I.
RESUMEN DE LA LEY FORESTAL DECRETO NUMERO 101-96: Los recursos naturales, son la base fundamental para el desarrollo económico y social de todos todos los Guatem Guatemalt alteco ecos, s, median mediante te un manejo manejo sosten sostenib ible le de los mismo mismoss po podre dremos mos mejorar la calidad de vida, educación, economía y así también un ambiente equilibrado para las futuras generaciones, es así como en el presente documento, se realiza un resúmen de la Ley Forestal, para que de esta manera la podamos conocer a fondo, en beneficio del estudiante. La ley forestal, nos ayudará a que mediante la valoración y cuidado de los recursos fore forest stal ales es,, ha haya ya nu nuev evas as op opor ortu tuni nida dade dess de prod produc ucti tivi vida dad d y de desa sarr rrol ollo lo,, y pa para ra qu quee valoremos la importancia que tienen los recursos naturales, se crea la presente ley.
II. OEJETO DE LA LEY: Es de interés nacional, la conservación y reforestación de los bosques, mediante un proceso de manejo sostenible. III.
OBJETIVOS DE LA LEY FORESTAL: nuestra legislación forestal, busca en cada uno de sus objetivos, los cuales se presentan de forma literal para dejar claro su finalidad primordial, haciendo énfasis que debe tomarse en cuenta la participación de las instituciones públicas y privadas privadas con una constante constante participación participación ciudadana. ciudadana. Aquí se presentan presentan los objetivos objetivos de la ley, siendo los siguientes:
a) Reduc Reducir ir la defore deforest stac ació ión n de tierr tierras as de voca vocaci ción ón fores foresta tall y el avan avance ce de la fron fronte tera ra agrícola, a través del incremento del uso de la tierra de acuerdo con su vocación y sin omitir las propias características de suelo, topografía y el clima; b) Promover Promover la reforest reforestación ación de de áreas forestales forestales actualm actualmente ente sin sin bosque, bosque, para proveer proveer al país de los productos forestales que requiera; c)
Increm Increment entar ar la product productivi ividad dad de los bosques bosques existe existente ntes, s, someti sometiéndo éndolos los a manejo manejo racional y sostenido de acuerdo a su potencial biológico y económico, fomentando el uso de sistemas y equipos industriales que logren el mayor valor agregado a los productos forestales;
d) Apoyar, Apoyar, promover promover e incent incentivar ivar la inversi inversión ón públic pública a y privad privada a en activi actividade dadess forest forestale aless para que se incremente la producción, comercialización, diversificación, industrialización y conservación de los recursos forestales; e) Conserv Conservar ar los ecosist ecosistemas emas forest forestales ales del país, a través través del desarroll desarrollo o de programas programas y estrategias que promuevan el cumplimiento de la legislación respectiva; y f) Propiciar Propiciar el mejoramien mejoramiento to del nivel nivel de vida de las las comunidades comunidades al aument aumentar ar la provisión provisión de bienes y servicios servicios provenientes provenientes del bosque para satisfacer las necesidades de leña, vivienda, infraestructura rural y alimentos.
IV.
APLICACIÓN DE LA LEY FORESTAL Y SU OBSERVANCIA: la aplicación de esta ley es en todo el territorio nacional, en los terrenos con área forestal y aquellos con vocación forestal.
V.
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE. El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, incluye la madera, semillas, resinas, gomas y otros productos no maderables, se otorgará por concesión si se trata de bosques en terrenos nacionales, municipales, comunales o de entidades autónomas o descentralizadas; o por licencias, si se trata de terrenos de propiedad privada, cubiertos de bosques.
Las concesiones y licencias de aprovechamiento de recursos forestales, dentro de las áreas
protegidas, serán otorgadas de forma exclusiva por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas mediante los contratos correspondientes de acuerdo con la Ley de Áreas Protegidas y demás normas aplicables. VI.
TERMINOLOGIA DE LA LEY FORESTAL para un mejor entendimiento, se dan a conocer treinta y dos términos que ayudarán a conocer cada uno de los factores intervinientes para la aplicación y validación de la misma.
1) ARBOL: Planta leñosa con fuste y copa definida. 2) AREA PROTEGIDA: Son áreas protegidas, las que
tienen por objeto la conservación, el manejo racional y la restauración de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta significación para su función o sus valores genéticos, históricos, escénicos, recreativos, arqueológicos y protectores, de tal manera de preservar el estado natural de las comunidades bióticas, de los fenómenos geomorfológicos únicos, de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas críticas de los ríos, de las zonas protectoras de los suelos agrícolas, a fin de mantener opciones de desarrollo sostenible. 3) APROVECHAMIENTO FORESTAL: Es el beneficio obtenido por el uso de los productos o subproductos del bosque, en una forma ordenada, de acuerdo a un plan de manejo técnicamente elaborado, que por lo tanto permite el uso de los bienes del bosque con fines comerciales y no comerciales, bajo estrictos planes silvícola que garanticen su sostenibilidad. Clasificación de los aprovechamientos forestales: 1. Comerciales: Los que se realicen con el propósito de obtener beneficios lucrativos derivados de la venta o uso de los productos del bosque. 2. No Comerciales: Los que proveen beneficios no lucrativos, según sus fines se clasifican en: a) b)
Científicos: Los que se efectúan con fines de investigación científica y desarrollo tecnológico. De consumo familiar: Los que se realizan con fines no lucrativos para satisfacer necesidades domésticas, tales como: combustible, postes para cercas y construcciones en las que el extractor los destina exclusivamente para su propio consumo y el de su familia. El reglamento determinará los volúmenes máximos permisibles.
4) BOSQUE:
Es el ecosistema en donde los árboles son las especies vegetales dominantes y permanentes, se clasifican en:
Bosques naturales sin manejo: Son los originados por regeneración natural sin Influencia del ser humano. Bosques naturales bajo manejo: Son los originados por regeneración natural y que se encuentran sujetos a la aplicación de técnicas silviculturales. Bosques naturales bajo manejo agroforestal: Son los bosques en los cuales se practica el manejo forestal y la agricultura en forma conjunta. 5) CONCESION FORESTAL: Es la facultad que el Estado otorga a personas guatemaltecas, individuales o jurídicas, para que por su cuenta y riesgo realicen aprovechamientos forestales en bosques de propiedad estatal, con los derechos y obligaciones acordados en su otorgamiento, de conformidad con la ley. 6) CONSERVACION: Es el manejo de comunidades vegetales y animales u organismos de un ecosistema, llevado a cabo por el hombre, con el objeto de lograr la productividad y desarrollo de los mismos e incluso aumentarla hasta niveles óptimos permisibles, según su capacidad y la tecnología del momento, con una duración indefinida en el tiempo. 7) ECOSISTEMA: Es un complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y microorganismos que interactúan entre sí y con los componentes no vivos de su ambiente como una unidad funcional en un área determinada. 8) ESPECIE: Es un conjunto de individuos con características semejantes que se identifican con un nombre científico común. 9) INCENDIO FORESTAL: Un fuego que está fuera de control del hombre en un bosque. INCENTIVOS FORESTALES: Son todos aquellos estímulos que otorga el Estado 10) para promover la reforestación y la creación de bosques y/o el manejo sostenible del bosque natural. LICENCIA: Es la facultad que el Estado otorga a personas individuales o 11) jurídicas, para que por su cuenta y riesgo realicen aprovechamientos sostenibles de los recursos forestales, incluyendo la madera, semillas, resinas, gomas y otros productos no maderables, en terrenos de propiedad privada, cubiertos de bosques. 12) PLAGA: Población de plantas o animales no microscópicas que por su abundancia y relación provocan daños económicos y biológicos al bosque. PLAN DE MANEJO: Es un programa, de acciones desarrolladas técnicamente, 13) que conducen a la ordenación silvicultural, de un bosque, con valor de mercado o no, asegurando la conservación, mejoramiento y acrecentamiento de los recursos forestales. 14) PLANTACION: Es una masa arbórea; son bosques establecidos por siembra directa o indirecta de especies forestales. Estos pueden ser voluntarios u obligatorios. a) Voluntario: Son los establecidos sin previo compromiso ante autoridad forestal competente por aprovechamiento o por incentivos forestales para su reforestación. b) Obligatorios: Son los establecidos por compromisos adquiridos ante la autoridad forestal. Se exceptúa de cualquier tipo, las plantaciones agrícolas permanentes de especies arbóreas 15) PRODUCTOS FORESTALES: Son los bienes directos trozas rollizas o labradamiento; material para pulpa, durmientes sin ningún tratamiento, astillas para aglomerados, leña, carbón vegetal, semillas, gomas, resinadas y cortezas. El reglamento
podrá especificar otros productos forestales para incluirlos en los listados correspondientes. 16) PROTECCION FORESTAL: Conjunto de medidas que sostenible del bosque. REFORESTACION O REPOBLACION FORESTAL: Es el conjunto de acción de 17) reforestación en un lugar donde se carece de forestación. REFORESTACION ESTABLECIDA: Aquella reforestación e prendimiento en 18) campo y pueden seguir creciendo, únicamente con cuidados de protección. 19) REGENERACION ARTIFICIAL: Es la reproducción del recolección de la semilla hasta el establecimiento de las plantas en el campo. 20) REGENERACIÓN NATURAL: Es la reproducción del b pueden favorecerse mediante técnicas silviculturales REHABILITACION: Es el proceso de retornar una población o ecosistema a una 21) condición no “desgradada” que puede ser diferente a la de su condición natural. REPRODUCCION FORESTAL: Es la regeneración del bosque ya sea por 22) reforestación o por regeneración natural. 23) RESTAURACION: Es el proceso de retornar una población o ecosistema degradado a una condición similar a la original. 24) SIEMBRA DIRECTA: Es la reproducción forestación mediante la colaboración de la semilla directamente en campo definitivo. SIEMBRA INDIRECTA O PLANTACION: Establecimiento de un bosque 25) mediante de plantas que previamente han sido cuidadas en vivero. 26) SILVICULTOR: Persona que se dedica al cultivo y cuidado de bosques naturales y artificiales. 27) SISTEMAS AGROFORESTALES: Los sistemas agroforestales en formas de uso de manejo de los recursos naturales en las cuales especies leñosas (árboles o arbustos) son utilizadas en asociación deliberada con cultivos agrícolas o en explotaciones ganaderas con animales, en el mismo terreno, de manera simultánea o en secuencia temporal. TALA: Cortar desde su base un árbol. 28) 29) TALA RASA: El método silvicultural que consiste en talar completamente la cubierta de bosque de un área. 30) TIERRA DE VOCACION FORESTAL: Zonas o regiones que por sus características geomorfológicos y climáticas pueden tener un uso sostenible en el campo forestal. 31) USO SOSTENIBLE: Es el uso de especies, ecosistemas, u otro recurso natural, a una tasa donde se mantenga en la superficie territorial que proteja su funcionamiento adecuado. 32) ZONA DE RECARGA HIDRICA: Son áreas superficiales, asociadas a una cuenca determinada, que colecten y permiten la infiltración del agua hacia niveles freáticos y/o acuíferos. El valor estratégico de éstas por el agua de saturación que es extraída eventualmente por el hombre para sus diferentes actividades productivas. VII.
COMO SE CREA EL INAB. Se crea el Instituto Nacional de Bosques, que podrá abreviarse INAB e indistintamente como el Instituto, para designaciones en esta ley con carácter de entidad estatal, autónoma, descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio propio e independencia administrativa; es el órgano de dirección y autoridad competente del sector Público Agrícola, en material forestal.
VIII.
EL INAB PARA ATRIBUCIONES
SU
FUNCIONAMIENTO,
TIENE
LAS
SIGUIENTES
a) Ejecutar las políticas forestales que cumplan con los objetivos de esta ley; b) Promover y fomentar el desarrollo forestal del país mediante el manejo sostenible de los bosques, la reforestación, la industria y la artesanía forestal, basada en los recursos forestales y la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas; c) Impulsar la investigación para la resolución de problemas de desarrollo forestal a través de programas ejecutados por universidades y otros entes de investigación; d) Coordinar la ejecución de programas de desarrollo forestal a nivel nacional; e) Otorgar, denegar, supervisar, prorrogar y cancelar el uso de las concesiones forestales, de las licencias de aprovechamiento de productos forestales, fuera de las áreas protegidas; f) Desarrollar programas y proyectos para la conservación de los bosques y colaborar con las entidades que así lo requieran; g) Incentivar y fortalecer las carreras técnicas y profesionales en materia forestal; h) Elaborar los reglamentos específicos de la institución y de las materias de su competencia; e, i) Las demás atribuciones que le correspondan, conforme la presente ley y otras disposiciones que le sean aplicables. IX. AL
REFERIRNOS A LAS CONCESIONES podríamos según el estudio de la ley mencionarlas como: CONCESIONES FORESTALES y estas a su vez mediante las categorías siguientes: Categoría de las concesiones. El INAB podrá dar concesiones en tierras del Estado y para el efecto se establecen dos categorías: 1. Áreas con bosque. 2. Áreas desprovistas de bosque. Concesiones en áreas con bosque. El INAB podrá dar en concesión áreas con bosque, a personas guatemaltecas, individuales o jurídicas, con el objeto de que se haga un manejo sostenible del bosque. Para ello se deberá contar obligadamente con el Plan de Manejo del área correspondiente. Concesiones en áreas desprovistas de bosque. El INAB podrá dar en concesión tierras de vocación forestal pero desprovistas de bosque, a personas guatemaltecas individuales o jurídicas, con el objeto de que dichas áreas sean reforestadas mediante regeneración artificial o natural. Toda entidad del Estado, cualesquiera sea su naturaleza, está obligada a informar al INAB sobre áreas sujetas a su jurisdicción, y una vez establecida su vocación forestal pero desprovistas de bosque, el INAB podrá concesionarias para reforestarlas y hacer de las mismas un aprovechamiento sostenible, siempre que la forma de propiedad posibilite este procedimiento. Adjudicación de concesiones. Las concesiones en tierras del Estado, cubiertas o desprovistas de bosque, se adjudicarán por medio de oferta pública de acuerdo con la Ley de Contrataciones del Estado ya las prohibiciones expresadas en el artículo 31 de la presente ley. Artículo 30: Condiciones y características de las concesiones. Las concesiones se darán bajo las condiciones y característica siguientes: AREA: El área debe tener una extensión que permita hacer un manejo sostenible y productivo.
Universidad mariano Gálvez de Guatemala Derecho AMBIENTAL Licenciada Xiomara Chacón
RESUMEN DE LA LEY FORESTAL
Macx Estuardo Delgado Reyes. Carné 0504-01-06099 Séptimo Semestre Ciencias Jurídicas y Sociales A. Cobán, A.V. 29 de abril del año 2011.
INTRODUCCIÓN En el presente documento se presenta un resumen de la Ley Forestal, la cual es sumamente importante para el control del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, tomando en cuenta que desde su conceptualización, hasta los planes de reforestación se debe tomar en cuenta cada uno de los detalles que representa el cuidado de la flora y la fauna, algo que beneficia el desarrollo económico y social de los ciudadanos guatemaltecos.
OBJETIVO
Que a través de la lectura de la ley, conozcamos su forma de aplicación en cuanto al cuidado y aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales.
CONCLUSION
La Ley Forestal, deja muchas lagunas, en cuanto a la deliberada adjudicación de licencias, misma que le da todo el beneficio a los concesionarios que a su vez cometen hechos impunes en contra del medio ambiente..
