Universitatea din Petrosani INGINERIA SI MANAGEMENTUL PROIECTELOR Back (Stoian) Camelia-Grupa :IMP 11
REFERAT Managementul proiectelor europene
Politica de dezvoltare regională acţionează asupra unor domenii de o mare importanț pentru dezvoltare, cum ar fi sectorul IMM-urilor și creșterea ecnomică,protecţiamediului,transporturile,agricultura, dezvoltarea urbană,egalitatea de gen,ocuparea şi formareaprofesională, educaţia,facand astfel sa fie una din politicile cele mai complexe și importante ale Uniunii Europene. În plus, aceasta fiindu-i interdependentă politica de extindere a Uniunii Europene, prinintermediul creării fondurilor speciale de pre-aderare PHARE, ISPA(instrument al politicilorstructurale, regăsit în Fondul de coeziune) şi SAPARD (program special pentru agricultură),programe la care, țările în curs de aderare care au avut acces(inclusivRomânia a beneficiat de acest program)şi prin care era sprijinită tranziţia acestora lastructurile de organizareși standardele ale Uniunii Europene. Caracterul complex al politicii de dezvoltare regională este subliniat şi de modul în care acesta înglobează trei dintre obiectivele prioritare ale UE:dezvoltarea durabilă, coeziunea socială și economică și extinderea aplicării principiului subsidiarităţii.Importanța coeziunii economice și sociale este reprezentată prin crearea unui fond omonim. – Fondul de Coeziune, fond ce spriină procesul de convergență și atingerea unor niveluri medii de dezvoltare ale Uniunii, pentru patru State Membre
– Grecia,Portugalia, Irlanda și Spania. Politca de dezvolatare regionala urmarestedezvoltarea armonioasă şi echilibrată a statelor membre, în scopul atingeri unui nivel economic ridicat care să aşigure standarde de viaţă din ce în ce mai înalte tuturor cetăţenilor. Pornind de la o descriere amplă a politicii de de dezvoltare regională practicată de UE și mergând pâna la modalitățile deimplementare a acestora în regiunea de dezvoltare Nord-Vest, lucrarea de față dorește să evidențieze măsurile de finanțare pentru dezvoltarea IMM-urilor și, implicit a mediului de afaceri. Obiectivul meu a fost ca pe parcursul celor trei capitole să prezint măsurile definanțare la nivelul UE, cât şi la nivelul țarii noastre,şi importanța alocării unor fonduri, cu caracter nerambursabil, pentrususținerea competivității înreprinderilor şi pentru ȋmbunătățirea și creșterea mediului economic. Ȋn vederea susținerii necesității şi oportunității accesării unor fonduri nerambursabile prin programul FE DR la nivel local, am prezentat ȋn cadrul acestui studiu de caz privind finanțarea dezvoltării IMM-urilor pentru creșterea competitivității mediului economic și de afaceri. Încadrându-se în axa prioritara 3, respectiv îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii,vizează valorificarea potențialului antreprenorial al economiilor regionale, acțiune care va contribui la obiectivul specific de crearea de locuri de muncă și creștere a competitivității economiilor regionale ,imbinand totodata imbunatatirea situatiei tinerilor din categoria NEETs cu crearea de noi locuri de munca. Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AM POSDRU), din cadrul Ministerului Fondurilor Europene, a publica Corrigendumul nr. 1 la Ghidul Solicitantului Condiţii Specifice pentru cererea de propuneri de proiecte nr. 180 – DMI 4.1 „Calitate în serviciile de ocupare” și Corrigendumul nr. 2 la Ghidul Solicitantului Condiţii Specifice pentru cererea de propuneri de proiecte nr. 185 – DMI 6.2 „Sprijin pentru integrarea grupurilor vulnerabile pe piața muncii”. Rata de absorbţie curentă a fondurilor structurale şi de coeziune a ajuns la 51,81% la data de 30 decembrie 2014. Astfel, rata de absorbţie curentă este de 6 ori mai mare decât la începutul lunii mai 2012 și de 3,5 ori mai mare decât la sfârșitul anului 2012. Suma solicitată Comisiei
Europene pentru a fi rambursată României a ajuns la aproximativ 10 miliarde de euro. Totodată, suma totală încasată de România din fondurile alocate a ajuns la 10,73 miliarde de euro, valoare care include avansurile și rambursările. Ministerul Fondurilor Europene lansează în consultare publică schiţa ghidului pentru cererea de propuneri de proiecte „Măsuri integrate pentru tinerii inactivi”, primul apel din cadrul Programului Operaţional Capital Uman (POCU) 2014 - 2020. Pentru a îmbunătăți situația tinerilor care nu au un loc de muncă şi nici nu urmează un program de educaţie şi formare (NEETs) şi pentru a facilita tranziția către piața muncii, la nivel național se va acționa pe trei paliere – educație, formare, ocupare. Intervenţiile finanţate prin POCU îi vizează pe tinerii NEETs din regiunile Centru, Sud-Est și Sud-Muntenia prin „Inițiativa locuri de muncă pentru tineri” (Axa Prioritară 1), dar şi pe cei din celelalte cinci regiuni ale ţării, prin „Îmbunătăţirea situaţiei tinerilor din categoria NEETs” (AxaPrioritară2). . Grupul țintă vizat în cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte este format din tineri șomeri cu vârsta între 16 – 24 ani (respectiv, până la împlinirea vârstei de 25 ani). Solicitanţii și partenerii eligibili sunt: angajatori, entități relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare şi certificare a competenţelor, sindicate, patronate, ONG-uri/ organizații de tineret etc.) în parteneriat cu angajatori, SPO în parteneriat cu entități relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare şi certificare a competenţelor, sindicate, patronate, ONG-uri/ organizații de tineret etc., entităţile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor de grant global în domeniul antreprenoriatului. AXA PRIORITARĂ 2 „Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor” “Formare şi sprijin pentru întreprinderi şi angajaţi pentru promovarea adaptabilitatii « Informaţiile generale cu privire la: , -eligibilitatea proiectelor, solicitanţilor, -documentele programatice,
-eligibilitatea cheltuielilor, -completarea şi transmiterea unei cereri de finanţare, -evaluarea şi selecţia proiectelor, -contractul de finanţare, Pentru a mări şansele proiectului in curs de a fi selectat, se recomanda ca înainte de a începe completarea formularului electronic al cererii de finanţare şi a anexelor, să se asigure că s-a citit toate informaţiile prezentate în acest ghid şi în Ghidul Solicitantului – Condiţii generale şi că aţi înţeles toate aspectele legate de specificul prezentei scheme de finanţare nerambursabile JUSTIFICAREA NECESITATII CERERIIDE PROPUNERI DE PROIECTE În conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare POSDRU 20072013, intervenţiile din cadrul DMI incluzand formare profesională pentru personalul afiliat fiecarui compartiment in domeniul vizat. În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice se finanţează activităţi care urmăresc promovarea şi sprijinirea formării profesionale a personalului din domeniul afiliat compartimentului. De asemenea, in cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt promovate proiecte care îndeplinesc condiţia ca activităţile proiectului urmează să fie implementate la nivel sectorial. Durata de implementare a unui proiect va fi cuprinsă între minim 6 luni şi maxim 12 luni. Cererile de finanţare a căror durată de implementare este mai mică de 6 luni sau mai mare de 12 luni vor fi respinse. Dacă proiectul in cauza are o durată între limitele specificate mai sus, în timpul implementării exista posibilitatea de a solicita extinderea perioadei de implementare a proiectului, fără însă a depăşi limita maximă admisă pentru acest tip de cereri de finanţare (12 luni), fără a modifica valoarea totală eligibilă a finanţării şi cu o justificare bine fundamentată. ALOCARE FINANCIARA CONTRIBUTIA ELIGIBILA MINIMA A SOLICITANTULUI DIN TOTALUL COSTURILOR ELIGIBILA ORIENTATIVA
Contribuţia eligibilă minimă a solicitantului reprezintă procentul din valoarea totală eligibilă a proiectului propus, care va fi suportat de către solicitant. Pe parcursul implementării proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulării proiectului, precum şi orice cheltuială suplimentară ce va apărea în timpul implementării proiectului vor fi suportate de către solicitant,în calitate de beneficiar Obiectivul operaţional al DMI 3.2. „Formare şi sprijin pentru întreprinderi şi angajaţi pentru promovarea adaptabilităţii” este „creşterea gradului de adaptabilitate şi de mobilitate al angajaţilor, promovarea formelor .flexibile de organizare a muncii, a formării profesionale specifice şi asigurarea sănătăţii şi securităţii la locul de muncă.” GRUPUL TINTA ELIGIBIL În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, grupul ţintă eligibil cuprinde personalul din domeniul vizat.În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte grupul țintă eligibil va fi format din personal din sectorul ……………………………... Alaturi de personalul mentionat anterior, din grupul tinta eligibil vor mai face parte in mod obligatoriu si persoane cu alte specializari, in echipe complexe. Membrii obligatorii in echipele complexe vor avea mai multe specializari, din fiecare compartiment apartenent domeniului.Dovada apartenenţei la grupul ţintă se va putea face inclusiv prin declaraţie semnată pe proprie răspundere a persoanei vizate.
ACTIVITATI ELIGIBILE În conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare în cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile următoarele activităţi: • Furnizarea programelor de formare profesională, inclusiv formare profesională specifică cu componenta teoretica si practica, pentru angajaţii din sectorul vizat, în scopul obţinerii competenţelor necesare pentru îmbunătăţirea calităţii muncii, precum: suport pentru implementarea activităţilor inovatoare şi transferul de bune practici prin cursuri si stagii practice. • Promovarea şi asigurarea formării profesionale pentru personalul din domeniu precum:
-o formare profesională pentru specialiştii din domeniu, atât la nivel managerial cât şi de execuţie, pentru a răspunde noilor modele organizaţionale necesare managementului descentralizat din sistem. • Elaborarea şi furnizarea programelor de formare profesională pentru iniţiere şi perfecţionare/specializare, inclusiv formare profesională specifică, privind noile tehnologii, precum: -Formare profesională privind inovaţia tehnologică, inclusiv TIC; - Formare profesională, inclusiv formare profesională specifică şi stagii de practică în vederea asigurării competenţelor necesare pentru personalul din sistem în funcţii de cercetare şi dezvoltare, inovare tehnică şi tehnologică. • Campanii specifice privind prevenirea riscurilor in ansamblu,, inclusiv campanie de conștientizare cu privire la importanța depistării din timp a problemelor ce pot aparea in teren.
BENEFICIARI ELIGIBILI CHELTUIELI ELIGIBILE Greşeli frecvente la redactarea cererii de finanţare: Greşeli care duc automat la respingerea cererii de finanţare: -bugetul detaliat și anexele proiectului nu sunt încărcate în sistemul ActionWeb odată cu transmiterea cererii de finanţare; -neîncadrarea corectă în obiectivele şi activităţile eligibile ale DMI (se introduc activităţi eligibile pe alte DMI) sau în categoriile de grupuri ţintă eligibile. -nerespectarea cerinţelor legate de indicatorii de program obligatorii stabiliţi pentru prezenta cerere de propunere de proiecte . De asemenea, pentru încheierea contractului de finanţare, indiferent de tipul instituţiei, trebuie să se transmitaşi următoarele documente:
- CV-urile echipei de management si ale experţilor pe termen lung responsabili pentru realizarea unei activităţi sau unor activităţi în cadrul proiectului pentru acele activităţi care nu sunt subcontractate, în limba română, indicând funcţia/rolul în proiect, datate şi semnate de către titulari; -Diplome, certificate, adeverinţe etc. care să ateste informaţiile prezentate în CV-uri; -Declaraţie privind evitarea dublei finanţări; -O declaraţie pe proprie răspundere a beneficiarului prin care să confirme că nu există modificări intervenite asupra condiţiilor iniţiale prezentate în cererea de finanţare aprobată; -Declaraţie de angajament; -Declaraţie privind eligibilitatea TVA aferentă cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul proiectului propus spre finanţare din instrumente structural. Orice organizatie este obligata sa se adapteze mediului in care functioneaza, mentinandu-si in acelasi timp coeziunea interna si reducand la minimum incertitudinea care caracterizeaza transformarile mediului intern si extern. Pentru ca in urma eforturilor de adaptare, organizatia sa isi pastreze identitatea, dezvoltarea sa trebuie planificata cu cat mai mare atentie, iar acest plan trebuie revizuit periodic.