Resumen Historia Constitucional Argentina Unidad I Época Hispánica:
1)- Concepto: Henri Irenee marrou: marrou: La historia es el
conocimiento del pasado humano; Conocimiento que será culminación de un esfuerzo riguroso y sistemático por hallar la verdad de lo sucedido no de lo que de!ió ser o pudo ser sino de lo que en verdad sucedió" Cassani y Pérez Amuchastegui: La historia es la re-creación intelectual del pasado humano mediante la !#squeda de los los hechos realizada realizada so!re la !ase !ase de testimonios testimonios y la e$posición e$posición congruente de sus sus resultados"
Contenido: Los elementos de los que se vale el historiador para conocer el pasado humano reci!en el nom!re de: Testimonios: que son las huellas o residuos que ha de%ado el hom!re en su paso por la tierra" Encadenamiento de los sucesos: el conocimiento adquirido de!e ordenarse sistemáticamente para que sea inteligi!le a los demás no de!e limitarse a una enunciación de los hechos Importancia y Utilidad Utilidad : •
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&atisface la necesidad de conocer el pasado de si especie y e$plicar el origen del tiempo en que vive" La función de la historia es suministrar a la conciencia del hom!re de hoy una a!undancia de materiales so!re los cuales e%ercer su %uicio % uicio y su voluntad" La historia constituye asimismo un instrumento cultural en varios sentidos" 's un instrumento de solidaridad que ayuda a comprender y valorar la e$istencia de otras sociedades" 's un instrumento de educación moral al ofrecer e%emplos de hom!res dignos humanos y con defectos y virtudes seme%antes a los que viven en el presente"
Metodología Historia: ()todo: es la !#squeda de los medios adecuados para hacer con orden una cosa" La heurística: !#squeda de noticias so!re el
hecho o los hechos o!%eto de su investigación; corresponde primero efectuar un !i!liograf*a; !i!liograf*a; luego recurrir a las fuentes fuentes utilizadas por por otros autores volver volver a interpretarlas si es necesario para encontrar datos omitidos etc" +or ultimo acudir a los repositorios de testimonios museos archivos etc" La crítica: es el análisis cualitativo de cada testimonio hallado se e$tiende a todo el proceso investigativo; se puede dar la critica externa o de autenticidad es es la verificación de la autenticidad de los testimonios para lo cual es preciso recurrir a ciencias au$iliares como la caligraf*a perita%es qu*micos etc" , puede darse la crítica interna o de veracidad es la confrontación confrontación o comparación de de los testimonios con otra de distintas procedencia" El ordenamiento y la exosici!n: es el momento de ordenar y relacionar los testimonios hallados para poder dar lugar a la creación histórica"
Las instituciones nstitución: Con%unto o sistema coherente de actos o acciones humanas" Las instituciones se caracterizan por la parcialidad ya que ninguna a!arca la totalidad del ser humano otra caracter*stica es que poseen poseen un espacio-temporal espacio-temporal es decir que tienen un tiempo tiempo y un lugar desde donde influyen en la sociedad se dice que las instituciones constituyen un sistema de vigencias y para que sea considerada vigente una institución de!e ha!er alcanzado una cohesión suficiente o sea que sea sólida y autónoma"
2)- América precolombina precolombina Incas. Caracterizaci!n Política: en su má$imo esplendor el imperio llego a ocupar ."///"/// 0m. no se sa!e su origen a ciencia cierta pero al parecer los fundadores vinieron desde el altiplano !oliviano en el siglo 1 las leyendas recogidas por los espa2oles dec*an que los fundadores fueron 3yar (anco 4capac5 y mama ocllo su esposa y hermana" 'l t)rmino 6inca7 significa caudillo o %efe y se les dio a los so!eranos y go!ernantes y por a2adidura a sus s#!ditos" 8esde su fundación en adelante llevaron adelante muchas guerras aumentando su poder territorial y militar" "o#ierno: el 9C3 era el %efe a!soluto del tahuantisuyo 4imperio de las cuatro regiones5 tenia poder civil pol*tico militar religioso y hasta era ala!ado como una divinidad" Caracterizaci!n social: •
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3yllu: era una institución compuesta por varias familias que ten*an un antepasado con un 3yllu: culto familiar com#n y con una e$tensión de tierra propia la autoridad era el curaca designado por el inca o alg#n representante; el poder*o de los ayllus depend*a de la cantidad de familias que lo compon*an administrativamente administrativamente se integra!an integra!an por / // o /// familias" 'l inca ten*a su propio ayllu real que conten*a a su familia sus servidores y sus !ienes al fallecer este el sucesor forma!a otro ayllu as) se fueron formando distintos ayllus con sangre no!le y ciertos privilegios tam!i)n los ayllus ayllus de ha!la quechua u!icados u!icados alrededor del cuzco fueron agregados a esta no!leza" (itas: los ayllus comunes esta!an divididos en categor*as seg#n la edad al llegar los hom!res a la edad de < a2os entra!an en la adultez y de!*an casarse y esta!an o!ligados a pagar tri!uto hasta los los a2os además además de entrar en la mita es decir prestar prestar servicios personales al estado estado en la construcción construcción el transporte transporte el la!oreo en las las minas; presta!an presta!an este servicio . o meses al a2o" =anaconazgo: los yanacones no pose*an ning#n ayllu eran al parecer los miem!ros de tri!us que en otros tiempos se ha!*an su!levado en contra de los incas ellos y sus descendientes se convirtieron en siervos a perpetuidad %unto con otros reos y prisioneros de guerra" Los yanacones pertenec*an pertenec*an al inca"
'l heredero del inca era aquel de los hi%os a quien se considerase más capaz" Las cuatro regiones del tahuantisuyo esta!an cargo de un go!ernador 6apo7 que resid*a en el cuzco a su vez las regiones se divid*an en provincias regidas por go!ernadores delegados las provincias se volv*an volv*an a dividir en dos dos partes o 6sayas7" 6sayas7" $ociedad: • •
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9o!leza: Constituida Constituida por la familia del inca y los mas altos funcionarios funcionarios del imperio imperio &acerdotes: grupo privilegiado a cuyo frente se halla!a el >uilla-umu generalmente t*o o hermano del inca" +uric: hom!res adultos que ten*an a su cargo el cultivo de la tierra el cuidado del ganado y las tareas industriales" =anacones: eran una clase hereditaria parecidos a los siervos o esclavos eran descendientes descendientes de pue!los re!eldes o culpa!les de alg#n delito grave"
'l indio quechua no eleg*a a su esposa les eran impuestas por las autoridades y las mu%eres más !ellas de cada ayllu eran separadas para ponerlas a disposición del inca o el templo" Cada familia pose*a su 6tupu7 o parcela de tierra cuyo tama2o varia!a dependiendo dependiendo de la cantidad de hi%os y de los meritos de los due2os la tierra no pertenec*a a los individuos sino a la colectividad cada a2o el inca ordena!a la distri!ución de los nuevos 6topus7"
Caracterizaci!n econ!mica: Tier Tie rra : la tierra era
fundamental para los incas ya que la !ase de la econom*a era la agricultura; cada ayllu pose*a una porción de tierra tierra 6marca7 que era repartida entre las familias familias 6topu7 para la su!sistencia de esta cada nuevo pare%a que se casa!a o!ten*a su 6topu7" &olamente una tercera parte de la tierra de los ayllus pod*a ser destinada a los 6topus7 el resto la cultiva!an los indios y los frutos le pertenec*an al inca y al culto"
La agricultura: el terreno es muy caracter*stico en la zona por eso se de!ieron construir terrazas
cultiva!les y canales de riego" riego" 'l ma*z era el principal cultivo so!re todo en las tierras !a%as !a%as además se produc*a papa mandioca mandioca a%* porotos porotos y man*" ?oda ?oda la producción era almacenada en los almacenes del estado para ser distri!uida una parte era para el mantenimiento del inca otra era para el culto y otra parte era destinada para el mantenimiento de hu)rfanos viudas e impedidos" Los inspectores imperiales lleva!an el control del tra!a%o de la tierra y la cuenta de la producción mediante los 6quipus7 que era un modo de conta!ilidad mediante hilos de colores a distintas alturas y distancias" La domesticación de la llama y la alpaca fueron esenciales a la civilización incaica la llama sirvió para el transporte de carga y para alimento y en cuanto a la alpaca utiliza!an su lana para fines te$tiles al igual que la lana de vicu2a" La metal#rgica: en cuanto a esto e$plota!an e$plota!an plata oro co!re y ha!*an descu!ierto descu!ierto el !ronce por aleación" 3rtesan*as: las cerámicas utilitarias y ceremoniales ha!*an alcanzado alcanzado una nota!le perfección" E%ercito: 'l e%)rcito de
los incas manten*a el dominio en las zonas conquistadas y conquista!a otras para el imperio; los oficiales eran no!les y los demás integrantes se recluta!an en los ayllus menos privilegiados el e%)rcito e%)rcito era una de las o!ligaciones de los 6mitayos7 6mitayos7 ha!*a regimientos esta!les esta!les en zonas amuralladas u!icadas en territorios conquistados conquistados estas eran en algunos casos verdaderas fortalezas y otros eran simples puntos estrat)gicos como los 6pucarás7 u!icados en las cum!res" Caracterizaci!n religiosa:
La religión oficial del imperio reconoc*a un solo dios creador de todo lo e$istente eterno superior personal y todo poderoso; poderoso; a pesar pesar de eso el pue!lo pue!lo sol*a confundir confundir a dios con distintas distintas divinidades adorando al sol la luna las estrellas etc" Ha!*a templos donde los sacerdotes cele!ra!an el culto oficial" +ose*an numerosos adornos de oro" &e realiza!an ofrendas de plantas y animales pero por lo general no se ofrec*an sacrificios humanos" La casta sacerdotal goza!a de muchos privilegios sociales pol*ticos y económicos" 8ividida %erárquicamente ten*a ten*a al frente a un pont*fice pont*fice real"
Mayas Los mayas conformaron una agrupación ind*gena que desarrollo una cultura superior en su historia tuvieron dos asentamientos diferentes lo que conlleva a que en hallan pasado por dos etapas !ien definidas la primera a la que suele denominarse imperio antiguo va desde el siglo @ al 1 y el asentamiento responde al sur de ()$ico Auatemala y Honduras" La segunda etapa por su parte va desde el siglo 1 al 1@ en lo que se llama imperio nuevo en esta #ltima etapa el asentamiento fue en la pen*nsula de =ucatán" 'n el imperio antiguo los mayas ya pose*an una formida!le cultura atestiguada por las ciudades y templos que han resistido el paso del tiempo; por lo tanto no se ha llegado a determinar a ciencia cierta el motivo de su traslado a la pen*nsula se estipula con pestes invasiones cam!ios climáticos terremotos pero nada es concreto lo si certero es que a partir del siglo 1 y hasta que en el 1@ cayeran !a%o el dominio de la confederació confederaciónn 3zteca 3zteca los mayas mayas vivieron en la pen*nsula pen*nsula de =u =ucatán"
Los mayas no eran un imperio propiamente dicho sino mas !ien un aglomerado de ciudades que no siempre esta!an unidas entre si pero que compart*an rasgos comunes" Caracterizaci!n Política:
Ao!ierno: 'l punto má$imo del go!ierno era ocupado 6por un gran %efe7 cuyo titulo era hereditario por l*nea masculina del %efe má$imo depend*an las autoridades delegadas 6vatav7 que go!erna!an las po!laciones menores y las ciudades su!alternas" +ara los casos dif*ciles ha!*a conse%os asesores" Cada ciudad pose*as su fuerza armada que era defensiva ya que los mayas no pose*an inclinaciones militares" Busticia: los mayas fueron muy severos en materia de %usticia los delincuentes eran %uzgados por halach vinic o sus representantes el hurto se paga!a con esclavitud el homicidio voluntario o no y el adulterio se paga!a con la muerte" Caracterizaci!n social: &o#leza: almenhehoo! constitu*a el
grupo del que proven*an los funcionarios las familias de estos y el
clero" Pue#lo: macchualoo! era el grupo
que se encarga!a de las la!ores dentro de la ciudad y sus zonas de influencia realiza!an actividades como la agricultura cerámica arquitectura te%edur*a caza pesca etc" 'ntre el grupo de los no!les y el pue!lo esta!an los comerciantes 6ah opolon7 un grupo aparte que tenia determinados privilegios"
Esclavos: eran prisioneros de guerra o condenados por alg#n tipo de delito"
La familia maya era monogámica esta!a protegida por la ley; y no se permit*a la unión de parientes cercanos" Caracterizaci!n social:
La agricultura: sem!ra!an principalmente ma*z !ase primordial de la dieta además sem!ra!an porotos a%* zapallo tomate mandioca" Las tareas agr*colas esta!an a cargo de los hom!res" Caza y +esca: ha!*a quienes se dedica!an a estas dos actividades y luego vend*an sus productos en las ciudades" 9o se dedicaron a la ganader*a tampoco amansaron animales para carga y tiro desconocieron la rueda no o!stante crearon caminos" Caracterizaci!n 'eligiosa:
Los mayas esta!an muy influidos por sus creencias religiosas tal como lo demuestran distintos te$tos que so!reviven de la )poca y están escritos en lengua%e latino y a!origen" 'ran polite*stas y cre*an que despu)s de la muerte ha!*a un premio o un castigo dependiendo de cómo haya sido su comportamiento en esta vida" ?en*an muchos dioses a los que venera!an como por e%emplo el dios Chac0 al que le ofrec*an sacrificios humanos o tzamná dios civilizador quien les ense2o a los hom!res la sa!idur*a entre otros"
Aztecas La confederación azteca se asentó en la meseta me$icana cuyo centro era la ciudad de tenochtitlán la confederación se e$tend*a desde =ucatán hasta el rió colorado" Cuanto los aztecas llegaron al valle de ()$ico ya e$ist*an otras culturas u!icadas ah* pero gracias al poder*o militar de estos pudieron dominarlos hacia el a2o .// de nuestra era" Caracterizaci!n Política:
Los aztecas no conformaron un imperio sino más !ien una liga o confederación de pue!los !asada en una inteligente pol*tica administrativa la confederación ten*a tres ciudades !ase ?enochtitlán ?ezcoco y ?iacopán; siendo ?enochtitlán la capital" 8ivididos en veinte grupos distritos y clanes llamados 6calpullis7 quienes eran el n#cleo primordial de la organización social pol*tica religiosa y administrativa" 'n cada 6calpulli7 se encontra!a un grupo de familias que pose*an en com#n la tierra y la o!ligación de tra!a%arla y defenderla; Cada calpullis ten*a un %efe administrativo y un comandante militar con sus funcionarios %efes y guerreros algunos ten*an costum!res peculiares as* como legislación propia templos y arsenales" Los veinte 6calpullis7 se ha!*an organizado en provincias con cuatro provincias o regiones cada una constitu*a una federación con cinco 6calpullis7" Cada provincia ten*a un %efe militar no!le que depend*a del 6emperador7" ue fue llamado as* por los conquistadores pero los aztecas lo llama!an 6tlatecutli7 ?enochtitlán fue la capital de la federación azteca un lugar estrat)gico donde resid*a el %efe supremo de la confederación era elegido de manera vitalicia por el voto de un conse%o conformado por un representante de cada una de las cuatro provincias; esta!a acompa2ado por un vicepresidente que lo secunda!a y remplaza!a en casa de ausencia" Ha!*a un 6gran conse%o7 con ampl*simas funciones y %urisdicción total formada por representantes de los veinte 6calpullis7" ?ri!us sometidas: los aztecas se e$tendieron so!re otras tri!us someti)ndolas pero estas no conformaron los veinte calpullis ten*an si %efes aztecas que eran designados por el emperador paga!an tri!utos anuales dependiendo de sus riquezas" Dueron estos pue!los sometidos los que ayudaron a Hernán Cortez a destruir la federación azteca" Caracterizaci!n $ocial:
La familia azteca era de carácter monogámico aunque luego los no!les luego se convirtieron en poligámico; el derecho era patrilineal los delitos como el adulterio el infanticidio el a!orto eran castigados con la muerte" Ha!itualmente los matrimonios se formaliza!an dentro del mismo clan o calpullis por eso eran de carácter endogámico" Las familias consangu*neos se agrupa!an en n#cleos llamados 6tla$ilacallis7 los cuales a su vez forma!an parte de los 6calpullis7" Clases sociales:
Clase superior o 9o!leza: Consta de funcionarios %efes de clanes sacerdotes guerreros y propietarios" +ue!lo Hom!res comunes: 3gricultores artesanos cesteros alfareros te%edores mercaderes quienes no solo via%a!an con mercader*as sino que tam!i)n se ocupa!an del espiona%e aportando datos de pue!los vecinos" 'sclavitud: Los aztecas tam!i)n practicaron la esclavitud; estos llegaron a esa condición por ser prisioneros de guerra condenados por delitos graves como ro!os o deudas; no o!stante los esclavos pod*an recuperar la li!ertad mediante ciertas condiciones" Caracterizaci!n 'eligiosa:
Conserva!an la creencia de un dios #nico espiritual creador y principio de !ien invisi!le e impenetra!le" 3 pesar de eso el tiempo fue dando lugar a un comple%o polite*smo donde se venera!a distintas divinidades como por e%emplo 6uetzalcoatl7 6La serpiente con plumas7 reverenciado como una manifestación de sa!idur*a de los vientos propicios de las artes y las ciencias" Los &acerdotes proven*an de la no!leza y se educa!an rigorosamente en un esta!lecimiento llamado 6clamecac7" Ha!*a entre ellos distintos grados %erárquicos; y además de e%ercer el culto ten*an funciones pol*ticas cient*ficas y legales" &e realiza!an sacrificios encuentros de vestido y ma*z; pero para o!tener la !uena voluntad de los dioses se lleva!an a ca!o sacrificios humanos actividad que fue el centro del culto azteca el procedimiento era llevado adelante por los sacerdotes ha!itualmente se pon*a a la victima so!re la
piedra del sacrificio y se le arranca!a el corazón con un cuchillo pedernal" 'ran victimas utilizadas para los sacrificios los prisioneros de guerra y otros %óvenes elegidos especialmente para tal fin" Caracterizaci!n Econ!mica:
?ierra: esta pertenec*a al estado o a alguna otra institución reconocida por este; Cada calpulli ten*a grandes e$tensiones de tierra que repart*a a las familias seg#n las necesidades de cada una ha!*a tam!i)n parcelas destinadas al sostenimiento de sacerdotes guerreros y magistrados" 'l principal cultivo era el ma*z tam!i)n se cosecha!a a%* zapallo tomates fri%oles y !atata" ?am!i)n cacao y maque con el que se prepara!a una fuerte !e!ida llamada pulque" ?am!i)n consum*an carne de pavo pescado y otros animales que caza!an como venados y aves" ndustria: Los #nicos metales que utilizaron fueron el co!re y el oro; para la fa!ricación de armas e instrumentos dom)sticos utilizaron piedras como el s*le$ y la o!sidiana" ?en*an talleres para la fa!ricación de te%idos para los cuales utilizaron algodón o pelos de cone%o; tam!i)n com!inaron telas con plumas de ave creando vestidos fin*simos" La cerámica cu!r*a las necesidades familiares mediante vasi%as platos y copas eran en general de !arro cocido y adornadas en !lanco y negro" Ena vez por semana se realiza!an en las ciudades ferias o mercados donde se intercam!ia!an productos mediante trueque a veces emplea!an canutos de plumas llenos de polvo de oro o !olsitas con granos de cacao"
3) spa!a a "ines del siglo #$. 'l actual territorio espa2ol fue asiento de diversas po!laciones Los Denicios Los Cartaginenses Los >omanos )poca esta en la que se difundió y arraigo el cristianismo en el territorio Luego en el siglo @ fue invadido por los Fra!es dominio que su!sistió hasta el siglo 1 en que empezara a ser reconquistada por los cristianos pero no fue hasta el siglo 1@ que la mayor*a del territorio estuvo a manos de los católicos" 'n el siglo 1@ e$ist*an cuatro reinos católicos en la pen*nsula i!)rica Castilla 3ragón 9avarra y +ortugal" Dernando heredero de la corona de 3ragón e sa!el heredera de la corona de Castilla contra%eron matrimonio en GI tomando posesión de los territorios una d)cada despu)s" 3 pesar de esto cada uno conserva!a su personalidad pol*tica su administración y su legislación solo actua!an en con%unto en asuntos diplomáticos y de guerra" 'n IG. Castilla incorporo a Aranada 4territorio que ha!*a sido el ultimo asentamiento de los Fra!es en la pen*nsula5 y en << a 9avarra" 3ragón era una monarqu*a limitada por las cortes go!ernada dentro de un r)gimen donde las personas y los territorios eran respetados" ,rganización +ol*tica: La unión dinástica de 3ragón y Castilla y la incorporación de 9avarra y Aranada crearon un verdadero estado espa2ol" +ero fue la organización pol*tica Castellana la que influyo directa o indirectamente en la conquista de 3m)rica" 'n Castilla se organizo la monar(uía hereditaria so!re la !ese del hi%o primog)nito varón o en su defecto los demás hermanos sólo en caso de faltar esto correspond*a a las hi%as" 'l rey ten*a la facultad de dictar leyes e interpretarlas era el %efe supremo del e%ercito administra!a la %usticia nom!ra!a funcionarios; no o!stante no pod*a incumplir el derecho sancionado as* cuando suced*a un conflicto con un s#!dito el rey no pod*a imponer su voluntad hasta tanto aquel no fuese escuchado y vencido seg#n la ley" ,rdenamiento legal: durante los siglos 1 y 1 llegó al apogeo un orden %ur*dico !asado en los llamados )ueros municiales o territoriales que conten*an privilegios y e$enciones otorgados a los ha!itantes de determinados pue!los" &in em!argo no todo el derecho era contenido en los fueros sino que goza!an de gran fuerza %ur*dica la costum!re y las decisiones %udiciales" *ueros tio: llamados as* por que su aplicación se e$tendió a distintas po!laciones o por que sirvieron
de modelo para la redacción de documentos análogos" *ueros de )rontera: eran los que reg*an en po!laciones situadas en la frontera con el invasor musulmán y en los cuales se sol*an conceder grandes privilegios para atraer po!ladores"
*uero 'eal: a partir del
siglo 1 se intentó lograr la uniformidad legislativa fue asi que durante el reinado de 3lfonso 1 se recopilo la tradición %ur*dica castellana no se hizo promulgación general de este cuerpo legislativo pero paulatinamente fue sustituyendo los fueros locales" >ecepción del derecho romano:
Las artidas: influenciada por el
derecho canónico y romano se efectuó a trav)s de varias redacciones de la segunda mitad del siglo 1 constituyo un nuevo avance en el sistema foral sentando la doctrina que la posi!ilidad de dictar leyes pertenec*a solo al rey sin restar valor %ur*dico a la costum!re formativa del anterior r)gimen" Due la principal fuente de derecho legislativo hispano hasta la segunda mitad del siglo 11" &e considera la creación de la o!ra !a%o el reinado de 3lfonso 1 pero solo tuvo sanción legal desde el ,rdenamiento de 3lcalá" +rdenamiento de Alcal,: las cortes reunidas en 3lcalá de henares en GJ sancionaron un orden de prelación legal para la aplicación de los distintos cuerpos legislativos e$istentes; quedando esta!lecido entonces que en primer lugar de!*an aplicarse las leyes sancionadas en 3lcalá luego los fueros en cuanto estuvieran en uso su!sidiariamente se aplicar*an las partidas que as* reci!*an sanción legal en #ltimo t)rmino se estar*a a la interpretación de diera el rey en caso de duda o silencio de las disposiciones citadas" 'l ordenamiento su!sistió hasta <"
4)- El derecho castellano en la edad moderna. Los teólogos y %uristas espa2oles del siglo 1@ y 1@: 'l pro!lema se presenta por la donación pontificia realizada a trav)s de las dos !ulas a 6inter caetera7 y otras los interrogantes son Kten*a el papa derecho a donar estos territorios K'ra una donación perpetua o solo un derecho para la predicación evang)lica ?eólogos Buristas y Humanistas se enfrentaron en esta !atalla intelectual" ?'ML,A,&: Fray Antonio De Montesinos: en < en presencia de encomenderos y conquistadores pronuncia el cele!re sermón que llegara hasta nosotros por Dray Nartolom) 8e Las Casas (ontesinos pregunto a sus oyente con que derecho trata!an con tanta crueldad a esos indios si ellos ha!*an estado viviendo en sus tierras de manera pacifica por que los mata!an para quitarles sus posesiones por que los somet*an a la esclavitud y por que no se preocupa!an de que conozcan la religión o era que no entend*an que esos indios tam!i)n ten*an almas racionales y sentimientos" 'ste sermón puso entre otras cosas en tela de %uicio a los %ustos t*tulos que 'spa2a ten*a so!re los territorios conquistados" Fray Francisco De Vitoria: afirma!a que el papa solo ten*a potestad espiritual y no pod*a intervenir en lo temporal salvo que ello fuera necesario para la o!tención de fines espirituales seg#n 8e @itoria la autoridad del papa se e$tend*a solo a los fieles por ende no alcanza!a a los a!or*genes americanos; en cuanto a los t*tulos espa2oles dec*a que estos se asenta!an en la socia!ilidad universal de todos los hom!res y naciones que los espa2oles ten*an derecho a via%ar y vivir en las indias sin da2ar a los naturales pudiendo comerciar con ellos que si los indios imped*an el e%ercicio de estos derechos ten*an los espa2oles despu)s de ha!er agotado todos los otros medios la li!ertad de declararles la guerra" >econoc*a el derecho de los espa2oles de predicar el evangelio siendo los naturales li!res de aceptarlo o no pero si estos imped*an la predicación o amenaza!an o castiga!an a los ya convertidos pod*an los espa2oles actuando con moderación declararles la guerra lo mismo suced*a si pr*ncipes ind*genas intentaran por la fuerza y el miedo hacer volver a los indios creyentes a las practicas idólatras" ?am!i)n sosten*a que los ind*genas eran seres racionales y de!*an conservar sus !ienes dignidades y %urisdicciones en sus reinos" Domingo de Soto: continuador de la teor*a aristot)lica afirmo que la servidum!re natural permite go!ernar a personas rudas o ignorantes conforme a la razón pero no priva a estas de su li!ertad ni sus !ienes ni puede utilizarse en !eneficio del se2or sino que de!e servir para el !ien de los incapaces y para ense2arles !uenas costum!res" Francisco Fernando V!"#e! de Menchaca y Domingo $a%e!: sosten*an una postura similar a la doctrina de @itoria con la #nica diferencia con respecto de los demás filósofos escolásticos del respeto y la protección de la persona del indio en el propio evangelio la protección de los humildes e incapaces"
Francisco S#re!: sostuvo que los ind*genas no pod*an ser o!ligados a cam!iar de religión por que la iglesia no ten*a poder so!re ellos afirmando a su vez que no ha!*a pue!lo tan !ár!aro como para aplicar la teor*a de la esclavitud natural aristot)lica" BE>&?3&: an '(e! De *alacios +#,ios: es un ac)rrimo defensor de los derechos regalistas de los reyes as* mismo atri!uye poderes ampl*simos al papa y dice que estos pueden deponer a reyes here%es o infieles; >econoce el derecho de propiedad de los indios so!re sus !ienes privados sin em!argo pierden sus derechos naturales si son sometidos a trav)s de una %usta guerra niega el se2or*o que pod*an tener los pr*ncipes o caciques indios so!re sus s#!ditos alegando que los infieles no pod*an tener %urisdicción en contra de toda la tradición escolástica" regorio '(e!: 'ste solo le conced*a licitud a la guerra contra los indios si estos comet*an in%urias contra los comerciantes realiza!an sacrificios humanos yendo en contra del derecho natural o los caciques prohi!*an la conversión al cristianismo de sus s#!ditos; considera!a licita la donación pontificia e il*cito o!ligar a los infieles a convertirse al cristianismo dec*a que la conquista de!*a de ser pacifica y que se de!*a mantener la !uena relación del indio con el espa2ol" HE(39&?3&: an ines De Se#lceda: sosten*a que los hom!res rudos y !ár!aro nacieron para servir a los me%or dotados y en caso de resistencia ca!*a o!ligarlos por las armas sosten*a que los pecados torpezas e impiedades de los infieles %ustifica!a la guerra" Las leyes del toro: en < las cortes reunidas en el ?oro dictaron un con%unto de leyes especialmente
destinadas a conciliar los sistemas foral y romano; esta sanción de%ó su!sistente el ordenamiento anterior con la sola modificación producida por las nuevas leyes que pasaron a enca!ezar el orden de prelación vigente" La nueva recoilaci!n -./0: Delipe promulgo esta o!ra muy voluminosa que conten*a más de tres mil leyes pretend*a compilar las disposiciones vigentes pero no derogo los ordenamientos anteriores por lo que no logro clarificar el sistema %ur*dico" La novísima recoilaci!n: en J/< se realizo de la misma manera que la anterior esta nov*sima recopilación que incorporó las nuevas disposiciones e introdu%o modificaciones sin derogar el sistema de prelación vigente"
) El derecho /an(nico. &us principales caracter*sticas e importancia: deriva de 6Canon7 que significa regla es decir que es el con%unto de reglas que rigen el go!ierno de la iglesia la influencia en el derecho laico o sea en la forma de conce!ir y estructurar ciertas instituciones como la familia el matrimonio el parentesco etc" Han hecho de su estudio algo fundamental" 'n un primer tiempo las fuentes del derecho canónico fueron las 6ep*stolas de los pont*fices7 y 6los cánones ecum)nicos o nacionales7 a partir del siglo 1 se empezó a estudiar 6la doctrina de los padres de la iglesia7 tam!i)n se estudió en esta )poca los 6li!ros penitenciales7 que eran manuales casu*sticos para resolver casos de coincidencia" 'n el siglo 1 se restaura la o!ra canónica 6la hispana7 s*ntesis del vie%o derecho visigodo hasta que en J/ el papa Aremio @ manda realizar una nueva colección de cánones llamada7 le$ romana collectio canonum7" 'n s*ntesis el 8erecho Canónico se forma en !ase a la >evelación 8ivina manifestada a trav)s de la Ni!lia 43ntiguo y 9uevo ?estamento5 y completada posteriormente por las normas que impone la tradición o por los escritos de los &antos +adres 4La +atr*stica5 por los decr)tales de los papas y los cánones de los concilios" 'eal Patronato: se denomina as* al con%unto de
facultades e%ercidas por el rey en cuestiones relativas al
r)gimen y la disciplina de la iglesia en indias" 'l papado sin posi!ilidad material ni moral de llevar adelante la empresa de cristianizar las almas de la conquista delegaron esta facultad en los reyes de Castilla para lograr esta no!le finalidad; estas facultades se refer*an a aspectos administrativos del go!ierno eclesiástico y a la adquisición posesión y disposición de !ienes consagrados al culto o destinados producir rentas para mantener el servicio religioso" 'n cam!io la iglesia se reserva!a lo atinente al dogma a los sacramentos y al culto" 'l papado delegó estas atri!uciones a trav)s de varios documentos desde GI pero fue la !ula de
herederos sin em!argo por e$tensión !a%o este concepto se le otorgaron concesiones a varios pr*ncipes cristianos para poder elegir gente para proveer distintos cargos eclesiásticos" +or eso se utiliza el t)rmino tam!i)n para ha!lar so!re las facultades de los monarcas en este sentido" 3 partir del siglo 1@ y a consecuencia del avance de las teor*as a!solutistas y regalistas los monarcas comenzaron a considerar el patronato como una potestad propia del pr*ncipe e insepara!le de )l consecuencia directa de su propia so!eran*a independientemente de la donación pontificia en lo que se llama una regalía mayest,tica1 'l e%ercicio del patronato fue e$clusivo de la corona solo en muy pocas e$cepciones fue delegado a las altas autoridades indianas" Las atri!uciones correspondientes al rey eran: OLa institución fundación donación y construcción de iglesias conventos monasterios y hospitales" OLa elección y presentación de personas idóneas para la provisión de arzo!ispados o!ispados y demás oficios y !eneficios eclesiásticos" OLa división y demarcación de las diócesis y distritos eclesiásticos" OLa percepción administración y disposición de los diezmos y otros impuestos eclesiásticos" OLa autorización para la cele!ración de concilios provinciales y s*nodos diocesanos y la apro!ación de lo que en ellos se resuelva" OLa licencia previa para que los religiosos y cl)rigos via%aran a indias y regresarán a 'spa2a" OLa apro!ación de las ordenanzas constituciones y otros estatutos redactados por prelados ca!ildos eclesiásticos y conventos" Los o!ispos y arzo!ispos eran presentados por el rey al papa para que este confirmando la designación les otorgue la institución canónica; uien era elegido para este cargo se encarga!a del go!ierno de la diócesis antes de la confirmación papal pero solo despu)s de esta toma!a posesión del o!ispado" La designación era vitalicia los arzo!ispos y o!ispos de!*an residir en sus sedes y solo pod*an via%ar con licencia real" Los curas y doctrineros eran elegidos por los virreyes presidentes y go!ernadores quienes los presenta!an a los o!ispos y arzo!ispos"
0nidad Época Hispánica 4continuación5"
1)- 'a con"#ista de Amrica. ?*tulos: ?oda nación que aspira a e%ercer su dominio so!re determinado territorio de!e naturalmente tener y e$hi!ir sus t*tulos leg*timos sus 6%ustos t*tulos7 como se le denomina!a en la )poca" 'l primero de estos t*tulos que e$hi!ió la corona espa2ola so!re la tierra descu!ierta en 3m)rica es 2la rimer #ula inter caetera7 del de mayo de GI. donde el papa le dona!a esos territorios a los reyes de castilla y león y a sus sucesores las tierras descu!iertas y a descu!rir siempre que no pertenecieran a otro pr*ncipe cristiano" +ero por la imprecisión geográfica se dicto el G de mayo de GI. 2La segunda #ula inter caetera3 determinándose que las tierras dec*an estar al oeste de de una l*nea imaginaria que corr*a de polo a polo y u!icada a cien leguas de cualquiera de las islas 3zores y de Ca!o @erde" 9o o!stante la imprecisión geográfica su!sistió y el P de %unio de GIG se cele!ró entre Castilla y +ortugal el tratado de Tordesillas en el cual se estipulo que el l*mite entre am!as %urisdicciones lo constituir*a una l*nea de polo a poli que de!*a pasar a trescientas setenta legua de las islas de ca!o verde hacia el poniente; el tratado fue apro!ado por el pont*fice pero la dificultad para fi%ar el limita su!sistió" Dines: 4La roagaci!n del cristianismo : constitu*a una o!ligación para la corona impuesta por el papa en la recordada !ula de donación"46Qprocur)is enviar a las dichas tierras firmes e islas hom!res !uenos temerosos de dios doctos sa!ios y e$pertos para que le instruyan a los susodichos naturales y moradores en la fe católicaQ75 O El deseo de aventura: singular caracter*stica del espa2ol formado a lo largo de vario siglos de lucha contra el invasor; la guerra la !#squeda de lo desconocido la defensa del honor conforma!a la personalidad de los Castellanos" O El ansia de ri(ueza: o sea el o!%etivo económico fue lo que inclino la !alanza de muchos peninsulares a pesar de los peligros que afronta!an"
O El me%oramiento o la o#tenci!n de un rango social: quienes se encontra!an disminuidos social o económicamente via%aron a indias por la posi!ilidad de conseguir t*tulos cargos preeminencias que en la pen*nsula les hu!ieran sido imposi!les de alcanzar" O El interés cientí)ico: el descu!rimiento de un continente alentó los estudios de distintas ciencias destinadas a conocer estas tierras como la geograf*a las ciencias naturales etc" O Los )ines olítico y )iscales: la creación de un gran imperio fue la meta de los monarcas espa2oles lo que lograron en el siglo 1@" = desde el punto de vista fiscal indias ten*a una importante fuente de ingresos mediante regal*as y gravámenes con lo que se pudo hacer frente a las cuantiosas deudas que ha!*an sido saldos de la guerra contra los ára!es; además de otros hechos !)licos producidos en la )poca" 'l carácter de la colonización espa2ola: O La )orma geogr,)ica o territorial: las islas canarias fueron desde los comienzos el punto de escala o!ligatorio en el camino a las indias; la región antillana constituyó el foco inicial de la empresa all* el movimiento se proyectó hacia el noroeste con la conquista del imperio azteca; los agotadores esfuerzos de los grupos de conquistadores no fueron realizados de manera sistemática se alcanzo en forma continua sin colonizar primero convenientemente el litoral costero y la región antillana a tal punto que mientras se esta!lec*an ca!ildos en chile a#n queda!an sin e$plorar peque2as islas en las 3ntillas" O La socializaci!n con los naturales: los n#cleos humanos e$istentes el nuevo mundo tuvieron distintas reacciones ante el conquistador caracter*stica de los distintos pue!los o de alguna pasada e$periencia con otros espa2oles este por su parte tam!i)n act#o de distinta manera ante el a!origen algunos lo vieron como medio para la propagación de la fe católica otros como un instrumento para la e$plotación económica algunos optaron por e$terminar al ind*gena !elicoso y actuar con total indiferencia ante el nativo pac*fico" O El esta#lecimiento de ciudades como #ase de la emresa: desde donde se proyecta!a y realiza!a la e$pansión hacia los alrededores la fundación era un acto necesario y solemne que esta!a regido por una meticulosa legislación de tal modo se fueron esta!leciendo distintas ciudades villas y pue!los durante todo el periodo hispánico" ?odos segu*an el modelo damero es decir la división cuadricular" Las ciudades indianas sirvieron de defensa contra el ind*gena agresivo y de escala en las comunicaciones como de n#cleo social y económico" La e$plotación creció para satisfacer las necesidades de las ciudades en crecimiento y este fue el tra!a%o para las clases inferiores ya que en las ciudades se asentaron las clases más pudientes" O El car,cter oular de la colonizaci!n: ya que la mayor*a de las e$pediciones conquistadoras esta!a integrada por la clase popular hispana de clase media o quienes se halla!an desplazados socialmente en la pen*nsula y que no ten*an posi!ilidades de ascender social o económicamente decidieron asumir el peligro del via%e con miras en los futuros !eneficios" Condición Bur*dico-pol*tica de las ndias: +osiciones y fundamentos de las mismas" 8esde el siglo 1@ en adelante momento en que las doctrinas y principios li!erales comenzaron a repudiar la colonización espa2ola se plasmo la idea general de que los territorios americanos ha!*an sido una dependencia colonial de 'spa2a" +ero a partir de este siglo surgió una nueva tendencia historiográfica que afirma que los territorios americanos no eran una colonia si no provincias reinos dominios so2orios rep#!licas" La tesis fue e$puesta por la academia nacional de historia en su declaración del . de octu!re de IGJ en la que se quiere e$cusar la e$presión 7periodo colonial7 y sustituirla por 6periodo de la dominación y civilización espa2ola7 o 6periodo hispánico7 Los argumentos de esta tesis se !asan en: OLas indias ha!*an sido incorporadas a la corona de Castilla y no pod*an ser ena%enadas; O Aoza!an las indias de una autonom*a que sólo las hac*an depender del rey 5 4 &e ha!*a esta!lecido que las leyes y orden de go!ierno de Castilla e ndias de!erán ser lo más seme%antes y conformes que se pueda; O'$ist*a igualdad %ur*dica entre los ind*genas y los espa2oles europeos siendo leg*timos los matrimonios entre ellos O ?am!i)n eran considerados en un plano de igualdad los espa2oles europeos y los espa2oles americanos o criollos; O 'n las leyes de ndias y en las o!ras %ur*dicas de los siglos 1@ y 1@ no se menciona!a la pala!ra 6colonia7; O 'l .. de enero de J/I la %unta central de &evilla dicto
un decreto en el que dec*a que 6Qlos vastos y preciosos dominios que 'spa2a posee en ndias no son propiamente colonias o factor*as como las de otras naciones sino una parte esencial e integrante de la monarqu*a espa2ola7Q" 'n la vereda de enfrente están quienes mediante algunas o!servaciones afirman el hecho de que los territorios americanos eran dependientes con respeto a la metrópoli" Los argumentos son: O La estructura del estado indiano reconoc*a en cierta medida una dependencia pol*tica de las indias con respecto a castilla" O +ese a denominarse reinos las indias no interven*a en la proclamación y el reconocimiento del nuevo monarca y tampoco cuando se suscita!an consultas dirigidas a determinar la pol*tica e$terior del imperio" O 3demás el conse%o de indias no se encontra!a en igualdad de condiciones con el de castilla ya que el nom!ramiento de los miem!ros de aquel se efectua!a con el consentimiento de este procedimiento que no se repet*a en el caso inverso" O 'l órgano superior del go!ierno indiano resid*a en la pen*nsula y no en 3m)rica" O La igualdad %ur*dica entre espa2oles e ind*genas no alcanza!a a neutralizar las diferencias reales entre am!as clases" O ?ampoco en la práctica se aplico la igualdad entre espa2oles europeos y criollos ya que la preferencia so!re los primeros es fácilmente compro!a!le" O La econom*a esta!a regulada en función de los intereses peninsulares sirviendo las indias como productor de materias primas y de mercado consumidor de las mercader*as manufacturadas"
2) 'as clases sociales en ndias: Los espa2oles y los Criollos: &e considera!a !lanco no solo a los espa2oles nacidos en la pen*nsula o en 3m)rica sino tam!i)n a aquellos que aunque reconoc*an un antepasado ind*gena o negro cuatro o cinco generaciones atrás ten*an una escasa proporción de sangre proveniente de ese mestiza%e; incluso un mulato o un mestizo de !uena posición social o económica ingresa!an en esta clase" &eg#n Rorraquin Nucu ha!*a tres grupos sociales superiores que asum*an el poder rector: Los 6eneméritos: 'specie de aristocracia de la conquista era los primeros descu!ridores pacificadores y po!ladores y sus descendientes; ten*an poder social pol*tico y económico a causa de los privilegios otorgados tierras encomiendas entre otros privilegios se2oriales y económicos" El rango mo#iliario: 3 partir del siglo 1@ la corona empezó a vender t*tulos no!iliarios con el fin de allegar recursos a sus arcas los compradores fueron acaudalados espa2oles residentes de indias" Los $acerdotes: pose*an un gran poder dentro de la sociedad gracias a su aptitud intelectual a su ascendencia so!re las conciencias y a su intervención en los asuntos religiosos" Los *uncionarios: 4go!ernantes militares oidores etc"5 un grupo de una considera!le importancia que ten*an cercenada las actividades sociales y económicas no o!stante goza!an de mucha consideración a causa de su propio prestigio personal como as* tam!i)n por la representación que involucra!a su alta investidura" Los grupos no se mantuvieron inmóviles durante todo el periodo colonial muy por el contrario fueron cam!iando constantemente especialmente durante el siglo 1@ durante el cual las nuevas concepciones ideológicas fueron cam!iando las composiciones e influencias de los grupos especialmente de los !enem)ritos" 3demás de todos los grupos definidos ha!*a dentro de la categor*a de !lancos otros grupos compuestos por ganaderos agricultores comerciantes y artesanos que sin posi!ilidades de ascender vertiginosamente en la escala social ni de ocupar cargaos pol*ticos dedica!an sus afanes al tra!a%o anónimos que con suerte los har*a cam!iar de posición gracias a este o al casamiento ilegal o no con alguien de otra condición" Los indios: su condición %ur*dica" La condición %ur*dica de los ind*genas americanos desato una pol)mica que duro varios siglos hu!o diversos puntos de vista pero dos teor*as fundamentalmente opuestas en las cuales se puede integrar las demás cuyos representantes fueron Dray Nartolom) de las Casas y Buan Aienes 8e &epulveda el primero afirma!a que los indios de!*an tratarse como seres humanos li!res virtuosos que de!*an ser evangelizados pero a propia voluntad y de manera pacifica mientras que &epulveda sosten*a la postura aristot)lica de la esclavitud que a causa de su limitado entendimiento y su rudeza natural los indios de!*an servir a los espa2oles"
La corona tuvo algunas vacilaciones pero a partir del siglo 1@ en adelante declaro que los indios eran li!res prohi!iendo su venta donación pr)stamo etc" Condenando severamente a quien incumpl*a lo mandado" Leyes de Nurgos: fueron ordenanzas dictadas entre <. y < en donde se esta!lec*an los principios de conversión religiosa y el !uen tratamiento de los a!or*genes con especiales o!ligaciones para los funcionarios reales y encomenderos" La recopilación de J/ que dedico todo el li!ro @ a regular la cuestión del ind*gena para que sean instruidos en la fe defendidos amparados mantenidos en %usticia y li!ertad"
La pol*tica de la corona era de mantener la organización %erárquica de los pue!los ind*genas dando especial rango a la no!leza ind*gena equiparándola a la espa2ola manteniendo sus derechos privilegios y preeminencias" &in em!argo la li!ertad %ur*dica de los ind*genas tuvo e$cepciones se consideró esclavos a los naturales !elicosos o re!eldes capturados en guerra %usta; con el tiempo este principio fue restringi)ndose con el tiempo hasta el siglo 1@; sin em!argo la li!ertad del ind*gena ten*a ciertas restricciones se considera!a a la persona del ind*gena necesitado de un tutela%e as* se nom!ro a un funcionario denominado protector de indios para el amparo y la ayuda de estos u!icados al mismo nivel que los hu)rfanos y las viudas" +ero la realidad ind*gena americana no se a%usta!a a los preceptos dados por la corona espa2ola a los conquistadores la prue!a está en que la po!lación de indios disminuyo a!ruptamente durante la colonización espa2ola hasta fines del siglo 1@ donde empezó a !a%ar en porcenta%es la causa principal de esta !a%a demográfica fueron las enfermedades europeas tam!i)n influyeron en menor medida el r)gimen de tra!a%o impuesto y las guerra"
Las encomiendas: compuesta por un n#mero varia!le de ind*genas se conced*a al conquistador espa2ol a fin que utilizara sus servicios o perci!iera para si los tri!utos que de!*an a!onar los ind*genas a la corona en se2al de vasalla%e asumiendo este la o!ligación de !rindarles protección" Due esta la institución por la cual se relaciona!an los espa2oles e indios las encomiendas se transmit*an por sucesión durante dos tres y a#n cuatro vidas aquellas que por el transcurso del tiempo u otra circunstancia queda!an vacantes y se reincorpora!an a la corona y pod*an ser nuevamente ad%udicadas en principio por el rey pero pod*a delegarse esta tarea en los conquistadores o en altos funcionarios indianos" l mestiza%e: La forma en que se realizaron la conquista y la colonización produ%eron el entrecruzamiento de razas luego la llegada de los esclavos negros procedentes de Ffrica originó una gran variedad de tipos humanos en el territorio americano" 'l motivo de esta mezcla racial es una discusión muy controvertida hay quienes afirman que se trato de una necesidad !iológica lo que solo puede ha!er sucedido en la primera etapa de la conquista luego el escaso numero de mu%eres espa2olas en 3m)rica no era una e$cusa via!le lo que si queda por seguro es que en relatos de la )poca los espa2oles descri!*an a la mu%er ind*gena como muy !ella en cuanto a las uniones de espa2oles e indias las hu!o licitas e ilegales hu!o caciques o miem!ros de la realeza ind*gena que entregaron a los conquistadores sus hi%as para congeniarse con estos hu!o conquistadores que raptaron mu%eres y hu!o uniones de mutuo acuerdo entre las partes la corona no fomento el entrecruzamiento de razas no o!stante desde un principio considero licita las uniones de espa2oles e indias siempre y cuando las dos partes as* lo quisiera y siguiendo las normas del sacramento matrimonial aun as* por una cuestión social no era !ien visto que un espa2ol de alto rango se desposara con una ind*gena aunque hu!o casos los mas comunes se dieron entre la clase !a%a de las dos razas" 'l pre%uicio social por el color de piel fue una realidad 3mericana este determina!a muchas veces el rango ocupado por la persona dentro de la sociedad el otorgamiento de los cargos civiles y las dignidades eclesiásticas al principio muchos mestizos alcanzaron notoriedad o!teniendo importantes cargos p#!licos pero a partir del siglo 1@ aparecieron medidas que disminuyeron la condición social y la capacidad %ur*dica de los mestizos aunque la mayor*a de las veces las restricciones estuvieron dirigidas a los mestizos nacidos de uniones ilegitimas hasta el punto que se utiliza!a el termino en un sentido despectivo para ha!lar de uniones de personas de razas diferentes y u!icados muy !a%os en la escala social sin em!argo los nacidos de matrimonios entre espa2oles e indias no!les no fueron alcanzados por las restricciones"
3 su vez los hi%os de espa2oles y negras llamados 6mulatos7 sufrieron severas restricciones aunque hu!o algunos que se destacaron como literatos teólogos predicadores etc"
La escla&itud: la trata de negros: uno de los mayores pro!lemas de los conquistadores fue la mano de o!ra para e$plotar los recursos encontrados en el nuevo mundo en principio se utilizo al ind*gena pero esto generó gran controversia por el modo de tratarlos y entonces la corono intervino dictando normas que proteg*an a los ind*genas de la e$plotación la!oral para solucionar el pro!lema se opto por comprar esclavos de raza negra para los cuales la corona no otorgo ninguna clase de protección la #nica regulación del go!ierno peninsular fue la prohi!ición de ingresar esclavos sin el conocimiento del rey que ten*a por #nica finalidad que no se evadiera nadie de los pagos pertinentes a la operación" 'n el siglo 1@ hu!o quienes se manifestaron en contra del r)gimen esclavista por considerarlo in%usto e inocuo se puede mencionar a Dray 8omingo de &oto Dray Nartolom) de Las Casas y en el siglo siguiente al padre Lu*s 8e (olina y 3lonso 8e &andoval; +ero no tuvo )$ito hu!o muchos que tomando los principios romanos opinaron que era licito someter razas inferiores y quienes acepta!an la situación diciendo que los t*tulos de los esclavistas eran %ustos por ha!er realizado una compra o por nacimiento" Luego en el siglo 1@ las antiguas doctrinas antiesclavistas reaparecieron con fuerza en 'uropa ,ccidental y en los ''"EE" generando la gradual e$tinción del comercio negrero y de la esclavitud reci)n durante el siglo siguiente" La trata de negros fue el comercio esclavista realizado desde Ffrica a indias para proporcionarle a esta mano de o!ra" 8iego Lu*s (olinari distingue tres periodos en este comercio negrero aunque no se puede dar valor a!soluto a esto resulta si ilustrativo de los distintos sistemas utilizados" 4 +rimer periodo que se e$tiende hasta
*o 8e La +lata y en PI< en @alpara*so y +anamá" Los negros proven*an de Ffrica se prefer*an de 3ngola y el Congo por ser me%ores tra!a%adores y mas dóciles el comercio negrero era una organizada red de traficantes que empeza!a en Ffrica con el reclutamiento de esclavos la compra a caciques o %efes locales o directamente cazándolos luego eran conducidos a trav)s del oc)ano a 3m)rica en !uques especiales una gran cantidad mor*an a causa del hacinamiento la falta de higiene y la mala alimentación cuando llega!an a los puertos eran clasificados marcados y vendidos en el mismo puerto o llevados a las ciudades del interior" 'n el siglo 1@ la mayor*a de los esclavos que llega!an al >*o de la +lata proven*an de Nrasil" 'l r)gimen legal del esclavo esta!a contenido en las partidas en lo instituido so!re la servidum!re además de otras disposiciones aisladas no fue hasta la real cedula del de mayo de PJI que se esta!leció un estatuto de la esclavatura en el que se aprecia la preocupación de la corona por la situación del esclavo se !usca!a aliviar la condición social de los negros y garantizar un me%or trato personal se dispuso el adoctrinamiento cristiano el calzado vestido descanso y las diversiones adecuadas la asistencia en caso de enfermedad y la adecuación de las tareas de acuerdo a la edad y el se$o del esclavo pero las protestas provocaron que en PIG se suspendiera su aplicación" 'l esclavo era
%ur*dicamente una cosa aunque el due2o esta!a restringido en algunos casos por e%emplo no pod*a matarlo mutilarlo ni herirlo pero pod*a compra venderlo donarlo arrendarlo ceder su uso y usufructo" 'l esclavo ten*a derecho a la vida la integridad f*sica al matrimonio y a la adquisición de su li!ertad por disposición legislativa de!*a ser instruido en la fe católica" La esclavitud era de por vida y hereditaria por v*a materna no ha!*a limitación alguna para adquirir esclavos pod*an hacerlo todas las personas li!res como as* tam!i)n la real hacienda los ca!ildos las cofrad*as los hospitales las sociedades comerciales y civiles etc" 'l esclavo pod*a alcanzar la li!ertad de diversas formas: O +or manumisión: que era la li!eración espontánea dada por el amo e$presa o tácitamente de%ándolo por e%emplo contraer matrimonio con mu%er li!re tutor de sus hi%os o heredero" O +or compra de su li!ertad o rescate a!onando al due2o el mismo importe que se ha!*a pagado al adquirirlo" O +or a!uso deshonesto del amo a la esclava" O +or ha!)rselo a!andonado en su infancia ve%es o enfermedad" O +or acto meritorio en !eneficio del rey o del reino declarado e$presamente y siempre que el rey reintegrara su precio al due2o"
Los 'tran%eros: su situaci(n: &e distinguen dos categor*as de e$tran%eros: O Los que no eran castellanos ni vasallos de los monarcas espa2oles y O los vasallos de esos monarcas pero que no era naturales de Castilla; Los primeros fueron e$tran%eros en toda regla en cam!io la denominación de los segundo vario de acuerdo a las )pocas" 'n principio fueron considerados e$tran%eros los que no eran naturales de Castilla luego los 3ragoneses de%aron de ser considerados e$tran%eros hasta que Carlos @ le concedió el derecho a todos los s#!ditos del imperio" 'n
provincias con un superior provincial a la ca!eza el que depend*a del general de la orden o de comisarios residentes en la pen*nsula sin em!argo esta organización no imped*a que alguno de sus miem!ros estuvieran sometidos a la %urisdicción del o!ispo" Las ordenes religiosas fueron la !ase de la empresa misional a su cargo estuvo la tarea inicial" Las cinco grandes órdenes del siglo 1@ fueron Los Dranciscanos Los 3gustinos Los Besuitas Los 8ominicos y Los (ercedarios" 'stas organizaciones pose*an una r*gida vida en comunidad sus miem!ros no pod*an tener !ienes particulares tratar ni contratar y esta!an su%etos a una severa disciplina lo mismo todas las ordenes religiosas a pesar de ser diferentes entre si esta!an unidas por los votos de castidad o!ediencia y po!reza consagrados por regla de la comunidad; por esa regla se le denomina!a clero regular a este tipo de comunidades religiosas" Clero 'egular: fue el que enfrento la tarea de cristianizar a los ind*genas pero además de esto tam!i)n se ocupo en los primeros tiempos de las necesidades espirituales de los espa2oles sirviendo en las parroquias y doctrinas con el tiempo comenzaron a llegar a las indias otros sacerdotes que no pertenec*an a las ordenes y a los cuales el derecho canónico les otorga!a preferencia en la provisión de parroquias y curatos estos integra!an lo que se llama clero secular" Clero $ecular: curas su!ordinados a o!ispos que ten*an escasa actividad misional en lo que si cola!ora!an era en la preparación de nuevos sacerdotes para lo que se crearon colegios seminarios lo que contri!uyo a la formación de un clero que a fines del siglo 1@ esta!a integrado por espa2oles criollos mestizos y aun ind*genas" O Hu!o roces entre am!os cleros cuando los seculares quisieron desplazar a los regulares de las parroquias y doctrinas hasta que en P< una real cedula dispusiera que todas las parroquias se proveyeran de sacerdotes seculares aunque esto no impidió que los regulares continuaran atendiendo algunas parroquias y doctrinas" O Los cl)rigos seculares no pod*an contratar ni e$plotar minas tampoco pod*an desempe2arse como alcaldes escri!anos o a!ogados pod*an sin em!argo poseer !ienes ten*an li!ertad de testar" Los +#isados y Arzo#isados Indios :
O 8esde el &iglo 1@ la santa sede a pedido de la corona fue creando ,!ispados en 3m)rica dependientes del 3rzo!ispado de &evilla" O 'n *os Nuenos 3ires la región patagónica (isiones Corrientes la !anda oriental y actual territorio del sur Nrasile2o el resto formo parte de la diócesis con sede en 3sunción" O 'n J/ la diócesis del ?ucumán fue divida una parte continuo en Córdo!a y fue llamada Córdo!a del ?ucumán y la otra parte esta!lecida en &alta fue conocida como &alta del ?ucumán" O La región Cuyana dependió hasta J/P del o!ispado de Chile entonces fue incorporada a la diócesis de Córdo!a del ?ucumán" - Ha!*a tres diócesis en nuestro territorio: Nuenos 3ires Córdo!a del ?ucumán y &alta del ?ucumán" 'stas diócesis pertenecieron al arzo!ispado de Lima hasta que en /I pasaron a depender del arzo!ispado que se esta!leció en Charcas" Ha!*a coincidencias entre las divisiones territoriales eclesiásticas y pol*ticas por que el rey ha!*a ordenado que 6la división para lo temporal se vaya conformando y correspondiendo cuanto se compadeciere con lo espiritual los arzo!ispados y provincias de las religiones con los diestritos de las audiencias; los o!ispados con las go!ernaciones y alcand*as mayores; y parroquias y curatos con los corregimientos y alcand*as ordinarias" El Arzo#iso: o metropolitano era la más alta prelac*a indiana y
ten*a en consecuencia la suprema autoridad dentro de la provincia eclesiástica que reun*a varias diócesis e%erciendo su poder so!re los o!ispados sufragáneos" El +#iso: tam!i)n llamado prelado ordinario o diocesano- presid*a con propia %urisdicción el go!ierno de la diócesis todos los fieles seglares le de!*an respeto veneración y o!ediencia" 8e!*a hacer cumplir lo acordado en los concilios provinciales y en los s*nodos diocesanos atender la disciplina eclesiástica administrar e$clusivamente ciertos sacramentos y otros servicios religiosos su %urisdicción se e$tend*a
so!re el clero secular y a veces so!re el regular" 'l vicario general y el provisor cola!ora!an con el o!ispo en la propia sede diocesana" Cura P,rroco: presid*a las parroquias que agrupa!an un conglomerado ur!ano espa2ol administra!a los au$ilios espirituales a los fieles y lleva!a el registro de los !autizos matrimonios y entierros" Los Ca#ildos Eclesi,sticos: eran órganos colegiados esta!lecidos en las
sedes episcopales a los que correspond*a velar por el cumplimiento de las disposiciones canónicas la conservación de los derechos de la iglesia y el esplendor del culto cola!ora!an con el o!ispo en el go!ierno diocesano mediante el consentimiento o el conse%o en los negocios graves y asisti)ndolo en las ceremonias solemnes" - &i el o!ispo no se encontra!a impedido de e%ercer sus funciones o si el cargo queda!a vacante el ca!ildo asum*a interinamente el go!ierno diocesano de!iendo nom!rar a un vicario para que desempe2e las funciones hasta la nueva designación" - Los ca!ildos se integra!an por varias categor*as de funcionarios siendo los principales: Ocinco dignidades O diez canon%*as O doce pre!endados no siempre todos los cargos de los ca!ildos estuvieron cu!iertos sino que esto suced*a a medida que las rentas lo permit*an"
Los Concilios y $ínodos:
O Los concilios +rovinciales: era la reunión de o!ispos de una provincia eclesiástica convocados y presididos por el arzo!ispo los o!ispos de!*an suscri!irse a las resoluciones adoptadas concurr*an tam!i)n virreyes presidentes o go!ernadores ya que se considera!a que las resoluciones del concilio o!liga!an a todos en la provincia y a#n se impon*an al arzo!ispo y a los o!ispos en particular" &ol*an concurrir tam!i)n los ca!ildos y los provinciales de las órdenes religiosas" - Los concilios de!*an realizarse cada cinco a2os pero luego ese plazo se amplió a siete y luego a doce a2os" &in em!argo esto no se respeto ya que durante la )poca colonial solo se cele!raron concilios en Lima y cuatro en ()$ico" O Los &*nodos diocesanos: la reunión entre el o!ispo y el clero de su diócesis para lo cual el o!ispo convoca!a al ca!ildo a los párrocos cl)rigos !eneficiados y a los regulares a cargo de curatos" ?en*an más que nada carácter de conse%eros por que era el o!ispo el que en #ltima instancia decid*a además de la revisión y apro!ación que de!*an dale las autoridades reales a todas las resoluciones" Los s*nodos de!*an %untarse anualmente pero en indias esto no sucedió de esa manera por diversas causas la falta de sacerdotes en regiones la falta de comunicación agravada por lo e$tenso de los territorios"
La predicaci(n Religiosa: la conversión de los ind*genas al cristianismo fue una misión en la que se em!arcaron las ordenes religiosas del clero regular ya que el secular sin preparación misional solo se ocupo de las tareas en las parroquias de espa2oles; sin em!argo en 3m)rica la realidad fue distinta de la imaginada en la pen*nsula los a!or*genes ten*an su propia cultura sus dioses su idioma y no siempre estuvieron de acuerdo en de%arlos a la primera de cam!io los o!stáculos fueron muchos y variados pero con paciencia y tiempo se fueron logrando o!%etivos aunque con algunos desaciertos" - 'n principio se !rinda!a de manera masiva y multitudinaria el sacramento cristiano del !autismo sin que los indios entendieran claramente lo que esta!an aceptando por eso luego se dispuso que los !autismos apresurados eran inconvenientes" - ,tro o!stáculo hallado por los misioneros fue el trato prodigado por los conquistadores al ind*gena las guerras in%ustas la e$plotación el despo%arlos de sus !ienes crearon recelo desde el a!origen al espa2ol por eso luego se dictamino que la predicación se har*a de forma pacifica aunque sin desde2ar la fuerza para defender y posi!ilitar la ense2anza religiosa se reconoció la li!ertas %ur*dica y mental del indio" - 3unque no se les o!ligo a aceptar el cristianismo si pod*an o!ligarlo a escuchar el evangelio; como tam!i)n se apro!ó la utilización de medios indirectos para orientar al ind*gena hacia la religión cristiana se persiguió la idolatr*a a los magos y hechiceros se destruyeron templos e *dolos se prohi!ió el consumo de ciertas !e!idas y las practica de ciertos !ailes" La idea de los conquistadores era convertir al indio en un verdadero apóstol seglar para solucionar el pro!lema de la falta de misioneros y que como agente evangelizador llegara de otra manera mas como un igual a los pue!los ind*genas y su predicación fuera me%or reci!ida este indio misionero reci!*a la denominación de fiscal y tenia a su cargo un con%unto de actividades además de catequizar atend*a las necesidades espirituales de los fieles ind*genas e incluso lleva!a el registro de !autismos matrimonios y muertes"
La ense2anza de los misioneros no pod*a limitarse al adoctrinamiento cristiano no pod*a aislarse estos de!ieron además impartir lecciones de escritura y lectura ense2ar so!re la vida y las costum!res propias de los espa2oles so!re el vasalla%e al rey; pero para lograr todo eso de!ieron conectarse con los pue!los ind*genas conocer sus costum!res aprender sus lenguas fue un tra!a%o arduo que llevo generaciones donde una generación toma!a lo aprendido y vivido por la anterior y part*a desde ese punto fue as* que en 3m)rica se ela!oro material impreso tanto en castellano como en lenguas ind*genas para poder satisfacer ese fin misional" La gran demanda de religiosos a 3m)rica provoco que dentro de la masiva concurrencia no todos tuvieran la preparación humana y moral requerida por eso la corona dicto diversas normas a fin de que solo pasasen a indias aquellos religiosos que se encontrasen en condiciones morales e intelectuales para poder prestar un servicio #til a la causa misional" &e dispuso tam!i)n que para evitar conflictos entre las órdenes religiosas en el territorio donde estuviera predicando una congregación no ingresara con los mismos fines otra comunidad" ?am!i)n se decreto que los religiosos no de!*an entrometerse en los asuntos pol*ticos como tampoco los funcionarios reales en el go!ierno y organización de las órdenes"
La in"luencia social del clero: La iglesia una activa in%erencia en el proceso de conquista y colonización el motivo mas preponderante es que el estado se considera!a su!ordinado a los más elevados fines so!renaturales por ende siempre vigilaron que el clero preserva!a dichos fines; +or otra lado la iglesia y a sus sacerdotes involucrados en el !ienestar de su comunidad segu*an los asuntos pol*ticos e%erciendo cierto control so!re las autoridades reales ya que estas conoc*an el hecho de que los informes del clero eran !ien considerados por el rey" - 3demás la iglesia ten*a a su cargo todo lo referido a matrimonios y demás cuestiones ane$as al asunto que le da!a una fuerte gravitación social" - 8esde el punto de vista económico la iglesia goza!a de una muy !uena posición gracias a la cantidad de !ienes mue!les e inmue!les que pose*a la mayor*a donaciones de los fieles que eran utilizados en gran parte para las o!ras de ense2anza y !eneficencia" - ?odas las funciones concentradas en la iglesia hacia que el clero de!a esta compuesto por un grupo tan numeroso como selecto y muy activo" Con el tiempo el estado fue asumiendo algunas tareas que anta2o pertenecieron a la iglesia tal vez con el fin de restarle poder pero la realidad no fue esa" Unidad III Época hispánica: 4continuación5
1)- 'a organi!aci(n oltica indiana hasta ines del siglo 5V 4 Las *unciones 7el Estado : aunque en el siglo 1@ a#n no se
conoc*a la división de poderes ha!*a en la organización indiana una división de funciones con cuatro grandes categor*as "o#ierno8 9usticia8 "uerra y hacienda1
La función de go!ierno: comprend*a dos aspectos fundamentales y !ien distinguidos el espiritual y el temporal fue los que algunos llamaron 6la concepción dualista del go!ierno indiano7" - 'l go!ierno 'spiritual consecuencia de la finalidad religiosa del estado espa2ol y de las atri!uciones delegadas por el papado para la propagación de la religión cristiana en el nuevo mundo dentro de esta función ca!*a la organización eclesiástica la fundación de iglesias y conventos los impuestos gravámenes y derechos eclesiásticos etc" - 'l go!ierno ?emporal: acá las atri!uciones eran amplias y variadas como la redacción de la copiosa legislación el nom!ramiento de funcionarios el trato a los ind*genas el comercio la navegación las capitulaciones las concesiones y mercedes las fundaciones de ciudades etc" La función de %usticia: 9o esta!a confiada a un poder u órgano en forma e$cluyente sino que ha!*a una distinción de fueros de manera que el funcionario encargado de determinados asuntos de go!ierno era tam!i)n quien interven*a como %uez en al materia" La función de guerra: Comprend*a la organización militar la defensa contra los enemigos e$ternos la protección armada del comercio ultramarino las campa2as contra los ind*genas etc"
La función de hacienda: le correspond*a la administración financiera de la corona comprend*a el co!ro de los impuestos regal*as y derechos que le pertenec*an y la organización del plantel de funcionarios encargados de su percepción y administración" 4 Autoridades residentes en Esaa: el rey el conse%o de indias y
la casa de contratación" O 'l rey: quien ocupara el trono de Castilla esta!a tam!i)n a cargo de los reinos de ndias puesto que estos esta!an ane$ados a aquel" 'l rey ten*a la facultad de dictar leyes e interpretarlas de nom!rar funcionarios decir so!re el e%)rcito la %usticia etc" sin em!argo por una disposición dictada en el s 1@ se esta!leció que aquellas disposiciones reales que contraria!an el derecho vigente y causara alg#n per%uicio de!*an ser tan sólo o!edecidas y no cumplidas hasta que me%or informado el monarca resolviese definitivamente" 'sta ordenanza fue puesta a menudo en práctica en el nuevo mundo de!ido al desconocimiento de este pero muchas veces se utilizó para dilatar la aplicación de algunas disposiciones reales que le eran desfavora!les a ciertos grupos" 8espu)s de la muerte de Dernando los 3ustria tuvieron un reinado e$itoso se ampliaron geográficamente y realizaron !uenos negocios desgraciadamente sus sucesores los no tuvieron el mismo tacto y descuidaron la administración indiana se estancaron las actividades creció la po!reza y manio!ras como la venta de oficios o el peculado configuraron una 'spa2a decadente a fines del siglo 1@" - 'l origen del poder pol*tico: la potestad o poder pol*tico proced*a de dios qui)n lo entrega!a a la comunidad cuando esta se constitu*a respondiendo a las necesidades sociales del hom!re estos a su ves otorga!an el uso del poder pol*tico o potestad pol*tica al go!ernante en determinadas condiciones y formas entonces el rey perci!*a ese poder de la comunidad y %ura!a guardar y respetar las leyes y los privilegios vigentes a lo que el pue!lo respond*a %urando o!ediencia; con cada nueva sucesión de pr*ncipes en el trono de!*a renovarse este pacto" - 'sta doctrina no resulto aplica!le en el nuevo mundo ya que el dominio de los reyes católicos so!re los territorios no fue una voluntaria concesión de los ind*genas al rey luego cuando ya el territorio americano esta!a ha!itado por un numero considera!le de espa2oles y la conquista ya ha!*a sido efectuada se trato de que los indios reconocieran voluntariamente al rey; ?iempo despu)s esta teor*a del origen del poder pol*tico fue reemplazándose por una que afirma!a que el monarca ocupa!a el trono por una concesión de 8ios es decir se trata!a de una concepción providencialista del monarca" O La casa de contratación: se esta!leció en &evilla en /< al principio fue el primer órgano de go!ierno indiano dependió directamente de los reyes secretarios y asesores y gozo de cierta autonom*a hasta que en <.G se creo el Conse%o de ndias; a partir de entonces quedó su!ordinada a la dirección del conse%o y a partir de la segunda mitad del siglo tam!i)n dependió en algunos aspectos del conse%o de hacienda" - 'n un principio la casa estuvo integrada por tres oficiales un tesorero un contador y un factor luego desde fines del siglo 1@ fue posi!le advertir dos grupos de funcionarios los administrativos y los %ueces que constitu*an un el tri!unal de %usticia denominado audiencia de la casa de contratación" - Cuando se creó la casa solo era una autoridad intermediaria y administrativa del comercio indiano del apresto y el despacho de la flota pero conforme se i!an presentando pro!lemas se le suma!an tareas a la casa de contratación se puede resumir que sus actividades eran: 4'l control so!re el comercio de las ndias y so!re la organización de las e$pediciones conquistadoras 4registros de !arcos de mercanc*as licencias de pasa%eros etc"5 4 'l registro de los despachos que la corona envia!a a las autoridades en ndias" 4 La atención parcial de algunos intereses fiscales 4evitar la importación clandestina de oro los asientos de las entradas y salidas de los !ienes reales5" O 3dministración de los !ienes que de%a!an los espa2oles que mor*an en ndias" 4 'l e%ercicio de funciones %udiciales civiles y criminales derivadas de la contratación y la navegación con las ndias y de los pleitos fiscales" 4 'l desarrollo de los estudios náuticos" - 8urante el siglo 1@ la casa comenzó una nota!le decadencia aumento su personal el crecimiento de los salarios y las deudas contri!uyeron al decaimiento de la fuerza e importancia de su la!or ciertos cargos ha!*an sido distri!uidos inescrupulosamente as* empezó a perder parte de sus atri!uciones languideciendo lentamente hasta su e$tinción en PI/" O 'l conse%o >eal y &upremo de ndias: 8urante los primeros a2os los reyes se ocuparon personalmente de los asuntos indianos prestando cola!oración solo alg#n miem!ro del conse%o real de castilla luego
de la muerte de Dernando se creo el conse%o de Castilla una %unta para los asuntos ndianos que se conoció como conse%o de ndias y se ocupa!a sólo de los aspectos administrativos" - 'n <.G se esta!leció definitivamente el conse%o real y supremo de ndias otorgándosele la alta %erarqu*a e independencia propias de estos cuerpos con gran autoridad administrativa y %udicial el conse%o indiano alcanzo casi la igualdad del de Castilla con la #nica diferencia que el rey consulta!a con este para la elección de los funcionarios del conse%o indiano pero el proceso no se repet*a a la inversa" - 'l conse%o se integra!a por un presidente varios conse%eros un fiscal dos secretarios y un plantel de funcionarios de menor %erarqu*a" - Enas ordenanzas regla!an su actividad" 43unque fueron varias veces reformadas5 - 'l amplio poder decisorio del conse%o siempre estuvo supeditado en las decisiones importantes a las consultas con el rey" - 8esde la mitad del siglo 1@ todas las decisiones referentes a negocios hacend*sticos dependieron de la apro!ación del conse%o de hacienda" - en // se creó la Cámara de ndias constituida por un reducido n#mero de Conse%eros a la que se encomendó los nom!ramientos de civiles y eclesiásticos y la concesión de mercedes se suprimió en /I y fue reesta!lecida en GG" - 'l conse%o resid*a en la corte del rey y como esta era am!ulante el conse%o tam!i)n en < se esta!leció en el 3lcázar real de (adrid y en PP se trasladó a un nuevo palacio masdrile2o" O Atri#uciones del conse%o eran: - 3sesoramiento: en la monarqu*a hispánica las decisiones se toma!an con%untamente entre el rey y los conse%os as* el rey de!*a solicitar asesoramiento para los actos de go!ierno al conse%o a su vez este pon*a en conocimiento al monarca de los informes precisos; as* las decisiones eran con%untas y se elimina!an las sospechas de ar!itrariedad" &i !ien el rey era quien en #ltima instancia decid*a los conse%os so!re todo en el siglo 1@ no fueron sumisos y complacientes sino que reclama ron reaccionaron y protestaron cuando las decisiones les parec*an erróneas" - Ao!ierno: en cuanto al go!ierno los conse%os ten*an a su cargo cuestiones tanto espirituales como temporales en las 'spirituales esta!an a cargo del patronato propon*an al rey los candidatos a ocupar dignidades y pre!endas eclesiásticas como tam!i)n las divisiones territoriales eclesiásticas de las indias entre otras cosas" 'n cuanto a los asuntos temporales prepara!a las leyes y demás disposiciones referidas a ndias y las e$pend*a en nom!re del rey determinadas las divisiones territorios y propon*a el nom!ramiento de los funcionarios de indias otorga!a tam!i)n apro!ación y licencias para la pu!licación de o!ras referidas a indias y autoriza!a la introducción de li!ros en el territorio" ?am!i)n se le ha!*a encomendado el !uen tratamiento del indio su conversación al cristianismo ocupándose tam!i)n del repartimiento y las encomiendas" 's un tra!a%o legislativo notorio el que se realizo el conse%o con la recopilación de leyes dictadas para ndias la que se sancionó finalmente en J/" - Busticia: '%erc*a el conse%o control so!re los tri!unales %udiciales de indias y entend*a en los pleitos originados por v*a de apelación sin em!argo esta actividad solo se llevo a ca!o con algunos casos que por su monto y naturaleza llagaran a este algo organismo decisión tomada para evitar el recargo de tareas" - Auerra: el conse%o se ocupo de los aspectos financieros de este ramo pues desde el siglo 1@ los asuntos militares y navales anta2o encomendados al conse%o pasaron a la %unta de guerra - >eal Hacienda: en principio tuvo a cargo la administración de los fondos reales pero desde la mitad del siglo 1@ esa actividad paso al conse%o de Hacienda aunque el conse%o siguió fiscalizando las cuentas de los oficios reales y esta!leciendo y modificando impuestos y demás contri!uciones"
l )obierno Local *e Indias. - Caracteres: 'l sistema de go!ierno indiano no respondió a un plan previamente trazado sino que fue el resultado de las necesidades que i!an surgiendo a trav)s del tiempo esa li!ertad en la creación del sistema se transmit*an a los go!ernantes de cada región en el momento del dictado de leyes ya que no todas pod*an tener en cuenta las necesidades propias de cada territorio por lo que los go!ernadores ten*an la posi!ilidad de suspender la aplicación de aquellas normas que resultaran inconvenientes para su territorio lo que les da!a a estos go!ernadores cierto poder en lo referente a lo legislativo" &in
em!argo con el tiempo esa li!ertad fue siendo cercenada hasta que en la )poca final de la dominación espa2ola en 3m)rica los go!ernantes indianos eran simples e%ecutores de las órdenes superiores" - 'l &istema de go!ierno esta!lecido en indias supon*a un reciproco control de órganos y autoridades al punto que las atri!uciones encomendadas a cada uno imped*an que alguna autoridad se constituyera en suprema contenida por una imprecisa escala %erárquica con una verdadera división de la autoridad y la responsa!ilidad" - 9o es posi!le realizar una clasificación estática de las autoridades residentes en ndias en un primer momento la división %erárquica y territorial no fue posi!le por muchos motivos todos atenientes a el proceso colonizador y sus complicaciones" - 3#n as* en un primer momento todo el territorio del nuevo mundo conforma!a un solo virreinato y go!ernación sometido a la #nica autoridad del descu!ridor gracias a las capitulaciones firmadas en santa fe en GI. entre la corona y Cristó!al Colon; hasta momento desde el cual comenzaron a concederse nuevas capitulaciones y comenzaron a constituirse provincias con adelantados y go!ernadores al frente dependientes del rey poco despu)s se crearon los virreinatos de 9ueva 'spa2a 4<G5 y 8el +er# 4
Las Capitulaciones" La empresa conquistadora fue dirigida y fiscalizada por la corona pero costeada por los particulares 3s* las capitulaciones fueron contratos de carácter p#!lico cele!rados entre la corona y el empresario por la cual aquella conced*a permiso para llevar a ca!o la empresa o esta!lecer un servicio p#!lico" - el otorgamiento de las capitulaciones era atri!uto del rey pero en caso de descu!rimientos o concesiones menores fueron autorizados para cele!rarlas otros órganos o autoridades en nom!re del rey" - el e$pendio de capitulaciones se utilizo hasta el fin del siglo 1@ aunque las cele!radas por el rey solo fueron las de la primera mitad del siglo" ; Partes: las partes de
las capitulaciones depende de la importancia de cada una y de la )poca en que Dueron concedidas en general tienen tres partes" - La licencia: propiamente dicha" - Las o#ligaciones del caudillo: o sea cumplir con los fines espec*ficos de su misión los o!%etivos de la corona como el !uen tratamiento de los indios y su conversión del cristianismo asegurar los !ienes y derechos que correspond*an a la corona y llevar a ca!o una pol*tica de po!lación en los plazos y formas" - Las mercedes regias: consist*an en la concesión de los t*tulos o funciones p#!licas relevantes 4almirantes adelantados etc"5 las que llegaron a concederse a perpetuidad el repartimiento de tierras tanto para el caudillo como para los demás integrantes de la e$pedición el li!re aprovechamiento de las minas que descu!riesen la participación en las rentas de la corona en determinado territorio la tenencia de fortalezas la facultad para encomendar indios entre otras dependiendo siempre de la importancia de la capitulación cele!rada"
Los Adelantados" La función y el titulo de adelantado surgió para indias como un otorgamiento de privilegios y facultades af*n de reclutar la gente necesaria para llevar adelante la empresa conquistadora" 'l oficio era la mas alta %erarqu*a sin carácter no!iliario generalmente era concedido en forma vitalicia reun*a funciones gu!ernativas miliares y %udiciales pero no administrativa ni fiscales" - 'l titulo de adelantado se nom!ro en ndias hasta la primera mitad del siglo 1@ para e%ercer sus atri!uciones en territorios a#n no descu!iertos o sin po!lar luego de mediados de ese siglo con la mayor*a de las comarcas indianas asentadas tras la conquista espa2ola desapareció la necesidad del adelantado sus atri!uciones pasaron a manos de otros órganos y autoridades que forma!an parte del sistema ndiano; a pesar de esto el titulo no se e$tinguió pues siguió siendo otorgado como una dignidad de la corona en premio a un servicio cumplido o a cumplir por el !eneficiado"
*i&isi(n +erritorial. O @>>'93?,&:
'l primer virreinato esta!a compuesto por todo el territorio descu!ierto por Cristó!al Colon seg#n lo reza!an las capitulaciones de &anta De 4GI.5 en << se da por terminado este singular virreinato y se crean los de 9ueva 'spa2a y +er# luego a mediados del siglo 1@ se crean los de 9ueva Aranada y del >*o 8e La +lata" 'n un principio los virreyes fueron designados sin plazo fi%o y con una cantidad de atri!uciones incompara!les luego estas fueron siendo limitadas y a partir de .I la designación era trienal aunque pod*a prorrogarse generalmente se eleg*a personal desarraigadas del lugar donde e%erc*an sus funciones del mismo modo se les prohi!*a el traslado hasta el territorio con sus hi%os como tam!i)n la vinculación económica y comercial en la región aunque se les remunera!a de manera e$celente; de!*an informar a los reyes de manera constante so!re la marcha del go!ierno y so!re las personas 6!enem)ritas7 para ocupar cargos p#!licos; al terminar una función de go!ierno los virreyes de!*an redactar una memoria en la que se descri!*an las actividades desarrolladas y los principales pro!lemas para que el sucesor entre en conocimiento y pueda solucionar las causas mas urgentes" - 3tri!uciones de los virreyes: los virreyes aparte de tal cosa eran por lo general go!ernadores capitanes generales y presidentes de las audiencias de su distrito además de tener una amplia facultad legislativa" 'ran tareas del virrey respetar las leyes de los ind*genas castigar los delitos cometidos antes de su go!ierno y perdonar los e$cesos y delitos cometidos en su %urisdicción proveer y ordenar nuevos descu!rimientos presidir las audiencias de aquellos lugares donde se hallase de visita reparar y a!rir caminos y puentes ordenar el destierro a 'spa2a de las personas despu)s del %uicio con envió de la causa al rey; - además en su carácter de go!ernador le correspond*a: e%ecutar disposiciones reales dictar leyes y ordenanzas locales nom!rar funcionarios menores interinamente go!ernadores de las provincias menores corregidores y alcaldes mayores e%ercer la pol*tica de a!astos atender la sanidad p#!lica el sistema de comunicaciones promover la fundación de ciudades entre otras" - 'n materia de real hacienda: el virrey de!*a procurar el aumento y la percepción de las rentas fiscales y la clara y diligente administración de las mismas le esta!a prohi!ido li!rar y gastar fondos de la real hacienda sin autorización del rey salvo caso urgente con acuerdo de los oidores y oficiales reales" - 'n materia eclesiástica el virrey de!*a guardar y hacer cumplir los derechos y preeminencias del real patronato y e%ercer el real patronato" - 'n su calidad de presidente de la real audiencia representa!a al rey como fuente suprema de %usticia decid*a cuestiones de competencia entre magistrados e%erc*a control so!re los órganos y autoridades %udiciales de!*a informar al rey de la administración %udicial y la conducta de los %ueces non pod*a intervenir en casos %udiciales que no le compet*an; - Como capital general: era supremo %efe del militar del distrito de!*a reclutar y mantener tropas sostener cuarteles y hospitales militares además de la fortificación del territorio el a!astecimiento el despacho de las armadas la construcción de nav*os y e%erc*a funciones %udiciales en el fuero militar" O A,N'>93C,9'&" Las go!ernaciones esta!an integradas por las provincias mayores y menores a cuyo frente se encontra!a un go!ernador" - Las provincias mayores eran aquellas en la que funciona!a una audiencia el go!ernador era además de presidente de la misma capitán general" - Las provincias menores con una u!icación menos estrat)gicas o con una e$tensión territorial mas reducida no ten*an audiencias el funcionario de mas alto cargo era go!ernador y capitán general - +or regla general los go!ernadores eran nom!rados por el rey no pod*an casarse sin licencia real y les esta!a prohi!ido designar a parientes suyos en cargos administrativos se les veda!a todo tipo de negocios particulares al ser designados de!*an presentar un inventario de sus !ienes y otorgar fianza" O C,>>'A('9?,& = 3LC3L83& (3=,>'&" Ciudades y partidos donde no ha!*a go!ernadores como as* tam!i)n los principales pue!los de indios que eran ca!eceras de otros para los cuales se nom!ra!a un corregidor o alcalde mayor el cargo no ten*an en si diferencias aparte de la nomenclatura circunstancial de cada región 4para +er# corregidores para 9ueva 'spa2a 3lcaldes (ayores5 lo cual no afecta!a el contenido funcional del oficio" - Aarc*a Aallo opina que la diferencia entre am!os cargos radica en que el corregidor era esencialmente de tipo gu!ernativo mientras que el de alcalde mayor era %udicial aun as* en la )poca se les sol*a confundir y considerarlo un solo oficio" - 'l cargo de corregidor esta!a regidos en cuanto a nom!ramiento requisitos prohi!iciones y atri!uciones igual que el de go!ernador se le suma!a el titulo de S%usticia mayorS que ten*a funciones %udiciales y a veces tam!i)n el de Scapitán generalS o Scapitán de guerraS que ten*a atri!uciones militares de orden secundario"
- &e ha!*a dispuesto especialmente especialmente que los pue!los de indios cercanos sean puestos !a%o la %urisdicción de un corregimiento o alcald*as mayores mas cercanos para vigilar el tra!a%o de los ind*genas; tam!i)n se nom!raron funcionarios con el nom!re de corregidores para administrar pue!los de indios 4y protegerlos fin que no siempre se cumplió5" cumplió5" - Los alcaldes mayores y los corregidores fueron suprimidos en el siglo 1@ al esta!lecerse las intendencias"
,+R,- U/CI,/ARI,- " ?anto ?anto en las go!ernaciones como en los corregimientos ha!*a otros funcionarios menores llamados StenientesS" - 'l go!ernador designa!a Stenientes Stenientes generalesS que cumpl*an distintas funciones en la sede de la go!ernación seg#n Rorraquin Necu cuando el teniente era letrado desempe2a!a funciones %udiciales y asesora!a al go!ernador go!ernador y cuando no lo era cumpl*a cumpl*a otras m#ltiples atri!uciones atri!uciones y de reemplazar al go!ernador de manera manera temporaria en caso de muerte o ausencia; ausencia; los tenientes de go!ernador go!ernador e%erc*an funciones en ciudades su!alternas de la comarca además de capitán de guerra y de %usticia mayor" - 'l corregidor igual que el go!ernador designada designada tenientes con atri!uciones similares a las antes mencionadas" - Las atri!uciones dependieron siempre de las que en cada caso le delegaron sus superiores que pod*an ampliarlas o revocarlas seg#n les pareciera además las distancias y el celo administrativo fueron factores determinantes al momento de determinar el alcance de los poderes de estos funcionarios" L,- CA0IL*,- " 3l fundar una ciudad los conquistadores proced*an a la constitución del ca!ildo que comprend*a no solo el recinto ur!ano sino tam!i)n la zona rural circunvecina; además de en las ciudades los ca!ildos estuvieron presentes en las villas" - 9o ha!*a un cuerpo orgánico de leyes destinados a regir la e$istencia de estos órganos solo normas aisladas por lo que se !asa!an en la costum!re y en las leyes sancionadas para cada ca!ildo" - Los ca!ildos no tuvieron carácter popular en realidad representa!an un grupo o clase social a de los vecinos de mayor prestigio sistema mantenido hasta principios del siglo 1@ en que comenzó el sistema de vender oficios conce%iles integrando as* otro grupo ávidos de prestigio y no e$entos de fines lucrativos que además no siempre presenta!an aptitudes para el go!ierno de la ciudad" - Los ca!ildos perdieron paulatinamente el goce de la autonom*a que ten*an al principio a causa de la influencia no resistida de este nuevo grupo y de la pol*tica cada vez mas centralista de la corona a#n as* siempre mantuvieron la comunicación directa con el rey rey permiti)ndoles reaccionar reaccionar ante los a!usos de funcionarios reales" - ?res clases de personas integra!an el ca!ildo nom!radas en orden de precedencia en ceremonias y votaciones: los alcaldes ordinarios los funcionarios especiales y los regidores" T 3lcaldes ordinarios: de primero y segundo voto eran cargos anuales anuales su función mas relevante era presidir el ca!ildo si no asistiesen el go!ernador go!ernador o su teniente teniente sustituirlos interinamente interinamente al frente de la provincia en caso caso de que los dos dos muriesen sin reemplazantes; reemplazantes; aparte aparte individualmente e%erc*an e%erc*an funciones civiles y criminales en la mayor*a de los ca!ildos ha!*a dos en los de menor importancia uno solo; no pod*a reunirse el ca!ildo ca!ildo si no se halla!an halla!an presente ninguno de los dos" dos" T Duncionarios especiales: participa!an en las actividades capitulares con voz y voto esta!an %erárquicamente de!a%o de!a%o de los alcaldes alcaldes y su nom!ramiento nom!ramiento lo realiza!a el rey rey el go!ernador go!ernador el ca!ildo ca!ildo o en su!asta p#!lica; p#!lica; estos funcionarios eran en orden %erárquico - 'l 3lf)rez 3lf)rez >eal porta!a el estandarte estandarte real en las ceremonias civiles y religiosas y en las campa2as militares - 'l 3lguacil (ayor e%ecuta!a decisiones %udiciales %udiciales dirig*a la cárcel y manten*a el orden de la ciudad ciudad - 'l +rovincial 8e La Hermandad vigila!a la campa2a y toma!a conocimiento de los delitos allá cometidos - 'l 8epositario Aeneral encargado de los depósitos %udiciales - 'l Diel '%ecutor verifica!a la e$actitud de los pesos y medidas de los empleados en el comercio atend*a el a!asto ur!ano controla!a el cumplimiento de las disposiciones del ca!ildo en este orden - >eceptor de +enas 8e Cámara esta!a comisionado para reci!ir las penas de cámara" T Los >egidores: eran miem!ros natos del ca!ildo su n#mero varia!a de cuatro a doce de acuerdo a la categor*a de la ciudad donde aqu)l funciona!a; f unciona!a; como no era frecuente que los ca!ildos contaran con todos los funcionarios especiales generalmente los regidores supl*an estas faltas hasta principios del
siglo 1@ ha!*a en el ca!ildo otro funcionario con derecho a voto ycon un cargo superior a los regidores llamado Soficial realS" - 'l fundador de la ciudad ten*a la facultad de designar a los alcaldes y regidores del nuevo ca!ildo y a falta de esa autorización fuesen los vecinos de esa ciudad los que eligieran anualmente a los regidores; a pesar de esto la elección popular popular fue pocas veces veces practicada practicada sin em!argo si si se usaron otros medios medios como el nom!ramiento directo del rey rey o go!ernador so!re una nomina elevada por el ca!ildo o ya por elección de los regidores salientes que de!*a ser confirmada por el virrey o go!ernador" - 8urante el reinado de Delipe se introdu%o el sistema de venta de ciertos cargos se recomendó tener en cuenta a los hom!res mas aptos para el cargo a los conquistadores conquistadores y sus descendientes precaución precaución no siempre tomada en cuenta; la venta se efectua!a en su!asta p#!lica con autorización real y era a perpetuidad pudiendo pudiendo el !eneficiario !eneficiario revenderla donarla donarla o de%arla a sus sucesores" sucesores" - 'n ning#n caso el sistema de venta se e$tendió a los alcaldes cuya elección se efectua!a por los regidores" - Los cargos conce%iles de!*an ser ocupadas por vecinos que eran los espa2oles que ha!ita!an el lugar y ten*an casa propia y familia lo cual imped*a que aspirasen al cargo los sacerdotes los militares en servicio activo los hi%os de familia y los dependientes dependientes tampoco pod*an ser elegidos elegidos los deudores los oficiales reales los e$tran%eros los parientes del go!ernador o los parientes de los ca!ildantes los que tuviesen tiendas o negocios de menudeo u Soficios vilesS" - 3demás el ca!ildo tenia otros funcionarios que no ten*an voto - 'l procurador general s*ndico procurador general general que serv*a de portavoz portavoz directo de los intereses de la ciudad y de!*an de!*an formular sus peticiones ante el ca!ildo o ante las las autoridades locales; locales; - Los procuradores procuradores representa!an representa!an al ca!ildo ante las autoridades residentes fuera de la ciudad - 'l mayordomo de la Ciudad; - Los 3lcaldes 3lcaldes de hermandad- Los +edáneos- Los 3lcaldes 8e Narrios- Los 8efensores de +o!res y (enores - 'l 'scri!ano 8e Ca!ildo etc" T Los Ca!ildos de!*an reunirse en las casas capitulares y ten*an las siguientes funciones: U>egistro de ?*tulos: ?*tulos: a fin de controlar controlar la legalidad de los documentos documentos y fi%ar la fecha de posesión posesión de los cargos todos los funcionarios menos los virreyes y oidores de!*an presentar ante el ca!ildo local los t*tulos prestar %uramento y ofrecer fianza e$igida; e$igida; el ca!ildo tam!i)n autoriza!a autoriza!a el e%ercicio de ciertas profesiones" UAo!ierno Comunal: Comunal: esta!a a su cargo cargo la distri!ución distri!ución de tierras el cuidado cuidado edilicio y sanitario sanitario el control del a!asto la regulación del comercio comercio la fi%ación de precios y salarios la protección protección de los po!res la atención de la ense2anza primaria la organización organización de fiestas laicas y religiosas el mantenimiento del orden pu!lico etc" es decir todo lo que hace a la convivencia ciudadana"" U3sesoramiento y control pol*tico: las autoridades autoridades sol*an consultar so!re pro!lemas pro!lemas gu!ernativos gu!ernativos de la comarca al ca!ildo este a su vez pod*a formula formularr peticiones e interponer recursos ante la audiencia audiencia o el conse%o de indias por medidas gu!ernativas estimadas inconvenientes" inconvenientes" U3dministración de %usticia: %usticia: tanto el ca!ildo ca!ildo como sus integrantes integrantes de manera individual individual pose*an funciones %udiciales civiles y criminales" - +ara hacer frente a estas atri!uciones el ca!ildo dispon*a de los denominados propios y ar!itrios; +ropios: o sea los !ienes de la ciudad casas y tierras comunales comunales y 3r!itrios: 3r!itrios: eran los recursos o!tenidos por derechos e impuestos impuestos transito de puentes puentes ventas ventas en su!astas p#!licas p#!licas despacho despacho de !e!idas !e!idas introducción de vino y ganado en la ciudad etc" - 'l ca!ildo a!ierto: aunque no se halla!a legislado en la e$presamente el ca!ildo con la autorización pol*tica correspondiente correspondiente sol*a invitar a los vecinos vecinos altos funcionarios funcionarios prelados religiosos religiosos y %efes militares para considerar ciertos asuntos en los cuales cuales se !usca!a apoyo apoyo de la opinión p#!lica para las proyecciones proyecciones finales que plantea!a plantea!a el ca!ildo"
L,- C1/-UL- " 'l intenso trafico comercial de la indias determino la creación de consulados en las ciudades de &evilla 4
La tarea del consulado era defender los intereses económicos de los comerciantes se ocupa!a de todo lo relativo al tráfico comercial mar*timo y terrestre operaciones y documentos documentos mercantiles seguros pr)stamos tarifas asistencia asistencia a miem!ros miem!ros del gremio necesitados necesitados y de contri!uir contri!uir con prestaciones prestaciones y donativos a la corona en momentos dif*ciles" ?am!i)n ?am!i)n desempe2a!an funciones %udiciales en los pleitos y diferencias suscitados en materia comercial" 8ispon*an de una relativa facultad reglamentaria en cuestiones vinculadas al comercio pero de!*an o!tener la confirmación del monarca" 'n asuntos graves se requer*a la opinión de los miem!ros de la corporación convocándose %untas las soluciones all* surgidas eran elevadas a consideración consideración del virrey" virrey" Los consulados con un e$tenso territorio !a%o su %urisdicción nom!ra!an diputados en las principales ciudades en general el consulado los designa!a pero en algunos casos la elección se practico entre los mercaderes" 'l consulado de Lima nom!ro diputados por tener todo el territorio del virreinato del +er# !a%o su %urisdicción" %urisdicción"
L C,/+R,L C,/+R,L * L,L,- U/CI,/ARI,U/CI,/ARI,- I/*IA/,-. +ara evitar los a!usos y e$cesos de los funcionarios indianos se esta!leció una legislación destinada a controlar su comportamiento" - L3 @&?3: @&?3: destinada a controlar el funcionamiento de los organismos p#!licos p#!licos la mas com#n era la SgeneralS que a!arca!a todo un virreinato o capitan*a general y que se ordena!a solo en circunstancias e$cepcionales e$cepcionales a mitad del siglo 1@ se a!andono la modalidad modalidad por considerarse infructuosa infructuosa prefiri)ndose la forma SespecificaS SespecificaS no o!stante o!stante en el reinado de Carlos se la resta!leció resta!leció con )$ito" - L3 +'&E&3: era el env*o de un %uez pesquisidor o de comisión para que re#na prue!as ante una grave irregularidad y les envi) esa información a la audiencia audiencia que de!*a fallar en el proceso" proceso" - 'l BEC, 8' >'C8'9C3: era un procedimiento destinado a determinar la conducta de un funcionario en el desempe2o de su oficio para castigar los a!usos o ar!itrariedades y para e$altar la !uena conducta conducta del residenciado residenciado lo que representa!a representa!a un muy !uen !uen antecedente antecedente para futuros ascensos ascensos !urocráticos" 'n principio todos los funcionarios indianos esta!an o!ligados a someterse al %uicio de residencia al terminar de desempe2ar su oficio pues se prohi!*a ocupar un nuevo cargo sin someterse al %uicio; este tam!i)n se realiza!a periódicamente para los oficios permanentes o perpetuos" &e nom!ra!a un %uez especial frecuentemente se eleg*a el sucesor para el cargo residenciado aunque generalmente se eleg*a un %uez despu)s fue com#n elegir tres para suplir sucesivamente a quien no aceptase el cargo cargo el %uez era nom!rado por el conse%o de indias indias cuando el oficio era real y por los virreyes presidentes y go!ernadores cuando el empleo era provistos por estos funcionarios" 'l Buicio se tramita!a en el lugar donde el residenciado ha!*a cumplido sus funciones se e$ig*a la presencia de aquel aquel y el proceso comprend*a tam!i)n tam!i)n a otros funcionarios funcionarios que se hu!iesen hu!iesen desempe2ado desempe2ado durante ese go!ierno" - 'l %uicio consta!a de dos partes una secreta y otra p#!lica" +arte secreta: el %uez solicita!a informes a organismos oficiales revisa!a papeles y documentos p#!licos reci!*a denuncias denuncias anónimas e$amina!a e$amina!a testigos etc" etc" si el territorio era muy e$tenso e$tenso se envia!an comisionados comisionados a las ciudades y villas a reunir información luego el %uez formula!a formula!a los cargos contra el residenciado a quien da!a traslado para que produ%ese su defensa la sentencia de!*a a!solverlo de los cargos o condenar al residenciado las penas se esta!lec*an de acuerdo a la falta cometida en la sentencia tam!i)n se ten*a ten*a en cuenta su vida privada su moralidad moralidad costum!res y actos actos meritorios si los hu!iera" +arte +#!lica: en esta parte interven*a el conse%o de indias cuando el residenciado ocupa!a un oficio real o la audiencia en los demás casos en los %uicios de los particulares contra el residenciad r esidenciadoo la apelación era sustancialmente sustancialmente contra la audiencia" La sentencia sentencia era definitiva cerra!a el caso y no se pod*a pod*a volver so!re los actos del funcionario ni aun en un posterior %uicio de residencia" 'sta institución fue %uzgada por unos como in#til corrompida y perniciosa pero por otros valorada por el control que significa!a y por que permit*a entrever entrever y su!sanar los defectos del go!ierno go!ierno indiano sirviendo tam!i)n como como freno a la conducta de los funcionarios" funcionarios" La institución decayó decayó nota!lemente hacia el siglo 1@ y fue f ue o!%eto de una reforma importante" 2) 6 El Derecho ndiano. &us caracter*sticas y contenido: Las particularidades propias del territorio y la realidad indiana en general hicieron imposi!le el traspaso integro del derecho Castellano al nuevo mundo" 'n el proceso se fueron dictando distintas normas especiales que se conocen !a%o la denominación com#n de derecho
indiano la cual comprende todas las
disposiciones emanadas tanto de las autoridades residentes en
'spa2a como en 3m)rica 3quellas normas esta!an referidas a la organización pol*tica las autoridades y los órganos; al go!ierno espiritual que de!*a armonizarse con los fines de la conquista; al tratamiento del ind*gena; al r)gimen de los descu!rimientos y po!laciones; al sistema de las armadas y flotas; al comercio y la navegación mar*tima; al sistema rent*stico; situaciones estas no comprendidas en la legislación castellana; hu!o otros normativas en cam!io que no fue necesario modificar para aplicarlas en ndias como lo referente a la organización familiar el matrimonio los reg*menes sucesorios las o!ligaciones y los contratos los delitos y penas el procedimiento de los %uicios civiles y criminales etc" - 3l no constituir el r)gimen %ur*dico indiano un ordenamiento completo cuando no se halla!an las respuestas necesarias en este se utiliza!a el derecho castellano para tal fin es decir de manera supletoria o su!sidiaria" - 'l derecho ndiano procura!a dar soluciones %ur*dicas a los más variados y comple%os pro!lemas estas soluciones no eran análogas en todo el territorio sino que solo se dirig*an a cada situación presentada lo que no logra!a una construcción general sino más !ien un derecho casu*stico por e$celencia" Con el tiempo se tendió a generalizar las normas y dar orden legislativo a las soluciones %ur*dicas lo que termino en la recopilación de J/" - 3demás de las disposiciones provenientes de 'spa2a ha!*a en 3m)rica una vasta legislación sancionada por virreyes audiencias go!ernaciones ca!ildos etc" - La costum!re alcanzó una gran importancia en el derecho indiano aunque as* no lo e$presara la legislación; es que en la )poca inicial de la conquista las autoridades locales gozaron de un amplio poder decisorio el cual fue restringido %unto a la costum!re %ur*dica en el siglo 1@ a causa de las nuevas corrientes pol*ticas y %ur*dicas imperantes" - ,tra particularidad de la 3m)rica espa2ola es que si !ien los principios de la civilización europea cristiana se traslado a estas tierras no se prohi!ieron las leyes usos y costum!res ind*genas siempre y cuando estas no se contrariaran con aquellas" - La ela!oración mas importante de leyes para indias fue realizada por el conse%o de indias órgano encargado de proyectar y redactar las leyes que eran presentadas ante el rey y luego de que este las apro!ara y firmara se transcri!*a la norma en el registro y se envia!a el original a ndias por duplicado y en diferente via%e para no correr el riesgo de e$trav*o" - La legislación se torno copiosa por lo cual en la primera mitad del siglo 1@ se redactaron *ndices o catálogos" 'n 3m)rica suced*a lo mismo ya que los despachos del conse%o de indias i!an dirigidos a las distintas autoridades órganos prelados religiosos o particulares que lo conserva!a de la manera que más Conveniente le parec*a; +or lo que se ordeno que los ca!ildos y audiencias guardaran los despachos en sus archivos y que llevaran además un li!ro especial con la copia de aquellos asegurando su conservación"
La recopilaci(n de leyes de 2345. 'la!oración: - La pu!licidad de las nuevas normas fue un pro!lema se sol*a pregonarlas en plazas y mercados además de e$hi!ir un sumario de la misma en un lugar p#!lico esto solo soluciona!a el inconveniente de hacer conocer la norma pero no asegura!a el poder consultarla con el tiempo quien pose*a el despacho original sol*a mostrarse ar!itrario y los registros no siempre se lleva!an de la manera correcta" - +ara remediar esto en la segunda mitad del siglo 1@ se autorizo la impresión de las colecciones de cedulas y provisiones dirigidas al virrey y a la audiencia de 9ueva 'spa2a !a%o el nom!re de 6Cedulario de Puga3 que apareció en < realizada por @asco de +uga" - 'n odrigo de 3guiar y 3cu2a con la ayuda de 3ntonio de León +inelo el que luego quedo al frente de la empresa que concluyo en <; 8ilaciones correcciones censuras y complicaciones hicieron que la o!ra se sancionara reci)n en J/ !a%o el reinado de Carlos y el nom!re de 6 'ecoilaci!n 7e Leyes 7e Los 'einos 7e Indias31
Contenido: - La tarea de recopilación consistió en reunir todas las leyes sancionadas para indias por los distintos reye agrupándolas por materia en un te$to ordenado" - La recopilación siguió el m)todo romanista y esta dividida en I li!ros .J t*tulos y "J< leyes; - Cada una de las normas consta de tres partes; El sumario que es un resumen de su contenido; La data8 o precedencia que indica fecha y monarca que la sancionó; El texto8 o la norma propiamente dicha que contiene la parte dispositiva suprimi)ndole en general las motivaciones e$istentes en la sanción original" - 'n la recopilación solo se halla!an las leyes sancionadas por el conse%o de indias y los reyes sin em!argo reconoc*a la legislación emanada de las demás autoridades indianas siempre que no estuviesen en oposición a aqu)llas" - 'n la recopilación no se pudo reunir todo el derecho real vigente a la )poca de su sanción por lo que inmediatamente despu)s se sintió la necesidad de actualizar la compilación as* fue siendo adicionada y modificada por leyes dictadas posteriormente"
uentes legislati&as y orden de 6relaci(n. Las fuentes legislativas en el derecho indiano ten*an el siguiente orden de prelación: O Las leyes y disposiciones dictadas con posterioridad a la recopilación" O Las leyes contenidas en la recopilación" O Las disposiciones dictadas por las autoridades residentes en ndias" O 'l orden legislativo vigente en Castilla y principalmente las partidas" - 'n el derecho indiano no e$ist*a una terminolog*a legal que permitiese de acuerdo con la denominación de la norma %ur*dica conocer su contenido es as* que en la recopilación legislativa nos encontramos con m#ltiples denominaciones para designar normas dictadas por una misma autoridad o con un contenido análogo" - La mayor*a de las disposiciones emanadas del rey se hac*an !a%o la forma de provisiones y c)dulas" Las Provisiones constitu*an los documentos de mayor rango y se e$ped*an solemnemente para asuntos de verdadera importancia tam!i)n pod*an ser dictadas en nom!re del rey por el conse%o de indias las audiencias y los virreyes" Las Cédulas eran del tipo de despacho ordinario empleado para todos los asuntos gu!ernativos de!*an ser firmadas por el rey Las Instrucciones eran e$pendios de órdenes reales para reglar la conducta de determinados funcionarios" Las Cartas reales conten*an órdenes o mandatos a las autoridades y generalmente se ocupa!an de hechos muy concretos en respuesta a informes o consultas elevados al rey" Las +rdenanzas eran aquellos documentos que conten*an una reglamentación más o menos amplia de determinada materia u órganos; as* se conoc*an las ordenanzas del conse%o de indias de las audiencias de los ca!ildos de los consulados etc" La real orden se la sol*a utilizar en el siglo 1@ era una disposición del rey que comunica!a por intermedio de los ministros del ga!inete" 'l real decreto que suscri!*a el rey reservándose para importantes decisiones legislativas"
Unidad I$ 1)- 'a organi!aci(n dicial. Caracteres: La función de %usticia consist*a en el e%ercicio de las atri!uciones %udiciales destinadas a dirimir las cuestiones planteadas entre los particulares y tam!i)n por )stos con el estado a las que se pon*a punto final mediante la decisión o sentencia" 'n todos los casos la %usticia se administra!a en nom!re del rey" La función de %usticia esta!a en manos de distintos funcionarios que ten*an además funciones gu!ernativas militares y hacend*sticas de esta manera quienes administra!an %usticia no eran en principio letrados pues no era necesario a%ustarse a ning#n te$to legal lo que significa!a que antes que conocimiento %ur*dico interesa!a la rectitud de conciencia del %uzgador sin em!argo la audiencia era una e$cepción ya que se e$ig*a que sus integrantes fueran letrados" O Clases 8e Bueces: seg#n Rorraquin Necu aunque la magistratura indiana era un sistema muy comple%o se puede clasificar en cuatro categor*as principales %ueces capitulares %ueces reales %ueces eclesiásticos y %ueces que integra!an el sistema de la audiencia"
- Bueces Capitulares: eran todos los funcionarios que integra!an el ca!ildo o reci!*an su nom!ramiento de este cuerpo y desempe2a!an funciones %udiciales" Los alcaldes ordinarios de primer y segundo voto: entend*an por turno y en primera instancia en los asuntos civiles y criminales ocurridos en la %urisdicción de la ciudad y su distrito siempre que no correspondieran a la competencia de un fuero especial los litigantes de!*an retri!uir a los alcaldes los servicios prestados de acuerdo al arancel esta!lecido" La función de los alcaldes era acumulativa de los %usticia mayor de manera que quien conoc*a primero el caso e$clu*a al otro; Los alcaldes de la &anta Hermandad conoc*an los delitos cometidos en la zona rural circunvecina a las ciudades su %urisdicción era acumulativa era acumulativa a la de los alcaldes ordinarios y la causa se sustancia!a sin %uicio" Los fallos de los alcaldes ordinarios y de la santa hermandad eran apela!les ante el ca!ildo si el litigio no supera!a el monto de sesenta mil maraved*es o ante la audiencia si supera!a la mencionada cifra" &in em!argo fue generalizado el hecho de que dichas apelaciones se trataran ante el go!ernador o su teniente especialmente cuando la audiencia se encontra!a en una ciudad le%ana" Ha!*a además otros funcionarios capitulares con funciones limitadas como los 3lcaldes de 3gua Los Dieles '%ecutores y Los 3lcaldes de Narrio" - Bueces >eales: 'n esta categor*a se integran los funcionarios con gu!ernativos militares y hacend*sticos de nom!ramiento real que ten*an las atri!uciones propias de los oficios que desempe2a!an" 'l @irrey en principio ten*a las facultades %udiciales de menor categor*a concedidas a los funcionarios aunque algunas leyes le concedieran facultades especiales conoc*a en primera instancia los pleitos en los que interviniesen indios con apelación ante la audiencia tam!i)n pod*a intervenir en los procesos criminales contra oidores alcaldes y fiscales de las audiencias y en las causas %udiciales so!re interpretación y aplicación del real patronato con apelación ante la audiencia y el conse%o de indias se le encomenda!a el e%ercicio de una vigilancia superior so!re la administración de %usticia y aunque no pod*a intervenir en los acuerdos además era el presidente de la audiencia que funciona!a en la capital virreinal" 'l Ao!ernador entend*a las llamadas causas de go!ierno que eran las de orden contenciosoadministrativo regidas por el derecho p#!lico de la )poca as* como los pleitos entre particulares originados por esa legislación" Las principales causas eran: T las relativas al cumplimiento de las leyes protectoras de los ind*genas; T Las derivadas del intercam!io mar*timo 4contra!ando de mercanc*as delitos a !ordo pleitos entre tripulantes entrada y salida de !uques5; T Las vinculadas con el comercio de esclavos" 'n un principio el go!ernador sol*a intervenir personalmente luego se hizo frecuente que delegara estas funciones en otro magistrado" 'l +residente Ao!ernador agrega!a a las funciones del Ao!ernador la de presidir la audiencia esta!lecida en la capital de su distrito" 'l Busticia (ayor función generalmente ane$ada a las de go!ernador y corregidor esta!a encargada espec*ficamente de administrar la %usticia interven*a en pleitos civiles o causas criminales en un mismo grado con los alcaldes ordinarios correspondiendo el conocimiento del asunto a quien primero se a!ocara" 'l Capitán Aeneral ten*a competencia e$clusiva en primera y segunda instancia en el llamado fuero de guerra en primera instancia se sustancia!a ante un militar su!alterno en segunda instancia el capitan general con asesoramiento letrado dicta!a un fallo que era apela!le de la %unta guerra de indias" Los ,ficiales >eales interven*an privativamente en los asuntos del fuero de hacienda que eran so!re todo deudas fiscales y pleitos so!re contra!ando la %urisdicción fue reservada en principio a las audiencias luego fue concedida a los oficiales reales de ()$ico y e$tendida despu)s a las demás regiones del imperio" Los oficiales reales actua!an con%untamente formando un tri!unal; 8e los fallos se pod*a apelar ante las audiencias" - Bueces 'clesiásticos: 'stos interven*an en cuestiones de orden religiosa y además en todos aquellos %uicios donde de!*an aplicarse normas canónicos o que interesa!an a la iglesia o sus !ienes les compet*a todo lo referido al matrimonio 'n cuanto a adulterio concu!inato e incesto era fuero mi$to es decir que le compet*a a el %uez ordinario o eclesiástico el primero que conociera la causa al igual que en las causas por ataques a religiosos ro!os de cosas sagradas e$humación de cadáveres !lasfemias duelos sacrilegios etc" tam!i)n le correspond*an las causas civiles y criminales en que estuvieran implicados sacerdotes; Los %ueces competentes eran seg#n los casos los arzo!ispos o o!ispos los
provisores o vicarios foráneos y los curas párrocos; Hasta el siglo 1@ los pleitos no se apela!an a la santa sede aunque para reprimir un eventual a!uso se esta!leció el llamado >ecurso de Duerza consistente en una que%a ante la audiencia" O'L &39?, ,DC, 8' L3 9E&CM9: entend*an estos tri!unales en forma privativa y con e$clusión de otros %ueces en todas aquellas cuestiones que afectaran el dogma de la religión católica como here%*a apostar*a hechicer*a !lasfemias her)ticas supersticiones idolatr*a adivinación etc"; de sus fallos solo se pod*a apelar ante el conse%o de la santa sede y Aeneral nquisición en 'spa2a" OL3& 3E8'9C3&" -Caracteres: las audiencias ten*an un nivel %erárquico equiparado al de los virreyes la legislación indiana ha!*a impuesto un sistema de control rec*proco entre am!os órganos; eran además la !ase de la división territorial del imperio y de las demarcaciones pol*ticas de los estados que sucedieron a aquel" eran organismos colegiados que ten*an representación directa del monarca se esta!lec*an en las principales ciudades del imperio; Los miem!ros de las audiencias reci!*an el nom!re de oidores la designación era vitalicia efectuada por el rey con sueldo fi%o de!*a ser graduado en derecho" -Clases: no todas las audiencias ten*an la misma %erarqu*a depend*a de la ciudad donde estuviera u!icada y de las atri!uciones otorgadas; seg#n >uiz Aui2azu se distinguen tres categor*as; T 3udiencias +retoriales @irreinales funciona!an en los virreinatos eran presididas por el virrey y ten*an las más altas atri!uciones gu!ernativas y %udiciales" T 3udiencias +retoriales esta!lecidas en las ciudades ca!eza de una go!ernación eran presididas por el go!ernador 4por lo que se le denomina!a presidente go!ernador5" T 3udiencias &u!ordinadas esta!an presididas por un miem!ro del mismo cuerpo y cuyas atri!uciones en materia gu!ernativa eran sensi!lemente inferiores a las anteriores" - Dacultades: las audiencias además de tener las más altas atri!uciones %udiciales ten*an o!%etivos pol*ticos de manera que sus funciones eran consultivas gu!ernativas y Budiciales" a5 Consultivas e$ped*an informes y evacua!an consultas de!*an informar al monarca so!re todos los importantes pro!lemas e$istentes en su distrito asimismo todos las que%as que tuvieran contra el virrey o presidente del propio cuerpo respond*an tam!i)n a las consultas que el rey les formulara" !5 Au!ernativas: las facultades en este campo le permit*a poder intervenir en el mecanismo pol*tico con frecuencia y autoridad pod*an conocer en los recursos acordados contra las resoluciones tomadas por los mandatarios pol*ticos en materia de go!ierno en la resolución de los conflictos que se suscita!an entre diversas autoridades menores y en la revisión de los actos pol*ticos si no eran realizados con arreglo a las leyes; 'n algunas ocasiones la audiencia y el virrey actua!an en forma con%unta; en otros casos la audiencia de!*a acordar ciertos asuntos con otros funcionarios como con los oficiales reales para realizar gastos e$traordinarios de en circunstancias urgentes" 'sta!a dispuesto que en ausencia o imposi!ilidad del virrey o presidente go!ernador las audiencias tomaran interinamente las funciones de aqu)llos" 3demás se les ha!*a encomendado %unto a los virreyes presidentes go!ernadores y go!ernadores las preeminencias del real patronato" c5 Budiciales: las audiencias eran el tri!unal superior en ndias; 'stas estudia!an y resolv*an los pleitos a su consideración en dos instancias procesales @ista y >evista" 'l primer fallo 4vista5 las partes pod*an solicitar un nuevo pronunciamiento 4revista5 que constitu*a la sentencia definitiva y contra la cual solo era posi!le interponer los recursos e$cepcionales ante el rey pero si ha!*a tres fallos conformes no ca!*an mas recursos ni suplicas" +or competencia originaria las audiencias conoc*an: T SCasos de corteS o sea pleitos en que eran parte los ca!ildos los alcaldes ordinarios corregidores oficiales reales y los procesos grav*simos por delitos como la falsificación de moneda" T 'n las causas criminales ocurridas dentro de las cinco leguas de la sede del tri!unal en los pleitos de encomiendas de indios de renta inferior a los mil ducados si no interven*a el conse%o de indias; T 'n las demandas promovidas contra los !ienes de o!ispos fallecidos; T >esolv*a además la audiencia los diversos y frecuentes conflictos de competencia suscitados entre los funcionarios encargados de administrar %usticia" Los oidores además desempe2a!an otras funciones especiales como el %uzgado de !ienes de difuntos administración y liquidación de !ienes de difuntos que no de%aron herederos en 3m)rica; conforma!an además tri!unales especiales como el que conoc*a los recursos deducidos en los %uicios mercantiles contra los fallos del consulado" O BE'C'& ('>C39?L'&"
3dministrar la %usticia era una de las funciones mas importantes atri!uidas a los consulados el tri!unal integrado con el prior y los dos cónsules de!*a conocer en las diferencias y pleitos suscitados entre mercaderes acerca de cuestiones atinentes al comercio" 'l fallo del tri!unal era apela!le ante el llamado %uez de apelaciones que era un oidor de la audiencia que designa!a dos comerciantes del consulado para que acompa2aran el conocimiento del recurso si estos confirma!an el fallo en primera instancia la causa conclu*a pero si lo revoca!an la parte afectada pod*a pedir una nueva revisión ante el mismo %uez acompa2ado de otros dos comerciantes el nuevo fallo clausura!a el caso definitivamente" 'n las ciudades indianas donde no funciona!an consulados y e$ist*a una actividad comercial que lo requiriera la %urisdicción mercantil era desempe2ada por un diputado" O 'L +>,?,('8C3?," 'ste organismo ten*a a su cargo lo relativo al arte de curar ha!i)ndosele conferido determinadas facultades %udiciales para que conociera en lo cr*menes y e$cesos que en el e%ercicio de sus profesiones cometieran los m)dicos ciru%anos !oticarios y demás personas dedicadas al arte de curar tam!i)n interven*a en los %uicios criminales y civiles que se suscitaran entre los profesionales en relación con sus oficios en tales casos se e$ig*a que los protom)dicos fueran acompa2ados en la resolución del caso por un oidor siendo los fallos apela!les ante la audiencia" O 'L DE'>, E9@'>&?3>," &e concedió a los rectores de las universidades de ()$ico y Lima en principio y luego se e$tendió a otras apro!adas por el rey el e%ercicio de un poder disciplinario y %urisdiccional en asuntos criminales cometidos dentro o fuera del recinto universitario pero siempre que fueran concernientes a los estudios" .5 O L3 >'3L H3C'983" La corona necesita!a recursos financieros tanto para atender los gastos de la administración indiana como para llevar los compromisos propios de su intervención en la pol*tica europea como por e%emplo el costeo de las guerras llevadas a ca!o para defender su posición en 'uropa generalmente en defensa de la religión" La >eal hacienda constitu*a un comple%o mecanismo de ingresos y erogaciones" Las rentas que la corona reci!*a de ndias fueron aumentadas paulatinamente en aumento durante los tres siglos si nos atenemos a las cifras conocidas sin em!argo los gastos de la administración indiana tam!i)n fueron creciendo en este tiempo; 3demás pese a las constantes y severas órdenes reales el comple%o mecanismo hacend*stico no impidió la evasión fiscal en que incurr*an algunos residentes en ndias" Ca!e decir que el sistema impositivo aplicado era !astante gravoso" O>'9?3& D&C3L'&: e$cluidas las que recauda!an y administra!an los ca!ildos pueden ser agrupadas en tres categor*as las regal*as los monopolios o estancos y los impuestos" T Las regal*as constitu*an la participación que reci!*a la corona por los !eneficios o!tenidos en diversas e$plotaciones o descu!rimientos realizados con licencia rea; en general la corona e$ig*a para si un quinto de los !eneficios o!tenidos pero la suma oscilo de acuerdo a la )poca y el ru!ro" Los derechos se perci!*an por el aprovechamiento de minas de todo tipo por el hallazgo de oro esmeralda perlas o piedras preciosas por la venta de tierra y de cargos p#!licos por los !ienes de propietarios desconocidos entre otros" T Los (onopolios o 'stancos eran producciones o actividades cuyos !eneficios se reserva!a la corona; sol*a concederse a particulares el li!re aprovechamiento de esas fuentes mediante una licencia lo cual significa!a el co!ro de un derecho para la corona y para el concesionario la e$clusividad en su tra!a%o" 'ran por e%emplo la e$plotación de pimienta sal pólvora la venta de papel sellado de %uegos de naipes en el s 1@ la ri2a de gallos y la manufactura y venta de ta!aco entre otras" T Los mpuestos eran contri!uciones a!onadas por los ha!itantes de ndias en relación con la actividad desarrollada o la operación efectuada" Clases: a5 'l tri!uto: se e$ig*a anualmente a los ind*genas como reconocimiento de vasalla%e era una suma fi%a por persona que se pod*a a!onar en monedas o especies"
!5 el almo%arifazgo: derecho o impuesto so!re las mercader*as que ingresa!an o sal*an de los puertos en principio se determina!a por el precio declarado de la mercanc*a y luego por el peso volumen o cantidad de art*culos" 'n general el porcenta%e no e$ced*a el quince por ciento so!re el valor de la mercanc*a" c5 La 3lca!ala: grava!a tanto la primera como las sucesivas ventas de efectos al principio fue del dos por ciento so!re el valor del o!%eto llegando a incrementarse al seis por ciento en los siglos 1@ y 1@" d5 'l 8iezmo: consist*a en la d)cima parte so!re todos os frutos agr*cola-ganaderos era un impuesto eclesiástico cuya percepción el papado delegó en la corona a cam!io de que se difundiera la religión católica entre los ind*genas" e5 'l +roveniente de las Nulas 8e La &anta Cruzada: era un derecho eclesiástico asignado a 'spa2a en la lucha contra los musulmanes el papa ha!*a cedido el derecho a la corona y consta!a de un monto varia!le de acuerdo con la indulgencia contenida en la !ula y la capacidad económica del !eneficiario" f5 La (esada 'clesiástica: era un gravamen que de!*an a!onar las personas designadas para ciertos cargos y oficios eclesiásticos consist*a en la duod)cima parte de las retri!uciones perci!idas en el a2o y se a!ona!a por #nica vez despu)s de los cuatro meses de ha!er tomado posesión del cargo" g5 La (edia 3nnata: consist*a en la mitad de la renta del primer a2o de todas las mercedes los t*tulos y oficios que no fuesen eclesiásticos concedidos por las autoridades ndianas" O L3 >'C3E83CM9" &u Caracterización: la recaudación de los recursos de la corona esta!a confiada en su mayor medida a los oficiales reales que eran designados por el rey; &in em!argo algunos ingresos se perci!*an de otra manera como por e%emplo el arrendamiento al me%or postor derecho al co!ro de un gravamen o un monopolio" Ha!*a cuatro en cada ciudad importante un contador un tesorero un veedor y un factor goza!an de sueldos reducidos" Los virreyes y go!ernadores ten*an in%erencia en el ramo la audiencia por su parte %uzga!a el proceder de dichos oficiales además de sus atri!uciones espec*ficas los oficiales reales reci!ieron funciones %udiciales para resolver los %uicios en este ramo" Las cuentas confeccionadas por los oficiales eran controladas en principio por la contadur*a del conse%o real luego se determino que lo hiciese el presidente y dos oidores de la audiencia local de no e$istir esta el go!ernador y dos regidores ha!iendo un ultima revisión a manos del conse%o de indias en /< se crearon tres tri!unales de cuentas en ()$ico Lima y &anta De de Nogota cada uno ten*a tres contadores que revisa!an las rendiciones de cuentas que anualmente les remit*an los oficiales reales y demás administradores de rentas de la corona" O 'L ('>C39?L&(," +3A 4<-I5 C3+?EL, @ O 'L C,('>C," 'n un principio la corona tomo una postura li!eral con respecto al comercio co!rándoles a los espa2oles que quisiera comerciar con 3m)rica un quinto del valor de los metales y un d)cimo de las demás mercader*as; con el tiempo esta postura cam!io la primer medida de esta nueva etapa fue la creación de la casa de contratación institución creada con el o!%eto de lograr el monopolio de los productos indianos; Hasta la creación de la casa de contratación en &evilla en ha!*a sido Cádiz el lugar de partida de las e$pediciones ndianas luego de la instalación de la mencionada institución el puerto &evillano paso a ser el punto o!ligado de salida o retorno hacia ndias este monopolio sevillano creo muchas protestas por eso Carlos @ trato de modificar la situación creando otro puerto en La Coru2a encargado del comercio especiero mas tarde en <.I creo otros puertos en otros numerosos puntos; aunque Delipe la revoco en
9ueva 'spa2a en primavera y la otra hacia el golfo de +anamá en agosto que am!as flotas se reunieran en la ha!ana en marzo y emprendieran %untas el regreso
O 'L C,9?>3N398," ?en*a gran difusión a pesar de la minuciosa reglamentación del trafico con ndias as* tanto en &evilla como en Cádiz y en los puertos 3mericanos del mar cari!e y el rió de la plata el contra!ando se llevo a ca!o de la mano de funcionarios reales que consent*an manio!ras il*citas e incluso las favorec*an introduciendo mercader*as para uso personal que luego vend*an en 3m)rica en los via%es de retorno los !arcos toca!an puertos franceses portugueses e incluso espa2oles no autorizados alegando razones de fuerza mayor y descarga!an en ellos sus ricas mercanc*as evadiendo impuestos y tasas; ?am!i)n e$ist*an los casos de comerciantes e$tran%eros que utilizando testaferros o nom!res de 'spa2oles supuestos despacha!an sus naves a indias" E9838 @ -a5 É+,C3 H&+F9C3 4continuación5" O 'L 8'&+,?&(, LE&?>38," ,rigen: 'n P// muere Carlos el #ltimo monarca Ha!s!urgo sin descendencia llama al trono por testamento al duque de 3n%ou que llego a 'spa2a en P/ como Delipe @ que no demostró demasiadas condiciones para el cargo solo en los #ltimos a2os de su reinado dos de sus ministros dictaron algunas medidas tendientes a reorganizar el imperio su sucesor Dernando @ a!andono los asuntos del imperio en manos de otros 4el (árquez de la 'nsenada y Bos) de Carva%al5 quienes continuaron la o!ra iniciada durante el reinado de Delipe " Carlos hermano de Dernando @ rey de las dos &ilicias llego al trono por no ha!er descendencia directa y fue el monarca mas !rillante de la casa de los 3ustria genuino representante del 8espotismo ilustrado se rodeo de los miem!ros mas conspicuos de la ilustración decididos a emprender la gran reforma que 'spa2a necesita!a; ya que en el fin del siglo 1@ y comienzos del 1@ ha!*a en 'uropa y por ende en 'spa2a un convencimiento general de una decadencia muy profunda hu!o entonces un grupo de hom!res con ideas innovadoras que rodeó a los monarcas constituyendo lo que se llamo la minor*a lustrada su pensamiento y su o!ra se conocen como Sdespotismo ilustradoS" (anifestaciones: a5 'n Lo +ol*tico" '$altación del poder real: 3nta2o la tradición espa2ola ha!*a fi%ado l*mites a la autoridad pero de este tiempo y en adelante se comenzó a aceptar la nueva concepción de que la monarqu*a era de origen divino que la autoridad de los reyes proven*a de dios y solo a )l le de!*an cuentas de sus actos tal es as* que la misma iglesia o algunos de sus representantes opina!an cosas como Sel rey es un representante de la ma%estad divina para la e%ecución de sus designios y por lo tanto de!e serv*rseles con !uena voluntad temor respeto y sinceridad como a BesucristoS" 'l centralismo: el centralismo fue otro de los cam!ios provenientes del despotismo ilustrado as* los organismos que representa!an alguna autoridad al margen del rey fueron suprimidos o relegados de la vida pol*tica del reino las cortes de%aron de ser convocadas los conse%os regionales desparecieron sus atri!uciones pasaron a incrementar las del conse%o de Castilla que paso a tener m#ltiples funciones una singular importancia además de competencia administrativa %urisdiccional y legislativa el presidente de este cuerpo era el funcionario de mayor %erarqu*a inmediatamente despu)s del rey y era qui)n lo reemplaza!a en caso de ausencia" Delipe @ creó cuatro secretarias eran las de estado de asuntos eclesiásticos de guerra y de indias y de marina" La secretar*a de indias menguo las atri!uciones del conse%o de indias y afecto más a#n a la casa de contratación que fue trasladada de &evilla a Cádiz en principio y suprimida definitivamente en PI/" 'n el reinado de Carlos esta secretar*a fue dividida en dos partes luego en PI/ fue suprimida encomendando los asuntos indianos a las demás secretar*as de estado esta decisión respondió al ideal de equiparar a indias con 'spa2a dándoles una misma organización y go!ierno" >eformas en la organización ?erritorial 3mericana: en PP se creó el virreinato de 9ueva Aranada en PP el del >ió 8e La +lata en P se organizó la capitan*a general de las provincias de @enezuela cu!a tam!i)n se convirtió en capitan*a general en PG y la capitan*a general de Auatemala alcanzo
autonom*a del virreinato de 9ueva 'spa2a en PP surgieron provincias interiores en 9ueva 'spa2a con independencia del virrey de ()$ico por #ltimo se implanto en 3m)rica el r)gimen de intendencias que pretend*a go!ernar en forma mas directa y efectiva los dominios ultramarinos" !5 'n lo >eligioso" 'l >egalismo: en este tiempo el regalismo se desarrollo en gran medida es decir ese afán desmedido del rey por controlar la iglesia por hacerla servir a sus intenciones por usarla en !eneficio de su poder a!soluto" Considerada un instrumento pol*tico la iglesia fue adecuada a esos intereses" &e trato de convertir al rey en protector de la iglesia para proteger a sus vasallos de todo per%uicio y de toda fuerza aunque eso #ltimo proviniera de la propia iglesia se dice que en esta )poca el esp*ritu religioso sufrió una onda crisis" c5 'n Lo (ilitar: el e%)rcito fue reorganizado por los Nor!ones so!re el modelo SprusianoS de Dederico de +rusia en dos contingentes !ásicos Sla guardia realS creada por Delipe @ y las llamadas Smilicias provincianasS" Carlos dicto las ordenanzas militares que regla!an el go!ierno la disciplina y los demás servicios del e%ercito; la marina tam!i)n fue reformada aunque no se notara su adelanto" d5 Lo 'conómico-&ocial: el despotismo ilustrado fomento el desarrollo de las artes #tiles los oficios y las ciencias" La agricultura y la industria fueron los pilares so!re los que pretendieron reconstruir la decadente 'spa2a que ten*a desmantelados y arruinados campos y sem!rados y atrasados la t)cnica de sus cultivos por esto se ense2aron y difundieron las nuevas t)cnicas y conocimientos agr*colas en materia industrial se procuro la ense2anza de los oficios #tiles y la protección de las manufacturas locales además fue necesario alentar el li!re %uego individual para alcanzar el equili!rio natural por lo que se apunto a la li!re competencia eliminando las tra!as que o!staculiza!an el comercio y la producción; +ara lograr esto la minor*a ilustrada suprimió los portazgos y privilegios construyo caminos reparo puentes trato de unificar las rentas provinciales en una sola contri!ución; se valoro el tra!a%o manual anta2o considerado un oficio vil se com!atió la guerra la conquista la am!ición de poder por el ideal del pr*ncipe pacifico y paternal que vive en armon*a con sus vecinos procurando la felicidad de sus s#!ditos; se reemplazaron las ciencias especulativas por las ciencias #tiles; La minor*a no ve*a con !uenos o%os al pue!lo inculto por eso pretendió instruirlo dentro de sus posi!ilidades de aprendiza%e de%ando el dialogo erudito reservado para los iniciados el sa!er esot)rico no salió de los c*rculos acad)micos ya que se considera!a que el pue!lo no esta!a preparado para conocerlos" .5 O 'L LN>' C,('>C," La guerra suscitada por la llegada al trono de Delipe @ o!ligo a la corona a el pedido de au$ilio a el rey de Drancia para que atendiera el comercio con las colonias americanas de esta manera los !arcos Dranceses frecuenta!an las costas americanas emprendiendo un comercio sumamente !eneficioso ya que la corona no le co!ra!a ning#n tipo de derechos al mismo tiempo del trafico legal se esta!leció el ilegal lo que provoco la a!undancia de mercader*as en 3m)rica ya que entra!an tanto por los puertos chilenos del pacifico tanto por el rió de la plata como la a!undancia so!repasa!a las necesidades locales la mercader*a era remitida a +er# lo que paralizó el sistema de flotas que no pudo vender sus mercanc*as en Lima; cuando la guerra de sucesión termino en 'spa2a tam!i)n lo hicieron las actividades Drancesas pero Aran Nreta2a dentro de las negociaciones de paz ha!*a reci!ido importantes concesiones negreras además de permiso para que un !arco ingles concurriese a vender sus mercanc*as en porto !ello y @eracruz li!re de impuestos; con esto se a!rió paso tam!i)n el contra!ando ya que los !arcos ingleses tra*an negros y además telas !e!idas armas zapatos herramientas etc" y lleva!an a cam!io cuero grasa y se!o y no esta!an ausente la plata y el oro; por real cedula se despacha!an negros a chile y +er# la misma ruta era usada para el contra!ando" 'l contra!ando Dranc)s e ngles fue tanto %unto a la evasión fiscal que para remediar la situación la corona intento impulsar nuevamente el sistema de flotas y galeones además de reglamentarse el env*o de naves sueltas de registro; 'l sistema de flotas y galeones fracasó en su intento de revitalizar el comercio tradicional pero los !uques de registro no lo hicieron !uenos aires por su parte se !eneficio enormemente de estos nav*os que a veces llega!an con permiso internación para hacer llegar mercader*as hasta +er# y Chile" La corona concedió a compa2*as privilegios para poder comerciar con 3m)rica pero estas concesiones o la proliferación de nav*os de registro no fue suficiente para parar el contra!ando entonces comenzó a
circular una nueva teor*a de que li!erando las tra!as y !arreras y haciendo que los !ienes circulasen era la #nica manera de competir con los traficantes foráneos y me%orar la situación del erario as* comienza a formarse el li!re comercio espa2ol en PG se esta!lece un servicio de correo entre 'spa2a y 3m)rica constituido por un aviso mensual a la Ha!ana que luego se e$tendió a !uenos aires en la misma )poca se organizó el correo con Chile que un*a !uenos aires (endoza &antiago y @alpara*so los nav*os de correos esta!an autorizados a transportar mercanc*as por lo que tam!i)n se impulso la actividad mercantil" 'n P< se dio el paso definitivo para instaurar el li!re comercio entre 'spa2a y sus dominios" se a!rieron al comercio de las antillas los puertos 'spa2oles Cádiz &evilla 3licante Cartagena (álaga Narcelona &antander La Coru2a y Aui%ón" &e redu%eron los antiguos gravámenes so!re mucho de los art*culos trasportados" &e permitió además la li!re circulación de mercader*as entre los puertos americanos mencionados más tarde se e$tendió la concesión a Luisiana =ucatán = Campeche &anta (arta y >ió de la Hacha en nueva granada" La prohi!ición de comerciar productos americanos entre las colonias fue suprimida para +er# 9ueva 'spa2a 9ueva Aranada Auatemala y en PP tam!i)n para el >ió 8e La +lata" T 'l 3uto 8e Li!re nternación 8e PPP: Cuando asume el primer virrey del >ió de La +lata 8on +edro 8e Cevallos en PP se enfrento al pro!lema de que los territorios confiados a su go!ierno ten*an !arreras económicas entre si 4>ió de la plata charcas paraguay ?ucumán y cuyo5; con el agravante de que los territorios de Chile y +er# no pod*an comerciar con N&" 3&" 'ntonces decide dictar el de noviem!re de PPP el Sauto li!re internaciónS que declara!a li!re y facultativa la entrada de mercader*as por Ns" 3s hacia las provincias del 3lto +er# y de Cuyo lo mismo por los puertos de Chile los comerciantes y autoridades +eruanos y Chilenos entendieron por el decreto que pod*an remitir mercader*as a chile y +er# y llevar desde all* plata y oro" T 'l >eglamento y 3ranceles >eales +ara el Comercio Li!re 8e 'spa2a a ndias . 8e ,ctu!re 8e PPJ: el . de fe!rero de PPJ por real cedula se e$tendió el sistema de comercio li!re a Ns" 3s Chile y +er# que unida a las demás normas so!re comercio indiano se p#!lico como el reglamento y aranceles reales para el comercio li!re de 'spa2a indias .V/VPJ seg#n el cual quedaron a!iertos al comercio indiano los puertos espa2oles de &evilla Cádiz málaga Cartagena alicante alfaques de tortota Narcelona &antander Ai%ón la Coru2a palma santa cruz de ?enerife en las islas de (allorca y canarias; en indias se ha!ilitaron los puertos de la ha!ana san Buan de puerto rico santo domingo santiago de cu!a trinidad !ara!anó islas de margarita y trinidad Campeche golfo de santo tomas de castilla omoa Cartagena santa marta rió de la hacha porto !ello chagre (ontevideo Ns" 3s @alpara*so concepción arica callao y Auayaquil" 3demás elimino numerosos impuestos que pesa!an so!re el comercio indiano el comercio queda!a limitado a espa2oles a quien de!*an pertenecer las naves solo la tercera parte de la tripulación pod*a ser e$tran%era naturalizada; ?am!i)n se procura!a alentar la construcción de !arcos en 'spa2a proporcionando madera y re!a%as en los aranceles del primer via%e; ,tra real cedula li!ero el comercio negrero de las antiguas restricciones" 'l volumen comercial se elevo pudiendo ha!larse de un setecientos por ciento de aumento además esta creciente li!ertad redu%o los precios de las colonias desanimo el contra!ando y contri!uyo a distri!uir me%or las riquezas; pero tam!i)n a!arroto los mercados americanos y produ%o desazón de los comerciantes los negocios se paralizaron por un e$ceso tal de mercader*as que se imposi!ilita!a cualquier intercam!io; 'sto se produ%o por que además de todas las mercader*as llegadas desde 'uropa tam!i)n llega!an desde hacia a trav)s de la compa2*a de Dilipinas efectos provenientes de China" 3demás el G de marzo de PI< la corona autorizó a sus s#!ditos y residentes en 3m)rica a comerciar con las colonias e$tran%eras esta medida tuvo ra*z en las guerras espa2olas con Drancia y más tarde con nglaterra para dar salida a los productos americanos y poder importar lo necesario de las colonias portuguesas pero esta concesión dio pie a toda clase de tratos fraudulentos que atestaron los mercados americanos de cantidades de productos !rasile2os además de las mercader*as europeas esto desalentó las industrias nativas y se provoco el descenso del precio de sus mercader*as fue as* como se empezó a solicitar una reducción a tanta li!eralidad y a#n la supresión del sistema" T 'l consulado de Nuenos aires: el / de enero de PIG se dicto la real cedula que conten*a la creación del consulado de !uenos aires con %urisdicción en todo el virreinato del rió de la plata órgano compuesto por un prior dos cónsules nueve consiliarios un sindico todos con sus respectivos tenientes un secretario un contador y un tesorero además de los diputados consiliarios en los distintos diputados
del territorio; el primer secretario fue (anuel Nelgrano; la institución funciona!a como tri!unal %udicial en asuntos mercantiles y como %unta de fomento económico haciendo progresar la industria la agricultura el aumento del comercio y se encarga!a de la construcción de o!ras p#!licas"
5 O L3 C>&& 8'L >ÉA('9 9839," T La conducción gu!ernativa: la ineficacia y la de!ilidad durante el reinado de Carlos @ contri!uyo a aflo%ar el vinculo entre go!ernante y go!ernados" La decisión de e$pulsar la compa2*a de Bes#s en PP fue duramente criticada los %esuitas aparte de su reconocida la!or apostólica y educativa ten*an un papel preponderante dentro de !uena parte de la sociedad" 'l motivo de su e$pulsión no se determino pero es pro!a!le que lo hayan sido las teor*as antia!solutistas de algunos sacerdotes de la orden como tam!i)n las intrigas de la corte portuguesas que vieron en la e$pulsión de los Besuitas la posi!ilidad de e$pandirse territorialmente ya que estos se ha!*an vuelto activos defensores de las fronteras en que se encontra!an u!icados" 8espu)s del destierro muchos fueron los que siguieron de cerca la suerte de estos territorios y en su momento se enrolaron en la lucha emancipadora 'l centralismo e$agerado fue otra de las medidas gu!ernativas sumamente criticadas ese e$ceso fue per%udicial especialmente con respecto a indias ya que se la descuido nota!lemente al quedar en manos de ministros del imperio unificado y no es las de autoridades y órganos especializados" Las autoridades indianas perdieron la antigua li!ertad de acción y fueron someros o!edientes de las ordenes peninsulares as* en el momento en que más se necesita!a ese poder decisorio no ha!*a quien lo represente y el pue!lo se sintió a!andonado" T ?ensiones ideas e intentos de independencia: 'spa2oles y americanos se preocupa!an de la situación gu!ernamental depostica e inepta del trono a lo que se le suma!an las pr)dicas reformistas del siglo es as* que se comenzaron a formar distintas teor*as desde me%orar el estilo SilustradoS la monarqu*a constitucional o directamente un cam!io radical de go!ierno; hu!o quien incluso propuso la creación de reinos unidos por pactos de familia" 'n 3m)rica o me%or dicho en algunas ciudades mas !eneficiadas en sus u!icaciones como Ns" 3s gracias a su puerto se fueron enterando de las nuevas ideas en !oga de la revolución Drancesa y la emancipación de las colonias inglesas de 3m)rica del norte %unto a la sanción de una constitución para regirse a!rió los pensamientos de mucho hacia un go!ierno representativo y repu!licano; Las ideas de pensadores como montesquie y rousseau sem!ra!an pensamientos de reforma por lo corrompido e ineficaz del go!ierno; además esta!a el hecho de que ha!*a potencias e$tran%eras interesadas en fomentar conflictos entre 'spa2a y 3m)rica como Aran Nreta2a que por un lado ten*a el resquemor de que 'spa2a ha!*a apoyado la emancipación de las colonias de 3m)rica del norte y por otro el pro!lema comercial que significa!a ha!er perdido este mercado los lleva!a a la !#squeda imperiosa de otros mercados aunque tam!i)n hu!o planes !ritánicos de conquista territorial cuando estos fracasaran 4invasiones inglesas J/-J/P5 La Aran Nreta2a se concentro en el dominio comercial de esos mercados para lo cual era me%or la independencia" +or otra parte las antiguas diferencias entre criollos y peninsulares se reavivaron en este tiempo ya que desoyendo sugerencia de otorgar participación a los criollos en la pol*tica virreinal a estos se les vedo el acceso a los altos cargos !urocráticos solo en J/I se dictaron normas a remediar la situación pero estas por lo tard*as no llegaron a aplicarse realmente" 8esde fines del siglo 1@ y principios del 11 se comenzó con algunos intentos de independencia !a%o la protección inglesa Con 'spa2a mientras tanto la comunicación y el comercio esta!an interrumpidos de!ido a la destrucción de la marina espa2ola y la invasión napoleónica mientras tanto una 3m)rica desamparada tuvo que enfrentar sola muchas complicaciones siendo la mas grave la defensa del territorios" Con el tiempo los americanos advert*an que la dependencia de la corona era cada vez mas una carga que una ayuda constantemente esta!an reci!iendo pedidos de ayuda y au$ilio mientras los territorios hasta ahora simples e%ecutores de las centralistas ordenes reales de!ieron desarrollar de pronto autonom*a decisoria y !uscar los recursos financieros adecuados" La corona perdió el sentido del poder imperial lo que destruyo los rasgos que un*an a ndias con 'spa2a además la tendencia unificadora y centralista les negó la participación pol*tica la intervención en el go!ierno local a los criollos cuando despu)s se produ%o la separación material entre 3m)rica y 'spa2a solo constituyo el paso previo a la separación definitiva"
Enidad @W 4)poca patria5 O L3 >'@,LECM9 8' (3=, &us antecedentes" T 3contecimientos en el orden e$terno" - La Crisis de las reformas Nor!ónicas: - La >evolución ndustrial: iniciada en el siglo 1@ en la industria te$til y minera y e$pandida a los transportes en el siglo 11 se caracteriza por la gran producción en poco tiempo y a costos !a%os la industria inglesa dio una gran y positivo giro a partir de la revolución industrial pero pasado el tiempo se produce una so!reproducción que supera altamente la demanda; entonces Aran Nreta2a vela por conseguir nuevos mercados para u!icar la producción; por lo que apoya la lucha emancipadora americana además de proclamar las venta%as del li!re comercio al tiempo que desprestigia al monopolio" - La 'mancipación de las colonias de 3m)rica del 9orte: en PP las trece colonias de 3m)rica del norte comienzan su proceso emancipador em!e!idas de las ideas del siglo 1@ la resistencia al despotismo y el cam!io del sistema de go!ierno; 'spa2a apoya esta lucha por la independencia a favor de ''"EE y en contra de Aran Nreta2a el PJP las colonias nglesas dictan una constitución con una forma de go!ierno representativa repu!licana y federal modelo que influencio la constitución independiente de las colonias espa2olas en 3m)rica tiempo despu)s" - La >evolución Drancesa: PJI amparada en las nuevas ideas proclama el ideal de la li!ertad del hom!re reafirma el poder de la !urgues*a va en contra del poder del a!solutismo reclamando para el pue!lo los atri!utos de la so!eran*a" T 3contecimientos en el orden interno: - 8e!ilidad y desprestigio de la corona espa2ola: Carlos puso todo el empe2o posi!le en restaurar desvenci%ado imperio espa2ol pero lo logro a costa de una centralización e$cesiva y tuvo por prioridad los intereses de la metrópoli de%ando de lado a los criollos; cuando asumió Carlos @ se desentendió del go!ierno de%ando a (anuel Aodoy a cargo quien antepuso sus !eneficios a los del reino" - 8escontento con el sistema de funcionarios: Los cargos para las distintas instituciones eran designados por la corona que siempre Sprefer*aS a peninsulares aunque legalmente se esta!lec*a la igualdad entre estos y los criollos los #ltimos eran de%ados de lado situación que los llevo a aguardar con ansias el momento de tomar el control pol*tico que cre*an merecerse" - >ivalidad entre criollos y peninsulares: en el siglo 1@ hu!o grandes emigraciones de espa2oles hacia 3m)rica y los reci)n llegados ten*an distintos privilegios y pre!endas en lo pol*tico y económico lo que los llevo a amasar grandes fortunas en poco tiempo suscitando el eno%o de los criollos que aunque sin diferencias legales si sufr*an diferencias reales" - 'nfrentamiento de intereses económicos: 'l organizado monopolio espa2ol !eneficia!a a la metrópolis generalmente en desmedro de las colonias además de a los intermediarios peninsulares situación agravada cuando en oportunidad de las guerras de la pen*nsula esta de!ió permitir el intercam!io comercial de las colonias con +ortugal nglaterra y 9orteam)rica lo que llevo a descu!rir a los criollos los !eneficios del intercam!io directo momento en el que empezaron a !ogar por el li!re comercio mientras tanto que los peninsulares ve*an las desventa%as que esto traer*a a sus ganancias"
- Las invasiones nglesas: a pesar de que estas fueron resistidas y los ingleses echados del territorio este incidente de%a muy claro que la corona era incapaz de ayudar o de cumplir el de!er de proteger a las colonias y que los funcionarios reales no esta!an capacitados para las tareas que desarrolla!an por eso el virrey so!remonte es depuesto de su cargo por inoperante además de por cuestiones económicas se organiza as* el primer surgimiento democrático del territorio nom!rando virrey al h)roe de la lucha contra los invasores &antiago de Linier y se conforman las milicias constituidas por los vecinos como los patricios los h#sares etc" O L3& >'@,LEC,9'& LN'>3L'&: La ra*z del li!eralismo 3rgentino no es un refle%o del li!eralismo Dranc)s o norteamericano sino que esta revolución nacional encontró en las constantes de su propio pasado los principios para decidir li!erarse y se nutrió de fuentes ideológicas hispanas e indianas y aunque no puede negarse el hecho de que tanto la ideolog*a del iluminismo como el constitucionalismo de ''"EE influyeron no fueron los elementos desencadenantes de la revolución; 's as* que aunque desde que se comenzó con el movimiento revolucionario se rompió con el a!solutismo monárquico con el poder depostico y con todas las pol*ticas que !eneficia!an a la pen*nsula en desmedro de las colonias a pesar de estas influencias %amás los revolucionarios del pue!lo de mayo pretendieron romper con el pasado espiritual con el idioma las costum!res la religión el estilo de vida es decir la herencia de la !ien entendida hispanidad; podemos ver la influencia Drancesa en los fundamentos para los derechos del hom!re en las proclamas de los principios de li!ertad de seguridad y de propiedad y se puede o!servar tam!i)n la influencia norteamericana en nuestra constituciones" 9unca se acaparo las con las doctrinas e$tran%eras por completo sino mas !ien se tomo aquello que nos iguala!a el ideal separatista la independencia una constitución pero sin de%ar de tener como premisa los principios que se ha!*an fundado a !ase de nuestra historia y de nuestro pue!lo +or e%emplo (ariano (oreno que al transcri!ir el SContrato social de >ousseau suprimió el capitulo donde aquel Stuvo la desgracia de delirar en materias religiosasS O L3& >'N'L,9'& '9 3(É>C3: durante los siglos de la dominación espa2ola en los territorios americanos hu!o distintos levantamientos en contra del poder por parte de espa2oles residentes en las colonias de criollos y de ind*genas &e puede mencionar los levantamientos de espa2oles y criollos como los de Aonzalo +izarro hermano del conquistador que se apodero del go!ierno del virreinato del +er# o el provocado por (art*n Cortes hi%o del conquistador en nueva 'spa2a o el la revolución de los siete %efes en el rió de la plata !a%o el go!ierno de Buan de Aaray estas y otras su!levaciones fueron sofocadas pero de%an muestra de que siempre estuvo la idea del go!ierno propio o de terminar con las in%usticias que los conquistadores primero y los funcionarios y ciertos espa2oles despu)s comet*an en las colonias; hu!o su!levaciones muy conocidas por parte de los ind*genas la tal vez mas conocida es la de tupac amaru que en PJ/ pretendió reconstruir el imperio incaico sometió pue!los y ciudades se autodenomino rey pero cuando intento atacar el Cuzco fue apresado y descuartizado luego su hi%o y su hermano en PJ lo intentaron nuevamente %unto a otros seguidores todos corrieron la misma suerte que tupac amaru tam!i)n es de recordar la revolución de los comuneros en nueva granada en PJ/ en la cual los espa2oles firmaron el primer pacto de compromiso con los americanos negociando de igual a igual a causa del triunfo momentáneo de los re!eldes es de aclarar que sofocado el levantamiento el acuerdo no se cumplió" O L3& 9@3&,9'& 9AL'&3& = L3 >'N'LM9 +,+EL3> '9 NE'9,& 3>'&" O L3& C,>>'9?'& 8,C?>93>3& D>39C'&3& '&+3X,L3& = 39AL,&3B,93& E' 9DLE='>,9 '9 L,& >'@,LEC,93>,& 8' (3=," La revolución de mayo no fue una imitación de la revolución francesa o norteamericana como se ha dicho sino que se gesto a trav)s del tiempo y los motivos de la ideolog*a doctrinaria de los hom!res de mayo esta!an enraizados en su pasado colonial empero las doctrinas que esta!an conmoviendo a la 'uropa del siglo 1@ no fueron desconocidas en el virreinato de hecho algunas se estudiaron en los centros educativos de Charcas Córdo!a Nuenos aires etc" as* como tam!i)n luego de que el rey prohi!iera la ense2anza de algunos de estos doctrinarios en ciertas !i!liotecas privadas estas o!ras segu*an teniendo lugar de honor"
Los movimientos ideológicos que influyeron a los criollos para fundamentar %ur*dica y filosóficamente la revolución fueron las ideas hispano indianas del siglo 1@ y 1@ el iluminismo y el despotismo ilustrado" - Las ideas hispano indianas: desde los primeros tiempos de la colonización espa2ola en 3m)rica hu!o quienes se opusieron a ese dominio so!re tierras que ya esta!an pac*ficamente ocupadas fue uno de ellos el padre Nartolom) de las Casas y tiempo despu)s fue el padre Drancisco &uárez que ela!oro una doctrina opuesta al a!solutismo monárquico ya que sosten*a que el poder proven*a de dios que este lo entrega!a al pue!lo quien a su vez lo delega!a al monarca en este traspaso el poder adquir*a ciertas limitaciones ya que el pr*ncipe no pod*a usarlo a su anto%o y el pue!lo no pod*a retomarlo a su capricho solo en graves casos de tiran*a por e%emplo donde el reino pod*a hacer guerra %usta y reclamar la disolución del contrato" - La lustración: fue un movimiento cultural y filosófico europeo del siglo 1@ coloca!an a la razón y a la educación como los pilares fundamentales para solucionar los pro!lemas del hom!re ten*an una visión positiva del mundo cre*an que el hom!re era capaz de dominar y comprender la naturaleza además de otorgarle ciertos derechos inaliena!les como la li!ertad la asociación la igualdad la propiedad privada la li!re e$presión cre*an que mediante el perfeccionamiento el hom!re era capaz de alcanzar la felicidad; estos filósofos ha!*an sido influenciados por descartes !acón etc" por lo que asum*an que si el hom!re ha!*a sido capaz de conocer las leyes del mundo f*sico !ien pod*a comprender las leyes que rigen la sociedad y la pol*tica" Loc0e 8iderot @oltaire >ousseau fueron participes de este movimiento; >ousseau afirma!a que la sociedad ha!*a corrompido al hom!re y que la #nica manera de que este volviera a su estado de li!ertad e igualdad era formular un pacto para vivir en sociedad apoyado en esta teor*a escri!e el Scontrato socialS o!ra que muchos afirman viene a tener singular importancia en el movimiento revolucionario argentino" - 'l luminismo: O L3 &'(393 8' (3=," El 13 de mayo se reci!e en (ontevideo el anuncio de que la disolución de la %unta central además de su huida a la isla de León y de que todo el territorio espa2ol esta!a tomado con e$cepción de Cádiz y León" El da 17 Cisneros da la autorización para que la fragata inglesa que tra*a las noticias desem!arcara aunque recomenda!a que el capitán guardara conducta para que las noticias no produ%eran desaliento y tetricidad; el mismo d*a Cisneros da su tan conocido !ando en el que decide no tomar ning#n tipo de decisión hasta tanto no se re#nan las provincias dependientes y %untas lleguen a un acuerdo este es el mismo argumento que utilizara el grupo realista el ca!ildo del .. para coartar al grupo revolucionario porte2o Cisneros pidió además huir de esos genios inquietos que pretenden inspirar celos y desconfianzas contra los que go!iernan" La misma noche del d*a que el virrey dio las noticias un grupo de revolucionarios se %untaron en lo de &aavedra primero y mas tarde en lo de (art*n >odr*guez para ultimar detalles ya que acordaron que la hora de la revolución ha!*a llegado" 18 de mayo despu)s de reunirse en lo de 9icolás >odr*guez pe2a se le encomendó a &aavedra y Nelgrano que se entrevistasen con el alcalde de primer voto don Buan Lezica a fin de o!tener del virrey la realización de un ca!ildo a!ierto Castelli se entrevisto con el sindico Bulián de Leiva por el mismo motivo; 'l mismo d*a despu)s de enterarse del pedido el virrey se re#ne con los %efes de las fuerzas y e$presó que en ning#n momento ha!*a dicho que toda 'spa2a estuviese perdida que aun queda!an Cádiz y la isla de León y pregunto si ellos esta!an dispuestos a sostenerlo en el poder como hicieron en J/I con Liniers o no; dado el primer caso vamos a dar por terminado sin mas demora estos intentos innovadores que tanto peligro auguran en el otro caso se hará ca!ildo a!ierto 'ntonces seg#n narra &aavedra en sus memorias viendo que nadie contesta!a lo hizo )l y di%o que las )pocas ha!*an cam!iado desde aquel J/I hasta ahora que entonces e$ist*a una 'spa2a invadida por 9apoleón pero e$ist*a +ero que ahora Cádiz y León no eran 'spa2a y que 3m)rica se nega!a a seguir su suerte y ser dominada por los franceses por lo que se ha!*an decidido reasumir sus derechos y conservarse por ellos mismos lo que significa!a que la autoridad del virrey ya no e$ist*a por ende las fuerzas no i!an a ayudarlo a sostenerse en el mando; a pesar de estas categóricas pala!ras Cisneros no respondió definitivamente so!re la realización del ca!ildo a!ierto en cam!io se entrevisto de inmediato con el fiscal @illota el sindico Lezica y el capitán de fragata @argas en la cual se planeo el plan contrarrevolucionario que se puso en marcha en ese momento; como no hu!o una respuesta definitiva despu)s de reunirse los patriotas decidieron que (art*n >odr*guez y Bos) Castelli fueran a entrevistarse con el virrey reunión despu)s de la cual el virrey accedió a la realización del ca!ildo diciendo que sin
otra opción los de%a!a li!res para hacer lo que quieran aunque sent*a los grandes males que le so!revendr*an a este pue!lo" El 21 de mayo se re#ne el ca!ildo tanto el sindico procurador como el alcalde son enterados por los comandantes que tanto las tropas como el pue!lo están muy agitados y se e$ige la realización de un ca!ildo a!ierto o de un congreso general para que se oiga al pue!lo en el acta del honora!le ca!ildo consta que en la plaza mayor hay reunida un considera!le numero de gente a causa de esta situación se le env*a un oficio al virrey al cual accede" 'ntonces se remiten G esquelas de invitación a los vecinos de distinción seg#n reza el acta para la realización del ca!ildo a!ierto acción que tenia por meta el mayor numero de concurrentes realista para coartar los planes revolucionarios pero los patriotas intervinieron en la realización de las invitaciones por lo que los planes contrarrevolucionarios no dieron frutos" El 22 de mayo Ca!ildo a!ierto ante la presión popular y despu)s de confirmarse la presencia del virrey se realiza el ca!ildo a!ierto en el cual se enfrentan los dos !andos el de los realistas que pretend*a que Cisneros continuase en el poder manteniendo no o!stante los hechos el dominio de 'spa2a so!re el virreinato y en la vereda de enfrente esta!an los revolucionarios o patriotas que quer*an terminar con el dominio pol*tico de 'spa2a y poder go!ernarse a si mismo como una nación so!erana" 8urante todo el d*a .. y hasta !ien avanzada la noche se realizan las pertinentes votaciones de los concurrentes para decidir cual de las posturas se adoptar*a finalmente" El 23 de mayo se procede al recuento de los votos del ca!ildo tarea despu)s de la cual se realiza el acta pertinente en la que consta que el '$cmo" &e2or virrey de!e cesar en el mando recayendo el poder en el '$cmo" Ca!ildo hasta que este conforme una %unta que se hará cargo del mando hasta tanto se congreguen los diputados del interior y decidan la forma de go!ierno que corresponda" El 24 de mayo se dicta el reglamento constitucional el cual reza que el virrey estará al mando de la %unta %unto al cura rector de la parroquia nuestra se2ora de (ontserrat Buan de 9epomuceno del doctor Buan Bos) Castelli don Cornelio &aavedra y don Bos) de los santos de nchaurregui" &eguidamente el acta redacta los trece art*culos que contienen las funciones y facultades de la %unta" 'sa noche los coroneles de los regimientos se presentaron ante &aavedra y le di%eron que no pensa!an acatar las órdenes del virrey ni de la %unta si Cisneros segu*a en ella" +or todos estos distur!ios la %unta devuelve el poder delegado en ella al ca!ildo" 'sa noche circulo por Ns" 3s %untando firmas una representación con los nom!res de quienes de!*an integrar la nueva %unta" El 2 de mayo por la ma2ana el ca!ildo reunido no acepto la renuncia de los miem!ros de la %unta pero la multitud reunida en la plaza no de%a!a lugar a dudas so!re la impopularidad de esta aun as* el ca!ildo pensa!a mantener la autoridad de la %unta aunque sea por la fuerza para lo que se convoca a los comandantes de los cuerpos quienes e$pusieron del malestar general y de su decisión de no apoyar al ca!ildo ni a la %unta" 63nte tan apuradas circunstanciasQ7 el ca!ildo decide pedir la renuncia de Cisneros el cual accedió" +ero el pue!lo no quedo satisfecho con esto se manifestaron otra ves argumentando que el '$cmo" Ca!ildo se ha!*a e$cedido en sus facultades ped*an la renuncia de los restantes vocales de la %unta y la reasunción del poder por parte del pue!lo; 3 continuación dieron los nom!res de quienes de!*an integrar la nueva %unta la cual conformo lo que conocemos como primer go!ierno patrio" O C3NL8, 3N'>?, 8'L ..-/<-J/" 8e las G esquelas remitidas concurren solo .< invitados estando presentes todas las clases sociales %efes y oficiales del e%)rcito y la marina funcionarios del go!ierno eclesiásticos comerciantes a!ogados m)dicos escri!anos alcaldes catedráticos licenciados y vecinos en general" Los regimientos criollos custodian desde la ma2ana la plaza mayor medida que seg#n el informe de Cisneros y el de la real audiencia se ha!*a dispuesto por que se ve*a entre los convidados gente que no ha!*a sido e$presamente invitada a la par que se nota!a la falta de ciertos vecinos de importancia hecho que se achaca!a a que los patriotas ha!*as repartido esquelas de invitación no oficiales; esta acusación fue estudiada y desmentida con el tiempo" 'n cuanto al acto este comenzó con la lectura de un discurso que ha!*a dispuesto el ca!ildo que al parecer no era otro que la proclama que dio el virrey el d*a J luego se comenzó con las discusiones aunque los intervinientes y los discursos dados no figuran en el acta del ca!ildo" 8espu)s del discurso inaugural se puso a deli!eración si se considera!a caducado o no el go!ierno supremo de 'spa2a" 'l primero en ha!lar fue el o!ispo Lu) que aseguro que mientras e$ista un pedazo de tierra 'spa2ola mandada por espa2oles esta de!*a mandar a las 3m)rica y que mientras e$ista un solo espa2ol en 3m)rica esta de!*a mandar a los americanos seg#n los historiadores !asados en memorias escritas por
algunos de los presentes el o!ispo fue 6contestado7 por Castelli que utilizo un argumento similar al que uso para defender a los >odr*guez pe2a cuando meses atrás ha!*an sido acusados de conspiradores y di%o que la 'spa2a ha!*a caducado y con ella las autoridades monárquicas y que al pue!lo correspond*a reasumir la so!eran*a en nom!re del rey" = de esta manera continuaron las deli!eraciones tanto de uno como de otro 6!ando7 se dice que los otros discursos !ien posicionados de un !ando y del otro fueron los de @illota y +aso; antes de procederse a la votación se e$pusieron las distintas propuestas so!re la cuestión concreta so!re la que decidir al final la votación se realizo so!re 6Ksi se ha de reemplazar por otra autoridad a la superior que o!tiene el '$celent*simo @irrey dependiente de la so!eran*a; que e%erza leg*timamente a nom!re del se2or don Dernando @ y en quien 3pro!ada la proposición se dispuso que la votación fuese p#!lica y el escri!ano leyera en voz alta los votos" 3s* tanto realistas como revolucionarios fueron e$poniendo sus posturas y acumulando adeptos; el argumento realista era que no se pod*a tomar una decisión tan drástica sin el consentimiento de las demás provincias del virreinato o sea que de!*a aplazarse la decisión en el tiempo mientras que los patriotas argumentaron que ante la tan apurada situación de no e$istir un go!ierno en 'spa2a que los mande de!*a el '$cmo" @irrey cesar en el mando recayendo el poder en el ca!ildo como representante del pue!lo y que por mando de este y en el modo y forma conveniente se conformase una %unta" +asadas las doce de la noche y con todos los votos ya emitidos se de%a el recuento para el d*a pró$imo" O +>('> A,N'>9, +3?>," 8espu)s de que el pue!lo reunido en la plaza e$igiera la renuncia de Cisneros y renegara de la %unta esta!lecida el d*a .G al ca!ildo sin apoyo de la milicia no le quedo mas opción que aceptar la proclama popular con los nom!res de los integrantes de la nueva %unta a la que se ad%unta!a por escrito las mas de G// firmas de los vecinos más representativos de la )poca; 'l pue!lo ha!*a e%ercido sus facultades so!eranas esta!leciendo la primera %unta de go!ierno que estuvo presidida por Cornelio &aavedra que el mismo d*a %uro so!re los santos evangelios desempe2ar legalmente su cargo y conservar esta parte de 3m)rica a nom!re del so!erano se2or don Dernando @ y sus sucesores luego en el !alcón que da!an a la plaza insto al pue!lo al orden la unión y la fraternidad" Los integrantes de la %unta fueron: +residente: Cornelio &aavedra &ecretarios: Buan Bos) +aso y (ariano (oreno @ocales: (iguel de 3zcu)naga (anuel Nelgrano 8omingo (atheu Buan Larrea Buan Bos) Castelli y (anuel 3l!erti"
2) 'os rinciios olticos de la gesta re9ol#cionaria. O La Comuna: O La &o!eran*a: el principio de la so!eran*a fue sostenido en el ca!ildo a!ierto del d*a .. en las teor*as y en los votos emitidos el d*a .< se vuelve a consagrar el principio cuando el pue!lo en pleno uso de sus facultades so!eranas elige directamente a los integrantes de la %unta" O La >epresentación: este principio surge con el env*o de esquelas de invitación a los ca!ildos del interior para que convoquen a la parte 6mas sana7 del vecindario y eli%an a sus representantes los cuales de!en reunirse a la mayor !revedad posi!le en la capital para esta!lecer la forma de go!ierno mas conveniente" - La >ep#!lica: O 'lección popular: O 8ivisión de poderes: esta quedo esta!lecida en el punto en que se manda que los miem!ros de la %unta quedan e$cluidos de e%ercer el poder %udicial siendo encargada de esos menesteres la real audiencia" O +eriodicidad de las funciones: se esta!leció que si los miem!ros de la %unta no cumpl*an con sus de!eres el ca!ildo pod*a deponerlos con causa !astante y %ustificada" O +u!licidad de los actos de go!ierno: la %unta de!*a pu!licar todos los d*as primeros del mes un estado en que se d) la razón de la administración de la real hacienda - >)gimen federal: los principios de federalismo eran desconocidos por el pue!lo en general y e$cepto algunos casos puntuales tam!i)n por la peque2a elite intelectual ya que era muy escasa la literatura e$istente so!re el tema (ariano (oreno fue uno de los pocos que conoc*a el tema reci)n en la asam!lea del a2o 1 se noto fuertemente la influencia del constitucionalismo norteamericano" 3) consolidaci(n de la re9ol#ci(n.
- Circular del .P de mayo de J/: una vez instalada en Ns" 3s la %unta provisional gu!ernativa de las provincias unidas del r*o de la plata a nom!re del se2or 8on Dernando @" &e decide comunicar a las demás provincias para consolidar posiciones ya que de momento la revolución solo se ha!*a producido a nivel local por lo que se comunica a los pue!los del interior de la instalación del go!ierno a la vez que se ordena nom!ren y manden a la capital a los diputados que se ir*an integrando a la %unta a conforme arri!en a esta para que se hagan parte de la confianza p#!lica que es lo que conviene me%or al servicio del rey y go!ierno de los pue!los; la circular del .P de mayo fue una %ugada de los patriotas a los intentos contrarrevolucionarios de los realistas pues tanto en la proclama del J como en ca!ildo del .. el convocar a los representantes del interior fue el argumento realista para frenar a los patriotas además de creer que en el interior i!an a encontrar adeptos a la pol*tica realista luego el . y .I de mayo tanto Cisneros como el ca!ildo env*an al interior circulares pidiendo el envió de diputados para que en %unta general se determine lo que ha de practicarse" +or su lado la %unta de mayo aunque pudo ha!er deso*do la norma que el ca!ildo puso en el reglamento del .< para tal fin ya que no esta!a o!ligada a cumplirla no lo hizo por que mediante una ha!ilidosa manio!ra le quita!a el carácter provisional a la %unta ya que la circular del .P en vez de convocar los diputados para determinar la forma de go!ierno mas conveniente se los convoca!a para integrar la %unta" O >eglamento 8e La Bunta:
O 8ecreto 8e &uspensión de Honores: 8espu)s del triunfo de las tropas criollas en la !atalla de &uipacha se realizo un !anquete en el regimiento de patricios para feste%ar en el cual 3tanasio 8uarte el capitán de h#sares realizo un !rindis que fue entendido como una provocación al go!ierno de la %unta patria; en !ase a este incidente es que (oreno dicta el decreto de suspensión de honores del de diciem!re de J/ que constas de diecis)is art*culos entre los que se destacan la igualdad entre los miem!ros de la %unta se proh*!en los honores a las esposas de los funcionarios p#!licos se destierra a 8uarte y se modifican ciertas formalidades del protocolo" O (ariano (oreno su pensamiento pol*tico y económico" (ariano moreno se educo en Chuquisaca donde conoció el reclamo que hac*an sus profesores por la igualdad entre los criollos y los a!usos cometidos por los espa2oles so!re los ind*genas que tra!a%a!an en las minas tuvo además acceso a sus !i!liotecas donde conoció los pensadores del siglo de las luces >ousseau >o!espiere etc" @olvió a Ns" 3s con su titulo en derecho em!e!ido de estas ideas y si !ien no participo de los movimientos previos a la revolución se integro a ella cuando fue nom!rado secretario de la primera %unta además de encargársele la secretaria de guerra" +uesto que se le otorgo por la !uena reacción que provoco en los revolucionarios su escrito 6representación de los hacendados7 que pu!lico en oportunidad de defender el li!re comercio entre los ganaderos e$portadores y los ingleses; (oreno fue uno de los pocos que al momento de la revolución conoció el ordenamiento federal dec*a que era la reunión de muchos pue!los o provincias independientes unas de otras pero al mismo tiempo su%etas por una dieta o conse%o general de todas ellas que decide so!eranamente so!re las materias del estado que tocan al cuerpo de la nación" 3#n as* no cre*a posi!le la aplicación de ese r)gimen en 3m)rica puesto que afirma!a no podr*a llevarse a ca!o por las grandes distancias e$istentes en el virreinato afirma!a que la me%or manera era que las provincias se redu%eran a los limites e$istentes y conformaran constituciones que llevaran a la felicidad individual empero tuviesen la má$ima de ayudarse y socorrerse entre todas" 8esde prácticamente un principio tuvo roces con los miem!ros mas conservadores del go!ierno a causa de sus ideas li!erales demasiado radicales y sangrientas que lo llevaron a enfrentarse fuertemente con &aavedra lo que provoco que luego de los pro!lemas suscitados por la integración o no de los diputados del interior a la %unta e$ponga su renuncia siendo enviado en misión diplomática pero muere de manera sospechosa en la traves*a"
Unidad $II 1) *roceso de emanciaci(n i,eroamericana. Vene!#ela /olom,ia Ec#ador $oli9ia /hile *er; M
2) 'a glesia y 'a re9ol#ci(n de mayo. La revolución americana tuvo su repercusión so!re la iglesia indiana y la misma comunidad que esta!a muy arraigada a la religión ya que al separarse de 'spa2a las colonias perdieron el ne$o que las un*a a la santa sede el cautiverio del papa y la condición en el vie%o mundo de provincias re!eldes le impidieron por varias d)cadas entenderse directamente con roma mientras tanto surg*an diversos inconvenientes que no ten*an a nadie con la facultad de resolverlos las ordenes religiosas e$istentes en el territorio depend*an de sus superiores generales residentes en 'spa2a el clero secular por su parte depend*a de los o!ispos que go!erna!an las diócesis ha!*a tres en el territorio la de Ns" 3s la de Córdo!a y la de &alta; pero cuando estos cargos quedaron vacantes no se pod*a seguir el m)todo tradicional de sustitución ya que seg#n este el rey de 'spa2a de!*a presentar el candidato idóneo para que lo acepte el papa frente a esto tomo el mando provisorio el ca!ildo eclesiástico como se acostum!ra!a y nom!ro un vicario capitular que sol*a e%ercer hasta el nom!ramiento del nuevo o!ispo como esto no ocurrió por varias d)cadas los vicarios estuvieron al frente de las diócesis" 'n la asam!lea del a2o 1 se decreto la independencia de las provincias unidas de toda autoridad eclesiástica que e$istiera fuera del territorio del mismo modo las ordenes religiosas e$istentes goza!an 6por ahora7 de independencia de todos los prelados generales e$istentes fuera del territorio se disolvió el tri!unal de adquisición y se devolvió a los prelados ordinarios la facultad de velar por la pureza de la creencia" La santa sede reci)n se dirigió a las provincias unidas en J tiempo en que envió un 6!reve7 en el que condena!a a los revolucionarios americanos y esta!a dirigido 63 los venera!les hermanos arzo!ispos o!ispos y todos los queridos hi%os del clero de la 3m)rica su%eta a rey católico de las 'spa2as7" Luego el papa León 1 en J.G e$pide un nuevo 6!reve7 en el que se2ala la deplora!le situación a la que el enemigo vino a reducir al estado y la iglesia de estas regiones; al tiempo que e$horta!a a los arzo!ispos y o!ispos a tra!a%ar a favor de la paz y la tranquilidad esta vez no se reconoc*a la independencia americana pero tampoco se incita!a concretamente a guardad fidelidad a Dernando @" 'n J. la santa sede !usca un punto medio entre la negación espa2ola a reconocer la independencia americana y las necesidades espirituales de los ha!itantes del nuevo mundo; nom!ra o!ispos in parti!us para las diócesis americanas lo que provoco el eno%o de la corona espa2ola ya que esto constitu*a un entendimiento directos con estos territorios y en J el papa Aregorio 1@ nom!ra o!ispos residenciales para varias diócesis de la antigua 3m)rica espa2ola normalizando la situación de la %erarqu*a episcopal dando por terminada la etapa transaccional de los o!ispos in parti!us" O 'l +atronato 9acional" 'l .< de mayo de J/ la %unta dispuso que los asuntos del patronato se le dirigieran en los mismos t)rminos que a los virreyes es decir que la %unta e%erc*a el llamado vicepatronato; &e acepto generalmente que el patronato era un atri!uto en la so!eran*a del monarca lo que significa!a que era transmisi!le a quienes e%ercieran el poder en su nom!re o remplazó en te$tos constitucionales de la )poca se admitió el poder de la %unta de nom!rar prelados y eclesiásticos de conformidad al patronato en el estatuto de J< se esta!lece que la %unto no proveerá ninguna canon%*a o pre!enda eclesiástica luego en JP dice que el e%ecutivo presentara por ahora para las piezas vacantes en las catedrales de las provincias unidas y demás !eneficios eclesiásticos de patronato" +or su parte las constituciones JI y J. afirmaron que era tarea del poder e%ecutivo el nom!ramiento de arzo!ispos y o!ispos en terna al senado además de nom!rar las personas idóneas para las canon%*as dignidades pre!endas y demás !eneficios eclesiásticos" Cuando >oma realizó el nom!ramiento de (edrano sin el consentimiento del go!ierno !onaerense se suscito en )l un conflicto finalmente el e%ecutivo accedió a tomar el cargo de o!ispo pero de!*a este prestar %uramento de cumplir y hacer cumplir las leyes del estado se soluciono as* la falta de presentación del electo seg#n lo ha!*a esta!lecido la doctrina del patronato" 'n J./ con la dispersión de funciones se presento el pro!lema de que la división territorial de las trece provincias no coincid*a con la de las tres diócesis que u!icadas en Córdo!a Nuenos 3ires y ?ucumán a!arca!an cada una varias provincias finalmente se decidió que el go!ierno de la provincia donde residiera la autoridad diocesana e%ercer*a el derecho de la presentación del candidato conforme al patronato"
3) *ro#estas *olticas y =#rdicas hasta 171. O Las Buntas +rovinciales: el / de fe!rero de J se sanciono en Nuenos 3ires el reglamento para las %untas principales y su!ordinadas de las provincias" 'l reglamento crea!a dos clases de %untas las que funciona!an en la ciudad capital de la intendencia esta!an presididas por el go!ernador intendente y cinco vocales elegidos popularmente y las %untas su!ordinadas que esta!an presididas por el comandante
de armas o teniente go!ernador y dos vocales elegidos popularmente; estas funciona!an en aquellas ciudades o villas que ten*an derecho a enviar diputados a Nuenos 3ires" Las %untas su!ordinadas depend*an de las %untas principales y estas de la %unta de Nuenos 3ires" La su!ordinación total de las %untas provinciales con Nuenos 3ires no cam!ia!a nada de lo que antes ha!*a sido el r)gimen intendencial por lo que las provincias del interior que se ha!*an adherido a la causa de mayo con la idea de terminar con el centralismo y tener go!ierno propio decidieron re!elarse contra el decreto" 3 fines de J el triunvirato disolvió las %untas provinciales" O >eglamento del .. de octu!re de J: La %unta conservadora dicto el .. de octu!re un documento constitucional dirigido a reglar la e$istencia del poder e%ecutivo 4triunvirato5 este documento es considerado como la primera constitución del pue!lo argentino y costa de tres partes la primera dedicada al poder legislativo la segunda al e%ecutivo y la tercera la %udicial; además de un preám!ulo en cual reza que a causa de la prisión de Dernando @ de%a al estado sufriendo una orfandad pol*tica por lo que el pue!lo a decidido reasumir el poder so!erano" La primera parte en el primer articulo reza que los diputados de las provincias componen una %unta con el titulo de conservadora de la so!eran*a de Dernando @ y de las leyes nacionales" La segunda parte especifica que el poder e%ecutivo 4triunvirato5 goza de independencia en referencia a los demás poderes" La tercera parte dedicada al poder %udicial pone en su art*culo que solo toca %uzgar a los ciudadanos" O Conflicto entre la Bunta Conservadora y 'l ?riunvirato: el reglamento es enviado al e%ecutivo para que este lo difunda pero el triunvirato no queda conforme y lo manda revisar con el ca!ildo medida del todo a!errante institucionalmente ya que el e%ecutivo nacional no de!e poner en consulta una ley o constitución con un organismo municipal además e$amina el documento la %unta consultiva que ha!*a sido creada a partir del ca!ildo a!ierto del I de septiem!re es decir era otro organismo local; como es de esperarse esto provoco el estupor de los miem!ros de la %unta no o!stante el ca!ildo y la %unta consultiva aconse%an el rechazó del reglamento al triunvirato enterado de esto el e%ecutivo rechaza efectivamente el reglamento además de que tomando una de las medidas mas ar!itrarias de la historia disuelve la %unta conservadora el P de noviem!re de J; uedando de esta manera cumplido el planeado golpe de estado de Nernardino >ivadavia 4secretario del triunvirato5 pero las funestas decisiones de este secretario sigue el de diciem!re de J con el prete$to de la revolución de las trenzas e$pulsa a los diputados del interior dándoles .G horas para que a!andonen la ciudad firmando a la vez el 6divorcio7 definitivo entre el interior y el centralismo porte2o" O 'statuto +rovisional de J: disuelta la %unta conservadora y rechazado el reglamento creado por esta el triunvirato se da a la tarea de crear su propio estatuto el .. de noviem!re de J se sanciona el estatuto provisional para el go!ierno superior de las provincias unidas del r*o de la plata a nom!re del se2or Dernando @ consta!a de nueve art*culos y un preám!ulo el que se e$pone que se de!ió disolver la %unta conservadora por que sus miem!ros desea!an perpetuarse en el mando e instalar una feroz aristocracia siendo lo mas relevante lo e$puesto en el art*culo Y en el que se e$presa que siendo la amovilidad de los go!ernantes la causa de las tentativas de tiran*a se decide que los vocales se renovarán cada seis meses pero no fi%a nada en cuando a la remoción de los secretarios otro art*culo de relevancia es el que e$presa que corresponde al go!ierno velar por el cumplimiento de las leyes y adoptar cuantas medidas crea necesarias para la defensa y salvación de la patria seg#n lo e$i%a el impero de la necesidad y las circunstancias del momento" Cláusula claramente totalitaria que es condenada en nuestra actual constitución nacional cuando en el 3rt" .I se refiere a las facultades e$traordinarias" O >eglamento y decreto so!re la li!ertad de imprenta: la %unta grande primero y el triunvirato despu)s dispusieron decretos so!re la li!ertad de imprenta los cuales prácticamente no variaron uno de otro en el decreto se esta!lece que todos los cuerpos y personas particulares de cualquier condición y estado tienen li!ertad de escri!ir de imprimir y de pu!licar sus ideas pol*ticas sin necesidad de licencia revisión y apro!ación alguna anteriores a la pu!licación; se e$ceptua!a a los te$tos en materia religiosa que queda!an su%etos a la previa censura de los ordinarios eclesiásticos" 'l decreto dado por la %unta grande que sirvió de modelo al del triunvirato fue copia del dado en J/ por las cortes espa2olas de Cádiz"
O 8ecreto so!re la seguridad individual: todo ciudadano tiene un derecho sagrado a la protección de su vida de su honor de su li!ertad y de sus propiedades" La posesión de
este derecho centro de la li!ertad civil y principio de todas las instituciones sociales es lo que se llama 6seguridad individual7" 'n el articulado del presente decreto se encuentran los principios consagrados elementales para los derechos del hom!re que fueron proclamados por el movimiento li!eral del siglo 1@; se aprecia tam!i)n claramente muchos de los derechos proclamados en nuestra constitución como el %uicio previo la inviola!ilidad del domicilio la defensa contra el arresto ilegitimo entre otros" O3sam!lea del a2o J.: cumpliendo el articulo Y del estatuto provisional se dirigen circulares a los ca!ildos para que eli%an diputados para la asam!lea que ha de cele!rarse el I de fe!rero de ese a2o se dicto el reglamento de la asam!lea provisional de las provincias unidas del rió de la plata que ten*a una composición del todo ar!itraria la asam!lea estar*a constituida por los miem!ros del ayuntamiento los apoderados de las provincias interiores que suma!an solo once y cien ciudadanos que se elegir*an de la capital o del interior que estuviesen en la ciudad aunque sea de paso luego por pedido del ca!ildo se redu%o el numero a treinta y tres ciudadanos quedando de todos modos en mayor numero los porte2os" La asam!lea se negó a seguir los mandatos de >ivadavia y se auto declaro autoridad suprema so!re toda otra constituida en las provincias unidas del r*o de la plata a lo que el triunvirato respondió declarándola nula ilegal y atentatoria contra los derechos so!eranos del pue!lo" O >evolución de J.: al promediar el a2o . la situación del triunvirato era muy comprometida ha!*an tomado demasiadas decisiones erradas y a!solutistas lo que le quito la confianza de los grupos dirigentes y la poca popularidad de la que alguna vez ha!*an gozado además de que la &ociedad +atriótica y La Logia Lautaro eran unos opositores muy fuertes con mucha influencia en pue!lo" Con este clima el J de octu!re estalla la revolución los #ltimos detonantes fueron la conducta facciosa de la asam!lea y el triunfo de Nelgrano en ?ucumán; se e$ige el cese de la asam!lea la disolución del triunvirato y la creación de un nuevo poder e%ecutivo constituido por ciudadanos que consulten la voluntad del pue!lo as* el ca!ildo y el go!ernador intendente eli%en los miem!ros del segundo triunvirato cuya designación tiene ratificación popular finalmente se designa a Buan Bos) +aso >odr*guez +e2a y Flvarez Bonte" &uperadas las primeras dificultades el .G de noviem!re mediante decreto el nuevo triunvirato convoca a la asam!lea e$igida por el pue!lo; !a%o la advocación de 6independencia y constitución7 se llama a los representantes de los ca!ildos para decidir so!re los destinos de la patria" O 3sam!lea de J: Due convocada para solucionar nuestro destino independiente y darnos una carta fundamental pero no pudo lograr ni lo uno ni lo otro; aun as* los diversos proyectos constitucionales ela!orados para la ocasión que ni se sancionaron ni trataron fueron de todos modos un valioso aporte al proceso constitucional; la la!or por la que esta asam!lea paso a la historia esta en las numerosas leyes que sanciono que instauraron la independencia de hecho en las provincias unidas del r*o de la plata" La asam!lea fue inaugurada el de enero de J en Ns" 3s &u primer decreto proclama que en ella reside la representación y e%ercicio de la so!eran*a de las provincias unidas del r*o de la plata" 'sta asam!lea termino por fin de quitar la 6mascara fernandina7 de las provincias unidas del r*o de la plata otro decreto de importancia fue el de la inviola!ilidad de los diputados no pudiendo ser aprehendidos ni %uzgados sino en los t)rminos y casos que la misma so!erana corporación determinara" -Los +royectos Constitucionales: ninguno de los proyectos que se presentaron ante la asam!lea se sancionaron empero de%aron un valios*simo aporte a la vida institucional de la nación" &e cree fueron cuatro los proyectos presentados a la asam!lea el de la
comisión oficial y el de la sociedad patriótica se presume se trataron en el congreso mientras que el tercero fue ela!orado al parecer por una comisión interna de la asam!lea el cuarto es netamente federal" -La o!ra constitucional y legislativa" 'n materia legislativa la asam!lea tuvo una gran trascendencia pues se ela!oraron leyes que por primera vez consagraron un estado so!erano as* en el acta de constitución del congreso constituyente se declara la so!eran*a de la asam!lea esta!leci)ndose que los diputados de las provincias unidas eran diputados de la nación se apro!aron los s*m!olos nacionales el escudo la escarapela nacional y se esta!lece como himno nacional la marcha patriótica de Nlas +arera y @icente López y +lanes; y como reafirmación de nuestra so!eran*a e independencia se !orra para siempre la efigie de Dernando @ de nuestra moneda sustituy)ndola por una inscripción que reza 6provincias unidas del r*o de la plata7; 'n otro orden se suprimen los derechos de la no!leza y la monarqu*a para proclamar la igualdad de los hom!res ante la ley se suprimen los t*tulos no!iliarios y los em!lemas y s*m!olos de esta clase privilegiada se proh*!en los tormentos y se destierra el mayorazgo se proclama la li!ertad de vientres se proh*!e el tráfico de esclavos las mitas las encomiendas el yanaconazgo y todo servicio personal" 'n cuanto a la o!ra constitucional la la!or tam!i)n fue intensa si !ien se cree erraron en no de!atir y reformar si fuesen necesarios los proyectos constitucionales presentados para !rindar una constitución a la nación" 9o o!stante en la asam!lea se crearon numerosas instituciones %ur*dicas como el estatuto del poder e%ecutivo delegado se sanciona el reglamento de administración de %usticia se crea el poder e%ecutivo unipersonal y para su go!ierno se reforma el estatuto del poder supremo además de otras leyes y decretos respecto de la organización de los poderes p#!licos por e%emplo fi%a la %urisdicción de la asam!lea para conocer causas del estado faculta al poder e%ecutivo para vender las fincas de propiedad nacional determina las dietas de los diputados entre otras medidas de carácter administrativo por ultimo es de mencionar el otorgamiento de facultades e$traordinarias a la comisión permanente de la asam!lea; en go!iernos posteriores el uso de estas facultades se hizo de manera indiscriminada al punto que es terminantemente censurada en nuestra constitución"
4) El +gimen Dictatorial.
'l primer director supremo +osadas no pose*a las condiciones de go!ierno necesarias para desarrollar una pol*tica eficaz que solucionara los graves pro!lemas de las provincias unidas; las fracasadas tentativas monárquicas desprestigiaron su gestión %unto a las derrotas militares de @ilcapugio y 3yohuma el aumento de las insurrecciones en el norte la anarqu*a del e%)rcito y la falta de apoyo de las provincias +osadas decide renunciar en enero de J< en su reemplazo se nom!ro a 3lvear que tampoco conto con el equili!rio necesario para llevar adelante el go!ierno y su am!ición de poder lo llevo a cometer innumera!les desaciertos que los desacreditaron" 'l pro!lema fundamental del directorio se dio con los sucesos de la !anda oriental la lucha de artigas contra el centralismo de Ns 3s" = la unión de ese caudillo con las otras provincias del litoral" OLa liga federal: cuando se retira el sitio a (ontevideo 3rtigas comienza su lucha contra el go!ierno porte2o luego cola!ora con la insurrección de Corrientes la que despu)s de independizarse declara a 3rtigas su protector tam!i)n &anta De ayudada por caudillos depone al go!ernador y se declara independiente no e$iste ning#n documento que corro!ore legalmente la conformación de la liga pero su e$istencia es induda!le persistió hasta J./; en la liga esta!a la voluntad de los pue!los del litoral de mantener
los principios de la federación velo por las incipientes autonom*as de las provincias y soporto las invasiones portuguesas además de las constantes guerras con Ns 3s" OLa ca*da de 3lvear en Dontezuelas: despu)s del alzamiento de &anta De Nuenos 3ires organizo las fuerzas del e%)rcito al frente de @iana para llevar la guerra contra 3rtigas; Flvarez ?homas que hace tiempo hace tiempo pertenec*a a un grupo revolucionarios que pensa!a derrocar a 3lvear marcha!a a su vez a enfrentarse con el caudillo entrerriano Here2u en &an 9icolás se contactan con elementos artiguistas que le propusieron ayuda conforme a las órdenes del %efe ,riental por lo cual Flvarez ?homas se su!leva en Dontezuelas @iana es tomado prisionero y todas las fuerzas su!levadas marchan so!re Nuenos 3ires enterado de esto y de que en el resto de la provincia ha!*a más ramificaciones del movimiento al tiempo de que 3rtigas ha!*a mandado mas refuerzos 3lvear decide renunciar al directorio aunque queda al mando de los e%)rcitos se le pidió dimitiera de este cargo pero se negó por ultimo en a!ril marchando las tropas revolucionarias so!re !uenos aires el ca!ildo le dio la #ltima oportunidad de retirarse por la paz lo que Flvarez acepto; %unto a la dimisión el ca!ildo anuncia la finalización de la asam!lea del a2o 1"
El estat#to ro9isional de 171. 'l ca!ildo el J de a!ril de J< se formar*a una %unta o!servadora que dar*a un nuevo estatuto 6capaz de contener los grandes a!usos que hemos e$perimentado7 este aunque le otorga!a a las provincias la posi!ilidad de elegir sus go!ernantes no era de carácter general como se ha dicho ya que no se le da!a autonom*a a las provincias sino que se las invoca!a como entidades administrativas o meras dependencias del go!ierno central" Lo que s* es de mencionar en este estatuto es el art*culo / que en la sección dedicada al e%ecutivo esta!lece que luego de que el directorio se posesione del mando invitará con particular esmero y eficacia a todas las ciudades y villas de las provincias interiores para el pronto nom!ramiento de diputados que haya de formar la constitución los cuales de!erán reunirse en la ciudad de ?ucumán" Unidad $III Época patria 4continuación5
1) 'a emanciaci(n oltica" l congreso de +ucum7n: &i !ien el movimiento federal producido en Ns 3s en J< no produ%o mayores frutos en el orden institucional se ha!*a esta!lecido en el estatuto que una vez el nuevo director tomara posesión de su cargo invitar*a a las ciudades y villas a elegir diputados que de!er*an reunirse en ?ucumán; y aunque el contenido del estatuto fue rechazado por casi todas las provincias no as* el llamado a reunirse en pos del sue2o de constitución e independencia" 'l .G de marzo de J arranca sus sesiones el congreso de ?ucumán" Concurren todas las provincias menos el litoral" La situación de las provincias unidas era muy critica por la guerra entre Nuenos 3ires y el Litoral la controversia entre AZemes y >ondeau la derrota del e%ercito del norte en sipesipe y en el plano internacional se reafirmaron las monarqu*as y 'spa2a trata!a de recuperar sus p)rdidas colonias"
La asam!lea se declara so!erana y empieza de inmediato a dilucidar so!re todos los pro!lemas por los que pasan las provincias unidas se trata de consolidar la paz e$terior y de asegurarse contra los ataques e$ternos" &e aprue!a luego un plan de tra!a%o para no dilatar desordenadamente las sesiones de estas se destacan las siguientes: O En manifiesto que e$ponga a la consideración de las provincias los espantosos males que ha causado las divisiones de los pue!los; O 8eclaración o deslinde de las facultades del actual so!erano congreso nacional constituyente y tiempo de duraciónO 8iscusiones so!re la declaración de la independencia O +actos generales de las provincias preliminares de la constituciónO ue forma de go!ierno sea más adapta!le a nuestro actual estado y más conveniente para hacer prosperar las provincias unidas O 8ecretada la forma un proyecto de constitución" OLa 8eclaración 8e La ndependencia: a!ierta la sesión del nueve de %ulio en la asam!lea se acordó deli!erar y tratar so!re la independencia de las provincias unidas del rio de la plata y luego de que el se2or secretario presente la proposición para el voto todos los diputados de pie aclamaron la independencia de las provincias unidas de la 3m)rica del sud de los reyes de 'spa2a y su metrópoli luego se recogieron uno por uno los votos resultando unánimes al la!rarse el acta se agrego a la del d*a la de esta importante declaración" 'ntonces las provincias unidas de sud 3m)rica acuerdan que es voluntad de las provincias romper con los violentos v*nculos que los unen a los reyes de 'spa2a recuperando los derechos de que fueron despo%ados e investirse del alto carácter de nación li!re e independiente del rey Dernando @ sus sucesores y metrópoli" OLa forma de go!ierno: declarada la independencia los diputados se disponen inmediatamente a decidir la forma de go!ierno más acertada; entre las propuestas gira!an en torno a principios repu!licanos monarqu*as sistema federal o de unidad" (anuel Nelgrano conocedor de primera mano de los sucesos europeos se reunió en una sesión secreta con los congresales en la cual opino que la forma de go!ierno más conveniente ser*a una monarqu*a temperada llamada go!ierno de los incas; &impatizando con esta teor*a hu!o muchos que la mocionaron en las distintas sesiones p#!licas del congreso hu!o en cam!io quienes e$pusieron los !eneficios de la postura federal; pero las discusiones continua!an sin acuerdos por lo que una tras otra sesión fueron cerrándose por falta de concordancia; distintos diputados coincid*an en que la monarqu*a constitucional era la me%or opción ya que era el mas favora!le para la conservación y progreso de la religión católica y el menos su%eto a los males pol*ticos pero la discusión en este caso se da!a por si era mas conveniente el sistema hereditario o el electivo se ha!lo de coronar a un nca de designar a Cuzco capital del imperio quienes se opon*an a estas teor*as o!%etaron que la implantación de una monarqu*a tra*a como consecuencia la formación de no!lezas que llevar*an a la desunión y no a la integración de los pue!los en fin los de!ates proposiciones y posturas prosegu*an pero no se llega!a a ning#n tipo de acuerdo" 'l pro!lema so!re la forma de go!ierno se vio más complicado con la invasión portuguesa a (ontevideo pues se tem*a el ataque a las demás provincias especialmente la mesopotámica"
2) El reglamento ro9isorio de 171>. S# contenido. 8urante el congreso de J se redacta un reglamento provisorio que luego de ser apro!ado por este es remitido al director supremo para su apro!ación la cual se realiza despu)s de algunas o!servaciones finalmente este no puede ser sancionado en ?ucumán cuando la asam!lea se traslado a Nuenos 3ires re reunió en mayo pero los intentos de
sancionar una constitución no dieron frutos en agosto de ese a2o se reunieron para decidir so!re si dar o no una constitución finalmente se designa un grupo de diputados para que redacten un proyecto de constitución finalmente a fines del a2o JP se sanciona un nuevo reglamento provisorio que no innova!a demasiado del ya sancionado en J< con la #nica diferencia de que este era de corte mas centralista que el anterior la hegemon*a de Nuenos 3ires no ten*a ning#n disimulo todos los funcionarios de las provincias ser*an designados por el del estado dentro o fuera de las provincias las cuales eran solo entidades administrativas" 'ste reglamento al igual que el de J< no fue aceptado por las provincias rigió provisoriamente hasta la sanción de la constitución de JI"
2) 'as rimeras /onstit#ciones. 4 La constituci!n de -<-= y el royecto de go#ierno mon,r(uico:
'l proyecto definitivo para la constitución fue presentado finalmente en %ulio de JJ; y sancionada el d*a . de a!ril de JI" La constitución de JI contiene un valioso antecedente histórico ya que encaro los pro!lemas institucionales de la manera correcta muchos de sus art*culos pasaron a la constitución de J. y estos a su ves fueron tenidos en cuenta en el [< empero fue duramente criticada ya que esta!a en contra de los principios que ha!*an sido defendidos desde mayo de J/ su centralismo da!a por aca!ados los intereses autónomos de las provincias además de aca!ar con los ideales democráticos y repu!licanos ya que se encamina!a a una monarqu*a o !ien el dominio de una casa e$tran%era; por todos estos motivos fue repudiada por las provincias" La parte mas reprocha!le de su contenido es la formación del senado ya que este esta compuesto por un representante por provincia tres senadores militares un o!ispo y tres eclesiásticos un representante por universidad y el %efe del estado lo que era la restauración de los antiguos fueros coloniales una aristocracia algo que los luchadores de la emancipación cre*an ha!er de%ado atrás" +or otro lado el poder e%ecutivo conforma!a un sistema de unidad y la forma de go!ierno no fue esta!lecida con ideas evidentes de adaptar la ley fundamental a una monarqu*a constitucional" O +royecto de go!ierno monárquico:
Congreso )eneral constituyente de 2489 248;: se cele!ro en Nuenos 3ires y comenzó sus
funciones el de diciem!re de J.G" >ivadavia ha!*a des!aratado el congreso de Córdo!a y por medio de sus influencias logra que la provincia de (endoza movida por un legitimo anhelo de organización envi) al go!ierno de Ns" 3s la solicitud de una reunión de congreso nacional esto sumado al grave conflicto con Nrasil y la necesidad de que los pa*ses europeos reconozcan nuestra independencia hacen necesaria la reunión del congreso" Los pactos y acuerdos entre provincias como el tratado del pilar el pacto de Nenegas el congreso de Córdo!a el tratado del cuadrilátero etc"; logran conformar dos corrientes idealistas que se enfrentan por la hegemon*a pol*tica por un lado los de pensamiento federal y por el otro los centralistas integrado por porte2os que quer*an mantener las preponderancia del go!ierno instalado en esa capital" +or su parte el go!ernador de Ns" 3s Las Heras acent#a en su pol*tica de go!ierno una marcada tendencia autonómica acorde con el esp*ritu federal reinante en las demás provincias"
O La ley )undamental: fue la primera medida de trascendencia dictada por el congreso presentada por el diputado 3costa consta!a de dieciocho art*culos en un comienzo y de ocho en su sanción despu)s de ser revisada por la comisión instituida para tal fin" 'n sus principios a%ustados a la realidad nacional esta!an las !ases para un verdadero pacto entre las provincias desde all* de!*a partirse para realizar la organización nacional y sancionar una constitución que estructure definitivamente los poderes de la rep#!lica" 'n su esencia esta!a el leg*timo pacto de la confederación que consolidada las so!eran*as particulares y crea!a un poder central (anifesta!a que hasta tanto no se sancione una constitución las provincias seguir*an rigi)ndose por sus actuales instituciones y que una vez sancionada por el congreso esta de!*a ser puesta a consideración de las provincias para su aceptación no de!iendo ser promulgada hasta tanto" O La ley de residencia: a ra*z de los conflictos con la !anda oriental y la guerra con !rasil además de las relaciones e$teriores los tratados internacionales la relación con las provincias y los conflictos con estas el grupo unitario aprovecha para proponer la consolidación de forma definitiva de e%ecutivo nacional que esta!a siendo e%ercido provisoriamente por Nuenos 3ires la ley es sancionada en enero de J. con la ausencia de la mayor*a de los diputados del interior; desde este momento la ruptura con el interior esta!a declarada ya que antes de darle al pa*s una constitución y organizar los poderes se constitu*a de forma permanente un poder violando la ley fundamental" O La ley caital: a comienzos de J. >ivadavia presenta un proyecto que declara!a a la ciudad de Ns" 3s capital de la repu!lica en marzo de ese a2o el proyecto se aprue!a muy al pesar de los diputados de la causa federal que negaron el poder del congreso de sancionar una capital sin poseer aun una constitución la ley capital disolvió la legislatura local !onaerense de la que se hizo cargo el presidente >ivadavia además de utilizar para el go!ierno nacional todas las instituciones de la provincia violando la ley fundamental que ha!*a ordenado que todas la provincias conservar*an y se regir*an por sus propias instituciones hasta que se sancione una constitución" Unitarismo y "ederalismo: 8urante las discusiones del congreso de J.G-.P se ha!*an conformado dos !ando definitivos ya no eran los porte2os contra los provincianos sino dos estilos de vida diametralmente opuestos que lucha!an por las decisiones que ha!*an de formar a un pa*s entero tanto de un lado como del otro e$ist*a la firme convicción de tener el punto de vista correcto y se enfrentaron con tal pasión por sus ideales que estas discrepancias salieron del recinto del congreso y se reprodu%eron en la opinión pu!lica que se dividió de la misma manera en la prensa de la )poca en los c*rculos influyentes en los panfletos etc" 3 tal punto que la lucha duro más de un siglo en la historia nacional" La constituci(n de 2483: decidida la forma de go!ierno por un sistema representativo repu!licano y consolidado en unidad de r)gimen se comienza a ela!orar un proyecto de constitución que es culminado en septiem!re de J. en diciem!re de ese a2o es sancionada !a%o la presidencia de Nernardino >ivadavia consta de I art*culos" 'ste te$to %unto con la constitución de JI son los fundamentales antecedentes de la de J<" Las leyes de!en ser el producto de la evolución del medio social en que se gestan el resultado de los factores históricos y el logro de las li!ertades la constitución de J. no cumpl*a ninguna de estas premisas de lado fueron de%adas aquellas aspiraciones autonómicas y federalistas de las provincias se opto en cam!io por un te$to totalmente unitario que solo esta!a en el ideal de un reducido grupo como lo demuestra el total rechazo de la constitución por parte de todas las provincias del pa*s la constitución significa!a la muerte de las autonom*as provinciales las que queda!an reducidas a meros entes de una administración delegada queda!an los go!ernadores !a%o la inmediata dependencia del presidente de la repu!lica y sus nom!ramientos su caprichosa decisión" Unidad I#
?oca *atria @contin#aci(n) 1) 'os actos y los tratados interro9inciales. 4 Cuadril,tero: al
morir >am*rez despu)s en la desdichada campa2a contra Nuenos 3ires y fracasado el congreso de Córdo!a el panorama pol*tico del pa*s cam!ia >ivadavia esta!a desde Nuenos 3ires mane%ando há!ilmente este cam!io a su favor" 3s* reunidas las cuatro provincias litorale2as &anta De Nuenos 3ires 'ntre >*os y Corrientes en la capital &antafecina firman un acuerdo de paz amistad unión y reconocimiento de las reciprocas li!ertades e independencias" +ero Nuenos 3ires saca partido a su favor cuando hace integrar al acuerdo que seguirá esta provincia reci!iendo los !eneficios de la aduana del puerto #nico y el control de los r*os interiores en el ordenamiento pol*tico tam!i)n Ns" 3s renuncia a la compensación de las provincias por la guerra desatada por >am*rez pero por lo e$puesto anteriormente se demuestra que esto no tiene origen en la solidaridad" ?am!i)n acordaron la ayuda y el pr)stamo de recursos y e%)rcitos en caso de invasión e$tra%era y Ns" 3s ofreció facilitar armamento municiones y demás art*culos de guerra a cualquiera de estas provincias si lo solicitan pacto que no cumplió pues cuando &anta De le pidió ayuda para socorrer a la !anda oriental Nuenos 3ires se negó" 'n fin el tratado del cuadrilátero es el sustituto legal del congreso de Córdo!a desviado há!ilmente por >ivadavia para minar la influencia de Nustos y el anhelo federal que ostenta!an las provincias además de preparar el camino para el congreso que se desarrollo en J.G en la ciudad capital" O Cauelas y 6arracas: cuando la convención de santa fe se da por enterada del mot*n realizado por Lavalle quien depuso al go!ernador 8orrego y se nom!ro go!ernador de la provincia de Nuenos 3ires además de hacer fusilar a 8orrego mando a el go!ernador de &anta De 'stanislao López a resta!lecer el orden en la provincia de Nuenos 3ires marcha este al encuentro de las tropas de Lavalle y en la enfrenta o!tiene un decisivo triunfo Lavalle se retira hasta Narracas a donde López manda un enviado a esta!lecer negociaciones de paz las que Lavalle acepta pero !a%o el carácter de %efe del e%ercito de la unión siempre y cuando se retiren las tropas de !uenos aires en medio de estas negociaciones López se da por enterado de que enemigos se apro$iman a &anta De por lo que de%a el campo de acción en manos de >osas y se retira; Lavalle se dirige a >osas y deciden firmar un acuerdo que se cele!ra en Ca2uelas al promediar el a2o J.I en el cual se acuerda cesar las hostilidades reesta!lecer relaciones elegir a la mayor !revedad posi!le representantes a la provincia de Nuenos 3ires y conceder el titulo de comandante general a Buan (anuel de >osas; en principio ha!r*a de hacerse una lista con unitarios y federales para elegir las autoridades !onaerenses pero la elección no fue aceptada por Lavalle que vuelve a pedirle a >osas reunirse esta vez en Narracas de com#n acuerdo designan a un ciudadano escogido entre los mas distinguidos del pa*s a fin de consolidar la paz y resta!lecer las instituciones el elegido es el general Buan Bos) @iamonte" el G de enero de J se firma el pacto federal entre las provincias de &anta De 'ntre >*os y Nuenos 3ires en virtud de los tratados federales firmados el a2o anterior y considerando que la mayor*a de los pue!los de la rep#!lica ha proclamado del modo más li!re y espontáneo la forma de go!ierno federal deciden unirse con el fin de defender los principios del federalismo el acuerdo consta de diecis)is art*culos siendo el diecis)is y diecisiete los más importantes ya que esta!lec*an la formación en santa fe de una comisión compuesta por un diputado de las tres provincias litorales que pod*a en nom!re de las provincias acordar tratados de paz y declaraciones de guerra ordenar el e%ercito en guerra ofensiva o defensiva y lo mas importante invitar a todas las demás provincias de la rep#!lica cuando est)n en plena li!ertad y tranquilidad a reunirse en federación con las tres litorales para por medio de un congreso se arregle la administración general del pa*s !a%o un sistema federal y todas las demás cuestiones que hagan a la conformación de la nación acordando la li!ertad e independencia de cada una de las provincias" 's en virtud de este pacto que despu)s de Caseros se llega al acuerdo de &an 9icolás de los 3rroyos en el cual el pacto federal se proclama ley fundamental de la rep#!lica" 4 El acto )ederal -<>-:
2) +osas y la c#esti(n constit#cional. 4 Primer go#ierno de 'osas: llegado al fin el !reve go!ierno provisional
de @iamonte la sala de representantes nom!ra 6go!ernador propietario de la provincia de Nuenos 3ires7 a Buan (anuel 8e >osas apenas ha!*a asumido al go!ierno se presentan a la %unta de representantes dos proyectos mediante el primero se considera!a difamador y ofensivo de la moral y decencia p#!lica a todo aquel
que hu!iese atacado a dorrego o >osas; lo fue un claro ataque a la li!ertad de prensa" 'l segundo proyecto declara!a a >osas restaurador de las leyes e instituciones de la provincia de Ns" 3s además de otras concesiones a su honor estos proyectos fueron atacados por cierto grupo pero cuando i!a a tratarse el proyecto de honores la sala reci!e una nota en la >osas rechaza las distinciones de todos modos en una sesión posterior se apro!ó la declaración y cuando tiempo despu)s se le pide cuentas de las facultades e$traordinarias otorgadas el devuelve las facultades las que le son devueltas; en una segunda oportunidad en J. sucede lo mismo y >osas vuelve a entregar las facultades en la %unta hu!o un proyecto para devolv)rselas ampliadas pero es com!atido acusado de antipatriótico en su lugar se decide esta!lecer en un proyecto claramente las facultades y demás atri!uciones del e%ecutivo" 3qu* llega el final del primer go!ierno de >osas mientras lucha para que las provincias no se organicen des!aratando el pacto federal" Cuando en diciem!re de J. se lo elige nuevamente go!ernador sin las facultades e$traordinarias renuncia indeclina!lemente" O $egundo go#ierno de 'osas: en marzo de J< por ley de la magistratura se nom!ra go!ernador y capitán general de la provincia por el termino de cinco a2os a Buan (anuel 8e >osas se deposita en el toda la suma del poder p#!lico con la #nica restricción de defender la religión católica y sostener la causa federal que han proclamado los pue!los de la nación el e%ercicio de las facultades e$traordinarias durar*a hasta que el go!ernador lo crea necesario aqu* nace la dictadura vitalicia del go!ernador há!ilmente este no tomo los poderes otorgados sino que pidió se le consulte al pue!lo mediante ple!iscito si esta!a o no de acuerdo masiva fue la respuesta favora!le hacia >osas que asumió entonces el go!ierno" >osas fue aplaudido por plantarse firmemente ante nglaterra y Drancia por acercarse al pue!lo y ha!larle en su idioma por !regar por la ley de aduanas por darle un sentido criollo a su mandato pero realizo al tiempo muchas acciones equivocadas se perpetuo en el poder e$igió facultades e$traordinarias hizo fracasar el pacto federal de J asesino a sus enemigos pol*ticos desterró la li!ertad de prensa los veinte a2os de su go!ierno y retraso la vida universitaria y cultural de Nuenos 3ires"
3) 'a generaci(n de 3>. &urge en esta )poca un movimiento llamado 6la generación romántica de JP7 que adopto una nueva postura frente al proceso histórico de la nación y un planteamiento distinto en cuanto a lo filosófico pol*tico y económico" 3s* aparecen en Nuenos 3ires distintos c*rculos literarios de %óvenes de la )poca (art*n &astre funda %unto a un grupo de %óvenes 6el salón literario7 que es disuelto por el go!ierno de >osas posteriormente aparece 6%oven argentina7 a la cual 'cheverr*a la llama mas tarde 6asociación de mayo7" 'l credo de la nueva generación era: asociación progreso fraternidad igualdad li!ertad 8ios el honor el sacrificio menosprecio por toda refutación ilegitima continuación de todas las tradiciones de la revolución de mayo la independencia de las tradiciones que nos su!ordinan al antiguo r)gimen organización de la patria so!re la !ase de la democracia confraternidad de principios" Los nom!res de la nueva generación eran 'ste!an 'cheverr*a (anuel sastre Buan !autista 3l!erdi Nartolom) mitre Bos) mármol Bos) !arros +azos miguel can) (anuel uiroga 'nrique Lafuente entre otros muchos" La generación del [P ven en la tendencia federal el origen de la anarqu*a el aislamiento de los pue!los el desorden institucional y el autoritarismo de los caudillos en la tendencia unitaria ven el fracaso de los go!iernos hegemónicos que en vano trataron de go!ernar al pa*s" 'ste 6pensamiento conciliador7 dio sus frutos cuando concreto sus principios en la constitución nacional de J< su premisa fue 6transformar la realidad nacional7" 'l error de esta generación fue que la e$altación de sus ideales proclamando la necesidad de un nueva sociedad en todos los aspectos los hizo desconocer la realidad y e$agerar la diferencia entre civilización y !ar!arie" 4) /aracteri!aci(n de la sit#aci(n econ(mica en las ro9incias #nidas del ro de la lata desde 171B a 173. Unidad # 1) Ac#erdo de San Cicols De 'os Arroyos. Antecedentes:
4 Circular de ?@.@-=?-:
el pronunciamiento de Busto Bos) de Erquiza go!ernador de 'ntre >*os formulado en contra Buan (anuel de >osas el de mayo de J< tra%o como consecuencia la ca*da del go!ernador de Nuenos 3ires" (uchas ha!*an sido las diferencias entre los mandatarios provinciales cuestiones económicas personales y pol*ticas" 'n este tiempo 432o J<5 Erquiza cree que el momento a llegado para comenzar el movimiento que hace mucho tiempo viene planeando" 9o es solo vengarse de >osas por desavenencias personales sino el sue2o de organizar definitivamente las provincias y lograr la tan ansiada constitución que >osas le a estado negando al pue!lo desde el momento que incumplió el pacto federal de J Erquiza afirma que era tiempo de cumplir la cláusula de este acuerdo que reza!a se de!*a invitar a las provincias a organizarse cuando se encontraran en li!ertad y tranquilidad por eso en a!ril de J<env*a una circular a las provincias donde aconse%a a cada una retiren las facultades que han delegado en el go!ernador de Ns" 3s para las relaciones e$teriores; 'ntre r*os hace los propio en el documento redactado acepta la renuncia del go!ernador porte2o y asume todas facultades inherentes a sus so!eran*a" 'l de mayo en la plaza de la ciudad de concepción del Eruguay se realiza el pronunciamiento donde el go!ierno de 'ntre >*os renuncia al pacto con el go!ernador de Nuenos 3ires y se cargo de la dirección de sus negocios de paz y guerra y las relaciones e$teriores hasta que el pa*s este de!idamente constituido" 4 Pronunciamiento de Br(uiza:
4 Caseros: 8espu)s de varios enfrentamientos menores entre las tropas de >osas y Erquiza y
sus aliados se produce le de fe!rero la !atalla Caseros en (onte Caseros donde despu)s de unas pocas horas de lucha >osas de!e huir !uscando refugio a las ciudad de Nuenos 3ires en casa del ministro ngl)s con el fin de esta !atalla llega el fin tam!i)n de la dictadura implantada por Buan (anuel de >osas" 4 Protocolo de Palermo y isi!n Irigoyen: Erquiza sa!e que para organizar la nación de!e contar con el apoyo de las provincias para que acepten cumplir lo dispuesto en el pacto federal Nernardo de rigoyen es el elegido para enta!lar las relaciones con las provincias se le ha!*a pedido e$pl*citamente que evite la guerra civil y promueva la paz y la unión que es de suprema necesidad a la cual todos los argentinos de!emos consagrar esfuerzo y sacrificio" +or otro lado en a!ril de J<. reunido Erquiza en carácter de go!ernador de entre >*os %unto a los de Ns" 3s y Corrientes y un representante de &anta fe dictan un protocolo en la residencia de san !enito de +alermo por el cual se autoriza al go!ernador entrerriano a encargarse de los asuntos e$teriores hasta que reunido el congreso nacional se esta!lezca a quien compete el cargo" ?am!i)n se esta!leció que cada una de las provincias signatarias nom!ren un plenipotenciario que reunidos que la ciudad de santa fe cumplan el art" del pacto federal"
Acuerdo de -an /icol7s: en a!ril de J<. Erquiza invita a los go!ernadores de las provincias a reunirse con el el ./ de mayo en san 9icolás de los arroyos se lleva a ca!o dicha reunión a la que concurrieron once provincias todas firmaron el acuerdo con e$cepción de Ns" 3s el de mayo se firma el acuerdo" Contenido del acuerdo: O Dundamentos de la constitución a dictarse - la organización pol*tica del pa*s se hará !a%o el sistema federal" - regular el cr)dito e$terno e interno la navegación el comercio interno e internacional esta!lecer el modo de pago de la deuda" - esta!lecer la necesidad de defender la so!eran*a la li!ertad e independencia de las provincias" 4 La organizaci!n del go#ierno rovisorio: ; nom!rar un encargado de relaciones e$teriores como director provisorio de
la confederación argentina además de ser comandante en %efe de los e%)rcitos de las provincias unidas que pasa!an a conformar un solo e%ercito - ten*a la autoridad de intervenir las provincias para resta!lecer el orden si hu!iese sido alterado además de restituir las autoridades que hu!iesen sido depuestas" - potestad de reglamentar la navegación de los r*os interiores - esta!a encargado de a!rir las sesiones del futuro congreso además de proveer los recursos para que este se llevara adelante" O La organizaci!n del congreso constituyente :
- se esta!lec*a que el congreso i!a a constituirse en la ciudad de &anta De a partir de agosto de J<. - representantes que de!*a llevar cada provincia dos por cada una de ellas elegidos por la propia provincia - para facilitar el dictado de la futura constitución los representantes de!en presentar en el congreso con poderes amplios - las votaciones se resolver*an por simple mayor*a - una vez concluidas las tareas del congreso de de!*a comunicar inmediatamente al director provisorio para que promulgue la constitución llame a elecciones y cierre el congreso constitucional ; Consideraci!n de an,lisis or arte de 6uenos Aires: los diputados de
Ns" 3s concurren a san 9icolás pero cuando se enteran de las disposiciones tomadas en )l lo rechazan definitivamente ya que el acuerdo equipara!a a !uenos aires con las demás provincias quitándole la preponderancia que siempre ha!*a tenido las facultades del director provisorio eran muy amplias desde su punto de vista y ten*an a su mando distintas potestades que anta2o ha!*an pertenecido a Ns" as como las relaciones e$teriores la regulación de la navegación el comercio etc" Las convulsiones provocadas por los porte2os comenzaron a salirse de limites y haciendo uso de sus facultades Erquiza disuelve la legislatura y se hace cargo provisoriamente del go!ierno y aunque anárquica la medida fue necesaria pero cuando en septiem!re de J<. Erquiza via%a a &anta De a instalar el congreso Ns" 3s se revoluciona nuevamente los 3lsinistas toman el poder y nom!ran otro go!ernador es ante estos hechos que Erquiza traslada la capital de la confederación a +araná y sigue adelante con la formación del congreso de%ando a!andonados a su suerte a los porte2os que desconocen cualquier intento de acercamiento u orden se encierra en su localismo cuando fracasa en sus planes de des!aratar el congreso"
2) 'a constit#ci(n de 173. "énesis8 )uentes8 e in)luencias &on fuentes de la constitución" O El ensamiento de mayo: se toma como fuente de la constitución todo el movimiento emancipador de lo que anta2o fuese el virreinato del >ió de la plata el ca!ildo a!ierto del .. el reglamento del .G y .< las proclamas y comunicaciones de la %unta el pensamiento de (ariano (oreno Buan Bos) Castelli (anuel Nelgrano Aregorio Dunes (onteagudo Aorriti &aavedra y de todos los que de una u otra forma fi%aron el movimiento emancipador" O El ensamiento )ederal: fue gestado desde el principio de la revolución y sostenido como !andera de generaciones en el largo periodo de las luchas intestinas el pensamiento y la o!ra de Bos) Aervasio 3rtigas 'stanislao López Drancisco >am*rez (anuel 8orrego Dacundo uiroga +edro Derre (anuel Leiva 8omingo Cullen 9icolás Laguna (anuel (oreno Buan francisco &egu* y muchos otros" O El ensamiento Bnitario: ilustro a los hom!res del centralismo porte2o las constituciones y te$tos legales desde J/ a J. están casi todos inspirados en la ideolog*a unitaria sus representares son: >ivadavia Lavalle +az Bulián segundo de 3gZero los @arela Castro Dr*as y toda la elite rivadaviana creadora del congreso de J.G" O El ensamiento de la generaci!n rom,ntica del D>0: en esta generación esta la conciliación entre el pensamiento federal y el unitario 3l!erdi y 'cheverr*a son sus mentores principales &armiento tam!i)n se enrolo en este pensamiento además de terrada &astre (ármol entre muchos otros los %óvenes de la asociación de mayo que pretendieron aca!ar con la anarqu*a y la dictadura sin armas sino reconstruyendo la nación desde un nuevo pensamiento" O ?am!i)n se considera fuentes de la constitución al pensamiento y la o!ra de aquellos hom!res que despu)s de Caseros cola!oran con Erquiza para difundir los ideales de la constitución Nartolom) (itre 8almasio @)lez &arsfield Carlos ?e%edor @alent*n 3lsina &aturnino Laspiur (ariano Dragueiro entre otros" O ?am!i)n se considera fuente de la constitución a distintos documentos como el reglamento orgánico el estatuto provisional el estatuto de J< el reglamento de JP las constituciones de JI y J. los decretos de li!ertad de imprenta y seguridad individual y la asam!lea del a2o 1" 3demás de las distintas constituciones provinciales los proyectos constitucionales" O &on fuentes de la constitución los actos internacionales o con)ederacionales pues en ellos se refle%an los fundamentos del federalismo y la rep#!lica" O La doctrina extran%era: la constitución federal de los estados Enidos de 3m)rica tomando art*culos de esta además el grupo ilustrado de los constituyentes no desconoc*a el pensamiento de ?ocqueville 3dams (adison Hamilton entre otros"
La g)nesis del la constitución argentina es el constitucionalismo que es aquella corriente %ur*dico pol*tica que organiza un estado a trav)s de la constitución pero esta!leciendo principios !ásicos como que el imperio de la ley se cumplirá a ra%ata!la; &ometimiento del poder al derecho; la dignidad de la persona humana
Congreso Constituyente de -anta e. 'l ocho de noviem!re de J<. Erquiza en su carácter de director provisional declara que el congreso general constituyente será instalado solemnemente en la ciudad de &anta De el d*a veinte de ese mes el d*a dieciocho se nom!ran las autoridades el veinte se lee el discurso del presidente provisional y hace uso de la pala!ra el presidente del congreso al d*a siguiente se designa una comisión de negocios constitucionales para redactar un proyecto de constitución el J de a!ril de J< se presenta el proyecto se leen además otros proyectos presentados a consideración" 8esde la presentación del proyecto se distinguen dos teor*as opuestas por un lado la corriente li!eral con gorostiaga que afirma es de a!soluta urgencia tratar el proyecto constitucional que es la #nica forma de esta!lecer el orden y salvar la confederación; por otra la tendencia conservadora con Ruvir*a que solicita se aplace la sanción de la carta constitucional hasta esperar la completa pacificación de la repu!lica" +uesto a votación gana el proyecto de dictar la constitución nacional" 7e#ate del royecto de constituci!n enumeraci!n y an,lisis: el d*a . se comienzan los de!ates la o!ra consta!a de dos grandes partes la primera referida a las declaraciones derechos y garant*as y la segunda a el go!ierno federal y los go!iernos de provincia dividida a su vez esta segunda parte en varias secciones y cap*tulos destinados a los poderes legislativo e%ecutivo y %udicial el proyecto esta!a enca!ezado por un preám!ulo que es el que actualmente se conserva" 'l d*a . comienzan los de!ates el preám!ulo y el articulo Y son apro!ados sin modificación el art".Y so!re el culto da lugar una interesante discusión el articulo GY so!re la capital esta!lecida en Ns" 3s da lugar a un encarnizado enfrentamiento al final se aprue!a como esta!a en el proyecto el 3rt" osario se evita!a el comercio de ca!ota%e y el reem!arque en el puerto de Ns" 3s hacia el interior esto mermo las ganancia porte2as los que derivo en una violenta reacción en este tiempo 3lsina asume el go!ierno de la provincia y Erquiza trata de reiniciar las tratativas de unión pero fracasa nuevamente a pesar de eso lo sigue intentado aunque la guerra es ya inevita!le el asesinato del general 9azario Nenavides que ha!*a sido apresado y asesinado en san Buan por orden del go!ernador de la provincia que respond*a a las pol*ticas porte2as este acontecimiento precipito los hechos y en los meses siguientes tanto Ns" 3s como la confederación se armaron !)licamente el congreso faculto al presidente para la guerra y en octu!re de J
+acto de Enión 9acional: mediante el histórico pacto de san Bos) de flores !uenos aires se declara parte de la confederación argentina y verificara su incorporación mediante la %ura solemne a la constitución nacional previamente se creara una convención provincial donde se e$aminara el mencionado documento" 8e esta manera se termino el proceso desatado cuando en de septiem!re de J<. !uenos aires se segregó del resto de las provincias Erquiza no le impuso la constitución a los porte2os los de%o decidir su suerte y revisar la ley fundamental mediante una convención asegurando el goce y el e%ercicio de sus instituciones y propiedades proclamando el perpetuo olvido de todas las dolorosas causa que divid*an el pue!lo argentino" Convenci!n ortea de -
2) 'a con9enci(n nacional reormadora 'n cumplimiento del art*culo <\ del pacto de &an Bos) 8e Dlores y del \ del acuerdo de %unio de J/ se re#ne en santa fe la convención nacional ad hoc a fin de e$aminar las reformas propuestas por la convención porte2a a la constitución en octu!re de J/ el pue!lo de la provincia de Nuenos 3ires %ura la constitución de J< reformada" 'l G de septiem!re tiene lugar la primera sesión y el .< de septiem!re se lee la constitución argentina concordada de acuerdo a las reformas introducidas en su te$to quedo definitivamente sancionada" &e reformaron los art*culos \ G\ <\ \ .\ <\ J\ \ G\ \ G\ G\<\ G\ J\J\ I\IP\ /\ y /\ " +oco tiempo despu)s la paz seria nuevamente que!rada en el territorio pero la nación ahora ya conta!a con una constitución que la mantenga unida"
3) 'a 0ni(n Cacional: Los "ruos y los artidos olíticos: el origen de los partidos pol*ticos argentinos esta en la lucha de los
unitarios y los "ederales " &e distinguen claramente desde el congreso de J.G y contin#an durante toda la )poca de las guerras civiles el partido federal prosigue hasta JP/ mientras que el unitario es a!sor!ido por el artido li#eral acaudillado por (itre" Cuando despu)s de +avón (itre manda al congreso el proyecto de federalizar por tres a2os toda la provincia de Ns" 3s el partido li!eral se divide en dos grupos por un lado los autonomistas que defend*an la so!eran*a de la provincia !a%o el mando de 3lsina y por otro los adeptos a (itre" La muerte de Erquiza en JP/ disuelve el partido federal esta masa electoral quedo entonces sin un l*der situación aprovechada por 9icolás 3vellaneda para formar el partido 9acional que lo presenta para las pró$imas elecciones pero al ver que su triunfo no era seguro hace alianza con 3lsina formando el Partido &acional Autonomista 3vellaneda triunfo en las elecciones pero los del partido li!eral no lo aceptaron argumentando fraude despu)s de una revolución que fue sofocada se llega a un acuerdo en el que el partido nacional se une con el li!eral esta unión provoca la división del partido autonomista y la aparición del artido reu#licano con la muerte de 3lsina (itre trata de reunir a los autonomistas con los li!erales de cara a las elecciones por que llega!a al fin el go!ierno de avellaneda como opositor a (itre están ?e%edor y Bulio 3" >oca que es apoyado por el interior >oca triunfa pero los adeptos al
go!ierno de te%edor se alzan contra el go!ierno de 3vellaneda finalmente >oca es proclamado presidente pero como resultado de la revolución el partido li!era queda prácticamente disuelto sin em!argo el autonomista nacional o!tiene gran predominio apoyando a el nuevo go!ernante" La olítica de 7er(ui1 Cuando 8erqui asume en
J/ demuestra gran afinidad con Erquiza nom!rándolo %efe del e%ercito pero con el tiempo cam!ia el rum!o de su pol*tica y se acerca a los grupos porte2os a (itre quien le ofrece su apoyo y le asegura que se esta manera su go!ierno tendrá resonancia nacional por lo que designa a (itre Nrigadier de la nación esto %unto a otras medida que vulneran al grupo federal provocan un ale%amiento con Erquiza tiempo despu)s 8erqui se pone en contra de algunas conductas de go!ernadores que segu*an a los porte2os lo que los enfrenta a estos por lo que queda demostrado que a pesar de algunas acciones el presidente 8erqui fue en su conducta definitiva leal a la confederación y a Erquiza"
itre8 residente8 go#ierno y olíticaF1 8espu)s de la !atalla de +avón 8erqui renuncia y el general
+edernera vicepresidente de 8erqui declara el receso del go!ierno nacional entonces las provincias van delegando en el go!ernador de Nuenos 3ires las facultades para que e%erza el poder e%ecutivo nacional desde diciem!re de J cuando el go!ierno nacional entra en receso hasta octu!re de J. tiempo en que es nom!rado presidente (itre intenta a como de lugar imponer su pol*tica en las provincias as* en diez meses de campa2as militares o!tiene que trece provincias 3rgentinas le !rinden su apoyo y reafirmen la pol*tica li!eral solo 'ntre >*os es respetada permaneciendo Dederal" 'l .< de mayo de J. (itre convoca a elecciones constituy)ndose el congreso el < de octu!re reunida la asam!lea y en virtud de las elecciones se proclama a (itre presidente de la nación" 'e)orma constitucional de -/1 'n cumplimiento del art" / de la
constitución nacional el congreso convoca a una convención nacional para reformar el art" GY y el inc" del art"PY en la parte que limita el poder para imponer derechos de e$portación" 'l .. de %ulio se realizan las elecciones y se instala la convención en &anta De" &e pone a votación de los diputados si se reforma o no los 3rt" (encionados gana la teor*a de la reforma por lo que se suprime la parte ya dicha del art" GY y se procede de la misma manera con el inciso Y del art" PY" &armiento no pose*a partido propio pero ten*a apoyo en el e%)rcito en la capital y en las provincias apenas asumió desoyó las fuerzas pol*ticas que lo ha!*an llevado al poder ni conse%os ni e$igencias tuvo una permanente oposición parlamentaria a cargo de mitristas y autonomistas pero cumplió con sus seis a2os de go!ierno $armiento8 su go#ierno y olíticas1
uerte de Br(uiza1 'l de a!ril de
JP/ un grupo revolucionario al mando de López Bordán invaden la residencia de &an Bos) y dan muerte al general Busto Bos) de Erquiza la legislatura entrerriana designo go!ernador a López Bordán con solo la presencia de la mitad de los diputados que la compon*an mientras tanto el go!ierno nacional no reconoce esta designación manda intervenir la provincia y se produce una guerra civil al a2o siguiente las tropas de López Bordán son derrotadas" La olítica educativa1 Elecciones de -<01 'n marzo de JPG 3vellaneda en alianza con 3lsina forma el partido autonomista
nacional con el apoyo del sector federal que antes ha!*a seguido a Erquiza y los seguidores de 3lsina que antes pertenec*an al partido li!eral la formula era 3vellaneda- 3costa y la opositora eran (itre?orrent; La formula de 3vellaneda triunfo pero fue acusada por los mitristas de fraude estos se levantaron en armas pero fueron derrotados por >oca" Presidencia de Avellaneda1 Asectos olítica exterior1 3vellaneda go!ierno !a%o el constante asedio del partido nacionalista que amenaza!a con una revolución además de enfrentar pro!lemas económicos de toda *ndole *ederalizaci!n de 6s1 As1 Ns" 3s gracias a su u!icación geográfica su puerto y su comunicación con los r*os interiores queda como una de las me%ores opciones para la capital del pa*s empero sus ha!itantes no acepta!an tal hecho y se nega!an a que sus ciudad fuese declarada capital durante la presidencia de (itre se presenta un proyecto para que la capital se situ) en &an 9icolás de los 3rroyos y parte de +avón y que hasta tanto se resuelva esto las autoridades residirán provisoriamente en Ns" 3s para lo cual se a de federalizar la capital y el resto del territorio provincial el entonces presidente
despu)s de analizar la situación y las distintas posturas sanciona la ley de compromiso que declara!a a la ciudad de !uenos aires como sede de las autoridades por el lapso de cinco a2os" $anci!n de los c!digos nacionales1 Cuando se dicta la constitución de J< a#n se encontra!a vigente la antigua legislación castellana por lo que en las atri!uciones del poder legislativo se incluyen las de dictar el código civil comercial penal y de procedimiento producida la unión de la repu!lica se comienza a !regar en pos de lograr los códigos nacionales en J. el congreso declara nacional el código de comercio dictado por Ns" 3s en la )poca de secesión; en JG (itre encarga a 8almasio @)lez &arsfield la redacción del código civil que entra en vigencia en JP; 'l código penal fue encomendado al doctor ?e%edor el congreso sanciono en JJ el primer código penal de la nación en !ase al proyecto de ?e%edor" 'l código de miner*a fue encargado por el poder e%ecutivo en JJ a >odr*guez y entro en vigencia en JJP" 'n cuanto a los códigos de procedimiento correspondió a cada provincia su dictado"
Unidad #II 1) 'a oca del 7B. Las nuevas corrientes de oini!n olítica1 4 La generaci!n del G<.: (uy halagada por unos criticada por otros fue un movimiento ideológico compuesto por hom!res de leyes del e%ercito de las artes de la pol*tica es decir de todos los estamentos de la sociedad se pueden nom!rar entre ellos a &armiento 3l!erdi >oca >oque &áenz pe2a +ellegrini Buárez Celman lugones ro%as repleto B N Busto entre otros" 'l pensamiento de la generación respond*a aun positivismo li!eral eran creativos inminentemente muy pragmáticos ecl)cticos vivieron en una )poca de gran auge económico que cola!oro y mucho en la trascendencia que tuvieron al igual que la coherencia ideológica de todos los integrantes" &us principios: - pol*ticos: - la constitución de!*a ser escrita - la división de funciones del poder - arraigamiento del estado de derecho 4sometimiento del poder al derecho5- democracia restringida -sistema multipartidista - económicos: - li!re %uego de oferta y demanda - modelo agro e$portador nacionalismo económico comercio unilateral con precios preferenciales la e$plotación estatal del petróleo - el fracaso de la converti!ilidad de JJ/ - sociales: - orden progresivo asenso continuo - evolución constante - el capital produc*a civilización promoción de la inmigración &e promovió la laicización de la educación por que la religión no de!*a mezclarse con lo económico lo pol*tico 4 La residencia de 'oca: en JJ/ asume a
la presidencia de la nación Bulio 3rgentino >oca que inaugura una )poca de cam!ios tras el afán del progreso su pol*tica se caracteriza por un centralismo a!sor!ente el presidente de la repu!lica e%erce de hecho toda la suma del poder p#!lico se desentiende del pue!lo comete fraude electoral e incumple la constitución y el r)gimen federal" = aunque realizó o!ras de importancia para el pa*s estas desgraciadamente quedan eclipsadas ante las pol*ticas negativas llevadas a ca!o" 4 Presidencia de 9u,rez Celman: es el sucesor de >oca y aunque fue apoyado por )l para llegar al
go!ierno no siguió sus directivas y pronto se enfrentaron" 3centuó la hegemon*a del go!ierno y consiguió la adhesión de varias provincias merced a revoluciones motines y arreglos pol*ticos la oposición fue !arrida sin per%uicio alguno" 'l mal go!ierno de Buárez celman tra%o grandes males económicos sociales y pol*ticos al pa*s" 4 La olítica de Bnicato: aplicando esta pol*tica avasallo a
toda autoridad que no fuese la propia repartió a su capricho !eneficios a sus allegados persiguió y en%uicio a cualquiera que se enrolase en las filas opositoras en fin tomo el go!ierno en sus manos y desentendi)ndose del pue!lo hizo con el poder lo que quiso" 4 Los ro#lemas Econ!micos y morales de la éoca: el ansia de progreso inmediato llevo a estos
go!ernantes a contraer deudas y prestamos que no pudo atender gracias a la llegada de los inmigrantes las ganancias de las producciones su!ieron y !ase a esto se tomaron decisiones erróneas el cr)dito oficial se !rindo sin garant*as sin responsa!ilidad se otorgaron concesiones de innumera!les o!ras se !uscaron prestamos a cualquier inter)s y a la hora de los desem!olsos el pánico se apodero del pa*s
falencias desastres cesación de pagos ruinas fueron sinónimos de aquellas )pocas" 'n cuanto a la moral fue desprestigiada por el a!uso del poder y las pre!endas a amigos y correligionarios" 4 La ley del matrimonio civil: 4 Las relaciones entre la iglesia y el estado: la generación del ]J/ propuso la laicización de la
ense2anza sostuvieron que siempre que religión ha!*a tenido el mando las consecuencias ha!*an sido funestas" 'sto tra%o una lucha muy encarnizada entre la iglesia y el go!ierno se deporto al nuncio apostólico se e$oneraron profesores católicos y se interrumpieron las relaciones con la santa sede por espacio de casi ./ a2os"
2) /risis de 1778. La crisis ha!*a tomado limites insospechados los !ancos cerra!an sus puertas cesa!an los pagos todos esta!an aca!ados no importa!a si antes ha!*an sido millonarios eran pordioseros los o!reros no ten*an tra!a%o y la situación de los comerciantes era alarmante ha!*a un desequili!rio total" &eg#n un informe de la comisión oficial de la !anca y el comercio la situación del pa*s era penosa" La re&oluci(n de 24<5: Los opositores de la pol*tica de Buárez Celman se reunieron para intentar aca!ar con esta forma de go!ierno que esta!a destrozando los principios de la nación de esa reunión nace el partido pol*tico Enión C*vica de la %uventud7 que propicia la transparencia del sufragio y la vuelta al sistema repu!licano de la honradez y la autoridad = gracias a la crisis al movimiento no le faltaron adeptos en a!ril se reunieron todas las fuerzas opositoras y en %ulio estallo la revolución armada con la su!levación de la artiller*a que e$ig*a el derrocamiento del go!ierno 3lem dirigió el movimiento civil y campos el militar finalmente la revolución fracaso pero Buárez Celman sin el apoyo de roca ni de +ellegrini de!ió renunciar" La presidencia de 6ellegrini: este acepto continuar con el go!ierno y llevarlo a t)rmino" >oca fue su ministro del interior hasta que de%o el cargo para ponerse al frente del partido autonomista"
6residencia de Luís -7enz 6e!a:
?amente en su contra durante todo el go!ierno se produ%eron revoluciones y levantamientos hasta que el presidente de!ió renunciar su vicepresidente Eri!uru t)rmino el mandato" 6residencia de uriburu: uri!uru vicepresidente de luis saenz pe2a asumio el mandato cuando este renuncio y lo llevo a termino hasta JIJ normalizo la situación del pue!lo que se ha!*a levantado en contra de pe2a favorecido por el apoyo de roca y mitre durante su presidencia hu!o pro!lemas lim*trofes con !rasil finalmente solucionado con el ar!itrio de ''"EE -egunda presidencia de Roca: 24<42<59 'l partido autonomista nacional sostuvo a roca como candidato y triunfo" &e supone su triunfo se de!e a que el pue!lo !usca!a una )poca mas tranquila y el prestigio de >oca as* lo augura!a durante su presidencia creció la industria y el comercio e$terior y se apro!ó la ley de converti!ilidad que pon*a el precio de la moneda nacional en GG centavos oro durante su presidencia hu!o pro!lemas con chile de!ido a los limites se lograron solucionar todos menos el referente al canal de !eagle"
Los partidos políticos: l e%ército nacional la marina de guerra: Unidad #III 2> La elecci(n residencial de 2<59: en a!ril de I/G hu!o elecciones presidenciales y resulto electo quintana roca le entrega la presidencia el . de octu!re 6residencia de ?uintana: durante su mandato crecen las e$portaciones el tendido de vias ferreas y la deuda pu!lica la ley de territorios nacionales dividio la zona conquistada al indio siguen los pro!lemas con los o!reros hay un gran conflicto con los portuarios que de%a muchos heridos se crean dos hospital y se inaugura un colegio" Las cuestiones obreras: 'l aluvión inmigratorio provoca una fusión en la sociedad argentina de ideas de razas etc" = si !ien muchos de estos inmigrantes marchan a la campa2a donde forma colonias la gran mayor*a se queda en las ciudades especialmente en Ns" 3s; la crisis económica social por la que atraviesa el pa*s es campo propicio para las nuevas ideas las cuales hacen que estos o!reros se empiecen a organizar as* comienzan las huelgas las primeras federaciones para e$igir prohi!ición en el tra!a%o de menores descansos seguros estipulación de %ornadas de tra!a%o un má$imo de horas etc" &e conforman partidos la prensa se hace eco de estas doctrinas con reclamos y petitorios además de
huelgas generales lo que crea un tenso clima para paliar la situación el poder e%ecutivo proyecta una ley que es conocida como la ley de residencia en la que se estipula que 6se le ordenara la salida del territorio a todo e$tran%ero que hu!iese sido perseguido o condenado por cr*menes o delitos por tri!unales e$tran%eros7 toda aquella persona con antecedentes no podrá ingresar al pa*s" ?iempo despu)s se realiza un proyecto de ley nacional de tra,a=o con el propósito de eliminar las causas de las agitaciones de los gremios pero esta ley es resistida por cuestiones pol*ticas y circunstanciales" l desarrollo econ(mico: Las "inanzas: La situaci(n política: La presidencia de Ro@ue -7enz 6e!a: asumió la presidencia en I/ y apenas asume el go!ierno empieza a tra!a%ar en la reforma electoral era algo que lo preocupa!a en so!remanera pues a los largo de los a2os ha!*a visto como las instituciones del sistema representativo y democrático eran desvirtuadas y el fraude se ha!*a convertido en el sistema normal de los go!iernos por eso la ley pretend*a estimular y garantizar el voto y que de forma legal y honesta los poderes nacionales sean de origen popular" La legislaci(n electoral. $us autas: las !ases fundamentales de la ley &áenz +e2a son el su)ragio universal e igualitario o sea que puedan acceder todos los ciudadanos sin distinciones o#ligatorio con sanción penal para su incumplimiento adr!n electoral so#re la #ase del enrolamiento militar escrutinio de)initivo centralizado 'eresentaci!n de la minoría8 mediante el sistema de lista incompleta además se estipula!a que el voto de!*a ser secreto; para ser elector ha!*a que ser ciudadano y tener más de J a2os en la ley se ad%unta!a una lista de todos los motivos por los cuales una persona no pod*a votar queda!an e$entos de la o!ligación de votar los mayores de sesenta a2os en la ley se esta!lec*an las formalidades para las elecciones constitución de mesas receptoras de votos %untas escrutadoras participación de los apoderados de candidatos o partidos además de los procedimientos para votar los derechos del elector de las autoridades comiciales las impugnaciones el cierre del comisio y demás pormenores del acto" ?am!i)n esta!an en la ley las normas para realizar el escrutinio y las sanciones por infracciones" l gobierno de $ictorino de la plaza: vicepresidente de saenz pe2a asumio en IG cuando aquel murio cerro la ca%a de convencion y creo la direccion de industrias fue protector de la industria nacional
8> Hip(lito Irigoyen. $u rimera residencia: asume en I a!riendo un nuevo periodo en la historia ya que es el primer presidente proveniente de la clase media en la conducción pol*tica se le advierte un marcado personalismo llevado por un esp*ritu hegemónico y para vencer la oposición interviene n#meros provincias decisión que le costara la división de su partido" La actuaci(n política: 3 pesar de tener una fuerte oposición en las provincias y en el senado donde no ten*a la mayor*a logro concretar muchos de sus proyectos creo la flota mercante impulso la navegación fluvial y costera emprendió una pol*tica nacionalista para !eneficiar a la industria estuvo en contra de los monopolios internacionales que e$plotan recursos nacionales" La re"orma uni&ersitaria: la %uventud universitaria llevada por anhelos de cam!ios de los vie%os enfoques planeo una revolución que llevo a un estado de pertur!ación tal que rigoyen tuvo que hacer intervenir la universidad de Córdo!a" 8espu)s puso en marcha la reforma que modifico los planes de estudio designo nuevos profesores y admitió la participación de los estudiantes en el go!ierno de la universidad" La problem7tica social 'n cuanto a esta pro!lemática estuvo interesado en solucionarla para lo que proyecto un código de tra!a%o que remitió al congreso para su discusión y ten*a intención de proyecta un código de previsión social a pesar de su preocupación por el ru!ro tuvo que soportar huelgas y reclamos que critica!an su pol*tica hacia la clase media los conflictos fueron tales que el e%ercito tuvo que intervenir" -egunda presidencia de Irigoyen. Asectos asume en -=< es odiado por la clase alta por su predileccion o defensa por la clase media y por que en esta segunda presidencia la representación del congreso radical esta compuesta por hi%os de inmigrantes profesores de universidad casi todos q ademas de la crisis mundial de I.I afecto su go!ierno 6roleg(menos de la insurrecci(n: Unidad #I$ 1) 'a r#t#ra instit#cional. Crisis del 5: llamada la gran depresion afecto a todo el mundo y fue de I.I fines de la decada del treinta principios de la del G/ fue la trastienda de la segunda guerra mundial
6residencia de B. Uriburu %ose "eli'= le da un golpe de estado a la presidencia de rigoyen y se hace con el mando hasta entoces ha!*a sido diputado del congreso era militar y pol*tico ayudo a la presidencia de (anuel quintana llevo al poder a pedro %usto y via%o a 'uropa den fallecio" Acordada de la suprema corte de Busticia del 225<2<5= an,lisis de su contenido y sus consecuencias institucionales1
6residencia de Agustín 6 Busto 6residencia de Roberto M ,rtiz 6residencia de Ram(n - Castillo Re&oluci(n de 2<9 l 2; de octubre de 2<9D Buan 8 +eron fue viceprepresidente de Darrel además de ser ministro de guerra y ocupara direccion de tra!a%o desde ese puesto peron há!ilmente fue consiguiendo adeptos a su pensamiento a causa de esta popularidad el I de octu!re de IG< los opositores mediante las fuerzas armadas lo detienen y lo confinan en la isla martin garcia sus seguidores especialmente la C A ? logran su puesta en li!ertad y su regreso a Ns" 3s" 'ste fue el comienzo del partido %usticialista o peronista" 6rimera presidencia de 6er(n: IG-I<. en su primer go!ierno perón enfrento un cam!io en la politica económica fomento el mercado interior y el desarrollo industrial pero estas medidas le constaron el r)dito proporcionado por el sector e$terior" modifico el poder e%ecutivo para optimizar la coordinación de los tra!a%os y controlar personalmente los organismos clave creo secretarias nuevos ministerios como el de asuntos t)cnicos y asuntos pol*ticos y reorganizo los vie%os ministerios creo un plan de industrialización para fomentar la producción agr*cola promover la miner*a proteger algunas industrias manufactureras fomentar la investigación y reactivar la econom*a post guerra además renovó la flota mercante y es de destacar la ley de voto femenino de IGP se contruyo el aeropuerto de 'zeiza -egunda presidencia de per(n: en fe!rero de I< el partido peronista y la C"A"? empiezan las acciones destinadas a reelegir a peron despu)s proclaman la formula peron-peron pero evita rechaza este ofrecimiento entonces va de candidato a la vicepresidencia ui%ano y perón es reelegido nuevamente" +ero no puede completar su mandata Constituci(n de 2<9<: 8urante la primera presidencia de +erón se procedió a declarar por medio de ley del congreso la necesidad de reforma de la constitución si !ien la oposición impugno la ley las dos terceras partes presentes de los miem!ros votaron a favor cumpliendo el 3rt" / de la constitución" &e modifico el art" PPY de la reelección de presidentes y vicepresidentes el antiguo art" 8ec*a que un presidente no pod*a ser reelegido sino con intervalo de un periodo el nuevo modifica que si se puede reelegirlos cuando aca!en su mandato" &e modifican otros cincuenta y cuatro art*culos y se suprimen cuatro además de modificarse el preám!ulo" &e agrega un apartado dedicado a los derechos de familia de la ancianidad y por #ltimo de la educación y cultura" 'l art" J se dedica a la función social de la propiedad el capital y la actividad económica en el que se esta!lece que la propiedad privada tiene una función social y en consecuencia esta sometida a las o!ligaciones que esta!lezca la ley" &e reforman los requisitos para ser diputado y senador" 'ntre otras varias reformas" &e realizan reformas parciales supresiones adiciones o agregados con el fin de adaptar los art*culos o incisos a el te$to general de la constitución" 8> La re&oluci(n de 2
&in em!argo el me%or logro de la reforma es el asegurar una renta m*nima que reemplace al salario cuando este sea interrumpido por enfermedad accidente cesant*a; para conceder el retiro por ve%ez para proveer contra perdida del sost)n por la muerte de otra persona para hacer frente a gastos e$traordinarios como nacimiento fallecimiento o casamiento"
Los a!os de transici(n: presidencia de A rondizi l gobierno de Arturo Illia La re&oluci(n Argentina= -us aspectos= )obiernos Busticialistas cuando el go!ierno de facto llega a su fin se llaman a elecciones pero se prohi!e la candidatura de peron entonces capora es el candidato apoyado por aquel quien gana y al poco tiempo renuncia de%andole el camino li!re a peron que vuelve despu)s de J a2os de e$ilio en europa se llama a elecciones el . de septiem!re de IP donde resulta triunfante la formula del Aral Buan 8 +erón y maria estela martinez de peron la que asume el mando provisorio en IPG cuando la salud de su esposo el gral se ve muy deteriorada cuando el Y de %ulio fallece el lider del %usticialismo se hace cargo de manera definitiva del go!ierno l proceso de reorganizaci(n nacional: el .G de marzo de IP los comandantes generales del e%ercito de la armada y de la fuerza a)rea teniente coronel Borge >afael @idela 3lmirante 'milio 'duardo (assera y el !rigadier general orlando ramón agosti asumieron el poder destituyendo a (aria 'stela (artines de +erón" (ediante acta del d*a proceden a hacerse cargo del go!ierno constituir una %unta militar declarar caducos los mandatos el presidente y vicepresidente y de los go!ernadores y vicego!ernadores de la provincia el cese de los interventores federales disolver el congreso suspender al actividad pol*tica y gremial" &e dicta un acta fi%ando el propósito y los o!%etivos !ásicos como tam!i)n un estatuto para fundamentar la acción de la %unta" &e dictan distintas leyes como la de en%uiciamiento de magistrados %udiciales la de ministerios la de e$pulsión de e$tran%eros de los delitos tipo su!versivos entre otras" 'n las distintas leyes estatutos actas y decretos dictados por la %unta asumen todos los poderes constitucionales de los go!iernos de derecho amen de los de Dacto creando un poder dotado de amplias facultades e%ecutivas legislativas y constitucionales y se convierte de esta manera en el órgano supremo del estado encargado de la supervisión del estricto cumplimiento de los o!%etivos !ásicos esta!lecidos" > la &uelta a la democracia. 6residencia de RaEl Al"onsin 1 Asectos: corriendo el a2o IJ !a%o la presidencia de facto del general Nignone se convoca a elecciones en todo el territorio de la nación para elegir presidente vicepresidente go!ernadores vicego!ernadores diputados y senadores nacionales y provinciales y autoridades municipales" Como presidente de la rep#!lica sale electo el 8r >a#l alfonsin que asume el cargo el / de diciem!re de IJ" (ediante decretos y leyes se derogan las actas y estatutos sancionados durante el proceso de reorganización nacional dentro de las nuevas leyes sancionadas ca!e mencionar la ."/