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UNIVERSI DAD DE HUANUCO FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
TEMA: REGISTRO PUBLICO DE MINERIA-INGEMMET
DOCEN OCENTE TE
: ABOG ABOG..
ALEJ ALEJAN ANDR DRO O VID VIDAL
CHAMORRO.
CURSO
: DERECHO MINERO
ALUMNAS
: MICHELLE ZAVALA ZAVALA SIFUENTES NARA TRUJILLO CHAVEZ. CHAVEZ.
CICLO
: XI.
.
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Tingo María !a"o #$% &'().
Dedicatoria A Dios y a nuestros padres, con mucho respeto y agradecimiento De corazón.
3
Con*$ni#o Capítulo 1 Introducción.......................................................................................................3 Capítulo 2.............................................................................................................................6 I!"##"$........................................................................................................................6 #I%I&...............................................................................................................................' ()*"$I+(..........................................................................................................................' -CI("% D" I!"##"$ " /"ACI( A /"!I%$/(% 0 C(C"%I("% #I"/A%...........................................................................................................................' DI/"CCI( D" C(C"%I("% #I"/A%I!"##"$........................................... (ICIA% D"%C(C"$/ADA% D" I%$I$-( !"((!IC( #I"/( 0 #"$A-/!IC(...............................................................................................................11 /"!I%$/& -)IC( D" #I"/IA %"!4 A "0 !""/A D" #I"/IA D"C/"$( %-/"#( 512"#..................................................................................11 A$/I)-CI("% D" /"!I%$/( -)IC( D" #I"/IA.......................................11 Capítulo 3 C(C-%I("%..........................................................................................1 /""/"CIA )I)I(!/AICA...................................................................................17 A"8(%...........................................................................................................................16
Capítulo 1 Introducción
a promoción de in9ersiones en el %ector #inero es uno de los o:;eti9os prioritarios del "stado, por esta razón se ha encargado al Instituto acional de Concesiones y Catastro #ineroIACC, un (rganismo <:lico Descentralizado del %ector "nergía y #inas, =ue goza de importante prestigio, la tramitación de las solicitudes de Concesiones #ineras, el Catastro #inero acional y la Administración del Derecho de +igencia y enalidad, para =ue realice estas >unciones con plena seguridad ;urídica, con celeridad, de manera e>iciente
y
=ue
:rinde
las
garantías
necesarias
al
in9ersionista.
"l enorme potencial minero del er< caracterizado por su 9ariedad polimet?lica, mantiene al país como ?rea de e@celente e@pectati9a para las e@ploraciones. "s por estas razones =ue el IACC asume con alto honor y responsa:ilidad el encargo del "stado eruano de :rindar a los in9ersionistas mineros sin distinción, lo me;or de nuestras capacidades y >unciones para el desarrollo del sector y el :ien de todos los peruanos.
"l /egistro de Concesiones y Derechos #ineros >ue creado en 175, por ey 1137', comienza a >uncionar el 51 de #arzo del mismo ao. "n 16 mediante D.. 1'B'2 cam:ió su denominación a /egistro <:lico de #inería. "n 1'7 el D.. 215 le asignó
7 la calidad de (rganismo <:lico Descentralizado y en 1' el D.. 22632 esta:lece la ey (rg?nica del /egistro <:lico de #inería. a historia moderna del Instituto acional de Concesiones y Catastro #inero se inicia con la pu:licación, en diciem:re de 11, del Decreto egislati9o '5B, :ase de la actual ey !eneral de #inería. #ediante el artículo 5 de sta ey, el "stado trans>iere al /egistro <:lico de #inería la ;urisdicción del procedimiento ordinario minero. Con el Decreto %upremo 5522 ".#., promulgado en enero de 12, se precisan sus nue9as >unciones y se incluye la de administrar el Catastro #inero. ara lle9ar sus ser9icios a m?s usuarios el Instituto acional de Concesiones y Catastro #inero tiene en la actualidad 7 órganos desconcentrados u:icados enE Are=uipa, $ru;illo, Cusco, uno y #adre de Dios. %u sede central de ima est? interconectada con todas sus o>icinas. "n marzo del 2551, por el Decreto %upremo F 5172551"#, el /egistro <:lico #inero cam:ió en denominación al Instituto acional de Concesiones y
Catastro
#inero.
inalmente, mediante D.%. F 55B255'"# del 21 de >e:rero de 255', se aprue:a la >usión del Instituto acional de Concesiones y Catastro #inero IACC con el Instituto !eológico #inero y #etalusión por a:sorción,
correspondindole
al Instituto
G I!"##"$ la calidad de entidad incorporante.
!eológico
#inero
y
#etal
6 Actualmente, las >unciones ;urisdiccionales administrati9o mineras de competencia nacional y las geocientí>icas, producto de la >usión re>erida, son las mismas =ue las dos entidades >usionadas tenían antes de dicho e9ento.
'
Capítulo 2
#ediante la concesión minera el "stado otorga a su titular el derecho a e@plorar y e@plotar los recursos minerales u:icados en el su:suelo del ?rea concedida, pre9io al cumplimiento de los re=uisitos esta:lecidos por ley.
INGEMMET "l Instituto !eológico, #inero y
#etal
descentralizada del %ector "nergía y #inas del er<, encargada de o:tener, procesar y di>undir in>ormación so:re geología regional, recursos naturales del su:suelo y amenazas geológicas en todo el territorio nacional. or el Decreto %upremo 55B255'H2' de >e:rero del 255', se ha ordenado la >usión del Instituto !eológico #inero y #etal
B
I!"##"$
IACC Concesiones I!"##"$ #ineras %er9icio !eológico
#I%I& (torgar títulos de concesiones mineras, administrar el catastro minero nacional
y el derecho de 9igencia y penalidad con transparencia y seguridad ;urídica.
()*"$I+(
"l Instituto !eológico #inero y #etalusión e>iciente de la in>ormación geocientí>ica y a=uella relacionada a la geología :?sica, los recursos del su:suelo, los riesgos geológicos y el geoam:iente. Asimismo, tiene como o:;eti9o conducir el rocedimiento (rdinario #inero con>orme a lo dispuesto por la ey !eneral de #inería y sus reglamentos, incluyendo la recepción de petitorios, el otorgamiento de concesiones mineras y su e@tinción segi;adas por la ley, ordenando y sistematizando la in>ormación geore>erenciada mediante el Catastro #inero acional, así como la administración y distri:ución del Derecho de +igencia y enalidad.
FUNCIONES DEL INGEMMET EN RELCION REGISTROS ! CONCESIONES MINERS •
/eci:ir, admitir a tr?mite y tramitar petitorios de concesión minera a ni9el
• •
nacionalJ (torgar títulos de concesión mineraJ Conducir el proceso de remate de petitorios mineros a ni9el nacional en los
•
casos de simultaneidadJ $ramitar y resol9er los recursos de oposición y las denuncias de
•
internamientoJ $ramitar y resol9er solicitudes de acumulación, di9isión ó >raccionamiento de
•
derechos mineros. Constituir las sociedades legales de o>icio o a solicitud de parte, cuando correspondaJ
15 •
"@tinguir petitorios y concesiones mineras, por causales de a:andono, caducidad, nulidad, inadmisi:ilidad, rechazo, renuncia, cancelación y otras
• •
=ue determine la ley y pu:licar su li:re denuncia:ilidad cuando correspondaJ /esol9er so:re la renuncia parcial o total de las concesiones minerasJ In>ormar periódicamente a la Dirección !eneral de #inería so:re las in>racciones =ue cometan los eritos #ineros nominados en el e;ercicio de la
•
>unciónJ Administrar el Catastro #inero, el re catastro y el Catastro de Kreas
•
/estringidas a la Acti9idad #ineraJ Conceder los recursos de re9isión en los procedimientos en el =ue le
•
corresponda e;ercer ;urisdicción administrati9aJ Administrar y distri:uir el Derecho de +igencia y enalidad, controlando los a:onos e>ectuados, las deudas y e@pidiendo las resoluciones de no pago de derecho de 9igencia y penalidad y resoluciones de e@clusión de dicha
•
condiciónJ "la:orar el adrón #inero acionalJ roporcionar a las /egiones competentes en materia de procedimiento
•
ordinario minero, in>ormación catastral integrada a ni9el nacionalJ Incorporar y mantener en el Catastro #inero acional la in>ormación
•
pro9eniente de los !o:iernos /egionales en materia de procedimientos
•
mineros, segormación y proceso entre el órgano ;urisdiccional administrati9o minero del !o:ierno acional y los órganos ;urisdiccionales administrati9os mineros de los !o:iernos
•
/egionales seg
11 •
roponer al #inisterio de "nergía y #inas la normati9idad pertinente para per>eccionar y uni>ormizar la legislación minera aplica:le a ni9el nacional y regional.
DIRECCION DE CONCESIONES MINERS"INGEMMET a Dirección de Concesiones #ineras est? encargada de tramitar y resol9er los petitorios mineros conducentes a la o:tención del título de concesión minera y otros procedimientos especiales. Depende ;er?r=uicamente de la residencia del I!"##"$. a Dirección de Concesiones #ineras, tiene las siguientes >uncionesE
•
lani>icar, organizar, dirigir, e9aluar y super9isar las acti9idades de su
•
competenciaJ "9aluar y tramitar los petitorios mineros, oposiciones, acumulaciones, >raccionamiento y di9isión de concesiones mineras, constitución de sociedad legal, unidades económicas administrati9as y cam:io de
•
sustanciasJ $ramitar y en su caso resol9er las denuncias por internamiento en
•
derecho a;eno, sustitución y reducción de ?reasJ Declarar por e@cepción, la cancelación de los petitorios =ue se >ormulen so:re ?reas ocupadas por denuncios, petitorios y concesiones mineras prioritariasJ
12 •
"mitir pronunciamiento so:re la renuncia total o parcial del ?rea de
•
concesiónJ roponer al residente las declaraciones de caducidad y ?reas de li:re
•
denuncia:ilidadJ "@pedir constancias de derechos en tr?miteJ "mitir dict?menes tcnicos y legales en los asuntos de su
•
competenciaJ (pinar por la e@clusión de las ?reas e@tinguidas de li:re
•
denuncia:ilidad del %istema de CuadrículasJ Conducir el acto de remate deri9ado de la simultaneidad de petitorios
•
así como declarar el a:andono o ine@istencia del ?rea simult?nea,
•
segormación =ue se genereJ
OFICINS DESCONCENTRDS DEL INSTITULO GEOLOGICO MINERO ! METLURGICO "l I!"##"$ cuenta con o>icinas desconcentradas a ni9el nacional, las cuales se encuentran u:icadas en las ciudades de Ancash, Are=uipa, Ca;amarca, Cusco, *unín, #adre de Dios, iura, uno y $ru;illo, las =ue se encuentran presididas por un responsa:le en cada una de estas o>icinas.
REGISTR# $U%LICO DE MINERI SEG&N L LE! GENERL DE MINERI DECRETO SU$REMO '1(")2"EM
13 "l /egistro <:lico de #inería se su;etar? a las disposiciones de la ey !eneral de #inería, a su ey (rg?nica, sus /eglamentos y, supletoriamente, a las disposiciones de los /eglamentos de Inscripciones de la (>icina acional de los /egistros <:licos. %e encuentra regulado en el Capítulo +, los artículos 153 al 15 del Decreto %upremo 512"#.
A$/I)-CI("% D" /"!I%$/( -)IC( D" #I"/IA as atri:uciones del /egistro <:lico de #inería se encuentran regulados en el art 157 de la ey !eneral de #inería y son las siguientesE a /egistrar y resol9er so:re las solicitudes de >ormulación de petitorios mineros. : $ramitar y resol9er so:re los recursos de oposición presentados con>orme a ey. c $ramitar y resol9er so:re las denuncias de internamiento en derecho a;eno. d $ramitar y resol9er so:re las solicitudes de acumulación de petitorios y concesiones. e $ramitar y resol9er las solicitudes so:re uso de terreno eriazo y uso de terreno >ranco. > (torgar el título de las concesiones mineras. g Constituir las sociedades legales, cuando el e@pediente se encuentre sometido a su ;urisdicción. h Declarar la caducidad, a:andono, caducidad o nulidad de las concesiones y pu:licar, en su caso, su li:re denuncia:ilidad. i /esol9er so:re la renuncia parcial o total de las concesiones mineras.
1 ; In>ormar periódicamente a la Dirección !eneral de #inería so:re las in>racciones =ue cometan los eritos nominados en el e;ercicio de la >unción. L reparar el Catastro #inero. l Conceder los recursos de re9isión en los procedimientos en el =ue le corresponda e;ercer ;urisdicción administrati9a. m ";ercer las dem?s atri:uciones inherentes a sus >unciones.
"s importante sealar =ue los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no surten e>ecto >rente al "stado ni >rente a terceros, y =ue los títulos de las concesiones ser?n inscri:i:les por el solo mrito de la /esolución =ue las otorgue. "l /egistro <:lico de #inería, proceder? a e@tender el asiento correspondiente a la inscripción del título de las concesiones mineras, de la:or general y de transporte minero, el =ue contendr? la transcripción de la /esolución =ue las otorgue. Asimismo, archi9ar? la documentación pertinente a los pedimentos mineros. ara los casos de concesiones de :ene>icio, la inscripción del título contendr? la /esolución Directoral =ue las hu:iere otorgado archi9?ndose copia certi>icada de la memoria descripti9a, el es=uema de tratamiento, el uso de las aguas solicitadas y el sistema de 9ertimientos de los lí=uidos industriales y domsticos. as concesiones mineras se inscri:en en el i:ro de Derechos #ineros. os dem?s actos =ue tengan relación con la concesión minera otorgada, ser?n inscri:i:les a solicitud de parte Hart 15B.
17 %eala tam:in la ley =ue los /egistradores podr?n >ormular o:ser9ación a los títulos =ue se les presenten, en cuyo caso los interesados de:er?n su:sanarla en un plazo no mayor de =uince días. Contra las o:ser9aciones o tachas >ormuladas por los /egistradores, los interesados podr?n interponer recursos de apelación, dentro del plazo de =uince días, ante el *e>e del /egistro <:lico de #inería. Contra la /esolución =ue e@pida el *e>e se podr? recurrir en re9isión ante el Conse;o de #inería dentro del lazo de =uince días.
16
Capítulo * CONCLUSIONES
1. a misión del Instituto !eológico, #inero y #etalusiono con el Instituto !eológico, #inero y #etalormidad con lo dispuesto en la Constitución olítica, y la o:tención de mayores ni9eles de e>iciencia del aparato estatal, de manera =ue se logre una me;or atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos p<:licos. . "l I!"##"$, a tra9s de su Dirección de Concesiones #ineras, se ocupa de realizar los tr?mites para la otorgación de concesiones mineras, la:or =ue antes recaía en el /egistro <:lico de #inería, teniendo en cuenta lo dispuesto por la ey !eneral de #inería y el /eglamento de (rganización y >unciones del I!"##"$.
REFERENCI %I%LIOGRFIC
1' 1. MCA#( D" ACCI( D" I%$I$-$( !"((!IC(, #I"/( 0 #"$A-/!IC(N HD, Oum:erto Chiri>, ima (ctu:re 255'. 2. /"!A#"$( D" (/!AIPACI& 0 -CI("% D" I!"##"$ D"C/"$( %-/"#( 537255'"#. 3. "0 !""/A D" #I"/IA, D"C/"$( %-/"#( 512"#. . httpEQQRRR.ingemmet.go:.peQ
1B
NE+OS
!ra>ico 1. (rganigrama del Instituto !eológico, #inero y #etal
1 !ra>ico 2E (rganigrama de la Dirección de Concesiones #inerasI!"##"$.
!ra>ico 3E rocedimiento (rdinario #ineroI!"##"$.