La cosecha de la caña se realiza en forma manual (50%), semi mecanizada (40%) y cosecha integral (10%). Las plantaciones de caña en el municipio pertenecen a propietarios de diversa magnitud, quienes dependiendo del tamaño de sus campos y de su capacidad económica desarrollan sus actividades con diversos niveles de mecanización. Los cañeros medianos a grandes emplean un alto grado de mecanización incluyendo el corte y cosecha de la caña, mientras que los pequeños continúan con esta actividad manual. La caña de azúcar constituye la principal fuente de ingresos de los productores agrícola, a su vez es el principal producto producido en Montero, en los últimos años se han dado importantes cambios en el manejo técnico, sobre todo en lo relacionado a la renovación de los campos. El rendimiento promedio en general es de 50,72t/ha. Los productores cañeros cuentan con información técnica especializada en la zona que es desarrollada por centros como CIMCA, GUABIRA Y CIAT, ANAPO que generan información para los productores de toda la región. En los últimos años el sector cañero se ha visto afectado por la disminución en los cupos para las exportaciones por factores climáticos (sequía, plagas), políticos, sociales y al contrabando proveniente del Perú, lo que incidió en una baja de sus ingresos y además afectando el conjunto de las exportaciones nacionales. El cultivo de caña de azúcar requiere abundante agua y suelos adecuados para crecer bien, es una planta que asimila muy bien la radiación solar, teniendo una eficiencia cercana al 2% de conversión de la energía incidente en biomasa un cultivo eficiente puede tener rendimientos hasta de 100 a 150 Pagina 143 Pagina 143 Pagina 143


toneladas de caña por hectárea por año con 14% a 20% de sacarosa, 14% a 16% de fibra y 2% de otras sustancias solubles. La caña puede ser cosechada a mano o máquina, la cosecha manual se realiza después de quemar la planta para hacer más eficiente la labor de las personas que cortan con machete los tallos. Una persona puede cortar entre 5 a 7 toneladas por día de caña quemada y 40% menos con caña sin quemar. La cosecha mecánica se realiza con cosechadoras que cortan y separan los tallos y las hojas con ventiladores, una maquina puede cosechar 30 toneladas por hora.

b. Arroz El monocultivo de caña de azúcar en el municipio ha ocasionado el cansancio que los suelos se encuentren muy cansados, bajando la producción, por lo que los productores optan por el cultivo del arroz ya que es uno de los productos esenciales por ser base alimentaría de estas zonas el cual es consumido diariamente. En estas zonas se suelen emplear semillas de variedades como: carolina, noventón, colorado, los rendimientos como promedio se obtiene 1,98tm/ha. Hay diferencias técnicas entre medianos y grandes productores de arroz y los pequeños productores, como los métodos de uso de la tierra, a la calidad de la semilla de arroz, a la variedad de arroz usado, a los métodos de control de enfermedades y plagas, al manejo del fertilidad del suelo y a la post-cosecha, esto se refleja en el promedio anual de grano cosechado.

c. Maíz Es un cultivo tradicional, su alto valor alimenticio lo sitúa como principal materia prima para la elaboración de alimentos balanceados, además de ser componente esencial de la dieta humana. La producción en la Zona Norte del departamento se ubica en las provincias: Obispo Santisteban y Sara. Por su gran masa de raíces superficiales, es susceptible a la sequía, intolerancia a suelos deficientes en nutrientes y a caídas por severos vientos. La demanda de los pequeños productores en Santa Cruz, ha permitido que se trabaje en la selección y conservación genético nativos/ tradicionales y se realice la recuperación y purificación de las variedades más empleadas. Todas estas acciones contribuyen a fortalecer el programa de mejoramiento genético que lleva adelante el Gobierno Departamental Autónomo a través del CIAT, para reducir la dependencia de material genético externo. En el municipio de Montero el cultivo de maíz ha logrado buenos rendimientos en esta zona y se produce en pequeñas parcelas donde se acostumbra a emplear las variedades como suwan, amarillo, cubano, colorado, donde la cosecha promedio es de 3,25 tm/ha. Rendimiento que está debajo del nivel provincial, de los cuales el 20% está destinado al autoconsumo, otro porcentaje similar se pierde por diferentes factores y el 60 % es para la venta está principalmente en las ferias y mercados existentes en el Municipio y Plantas procesadoras a alimento balanceado para pollos, gallinas ponedores y granjas de porcinos.

d. Sorgo El cultivo de esta gramínea es nuevo en Bolivia, en el departamento de Santa Cruz los cultivos se extienden en la parte Norte del departamento en pequeñas escalas. La producción de este cultivo está destinada para la alimentación forrajera del ganado, la elaboración de alimento balanceado para la cría de aves de corral y la extracción de aceite en las industrias. El sorgo pertenece a la familia de las gramíneas. Las especies son el Sorghum vulgare y el Andropogum Sorgum sudanensis. El valor energético del grano de sorgo es un poco inferior al del maíz. Se puede estimar como media 1,08 UF/kg. Comparándolo con el grano de maíz, el de sorgo es generalmente un poco más rico en proteínas, pero más pobre en materia grasa; como las de maíz, son de un valor biológico bastante débil; son particularmente deficitarias en lisina. La producción de este cultivo tuvo un crecimiento significativo en Pagina 144 Pagina 144 Pagina 144


los periodos entre el 2005 al 2008 a partir de este año se redujo debido a menores precios del mercado y a que su crecimiento está impulsado por el desarrollo de las actividades avícola y porcina las que cayeron, viéndose afectado el sector ganadero por la falta de disponibilidad de alimento para el ganado.

e. Soya Este producto representa el principal producto agrícola a nivel nacional y departamental, con la mayor superficie cultivada en el departamento en el rubro agrícola, con un rendimiento promedio de 2,29tn/ha. Es una especie de la familia de las leguminosas (Fabaceae) cultivada por sus semillas, de medio contenido en aceite y alto de proteína. El grano de soja y sus subproductos (aceite y harina de soja, principalmente) se utilizan en la alimentación humana y del ganado. El destino de la producción de soya tiene dos mercados, uno local y otro externo, el mercado local para productos de soya es relativamente pequeño, pero está en crecimiento continuo por el aumento de la demanda para alimentos balanceados. La industria aceitera se ha expandido considerablemente en los mercados de la región debido al establecimiento de infraestructura de comercialización y con la instalación de facilidades de almacenaje y producción en los mercados. El cultivo de soja representa un factor muy valioso si se efectúa en el marco de un cultivo por rotación estacional, ya que fija el nitrógeno en los suelos, agotados tras haberse practicado otros cultivos intensivos como en el caso del municipio en que se desarrolla el cultivo de la caña. En cambio, el monocultivo de soja acarrea desequilibrios ecológicos y económicos si se mantiene prolongadamente y en grandes extensiones. En el municipio de Montero se desarrolla el cultivo en las comunidades asentadas en la zona este con suelos sueltos franco - arenosos bien drenados. La zonificación del cultivo en estas áreas responde a los requerimientos del cultivo de precipitación, humedad y temperatura. Si bien los rendimientos en el departamento están muy por debajo de los rendimientos internacionales en la zona que forma parte del área integrada se viene desarrollando un manejo adecuado del cultivo. En el área de influencia de Montero la superficie cultivada se incrementó de forma significativa, obteniéndose dos cosechas o campañas de año. Algo importante de este tipo de productos es que al estar en los suelos en constante explotación agrícola sirve como recuperador o regenerador de suelos aportando al suelo de grandes cantidades de nitrógeno. Los rendimientos de cultivo 2,29 t/ha sin emplear riego y fertilización, su expansión se debe a la existencia de mercados amplio, expansión de infraestructura industrial de procesamiento, también se debe al desarrollo de nuevo cultivares adaptadas a las condiciones de la región. En Montero el cultivo se desarrolla en menores extensiones que van desde 10 – 100 hectárea, haciendo un total de 272 hectáreas en total con 6 productores que se dedican a esta actividad.

f. Yuca La yuca es un cultivo tropical de raíz, contribuye a proteger la seguridad alimentaria y energética de los países pobres, amenazados en la actualidad por los crecientes precios de los alimentos, según la FAO. En nuestro departamento este cultivo se constituye en uno de los alimentos básicos que proporciona hasta un tercio de las calorías diarias. También es la fuente de almidón más barata que existe, siendo utilizada en diversos productos industriales. A pesar de la demanda, la yuca en nuestro departamento es cultivada por pequeños agricultores, sin tener mucho acceso a variedades mejoradas, fertilizantes y otros insumos productivos. Este cultivo tiene un rendimiento de 2,84 tm/ha.

g. Papa Es un cultivo de que está incursionando en los productores de Montero existiendo 30 productores de papa en pequeña escala con un rendimiento de 223,5 qq/ Ha.



h. Otros cultivos Los otros cultivos en menor escala, como ser el fréjol hortalizas, frutales y otros. CUADRO N° 108: Otros cultivos de menor importancia PRODUCTO Cebolla Frijol Lechuga Mandarina Mangos Naranja Perejil Pimentón Plátano postre (Guineo) Sandia

HECTAREA

Nº Productores

0,04 2,84 0,01 19,58 6,00 1,50 0,02 1,00 1,60 2,00

2 3 1 5 2 1 1 1 2 2

FUENTE: INFO - SPIE

2.3.4.3

Ciclos productivos

En sector agrícola en el municipio de Montero los ciclos de productivos se siembran solo en verano para los productos de arroz, maíz y caña de azúcar: En invierno se siembra la yuca: En Verano e invierno la soya y el sorgo, que generalmente es para semilla. CUADRO N° 109: Ciclos de producción agrícola Campaña Agrícola Verano Invierno

Soya

Arroz

729

Superficie de Cultivo (ha) Maíz Sorgo Yuca 417

Caña de azúcar

521

FUENTE: PDM Montero 2012

2.3.4.4

Organización del trabajo

Los productores agrícolas solo se asocian para reivindicar precios de sus productos, Asociación Central de Pequeños Cañeros Campesinos CTC, que aglutina a todos los productores de la materia prima, Asociación Civil de Cañeros de Bolivia Productivos, el motivo principal de esta asociación es, producir caña, preferentemente para la entrega al Ingenio Guabirá. El lema que tienen es unificar a la familia cañera, está conformada por productores de caña de azúcar; cuenta con 9 técnicos para el control de la caña; su directiva; sus actividades iniciaron en el año 1993. Cuenta con el siguiente personal: 1 Gerente General, 1 del Departamento de Contabilidad, 2 Auxiliares Contables, 1 Jefe de Sistemas, 2 Departamentos de Insumos, 1 Departamento Legal, 3 Surtidores, 1 Central de Insumos y 1 encargada de Limpieza, la Federación Sindical Única de las 4 Provincias del Norte; Su función principal es apoyar a todos sus afiliados, velar por los intereses de los productores, velar la seguridad jurídica de cada parcela. Sus actividades dieron inicio en el año 1966. Actualmente conforma 200 afiliados del Norte, desean construir la sede, invirtiendo aproximadamente medio millón de dólares; el personal con el que cuenta es 1 Directorio y 13 miembros que integran el directorio.

2.3.4.5

Tecnología empleada

En el Municipio existen tres tipos de tecnología de producción: Intensivo, semi intensivo y extensivo. Pagina 146 Pagina 146 Pagina 146


La producción intensiva: Se desarrolla aplicando intensamente capital en tecnología e insumos en superficies cultivables, por el contrario para realizar producción extensiva no se requiere el uso intensivo de capital en tecnología e insumos, enfatizando en los cultivos industriales. Sistema semi intensivo alterna el uso en un punto intermedio del sistema intensivo con prácticas tradicionales. Si bien no se cuenta con cifras estadística en la agricultura se realiza para cultivos hortícolas, frutícolas y en pequeña escala para maíz. Extensivo: Existen diferentes prácticas culturales que son implementadas con mayor frecuencia entre los productores agrícolas del Departamento, ellas son: labranza tradicional y siembra directa, en lo que respecta a la agricultura. Labranza tradicional: Se refiere al sistema de producción tradicional en cuanto a la preparación de suelos para la realización de la actividad de siembra, que normalmente los agricultores realizan con una o dos pasadas de Rome Plow para la roturación de suelos y luego una o dos pasadas de rastra niveladora de discos, previas a la siembra misma. Este sistema ha provocado más compactación y degradación de los suelos a través de los años de explotación de los mismos, dependiendo, en diferente grado, principalmente de las prácticas de cada tipo de productor. Siembra directa: La siembra directa es el sistema agrícola más conservacionista. Es una técnica que reduce al mínimo la preparación del suelo y maximiza los residuos sobre la superficie. Se realiza un control total de las malezas existentes antes de la siembra con herbicidas y/o cultivos de cobertura. El cultivo se siembra sobre residuos del cultivo anterior, utilizando una sembradora especial. El sistema de siembra directa es el que más aprovecha el agua y se constituye en uno de los sistemas más eficientes para el control de la erosión, tanto eólica como hídrica. La provisión de insumos agropecuario para esta actividad existen los siguientes centro de abastecimiento. CUADRO N° 110: Provisión de insumos para el sector agropecuario N°

Nombre del proveedor

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Agropecuaria El Rodeo SRL Agropecuaria Vallegrande Agroquímicos del Norte SRL Empresa Agroquímica Tecno Agro Unión Agro negocios Veterinaria Agro avanza Agro Insumos Agro Veterinaria Martínez La Vaquita II Agro Veterinaria El Trópico Agro Veterinaria Tarija Agro Veterinaria Montero Agro Rome Agro Veterinaria El Ganadero Agro Veterinaria El Potrerito Agro Veterinaria La Finca

Insumos agropecuarios Semillas X X

Pesticidas

Herbicidas

X

X

Abonos

Productos veterinarios X

X X X X

X X X X

X X X X

X X X X

X X

X X X

X X X

X X X

X X X

X X X X

X X X X X X X X X X

FUENTE: Elaboración Propia en base a encuesta

Estos de insumos agropecuario, se debería hacer un mayor control por parte del gobierno municipal para determinar la calidad de los productos y realizar un análisis sobre los impacto de la aplicación de estos productos



2.3.4.6

Rendimientos y volúmenes de producción

El rendimiento y los volúmenes de producción se muestran en los cuadros siguientes “A de indicadores productivos”: CUADRO N° 111: A Indicadores productivos PRODUCTO Caña de azucar

HECTAREA

PRODUCCION CANTIDAD U/MEDIDA

t/ha.

COSTO PRECIO BS t/ Bs./ha

VBP Bs.

costo de produc Bs.

Bs. B/C

Rentabilidad Anual %

7.085,26

7.811.754,03

qq

50,72

3.604,17

189,38

68.051.938,98

25.536.481,53

2,66

166,49

5,00

215,22

qq

1,98

4.899,22

3.500,00

34.650,42

24.496,10

1,41

41,45

Maiz

480,60

33.943,37

qq

3,25

2.982,01

1.037,11

1.619.338,56

1.433.154,01

1,13

12,99

Sorgo

521,00

18.144,18

qq

1,60

1.837,15

1.378,08

1.150.190,05

957.155,15

1,20

20,17

Yuca

26,24

1.622,73

qq

2,84

2.916,00

1.148,40

85.722,82

76.521,67

1,12

12,02

Girasol

60,00

1.304,40

qq

1,00

1.670,05

1.684,32

101.063,24

100.203,00

1,01

0,86

Papa

2,24

179,35

qq

8,25

36.480,00

2.608,70

48.208,78

81.715,20

0,59 -

41,00

Soya

272,00

13.541,84

qq

2,29

3.920,00

2.752,00

1.714.288,86

1.066.240,00

1,61

60,78

Arroz en cascara

FUENTE: INFO – SPIE, Numero de nuestra tierra (CAO)

2.3.4.7

Costos de producción

Los costos de producción se muestran en el cuadro “A de indicadores productivos”.

2.3.4.8

Dinámica de comercialización

La comercialización de la caña de azúcar, se inicia con la zafra que empieza de mayo o junio, dependiendo de las negociaciones de precio y del grado de sacarosa que contiene la caña hasta el mes de septiembre u octubre, de pendiendo de la demanda y de la oferta de caña cortada. Los ingenios les pagan a productores en efectivos o en producto (azúcar). La comercialización se realiza en arroz en chala; los productores tanto de montero como de los municipios vecinos o de otras zonas que es vendido a los ingenios arroceros. Estos ingenios hacen el proceso de pelado y seleccionado de acuerdo a la variedad del arroz y los venden a los mercados de Santa Cruz de la Sierra y a los departamentos del interior del país.       

El maíz es se comercializa con los productores de pollo, con las plantas de alimento balanceado, a comercializadores y rescatadores de maíz en el municipio y también es llevado al interior. El sorgo es comercializado a productores de pollo y a las plantas de alimento balanceado. La yuca es comercializada al mercado local de montero para el consumo familiar El girasol es comercializado con las plantas aceiteras La papa es para el autoconsumo y para el consumo familiar. La soya en comercializado con las plantas aceitera para producir aceite y torta. Los otros productos agrícola son para el autoconsumo y para el mercado local.

2.3.4.9

Análisis de rentabilidad

En el cuadro Nº 71 de muestra la rentabilidad de los productos de mayor importancia como la caña de azúcar con una rentabilidad de 166,49%, la soya con 60,78%, el arroz con 41,45%; que son los más rentable. Pagina 148 Pagina 148 Pagina 148


2.3.4.10

Procesos de asistencia técnica

Los productores cuentan con información técnica especializada en la zona que es desarrollada por centros como CIMCA, GUABIRA Y CIAT, ANAPO, INIAF, que generan información para los productores de toda la región.

2.3.4.11

Infraestructura productiva y de riego

La infraestructura productiva en el municipio es una de la mejores que existen en el Departamento. Los caminos y carretera tienen circulación todo el año, existen silos para almacenar la producción como GRANORTE, ADM – SAO, SAOFRO y recientemente se ha instalado la Planta Semillera de Montero. En lo que respecta a riego, hay muy pocas hectáreas bajo riego. Según la información proporcionada por el INFO – SPIE, el municipio de Montero solo tiene 137 hectáreas. Tiene un pool de maquinaria y equipo que pueden ser utilizados inmediatamente en la producción agropecuaria tal como se muestra en el cuadro siguiente. CUADRO N° 112: Maquinaria y equipos EQUIPOS Silos y/o pirwas, percheles Secadoras de grano Invernaderos Carpas Tractores Trilladoras con motor Cosechadoras con motor Enfardadoras con motor Trilladoras manuales Cosechadoras manuales Motocultor Equipos de fumigación Segadoras o cortadoras Arados de hierro tracción animal Arado de todo tipo tracción mecánica Carros de arrastre Rastras Tolvas abonadoras Sembradoras de todo tipo

CANTIDAD 14 1 2 7 222 4 20 1 1 15 2 323 32 3 59 157 68 18 28

FUENTE: INFO - SPIE

2.3.4.12


La principal actividad agrícola de Montero es la Caña de Azúcar con una superficie de 7085,26 ha y una producción de 7.811.754,03 qq de caña, que son vendidos al ingenio Guabirá. Según información proporcionada por el INFO-SPIE, proporcionada por el censo agropecuario 2013 existen 20.637 hectáreas en uso y el potencial de los suelos de acuerdo al uso de suelo del municipio tiene una capacidad productiva de 27.366,79 hectáreas tanto para agricultura como para ganadería; por lo tanto solo tiene la posibilidad de ampliar su frontera para ganadería; ya que para agricultura se tiene mayor superficie ya ocupadas que imposibilitan la ampliación; en este sentido abra que aplicar



tecnología como riego, fertilizantes y rotación de cultivos para mejorar los rendimientos de los productos agrícolas. La segunda actividad es el Sorgo, que principalmente es un insumo para la producción de alimento balanceado para las granjas avícolas. La tercera actividad es el Maíz, que su principal mercado es para la producción de alimento balanceado. Los demás cultivos son para el autoconsumo o para la venta en las mismas comunidades.

2.3.5 2.3.5.1

Desarrollo de actividades pecuarias Áreas y actores vinculados a la actividad

El municipio de montero gracias a la vinculación caminera y el acceso a centros de producción y comercialización, se ha convertido en zona de producción de los diferentes rubros pecuarios. En muchos casos, la tierra que se desmontó originalmente para la producción agrícola se ha revertido al pastoreo bajo un manejo más intensivo. Los sistemas de producción ganadera en el municipio de Montero, corresponden a un sistema agrícola – ganadero extensivo a escasamente semintensivo. Dentro del municipio la crianza de animales es variada tanto para la comercialización como para el autoconsumo pero la de mayor importancia es la producción de ganado bovino. El área dedicada a la ganadería es de 7.327 hectáreas de las cuales el 76% son pastos cultivados y 24% son pastos naturales, como se muestra en el cuadro siguiente. CUADRO N° 113: Áreas destinada a la actividad pecuaria Tipo de pastos Pastos cultivados pastos naturales Total

Cantidad ha. 5.580 1.747 7.327

FUENTE: INFO - SPIE

Los actores vinculados a esta actividad se muestran en el cuadro siguiente. CUADRO N° 114: Especies y población ganadera y unidades productivas Especie Bovinos Bueyes Búfalos Ovinos Porcinos de Granja Porcinos de corral Caprinos Llamas Alpacas Caballos Mulas Asnos Conejos Cuyes Pollos parrilleros

Cantidad 17.124 2.400 19.189 922 167 5 503 15 35 26 32 189.650

Número de productores 299 213 184 230 5 1 263 7 5 2 3 15



Especie Gallinas de Postura de Granja Gallinas de crías de granjas Gallinas reproductora de granja Gallos de granjas Pollitos bebe de granja Patos de granjas Pavos de granjas Codorniz de granja Avestruz de granja Gallinas de corral o traspatio Pavos de corral o traspatio Patos de corral o traspatio Codorniz de corral o traspatio FUENTE: INFO - SPIE

2.3.5.2

Cantidad 390.480 28.000 2 79.053 309 19 4 5.206 36 1.768 214

Número de productores 8 3 1 8 3 1 1 102 7 65 3

Especies y población ganadera

La crianza de ganado se ha ido intensificando en Montero tanto para producción de carne como de leche. En municipio se caracteriza por que son los pioneros de la producción agropecuaria cruceña. Muchos se han dedicado a esta actividad por que los espacios destinados a la producción agrícola se han ido agotando por el uso intensivo del suelo y en especial por que en los últimos años la demanda de carne, leche y sus derivados se han ido incrementado a nivel nacional.

a. Actividad Ganadera En el municipio de Montero se desarrolla esta actividad, en una superficie aproximada de 5.580 has. con pasto cultivado, 1.747 ha con pasto natural que se hallan dispersas por todo el municipio. Estas áreas en algunos casos anteriormente fueron utilizadas para la producción de cultivos, las cuales una vez deterioradas fueron remplazadas por pastos cultivados, en determinados sectores son acompañados con vegetación arbustiva. Las variedades de pastos que se cultivan en las zonas diferentes corresponden a las variedades introducidas de Brachiaria, el resto de pastos pertenece a los nativos de la zona que se encuentran en muchos casos formando parte de las sabanas arboladas. La situación actual indica que pese a las condiciones favorables y existencia de tecnologías, la ganadería es una actividad eficiente, cuya rentabilidad está por encima del retorno sobre la inversión. Se destacan investigaciones aplicadas en cuanto a transferencia de tecnologías a productores pecuarios con sistemas de ganadería semi estabulada, liberándose área para protección y conservación. Se tienen distintos tipos de productores ganaderos, que van desde los ganaderos grandes, medianos y pequeños, se dedican exclusivamente a la crianza de bovinos, en general los tres grupos suelen ser de organización familiar, sin embargo los grandes ganaderos van incursionando poco a poco en una organización de tipo empresarial con la introducción de pastos cultivados, inversiones en el manejos de pastos, mejoramiento del hato, infraestructura y genética. En cuanto a las actividades ganaderas, la producción está destinada en mayor porcentaje a la producción de leche, con la cría de razas como Holstein, Pardo Suizo, Brangus, mestizo de sangre, indiana y criollos. Dentro de los medianos y grandes productores, la producción pecuaria tiende hacer extensiva e intensiva con un cierto avance tecnológico en el manejo del ganado (CIAT), infraestructura, alimento suplementario y sistemas eléctrico de ordeña, asesoramiento sanitario y aprovechamiento de pastos. Ciertos productores medianos y pequeños se dedican a la producción de ganado bovino tanto para carne como para leche, donde basan su economía



en la fuerza de trabajo familiar, a excepción de algunos que cuentan con mano de obra calificada. El municipio de Montero tiene 17.124 cabezas de ganado bovino y 299 productores. La producción ganadera en el municipio de Montero se desarrolla junto con la agroindustria basada en el cultivo de caña, en muchos casos la tierra que era utilizada para producción agrícola se ha revertido al pastoreo. La práctica de quema anual de pastizales que desarrollan muchos productores, es una práctica que aporta a la contaminación del medio ambiente.

b. Producción de Leche Gran parte de la actividad ganadera está destinada a la producción lechera, los productores de cabañas ganaderas grandes cuentan con adelantos tecnológicos que les permite contar con alta calidad genética de sus animales, donde se cuenta con asesoramiento técnico, por parte de instituciones privadas como estatales, también medianos y pequeños productores ganaderos conforman la base productiva. Sin embargo la producción lechera en el municipio y en el departamento se ha visto afectada por los periodos de sequía, afectando negativamente en el precio de los insumos alimenticios que produjo un incremento en los costos de producción, también se sintió efecto negativo en disminución de leche/día por la falta de pastura, además del mal estado corporal de los animales. CUADRO N° 115: Producción de leche día DESTINA DE LA PRODUCCION Producción de leche para la venta Producción de leche para el autoconsumo TOTAL Litros Día FUENTE: Censo nacional agropecuario 2013

Lts/Día 8.154 349 8.503

c. Avicultura De acuerdo al análisis de la producción avícola presentado en el Plan de Desarrollo Económico del Departamento de Santa Cruz 2006 – 2020, los sectores más importantes por su aporte económico a la región son la producción de carne de pollo, la producción de huevo es el segundo producto en importancia dentro de la avicultura. En el municipio se realiza la producción de pollos parrilleros y la producción de huevos, existe un mayor número de productores que desarrollan esta actividad en pequeñas granjas. En las comunidades rurales las familias crían gallinas con fines netamente para autoconsumo. Según información proporcionada por el INFO- SPIE, Existen 15 productores de pollos parrillero, 8 productores de gallinas de granjas, 3 productores de gallinas de granjas y 8 productores de pillitos bebe,

d. Porcinos La producción de ganado porcino en el municipio es desarrollada mediante sistema intensivo, la implementación de granjas en la zona se da gracias a la vinculación caminera y fácil acceso a la disponibilidad de alimento y centros de comercialización. En el área rural donde la mayoría de la población tiene entre 6 a 10 animales los cuales en mayor porcentaje son para autoconsumo y otra parte de la producción es destinada para la venta dentro de las comunidades o municipio, se puede encontrar productores con 50 animales como máximo. Sistema intensivo, llamado también de confinamiento total; los cerdos en todas sus etapas permanecen en estabulación, las granjas bajo este sistema que cuentan con la adecuada tecnología alcanzan un desarrollo del cerdo mucho más rápido permitiendo a la vez una productividad mayor que los restantes sistemas de crías. La información proporcionada por en el INFO – SPIE, existen 184 productores de porcinos de granjas y 330 productores de porcinos de corral Pagina 152 Pagina 152 Pagina 152


e. Otras especies La otra especie cono se muestra en el cuadro anterior son para el autoconsumo, para el venta en la misma comunidad y para tracción como los caballos y mulas.

2.3.5.3

Características de la explotación

La producción ganadera en el municipio de Montero, corresponden a un sistema agrícola – ganadero extensivo a escasamente semintensivo. Dentro del municipio la crianza de animales es variada tanto para la comercialización como para el autoconsumo pero la de mayor importancia es la producción de ganado bovino. En el municipio existen diversos sistemas de pastoreo, todo dependiendo de la cantidad de terrenos con que se cuenta, el tipo de ganadería a la que se dedican, ya sea engorde, producción de leche o crianza. En algunos casos se cuenta con una infraestructura adecuada. Dentro de los medianos y grandes productores, la producción pecuaria tiende hacer extensiva e intensiva con un cierto avance tecnológico en el manejo del ganado, infraestructura, alimento suplementario y sistemas eléctrico de ordeña, asesoramiento sanitario y aprovechamiento de pastos. Ciertos productores medianos y pequeños se dedican a la producción de ganado bovino tanto para carne como para leche, donde basan su economía en la fuerza de trabajo familiar, a excepción de algunos que cuentan con mano de obra calificada. Los productores de leche de cabañas ganaderas grandes cuentan con adelantos tecnológicos que les permite contar con alta calidad genética de sus animales, donde se cuenta con asesoramiento técnico, por parte de instituciones privadas como estatales, también medianos y pequeños productores ganaderos conforman la base productiva. Los productores avícolas de granjas tienen más tecnificación con todas las normas control de enfermedades. El sistema intensivo de los productores de cerdos, llamado también de confinamiento total en granja; los cerdos en todas sus etapas permanecen en estabulación, las granjas bajo este sistema que cuentan con la adecuada tecnología alcanzan un desarrollo del cerdo mucho más rápido permitiendo a la vez una productividad mayor que los restantes sistemas de crías. Los cerdos criados en corral o chiquero son para el consumo familiar sin ningún control sanitario y tiene 4 cerdos por familia. Las otras especie de ganado son criado a campo abierto con fines de consumo familiar e de

2.3.5.4

Principales productos y subproductos

La producción de carne está destinada para el consumo humano a través de fríales, supermercados y mercados. Las actividades de faenó se desarrollan en mataderos, frigorífico, que pueden ser encontrados en el ámbito rural conformando el eslabón de transformación. Actualmente el ingenio Azucarero Guabirá ha implementado el matadero con una producción de alrededor de unas 1200 cabezas al mes, aunque existen otros mataderos de menor capacidad. La vertebración caminera de Montero permite la articulación de los centros de producción agropecuaria y agroindustrial con los centros de consumo del ámbito nacional. La carretera Santa Cruz- Cochabamba y la vinculación interna Santa Cruz - Montero – Saavedra, Montero - Yapacaní hace que el Municipio sea centro cercano del norte para el servicio de faeneo. El destino de la producción lechera es en su mayor parte son destinados a los centros de acopio de la Planta Industrializadora de Leche PIL y el mercado local. El destino de la producción de cerdo son destinado a mataderos del municipio y a mataderos de los municipios vecinos y a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Pagina 153 Pagina 153 Pagina 153


2.3.5.5

Costos de producción

Los costos de producción de los principales productos se muestran en cuadro siguiente. CUADRO N° 116: Costo de producción Especie Bovino Porcinos Pollos Leche

Costo de producción P/ unidad 4,5 Bs. el Kg. De carne 4,87 Bs. el Kg. De carne 7,7 Bs. El kg. De pollo 2,05 Bs. El Lt de leche

FUENTE: Números de nuestra tierra (CAO)

2.3.5.6


La producción de carne está destinada para el consumo humano a través de fríales, supermercados y mercados. Las actividades de faeneo se desarrollan en mataderos, frigorífico, que pueden ser encontrados en el ámbito rural conformando el eslabón de transformación. Actualmente el ingenio Azucarero Guabirá ha implementado el matadero con una producción de alrededor de unas 1200 cabezas al mes, aunque existen otros mataderos de menor capacidad. La vertebración caminera de Montero permite la articulación de los centros de producción agropecuaria y agroindustrial con los centros de consumo del ámbito nacional. La carretera Santa Cruz- Cochabamba y la vinculación interna Santa Cruz - Montero – Saavedra, Montero - Yapacaní permite que el Municipio sea centro de distribución de la producción agroindustrial. La producción de carne porcina también se realiza a través de los mataderos y a su vez a friales de montero y Santa Cruz de la Sierra. Los pollos se los vende a los mataderos de pollos y estos lo comercializan en los mercados minoristas y friales. El destino de la producción lechera es en su mayor parte son destinados a los centros de acopio de la Planta Industrializadora de Leche PIL y el mercado local.

2.3.5.7

Análisis de rentabilidad

En el cuadro anterior se muestra de los principales productos pecuario, el ganado bovino es el que tiene una mayor rentabilidad, seguido por los productores de Leche, pollos y porcinos. CUADRO N° 116: Beneficio – Costo y Rentabilidad Especie Bovino Porcinos Pollos Leche

B/C 3,06 1,23 1,43 1,71

Rentabilidad % 205,88 23,2 42,86 70,73

FUENTE: Elaboración propia en base a números de nuestra tierra (CAO)

2.3.5.8

Procesos de asistencia técnica

La asistencia técnica la proporcionan sus asociaciones, por el CIAT y cabañas, Asociación de ganaderos de Montero AGANORTE, FEDEPLE para los lecheros, ADA para los productores avícolas y ADEPOR para los productores de porcinos y el INAIF.



2.3.5.9

Infraestructura productiva

La infraestructura productiva para el sub sector pecuario es una de las mejores que existen en el departamento. Los caminos y carretera tiene circulación todo el año, existen mataderos para la producción de carne y centro de acopio de leche PIL. Los mataderos son Fanboyan que faenean entre 60 y 70 cabezas de ganado bovina diario; Obispo Santisteban que también faenean entre 60 y 70 cabezas de ganado bovino diario. Existe un matadero de pollo de la empresa PIO RICO que es para su propia producción. CUADRO N° 117: Maquinaria y equipos EQUIPOS Silos y/o pirwas Secadoras de grano Invernaderos Carpas Tractores Trilladoras con motor Cosechadoras con motor Enfardadoras con motor Trilladoras manuales Cosechadoras manuales Motocultor Equipos de fumigación Segadoras o cortadoras Arados de hierro tracción animal Arado de todo tipo tracción mecánica Carros de arrastre Rastras Tolvas abonadoras Sembradoras de todo tipo

CANTIDAD 14 1 2 7 222 4 20 1 1 15 2 323 32 3 59 157 68 18 28

FUENTE: INFO - SPIE

2.3.5.10


La principal actividad es la producción de ganado bovino principalmente ganado de leche, los productores de cabañas ganaderas grandes cuentan con adelantos tecnológicos que les permite contar con alta calidad genética de sus animales, donde se cuenta con asesoramiento técnico, por parte de instituciones privadas como estatales, también medianos y pequeños productores ganaderos conforman la base productiva. La producción de carne está destinada para el consumo humano a través de fríales, supermercados y mercados. Las actividades de faeneo se desarrollan en mataderos, frigorífico, que pueden ser encontrados en el ámbito rural conformando el eslabón de transformación. Actualmente el ingenio Azucarero Guabirá ha implementado el matadero con una producción de alrededor de unas 1200 cabezas al mes, aunque existen otros mataderos de menor capacidad. Otras actividades principales son los porcinos de granja, la producción de pollos parrilleros, gallinas de postura y la producción de pollitos bebe. Los demás productos pecuarios son para el autoconsumo y para el comercio en las comunidades



2.3.6

Desarrollo de actividades pesqueras

La actividad pesquera en la municipio de Montero es muy insipiente, la pesca que se realiza es para el autoconsumo en las lagunas y ríos en el municipio y también hay la modalidad de pesque y pague en aproximadamente 4 propiedades, que es una actividad secundaria. CUADRO N° 118: Población dedicada a la actividad pesquera ACTIVIDAD Realizan pesca

PERSONAS 36

Realizan cría de especies acuáticas

4

FUENTE: INFO - SPIE

No existe perspectivas para el desarrollo de esta actividad, porque el Municipio de Montero no tiene ríos caudalosos ni lagunas que permitan tener una pesca comercial, los pescado que se encuentra en el mercado son provenientes del Beni o de Villa Monte.

2.3.7

Desarrollo de actividades forestales y agroforestales

En el municipio según el PLUS la actividad forestal no existe, y que la poca superficie de bosque se encuentra en las áreas de protección de cuencas. Algunos propietarios agropecuarios han optado por establecer Plantaciones de árboles de las especies Teca y Serebo, en la zona de El patujú se encuentran plantaciones que pueden ser visitadas a fin de conocer un poco más acerca de esta actividad. Estas especies forestales se pueden encontrar en diferentes propiedades del Municipio, lo realizan en áreas relativamente reducidas, son más de experimento, pero se nota el buen comportamiento de las mismas. También se crea un ambiente donde se tiene una población de aves y mamíferos silvestres. Por otro lado, estos sitios sirven para la visita de estudiantes de la carrera de agropecuaria para poder identificar el tipo de bosque y su clasificación.

2.3.8 2.3.8.1

Desarrollo de actividades industriales, agroindustriales y manufactureras Principales actividades que se desarrollan en el territorio

En el municipio de Montero, se han establecido alrededor de 70 ingenios arroceros, constituyéndose en un centro procesador de granos de arroz, de soya y de caña de azúcar, además de situarse el ingenio azucarero Guabirá S.A. el más grande del departamento. Como es lógico, las actividades industriales se han localizado espontáneamente sobre el sistema carretero que une las ciudades de Santa Cruz Montero, Montero - Guabirá, Montero - Okinawa, Montero - Portachuelo y en el primer anillo de circunvalación, entremezcladas con comercios y viviendas. Actualmente ya no se produce potencialmente el arroz como en anteriores años por que los suelos están cansados y son destinados principalmente para la producción de caña de azúcar y ganado vacuno; los Ingenios solo prestan servicios a zonas aledañas como San Pedro, Santa Rosa, Guarayos en los últimos años y otros sectores productores. Las industrias ocupan el segundo lugar después de los servicios y comercio generando empleo en un 20% de la población ocupada, con mano de obra calificada y no calificada. En los últimos años se desarrolló el proyecto del Parque Industrial localizado al norte de la ciudad, sobre el sistema carretero que une las ciudades de Santa Cruz - Montero, Montero - Guabirá, Montero Okinawa, Montero - Portachuelo y en el primer anillo de circunvalación, entremezcladas con comercios y Pagina 156 Pagina 156 Pagina 156


viviendas, al lado este del ingenio azucarero Guabirá, dimensionado con una superficie de 200 hectáreas ocupadas en la actualidad. Ingenio Azucarero Guabirá.- Constituye un gran aporte a la economía de la población ya que su capacidad productiva se ha ido incrementando a través de los años y con ello el incremento de la mano de obra local. Actualmente es el único ingenio que produce etanol, producción destinada a la exportación a Europa, particularmente Alemania, España e Italia. A mediados del año 2008 la capacidad productiva se incrementó de 400 a 600 metros cúbicos de alcohol/día durante los 6 meses anuales de zafra. Este ingenio inicio sus actividades como el primer emprendimiento estatal de la industria Azucarera Nacional impulsada por la Corporación Boliviana de Fomento, dando inici o a un “polo de desarrollo” de alto factor multiplicados en el oriente. Desde 1993 el ingenio paso a ser una empresa privada y actualmente más del 90% de sus acciones paso a manos de los productores cañeros afiliados a la Unión de Cañeros Guabirá que gracias a que se constituye en una empresa moderna que alcanza normas de calidad se ha insertado en el mercado internacional. La capacidad del Ingenio Guabirá S.A. está concentrada en la producción de 2.000.000 qq de azúcar, 650.000 lt de alcohol/día, genera anualmente alrededor de 30.000 toneladas métricas de fertilizantes, 2.500 toneladas métricas de bagazo hidrolizado, 150 toneladas de levadura seca, 35 megavatios de energía con biomasa (bagazo) y 24.000 toneladas de alimento para ganado en confinamiento. El proceso de fabricación del azúcar, se resume en el siguiente cuadro: CUADRO N° 119: Resumen del Proceso de Fabricación de Azúcar PROCESO

DESCRIPCIÓN (Puntos Ambientales importantes)

Recepción de materia prima Preparación de caña de azúcar

Recepción, pesado y descargado de caña para la alimentación. La caña es picada, se alimenta a los molinos. Se agrega agua para inhibir al bagazo y el jugo es bombeado al siguiente proceso y el bagazo se transporta a los calderos donde es utilizado como combustible para la generación de vapor. Se utiliza vapor para calentar el jugo, azufre y cal para su c larificación. Allí se genera la cachaza que es transportada y llevada como bioabono. Se concentra el líquido clarificado y se utiliza soda cáustica para la limpieza de los evaporadores. Se incrementa calor a la melaza hasta sobresaturar la sacarosa y cristalizar el azúcar, luego por medio de una centrifugadora se separa el cristal y la miel (melaza). La melaza se utiliza como materia prima para la fabricación de alcohol.

Purificación de jugo Evaporación Cocimiento, Cristalización y Centrifugación

FUENTE: Elaboración propia en base a informantes claves

También se destacan otras inversiones fuertes realizadas en el municipio como: GRANORTE.- Centro de acopio de granos, realizan la limpieza y secado de granos de la soya, maíz, trigo, sorgo del Norte Integrado. La tecnología empleada es mecanizada para la selección y el secado de granos. Hace el beneficiado de 150.000 tm/año de las cuales 100.000 tm/año son para el mercado interno y 50.000 tm son para exportación y tiene 33 trabajadores ADM – SAO.- Centro de acopio de grano de soya, cuenta con silos metálicos para el almacenamiento del grano, la producción anual es exclusivamente para la industria del aceite, por ahora está cerrado. ASOPROF.- Centro de acopio del cultivo de frejol de zonas aledañas al municipio, generando un número importante de fuente de empleo especialmente para mujeres; Acopia 50 tm frejol y tiene 10 empleados Cerámica Norte.- Empresa dedicada a la fabricación de ladrillos, pisos, parasol, tejas, etc. Ubicada en la comunidad Naranjal Don Bosco, es una de la industria que también es generadora de empleo para la zona procesa 70 tm de arcilla mensual y genera 70 empleos directos PIO RICO.- Empresa acopiadora de granos para su propio consumo, procesa 1.680 tm para su propio consumo y genera 35 trabajadores INTAGRO.- Empresa beneficiadora de granos que procesa 130.000 tm/año, de los cuales 90.000 son para el consumo nacional y 40.000 tm/año para la exportación y cuenta con 30 empleados INGENIOS ARROCEROS.- En lo que respecta a los ingenios arrocero, se cuenta con 70 plantas que procesan arroz principalmente de los municipios vecinos y de otras regiones. Estos ingenios procesa Pagina 157 Pagina 157 Pagina 157


alrededor de 350.000 fanegas años que se destina al consumo nacional y generan 420 fuentes de empleo. Generación de empleo La generación de empleos se muestra en el siguiente Cuadro: CUADRO N° 120: Generación de empleo Empresa Ingenio azucarero Guabirá Azúcar Alcohol Fertilizantes Bagazo hidrolizado Levadura seca Megavatios de energía Alimento para ganado GRANORTE (Beneficiado y secado de grano) ADM - SAO( Serrado) ASOPROF CERAMICA NORTE (procesamiento de arcilla) PIO RICO Acopiadora de Granos) INTAGRO INGENIOS ARROCEROS 70 PLANTAS

Volumen de producción

Unidad

2.000.000 650.000 30.000 15.000 150 35 24.000 150.000

qq/año lt/año tm/año tm/año tm/año Mw/año tm/año tm/año

50 tm/año 70 tm/ mensual 1.680 tm/año 130.000 tm/año 350.000 Fan./años

Número de empleados 81

33 10 35 35 30 420

FUENTE: Elaboración propia en base a informantes claves

a. Sector de la Pequeña Industria El sector de la pequeña industria en los últimos años cobro gran importancia, estas pequeñas empresas generalmente son familiares. La Industria de Metalmecánica, se desarrolla en mayor porcentaje, también se tiene Tornería – mueblerías, otras industrias de confecciones, de alimentos, tejerías, artesanías, chaperío y servicios. La tecnología empleada en estas pequeñas industrias no es de punta, en muchos casos es manual donde son pocos los que cuentan con maquinarias especializadas.

2.3.8.2

Actores vinculados a cada uno de los rubros

En el ingenio agroindustrial Guabirá hay 51 productores que están vinculado al con esta agroindustria con la venta de caña a este ingenio; además que también están vinculados el trasporte y la prestación de servicio a este rubro. Los 38 productores de granos están vinculados a los centros de acopio y 81 trabajadores que trabajan en estos centros de almacenaje y el sector transporte y servicio de apoyo El sector transporte y el sector de la construcción están vinculado a la fabricación de ladrillo cerámico.

2.3.8.3


Gran parte de la población se dedica al comercio informal, desarrolladas generalmente en ferias y mercados. El comercio y servicios son los principales empleadores de la economía del Municipio, el



número de personas del sector gremial supera a 3.000, asociados a organizaciones de comerciantes13. En los últimos años se observa que de cada 10 personas que llegan para trabajar en la zafra cañera tres se quedan para desarrollar actividades comerciales o trabajar como moto taxista. Una actividad comercial que muestra incremento en los últimos años, son los puestos de venta de coca, que se sitúan en la zona comercial del mercado “German Moreno”, otra zona comercial la constituye el mercado Abasto, mercado “Jorge Nieme”, la feria El Carmen, Centro Comercial Popular. El lado este de la ciudad es uno de los sectores con elevado número de comerciantes y se convierte en un sector muy transitado, toda la avenida es rebasada por un número considerable de negocios. Las unidades vecinales: UV2, UV3, UV5, UV7, UV9; esencialmente de abastecimiento de artículos de primera necesidad siendo los principales alimentos, vestimenta, artículos para el hogar, productos agropecuarios, otros. La creciente actividad comercial hizo que el Municipio se convierta en centro de abastecimiento del Norte, por lo que existen un número considerable de comerciantes ubicados en 4 mercados de los cuales dos son privados. Entre las actividades comerciales tenemos a las agropecuarias distribuidoras de insumos agropecuarios, ferreterías, farmacias, tiendas de electrodomésticos, proveedores de maquinaria y equipo para la producción agropecuaria, repuestos para vehículos, supermercados, mueblería en general y otros. Un impulso importante para el desarrollo comercial - productivo y para el propio desarrollo económico de la región es la feria agropecuaria artesanal y de servicios EXPONORTE que pretende fortalecer las relaciones comerciales, culturales y tecnológicas, en los diferentes sectores: Agrícola, P ecuario, Industrial y Comercial.

2.3.8.4

Servicios financieros y no financieros existentes

Existen un sin número de instituciones asentadas en el Municipio, como: bancos, cooperativas de ahorro y crédito, que presten servicios de transacción financiera. Las personas naturales y jurídicas que requieren de estos servicios, como ser créditos y cobranza de facturas de servicios básicos, recurren a entidades financieras ubicadas en la ciudad de Montero, entre las que citamos:              

Banco Nacional de Bolivia S.A. Banco Mercantil Santa Cruz Banco Sol Banco Los Andes Pro crédito Banco Ganadero S.A. Banco Unión S.A Cooperativa Jesús Nazareno Ltda. Cooperativa La Merced Ltda. Cooperativa Jerusalén Cooperativa de Ahorro y Crédito Montero Fondo Financiero Privado (PRODEM) Fondo Financiero Privado Fassil S.A. FADES Banco BISA

13

Diagnostico Municipio de Montero, AECI – CICADIDEA, 2007.



2.3.8.5


El municipio de Montero el sector industrial está compuesto por tres subsectores que mueven a economía del municipio; la agroindustria azucarera, los centros de acopios de granos y la pequeña industria que provee servicios a todos los sectores de la economía.

2.3.9

Desarrollo de actividades Turísticas

2.3.9.1

Oferta turística

De acuerdo a las características del territorio municipal, la actividad turística se clasifica en los siguientes recursos turísticos:

a. Recursos turísticos naturales Los atractivos turísticos naturales están referidos a las condiciones ambientales y físicas de un lugar, como: montañas, selva, bosque, paisaje, lagos, ríos, cuevas, fauna, flora, clima, vistas, contemplación de vida silvestre y marchas a pie, puentes, participación y actividades propias de lugares relacionados con el turismo rural. Entre los principales se encuentran los siguientes:

b. Cultivos En el Municipio, se puede disfrutar de hermosos cultivos de Caña de azúcar, sembradíos al mismo tiempo que es la actividad principal del Municipio.

c. Propiedades Existen haciendas y estancias tradicionales rodeadas de ganadería y pastizales donde se puede apreciar el paisaje, la vida cotidiana del agricultor como la ordeña a las 5 de la mañana degustar de la ambrosia, que consiste en la leche recién ordeñada de la vaca con un chorrito de singani y canela molida encima, arreo de ganado, cabalgata libre, paseo por senderos ecológicas, horneado de pan, molienda de caña de azúcar y otros. Aunque Montero se encuentra en un sector central y cuenta con áreas extensas no se da mucho interés al turismo siendo una zona atractiva, hace unos años la organización FUTURE Mancomunidad de Municipios, trabajaron promocionado el Agro ecoturismo en la cual intervienen los Municipios de la provincia Obispo Santisteban, Montero se encontraba representada por la PASCANA. Actualmente la Casa Municipal de la Cultura y Turismo está trabajando con algunas haciendas, llevando a colegios en un recorrido de todo el día, ya que por el tema político, falta de promoción y organización algunas de ellas desistieron de realizar esta actividad, pero manteniéndose siempre a la expectativa de un plan que les rinda ganancias y seguridad. Las haciendas identificadas son las siguientes: El Naranjal.- El Naranjal, de la familia Aguilera, tiene como principal atractivo la antigua edificación, que ha visto pasar a cuatro generaciones y que está muy bien conservada. El turista puede optar por paseos a pie o a caballo pues el paisaje lo amerita. Hacienda San Marianito.- Ubicada a 9 km al Sur Este de Montero, hacienda con hermosos paisajes para paseo, combina el tradicional cultivo de la caña de azúcar con la ganadería y otras producciones menores, observando las aves y animales silvestres conservando la naturaleza. La visita a esta hacienda por el momento está restringida ya que la propietaria del lugar se encuentra delicada de salud es por tal motivo que ya no existen tours por la zona. Pagina 160 Pagina 160 Pagina 160


Hacienda Flamboyan.- Ubicada a 7.5 Km. al norte de Montero, los Aguilera vuelven a aparecer en el camino, esta vez en otra propiedad, Flamboyán. El nombre de la propiedad viene del árbol La Pajarilla que es el Flamboyan. Un fundo rústico con una casona de estilo combinado entre lo mexicano y cruceño, con amplias habitaciones para alojar al visitante y un mini zoológico con antas, piyos, pavos reales, parabas, tucanes. Es una zona ganadera, además cuentan con una lechería, cultivos de caña de azúcar, donde aplican el riego con agua tratada que proviene de la laguna de oxidación del ingenio azucarero Guabirá. Es una de las haciendas que formaba parte de los circuitos de visitas a las haciendas, dada la poca organización y promoción se fue dejando de lado esta actividad, actualmente los encargados de la propiedad están dispuestos a recibir turistas en coordinación con la Casa Municipal de Cultura y Turismo. Hacienda La Jupia.- Se encuentra en la zona del Naranjal a 6 Km. al Sur de Montero. Es un verdadero jardín botánico en 14 hectáreas que posee más de 300 especies de gran valor científico por la diversidad de plantas procedentes de todo el país. De la familia de Óscar “Papi” Moreno. Allí se abre a los ojos de la gente la afición de este hombre por las plantas en sólo palmeras llega a 70 especies como ser: El motacú y el totaí son dos de las palmeras más comunes en el oriente boliviano. El nombre La Jupia viene de la propiedad, el lugar era un barbecho de ahí que se decía que era lo peor en extremo. es una de las haciendas donde se realizaba el tour completo con guía, pero dada la inseguridad política, poca organización se dejó poco a poco de lado esta actividad es así que en la actualidad solo se realizan los tours con los colegios de la ciudad de Montero en coordinación con La casa Municipal de Cultura y Turismo. Hacienda Agro turística el Cidral.- Ubicada a 61 Km. de Santa Cruz de la Sierra y a 8 Km. De la ciudad de Montero, Sur Oeste, entrando por el barrio 24 de Septiembre. El propietario el señor Jorge Hurtado ofrece al visitante un recorrido por sus instalaciones que relatan la historia viva de la faena cotidiana del campo. Es un museo familiar donde se expone muebles, utensilios, herramientas y maquinarias utilizadas en épocas pasadas en la hacienda. Cuenta con 92 hectáreas de bosque bien conservado, además de la flora y la fauna del ambiente selvático. La actividad de la propiedad es la producción de caña de azúcar de 20 variedades, combinándola con la actividad pecuaria donde se destaca la producción de leche, crianza de terneras y engorde de ganado. Cuenta también con un serpentario. El Cidral ofrece además caminatas por un sendero donde monos, lagartijas, perdices y otros animales de monte atinan a pasar, en el día y la noche. En época menos seca, reptiles de considerables dimensiones dormitan en las orillas de una laguna llamada “Los Lagartos”. Relatando un poco de historia, la casona de El Cidral, fue construida en el año 1930 por Ezequiel Hurtado Pedraza, en 1956 una parte pasa a ser de Napoleón Saucedo. Esta hacienda se dedica a la agropecuaria y también apuesta a fomentar el agroturismo. En la parte pecuaria, en la actualidad cuenta con un hato seleccionado de la raza holando puro. También se cuenta con un rehabilitado trapiche de madera para extraer el jugo de caña, mediante la tracción de un caballo, mientras un perol sobre leña ardiente recibe el líquido, denominado caldo de caña para convertirlo a continuación en chancaca y en empanizado. La hacienda ofrece alojamiento y estadía por día, alimentación, paseos a caballo, por senderos, ordeñar vacas, hacer queso, pan, disfrutar de la vida cotidiana del campo.



Hacienda Santa Martha.- Ubicada a 28.5 Km. Al Noreste del municipio de Montero, sobre la carretera al municipio de Gral. Saavedra, el propietario es el señor Jaime Paz. Es una casona que data de del año 1930, cuenta con un museo de utensilios que se usaban en las épocas cuando se cultivaba el café y se producía azúcar, donde se exponen una heladera a Kerosene, mecheros, urupes, quiboros, esta hacienda tiene un total de 750 hectáreas de las cuales 150 hectáreas son de bosque semi virgen. Esta hacienda se dedica a la ganadería con el cultivo de caña de azúcar, maíz y la ganadería donde se crían vacas para carne y leche. A 700 metros se puede visitar una pequeña comunidad guaraní que vienen de Izozog y llevan casi 30 años que están asentados en la comunidad San Felipe dentro de la Propiedad Santa Martha algunos hablan su lengua de origen y realizan trabajos como bolsos y hamacas. La hacienda ofrece paseos por senderos en la que podrá observar plantas como los serebos, tamarindos, tutuma, coco, grey, papaya, guineos, yuca, bambús y se podrá observar animales como monos, jochi, urina, tatú, tucanes y otros. También se puede acampar, ordeñar vacas, hacer queso, amasar empanadas o simplemente hamacarse mientras se contempla a las tejedoras del pueblo guaraní o se escucha a los músicos de vientos y de tamborita. Hacienda San Antonio.- Está ubicada al Oeste a pocos kilómetros del Municipio de Montero - tranca a Puesto Méndez por la antigua carretera a Portachuelo. El propietario Señor Zenón Flores agrónomo y especialista de esta área, los guiará en todo el recorrido por las instalaciones de esta hacienda diversificada con fines de transmitir enseñanza y concientizar a todos los visitantes sobre la ecología y medio ambiente. Es una granja diversificada de crianzas de animales, existe la crianza de animales como patos (criollos, khaki Cambell, Indian Runner, Goleen white), ovejas (Doper, Santa Inés), el Cuy, chanchos, ganado yersi, Pardo ramio, alfalfa, bambú, motacú, etc. La hacienda está abierta al público, ofrece paseos por la propiedad, también aprender sobre la elaboración del queso, dulce de leche, yogurt entre otros. Hacienda Santa María.- Ubicada al Este de Montero. Pueblo Fantasma, nombre que recibe la hacienda Santa María del Guayabochi, que estuvo inactiva y que hace algunos años fue retomada para la crianza de avestruces de Sudáfrica. Solamente queda el vestigio de sus vetustas construcciones, una capilla abandonada donde está la virgen María. Actualmente ya no existe el criadero de avestruces ni la exhibición de lagartos, pero si la iniciativa del dueño de dar hospedaje a los visitantes que quieran conocer más de esta propiedad. Se puede disfrutar del agua del río, vegetación y la oportunidad de acampar en la ribera del río. Este sitio se encuentra a 10 Km. de la ciudad de Montero. Los principales atractivos naturales son el río Piraí, así como algunas granjas avícolas de producción de pollos parrilleros y huevos que constituyen un interesante potencial para la implementación del agro ecoturismo.

2.3.9.2

Principales y potenciales rutas turísticas

En el municipio de Montero no tiene diseñadas una ruta turística porque en el municipio no existen operadoras de viajes que realicen esta actividad y solamente hay una agencia de viaje que solamente vende boleto.



2.3.9.3

Actores vinculados a la actividad

Los actores que están vinculados a esta actividad son los hotelero, el transporte y hay interés de los dueños de hacienda antigua para ofrecer el servicio de turismo rural.

2.3.9.4

Flujos de visitantes

De acuerdo a la información proporcionada por los hoteleros de Montero existen aproximadamente 1.600 camas en todos los hoteles y están ocupados el 60% como promedio año; por lo que se deduce que existen 960 pasajeros años.

2.3.9.5

Servicios e infraestructura disponibles

La Alcaldía de Montero, en su estructura cuenta con la oficina denominada Dirección Municipal de Cultura y Turismo la cual se encarga de rescatar y mantener costumbres y tradiciones criollas, consolidando una sociedad nutrida de valores culturales, educativos y turísticos, la cual recibe apoyo no solo del Gobierno Autónomo Municipal de Montero, sino también de los entes y entidades inherentes al turismo. El potencial turístico del Municipio de Montero es muy significativo, ya que existen atractivos turísticos de gran belleza que pueden ser aprovechados. Planta hotelera.- En el Municipio no se contaba con infraestructura apropiada para el turismo hoteles, restaurantes y otros. Pero, en la actualidad debido a los eventos que se tiene en el Municipio como ser la feria Exponorte se inyecto inversiones en estos rubros, es así que en la actualidad se cuentan con infraestructura hotelera variada aunque no en un número elevado. En cuanto a la hotelería que se ofrece en la ciudad de Montero tenemos los siguientes: CUADRO N° 121: Oferta Hotelera en Montero Nombre Jardín Bolívar Pinocho Piraí La Avenida 1ro de Noviembre Oriente Europa Central Litoral II 2 de Agosto Imperial Conford San Jorge Villa Verde Florida San Jorge Paititi La Estrella Avenida Camiri

Categoría Hotel Residencial Residencial Residencial Residencial Hostal Alojamiento Alojamiento Alojamiento Alojamiento Alojamiento Alojamiento Alojamiento Alojamiento Alojamiento Alojamiento Alojamiento Alojamiento Residencial Alojamiento

Dirección Av. Circunvalación lado Mercado Germán M. Calle Warnes Nº 8 (92-20305). Calle Prolongación Abaroa (92-26467). Av. Circunvalación lado este (92-21037). Calle José Cuellar esq. Abaroa (9227696) Calle Isaías Parada Nº 188 (92-26333). Calle Warnes Nº 373 esq. Agustín Saavedra (9226661) Calle Sucre Villa Cochabamba (92-20249). C/Roberto Paz Pampa de La Madre Circ. Este Externo Prolongación P Díaz C/2 Villa Verde lado Este c/3 Villa Verde c/ 4 Villa verde Prolongación Litoral Prolongación Pastor Díaz Prolongación Pastor Díaz Primer Anillo Interno c/4 Tambora



Nombre Latino Franco Fabril Urkupiña Litoral Misión Cumplida Tropical

Categoría

Dirección

Alojamiento c/ Villa Verde al norte al sur lado este Alojamiento Entrada a Villa Verde Alojamiento Av. Fabril Acera Sur Alojamiento c/Cochabamba Alojamiento C/Litoral Nº167 Alojamiento C/Pastor Díaz Alojamiento C/Pastor Díaz Nº240 FUENTE: Elaboración Propia, en base al PMOT 2011.

La gastronomía es, en términos generales, y para el conjunto del Municipio, un producto poco desarrollado turísticamente, a pesar de que existe una amplia oferta de restaurantes donde se puede degustar una diversidad de platos basada en los productos de la zona. La alimentación está basada en productos del lugar, según una exquisita mezcla de la tradición y costumbres nativas de sus habitantes. En los restaurantes se puede solicitar carne de res, de pollo y pescado, en variedades de preparaciones que van desde frituras, sopas y caldos, las cuales vienen acompañadas de arroz y yuca. Platos como majadito, picante de pollo, sopa de maní, locro y pacumutos, le permitirán al viajero disfrutar de una sabrosa experiencia culinaria típica. Comida rápida.- El servicio de comida rápida en el Municipio, comprende la preparación de los deliciosos pollos a la brasa, a la leña, broaster, las hamburgueserías, milanesas, panchitos, pizzas, etc. Heladerías, entre ellas tenemos las que se muestran en el siguiente cuadro: CUADRO N° 122: Heladerías y pastelerías en la ciudad de Montero NOMBRE DEL LOCAL Paraíso Pato Roca Ricolín Heladería Kivon Tortas Chily Bravo Fridolin

CATEGORIA Heladería Heladería Heladería Heladería Cafetería Pastelería

SERVICIOS Alimentación Alimentación Alimentación Alimentación Alimentación Alimentación

UBICACIÓN c/ Buenos Aires Nº 180 Calle Sucre Plaza Principal Lado Oeste Calle Independencia Calle Sucre Plaza Principal lado Oeste c/ independencia Nº 151 Calle Sucre

FUENTE: Elaboración propia, FORTEMU III 2011

a. Centros de recreación Uno de los principales atractivos que tiene el Municipio está la EXPONORTE donde la agropecuaria, industria, artesanía han logrado un destacado impulso gracias a sus expositores y visitas siendo una de las ferias más importantes del país que también atrae al visitante extranjero. Donde participan interesados mayormente para el intercambio o compra de ganado genéticamente mejorado. Es una de las ferias que concentra uno de los mayores índices de visitas. Representa la dinámica productiva de la región que se complementa con el área comercial e industrial en amplias extensiones de exhibición sectorizada, se encuentra ubicada sobre la carretera a Portachuelo, zona norte-oeste. El principal objetivo es difundir tecnología y experiencias que contribuyan a aumentar sustentabilidad a las empresas participantes. La superficie que dispone es de 25 hectáreas de terreno; surge a iniciativa de AGANORTE, CAINCO Norte y el Centro de Mejoramiento y Genética Bovina CNMGB. Con el transcurrir de los años la feria fue



teniendo mayor expectativa tanto en el aumento de expositores que se iniciaron con 10 expositores como en lo que respecta al número de visitantes de la misma forma. Sus principales sectores son: Comercial – Industrial.- En exposiciones en área cubierta y descubierta se tiene textiles, informática, telecomunicaciones, automotriz, joyas, electrodomésticos, artesanía, arte y cultura, plásticos, Bijoutería, industria, alimentos, materia prima, insumos agroquímicos, pequeña industria y servicios. Pecuaria.- Productores de cabañas ganaderas con ejemplares de alta calidad genética, concurso de leche, remates (genética productiva), demostración y adelanto tecnológico, juzgamiento (internacionales), Conferencias y Seminarios, encuentro de compra y venta de animales y asesoramiento técnico. Agrícola.- Parcelas demostrativas caña, soya, maíz, pastos, sorgo, forrajeros; día de campo; demostraciones, maquinaria agrícola, aplicación de insumos plaguicidas e insecticidas.

b. Balnearios Los lugares para ir a bañarse y compartir con la familia y amigos son los diferentes balnearios, son: CUADRO N° 123: Centros de esparcimiento NOMBRE Balneario Camboriú Sauna Río Jordán Balneario Las Palmas Balneario Las Lagunas Balneario Las Praderas

DIRECCIÓN Prolongación Cochabamba Calle 24 de Septiembre Nº 151 Calle Bolívar Final Carretera Montero- Naranja A 3 Km. sobre la carretera a Gral. Saavedra

FUENTE: Elaboración Propia, en base al PMOT 2011.

c. Parque Recreasional SAMASA Es el mayor y más concurrido centro de atracción con cuatro hectáreas de superficie, tiene áreas recreativas, como ser: el parque infantil, el paseo del boulevard, la ciclo vía, una pista de sky, un teatro al aire libre, 18 Churrasqueras, canchas de básquet y voleibol y las aguas rítmicas.

d. Otros lugares de entretenimiento Los centros de diversión existentes en el Municipio son algunas discotecas y varios karaokes, villares, rockolas y bares. Dentro de las discotecas más concurridas están Ronys Disco, Blush, etc. el Karaoke Celos. Tradición Oriental.- Es un proyecto amigable con tradición oriental que consiste en rescatar todas las tradiciones y costumbres del oriente como las: artesanías, gastronomía, vestimenta etc., es una cafetería donde se puede degustar todos los horneados, masacos de plátano y yuca, empanadas fritas de queso y charque. También se ofertan productos medicinales, de miel y sus derivados como ser el propóleo y polen.

2.3.9.6

Artesanía

La Dirección Municipal de Desarrollo Económico (DMDE), encargada de dar apoyo al desarrollo económico productivo local. Cada grupo trabaja en su rubro bisutería, cuero, madera, tejido y bordados, para esto los materiales son comprados.



La venta de los productos la realizan en la plaza principal de Montero, especialmente en las ferias como la de la Tradición, también comercializan en Santa Cruz en el Parque Urbano. Los materiales que utilizan son: semillas, tejidos, macramé, hilos, etc. CUADRO N° 124: Principales productos de artesanía Montero TIPO Cuero Bisutería Madera Tejidos Bordados

2.3.9.7

CARACTERÍSTICAS Billeteras, monederos, guantes, cinturones, llaveros, forro de cuchillo y encendedores. Rosarios, collares, manillas, pulseras, aros, etc. Pororós, adornos para pared Bolsas Tela FUENTE: Elaboración Propia, en base al PMOT 2011.


El flujo turístico existente está basado en actividades de servicio y comercio y no así en un flujo de turistas de por vacaciones, diversión o distracción. El municipio de Montero tiene un potencial de atractivos turístico, pero no tiene empresas operadoras de turismo que ofrezcan paquetes que permitan explotar este potencial y aumentar el flujo de turistas en el municipio de Montero.



MAPA N° 27: Atractivos turísticos



2.4

Gestión de sistemas de vida

2.4.1 Análisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades socioculturales Los datos cuantitativos obtenidos en las diferentes variables analizadas en los capítulos anteriores como los recursos naturales, la producción agropecuaria e industrial y los aspectos sociales, se traducen en valoraciones de acuerdo al rango de cualificación proporcionado por el INFO-SPIE en sus tres dimensiones (Ambiental, sistemas productivos sustentable y grado de pobreza), cuyos valores se muestran en el siguiente cuadro. CUADRO N° 125: Valoraciones de las dimensiones del Sistema de Vida de la Madre tierra del Municipio de Montero COD

DIMENSIÓN / VARIABLES

1 FUNCIONES AMBIENTALES 1.1 Biomasa sobre el suelo. 1.2 Riqueza de especies. 1.3 Abundancia de recursos hídrico. Total categoría 2 SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES (*) Coincidencia entre el uso actual y el potencial 2.1 productivo Coincidencia entre el uso y el potencial productivo 2.1.1 Minero Subtotal 2.2 Coincidencia entre el uso actual y la aptitud de uso Coincidencia entre el uso y aptitud agropecuario 2.2.1 intensivo Coincidencia entre el uso y aptitud agropecuario 2.2.2 extensivo 2.2.3 Coincidencia entre el uso y aptitud agrosilvopastoril 2.2.4 Coincidencia entre el uso y aptitud forestal Coincidencia entre el uso y tierras de uso limitado y 2.2.5 restringido Subtotal 2.3 Restricciones a actividades productivas Actividad agropecuaria, concesiones mineras, centros 2.3.1 poblados en Áreas Protegidas. Actividad agropecuaria, concesiones mineras y centros 2.3.2 poblados en Reservas Forestales. Actividad agropecuaria, concesiones mineras y centros 2.3.3 poblados en Áreas de Inmovilización Actividad agropecuaria, concesiones mineras y centros 2.3.4 poblados en Servidumbre ecológica o zonas de riesgos. Actividad agropecuaria, concesiones mineras y centros 2.3.5 poblados en sitios arqueológicos o paisajes escénicos. Subtotal

1

VALORACION 2 3 4

5

1 1

1 1 4 2.00

4

1

1

VALORACION 2 3 4

2

3

5

2

3

SUB TOTAL

4

4

4

4 SUB TOTAL

5

4

4

4

4

4

4 3

4

4

4

3.8 SUB TOTAL

3

1

SUBTOTAL

5

1

1

1

1

1

1 2

1

2 1 1.2



COD

DIMENSIÓN / VARIABLES

VALORACION 2 3 4

1

Total Categoría Grados de Pobreza 3 (Carencia de Servicios Básicos) 3.1 Acceso al servicio de agua 3.2 Acceso a servicios de salud 3.3 Acceso a educación 3.4 Acceso a la vivienda 3.5 Acceso a Energía Eléctrica Total Categoría

5

SUBTOTAL 3.00

VALORACION 2 3 4 4 3 4 3

1

5

5

SUB TOTAL 4 3 4 3 5 3.8

FUENTE: Elaboración propia en base al INFO – SPIE (*) El valor es se refiere a la coincidencia de uso de suelo no a ma gnitud o intensidad (En Montero solo áridos).

2.4.2

Análisis de equilibrio de los sistemas de vida

El Sistema de Vida del Municipio de Montero, existe un equilibrio de Funciones Ambientales en condiciones regulares, el Sistema Productivo Sustentable en condiciones moderadamente buenas y el Grado de Pobreza Moderadamente Baja, con Moderadamente baja carencia de servicios básicos, lo cual muestra un desequilibrio en el sistema de vida en el municipio, en relación a las variables ambientales mayormente. CUADRO N° 126: Análisis del estado actual de los sistemas de vida en el municipio de Montero

Dimensión / Variables

Situación Datos de actual por entrada por dimensión variable

Funciones Ambientales (Ha.) Bosque (Captura de carbono y biomasa) Biodiversidad

2.00

Agua (Balance hídrico)

Sistemas Productivos Sustentables ( porcentaje) Coincidencia entre el uso actual y el potencial productivo Coincidencia entre el uso actual y la aptitud de uso Restricciones a actividades productivas Carencia d e Servicios Básicos (porcentaje) Acceso al servicio de agua Acceso a servicios de salud Acceso a educación

Factor de Ponderación

Datos con Valor intervención incremental incrementales por por variable dimensión

6,293

0.8

0

2,360.9

0.4

0

2,243.7

0.2

0

24,501.7

0.2

0

60.8

1

0

80.00

0.4

0

76.00

0.3

0

20.00

0.3

0

78.656

1

0

83.43

0.2

0

66.59

0.2

0

87.60

0.2

0

3.00

3.80

Nuevos valores por dimensión 2.00

-

3.00

-

Acceso a la vivienda

62.57

0.2

0

Acceso a Energía Eléctrica

93.09

0.2

0

3.80

-

FUENTE: Elaboración propia en base al INFO – SPIE



CUADRO N° 127: Armonización de los Sistemas de Vida Jurisdicción territorial: Montero-Macro región de llanuras y sabanas Unidades socioculturales: Interculturales, Ganaderos, Conglomerados Urbanos Caracterización del Sistema de Vida

ARMONIZACION DEL SISTEMA DE VIDA 1

5

Funciones ambientales

4 3 2.00 2 1 -

33.80 Carencia de Servicios Basicos

3.00

2 Sistemas Productivos Sustentables

1. Funciones Ambientales Valor: 2,00

Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares

Descripción: La capacidad de captura de carbono y riqueza de especies es muy limitada en el municipio por la mínima superficie boscosa con que cuenta (5% del municipio). Sin embargo hay buena disponibilidad de recursos hídricos especialmente subterráneos. El objetivo de la intervención es mejorar la cobertura boscosa actual a través de la reforestación y el establecimiento de cortinas rompe vientos. 2. Sistemas Productivos Sustentables Valor: 3.00

Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones moderadamente buenas

Descripción: La coincidencia entre uso de la tierra vs aptitud es regular a buena. A pesar que el municipio no cuenta con bosques, los suelos en su mayor parte son de aptitud agropecuaria, y que actualmente están ocupados con este uso, por lo que no se tienen conflictos significativos. No existen restricciones a la producción, porque no existen Areas Protegidas ni Reservas Forestales ni Areas de Inmovilización.



3. Grado de Pobreza Valor: 3,80

Valoración Cualitativa: Moderadamente Baja carencia de servicios básicos

Descripción: Actualmente la cobertura de servicios básicos se encuentra de regular a buena, alcanzando rangos entre 62 a 93% de la población dependiendo del servicio. La mayor cobertura actualmente beneficia a la población urbana de Montero, mientras que la mayor carencia está en el resto de la población rural. Con la intervención a realizar en el PTDI, se espera la cobertura cercana o igual al 100 % en la mayoría de los sectores de servicios básicos. FUENTE: Elaboración propia en base al INFO – SPIE

2.4.3

Análisis de grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida

El grado de presión que existe en el municipio de Montero con relación al PLUS tiene una presión con relación al área agropecuaria intensiva moderadamente baja por las áreas de conflicto entre la zona urbana y el área agropecuaria intensiva con un 0,65. Con relación a área urbana y el área agropecuaria y protección tiene una relación Alta, ya que el área agropecuaria y protección solo tiene un 20%, que no tiene conflicto con el área urbana actual. El área agropecuaria extensiva y de protección tiene un 10% de conflicto con el área urbana por lo tanto esta área tiene baja presión con un valor de 0,9.



MAPA N° 28: Grados de Presión



2.5

Gestión de riesgos y cambio climático

El cambio climático global está conduciendo a eventos climáticos extremos, como sequias, heladas, inundaciones, tormentas severas y otros fenómenos. Las inundaciones o riadas (turbiones), identificadas como principal amenaza por la población de Montero; tiene una ocurrencia periódica, que ocurre en forma natural cada año en determinadas zonas (generalmente bajas) y que en ocasiones se ve agravada por la oscilación climática del sur (niño y niña), e incide en la producción agrícola y pecuaria. Las mediciones observadas de precipitaciones en los últimos 15 años, muestran una tendencia a la disminución de la precipitación anual total y, por otro lado, a la concentración de las lluvias en pocos meses al año. El análisis de riesgo se refiere a la estimación/evaluación de posibles daños, pérdidas e impactos ambientales, sociales y económicos, que pueden ocurrir por presencia de un evento extremo. El proceso de gestión de riesgos intenta estimar y cuantificar la probabilidad y el alcance de daños y pérdidas originados. El riesgo depende de la confluencia de factores de amenaza y factores de vulnerabilidad.

2.5.1

Amenazas Riesgo= Amenaza x Vulnerabilidad

2.5.1.1

Concepto sobre Amenazas

Una Amenaza es un factor externo, que puede ocasionar la muerte, impactos en la salud, diversidad biológica, daños a los medios de sustento, problemas sociales y económicos en la población de territorios amenazados. Las amenazas son mayormente de origen natural: sequía, inundaciones, granizada y helada, pero pueden ser de origen antrópico como los incendios forestales. La magnitud de las amenazas se miden con el Índice de Riesgo Municipal (IRM), que contiene los valores expresados en porcentaje de afectación sobre el promedio del municipio, región o departamento. La escala utilizada varía entre 0 y 1, donde “0” es el valor más bajo y 1 el más alto.

2.5.1.2

Concepto sobre Vulnerabilidad

Vulnerabilidad se define como la predisposición física, económica, política o social; o características en general de una comunidad, que la hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza. La diversidad del contexto social, de factores físicos, económicos y ambientales expuestos determina la severidad de los efectos de dichos fenómenos. Por ejemplo una comunidad cercana a un rio importante y con una elevación topográfica baja, es vulnerable a las inundaciones.

2.5.1.3

Presencia de amenazas sobre la región o territorio

Las principales amenazas naturales y entrópicas identificadas por las comunidades son: La sequias, las inundaciones, incendios y heladas. La sequía y los incendios es otra amenaza que se ha ido incrementando en el municipio en los últimos años, pues las lluvias han disminuido tornándose en un clima más seco. Las otras amenazas, se presentan en determinadas zonas, en periodos cortos del año, no se presentan con frecuencia y sus efectos no causan tantos problemas.



2.5.2 2.5.2.1

Sensibilidad Sensibilidad territorial o Vulnerabilidad

Se refiere a la sensibilidad sobre la región o territorio de un determinado sector (salud, agropecuario, social, infraestructura, educación, y otros) considerando la relación entre el ordenamiento del territorio (ubicación) y la condición (debilidad) que posee el territorio. Por ejemplo, con relación a la construcción de viviendas, la ubicación de estas edificaciones cercanas a los lechos de los ríos o laderas pondría a éstas de forma más sensible o susceptible a sufrir daños. Por otro lado, las características de construcción, antigüedad y/o estado de las construcciones, puede incrementarla. La relación entre estos dos factores establece la Sensibilidad de la edificación ante un cierto nivel de la amenaza, por debajo del cual la infraestructura resiste o es resiliente y por encima de ese valor la infraestructura se ve afectada hasta el punto de colapsar o perecer. Finalmente la evaluación se hace en función de categorías: 5 (muy alto), 4 (alto); 3 (Moderado); 2 (bajo), 1 (muy bajo) La reflexión se realizó a partir de la identificación de los recursos afectados y su impacto a los sistemas naturales o medios de producción de las comunidades, también se consideró sus efectos a sus estrategias de vida e ingresos de las familias. En los siguientes acápites se describe esta reflexión.

2.5.2.2

Vulnerabilidad ecológica

La vulnerabilidad ecológica del ecosistema del municipio de Montero, es alta para los eventos de inundación, debido a la presencia del rio Piraí, el cual recibe grandes volúmenes de lluvia de sus numerosos afluentes. La vulnerabilidad para el caso de inundaciones, es alta en el municipio debido a que gran parte del territorio se encuentra a una altitud muy baja con relación al río mencionado, aunque este riesgo solo ocurre durante las crecidas. Otras amenazas presentes son la sequía e incendios, que aunque en esta zona estos fenómenos son mucho menores a otras del departamento, los índices de precipitación están disminuyendo en los últimos años, tornándose en un clima más seco, lo cual puede incrementar estos riesgos, por el uso tradicional del fuego en la habilitación de chacos y limpieza de pastos. Sequía e incendios se notaron con gran intensidad en 2016 la misma que afecto a gran parte del país. La sequía tiene incidencia en la perdida y/o bajo rendimiento de cultivos agrícolas, bajo rendimiento de forraje (tanto silvestre como cultivado). Los incendios son por último, responsables de la perdida de fauna silvestre, perdida de forraje silvestre que es la mayor fuente de la producción ganadera (ramoneo), cultivos agrícolas y en ocasiones hasta viviendas. Otro factor de riesgo son los deslizamientos de tierra, que afecta a las zonas en las orillas del rio Piraí.

2.5.2.3

Vulnerabilidad socioeconómica

Considerando que la mayor amenaza en el municipio de Montero son las riadas o crecidas del Piraí, el sector más vulnerables son las familias que se encuentran cerca de su curso; pues los efectos de este fenómeno natural, físicamente les afecta de manera directa, aunque en una forma parcial en términos económicos.



2.5.2.4

Vulnerabilidad Político Institucional y Legal

El desconocimiento, aplicación y cumplimiento de las normas y leyes en actual vigencia es el reflejo es un factor de gran incidencia que limita la gestión adecuada de los riesgos ambientales. Leyes como la Ley del Medio ambiente, ley INRA y la ley de reducción de Riesgos son temas poco abordados por las organizaciones locales. No obstante el buen nivel de organización de las comunidades en el municipio, el tema ambiental es un aspecto secundario, siendo prioridad la titulación de las tierras y el sustento económico. Se ve necesario desarrollar procesos de sensibilización, tanto a nivel de productores como de educación ambiental orientadas a la población escolar; es decir que los temas de cambio climático y gestión de riesgos sean abordados como parte de la curricular de la formación escolar.

2.5.2.5

Valoración y cuantificación de daños

Las presencia de inundaciones como elemento de riesgo es general y cuya frecuencia es anual, y que afecta a un 10% del territorio, como ya se mencionó cuya ocurrencia se da en las zonas de influencia de los ríos principales del municipio, en ocasiones provoca pérdidas en la producción. Situación que se da principalmente porque las comunidades están ubicadas en zonas bajas o en áreas donde los ríos no han definido su cauce. Los incendios forestales, es otra amenaza, que aunque con poca frecuencia, ocurre por mal uso del fuego en la habilitación de tierras, generalmente no es causal de daño a la producción agrícola, debido a que ocurre en la época seca, previo a las siembras; el efecto más dañino que perciben es la contaminación y su efecto en la salud de la población principalmente de niños y niñas.

2.5.3

Capacidad de adaptación al cambio climático

Refleja el conjunto de acciones (programas y proyectos) implementadas en un territorio determinado, mismas que contribuyen a la adaptación ante los impactos del cambio climático. La adaptación son las acciones planificadas para enfrentar las amenazas identificadas presentes o futuras, como la sequía, inundaciones, incendios y otros, y que debe contar con un presupuesto en el gasto municipal. La determinación de las acciones a seguir, se basan en un “análisis de los riesgos y cambio climático”, desde una perspectiva territorial. Una de las estrategias de adaptación de las comunidades del municipio de Montero a los cambios climáticos, como ocurre en gran parte del país, es modificar los calendarios de siembra agrícola, concentrando la misma a los meses de mayor precipitación (verano). La superficie de campaña de invierno se está reduciendo cada año. Si bien la sequía está aumentando en los últimos años, Montero es un municipio privilegiado en la disponibilidad de abundantes recursos hídricos subterráneos, que facilitan una alternativa a la reducción de las lluvias. Por otro lado, cada vez más, la población rural ha direccionado sus actividades económicas a la venta de servicios, mano de obra y dejando la actividad agropecuaria con fines de disponer alimentos para el consumo familiar o seguridad alimentaria.



CUADRO N° 128: Capacidad de adaptación al cambio Climático en el municipio de Montero Jurisdicción territorial: GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTERO Índice de Riesgo Municipal: 0,10715 Amenaza Incendios forestales Granizada Helada Sequía

Inundación Sector 1 Agropecuario y medio ambiente 2 Desarrollo Productivo 3 Minero 4. Educación 5. Salud 6. Servicios básicos Sector 1 Agropecuario y medio ambiente 2 Desarrollo Productivo 3 Minero 4. Educación 5. Salud 6. Servicios básicos

Valor actual

Análisis territorial y socio cultural del índice Muy poco frecuente en el municipio No presenta riesgo No presenta riesgo Se ha incrementado en todo el municipio lo que ha obligado en los últimos años a mayor perforación de pozos aprovechando el agua subterránea 0,0882 Ocurren riadas mayormente en las orillas del rio Piraí. Sensibilidad Amenaza Capacidad de Índice de adaptación vulnerabilidad 0,236 0,96 -0,391 0,3333 0,5476 0 0 0,071

0,5004 0,00716 0,6 0,4 0,246 N° de programas y proyectos 3 5 0 9 0 0 1 32 0 14 0

2

0,236 0,088 0,548 0,3093 0,0796 N° de Beneficiarios (*)

123.444

0,03 0,00 0,01 0,00 0,00 Inversión en Bs 1.740.000 1.812.000 841215 28.481.544 0,00 10000 480.000 36.430.282 0,00 10.411.338 0

3.730.297

0,707 0,095 1,134 0,709 0,326 Capacidad de Adaptación 0,96 0,03 0,00 0,01 0,00 0,00

(*) Proyección de población al 2015



MAPA N° 29: Amenazas Naturales - Inundación



MAPA N° 30: Amenazas Naturales – Sequía



MAPA N° 31: Amenazas Naturales – Granizada



MAPA N° 32: Amenazas Naturales - Heladas



MAPA N° 33: Amenazas Naturales – Incendio Forestal



2.6

Administración territorial

Son actores de la Participación y Control Social, La Sociedad Civil Organizada, sin ningún tipo de discriminación de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de género, origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación política o filosófica, estado civil, condición económica o social, grado de instrucción y capacidades diferenciadas.

2.6.1

Administración institucional del territorio

En esta identificación de las instituciones con presencia en la Jurisdicción Municipal se ha reconocido sus capacidades para la implementación del desarrollo territorial integral, considerando a las instituciones públicas y privadas que aportan al Vivir Bien.

2.6.1.1

Instituciones Públicas en el Municipio

a. Gobierno Municipal El gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un órgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde y el marco de las autonomía tiene como función impulsar el desarrollo económico local, humano y desarrollo urbano a través de la prestación de servicios públicos a la población, así como coadyuvar al desarrollo rural.

b. Subgobernación Asume la representación del Ejecutivo Departamental (Gobernador) en la Provincia, estableciendo una relación más directa entre el accionar de la Gobernación y el Desarrollo Provincial.

c. Ministerio Público de Montero Representa de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades de dirección de la investigación de los hechos que revisten los caracteres de delito, de protección a las víctimas, testigos, de titularidad y sustento de la acción penal pública.

d. Servicio de Impuestos Nacionales Encargada de recaudar todos los impuestos de las diferentes transacciones económicas que se realizan en la jurisdicción, recursos que van directamente a engrosar las arcas de la nación.

e. Dirección Distrital de Educación Responsable del sistema de educación en los niveles inicial, primario y secundario en el Municipio, depende del Servicio Departamental de Educación (SEDUCA), esta del Ministerio de Educación.

f. Red de Salud La Red de Servicios de Salud Obispo Santisteban, se encuentra ubicada en la ciudad de Montero.

g. Servicio Departamental de Caminos “SEDCAM” Entre la misión que tiene, es facilitar el transporte continuo, oportuno de personas y carga, a través de la construcción, ampliación, rehabilitación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial bajo responsabilidad del Gobierno Departamental de Santa Cruz.

h. Policía Nacional La Policía Nacional, con asiento en la ciudad de Montero, tiene como principales obligaciones, proporcionar la seguridad ciudadana, patrullaje, preservar el orden público y el control de tránsito de Pagina 182 Pagina 182 Pagina 182


vehículos, tanto para el área urbana y rural. Tiene las siguientes dependencias funcionando (FLCC, FELCN, FELCV, TRANSITO, Radio Patrulla 110, DIVPROVE).

i. Poder Judicial En la ciudad de Montero, se encuentra la sede del Juzgado de Instrucción de la Provincia. El Poder Judicial de Montero cuenta con el Juzgados tanto en lo Penal como en lo Civil. También se cuenta con el Juzgado Agrario.

j. Notaria de Fe Pública Existen 7 notarias de fe pública que cuentan con oficinas permanentes en la ciudad, donde se dirigen los pobladores del Municipio como también de otros municipios, para obtener la fe pública, autenticidad de sus documentos, reconocimientos de firmas, testimonios, certificados, escrituras y trámites en general.

k. Oficialía de Registro Civil Dependiente de la Corte Departamental Electoral de Santa Cruz, para asentar en libros partidas de nacimiento, matrimonios, divorcios y defunciones, es decir, todo lo que atribuye a la vida civil de las personas.

l. Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) Institución pública descentralizada del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, con jurisdicción nacional, personalidad jurídica y patrimonio propio. Es el órgano técnico - ejecutivo encargado de dirigir, coordinar y ejecutar las políticas establecidas por el Servicio Nacional de Reforma Agraria (Art. 17 Y 18 de la Ley INRA Nº 1715) y propuesta de modificación.

m. Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regulación del Río Piraí - SEARPI Es dependiente de la Gobernación de Santa Cruz, que inicialmente se creó para realizar el encauzamiento del río Piraí, a consecuencia de las riadas ocurridas en 1983, en la actualidad tiene la responsabilidad de atender toda la cuenca fluvial del Departamento de Santa Cruz, siendo los ríos más importantes el: Piraí, Grande, Yapacaní, Surutú, Parapetí y La Curtiembre.

n. Facultad Integral del Norte (FINOR) - UAGRM- UAGRM La Unidad Académica de Montero depende de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno – UAGRM, inicia sus labores desde 2006

o. Propiedad Ganadera Todos Santos HIRTNER - UAGRM Esta propiedad inició sus actividades en 1992, el objetivo principal es que el hato ganadero con el que cuentan, tanto para carne y leche, sirva a los estudiantes de la Carrera de Veterinaria, para que realicen sus prácticas y mostrarles resultados de una serie de experimentos.

2.6.1.2

Instituciones Privadas

a. Universidad Cristiana de Bolivia - UCEBOL Cuenta con una propiedad de 150 ha de superficie, destinada a las prácticas de los estudiantes denominada campos demostrativos y experimentales de Agronomía; vienen desde la ciudad de Santa Cruz a realizar prácticas.



b. Escuela Salesiana Muyurina Muyurina comprende de un área actual de aproximadamente 400 hectáreas. El alumnado actual de Muyurina llega aproximadamente a 710 alumnos, divididos en sus tres niveles: Colegio particular, fiscal e instituto superior.

2.6.1.3

Instituciones de Servicios Públicos

a. Cooperativa de Servicios Públicos Montero Ltda. “COSMOL”. Institución fundada en 1961, en 1968 se funda la cooperativa con 400 socios; esta tiene la finalidad de prestar servicios en la dotación de agua para consumo humano a la población de Montero. Su objetivo es brindar servicios de agua potable con calidad y alcance a la población de la ciudad de Montero.

b. Cooperativa Rural de Electrificación (CRE Ltda.) Brinda servicios de electrificación domiciliaria desde 1974, su principal objetivo es distribuir energía eléctrica de calidad.

c. Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) Servicio de telefonía, internet y Móvil, con enlace departamental, nacional e internacional. El servicio de telecomunicaciones es mediante concesionarios privados, existiendo varios PUNTOS ENTEL, con cabinas telefónicas fijas.

d. Empresa de Telecomunicaciones NUEVATEL (VIVA) VIVA, presta servicios de comunicación a nivel local, departamental, nacional e internacional, actualmente cuenta con centros de llamadas públicas con cabinas telefónicas, ubicadas en diferentes sitios del área urbana de la capital del Municipio de Montero.

e. Cooperativa de Teléfonos Automáticos Santa Cruz (COTAS) Tiene instaladas cabinas telefónicas públicas en el área urbana, suburbana, periferia y rural, las mismas están distribuidas en las comunidades más importantes del Municipio, como ser: Naranjal Don Bosco, Villa Copacabana, Naicó, etc. De estas cabinas telefónicas, se puede hacer llamadas Nacionales e internacionales.

f. Empresa de Telecomunicaciones, TIGO. Presta servicios de comunicación a nivel local, departamental, nacional e internacional, actualmente cuenta con centros de llamadas públicas con cabinas telefónicas

2.6.2

Actores sociales y productivos

La implementación del desarrollo territorial integral, considerando los escenarios de coordinación que facilitan la implementación del Plan para Vivir Bien.

2.6.2.1

Actores sociales

De acuerdo a la legislación vigente, en los municipios se reconocen a las juntas vecinales y comunidades rurales como OTBs, definidas como organizaciones sociales que se constituyen como mecanismos que fomentan la participación vecinal efectiva en el Municipio y están conformadas por vecinos y representantes de las organizaciones sociales que cuenten con reconocimiento municipal y personería jurídica.



En el Municipio de Montero, se ha identificado 1 Ciudad y 5 comunidades, organizadas en Organizaciones Territoriales de Base OTBs. Las OTBs tienen como rol identificar y priorizar proyectos, promover, exigir, controlar y supervisar obras y servicios en sus territorios. Las Juntas Vecinales son Organizaciones Sociales que se constituyen como mecanismos que fomentan la participación vecinal efectiva en el Municipio y están conformadas por vecinos y representantes de las organizaciones sociales que cuenten con reconocimiento municipal.

2.6.2.2

Asociaciones y Sindicatos

a. Asociación 21 de abril Sociedad Civil Su función principal es administrar la entrega de la caña de azúcar al Ingenio Azucarero, realiza cruce de información, financiamiento, comercialización del alcohol y azúcar. Asociación Central de Pequeños Cañeros Campesinos CTC Aglutina a todos los productores de la materia prima, para la fabricación del azúcar.

b. Asociación Civil de Cañeros de Bolivia Productivos El motivo principal de esta asociación es, producir caña, preferentemente para la entrega al Ingenio Guabirá; sus labores datan desde 1975.

c. Asociación Gremial Unión Guabirá El lema que tienen es unificar a la familia cañera, está conformada por productores de caña de azúcar.

d. Asociación Ganadera del Norte - AGANORTE Aglutina a los ganaderos de la provincia Obispo Santisteban., tiene una representación a nivel de asociados, productores grandes, pequeños y medianos.

e. Federación Sindical Única de las 4 Provincias del Norte Su función principal es apoyar a todos sus afiliados, velar por los intereses de los productores, velar la seguridad jurídica de cada parcela.

f. Federación de Trabajadores de Educación Urbana del Norte Tiene como función principal defender el sistema educativo estatal, su fuente laboral y gestionar el pago oportuno de sus derechos comprometidos por el estado y los salarios de sus afiliados. Están afiliados a la confederación de educación urbana.

g. Federación de Trabajadores de Educación Rural del Norte La Federación de maestros rurales del norte de Santa Cruz, tiene como función principal defender el sistema educativo estatal, su fuente laboral, los derechos, la superación general del magisterio rural y gestionar el pago oportuno de sus derechos comprometidos por el estado y los salarios de sus afiliados.

h. Sindicato Mixto de Trabajadores Fabriles Guabirá Su directorio conforma un total de 10 miembros, este sindicato inició sus labores en 1955. El motivo principal de este sindicato es cumplir una función social en bien de los afiliados.

i. Asociaciones y federaciones de Comerciantes Los Mercados se encuentran agrupados en Asociaciones y Federaciones de Gremiales:



Federación de Gremialistas del Norte Integrado Son miembros: Asociación 18 de Julio, Asociación 26 de Julio, Asociación 24 de Junio, Asociación 25 de Julio, Asociación 14 de Julio, Asociación Luis Espinal, Asociación 1ro Agosto, Asociación 5 de Enero, Asociación 17 de abril, Asociación 7 de febrero, Asociación 23 de Marzo, Asociación san Crispín. Asociaciones Unidas Con sus asociadas: Asociación 15 de septiembre, Asociación 15 de abril, Asociación 29 de junio, Asociación Mercado Campesino. Asociaciones de Comerciantes de las 4 Provincias del Norte Con sus afiliadas: Mercado Feria del Carmen, Mercado Sebastián Pagador, Mercado el Carmen y Mercado San Ramón Nonato. Federación de Trabajadores Gremiales de las Provincias del Norte Con sus asociadas: Asociación General Barrientos Ortuño (Zona Este), Asociación General Barrientos Ortuño, Asociación 2 de Agosto, Asociación Gualberto Villarroel, Asociación 8 de Abril, Asociación 2 de Abril (Nuevo Amanecer), Asociación 1° de Mayo (Sector Bolívar), Asociación 30 de Mayo (Ramas Anexas), Asociación 4 de Mayo (Ramas Anexas), Asociación Túpac Katari, Asociación de Comerciantes Puesto Méndez, Mercado Campesino de Guabirá, Mercado German Moreno. Asociaciones Independientes Con sus afiliadas: Mercado Popular, Asociación Juna XXIII (Comercializadores Minoristas de Hoja de Coca), Asociación 2 de Agosto XXIII (Comercializadores Minoristas de Hoja de Coca).

2.6.2.3

Actores productivos

a. Ingenio Azucarero Guabirá El Ingenio Azucarero Guabirá es la principal industria de la ciudad de Montero, que realiza sus actividades desde 1954, su objetivo principal es dar valor agregado a la industrialización de la caña de azúcar

b. Ingenios Arroceros Se encuentran ubicados sobre la avenida doble vía al Norte, en los barrios ubicados al Noreste, Oeste de la ciudad, entremezclados con las viviendas del lugar y las últimas se encuentran en el área del parque industrial. Se confirma que existe cantidad considerable de peladoras de arroz con los consiguientes problemas ambientales que ellas producen.

c. FEDEPLE Está constituida por todos los productores de leche del Departamento de Santa Cruz, organizados en Asociaciones Reconocidas, según los artículos 8 y 9, que aceptan y se obligan al cumplimiento del presente Estatuto. Tiene sus oficinas en la ciudad de Santa Cruz.

d. GRANORTE Es un centro de acopio de semillas, ubicado en el área periférica de la ciudad de Montero, lo importante de este centro es brindar buena calidad de almacenamiento, bajo condiciones ambiéntales controladas.

e. CAINCO Norte



La Cámara de Industria y Comercio del Norte (CAINCO), su objetivo es mostrar identidad sin fines de lucro que agrupa a la empresa y comercio, entre sus principales actividades es albergar a las empresas y fortalecer a las mismas.

2.6.2.4

Instituciones Financieras

Existen un sin número de instituciones financieras asentadas en el Municipio, como: bancos, cooperativas de ahorro y crédito, que presten servicios de transacción financiera:               

2.6.3

Banco Nacional de Bolivia S.A. Banco Mercantil Santa Cruz Banco Sol Banco Los Andes Pro crédito Banco Ganadero S.A. Banco Unión S.A Cooperativa Jesús Nazareno Ltda. Cooperativa La Merced Ltda. Cooperativa Jerusalén Cooperativa de Ahorro y Crédito Montero Fondo Financiero Privado (PRODEM) Fondo Financiero Privado Fassil S.A. FADES Agro capital Banco BISA

Inversión pública

Los datos han sido extractados del SISIN, donde las entidades públicas registran la inversión en proyectos, de las gestiones 2010 al 2015. CUADRO N° 129: Inversión por Entidad (2010-2015) Entidad Administradora Administradora Boliviana de Carreteras Agencia Nacional de Hidrocarburos Caja Social de las Corporaciones Corporaciones de Desarrollo Centro de Investigación Agrícola Tropical Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social Gobierno Autónomo Departamental Departamental de Santa Cruz Gobierno Autónomo Municipal de Montero Ministerio de Comunicación Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Ministerio de Educación Ministerio de Gobierno Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda Municipalidad Municipalidad de Montero Servicio de Impuestos Nacionales Universidad Autónoma Gabriel René Moreno

Presupuesto 46.668.528 438.575 0 287.018 2.629.478 106.211.730 89.636.188 0 176.429 279.792 1.747.000 133.097.567 146.537.246 0 30.692.234

Ejecutado 44.035.331 884.717 178.342 338.971 8.954.281 55.931.276 47.170.069 0 117.179 109.300 1.300.659 381.999.479 268.306.334 168.291 35.977.264

Total general 558.401.785 845.471.493 FUENTE: Base de datos de inversión Pública del VIPFE (2010-2015) – INFO – INFO SPIE

La inversión Pública en Montero de las gestiones 2010 al 2015, se ha ejecutado en un 151,41% por encima de lo presupuestado, llegando a 845.471.493 (Son Ochocientos cuarenta y cinco millones cuatrocientos setenta y un mil cuatrocientos noventa y tres tr es 00/100 bolivianos).



El Gobierno Autónomo Municipal de Montero ha tenido una partición de 42,29% y 37,31%respecto a lo programado y ejecutado respectivamente de la inversión pública con un total de Bs. 315.476.403 (Son trescientos quince millones cuatrocientos setenta y seis mil cuatrocientos tres 00/100 bolivianos).

2.6.4

Proyectos por sector CUADRO N° 130: Inversión por sector (2010- 2015) Sector ADMINISTRACION ADMINISTRACION GENERAL AGROPECUARIO COMERCIO Y FINANZAS COMUNICACIONES CULTURA DEPORTES EDUCACIÓN EDUCACION Y CULTURA ENERGIA HIDROCARBUROS INDUSTRIA Y TURISMO JUSTICIA Y POLICIA MULTISECTORIAL ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA RECURSOS HIDRICOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE SALUD SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL SANEAMIENTO SANEAMIENTO BASICO TRANSPORTES URBANISMO Y VIVIENDA Total general FUENTE: VIPFE - INFO SPIE

Presupuesto 450.000 551.340 100.000 0 90.000 720.300 24.284.671 43.543.117 62.000 438.575 0 1.747.000 483.051 300.000 192.500 67.383 18.639.044 13.464.390 8.076.316 302.669.843 142.522.256 558.401.785

Ejecutado 0 530.205 268.291 0 88.247 1.303.987 16.545.033 70.088.311 195.466 884.717 198.369 1.580.096 11.954.453 0 3.128.907 67.906 1.271.802 14.672.950 17.109.814 506.667.236 198.915.703 845.471.493

El sector con mayor inversión entre las gestiones 2010-2015 ha sido el de Transportes con Bs. 506.667.236 (son quinientos seis millones seiscientos sesenta y siete mil doscientos treinta y seis 00/100 bolivianos). El detalle de inversión el sector Transportes es el siguiente: CUADRO N° 131: Inversión del sector Transporte por Entidad (2010- 2015) Entidad Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda Municipalidad de Montero Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz Administradora Boliviana de Carreteras TOTAL FUENTE: VIPFE - INFO SPIE

Presupuesto 133.097.567 37.349.109 85.554.639 46.668.528 302.669.843

Ejecutado 381.999.479 33.069.842 47.562.584 47.562.584 44.035.331 506.667.236

El proyecto de mayor cuantía en este sector es el Construcción de Obras Vía Férrea Montero - Bulo Bulo con Bs. 326.164.442 (son trescientos veintiséis millones cientos sesenta y cuatro mil cuatrocientos cuarenta y dos 00/100 bolivianos) ejecutado ejecutado por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.



CUADRO N° 132: Inversión por sector y entidad (2010- 2015) Entidad – Entidad – sector Administradora Boliviana de Carreteras TRANSPORTES Agencia Nacional de Hidrocarburos HIDROCARBUROS Caja Social de las Corporaciones de Desarrollo SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL Centro de Investigación Agrícola Tropical AGROPECUARIO Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social EDUCACIÓN EDUCACION Y CULTURA SANEAMIENTO BASICO Gobierno Autónomo Departamental Departamental de Santa Cruz DEPORTES EDUCACION Y CULTURA ENERGIA MULTISECTORIAL RECURSOS HIDRICOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE SALUD SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL TRANSPORTES URBANISMO Y VIVIENDA Gobierno Autónomo Municipal de Montero CULTURA DEPORTES EDUCACIÓN ENERGIA MULTISECTORIAL ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA SALUD SANEAMIENTO BASICO TRANSPORTES URBANISMO Y VIVIENDA Ministerio de Comunicación Comunicación COMUNICACIONES COMUNICACIONES Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras AGROPECUARIO Ministerio de Educación EDUCACION Y CULTURA Ministerio de Gobierno JUSTICIA Y POLICIA Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda TRANSPORTES Municipalidad Municipalidad de Montero ADMINISTRACION ADMINISTRACION GENERAL AGROPECUARIO COMERCIO Y FINANZAS EDUCACION Y CULTURA ENERGIA INDUSTRIA Y TURISMO JUSTICIA Y POLICIA MULTISECTORIAL RECURSOS HIDRICOS SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL SANEAMIENTO BASICO TRANSPORTES URBANISMO Y VIVIENDA Servicio de Impuestos Nacionales

Presupuesto

Ejecutado

46.668.528 46.668.528 438.575 438.575 0 0 287.018 287.018 2.629.478 746.868 0 1.882.610 106.211.730 400.000 1.334.129 0 363.051 42.500 67.383 15.500.000 2.150.028 85.554.639 800.000 89.636.188 90.000 320.300 4.954.533 42.000 50.000 300.000 3.139.044 289.476 33.231.497 47.219.338 0 0 176.429 176.429 279.792 279.792 1.747.000 1.747.000 133.097.567 133.097.567 146.537.246 450.000 87.892 100.000 30.182.927 20.000 0 0 70.000 150.000 10.951.667 5.904.230 4.117.612 94.502.918 0

44.035.331 44.035.331 884.717 884.717 178.342 178.342 338.971 338.971 8.954.281 608.844 488.557 7.856.880 55.931.276 360.000 1.337.985 175.466 223.565 2.978.907 67.906 0 2.738.303 47.562.584 486.560 47.170.069 88.247 943.987 1.643.934 0 0 0 1.271.802 275.007 17.306.907 25.640.185 0 0 117.179 117.179 109.300 109.300 1.300.659 1.300.659 381.999.479 381.999.479 268.306.334 0 74.055 100.000 47.186.222 20.000 198.369 279.437 11.730.888 150.000 11.037.543 8.977.927 15.762.935 172.788.958 168.291


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero Entidad – Entidad – sector COMERCIO Y FINANZAS Universidad Autónoma Gabriel René Moreno EDUCACIÓN EDUCACION Y CULTURA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL Total general

Presupuesto

Ejecutado

0 30.692.234 18.583.270 11.746.269 362.695 558.401.785

168.291 35.977.264 14.292.255 20.966.247 718.762 845.471.493

FUENTE: VIPFE - INFO SPIE

La mayor inversión de las entidades en la jurisdicción de Montero es la del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda con Bs. 381.999.479 (Bs. Trescientos ochenta y un millones novecientos noventa y nueve mil cuatrocientos setenta y nueve 00/100 bolivianos). CUADRO N° 133: Inversión por fuente (2010- 2015) FUENTE Crédito Externo Donación Externa Otros Ingresos del Tesoro General de la Nación Recursos Específicos Tesoro General de la Nación Transferencias de Crédito Externo Transferencias de Donación Externa Transferencias de Recursos Específicos Transferencias del Tesoro General de la Nación

Total general

PRESUPUESTO

EJECUTADO

305.247 14.988.926 1.747.000 142.334.884 132.968.749 44.219.190 4.438.967 7.542.536 209.856.285

159.093 22.129.514 1.300.659 111.294.472 381.957.565 46.400.002 3.076.708 8.556.289 270.597.192

558.401.785

845.471.493

FUENTE: VIPFE - INFO SPIE

La inversión 2010-2015 en Montero se hizo mayormente con Recursos del Tesoro General del Nación con Bs. 652.554.756 (son seiscientos cincuenta y dos millones quinientos cincuenta y cuatro mil setecientos cincuenta y seis 00/100 bolivianos) que representa el 77,18% del total invertido. De los datos de inversión de la Unidad de Proyectos Especiales, se puede hacer los siguientes análisis: CUADRO N° 134: Inversión por sector (2007 – (2007 – 2015) 2015) SECTOR DEPORTE EDUCACION EQUIPAMIENTO COMUNAL PRODUCTIVOS SALUD

Total general

FINANCIADO 18.872.675 15.868.699 7.811.117 30.076.581 4.622.253

77.251.325

FUENTE: Unidad de Programas Especiales - INFO SPIE

CUADRO N° 135: Inversión por entidad ejecutora (2007 – (2007 – 2015) 2015) ENTIDAD CIF – CIF – MUNICIPIO Gobierno Municipal Organización Social Total general

FINANCIADO 41.456.262 34.377.386 1.417.677 77.251.325


La entidad con mayor ejecución de recursos UPRE en la jurisdicción de Montero es a través de Convenio Interinstitucional de Financiamiento (CIF-Municipio) con Bs. 41.456.262 (son cuarenta y un millones cuatrocientos cincuenta y seis mil doscientos sesenta y dos 00/100 bolivianos).



CUADRO N° 136: Inversión por sector y entidad (2007 – (2007 – 2015) 2015) ENTIDAD - SECTOR CIF - MUNICIPIO DEPORTE EQUIPAMIENTO COMUNAL PRODUCTIVOS Gobierno Municipal DEPORTE EDUCACION EQUIPAMIENTO COMUNAL SALUD Organización Social EDUCACION

Total general

FINANCIADO 41.456.262 7.413.939 3.965.742 30.076.581 34.377.386 11.458.736 14.451.022 3.845.375 4.622.253 1.417.677 1.417.677

77.251.325


La mayor inversión con la UPRE del Gobierno Autónomo Municipal de Montero, además del Mercado Municipal son Deporte, Educación, Equipamiento comunal y luego salud, en ese orden de monto de inversión. CUADRO N° 137: Inversión por fuente (2007 – (2007 – 2015) 2015) FUENTE CIF – CIF – MUNICIPIO TGN Gobierno Municipal VENEZUELA Organización Social VENEZUELA Total general

FINANCIADO 41.456.262 41.456.262 34.377.386 34.377.386 1.417.677 1.417.677 77.251.325


La Unidad de Proyectos Especiales (UPRE) ha financiado con un total de Bs. 41.456.262, es decir el 53,66% con Recurso del Tesoro General de la Nación y con un 46,34%, con Bs. 35.795.063 con Recursos del Venezuela. El sector que más inversión ha recibido en la jurisdicción Municipal de Montero por las diferentes entidades Públicas es el de Transportes con un 59,93% y Bs. 506.667.236 (son quinientos seis millones setecientos sesenta y siete mil doscientos treinta y seis 00/100 bolivianos). Mientras que en el otro extremo el rubro con Menor inversión con 0,01% y Bs. 67.906 (son setenta y siete mil novecientos seis 00/100 bolivianos) es el de Recursos Naturales y Medio Ambiente. La Municipalidad de Montero ha hecho la mayor inversión en el sector de Urbanismos y Vivienda con un monto de Bs. 172.788.958 (son ciento setenta y dos millones setecientos ochenta y ocho mil novecientos cincuenta y ocho 00/100 bolivianos).

2.6.5

Evaluación comparativa CUADRO N° 138: Inversión por año de gestión Año 2010 2011

Ejecutado 13.520.381 61.158.708

Presupuesto 14.975.937 25.864.242



2012 2013 2014 2015 Total general

47.850.004 383.999.161 221.298.011 117.645.228 845.471.493

22.551.080 73.505.493 177.850.745 243.654.288 558.401.785

FUENTE: Base de datos de inversión Pública del VIPFE (2010-2015) – INFO – INFO SPIE

En la evaluación comparativa de los años 2010 al 2015 de la inversión Pública en la jurisdicción municipal de Montero, se pude apreciar que la misma ha ido en aumento del año 2010 al 2013, siendo este año el de mayor inversión cayendo la inversión inversión los años 2014 y más el año 2015. En forma porcentual la la inversión por años sería la siguiente: CUADRO N° 139: Porcentaje de Inversión por gestión GESTIÓN 2010 2011 2012 2013 2014 2015

EJECUTADO 1,60% 7,23% 5,66% 45,42% 26,17% 13,91%

PRESUPUESTO 2,68% 4,63% 4,04% 13,16% 31,85% 43,63%

FUENTE: Base de datos de inversión Pública del VIPFE (2010-2015) – INFO – INFO SPIE

Siendo el año 2013 con 45,42% y Bs. 383.999.161 (son Trescientos ochenta y tres millones novecientos noventa y nueve mil ciento sesenta y un 00/100 bolivianos) la gestión con mayor inversión y el año 2010 con 1,60% y Bs. 13.520.381 (son Trece millones quinientos veinte mil trescientos ochenta y un 00/100 bolivianos) la de menor inversión. Por el contrario la Municipalidad de Montero hizo su mayor inversión pública en el año 2014 con Bs. 116.596.292 (son ciento dieciséis millones quinientos noventa y seis mil doscientos noventa y dos 00/100 bolivianos). CUADRO N° 140: Ejecución de Recursos (2012-2015) FFORG

DESCRIPCIÓN

20-210 Recursos Propios de la Entidad 41-111 Transferencias Transferencias TGN - Bolivia cambia Transferencias Transferencias TGN - Coparticipación Coparticipación 41-113 Tributaria Transferencias Transferencias TGN - Recursos de 41-114 Contravalor Transferencias Transferencias TGN - Impuesto Directo 41-119 a los Hidrocarburos Transferencias Transferencias TGN - Impuesto a la 41-120 Participación Participación de Juegos 42-220 Transferencias Transferencias de capital Transferencias Transferencias de Crédito Externo 43-314 Corporación Corporación Andina de Fomento Transferencias Transferencias de Donación Externa 44-115 HIPC Transferencias Transferencias de Donación Externa 44-371 Unión Europea Transferencias Transferencias de Donación Externa 44-720 Fondo Canasta Donación Externa - República 80-568 Bolivariana de Venezuela 20-230 Recursos Propios del Hospital

2010

2011

2012

2013

2014

2015

TOTAL

31.237.329

37.920.921

41.164.639

48.410.973

54.001.777

63.448.489 276.184.128

0

0

0

460.740

9.540.464

40.717.150

51.18 6.893

53.872.668

66.140.610

84.797.193

0

52.000

3.440.328

0

0

18.488.965

24.65 6.033

33.199.569

36.734.415

37.797.502

0

0

0

4.965

6.765.439

0

6.770.404

1.093.867

2.762.407

0

0

0

0

3.856.274

0

0

1.630.240

132.514

906.248

0

2.669.001

2.033.264

3.158.519

1.497.695

1.538.914

1.417.214

1.194.496

10.840.102

0

0

0

0

240.000

480.000

720.000

0

0

0

0

360.279

600.473

960.752

9.842.032

10.711.880

1.919.936

0

0

0

22.473.848

0

0

3.646.340

5.447.153

5.377.682

3.945.969

18.417.144

11.686.950

21.688.155

92.752.445 389.466.959 0

3.492.328

31.690.789 182.567.273


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero FFORG

DESCRIPCIÓN

2010

TOTAL

2011

2012

2013

2014

2015

TOTAL

103.412.607 130.448.653 140.371.413 158.870.285 201.203.797 205.799.612 940.106.368

FUENTE: SINCON - SIGEP (2010-2015) – DAG GAMMTR

Uno de los principales logro del Gobierno Autónomo Municipal de Montero es de haber mantenido constante, en un promedio de 15%, el incremento de captación de recursos desde el año 2010 al 2015. CUADRO N° 141: Ejecución de Recursos Propios (2010-2015) FUENTE 20 20

ORG.

DESCRIPCIÓN

210 Recursos Propios de la Entidad 230 Recursos Propios del Hospital

TOTALES

2010 31.237.329 0

2011 37.920.921 0

2012 41.164.639 3.646.340

2013

2014

48.410.973 5.447.153

54.001.777 5.377.682

2015 63.448.489 3.945.969

TOTAL 276.184.128 18.417.144

31.237.329 37.920.921 44.810.978 53.858.127 59.379.459 67.394.458 294.601.272 FUENTE: SINCON - SIGEP (2010-2015) – DAG GAMMTR

Otro de los logros es el de tener un crecimiento promedio de captación de recursos del 15% entre las gestiones 2010 al 2015. CUADRO N° 142: Ejecución de Gastos (2010-2015) DENOMINACIÓN DE PROGRAMA EJECUTIVO MUNICIPAL CONCEJO MUNICIPAL Funcionamiento del Hospital AGR y RBL PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA SANEAMIENTO BÁSICO CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ASEO URBANO, MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS FUENTES DE ENERGÍA Y APOYO A LA ELECTRIFICACIÓN SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL GESTIÓN DE CAMINOS VECINALES SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL GESTIÓN DE SALUD GESTIÓN DE EDUCACIÓN DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE PROMOCION Y CONSERVACION DE CULTURA Y PATRIMONIO DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA GRUPOS VULNERABLES Y DE LA MUJER DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO DEFENSA DEL CONSUMIDOR SERVICIO DE FAENADO DE GANADO SERVICIO DE INHUMACIÓN, EXHUMACIÓN, CREMACIÓN Y TRASLADO DE RESTOS GESTION DE RIESGOS RECURSOS HÍDRICOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DEL EMPLEO PARQUE INDUSTRIAL PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – ACTIVOS FINANCIEROS PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – TRANSFERENCIAS PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS – DEUDAS

TOTAL

PPTO.

DEV.

104.244.791 21.124.072 4.070.672 1.051.382 3.937.934 0 8.376.434 39.406.245 62.000 34.063.287 156.139.346 80.000 6.008.570 147.958.765 119.760.962 32.731.684 4.847.939 633.230 15.036.221 4.807.109 1.645.629 1.976.902 99.468 1.738.526 286.500 0 6.147.598 29.331.000 26.495.862 16.899.972 18.612.472 28.895.451 45.451.598

103.901.362 19.599.786 3.409.036 820.397 12.511.452 0 9.326.100 42.461.206 0 33.864.294 222.652.284 178.683 6.923.686 154.987.094 112.411.038 33.953.065 4.786.681 540.339 13.798.721 4.611.619 1.433.870 2.500.248 66.156 1.282.933 16.894 0 7.003.462 30.954.173 12.498.459 11.418.942 0 38.699.951 46.630.143

881.921.619

933.242.077

FUENTE: SINCON - SIGEP (2010-2015) – DAG GAMMTR



El Gobierno Autónomo Municipal de Montero ha invertido directamente en Infraestructura Urbana y Rural, que son especialmente: circunvalación, equipamiento en Distritos (centros, parques y obras de canalización) Bs. 222.652.284 (Son doscientos veintidós millones seiscientos cincuenta y dos mil doscientos ochenta y cuatro 00/100 bolivianos). En orden de importancia el mayor gasto de recursos está la inversión en desarrollo Humano con Bs. 301.351.197 (son trescientos un millones trescientos cincuenta y un mil ciento noventa y siete 00/100 bolivianos) de los cuales Bs. 154.987.094 se ha invertido en Educación, Bs. 112.411.038 en Salud y Bs. 33.953.065 en Deporte.

2.7

Problemas y desafíos futuros

Una vez concluido el diagnóstico, en esta parte se ha realizado una evaluación general del conjunto de las temáticas y variables contenidas, como son:    

Problemática y desafíos futuros para la ocupación del territorio Problemática y desafíos futuros para el desarrollo humano integral Problemática y desafíos futuros para la economía plural Problemática y desafíos futuros de los sistemas de vida, gestión de riesgos, cambio climático y administración territorial.



CUADRO N° 143: Problemas y Desafíos para la Ocupación del Territorio PROGRAMA PROBLEMA DESAFIO SERVICIO DE CATASTRO URBANO - El sistema de información catastral es incompleto, y no tiene una base Implementar un sistema de catastro actualizado y moderno a la brevedad RURAL de datos para definir y hacer seguimiento a las políticas del municipio posible y actualizar catastro económico, legal y técnico.

Inventario incompleto de inmuebles públicos como privados. Inventario Implementación de un plan de ordenamiento urbano de acuerdo a las incompleto de servicios que brinda a la población en lo económico normas legales vigentes: Según la tendencia de crecimiento poblacional y como de servicios en general ocupacional del municipio. El Gobierno Municipal desconoce sus potencialidades para d esarrollar el El municipio de Montero tenga un crecimiento controlado en las áreas de crecimiento urbano, económico y de la calidad de servicios que brinda a preservación ecológicas, zonas vulnerables a inundaciones y desastres su población. ecológicos. Las zonas forestales, como las de preservación ecológica y de utilidad En la zona agroindustrial y rural contar con datos de superficie de terrenos económica, establecidas en instrumentos legales, quedaron anticuadas. agrícolas y de preservación forestal; zonificar áreas de preservación ecológica y de utilidad económica. Tecnología arcaica de sistemas de control sobre la ocupación del Contar con un sistema integral que organice un control de las actividades del territorio hacen ineficiente el desarrollo urbano municipal. Gobierno Municipal, para una mejora eficiente y ágil en el tratamiento de la información catastral que permita soluciones de calidad a las demandas de Ausencia de estructura y políticas de desarrollo tecnológico que integre la población. la información de los diferentes servicios municipales. Hacer que la Dirección de Planificación tenga los medios humanos técnicos, tecnológicos y logísticos para realizar la tarea de formulación, seguimiento y sistematización del que hacer municipal. La ausencia de estrategia y planificación de la expansión y crecimiento Contar con estrategias y planificación territorial para garantizar un municipio de la mancha urbana legitima asentamientos improvisados, provocando con crecimiento controlado y ordenado para el desarrollo integral de sus la comercialización especulativa de lotes y terrenos de engorde. habitantes. La ausencia de normas o insuficiencia del código urbano actual, genera problemas en el crecimiento urbano con impactos negativos al medio ambiente y de inconciencia en la población que hace ocupación desordenada de los espacios urbanos. Existe un registro desactualizado de inmuebles, ubicados en el Municipio de Montero.

Modificar o mejorar el código urbano incorporando áreas destinadas a la vivienda de interés social en la que se prevea el acceso a servicios básicos para regular asentamientos con calidad de vida. Actualizar, conservar y sistematizar los datos técnicos del sistema catastral referente a tipo de vivienda, número de vivienda, construcción, superficie de los inmuebles, ubicación, propietario(a) y utilidad de la misma.

Plan de largo aliento hacia un uso racional, sostenible, funcional y de menos presión medioambiental al área de asentamientos humanos urbanos, concentrando la estructura habitacional en zonas específicas, como zona dormitorio, zona de vivienda temporal, zona de vivienda popular, etc. En la infraestructura urbana las calles del casco viejo se encuentran Pavimentar todo el casco viejo de la ciudad, deterioradas y no responden a la agilidad de la Ciudad de Montero. Formular un plan de adecuación de la estructura de la ciudad al montero 2030.


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero PROGRAMA INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL

PROBLEMA

DESAFIO

La infraestructura de dominio público es insuficiente y obsoleta, que dificulta el servicio de atención a la población monterera Ausencia de un plan de mejoramiento vial y de articulación a espacios económicos actuales y potenciales. La infraestructura de dominio público ha cumplido sus años de servicio y se encuentra en condiciones de precariedad, insuficiencia y hacinamiento que dificulta el trabajo del servidor público y la atención a la población monterera

Tener una infraestructura moderna capaz de satisfacer las necesidades de la población Mejorar la vertebración vial municipal, con programas de construcción, mantenimiento, mejoramiento y ampliación de obras de arte. Construir y modernizar la infraestructura de dominio público acorde a las nuevas tecnologías y espacios de trabajo interno y de atención. Con ambientes cómodos con servicios de tecnologías de información y comunicación dinámica. Promover la organización y el financiamiento de proyectos urbanos de carácter metropolitano que contribuya al desarrollo y articulación del norte integrado

Implementación de grandes proyectos estratégicos: mercados, terminal de buses, grandes parques, estadio, etc. GESTION DE CAMINOS VECINALES Transitabilidad de los caminos vecinales durante todo el año Mantener transitable los caminos vecinales de competencia Municipal VIALIDAD Y TRANSPORTE PUBLICO Las normas de transporte público son obsoletas, anacrónicos y Formular un marco normativo que garantice un ordenamiento vehicular desactualizadas que contribuyen al caos vehicular, paradas y rutas eficiente y seguro en el servicio a pasajeros. desordenadas y hasta conflicto entre transportistas. El transporte público vincula inadecuadamente a las zonas pobladas de Implementar un plan vial municipal de Montero que establezca un registro Montero y este, con los otros Municipios del entorno de transporte público, señalización inteligente, rutas y paradas estratégicas. El transporte público y privado es desordenado caótico con señalización Modernizar y normar el transporte público y privado en el municipio insuficiente. PARTIDAS NO ASIGNABLES A Responder oportunamente a la consecución de nuevos proyectos Implementar bolsones o banco de proyectos PROGRAMAS-ACTIVOS (elaboración y contrapartes) FINANCIEROS

CUADRO N° 144: Problemas y Desafíos para el Desarrollo Humano Integral PROGRAMA SANEAMIENTO BASICO

ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL

PROBLEMA

DESAFIO

Insuficiente e ineficiente sistema de colecta manejo inadecuado y disposición final de los RSU (residuos especiales, comerciales, industriales y otros.) Más de la mitad de las viviendas del área urbana no cuentan con servicio de alcantarillado Poblaciones alejadas del centro urbano tienen bajo acceso sistema de agua potable. Existen zonas periurbanas y comunidades rurales sin sistema de energía eléctrica por cable.

Implementar un Plan y sistemas de Manejo de RSU que contribuyan al manejo adecuado y eficiente de los RSU en el municipio. Dotar de sistema de alcantarillado sanitario a toda el área urbana de Montero Garantizar el acceso al agua potable en todo el territorio del mu nicipio. Incidir en la dotación de energía eléctrica todo el territorio del municipio.


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero PROGRAMA SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO

GESTION DE SALUD

GESTION DE EDUCACIÓN

PROBLEMA

DESAFIO

Insuficiente e ineficiente alumbrado público en barrios alejados de la Los barrios y distritos poblados de Montero cuentan con sistemas de ciudad de Montero. iluminación pública eficientes y ecológicos con tecnología LED o similar con alta capacidad de ahorro de energía. Por el sostenido crecimiento urbano, la ciudad requiere de ampliación Contar con un sistema de alumbrado público, flexible y eficiente que permanente de alumbrado público que acompañe el mantenimiento responda a las necesidades de la población y su crecimiento constante del sistema actual Aumento de las enfermedades en la Población Hacer que Salud en Montero sea un Sistema, con interrelación coherente, complementaria y comprometida Aumento de problemas de salud Auto Cuidado de la Salud Incremento de la incidencia de enfermedades infecto contagiosas (IRA, Promoción de la Salud TB, EDA, Influenza). Incremento de la Prevalencia de enfermedades degenerativas de origen Prevención de las Enfermedades nutricional que se relacionan con hábitos y estilos de vida poco saludables. (Obesidad Diabetes Hipertensión) Incremento de la Prevalencia de enfermedades degenerativas de origen nutricional que se relacionan con hábitos y estilos de vida poco saludables. (Obesidad Diabetes Hipertensión) Incremento de Enfermedades de origen zoonotico y aquellas trasmitidas por vectores (Rabia Canina, Dengue Chikungunya, Sika) La fragmentación del sistema de salud en sus componentes de Calidad en Salud medicina tradicional, primer nivel, segundo nivel y su referencia con el 3er. Nivel. Servicios de salud con calidad deficiente por incumplimiento de normas de adecuación y acreditación La limitada oferta de profesionales especializados en su área Limitada capacidad resolutiva de la Red Municipal de Salud Deficiente gestión participativa social en Salud Participación Social NO se ha integrado otras acciones de saneamiento básico, educación y Integralidad otros a los programa de salud Servicios de salud con calidad deficiente por incumplimiento de normas Legislación en Salud de adecuación y acreditación Limitada cobertura de los programas municipales de prevención en el Educación para la Vida ámbito de las enfermedades degenerativas Seguridad Sanitaria Condiciones de Habitabilidad Inadecuada integración de la medicina alternativa y tradicional en la Costumbres e Identidad red municipal de salud La formación regular del municipio es genérica hay poca oferta Coadyuvar a la eficiencia eficacia y efectividad del sistema de Educación, académica en ramas y especialidades que respondan a la Vocación complementando de forma sistémica y coherente a las políticas de Estado productiva del Municipio toda la infraestructura y equipamiento necesario en los Planteles Educativos hacia la formar bachilleres técnicos para una comunidad


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero PROGRAMA

PROBLEMA

Mucha de la infraestructura actual no responde a los requerimientos y necesidades de la población estudiantil en un 40%, y la mayoría de ellas tiene deficiencias serias en el sistema sanitario. Ninguna Unidad Educativa Fiscal tiene infraestructura, equipamiento y personal adecuado para responder a los requerimientos de la Ley Avelino Siñani en relación a la formación técnica en educación regular. La población estudiantil de educación especial y alternativa requiere contar con mayor equipamiento en su sistema de formación. La población estudiantil del municipio requiere actualización, mantenimiento y servicio técnico de los Tic. Instalados, para hacer sostenible su uso y vida útil. Del Nivel Primario Educación para personas con Capacidades Diferentes o con dificultades en el aprendizaje y educación para estudiantes con talento extraordinarios aún no desarrollado*

Educación Alternativa no llega a todas las personas mayores de 15 años

Falta de capacidad de infraestructura, equipamiento, capacitación técnica en personal, para poder avanzar en la educación integral, técnica tecnológica y productiva, de nivel superior.

Vivienda

DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE

Incidir en la dotación de vivienda solidaria a las familias de escasos recursos del municipio y el mejoramiento de vivienda de las familiar pobres en las comunidades del municipio. Buena parte de la ciudad de Montero carece del sistema de gas domiciliario lo mismo las comunidades más pobladas. Falta de planificación en lo deportivo, que considere valores y potencialidades de la población

DESAFIO

tecnológica y productiva. Modernizar la infraestructura educativa actual del municipio con visión a los próximos 20 años, y cumpliendo todas las normas y estándares requeridos para estructuras públicas educativas. Hacer que las U.Es. Del municipio cuenten con la infraestructura y el equipamiento necesarios para cumplir con los requerimientos de la Ley Avelino Siñani y otras normas del Ministerio de Educación. Responder a la brevedad posible con los requerimientos de Educación especial ETAS, previendo su crecimiento y crecimiento en los 10 próximos años. Formalizar una estructura de manejo y funcionamiento de los Tics, del municipio que las haga sostenible en el tiempo con participación comprometida de los grupos sociales que son beneficiarios. Implementar políticas de relacionamiento con centros de educación para estudiantes con talento extraordinarios, en el Departamento, País o Fuera del País. Implementar centros de Educación Especial, con especialidades en educación para personas con Capacidades Diferentes, para estudiantes con dificultades en el aprendizaje. Impulsar nuevos y fortalecer los existentes programas de Educación Alternativa de nivel primario y secundario y propender a la educación permanente de personas mayores de 15 años no escolares. Formular políticas de incentivo a la implementación y/o ampliación de centros de educación superior en áreas y especialidades que respondan a la Vocación productiva del Municipio y a los intereses de la población. Fortalecer el programa de apoyo psicopedagógico. A unidades educativas del municipio, Derechos de los niños Trabajar en programas de respeten y hagan respetar los derechos de los niños de forma integral dentro y fuera de los centros educativos. Que al 2020 haya 0% de vivienda de las familiar pobres en las comunidades del municipio con problemas de calidad de construcción, techo o piso, buscando salud y vida digna en el municipio. Implementar el sistema de gas domiciliario a toda la población de la ciudad de Montero y a las comunidades más pobladas. Fortalecer la Unidad de deporte en visión a un trabajo más integral posibilitando su masificación; impulsar la educación física, la promoción del deporte extraescolar de la niñez y la juventud en todos los niveles y estamentos sociales del municipio. Desarrollar un plan de desarrollo deportivo hacia el fomento del deporte en general, posibilitando su masificación; impulsar la educación física, la



PROBLEMA

DESAFIO

promoción del deporte extraescolar de la niñez y la juventud en todos los niveles y estamentos sociales del municipio. Se echa de menos actividad deportiva en unidades escolares y trabajo Fortalecer la unidad de Deportes, en visión más integral del deporte y con organizaciones y clubs de barrio y los diversos niveles deportivos salud, buscar mayor cobertura para niños y jóvenes en visión de salud existentes en el municipio. formación humana etc. Falta de infraestructura y equipamiento adecuado (anfiteatro salas, sonido, PROMOCION Y CONSERVACION DE instrumentos y equipos). CULTURA Y PATRIMONIO Falta mayor promoción al paseo artesanal PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA Los esfuerzos y actividades del SLIM, Atención al Adulto Mayor, y GRUPOS VULNERABLES Y DE LA Personas con Capacidades diferentes, Direcciones del área se MUJER concentran en el Distrito Dos y no son visualizados ni responde a

necesidades de la población objetivo de los demás distritos.

DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Los esfuerzos de la Defensa de la Niñez y Adolescencia, se concentran en el Distrito Dos y no son visualizados ni responde a necesidades de la población objetivo de los demás distritos Que los productos de primera necesidad mantengan precios justos. Cuidar la calidad de los productos de consumo humano

SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

La problemática de urbe de ciudad intermedia, mendicidad, inseguridad laboral, mujer-varón en situación de calle, alcoholismo, drogadicción, y otros son elementos fermento de inseguridad ciudadana. Incremento de la inseguridad ciudadana;

Adecuar o ampliar la casa de la cultura con el equipamiento idóneo para que cumpla sus objetivos Fortalecer la Unidad de Cultura para ampliar su alcance y objetivos

Fortalecer el SLIM y Atención al Adulto Mayor, y Personas, con Capacidades diferentes, con recursos humanos, físicos, logísticos y de equipamiento. Hacer presente la SLIM y, Atención al Adulto Mayor, y Personas con Capacidades diferentes, Direcciones del área, en los distritos y barrios, con servicios adecuados y eficientes. Por lo menos el Tres y el Cinco. Visibilizar más el Slim, víctimas especiales, unidad del adulto mayor, personas con capacidades diferente. Unidad de juventud, Unidad de jóvenes trabajadores. Darles más atributos y estructurar a través a las subalcaldías. Slim, Seguridad Ciudadana, deportes. Fortalecer Dirección de la Defensa de la Niñez y Adolescencia, con capacidades humanas, físicas, logísticas y equipamiento. Hacer presente la Defensa de la Niñez y Adolescencia, en los distritos y barrios, con servicios adecuados y eficientes. Apoyo de normas vigentes y apoyo de organizaciones sociales para coordinar acciones en favor de la población. Contar con herramientas técnicas y tecnológicas que apoyen l actividad de control sanitario de los alimentos. Hacer de urbe Montero, la ciudad comuna, con el mínimo de: mendicidad, inseguridad laboral, mujer-varón en situación de calle, alcoholismo, drogadicción; para construir familia en cultura de paz, tolerancia, equilibrio, del Vivir Bien. Creación de Centros de rehabilitación de visión social, comunitaria, productiva; y no carcelaria. Construcción del Escuela básica de Policía Gestiones para el funcionamiento de la ESBAPOL.



CUADRO N° 145: Problemas y Desafíos para la Economía Plural PROGRAMA PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DEL EMPLEO PARQUE AGRO INDUSTRIAL DEL NORTE

PROBLEMA

DESAFIO

Incidir en el fortalecimiento de la actividad productiva terciaria formalizada para hacer sostenible y creciente el nivel de vida de la población trabajadora, asegurando su permanente en el umbral de pobreza. Solo tiene la posibilidad de ampliar su frontera para ganadería; ya que para agricultura se tiene mayor superficie ya ocupadas que imposibilitan la ampliación; Degradación de los suelos por deforestaron áreas no apropiadas, uso inapropiado de la capacidad del suelo y sobre carga animal

Diversificar la producción agrícola y pecuaria de las familias campesinas para que constituyan cadenas de producción sostenibles y mejoren la seguridad alimentaria. Crear complejos de acopio y transformación de la producción, se podrá solucionar los problemas referentes al almacenamiento y comercialización, como así a la transformación de productos derivados. Con el apoyo técnico, financiero, comercial; el sector productivo agrícola, pecuario, frutícola, artesanal, e industrial; crecerá, y tendrá márgenes de competitividad en un futuro cercano. Disminución de calidad de suelos y posible erosión - degradación por sobre Desarrollo agroindustrial, ganadero y de servicios, capaz de atender la carga animal demanda y necesidades del Norte Integrado agroindustrial. Disminución de rendimientos del cultivo de caña por ser en muchos casos monocultivo. Crianza de animales mayores y sin los cuidados/técnicas necesarios en los Promover la agricultura ecológica y urbana barrios, que incomodan a los vecinos. Compactación y el empobrecimiento del suelo por falta de capacitación Controlar y legislar la pesca indiscriminada que se ha estado técnicas de laboreo a los agricultores. practicando en la cuenca del río Piraí, haciendo participar a los pobladores y permitir el proceso reproductivo de las diferentes especies que habitan este río. Apatía de la gente ante nuevos retos o cambios para incentivar la economía Promover la jurisdicción municipal la cultura de atención al visitante del Municipio, se percibe una ausencia de sensibilidad y cultura turística turista y espacios de coloquio "tertulia" de personas para transmitir los usos y costumbres de la zona Existen 20.637 hectáreas en uso y el potencial de los suelos de acuerdo al Aplicar tecnología, desarrollar investigación como la biotecnología, uso de suelo del municipio tiene una capacidad productiva de 24.857,77 riego, fertilizantes y rotación de cultivos para mejorar los rendimientos hectáreas tanto para agricultura como para ganadería; por lo tanto solo de los productos agrícolas. tiene la posibilidad de ampliar su frontera para ganadería; ya que para agricultura se tiene la superficie ya ocupadas que imposibilitan la ampliación; además estas áreas ya se encuentran degradadas donde se obtienen bajos rendimientos agrícolas por hectáreas Apatía de la gente ante nuevos retos o cambios para incentivar la economía Existe un potencial agro turístico en las haciendas de Montero, pero del Municipio, se percibe una ausencia de sensibilidad y cultura turística hay que crear condiciones para que las operadoras de turismos puedan ofrecer estos atractivos y crear un flujo de turistas al municipio. El 80% de población en edad de trabajar pertenece al sector terciario; esto Crear fuentes de empleos productivo en el municipio a través del sector quiere decir está en el comercio y servicio; además el 43% de la población empresarial en edad de trabajar trabaja por cuenta propia. Agroindustria asentada en el área urbana contamina el ambiente de varias Incidir en los actores de la agroindustria para un mayor uso del parque formas, dando mal olor, mucho tráfico, etc. Industrial, promoviendo modernización de instalaciones y servicios.



CUADRO N° 146: Problemas y Desafíos de los Sistemas de Vida, Gestión de Riesgos y Administración Territorial PROGRAMA DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

ASEO URBANO, MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS SERVICIO DE INHUMACIÓN, EXHUMACIÓN, CREMACIÓN Y TRASLADO DE RESTOS GESTIÓN DE RIESGOS

PROGRAMA CENTRAL

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARTIDAS NO ASIGNABLE A PROGRAMAS - DEUDAS PARTIDAS NO ASIGNABLE A PROGRAMAS - TRANSFERENCIAS

PROBLEMA

DESAFIO

Desequilibrio ecológico por el uso irracional de los recursos naturales, provocando la contaminación del medio ambiente, la pérdida total de la cobertura vegetal, las inundaciones provocadas por el hombre, la contaminación de quebradas y ríos, la degradación de los suelos y la prolongada sequía. Contaminación por el jarubichi, hollín es malo para la salud publica La falta de una educación ambiental, es otro factor contaminante de aguas superficiales y subterráneos, sobre todo por derrame de químicos y desechos tóxicos tanto en áreas agrícolas como en la ciudad. Acumulación de residuos sólidos en las fosas de relleno del vertedero municipal

Implementación de un plan de manejo integral de la zona y de la cuenca del río Piraí para evitar la deforestación de las servidumbres ecológicas con fines agrícolas y no poner en riego a las poblaciones y zona agrícolas por efecto de las inundaciones y/o riadas. Realizar mayor control en las medidas de mitigación Realizar concienciación social, priorizando en la educación primaria y secundaria a través de acciones educativas. Asimismo crear espacios de debate y Realizar campañas de movilización ciudadana Mejorar la gestión integral de residuo

No existen salas velatorios en el municipio por lo que esta actividad se la Dar condiciones al sector privado para que inviertan en esta actividad en realiza en el domicilio y da mal aspecto a los vecinos el municipio La tala de la vegetación de casi todo el territorio del municipio ha ocasionado la disminución de las precipitaciones, aumento de la velocidad del viento y sequía en el territorio Insuficiente apoyo para programas de capacitación para el personal del Gobierno Municipal Nuevas normas y modelo de gestión hace necesario un ajuste a la gestión del Concejo Inadecuado sistema de internet para la agilización de procesos contables, financieros y Administrativos. Inadecuado equipamiento de muebles y equipos de oficina para área financiera.

Forestación y del área urbana de Montero y reforestación con cortinas rompe viento en el área rural

Capacidad de respuesta para desarrollar las actividades y proyectos de la gestión

Fortalecer las unidades y dependencias de Gobierno Municipal para mejorar la gestión técnica operativa de las mismas

Promover cursos de formación de acuerdo a las necesidades de formación del personal Responder con normas y fiscalización a las exigencias de la nueva administración, y a la población Implementación de internet abierto en las áreas administrativa y financiera. Adquisición de muebles adecuadas para el trabajo de cada área

Insuficientes recursos para proyectos priorizados

Manejar la deuda pública municipal para mejorar la inversión en el territorio Capacidades para tender acciones específicas en ciertas áreas (medio Establecer convenios y agendas de trabajo con instituciones amigas ambiente, cultura y otros)



CAPITULO III POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS 3 POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS 3.1

Visión de desarrollo

Un Municipio con liderazgo participativo, transparente y honesto, capaz de atender las demandas y necesidades de su Población y garantizar servicios al desarrollo de la agroindustria, de la ganadería y de la logística al transporte y comercio del Norte Integrado y del país, que asegure practicas resilentes al medio ambiente, fortaleciendo un desarrollo humano equitativo e integral para vivir bien y en armonía con la Madre Tierra.

3.2

Políticas y objetivos estratégicos CUADRO N° 147: Políticas y objetivos estratégicos para la Ocupación del Territorio

PROGRAMA SERVICIO DE CATASTRO URBANO - RURAL

INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL

GESTION DE CAMINOS VECINALES

VIALIDAD Y TRANSPORTE PUBLICO

PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS-ACTIVOS FINANCIEROS

POLÍTICAS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Priorizar la gestión catastral. Ampliar el universo de contribuyentes. Consolidar la zona agroindustrial y rural con datos de superficie de terrenos agrícolas y de preservación forestal diferenciando las áreas de preservación ecológica y de utilidad económica Actualización y mejora continua de la gestión catastral Actualización y mejora continua del plan regulado y su normativa Establecer normas y acciones para el desarrollo urbano de Montero (técnico – legal) Incrementar la inversión en infraestructura vial urbana Mejorar y ampliar la infraestructura pública del municipio Priorizar la inversión en infraestructura y equipamiento que permita el incremento de la cobertura y calidad de los servicios de salud y educación en la Ciudad y las áreas rurales, potenciando el municipio y la región hacia el 2050. Apoyar la reestructuración de la infraestructura vial del municipio en visión a los corredores bioceánicos. Priorizar la mejora y mantenimiento de caminos vecinales

Fortalecer el plan de ordenamiento urbano a través de una mejora en la eficiencia y la agilidad en el tratamiento de la información catastral según la tendencia de crecimiento poblacional y ocupacional del municipio.

Priorizar la reestructuración de la infraestructura vial del municipio en visión a una mayor interconexión con los corredores bioceánicos. Elaborar normas de transporte y vialidad, y hacer seguimiento al cumplimiento de las mismas. Elaborar una estrategia técnica - financiera para responder a programas como Mi GUA y Bolivia Cambia

Mejorar de los ingresos propios con actualización de su sistema catastral Implementar el Plan de Ordenamiento Urbano Mejorar la circulación vial en el casco viejo de Montero Planificar, dirigir, y ejecutar, todas las actividades relacionadas con la información, actualización y conservación del catastro urbano y rural con datos físicos, económicos, y jurídicos en el ámbito territorial del Municipio. Diseñar e implementar el plan vial de infraestructura de transporte del municipio de Montero. Planificar, dirigir, y ejecutar, todas las actividades relacionadas con la información, actualización y conservación del catastro urbano y rural con datos físicos, económicos, y jurídicos en el ámbito territorial Implementar un plan vial municipal de Montero que establezca un registro de transporte público, señalización inteligente, rutas y paradas estratégicas con un marco normativo que garantice un ordenamiento vehicular eficiente y seguro en el servicio a pasajeros. Apalancar la mayor cantidad de recursos para mejorar la inversión



CUADRO N° 148: Políticas y objetivos estratégicos para la Desarrollo Humano Integral PROGRAMA SANEAMIENTO BASICO

POLÍTICAS


Fortalecer el sistema de recojo, el sistema de colecta y disposición final de los RSU. Implementar políticas de difusión, consenso, compromiso común de los actores, sectores e instituciones involucradas Comprometer a instancias pertinentes para hacer posible la solución al alcantarillado de Montero. Comprometer a instancias pertinentes para hacer posible la solución al agua segura de Montero.

Que el sistema de RSU de la ciudad de Montero nos permita tener el mínimo permitido los peligros de contaminación de los RSU al MA en el municipio.

Reducir al mínimo la contaminación ambiental y problemas de sanidad en el municipio con visión de 20 años Lograr el acceso sostenible a servicios básicos, garantizando la calidad de vida de toda su población, utilizando racionalmente sus recursos naturales. ELECTRIFICACION URBANA Y Comprometer a instancias pertinentes para hacer Ampliar la cobertura de sistemas de electrificación RURAL posible la solución SERVICIO DE ALUMBRADO Comprometer recursos para la ampliación de Lograr la implementación de sistemas de iluminación pública PÚBLICO alumbrado público eficientes y ecológicos con tecnología LED o similar con alta capacidad de ahorro de energía en los barrios y distritos Fortalecer La Unidad de Alumbrado público municipales Montero GESTION DE SALUD Apuntalar a la salud como un pilar de desarrollo del Mejorar la salud y calidad de vida de la población a través de una municipio. buena administración de recursos destinados al funcionamiento del sistema municipal de salud pública, fortaleciendo la red municipal de servicios de salud, con la implementación de la política de salud familiar comunitaria intercultural (SAFCI) y equipamiento a los diferentes establecimientos de salud de Montero. «Promover el Control de los RS» Riesgo para la Salud Que la población del municipio de montero sea más saludable gracias a la interrelación de la medicina tradicional y la medicina alternativa. Que la población de Montero con problemas degenerativos tengan en los centros de salud del municipio un apoyo y solución.

GESTION DE EDUCACIÓN

«Optimizar la Capacidad resolutiva de la Red Brindar salud universal para todos, con eficiencia, eficacia y Municipal de Salud» calidez en la atención. Financiar el personal necesario para la inmediata implementación del sistema SAFCI en el municipio al 100%. Capacidad resolutiva de los centros de salud de Montero, como centro de referencia del norte integrado. Que la población del Municipio de Montero y los municipios vecinos no tengan que ser derivados a centros de salud de Santa Cruz de la Sierra y sean atendidos en centros públicos de Montero. «Gestionar el Control de las DSS» Determinantes Normar el sistema de seguimiento y monitoreo municipal de los Sociales de la Salud servicios de salud en el municipio Incidir efectivamente en formación secundaria la Mejorar y ampliar la infraestructura y funcionamiento de las implementación de carreras técnicas, técnico unidades educativas regulares, alternativas y especiales, que superior y universitarias que respondan al interés y permitan incrementar los niveles de acceso a la educación, a las vocación productiva del municipio en la consecución prácticas de aprendizaje técnico productivo, a la alimentación del Modelo Educativo Socio - comunitario complementaria con una consecuente reducción en las tasas de Productivo. deserción. La educación es la base del crecimiento futuro del Mejorar y ampliar la infraestructura y funcionamiento de las municipio por lo que se debe apuntalar su unidades educativas regulares, alternativas y especiales, que fortalecimiento y crecimiento permitan incrementar los niveles de acceso a la educación, a las prácticas de aprendizaje técnico productivo, a la alimentación complementaria con una consecuente reducción en las tasas de deserción. Que por norma la infraestructura educativa a diseñar Que la población estudiantil y los profesores encuentren lugar y y construir en el municipio reúna las característica medios adecuados para hacer lo mejor posible su actividad necesarias y requeridas por el medio geográfico y educativa



POLÍTICAS


social al que vaya a beneficiar El trabajo y apoyo a los grupos vulnerables es una Que las personas de los grupos vulnerables del municipio sean obligación por equidad y justicia social. atendidas en sus necesidades de formación, capacitación, etc. En cumplimiento de las normas establecidas Hacer que algunos servicios municipales sean auto Que la población joven de ahora y la venidera pueda utilizar los sostenible a largo plazo. servicios de las TICs con beneficio propio y el de su comunidad. Actualización continua Contar con una población formada en la cultura de la paz y la filosofía del Vivir Bien, que valora la vida, busca el equilibrio con uno mismo, y con los demás, el estar bien individual, así como el estar bien colectivo, promoviendo el respeto y la convivencia armónica del ser humano con la naturaleza, capacitada en las áreas de vocación productiva del municipio. Alianzas para ofertar carreras técnicas Formular un plan de ampliación y profundización de la implementación del sistema de Educación Alternativa y Permanente en el Municipio. Implementar sistema de centros educativos con A partir de un Diagnóstico de las necesidades de formación oferta académica acorde a los requerimientos de la técnica y tecnológica en el municipio de Montero, diseñar un zona y a su población "estudiantil" programa curricular, e impulsar la formación superior y tecnológica masiva en el municipio construyendo su futuro. Vivienda Acompañar los programa de viviendas en la Mejorar las condiciones de habitabilidad de los montereños jurisdicción que desarrolle el gobierno nacional DESARROLLO Y Fomentar el desarrollo y práctica de todas las Mejorar y ampliar la infraestructura y el equipamiento deportivo PROMOCIÓN DEL DEPORTE disciplinas deportivas para democratizar la práctica y competencia asociativa en Reencontrarnos con la cultura de amistad y armonía diferentes disciplinas a fin de formar, promover y motivar la de los villorrios de Naicó, Naranjal, La Víbora de participación y desarrollo de talentos deportivos de la población antaño y junto a los valores y cultura de los nuevos montereña. vecinos, construir una ciudad sana, armonía entre vecinos y con el medioambiente creando la ciudad del vivir bien hacia el 2050. Fortalecer la dirección de Cultura para responder a las Promover acciones culturales para la construcción y necesidades culturales y de identidad del municipio. Incidir consolidación de la identidad montereña a través de la acciones y valores corporativos e institucionales de recuperación de valores artísticos y culturales, la formación de Montero hacia el respeto de la diversidad, equidad, talentos y la mejora de espacios e infraestructura municipal. PROMOCION Y CONSERVACION DE CULTURA Y PATRIMONIO

complementariedad y tolerancia; en la construcción del municipio - comuna del vivir bien Promover la igualdad de oportunidades para todos los habitantes del municipio, estableciendo las condiciones para un desarrollo equitativo y solidario en pos del vivir bien de todos sus habitantes.

PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA GRUPOS VULNERABLES Y DE LA MUJER

Fortalecer SLIM y Defensa de la Niñez y Dignificar la vida de los adultos mayores, discapacitados, mujeres Adolescencia, Atención al Adulto Mayor, y Personas protegiendo y garantizando su inclusión en la vida social de con Capacidades diferentes, Direcciones del área. montero a través de la restitución, promoción y defensa de sus derechos. DEFENSA Y PROTECCIÓN DE Implementar un proyecto integral de derechos y Lograr reducir los índices de violencia intrafamiliar y doméstica a LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA formación través de los servicios municipales de Montero junto a estructuras institucionales que trabajan en prevención, atención y protección de la población de mujeres, niños, niñas y adolescentes respecto a todo tipo de violencia. DEFENSA DEL CONSUMIDOR Fortalecer la vigilancia de precio y calidad de los Garantizar la calidad de alimentos y otros productos para en el productos que se venden consumo humano con infraestructura adecuada de mercados, regulación aplicable y sistemas de control sanitario eficiente. SERVICIOS DE SEGURIDAD Fortalecer económica, técnica y logísticamente las Contribuir a la seguridad ciudadana en los ámbitos de la CIUDADANA direcciones de promoción, de los grupos vulnerables prevención, educación y comunicación, en coordinación con entidades competentes por ley, la participación activa de los medios de comunicación y el compromiso efectivo de vecinos(as) del Municipio de Montero. Sensibilización, prevención y patrullaje coordinado Implementa un sistema de seguridad ciudadana con la entre instancias participación de todos



CUADRO N° 149: Políticas y objetivos estratégicos para la Economía Plural PROGRAMA PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO

FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DEL EMPLEO

PARQUE AGRO INDUSTRIAL DEL NORTE

POLÍTICAS


Apoyar y fomentar el establecimiento Servicios técnicos y comerciales especializados para el desarrollo agropecuario y agroindustrial del Norte Cruceño, incluyendo infraestructura de mercadeo mayorista y almacenamiento. Priorizará actividades y proyectos para la promoción de los eventos y atractivos turísticos del Municipio y coadyuvará con las organizaciones sectoriales para estructurar en forma conjunta la oferta turística municipal. Promover alianza con el estado y empresas privadas para realizar un sistema de capacitación para que la población sea más competitiva.

Promover y fortalecer la economía plural y comunitaria a través de alianzas público - privada que aseguren estudios de oportunidades de inversión económica, desarrollen programas de capacitación del valor humano y mejoren las condiciones de acceso a mecanismos financieros. Acondicionar la infraestructura y servicios dirigidos al turismo local, a través de un marco normativo y acciones que contribuya a mejorar la calidad y calidez de los servicios, el control a las actividades comerciales y la señalización para los visitantes al municipio. Promover y fortalecer la economía plural y comunitaria a través de alianzas público - privada que aseguren estudios de oportunidades de inversión económica, desarrollen programas de capacitación del valor humano y mejoren las condiciones de acceso a mecanismos financieros. Apoyar el establecimiento y desarrollo de Fomentar el asentamiento de empresas en el Parque unidades agroindustriales y otras actividades Agroindustrial. económicas que coadyuven a la ocupación del Parque Industrial

CUADRO N° 150: Políticas y objetivos estratégicos para los Sistemas de Vida, Gestión de Riesgos y Administración Territorial PROGRAMA DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

POLÍTICAS Incidir activamente con proyectos residentes en las funciones ambientales para equilibrar y mejorar los sistemas de vida Velar por el cumplimiento de las normas ambientales existente Incorporar en la curricular escolar una materia de gestión ambiental ASEO URBANO, MANEJO Y Conformar una cadena productiva de residuos TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS sólidos a partir de medidas orientadas a la reducción de la generación en origen, separación de residuos y la recuperación y el reciclado SERVICIO DE INHUMACIÓN, Promover la inversión en esta actividad con el EXHUMACIÓN, CREMACIÓN Y sector privado TRASLADO DE RESTOS GESTIÓN DE RIESGOS Promover en el municipio la reforestación tanto en área rural como urbana

PROGRAMA CENTRAL



PARTIDAS NO ASIGNABLE A PROGRAMAS - DEUDAS PARTIDAS NO ASIGNABLE A PROGRAMAS - TRANSFERENCIAS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS Desarrollar e implementar acciones residentes en beneficio del equilibrio de los sistemas de vida, garantizando un medio ambiente favorable al Municipio de Montero. Velar por el funcionamiento adecuado de las plantas industriales en la eliminación de desechos toxico Fomentar compaña de los proyecto de concienciación ambiental

Fomentar la separación de residuos sólidos en origen, para recuperar materias primas presentes en los residuos, disminuir el volumen de residuos a ser confinados, haciendo énfasis en la recuperación de residuos orgánicos. Ampliar, mejorar y construir infraestructura de cementerios municipales dotados de servicios básicos, registros digitalizados, velatorios municipales y áreas de meditación espiritual. Desarrollar e implementar un sistema de mitigación de riesgos por efectos del cambio climático o desastres naturales en zonas de mayor vulnerabilidad social con el mínimo de damnificados y efectos negativos en los sistemas de vida. La implementado un modelo de servicio público Consolidar una gestión municipal transparente con personal capaz de inclusivo, intercultural y comprometido servir en honestidad calidad y calidez a la población de montero. Implementar modelo de gestión legislativa Desarrollar instrumentos de gestión legislativa y fiscalizadora acorde a la nueva visión estratégica Desarrollar programas específicos para mejorar la Construir y modernizar la infraestructura y equipamiento municipal, gestión del GAM con servicios tecnologías-información y comunicación, que permita un trabajo eficiente y de atención transparente a la población. Reducir la burocracia en los procesos y Desarrollar programas específicos para mejorar la gestión del GAM procedimientos de la administración pública con la integración de los sistemas del Estado y el uso de las tecnologías de información y comunicación. Planificar y manejar la deuda pública conforme Implementar el Sistema de Crédito Publico municipal con un manejo estándares de mejora continua y programación de deuda Establecer espacios y mecanismos de coordinación Hacer sostenible los espacios de concurrencia y coordinación y concurrencia interinstitucional



CAPITULO IV PLANIFICACIÓN 4 PLANIFICACIÓN En base al diagnóstico integral del territorio el Gobierno Autónomo Municipal de Montero, ha realizado la identificación de pilares, metas, resultados y acciones, mediante las cuales ha realizado su programación y Territorialización de acciones con enfoque de sistemas de vida, riesgos y cambio climático, articulando las competencias y roles de los actores para su implementación.

4.1

Identificación de pilares, metas, resultados y acciones

En el marco del PDES el Gobierno Autónomo Municipal de Montero, ha identificado los pilares, metas y resultados prioritarios para el territorio de su jurisdicción para el quinquenio correspondiente. El Gobierno Autónomo Municipal de Montero, ha incorporado acciones a ejecutarse en el quinquenio de acuerdo a los resultados previstos en el cuadro adjunto, de identificación de pilares, metas, resultados y acciones. Los resultados se constituyen en los articuladores de las acciones que forman parte del proceso de planificación territorial del desarrollo integral.



CUADRO N° 151: Identificación de pilares, metas, resultados y acciones PDES 2016-2020 (NACIONAL) P

PILAR

M

Erradicación de la extrema pobreza

1

Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. 1


1 Erradicación de la extrema pobreza



1

Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la 1 pobreza moderada. Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la 1 pobreza moderada. Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. 1 Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. 1


1

Combatir la pobreza social.


1

META

Combatir la pobreza social.

2

R

RESULTADO

Se ha ampliado el apoyo integral a niñas, niños y adolescentes en situación de calle, en centros de reinserción social con la participación de los 6 municipios. Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en niñas y niños menores 8 de 4 años. Se ha promovido el apoyo y atención integral a niñas, niños, jóvenes y adolescentes en situación de calle. 9 Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad registradas en programas integrales de inclusión social basados en la 10 comunidad. Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al derecho a una vejez 12 digna. La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la complementariedad de género y generacional 16 para el Vivir Bien Comunidades interreligiosas, juveniles, barriales, comunales efectúan acciones de servicio comunitario en 17 solidaridad, respeto,

INDICADOR DE IMPACTO MUN ICIPAL A

ACCIONES (PROGRAMAS)

INDICADOR DE PROCESO MUNICIPAL

Programa articulado a programas políticas departamentales y nacionales

Programa para niños en situación de calle

Servicio a niños en situación de calle

Infraestructura refaccionada y operacional

Proyecto refacción Guardería

Infraestructura Guardería

Dos programas han iniciado su implementación

70% de jóvenes asociados en grupos asisten a servicios municipales

Programa de apoyo Juvenil

Servicio a Jóvenes

Montero promueve los derechos de discapacitados

Cobertura de registro de personas con capacidades diferentes muy baja

80% de las persona con discapacidad del Municipio reciben un servicio del Municipio.

Programa de apoyo a los discapacitados

Servicio discapacitados

Apoyo integral para personas adultas mayores.

Montero promueve los derechos del Adulto Mayor

75% de los adultos 90% de los adultos mayores mayores están están registrados y asisten a registrados y asisten a los servicios los servicios

Programa de apoyo al Adulto Mayor

Servicios Mayor

Promoción de valores de equidad de género y generacional.

Montero promueve los derechos género generacionales

500 niños cuenten con certificados de nacimiento. 1000 niños concientizados sobre sus derechos y deberes. Reducción de 40% de los índices de: violencia

Programa de funcionamiento de la unidad género generacional

Actividades

Infraestructura construida y operacional

Construcción albergue transitorio

Infraestructura Albergue

ACCIÓN

NOMBRE

Apoyo a las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en situación de calle en materia de salud, nutrición, educación, formación laboral y psicológica.

Montero promueve los derechos

Implementación de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano.

Montero promueve educación inicial

Implementación de programas de atención integral para niños, niñas, joven y adolescentes.

Montero promueve los derechos de los Jóvenes

Programas integrales de apoyo a personas con capacidades diferentes.

LÍNEA BASE -2016 Un programa específico para niños en situación de calle en funcionamiento

AL 2020

1 Infraestructura en mal la estado

para

1

1 a

1 al

Adulto

1

1

2

Promoción de acciones de servicio comunitario para personas con discapacidad y personas adultas

Altos índices de: violencia doméstica, física, abuso sexual, emocional, despojos, segunda victimización en la policía y poder judicial. Montero No se cuenta con la promueve los infraestructura derechos de los niños


para

Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero PDES 2016-2020 (NACIONAL) P

PILAR

M


1

META Combatir la pobreza social.


1

18 Combatir la pobreza espiritual.


1



1


5 Universalizaci ón de los servicios básicos

2 Universalizaci ón de los servicios 2 básicos

R

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado 1 sanitario. El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan 1 con servicios de

33

RESULTADO armonía y apoyo mutuo Se ha logrado la recuperación de las identidades individuales y colectivas para el fortalecimiento de la identidad plurinacional. Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual. Se ha reducido el consumo de bebidas alcohólicas que genera violencia y el expendio de otras bebidas nocivas para la salud. Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos y rurales e implementado acciones preventivas de situaciones de racismo, autoritarismo, machismo y fascismo, violencia familiar y con capacidad de atención a denuncias y demandas de violencia familiar contra mujeres, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad. El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.

41

41


ACCIÓN mayores. Implementación de acciones para fortalecer la identidad plurinacional.

LÍNEA BASE -2016

NOMBRE Montero consolida Cultura

su


AL 2020


50% de las actividades 70% de las actividades cívicas, cívicas, religiosa y religiosa y culturales son culturales son apoyadas y fomentadas apoyadas y fomentadas

Funcionamiento y Actividades culturales Fomento al Desarrollo Cultural

1 Implementación de programas integrales de atención y asistencia inmediata a mujeres víctimas de violencia.

Montero promueve los derechos de la Mujer

Altos índices de: violencia doméstica, física, abuso sexual, emocional, despojos, segunda victimización en la policía y poder judicial.

Reducir en 40% la violencia familiar

Programa de apoyo a la Mujer y contra la violencia familiar

Servicio a la Mujer contra la violencia familiar

Prevención y reducción del consumo de drogas y alcohol en el ámbito educativo, familiar y 1 comunitario. Fortalecimiento de la Revolución Democrática y Cultural: centros comunitarios y vecinales.

Montero promueve los derechos

Un programa funcionamiento

Consolidar un programa Programa contra las articulado a nivel drogas departamental y nacional

Servicio a drogodependientes

Montero con 70% de los barrios Infraestructura cuentan con social infraestructura para "casa comunal"

85% de los barrios y comunidades tienen infraestructura comunal

Casas comunales y centros infantiles

Ampliación de cobertura de alcantarillado (sanitario y pluvial) y saneamiento en el área urbana.

Montero con alcantarillado

Unidad Educativa sin conexión a Alcantarillado

Infraestructura Educativa Conectar conectada al sistema de infraestructura de Alcantarillado competencia municipal a la red de alcantarillado

Conexión alcantarillado

Ampliación de cobertura de alcantarillado 1 (sanitario y pluvial) y

Montero con agua segura

50% de cobertura de los barrios con servicio de agua potable domiciliario

80% de cobertura de los barrios con servicio de agua potable domiciliario en zonas alejadas del centro de la

Sistema de Agua

1 en

Plan de mejoramiento de centros infantiles y casa comunales

1

1 El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y

Plan de construcción de sistemas de agua


de


PILAR

M

Universalizaci ón de los servicios básicos

2


2


2


2


2


2 Universalizaci ón de los servicios 2 básicos

4

4

META agua y alcantarillado sanitario. El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario. El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través

R

RESULTADO


NOMBRE


AL 2020


saneamiento.

saneamiento en el área urbana.

El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.

Ampliación de cobertura de alcantarillado (sanitario y pluvial) y saneamiento en el área urbana.

Montero con drenaje

50% de cobertura de los barrios con sistema de drenaje en zonas alejadas del centro de la ciudad

80% de Cobertura del sistema de drenaje

Plan Maestro drenaje

Construcción, mejoramiento y mantenimiento del alumbrado público urbano.

Montero con alumbrado publico

60% de áreas identificadas (urbanorural) en Plan de Alumbrado Público con luminarias.

80% de cobertura de áreas identificadas con luminarias del Sistema de Alumbrado Público

Mantenimiento, ampliación y mejora del sistema de alumbrado publico

Luminarias del sistema de alumbrado Público

Construcción, mejoramiento y mantenimiento del alumbrado público rural.

Montero con cobertura de energía

Comunidad sin energía eléctrica

Sistema eléctrico funcionamiento

en

Proyecto de ampliación de cobertura de energía

Tendido eléctrico

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial municipal.

Montero con infraestructura vial mantenida

Canales con regular mantenimiento: 20 secundarios, 5 principales internos y 3 principales externos.

100% de canales, caminos y puentes con mantenimiento rutinario

Mantenimiento de infraestructura vial (caminos, puentes y canales de drenaje)

Infraestructural vial de competencia Municipal


Montero con caminos mejorados

70% de caminos vecinales con mantenimiento rutinario

100% de caminos de competencia Municipal con Plan de mejoramiento

Plan mejoramiento caminos competencia municipal

Caminos vecinales


Montero con calles y caminos mejorados

70% de cobertura de mantenimiento de calles urbanas y caminos vecinales

90% de cobertura de mantenimiento de vías de competencia Municipal

Plan de mejoramiento de calles y caminos con capa base y ripio

Calles de los barrios del área urbana

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la 3 infraestructura de la

Montero con pavimentación y enlosetado de calles

Zona central con enlosetado que cumplió su vida útil, y poca cobertura en

Zona central con pavimento rígido y 80% de vías de acceso a Barrios, Unidades Educativas, Centros de salud y

Plan pavimentación enlosetado

Pavimento rígido y articulado en vías de competencia Municipal

41

ciudad

de

Plan de drenaje

1 Se ha logrado el 100% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área urbana.

46

2 Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural.

47

2 Conexiones de Capitales de Departamento.

53


53

de de


53


53

ACCIÓN

LÍNEA BASE -2016 en zonas alejadas del centro de la ciudad

de y



PILAR

M


2


2


2


2


2


2

META de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos. El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.

El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios 5 básicos.

R

RESULTADO


ACCIÓN

NOMBRE

red vial municipal.

Conexiones de Capitales de Departamento.

53


AL 2020


Mercados con pavimento


Montero con 10% de cobertura en Ordenamiento zonas requeridas de tráfico vehicular

80% de cobertura de las zonas identificas en Plan de vialidad y transporte

Programa de rompe muelles

Rompe muelles

Construcción de puentes y accesos.

Montero con 60% de puentes red vial y requerido, construidos puentes

90% de construcción de puentes requeridos en Plan Vial Municipal

Plan de construcción de puentes

Puentes en urbana y rural

Fortalecimiento de puertos internacionales como zonas portuarias y terminales de carga.

Montero con No se tiene ese tipo de Terrapuerto y infraestructura terminal de puerto seco

Contar con las 2 infraestructuras en operación

Construcción terrapuerto

Un Terrapuerto y un terminal Puerto Seco

Comunidades urbanas: Administración, gobernanza y participación social.

Montero con infraestructura municipal

No se cuenta con esta infraestructura

Tener el 2017 infraestructura funcionamiento

Construcción infraestructura municipal

MONTERO CON CATASTRO URBANO

50% de equipamiento 90% de implementación del y sistema por Sistema y actualizaciones actualizar y personal con regulares conocimientos en las diferentes unidades.

3 Puentes y accesos.

55

área

1 Se han construido 3 nuevos puertos en su primera fase.

61

de

1 Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país.

70

la en

Garaje municipal.



70

LÍNEA BASE -2016 barrios de pavimento (30% área urbana)

Comunidades urbanas: generación, consolidación y recuperación comunidades urbanas sustentables y resilientes (planificación urbana, catastro, sistemas 2 impositivos). Comunidades urbanas: generación, consolidación y recuperación comunidades urbanas 2 sustentables y

MONTERO 50% personal con CON SISTEMA regulares CATASTRAL conocimientos en las diferentes unidades.

100% del personal actualizado

Catastro y Regulador

Recaudaciones, mejora recaudaciones

Plan Sistema completo

catastral

Sistema de Recaudaciones como parte de un Sistema único catastral



PILAR

M


2

META

El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos.

5 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral

3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano 3 integral Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano 3 integral Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano 3 integral Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral 3

Acceso universal al servicio de salud.

1

R

Comunidades urbanas: se han construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares, multifamiliares y complejos habitacionales, así como reposición por atención 71 de desastres. Se implementará el Servicio de Salud Universal

76 Acceso universal al servicio de salud.

1

Servicios de salud con capacidad resolutiva insuficiente por el inicio del programa, con atención buena (calidad y calidez), con equipos por complementar. Montero con Montero cuenta con 1 Servicios de Hospital de 2do Nivel, salud con 3 centros Integrales y infraestructura otros 7 Centros de y Salud, en proceso de equipamiento equipamiento

Servicio de salud con Optimización de los capacidad resolutiva y Servicios de Salud atención mejoradas (calidad y calidez). Equipamiento cubierto en un 80%

Red de Servicio de Salud en óptimo funcionamiento

Hospital de 3er Nivelen pleno funcionamiento y Red Municipal equipado

Infraestructura Salud

Promoción de la participación y control social en el marco del modelo de gestión de la política SAFCI.

Montero como Programas llegan al referente de 60% de la población Servicios de salud

Cobertura del 90% de la Programa Salud en población con programas de tu Vida salud

Ampliación de las acciones MI SALUD al ámbito municipal.

Montero con salud de prevención integral de enfermedades

Programa mi salud en Equipamiento cubierto en un proceso de 80% del programa mi salud en implementación. 68% funcionamiento. índice de cariogénico.

Prevención Integral

Servicios prevención enfermedades

Implementación de una política sectorial de recursos humanos en salud.

Montero con recursos Humanos en Salud calificados

Servicios de salud con capacidad resolutiva insuficiente por el inicio del programa, con atención buena (calidad y calidez), con equipos por complementar.

Programa Gestión Educativa de los RRHH en Salud

Recursos Humanos destinados a Salud

Montero cumple sus compromisos convenios

Obligaciones transferencia pendientes cumplimiento

AL 2020

de de

100% de cumplimiento de obligaciones de transferencias.

Fortalecimiento de la gestión y gerencia sectorial de salud.

Promoción de la participación y control social en el marco del modelo de gestión de la política SAFCI.

Montero con Red de Servicios de Salud Integral y de referencia regional

Plan de ampliación y construcción de infraestructura de salud

de

Programas del Servicios de salud

5

78

de de

1 Se han creado nuevos ítems para personal de salud, incluyendo plazas para especialistas y subespecialistas.

91

Provisión para transferencias de Programa de Viviendas Solidarias

NOMBRE

5

La mayor parte de los municipios implementan el Programa MI SALUD.

Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.

Convenio para viviendas solidarias

ACCIÓN

LÍNEA BASE -2016

5

76

1


resilientes (planificación urbana, catastro, sistemas impositivos). Construcción de nuevas viviendas con entorno urbano y rural mejorado en coordinación y concurrencia con ETAs.

Se implementará el Servicio de Salud Universal



2

76

1

A

Se implementará el Servicio de Salud Universal


2

RESULTADO

INDICADOR DE IMPACTO MUN ICIPAL

1

Servicio de salud con capacidad resolutiva y atención mejoradas (calidad y calidez). Equipamiento cubierto en un 80% del programa mi salud en funcionamiento. Reducir la taza del índice



PILAR

Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano 3 integral Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano 3 integral Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral 3 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano 3 integral Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo financiero 5 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado 6 capitalista

M

META

R

Acceso universal a la educación.

3

94

3

111

6

5

143 Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios turísticos con inversiones del sector privado y comunitario.

154

Plan para ampliación construcción infraestructura destinada educación


la y de

Infraestructura Educativa

a

Ampliación del acceso a la educación.

Montero con Educación para todos

Se cuenta con 86 El 90% de las Unidades Programa para el Unidades Educativas Educativas con funcionamiento y mantenimiento y equipadas fortalecimiento de la educación

Unidades Educativas

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura deportiva.

Montero con Un 80 % de los Infraestructura Campos deportivos se Deportiva encuentran en buenas condiciones, para la práctica del deporte. (canchas poli funcionales y coliseos deportivos) Montero con Se apoya a Deportistas promoción del asociados, a OTBs y Deporte Juegos Plurinacionales (40% de la actividad deportiva)

Un 97 % de los Campos deportivos se encuentran en buenas condiciones, para la práctica del deporte. (canchas poli funcionales y coliseos deportivos)

50% de la actividad deportiva Programa para el amateur de la jurisdicción funcionamiento de cuenta con apoyo municipal las actividades deportivas y el mantenimiento de su infraestructura

Material Deportivo, Actividades deportivas

Montero con Mercados actuales fomento al insuficientes para desarrollo atender la demanda económico

Infraestructura de mercado operacional

Construcción mejoramiento infraestructura Mercado

Infraestructura Mercado

Montero con No se cuenta con una fomento al oficina en condiciones Turismo de funcionamiento y accesibilidad directa para los turistas o visitantes al municipio. Un circuito turístico local en proceso de consolidación.

Se cuenta con una oficina de atención en condiciones de funcionamiento y accesibilidad directa para los turistas o visitantes al municipio. Un circuito turístico por cabañas campestres como destino en el programa

Apoyo Actividades de Funcionamiento fomento al Turismo Oficina de Información Turística

1 Promoción y fomento al desarrollo de actividades deportivas.

Proyectos construcción infraestructura deportiva iluminación

de de

Infraestructura Deportiva

e

1 Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura y centros de abastecimiento por parte de los gobiernos autónomos municipales.

País productor, transformador y exportador “Complejos productivos” y Turismo.


1 La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las Entidades Territoriales Autónomas para practicar o formarse en el deporte. Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico deportivas

112 Mercados justos.

LÍNEA BASE NOMBRE AL 2020 -2016 Programa mi salud en cariogénico a 48%. proceso de implementación. 68% índice de cariogénico. Montero con Se cuenta con 38,173 Cubrir el 100% de déficit de Infraestructura alumnos matriculados Aulas y Unidades Educativas educativa para en la gestión 2016 todos

1

94

Garantía del deporte como derecho desde el Estado.

ACCIÓN

Ampliación del acceso a la educación.

Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación Regular.

Garantía del deporte como derecho desde el Estado.

5

A

Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación Regular.

Acceso universal a la educación.

2

RESULTADO


Construcción, ampliación y mantenimiento de la infraestructura de centros de abastecimiento público y faeneo de 2 ganado. Fomento a la innovación de los servicios turísticos.

3

y de de


para


PILAR

Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado 6 capitalista Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado 6 capitalista Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista

6

M

META

R

Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar comunitaria y campesina.

3

157

3

157

172 Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción.

6

7

Soberanía 6 productiva

Sistemas 7 universales

172 de

172

ACCIÓN

NOMBRE

LÍNEA BASE -2016 No se tiene un circuito turístico de aprendizaje AGRO INDUSTRIAL


AL 2020


nacional consolidado. En el segundo semestre el primer grupo de turistas visitando el circuito turístico de aprendizaje AGRO INDUSTRIAL. huertos frutales familiares Proyecto de huertos sostenibles frutales urbanos

Proyecto de huertos frutales

Proyecto de producción ecológica

Comunidades urbanas: programa nacional de agricultura urbana y periurbana.

Montero agropecuario

No se tiene un programa de agricultura urbana

Comunidades urbanas: programa nacional de agricultura urbana y periurbana.


No se tiene un programa de agricultura urbana

huertos sostenibles

Registro de productores de la agricultura familiar.


No se tiene un mapeo productivo

Apoyo a iniciativas Iniciativas productivas Un mapeo productivo - productivas económico del municipio de Montero dentro del norte integrado - 4 alianzas público privadas comercializando sus productos en el mercado local y nacional


Montero con convenio de fomento económico

0% de laboral.

Programas de desarrollo entre los sectores públicos y privados, creación de Micro y pequeñas empresas del Municipio.

Apoyo y convenios para el fomento al desarrollo económico local

Convenios Interinstitucionales para el fomento al desarrollo económico local

Registro productores

Montero con infraestructura

Programa consolidación

Infraestructura operacional

Construcción de infraestructura para

Infraestructura para Parque Agro Industrial

2 Se ha alcanzado un 10% de participación de la producción orgánica en el volumen total de producción agrícola.

Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción.

7

A

Se ha alcanzado un 10% de participación de la producción orgánica en el volumen total de producción agrícola.

Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar comunitaria y campesina.

Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista

RESULTADO


familiares

Proyecto producción ecológica de hortalizas

2 La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral La mayoría de productores de la

1 Inserción

1 1

de

de la

de del



PILAR

M

META

con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista

acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción.

Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista

Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción.

6

7 Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista

6

172 Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción.

7 Soberanía alimentaria

8 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos 9 de la

R

172 Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales en el marco de la política de alimentación y nutrición.

5

241 Desarrollo del conjunto de las actividades económico productivas, en el marco del respeto y 3 complementariedad 246

RESULTADO agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral Se han fortalecido los Consejos Departamentales de Alimentación y Nutrición (CODAN) y los Consejos Municipales de Alimentación y Nutrición (COMAN) en su rol de articulación. El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.


ACCIÓN agricultura familiar.

LÍNEA BASE NOMBRE -2016 de apoyo al parque Agro Industrial Parque ha identificad la Industrial infraestructura de apoyo necesaria


AL 2020


consolidar Parque Agro Industrial


Montero genera condiciones en Parque Agro Industrial

Insuficientes servicios básicos. Limitadas capacidades de accesibilidad. Sin establecimiento legal. Insuficientes políticas municipales.

La accesibilidad a la zona con buen mantenimiento Los incentivos tributarios en ejecución Las políticas municipales en vigencia 30% de reducción del desempleo en el Municipio de Montero.

Funcionamiento y Actividades para mantenimiento de funcionamiento del oficina de Parque Parque Agro Industrial Agro Industrial del Norte


Montero con fomento de empleo digno

Micro empresas del municipio de Montero con capacidades y destrezas desactualizadas.

Micro empresas del municipio de Montero con capacidades y destrezas actualizadas, mejoradas y avanzadas.

Infraestructura capacitación Empresarial

Fortalecimiento del Concejo Nacional de Alimentación y Nutrición (CONAN) en sus diferentes niveles (CODAN y COMAN).

Montero con Defensa al Consumidor

Unidad de Defensa al Consumidor en proceso de implementación

Al menos 3 acciones trimestrales de la Unidad en control de calidad, sanidad y peso consolidan su accionar en la jurisdicción

Funcionamiento de las acciones de las oficinas de Intendencia y defensa al consumidor

Servicios para defensa al Consumidor

Construcción de capacidades legales e institucionales para la implementación del nuevo modelo de gestión ambiental.

Montero con Es muy incipiente el manejo de reciclaje de residuos residuos sólidos en la solidos jurisdicción

60% de los residuos que vienen del servicio de recolección pasa por un proceso de reciclaje

Plan de manejo de residuos solidos

Actividades de reciclaje de residuos solidos

1 de

Infraestructura

1

1

1



PILAR Madre Tierra Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra

9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra

9

META

con los derechos de la Madre Tierra. Desarrollo del conjunto de las actividades económico productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de 3 la Madre Tierra. Desarrollo del conjunto de las actividades económico productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de la Madre Tierra.

3 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra

9 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la 9 Madre Tierra Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra 9

M

R

7

A

El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.

246

246

AL 2020



Montero con 40% de las áreas gestión de verdes tiene e un áreas verdes manejo y gestión

80% de las áreas verdes reforestadas y con gestión

Plan de reforestación y manejo de áreas verdes

Reforestación áreas verdes

de


Montero con gestión ambiental

Medidas de Mitigación 0%. No se tiene un plan de manejo de extracción de áridos. Feria Ambiental con la participación de estudiantes de secundaria e instituciones en temas de investigación.

Medidas de Mitigación en actividades industriales implementadas y controlado en grado de contaminación

Programa de gestión ambiental

Actividades en gestión ambiental


Montero con gestión de residuos solidos

Infraestructura para medición de gases y reciclaje en construcción

Sistema de medición y Proyectos de gestión proyecto de compostaje en y manejo de residuos funcionamiento

Actividades de gestión de residuos solidos

1 La mayoría de los municipios han promovido la cultura de prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.

269

270

NOMBRE


1 El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.

Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral.

ACCIÓN

LÍNEA BASE -2016

1 El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida.

246

Desarrollo del conjunto de las actividades económico productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de 3 la Madre Tierra. Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral.

7

RESULTADO


Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación

Incorporación de la gestión de riesgos en procesos de planificación de corto, mediano y largo plazo de proyectos de 1 desarrollo integral. Gestión de riesgos de desastres naturales con respuestas oportunas y coordinadas.

1

Montero enfrenta minimiza desastres Naturales

No se cuenta con y información base los propia del Municipio

Plan de gestión de Riesgos en base a resultados de los estudios

Programa de estudios de impacto y gestión de riesgos

Estudio de Vigilancia en zonas rojas propensas a un desastre natural.

Montero enfrenta minimiza desastres Naturales

20% de las zonas y periféricas con alto los riesgo.

4 programas de prevención y gestión de riesgos implementados Establecimiento de un observatorio Gestión de Riesgos y Emergencias de acuerdo a la OPS Elaboración de una guía técnica para prevención de

Asistencia en Desastres Naturales

Actividades de prevención y atención de desastres naturales



PILAR

M

META

R

RESULTADO


ACCIÓN

NOMBRE

LÍNEA BASE -2016

AL 2020

al cambio climático.

Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra

9

7

Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la 9 Madre Tierra Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra

9

270 Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.

8

Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático. Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos.

273 Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos.

11 Soberanía y transparencia en la gestión pública

275 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra 1 la corrupción. 298 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos 1 que luchan contra 298

a

desastres. Adecuación del mandato humanitario en desastres. Dique previene las inundaciones

Construcción diques


Gestión de riesgos de desastres naturales con respuestas oportunas y coordinadas.

Montero con dique

Zona propensa inundaciones

de

Infraestructura dique

para

Aplicación de tecnologías para el monitoreo y control de la contaminación ambiental.

Montero con áreas de parques y plazas

60% de áreas verdes con parques, mantenimiento llega al 70%

90% de los barrios tienen acceso a plazas y parques que reciben en un 90% mantenimiento rutinario

Plan de mejoramiento y construcción de plazas y parques

Implementación de la gestión integral de residuos sólidos con reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura.

Montero con recolección y disposición de residuos

87% en calles y avenidas pavimentadas, enlosetados del primer anillo hasta segundo anillo 52 %. en calles ripiadas y de tierra del segundo anillo a cuarto anillo, Cobertura promedio de 66 % del servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios Acciones destinadas a nuevas actividades del POA, por convenios no pueden ser atendidas

90% de cobertura en el servicio de recolección de residuos sólidos domicilios.

Recolección y Actividades para tratamiento de tratamiento de Residuos Solidos residuos solidos

80% de las actividades nuevas emergentes de convenios y acuerdos se ejecutan

Provisión actividades

deudas pendientes

100% deudas ejecutadas.

Provisión para pago de deudas de funcionamiento

1 Plazas y parques (incluye urbano y temáticos).

1 Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura.


11

Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral.


1 Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien.

Formación en ética Montero con pública, valores y provisión de principios, actividades transparencia y lucha contra la corrupción.

para

Provisión actividades

de


1

Formación en ética Montero pública, valores y cumple con principios, sus deudas transparencia y lucha contra la corrupción.




PILAR Soberanía y transparencia en la gestión pública




11

M


11

R

RESULTADO

298 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos 1 que luchan contra 298

ACCIÓN

NOMBRE

LÍNEA BASE -2016

AL 2020



Formación en ética Montero pública, valores y cumple con principios, sus deudas transparencia y lucha contra la corrupción.

deudas pendientes

100% deudas ejecutadas.

Provisión para pago de deudas de inversión


Formación en ética Montero con pública, valores y gestión de principios, proyectos transparencia y lucha contra la corrupción.

Diseño de los proyectos no se consiguen en os tiempos requeridos para su financiamiento

Banco de proyectos presentado con un 80% de oportunidad y pertinencia

Provisión programas proyectos

Proyectos diseñados, listos para su ejecución.

Desarrollo de un modelo de gestión electoral que consolida la memoria democrática de Bolivia.

Montero provisiona transferencias de Ley



Transferencias determinadas Ley

Montero con cementerios dignos

Mantenimiento de Cementerios como actividad recurrente,

Mantenimiento Cementerios en condiciones.

Administración mantenimiento cementerios

y de

Servicios cementerios municipales

de

Infraestructura Puerto Seco

para

Provisión transferencias contraídas convenios

para


para y


de de

por

Provisión para las transferencias establecidas por ley


298 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.

A

Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien.



11

META

la corrupción. Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra 1 la corrupción. 298 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra 1 la corrupción. 298 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra 1 la corrupción. 298 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.



Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de 4 gestión institucional. Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de 4 gestión institucional. Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional 4 apropiada, utilizando

de óptimas

Montero con Proyecto en proceso Terminal de de gestión de puerto seco financiamiento

Infraestructura operacional conectada a la red bioceánica de transporte

Construcción puerto seco

Montero cumple sus compromisos convenios


Convenios interinstitucionales


de de


de

por


PILAR

M

META

R

RESULTADO

la corrupción.

Soberanía y transparencia en la gestión pública

11

Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.


11





11


298 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra 1 la corrupción. 298 Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.

1

299



ACCIÓN

adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión institucional. Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de 4 gestión institucional. Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de 4 gestión institucional. Gestión para la fiscalización y control de las Entidades del Estado Plurinacional.



Aplicación de normas y programación conforme PTDI y PEI compatibilizados con PDES

Mejora de gestión del Ejecutivo Municipal

Actividades del Ejecutivo Municipal

de


Promoción de la cultura y el Turismo a través de concursos y festivales

Actividades promoción cultura

Montero con Concejo transparente

Concejo con Normas aprobadas con separación de órganos

Aplicación de normas y programación que permiten legislar, fiscalizar y deliberar

Mejora de gestión del Concejo Municipal

Actividades del Concejo Municipal

Montero con Control Social y transparencia Pública

Se apoya el Control Social y se desarrollan la rendición de cuentas y se ha credo la Unidad de transparencia

Sistema de control social con rendición de cuentas en aplicación

Apoyo al Control Actividades de Social, transparencia control, social y y la rendición pública rendición de cuentas de cuentas

LÍNEA BASE -2016

NOMBRE

Montero Municipio Transparente

Montero fomenta cultura

AL 2020

PTDI y PEI aprobados

Obligaciones la transferencia pendientes cumplimiento

de

de

de la

9 Se han vinculado instituciones públicas a la Plataforma Electrónica y se ha implementado el Gobierno Electrónico para una gestión pública eficiente (trámites ágiles y mejores servicios) y transparente (acceso a la información), facilitando su evaluación.

Sistema único de información sobre datos personales, de carrera e incompatibilidades de servidoras y servidores públicos a partir de la interoperabilidad de los sistemas del Estado y el Sistema de Seguimiento Académico de Formación y Capacitación del 1 Estado.



PILAR

M


11

META


11

R




Se han vinculado instituciones públicas a la Plataforma Electrónica y se ha implementado el Gobierno Electrónico para una gestión pública eficiente (trámites ágiles y mejores servicios) y transparente (acceso a la información), facilitando su evaluación.


11

1

Soberanía y 11 transparencia

1

RESULTADO Se han vinculado instituciones públicas a la Plataforma Electrónica y se ha implementado el Gobierno Electrónico para una gestión pública eficiente (trámites ágiles y mejores servicios) y transparente (acceso a la información), facilitando su evaluación.

299 Gestión pública transparente, con 299

Se han vinculado instituciones públicas a la Plataforma Electrónica y se ha implementado el Gobierno Electrónico para una gestión pública eficiente (trámites ágiles y mejores servicios) y transparente (acceso a la información), facilitando su evaluación.

Se han vinculado instituciones públicas a la


ACCIÓN

Sistema único de información sobre datos personales, de carrera e incompatibilidades de servidoras y servidores públicos a partir de la interoperabilidad de los sistemas del Estado y el Sistema de Seguimiento Académico de Formación y Capacitación del 1 Estado. Sistema único de información sobre datos personales, de carrera e incompatibilidades de servidoras y servidores públicos a partir de la interoperabilidad de los sistemas del Estado y el Sistema de Seguimiento Académico de Formación y Capacitación del 1 Estado. Sistema único de información sobre datos personales, de carrera e incompatibilidades de servidoras y servidores públicos a partir de la interoperabilidad de los sistemas del Estado y el Sistema de Seguimiento Académico de Formación y Capacitación del 1 Estado. Sistema único de 1 información sobre

NOMBRE Montero con Concejo equipado

LÍNEA BASE AL 2020 -2016 Insuficientes espacio y Infraestructura operacional falta de equipamiento de la infraestructura actual para cumplir con separación de órganos


Const. Infraestructura Concejo Municipal

Infraestructura Concejo

para

Const. Infraestructura para archivo municipal

Infraestructura Archivo

para

Montero con equipamiento para archivo

Insuficientes espacio para archivo de documentos

Sistema de implementado

Montero con PTDI acorde con PDES

Instrumento formulado y aprobado

Aplicar el PTDI 2016-2020

Elaboración documento planificación

de Documento de PTDI de

Sub Alcaldías desconcentran las acciones del Ejecutivo a

Funcionamiento las Sub Alcaldías

de

Montero con Sub Alcaldes sin Sub Alcaldías funciones concretas

archivo


Actividades de la Sub Alcaldías



PILAR

M

R

RESULTADO

servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción.

Plataforma Electrónica y se ha implementado el Gobierno Electrónico para una gestión pública eficiente (trámites ágiles y mejores servicios) y transparente (acceso a la información), facilitando su evaluación.



Se han vinculado instituciones públicas a la Plataforma Electrónica y se ha implementado el Gobierno Electrónico para una gestión pública eficiente (trámites ágiles y mejores servicios) y transparente (acceso a la información), facilitando su evaluación. Se ha fortalecido a la Policía boliviana con equipamiento e infraestructura moderna.

11


11

299 Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia


11



11

META

en la gestión pública

Se ha fortalecido a la Policía boliviana con equipamiento e infraestructura moderna.


3

311

Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y dignidad, contra la propiedad y accidentes de tránsito.


ACCIÓN datos personales, de carrera e incompatibilidades de servidoras y servidores públicos a partir de la interoperabilidad de los sistemas del Estado y el Sistema de Seguimiento Académico de Formación y Capacitación del Estado. Consolidar un sistema único de gestión pública para las entidades públicas que permita brindar soporte técnico y disponibilidad, en el marco de una política soberana.

NOMBRE

LÍNEA BASE -2016

fortalecidas

Montero con unidades fortalecidas

AL 2020



Funcionamiento, mantenimiento y equipamiento de Unidades del Ejecutivo Municipal

Actividades de fortalecimiento de la gestión Municipal.

sus Distritos

Gobierno Municipal con equipos para renovación, personal con destrezas y capacidades medias, infraestructura municipal reducida y desconcentrada.

Gobierno Municipal con equipos actualizados, personal con capacidades suficientes, infraestructura municipal en óptimas condiciones para cumplir PTDI y PEI

3 Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial (cámaras de seguridad y otros), en coordinación con las Entidades Territoriales 1 Autónomas. Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial (cámaras de seguridad y otros), en coordinación con las Entidades Territoriales 1 Autónomas. Gestión integral de seguridad vial.

Montero con Existe equipamiento Contar una guardia municipal Funcionamiento Seguridad pero falta bien equipada Guardia Municipal Ciudadana - fortalecimiento, Guardia Municipal

Actividades de la Guardia Municipal

Montero con Seguridad Ciudadana Policía

Un millón y medio de bolivianos se destina a acciones de Seguridad Ciudadana

Reducción del 60% de: hechos contra las personas, contra la propiedad, inseguridad vial, hechos de tránsito, violencia intrafamiliar, conductas infractoras asociadas al consumo de alcohol.

Funcionamiento, equipamiento de policía

Financiamiento a la Policía Nacional

Montero con flujo vehicular controlado

10% de la jurisdicción con señalización

Norma de vialidad en funcionamiento. 50% del área municipal con señalización

Funcionamiento oficina de vialidad

Flujo regulado.

2


vehicular


CUADRO N° 152: Programación de acciones por resultado PDES 2016-2020 P M R A 1

1

1

1

6

8

1

1

1

1

9

1

1

1

10

1

1

1

12

1

1

2

16

1

1

2

17

2

1

2

18

1

1

1

5

5

29

31

1

5

33

2

1

41

2

1

41

1

1


INDICADOR DE PROCESO MUNICIPAL Programa para Servicio a niños en niños en situación situación de calle de calle Proyecto refacción Infraestructura Guardería para Guardería Programa de Servicio a Jóvenes apoyo Juvenil Programa de Servicio a apoyo a los discapacitados discapacitados Programa de Servicios al Adulto apoyo al Adulto Mayor Mayor Programa de Actividades funcionamiento de la unidad género generacional Construcción Infraestructura albergue para Albergue transitorio Funcionamiento y Actividades Fomento al culturales Desarrollo Cultural Programa de Servicio a la Mujer apoyo a la Mujer y contra la violencia contra la violencia familiar familiar Programa contra Servicio a las drogas drogodependientes

1 Plan

de mejoramiento de centros infantiles y casa comunales 1 Conectar infraestructura de competencia municipal a la red de alcantarillado 1 Plan de construcción de sistemas de agua

Casas comunales y centros infantiles

Conexión alcantarillado

Sistema de Agua

de

2016 20,31% Servicio a niños en

201 7

19,92% Servicio a niños en

situación de calle 0,00%

Servicio a Jóvenes 13,15% Servicio a discapacitados 5,01%

18,58%

25,29%

100,00%

17,33%

27,39%

100,00%

51,75%


situación de calle

situación de calle

25,00% Infraestructura

para Guardería 23,75% Servicio a Jóvenes 21,71% Servicio a discapacitados

para Guardería 23,75% Servicio a Jóvenes 21,71% Servicio a discapacitados

Infraestructura para Guardería 23,75% Servicio a Jóvenes 21,71% Servicio a discapacitados

Servicios al Adulto Mayor

20,36% Servicios al

20,36%

Actividades

18,68% Actividades

Actividades

18,68%

0,00%

Actividades culturales

20,67%


18,15%

Servicio a drogodependient es 100,00% Casas comunales y centros infantiles

2019


20,36%

17,67%


situación de calle


Infraestructura para Albergue

PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO 2018

20,58%

25,00%

Adulto Mayor

0,00%

18,68%

20,67% Actividades


18,15% Servicio a la

Servicio a drogodependient es

20,58% Servicio a

20,67%

culturales 18,15%

Mujer contra la violencia familiar 20,58%

drogodependient es

19,92% Servicio a niños

en situación de calle 25,00% Infraestructura para Guardería 23,75% Servicio a Jóvenes 21,71% Servicio a discapacitados


20,36% Servicios al

Actividades

18,68% Actividades

0,00%


2020

Adulto Mayor

0,00%


20,67% Actividades


18,15% Servicio a la

Servicio a drogodependient es

culturales

Mujer contra la violencia familiar 20,58% Servicio a drogodependien tes

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

Conexión de alcantarillado

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

Sistema de Agua

0,00%

0,00%

0,00%

48,25% Sistema de Agua


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero PDES 2016-2020 P M R A 2

1

41

1

2

3

46

2

2

3

47

2

2

4

53

3

2

4

53

3

2

4

53

3

2

4

53

3

2

4

53

2

4

55

2

4

61

2

5

70

2

5

70


INDICADOR DE PROCESO MUNICIPAL Plan Maestro de Plan de drenaje drenaje Mantenimiento, Luminarias del ampliación y sistema de mejora del sistema alumbrado Público de alumbrado publico Proyecto de Tendido eléctrico ampliación de cobertura de energía Mantenimiento de Infraestructural vial infraestructura vial de competencia (caminos, puentes Municipal y canales de drenaje) Plan de Caminos vecinales mejoramiento caminos de competencia municipal Plan de Calles de los mejoramiento de barrios del área calles y caminos urbana con capa base y ripio Plan de Pavimento rígido y pavimentación y articulado en vías enlosetado de competencia Municipal

3 Programa

de Rompe muelles rompe muelles 1 Plan de Puentes en área construcción de urbana y rural puentes 1 Construcción de Un Terrapuerto y terrapuerto un terminal Puerto Seco 1 Construcción Garaje municipal. infraestructura municipal 2 Catastro y Plan Sistema catastral Regulador completo

2016

201 7

100,00%

Plan de drenaje

0,00%

26,21%


17,53%

0,00%

21,41%

PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO 2018 0,00%


100,00% Tendido eléctrico


0,00%

19,65%


0,00%

18,75% Luminarias del

18,75%

sistema de alumbrado Público 0,00%

19,65% Infraestructural

19,65%

vial de competencia Municipal

2020 0,00%


0,00%

100,00% Caminos

0,00%

2019

18,75% Luminarias del

sistema de alumbrado Público 0,00%


19,65% Infraestructural

vial de competencia Municipal

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

vecinales

56,82%


Pavimento rígido y articulado en vías de competencia Municipal 20,00% Rompe muelles 29,81%

100,00%

Puentes en área urbana y rural

43,18%


Pavimento rígido y articulado en vías de competencia Municipal 20,00% Rompe muelles 50,40%

0,00%

19,78% Pavimento rígido

y articulado en vías de competencia Municipal 20,00% Rompe muelles 0,00%

4,33% Un Terrapuerto y

0,00%

0,00%

20,00% 0,00%

Garaje municipal.

0,00%

20,32%

Sistema catastral completo

19,92%

0,00%

un terminal Puerto Seco 0,00%


20,00% Rompe muelles 0,00%

95,67% Un Terrapuerto y

0,00%

un terminal Puerto Seco 100,00%

Rompe muelles

0,00%

19,92% Sistema catastral

completo

19,92%

0,00%


19,92% Sistema

catastral


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero PDES 2016-2020 P M R A



2016

201 7


2019

2020 completo

2

5

70

2

5

71

3

1

76

3

1

76

3

1

76

3

1

78

3

2

91

3

3

94

3

3

3

5

94

111

2 Recaudaciones,

Sistema de mejora Recaudaciones recaudaciones como parte de un Sistema único catastral 5 Convenio para Provisión para viviendas solidarias transferencias de Programa de Viviendas Solidarias 2 Optimización de Red de Servicio de los Servicios de Salud en óptimo Salud funcionamiento 5 Plan de ampliación

Infraestructura de y construcción de Salud infraestructura de salud 5 Programa Salud en Programas del tu Vida Servicios de salud 1 Prevención Integral

Servicios de prevención de enfermedades 1 Programa Gestión Recursos Humanos Educativa de los destinados a Salud RRHH en Salud 1 Plan

para ampliación construcción infraestructura destinada educación 1 Programa para funcionamiento fortalecimiento la educación 1 Proyectos construcción infraestructura deportiva iluminación

la Infraestructura y Educativa de

20,39%

Sistema de Recaudaciones como parte de un Sistema único catastral 100,00% Provisión para transferencias de Programa de Viviendas Solidarias 17,34% Red de Servicio de Salud en óptimo funcionamiento 36,32% Infraestructura de Salud

0,40%

Programas del Servicios de salud 21,76% Servicios de prevención de enfermedades 20,00% Recursos Humanos destinados a Salud 35,48% Infraestructura Educativa

19,90%


0,00%

19,90% Sistema de

Recaudaciones como parte de un Sistema único catastral 0,00%

Red de Servicio de Salud en óptimo funcionamiento 28,33% Infraestructura de Salud 17,38%

0,80%

Programas del Servicios de salud 19,37% Servicios de prevención de enfermedades 20,00% Recursos Humanos destinados a Salud 30,24% Infraestructura Educativa

19,90%


0,00%

20,53% Red de Servicio

de Salud en óptimo funcionamiento 12,88% Infraestructura de Salud

32,36% Programas del

Servicios de salud 19,62% Servicios de prevención de enfermedades 20,00% Recursos Humanos destinados a Salud 23,30% Infraestructura Educativa

Recaudaciones como parte de un Sistema único catastral 0,00%

Red de Servicio de Salud en óptimo funcionamiento 7,10% Infraestructura de Salud

23,85%

34,88%

19,90% Sistema de

Programas del Servicios de salud

Servicios de prevención de enfermedades 20,00% Recursos Humanos destinados a Salud 7,34% Infraestructura Educativa 19,62%

20,90% Red de Servicio

de Salud en óptimo funcionamiento 15,37% Infraestructura de Salud

31,55% Programas del

Servicios de salud 19,63% Servicios de prevención de enfermedades 20,00% Recursos Humanos destinados a Salud 3,64% Infraestructura Educativa

a el Unidades y Educativas de

19,96%

de Infraestructura de Deportiva

32,17%

Unidades Educativas

20,04%


18,99%

Unidades Educativas

20,00% Unidades



20,00%

Educativas

0,00%

Unidades Educativas

20,00% Unidades

Educativas

0,00%

Deportiva

e



6

112

1 Programa para el

5

5

143

2

6

2

154

3

6

6

6 6

3

3

7 7

157

157

172 172

6

7

172

6

7

172

6

7

172

8

5

241


2

2

1 1

funcionamiento de las actividades deportivas y el mantenimiento de su infraestructura Construcción y mejoramiento de infraestructura de Mercado Apoyo Funcionamiento Oficina de Información Turística Proyecto de huertos frutales urbanos Proyecto producción ecológica de hortalizas Apoyo a iniciativas productivas Apoyo y convenios para el fomento al desarrollo económico local

1 Construcción

de infraestructura para consolidar Parque Agro Industrial 1 Funcionamiento y mantenimiento de oficina de Parque Agro Industrial del Norte 1 Infraestructura de capacitación Empresarial 1 Funcionamiento de

INDICADOR DE PROCESO MUNICIPAL Material Deportivo, Actividades deportivas

2016



23,52%

78,35%

Infraestructura para Mercado

20,40%


de al

2,89%

Actividades de fomento al Turismo

2,86%


Proyecto de huertos frutales

0,00%

Proyecto producción ecológica

0,00%


Actividades fomento Turismo

de


18,52% Material

18,52%

Deportivo, Actividades deportivas

1,25%


45,70% Actividades de

Infraestructura para Parque Agro Industrial

Actividades para funcionamiento del Parque Agro Industrial Infraestructura

para


0,00%

24,28%

fomento al Turismo

100,00% Proyecto de

0,00%

2019

2020 18,52% Material

Deportivo, Actividades deportivas

0,00%


0,00%


fomento al Turismo

0,00%

huertos frutales 0,00%

56,71% Proyecto de

21,65%

producción ecológica

Iniciativas productivas Convenios Interinstitucionales para el fomento al desarrollo económico local

Servicios

20,91%

201 7

0,00% 20,60%

Convenios Interinstitucional es para el fomento al desarrollo económico local 100,00% Infraestructura para Parque Agro Industrial

17,59%

100,00%

21,26%

25,00% Iniciativas

25,00% Iniciativas

productivas 19,85% Convenios Interinstitucional es para el fomento al desarrollo económico local

productivas 19,85% Convenios Interinstitucional es para el fomento al desarrollo económico local

0,00%

Actividades para funcionamiento del Parque Agro Industrial

20,60%

Infraestructura

0,00%

Servicios para

19,68%

0,00%


Iniciativas productivas 19,85% Convenios Interinstitucional es para el fomento al desarrollo económico local 25,00%

0,00%

20,60% Actividades para

20,60%

funcionamiento del Parque Agro Industrial 0,00%

Servicios para

Proyecto de producción ecológica

19,68% Servicios para

producción ecológica 25,00% Iniciativas

productivas 19,85% Convenios

Interinstituciona les para el fomento al desarrollo económico local 0,00%


0,00%

19,68%

21,65% Proyecto de


funcionamiento del Parque Agro Industrial 0,00%

Servicios para

19,68% Servicios para


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero INDICADOR DE PROCESO MUNICIPAL las acciones de las defensa al oficinas de Consumidor Intendencia y defensa al consumidor 1 Plan de manejo de Actividades de residuos solidos reciclaje de residuos solidos 1 Plan de Reforestación de reforestación y áreas verdes manejo de áreas verdes 1 Programa de Actividades en gestión ambiental gestión ambiental

PDES 2016-2020 P M R A

9

3

246

9

3

246

9

3

246

9

3

246

9

7

269

9

7

270


1 Proyectos

de gestión y manejo de residuos 1 Programa de estudios de impacto y gestión de riesgos

1 Asistencia

Desastres Naturales

9

7

270

1 Construcción

9

8

273

1

9

8

275

1

11

1

298

1

11

1

298

1

Actividades de gestión de residuos solidos Estudio de Vigilancia en zonas rojas propensas a un desastre natural.

en Actividades de prevención y atención de desastres naturales

de diques Plan de mejoramiento y construcción de plazas y parques Recolección y tratamiento de Residuos Solidos Provisión para actividades Provisión para pago de deudas de funcionamiento

Infraestructura para dique Plazas y parques (incluye urbano y temáticos). Actividades para tratamiento de residuos solidos Provisión de actividades Provisión para pago de deudas de funcionamiento

2016

201 7

defensa al Consumidor

41,31%



2019


2020


Actividades de reciclaje de residuos solidos 23,79% Reforestación de áreas verdes

14,67%





reciclaje de residuos solidos 19,05% Reforestación de áreas verdes

28,81%

17,80%

17,80% Actividades en

17,80%

17,80% Actividades en

Actividades en gestión ambiental 100,00% Actividades de gestión de residuos solidos 0,00%


0,00%

gestión ambiental 0,00%

5,45%

Vigilancia en zonas rojas propensas a un desastre natural. 20,00%


0,00% 42,13%

20,20%


0,00%

Plazas y parques (incluye urbano y temáticos).

0,30%

Actividades para tratamiento de residuos solidos

19,86%

0,00% 29,41%

20,00%

Actividades para tratamiento de residuos solidos

0,00%


17,65%



20,00%

prevención y atención de desastres naturales 0,00%


2,36%


0,00%

89,09% Estudio de

0,00%

14,67%



tratamiento de residuos solidos 32,72% Provisión de actividades 17,65% Provisión para pago de deudas de funcionamiento

19,19%

Estudio de Vigilancia en zonas rojas propensas a un desastre natural. Actividades de prevención y atención de desastres naturales

Estudio de Vigilancia en zonas rojas propensas a un desastre natural. 20,00% Actividades de prevención y atención de desastres naturales 5,45%

0,00%


Actividades para tratamiento de residuos solidos 33,64% Provisión de actividades 17,65% Provisión para pago de deudas de funcionamiento 19,98%

gestión ambiental 0,00%

0,00%


reciclaje de residuos solidos 19,05% Reforestación de áreas verdes

36,02% Plazas y parques

(incluye urbano y temáticos). 19,98% Actividades para

tratamiento de residuos solidos 33,64% Provisión de actividades 17,65% Provisión para pago de deudas de funcionamiento



1

298


1 Provisión

para pago de deudas de inversión 1 Provisión para programas y proyectos

11

1

298

11

1

298

3 Transferencias

11

1

298

4 Administración

INDICADOR DE PROCESO MUNICIPAL Provisión para pago de deudas de inversión Proyectos diseñados, listos para su ejecución.

Provisión para las determinadas por transferencias Ley establecidas por ley

y mantenimiento de cementerios 4 Construcción de puerto seco 4 Convenios interinstitucionales

11

1

298

11

1

298

11

1

298

4

11

1

298

4

11

1

298

9

11

1

299

1

11

1

299

1

11

1

299

1

Servicios de cementerios municipales Infraestructura para Puerto Seco Provisión para transferencias contraídas por convenios Mejora de gestión Actividades del del Ejecutivo Ejecutivo Municipal Municipal Promoción de la Actividades de cultura y el promoción de la Turismo a través cultura de concursos y festivales Mejora de gestión Actividades del del Concejo Concejo Municipal Municipal Apoyo al Control Actividades de Social, control, social y transparencia y la rendición de rendición pública cuentas de cuentas Const. Infraestructura Infraestructura para Concejo Concejo Municipal Const. Infraestructura Infraestructura para Archivo para archivo municipal

2016 17,71%

201 7


Provisión para pago de deudas de inversión 0,01% Proyectos diseñados, listos para su ejecución. 26,11% Provisión para las transferencias establecidas por ley

16,04%

18,47%


18,76%

20,31%

Servicios de cementerios municipales


0,00%


0,00%

0,00%

16,04% Provisión para

pago de deudas de inversión 26,34% Proyectos diseñados, listos para su ejecución. 18,47% Provisión para las transferencias establecidas por ley 20,31% Servicios de

2019

16,04%

Provisión para pago de deudas de inversión 19,65% Proyectos diseñados, listos para su ejecución. 18,47%


20,31%


cementerios municipales 0,00%

0,00%

2020 34,16% Provisión para

pago de deudas de inversión 54,01% Proyectos diseñados, listos para su ejecución. 18,47% Provisión para las transferencias establecidas por ley 20,31% Servicios de cementerios municipales 0,00%

85,05%

Provisión para transferencias contraídas por convenios 18,60% Actividades del Ejecutivo Municipal 21,89% Actividades de promoción de la cultura

3,74%



3,74%



19,11%

Actividades del Concejo Municipal 20,00% Actividades de control, social y rendición de cuentas

20,61%

20,80% Actividades del

19,79%

19,70% Actividades del

90,81%

Infraestructura para Concejo

9,19%

Infraestructura para Concejo

0,00%

0,00%

0,00%

59,30%

Infraestructura para Archivo

40,70%

Infraestructura para Archivo

0,00%

0,00%

0,00%


3,74%

Concejo Municipal 20,00% Actividades de control, social y rendición de cuentas


3,74%

Concejo Municipal 20,00% Actividades de control, social y rendición de cuentas



11 11

11

1

1 1

3

299

299 299

309

11

3

309

11

3

311


1 Elaboración

INDICADOR DE PROCESO MUNICIPAL de Documento de de PTDI

documento planificación 1 Funcionamiento de las Sub Alcaldías 3 Funcionamiento, mantenimiento y equipamiento de Unidades del Ejecutivo Municipal 1 Funcionamiento Guardia Municipal 1 Funcionamiento,

2016 100,00%

Actividades de la Sub Alcaldías Actividades de fortalecimiento de la gestión Municipal.

25,30%

Actividades de la Guardia Municipal

13,06%

Financiamiento a equipamiento de la Policía Nacional policía 2 Funcionamiento Flujo vehicular oficina de vialidad regulado.

Documento de PTDI

201 7


0,00%

Actividades de la Sub Alcaldías 20,90% Actividades de fortalecimiento de la gestión Municipal.

18,67%

Actividades de la Guardia Municipal 22,43% Financiamiento a la Policía Nacional 18,29% Flujo vehicular regulado.

21,73%

0,00%

2019

0,00%

2020 0,00%


18,67% Actividades de la



Sub Alcaldías 19,78% Actividades de fortalecimiento de la gestión Municipal.

Actividades de la Guardia Municipal 19,39% Financiamiento a la Policía Nacional 20,43% Flujo vehicular regulado.

21,73% Actividades de la

21,73%

Actividades de la Guardia Municipal 19,39% Financiamiento a la Policía Nacional


Guardia Municipal 19,39% Financiamiento a la Policía Nacional 20,43% Flujo vehicular regulado.

18,67%

20,43%

Flujo vehicular regulado.

la Sub Alcaldías 19,78% Actividades de

fortalecimiento de la gestión Municipal.

la Guardia Municipal 19,39% Financiamiento a la Policía Nacional 20,43% Flujo vehicular regulado.



4.2

Articulación competencial

Para cada una de las acciones establecidas se ha establecido su articulación competencial de acuerdo a las definiciones de la Constitución Política del Estado sobre las competencias privativas, exclusivas, concurrentes y compartidas del nivel central del Estado y los Gobiernos de las Entidades Territoriales Autónomas. En este análisis también se han identificado las competencias establecidas en la Ley No. 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”. Este marco competencial ha permitido identificar la articulación de los diferentes niveles de gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia en la implementación de las acciones priorizadas del PTDI de Montero, tal como se presenta en el siguiente cuadro. CUADRO N° 153: Articulación competencial PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Se ha ampliado el apoyo integral a niñas, niños y adolescentes en situación de calle, en centros de reinserción social con la participación de los municipios. Programa para niños en situación de calle E PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en niñas y niños men ores de 4 años. Proyecto refacción Guardería E PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se ha promovido el apoyo y atención integral a niñas, niños, jóvenes y adolescentes en situación de calle. Programa de apoyo Juvenil E

GIOC

PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad registradas en programas integrales de inclusión social basados en la comunidad. Programa de apoyo a los discapacitados E E PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al derecho a una vejez digna. Programa de apoyo al Adulto Mayor E E PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Combatir la pobreza social. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la complementariedad de género y generacional para el Vivir Bien Programa de funcionamiento de la unidad género generacional E


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Combatir la pobreza social. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Comunidades interreligiosas, juveniles, barriales, comunales efectúan acciones de servicio comunitario en solidaridad, respeto, armonía y apoyo mutuo Construcción albergue transitorio C C C PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Combatir la pobreza social. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Se ha logrado la recuperación de las identidades individuales y colectivas para el fortalecimiento de la identidad plurinacional. Funcionamiento y Fomento al Desarrollo Cultural C C C PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Combatir la pobreza espiritual. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual. Programa de apoyo a la Mujer y contra la violencia familiar E PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Combatir la pobreza espiritual. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Se ha reducido el consumo de bebidas alcohólicas que genera violencia y el expendio de otras bebidas nocivas para la salud. Programa contra las drogas C C C PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Combatir la pobreza espiritual. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos y rurales e implementado acciones preventivas de situaciones de racismo, autoritarismo, machismo y fascismo, violencia familiar y con capacidad de atención a denuncias y demandas de violencia familiar contra mujeres, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad. Plan de mejoramiento de centros infantiles y casa comunales E PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento. Plan de construcción de sistemas de agua Conectar infraestructura de competencia municipal a la red de alcantarillado C C C Plan de construcción de sistemas de agua Co Co Co Plan Maestro de drenaje Co Co Co

GIOC

PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se ha logrado el 100% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área urbana. Mantenimiento, ampliación y mejora del sistema de alumbrado publico E

GIOC

PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural. Proyecto de ampliación de cobertura de energía E PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR

GIOC

GIOC


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero RESULTADO Conexiones de Capitales de Departamento. Mantenimiento de infraestructura vial (caminos, puentes y canales de drenaje) Plan de mejoramiento caminos de competencia municipal Plan de mejoramiento de calles y caminos con capa base y ripio Plan de pavimentación y enlosetado Programa de rompe muelles

E

E E E E E

PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Puentes y accesos. Plan de construcción de puentes E PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se han construido 3 nuevos puertos en su primera fase. Construcción de terrapuerto E

GIOC

GIOC

PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país. Construcción infraestructura municipal Catastro y Plan Regulador Recaudaciones, mejora recaudaciones

GIOC

E E E

PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Comunidades urbanas: se han construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares, multifamiliares y complejos habitacionales, así como reposición por atención de desastres. Convenio para viviendas solidarias C C C PILAR Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral META Acceso universal al servicio de salud. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se implementará el Servicio de Salud Universal Optimización de los Servicios de Salud Plan de ampliación y construcción de infraestructura de salud Programa Salud en tu Vida Prevención Integral

Co Co Co Co

Co Co Co Co

GIOC

Co Co Co Co

PILAR Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral META Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se han creado nuevos ítems para personal de salud, incluyendo plazas para especialistas y subespecialistas. Programa Gestión Educativa de los RRHH en Salud Co Co Co

GIOC

PILAR Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral META Acceso universal a la educación. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación Regular. Plan para la ampliación y construcción de infraestructura destinada a educación Co Co Co Programa para el funcionamiento y fortalecimiento de la educación Co Co Co PILAR Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral META Garantía del deporte como derecho desde el Estado.


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las Entidades Territoriales Autónomas para practicar o formarse en el deporte. Proyectos de construcción de infraestructura deportiva e iluminación Co Co Co PILAR Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral META Garantía del deporte como derecho desde el Estado. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico deportivas Programa para el funcionamiento de las actividades deportivas y el mantenimiento de Co Co Co su infraestructura PILAR Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista META País productor, transformador y exportador “Complejos productivos” y Turismo. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios turísticos con inversiones del sector privado y comunitario. Apoyo Funcionamiento Oficina de Información Turística C C C PILAR Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista META Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar comunitaria y campesina. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se ha alcanzado un 10% de participación de la producción orgánica en el volumen total de producción agrícola. Proyecto de huertos frutales urbanos C C C Proyecto producción ecológica de hortalizas C C C

GIOC

GIOC

GIOC

PILAR Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista META Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral Apoyo a inactivas productivas E Apoyo y convenios para el fomento al desarrollo económico local E Construcción de infraestructura para consolidar Parque Agro Industrial E Construcción y mejoramiento de infraestructura de Mercado E Funcionamiento y mantenimiento de oficina de Parque Agro Industrial del Norte E Infraestructura de capacitación Empresarial E PILAR Soberanía alimentaria META Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales en el marco de la política de alimentación y nutrición. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Se han fortalecido los Consejos Departamentales de Alimentación y Nutrición (CODAN) y los Consejos Municipales de Alimentación y Nutrición (COMAN) en su rol de articulación. Funcionamiento de las acciones de las oficinas de Intendencia y defensa al consumidor E PILAR Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra META Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de la Madre Tierra. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida. Plan de manejo de residuos solidos C C Plan de reforestación y manejo de áreas verdes E Programa de gestión ambiental C C C Proyectos de gestión y manejo de residuos C C PILAR Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra META Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO La mayoría de los municipios han promovido la cultura de prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres.

GIOC


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero Programa de estudios de impacto y gestión de riesgos

Co

Co

Co

PILAR Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra META Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático. Asistencia en Desastres Naturales Co Co Co Construcción de diques Co Co Co PILAR Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra META Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos. Plan de mejoramiento y construcción de plazas y parques E

GIOC

PILAR Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra META Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura. Recolección y tratamiento de Residuos Solidos E

GIOC

PILAR Soberanía y transparencia en la gestión pública META Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien. Provisión para actividades E Provisión para pago de deudas de funcionamiento E Provisión para pago de deudas de inversión E Provisión para programas y proyectos E Transferencias determinadas por Ley E Administración y mantenimiento de cementerios E Construcción de puerto seco E Convenios interinstitucionales E Mejora de gestión del Ejecutivo Municipal E Promoción de la cultura y el Turismo a través de concursos y festivales E Mejora de gestión del Concejo Municipal E PILAR Soberanía y transparencia en la gestión pública META Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción. ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR GIOC RESULTADO Se han vinculado instituciones públicas a la Plataforma Electrónica y se ha implementado el Gobierno Electrónico para una gestión pública eficiente (trámites ágiles y mejores servicios) y transparente (acceso a la información), facilitando su evaluación. Apoyo al Control Social, transparencia y la rendición pública de cuentas E Const. Infraestructura Concejo Municipal E Const. Infraestructura para archivo municipal E Elaboración de documento de planificación E Funcionamiento de las Sub Alcaldías E Funcionamiento, mantenimiento y equipamiento de Unidades del Ejecutivo Municipal E PILAR Soberanía y transparencia en la gestión pública META Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se ha fortalecido a la Policía boliviana con equipamiento e infraestructura moderna. Funcionamiento Guardia Municipal E Funcionamiento, equipamiento de policía C C C

GIOC

PILAR Soberanía y transparencia en la gestión pública META Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero ENTIDADES TERRITORIALES NIVEL CENTRAL GAD GAM GAR RESULTADO Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y dignidad, contra la propiedad y accidentes de tránsito. Funcionamiento oficina de vialidad E

4.3

GIOC

Roles de actores

Las acciones, planes y proyectos definidos podrán considerar para su adecuada implementación otros actores de la economía plural (sector privado, comunitario, social-cooperativo) así como Universidades públicas y privadas, y organizaciones sociales de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. El PTDI de Montero ha incorporado a este conjunto de actores, tal como se presenta en el siguiente cuadro. CUADRO N° 154: Roles de actores PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. RESULTADO Se ha ampliado el apoyo integral a niñas, niños y adolescentes en situación de calle, en centros de reinserción social con la participación de los municipios. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Programa para niños en situación de calle

Extensión

SECTOR PRIVADO Apoyo

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Control

ORGANIZACIONES SOCIAL COOPERATIVAS Control

OTROS ACTORES

PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. RESULTADO Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en niñas y niños menores de 4 años. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Proyecto refacción Guardería



OTROS ACTORES

PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. RESULTADO Se ha promovido el apoyo y atención integral a niñas, niños, jóvenes y adolescentes en situación de calle. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Programa de apoyo Juvenil

SECTOR PRIVADO

Extensión


ORGANIZACIONES SOCIAL COOPERATIVAS

OTROS ACTORES

PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. RESULTADO Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad registradas en programas integrales de inclusión social basados en la comunidad. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Programa de apoyo a los discapacitados

SECTOR PRIVADO

Extensión



OTROS ACTORES

PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Erradicación de la pobreza extrema material y reducción significativa de la pobreza moderada. RESULTADO Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al derecho a una vejez digna. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS


OTROS ACTORES


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero Programa de apoyo al Adulto Mayor

Extensión

Control

Control

PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Combatir la pobreza social. RESULTADO La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la complementariedad de género y generacional para el Vivir Bien ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Programa de funcionamiento de la unidad género generacional



Control

Control

OTROS ACTORES

PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Combatir la pobreza social. RESULTADO Comunidades interreligiosas, juveniles, barriales, comunales efectúan acciones de servicio comunitario en solidaridad, respeto, armonía y apoyo mutuo ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Construcción albergue transitorio




OTROS ACTORES

PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Combatir la pobreza social. RESULTADO Se ha logrado la recuperación de las identidades individuales y colectivas para el fortalecimiento de la identidad plurinacional. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Funcionamiento y Fomento al Desarrollo Cultural




OTROS ACTORES

PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Combatir la pobreza espiritual. RESULTADO Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Programa de apoyo a la Mujer y contra la violencia familiar



Control

Control

OTROS ACTORES

PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Combatir la pobreza espiritual. RESULTADO Se ha reducido el consumo de bebidas alcohólicas que genera violencia y el expendio de otras bebidas nocivas para la salud. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Programa contra las drogas

Extensión




OTROS ACTORES

PILAR Erradicación de la extrema pobreza META Combatir la pobreza espiritual. RESULTADO Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos y rurales e implementado acciones preventivas de situaciones de racismo, autoritarismo, machismo y fascismo, violencia familiar y con capacidad de atención a denuncias y demandas de violencia familiar contra mujeres, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Plan de mejoramiento de centros infantiles y casa




OTROS ACTORES


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero comunales PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario. RESULTADO El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Plan de construcción de sistemas de agua Conectar infraestructura de competencia municipal a la red de alcantarillado Plan de construcción de sistemas de agua Plan Maestro de drenaje



Control

Control

Control Control

Control Control

OTROS ACTORES

PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz RESULTADO Se ha logrado el 100% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área urbana. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Mantenimiento, ampliación y mejora del sistema de alumbrado publico



Control

Control

OTROS ACTORES

PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energía eléctrica y luz RESULTADO Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Proyecto de ampliación de cobertura de energía



OTROS ACTORES

PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. RESULTADO Conexiones de Capitales de Departamento. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Mantenimiento de infraestructura vial (caminos, puentes y canales de drenaje) Plan de mejoramiento caminos de competencia municipal Plan de mejoramiento de calles y caminos con capa base y ripio Plan de pavimentación y enlosetado Programa de rompe muelles



OTROS ACTORES

Control Control Control Control Control

PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. RESULTADO Puentes y accesos. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Plan de construcción de puentes

SECTOR PRIVADO



OTROS ACTORES

PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. RESULTADO Se han construido 3 nuevos puertos en su primera fase.



ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Construcción de terrapuerto



OTROS ACTORES

PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos. RESULTADO Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Construcción infraestructura municipal Catastro y Plan Regulador Recaudaciones, mejora recaudaciones

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Control Control Control

ORGANIZACIONES SOCIAL COOPERATIVAS Control Control Control

OTROS ACTORES

PILAR Universalización de los servicios básicos META El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios básicos. RESULTADO Comunidades urbanas: se han construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares, multifamiliares y complejos habitacionales, así como reposición por atención de desastres. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Convenio para viviendas solidarias



OTROS ACTORES

PILAR Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral META Acceso universal al servicio de salud. RESULTADO Se implementará el Servicio de Salud Universal ACTORES PRINCIPALES ACCIONES Extensión



Extensión

Control

Control

Extensión Extensión

Control Control

Control Control

UNIVERSIDADES Optimización de los Servicios de Salud Plan de ampliación y construcción de infraestructura de salud Programa Salud en tu Vida Prevención Integral

SECTOR PRIVADO

OTROS ACTORES

PILAR Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral META Integración de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado. RESULTADO Se han creado nuevos ítems para personal de salud, incluyendo plazas para especialistas y subespecialistas. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Programa Gestión Educativa de los RRHH en Salud

SECTOR PRIVADO

Extensión



OTROS ACTORES

PILAR Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral META Acceso universal a la educación. RESULTADO Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación Regular. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Plan para la ampliación y construcción d e infraestructura destinada a educación Programa para el funcionamiento y fortalecimiento de la educación



Control

Control

Control

Control

OTROS ACTORES

PILAR Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero META Garantía del deporte como derecho desde el Estado. RESULTADO La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las Entidades Territoriales Autónomas para practicar o formarse en el deporte. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Proyectos de construcción de infraestructura deportiva e iluminación



Control

Control

OTROS ACTORES

PILAR Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral META Garantía del deporte como derecho desde el Estado. RESULTADO Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico deportivas ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Programa para el funcionamiento de las actividades deportivas y el mantenimiento de su infraestructura



Control

Control

OTROS ACTORES

PILAR Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista META País productor, transformador y exportador “Complejos productivos” y Turismo. RESULTADO Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios turísticos con inversiones del sector privado y comunitario. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Apoyo Funcionamiento Oficina de Información Turística



Control

Control

OTROS ACTORES

PILAR Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista META Producción agropecuaria con énfasis en la agricultura familiar comunitaria y campesina. RESULTADO Se ha alcanzado un 10% de participación de la producción orgánica en el volumen total de producción agrícola. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Proyecto de huertos frutales urbanos Proyecto producción ecológica de hortalizas

Extensión Extensión

SECTOR PRIVADO Apoyo Apoyo

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Control Control

ORGANIZACIONES SOCIAL COOPERATIVAS Control Control

OTROS ACTORES

PILAR Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista META Sistemas universales de acceso a insumos, tecnología, asistencia técnica y otros servicios de apoyo a la producción. RESULTADO La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Apoyo a inactivas productivas Apoyo y convenios para el fomento al desarrollo económico local Construcción de infraestructura para consolidar Parque Agro Industrial Construcción y mejoramiento de infraestructura de Mercado Funcionamiento y mantenimiento de oficina de Parque Agro Industrial del Norte Infraestructura de capacitación Empresarial

SECTOR PRIVADO



Control

Control

Control

Control

Control

Control

Control

Control

Control

Control

OTROS ACTORES

PILAR Soberanía alimentaria META Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales en el marco de la política de alimentación y nutrición. RESULTADO Se han fortalecido los Consejos Departamentales de Alimentación y Nutrición (CODAN) y los Consejos Municipales de Alimentación y


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero Nutrición (COMAN) en su rol de articulación. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Funcionamiento de las acciones de las oficinas de Intendencia y defensa al consumidor



Control

Control

OTROS ACTORES

PILAR Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra META Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del respeto y complementariedad con los derechos de la Madre Tierra. RESULTADO El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Plan de manejo de residuos solidos Plan de reforestación y manejo de áreas verdes Programa de gestión ambiental Proyectos de gestión y manejo de residuos

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Control Control Control Control

ORGANIZACIONES SOCIAL COOPERATIVAS Control Control Control Control

OTROS ACTORES

PILAR Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra META Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral. RESULTADO La mayoría de los municipios han promovido la cultura de prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Programa de estudios de impacto y gestión de riesgos



Control

Control

OTROS ACTORES

PILAR Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra META Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral. RESULTADO Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Asistencia en Desastres Naturales Construcción de diques



OTROS ACTORES

PILAR Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra META Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos. RESULTADO Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Plan de mejoramiento y construcción de plazas y parques



OTROS ACTORES

Control

PILAR Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra META Aire Puro, ríos sin contaminación y procesamiento de residuos sólidos y líquidos. RESULTADO Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Recolección y tratamiento de Residuos Solidos

Investigación




OTROS ACTORES


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero PILAR Soberanía y transparencia en la gestión pública META Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción. RESULTADO Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Provisión para actividades Provisión para pago de deudas de funcionamiento Provisión para pago de deudas de inversión Provisión para programas y proyectos Transferencias determinadas por Ley Administración y mantenimiento de cementerios Construcción de puerto seco Convenios interinstitucionales Mejora de gestión del Ejecutivo Municipal Promoción de la cultura y el Turismo a través de concursos y festivales Mejora de gestión del Concejo Municipal

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Control Control Control Control Control Control Control Control Control

ORGANIZACIONES SOCIAL COOPERATIVAS Control Control Control Control Control Control Control Control Control

Control

Control

Control

Control

OTROS ACTORES

PILAR Soberanía y transparencia en la gestión pública META Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción. RESULTADO Se han vinculado instituciones públicas a la Plataforma Electrónica y se ha implementado el Gobierno Electrónico para una gestión pública eficiente (trámites ágiles y mejores servicios) y transparente (acceso a la información), facilitando su evaluación. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES

SECTOR PRIVADO

Apoyo al Control Social, transparencia y la rendición pública de cuentas Const. Infraestructura Concejo Municipal Const. Infraestructura para archivo municipal Elaboración de documento de planificación Funcionamiento de las Sub Alcaldías Funcionamiento, mantenimiento y equipamiento de Unidades del Ejecutivo Municipal



Control

Control

Control Control Control Control

Control Control Control Control

Control

Control

OTROS ACTORES

PILAR Soberanía y transparencia en la gestión pública META Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia RESULTADO Se ha fortalecido a la Policía boliviana con equipamiento e infraestructura moderna. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Funcionamiento Guardia Municipal Funcionamiento, equipamiento de policía

Extensión

SECTOR PRIVADO Apoyo Apoyo



OTROS ACTORES

PILAR Soberanía y transparencia en la gestión pública META Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia RESULTADO Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y dignidad, contra la propiedad y accidentes de tránsito. ACTORES PRINCIPALES ACCIONES UNIVERSIDADES Funcionamiento oficina de vialidad

SECTOR PRIVADO



OTROS ACTORES



CAPITULO V TERRITORIALIZACIÓN DE LAS ACCIONES 5 TERRITORIALIZACION DE ACCIONES Una vez que se ha procedido a realizar la identificación de acciones, también se ha realizado la territorialización de las mismas. En el marco de la organización de la ocupación territorial se considera importante visualizar el impacto de las acciones desde el enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático, que incluye las recomendaciones de gestión territorial que son necesarias para avanzar en el proceso de construcción de los mejores equilibrios posibles en el territorio para el fortalecimiento de los sistemas de vida. Para ello, se ha incorporado en un mapa de la jurisdicción territorial los programas y proyectos prioritarios que han sido identificados en el proceso de planificación integral. Este mapa ha sido elaborado al mayor detalle y muestra las más importantes acciones (programas y proyectos) que se desarrollarán en el quinquenio en la entidad territorial autónoma de Montero. CUADRO N° 155: Territorialización de acciones

N°

capitulo

MONTERO

DEPARTAMENTO

Santa Cruz

CUENCA

Amazónica

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION

Distrito

UV

D3

8

D1

36 y 37

D2

19

D1

60 y 61

X X

4

O. TERR

Const. Puente Tipo Cajón Calle Avaroa Segundo Anillo Constr. Puentes Tipo Cajón Camino Naicó B/ Villa Fátima Construcción 2 Puentes Tipo Cajón Los Lagartos Av. Paichane CONSTRUCCION PUENTE AVENIDA BOQUERON

5

O. TERR

CONSTRUC. PUENTE AV. CUPESI

D2

18 y 32

O. TERR

D3

23 y 41

D3

23

D2-D3

1 2 3

O. TERR

MUNICIPIO

O. TERR O. TERR

14

O. TERR

CONSTRUC. PUENTE CAJON CARRETERA OKINAWA Y 3er ANILLO CONSTRUC. PUENTE CAJON CARRETE. OKINAWA y 2do ANILLO Mejoramiento Ripiado de Calles Distritos(1-2-3-4-56-7-8) Mejoramiento Ripiados de Calles Distritos (1-2-3-45) MEJORAMIENTO RIPIADO DE CALLES Y CAMINOS Distrito(1-2-3-7) Mejoramiento de Calles C/Capa Base Distritos(1-23-4-5) Montero Construcción Pavimentación de Calles Distritos(1-23-4-5) Constr. Plan de Pavimentación Distritos 1-2-3-4-5 Gestión 2013-2015 CONSTRUCCION PAVIMENTO ZONA CENTRAL

15

O. TERR

CONSTRUCCION PAVIMENTACION PRIMER ANILLO

16

O. TERR

Construcción, Reposición Asfalto Rotonda Norte

O. TERR

CONSTRUC. ENLOSETADO BOCACALLES DISTRITO(1-2-3-4-5) Construcción Enlosetado de Boca Calles y Pasillos Montero

6 7 8 9 10 11 12 13

17 18

O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR

O. TERR

MZ 2016 2017 2018 2019 2020 X X X

X X DISTRITOS(1,2,3,4,5,6,7)

X

DISTRITOS (1-2-3-4-5)

X

DISTRITOS (1-2-3-7)

X

DISTRITOS(1,2,3,4,5)

X X


X


X X D3

OBSERVACION

1

X

X

DISTRITOS(2,3,4,5)

X DISTRITOS(1,2,3,4,5)

X X




N° 19

capitulo

MUNICIPIO

MONTERO

DEPARTAMENTO

Santa Cruz

CUENCA

Amazónica


O. TERR

Implementación de micro riego para plazas

O. TERR

D1

22

O. TERR

Construcción Sistema de Agua Plaza 2 de Diciembre CONST. CERRAMIENTO PERIMETRAL PARQUE URBANO MONTERO Construcción Parque Urbano Montero

23

O. TERR

CONSTRUCCION PASEO CARNAVALERO DISTRITO I

24

O. TERR

Construcción de parque ecológico Montero

25

O. TERR

Refac. Parque 14 De Septiembre Villa Cochabamba

26

O. TERR

20 21

27

Distrito

O. TERR

UV

MZ 2016 2017 2018 2019 2020 X

D3

30

3F

D3

20

3F

D-1

36-36A

D3

8

Refacción Centro Infantil B/ 25 De Enero

D2 D2

54

5

X

5

5

X X

O. TERR

Refacción Parque Infantil B/ 4 De Abril

D4

4

67

29

O. TERR O. TERR

Refacción Plazuela San Antonio AMPLIACION CASA COMUNAL B/ MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ CONSTRUC. CASA COMUNAL B/ EL RODEO

D-4 D3

4 41

4 17

D3

75

17

32 33

O. TERR O. TERR

D3,D5 D-3

23

D3

26

X

O. TERR

CONSTRUCCION PUENTE CAMINO MONTE GRANDE

O. TERR

D1

62

73

X

D5

76

14

X

39

DDHH

40

DDHH

CONST. SIST. AGUA POTABLE LITORAL DISTRITO 5

DDHH

Construcción Tendido Eléctrico Comunidad el Torno Adecuación Maternidad CMS Divino Niño

38

41 42

DDHH

X X

D-5

11

22A

D-5

11

21A

D-5

11

21A

D-3

25

45

X

47

DDHH

CONSTRUC. AMPLIACION C.S. DIVINO NIÑO

D-5

11

22A

X

DDHH

CONSTRUC. AMPLIACION CENTRO DE SALUD SAGRADA FAMILIA CONSTRUC. EMBARDADO CENTRO DE SALUD HUGO CASSAL CONSTRUC. EMBARDADO HOSPITAL JUANA AZURDUY Construcción Ampliación Centro de Salud Comunidad Naranjal Construcción Centro Municipal de Zoonosis

D-4

22

13

D-1

91

61

D-2

32

7B

50 51 52

DDHH DDHH DDHH

54

DDHH

Construcción de la Unidad de Medicina Tradicional DV Construcción de la Unidad de Nutrición Integral

55

DDHH

Construcción Micro Hospital San Martin de Porres

53

DDHH

COMUNIDAD EL TORNO X

CONSTRUC. AMPLIACION C.S. CHE GUEVARA

DDHH

X

X

DDHH

49

X

X

46

48

X

X

DDHH

DDHH

X

X

45

44

DDHH

5A

CONST. CENTRO HABILITACION Y REHABILITACION INTEGRAL COMUNITARIA CONST. ENMALLADO PERIMETRAL CENTRO DE HABILITACION Y REHABILITACION CONST. HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL MONTERO

43

X

X

37

CONSTRUCCION DE 2 PUENTE CAMINO TIERRAS NUEVAS CONST. SIST. AGUA POTABLE DISTRITO 1

X

X

O. TERR

O. TERR

X

X

36

35

X

X

Constr. Garaje para Maquinaria Pesada del Municipio CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL PRODUCTIVO-CUPESI CONSTRUCCION PUENTE CAMINO CUPESI

34

O. TERR

Construcción Circunvalación Segundo Anillo lado Este Construcción De Terrapuerto - Montero

X

X

O. TERR

O. TERR

X

13

28

31

X

X

Refacción Parque Estadio Gilberto Parada

30

X

OBSERVACION

X X X

X

SIN DEFINIR

X

X

X X COMUNIDAD NARANJAL

X X X X D-2

X

SIN DEFINIR SIN DEFINIR SIN DEFINIR

X



N° 56 57 58 59 60

capitulo DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH

MONTERO

DEPARTAMENTO

Santa Cruz

CUENCA

Amazónica


Distrito

UV

MZ 2016 2017 2018 2019 2020

CONST. EMBARDADO PERIMETRAL U.E INMACULADA CONCEPCION CONST. MODULO EDUCATIVO NIVEL SECUNDARIO JUANCITO PINTO Constr. Tinglado Cancha Polifuncional U.E. Naicó

D-2

6

2A

D-2

54

24

CONSTRUC. EMBARDADO U.E. 31 DE AGOSTO/SAN RAMON DE LA VIBORA CONSTRUC. EMBARDADO U.E. EL PARAISO

D-2

19

19

D-6

75

25

D-3

25

17

D-3

8

36

D-4

12

51

X X

63

DDHH

64

DDHH

CONSTRUC. MODULO EDUCATIVO MONTE CRISTO

D-2

16

8

DDHH

CONSTRUC. MODULO EDUCATIVO NIVEL PRIMARIO U.E. SANTA ANA CONSTRUC. MODULO SANITARIO U.E. VILLA VIRGINIA CONSTRUC. PISO PATIO U.E. DANIEL RIVERO

D-1

95

19

D-5

27

19

D-3

8

36

D-5

3

31

D-6

76

14

D-1

62

45

62

65 66 67

DDHH

DDHH DDHH

X COMUNIDAD NAICO

X X X X

X

X X X

70

DDHH

71

DDHH

Construcción de Aulas U.E. Ángel Limpias

D-5

10

6D

X

72

DDHH

Construcción de Aulas U.E. San Silvestre

D-3

25

17

X

73

DDHH

Construcción Embardado U.E. 23 de Marzo

D-6

76

14

X

DDHH

Construcción Embardado Unidad Educativa Túpac Katari Construcción Modulo Educativo 5 Aulas U.E. Inmaculada Concepción CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO DISTRITO 4 (U.E. Guillermo Kruegler) CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO DISTRITO I

D-3

43

34

D-2

6

2A

D-5

69

74 75 76 77

DDHH

X

CONSTRUC. TINGLADO Y GRADERIAS CANCHA U.E. EDUARDO AVAROA CONSTRUCCION 2 AULAS Y DIRECCION U.E. 23 DE MARZO CONSTRUCCION DE 3 AULAS U.E. SANTA ROSITA

68

DDHH

DDHH DDHH DDHH DDHH

X X

X

80

DDHH

CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO NARANJAL

DDHH

28

34A

D-2

5

3A

D-2

18

32

D-3

43

34

X

83

DDHH

84

DDHH

Construcción Modulo Sanitario U.E. Paraíso

D-6

75

25

DDHH

D-3

24

20A

D-2

32

32

X

SIN DEFINIR

X

COMUNIDAD NARANJAL

X

X X

86

DDHH

87

DDHH

Construcción U.E José Ignacio Sanjinés

DDHH

D-2

32

33

D-3

27

19A

X

X

X

X SIN DEFINIR

X

89

DDHH

CONST. CANCHA FRONTON DE 4 CAMPOS Y GRADERIA CONST. COMPLEJO DE RACQUETBOL-MONTERO

90

DDHH

CONST. ESTADIO PLURINACIONAL MUYURINA

D-6

78

2

X

91

DDHH

CONSTRUC. ILUMINACION CANCHA EL BASURERO

D4

4

67

X

88

X

X

Construcción Modulo Técnico Productivo Montero CONSTRUCCION TINGLADO U.E. 12 DE ABRIL

85

X

X X

Construcción Modulo Educativo P/Niños Especiales - Santa Lucia Construcción Modulo Educativo San Maximiliano Kolbe Construcción Modulo Educativo Túpac Katari

DDHH

X

D-1

DDHH

82

X

X

79

81

X

D-4

CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO FRANZ TAMAYO Construcción Modulo Educativo Gladys Moreno

78

OBSERVACION

X

X

CONSTRUC. GRADERIA CANCHA POLIF. U.E SAN SILVESTRE CONSTRUC. GRADERIAS Y REF. CANCHA POLIFUNCIONAL U.E. DANIEL RIVERO CONSTRUC. MODULO EDUCATIVO DISTRITO N° 4

61

DDHH

MUNICIPIO

X

X

X



N°

capitulo

MUNICIPIO

MONTERO

DEPARTAMENTO

Santa Cruz

CUENCA

Amazónica


Distrito

UV

MZ 2016 2017 2018 2019 2020

CONSTRUCCION MODULO ALBERGUE TRANS. P/MENOR MONTERO CONST. CENTRO INSPECCION-DIAGNOST. GASES PARQUE AUTOMOTOR MONTERO Construcción Enmallado Centro de Acopio Residuos Sólidos Distrito N° 3 CONSTRUCCION PLANTA DE COMPOSTAJE MONTERO Implementación de centro de producción ecológica de hortalizas implementación de huertos frutales urbanos municipales Const. Puente Cajón Tercer Anillo-Carret. Saavedra

D-2

19

19

D-8

39

CONSTRUC. PAVIMENTACION ZONA PARQUE AGRO INDUSTRIAL CONSTRUC. TINGLADO MERCADO MUNICIPAL DISTRITO 1 Construcción Centro Comercialización de Animales Vivos CONSTRUCCION MERCADO MUNICIPAL MONTERO

D-8

38

D-1

63

6

D-3

41

102

D-5

47

39

OBSERVACION

FINAL 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101

DDHH S VIDA S VIDA S VIDA E PLURAL E PLURAL E PLURAL E PLURAL E PLURAL E PLURAL

102 E PLURAL E PLURAL 103 104 105 106

E PLURAL E PLURAL G RIESGOS

107 A TERR 108 A TERR 109 A TERR 110 A TERR

CONSTRUC. EDIFICIO CONCEJO MUNICIPAL

SIN DEFINIR

X D3

X SIN DEFINIR

X X

X

X

Multidistrital Multidistrital

X 23

ZONA PARQUE INDUSTRIAL

X

CONSTRUCCION PUERTO SECO PARQUE INDUSTRIAL Construcción dos Puentes Tipo Cajón PAIN CONSTRUC. PAVIMENTACION ZONA PARQUE AGRO INDUSTRIAL CONSTRUCCION DIQUE DE CONTENCION ZONA OESTE CONST. EDIFICIO ARCHIVO MUNICIPAL

X

X X X X

SIN DEFINIR

X

ZONA PARQUE INDUSTRIAL ZONA PARQUE INDUSTRIAL

X X D-2 Y D-4

X

D-2

5

11

X

X

D-3

2

13

X

X

Demanda Social Proyectos Pequeños

X

X

X

Multidistrital

Provisiones para Proyectos y actividades

X

X

X

Multidistrital



MAPA N° 34: Complejos Productivos Industriales Estratégicos

Pagina 244 Pagina 244 Pagina 244 Página 244


MAPA N° 35: Complejos Productivos Territoriales



MAPA N° 36: Complejos Estratégicos Territoriales, PDES



MAPA N° 37: Complejos Estratégicos Territoriales, Ocupación del Territorio



MAPA N° 38: Complejos Estratégicos Territoriales, Desarrollo Humano



MAPA N° 39: Complejos Estratégicos Territoriales, Economía Plural



MAPA N° 40: Complejos Estratégicos Territoriales, Sistemas de Vida



MAPA N° 41: Dinámica de Deforestación



MAPA N° 42: Complejos Estratégicos Territoriales, Administración Territorial



CAPITULO VI ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA 6 ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA La armonización de sistemas de vida, comprende la evaluación del impacto de las acciones en: reducción de la extrema pobreza, conservación de funciones ambientales y desarrollo de sistemas productivos sustentables. Este análisis debe permitir avanzar en la armonización de los sistemas de vida o en mejorar los equilibrios entre dichas variables. A su vez este análisis nos ha permitido el replanteamiento de algunas acciones que no tienen impacto en dichas variables o su impacto es negativo en términos de la generación de equilibrios en los sistemas de vida o en la disminución de las presiones socioculturales sobre las zonas de vida. De este modo, se han desarrollado criterios cuantitativos o cualitativos respecto a los beneficios de las acciones en términos de reducción de pobreza, mantenimiento o restauración de funciones ambientales, disminución de grados de presión y mejora en la capacidad de respuesta ante eventos climáticos adversos o de cambio climático. En el presente cuadro, nos permite identificar las acciones a desarrollarse en cada uno de los ámbitos de evaluación del sistema de vida para su armonización. CUADRO N° 156: Armonización de sistemas de vida Jurisdicción territorial: Montero-Macro región de llanuras y sabanas Unidades socioculturales: Interculturales, Ganaderos, Conglomerados Urbanos Caracterización del Sistema de Vida



1. Funciones Ambientales Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares Descripción: La capacidad de captura de carbono y riqueza de especies es muy limitada en el municipio por la mínima superficie boscosa con que cuenta (5% del municipio). Sin embargo hay buena disponibilidad de recursos hídricos especialmente subterráneos. El objetivo de la intervención es mejorar la cobertura boscosa actual a través de la reforestación y el establecimiento de cortinas rompe vientos. 2. Sistemas Productivos Sustentables Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Valor: 3.00 Sustentables en condiciones moderadamente buenas Descripción: La coincidencia entre uso de la tierra vs aptitud es regular a buena. A pesar que el municipio no cuenta con bosques, los suelos en su mayor parte son de aptitud agropecuaria, y que actualmente están ocupados con este uso, por lo que no se tienen conflictos significativos. No existen restricciones a la producción, porque no existen Áreas Protegidas ni Reservas Forestales ni Áreas de Inmovilización. 3. Grado de Pobreza Valoración Cualitativa: Moderadamente Baja carencia Valor: 3,80 de servicios básicos Descripción: Actualmente la cobertura de servicios básicos se encuentra de regular a buena, alcanzando rangos entre 62 a 93% de la población dependiendo del servicio. La mayor cobertura actualmente beneficia a la población urbana de Montero, mientras que la mayor carencia está en el resto de la población rural. Con la intervención a realizar en el PTDI, se espera la cobertura cercana o igual al 100 % en la mayoría de los sectores de servicios básicos. Valor: 2,00



CAPITULO VII GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO 7 GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO El cambio climático global está conduciendo a eventos climáticos extremos, como sequias, heladas, inundaciones, tormentas severas y otros fenómenos. Las inundaciones o riadas (turbiones), identificadas como principal amenaza por la población de Montero; tiene una ocurrencia periódica, que ocurre en forma natural cada año en determinadas zonas (generalmente bajas) y que en ocasiones se ve agravada por la oscilación climática del sur (niño y niña), e incide en la producción agrícola y pecuaria. Las mediciones observadas de precipitaciones en los últimos 15 años, muestran una tendencia a la disminución de la precipitación anual total y, por otro lado, a la concentración de las lluvias en pocos meses al año. El análisis de riesgo se refiere a la estimación/evaluación de posibles daños, pérdidas e impactos ambientales, sociales y económicos, que pueden ocurrir por presencia de un evento extremo. El proceso de gestión de riesgos intenta estimar y cuantificar la probabilidad y el alcance de daños y pérdidas originados. El riesgo depende de la confluencia de factores de amenaza y factores de vulnerabilidad.

7.1

Amenazas Riesgo= Amenaza x Vulnerabilidad

Concepto sobre Amenazas Una Amenaza es una actividad o proceso inducido que puede ocasionar la muerte, impactos en la salud, diversidad biológica, daños a los medios de sustento, problemas sociales y económicos en la población de territorios amenazados. Concepto sobre Vulnerabilidad Vulnerabilidad se define como la predisposición física, económica, política o social; o características en general de una comunidad, que la hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza. La diversidad del contexto social, de factores físicos, económicos y ambientales expuestos determina la severidad de los efectos de dichos fenómenos. Presencia de amenazas sobre la región o territorio Las principales amenazas naturales y antrópicas identificadas por las comunidades son: Las inundaciones, sequias, incendios y heladas. Sin embargo las inundaciones son las más mencionadas y considerada más dañina, y que se localizan en la zona de influencia del rio Piraí. La sequía y los incendios es otra amenaza que se ha ido incrementando en el municipio en los últimos años, pues las lluvias han disminuido tornándose en un clima más seco. Las otras amenazas, se presentan en determinadas zonas, en periodos cortos del año, no se presentan con frecuencia y sus efectos no causan tantos problemas.

7.1.1

Sensibilidad

Sensibilidad territorial o Vulnerabilidad La siguiente grafica pretende mostrar el grado de vulnerabilidad desde dos perspectivas: ecológica y socioeconómica a las diferentes amenazas y considerando cinco categorías. Pagina 255 Pagina 255 Pagina 255


GRÁFICO Nº 54: Análisis de las vulnerabilidades amenazas naturales

La evaluación en función de categorías: 5 (muy alto), 4 (alto); 3 (Moderado); 2 (bajo), 1 (muy bajo) La reflexión se realizó a partir de la identificación de los recursos afectados y su impacto a los sistemas naturales o medios de producción de las comunidades, también se consideró sus efectos a sus estrategias de vida e ingresos de las familias. Vulnerabilidad ecológica La vulnerabilidad ecológica del ecosistema del municipio de Montero, es alta para los eventos de inundación, debido a la presencia del rio Piraí, el cual recibe grandes volúmenes de lluvia de sus numerosos afluentes. La vulnerabilidad para el caso de inundaciones, es alta en el municipio debido a que gran parte del territorio se encuentra a una altitud muy baja con relación al río mencionado, aunque este riesgo solo ocurre durante las crecidas. Otras amenazas presentes son la sequía e incendios, que aunque en esta zona estos fenómenos son mucho menores a otras del departamento, los índices de precipitación están disminuyendo en los últimos años, tornándose en un clima más seco, lo cual puede incrementar estos riesgos, por el uso tradicional del fuego en la habilitación de chacos y limpieza de pastos. Sequía e incendios se notaron con gran intensidad en 2016 la misma que afecto a gran parte del país. La sequía tiene incidencia en la perdida y/o bajo rendimiento de cultivos agrícolas, bajo rendimiento de forraje (tanto silvestre como cultivado). Los incendios son por último, responsables de la perdida de fauna silvestre, perdida de forraje silvestre que es la mayor fuente de la producción ganadera (ramoneo), cultivos agrícolas y en ocasiones hasta viviendas. Vulnerabilidad socioeconómica Considerando que la mayor amenaza en el municipio de Montero son las inundaciones, el sector más vulnerables son las familias que se encuentran cerca de su curso; pues los efectos de este fenómeno natural, físicamente les afecta de manera directa, aunque en una forma parcial en términos económicos.



Por una parte el efecto es negativo, porque la producción de alimentos para el autoconsumo familiar se ve afectada, cuando ocurren las inundaciones. Las comunidades que viven en esta zona sin embargo, tienen como estrategias de vida, la venta de mano de obra o servicios, lo cual les permite contar con otros ingresos. Vulnerabilidad Político Institucional y Legal El desconocimiento, aplicación y cumplimiento de las normas y leyes en actual vigencia es el reflejo es un factor de gran incidencia que limita la gestión adecuada de los riesgos ambientales. Leyes como la Ley del Medio ambiente, ley INRA y la ley de reducción de Riesgos son temas poco abordados por las organizaciones locales. El municipio, el tema ambiental es un aspecto secundario, siendo prioridad la titulación de las tierras. Se ve necesario desarrollar procesos de sensibilización, tanto a nivel de productores como de educación ambiental orientadas a la población escolar; es decir que los temas de cambio climático y gestión de riesgos sean abordados como parte de la curricular de la formación escolar. Valoración y cuantificación de daños Las presencia de inundaciones como elemento de riesgo es general y cuya frecuencia es anual, y que afecta a un 10% del territorio, como ya se mencionó cuya ocurrencia se da en las zonas de influencia de los ríos principales del municipio, en ocasiones provoca pérdidas en la producción. Los incendios forestales, es otra amenaza, que aunque con poca frecuencia, ocurre por mal uso del fuego en la habilitación de tierras, generalmente no es causal de daño a la producción agrícola, debido a que ocurre en la época seca, previo a las siembras; el efecto más dañino que perciben es la contaminación y su efecto en la salud de la población principalmente de niños y niñas.

7.1.2

Capacidad de adaptación al cambio climático

La agricultura en el municipio de Montero, se realiza tanto en verano como en invierno, en forma variable entre un productor a otro. Según los datos del INFO-SPIE la superficie cultivada en Montero es de 10.469 hectáreas, de las cuales en verano es de 8.123 hectáreas (a secano) y de 450 hectáreas en invierno. Debido al cambio climático y considerando que el clima de Montero es especial por encontrarse con influencia de la región Chiquitana, los calendarios agrícolas deben ser ajustados en base a un estudio climatológico especializado, a fin de minimizar los riesgos de pérdidas. Esto podría implicar reducir el área cultivada en invierno para evitar pérdidas. Así mismo se deben seleccionar adecuadamente los cultivos adecuados, en la cual se debería ir analizando especies resistentes a la sequía, pues existe la tendencia de que esta ira aumentando en el futuro. Algunas acciones propuestas En el cuadro análisis de riesgos, se propone que se realicen esfuerzos por desarrollar alternativas económicas en las zonas sujetas a inundaciones, para así fomentar la conservación del bosque en estas zonas, y evitar que puedan ser desforestadas. El riesgo de inundación es el más alto en el municipio y que un 10 a 15% de su territorio, tenga severas limitaciones productivas. Por otro lado en la zona central del municipio, se deben incrementar los esfuerzos por asegurar el recurso agua, como consecuencia del cambio climático, y con ello el riesgo de incendios.



CUADRO N° 157: Descripción de las acciones propuestas en el municipio MEDIDAS PROPUESTAS

JUSTIFICACION

Inundación Es necesaria la conservación de los bosques de las riberas de ríos como 1. Control y educación para evitar desmontes servidumbres ecológicas pues estos evitan la erosión de los suelos y los en zonas con riesgo de inundación y/o erosión derrumbes en las orillas de los rí os, así como reducir la velocidad del ag ua hídrica en las crecidas. Debido a que los eventos de inundación son frecuentes en el municipio, es 2. Implementar plan de contingencia de necesario contar con un plan de contingencia con personal adecuado y atención de eventos extremos de inundación equipos (lanchas y otros), para atender a los posibles damnificados. 3. Reforestación de zonas críticas de erosión Hay zonas desprovistas de la suficiente cobertura boscosa con especies hídrica e inundación adecuadas para fijar el suelo.

Sequia A nivel internacional y nacional se están desarrollando nuevas variedades de cultivos resistentes a la sequía, pero que se requiere acelerar su disponibilidad o ingreso a nivel local mediante un programa institucional. El uso de estas variedades puede evitar las pérdidas de cultivos. Es importante que junto con las otras medidas, se realice una 2. Plan de educación rural sobre adaptación a concienciación a la población, sobre todo rural, para un uso adecuado del la sequía y administración del agua agua y las estrategias para enfrentar situaciones cada vez más fuertes de sequía. 1. Investigación y promoción de cultivos resistentes a la sequia

Incendio 1. Implementar plan de contingencia de control de incendios 2. Plan de educación rural sobre prevención de incendios

Es necesario que esta inversión esté programada en el presupuesto municipal y con una planificación detallada, debido a que lo s problemas de escases de agua se pueden agudizar en los próximos años. Mayoría de los incendios ocurren por falta de precaución y de incumplimiento de normas, durante la quema de pastos o escombros de los chaqueos, por lo que se debe invertir en educación y capacitación.



CUADRO N° 158: Análisis de gestión de riesgo y cambio climático (proyección al 2020) Detalle

CAT

Sequía Valor

MUY ALTA ALTA Amenaza actual MEDIA BAJA Amenaza proyectada (2020)

Acciones

Sup. (ha)

0.071 36.962 0.071 36.962 1. Plan de educación rural sobre adaptación a la sequía y administración del agua 2. Investigación y promoción de cultivos resistentes a la sequia

Inundación Poblac. (hab)

109.518 133.699

Valor

0,0882

Incendio

Sup. (ha)

Poblac. (hab)

Valor

Sup. (ha)

Poblac. (hab)

9240.5

98.566

0.5476

36.962

109.518

27.721.5 9.240.5

10.9518 13.369

0.5476

36.962

133.699

1. Control y educación para evitar desmontes en zonas con riesgo de inundación y/o erosión hídrica 2. Implementar plan de contingencia de atención de eventos extremos de inundación 3. Reforestación de zonas críticas de erosión hídrica e inundación

1. Implementar plan de contingencia de control de incendios 2. Plan de educación sobre prevención de incendios

Impacto de las acciones propuestas para reducción o mitigación

Impacto de las acciones propuestas para mejorar o la adaptación al cambio climático incrementar

Mejora la producción de alimentos y la seguridad alimentaria por el uso de variedades resistentes a la sequía. Se mejora el uso del agua para su acceso y adecuada producción, almacenamiento y consumo

Disminuyen los daños económicos provocados por inundaciones que dañan cultivos y otros.

Disminuyen los daños económicos provocados por incendios en cultivos, ganado y viviendas

Disminuye la cantidad de familias anualmente damnificadas por inundaciones

Disminuyen los índices de afecciones respiratorias en la población por la producción de humo

FUENTE: Elaboración propia en base al INFO – SPIE



CAPITULO VIII ORDENAMIENTO TERRITORIAL 8 ORDENAMIENTO TERRITORIAL Toda vez que se han territorializado las acciones y realizado el análisis de armonización de sistemas de vida y de gestión de riesgos y cambio climático se ha procedido a realizar la propuesta de gestión del ordenamiento territorial con proyección al año 2020, tomando en cuenta las diferentes dimensiones que han sido analizadas en el diagnóstico.

8.1

Ocupación territorial

Una vez realizado el análisis del diagnóstico territorial integral y todo el proceso de planificación, para el Gobierno Autónomo Municipal de Montero se plantea la propuesta de ordenamiento territorial tomando en cuenta los componentes territoriales que esto conlleva en la nueva visión de los planes territoriales integrales. De acuerdo a la ley 777 del SPIE y los lineamientos del PTDI, el Ordenamiento Territorial debe ser desarrollado e incorporado como un componente esencial de la planificación del territorio; el objeto del mismo es mostrar e incluir en el Plan de Desarrollo Territorial Integral (PTDI), el proceso de organización del uso ocupación y estructuración del territorio en función a sus características biofísicas, socioculturales económicos, productivo, con la finalidad de promover el desarrollo integral del territorio de Montero, en cuyo proceso se describe y se analiza las dimensiones en el marco de los lineamientos del Plan Territorial Integral (PTDI). Para la elaboración del Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) de Montero, se utilizó como instrumento técnico normativo del ordenamiento territorial el Plan de Uso de Suelo del Departamento de Santa Cruz, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 24124 y elevado a rango de Ley Nº 2553 del 4 de noviembre de 2003 para la toma de decisiones en instituciones del estado y actores sociales. El Gobierno Autónomo Municipal de Montero, en el marco de los lineamientos del PTDI, identifica sus sistemas de vida como base de su planificación y sobre la cual desarrolla el componente de ordenamiento territorial considerando las tres dimensiones (ocupación del territorio, desarrollo humano integral, economía plural).

8.1.1

Ocupación del Territorio de Montero

La ocupación del territorio se constituye en un proceso que toma como variable fundamental a la población, cuya dinámica demográfica permite proyectar zonas de ocupación y expansión urbana, así como procesos de desarrollo urbano de acuerdo a las necesidades de la población. El crecimiento demográfico deberá estar organizado en una jerarquía de centros poblados, de acuerdo a la cantidad de personas que habitan en las áreas urbanas, de tal modo que se pueda fortalecer una distribución homogénea de la población en el territorio, generándose las condiciones para garantizar su adecuada articulación a través de diferentes modalidades de transporte y un adecuado acceso a los servicios básicos, como se verá en la siguiente sección. La ocupación del territorio, se constituye en uno de los componentes fundamentales del ordenamiento territorial, la misma busca organizar la ocupación del espacio de manera adecuada y/o ordenada, Pagina 260 Pagina 260 Pagina 260


permitiendo una mejor estructuración y articulación del territorio. A continuación se presenta el análisis de la ocupación del territorio actual y futuro para el municipio de Montero.

8.1.2

Ocupación Actual del Territorio

En base a las consideraciones mencionadas es importante, primeramente, ver la configuración territorial respecto a la ocupación actual en base a análisis de variables técnicas, propias del proceso de ocupación territorial. En este sentido se ha realizado el mapa de ocupación territorial actual para el municipio de Montero con base a la información plasmada en el diagnóstico del Plan de Desarrollo Territorial Integral (PTDI). El mapa describe las categorías de los centros poblados, los asentamientos humanos principales en base a características de servicios básicos, vías de acceso en sus diferentes niveles, espacios territoriales definidos por norma y que conforman la ocupación actual del territorio del municipio de Montero. La ocupación actual del territorio municipal responde al proceso histórico, económico, productivo, sociocultural y de aprovechamiento de los recursos naturales, seguido de la jerarquización de los centros poblados, que surge y está medida por la capacidad actual y futura de cada centro de brindar servicios a un área geográficamente determinada. 





El municipio cuenta con un radio urbano homologado mediante Resolución Suprema N° 12190 del 31 de mayo del 2014, que homologa la Ordenanza Municipal Nº 01/2014 del 7 de febrero de 2014, emitida por el Honorable Concejo Municipal de Montero, aprueba la Delimitación del Área Urbana del Municipio de Montero, que incluye el "Proyecto de delimitación de la Comunidad Monte de la Víbora Tacuarenda y Zona Naranjal don Bosco” de la Provincia Obispo Santisteban del Departamento de Santa Cruz. Montero esta categorizada como ciudad principal, ya que cuenta con una población de 107.294 habitantes los cuales se encuentran concentradas en su mayoría en el área urbana, esto significa para el municipio proyectarse como un municipio urbano, por lo cual se ampliara la cobertura de servicios básicos en la las áreas de expansión. La ubicación del municipio, y las actividades económicas que se realizan en el lugar, promueven una dinámica económica y poblacional intermunicipal. La relación con los municipios vecinos se ha visto fortalecida gracias a la construcción de la doble vía Santa Cruz – Montero, ya que por esta vía transitan diariamente vivientes del Municipio de Montero hacia la ciudad de Santa Cruz, como también los productos, y mercancías a diferentes zonas del país.



8.1.3

Proyección de Ocupación del Territorio

La distribución de la población en el territorio. En el análisis se contemplan las categorías de los centros poblados, vías de acceso en sus diferentes niveles, espacios territoriales definidos por norma, el establecimiento de diferentes ejes dinamizadores, procesos de crecimiento y ocupación de zonas fronterizas, la integración de redes viales, crecimiento de centros poblados y otras dinámicas que permiten proyectar la ocupación, las mismas deben ser fortalecidos en el marco de un proceso de crecimiento ordenado. De acuerdo a este análisis la proyección de ocupación muestra un escenario diferente al actual, ya que las acciones estratégicas dinamizadores implementadas por el gobierno central, y a través de los proyectos PDES, los proyectos departamentales etc. Hacen que la ocupación del territorio tenga mayor dinámica. Cabe mencionar que el mejoramiento de las vías de red fundamental los caminos departamentales y municipales se consideran entre las principales acciones que permitirán la dinámica de la población y la consolidación de la ocupación del territorio. Ya que ello favorece a la población en la dinámica diaria de sus actividades y permite el acceso a diversos servicios.

8.1.4

Categorización de Centros Poblados

Según la categorización de centros poblados realizado en el diagnóstico del presente documento, el radio urbano de Montero tiene la categoría de ciudad principal y las demás comunidades son consideradas poblados rurales ya que tienen poblaciones menores a 2.000 habitantes. CUADRO N° 159: Proyección 2020 de Categorización de Centros Poblados Categorización de Poblaciones

Zona MONTERO CABAÑA TODOS SANTOS a b r VILLA COPACABANA U EL CUPESI oi d LAS CHACRAS a R SAN ANTONIO NARANJAL EL TORNO NAICO TOTAL

2012

2020

107.889

134.144

1.080 195 354 109.518

1.343 242 440 136.169

o n

Ciudades Principales (de 50.001 a 500.00)

Poblados Rurales (Menores a 2.000)

Fuente: Elaboración Propia con datos del Censo de Población y Vivienda 2012

Las proyecciones poblacionales para el año 2020 demuestran que si bien existe un crecimiento poblacional (2,76%), ninguna de las zonas cambiara de categoría.

8.1.5

Gestión de Ocupación del Territorio

Considerando que el municipio de Montero, está en constante crecimiento poblacional, lo que significa el crecimiento de las demandas vecinales, el Gobierno Autónomo Municipal de Montero prevé ejecutar los siguientes proyectos hasta la gestión 2020. Pagina 262 Pagina 262 Pagina 262


Accesibilidad: Articulación de las ciudades (Red vial Fundamental, Departamental y municipal)                  

Const. Puente Tipo Cajón Calle Abaroa Segundo Anillo Constr. Plan De Pavimentación Distritos 1-2-3-4-5 Gestión 2013-2015 Construcción Enlosetado Bocacalles Distrito(1-2-3-4-5) Construcción Puente Av. Cupesí Construcción Puente Cajón Carrete. Okinawa Y 2do Anillo Construcción Puente Cajón Carretera Okinawa Y 3er Anillo Construcción 2 Puentes Tipo Cajón Los Lagartos Av. Paichane Construcción Puente Avenida Boquerón Construcción Circunvalación Segundo Anillo Lado Este Construcción De Terrapuerto – Montero Construcción Pavimentación De Calles Distritos (1-2-3-4-5) Construcción Pavimento Zona Central Construcción Puerto Seco Parque Industrial Construcción, Reposición Asfalto Rotonda Norte Mejoramiento De Calles C/Capa Base Distritos (1-2-3-4-5) Mejoramiento Ripiado De Calles Distritos (1-2-3-4-5-6-7-8) Mejoramiento Ripiado De Calles Y Caminos Distrito (1-2-3-7) Mejoramiento Ripiados De Calles Distritos (1-2-3-4-5)

Funciones de los centros poblados    

Refacción Centro Infantil B/ 25 De Enero Refacción Parque Estadio Gilberto Parada Refacción Parque Infantil B/ 4 De Abril Refacción Plazuela San Antonio

Áreas Urbanas (Proyección de la expansión urbana)       

Ampliación Casa Comunal B/ Marcelo Quiroga Santa Cruz Construcción de Casa Comunal B/ El Rodeo Construcción de Cerramiento Perimetral Parque Urbano Montero Construcción Enlosetado De Boca Calles Y Pasillos - Montero Construcción Parque Urbano Montero Construcción Paseo Carnavalero Distrito I Refacción Parque 14 De Septiembre Villa Cochabamba

Estos proyectos se ejecutaran en el transcurso de la gestión 2015 a 2020, de la siguiente manera:



CUADRO N° 160: Proyectos y Acciones para la Ocupación Territorial DIMENSIÓN O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR O. TERR

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION Const. Puente Tipo Cajón Calle Avaroa Segundo Anillo Constr. Puentes Tipo Cajón Camino Naicó B/ Villa Fátima Construcción 2 Puentes Tipo Cajón Los Lagartos Av. Paichane CONSTRUCCION PUENTE AVENIDA BOQUERON CONSTRUC. PUENTE AV. CUPESI CONSTRUC. PUENTE CAJON CARRETERA OKINAWA Y 3er ANILLO CONSTRUC. PUENTE CAJON CARRETE. OKINAWA y 2do ANILLO Mejoramiento Ripiado de Calles Distritos(1-2-3-4-56-7-8) Mejoramiento Ripiados de Calles Distritos (1-2-3-45) MEJORAMIENTO RIPIADO DE CALLES Y CAMINOS Distrito(1-2-3-7) Mejoramiento de Calles C/Capa Base Distritos(1-2-34-5) Montero Construcción Pavimentación de Calles Distritos(1-23-4-5) Constr. Plan de Pavimentación Distritos 1-2-3-4-5 Gestión 2013-2015 CONSTRUCCION PAVIMENTO ZONA CENTRAL CONSTRUCCION PAVIMENTACION PRIMER ANILLO Construcción, Reposición Asfalto Rotonda Norte CONSTRUC. ENLOSETADO BOCACALLES DISTRITO(12-3-4-5) Construcción Enlosetado de Boca Calles y Pasillos Montero Implementación de micro riego para plazas Construcción Sistema de Agua Plaza 2 de Diciembre CONST. CERRAMIENTO PERIMETRAL PARQUE URBANO MONTERO Construcción Parque Urbano Montero CONSTRUCCION PASEO CARNAVALERO DISTRITO I Construcción de parque ecológico Montero Refac. Parque 14 De Septiembre Villa Cochabamba Refacción Centro Infantil B/ 25 De Enero Refacción Parque Estadio Gilberto Parada Refacción Parque Infantil B/ 4 De Abril Refacción Plazuela San Antonio AMPLIACION CASA COMUNAL B/ MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ CONSTRUC. CASA COMUNAL B/ EL RODEO Construcción Circunvalación Segundo Anillo lado Este Construcción De Terrapuerto - Montero Constr. Garaje para Maquinaria Pesada del Municipio CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL PRODUCTIVOCUPESI CONSTRUCCION PUENTE CAMINO CUPESI CONSTRUCCION PUENTE CAMINO MONTE GRANDE CONSTRUCCION DE 2 PUENTE CAMINO TIERRAS NUEVAS

Distrito

UV

MZ

2016

D3

8

X

D1

36 y 37

X

D2

19

X

D1 D2

60 y 61 18 y 32

X X

D3

23 y 41

X

D3

23

X

2017

2018

2019

2020

DISTRITOS(1,2,3,4,5,6,7)

X


X

DISTRITOS (1-2-3-7)

X


X X


X


X X D2-D3 D3

1

OBSERVACION

X

X

DISTRITOS(2,3,4,5)

X DISTRITOS(1,2,3,4,5)

X


X X D1

X

X

X

X X

X

X

X

D3

30

3F

X

D3 D-1

20 36-36A

3F

X

D3 D2 D2 D4 D-4

8 54 5 4 4

13 5 5 67 4

X X X X

D3

41

17

X

D3

75

17

X

D3,D5

X X

X

X

D-3

23

D3

26

X 5A

X X X X X

En el cuadro anterior, se presenta la Territorialización de 31 proyectos y acciones para el Ordenamiento Territorial, priorizados para el quinquenio 2016-2020. Pagina 264 Pagina 264 Pagina 264


8.1.6

Propuesta de Ampliación de Mancha Urbana de Montero

En el marco de la planificación municipal, y considerando que la población montereña del radio urbano se incrementara de 107.889 habitantes (registrados en 2012) a 134.144 habitantes para el año 2020, lo que significa nuevos asentamientos humanos en las periferias del territorio municipal. Asimismo, el Parque agroindustrial bioceánico (PIM) dispone de 182 hectáreas, de las cuales más del 70% se encuentran ocupadas por 50 industrias, principalmente productoras y almacenadoras de granos. Al considerarse un área con potencial económico para el país, el Gobierno Nacional a través del Plan de Desarrollo Económico y Social prevé ejecutar la Construcción del ferrocarril Montero – Bulo Bulo (352 km de los cuales 118 km están construidos y faltan 30 km por construir); esto permitirá que Montero multiplique sus actividades de transformación de productos, ya que la construcción de esta vía férrea permitirá abaratar los costos de transporte de los productores campesinos. A todo esto se suma, la Construcción de la doble vía Yapacaní – Montero con una extensión de 69,7 kilómetros y la construcción del Corredor Bioceánico El Torno – Buena Vista que tendrá una extensión de 82 kilómetros, todos estos megas proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) permitirán el desarrollo del municipio de Montero. Considerando todos estos factores, el Gobierno Autónomo Municipal de Montero prevé realizar un estudio técnico de ampliación de la mancha urbana, tomando en cuenta las zonas con mayor dinámica económica y poblacional y otros factores relevantes para el desarrollo del municipio de Montero; todo esto con el único fin de proyectar un crecimiento urbano ordenado y eficiente para el municipio de Montero. Como propuesta inicial, a continuación presentamos un mapa de proyección de ampliación de la mancha urbana de Montero, el cual deberá ser validado de acuerdo a las normas vigentes del país.

8.1.7

Propuesta de la Nueva Distritalización del Municipio de Montero

La ciudad de Montero en su perfil de desarrollo tiene previsto aprovechar su ubicación estratégica con una administración eficiente, planificando la nueva administración territorial con la distritalización de sus áreas rurales y la futura ampliación de la nueva ciudad moderna y sostenible de Montero. El concepto de la nueva distritalización está planificado dentro desarrollo y futuro crecimiento urbano de una ciudad moderna para tener una administración de la áreas rurales y áreas urbanas, estos factores y el dinamismo del municipio y los estándares de crecimiento hace que Montero tiene un potencial desarrollo urbano. Actualmente la demanda de nuevo espacios urbano requiere espacios planificados para evitar futuros asentamiento clandestinos y protección al medio ambiental y tener un municipio sostenible moderno por el dinamismo y crecimiento.



MAPA N° 43: Propuesta de ampliación de la mancha urbana



MAPA N° 44: Propuesta de la Nueva Distritación del Municipio de Montero



8.2

Desarrollo Humano Integral

En el marco del desarrollo humano integral al 2020 se han identificado las principales acciones en los sectores de salud y educación, así como en la infraestructura relacionada al transporte y la comunicación, considerando que la consolidación de los caminos y otros medios de transporte son determinantes para que la población que habita en áreas de pobreza pueda acceder a los centros de salud y educación. Deberá considerarse que la ubicación de los servicios básicos tiene que responder a la proyección demográfica de la población. Asimismo, este conjunto de acciones deberá proyectar un avance en el proceso de la reducción de las carencias de los servicios básicos y erradicación de la pobreza. El análisis de la gestión del desarrollo humano e integral en el marco del ordenamiento territorial comprende: 







Disponibilidad y proyección de los servicios de salud y educación. Consiste en la identificación de los servicios de salud y educación existentes en el territorio y la proyección de los mismos, garantizando su distribución de tal forma que permita el acceso a los mismos por parte de la población. Infraestructura actual y proyección de las vías de comunicación. Consiste en la identificación de la infraestructura de transporte (terrestre, aéreo y lacustre) existente y la proyección de la misma en el territorio, que garantice la articulación y flujo de personas y bienes. Proyección de la población en el territorio. Comprende la identificación de la expansión poblacional en el territorio y su articulación con los servicios básicos más importantes (salud, educación y caminos). Identificación de áreas de pobreza. Comprende la identificación de áreas de pobreza, cómo se ha identificado en el diagnóstico, y la visibilidad de las acciones a realizarse en términos de acceso a servicios básicos para su erradicación.

Este análisis está apoyado por un mapa de gestión del desarrollo humano e integral, visualizando los puntos analizados anteriormente. En el cuadro siguiente, se presenta la Territorialización de 50 proyectos y acciones para el Desarrollo Humano Integral, priorizados para el quinquenio 2016-2020.



CUADRO N° 161: Proyectos y Acciones para el Desarrollo Humano Integral DIMENSIÓN


Distrito

UV

MZ 2016 2017 2018 2019 2020

62 76

73 14

DDHH DDHH DDHH

CONST. SIST. AGUA POTABLE DISTRITO 1 CONST. SIST. AGUA POTABLE LITORAL DISTRITO 5 Construcción Tendido Eléctrico Comunidad el Torno

D1 D5

DDHH DDHH

Adecuación Maternidad CMS Divino Niño CONST. CENTRO HABILITACION Y REHABILITACION INTEGRAL COMUNITARIA CONST. ENMALLADO PERIMETRAL CENTRO DE HABILITACION Y REHABILITACION CONST. HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL MONTERO CONSTRUC. AMPLIACION C.S. CHE GUEVARA CONSTRUC. AMPLIACION C.S. DIVINO NIÑO CONSTRUC. AMPLIACION CENTRO DE SALUD SAGRADA FAMILIA CONSTRUC. EMBARDADO CENTRO DE SALUD HUGO CASSAL CONSTRUC. EMBARDADO HOSPITAL JUANA AZURDUY Construcción Ampliación Centro de Salud Comunidad Naranjal Construcción Centro Municipal de Zoonosis Construcción de la Unidad de Medicina Tradicional DV Construcción de la Unidad de Nutrición Integral Construcción Micro Hospital San Martin de Pórrez CONST. EMBARDADO PERIMETRAL U.E INMACULADA CONCEPCION CONST. MODULO EDUCATIVO NIVEL SECUNDARIO JUANCITO PINTO Constr. Tinglado Cancha Polifuncional U.E. Naicó

D-5

11

22A

D-5

11

21A

X

D-5

11

21A

X

D-3 D-5

25 11

45 22A

X X

D-4

22

13

X

D-1

91

61

X

D-2

32

7B

X

DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH

CONSTRUC. EMBARDADO U.E. 31 DE AGOSTO/SAN RAMON DE LA VIBORA CONSTRUC. EMBARDADO U.E. EL PARAISO CONSTRUC. GRADERIA CANCHA POLIF. U.E SAN SILVESTRE CONSTRUC. GRADERIAS Y REF. CANCHA POLIFUNCIONAL U.E. DANIEL RIVERO CONSTRUC. MODULO EDUCATIVO DISTRITO N° 4 CONSTRUC. MODULO EDUCATIVO MONTE CRISTO CONSTRUC. MODULO EDUCATIVO NIVEL PRIMARIO U.E. SANTA ANA CONSTRUC. MODULO SANITARIO U.E. VILLA VIRGINIA CONSTRUC. PISO PATIO U.E. DANIEL RIVERO CONSTRUC. TINGLADO Y GRADERIAS CANCHA U.E. EDUARDO AVAROA CONSTRUCCION 2 AULAS Y DIRECCION U.E. 23 DE MARZO CONSTRUCCION DE 3 AULAS U.E. SANTA ROSITA Construcción de Aulas U.E. Ángel Limpias Construcción de Aulas U.E. San Silvestre Construcción Embardado U.E. 23 de Marzo Construcción Embardado Unidad Educativa Túpac Katari Construcción Modulo Educativo 5 Aulas U.E. Inmaculada Concepción CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO DISTRITO 4 (U.E. Guillermo Kruegler) CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO DISTRITO I CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO FRANZ TAMAYO Construcción Modulo Educativo Gladys Moreno

X X

X COMUNIDAD EL TORNO

X X

X

X

SIN DEFINIR

X X

COMUNIDAD NARANJAL SIN DEFINIR SIN DEFINIR SIN DEFINIR

X

X X

D-2

X

X

D-2

6

2A

X

D-2

54

24

X

X COMUNIDAD NAICO

X D-2

19

19

X

D-6

75

25

X

D-3

25

17

X

D-3

8

36

X

D-4 D-2

12 16

51 8

X X

D-1

95

19

X

D-5 D-3

27 8

19 36

X X

D-5

3

31

X

D-6

76

14

X

D-1 D-5 D-3 D-6

62 10 25 76

45 6D 17 14

X

D-3

43

34

D-2

6

2A

X

X X X X X

D-4

X

D-1 D-5

OBSERVACION

X 28

34A

X

X

X X

X

SIN DEFINIR


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero DIMENSIÓN


DDHH

CONSTRUCCION MODULO EDUCATIVO NARANJAL

DDHH

Construcción Modulo Educativo P/Niños Especiales Santa Lucia Construcción Modulo Educativo San Maximiliano Kolbe Construcción Modulo Educativo Túpac Katari Construcción Modulo Sanitario U.E. Paraíso Construcción Modulo Técnico Productivo - Montero CONSTRUCCION TINGLADO U.E. 12 DE ABRIL Construcción U.E José Ignacio Sanjinés CONST. CANCHA FRONTON DE 4 CAMPOS Y GRADERIA CONST. COMPLEJO DE RACQUETBOL-MONTERO CONST. ESTADIO PLURINACIONAL MUYURINA CONSTRUC. ILUMINACION CANCHA EL BASURERO FINAL CONSTRUCCION MODULO ALBERGUE TRANS. P/MENOR MONTERO

DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH DDHH

8.3

Distrito

UV

MZ 2016 2017 2018 2019 2020 X

D-2

5

3A

X

D-2

18

32

X

X

D-3 D-6 D-3 D-2

43 75 24 32

34 25 20 A 32

X X X

X

D-2 D-3 D-6

32 27 78

33 19A 2

X X X

D4

4

67

X

D-2

19

19

X

OBSERVACION COMUNIDAD NARANJAL

X X

X

SIN DEFINIR

X

Economía Plural

El desarrollo de la economía plural al 2020 deberá considerar la consolidación de los complejos productivos territoriales que permiten articular los procesos de producción primaria, transformación y comercialización. Asimismo, establecen la integración productiva de diversas formas de organización económica de la economía plural (comunitaria, estatal, privada y social cooperativa), con condiciones básicas para su desarrollo (inversiones e infraestructura para la producción) y soporte (tecnología y servicios financieros y no financieros), generando de ese modo empleo e ingresos para todos los agentes económicos que habitan en el territorio. También debe permitir ubicar los procesos industriales estratégicos promovidos por el nivel central y la articulación local a dichas acciones. El análisis de la economía plural en el marco del ordenamiento territorial comprende: Identificación de las acciones y áreas para el desarrollo de las principales actividades económicas. Se describen las principales actividades productivas del territorio que resultan del análisis del uso de los suelos, de la potencialidad productiva del territorio y de los grados de presión de las unidades socioculturales sobre las zonas de vida. Propuesta de desarrollo de complejos productivos territoriales. Se visibiliza la propuesta para la constitución de complejos productivos en el territorio, contemplando, los siguientes elementos:





•

• • 

Identificación de los proyectos dinamizadores de la economía, considerando inversiones en proyectos industriales, apoyo productivo o transformación de la producción, que movilicen la economía de la población local. Articulación de actores de la economía plural. Identificación de los principales actores vinculados al desarrollo del complejo productivo. Relacionamiento entre actividades productivas. Estableciendo la articulación entre procesos de producción primaria, transformación y comercialización, según corresponda.

Áreas de protección y conservación prioritaria de funciones ambientales. Se identificarán las principales áreas de protección o conservación de funciones ambientales en el marco del desarrollo de las dinámicas productivas.

Este análisis está apoyado por un mapa de gestión de la economía plural en el territorio, considerando el Plan de Uso del Suelo (PLUS) aprobado por la autoridad competente, zonas de vida, análisis de presión de las unidades socioculturales y las amenazas naturales. Pagina 270 Pagina 270 Pagina 270


CUADRO N° 162: Proyectos y Acciones para la Economía Plural DIMENSIÓN


E PLURAL

Implementación de centro de producción ecológica de hortalizas implementación de huertos frutales urbanos municipales Const. Puente Cajón Tercer Anillo-Carret. Saavedra CONSTRUC. PAVIMENTACION ZONA PARQUE AGRO INDUSTRIAL CONSTRUC. TINGLADO MERCADO MUNICIPAL DISTRITO 1 Construcción Centro Comercialización de Animales Vivos CONSTRUCCION MERCADO MUNICIPAL MONTERO CONSTRUCCION PUERTO SECO PARQUE INDUSTRIAL Construcción dos Puentes Tipo Cajón PAIN

E PLURAL E PLURAL E PLURAL E PLURAL E PLURAL E PLURAL E PLURAL E PLURAL E PLURAL

Distrito

UV

MZ

2016

2017

2018

2019

2020

X

X

X

X D-8

39

D-8

38

D-1 D-3 D-5

63 41 47

OBSERVACION Multidistrital Multidistrital

23 ZONA PARQUE INDUSTRIAL

X 6 102 39

X X X X

X X

CONSTRUC. PAVIMENTACION ZONA PARQUE AGRO INDUSTRIAL

X

SIN DEFINIR ZONA PARQUE INDUSTRIAL ZONA PARQUE INDUSTRIAL

En el cuadro anterior, se presenta la Territorialización de 6 proyectos y acciones para la Economía Plural, priorizados para el quinquenio 2016-2020.

8.4

Gestión de Sistemas de Vida

El análisis de la gestión y armonización de sistemas de vida en el marco del ordenamiento territorial:   

Descripción e identificación de las zonas de vida articulada y complementaria en el marco del relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades socioculturales. Descripción e identificación de las relaciones de equilibrio en sistemas de vida Descripción e identificación de áreas con mayores grados de presión que requieren fortalecimiento de sistemas productivos sustentables.

Este análisis está apoyado por un mapa de gestión de sistemas de vida del territorio, visualizando los puntos analizados anteriormente. CUADRO N° 163: Proyectos y Acciones para Sistemas de Vida DIMENSIÓN S VIDA S VIDA S VIDA

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION CONST. CENTRO INSPECCION-DIAGNOST. GASES PARQUE AUTOMOTOR MONTERO Construcción Enmallado Centro de Acopio Residuos Sólidos Distrito N° 3 CONSTRUCCION PLANTA DE COMPOSTAJE MONTERO

Distrito

UV

MZ 2016 2017 2018 2019 2020

SIN DEFINIR

X D3

OBSERVACION

X X

SIN DEFINIR

En el cuadro anterior, se presenta la Territorialización de 3 proyectos y acciones para la Gestión de Sistemas de Vida, priorizados para el quinquenio 2016-2020.

8.5

Gestión de Riesgos y Cambio Climático

El análisis de riesgos y cambio climático en el marco del ordenamiento territorial comprende:   

Descripción e identificación de áreas con amenazas permanentes que requieren de una vigilancia permanente. Descripción e identificación de áreas con proyectos vinculadas a riesgos climáticos. Descripción e identificación de las redes meteorológicas conectadas a las redes de alerta temprana. Pagina 271 Pagina 271 Pagina 271


Este análisis está apoyado por un mapa de gestión de riesgos en el territorio, visualizando los puntos analizados anteriormente. CUADRO N° 164: Proyectos y Acciones para Gestión de Riesgos y cambio climático DIMENSIÓN G RIESGOS

8.6

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION CONSTRUCCION DIQUE DE CONTENCION ZONA OESTE

Distrito

UV

MZ

2016

2017

D-2 Y D-4

2018

2019

2020

OBSERVACION

X

Administración Territorial

La administración territorial en el marco del ordenamiento territorial comprende los proyectos y acciones de fortalecimiento municipal. CUADRO N° 165: Proyectos y Acciones para Administración Territorial DIMENSIÓN A TERR A TERR A TERR A TERR

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION CONST. EDIFICIO ARCHIVO MUNICIPAL CONSTRUC. EDIFICIO CONCEJO MUNICIPAL Demanda Social Proyectos Pequeños Provisiones para Proyectos y actividades

Distrito

UV

MZ

2016

2017

D-2 D-3

5 2

11 13

X X

X X

2018

2019

2020

X X

X X

X X

OBSERVACION

Multidistrital Multidistrital



MAPA N° 45: Complejo Productivo de Granos y PLUS



MAPA N° 46: Gestión de Sistemas de Vida



MAPA N° 47: Gestión de Riesgos y Cambio Climatológico



CAPITULO IX PRESUPUESTO 9 PRESUPUESTO 9.1

Presupuesto plurianual

A la finalización de la priorización de acciones se formuló el presupuesto del PTDI de Montero, incorporando el conjunto de recursos de inversión pública y gasto corriente que supone la implementación del mismo, con un horizonte de cinco años. El presupuesto quinquenal ha sido programado anualmente para cada una de las acciones, tal como se presenta en el cuadro siguiente.



CUADRO N° 166: Presupuesto plurianual en bolivianos PRESUPUESTO DEL PTDI PROYECCIONES DE LOS RECURSOS (en Bs.) Año

CT

HIPC II 10% S 343.468

20% E 803.659

IDH TOTAL

70% IPS 315.729

HIPC II 1.462.856

2016 85.123.360 2017 84.882.028 2018 84.882.028 2019 84.882.028 2020 84.882.028 TOTAL 424.651.472 343.468 803.659 315.729 1.462.856 FUENTE: DAF GAM MTR

9.2

IDH - COM

IDH NIV

IDH-COP

8.342.110 7.347.867 5.410.897 5.688.098 5.626.899 3.072.711 5.688.098 5.626.899 3.072.711 5.688.098 5.626.899 3.072.711 5.688.098 5.626.899 3.072.711 31.094.502 29.855.463 17.701.741

TOTAL IDH

Saldos caja banco

21.100.874 14.387.708 14.387.708 14.387.708 14.387.708 78.651.706

13.047.068 6.160.000 6.160.000 6.160.000 6.160.000 37.687.068

Recursos propios

OTROS RECURSOS

TOTAL

70.088.343 21.871.597 212.694.098 75.450.086 180.879.822 81.050.086 3.400.000 189.879.822 83.450.086 188.879.822 84.150.086 189.579.822 394.188.687 25.271.597 961.913.386

Presupuesto plurianual de las contrapartes

Asimismo, la entidad territorial autónoma de Montero ha formulado un presupuesto adicional que involucre la participación de contrapartes como se presenta en el siguiente cuadro. CUADRO N° 167: Presupuesto plurianual de las contrapartes del Nivel Central y del GAM (Bs) RESULTADOS Y ACCIONES 2016 2017 2018 2019 2020 Se ha ampliado el apoyo integral a niñas, niños y adolescentes en situación de calle, en centros de reinserción social con la participación de los municipios. Programa para niños en situación de calle 2.475.621 2.429.040 2.429.040 2.429.040 2.429.040 Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en niñas y niños menores de 4 años. Proyecto refacción Guardería 0 50.000 50.000 50.000 50.000 Se ha promovido el apoyo y atención integral a niñas, niños, jóvenes y adolescentes en situación de calle. Programa de apoyo Juvenil 19.000 90.000 90.000 90.000 90.000 Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad registradas en programas integrales de inclusión social basados en la comunidad. Programa de apoyo a los discapacitados 134.200 221.500 221.500 221.500 221.500 Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al derecho a una vejez digna. Programa de apoyo al Adulto Mayor 477.869 523.592 523.592 523.592 523.592 La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la complementariedad de género y generacional para el Vivir Bien Programa de funcionamiento de la unidad género generacional 65.000 48.000 48.000 48.000 48.000 Comunidades interreligiosas, juveniles, barriales, comunales efectúan acciones de s ervicio comunitario en solidaridad, respeto, armonía y apoyo mutuo Construcción albergue transitorio 40.038 0 0 0 0 Se ha logrado la recuperación de las identidades individuales y colectivas para el fortalecimiento de la identidad plurinacional. Funcionamiento y Fomento al Desarrollo Cultural 438.180 522.500 522.500 522.500 522.500 Todas las mujeres que acuden a las instancias públicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicológica, reduciendo el porcentaje de mujeres y niñas que han sufrido violencia física, psicológica y/o sexual. Programa de apoyo a la Mujer y contra la violencia familiar 158.311 104.897 104.897 104.897 104.897 Se ha reducido el consumo de bebidas alcohólicas que genera violencia y el expendio de otras bebidas nocivas para la salud.

TOTAL 12.191.781 200.000 379.000 1.020.200 2.572.237 257.000 40.038 2.528.180

577.899


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero RESULTADOS Y ACCIONES Programa contra las drogas

2016 547.036

2017 637.386

2018 637.386

2019 637.386

2020 637.386

TOTAL 3.096.580

Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos y rurales e implementado acciones preventivas de situaciones de racismo, autoritarismo, machismo y fascismo, violencia familiar y con capacidad de atención a denuncias y demandas de violencia familiar contra mujeres, niñas, niños y adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.

Plan de mejoramiento de centros infantiles y casa comunales 475.603 0 0 0 Conectar infraestructura de competencia municipal a la red de alcantarillado 28.000 0 0 0 Plan de construcción de sistemas de agua 1.930.297 0 1.800.000 0 Plan Maestro de drenaje 718.722 0 0 0 Se ha logrado el 100% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área urbana. Mantenimiento, ampliación y mejora del sistema de alumbrado publico 6.530.840 4.367.436 4.672.436 4.672.436 Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energía eléctrica y luz en el área rural. Proyecto de ampliación de cobertura de energía 0 52.000 0 0 Conexiones de Capitales de Departamento. Mantenimiento de infraestructura vial (caminos, puentes y canales de drenaje) 2.130.994 1.955.000 1.955.000 1.955.000 Plan de mejoramiento caminos de competencia municipal 0 0 2.600.000 0 Plan de mejoramiento de calles y caminos con capa base y ripio 2.632.001 2.000.000 0 0 Plan de pavimentación y enlosetado 13.565.556 22.933.798 9.000.000 0 Programa de rompe muelles 36.000 36.000 36.000 36.000 Puentes y accesos. Plan de construcción de puentes 898.574 0 0 0 Se han construido 3 nuevos puertos en su primera fase. Construcción de terrapuerto 0 850.000 0 18.794.907 Se ha reducido al menos 10% del déficit habitacional del país. Construcción infraestructura municipal 1.291.624 0 0 0 Catastro y Plan Regulador 743.103 728.322 728.322 728.322 Recaudaciones, mejora recaudaciones 1.365.600 1.333.222 1.333.222 1.333.222 Comunidades urbanas: se han construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares, multifamiliares y complejos habitacionales, así como reposición por atención de desastres. Convenio para viviendas solidarias 2.000.000 0 0 0 Se implementará el Servicio de Salud Universal Optimización de los Servicios de Salud 23.432.466 23.480.357 27.737.714 32.231.251 Plan de ampliación y construcción de infraestructura de salud 3.781.496 2.950.000 1.340.505 739.337 Programa Salud en tu Vida 50.000 100.000 4.019.920 4.333.242 La mayor parte de los municipios implementan el Programa MI SALUD. Prevención Integral 20.215.897 17.999.792 18.231.314 18.236.173 Se han creado nuevos ítems para personal de salud, incluyendo plazas para especialistas y subespecialistas. Programa Gestión Educativa de los RRHH en Salud 98.640 98.640 98.640 98.640 Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación Regular. Plan para la ampliación y construcción de infraestructura destinada a educación 12.924.204 11.017.078 8.489.000 2.672.775 Programa para el funcionamiento y fortalecimiento de la educación 15.216.827 15.282.935 15.250.935 15.250.935 La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las Entidades Territoriales Autónomas para practicar o formarse en el deporte. Proyectos de construcción de infraestructura deportiva e iluminación 1.185.937 700.000 1.800.000 0 Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades físico deportivas Programa para el funcionamiento de las actividades deportivas y el mantenimiento de su infraestructura 2.539.652 2.855.529 2.249.385 2.249.385 Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios turísticos con inversiones del sector privado y comunitario. Apoyo Funcionamiento Oficina de Información Turística 60.688 60.000 960.000 510.000 Se ha alcanzado un 10% de participación de la producción orgánica en el volumen total de producción agrícola.

0 0 0 0

475.603 28.000 3.730.297 718.722

4.672.436

24.915.584

0

52.000

1.955.000 0 0 0 36.000

9.950.994 2.600.000 4.632.001 45.499.354 180.000

0

898.574

0

19.644.907

0 728.322 1.333.222

1.291.624 3.656.391 6.698.488

0

2.000.000

28.247.766 135.129.554 1.600.000 10.411.338 3.920.162 12.423.324 18.240.758

92.923.934

98.640

493.200

1.327.225 15.250.935

36.430.282 76.252.567

0

3.685.937

2.249.385

12.143.336

510.000

2.100.688


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero RESULTADOS Y ACCIONES 2016 2017 2018 2019 2020 Proyecto de huertos frutales urbanos 0 0 72.000 0 0 Proyecto producción ecológica de hortalizas 0 0 930.000 355.000 355.000 La mayoría de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros de la economía social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la gestión de compras y ventas públicas, sello social, asistencia técnica y apoyo integral Apoyo a iniciativas productivas 0 127.000 127.000 127.000 127.000 Apoyo y convenios para el fomento al desarrollo económico local 1.250.645 1.205.440 1.205.440 1.205.440 1.205.440 Construcción de infraestructura para consolidar Parque Agro Industrial 4.416.305 0 0 0 0 Construcción y mejoramiento de infraestructura de Mercado 18.815.239 4.900.000 300.000 0 0 Funcionamiento y mantenimiento de oficina de Parque Agro Industrial del Norte 306.500 359.000 359.000 359.000 359.000 Infraestructura de capacitación Empresarial 180.000 0 0 0 0 Se han fortalecido los Consejos Departamentales de Alimentación y Nutrición (CODAN) y los Consejos Municipales de Alimentación y Nutrición (COMAN) en su rol de articulación. Funcionamiento de las acciones de las oficinas de Intendencia y defensa al consumidor 215.500 199.500 199.500 199.500 199.500 El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida. Plan de manejo de residuos solidos 56.300 20.000 20.000 20.000 20.000 Plan de reforestación y manejo de áreas verdes 2.564.687 2.054.098 2.054.098 2.054.098 2.054.098 Programa de gestión ambiental 460.099 284.253 284.253 284.253 284.253 Proyectos de gestión y manejo de residuos 100.000 0 0 0 0 La mayoría de los municipios han promovido la cultura de prevención y resiliencia frente a riesgos de desastres. Programa de estudios de impacto y gestión de riesgos 0 0 490.000 30.000 30.000

TOTAL 72.000 1.640.000

508.000 6.072.405 4.416.305 24.015.239 1.742.500 180.000 1.013.500 136.300 10.781.079 1.597.111 100.000 550.000

Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.

Asistencia en Desastres Naturales 25.000 25.000 25.000 25.000 25.000 125.000 Construcción de diques 0 0 0 0 0 0 Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios públicos. Plan de mejoramiento y construcción de plazas y parques 7.018.453 50.000 393.400 3.196.700 6.000.000 16.658.553 Se han consolidado procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura. Recolección y tratamiento de Residuos Solidos 8.157.598 8.019.055 8.069.055 8.069.055 8.069.055 40.383.818 Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien. Provisión para actividades 0 0 1.945.000 2.000.000 2.000.000 5.945.000 Provisión para pago de deudas de funcionamiento 250.001 150.000 150.000 150.000 150.000 850.001 Provisión para pago de deudas de inversión 342.128 310.000 310.000 310.000 660.000 1.932.128 Provisión para programas y proyectos 5.170 0 16.400.302 12.234.770 33.628.244 62.268.486 Transferencias determinadas por Ley 4.193.640 2.966.810 2.966.810 2.966.810 2.966.810 16.060.880 Administración y mantenimiento de cementerios 264.551 286.500 286.500 286.500 286.500 1.410.551 Construcción de puerto seco 50.000 0 0 0 0 50.000 Convenios interinstitucionales 387.000 17.000 17.000 17.000 17.000 455.000 Mejora de gestión del Ejecutivo Municipal 29.248.584 31.543.836 31.835.600 32.372.132 32.228.632 157.228.784 Promoción de la cultura y el Turismo a través de concursos y festivales 265.400 236.800 2 36.800 236.800 236.800 1.212.600 Mejora de gestión del Concejo Municipal 6.860.779 7.399.171 7.467.610 7.106.078 7.074.578 35.908.216 Se han vinculado instituciones públicas a la Plataforma Electrónica y se ha implementado el Gobierno Electrónico para una gestión pública eficiente (trámites ágiles y mejores servicios) y transparente (acceso a la información), facilitando su evaluación. Apoyo al Control Social, transparencia y la rendición pública de cuentas 331.444 331.444 331.444 331.444 331.444 1.657.220 Const. Infraestructura Concejo Municipal 1.481.696 150.000 0 0 0 1.631.696 Const. Infraestructura para archivo municipal 500.000 343.190 0 0 0 843.190 Elaboración de documento de planificación 287.500 0 0 0 0 287.500


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero RESULTADOS Y ACCIONES Funcionamiento de las Sub Alcaldías Funcionamiento, mantenimiento y equipamiento de Unidades del Ejecutivo Municipal Se ha fortalecido a la Policía boliviana con equipamiento e infraestructura moderna. Funcionamiento Guardia Municipal Funcionamiento, equipamiento de policía Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y dignidad, contra la propiedad y accidentes de tránsito. Funcionamiento oficina de vialidad

9.3

2016 123.438 4.295.147

2017 91.100 4.064.215

2018 91.100 4.064.215

2019 91.100 4.064.215

2020 91.100 4.064.215

TOTAL 487.838 20.552.007

556.780 1.016.238

926.500 878.687

926.500 878.687

926.500 878.687

926.500 878.687

4.262.780 4.530.986

460.300

514.200

514.200

514.200

514.200

2.517.100

Presupuesto plurianual por Pilares CUADRO N° 168: Presupuesto plurianual del Gasto por Pilares PILARES PILAR 1 PILAR 2 PILAR 3 PILAR 5 PILAR 6 PILAR 8 PILAR 9 PILAR 11 PILAR 12 PILAR 13 TOTAL

2016 4.830.858 33.871.311 79.445.119 18.815.239 6.264.138 215.500 18.382.137 50.869.796

2017 4.626.915 34.255.778 74.484.331 4.900.000 1.751.440 199.500 10.452.406 50.209.452

2018 4.626.915 22.124.980 79.217.413 300.000 3.653.440 199.500 11.335.806 68.421.768

2019 4.626.915 27.519.887 75.811.738 0 2.556.440 199.500 13.679.106 64.486.236

2020 4.626.915 8.724.980 70.934.871 0 2.556.440 199.500 16.482.406 86.054.710

TOTAL 23.338.518 126.496.936 379.893.472 24.015.239 16.781.898 1.013.500 70.331.861 320.041.962 0 0 212.694.098 180.879.822 189.879.822 188.879.822 189.579.822 961.913.386



GRÁFICO Nº 55: Inversión por pilar 387,000,000 344,000,000 301,000,000 258,000,000 215,000,000 172,000,000 129,000,000 86,000,000 43,000,000 0 PILAR PILAR PILAR PILAR PILAR PILAR PILAR PILAR PILAR 1 2 3 5 6 8 9 11 12

9.4

Proyectos establecidos en el PDES CUADRO N° 169: Concurrencia de los proyectos establecidos en el PDES 2016 – 2020 PROGRAMAS O PROYECTOS

AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO BÁSICO Programa más Inversión para el Agua MI AGUA IV* Inversiones en Programas de Agua Potable Inversiones en Programas de saneamiento (incluye programas de Drenaje Pluvial, Alcantarillado) SALUD Hospitales de 3er nivel Montero

A

ARTICULACIÓN DE NIVELES DE GOBIERNO

P M

R

2

1

39

2

1

40

2

1

41

Nivel Central con 1 GAM Nivel Central con 1 GAM Nivel Central con GAM 1

3

2

89

2 Nivel Central y GAD

NIVELES DE CONCURRENCIA EN LA IMPLEMENTACIÓN CENTRAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL

Financiamiento y Ejecución Financiamiento y Ejecución Financiamiento y Ejecución

Financiamiento y Ejecución

ENTIDAD EJECUTORA

Recursos de Contraparte Recursos de Contraparte Recursos de Contraparte

Recursos de Contraparte

Ministerio de Medio Ambiente y Agua Ministerio de Medio Ambiente y Agua Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Ministerio de Salud



PROGRAMAS O PROYECTOS

P M

R

A

ARTICULACIÓN DE NIVELES DE GOBIERNO

NIVELES DE CONCURRENCIA EN LA IMPLEMENTACIÓN CENTRAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL

ENTIDAD EJECUTORA

HIDROCARBUROS ALMACENAJE

7

2 196

7 Nivel Central

REDES DE GAS TRANSPORTE Tramos carreteros Dobles Vías

2

6

73

1 Nivel Central

Financiamiento y Ejecución Financiamiento y Ejecución

Puente Yapacaní – Montero Puentes

2

4

48

1 Nivel Central y GAD

Ejecución con delegación

Puente Piraí - Mineros Férreo

2

4

55

Nivel Central y GAD

Ejecución con delegación

Administradora Boliviana de Carreteras

Tren Urbano Santa Cruz Montero - Bulo Bulo (118 km const. y 30 km por const.) RIEGO

2

4

57

2 Nivel Central

2

4

59

1 Nivel Central

Ejecución con delegación Ejecución con delegación

Ministerio de Obras Publicas Servicios y Vivienda Ministerio de Obras Publicas Servicios y Vivienda

Programas de Inversión en Riego RECURSOS HIDRICOS Programa de Implementación de Proyectos GIRH/MIC RESIDUOS SÓLIDOS

6

4 163

Nivel Central, GAD y 4 GAM




Ministerio de Medio Ambiente y Agua

9

7 265

Nivel Central, GAD y 1 GAM





9

8 275

Nivel Central con 1 GAM




Gestión Integral de Residuos Solidos

9.5

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos


Administradora Boliviana de Carreteras

Presupuesto plurianual de las contrapartes

Asimismo, la entidad territorial autónoma de Montero ha formulado un presupuesto adicional que involucre la participación de contrapartes como se presenta en el siguiente cuadro.



CUADRO N° 170: Presupuesto plurianual de las contrapartes del Nivel Central y del GAM (Bs) PILAR: META: RESULTADO: ACCIONES

Plan de construcción de sistemas de agua

PILAR: META: RESULTADO: ACCIONES

Plan de ampliación y construcción de infraestructura de salud

PILAR: META: RESULTADO: ACCIONES Plan para la ampliación y construcción de infraestructura destinada a educación PILAR: META:

Universalización de los servicios básicos El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y alcantarillado sanitario. El 70% de la población urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento. PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 NIVEL CENTRAL-UPRE 62.297 NIVEL CENTRAL-Mi Agua IV 1.800.000 GAD GAM 1.868.000 0 0 0 GAR GIOC

0

TOTAL 62.297 1.800.000 0 1.868.000

Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral Acceso universal al servicio de salud. Se implementará el Servicio de Salud Universal PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 NIVEL CENTRAL-UPRE 1.051.440 CREDITO (2do N) 11.570.727 11.570.727 11.570.727 11.570.727 GAD GAM 2.730.056 2.950.000 1.340.505 739.337 1.600.000 GAR GIOC

TOTAL 1.051.440 46.282.909 0 9.359.898 0 0

Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral Acceso universal a la educación. Se ha inscrito el 90% de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes entre 4 y 17 años en el Subsistema de Educación Regular. PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL NIVEL CENTRAL-UPRE 2.000.000 5.750.000 5.750.000 13.500.000 GAD 0 GAM 10.924.204 11.017.078 8.489.000 2.672.775 1.327.225 34.430.282 GAR 0 GIOC 0 Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral Garantía del deporte como derecho desde el Estado.



RESULTADO: ACCIONES Proyectos de construcción de infraestructura deportiva e iluminación

La población boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el nivel central y las Entidades Territoriales Autónomas para practicar o formarse en el deporte. PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL NIVEL CENTRAL-UPRE 554.707 554.707 GAD 0 GAM 631.230 700.000 1.800.000 0 0 3.131.230 GAR 0 GIOC 0

PILAR: META:

Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo financiero Mercados justos. Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura y centros de abastecimiento por parte de los gobiernos autónomos RESULTADO: municipales. PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO ACCIONES ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL NIVEL CENTRAL-UPRE 18.203.153 18.203.153 GAD 0 Construcción y mejoramiento GAM 612.086 4.900.000 300.000 0 0 5.812.086 de infraestructura de Mercado GAR 0 GIOC 0 PILAR: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra Desarrollo del conjunto de las actividades económico -productivas, en el marco del r espeto y complementariedad con los derechos META: de la Madre Tierra. RESULTADO: El desarrollo integral y económico - productivo ha considerado en su planificación la gestión de los sistemas de vida. PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO ACCIONES ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL NIVEL CENTRAL-FNDR 0 5.000.000 5.000.000 GAD 0 Proyectos de gestión y manejo GAM 100.000 0 0 0 100.000 de residuos GAR 0 GIOC 0 PILAR: Universalización de los servicios básicos META: El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. RESULTADO: Conexiones de Capitales de Departamento. PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO ACCIONES ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL NIVEL CENTRAL-FNDR 20.000.000 20.000.000 20.000.000 60.000.000 Plan de pavimentación y enlosetado GAD 0




Construcción de terrapuerto


Construcción de diques PILAR: META: RESULTADO: ACCIONES

Construcción de puerto seco

GAM 13.565.556 22.933.798 9.000.000 0 0 45.499.354 GAR 0 GIOC 0 Universalización de los servicios básicos El 100% de las bolivianas y los bolivianos están integrados a través de sistemas de transporte en sus diferentes modalidades. Se han construido 3 nuevos puertos en su primera fase. PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL NIVEL CENTRAL-UPRE 0 19.644.907 19.644.907 GAD 0 GAM 0 850.000 0 18.794.907 0 19.644.907 GAR 0 GIOC 0 Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra Agua y prevención de riesgos por cambio climático: gestión integral. Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos, hidrometeorológicos y climáticos, en el marco de acciones de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático. PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL NIVEL CENTRAL 0 0 GAD Regalías 1.640.302 1.672.775 2.686.923 6.000.000 GAM 0 0 0 0 0 0 GAR 0 GIOC 0 Soberanía y transparencia en la gestión pública Gestión pública transparente, con servidores públicos éticos, competentes y comprometidos que luchan contra la corrupción. Se ha implementado un modelo de servicio público inclusivo, intercultural y comprometido con la concreción del Vivir Bien. PROGRAMACIÓN DEL PRESUPUESTO ENTIDADES 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL CREDITO 0 7.000.000 6.000.000 13.000.000 GAD 0 GAM 0 0 0 0 0 0 GAR 0 GIOC 0



9.6

Proyectos de Continuidad VIPFE CUADRO N° 171: Proyectos de continuidad VIPFE (Bs) ENTIDAD

Ministerio de Salud Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda Centro de Investigación Agrícola Tropical Centro de Investigación Agrícola Tropical Centro de Investigación Agrícola Tropical Administradora Boliviana de Carreteras Administradora Boliviana de Carreteras Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero

CODIGO SISIN

NOMBRE PROYECTO

00460003100000 Const. Hospital De Tercer Nivel De Montero 0811002000000 Const. De Obras Vía Férrea Montero Bulo Bulo 01710014700000 Invest. Y Transf. De Tec. Sustentable En Bovinos, Forrajes Y Especies Menores Dpto. De Santa Cruz 01710014700000 Invest. Y Transf. De Tec. Sustentable En Bovinos, Forrajes Y Especies Menores Dpto. De Santa Cruz 01710015000000 Invest. Des. Productos Agric. Ecológicos P/El Manejo Sost. Del Suelo En El Dpto. De Santa Cruz 2910190100000 Const. Doble Vía Montero - Yapacaní 2910190100000

Const. Doble Vía Montero - Yapacaní

09070143900000 Desar. Prog. Fortal. Sist. Extensión Productivo Depto. Scz 09070144300000 Const. Distribuidor De Tráfico Villa Copacabana 09070144900000 Const. Infraest. Turística Cultural Y Patrim. . Scz 17340079400000 Const. Pavimentación De Calles Distritos (1-2-3-4-5) 17340079400000 Const. Pavimentación De Calles Distritos (1-2-3-4-5) 17340079400000 Const. Pavimentación De Calles Distritos (1-2-3-4-5) 17340079900000 Const. Modulo Educativo Monte Cristo 17340079900000 Const. Modulo Educativo Monte Cristo 17340080200000 Const. Modulo Educativo Nivel Secundario Juancito Pinto

FECHA DE FECHA TERMINO SECTOR INICIO PROYECTO 01/09/2015 30/09/2019 SALUD

FTE ORG MONTO PRESUP PRESUP PRESUPUESTADO 10 111 135.009.656

03/07/2013

29/12/2017 TRANSPORTES

10

111

01/01/2015

30/12/2019 AGROPECUARIO

20

230

36.398.138 10.000 01/01/2015


42

220

02/01/2015


20

230

5.527

23.256 08/04/2013


41

119

820.107

08/04/2013


43

411

177.920.953

04/01/2016


41

117

04/01/2016

31/12/2018 URBANISMO Y VIVIENDA 31/12/2019 CULTURA

41

117

41

117

50.000 8.010

20

210

6.285.845

41

113

1.148.862

41

119

999.090

05/02/2016

30/11/2017 URBANISMO Y VIVIENDA 30/11/2017 URBANISMO Y VIVIENDA 30/11/2017 URBANISMO Y VIVIENDA 19/04/2017 EDUCACIÓN

41

113

200.000

05/02/2016

19/04/2017 EDUCACIÓN

41

119

280.000

02/02/2016


41

113

268.995

52.584

04/01/2016 08/05/2016 08/05/2016 08/05/2016


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero ENTIDAD Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de

CODIGO SISIN

NOMBRE PROYECTO

FECHA DE FECHA TERMINO SECTOR INICIO PROYECTO 02/02/2016 05/02/2017 EDUCACIÓN

FTE ORG MONTO PRESUP PRESUP PRESUPUESTADO 41 119 250.000

05/02/2016


41

119

10/03/2016

01/02/2017 MULTISECTORIAL 41

113

17340082100000 Const. Pavimento Zona Central

11/12/2015

20

210


11/12/2015

41

113

10.364.668 1.396.030


11/12/2015

41

119

1.239.302

17340082400000 Refac. Plazuela San Antonio

20/04/2017

20

210

17340082400000 Refac. Plazuela San Antonio

20/04/2017

41

113

17340082500000 Const. Embardado U.E. Túpac Katari

04/04/2017

28/04/2018 URBANISMO Y VIVIENDA 28/04/2018 URBANISMO Y VIVIENDA 28/04/2018 URBANISMO Y VIVIENDA 09/05/2017 URBANISMO Y VIVIENDA 09/05/2017 URBANISMO Y VIVIENDA 30/07/2017 EDUCACIÓN

41

113

10.000 300.000

17340082500000 Const. Embardado U.E. Túpac Katari

04/04/2017


41

119

200.000

17340082600000 Const. Modulo Educativo Para Niños Especiales Santa Lucia 17340082600000 Const. Modulo Educativo Para Niños Especiales Santa Lucia 17340082600000 Const. Modulo Educativo Para Niños Especiales Santa Lucia 17340082700000 Repos. De Asfalto Rotonda Norte

30/03/2017


20

210

1.032.000

30/03/2017


41

113

755.271

30/03/2017


41

119

492.730

09/06/2017

41

113

500.000

17340082800000 Const. Aulas Unidad Educativa San Silvestre 17340082800000 Const. Aulas Unidad Educativa San Silvestre 17340082900000 Const. Aulas Unidad Educativa Ángel Limpias 17340082900000 Const. Aulas Unidad Educativa Ángel Limpias 17340083000000 Const. Modulo Sanitario Unidad Educativa El Paraíso 17340083100000 Const. Enlosetado De Boca Calles Y

05/05/2017

31/08/2017 URBANISMO Y VIVIENDA 29/10/2017 EDUCACIÓN

41

113

300.000

05/05/2017


41

119

470.000

06/04/2017


41

113

350.000

06/04/2017


41

119

400.000

05/03/2017


41

119

350.000

05/03/2017

10/07/2017 URBANISMO Y

20

210

500.000

17340080200000 Const. Modulo Educativo Nivel Secundario Juancito Pinto 17340080300000 Const. Modulo Educativo Franz Tamayo 17340081800000 Const. Edificio Concejo Municipal

17.082 150.000

40.000


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero ENTIDAD Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero

CODIGO SISIN

NOMBRE PROYECTO

Pasillos De Montero 17340083100000 Const. Enlosetado De Boca Calles Y Pasillos De Montero 17340083200000 Const. Unidad Educativa José Ignacio Sanjinés 17340083200000 Const. Unidad Educativa José Ignacio Sanjinés 17340083500000 Const. Estadio Plurinacional Muyurina

FECHA DE INICIO

FECHA TERMINO PROYECTO

SECTOR

FTE ORG MONTO PRESUP PRESUP PRESUPUESTADO

05/05/2017

VIVIENDA 10/07/2017 URBANISMO Y VIVIENDA 30/10/2017 EDUCACIÓN

05/05/2017


41

119

400.000

02/09/2016

19/12/2018 DEPORTES

20

210

700.000

17340083500000 Const. Estadio Plurinacional Muyurina 02/09/2016

19/12/2018 DEPORTES

41

111

17340083700000 Const. Edificio Archivo Municipal

29/08/2016

41

113

40.385.966 343.190

17340083900000 Const. Centro De Comercialización De Animales Vivo 17340084000000 Const. Modulo Educativo San Maximiliano Kolbe 17340084000000 Const. Modulo Educativo San Maximiliano Kolbe 17340084000000 Const. Modulo Educativo San Maximiliano Kolbe 17340084100000 Const. Modulo Educativo Gladys Moreno 17340084100000 Const. Modulo Educativo Gladys Moreno 17340084200000 Const. Módulo Técnico ProductivoMontero 17340084300000 Const. Micro Hospital San Martin De Porres 17340084300000 Const. Micro Hospital San Martin De Porres 17340084400000 Const. Ampliación Centro De Salud Comunidad Naranjal 17340084500000 Mej. Ripiado Calles Distritos (1-2-3-45) 17340084500000 Mej. Ripiado Calles Distritos (1-2-3-45) 17340084600000 Const. Tendido Eléctrico Comunidad El Torno

28/08/2017

31/03/2017 URBANISMO Y VIVIENDA 28/02/2018 INDUSTRIA

41

113

900.000

20/06/2017


20

210

396.000

20/06/2017


41

113

200.000

20/06/2017


41

119

1.000.000

28/06/2017


20

210

1.111.144

28/06/2017


41

119

1.038.856

28/04/2017


41

113

240.000

09/03/2017

30/10/2017 SALUD

20

210

1.000.000

09/03/2017

30/10/2017 SALUD

41

119

500.000

03/04/2017

19/07/2017 SALUD

41

119

200.000

04/04/2017

07/09/2017 URBANISMO Y VIVIENDA 07/09/2017 URBANISMO Y VIVIENDA 31/05/2017 ENERGIA

20

210

1.000.000

41

113

1.000.000

41

113

05/03/2017

04/04/2017 20/02/2017

41

113

500.000

41

113

550.000

52.000


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero ENTIDAD

CODIGO SISIN

Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero Gobierno Autónomo Municipal de Montero

9.7

NOMBRE PROYECTO

17340084700000 Const. Embardado Unidad Educativa 23 De Marzo 17340084800000 Const. Ampliación Centro De Salud Sagrada Familia 17340084800000 Const. Ampliación Centro De Salud Sagrada Familia 17340084900000 Const. Terrapuerto -Montero

FECHA DE FECHA TERMINO SECTOR INICIO PROYECTO 04/04/2017 30/07/2017 EDUCACIÓN

FTE ORG MONTO PRESUP PRESUP PRESUPUESTADO 41 113 415.000

06/03/2017

29/09/2017 SALUD

20

210

250.000

06/03/2017

29/09/2017 SALUD

41

119

1.000.000

20/04/2017

20

210

188.075

41

113

661.925

20

210

2.000.000

41

113

2.000.000

17340084900000 Const. Terrapuerto -Montero

20/04/2017

G340056700000

01/03/2012

17/08/2018 URBANISMO Y VIVIENDA 17/08/2018 URBANISMO Y VIVIENDA 24/01/2017 INDUSTRIA

01/03/2012

24/01/2017 INDUSTRIA

G340056700000

Const. Mercado Municipal De Montero Const. Mercado Municipal De Montero

Proyectos para gestión de financiamiento CUADRO N° 172: Proyectos para gestión de financiamiento RECOLECCIÓN DE DEMANDAS

DISTRITO MUNICIPAL DISTRITO 1

BARRIO Multi distrito Distrito -1

Villa Fátima

Villa Busch

REQUERIMIENTO Construcción de dique de contención Construcción e implementación de fábrica de ladrillos Construcción de Planta Industrializadora de leche Montero Proyecto de fomento agropecuario Montero Funcionamiento las 24 horas del día del centro de salud Víctor Hugo Cassal Embardado de 20.000 mts. del CEA Guabirá más Const. de su Tecnológico Modulo educativo nivel secundario Ripiado de calles Refacción total de la plaza Const. del comedor de la tercera edad Ripiado de la avenida Germán parada Const. de la barda del CEA Guabirá Const. del cuarto de la portera de la U.E. Juan Carlos Pessoa Refacción de los baños de la U.E. Juan Carlos Pessoa Pavimento prolongación Víctor Paz y Gualberto Villarroel Const. de las calles dentro del cementerio general de Villa Busch Const. de 2 puente cajón de la c/prolongación, Víctor Paz y Gualberto Villarroel


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero RECOLECCIÓN DE DEMANDAS DISTRITO

BARRIO Todos Santos

Virgen de Guadalupe Santa Rosita

21 de Septiembre

Santa Ana

20 de Noviembre

Las Lomas 15 de Agosto Santa Fe

Urkupiña

Soberanía Barrio Nuevo

Asociación de Comparsas

REQUERIMIENTO Constr. de un puente cajón en la c/ la coyunda Un parque infantil a lado de la casa co munal Gradería de la cancha Polifuncional Un puesto policial Pavimento para la calle Vira Vira Casa comunal Cancha Polifuncional Tinglado y gradería para la U.E. Santa Rosita Ampliación del baño de la U.E. Santa Rosita Conclusión de la plaza Pavimento c/ 10 de nov. una cuadra, c/ 30 de agosto hasta la avenida cordillera Casa comunal Kínder guardería Ripiado de la calle buen retiro Iluminación y graderías de la cancha lado del micro-hospital Embardado perimetral del kínder Santa Ana Construcción de una plaza Modulo policial Casa comunal Una cancha Polifuncional Const. de un módulo educativo nivel inicial Casa comunal Cancha Polifuncional con su graderías Ripiado de la calle Ipita, Machareti y Ibibobo Cancha Polifuncional Casa comunal Puente cajón que conecta al B/Santa Ana c/Itaperenda Ripiado de la c/ Itaperenda Campo deportivo Plazuela a lado del Micro-Hospital Modulo educativo nivel secundario Ripiado de la calle San Ramón Ripiado de la calle Macheteri Modulo policial Casa comunal Parque infantil ripiado Presupuesto carnavalero del corso guabirá bs. 30.000.-



BARRIO Guabirá U.E. Nacional Guabirá I

DISTRITO 2

D-2

Bolívar Virgen de Cotoca Rincón del Tigre

Juan Manuel Parada

Urkupiña

Ernesto Monasterio

24 de Septiembre

REQUERIMIENTO Const. modulo educativo nivel inicial Constr. de una sala de computación con computadoras Alambrado de la parte superior de la barda perimetral Const. de modulo educativo San Maximiliano Kolbe y equipamiento Const. de Micro Hospital de primer nivel zona oeste Apertura de la circunvalación segundo anillo de la avenida Cupesi Equipamiento y personal de salud para el hospital Juana Azurduy de Padilla Construcción de dos diques en la zona oeste Un semáforo para la calle bolívar esquina Ñuflo de Chávez Un odontólogo y un ecógrafo para la posta sanitaria cruz roja Constr. de sede de adulto mayor del barrio Embardado kínder Inmaculada Concepción Constr. de 2 puentes tipo cajón en el canal lagarto y un puente peatonal en el canal Paichane Pavimentación de las calles Rafael Ortiz y calle Teodoro Cuellar Casa comunal Const. de graderías e iluminación de nuestra cancha de grama natural Constr. de un laboratorio completo para la U.E. 31 de Agosto química - física Refacción U.E. San Ramón de la Víbora Constr. de dos puentes de la avenida Paichane Realizar boca tomas del puente de la c/ Demetrio Pesoa ya que se está deteriorando el pavimento Constr. de gaviones para protección del puente de la c/ Demetrio Pesoa Apoyo en el equipamiento del hospital Juana Azurduy de Padilla y todas obras del distrito Proyecto para la construcción de un materno infantil de montero. Ampliación de la plazuela del barrio, con su respectiva refacción de nuestra gruta y su parque infantil Pavimentación de la calle Sta. Teresa (antes calle n°5)hasta el canal de aguas servidas Pavimentado del pasillo ubicado detrás del arco norte de la cacha del barrio. Pavimento de calle prolongación San Antonio (1 cuadra) pavimento de calle Marayau (3 cuadras) Ripiado de calle Bibosi (5 cuadras) Construcción de casa comunal Pantallas de iluminación 20 piezas Tubos de drenaje fluvial 8 piezas Alcantarillado sanitario para el barrio Pavimentación calle trapichero lado norte (una cuadra) Pavimentación calle Jumechi (dos cuadra) Ripiado calle Paileros y calle Tipoy Puente cajón calle zafreros



BARRIO

25 de Enero

1 de Octubre San Jorge

Jade Verde Tierras Nuevas

Monte Grande DISTRITO 3

D3

Villa Virginia

Villa Cochabamba

Municipal

REQUERIMIENTO Puente cajón calle tambora Puente cajón calle paileros Ampliación de la plazuela Montecristo y cambio de luminarias Constr. de un centro infantil Enmallado de la guardería Constr. cancha Polifuncional Construcción de la plazuela con su parque para niños Ripiado de la calle principal 2 cuadras orillando la plazuela Apertura de la avenida Surutú desde la avenida Cupesi hasta la avenida Motacú Planimetría de todo el barrio San Jorge Iluminación de la cancha Pavimentación de la calle totay Entubados de desagüe al canal para todas las calles del barrio. Constr. de un puente cajón en la calle dos Tubos para las diferentes calles del barrio Mantenimiento y refacción de la sede Ampliación de luz Constr. de un pequeño tinglado Constr. de un puente cajón sobre el canal Muyurina pasando el dique sobre la Av./ Paichane Constr. de un puente peatonal sobre el canal Muyurina Pavimento de la doble vía del primer anillo Presupuesto para justiprecio de área expropiado cancha ferroviario Constr. politécnica en el barrio 27 de agosto Constr. de una terminal de buses interdepartamentales, provincia en el área del cañaveral del B/ Primavera D-3 Constr. carretera a la comunidad Cupesi Cementerio en el D-3 Constr. de casa comunal de 2 plantas y su respectivo equipamiento. Compra de 40 unidades de computadora para el colegio Ripiado de 4 calles Constr. de gradería y su respectivas iluminaciones para la cancha de futbol Tinglado para la cancha dos de la U.E. Daniel Rivero Ochoa Un médico y un farmacéutico para el centro de salud Villa Cbba. Apertura de la calle uno entre prolongación Pastor Díaz y Avaroa Conclusión de la pavimentación de las calles que faltan pavimentar Cancha Polifuncional para el barrio Villa Cbba. Alcantarillado total del barrio. Pavimentación de 10 cuadras en la calles 15, 13 y 11 Compra de una ambulancia para el hospital Ernesto Che Guevara



BARRIO El Porvenir

U. E. Elvira Frías 3 de Mayo

Fabril Kennedy

Ferroviario 10 de Noviembre

Santa Bárbara

Bella Vista

REQUERIMIENTO Implementación de un puesto policial en la zona. Alcantarillado para su posterior pavimentado. Ripiado de la calle Sinini (4 cuadras) Puente peatonal donde es la feria del chancho. Campo deportivo en el terreno que se entra en la calle las toronjas Un carro cisterna rociador de calles Buenos médicos y buenos medicamentos Requerimiento de equipamiento para la ampliación Recursos humanos Partidas comisiones textiles Ambulancia permanente en el hospital Instalación de mamografía Constr. nuevas aulas en el lado sur del colegio san silvestre 2 plantas Reparación y mantenimiento de las computadoras del colegio San Silvestre Constr. de tinglado y gradería en el kínder, la plataforma para los actos cívicos culturales U.E. Elvira Frías Constr. de tinglado para la U.E. Elvira Frías nivel inicial (kínder) Tendido eléctrico para toda la urbanización San Jorge Complemento de alumbrado público a toda las calles y sector de la urbanización San Jorge Ripiado de la calles de la urbanización San Jorge y para el otro carril de la Av./ Paichane Pavimento de la calle Venezuela y Colombia 4 cuadras Compra de cámara de seguridad para colocar en la plaza del barrio. La apertura y la construcción de pavimento de 2 cuadras de pasillo horizonte, tramo comprendido entre la av. Monasterio y Alameda Kennedy La contratación de personal requerido por el centro de salud Villa Cbba. Un proyecto de remodelación y adecuación de la Av. /Alameda Kennedy, para declararla de las luces de nuestra ciudad de Montero. Enlosetado de la calle los Mángales ( 2 cuadra y media ) Pasillo piñones (1 cuadra) constr. casa comunal en el lote de expropiado y saneado Ripiado de la calle Sinini de la Av./Yomomai hasta el 3er anillo, Av./Gabriel Rene Moreno (4 cuadras) Ripiado de calle mandarina 2 cuadras Enmallado y relleno área verde, conclusión del ladrillado debajo de la graderías y contra piso para la cancha Polifuncional del barrio. Ripiado de la calle Hamacas (4 cuadras), c/ Angostura (2 cuadra), c/ el Pauro (4 cuadras), c/ el Cafetal (1 cuadra), c/Azusaqui (1 cuadra) Compra de tubos boca calles para 4 calles Pavimento de la Av. Petrolera y c/ Angostura ruta de la línea 12 Cancha Polifuncional (completo)



BARRIO

REQUERIMIENTO Un parque infantil completo Pavimento calle el Rescoldo (3 cuadras) Pavimento calle Perendengue (3 cuadras) Pavimento calle Marayau (colegio)

Asahi Urb. Celina 1

Celina 2

Marcelo Quiroga S.C. Santa Bárbara II

Ñango Peña

Primavera

DISTRITO 4

Junta Escolar U.E. Túpac Katari Distrital

El Carmen

Los Mángales La Floresta

Ripiado de la calle Rinconada hasta el tope de la Av./ Barrientos Un parque infantil en el área verde del B/Celina I Pavimento de la Av. Gabriel Rene Moreno hasta la Av. Petrolera Pavimento de la Avenida el Encanto Ripiado de la Av. Petrolera, calle Viru, c/ Magallanes, c/ Hardeman, y la c/ Anaconda. Constr. de una guardería en el área de equipamiento. Ripiado de la calle Caranda, c/ Candelaria, y la c/ Magallanes. Constr. de casa comunal en el área de equipamiento Constr. de una cancha Polifuncional en el área verde Ripiado en la Naoma (3 cuadra) Una posta sanitaria Tubos boca calles Ripiado la calle lindero y la calle Magallanes Ripiado desde el 3er anillo hasta la calle Hardeman Const. de un tinglado en el área d e equipamiento Tubos boca calles Pavimento de la calle Picaflores Ripiado en la calle las Cotorras, c/ Las Tijeretas, c/Los Tordos Estudio de un proyecto de una cancha Polifuncional a diseño final. Constr. de embardado o amurallado de nuestra U.E. Túpac Katari Ampliación del centro de salud "la sagrada familia" Apertura del segundo anillo zona oeste Cementerio Canal de drenaje Construcción del módulo educativo escuela Guillermo Kruegler para Kínder, primaria y secundaria Pavimento de una cuadra final c/ 21 de mayo Pavimento de una cuadra final c/ Sucre 2 puentes para las calles Ayacucho y Guillermo Kruegler y Ayacucho y Cronembold. Construcción del nuevo módulo en la unidad educativa Simón Bolívar Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia" Iluminación de la unidad educativa en general Cambio o remodelar la plaza de la floresta Cambio de pantallas barrio la floresta



BARRIO 4 de Abril

La Ponderosa

San Antonio

La Antena

San Silvestre 16 de Noviembre

3 de Julio

DISTRITO 5

Urb. Portugal Centro de Educación Especial Santa Lucia Los Ángeles Don Bosco

Venezuela

REQUERIMIENTO Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia" Casa comunal Cambio o arreglo de enmallado de la canchita el basurero Colocado de postes con sus reflectores (cantidad 2) Colocado de techo para las graderías (cantidad 2) Arreglo del Cristo Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia" Arreglo del baño, piso y acera de la guardería Colocado de cordones en las calles que faltan del barrio Construcción de una capilla para el santo Cambiar todo el piso de la plazuela Cambiar todas las paredes de las jardineras Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia" Parque infantil completo tipo plazuela Pavimento de la calle 26 de Enero Construcción de una cancha Polifuncional Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia" Iluminación de la cancha Ripiado capa base calle Chipeno Ripiado de la calle Pulule Pavimento calle Jasayé Pavimento calle Tapandepe Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia" Pavimento calle el Tiesto Pavimento calle Pahuichi Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia" Ampliación del centro de salud "La Sagrada Familia" Construcción de un módulo para los estudiantes con necesidades especiales Calle Chuchío (3 cuadras) Pasillo Chuchío (1 cuadra) Mejoramiento integral del área verde Iluminación, mantenimiento y reparación de la plazuela y la cancha Polifuncional Iluminación y adecuación de la cancha de futbol 8 Construcción del parque infantil Pavimentación de 1 cuadra pasillo Chuchío Construcción de un puente peatonal sobre av. salesiana entre la U.E. Ma. Mazzarello y Ma. Auxiliadora Alcantarillado Sanitario



BARRIO

La Esperanza I Gremial

Urb. La Madre

Pampa la Madre

Alemán I

San José

Luis Espinal

Urb. Alemán II El Paraíso

REQUERIMIENTO Paseo peatonal sobre la Avenida Venezuela Pavimentación de calle Cosorio Parque infantil en la cancha de nuestro barrio Puentes cajón Avenida Betania y calle 2 Apoyo en el proyecto feria del pescado y comidas típicas de mujeres de nuestro barrio y zona en predios de cancha Polifuncional Pavimentación de la Av. Guapomó y calles adyacentes como ser: calle n.-1 los Girasoles, calle n.- 3 Los Claveles, calle n.-4 Las Orquídeas, calle n.-5 Las Amapolas, calle n.-7 El Taropé, calle n.-8 Los Jajorechis, calle n.-9 Pedro Segundo. Alcantarillado Sanitario Pavimentación alrededor de la iglesia Divino Niño y la misma que s ale al coliseo plurinacional Calle Cosorio del barrio Gremial Hacer mejoras en área verde y habilitar una cancha de mini futbol al frente de la casa comunal Pavimentación de la calle "e" del barrio Gremial misma que sale al colegio La E speranza Parqueo alrededor de la iglesia para evitar el tráfico vehicular Construcción del alcantarillado Pavimento de la calle # 8 Const. casa comunal Const. cancha Polifuncional Pavimento la calle - 4 las picanas de la avenida Turobito hasta la avenida San Marino Culminación de la plaza principal del barrio Ripiado de calle El Ajunao Pavimento de la Avenida Turobito Módulo tecnológico para nivel secundario Ripiado de la calle barbecho lado sur detrás de la unidad educativa y el entorno de la unidad educativa. Construcción de 2 aulas para sala de computación y sala de taller Ampliación y remodelación de la plazuela Enlosetado del pasillo que se encuentra sobre la plazuela del mismo barrio Construcción Modulo Educativo San José Obrero Iluminación y enmallado de la cancha poli funcional que se encuentra a continuación de la plazuela Alcantarillado Pavimento calle Prof. Benita Vidal Pavimento avenida Luis Espinal Ripiado 2do. anillo Alcantarillado de nuestro barrio Alemán II Pavimento de la calle Mario Rivero y Madre Timotea Ripiado de la calle - 4 La Montura hasta la esquina Chinchas Ripiado calle 6 hasta El Rodeo Ripiado calle Jinete y Látigo sobre la unidad educativa el Paraíso Construcción de un módulo educativo para los estudiantes de kínder



BARRIO El Rodeo del Norte Litoral

La Esperanza II La Primavera

Barrio 1º de Mayo Barrio Integración del Sur

DISTRITO 6

Barrio Jesús Nazareth I Barrio Urb. Hugo Hurtado Barrio Simón Bolívar Distrital

Comunidad Naicó

Comunidad El Torno

DISTRITO 7

Distrital Villa Copacabana

Urb. Chapa

REQUERIMIENTO Ripiado de calles de 5 cuadras Embardado de la unidad educativa 23 de marzo Batería de baño para la unidad educativa 23 marzo Ripiado de 4 calles - Santa María c/San Juan Bautista Equipamiento de la dirección de la U.E. (estantes, escritorio y computadora) Compra de tubos para 7 partes de la calle Cancha poli-funcional completa con iluminación Cancha Polifuncional Ripiado de calle – 1 Ripiado al lado del trillo Enlosetado del pasillo sin salida Ripiado de calles 3 kilómetros Cancha Polifuncional Ripiado de calle Girasol, calle Sapocó, calle Postrervalle Ripiado de 4 cuadras principales Ripiado de calle. 13 cuadra que conecte al pavimento La Esperanza Iluminación del tinglado y construcción de gradería Equipamiento vitrina y escritorios Equipamiento data proyector estuche Equipamiento del centro de salud (data) Constr. casa comunal Iluminación del tinglado y construcción de gradería Proyecto campo turístico Urbanización Equipamiento vitrina y escritorio (7/4) Equipamiento data proyectora, estuche geométrico grande Equipamiento del centro de salud (data) Refacción de vivienda de profesores Tendido eléctrico Iluminación de cancha Polifuncional Construcción de la escuela educativa Ripiado de calles Construcción del micro hospital Construcción del tinglado para la unidad educativa Ítem para el centro de salud Iluminación de la entrada principal Iluminación de nuestro campo deportivo


Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), Municipio de Montero RECOLECCIÓN DE DEMANDAS DISTRITO DISTRITO 8

BARRIO El Naranjal Don Bosco Barrio 8 de Septiembre Barrio Belén La Propia Paichanetu

9.8

REQUERIMIENTO Arreglo de la iluminación de la cancha de futbol y sus respectivos arcos grandes. Y constr. de gradería para el campo deportivo de la cancha poli-funcional. Construcción casa comunal. y parque en el área verde, al lado de la cancha poli-funcional del barrio. y apoyo a la ampliación del centro de salud. Solicito casa comunal y modulo policial. como también apoyamos la ampliación del centro de salud como lo han pedido los barrios Construcción del módulo educativo. Y ampliación del centro de salud. Ampliación del centro de salud naranjal (Don Bosco) posta. y el modulo educativo

Aprobación del PTDI

Para el proceso de evaluación de la concordancia de los planes, en el marco de la Ley No. 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE), el documento del PTDI en formato impreso y digital será remitido al Órgano Rector del SPIE. Adicionalmente, el plan deberá ser integrado en línea a la Plataforma Integrada de Planificación (PIP-SPIE). Con este propósito se adjuntará información geográfica vectorial en formato *.shp o geodata base y en el caso de que se genere información en Raster, ésta debe ser enviada en formato *.img.


PTDI Montero 22-03-17

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