KATA PENGANTAR Puji syukur kami ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas tersusunnya Materi Teknis Rencana Rencana Tata Ruang Wilayah Wilayah (RTRW) (RTRW) Kota Bandung Bandung Tahun 2011-2031
sebagai
salah
satu
tahapan
dalam
pelaporan
pekerjaan
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung Tahun 20112031. 2031.
Materi teknis ini berisi mengenai Pendahuluan, Tujuan, Kebijakan dan Strategi, Rencana Struktur Ruang, Rencana Pola Ruang, Penetapan Kawasan Strategis, Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Prasarana dan Sasaran Umum, Arahan Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang, serta Peran Masyarakat dan Tanggung Jawab Pemerintah Daerah dalam Penataan Ruang.
Demikian materi teknis ini kami sampaikan, semoga bermanfaat bagi semua pihak.
TIM PENYUSUN
Kata Pengantar
i
DAFTAR
ISI
KATA PENGANTAR.............................................................................................................................................. i DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL.................................................................................................................................................. iv DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................................. vi 1
PENDAHULUAN PENDAHULUAN................................ ................................ ................................ ................................ ....... 1-1
1.1 1.2
1.3 2
Dasar Hukum Penyusunan RTRW Kota .............................................................. ............................. ............................................................. ............................ 1-1 Profil Wilayah Kota........................................................................................................................... 1-2 1.2.1 Kedudukan Kota Bandung dalam Wilayah Yang Lebih Luas ............................................. ................................ ............. 1-3 1.2.2 Wilayah Administrasi.............................................................. ............................. .................................................................. ............................................ ........... 1-6 1.2.3 Guna Lahan ............................................................... .............................. ................................................................. ....................................................... ....................... 1-9 1.2.4 Kependudukan Kependudukan dan Sumber Daya Manusia..................................................................... Manusia..................................... ................................ 1-13 1.2.5 Potensi Sumber Daya Alam ....................................................... ...................................... .................................. .... 1-22 1.2.6 Potensi Bencana Alam ................................................................ ................................ ................................................................ ..................................... ..... 1-22 1.2.7 Potensi Ekonomi Wilayah Kota ............................................................................. ............................................. ........................................... ........... 1-24 1-24 1.2.8 Sistem Transportasi ............................................................... .............................. ................................................................. .......................................... .......... 1-30 Isu-Isu Strategis ................................................................. ................................. .................................................................. ............................................................ .......................... 1-35 1-35
TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI ................................ ................................ ................................ . 2-1
2.1 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota ............................................................... ............................... ............................................................. ............................. 2-1 2.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota............................................................. ............................. ...................................... ...... 2-2 2-2 2.2.1 Kebijakan dan Strategi Perencanaan Perencanaan Ruang ..................................................................... .................................................... ................. 2-2 2.2.2 Kebijakan dan Strategi Pemanfaatan Pemanfaatan Ruang ................................................................... ............................................... .................... 2-11 2.2.3 Kebijakan dan Strategi Pengendalian Pemanfaatan Ruang ............................................ 2-11 3
RENCANA STRUKTUR STRUKTUR RUANG ................................................ ................................ ............................. 3-1
3.1 Rencana Hirarki Pusat Pelayanan Kota............................................................... .............................. ............................................................. ............................ 3-1 3.1.1 Pertimbangan Pusat Pelayanan Kota (PPK)................................................................ ................................ ...................................... ...... 3-1 3-1 3.1.2 Pembagian Subpusat Pelayanan Kota (SPK) .............................................................. .............................. ...................................... ...... 3-4 3-4 3.1.3 Pusat Lingkungan (PL) ................................................................ ................................ ................................................................ ....................................... ....... 3-5 3-5 3.1.4 Kebutuhan Fasilitas Minimum ............................................................... ............................... ............................................................. ............................. 3-4 3.2 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Kota ............................................................... ............................... ....................................................... ....................... 3-9 3.2.1 Rencana Sistem Prasarana Utama.............................................................. ............................. ..................................................... .................... 3-10 3.2.2 Rencana Sistem Prasarana Lainnya................................................................ ................................ ................................................ ................ 3-14 4
RENCANA POLA RUANG RUANG ............................................... ................................ ................................. ....... 4-1
4.1 Rencana Kawasan Lindung ................................................................ ................................ ................................................................ ............................................. ............. 4-1 4-1 4.1.1 Kawasan yang Memberikan Perlindungan terhadap Kawasan Bawahannya.................... 4-1 4.1.2 Kawasan Perlindungan Perlindungan Setempat ........................................................ ........................ ............................................................. ............................. 4-1 4.1.3 Ruang Terbuka Hijau ............................................................. ............................. ................................................................. ............................................ ........... 4-3 4-3 4.1.4 Kawasan Pelestarian Alam dan Cagar Budaya ................................................................ ................................ .................................. 4-4 4.1.5 Kawasan Rawan Bencana................................................................ ................................ ................................................................ .................................. 4-7 4-7 4.1.6 Kawasan Lindung Lainnya................................................................ ................................ ................................................................ .................................. 4-8 4-8
Daftar isi
ii
4.2 Rencana Kawasan Budidaya ............................................................... .............................. ................................................................. ............................................ ............ 4-8 4.2.1 Rencana Pengembangan Kawasan Perumahan............................................................... ............................. .................................. 4-8 4.2.2 Rencana Pengembangan Kawasan Perdagangan dan Jasa ........................... ............... 4-11 4-11 4.2.3 Rencana Pengembangan Pengembangan Kawasan Perkantoran............................................................ ............................ ................................ 4-12 4.2.4 Rencana Pengembangan Kawasan Industri dan Pergudangan ...................................... ................................. ..... 4-12 4-12 4.2.5 Rencana Pengembangan Wisata Buatan............................................................... .............................. .......................................... ......... 4-13 4.2.6 Rencana Pengembangan Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) ........................ ............. ........... 4-13 4-13 4.2.7 Rencana Pengembangan Ruang Kegiatan Sektor Informal ............................................ ............................. ............... 4-13 4.2.8 Rencana Pengembangan Ruang Evakuasi Bencana ...................................................... ................................ ...................... 4-14 4.2.9 Rencana Pengembangan Kawasan Peruntukan Lainnya ................................ ............... 4-14 4-14 5
PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS............................ ................................. ................................ ...... 5-1
5.1 Kriteria Penetapan Kawasan Strategis ................................................................ ............................... ............................................................. ............................ 5-1 5.2 Penetapan Kawasan Strategis Nasional dan Provinsi ............................................................... ............................... ...................................... ...... 5-2 5-2 5.3 Penetapan Kawasan Strategis Kota Bandung ................................................................ ................................ ................................................. ................. 5-2 6
RENCANA PENYEDIAAN DAN PEMANFAATAN RUANG TERBUKA, SERTA PRASARANA DAN SASARAN UMUM .................................................................................................................................... 6-1
6.1 Rencana Penyediaan Ruang Terbuka ................................................................ ................................ ............................................................. ............................. 6-1 6.2 Rencana Penyediaan Prasarana dan Sarana Umum ................................................................ ................................ ...................................... ...... 6-4 6-4 7
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG................................ ................................ ................................. ....... 7-1
7.1 Indikasi Program Program Perwujudan Perwujudan Struktur Struktur Wilayah Wilayah Kota .............................................................. .............................. ...................................... ...... 7-1 7.1.1 Perwujudan Pusat Pelayanan Kegiatan Kota................................... .................................. ................................. . 7-1 7.1.2 Perwujudan Jaringan Prasaraan Transportasi ............................................................. ............................. ...................................... ...... 7-2 7.1.3 Perwujudan Sistem Jaringan Energi ........................................................... ....................... 7-2 7.1.4 Perwujudan Sistem Jaringan Telekomunikasi......................................................... ........... 7-3 7.1.5 Perwujudan Sistem Jaringan Sumberdaya Sumberdaya Air............................................................. ............................. ...................................... ...... 7-3 7.1.6 Perwujudan Sistem Prasarana Pengelolaan Lingkungan Kota .......................................... ............................... ........... 7-4 7.1.7 Perwujudan Ruang Sektor Informal ....................................................... ............................ 7-5 7.1.8 Perwujudan Ruang Evakuasi Bencana ............................................................. ............................. ................................................. ................. 7-5 7.2 Indikasi Program Perwuju Perwujudan dan Pola Ruang Kota ................................................................ ................................ ............................................. ............. 7-5 7.3 Indikasi Program Perwujudan Perwujudan Kawasan Kawasan Stategis ............................................................... ............................... ............................................ ............ 7-6 7.4 Tahapan Pembangunan Pembangunan ................................................................ ............................... ................................................................. ................................................. ................. 7-6 7.4.1 Tahapan Pembangunan Kawasan Lindung ........................................... ............................ 7-6 7.4.2 Tahapan Pembangunan Kawasan Budidaya ............................................................... ............................... ...................................... ...... 7-6 7.4.3 Tahapan Pembangunan Program Perwujudan Perwujudan Sistem Transportasi ................................. 7-6 7.4.4 Tahapan Pembangunan Program Perwujudan Perwujudan Sistem Prasarana Kota ............................ 7-7 7.4.5 Tahapan Pembangunan Program Perwujudan Perwujudan Kawasan Kawasan Strategis ................................... 7-7 8
PENGENDALIAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN PEMANFAATAN RUANG.............................. ................................. ............................ 8-1
8.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Untuk Struktur dan Pola Ruang Wilayah Kota ....................... ................ ....... 8-1
Daftar isi
iii
8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.1.5 8.1.6 8.1.7 8.1.8 8.1.9
Ketentuan Umum Kawasan Lindung .......................................................... ....................... 4-8 Ketentuan Umum Kawasan Perumahan ......................................... .................................. ................................ .. 4-6 Ketentuan Umum Kawasan Perdagangan dan Jasa .................................................. ....... 4-8 4-8 Ketentuan Umum Kawasan Perkantoran ........................................ ................................ 4-10 Ketentuan Umum Kawasan Industri dan Pergudangan Pergudangan................................................... .............................. ..................... 4-11 Ketentuan Umum Wisata Buatan .............................................. ...................................... ................................. ..... 4-12 Ketentuan Umum Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) ..................................... 4-13 Ketentuan Umum Kawasan Pelayanan Umum................................ ................................ 4-14 Ketentuan Umum Kawasan Pertahanan dan Keamanan ................................................ ..................................... ........... 4-15 4-15
8.1.10 Ketentuan Umum Kawasan Pertanian.............................................................. .............................. ............................................... ............... 4-16 8.1.11 Ketentuan Umum Ruang Kegiatan Sektor Informal......................................................... ............................... .......................... 4-17 8.1.12 Ketentuan Umum Ruang Evakuasi Bencana............................... Bencana............................................................... .................................... .... 4-18 8.2 Ketentuan Umum Peraturan Peraturan Perizinan Perizinan .............................................................. .............................. ........................................................... ........................... 8-23 8.3 Ketentuan Umum Insentif dan Disinsentif Disinsentif .................................... .... ................................................................. ................................................. ................ 8-28 8.4 Arahan Sanksi Sanksi .................................... ................................................................. ................................ ........................................................... .......................... 8-29 9
PERAN MASYARAKAT DAN TANGGUNG TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH DAERAH ............................... ...... 9-1
9.1 Peran Masyarakat ........................................................................................................................... 9-1 9.1.1 Hak Masyarakat .............................................................. ............................. ................................................................. ................................................. ................. 9-2 9.1.2 Kewajiban Masyarakat.............................................................. ............................. .................................................................. ............................................ ........... 9-3 9.2 Kewajiban, Tugas dan Tanggung Jawab Pemerintah Pemerintah Daerah ........................................................ ................................ ........................ 9-6
Daftar isi
iiii
DAFTAR
TABEL
Tabel I-1 Hirarki Kota PKN Metropolitan Bandung.................................................................................... .... ...1-5 Tabel I-2 Kecamatan dan Kelurahan di Kota Bandung... .......................................................................... .... ...1-7 Tabel I-3 Pembagian Wilayah Kota Bandung ................................................................................................... 1-9 Tabel I-4 Penggunaan Lahan di Kota Bandung .............................................................................................. 1-10 Tabel I-5 Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Bandung Tahun 1990-2008...................................................... 1-14 Tabel I-6 Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Bandung Tahun 2008 ................................................ 1-14 Tabel I-7 Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kota Bandung Tahun 2008 .................................. 1-17 Tabel I-8 Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Bandung 2011-2031 .................................................................... 1-18 Tabel I-9 Kondisi Pemanfaatan IPA Eksisting Kota Bandung ......................................................................... 1-23 Tabel I-10 PDRB Kota Bandung Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2002-2007 ............................................. 1-27 Tabel I-11 Produktivitas Ekonomi Lahan Bruto Kota Bandung Tahun 2002-2007 .......................................... 1-28 Tabel I-12 Persebaran PKL Berdasarkan Kecamatan di Kota Bandung Tahun 2004-2005 ........................... 1-30 Tabel I-13 Lokasi PKL dan Karakteristik Lokasi di Kota Bandung Tahun 2008 .............................................. 1-30 Tabel I-14 Jaringan Trayek Damri dan Bus Sedang di Kota Bandung Tahun 2008......................................... 1-34 Tabel I-15 Banyaknya Armada Angkutan Penumpang dan Volume Bis Kota di Kota Bandung ...................... 1-34 Tabel I-16 Daftar Rute Kereta Api yang Beroperasi di Metropolitan Bandung ................................................ 1-36 Tabel I-17 Realisasi Jumlah Armada untuk Setiap Perusahaan Taksi............................................................. 1-36 Tabel III-1 Distribusi Penduduk Per Subwilayah Kota... ............................................................................ .... ...3-1 Tabel III-2 Fungsi Khusus Subwilayah Kota.............................................................................................. .... ...3-4 Tabel III-3 Penambahan Fasilitas Kota Perkiraan Kebutuhan... ............................................................... .... ...3-8 Tabel III-4 Rencana Sebaran Penambahan Fasilitas Subwilayah Kota Tahun 2031... ............................. .... ...3-9 Tabel III-5 Perkiraan Kebutuhan Listrik Kota Bandung ................................................................................... 3-14 Tabel III-6 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Domestik Kota Bandung 2009-2031............................................. 3-16 Tabel III-7 Jumlah Kebutuhan Air Bersih Kota Bandung .................................................................................. 3-16 Tabel III-8 Alternatif Pemenuhan Kebutuhan Air 2031 ..................................................................................... 3-17 Tabel III-9 Jumlah Produksi Air Limbah/Kotor Kota Bandung tahun 2031 .................................................. ..... 3-19 Tabel III-10 Proyeksi Timbulan Sampah Kota Bandung 2009-2031 ................................ ................................ 3-23 Tabel III-11 Kondisi eksisting dan Perencanaan Pelayanan Persampahan Kota Bandung ............................. 3-24 Tabel III-12 Alternatif Lokasi TPA Terpadu ...................................................................................................... 3-25 Tabel III-13 Komponen Fasilitas Pejalan Kaki.................................................................................................. 3-32 Tabel III-14 Kriteria Kebutuhan Jalur Pejalan Kaki ........................................................................................... 3-32 Tabel III-15 Kriteria Lokasi Jalur Pejalan Kaki.................................................................................................. 3-33 Tabel IV-1 Daftar Kawasan dan Bangunan Cagar Budaya Di Kota Bandung ... ....................................... .... ...4-4 Tabel V-1 Kawasan Yang Memiliki Nilai Strategis dari Sudut Pandang Ekonomi.............................................. 5-4 Tabel V-2 Kawasan Yang Mempunyai Nilai Stategis dari sudut Kepentingan Sosial Budaya ........................... 5-6 Tabel V-3 Kawasan Yang Mempunyai Nilai Stategis dari sudut Kepentingan Fungsi daya Dukung Lingkungan Hidup................................................................................................................................ 5-7 Tabel VI-1 Luas RTH Tahun 2007 ..................................................................................................................... 6-3 Tabel VI-2 Rencana Pengembangan RTH di Kota Bandung Tahun 2031 ......................................................... 6-4
Daftar Tabel
iv
Tabel VII-1 Tahapan Pembangunan .................................................................................................................. 7-9
Tabel VIII-1 Ketentuan Umum Kawasan Lindung .............................................................................................. 8-2 Tabel VIII-2 Ketentuan Umum Kawasan Perumahan ............................................................ ............................ 8-6 Tabel VIII-3 Ketentuan Umum Kawasan Perdagangan dan Jasa .......................................................... ............ 8-8 Tabel VIII-4 Ketentuan Umum Kawasan Perkantoran .......................... ........................................................... 8-10 Tabel VIII-5 Ketentuan Umum Kawasan Industri dan Perdagangan................................................................ 8-11 Tabel VIII-6 Ketentuan Umum Kawasan Wisata Buatan.................................................................................. 8-12 Tabel VIII-7 Ketentuan Umum Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau...................................................... .......... 8-13 Tabel VIII-8 Ketentuan Umum Kawasan Pelayanan Umum ................. ........................................................... 8-14 Tabel VIII-9 Ketentuan Umum Kawasan Pertahanan dan Keamanan ............................................................. 8-15 Tabel VIII-10 Ketentuan Umum Kawasan Pertanian........................................................................................ 8-16 Tabel VIII-11 Ketentuan Umum Kawasan Ruang Sektor Informal ................................................................... 8-17 Tabel VIII-12 Ketentuan Umum Kawasan Ruang Evakuasi Bencana.............................................................. 8-18 Tabel VIII-13 Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Maksimum ............................................ 8-19 Tabel VIII-14 Ketentuan Penertiban ................................................................................................................. 8-29 Tabel VIII-15 Ketentuan Umum Insentif/Disinsentif.......................................................................................... 8-33
Daftar Tabel
v
DAFTAR
GAMBAR
Gambar 1.1 Gambar 1.2 Gambar 1.3 Gambar 1.4 Gambar 1.5
Peta Orientasi Kota Bandung.................................................................................................... 1-6 Struktur Penggunaan Lahan di Kota Bandung Tahun 2008. ....................................................... 1-11 Peta Batas Administrasi Kota Bandung . .................................................................................... 1-12 Peta Guna Lahan Kota Bandung . .............................................................................................. 1-13 Daya Tampung Ruang Maksimal dan Kecendrungan Perkembangan Penduduk Kota Bandung Tahun 2005-2031 . .............................................................................................. 1-16 Gambar 1.6 Peta Kepadatan Penduduk Tahun 2008 . ................................................................................... 1-22 Gambar 1.7 Sebaran Gunung Api di Provinsi Jawa Barat . .................................................. .......................... 1-24 Gambar 1.8 Kawasan Bencana Gunung Tangkuban Perahu . ....................................................................... 1-24 Gambar 1.9 Peta Rawan Bencana ................................................................................................................. 1-26 Gambar 1.10 Produktivitas Ekonomi Lahan Bruto Kota Bandung Tahun 2002-2007. .................................... 1-29 Gambar 1.11 Sebaran Kegiatan Ekonomi di Kota Bandung. .......................................................................... 1-29 Gambar 1.12 Aktivitas PKL di sekitar Kawasan Gasibu Kota Bandung......................................................... 1-31 Gambar 1.13 Aktivitas PKL di JL. Otista Kota Bandung. ................................................................................ 1-31 Gambar 1.14 Peta Jaringan Rel dan Stasiun Kereta Api Kota Bandung. ....................................................... 1-32 Gambar 1.15 Jalur Jaringan Kereta Api yang dioperasikan dan Tidak Dioperasikan. .................................... 1-33 Gambar 2.1 Gambar 2.2 Gambar 2.3 Gambar 2.4 Gambar 2.5
Konsep Park dan Ride. ................................................................................................................. 2-5 Transit Oriented Development. ..................................................................................................... 2-6 Intensifikasi Lahan/ Vertical Development. ................................................................................... 2-8 Transit Oriented Development & Mixed-Use Development........................................................... 2-9 Waterfront Development. .............................................................................................................. 2-9
Gambar 3.1 Peta Pembagian Sub Wilayah Kota (SWK). .................................................................................. 3-6 Gambar 3.2 Peta Rencana Struktur Ruang ...................................................................................................... 3-7 Gambar 3.3 Peta Rencana Pengembangan Terminal .................................................................................... 3-13 Gambar 3.4 Ketersediaan Air dan Rencana Pengembangan Sumber Air Baku di Cekungan Bandung ....... 3-17 Gambar 3.5 Rencana Pengembangan Air Bersih di Kota Bandung ............................................................... 3-20 Gambar 3.6 Rencana Pengembangan Air Limbah di Kota Bandung .............................................................. 3-21 Gambar 3.7 Lokasi Eksisting dan Rencana TPA Kota Bandung ..................................... ................................ 3-25 Gambar 3.8 Peta Rencana Pengembangan Sistem Persampahan Kota Bandung ........................................ 3-28 Gambar 3.9 Daerah Rawan Banjir di Kota Bandung ....................................................................................... 3-30 Gambar 3.10 Rencana Perbaikan Drainase Spesifik Daerah Genangan ....................................................... 3-31 Gambar 3.11 Skema Evakuasi Bencana ........................................................................................................ 3-35 Gambar 4.1 Kawasan Cagar Budaya................................................................................................................. 4-7 Gambar 4.2 Kawasan Perumahan di Kota Bandung .................................................. ....................................... 4-9 Gambar 4.3 Perumahan Susun di Wilayah Ujung Berung ............................................................................... 4-10 Gambar 4.4 Kawasan Perumahan Kepadatan Tinggi di Kota Bandung ................................ .......................... 4-10 Gambar 4.5 Peta Pola Ruang Kota Bandung .................................. ................................................................ 4-17 Gambar 5.1 Peta Kawasan Stategis .................................................................................................................. 5-8 Gambar 6.1 Pengembangan Tanaman Lingkungan ........................................................ .................................. 6-2
Daftar Gambar
vi
P E N D A H U L U A N 1.1
Dasar Hukum Penyusunan RTRW Kota
Pembangunan Kota Bandung sebagai bagian integral dari pembangunan regional dan nasional pada hakekatnya merupakan suatu proses yang bersifat integratif baik dalam tataran perencanaan, pelaksanaan maupun pengendalian yang dilakukan secara berkeseimbangan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Mengingat ruang lingkupnya yang sangat luas, kegiatan pembangunan tidak semata-mata menjadi tanggung jawab pemerintah, melainkan harus dilakukan dan didukung oleh seluruh komponen masyarakat. Oleh karena itu, hubungan kemitraan pemerintah dengan masyarakat merupakan kata kunci yang sangat strategis dan harus menjadi fokus perhatian terutama untuk memecahkan berbagai permasalahan dalam pembangunan. Kemitraan yang dijalin dan dikembangkan tentunya harus berdasar pada aspek dan posisi kesejajaran yang bersifat demokratis dan proporsional. Implikasinya adalah bahwa pembangunan kota harus direncanakan, dilaksanakan dan dikendalikan oleh seluruh warga masyarakat yang difasilitasi oleh pemerintah kota. Perkembangan kota yang sedemikian pesat menuntut upaya perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pembangunan dari segala sektor yang ada secara sinergis, berkesinambungan dan pro lingkungan. Perencanaan Tata Ruang Wilayah yang berlandaskan pada daya dukung dan daya tampung lingkungan akan menjaga tekanantekanan eksternalitas maupun internal yang mempengaruhi terhadap perkembangan Kota Bandung ke arah yang semakin tidak terkendali. Sejalan dengan diundangkannya Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, seluruh Rencana Tata Ruang Wilayah Kota dan Kabupaten di seluruh Indonesia harus sudah menyesuaikan dengan undang-undang tersebut selambatlambatnya tiga tahun setelah undang-undang tersebut ditetapkan. Dengan demikian, Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 02 Tahun 2004 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung sebagaimana telah diubah menjadi Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun 2006 harus direvisi dan ditetapkan kembali selambat-lambatnya tahun 2010. Ketentuan ini sejalan dengan selesainya tahap pertama Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung 2004-2013. Dengan demikian penyusunan revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung 2004-2013 ini merujuk kepada Undang-undang Nomor 26 tahun 2007 dan peraturan pelaksanaannya yang telah diterbitkan. Dasar hukum yang dipertimbangkan dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung 2011-2031 ini adalah : 1.
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Kota Besar dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta (Himpunan Peraturan Negara Pembentukan Wilayah Daerah) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1954 tentang Pengubahan Undang-Undang Nomor 16 dan 17 Tahun 1950 (Republik Indonesia dahulu) tentang Pembentukan Kota-kota Besar dan Kota-kota Kecil di Jawa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1954 Nomor 40, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 551);
Pendahuluan
1-1
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2043); Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4247); Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumberdaya Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4377); Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 69, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4851); Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5025); Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038 ); Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059); Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5188); Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1987 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung dan Kabupaten Daerah Tingkat II Bandung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1987 Nomor 34, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1987 Nomor 3358 ); Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota ((Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833); Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103); Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
Pendahuluan
1-2
19.
20.
21.
22.
23.
24.
2010 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5160); Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 24 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 59); Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah Tahun 2010 Nomor 22 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 88); Peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung Nomor 10 Tahun 1989 tentang Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung (Lembaran Daerah Kota Bandung Tahun 1990 Nomor 3 seri D); Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kota Bandung (Lembaran Daerah Kota Bandung Tahun 2007 Nomor 08); Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 05 Tahun 2008 tentang Tata Cara Pembentukan Peraturan Daerah (Lembaran Daerah Kota Bandung Tahun 2008 Nomor 05); Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kota Bandung Tahun 2008 Nomor 08).
Rujukan Selain peraturan perundangan di atas penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung ini merujuk juga pada peraturan pelaksanaan antara lain sebagai berikut: 1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1998 tentang Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di Daerah; 2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pedoman Perencanaan Kawasan Perkotaan; 3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan; 4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11/PRT/M/2009 tentang Pedoman Persetujuan Substansi dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota beserta Rencana Rinciannya; 5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 17/ PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota 6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2009 tentang Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah.
1.2
Profil Wilayah Kota
Kota Bandung adalah ibukota Provinsi Jawa Barat dengan luas 16.729,65 ha. Kota ini merupakan dataran tinggi yang terletak pada ketinggian 675 – 1050 meter di atas permukaan laut, yang berada pada koordinat 6° 50’ 38” - 6° 58’ 50” LS dan 107° 33’ 34” 107° 43’ 50” BT. Bentuk bentangan alam Kota Bandung merupakan cekungan dengan morfologi perbukitan di bagian Utara dan dataran di bagian Selatan. Kota Bandung termasuk dalam wilayah Daerah Pengaliran Sungai (DPS) Citarum bagian hulu. Secara nasional. DPS ini sangat penting karena merupakan pemasok utama waduk Saguling dan Cirata yang digunakan sebagai pembangkit tenaga listrik, pertanian, dan lainnya. Secara geografis, jarak Kota Bandung yang relatif dekat dengan Jakarta sebagai ibukota Negara dan pusat perdagangan, menjadikan Kota Bandung berkembang pesat di berbagai bidang kegiatan pembangunan. Secara morfologi regional, Kota Bandung terletak di bagian tengah “Cekungan Bandung”, yang mempunyai dimensi luas 233.000 Ha. Secara administratif, cekungan ini terletak di lima daerah administrasi kabupaten/kota, yaitu Kota Bandung, Kabupaten Bandung,
Pendahuluan
1-3
Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi, dan 5 Kecamatan yang termasuk Kabupaten Sumedang. Kawasan Cekungan Bandung dikelilingi oleh Gunung Tangkuban Perahu (Kabupaten Bandung Barat dan Subang) dan Gunung Manglayang (Kabupaten Sumedang) di sebelah Utara; Gunung Bukit Jarian, Gunung Mandalawangi dan Gunung Kasur (Kabupaten Sumedang) di sebelah Timur; Gunung Puntang, Gunung Malabar, Gunung Rakutak dan Gunung Bubut (Kabupaten Bandung) di sebelah Selatan; dan Bukit Kidang Pananjung, Gunung Lagadar dan Gunung Bohong (Kota Cimahi).
1.2.1
Kedudukan Kota Bandung dalam Wilayah yang Lebih Luas
Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), Kota Bandung ditetapkan dalam sistem perkotaan nasional sebagai bagian dari Pusat Kegiatan Nasional (PKN) Kawasan Perkotaan Bandung Raya. PKN ini terdiri dari Kota Bandung dan Kota Cimahi sebagai kota inti dan sebagian Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat dan Kabupaten Sumedang. Dalam RTRW tersebut PKN Kawasan Perkotaan Bandung Raya termasuk dalam tahap pembangunan I, dengan arahan kegiatan revitalisasi dan percepatan pengembangan kota-kota yang telah berfungsi. Dalam RTRWN, Kota Bandung merupakan bagian dari kawasan strategis nasional berdasarkan pertimbangan pertahanan dan keamanan, pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya, pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi, dan/atau fungsi dan daya dukung lingkungan hidup. Selain itu, Kota Bandung juga ditetapkan sebagai Kawasan Andalan Cekungan Bandung, yaitu kawasan yang memiliki nilai strategis nasional. Nilai strategis nasional yang dimaksud meliputi kemampuan kawasan untuk memacu pertumbuhan ekonomi kawasan dan wilayah di sekitarnya serta mendorong pemerataan perkembangan wilayah. Dalam sistem perkotaan RTRWP Jawa Barat, Kota Bandung termasuk dalam PKN Kawasan Perkotaan Bandung Raya. Wilayah yang termasuk ke dalam PKN Kawasan Perkotaan Metropolitan Bandung adalah Kota Bandung, kawasan perkotaan di wilayah Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi dan Kabupaten Sumedang yang berbatasan dengan Kota Bandung. Di dalam PKN Metropolitan Bandung, tidak semua kota berada pada hirarki kota yang sama, terdapat perbedaan skala pelayanan. Hirarki kota PKN Metropolitan Bandung adalah sebagaimana dijelaskan pada Tabel berikut ini, Kota Bandung sebagai kota inti dari PKN ini ditetapkan sebagai kota orde I. Dalam sistem perkotaan RTRWP Jawa Barat, Kota Bandung termasuk dalam PKN Kawasan Perkotaan Bandung Raya. Wilayah yang termasuk ke dalam PKN Kawasan Perkotaan Metropolitan Bandung adalah Kota Bandung, kawasan perkotaan di wilayah Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi dan Kabupaten Sumedang yang berbatasan dengan Kota Bandung. Di dalam PKN Metropolitan Bandung, tidak semua kota berada pada hirarki kota yang sama, terdapat perbedaan skala pelayanan. Hirarki kota PKN Metropolitan Bandung adalah sebagaimana dijelaskan pada Tabel berikut ini, Kota Bandung sebagai kota inti dari PKN ini ditetapkan sebagai kota orde I.
Pendahuluan
1-4
Tabel I. 1 Hirarki Kota PKN Metropolitan Bandung PK N
K ota Orde I
Kawasan Perkotaan Metro Bandung
Kota Bandung
K ota Orde II
Soreang
K ota Orde III
Ngamprah
Ciwidey Banjaran Majalaya Ciparay Cicalengka Rancaekek Cilengkrang Cililin Padalarang Cisarua Lembang
Cimahi Tanjungsari Sumber: Buku Rancangan RTRWP Jawa Barat, 2008
Wilayah Pengembangan Cekungan Bandung adalah salah satu dari enam wilayah pengembangan Jawa Barat yang meliputi Bodebekpunjur dan sekitarnya, Purwasuka, Cekungan Bandung, Ciayumajakuning, Priangan Timur dan Pangandaran, serta Sukabumi dan sekitarnya. Wilayah pengembangan ini meliputi Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi, Kota Bandung dan sebagian Kabupaten Sumedang. Terdapat lima kecamatan di Kabupaten Sumedang yang masuk ke dalam WP Cekungan Bandung, yaitu Kecamatan Jatinangor, Kecamatan Tanjungsari, Kecamatan Cimanggung, Kecamatan Sukasari dan Kecamatan Pamulihan. Wilayah Pengembangan Cekungan Bandung merupakan kawasan yang berkembang pesat yang memerlukan pengendalian pemanfaatan ruang terutama di kawasan yang berfungsi sebagai kawasan resapan air. Kegiatan ekonomi di Wilayah Pengembangan Cekungan Bandung diarahkan pada kegiatan yang mampu mengendalikan pencemaran air, udara dan sampah. Dalam hal ini kegiatan ekonomi utama difokuskan pada perdagangan dan jasa sebagai kegiatan unggulan untuk kawasan perkotaan. Wilayah pengembangan ini juga diarahkan sebagai pusat pengembangan sumberdaya manusia dalam rangka mendukung pengembangan sektor unggulan pertanian, hortikultura, industri non-polutif, industri kreatif, perdagangan, jasa, pariwisata dan perkebunan. Infrastruktur strategis yang direncanakan dikembangkan dalam wilayah pengembangan ini antara lain Bandar Udara Husein Sastranegara, permukiman vertikal, Tempat Pengolahan Akhir Sampah Sari Mukti, Tempat Pengolahan Sampah Terpadu Legok Nangka, dan Tempat Pengolahan Sampah Terpadu Leuwigajah. Fokus pengembangan kegiatan utama Kota Bandung dalam wilayah pengembangan ini adalah perdagangan dan jasa, industri kreatif dan high-tech, pariwisata, dan transportasi.
Pendahuluan
1-5
Pendahuluan
1-6
1.2.2
Wilayah Administrasi
Secara administratif, menurut Perda Kota Bandung Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pemekaran dan Pembentukan Wilayah Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung, wilayah Kota Bandung terbagi menjadi: 30 kecamatan, yang masing-masing dikepalai oleh seorang Camat; 151 kelurahan yang masing-masing dikepalai oleh seorang Lurah; 1.558 Rukun Warga (RW) yang masing-masing diketuai oleh seorang Ketua RW (data tahun 2007); dan 9.678 Rukun Tetangga (RT), yang masing-masing dikepalai oleh seorang Ketua RT (data tahun 2007).
Tabel I. 2 Kecamatan dan Kelurahan di Kota Bandung No. 1.
Kecamatan Sukasari
Kelurahan Isola Sukarasa Gegerkalong Sarijadi
No. 16.
Kecamatan Regol
2.
Sukajadi
Pasteur Cipedes Sukawarna Sukagalih Sukabungah
17.
Lengkong
3.
Cicendo
Husein Sastranegara Arjuna Pajajaran Pasirkaliki Pamoyanan Sukaraja
18.
Batununggal
4.
Andir
19.
Kiaracondong
5.
Cidadap
Maleber Dungucariang Ciroyom Kebon Jeruk Garuda Campaka Hegarmanah Ciumbuleuit Ledeng
20.
Arcamanik
6.
Coblong
21.
Cibiru
7.
Bandung Wetan
Cipaganti Lebak Gede Sadang Serang Dago Sekeloa Lebak Siliwangi Cihapit Taman Sari Citarum
22.
Antapani
8.
Sumur Bandung
Braga Merdeka Kebon Pisang Babakan Ciamis
23.
Ujung Berung
Kelurahan Cigereleng Ancol Pungkur Balonggede Ciseureuh Ciateul Pasirluyu Cijagra Lingkar Selatan Burangrang Paledang Turangga Malabar Cikawao Gumuruh Maleer Cibangkong Kacapiring Kebon Waru Kebon Gedang Samoja Binong Sukapura Kebon Jayanti Babakan Surabaya Cicaheum Babakan Sari Kebon Kangkung Sukamiskin Cisaranten Bina Harapan Cisaranten Kulon Cisaranten Endah Cipadung Pasir Biru Cisurupan Palasari
Antapani Wetan Antapani Tengah Antapani Kulon Antapani Kidul Pasir Endah Cigending Pasir Wangi Pasir Jati
Pendahuluan
1-7
No.
Kecamatan
9.
Cibeunying Kaler
10.
Cibeunying Kidul
11.
Astanaanyar
12.
Bojongloa Kaler
13.
Babakan Ciparay
14.
Bojongloa Kidul
15.
Bandung Kulon
Kelurahan Cihaurgeulis Sukaluyu Neglasari Cigadung Padasuka Cikutra Cicadas Sukamaju Sukapada Pasirlayung Karasak Nyengseret Karang Anyar Panjunan Cibadak Pelindung Hewan Kopo Babakan Tarogong Jamika Babakan Asih Sukaasih Babakan Babakan Ciparay Sukahaji Margahayu Utara Margasuka Cirangrang Situsaeur Kebon Lega Cibaduyut Mekar Wangi Cibaduyut Kidul Cibaduyut Wetan Cijerah Cibuntu Warung Muncang Caringin Cigondewah Kaler Gempol Sari Cigondewah Rahayu Cigondewah Kidul
No.
Kecamatan
Kelurahan Pasanggrahan Cipamokolan Manjahlega Derwati Mekar Jaya Sekejati Margasari Cijawura Jatisari
24.
Rancasari
25.
Buahbatu
26.
Bandung Kidul
Batununggal Wates Mengger Kujangsari
27.
Pantileukan
Cipadung Kulon Cipadung Wetan Cipadung Kidul Mekar Mulya
28.
Gedebage
Ranca Bolang Cisaranten Kidul Cimincrang Rancanumpang
29.
Mandalajati
Jati Handap Karang Pamulang Sindang Jaya Pasir Impun
30.
Cinambo
Cisaranten Wetan Pakemitan Sukamulya Babakan Penghulu
Sumber: Perda Kota Bandung Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pemekaran dan Pembentukan Wilayah Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung
Untuk mendukung struktur ruang yang direncanakan, wilayah Kota Bandung dibagi menjadi 8 (delapan) subwilayah kota yang dilayani oleh 2 (dua) pusat pelayanan kota dan 8 (delapan) subpusat pelayanan (SP). Pusat pelayanan kota melayani 2 juta penduduk, sedangkan subpusat pelayanan kota melayani sekitar 500.000 penduduk. Pembagian pusat pelayanan di Kota Bandung adalah sebagai berikut. Tabel I. 3 Pembagian Wilayah Kota Bandung Subpusat pelayanan Setrasari Kecamatan Andir Kecamatan Sukasari Kecamatan Cicendo Kecamatan Sukajadi
Pusat Pelayanan Alun-Alun Subpusat pelayanan Sadang Serang Kecamatan Cidadap Kecamatan Coblong Kecamatan Bandung Wetan Kecamatan Cibeunying Kidul Kecamatan Cibeunying Kaler Kecamatan Sumur Bandung
Pendahuluan
1-8
Subpusat pelayanan Kopo Kencana Subpusat pelayanan Turangga Kecamatan Astana Anyar Kecamatan Regol Kecamatan Bojongloa Kidul Kecamatan Lengkong Kecamatan Bojongloa Kaler Kecamatan Batununggal Kecamatan Babakan Ciparay Kecamatan Kiaracondong Kecamatan Bandung Kulon Pusat Pelayanan Gedebage Subpusat pelayanan Arcamanik Subpusat pelayanan Ujungberung Kecamatan Arcamanik Kecamatan Ujungberung Kecamatan Mandalajati Kecamatan Cibiru Kecamatan Antapani Kecamatan Cinambo Kecamatan Panyileukan Subpusat pelayanan Kordon Subpusat pelayanan Derwati Kecamatan Bandung Kidul Kecamatan Gedebage Kecamatan Buahbatu Kecamatan Rancasari
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Secara geografis, wilayah Kota Bandung dilewati oleh 15 sungai sepanjang 265,05 km, yaitu Sungai Cikapundung, Sungai Cipamokolan, Sungai Cidurian, Sungai Cicadas, Sungai Cinambo, Sungai Ciwastra, Sungai Citepus, Sungai Cibedung, Sungai Curug Dog-dog, Sungai Cibaduyut, Sungai Cikahiyangan, Sungai Cibuntu, Sungai Cigondewah, Sungai Cibeureum, dan Sungai Cinanjur. Sungai dengan aliran dari utara ke selatan yaitu Sungai Cikapundung, dan dari selatan ke utara yaitu Sungai Citarum. Sungai-sungai tersebut selain dipergunakan sebagai saluran induk dalam pengaliran air hujan, juga oleh sebagian kecil penduduk masih dipergunakan untuk keperluan MCK. Potensi air lainnya adalah sumber air tanah yang diambil melalui sumur bor yang tersebar di Kota Bandung. Kota Bandung memiliki tanah yang relatif subur karena terdiri dari lapisan tanah aluvial dan endapan sungai dan danau. Kesuburan tanah ini dapat berarti kekuatan jika kegiatan perkotaan akan lebih didominasi agro atau urban forestry , tetapi sebaliknya akan menjadi kelemahan jika lahan itu justru didominasi oleh pemanfaatan untuk pengadaan blok-blok bangunan. 1.2.3
Guna Lahan
Pada saat ini Kota Bandung yang digunakan sebagai lahan terbangun yang cukup padat terutama di bagian pusat kota (sebesar 73,5%) sehingga memaksa perlu adanya pengembangan fisik kota ke wilayah pinggiran. Perkembangan fisik kota ini di antaranya diperuntukkan bagi perumahan dengan fasilitas penunjangnya. Berdasarkan kajian yang dilakukan oleh M. Hilman (2004), pada tahun 1968, penggunaan lahan terbesar di Kota Bandung adalah sawah seluas 3.340,81 ha (41,2%), perumahan seluas 2.181,62 ha (26,9%) dan penggunaan tanah terkecil adalah gudang seluas 22,35 ha. Pada tahun 1981, luas penggunaan lahan terbesar adalah perumahan sebesar 2.264,613 ha atau dua kali lipat penggunaan lahan perumahan tahun 1968. Pertambahan lainnya adalah kawasan militer sebesar 487,18 ha, perdagangan sebesar 189,388 ha. Luas penggunaan lahan yang berkurang adalah sawah sebesar 2.20 1,466 ha, industri sebesar 73,124 ha. Pada tahun 1997 guna lahan di Kota Bandung didominasi oleh perumahan 9.445,72 ha (56,46%), pemerintahan/sosial 1.234,88 ha ( 2,38%), militer 348,52 (2,08%), perdagangan 448,07 ha (2,68%), industri 635,28 ha (3,8%), sawah 3.649,29 ha (21,81%), tegalan 876,37 ha (5,04%), lain-lain 91,87 ha (0,55%). Berdasarkan peta interpretasi citra satelit Tahun 2004 (Dinas Tata Ruang dan Permukiman Provinsi Jawa Barat, penggunaan lahan Kota Bandung pada tahun 2004 terdiri atas bandara 106,47 ha, belukar 164,15 ha, hutan 21,05 ha. Untuk penggunaan industri dan institusi masing-masing 903,29 ha dan 906,98 ha. Untuk Jalan dan rel kereta 997,4 dan 16,56 ha. Penggunaan lahan kebun campuran mencapai 515,69 ha, pasar/pertokoan 52,90 ha, perkebunan/kebun 48,76 ha dan penggunaan lahan paling luas untuk perumahan yang mencapai 8.922,00 ha.
Pendahuluan
1-9
Pada tahun 2008, sebagian besar lahan di Kota Bandung (55,5%) digunakan sebagai lahan perumahan. Penggunaan untuk kegiatan-kegiatan jasa sekitar 10% dan masih ada lahan sawah sekitar 20,1%. Tabel I. 4 Penggunaan Lahan di Kota Bandung Tahun 2008 No. 1.
Guna Lahan Perumahan
Luas Area (Ha) 9.290,28
2.
Jasa
1.668,54
3.
Industri
647,83
4.
Sawah
3.354,49
5.
Tegalan
318,70
6.
Kebun Campuran
215,57
7.
Tanah Kosong
545,47
8.
Kolam
9.
Lainnya
39,90 649,22
Jumlah
16.730,00
Sumber: Badan Pertanahan Kota Bandung, 2008
Gambar 1.1 Struktur Penggunaan Lahan di Kota Bandung Tahun 2008 Perumahan
55.5
Sawah
0.1 10
Jasa Industri
3.9
Lainnya
3.8
Tanah Kosong
3.3
Tegalan
1.9
Kebun Campuran Kolam
1.3 0.2
0
20
40
60
( persen )
Banyaknya jenis kegiatan yang berjalan di Kota bandung, terjadinya perubahan pemanfaatan ruang, terdapatnya permukiman kumuh dengan kondisi lingkungan yang tidak sehat, terbatasnya lahan untuk Tempat Permakaman Umum dan belum tersedianya ruang untuk sektor informal pada akhirnya memberikan tekanan berat pada kondisi fisik alam Kota Bandung. Berbagai masalah lingkungan muncul di antaranya; penurunan air tanah, penurunan kualitas air tanah, suhu udara yang semakin meningkat, kualitas udara menurun, masalah sampah yang belum dapat ditangani secara optimal, luas lahan terbuka yang berfungsi lindung sangat sedikit dan terancam keberadaannya, ketidakseimbangan kegiatan antar wilayah dan lain sebagainya. Pada situasi menghadapi berbagai masalah fisik alam tersebut, tuntutan kebutuhan air bersih, kualitas udara yang baik, kenyamanan, ruang terbuka hijau, ketuntasan penanganan sampah, kebutuhan pemukiman, sarana dan prasarana semakin meningkat seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan aktivitasnya. Permasalahan lingkungan fisik alam tersebut pada dasarnya bukan hanya tantangan Kota Bandung saja, namun juga meliputi wilayah Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat dan Kota Cimahi. Permasalahan di salah satu wilayah tersebut dapat membawa dampak pada wilayah lainnya. Karena itu untuk penanganan masalah dan pemenuhan kebutuhan di Kota Bandung memerlukan sinergitas dengan Kabupaten-Kota di sekitarnya.
Pendahuluan
1-10
Pendahuluan
1-11
Pendahuluan
1-12
1.2.4
Kependudukan dan Sumber Daya Manusia
Berdasarkan data dari Dinas Kependudukan Kota Bandung Tahun 2008, jumlah penduduk Kota Bandung tahun 2008 mencapai 2.335.406 jiwa. Laju pertumbuhan penduduk rata-rata per tahun pada tahun 2006-2008 adalah 0,8 %. Berdasarkan proyeksi, jumlah penduduk pada tahun 2031 diperkirakan mencapai 4.1 juta jiwa. Angka proyeksi tersebut merupakan angka jumlah penduduk dengan pertumbuhan alami tanpa adanya intervensi apapun. Pada tahun 2008, Kecamatan Bandung Kulon memiliki kepadatan penduduk terbesar yaitu 364 jiwa/ha. Tabel I. 5 Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Bandung 1990-2008 Tahun 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Jumlah Penduduk 1.808.261 1.808.765 1.816.626 1.819.356 1.816.385 1.816.726 1.817.939 1.818.694 1.806.409 1.868.913 2.141.837 2.146.360 2.142.194
LPP (%)
2.228.268 2.234.624 2.266.969 2.296.848 2.329929 2.335.406
0,03 0,43 0,15 -0,16 0,02 0,07 0,04 -0,68 3,46 14,30 0,47 -0,16 3,98 0,20 1,72 1,72 1,14 1,88
Sumber: Dinas Kependudukan, 2008; dan BPS Kota Bandung, 2005
Berdasarkan hasil kajian Cekungan Bandung, daya dukung dan tampung ruang Kota Bandung maksimum sebesar 3.018.038 jiwa dengan kepadatan 200 jiwa/ha. Dalam RTRW Kota Bandung 2004- 2013, jumlah penduduk Kota Bandung pada tahun 2013 diperkirakan sudah mencapai batas maksimal daya tampung ruang Cekungan Bandung. Pada tahun 2031 mendatang jumlah penduduk Kota Bandung diperkirakan akan mencapai sekitar 4.1 juta iwa. Berdasarkan kecenderungan ini, maka strategi penyebaran penduduk dengan pendistribusian sarana dan prasarana di Kota Bandung ke kawasan perkotaan Bandung Raya menjadi penting untuk mengurangi berbagai persoalan di Kota Bandung.
Tabel I. 6 Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Bandung Tahun 2008 (jiwa) No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Kecamatan Andir Sukasari Cicendo Sukajadi Cidadap Coblong Bandung Wetan Cibeunying Kidul
2008 119.283 81.617 97.412 98.079 53.028 113.491 35.265 103.113
Pendahuluan
1-13
No. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.
Kecamatan Cibeunying Kaler Sumur Bandung Astana Anyar Bojongloa Kidul Bojongloa Kaler Babakan Ciparay Bandung Kulon Regol Lengkong Batununggal Kiaracondong Antapani Arcamanik Ujungberung Cibiru Bandung Kidul Buahbatu Rancasari Panyileukan Mandalajati Cinambo Gedebage Jumlah
2008 68.103 40.473 75.400 72.918 112.269 113.492 120.857 88.143 74.611 121.868 116.452 85.416 56.190 67.862 60.149 48.156 91.199 72.362 36.240 57.262 21.480 33.216 2.335.406
Sumber: BPS Kota Bandung 2006,2007 dan Dinas Kependudukan Kota Bandung 2008
Sumber: Tabel 1.2, 2009; dan Dinas Tata Ruang dan Permukiman Provinsi Jawa Barat, 2007
Pendahuluan
1-14
Gambar 1.2 Daya Tampung Ruang Maksimal dan Kecenderungan Perkembangan Penduduk Kota Bandung Tahun 2005-2031
Sumber: BPS Kota Bandung 2006, 2007; Dinas Kependudukan Kota Bandung 2008; dan Hasil Analisis, 2009
Distribusi jumlah penduduk terbesar adalah Kecamatan Batununggal yaitu mencapai jumlah 121.868 jiwa atau mencapai 5,22% dari seluruh jumlah penduduk Kota Bandung. Kecamatan dengan jumlah penduduk tersedikit adalah Kecamatan Cinambo, dengan jumlah penduduk sekitar hampir 21.480 jiwa atau sekitar 0,92% dari jumlah penduduk Kota
Pendahuluan
1-15
Bandung. Dari kecamatan yang ada, 51,7% penduduk tinggal di 11 kecamatan saja, yaitu Andir, Cicendo, Sukajadi, Coblong, Cibeunying Kidul, Bojongloa Kaler, Babakan Ciparay, Bandung Kulon, Batununggal, Kiaracondong dan Margacinta (Buahbatu). Tabel I. 7 Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kota Bandung Tahun 2008 No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.
Nama Kecamatan Andir Sukasari Cicendo Sukajadi Cidadap Coblong Bandung Wetan Cibeunying Kidul Cibeunying Kaler Sumur Bandung Astana Anyar Bojongloa Kidul Bojongloa Kaler Babakan Ciparay Bandung Kulon Regol Lengkong Batununggal Kiaracondong Antapani Arcamanik Ujungberung Cibiru Bandung Kidul Buahbatu Rancasari Panyileukan Mandalajati Cinambo Gedebage Jumlah
Jumlah Penduduk Laki-laki 61.464 42.038 49.855 50.143 27.683 58.456 18.139 53.254 34.859 21.062 38.494 37.598 57.796 58.718 61.488 45.328 38.025 62.179 59.228 44.422 28.871 34.868 31.063 24.577 46.826 37.128 18.807 29.391 11.069 16.936 1.199.765
Perempuan 57.819 39.579 47.557 47.936 25.345 55.035 17.126 49.859 33.244 19.411 36.906 35.320 54.473 54.774 59.369 42.815 36.586 59.689 57.225 40.994 27.319 32.994 29.086 23.579 44.373 35.234 17.433 27.871 10.411 16.280 1.135.642
Sex Ratio 106,30 106,21 104,83 104,60 109,22 106,22 105,91 106,81 104,86 108,51 104,30 106,45 106,10 107,20 103,57 105,87 103,93 104,17 103,50 108,36 105,68 105,68 106,80 104,23 105,53 105,38 107,88 105,45 106,32 104,03 105,80
Sumber: Dinas Kependudukan Kota Bandung, 2008
Semua Kecamatan di Kota Bandung memiliki sex ratio lebih dari 100, hal ini berarti jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dari perempuan yaitu setiap 100 penduduk perempuan terdapat 106 (dibulatkan dari 105,80) penduduk laki-laki. Angka sex ratio tertinggi berada pada Kecamatan Sumur Bandung dan Antapani. Angka ini menyebabkan kebutuhan lapangan pekerjaan untuk laki-laki lebih besar. Jika hal ini tidak diakomodasi dengan baik, maka akan berdampak banyaknya penduduk yang bekerja di luar kecamatan ataupun menciptakan lapangan pekerjaan baru.
Pendahuluan
1-16
Tabel I. 8
Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Bandung 2011-2031
No
Kecamatan
1
Bandung Kulon
2
BabakanCiparay
3
Bojongloa Kaler
4
Bojongloa Kidul
5
Astanaanyar
6
Regol
7
Lengkong
8
Bandung Kidul
9
Buah Batu
10 Rancasari 11 Gedebage 12 Cibiru 13 Panyileukan 14 Ujung Berung 15 Cinambo 16 Arcamanik 17 Antapani
Jumlah Penduduk (jiwa) 2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
152481
155830
159179
162528
165878
169227
172576
175925
179274
182623
173111
176913
180715
184517
188320
192122
195924
199726
203529
207331
147061
150291
153521
156751
159981
163211
166441
169671
172901
176131
98587
100752
102917
105083
107248
109413
111579
113744
115910
118075
85813
87698
89582
91467
93352
95237
97122
99006
100891
102776
105222
107533
109845
112156
114467
116778
119089
121400
123711
126022
87563
89486
91410
93333
95256
97179
99103
101026
102949
104872
63216
64605
65993
67382
68770
70159
71547
72935
74324
75712
115873
118419
120964
123509
126054
128599
131144
133689
136234
138779
83769
85609
87449
89289
91129
92969
94809
96649
98488
100328
37990
38824
39658
40493
41327
42162
42996
43830
44665
45499
72988
74591
76194
77797
79400
81003
82606
84210
85813
87416
42114
43039
43964
44889
45814
46739
47665
48590
49515
50440
74907
76553
78198
79843
81488
83134
84779
86424
88070
89715
28824
29457
30090
30723
31356
31989
32622
33255
33888
34521
70394
71940
73487
75033
76579
78125
79671
81217
82764
84310
72900
74501
76103
77704
79305
80906
82507
84109
85710
87311
Pendahuluan 1-17
Jumlah Penduduk (jiwa) No
Kecamatan
18 Mandalajati 19 Kiaracondong 20 Batununggal 21 Sumur Bandung 22 Andir 23 Cicendo 24 BandungWetan 25 CibeunyingKidul 26 CibeunyingKaler 27 Coblog 28 Sukajadi 29 Sukasari 30 Cicadap jumlah
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
69660
71190
72720
74250
75780
77310
78840
80370
81900
83430
157679
161142
164606
168069
171532
174995
178459
181922
185385
188848
150099
153396
156693
159990
163286
166583
169880
173177
176474
179770
48700
49770
50840
51909
52979
54049
55118
56188
57258
58327
129187
132025
134862
137700
140537
143375
146212
149050
151887
154725
125941
128707
131473
134239
137005
139772
142538
145304
148070
150836
38611
39459
40307
41155
42003
42851
43699
44548
45396
46244
135139
138108
141076
144044
147012
149981
152949
155917
158885
161853
83948
85792
87636
89479
91323
93167
95011
96855
98699
100543
153819
157198
160576
163955
167333
170712
174090
177469
180847
184226
122940
125640
128340
131041
133741
136441
139141
141842
144542
147242
93931
95994
98058
100121
102184
104247
106310
108373
110436
112499
65608
67049
68490
69931
71372
72813
74254
75695
77136
78577
2824642
2951510
3014944
3078378
3141812
3205246
3268680
3332114
3395548
3458982
Sumber: Hasil Analisis Tahun 2009
Pendahuluan 1-18
Lanju an Tabel I.8 Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Bandung 2011-2031 No
Kecamatan
Jumlah Penduduk (jiwa) 2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2031
2031
1
BandungKulon
185972
189321
192670
196020
199369
202718
206067
209416
212765
216114
2
BabakanCiparay
211133
214935
218737
222540
226342
230144
233946
237749
241551
245353
3
BojongloaKaler
179361
182591
185821
189051
192281
195511
198742
201972
205202
208432
4
BojongloaKidul
120240
122406
124571
126736
128902
131067
133232
135398
137563
139729
5
Astanaanyar
104661
106546
108430
110315
112200
114085
115970
117854
119739
121624
6
Regol
128333
130645
132956
135267
137578
139889
142200
144511
146822
149133
7
Lengkong
106796
108719
110642
112565
114489
116412
118335
120258
122182
124105
8
Bandung Kidul
77101
78489
79878
81266
82655
84043
85432
86820
88209
89597
9
BuahBatu
141324
143869
146414
148959
151504
154049
156594
159139
161684
164230
10
Rancasari
102168
104008
105848
107688
109528
111368
113208
115048
116888
118727
11
Gedebage
46334
47168
48002
48837
49671
50506
51340
52174
53009
53843
12
Cibiru
89019
90622
92225
93828
95431
97034
98638
100241
101844
103447
13
Panyileukan
51365
52290
53215
54140
55065
55990
56915
57840
58765
59690
14
Ujung Berung
91360
93005
94651
96296
97941
99586
101232
102877
104522
106168
15
Cinambo
35154
35788
36421
37054
37687
38320
38953
39586
40219
40852
16
Arcamanik
85856
87402
88948
90494
92040
93587
95133
96679
98225
99771
17
Antapani
88912
90513
92114
93716
95317
96918
98519
100120
101722
103323
18
Mandalajati
84960
86490
88020
89550
91080
92610
94140
95670
97200
98730
19
Kiaracondong
192312
195775
199238
202702
206165
209628
213091
216555
220018
223481
20
Batununggal
183067
186364
189661
192958
196254
199551
202848
206145
209442
212738
Pendahuluan 1-19
Jumlah Penduduk (jiwa)
No
Kecamatan
21
Sumur Bandung
59397
60467
61536
62606
63676
64745
65815
66884
67954
69024
22
Andir
157562
160400
163237
166075
168912
171750
174587
177425
180262
183100
23
Cicendo
153603
156369
159135
161901
164667
167433
170200
172966
175732
178498
24
Bandung Wetan
47092
47940
48788
49636
50484
51332
52180
53028
53876
54724
25
CibeunyingKidul
164822
167790
170758
173726
176695
179663
182631
185599
188567
191536
26
CibeunyingKaler
102386
104230
106074
107918
109762
111606
113449
115293
117137
118981
27
Coblog
187604
190983
194361
197740
201118
204497
207875
211254
214632
218011
28
Sukajadi
149942
152643
155343
158043
160743
163444
166144
168844
171545
174245
29
Sukasari
114562
116626
118689
120752
122815
124878
126941
129004
131067
133130
30
Cicadap jumlah
2022
2023
2024
80018
81459
82900
3522416
3585850
3649284
2025
84341 3712718
2026
85782 3776152
2027
87223 3839586
2028
88664 3903020
2029
90105 3966454
2031
2031
91546 4029888
92987 4093322
Sumber: Hasil Analisis Tahun 2009
Pendahuluan 1-20
Pendahuluan 1-21
1.2.5
Potensi Sumber Daya Alam
Pada saat ini, dari total Instalasi Pengolahan Air (IPA) dan sumber air baku eksisting terdapat 802 l/detik kapasitas air bersih yang belum termanfaatkan seperti terlihat pada tabel berikut.
Tabel I. 9 Kondisi Pemanfaatan IPA Eksisting Kota Bandung IPA
Kapasitas
Badak Singa Miniplant Cibereum Miniplant Cipanjalu Miniplant Cirateun Dago Pakar Miniplant Dago Pakar Sumur Air Dalam Air Tanah/Sumur Bor
1800 40 20 5 600 60 170 500 Total
Produksi 1400 40 10 2 600 40 130 171
Potensi yang Belum Termanfaatkan 400 0 10 3 0 20 40 329 802
Sumber: PDAM Kota Bandung, 2008
Untuk Kota Bandung sendiri terdapat dua buah sumber air bersih, yaitu sungai (air permukaan) dan artesis (air tanah dalam). Berdasarkan data tahun 2000 kapasitas produksi dari PDAM rata-rata sebesar 2.200 liter/detik dengan persentase kehilangan air bersih rata-rata per tahun 47% (berdasarkan pembayaran air pelanggan pada tiap bulannya). Untuk air permukaan diperoleh dari aliran Sungai Cikapundung dengan debit air baku 600 liter/detik dan Sungai Cikapundung (Siliwangi) dengan debit air baku 200 liter/detik, Sungai Cisangkuy dengan debit air baku 1.600 liter/detik , dan Sungai Cibeureum sekitar 40 liter/detik. Selain itu terdapat pula sumber air bersih yang dapat dimanfaatkan oleh penduduk Kota Bandung yaitu mata air, PDAM menggunakan 10 buah mata air utama yang terletak di daerah Ledeng.
1.2.6
Potensi Bencana Alam
Kota Bandung memiliki empat potensi bencana alam yaitu letusan gunung berapi, gempa bumi, banjir dan kebakaran. a.
Letusan Gunung Berapi Potensi bahaya gunung api di Kota Bandung sendiri diidentifikasi pada puncak, tubuh, dan lereng Gunung Tangkuban Parahu. Bahaya III terdapat di puncak dan tubuh Gunung Tangkuban Parahu, diperkirakan apabila terjadi letusan daerah tersebut akan teraliri lava, lahar panas, dan awan panas. Lahar panas diperkirakan akan melalui tiga aliran sungai yang berhubungan dengan puncak gunung tersebut, yaitu Sungai Ciujung, Sungai Cibeureum, dan Sungai Cikapundung. Penyebaran daerah bahaya ini diperkirakan antara puncak dan sekitar Lembang. Bahaya dengan tingkat waspada, memiliki penyebaran lebih luas, yaitu antara puncak hingga pertemuan dengan Sungai Citarum. Bahaya yang kedua ini terutama berupa aliran lahar dingin jika terjadi hujan di bagian hulu. Berikut ini merupakan titik-titik yang memiliki potensi bencana alam (letusan gunung berapi).
Pendahuluan
1-22
Gambar 1.3 Sebaran Gunung Api di Provinsi Jawa Barat
Sumber: Direktorat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana 2008
Gambar 1.4 Kawasan Bencana Gunung Tangkuban Perahu
Sumber: Direktorat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana 2006
Pendahuluan
1-23
b.
Gempa Menurut pembagian seismisitas (Beca Carter, 1976), Kota Bandung termasuk pada Zona III dengan skala I-IV Modified Mercale Intensty (MMI ). Goncangan gempa bumi yang diakibatkan pada rentang skala tersebut berkisar mulai hanya tercatat oleh seismik hingga kerusakan cerobong, kaca dan jendela pecah, retakan pada dinding rumah tembok dengan konstruksi sederhana. Walaupun demikian secara historis kejadian gempa yang merusak di wilayah ini belum pernah terjadi kecuali pada bangunan-bangunan dengan konstruksi sederhana. Didasarkan hasil kajian Puslitbang Geologi Bandung, di sekitar Bandung terdapat beberapa patahan yang mempunyai sejarah kejadian gempa. Patahan tersebut yaitu Patahan Baribis, Patahan Citanduy, dan Patahan Cimandiri.
c.
Banjir Tingginya lahan terbangun, meningkatnya proporsi lahan taman yang diperkeras, serta adanya pelanggaran Koefisien Dasar Bangunan (KDB) dan pendirian bangunan di sempadan sungai akan berdampak terhadap semakin sempitnya daerah resapan. Salah satu dampak yang sangat dirasakan dari perubahan peruntukan penggunaan lahan adalah banjir. Daerah-daerah yang memiliki kriteria seperti diatas merupakan daerah rawan bajir, untuk Kota Bandung daerah rawan banjir dengan kriteria seperti diatas adalah Gedebage dan Arcamanik.
d.
Kebakaran Berdasarkan studi Balai Sains Bangunan Puslitbang Permukiman tahun 2002 dengan mengacu data kebakaran lima tahun terakhir, tercatat bahwa Kota Bandung memiliki rasio per tahun 1 kebakaran tiap 12.500 penduduk. Selain berdasarkan data kebakaran 13 tahun terakhir (1990-2002) diperoleh data bahwa di Kota Bandung terjadi 2.132 kali kebakaran dengan penyebab kebakaran antara lain: 41,4% akibat listrik; 13,1% kompor; 2,8% lampu; 3,9% puntung rokok; dan 38,8% lain-lain.
1.2.7
Potensi Ekonomi Wilayah Kota
Kota Bandung memiliki peran penting dalam perekonomian Jawa Barat. Sebagai suatu area yang telah membentuk kesatuan fungsional Bandung Metropolitan Area, aktivitas ekonomi dan penduduk relatif sudah menyatu. Pada tahun 2004-2007 kontribusi ekonomi Kota Bandung di Jawa Barat mencapai rata-rata 10%. Dalam lingkup Kota Bandung Raya, maka kontribusi aktivitas ekonominya menjadi sekitar 21% dari ekonomi Jawa Barat.
Pendahuluan
1-24
Pendahuluan
1-25
Tabel I. 10 PDRB Kota Bandung Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2002-2007 (Dalam Juta Rupiah) No.
Tahun
2002
2003
2004
2005
2006
2007*")
1. a.
Pertanian TanamanBahanMakanan
81.388 35.943
88.212 38.783
89.991 39.569
115233 46.585
128286 48.586
141.104 50.817
b. c. d.
Perkebunan Peternakan Kehutanan
34 215 -
37.511 -
40.827 -
57.351
67.747 -
76.130 -
e. 2. a. b.
Perikanan Industri Pengolahan Minyak dan Gas Bumi Pertambangan Tanpa Migas
11.231 -
11.917 -
9.595 -
11.297 -
12453 -
14157 -
c. 3.
Penggalian Industri Pengolahan
6.439378
7225546
8227.165
9980.371
12092354
13407.032
a. b. -
6.439.878 155.270
7225.546 243.047
8277.165 277.074
9.980.371 413.341
12092654 500.822
13.407.032 555.258
3.658.557
4.696.230
5.387.854
6353.628
7.698.334
8.535.083
41.598
89.367
97.540
112784
136.654
151.507
56.391 329.400
101.405 521.387
117563 594379
144579 737.426
175.663 893.498
194.756 990.614
13.708
16 764
20103
22664
27.461
30.445
8.970 Z104.684
874 1.452053
1.090 1.657.495
1221 2042813
1479 2475.162
1.640 2744.193
-
Industri Migas Industri Tanpa Migas Makanan, inuman dan tembakau Tekstil, barang kulit dan alas kaki Barang kayu dan hasil hutan lainnya Kertasdanbarangcetakan Pupuk, kimia dan barang dan karet Semen dan barang galian bukanloga Logamdasar dan baja Alat angkutan, mesin dan peralatannya Barang lainnya
71.301
104 421
124068
151.515
183.582
203.536
4. a.
Listrik, Gas dan Air Bersih Listrik
447.076 390.901
536316 471.103
658.330 580.399
804.789 712879
964317 858.183
1.187.599 1.055.795
b. c. 5. 6.
56.175 973.459 6.845.728
65.813 1.132450 7213,832
77.932 1.315.662 9233.946
91510 1.589-350 12789297
106.134 1522466 17.185397
131.804 2306.088 20.082.523
5.893.624
6.637.627
7.973.360
11.247.772
15.324.063
17.980.391
186.207 765 897 2.419.578
222147 854.058 2725.123
271.699 988.887 3242.306
353.079 1.197.446 4.159.519
457.655 1404179 4579307
532109 1570024 5527394
a. -
Gas Kota Air Bersih Bangunan/Konstruksi Perdagangan, hotel dan Restoran Perdagangan Besar dan Eceran Hotel Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Pengangkutan Angkutan Rel
1.352.582 75.197
1.554.602 93.299
1.857.251 114.155
2369306 155.830
2838.575 196.776
3.252186 239.077
-
Angkutan Jalan Raya
764.760
816.286
927.679
1.226.435
1.561.844
1.854.860
-
a. b. c. 7.
Pendahuluan
1-26
No. -
Tahun Angkutan Laut
2002
2003
2004
2005
2006
2007*")
-
-
-
-
-
-
422.460 90.166 1.066.996 1.377.693
542237 102780 1170.520 1211475
693.605 121.813 1.385.054 2071.644
833.556 154.086 1789.613 2287221
881.545 198.370 2040.732 2852305
930.483 227.767 2675.708 3.195.468
505.512 224.380
723637 249.744
945.135 290.966
945.437 359.392
1.306.654 423.597
1.510.401 465.893
c. d. 9.
Angkutan Sungai Angkulan Udara Jasapenunjangangkutan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Bank Lembaga Keuangan Bukan Bank Sewa Bangunan JasaPerusahaan Jasa- asa
455.152 192.649 2.510.290
524.746 213.319 2761.877
593.777 241.767 3.088.152
698.341 284.051 3.057404
797539 324.315 1465448
856.230 361.944 4305.473
a. b. -
Pemerintahan Umum Swasta Sosial Kemasyarakatan hiburan dan Rekreasi
1.814.464 695.826 237.337 29.124
1.993.914 767.963 252585 32959
2212448 875.704 276.054 40.920
2042322 1.015.082 308.494 52629
2306550 1.158.498 338.107 65.180
3.052589 1.252884 353.944 76.378
-
Perorangan dan Tangga PDRB
429.365
482419
55.730
653559
755211
822562
21.095.090
23.895.430
27.977.195
34.792.184
43491380
50.552.181
b. 8. a. b.
Rumah
Sumber: Kota Bandung Dalam Angka, 2003-2008
Pada tahun 2002 nilai produktivitas ekonomi lahan (bruto) Kota Bandung adalah Rp.126 2 milyar per km dan terus mengalami peningkatan, hingga tahun 2007 mencapai Rp.307 2 milyar per km . Kenaikan nominal nilai produktivitas lahan ini relatif sangat cepat dalam masa 5 tahun tersebut, yaitu rata-rata tumbuh 19,54% pertahun. Tabel I. 11 Produktivitas Ekonomi Lahan Bruto Kota Bandung 2 Tahun 2002-2007 (Dalam Milyar Rupiah Per Km ) 2002
2003
2004
2005
2006
2007
Nominal
126
143
167
208
260
307
Riil
126
135
145
156
169
183
Sumber: BPS (data diolah)
Secara umum, sektor ekonomi Kota Bandung terbagi menjadi 3 sektor, yaitu sektor basis ekonomi, ekonomi lokal dan sektor informal. Kota Bandung memiliki sektor basis yang cukup banyak terhadap Provinsi Jawa Barat. Hal tersebut terlihat dari sektor ekonomi yang memiliki nilai LQ >1, yaitu sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; sektor perdagangan, hotel, dan restoran; sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor bangunan/konstruksi dan sektor jasa-jasa.
Pendahuluan
1-27
Gambar 1.5 Produktivitas Ekonomi Lahan Bruto Kota Bandung 2 Tahun 2002-2007 (dalam Milyar Rupiah Per Km )
Sumber: BPS (data diolah)
Selain sektor ekonomi yang termasuk dalam PDRB terdapat pula beberapa sektor ekonomi lokal di Kota Bandung yang berupa industri kreatif. Industri kreatif merupakan kumpulan dari sektor-sektor industri yang mengandalkan kreativitas sebagai modal utama dalam menghasilkan produk/jasa. Sektor ekonomi kreatif di Bandung, umumnya bergerak di bidang fashion, desain dan musik yang dikelola oleh orang muda berusia 15-25 tahun. Industri kreatif di Kota Bandung menyerap 344.244 tenaga kerja dan memberikan kontribusi sebesar 11% untuk ekonomi lokal.
Pendahuluan
1-28
Gambar 1.6 Sebaran Kegiatan Ekonomi di Kota Bandung Jumlahtotal darikec. Tsb = 50%dari total Jumlahtotal darikec. Tsb = 25%dari total
SEBARAN KEGIATAN EKONOMI Pertanian IndustriPengolahan Perdagangan, Hotel,Restoran Keuangan,Persewaan, JasaPerusahaan Jasa-jasa
LPE Tinggi
Produktivitasekonomilahan tinggi (diatas rata-rata)
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Kota Bandung merupakan salah satu kota tujuan pendatang yang berasal dari berbagai daerah di Pulau Jawa maupun luar Jawa. Hal ini menyebabkan Kota Bandung menjadi pusat kegiatan bukan hanya bagi penduduk setempat tetapi juga penduduk di daerah sekitarnya. Sebagian besar penduduk Kota Bandung, lokal maupun pendatang, terlibat dalam sektor perdagangan baik formal maupun informal terutama sebagai Pedagang Kaki Lima (PKL). Tabel I. 12 Persebaran PKL Berdasarkan Kecamatan di Kota Bandung Tahun 2004 dan 2005 No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Kecamatan Kecamatan Bandung Wetan Kecamatan Regol Kecamatan Andir Kecamatan Kiaracondong Kecamatan Lengkong Kecamatan Cicendo Kecamatan Cibeunying Kidul Kecamatan Coblong Kecamatan Astana Anyar Kecamatan Sukajadi Kecamatan Bojongloa Kaler 1 Jumlah PKL Tahun 2004 2 Jumlah PKL Tahun 2005
Sumber:
1)
Jumlah PKL 6000 6000 2912 2500 930 874 863 800 500 498 485 22.362 26.490
Bujet No. 10, 2004 dalam Solichin 2005 Bujet No. 10, 2004 dalam Solichin 2005; Kosasih 2007
2)
Pendahuluan
1-29
Jika dilihat dari lokasinya, PKL menempati lokasi yang mampu menarik banyak pelanggan seperti pusat perbelanjaan, pertokoan, pasar, pusat pendidikan, rumah sakit, dan jalan jalan utama. Tabel I. 13 Lokasi PKL dan Karakteristik Lokasi di Kota Bandung Tahun 2008 No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
Lokasi PKL Jl. Ahmad Yani, Cicadas Jl. Sukajadi Jl. Andir Jl. Kiaracondong Jl. Ahmad Yani, Kosambi Jl. Merdeka Jl. Dalem Kaum Jl. Dewi Sartika Jl. Kepatihan Jl. Cihampelas Jl. Rumah Sakit Jl. Ir.H.Juanda-Hasanudin Jl. Taman Cilaki Jl. Cihapit-Ciliwung Jl. Riau Jl. Ir.H.Juanda Jl. Peta Jl. Sultan Agung Jl. Dipati Ukur Jl. Ganesha-Tamansari
Karakteristik Utama Lokasi Pertokoan, pasar, dan permukiman padat penduduk
Pertokoan dan pusat perbelanjaan
Rumah sakit Permukiman Menengah Ke atas Jalan utama dan Factory outlet Jalan utama Pusat pendidikan
Sumber: Setia, 2008
Gambar 1.7 Aktivitas PKL di Sekitar Kawasan Gasibu Kota Bandung
Gambar 1.8 Aktifitas PKL di Jl. Otista Kota Bandung
Pendahuluan
1-30
Kehadiran PKL juga dapat diidentifikasi di beberapa lokasi yang juga dijadikan pasar kaget, seperti sekitar pabrik (Jl. Kiaracondong), Gasibu (Jl. Diponegoro-Surapati), Metro (Jl.Soekarno Hatta), Pasteur (Jl. Djunjunan), Pusdai (Jl.Supratman), Salman (Jl. Ganesha) dan Samsat (Jl.Soekarno Hatta) (Muljarijadi dan Thio 2008 dalam Setia 2008). Di beberapa titik terdapat juga kelompok PKL yang selama bertahun-tahun telah dikenal karena kekhasan barang yang diperjualbelikan. Adapun lokasi tersebut seperti di Cihapit yang menjual pusat perdagangan barang bekas dan perlengkapan interior (audio visual system) kendaraan beroda empat, di Taman Cilaki yang merupakan pusat jajanan kaki lima, di Pasar Gedebage yang merupakan pusat perdagangan produk fashion dan di Jl. Peta yang merupakan pusat penjualan ikan hias.
1.2.8
Sistem Transportasi
Sistem transportasi Kota Bandung terdiri dari angkutan darat jalan raya dan rel, dan angkutan udara. Prasarana transportasi di Kota Bandung terdiri atas:
Terminal penumpang dan halte penumpang yang berjumlah 15 unit dengan tipe terminal A, B, dan C (sesuai dengan Kepmen Perhubungan No.31 Tahun 1995) dan terdapat 20 pangkalan angkutan umum (kota) dan halte (pemberhentian angkutan umum) sekitar 144 unit, yaitu 89 unit dengan bangunan dan 55 unit tanpa bangunan. Halte ini terdistribusi di beberapa ruas jalan, baik yang berstatus jalan nasional, propinsi, maupun kabupaten/kota; Fasilitas pejalan kaki tersedia dalam bentuk trotoar yang sebagian trotoar masih dalam keadaan sedang dan rusak (32,27%); Fasilitas Bandar Udara Husein Sastranegara yang terletak di WP Bojonegara dan 2 menempati area lahan 145 hektar dengan luas terminal 2.411,85 m . Bandara ini dilengkapi dengan satu terminal yang melayani penerbangan domestik dan internasional; Prasarana perparkiran di Kota Bandung terbagi menjadi dua, yaitu parkir di badan alan (on street parking ) dan parkir di luar jalan (off street parking ). Parkir di badan alan di Kota Bandung terbagi dalam empat kategori tempat, yaitu jalan umum, jalan umum di tempat tertentu, parkir langganan, dan parkir di pasar (Badan Pengelola
Pendahuluan
1-31
Parkir, Kota Bandung). Sedangkan parkir di luar jalan di Kota Bandung terbagi menjadi pelataran parkir, bangunan parkir, parkir di lantai dasar (basement ); dan Stasiun kereta api yang berjumlah delapan stasiun antara lain Stasiun Cimindi, Stasiun Andir, Stasiun Ciroyom, Stasiun Bandung, Stasiun Cikudapateuh, Stasiun Kiaracondong, Stasiun Gedebage, dan Stasiun Cimekar. Gambar 1.9 Peta Jaringan Rel dan Stasiun Kereta Api
Stasiun Bandung dan Kiaracondong merupakan stasiun utama dalam konteks Metropolitan Bandung. Dalam wilayah Metropolitan Bandung, Kota Bandung dilayani oleh jaringan kereta api jalur ganda dan jalur tunggal. Beberapa jaringan kereta api yang ada di Kota Bandung tidak dioperasikan, yaitu jaringan menuju Kecamatan Tanjungsari (Kabupaten Sumedang) dan menuju Kecamatan Ciwidey seperti tampak pada gambar berikut.
Pendahuluan
1-32
Gambar 1.10 Jalur Jaringan Kereta Api yang Dioperasikan dan Tidak Dioperasikan i r S a g n u j n T a
N G g A R k o n A g L A o b a n a h i D d i m P A G a C
o r n g a n i t J a
i d i r i n d m i A n C
m y o i r o C
N G t e u h d o n g e U a n g r D N u d a p a r a c o d e b a e k a A m k i e i i B K C G C
K A k G u r k e g N e E a p u L A n c u r I C R a H a C
l o t K o h u k y e p e u D a n g y y a r a l a e a a j m p i a C P a M
Jalur ganda : operasi Jalur tunggal : operasi a n a r j n B a g a n r e o S b u a m J i r s P a e y i d i w C
Jalur non-operasi
Sumber: PT. KAI DAOP II
Stasiun Gedebage sudah tidak dioperasikan lagi sebagai stasiun penumpang dan pada saat ini diperuntukkan sebagai stasiun terminal peti kemas. Jaringan kereta api Kota Bandung ini dilayani oleh sarana kereta api kelas ekonomi dan patas, baik dalam skala regional Metropolitan Bandung maupun daerah-daerah di Pulau Jawa lainnya. Keberadaan jaringan kereta api ini cukup signifikan memberikan tarikan pergerakan menuju Kota Bandung. Adapun sarana transportasi di Kota Bandung terdiri atas: a.
Bis Angkutan bus di Kota Bandung dioperasikan oleh Damri. Terdapat 12 trayek yang pada saat ini dioperasikan dengan 243 kendaraan bus. Bus yang digunakan oleh Damri merupakan bus besar dengan kapasitas 40-62 tempat duduk. Seringkali terlihat pada jam sibuk pagi dan sore, bus kota Damri memuat penumpang yang cukup banyak. Selain Damri, terdapat satu trayek bus sedang yang dioperasikan oleh koperasi angkutan umum yaitu trayek Antapani – KPAD yang dioperasikan oleh Kobutri. Pada saat ini, Kobutri mengoperasikan 12 bus sedang. Data Jaringan trayek DAMRI dan bus sedang dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel I. 14 Jaringan Trayek Damri dan Bus Sedang di Kota Bandung Tahun 2008
No Rute
Nama Trayek
I
Cicaheum
aktu Operasional -
05.30 – 20.00
Jumlah Armada Total Beroperasi Armada 28 30
Panjang Rute (km) Berdasarkan Berdasarkan Peta Jaringan Perum DAMRI 22.33 26
Pendahuluan
Rite per hari 5.8
1-33
No Rute
Nama Trayek CIbeureum Ledenga Leuwipanjang Kiaracondong - Ciroyom Dipatiukur Jatinangor Elang Jatinangor Dipatiukur Jatinangor Kebon Kelapa – Tanjung Sari Cicaheum – Leuwi panjang Cibiru – Kebon Kalapa Kiara Condong Sarijadi Alun alun Ciburuy
II IV
I II III
IX
XI
XIV
XV
aktu Operasional
Jumlah Armada Total Beroperasi Armada
Panjang Rute (km) Berdasarkan Berdasarkan Peta Jaringan Perum DAMRI
Rite per hari
05.30 – 19.00
12
15
22.05
28
5.8
06.00 – 12.00
1
1
-
32
-
05.30 – 19.00
11
13
17.27
19
5.4
05.30 – 19.00
12
13
53.74
54
7.4
04.00 – 19.00
14
15
51.33
54
4.6
05.30 – 21.00
31
32
21.2
23.5
8.4
05.30 – 20.00
12
13
31.72
36
13.6
05.30 – 18.00
2
3
32.81
30
7.2
15.30 – 19.00
17
18
44.54
48
3.8
12
30.62
-
4
MINIBUS -
Ant apani 05.30 – 19.00 KPAD Sumber : Perum Damri Kota Bandung, 2008
12
Tabel I. 15 Banyaknya Armada Angkutan Penumpang dan Volume Bis Kota di Kota Bandung Tahun 2006 Bulan
Armada Siap Guna
Siap operasi
RIT
Penumpang
Jarak Tempuh
Januari Februari
6.218 4.743
6.019 4.549
44.634 42.293
1.798.046 1.662.441
852.588 804.027,5
Maret
6.476
6.092
47.422
1.864.889
898.090,85
April
6.199
4.941
44.042
1.744.526
834.702,1
Mei
6.336
4.908
44.598
1.801.853
858.159,25
Juni Juli
6.045 6.213
4.872 4.910
42.866 44.160
1.710.639 1.814.696
824.959,35 859.302,1
Agustus
6.221
4.812
43.917
1.727.186
844.052,25
September Oktober
4.942 6.017
4.473 4.987
43.109 39.961
1.767.433 1.647.239
824.541,85 754.527,75
November
6.284
6.021
42.466
1.657.970
1.136.791,25
6.995 74.689
6.702 71.547
44.872 526.340
1.864.165 21.107.070
979.726,66 10.472.469
6.224
4.962
43.862
1.758.923
872.705,74
205
196
1.442
57.828
28.691,7
Desember Jumlah Rata-Rata/bulan Rata-Rata/hari
Sumber: Perum DAMRI Unit Bus Bandung, 2006
Pendahuluan
1-34
b.
Angkutan Kota Jumlah trayek angkutan kota resmi di Kota Bandung berjumlah 38 trayek dengan 4.695 kendaraan (Dinas Perhubungan dalam Rencana Induk Transportasi, 2006). Angkutan kota yang beroperasi di Kota Bandung selama 5 tahun terakhir belum pernah mengalami penambahan baik dari sisi jumlah kendaraan maupun jumlah trayek. Hal ini tidak sejalan dengan perkembangan kota dan pertumbuhan demand yang cukup pesat. Dampaknya adalah tumbuhnya angkutan tidak resmi serta ojeg khususnya pada daerah-daerah yang baru berkembang. Adapun rute-rute angkutan kota tersebut adalah: 1. Abdul Muis - Cicaheum via Binong 2. Abdul Muis - Cicaheum via Aceh 3. Abdul Muis – Dago 4. Abdul Muis – Ledeng 5. Abdul Muis – Elang 6. Cicaheum – Ledeng 7. Cicaheum – Ciroyom 8. Cicaheum - Ciwastra – Derwati 9. Cicaheum – Cibaduyut 10. Stasiun Hall – Dago 11. Stasiun Hall – Sadang Serang 12. St. Hall - Ciumbuleuit via Eyckman 13. St.Hall-Ciumbuleuit via Cihampelas 14. Stasiun Hall – Gede Bage 15. Stasiun Hall – Sarijadi 16. Stasiun Hall – Gunung Batu 17. Margahayu Raya – Ledeng 18. Dago - Riung Bandung 19. Pasar Induk Caringin – Dago
20. Panghegar P. – Dipati Ukur – Dago 21. Ciroyom – Sarijadi 22. Ciroyom - Bumi Asri 23. Ciroyom – Cikudapateuh 24. Sederhana – Cipagalo 25. Sederhana – Cijerah 26. Sederhana – Cimindi 27. Ciwastra - Ujung Berung 28. Cisitu – Tegallega 29. Cijerah - Ciwastra – Derwati 30. Elang – Gede Bage - Ujung Berung 31. Abdul Muis – Mengger 32. Cicadas – Elang 33. Antapani – Ciroyom 34. Cicadas - Cibiru - Penyileukan 35. Bumi Panyileukan - Sekemirung 36. Sadang Serang – Caringin 37. Cibaduyut - Karang Setra 38. Cibogo – Elang
Jumlah kendaraan angkutan kota yang beroperasi di Kota Bandung tidak sesuai dengan jumlah kendaraan yang ditetapkan dalam SK Walikota Bandung. menunjukkan bahwa tidak adanya kesesuaian dengan jumlah kendaraan menurut SK Walikota. Jumlah kendaraan yang beroperasi di lapangan adalah 4.695 kendaraan, sementara jumlah kendaraan yang ditetapkan oleh SK Walikota adalah 5.436 kendaraan.
c.
Kereta Pelayanan jasa kereta api (KA) perkotaan di wilayah Kota Bandung hanya tersedia 2 jurusan pinggiran kota yakni ke Padalarang (8 KA/hari) dan ke cicalengka (17 KA/hari). Di masa datang direncanakan akan dioperasikan jaringan kereta api ringan (KAR) yang melayani koridor Timur – Barat di wilayah Kota Bandung. Angkutan jalan rel di Kota Bandung yang merupakan sistem transportasi sub urban dioperasikan oleh PT. KAI dengan menggunakan kereta api diesel (KRD). Stasiun utama adalah Kiaracondong dan terminal akhir di Padalarang dan Cicalengka. Angkutan jalan rel ini merupakan angkutan kommuter yang melayani koridor barat-timur yaitu antara Padalarang-Bandung-Cicalengka, seperti yang disajikan pada berikut:
Pendahuluan
1-35
Tabel I. 16 Daftar Rute Kereta Api Yang Beroperasi di Metropolitan Bandung
Bandung
Padalarang
Frekuensi (Kereta / Hari) 3 kereta
Bandung
Cicalengka
15 kereta
Cicalengka
Padalarang
9 kereta
Asal
Tujuan
Keterangan
2 kereta lanjut ke Purwakarta 1 kereta lanjut ke Sukabumi 6 kereta PATAS 9 kereta Ekonomi Pulang-pergi
Sumber : Jadwal Perjalanan Kereta Api, PT. KAI, 2002
d.
Taxi Terdapat sekitar 1.040 taksi di Bandung yang dioperasikan oleh enam perusahaan yaitu Centris, PuskopAU, Kota Kembang, Gemah Ripah, 4848, Kuat dan Blue Bird. Semua operator taksi merupakan perusahaan swasta. Beberapa taksi dimiliki secara individu tetapi dioperasikan dalam nama satu perusahaan. Berkaitan dengan berkurangnya permintaan akibat krisis moneter tahun 1998, beberapa perusahaan mengurangi armada operasional mereka. Sekitar 120 taksi (sekitar 13% dari armada kota) yang tidak dioperasikan. Tabel I. 17 Realisasi Jumlah Armada untuk Setiap Perusahaan Taksi No.
Nama Perusahaan Taxi
Eksisting Awal
Realisasi
.1. 2.
Taksi Centris Taksi Kota Kembang
41 387
41 387
3.
Taksi PT. 4848
170
70
4.
Taksi Kuat
50
34
5.
Taksi PRIMKOPAU
95
93
6.
Taksi PT. Borobudur Megah Utama
160
160
7.
Taksi PT. Citra Pratama Intibuana
40
40
8.
Taksi PT. Tara Megah Muliatama
212
212
9.
Taksi PT. Surya Pratama Mandiri
100
60
10. 11.
OI Taksi Taksi CV. Mitra Lintas Transport
18 0
18 0
12.
Taksi Bandung Raya Jumlah
110 1383
110 1225
Sumber : Dinas Perhubungan Kota Bandung, 2008
1.3
Isu-isu Strategis
Dari tinjauan perkembangan dan permasalahan Kota Bandung, dapat disimpulkan bahwa dalam pengembangannya, Kota Bandung dihadapkan pada beberapa isu strategis berikut ini:
Pendahuluan
1-36
a. Daya Tampung dan Daya Dukung Kota Jumlah penduduk Kota Bandung (berdasarkan proyeksi) yang diperkirakan akan mencapai 4,1 juta jiwa pada tahun 2031 telah melampaui daya dukung Kota Bandung yang sekitar 3 juta jiwa. Selain itu, persebaran penduduk eksisting (2,3 juta jiwa) juga belum tersebar secara merata. Selain memerlukan penyediaan ruang dan infrastruktur, penduduk ini perlu didistribusikan secara proporsional di seluruh wilayah Kota Bandung. Distribusi penduduk ini akan mempengaruhi aspek-aspek lainnya dalam penataan ruang kota, seperti struktur dan pola ruang, sistem transportasi, dan prasarana kota. Tingginya tingkat kegiatan di Kota Bandung mengakibatkan antara lain bertambahnya luas lahan terbangun dan produksi polusi. Kondisi saat ini menunjukkan kemampuan daya tampung kota semakin menurun sebagai dampak dari kegiatan tersebut. Oleh karena itu diperlukan pembenahan dan penambahan daya dukung kota pada lokasilokasi yang berpotensi. b. Peran dan Fungsi Kota Fungsi Kota Bandung harus selalu mengikuti perkembangan ekonomi nasional maupun global dan harus selalu disesuaikan dengan peluang yang menguntungkan pertumbuhan ekonomi kota. Oleh karena itu, fungsi kota Bandung harus ditentukan secara berkala sesuai dengan peluang dan visi walikota yang dituangkan dalam RPJM. Fungsi kota yang potensial dikembangkan di Kota Bandung antara lain berbagai jenis jasa (pendidikan, kesehatan, keuangan, transportasi, dan lain-lain), wisata kota, industri kreatif, dan lain-lain. Dengan fungsi kota yang kuat dan terarah diharapkan peran Kota Bandung di dalam konteks wilayah yang lebih luas bisa makin kuat. c. Struktur Ruang Kota Struktur Ruang Kota Bandung belum terbentuk dengan baik dilihat dari sistem pusat pelayanan, sebaran kegiatan fungsional dan struktur jaringan pergerakan. Pusat Kota masih terpusat di kawasan Alun-alun sedangkan kawasan Gedebage yang telah ditetapkan sebagai pusat pelayanan kota kedua pada RTRW Kota Bandung 20042013 belum berkembang. Selain itu ada juga subpusat pelayanan yang belum terbentuk (misalnya subpusat Sadangserang), bergeser dari lokasi yang direncanakan (misalnya subpusat Lodaya), atau yang belum berfungsi dengan baik. Sebaran kegiatan fungsional juga tidak sesuai dengan fungsi jaringan jalan sehingga terjadi percampuran antara kegiatan primer dan sekunder dengan pergerakan primer dan sekunder. Dengan proyeksi penduduk 20 tahun mendatang mencapai 4 juta jiwa maka kebutuhan pusat pelayanan dan sub pusat pelayanan kota akan bertambah. Penyesuaian jenis kegiatan dan fungsi jaringan pergerakan juga harus disesuaikan. Dengan demikian, isu utama dalam struktur ruang kota adalah bagaimana mengintegrasikan sistem pelayanan kota, sebaran kegiatan fungsional dan sistem aringan pergerakan untuk menciptakan struktur ruang kota yang efektif dan efisien dalam melayani kebutuhan penduduk. d. Pola Ruang Kota Pola ruang Kota Bandung belum terbentuk sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan dalam Undang-undang nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Persoalan pola ruang yang terjadi adalah rendahnya proporsi ruang terbuka hijau kota, tingginya
Pendahuluan
1-37
alih fungsi lahan, masih terdapatnya lingkungan perumahan yang kumuh, belum dipertimbangkannya mitigasi bencana, kurangnya lahan Tempat Permakaman Umum, dan belum tersedianya ruang untuk sektor informal. Tingginya tuntutan proporsi Ruang Terbuka Hijau dalam Undang-undang (minimum 30% dari luas kota), tingginya kebutuhan perumahan dan terbatasnya lahan menyebabkan pola ruang Kota Bandung harus diarahkan untuk menjadi kota yang kompak (compact city ), yang dilengkapi RTH sebesar minimal 30%. RTH yang dikembangkan dapat berbentuk taman kota, hutan kota, lahan pertanian, TPU (Tempat Pemakaman Umum) dan jalur hijau di sekitar prasarana (jalan, danau, rel kereta api, sungai, SUTET, SUTT, SUTM). e. Pelestarian Kawasan dan Bangunan Saat ini telah terlihat terdesaknya bangunan-bangunan dan kawasan tua/bernilai sejarah atau yang merupakan pusaka kota oleh bangunan baru yang lebih memiliki nilai ekonomis tinggi. Untuk menjamin sejarah (masa lalu), menjaga identitas dan karakter kota, dan menggairahkan wisata kota (urban heritage tourism), maka kawasan dan bangunan unik, tua dan bersejarah perlu tetap dilestarikan. f.
Ruang Publik Ruang publik di Kota Bandung saat ini masih terbatas dan penggunaannya tidak sesuai dengan yang seharusnya. Hal ini dapat dilihat dengan terjadinya beberapa kasus, seperti penggunaan lapangan Tegallega, keberadaan sektor informal pada koridor-koridor jalan, dan alih fungsi RTH. Untuk menyediakan lingkungan hidup dan lingkungan sosial yang nyaman, maka perkembangan penduduk Kota Bandung yang pesat harus diimbangi dengan penyediaan ruang publik yang berkualitas dan tersebar merata di wilayah kota.
g. Fasilitas Publik Fasilitas publik di Kota Bandung belum memadai jumlah maupun kualitasnya. Dengan beberapa fakta seperti: (1) Kualitas pelayanan publik belum optimal, (2) ketersediaan fasilitas sosial ekonomi belum mencukupi dan, (3) terbatasnya fasilitas kebudayaan, maka diperlukan penambahan jumlah dan peningkatan kualitas fasilitas publik masa depan. Untuk dapat memberikan pelayanan yang memadai maka fasilitas publik di Kota Bandung harus disediakan dengan jumlah yang cukup, lokasi yang tersebar merata, mudah dijangkau, dirancang dengan menarik sehingga dapat memberikan pelayanan publik yang berkualitas. h. Sistem Transportasi Sistem transportasi di Kota Bandung saat ini belum memiliki kinerja yang optimal dan berkelanjutan, hal ini diindikasikan dengan: Tingkat pelayanan (level of service) jalan yang rendah karena terjadinya pengurangan ruang efektif jalan dan gangguan samping lalulintas disebabkan oleh kegiatan-kegiatan yang sering menggunakan badan alan serta masalah yang berkaitan dengan sistem terminal dan penyediaan fasilitas pejalan kaki. Pelayanan angkutan umum massal belum optimal, tingkat aksesibilitas penduduk pada sarana dan prasarana transportasi massal relatif kurang memadai. Penggunaan kendaraan bermotor roda dua mencapai 60% dan rentan terhadap kecelakaan. Luas jaringan jalan pada tahun 2005 hanya 2,32 % dari total luas wilayah (kondisi ideal proporsi luas jalan dari suatu kota, sekitar 15% hingga 20%).
Pendahuluan
1-38
Simpul Terminal Kereta Api Cikuda Pateuh dan Andir belum berfungsi sebagai pengumpan untuk jaringan jalan raya. Kinerja jaringan jalan tidak sesuai dengan fungsi. Pola jaringan jalan belum terbentuk dengan baik (dimensi jalan, bottle neck ). Ketidakseimbangan pertumbuhan permintaan (kendaraan ±11% per tahun) dengan pertumbuhan penyediaan (jaringan jalan ± 2% per tahun). Tidak memadainya prasarana parkir untuk kegiatan komersil, pendidikan, kesehatan. Kualitas dan kuantitas jalur pejalan belum memadai.
Untuk mencapai sistem transportasi yang baik dan berkelanjutan di Kota Bandung, sistem transportasi yang elas, terarah, aman, nyaman dan terjangkau harus disediakan agar kinerja kegiatan sosial ekonomi masyarakat semakin baik, produktif dan berkelanjutan. i.
Ketersediaan Infrastruktur Penyediaan infrastruktur di Kota Bandung masih mengalami beberapa kendala di antaranya: belum tersedianya TPA (Tempat Pemrosesan Akhir) yang berkelanjutan dengan sistem pengolahan yang ekonomis; 50% jaringan jalan belum dilengkapi sistem drainase; sistem drainase yang ada tidak berfungsi optimal; belum terintegrasinya sistem air limbah kota dengan IPAL (Instalasi Pengolahan Air Limbah); kapasitas IPAL terbatas, dan belum digunakan secara optimal; jaringan air bersih baru melayani 53% penduduk dengan pengaliran kontinu 24 jam dan tingkat kebocoran 50%; sumber air baku tidak memadai dan supplynya cenderung menurun; menara telekomunikasi tersebar dan tidak digunakan bersama.
Dengan meningkatnya jumlah penduduk, maka Kota Bandung harus menyediakan infrastruktur yang memadai bagi warganya. Penyediaan infrastuktur yang memadai, ramah lingkungan (green infrastucture), dan berkelanjutan dengan pengembangan pola kemitraan tersebut harus diupayakan. Dengan kerterbatasan sumberdaya maka indikasi program, prioritas, dan pembiayaannya harus jelas. j.
Pengendalian Pembangunan Pengendalian pembangunan di Kota Bandung belum efektif, masih banyak pelanggaran dan penyimpangan yang terjadi antara lain: belum tersedianya Peraturan Daerah dan aturan yang harus disediakan menurut RTRW; perizinan tidak sesuai dengan ketentuan; insentif dan disinsentif belum diatur dan diterapkan; sanksi belum diterapkan dengan tegas dan konsisten.
Untuk mengendalikan pembangunan dengan efektif, harus tersedia prosedur dan instrumen pengendalian pemanfaatan ruang yang jelas, lengkap, efektif dan dilaksanakan dengan konsisten agar tercapai kualitas, kinerja dan tampilan kota yang direncanakan.
Pendahuluan
1-39
2 TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI 2.1
Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota
Dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Bandung Tahun 2005-2025, visi pembangunan Kota Bandung yang ditetapkan adalah sebagai ‘Kota BERMARTABAT’. Bermartabat di sini merupakan makna secara harfiah, yang berarti harkat atau harga diri, yang menunjukkan eksistensi masyarakat kota yang dapat dijadikan teladan karena ketakwaannya, kemakmuran, kebersihan, ketertiban, ketaatan, keamanan, dan keadilannya. Dengan demikian, Kota Bandung yang bermartabat diharapkan menjadi kota yang memiliki harga diri, kehormatan, keadilan dan harkat kemanusiaan. Untuk mewujudkan visi di atas, ditetapkan misi Kota Bandung adalah: a. meningkatkan sumber daya manusia yang handal dan religius; b. mengembangkan perekonomian kota yang berdaya saing; c. mengembangkan kehidupan sosial budaya kota yang kreatif, berkesadaran tinggi serta berhati nurani; d. meningkatkan kualitas lingkungan hidup kota; dan e. meningkatkan kinerja pemerintah kota yang efektif, efisien, akuntabel dan transparan f. mengembangkan sistem pembiayaan kota terpadu (melalui pembiayaan pembangunan yang melibatkan pemerintah, swasta dan masyarakat). Misi yang berkaitan langsung dengan penataan ruang adalah misi keempat yaitu, meningkatkan kualitas lingkungan hidup kota yang lebih baik. Misi ini merupakan upaya pemerintah kota untuk memenuhi kebutuhan dasar penduduk mulai dari penyediaan air bersih baik secara kuantitas maupun kualitas, menyediakan sarana dan prasarana lingkungan yang memenuhi standar teknis/standar pelayanan minimum (SPM), meningkatkan kualitas udara, meningkatkan kualitas penataan ruang kota, serta mengembangkan sistem transportasi yang dapat menjamin keselamatan, efisien, nyaman dan ramah lingkungan. Kualitas penataan ruang kota yang baik akan menunjang pemerintah kota dalam menyelenggarakan misi-misi yang lain, seperti perekonomian, kehidupan sosial, kinerja pelayanan dan pembiayaan pembangunan kota. Arah pembangunan dalam meningkatkan kualitas lingkungan hidup Kota Bandung mencakup: a. kualitas udara dan air sesuai baku mutu; b. kuantitas dan kualitas air (air permukaan, air tanah dangkal dan air tanah dalam) yang memadai; c. pengelolaan limbah yang efektif dan bernilai ekonomi; d. ruang kota yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan; e. sistem transportasi yang selamat, efisien, nyaman, terjangkau dan ramah lingkungan; f. sarana dan prasarana lingkungan yang memenuhi standar teknis/standar pelayanan minimal; dan g. mitigasi bencana yang handal.
Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2-1
Dengan mempertimbangkan visi, misi dan arah pembangunan kota serta isu strategis di atas maka tujuan penataan ruang wilayah Kota Bandung adalah mewujudkan tata ruang kota yang aman, nyaman, produktif, efektif, efisien, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan, berbasis perdagangan, jasa dan industri kreatif yang bertaraf nasional. Penjabaran dari tujuan tersebut dituangkan ke dalam sasaran penataan ruang yang harus dicapai sebagai berikut: a. terwujudnya fungsi dan peran Kota Bandung yang dapat memberikan pelayanan kepada masyarakat di wilayah Cekungan Bandung, Provinsi dan Nasional; b. tersedianya sistem transportasi serta pelayanan prasarana dan sarana Kota Bandung yang merata dan berkualitas; c. terwujudnya keserasian kawasan lindung dan budidaya yang seimbang dan berkelanjutan; d. terwujudnya kelestarian kawasan dan bangunan yang menjadi identitas Kota Bandung; e. tersedianya ruang publik dan ruang terbuka hijau yang aman, nyaman dan efektif; f. terwujudnya pemanfaatan ruang yang tertib dan terkendali; dan g. terwujudnya ruang evakuasi bencana (mitigasi) yang aman. Meskipun fungsi kota yang sekarang ditekankan adalah jasa, tetapi Bandung memiliki berbagai potensi kegiatan perekonomian yang mulai dan sudah berkembang. Fungsi kota yang potensial dikembangkan di Kota Bandung selain berbagai jenis jasa (pendidikan, kesehatan, keuangan, transportasi, dan lain-lain) adalah wisata kota (urban tourism), industri kreatif, dan lain-lain. Dengan fungsi kota yang kuat dan terarah diharapkan peran Kota Bandung sebagai kota metropolitan akan semakin kuat di dalam konteks wilayah yang lebih luas. Namun demikian, pengembangan fungsi kota ini tetap harus mempertimbangkan daya dukung lingkungan dan ketersediaan prasarana kota dan wilayah.
2.2
Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota
Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kota dikelompokkan ke dalam (1) Kebijakan dan strategi perencanaan tata ruang; (2) Kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang, dan (3) Kebijakan dan strategi pengendalian pemanfaatan ruang.
2.2.1
Kebijakan dan Strategi Perencanan Ruang
Kebijakan dan strategi Perencanaan Ruang terbagi ke dalam kebijakan struktur ruang, kebijakan pola ruang dan kebijakan kawasan strategis kota.
2.2.1.1 Kebijakan dan Strategi Struktur Ruang Struktur ruang Kota Bandung saat ini masih monosentrik. Perkembangan kawasan terbangun masih terkonsentrasi di pusat kota Alun-alun sehingga memberikan dampak semakin padatnya pusat kota, semakin macetnya jalan- alan utama kota dan munculnya pemukiman kumuh di beberapa kawasan di pusat kota. Kegiatan komersial berkembang di sepanjang jalan utama kota. Perkembangan linier/pita/pola ribbon development ini sepanjang jalan utama kota di masa mendatang akan semakin memberikan dampak kemacetan lalulintas dan tidak efisiennya pelayanan infrastruktur kota. Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2-2
Konsep struktur ruang Kota Bandung di masa mendatang diarahkan pada pola polisentrik atau pusat banyak. Kota Bandung akan dilayani oleh dua buah pusat pelayanan kota di Alun-alun dan Gedebage dan delapan supusat pelayanan kota di setiap subwilayah kota. Selain itu, setiap kegiatan primer akan dilayani oleh sistem jaringan primer, setiap pusat pelayanan kota minimum akan dilayani oleh sistem jaringan jalan arteri sekunder. Pengembangan polisentrik ini diharapkan akan menumbuhkan perkembangan Kota Bandung menuju compact city atau kota yang kompak dan teratur pertumbuhannya. Pertumbuhan dimulai dari pusat-pusat subwilayah kota kemudian menyebar ke wilayah sekitarnya. Jaringan jalan berfungsi sebagai jaringan penghubung pusat-pusat kegiatan dan bukan sebagai tumpuan pertumbuhan wilayah. Memperhatikan konsep di atas, maka kebijakan pengembangan struktur ruang Kota Bandung adalah perwujudan struktur ruang yang efektif dan efisien dalam menunjang perkembangan fungsi kota dan memberikan pelayanan kepada masyarakat di kawasan perkotaan Cekungan Bandung, Provinsi Jawa Barat dan Nasional. Kebijakan umum tersebut diturunkan menjadi 3 (tiga) kebijakan khusus yaitu: 1.
2. 3.
Perwujudan pusat-pusat pelayanan daerah yang efektif dan efisien dalam menunjang perkembangan fungsi kota sebagai kota perdagangan dan jasa yang didukung industri kreatif dalam lingkup Kawasan Perkotaan Cekungan Bandung, Provinsi Jawa Barat dan Nasional; pengembangan dan peningkatan kualitas pelayanan sarana dan prasarana transportasi berbasis transportasi publik yang terpadu dan terkendali; peningkatan kualitas, kuantitas, keefektifan dan efisiensi pelayanan prasarana daerah yang terpadu dengan sistem regional.
Kebijakan mewujudkan pusat-pusat pelayanan daerah yang efektif dan efisien dalam menunjang perkembangan fungsi daerah sebagai kota perdagangan dan jasa yang didukung industri kreatif dalam lingkup Kawasan Perkotaan Cekungan Bandung, Provinsi Jawa Barat dan Nasional dilakukan melalui strategi: 1. mengembangkan dua PPK untuk wilayah Bandung Barat dan wilayah Bandung Timur; 2. membagi daerah menjadi delapan SWK, masing-masing dilayani oleh satu SPK; 3. mengembangkan pusat-pusat pelayanan lingkungan secara merata; 4. menyediakan fasilitas yang memadai pada tiap pusat pelayanan sesuai skala pelayanannya; dan 5. menyerasikan sebaran fungsi kegiatan pusat-pusat pelayanan dengan fungsi dan kapasitas jaringan jalan Kebijakan membangun sarana dan prasarana transportasi berbasis transportasi publik yang terpadu dan terkendali dilakukan melalui strategi membuka peluang investasi dan kemitraan bagi sektor privat dan masyarakat dalam menyediakan prasarana dan sarana transportasi. Kebijakan meningkatkan kualitas pelayanan sarana dan prasarana transportasi berbasis transportasi publik yang terpadu dan terkendali dilakukan melalui strategi: 1. menjaga fungsi dan hirarki jalan; 2. meningkatkan kapasitas jaringan jalan melalui pembangunan dan pelebaran jalan, pengelolaan lalu lintas serta menghilangkan gangguan sisi jalan; 3. memprioritaskan pengembangkan sistem angkutan umum massal yang terpadu; 4. menyediakan fasilitas parkir yang memadai dan terpadu dengan pusat-pusat kegiatan; Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2-3
5.
6.
mengembangkan sistem terminal dalam kota serta membangun terminal di batas kota dengan menetapkan lokasi yang dikoordinasikan dengan Pemerintah Daerah yang berbatasan; mengoptimalkan pengendalian dan penyelenggaraan sistem transportasi kota.
Kebijakan meningkatkan kualitas, kuantitas, keefektifan dan efisiensi pelayanan prasarana daerah yang terpadu dengan sistem regional dilakukan melalui strategi: 1. menjaga keseimbangan ketersediaan air baku; 2. mempertahankan kualitas air permukaan dan air tanah dangkal; 3. mewajibkan penyediaan sumur resapan dalam setiap kegiatan pembangunan; 4. mengupayakan ketersediaan sumber air baku melalui kerjasama antardaerah; 5. mengurangi tingkat kebocoran air minum; 6. memperluas jaringan prasarana air limbah; 7. mewajibkan penyediaan instalasi pengelolaan limbah khusus pada setiap kegiatan yang menghasilkan limbah; 8. meningkatkan pelayanan prasarana drainase dalam rangka mengatasi permasalahan banjir dan genangan; 9. mengurangi volume sampah yang akan dibuang ke TPAS dengan cara pengolahan setempat per-wilayah dengan teknik-teknik yang ramah lingkungan; 10. meningkatkan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana pengelolaan sampah; 11. menyediakan fasilitas sosial dan fasilitas umum di pusat-pusat pelayanan daerah dan lingkungan sesuai dengan skala pelayanannya; 12. mempertahankan serta memelihara fasilitas sosial dan fasilitas umum yang ada; 13. mengarahkan pengembangan fasilitas sosial dan fasilitas umum baru skala daerah dan wilayah ke wilayah Bandung Timur; 14. melengkapi fasilitas sosial dan fasilitas umum yang kurang di seluruh wilayah daerah; 15. menyebarkan dan memeratakan fasilitas sosial dan fasilitas umum dan membatasi fasilitas yang sudah jenuh; 16. mengendalikan dampak negatif dari berbagai fasilitas sosial dan fasilitas umum; dan 17. mengembangkan dan meningkatkan kapasitas dan kualitas sarana dan prasarana pemadam kebakaran Konsep struktur ruang polisentrik ini akan didukung dengan sistem transportasi publik massal, konsep Transit Oriented Development (TOD), konsep park & ride, dan gedung parkir. Secara umum Transit Oriented Development (TOD) didefinisikan sebagai sebuah kawasan dengan tingkat kepadatan tinggi dengan tata gula lahan campuran (mixed use) yang terdiri dari perumahan, tempat bekerja, perbelanjaan, dan fasilitas sosial yang berlokasi ‘dekat’ atau mudah dijangkau dari pusat transit (terminal bus dan/atau stasiun kereta api). Kawasan ini dirancang secara khusus dengan akses penghubung antara tipe penggunaan lahan yang ada melalui fasilitas pejalan kaki, sepeda dan sekecil mungkin akses dengan kendaraan bermotor. Manfaat TOD antara lain dalam aspek sosial ekonomi, lingkungan, dan transportasi. Dalam aspek ekonomi TOD bermanfaat untuk meningkatkan mobilitas dalam kawasan; menciptakan kawasan yang lebih baik untuk tempat tinggal, bekerja dan bermain; meningkatkan usia hidup; mengurangi stress; dan menghemat biaya perjalanan. Manfaat TOD dalam aspek lingkungan antara lain mengurangi konsumsi energi, karena sebagian pergerakan berada di dalam kawasan dan tidak menggunakan kendaraan bermotor; mengurangi polusi udara; dan meningkatkan kualitas udara. Dalam aspek transportasi pengembangan TOD akan mengurangi Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2-4
kemacetan lalu lintas dan menurunkan waktu perjalanan. Konsep ini harus didukung dengan park & ride dan pembangunan gedung-gedung parkir di pusat kegiatan kota. Semua pusat pelayanan kota harus dilayani angkutan umum massal. Di setiap TOD disediakan tempat parkir angkutan pribadi, baik mobil atau kendaraan roda dua. Secara diagramatis konsep TOD dan park & ride dapat dilihat pada Gambar 2.1. Gambar 2.1 Konsep Park & Ride
Sumber:
http://www.mwcog.org/commuter2/images/commuter/transit/Rockville-Marc-and-Metro-St.jpg http://www.fredonia.edu/maps/maps_2007/campusmap2007_park-n-ride.jpg
Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2-5
Gambar 2.2
Transi t Or iented Development
Sumber:
http://dailyheadlines.uark.edu/images/transit_oriented_development_Page_2crop.jpg http://www.cooltownstudios.com/images/portland-pearldistrictsquare.jpg
Tantangan utama pengembangan kawasan dengan konsep TOD adalah: mahalnya biaya sosial dan finansial yang harus dikeluarkan pada saat melakukan penataan kawasan-kawasan yang akan dikembangkan sebagai kawasan TOD. Hal ini disebabkan telah padatnya intensitas kegiatan di kawasan-kawasan yang potensial dikembangkan menjadi kawasan TOD, misalnya disekitar stasiun kereta api, terminal bis antar kota, terminal angkutan dalam kota, dan lain-lain; dan perlunya pengembangan sistem angkutan umum massal sebagai penopang utama konsep TOD yang memiliki jalur khusus baik di daratan maupun yang beroperasi pada
Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2-6
infrastruktur berelevasi (fly over ). Hal ini guna memisahkan antara pergerakan umum dengan sistem angkutan bagi pergerakan bisnis yang handal dan efisien.
2.2.1.2 Kebijakan dan Strategi Pola Ruang Kebijakan pola ruang Kota Bandung adalaha sebagai berikut: a. erwujud an keseimbangan proporsi kawasan lindung b. optimalisasi pembangunan wilayah terbangun
Kebijakan ini meliputi upaya mewujudkan keseimbangan proporsi kawasan lindung khususnya di Bandung Utara dan kawasan budidaya dengan mengembangkan pola ruang daerah yang kompak, intensif dan hijau, serta berorientasi pada pola jaringan transportasi dan mengoptimalkan pembangunan wilayah terbangun. Konsep pola ruang Kota Bandung di masa mendatang akan diarahkan menuju compact city. Pengembangan compact city dilakukan dengan menekankan kota dan lansekap, menambahkan pembangunan pada struktur yang sudah ada, mengkombinasikan fungsi-fungsi dalam tingkat bagian wilayah kota, menyebarkan fasilitas dalam rangka membatasi lalu lintas dan meningkatkan aksesibilitas bagi penduduk pembangunan dengan kepadatan tinggi, dan menekankan pada transportasi umum. Dengan demikian, konsep perancangan kota yang dapat diterapkan antara lain meliputi green city , intensifikasi (infill dan vertical development, redevelopment ), transit oriented development dan mixed-use development . Badan air yang ada di Kota Bandung juga potensial untuk dikembangkan dengan konsep waterfront development .
G reen C ity Kota Bandung di masa mendatang diarahkan menjadi green city , dimana elemen taman atau Ruang Terbuka Hijau (RTH) tersedia secara proporsional. Diharapkan hingga tahun 2020 peruntukannya lahannya dapat dicapai 30% berupa ruang terbuka hijau yang terdiri atas 20% RTH Publik dan 10% RTH Privat. Upaya dalam pemenuhan kebutuhan RTH dengan membangun taman rukun tetangga, taman rukun warga, taman kelurahan, taman kecamatan, taman kota, hutan kota, jalur hijau, permakaman, penghijauan sempadan sungai, dan penghijauan sempadan rel kereta api yang tersebar merata di tiap-tiap unit lingkungan permukiman. RTH kota ini berfungsi sebagai: 1. 2. 3. 4.
pemasok oksigen, resapan air dan iklim mikro (fungsi ekologis); penyedia ruang publik dan tempat berkumpulnya warga kota (fungsi sosial budaya); penambah keindahan kawasan sehingga meningkatkan daya tarik investasi dan nilai lahan (fungsi estetika dan ekonomi); dan penyedia ruang evakuasi bencana (fungsi keselamatan).
Intensifikasi Lahan dengan Upaya dan Pembangunan Vertikal dan Penyisipan (Vertical and Infill Development ) Upaya pengembangan RTH hingga 30% (20% RTH Publik dan 10% RTH privat) hanya dapat dilakukan dengan melakukan intensifikasi lahan perkotaan dengan upaya
Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2-7
pengembangan secara vertikal di Kota Bandung dan mengisi ruang-ruang yang masih kosong. Pengembangan vertikal dapat dilakukan dengan: 1. 2. 3. 4.
Pembangunan rumah susun di kawasan-kawasan pemukiman kumuh dan di kawasan sekitar sempadan sungai. Pengembangan permukiman-pemukiman apartemen Pengembangan perkantoran secara vertikal Pengembangan pusat-pusat perdagangan di pusat kota dan di pusat-pusat BWK secara vertikal; dll.
Gambar 2.3 Intensifikasi Lahan / Vertical Development
Sumber: http://www.ar.itb.ac.id/pa/wp-content/uploads/2009/04/03-studio-kolaborasi2008.png
Transit Oriented Development dan Mixed-Us e D evelopment Konsep pengembangan TOD menuntut pengembangan pola ruang campuran (mixeduse) dalam jarak radius 600 m dari titik TOD. Kegiatan yang dikembangkan di sekitar titik TOD paling sedikit meliputi komersial, hunian, pelayanan umum, ruang terbuka hijau, dan lain-lain.
Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2-8
Gambar 2.4
Transi t Or iented D evelopment & Mixed-Us e D evelopment
Water ront Development (Pembangunan Tepi Air) Pembangunan di sekitar badan air di Kota Bandung di masa mendatang dikembangkan dengan konsep Waterfront development /Pembangunan Tepi Air. Kota Tepian Air (Waterfront city ) pada hakekatnya adalah permukiman yang menempatkan perairan sebagai orientasi bangunan dan kegiatan untuk kepentingan publik yang dikelola sebagai sumber dana pemeliharaan kebersihan, keteduhan, keindahan dan keberfungsian untuk menjaga keberlanjutan. Pengembangan kota tepian air dilakukan melalui pengamanan sempadan-sempadan sungai, pengembangan ruang terbuka hijau di sepadan sungai, pengembangan embung/danau-danau buatan sebagai pengendali banjir sekaligus sebagai RTH dan wisata kota, pembangunan jalan-jalan inspeksi di kiri-kanan sungai dan pengaturan bangunan menghadap sungai. Gambar 2.5
Waterfr ont D evelopment
Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2-9
Sumber: http://www.asla.org http://www.in.gov/tourism/images/Riverfront_Greenway_cover_shot.jpg
Pola ruang diwujudkan dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup. Sebagaimana yang dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1992 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga Sejahtera, daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup adalah daya dukung alam, daya tampung lingkungan binaan, dan daya tampung lingkungan sosial. Kebijakan yang menyangkut tentang pola ruang meliputi kebijakan pola ruang kawasan lindung, kawasan budidaya serta daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup. Dengan melihat karakteristik geografis dan kebijakan pola ruang diatas maka strategi pengembangan pola ruang Kota Bandung adalah sebagai berikut: 1. Strategi untuk perwujudan keseimbangan proporsi kawasan lindung, meliputi : a) menjaga keseimbangan proporsi kawasan lindung khususnya di Kawasan Bandung Utara; b) mempertahankan dan menjaga hutan lindung sebagai kawasan hutan kota; c) mempertahankan dan merevitalisasi kawasan-kawasan resapan air atau kawasan yang berfungsi hidrologis untuk menjamin ketersediaan sumber daya air dan kesuburan tanah serta melindungi kawasan dari bahaya longsor dan erosi; d) mengembangkan kawasan jalur hijau pengaman prasarana dalam bentuk jalur hijau sempadan sungai, jalur tegangan tinggi, dan jalur rel kereta api; e) mempertahankan fungsi dan menata RTH yang ada dan tidak memberi izin alih fungsi ke fungsi lain didalam mencapai penyediaan ruang terbuka hijau; f) melestarikan dan melindungi kawasan dan bangunan cagar budaya yang telah ditetapkan, terhadap perubahan dan kerusakan struktur, bentuk, dan wujud arsitektural; g) meminimalkan dampak resiko pada kawasan rawan bencana.
Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2-10
2. Strategi pola ruang kota untuk optimalisasi pembangunan wilayah terbangun, meliputi : a) mengembangkan pola ruang kota yang kompak, intensif dan hijau, serta berorientasi pada pola jaringan transportasi; b) mendorong dan memprioritaskan pengembangan ke Bandung bagian timur yang terdiri dari SWK Arcamanik, SWK Ujung Berung, SWK Kordon, dan SWK Gedebage; c) mengendalikan bagian barat kota yang telah berkembang pesat dengan kepadatan relatif tinggi, yang terdiri atas SWK Bojonagara, SWK Cibeunying, SWK Tegallega, dan SWK Karees; d) membatasi pembangunan di Kawasan Bandung Utara yang berada di luar kawasan yang ditetapkan sebagai kawasan berfungsi lindung bagi kawasan bawahannya; e) mempertahankan fungsi dan menata RTNH; dan f)
menata, mengendalikan dan mewajibkan penyediaan lahan dan fasilitas parkir yang memadai bagi kegiatan pada kawasan peruntukan lainnya.
2.2.1.3 Kebijakan dan Strategi Kawasan Strategis Kota Kebijakan Kawasan Strategis Kota meliputi pengembangan untuk KSK yang ditetapkan berdasarkan sudut pandang ekonomi, sosial-budaya dan pelestarian untuk KSK yang ditetapkan berdasarkan sudut pandang lingkungan hidup. Kebijakan tersebut dijabarkan menjadi beberapa strategi yaitu: a) menjalin kemitraan pemerintah, dunia usaha dan masyarakat dan menyediakan insentif pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang; b) memanfaatkan mekanisme perizinan, penilaian permohonan pembangunan, serta insentif dan disinsentif untuk mengendalikan dan/atau membatasi pembangunan yang berdampak negatif terhadap fungsi kawasan strategis. 2.2.2
Kebijakan dan Strategi Pemanfaatan Ruang
Kebijakan pemanfaatan ruang diwujudkan berdasarkan kebijakan struktur tata ruang dan pola tata ruang, yaitu pengembangan program perwujudan tata ruang yang dalam pelaksanaannya dapat mendorong kemitraan dan kerjasama antara pemerintah, swasta dan masyarakat. Strategi penerapannya adalah: a.
b.
menjabarkan dan menyusun tahapan dan prioritas program berdasarkan persoalan mendesak yang harus ditangani, serta antisipasi dan arahan pengembangan masa mendatang. mendorong kemitraan dan kerjasama dengan swasta dan masyarakat dalam penyediaan pelayanan kota dan pembangunan kota.
2.2.3
Kebijakan dan Strategi Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2-11
Pengendalian pemanfaatan ruang mengacu kepada RTRWK, atau rencana yang lebih rinci (RDTRK) dan peraturan zonasi (PZ) yang berlaku, dengan memperhatikan ketentuan, standar teknis, kelengkapan prasarana, kualitas ruang, dan standar kinerja kegiatan yang ditetapkan. Perizinan, insentif/disinsentif dan sanksi mengacu pada Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi (PZ). Kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang yaitu menyelenggarakan pengendalian pemanfaatan ruang yang tegas dan konsisten, dengan merujuk pada ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan umum mekanisme perizinan pemanfaatan ruang, ketentuan umum insentif dan disinsentif; serta arahan sanksi. Strategi yang diterapkan antara lain sebagai berikut: a.
b. c.
d. e. f. g.
menyusun peraturan zonasi, ketentuan teknis, standar teknis, kualitas ruang, dan standar kinerja sebagai rujukan bagi penerbitan izin yang lebih efisien, efektif dan akuntabel; menyusun proses pengkajian rancangan dalam proses penerbitan perizinan bagi permohonan perubahan pemanfaatan ruang dan kegiatan yang berdampak penting; menyusun mekanisme dan perangkat insentif dan disinsentif untuk mendorong pengembangan kegiatan yang sesuai dengan rencana tata ruang dan mencegah terjadinya penyimpangan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang; menyusun tata cara mengidentifikasi dan menghitung dampak penting; menyusun tata cara pengenaan dan penghitungan denda dan dampak pembiayaan pembangunan; menyusun tata cara pengawasan dan pengendalian pembangunan yang melibatkan semua pemangku kepentingan; dan menyusun tata cara untuk pengajuan keberatan terhadap rencana tata ruang, peraturan zonasi, dan perizinan yang diterbitkan pemerintah Kota Bandung.
Tujuan, Kebijakan, dan Strategi
2-12
RENCANA STRUKTUR RUANG Rencana struktur ruang disusun untuk mewujudkan efisiensi pemanfaatan ruang, keserasian pengembangan ruang dan keefektifan sistem pelayanan. Struktur ruang Kota Bandung terdiri dari unsur-unsur pusat-pusat pelayanan kota secara berjenjang, pembagian wilayah kota, sebaran kegiatan fungsional, dan sistem aringan prasarana transportasi.
3.1
Rencana Hirarki Pusat Pelayanan Kota
Untuk mendukung struktur ruang yang direncanakan, Rencana hirarki pusat pelayanan wilayah Kota Bandung dibagi menjadi 3 jenjang yaitu: a. b. c.
pusat pelayanan kota (PPK) melayani seluruh wilayah kota dan/atau regional; subpusat pelayanan kota (SPK) yang melayani subwilayah kota (SWK); dan pusat lingkungan (PL).
3.1.1
Pembagian Pusat Pelayanan Kota (PPK)
Untuk mendukung struktur ruang yang direncanakan, wilayah Kota Bandung dibagi menjadi delapan Subwilayah Kota (SWK) yang dilayani oleh delapan Subpusat Pelayanan Kota (SPK) dan dua Pusat Pelayanan Kota (PPK). Pusat pelayanan kota melayani 2 juta penduduk, sedangkan subpusat pelayanan kota melayani sekitar 500.000 penduduk. Tabel III.1 Distribusi Penduduk Per Subwilayah Kota (SWK) No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Wilayah
Jumlah Penduduk Tahun 2009
Bojonagara Cibeunying Tegallega Karees Arcamanik Ujungberung Kordon Gedebage Jumlah
400.660 436.934 560.958 418.222 198.380 198.676 179.255 92.220 2.485.305
Rencana Distribusi Jumlah Penduduk Tahun 2031 2015 2020 2025 2031 444.760 481.510 518.260 555.010 472.106 501.416 530.726 560.036 647.592 719.787 791.982 864.177 454.918 485.498 516.078 546.658 244.700 283.300 321.900 360.500 255.178 302.263 349.348 396.433 224.009 261.304 298.599 335.894 122.622 147.957 173.292 198.627 2.865.885 3.183.035 3.500.185 3.817.335
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Rencana Struktur Ruang
3-1
Pusat pelayanan kota yang direncanakan sampai dengan tahun 2031 adalah pusat Alunalun dan Gedebage. Pusat Pelayanan Alun-alun melayani Subwilayah Kota (SWK) Cibeunying, Karees, Bojonegara, dan Tegalega, sedangkan Pusat Pelayanan Gedebage melayani Subwilayah Kota Arcamanik, Derwati, Kordon, dan Ujungberung. Pusat pelayanan kota minimum memiliki fasilitas skala kota yang meliputi fasilitas pendidikan, kesehatan, peribadatan, sosial, olahraga/rekreasi, pemerintahan, perbelanjaan, dan transportasi. Idealnya, fasilitas tersebut berada pada satu lokasi tetapi bila tidak memungkinkan paling sedikit fasilitas tersebut berada di dalam wilayah yang dilayaninya. Fasilitas minimum skala kota yang dimaksud antara lain: a. b. c. d. e.
pendidikan, meliputi: perguruan tinggi dan perpustakaan; 1 kesehatan, meliputi: rumah sakit tipe B dan rumah sakit gawat darurat; peribadatan, meliputi: masjid wilayah dan tempat peribadatan lainnya; bina sosial, meliputi: gedung pertemuan umum; olahraga/rekreasi, meliputi: komplek olahraga dengan gelanggang olahraga, gedung hiburan dan rekreasi, bioskop, gedung kesenian, taman kota, gedung seni tradisional; f. pemerintahan, meliputi: kantor pemerintahan, kantor pos wilayah, kantor kodim, kantor telekomunikasi wilayah, kantor PLN wilayah, kantor PDAM wilayah, kantor urusan agama, pos pemadam kebakaran; g. perbelanjaan/niaga, meliputi: pusat perbelanjaan utama, pasar modern, pertokoan, pusat belanja, bank-bank, perusahaan swasta dan jasa-jasa lain; dan h. transportasi, meliputi: terminal dan parkir umum.
A. Pusat Pelayanan Alun-Alun (PPK Alun-alun) Pusat Pelayanan Alun-alun melayani Subpusat Pelayanan Kota (SPK) Setrasari, Sadang Serang, Kopo Kencana dan Turangga. Kebijakan dasar pengembangannya adalah urban renewal . Wilayah belakang Pusat Pelayanan Alun-alun adalah: 1.
Subpusat Pelayanan Setrasari, melayani: Kecamatan Andir Kecamatan Sukasari Kecamatan Cicendo Kecamatan Sukajadi Subpusat Pelayanan Sadang Serang, melayani: Kecamatan Cidadap Kecamatan Coblong Kecamatan Bandung Wetan Kecamatan Cibeunying Kidul Kecamatan Cibeunying Kaler Kecamatan Sumur Bandung Subpusat Pelayanan Kopo Kencana, melayani: Kecamatan Astana Anyar Kecamatan Bojongloa Kidul Kecamatan Bojongloa Kaler Kecamatan Babakan Ciparay Kecamatan Bandung Kulon ∙
∙
∙
∙
2.
∙
∙
∙
∙
∙
∙
3.
∙
∙
∙
∙
∙
1
Rumah sakit umum kelas B adalah rumah sakit umum yang mempunyai fasilitas dan kemampuan pelayanan medis sekurang-kurangnya 11 spesialistik dan subspesialistik terbatas. Pelayanan medis spesialistik luas adalah pelayanan medis spesialistik dasar ditambah dengan pelayanan spesialisitik telinga, hidung, tenggorokan, mata, syarat, jiwa, kulit dan kelamin, jantung, paru, radiologi, anestesi, rehabilitasi medis, patologis klinis, patologi anatomi dan pelayanan spesialistik lain sesuai kebutuhan.
Rencana Struktur Ruang
3-2
4.
Subpusat PelayananMaleer, melayani: Kecamatan Regol Kecamatan Lengkong Kecamatan Batununggal Kecamatan Kiaracondong ∙
∙
∙
∙
PPK Alun-alun ini akan dilengkapi paling kurang oleh fasilitas : a. peribadatan : masjid wilayah dan tempat peribadatan lainnya; b. bina sosial : gedung pertemuan umum; c. olahraga/rekreasi : komplek olahraga dengan gelanggang olahraga, gedung hiburan dan rekreasi, gedung kesenian, taman kota; d. pemerintahan : kantor pemerintahan, kantor pos wilayah, kantor Kodim, kantor telekomunikasi wilayah, kantor Perusahaan Listrik Negara (PLN) wilayah, kantor Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) wilayah, Kantor Urusan Agama, pos pemadam kebakaran, Kantor Polisi sesuai dengan struktur yang berlaku di lembaga Kepolisian Republik Indonesia; e. perbelanjaan/niaga : pusat perbelanjaan utama (grosir), pasar, pertokoan, bank-bank, perusahaan swasta dan jasa- asa lain. B. Pusat Pelayanan Gedebage (PPK Gedebage) Pusat Pelayanan Gedebage melayani Subpusat Pelayanan Arcamanik, Ujungberung, Kordon dan Derwati. Kebijakan dasar pengembangannya adalah urban development. Wilayah belakang Pusat Pelayanan Gedebage adalah: 1.
Subpusat Pelayanan Arcamanik, melayani: Kecamatan Arcamanik Kecamatan Mandalajati Kecamatan Antapani Subpusat Pelayanan Ujungberung, melayani: Kecamatan Ujungberung Kecamatan Cibiru Kecamatan Cinambo Kecamatan Panyileukan Subpusat Pelayanan Kordon, melayani: Kecamatan Bandung Kidul Kecamatan Buahbatu Subpusat Pelayanan Derwati, melayani: Kecamatan Gedebage Kecamatan Rancasari ∙
∙
∙
2.
∙
∙
∙
∙
3.
∙
∙
4.
∙
∙
PPK Gedebage ini dilengkapi paling kurang oleh fasilitas : a. pendidikan : perguruan tinggi dan perpustakaan; b. kesehatan : rumah sakit kelas A; c. peribadatan : masjid wilayah dan tempat peribadatan lainnya; d. bina sosial : gedung pertemuan umum; e. olahraga/rekreasi : komplek olahraga dengan gelanggang olahraga, gedung hiburan dan rekreasi, gedung kesenian, taman kota, gedung seni tradisional; f. pemerintahan : kantor pemerintahan, kantor pos wilayah, kantor telekomunikasi wilayah, kantor Perusahaan Listrik Negara (PLN) wilayah, kantor Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) wilayah, Kantor Urusan Agama, pos pemadam kebakaran, Kantor Polisi sesuai dengan struktur yang berlaku di lembaga Kepolisian Republik Indonesia;
Rencana Struktur Ruang
3-3
g. perbelanjaan/niaga : pusat perbelanjaan utama (grosir), pasar, pertokoan, bank-bank, perusahaan swasta dan jasa- asa lain; dan h. transportasi : terminal dan parkir umum. Tabel III.2 Fungsi Khusus Subwilayah Kota No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Wilayah Bojonagara Cibeunying Tegallega Karees Arcamanik Ujungberung Kordon Gedebage
Fungsi khusus Pemerintahan, Pendidikan Pendidikan, Industri, Perumahan Industri dan Pergudangan Perdagangan Perumahan Perumahan Perumahan Perumahan
Sumber: Hasil Analisis, 2009
3.1.2
Pembagian Subpusat Pelayanan Kota (SPK)
Adapun pembagian subpusat pelayanan kota (SPK) di Kota Bandung adalah sebagai berikut: a. Subwilayah Kota Bojonagara dengan Subpusat Pelayanan Setrasari, meliputi Kecamatan Sukasari, Sukajadi, Cicendo, Andir; b. Subwilayah Kota Cibeunying dengan Subpusat Pelayanan Sadang Serang meliputi Kecamatan Cidadap, Coblong, Bandung Wetan, Sumur Bandung, Cibeunying Kidul, Cibeunying Kaler; c. Subwilayah Kota Tegallega dengan Subpusat Pelayanan Kopo Kencana,meliputi Kecamatan Bandung Kulon, Babakan Ciparay, Bojongloa Kaler, Bojongloa Kidul, Astana Anyar; d. Subwilayah Kota Karees dengan Subpusat Pelayanan Maleer, meliputi Kecamatan Regol, Lengkong, Kiaracondong, Batununggal; e. Subwilayah Kota Arcamanik dengan Subpusat Pelayanan Arcamanik, meliputi Kecamatan Arcamanik, Mandalajati, Antapani; f. Subwilayah Kota Ujungberung dengan Subpusat Pelayanan Ujungberung meliputi Kecamatan Cibiru, Ujungberung, Cinambo, Panyileukan; g. Subwilayah Kota Kordon dengan Subpusat Pelayanan Kordon, meliputi Kecamatan Bandung Kidul, Buah; dan h. Subwilayah Kota Gedebage dengan Subpusat Pelayanan Derwati, meliputi Kecamatan Gedebage, Rancasari. Subpusat pelayanan kota minimum memiliki fasilitas skala subwilayah kota yang meliputi fasilitas pendidikan, kesehatan, peribadatan, sosial, olahraga/rekreasi, pemerintahan, perbelanjaan, dan transportasi. Idealnya, fasilitas tersebut berada pada satu lokasi tetapi bila tidak memungkinkan paling sedikit fasilitas tersebut berada di dalam wilayah yang dilayaninya. Fasilitas minimum skala subwilayah kota yang dimaksud antara lain: a. b. c. d. e.
pendidikan: perguruan tinggi dan perpustakaan; kesehatan: rumah sakit kelas C; peribadatan: masjid dan tempat ibadah lain; bina sosial: gedung serba guna; olahraga/rekreasi: stadion mini, gedung pertunjukan, taman kota;
Rencana Struktur Ruang
3-4
f.
pemerintahan: kantor kecamatan, kantor pelayanan umum, Koramil, Kantor Urusan Agama (KUA)/Badan Penasehat Perkawinan Perselisihan dan Perceraian (BP-4)/balai nikah, pos wilayah pemadam kebakaran, kantor pos, telekomunikasi, dipo kebersihan dan gardu listrik; g. perbelanjaan/ niaga: pusat perbelanjaan/pasar (eceran aglomerasi); dan h. transportasi: terminal transit dan parkir umum. 3.1.3
Pusat Lingkungan (PL)
Pusat lingkungan terdiri dari pusat-pusat pelayanan pada sjala kecamatan dan kelurahan. Pusat paling sedikit dilengkapi oleh fasilitas sebagai berikut: a. b. c. d. e. f. g. h. i.
pendidikan; kesehatan; peribadatan; bina sosial; olahraga/rekreasi; pemerintahan; perbelanjaan/niaga; transportasi; TPS (Tempat Penampungan Sampah Sementara)
3.1.4 A.
Kebutuhan Fasilitas Minimum
Fasilitas Minimum Pusat Pelayanan Kota (PPK) Berdasarkan proyeksi penduduk Kota Bandung pada tahun 2031, maka jumlah penduduk Kota Bandung sebesar 4.093.256 jiwa, terdapat dua pusat pelayanan di Kota Bandung (Alun-alun dan Gedebage) sehingga tiap-tiap pusat pelayanan kota hanya melayani ± 2.000.000 jiwa.
Rencana Struktur Ruang
3-5
Rencana Struktur Ruang
3-6
Rencana Struktur Ruang
3-7
Tabel III.3 Penambahan Fasilitas Kota Perkiraan Kebutuhan (Unit) Jumlah Tahun 2007
Perkiraan Kebutuha n Tahun 2031
a. TK
447
3274
2066
254
254
254
b. SD
924
2558
1040
198
198
198
c. SLTP
213
852
442
66
66
66
d. SLTA
219
852
436
66
66
66
0
1638
1257
127
127
127
1842
3274
671
254
254
254
b. Balai Pengobatan Warga
558
1638
699
127
127
127
c. BKIA/Klinik Bersalin d. Puskesmas Pembantu & Balai Peng. Ling.
748
136
-643
11
11
11
0
136
105
11
11
11
71
34
-45
3
3
3
4144
818
-3516
63
63
63
102
136
3
11
11
11
3. Ruang Terbuka, Taman, & Lapangan Olahraga (dalam m ) 129445 a. Taman/Tempat Main 1 16374 1281883
1269
1269
1269
Fasilitas
Penambahan Fasilitas 20102015
20162020
20212025
20262031
1. Pendidikan
e. Taman Bacaan 2. Kesehatan a. Posyandu
e. Puskesmas & Balai Pengobatan f. Tempat Praktek Dokter g. Apotik/Rumah Obat
2
b. Kuburan/Pemakaman Umum
124260
34
-124234
3
3
3
141
1638
1116
127
127
127
38
136
67
11
11
11
4. Perdagangan a. Pertokoan b. Pusat pertokoan + Pasar Ling. Sumber: Hasil Analisis, 2009
B.
Fasilitas Minimum untuk Sub Pusat Pelayanan Kota (SPK) Berdasarkan proyeksi penduduk Kota Bandung pada tahun 2031, maka jumlah penduduk Kota Bandung sebesar 4.093.256 jiwa, terdapat delapan Subpusat Pelayanan Kota Bandung (Bojonagara, Cibeunying, Karees, Tegalega, Ujungberung, Arcamanik, Kordon, Derwati) sehingga tiap-tiap Subpusat Pelayanan hanya melayani ± 500.000 jiwa.
Rencana Struktur Ruang
3-8
Tabel III.4 Rencana Sebaran Penambahan Fasilitas Subwilayah Kota Tahun 2031 (Unit) Penambahan Fasilitas di Subwilayah kota
7 0 0 2 n u h a T h a l m u J
Fasilitas
a r a g a n o j o B
g n i y n u e b i C
a g e l l a g e T
s e e r a K
k i n a m a c r A
g n u r e b g n u j U
n o d r o K
i t a w r e D
n u h a n T a a n 1 r i a 3 0 k r h u 2 e t P u b e K
Jumlahpenduduktahun2008
2335406
396391
413473
494936
401074
198868
185731
139355
105578
Jumlahpenduduktahun2031
4093256
555010
560036
864177
546658
360500
396433
335894
198627
a. T
447
331
315
340
339
371
366
372
391
3274
b. SD
924
154
132
134
145
247
253
269
302
2558
c. SLTP
213
57
53
79
67
96
88
98
105
852
d. SLTA
219
61
45
85
55
100
93
92
106
852
0
205
205
205
205
205
205
205
205
1638
1842
117
84
79
397
233
234
314
319
3274
b. Balai Pengobatan Warga
558
130
110
98
111
147
157
155
174
1638
c. BKIA/Klinik Bersalin
748
-136
-100
-120
-94
-39
-55
-33
-35
136
0
-17
-17
-17
-17
-17
-17
-17
-17
136
71
-5
-9
-9
-8
-5
-3
-1
1
34
4144
-1172
-1021
-469
-572
11
-62
-78
35
818
102
-2
-11
13
-27
17
15
12
17
136
1. Pendidikan
e. Taman Bacaan 2. Kesehatan a. Posyandu
d. PuskesmasPembantu & Balai Peng.Ling. e. Puskesmas& Balai Pengobatan f. Tempat Praktek Dokter g. Apotik/Rumah Obat
3. Ruang Terbuka, Taman, & Lapangan Olahraga (dalam m 2 a. Taman/Tempat Main
1294451
395.077
-108.223
491.571
213.516
511.657
352.731
511.657
430.819
16374
b. Kuburan/Pemakaman Umu 4. Perdagangan
124260
-25722
88
-5532
528
8.528
-49572
8.528
7.118
34
141
170
177
185
174
198
197
200
198
1638
9
14
10
10
17
16
17
15
136
a. Pertokoan
b. Pusat pertokoan+ Pasar 38 Ling. Sumber: Hasil Analisis, 2009
3.2
Rencana Jaringan Prasarana Kota
Rencana sistem jaringan prasarana kota terdiri dari: rencana sistem prasarana utama dan rencana sistem prasarana lainnya. Rencana sistem prasarana utama terdiri atas sistem jaringan transportasi darat, sistem jaringan transportasi kereta api, dan sistem jaringan transportasi udara. Rencana sistem prasarana lainnya terdiri atas rencana sistem jaringan energi; rencana sistem jaringan telekomunikasi; rencana sistem jaringan sumber daya air; dan rencana prasarana pengelolaan lingkungan kota.
Rencana Struktur Ruang
3-9
3.2.1
Rencana Sistem Prasarana Utama
3.2.1.1 Sistem Jaringan Transportasi Darat Rencana pengembangan sistem jaringan prasarana transportasi darat berkaitan dengan sistem jaringan jalan dan rel. Prinsip perencanaan pada sistem jaringan transportasi darat adalah menghubungkan secara optimal sistem-sistem kegiatan kota, baik dalam konteks regional (PKN, PKW, PKL) maupun dalam konteks internal kota (pusat pelayanan dan sub pusat pelayanan kota). Prinsip perencanaan transportasi ini uga diarahkan pada pembatasan suplai (penyediaan) jaringan di pusat kota dan meningkatkan suplai ke arah timur Kota Bandung, serta melakukan beberapa manajemen permintaan transportasi khususnya di pusat kota untuk membatasi penggunaan kendaraan pribadi dan meningkatkan penggunaan moda transportasi publik ( public transportation mode). Berkaitan dengan hal di atas, maka beberapa rencana pengembangan transportasi darat adalah sebagai berikut: 1. Pemantapan hirarki jaringan jalan arteri primer pada sistem jaringan jalan primer. Koridor-koridor ini diarahkan untuk memiliki hirarki jalan arteri primer karena menghubungkan secara regional peran Kota Bandung sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang diidentifikasi melalui keberadaan fasilitas Bandara Husein Sastranegara, Terminal Cicaheum, Terminal Leuwi Panjang, dan Terminal Terpadu Tipe A Gedebage. Adapun koridor primer dan jalan yang dimaksud adalah: Koridor primer 1: Jalan Cibeureum – Jalan Sudirman - Jalan Soekarno Hatta – Jalan Cibiru yang melintasi terminal Leuwipanjang; Koridor primer 2: Jalan Rajawali (Jalan Elang) – Jalan Nurtanio yang mengakses Bandara Husein Sastranegara; Koridor primer 3: Jalan Sindanglaya – Jalan Ujungberung – Jalan Cipadung yang mengakses Terminal Cicaheum; dan Koridor primer 4: Jalan Rumah Sakit – Jalan Gedebage yang mengakses Terminal Terpadu Gedebage. 2. Pemantapan hirarki jaringan alan kolektor primer pada sistem jaringan jalan primer yang menghubungkan antara PKN Bandung dengan PKL sekitarnya, serta antara PKN Bandung dengan PKW Sukabumi dan PKW Tasikmalaya. Jalan yang dimaksud adalah: Jalan Raya Setiabudhi Jalan Mochamad Toha Jalan Sukajadi Jalan Terusan Buah Batu Jalan HOS. Cokroaminoto Jalan Terusan Kiaracondong (Pasirkaliki) Jalan Mochamad Ramdan Jalan Gardujati Jalan Terusan Pasir Koja Jalan Astana Anyar Jalan Gedebage Jalan Pasir Koja Jalan Terusan Cileunyi Terpadu Jalan K.H. Hasyim Ashari (Kopo) 3. Restrukturisasi hirarki jalan pada sistem jaringan sekunder. Jaringan jalan ini akan menghubungkan secara optimal antara pusat-pusat pelayanan dengan sub-sub pusat pelayanan kota. Adapun hirarki jalan yang dimaksud adalah: pengembangan jalan arteri sekunder yang menghubungkan SPK Arcamanik dan SPK Kordon dengan PPK Gedebage; pengembangan jalan kolektor sekunder yang melewati SPK Sadang Serang; pengembangan jalan kolektor sekunder yang menghubungkan SPK Arcamanik dengan SPK Kordon dan SPK Derwati; dan pengembangan jalan kolektor sekunder yang menghubungkan SPK Sadang Serang dan SPK Ujung Berung. ∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
Rencana Struktur Ruang
3-10
4. Pembangunan jalan tol. Adapun pembangunan tol yang dimaksud adalah: jalan tol Soreang - Pasirkoja; dan jalan tol dalam dalam kota (Terusan Pasteur - Ujungberung - Cileunyi) dan Ujungberung - Gedebage – Majalaya. ∙
∙
5. Pembangunan jalan layang. Adapun pembangunan jalan layang yang dimaksud adalah: jalan layang Jl. Setiabudhi - Jl. Siliwangi; jalan layang Jl. Nurtanio - rel KA; jalan layang Jl. A.Yani - rel KA; jalan layang Jl. Sunda - rel KA; jalan layang Jl. Braga - rel KA; jalan layang Jl. Arjuna - rel KA; jalan layang persimpangan Jl. Soekarno Hatta - Jl. Buah Batu; jalan layang persimpangan Jl. Soekarno Hatta - Jl. Ibrahim Adjie; jalan layang persimpangan Jl. Soekarno Hatta - Jl. Mochamad Toha; jalan layang persimpangan Jl. Gedebage - Tol Padaleunyi. Jalan layang persimpangan Jl. Soekarno Hatta- Jl. Cibaduyut Jalan layang persimpangan Jl. Soekarno Hatta- Jl. KH Hasyim Ashari (Kopo) Jalan layang persimpangan Jl. Nurtanio – Jl. Abdurrahman Saleh ∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
6. Rencana pengembangan terminal terpadu dan terminal kota, yaitu: pembangunan terminal tipe A di PPK Gedebage; optimalisasi terminal tipe B di Leuwipanjang untuk bagian selatan dan barat Kota Bandung; pengembangan terminal tipe B di Ledeng untuk bagian utara Kota Bandung; Pengembangan terminal tipe C di Cicaheum dan sekitar SPK. Pengembangan terminal di sekitar sub pusat pelayanan kota bertujuan mengarahkan pengembangan kota yang berorientasi pada titik-titik pengumpul dan pendistribusi pergerakan (transit oriented development -TOD), minimal dengan terminal tipe C, seperti pada gambar 3.1. ∙
∙
∙
∙
7. Rencana penerapan strategi manajemen kebutuhan transportasi/TDM (Transportation Demand Management ), yaitu: a. Mengembangkan strategi manajemen parkir yang bersifat disinsentif maupun insentif. Strategi yang disinsentif sifatnya membatasi penggunaan kendaraan pribadi di pusat kota dengan pemberlakuan sistem parkir progresif, khususnya pada jalan-jalan yang digunakan untuk on-street parking , seperti: Otto Iskandardinata Karapitan Dewi Sartika Dalem Kaum Pungkur Kepatihan Jend. Ahmad Yani Cikapundung Barat Lengkong Kecil Cikapundung Timur Gardu Jati Astana Anyar ABC Suniaraja Banceuy Kebon Jati Naripan ∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
Rencana Struktur Ruang
3-11
Kemudian, strategi manajemen parkir yang insentif sifatnya mengakomodasi pergerakan dengan menyediakan bangunan parkir di pusat-pusat perbelanjaan dan perkantoran, khususnya di daerah pengembangan Gedebage. b. Pengembangan strategi pengenaan tarif/road pricing di jalan di sekitar pusat kota yang bertujuan untuk membatasi penggunaan kendaraan pribadi di pusat kota, namun memberikan alternatif moda (mode alternative) yang mendorong pergerakan ke pusat kota dengan menggunakan moda angkutan publik ( public transportation mode). Adapan beberapa jalan yang relevan dikembangkan strategi road pricing adalah: Sudirman Karang Anyar Asia Afrika Kepatihan Dalem Kaum Dewi Sartika Cibadak c. Pengembangan moda alternatif (alternative mode) yang mendorong pergerakan ke pusat kota dengan menggunakan moda angkutan publik. Penerapan strategi ini berbasis angkutan massal dengan konsep pengembangan sebagai berikut: Pengembangan angkutan massal di bagian barat Kota Bandung bertujuan membatasi pergerakan dengan kendaraan pribadi dan mengakomodasi pergerakan dari arah Kopo, Cimahi, dan Kabupaten Bandung Barat. Konsep pengembangan angkutan massal di bagian timur Kota Bandung bertujuan meningkatkan pergerakan ke arah timur dan meningkatkan pergerakan internal bagian timur Kota Bandung. ∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
∙
8. Rencana pengembangan angkutan umum, yaitu: a. aplikasi sistem transportasi terpadu; b. optimalisasi sistem transportasi terpadu; c. optimalisasi kebijakan penetapan tarif; d. penyediaan sarana dan prasarana angkutan umum pemadu moda (bus line) dengan jalur: Koridor 1 : Jalan Raya Cibiru-Jalan Soekarno Hatta-Jalan Elang;
e. f. g. h. i.
Koridor 2 : Antapani-Jalan Laswi-Jalan Lingkar Selatan;
Koridor 3 : Ujung Berung-Jalan Surapati-Jalan Dr. Djunjunan;
Koridor 4 : Cibeureum-Cicaheum;
Koridor 5 : Buah Batu-Kebon Kawung;
Koridor 6 : Banjaran-Gedebage-Kebon Kawung;
Koridor 7 : Padalarang-Elang-Kebon Kawung;
Koridor 8 : Soreang-Kopo-Leuwipanjang-Kebon Kawung;
Koridor 9 : Cibaduyut-Tegallega-Kebon Kawung;
Koridor 10 : Ledeng-Gegerkalong-Kebon Kawung; dan
Koridor 11 : Caringin-Pasirkaliki-Sarijadi.
peremajaan moda dan peningkatan kapasitas Angkutan Umum; penerapan laik fungsi kendaraan angkutan umum dengan uji emisi gas buang; penertiban dan Pengendalian Angkutan Lingkungan (ojeg, becak, dan delman); peningkatan Kinerja Operasional Taksi dengan mengatur jumlah taksi yang beroperasi sesuai dengan kebutuhan dan daya dukung sarana dan prasarana penertiban dan peningkatan fungsi Halte; Rencana Struktur Ruang
3-12
j.
penertiban Pergerakan Angkutan AKAP (Angkutan Kota Antar Propinsi) dan AKDP (Angkutan Kota Dalam Propinsi); k. peningkatan sistem kelembagaan sektor transportasi; l. peningkatan peranserta swasta dalam pengembangan angkutan umum. Gambar 3. 1 Peta Rencana Pengembangan T erminal
T
TB
T
T T
T
T
T
T T T TB
T
T
3.2.1.2 Sistem Jaringan Transportasi Kereta Api Pemantapan sistem jaringan transportasi kereta api, yaitu: a. revitalisasi jalur kereta api antar kota Bandung-Sukabumi-Bogor; b. revitalisasi jalur kereta api Rancaekek-Jatinangor-Tanjungsari; c. revitalisasi jalur kereta api Kiaracondong-Ciwidey; d. pembangunan jalur ganda kereta api perkotaan Kiaracondong-RancaekekCicalengka dan Kawasan Terpadu Gedebage; e. elektrifikasi jalur kereta api Padalarang-Kiaracondong-Cicalengka; f. pembangunan jalur kereta ringan (monorel) yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan; g. peningkatan sarana dan prasarana stasiun di Stasiun Bandung, Ciroyom, Cikudapateuh, dan Kiaracondong; h. pengembangan sarana dan prasarana intermoda stasiun di PPK Gedebage; dan i. pembangunan jalur kereta gantung dari Pasteur-Sukajadi 3.2.1.3 Sistem Jaringan Transportasi Udara Untuk menunjang perkembangan Kota Bandung dan sesuai dengan rencana dalam RTRWN, bandara Husein Sastranegara tetap dipertahankan. Fungsi pelayanannya ditingkatkan dengan: a. peningkatan pelayanan bandar udara dengan perbaikan lingkungan sekitar agar memenuhi persyaratan keselamatan penerbangan internasional dan pelayanan angkutan dari dan ke bandara (internal kota);
Rencana Struktur Ruang
3-13
b. penetapan kawasan aman bagi jalur penerbangan dengan pembatasan ketinggian bangunan di sekitar kawasan bandar udara sesuai dengan ketentuan yang berlaku; c. peninjauan kembali fungsi Bandara Husein Sastranegara sampai terbangun dan berfungsinya bandara pengganti; d. peningkatan fasilitas Intermoda di Bandara, moda sarana Penghubung (feeder) di bandara sangat diperlukan dalam menunjang operasional kegiatan Bandara. Fasilitas moda taksi yang mempunyai pelayanan yang baik sangat diharapkan dengan ditunjang oleh prasarana ruang naik dan turunya penumpang. Terbatasnya ruang parkir yang ada hendaknya kawasan bandara di masa mendatang perlu di hubungkan dengan angkutan massal dengan membuat simpul pergerakan di Sekitar Husein Sastranegara. e. penyediaan moda sarana penghubung; dan f. penyediaan moda taksi yang mempunyai pelayanan yang baik.
3.2.2
Rencana Sistem Prasarana Lainnya
3.2.2.1
Rencana Sistem Jaringan Energi
Permasalahan pengembangan sistem jaringan energi dapat dibagi menjadi: a.
Permasalahan makro Pada saat ini rasio elektrifikasi di Kota Bandung baru mencapai sekitar 50%. Hal ini disebabkan karena kurangnya supply listrik di Kota Bandung. Pada tahun 2013 kebutuhan energi listrik di Kota Bandung adalah 4.100 GWh (asumsi rasio elektrifikasi 77,3%), sedangkan pada tahun 2007 energi listrik yang dapat disediakan hanya 3.127 GWh. Supply listrik di Kota Bandung merupakan bagian dari interkoneksi Jawa-Bali, yang bersumber dari pusat-pusat pembangkit, seperti Pusat Pembangkit Listrik Saguling, Cirata, dan Jatiluhur. Tabel III.5 Perkiraan Kebutuhan Listrik Kota Bandung
Jumlah Penduduk
Rasio Elektrifikasi
2010
2824642
71,3
Rumah Tangga 1.176.158
2015
3141812
81,3
2020
3458982
2025 2031
Tahun
Kebutuhan Listrik
102.428
656.953
77.704
1.486.975
1.491.707
129.908
833.206
98.551
1.885.912
53.755
4.493.040
91,3
1 .844.302
160.615
1.030.150
121.846
2.331.685
66.461
5.555.058
3776152
100
2.205.273
192.051
1.231.774
145.694
2.788.048
79.469
6 .642.308
4093322
100
2.390.500
208.182
1.335.234
157.931
3.022.224
86.144
7 .200.215
Bisnis
Publik
Industri
Total
Lainlain 42.384
Sosial
3.542.603
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Rencana untuk mengatasi masalah ini adalah mengembangkan alternatif sumber energi baru, seperti air dan angin serta pemanfaatan energi dari TPPSA; b.
Permasalahan mikro Permasalahan pada skala mikro, terkait dengan pola distribusi jaringan listrik, dimana pembangunan atau penambahan jaringan listrik di Kota Bandung mengikuti perkembangan guna lahan, bukan sebaliknya. Ketidakteraturan dalam penyebaran
Rencana Struktur Ruang
3-14
jaringan menyebabkan beberapa kerugian dalam pengoperasian dan pemeliharaan jaringan, diantaranya: ∙
∙
∙
∙
Tidak meratanya distribusi daya di setiap bagian kota, sehingga terdapat area yang surplus dan ada pula yang defisit. Tidak efisiennya penggunaan kabel dan gardu Saluran jaringan listrik seringkali bersinggungan dengan jaringan-jaringan prasarana lain Lebih sulitnya proses kontrol dan pemeliharaan terhadap kualitas jaringan
Rencana sistem jaringan energi yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut: a. peningkatan kualitas pelayanan jaringan listrik di Wilayah Bandung Barat;
b. pengembangan jaringan listrik ke Wilayah Bandung Timur dengan sistem bawah tanah;
c. pembangunan instalasi baru dan pengoperasian instalasi penyaluran di tiap SPK; d. pembangunan jaringan transmisi tenaga listrik (SUTUT, SUTET maupun SUTT) wajib menyediakan lahan sebagai wilayah pengamanan tapak tower sesuai ketentuan dan aturan yang berlaku; dan
e. pengembangan jaringan udara terbuka dengan menggunakan tiang yang memiliki manfaat sebagai jaringan distribusi dan penerangan jalan.
3.2.2.2 Rencana Sistem Jaringan Telekomunikasi Berdasarkan data tahun 2007, kapasitas sentral di Kota Bandung terdiri dari 563.823 unit. Dari jumlah tersebut, terdapat 433.157 unit yang terpakai dengan jumlah pelanggan sebesar 422.000 unit. Sementara itu di Kota Bandung pada tahun yang sama terdapat 15.329 telepon koin dan 9.625 wartel. Sediaan sarana dan prasarana telekomunikasi saat ini diperkirakan masih mencukupi hingga tahun 2018-2019. Dengan berkembangnya teknologi telepon selular, kebutuhan akan sambungan telepon kabel diprediksikan akan menurun. Dengan kondisi ini, kapasitas sentral yang ada diprediksikan dapat memenuhi kebutuhan setelah tahun 2019. Permasalahan yang berkaitan dengan sarana dan prasarana telekomunikasi lebih terkait dengan perkembangan teknologi telepon selular, yaitu keberadaan tower/menara operator telepon selular. Pengaturan tower ini perlu mendapat perhatian, karena disamping dapat mengganggu estetika ruang kota, juga membutuhkan lahan, dan dapat menimbulkan radiasi bagi masyarakat di sekitarnya. Rencana untuk mengatasi masalah ini adalah dengan pengaturan sebaran lokasi dan pembangunan menara telekomunikasi bersama.
3.2.2.3 Rencana Sistem Jaringan Sumber Daya Air Rencana sistem jaringan sumber daya air kota dilaksanakan dalam: a. penataan Sungai Cikapundung; b. penataan Wilayah Sungai Cidanau-Ciujung-Cidurian-Cisadane-Ciliwung-Citarum, khususnya dalam DAS Citarum;
Rencana Struktur Ruang
3-15
c. pengembangan sistem jaringan air baku untuk air minum, yaitu Sungai Cisangkuy, Sungai Cikapundung dan Sungai Citarum Hulu; d. pembangunan kolam parkir air (retension pond) dengan mengoptimalkan RTH sebagai wilayah resapan air di PPK Gedebage; dan e. penyediaan sumur-sumur resapan di tiap kaveling bangunan yang mempunyai kedalaman muka air tanah paling kurang 1,5 (satu koma lima) meter. 3.2.2.4 Rencana Prasarana Pengelolaan Lingkungan Kota Rencana pengembangan prasarana pengelolaan lingkungan kota terdiri atas: a. sistem penyediaan air minum; b. sistem pengolahan air limbah kota; c. sistem persampahan kota; d. sistem jaringan drainase kota; e. sistem penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana pejalan kaki; f. sistem jalur evakuasi bencana. a.
Sistem Penyediaan Air Minum Pada tahun 2009, kapasitas produksi dari PDAM rata-rata sebesar 2.496 liter/detik dengan kebutuhan 4.414 liter/detik sehingga masih defisit 1.918 liter/detik. Jaringan air bersih baru melayani 53% penduduk dengan pengaliran kontinyu 24 jam, dan dengan tingkat kebocoran air bersih rata-rata 47%. Kebutuhan air minum pada tahun 2031 dengan standar 145 liter/orang/hari memerlukan kapasitas air minum sebesar 7.765 liter/detik, sehingga masih harus ditambah kapasitas sebesar 5.269 liter/detik. Proyeksi kebutuhan air bersih domestik Kota Bandung 2009-2031 adalah sebagai berikut: Tabel III.6 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Domestik di Kota Bandung 2009-2031 Tahun 2009 2010 2015 2020 2025 2031
Jumlah Penduduk Menurut Proyeksi (jiwa) 2.761.184 2.824.616 3.141.776 3.458.936 3.776.096 4.093.256
l/orang/hari 120 120 125 130 140 145
Air Bersih l/hari 331.342.080 338.953.920 392.722.000 449.661.680 528.653.440 593.522.120
l/detik 3.835 3.923 4.545 5.204 6.119 6.869
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Proyeksi total kebutuhan air bersih menurut jenis fasilitas Kota Bandung pada tahun 2031 adalah sebagai berikut: Tabel III.7 Jumlah Kebutuhan Air Bersih Kota Bandung No. 1. 2.
Jenis Fasilitas Domestik Non-Domestik Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Fasilitas Kesehatan
Jumlah Kebutuhan Air Bersih (l/detik) 2009 2031 3.835 159 51 74
6.869 345 51 84
Rencana Struktur Ruang
3-16
No.
Jumlah Kebutuhan Air Bersih (l/detik) 2009 2031 8 44 3 240 579 4.414
Jenis Fasilitas Fasilitas Perekonomian Fasilitas Pariwisata Fasilitas olah raga Fasilitas Perkantoran Total Non-Domestik JUMLAH
8 49 3 355 896 7.765
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Kebutuhan air minum akan dipenuhi dari sumber air baku dari air tanah, air sungai, dan waduk. Jaringan penyediaan air minum terpadu dengan sistem jaringan air minum di wilayah Cekungan Bandung. Gambar 3. 2 Ketersediaan Air dan Rencana Pengembangan Sumber Air Baku Di Cekungan Bandung
Berdasarkan potensi sumber air yang ada, maka diperoleh alternatif untuk pemenuhan air bersih sampai tahun 2031 sebagai berikut. Tabel III.8
Alternatif Pemenuhan Kebutuhan Air 2031 Sumber Air Baku Baru Waduk Santosa Sungai Cisangkuy
Penambahan Air l/detik 1400
Rencana Struktur Ruang
3-17
Sungai Cilaki Waduk Sukawarna (Sungai Cimahi) Sungai Cikapundung Hulu Citarum (Situ Cisanti) Waduk Saguling Total
2930 280 160 200 300 5270
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Dari tabel di atas diperkirakan diperoleh pasokan air bersih sebesar 5.270 l/detik, sementara tambahan kebutuhan air bersih hingga tahun 2031 sebesar 5.269 l/detik. Dengan demikian bila alternatif di atas dapat direalisasikan serta upaya penghematan air dan pengurangan tingkat kebocoran, maka kebutuhan air bersih hingga 2031 dapat terpenuhi. Selain itu program pengembangan air baku pada tahun 2004-2013 yang belum terealisasi juga dapat menjadi alternatif pengembangan yang dapat direalisasikan pada tahun 20112031 tentunya dengan studi yang lebih dalam.
Rencana pengembangan prasarana air bersih dan air baku adalah sebagai berikut : 1. 2. 3. 4.
5.
6.
Peningkatan pasokan air baku dari sumber mata ar yang ada Optimalisasi jaringan air baku dan menambah pengadaan pompa rehabilitasi sarana dan prasarana air baku relokasi pipa transmisi Sampai saat ini hanya 85% dari kapasitas produksi terpasang yang telah dimanfaatkan. Beberapa rencana tindak perbaikannya adalah: a. menambah pasokan air baku dari Dago Bengkok sebesar 300 l/detik b. dalam hal pasokan dari sungai Cikapundung bisa ditingkatkan, maka dilakukan uprating IPA Badang Singa; c. optimalisasi pipa yang masuk ke Sungai Cikapundung dan menambah pengadaan pompa sebesar 200 l/detik; d. rehabilitasi bangunan air Dago Pakar ke tempat yang lebih rendah; e. rehabilitasi dan peningkatan bangunan air Cipanjalu dan pipa transmisinya menjadi paling sedikit 60 l/detik; f. rehabilitasi dan peningkatan bangunan air Cirateun menjadi 5-10 l/detik; g. relokasi pipa transmisi atau pembangunan IPA tambahan; h. penataan dan rehabilitasi pipa transmisi di Bandung Utara dan memanfaatkan potensi mata air Cikareo; i. menyesuaikan dimensi Bak Prasedimentasi di Bantarawi Cakupan pelayanan masih sangat kurang, sedangkan potensi pelanggan cukup banyak. Rencana tindak perbaikannya adalah: a. peningkatan cakupan pelayanan di wilayah Bandung Timur; b. penyusunan rencana pelayanan di semua daerah pelayanan secara terintegrasi dan transparan untuk mencapai 10.000 pelanggan baru pertahun. Mengendalikan debit air limpasan pada musim hujan dan penggunaan air tanah. Pada saat ini, banyak daerah-daerah di Kota Bandung yang tergenang pada saat musim hujan, namun mengalami kekeringan pada musim kemarau. Langkah untuk mengendalikan debit air limpasan pada musim hujan, dan mempergunakannya pada musim kemarau merupakan langkah yang cukup penting untuk mencapai dua tujuan, yaitu pengendalian banjir dan penyediaan air pada musim kemarau. Penggunaan air tanah secara liar, baik untuk keperluan domestik maupun industri, menyebabkan penggunaan air tanah secara tidak terkendali. Bila hal ini tidak dikendalikan, maka
Rencana Struktur Ruang
3-18
7.
b.
akan terjadi kerusakan lingkungan dan penurunan muka air tanah. Oleh karena itu penggunaan air tanah perlu dikendalikan. Menurunkan tingkat kebocoran air sampai dengan 10% pada tahun 2031. Tingkat kebocoran yang cukup tinggi mengurangi kuantitas air yang diterima oleh pelanggan dalam jumlah yang cukup signifikan. Untuk itulah penurunan tingkat kebocoran air ini merupakan langkah yang cukup penting dalam rangka mengefisienkan pelayanan sistem publik. Sistem Pengelolaan Air Limbah Kota Jumlah produksi air kotor Kota Bandung diasumsikan sebanyak 75% dari kebutuhan air bersih. Jumlah proyeksi air kotor Kota Bandung pada tahun 2031 adalah sebagai berikut . Tabel III.9 Jumlah Produksi Air Limbah Kota Bandung pada Tahun 2031
No 1 2
Jenis Fasilitas Domestik Non-Domestik Total
Jumlah Kebutuhan Air Bersih (l/detik) 2009 2031 3835 6869 579 896 4,414 7,765
Jumlah Kebutuhan Air Limbah (l/detik) 2009 2031 2876 5152 434 672 3,310 5,824
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Dari tabel di atas terlihat bahwa pada tahun 2031 produksi air limbah diperkirakan mencapai 5.824 l/detik. Kapasitas pelayanan IPAL Bojong Soang hanya 936 (l/dtk), sedangkan pada tahun 2009 saja produksi air buangan Kota Bandung sudah mencapai 3.310 l/dtk. Dengan demikian, terlihat bahwa kondisi pelayanan air kotor masih jauh dari yang dibutuhkan sehingga perlu penambahan kapasitas jaringan air kotor dan IPAL. Namun demikian, pengembangan sistem publik prasarana air kotor ini tidak memungkinkan untuk dikembangkan dalam jangka pendek, mengingat investasi yang cukup besar, dan perbaikan kondisi air bersih lebih mendapatkan prioritas. Rencana lokasi IPAL baru Kota Bandung berdasarkan perencanaan tahun 2004-2013 yang belum terealisir dapat menjadi alternatif pengembangan pada tahun 2011-2031 tentunya dengan studi yang lebih dalam. Dalam menentukan lokasi IPAL yang tepat, faktor-faktor yang dijadikan pertimbangan yaitu: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Ketersediaan lahan yang memadai Jarak terhadap badan air penerima Ketersediaan sarana jalan dan listrik Berada jauh dari pemukiman penduduk Lokasi yang apabila ditinjau dari topografinya memungkinkan untuk pengaliran secara gravitasi Tata ruang kota, atau tata guna lahan kota.
Rencana Struktur Ruang
3-19
Rencana Struktur Ruang
3-20
Rencana Struktur Ruang
3-21
Untuk memenuhi kebutuhan pelayanan Air Limbah Kota Bandung, selain dengan menambah pembuatan IPAL baru, dimana direncanakan sebanyak 2 buah dengan kapasitas pelayanan mencapai 1500-2000 l/detik, IPAL baru ini sebaiknya direncanakan dengan menggunakan teknologi yang mengurangi kebutuhan lahan dan memberikan kinerja yang baik. Rencana sistem pengelolaan air limbah Kota Bandung adalah sebagai berikut: a. revitalisasi IPAL Bojongsoang; b. optimalisasi dan pengembangan pelayanan sistem terpusat pada wilayah-wilayah yang sudah terlayani; dan c. pengembangan sistem pengolahan air limbah publik setempat bagi wilayah yang tidak terlayani saluran air limbah terpusat dengan prioritas di permukiman kumuh. Pengembangan jaringan air limbah secara lebih detail adalah sebagai berikut : 1. Untuk jangka pendek pengembangan pelayanan air limbah lebih ditekankan pada pengoptimalan sistem yang sudah ada. Air limbah di wilayah Bandung Barat belum tertangani secara optimal. Air limbah dari daerah tangkapan barat masih dialirkan langsung ke badan air (sungai Citepus) daerah Karasak. Air limbah dari daerah tangkapan ex jaman Belanda secara langsung dibuang ke sungai Citepus sehubungan dengan bangunan inhoftank ex Belanda yang sudah tidak berfungsi lagi. Rencana tindak perbaikannya adalah: a. Penyambungan dari tangkapan Nyengseret dan inhoftank ke trunk sewer barat berupa pemasanga pipa 800 mm dengan sistem jacking sepanjang jalan infoftank. b. Penggabungan daerah tangkapan barat ke Trunk Sewer bagian Timur berupa pemasangan pipa-pipa 110 mm dengan sistem jacking sepanjang jalan Soekarno Hatta dari simpang inhoftanksampai dengan MH. Eksisting (samsat) dan pebangunan bangunan pumping. 2. Kinerja IPAL Bojongsoang belum optimal. Terganggunya proses kolam akibat adanya daerah mati (dead zone) yang menyebabkan sistem aliran pada kolam facultatif tidak baik. Pertumbuhan rumput pada areal kolam tidak dapat tertangani untuk seluruh areal kolam. Terjadi penumpukan lumpur pada bak penampung (slump well). Rencana tindak perbaikannya adalah: a. Revitalisasi IPAL Bojongsoang b. Perbaikan kolam plus unit bak pengering lumpur dan pengangkat lumpur kolam (sludge pump) c. Kajian teknis IPAL Bojongsoang untuk pengabungan buangan air kotor Bandung Barat. d. Pemanfaatan saluran Air Kotor yang tersedia belum optimal. Keterbatasan pipa pengumpul di wilayah timur. 3. Masih rendahnya kapasitas air limbah yang masuk ke Instalasi Pengolahan Bojongsoang dan pencemaran air limbah domestik terhadap sungai masih cukup tinggi. Rencana tindak perbaikannya adalah: a. Pengembangan pemasangan jaringan pipa air kotor diprioritaskan yang berlangganan air minum. b. Optimasi pelayanan sistem terpusat pada wilayah-wilayah yang sudah dilayani sistem tersebut. Di wilayah pelayanan sistem terpusat, masih terdapat juga rumah tangga yang belum menjadi pelanggan dari sistem terpusat. Rencana Struktur Ruang
3-22
c. Pengembangan sistem setempat yang diarahkan pada sistem publik bagi wilayah yang tidak terlayani saluran air limbah terpusat dan diprioritaskan bagi daerah kumuh. Saat ini tidak semua wilayah di Kota Bandung terlayani oleh sistem terpusat, terutama di wilayah Bandung Timur. Wilayah yang tidak terlayani sistem terpusat menggunakan sistem individu, berupa cubluk atau tanki septik. Untuk daerah yang padat, sistem individu ini sebenarnya tidak memenuhi syarat kesehatan. Oleh karena itu di daerah-daerah yang belum terlayani sistem terpusat, sebaiknya dikembangkan sistem setempat, namun sistem ini sudah didesain agar dapat disambungkan satu dengan yang lain, sehingga dapat membentuk sistem terpusat di masa yang akan datang. Pada saat ini wilayah Bandung Timur masih cukup rendah kepadatan penduduknya, sehingga tidak ekonomis apabila langsung dikembangkan sistem terpusat. 4. Rencana pengembangan program pengelolaan air limbah kota bandung belum terintegrasi. Rencana tindak perbaikannya adalah dengan menyusun master plan pengembangan pelayanan air limbah. 5. Pengelolaan penanganan limbah cair dari kegiatan industri, rumah sakit, hotel, dan restoran. Kegiatan industri dan rumah sakit umumnya menghasilkan limbah berbahaya, yang seharusnya diolah terlebih dahulu sebelum dibuang ke badan air, sedangkan kegiatan hotel dan restoran umumnya tidak menghasilkan limbah berbahaya, namun secara kuantitas limbah yang dihasilkan cukup besar, sehingga diharapkan agar hotel dan restoran mempunyai sistem pengelolaan limbah tersendiri.
c.
Sistem Persampahan Kota Berikut adalah proyeksi timbulan sampah Kota Bandung sampai dengan tahun 2031 dengan menggunakan data timbulan sampah tahun 2006 dari PD Kebersihan Kota Bandung. Tabel III.10 Proyeksi Timbulan Sampah Kota Bandung 2009-2031
Tahun 2006 2009 2010 2015 2020 2025 2031
Jumlah Penduduk Tahun 2031 2.296.848 2.761.208 2.824.642 3.141.812 3.458.982 3.776.152 4.093.322
Timbulan sampah (liter/hari) Pemukiman 5.742.120 6.903.020 7.061.605 7.854.530 8.647.455 9.440.380 10.233.305
Pasar
Jalan
1 .708.496 1.813.069 1.849.331 2.041.811 2.254.324 2.488.956 2.748.008
5 02.445 533.199 543.863 600.469 662.966 731.968 808.152
Komersial
Institusi
545.226 578.598 590.170 651.595 719.414 794.291 876.962
255.774 271.429 276.858 305.673 337.488 372.614 411.396
Industri 122.881 130.402 133.010 146.854 162.138 179.014 197.646
Jumlah 8.876.941 10.229.717 10.454.836 11.600.931 12.783.785 14.007.222 15.275.468
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Berdasarkan data dari PD Kebersihan Kota Bandung, pelayanan pengangkutan sampah sampai saat ini baru mencapai 49,43%. Jika diusahakan peningkatan pelayanan sampai dengan 5% pada tahun 2010 dan selanjutnya 15% setiap 10 tahun, maka pada akhir tahun 2031 target sampah yang terangkut ke TPAS (Tempat Pemrosesan Akhir Sampah) setiap harinya adalah 6.448.539 liter atau sekitar 84,43% dari produksi sampah. Di samping itu direncanakan pelaksanaan program 3R, pengomposan, pemadatan, dan daur ulang juga akan berhasil diterapkan sampai dengan 50% pada tahun 2031. Rencana Struktur Ruang
3-23
Tabel III.11 Kondisi Eksisting dan Perencanaan Pelayanan Persampahan Kota Bandung Tahun 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2031
Jumlah Penduduk Hasil Proyeksi 2.296.848 2.329.929 2.335.436 2.761.208 2.824.642 3.458.982 4.093.322
Timbulan sampah (liter/hari)
Reduksi %
8.876.941 9.022.340 9.100.058 10.229.717 10.454.836 12.783.785 15.275.468
0 0 0 0 10% 30% 50%
umlah (l/hari) 0 0 0 0 1.045.484 3.835.135 7.637.734
Pelayanan TPAS
Jumlah Terangkut
%
l/hari
49.43% 49.43% 49.43% 49.43% 54.43% 69.43% 84.43%
4.387.872 4.459.743 4.498.159 5.056.549 5.121.511 6.213.047 6.448.539
Keterangan Eksisting Eksisting Eksisting Eksisting Target Target Target
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Dari hasil perhitungan diperoleh total sampah terangkut ke TPAS pada tahun 2031 3 sebesar 6.449 m /hari, sementara itu kapasitas TPAS yang ada sekarang sebesar 3 3.837.899 m . Dengan menggunakan asumsi bahwa volume sampah yang terangkut 3 ke TPAS rata-rata dari tahun 2010 – 2031 adalah tetap sebesar 5.928 m /hari maka umur TPAS sekarang adalah sekitar 1,7 tahun lagi. Analisis ini belum mempertimbangkan volume sampah yang dihasilkan sejak TPAS dibuka hingga tahun 2009, dengan demikian umur TPAS sebetulnya lebih pendek dari 1,7 tahun. Untuk meningkatkan pelayanan persampahan Kota Bandung, maka diperlukan panambahan TPAS yang akan melayani Kota Bandung. Lokasi TPAS yang akan digunakan harus sesuai dengan SNI 03-3241-1994 yang menyatakan tempat pembuangan akhir sampah adalah sarana fisik untuk berlangsungnya kegiatan pembuangan akhir sampah berupa tempat yang digunakan untuk mengkarantinakan sampah kota secara aman. Kriteria lokasi TPAS harus memenuhi persyaratan/ketentuan hukum, pengelolaan lingkungan hidup dengan AMDAL serta tata ruang yang ada.
Kelayakan lokasi TPAS ditentukan berdasarkan: 1. kriteria regional digunakan untuk menentukan kelayakan zone meliputi kondisi geologi, hidrogeologi, kemiringan tanah, jarak dari lapangan terbang, cagar alam banjir dengan periode 25 tahun; 2. kriteria penyisih digunakan untuk memilih lokasi terbaik sebagai tambahan meliputi iklim, utilitas,lingkungan biologis, kondisi tanah, demografi, batas administrasi, kebisingan, bau, estetika, dan ekonomi; dan 3. kriteria penetapan digunakan oleh instansi berwenang untuk menyetujui dan menetapkan lokasi terpilih sesuai kebijakan setempat. Melihat dari ketersediaan lahan di wilayah Kota Bandung, maka lokasi baru TPAS kemungkinan besar berada di Bandung Timur, namun demikian diperlukan studi kelayakan lebih lanjut baik secara teknis maupun sosial ekonomis dan lingkungan. Pada gambar berikut ini adalah kemungkinan daerah yang dapat dijadikan TPAS.
Rencana Struktur Ruang
3-24
Gambar 3. 3 Lokasi Eksisting dan Rencana TPAS Kota Bandung
Tabel di bawah ini menunjukkan calon lokasi dan wilayah pelayanan TPAS baru di Kota Bandung serta kondisi kelayakan lahan tersebut saat ini.
Tabel III.12 Alternatif Lokasi TPAS Terpadu Wilayah Pelayanan Bandung Barat
Calon Lokasi
Citatah Leuwigajah
Keterangan
Bandung Timur
Nagrek-Nagrek Citiis Nagrek-Legok Selong
Secara teknis layak namun berada pada rencana jalur jalan tol Perlu penyelesaian masalah sosial terlebih dahulu. Ketersediaan lahan > 50 Ha. Kondisi geologis diperkirakan mendukung. Sudah disurvey oleh tim terpadu BPLHD dan akan diusulkan ke Gubernur.
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Berikut ini adalah peta perencanaan perbaikan sistem persampahan Kota Bandung dan penambahan TPAS baru yang merupakan pengembangan dari sistem persampahan 2004-2013 yang perlu dilakukan pengkajian lebih dalam.
Rencana Struktur Ruang
3-25
Upaya untuk memperbaiki masalah persampahan Kota Bandung diantaranya : 1. Penyusunan rencana induk sistem persampahan kota; 2. Peningkatan pengelolaan persampahan, optimalisasi TPAS Sarimukti, dan operasionalisasi TPPAS Legok Nangka. a. Mengelola TPAS sampah yang berlokasi di Sarimukti Kecamatan Cipatat Kabupaten Bandung Barat untuk melayani pemrosesan akhir sampah dari Kota Bandung, Kota Cimahi, Kabupaten Bandung, dan Kabupaten Bandung Barat yang lebih baik dari sebelumnya. b. Mempersiapkan lokasi tempat pemrosesan akhir sampah di lokasi Leuwigajah untuk melayani pemrosesan akhir sampah dari cekungan Bandung wilayah Barat dengan teknologi yang ramah lingkungan dan berkelanjutan. c. Mempersiapkan lokasi tempat pemrosesan akhir sampah di lokasi Legok Nangka Kabupaten Bandung untuk melayani pemrosesan akhir sampah dari cekungan Bandung wilayah Timur dengan teknologi yang ramah lingkungan dan berkelanjutan. 3. Pengkajian pembuatan infrastruktur perkotaan pengolahan sampah dimana terdapat pemusnah sampah ('incinerator') modern yang dilengkapi dengan peralatan kendali pembakaran dan sistem monitor emisi gas buang yang kontinu, dan menghasilkan energi listrik, namun rencana pembuatan infrastruktur perkotaan pengolahan sampah ini memiliki beberapa kelebihan dan kekurangan, diantaranya: Kelebihan infrastruktur perkotaan pengolahan sampah antara lain: Dapat mengatasi masalah pengolahan akhir persampahan Kota Bandung (mereduksi volume sampah) Dapat menjadi sumber energi baru Dari energi yang dihasilkan, dapat menjadi sumber pendapatan baru bagi daerah Kekurangan infrastruktur perkotaan pengolahan sampah antara lain: Melihat dari karakteristik sampah Kota Bandung yang ada, dimana hampir 75% adalah berupa sampah organik, maka pengkonversian sampah menjadi energy ini akan membutuhkan energy yang cukup besar untuk pembakarannya. Dimana menurut pengkajian oleh beberapa sumber, energi yang dibutuhkan untuk pembakaran lebih besar dibandingkan energy yang akan dihasilkan, sehingga, jika infrastruktur perkotaan pengolahan sampah dibangun dengan kondisi sampah seperti ini, maka hanya akan mendatangkan kerugian.
Alternatif pengembangannya adalah: Rencana pembuatan infrastruktur perkotaan pengolahan sampah ini akan dapat dilaksanakan dan menghasilkan keuntungan jika sampah yang akan di konversi semuanya berupa sampah non-organik. Oleh karena itu, sebelum pembangunan infrastruktur perkotaan pengolahan sampah ini, sebaiknya dilakukan terlebih dahulu pemilahan sampah di sumber agar memastikan bahwa sampah yang akan dikonversi merupakan sampah kering. Jika konsep infrastruktur perkotaan pengolahan sampah Bandung ini energi bukanlah 'outcome' utama yang diharapkan, melainkan pereduksian volume sampah itu sendiri maka infrastruktur perkotaan pengolahan sampah ini mungkin dibangun dengan kondisi sampah Kota Bandung sekarang ini. 4. Pengelolaan Sampah Terpadu 3R Skala Kawasan Penanganan sampah hendaknya tidak lagi hanya bertumpu pada aktivitas pengumpulan, pengangkutan, dan pembuangan sampah saja. Penanganan sampah berdasarkan konsep 3R diharapkan dapat menerapkan upaya minimasi
Rencana Struktur Ruang
3-26
sampah yaitu dengan cara mengurangi (R1), memanfaatkan kembali (R2), dan mendaur ulang sampah yang dihasilkan (R3) mulai dari sumbernya. Penanganan sampah 3R sangat penting dilaksanakan dalam rangka pengelolaan sampah padat perkotaan yang sangat efisien dan efektif sehingga diharapkan dapat mengurangi biaya pengelolaan yang semakin meningkat dari tahun ke tahun.
Rencana untuk sistem persampahan Kota Bandung adalah sebagai berikut: a. b. c. d. e.
pembangunan paling kurang 1 (satu) TPS di setiap PL; pembangunan infrastruktur perkotaan pengolahan sampah di Gedebage. operasionalisasi TPPAS di Legok Nangka, KabupatenBandung; peningkatan pengelolaan sampah terpadu 3R skala kawasan dan skala kota; dan optimalisasi TPAS Sarimukti.
Rencana Struktur Ruang
3-27
Rencana Struktur Ruang
3-28
d.
Sistem Drainase Kota Secara umum sistem drainase di Kota Bandung terbagi menjadi 2 (dua) bagian, yaitu drainase makro dan drainase mikro. Saluran pembuangan makro adalah saluran pembuangan yang secara alami sudah ada di Kota Bandung, yang terdiri dari 15 sungai sepanjang 265,05 km. Saluran pembuangan mikro adalah saluran yang sengaja dibuat mengikuti pola jaringan jalan. Namun, sekitar 30% ruas jalan belum memiliki saluran drainase sehingga beberapa daerah rawan banjir dan genangan. Kondisi saluran mikro ini di beberapa tempat terputus (tidak berhubungan dengan saluran di bagian hilirnya). Pada saat ini hanya sekitar 70% ruas jalan yang memiliki saluran drainase. Secara keseluruhan sistem drainase di Kota Bandung masih belum terencana dengan baik. Pada tahun 2001 luas daerah genangan banjir di Kota Bandung sebesar 314.9 Ha, dengan penyebaran Bandung Barat 90.4 ha, Bandung Timur 197 ha, dan Bandung Utara 27.5 ha. Penyebab terjadinya daerah rawan banjir ini adalah karena tertutupnya street inlet oleh beberapa aktivitas sehingga air hujan tidak bisa masuk ke dalam saluran drainase, adanya pendangkalan di beberapa bagian saluran, konstruksi drainase yang tidak sesuai dengan kebutuhan di lapangan, serta pengalihfungsian lahan dari kondisi alami menjadi lahan dengan fungsi komersil seperti pertokoan, mall , jalan, perumahan, dan lain lain sehingga tutupan lahan pun berubah yang meningkatkan debit limpasan. Untuk mengatasi permasalahan yang terjadi terkait infrastruktur drainase seperti terjadinya banjir dan genangan yang semakin meluas di Kota Bandung akibat pertambahan penduduk dan kepadatan penduduk yang semakin meningkat sehingga terjadi perubahan tata guna lahan dapat diterapkan Sustainable Drainage System (SUDS) atau Sistem Drainase Berkelanjutan. Konsep ini merupakan sistem penyaluran air hujan yang dirancang untuk mengalirkan air permukaan sekaligus sebagai upaya konservasi air.
Rencana Struktur Ruang
3-29
Gambar 3. 4 Daerah Rawan Banjir di Kota Bandung
Sumber: RTRW Cekungan Bandung 2009
Rencana pengembangan prasarana drainase secara umum adalah sebagai berikut : 1. Penataan dan pengembangan sistem drainase secara terpadu dengan brandgang . Pada saat ini masih banyak jaringan drainase yang tidak terhubungkan satu dengan yang lain, sehingga perlu pengembangan jaringan yang terpadu atau terintegrasi. Dalam hal ini perlu ditinjau ulang kondisi eksisting saluran drainase dan melakukan perbaikan secara teknis untuk saluran yang memerlukan perbaikan. Untuk perbaikan ini mungkin bisa dilakukan secara bertahap dengan membuat sektorsektor perbaikan yang direncanakan dalam beberapa jangka waktu, sehingga diharapkan pada tahun 2031 semua saluran drainase telah berfungsi dengan baik. 2. Peningkatan fungsi pelayanan drainase makro. Drainase makro umumnya berupa sungai atau anak sungai. Pada saat ini banyak sungai di Kota Bandung yang fungsinya mengalami penurunan, yang disebabkan karena penurunan kapasitas. Penurunan kapasitas ini disebabkan oleh beberapa hal, seperti pembuangan sampah ke sungai dan erosi. 3. Pengintegrasian sistem drainase dengan wilayah resapan. Untuk mengaplikasikan sistem drainase berkelanjutan, sebaiknya fasilitas drainase dilengkapi dengan daerah resapan, sehingga dapat juga untuk menambah cadangan air tanah. Fasilitas resapan dapat berupa parit resapan, sumur resapan, kolam resapan, dan perkerasan resapan. Selain fasilitas resapan juga dapat digunakan fasilitas penyimpan seperti : retrading basin, wetland, kolam regulasi, taman, pekarangan, ruang terbuka.
Rencana Struktur Ruang
3-30
4. Penurunan tingkat sedimentasi pada sistsme drainase melalui normalisasi sungai, reboisasi hulu sungan dan pengerukan sungai yang berkelanjutan. Pemeliharaan saluran drainase dari sampah dan sedimen dengan secara rutin melakukan pengerukan pada musim kemarau dan memasang grit atau barscreen di tempat-tempat yang berpotensi masuknya sampah ke dalam saluran drainase.
Sedangkan usaha perbaikan spesifik untuk daerah rawan genangan adalah sebagai berikut : Gambar 3. 5 Rencana Perbaikan Drainase Spesifik Daerah Genangan
e.
Sistem Penyediaan dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Pejalan Kaki Penyediaan ruang dan jaringan untuk pejalan kaki menjadi penting untuk menunjang kegiatan di kawasan perkotaan dan secara tidak langsung mempengaruhi sistem transportasi dengan mengurangi beban jalan akibat hambatan samping pejalan kaki yang berjalan di bahu/badan jalan. Dalam rencana penyediaan dan pemanfaatan prasana dan sarana jaringan jalan pejalan kaki, bentuk penyediaan fasilitas pejalan yang dimaksud adalah (juga tertera pada Tabel 3.13 di bawah ini): Fasilitas utama, berupa jalur untuk berjalan, yang dapat di buat khusus sehingga terpisah dari jalur kendaraan, namun trotoar tidak termasuk ke dalam jenis ini. Fasilitas penyeberangan yang diperlukan untuk mengatasi konflik dengan moda dan angkutan lainnya. Fasilitas terminal untuk berhenti atau istirahat pejalan dapat berupa bangkubangku, halte beratap atau fasilitas lainnya.
Rencana Struktur Ruang
3-31
Tabel III.13 Komponen Fasilitas Pejalan Kaki
Jalur Pejalan Kaki: adalah lintasan yang diperuntukkan untuk berjalan kaki
Trotoar: Jalur Pejalan Kaki yang terletak pada Daerah Milik Jalan yang diberi lapisan permukaaan dengan elevasi yang lebih tinggi dari permukaan perkerasan jalan, dan pada umumnya sejajar dengan jalur lalu lintas kendaraan. Penyebrangan zebra: fasilitas penyeberanganan bagi pejalan kaki sebidang yang dilengkapi marka untuk memberi ketegasan/batas dalam melakukan lintasan. Penyebrangan sebidang
Fasilitas Pejalan Kaki Penyebrangan tidak sebidang
Penyebrangan pelikan: fasilitas untuk penyeberangi pejalan kaki sebidang yang dilengkapi dengan marka dan lampu pengatur lalu lintas. Jembatan penyebrangan
Terowongan Lapak tunggu: fasilitas untuk berhenti sementara pejalan kaki dalam melakukan penyeberangan, Penyeberangan dapat berhenti sementara sambil menunggu kesempatan melakukan penyeberangan berikutnya. Rambu Pagar pembatas Marka jalan Lampu penerangan Pelindung/peneduh Sumber: Hasil Analisis, 2009
Kriteria penempatan lokasi prasarana dan sarana jaringan jalan pejalan kaki adalah sebagai berikut:
Pada daerah-daerah perkotaan secara umum yang jumlah penduduknya tinggi. Pada jalan-jalan yang memiliki rute angkutan umum yang tetap. Pada daerah-daerah yang memiliki aktivitas kontinyu yang tinggi seperti misalnya jalan-jalan pasar dan perkotaan. Pada lokasi-lokasi yang memiliki kebutuhan/permintaan yang tinggi dengan periode yang pendek seperti misalnya stasiun-stasiun bis dan kereta api, sekolah, rumah sakit maupun lapangan olah raga. Pada lokasi yang mempunyai permintaan yang tinggi untuk hari-hari tertentu, misalnya lapangan/gelanggang olah raga dan mesjid.
Rincian kebutuhan lebar trotoar minimum di masing-masing lokasi dijelaskan pada tabel berikut ini. Tabel III.14 Kriteria Kebutuhan Jalur Pejalan Kaki No. 1.
2. 3.
Lokasi Trotoar Pusat Pelayanan Kota Subpusat Pelayanan Kota Pusat-pusat Lingkungan Jalan di daerah pertokoan/ perbelanjaan atau Pedagang Kaki Lima Di wilayah perkantoran utama
Lebar Trotoar Minimum 4 meter 3 meter 2 meter 4 meter 3 meter
Rencana Struktur Ruang
3-32
No. 4.
5.
6. 7. 8.
Lokasi Trotoar Di wilayah industri pada jalan primer pada jalan akses Di wilayah permukiman pada jalan primer pada jalan akses Sekolah/Fasilitas Pendidikan Jembatan, terowongan Terminal/stop bis/TPKPU
Lebar Trotoar Minimum 3 meter 4 meter 2.75 meter 2 meter 3 meter 1 meter 3 meter
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Tabel III.15 Kriteria Lokasi Jalur Pejalan Kaki Fungsi Arteri Kolektor Lokal
Komersial Dua sisi jalan Dua sisi jalan Dua sisi jalan
Kepadatan Perumahan Rendah Sedang Tinggi Dua sisi jalan Dua sisi jalan Dua sisi jalan Dua sisi jalan Dua sisi jalan Dua sisi jalan Diharapkan ada Satu sisi jalan Dua sisi jalan tapi tidak diperlukan
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Rencana pengembangan fasilitas pejalan kaki dibagi menjadi empat kategori berdasarkan keberadaan dan kelengkapan kondisi eksisting, antara lain: 1. Peningkatan kualitas di ruas-ruas jalan yang sudah terdapat fasilitas pejalan kaki, terutama pada ruas jalan di sekitar pusat kegiatan, salah satunya di kawasan pusat kota. Peningkatan kualitas ini meliputi perbaikan kondisi trotoar dan pemeliharaan kelengkapan fasilitas pejalan (lampu jalan, bangku, kotak sampah, dll). 2. penyediaan sarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan jalan arteri dan kolektor yang sudah memiliki trotoar namun belum memiliki sarana yang lengkap, seperti lampu jalan, bangku, kotak sampah, zebra cross, jembatan penyeberangan, dan sarana lainnya. 3. penambahan prasarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan arteri dan kolektor yang hanya memiliki trotoar pada satu sisi jalan. Pengembangan fasilitas trotoar di kedua sisi jalan juga dilanjutkan dengan penambahan kelengkapan fasilitas pejalan seperti lampu jalan, bangku, kotak sampah, dan lain-lain. 4. penyediaan prasarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan arteri dan kolektor yang sama sekali belum memiliki trotoar dan kelengkapan lainnya. Sebagian besar jalan di kawasan Bandung Timur perlu mendapat perhatian karena masih sedikit jalan jalan yang dilengkapi dengan fasilitas trotoar padahal sebagian besar merupakan kawasan perumahan dan cikal bakal pusat kegiatan di pusat pelayanan Gede Bage. Penyediaan fasilitas pejalan kaki ini juga dilanjutkan dengan penambahan kelengkapan fasilitas pejalan seperti lampu jalan, bangku, kotak sampah, dan lainlain. Prioritas pengembangan:
f.
Pengembangan fasilitas pejalan kaki diutamakan pada kawasan pusat pelayanan kota, kawasan subpusat pelayanan kota, kawasan pendidikan, kawasan komersil (perkantoran, jasa, perdagangan), dan kawasan pemerintahan. Jalur Evakuasi Bencana Permasalahan yang dihadapi dalam penyusunan rencana ruang evakuasi bencana antara lain sebagai berikut: Rencana Struktur Ruang
3-33
Belum terdapat ruang evakuasi bencana yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat Belum terbentuknya jalur-jalur evakuasi bencana yang efektif untuk menuju titik-titik evakuasi ataupun ruang evakuasi Jalur- alur yang dapat dimanfaatkan sebagai jalur evakuasi bencana saat ini tidak terlalu mudah untuk diakses oleh fasilitas kesehatan dan penyelamatan Belum terdapat peta kawasan rawan bencana untuk Kota Bandung sehingga belum bisa dirancang peta jalur dan ruang evakuasi bencana secara mendetail
Bentuk ruang evakuasi bencana yang dimaksud dalam rencana ini dijelaskan sebagai berikut:
Ruang evakuasi bencana dapat berupa ruang yang bersifat permanen dan temporer yang berfungsi menjamin keamanan dan keselamatan bagi para pengungsi Ruang evakuasi bencana ditempatkan di ruang-ruang terbuka publik seperti lapangan, taman, dan memanfaatkan fasilitas umum seperti gedung atau lapangan sekolah Jalur evakuasi merupakan jalur yang mudah diakses baik oleh orang maupun kendaraan Titik atau pos evakuasi bencana dapat berupa ruang terbuka yang berada di lingkungan lokal seperti lapangan olahraga, taman RT/RW, dll, yang sifatnya sebagai tempat penampungan sementara
Berikut ini skema evakuasi bencana yang menunjukkan alur evakuasi di tingkat lingkungan sampai pada ruang evakuasi bencana di tingkat kota. Gambar 3. 6 Skema Evakuasi Bencana
Rencana Struktur Ruang
3-34
Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2007 Tentang Pedoman Penyiapan Sarana dan Prasarana Dalam Penanggulangan Bencana, diperlukan sarana dan Prasarana penanggulangan bencana yang merupakan alat yang dipakai untuk mempermudah pekerjaan, pencapaian maksud dan tujuan, serta upaya yang digunakan untuk mencegah, mengatasi, dan menanggulangi bencana. Sarana dan prasarana ini terbagi menjadi dua, yaitu sarana dan prasarana umum dan sarana dan prasarana khusus. Sarana dan prasarana umum yang terkait secara spasial meliputi:
Posko Bencana beserta perlengkapan pendukung seperti peta lokasi bencana, alat komunikasi, tenda darurat, genset (alat penerangan), kantong-kantong mayat dan lain-lain; Rute dan lokasi evakuasi pengungsi; Dapur umum berikut kelengkapan logistiknya; Pos kesehatan dengan tenaga medis dan obat-obatan; Tenda-tenda darurat untuk penampungan dan evakuasi pengungsi, penyiapan valbed serta penyiapan tandu dan alat perlengkapan lainnya; Sarana air bersih dan sarana sanitasi/MCK di tempat evakuasi pengungsi dengan memisahkan sarana sanitasi/MCK untuk laki-laki dan perempuan; Lokasi sementara bagi pengungsi.
Sarana dan prasarana khusus meliputi:
Media center sebagai pusat informasi yang mudah diakses dan dijangkau oleh masyarakat; Rumah sakit Iapangan beserta dukungan alat kelengkapan kesehatan; Trauma centre oleh pemerintah daerah ataupun lembaga masyarakat peduli bencana yang berfungsi untuk memulihkan kondisi psikologis masyarakat korban bencana; Lokasi kuburan massal bagi korban yang meninggal.
Rencana pengembangan jalur evakuasi bencana ini meliputi bencana banjir dan lonsor: a. Rencana jalur evakuasi bencana banjir meliputi : Jalan Soekarno Hatta; Jalan Pelajar Pejuang; Jalan BKR; Jalan Pasirkoja; Jalan Gedebage; Jalan Cimencrang; Jalan Tol Dalam Kota; Jalan Sejajar Tol; dan Jalan Tol Purbaleunyi. b. Rencana jalur evakuasi bencana longsor meliputi : Jalan Ir. H. Juanda; Jalan Siliwangi; Jalan Cisitu; Jalan Ciumbuleuit; Jalan Setiabudhi; Jalan Dipatiukur; Jalan P.H.H Mustofa; dan Jalan A.H Nasution.
Rencana Struktur Ruang
3-35
RENCANA POLA RUANG
4.1
Rencana Kawasan Lindung
Jenis kawasan lindung yang terdapat di Kota Bandung meliputi kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya, kawasan perlindungan setempat, ruang terbuka hijau (RTH), kawasan pelestarian alam dan cagar budaya, kawasan rawan bencana dan kawasan lindung lainnya. Kawasan lindung yang termasuk dalam rencana pola ruang Kota Bandung adalah sebagai berikut: 4.1.1 Kawasan yang Memberikan Perlindungan terhadap Kawasan Bawahannya Yang dimaksud dengan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya adalah kawasan resapan air di wilayah Bandung Utara (dengan ketinggian diatas 750 mdpl). Kawasan resapan air adalah daerah yang mempunyai kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan sehingga merupakan tempat pengisian air bumi (akifer) yang berguna sebagai sumber air. Kriteria kawasan resapan air adalah : a. Kawasan dengan curah hujan rata-rata lebih dari 1.000 mm per tahun. b. Lapisan tanahnya berupa pasir halus berukuran minimal 1/16 mm. c. Mempunyai kemampuan meluluskan air dengan kecepatan lebih dari 1 meter per hari. d. Kedalaman muka air tanah lebih dari 10 meter terhadap muka tanah setempat. e. Kelerengan kurang dari 15 %. f. Kedudukan muka air tanah dangkal lebih tinggi dari g. kedudukan muka air tanah dalam. Perlindungan terhadap kawasan resapan air, dilakukan untuk memberikan ruang yang cukup bagi peresapan air hujan pada tanah dan pengendalian banjir, baik untuk kawasan bawahannya maupun kawasan yang bersangkutan.
4.1.2 Kawasan Perlindungan Setempat Kriteria kawasan perlindungan setempat dalam RTRW Kota Bandung adalah sebagai berikut: a. alur sempadan sungai; Sempadan sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanan sungai, termasuk sungai buatan/kanal/saluran/irigasi primer, yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai. Perlindungan terhadap sempadan sungai
Rencana Pola Ruang
4-1
dilakukan untuk melindungi fungsi sungai dari kegiatan budidaya yang dapat mengganggu dan merusak kondisi sungai dan mengamankan aliran sungai.
Kriteria jalur sempadan sungai adalah:
sekurang-kurangnya 5 meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul di luar kawasan perkotaan dan 3 meter disebelah luar sepanjang kaki tanggul di dalam kawasan perkotaan; sekurang-kurangnya 100 meter di kanan kiri sungai besar dan 50 meter di kanan kiri sungai kecil yang tidak bertanggul di luar kawasan perkotaan; sekurang-kurangnya 10 meter dari tepi sungai untuk sungai yang mempunyai kedalaman tidak lebih dari 3 meter; sekurang-kurangnya 15 meter dari tepi sungai untuk sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 3 meter sampai dengan 20 meter; sekurang-kurangnya 30 meter dari tepi sungai untuk sungai yang mempunyai kedalaman lebih dari 20 meter; dan ketentuan garis sempadan sungai diatur lebih lanjut oleh peraturan daerah yang berlaku.
Sempadan sungai yang dimaksud dalam hal ini adalah sempadan Sungai Cikapundung, Sungai Cipamokolan, Sungai Cidurian, Sungai Cicadas, Sungai Cinambo, Sungai Ciwastra dan Sungai Citepus beserta anak – anak sungainya.
b. alur sempadan rel kereta api; Kriteria jalur sempadan jalan kereta api yaitu kawasan di sisi kiri dan kanan rel kereta api dengan jarak sekurang-kurangnya 10 meter. c. kawasan
di
bawah
saluran
udara
tegangan tinggi; Kriteria kawasan sekitar jalur udara utama listrik tegangan tinggi diatur dalam Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 14 Tahun 1998 tentang Bangunan. d. sempadan
jalan
dan
jalan
bebas
hambatan; Sempadan jalan bebas hambatan diatur oleh pengelola jalan bebas hambatan sesuai dengan rancangan teknis dan peraturan-perundangan yang berlaku. e. kawasan sekitar danau buatan; Sempadan di kawasan sekitar danau buatan di PPK Gedebage diatur oleh pengelola jalan bebas hambatan sesuai dengan rancangan teknis dan peraturan-perundangan yang berlaku.
Rencana Pola Ruang
4-2
f. kawasan sekitar mata air; Sempadan di sekitar mata air dengan lokasi tersebar di Kota Bandung diatur sesuai dengan rancangan teknis dan peraturan-perundangan yang berlaku. Rencana pola pengembangan kawasan lindung setempat ini adalah:
menambah jalur hijau jalan di sepanjang jaringan jalan yang ada dan direncanakan diantaranya koridor Jalan Ir. H. Juanda, LLRE Martadinata, termasuk jalur hijau Pasupati, sehingga diperkirakan seluas 2 % dari total wilayah Kota Bandung; intensifikasi dan ekstensifikasi RTH di sepanjang sempadan sungai, jaringan jalan, saluran udara tegangan tinggi, sempadan jalan, dan jalan bebas hambatan. Sempadan sungai yang perlu diperbaiki diantaranya adalah sempadan Sungai Cikapundung; dan intensifikasi dan ekstensifikasi RTH di sekitar danau buatan dan mata air, diantaranya di kawasan Bandung Utara dan rencana kolam retensi di kawasan Pusat Gedebage.
4.1.3
Ruang Terbuka Hijau Ruang terbuka hijau terdiri dari: a. taman unit lingkungan; b. taman sepanjang sempadan jaringan jalan, jalan tol, rel kereta api, sungai dan irigasi dan SUTT; c. kawasan pemakaman; dan d. hutan kota.
Kawasan ruang terbuka hijau berdasarkan dasar kepemilikan terdiri dari: a. RTH publik; b. RTH privat. Luas ruang terbuka hijau paling sedikit adalah 30% (tiga puluh persen), terdiri dari: a. RTH publik (20%) atau memiliki luas lebih kurang 3.400 (tiga ribu empat ratus) hektar; b. RTH privat (10%) atau dengan luas lebih kurang 1.700 (seribu tujuh ratus) hektar Rencana pengembangan kawasan ruang terbuka hijau terdiri dari: a. RTH taman unit lingkungan dikembangkan secara bertahap dengan arahan luasan total lebih kurang 2.717 (dua ribu tujuh ratus tujuh belas) hektar berada di taman PPK Gedebage, taman eks TPA Pasir Impun dan eks TPA Cicabe serta taman-taman kecamatan dan taman-taman kelurahan. b. RTH taman sepanjang sempadan jaringan jalan, sungai dan dikembangkan secara bertahap dengan arahan luasan total lebih kurang 392 (tiga ratus sembilan puluh dua) hektar. c. RTH kawasan pemakaman dikembangkan secara bertahap melalui revitalisasi pemakaman dan perluasan tempat pemakaman umum di Nagrog, Ujung Berung dan di Rancacili, Rancasari serta kawasan pemakaman eksisting dengan luasan total lebih kurang 291 (dua ratus sembilan puluh satu) hektar. d. RTH hutan kota dikembangkan di Babakan Siliwangi seluas 3,1 (tiga koma satu) hektar.
Rencana Pola Ruang
4-3
e. mempertahankan fungsi dan menata RTH; f. mengembalikan fungsi RTH yang telah beralih fungsi secara bertahap. 4.1.4 Kawasan Pelestarian Alam dan Cagar Budaya Kawasan Pelesarian Alam dan Cagar Budaya terdiri dari Kawasan Pelestarian Alam di Kawasan Taman Hutan Raya Juanda dan Kawasan cagar budaya yang merupakan kawasan pelestarian bangunan fisik dan pelestarian lingkungan alami yang memiliki nilai historis dan budaya Kota Bandung. Kawasan Taman Hutan Raya Juanda di Keluarahan Dago, Kecamatan Coblong memmiliki luas lebih kurang 2,94 ( dua koma sembilan puluh empat) hektar. Kawasan ini diatur dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 25 Tahun 2008 tentang Pengelolalaan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda. Kriteria kawasan lindung untuk cagar budaya yaitu tempat serta ruang di sekitar bangunan bernilai budaya tinggi dan situs yang mempunyai manfaat tinggi untuk pengembangan ilmu pengetahuan. Fungsi bangunan pada kawasan ini dapat berubah dengan mempertahankan bentuk asli bangunan. Kawasan cagar budaya di Kota Bandung mencakup: 1. Kawasan Pusat Kota Bersejarah, terdiri dari subkawasan eks pemerintahan Kabupaten Bandung, subkawasan Kawasan Alun-alun, subkawasan Koridor Jalan Asia Afrika, subkawasan Koridor Sungai Cikapundung, subkawasan Koridor Jalan Braga. 2. Kawasan Pecinan/ Perdagangan, terdiri dari subkawasan Jalan Kelenteng, subkawasan Jalan Pasar Baru, subkawasan Jalan Otto Iskandardinata, subkawasan Jalan ABC, dan subkawasan Jalan Suniaraja. 3. Kawasan Pertahanan dan Keamanan/ Militer , terdiri dari subkawasan perkantoran Pertahanan dan Keamanan Jalan Sumatera, subkawasan Jalan Jawa, subkawasan Jalan Aceh, subkawasan Jalan Bali, dan gudang militer (Jalan Gudang Utara dan sekitarnya). 4. Kawasan Etnik Sunda, terdiri dari subkawasan Lengkong, subkawasan Jalan Sasakgantung, subkawasan Jalan Karapitan, subkawasan Jalan Dewi Sartika, dan subkawasan Jalan Melong. 5. Kawasan Perumahan Villa dan non-Villa pada Koridor Jalan BKR, Koridor Jalan Citarum, Koridor Jalan Diponegoro, Koridor Jalan Ganesha, Koridor Jalan Ir. H. Djuanda, Koridor Jalan Kiputih, Koridor Jalan Pandu, Koridor Jalan Pasteur, Koridor Jalan Sangkuriang, Koridor Jalan Setiabudi, Koridor Jalan Sultan Agung, Koridor Jalan Tamansari, Koridor Jalan Serang, Koridor Jalan Sawunggaling, Koridor Jalan Sultan Agung dan Koridor Jalan Dr. Cipto. 6. Kawasan Industri, terdiri dari subkawasan Arjuna dan subkawasan Pajajaran.
Tabel IV.1 Daftar Kawasan dan Bangunan Cagar Budaya Di Kota Bandung NO
KAWASAN
1 2 3
1 2 3
1 1 1
NAMA BANGUNAN KAWASAN I (Kawasan Pusat Kota) BMC (Bandoengsche Melk Centrale) PPLP (ex KONI) Gedung Pensil (Asuransi Dana Reksa)
4 5
4 5
1 1
Kantor Pos Besar Gedung PLN
ALAMAT
Jl. Aceh No.30 Jl .Aceh No.47-49 Jl.Ahmad Yani/Gatot Subroto No.1 Jl.Asia-Afrika No.49 Jl.Asia-Afrika No.63
Rencana Pola Ruang
4-4
6
NO
6
KAWASAN 1
7 8
7 8
1 1
9 10 11 12 13 14
9 10 11 12 13 14
1 1 1 1 1 1
15 16 17 18 19
15 16 17 18 19
1 1 1 1 1
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
1 1 1 1 1
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
49
1
2
1 1 1 1 1 1 1 1
NAMA BANGUNAN Gedung Merdeka/Museum Konferensi Asia Afrika Hotel Preanger Kompleks Ex.Wisma Suka
ALAMAT Jl.Asia-Afrika No.65
Jl.Asia-Afrika No.81 Jl.Asia-Afrika No.104-106108-110 Jl.Asia-Afrika No.112 Jl.Asia-Afrika No.114 Jl.Baga No.1 Jl.Braga No.2-4-6 Jl.Braga No.5 Jl.Braga No.12
Kompleks Hotel Homann Gedung Keuangan Negara Asia Afica Culture (Majestic) Kimia Farna (Apotik) Kimia Farma (Ex.Aubon Marce) Bank Pembangunan Daerah Jawa Barat (Jabar)/Ex.Denis Dekranas Jabar Jl.Braga No.15-17 LKBN Antara Jl.Braga No.25 Gas Negara Jl.Braga No.38 Bank Indonesia Jl.Braga No.108 Ex.Insulide (Ex.Kantor Residen Priangan) Jl.Braga No.135 Kelenteng Jl.Cibadak No.221dan281 Sekolah Luar Biasa Jl.Cicendo No.2 Rumah Toko (Ex.Show-Room Mobil) Jl.Cicendo No.12 Pabrik Kina Jl.Cicendo/Pajajaran No.25 Pusat Koperasi Karyawan PTPN VIII) Jl.Cikapundung Barat No.1 Pendopo dan Ex.Rumah Bupati/Walikota Jl.Dalem Kaum No.1 Bioskop Dian Jl.Dalem Kaum No.58 SD Merdeka 5 Jl.Merdeka No.9 Gereja Katedral Jl.Merdeka No.14 Polwiltabes Jl.Merdeka No.16,18,20 Santa Angela Jl.Merdeka No.24 YPK (Yayasan Pusat Kebudayaan) Jl.Naripan No.7-9 Ruko Jl.Naripan No.137-145 Gedung Pakuan Jl.Oto Iskandardinata No.1 Balai Besar PT KAI & Perpustakaan Bawah Jl.Perintis Kemerdekaan No.1 Tanah Gedung Indonesia Menggugat Jl.Perintis Kemerdekaan No.5 Kantor dan Gudang-gudang P ersediaan PJKA Jl.Sukabumi No.20 Kantor Stasiun Kereta Api Jl.Stasiun Stasiun Kereta Api Jl.Stasiun Selatan No.25 Puskesmas Tamblong Jl.Tamblong No.66 Gereja Bethel Jl.Wastukencana No.1 Kantor Pemkot Bandung Jl.Wastukencana No.2 SMK Negeri 1 Jl.Wastukencana No.3 Toko De Zon (Koperasi Usaha Kecil) Jl.Asia-Afrika No.39 Centre Point Jl.Braga No.117 Landmark Jl.Braga No.31 Ex Departemen Tenaga Kerja Jl.Wastukencana No.26 Gedung Perpustakaan Unpar Jl.Aceh Mesjid Cipaganti Jl.Cipaganti Gereja Baptis Jl.Wastu Kencana No.40-42 KAWASAN II (Kawasan Pecinan/Perdagangan) Gereja Pasundan Jl.Kebon Jati No.108
Rencana Pola Ruang
4-5
NO
50 51 52 53
2 3 4 5
54 55 56 57 58 59 60 61 62 63
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
64 65 66 67 68 69
11 12 13 14 15 16
70 71
1 2
72 73 74
1 2 3
75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
91 92 93
20 21 22
KAWASAN NAMA BANGUNAN ALAMAT 2 KOPKARYA (Koperasi Karyawan KA) Jl.Kebon Jati No.132 2 Vihara Samudra Bhakti Jl.Kelenteng No.10 2 SDN MohamadToha Jl.Mohamad Toha No.22 2 HUBDAM III Siliwangi Jl.Mohamad Toha No.55B KAWASAN III (Kawasan Pertahanan dan Keamanan/Militer) 3 Kologdam (Ex.Jaarsbeurs) Jl.Aceh No.50 3 Kompleks Kodam III Siliwangi Jl.Aceh No.59 3 Makodiklat TNI Jl.Aceh No.69 3 SMP Negeri 7 Jl.Ambon No.23 3 Gereja St.Albanus Jl.Banda No.26 3 Gedung Rumentang Siang Jl.Baranang Siang No.1 3 SMU 3-5 Jl.Belitung No.3 3 Dir.Kesehatan Angkatan Darat Jl.Gudang Selatan No.26-28-30 3 PRIMKOPAD DM III Siliwangi Jl.Gudang Utara No.40 3 Komando Daerah Militer III Departemen Jl.Kalimantan No.14 Markas Sabau 3 Galeri Kita Jl.RE Martadinata No.209 3 Direktorat Keuangan Siliwangi Jl.Sumatera No.35 3 SLTPN 5 Jl.Sumatera No.40 3 Paguyuban Pasundan Jl.Sumatera No.41 3 SLTP Negeri 2 Jl.Sumatera No.42 3 LP Sukamiskin Jl.Ujung Berung KAWASAN IV (Kawasan Etnik Sunda ) 4 Gabungan Koperasi RI Jl.Lengkong Besar No.4 4 SMP Sandi Putra Jl.Palasari No.1 KAWASAN V (Kawasan Perumahan Villa dan non-Villa) 5 Biro Linguistik Polri Jl.BKR No.181 5 SMU 20 Jl.Citarum No.23 5 Gedung Sate dan Museum Pos Jl.Diponogoro No.22 dan Cilaki 23 5 Museum Geologi Jl.Diponogoro No.57 5 Gedung Dwiwarna Jl.Diponogoro No.59 5 Mess Puslitbang Material dan Batubara Jl.Ganesha No.6 5 Kompleks ITB Lama Jl.Ganesha No.10 5 Kantor Pos ITB Jl.Ganesha No.15A 5 LPM ITB Jl.Ganesha No.17 5 Gedung ex. Dispenda Jl.Ir.H Juanda No.11 5 PLTA Dago Bengkok Jl.Ir.H Juanda 5 Bumi Sangkuriang Jl.Kiputih No.14,16 5 Gereja Pandu Jl.Pandu No.1 5 Kompleks Bio Farma Jl.Pasteur no.28 5 RSU Hasan Sadikin Jl.Pasteur No.38 5 Psikologi AD Jl.Sangkuriang No.17 5 SLTP Negeri 12 Jl.Setiabudi No.195 5 Rektorat UPI dan Taman (Villa Isola) Jl.Setiabudi No.229 5 Perumahan Dosen UPI Jl.Setiabudi No.211,219,225,240 5 Kompleks Sekolah St.Aloysius Jl.Sultan Agung No.8 5 Rektorat ITB Jl.Tamansari No.64 5 Villa Merah Jl.Tamansari No.78
Rencana Pola Ruang
4-6
94 95 96 97
NO 23 24 25 26
KAWASAN 5 5 5 5
98
1
6
99
2
6
NAMA BANGUNAN Kantor dan Pabrik Gas Negara Bank NISP Gedung Tiga Warna Balai Pendidikan Guru KAWASAN VI (Kawasan Industri) Ex.Rumah Potong Hewan /Dinas Pertanian Kota Bandung SM.Kejuruan Tinggi
ALAMAT Jl.Serang No.7 Jl.Sawunggaling No.2 Jl.Sultan Agung No.1 Jl.Dr.Cipto
Jl.Arjuna No.45 Jl.Pajajaran No.92
Gambar 4.1 Kawasan Cagar Budaya
4.1.5
Kawasan Rawan Bencana Kawasan rawan bencana di Kota Bandung terdiri dari: a. rawan bencana kebakaran di permukiman padat; b. rawan gerakan tanah dan longsor luasan lebih kurang 1.259,6 hektar; c. rawan genangan banjir di utara jalan tol Purbaleunyi dan 68 (enam puluh delapan) lokasi; d. rawan bencana gempa bumi dan; e. rawan bencana letusan gunung berapi dengan luasan lebih kurang 83,4 hektar. Rencana penanganan kawasan rawan bencana adalah sebagai berikut: 1. Rencana penanganan rawan bencana kebakaran, terdiri dari :
Rencana Pola Ruang
4-7
a. pengembangan sistem proteksi kebakaran pada bangunan; dan b. peningkatan cakupan pelayanan penangulangan bencana kebakaran. 2. Rencana penanganan rawan bencana gerakan tanah dan terdiri dari : a. relokasi bangunan di wilayah rawan bencana longsor; b. pengendalian pembangunan di wilayah rawan gerakan tanah. 3. Rencana penanganan rawan bencana genangan banjir, terdiri dari : a. rehabilitasi dan penataan saluran drainase jalan; b. peningkatan kapasitas saluran drainase jalan; c. pengendalian terhadap alih fungsi lahan; dan d. peningkatan peresapan air melalui rekayasa teknis. 4. Rencana penanganan rawan bencana gempa bumi adalah dengan pengendalian pembangunan pada kawasan rawan gempa bumi sesuai dengan tingkat kerentanan bencana. 5. Rencana penanganan rawan bencana letusan gunung berapi adalah dengan pengendalian pembangunan pada kawasan rawan letusan gunung berapi sesuai dengan tingkat kerentanan bencana. 4.1.6 Kawasan Lindung Lainnya Kawasan lindung lainnya yang dimaksud adalah kawasan perlindungan plasma nutfah eks – situ Kebun Binatang Bandung. Kawasan perlindungan plasma nutfah merupakan merupakan areal tempat pengembangan plasma nutfah tertentu dan tidak membahayakan. Kriteria kawasan perlindungan plasma nutfah meliputi : memiliki jenis plasma nutfah tertentu yang memungkinkan kelangsungan proses pertumbuhannya memiliki luas tertentu yang memungkinkan kelangsungan proses pertumbuhan jenis plasma nutfah.
4.2
Kawasan Budidaya
Kawasan budidaya terdiri dari atas kawasan perumahan, perdagangan dan jasa, perkantoran, industri dan pergudangan, wisata buatan, ruang terbuka non hijau, ruang sektor informal, ruang evakuasi bencana, dan kawasan peruntukan lainnya. Rencana pengembangan kawasan budidaya diarahkan pada: 1. penanganan dan pengendalian alih fungsi bangunan dan guna lahan yang tidak sesuai dengan peruntukannya khususnya di kawasan yang berfungsi lindung; 2. intensifikasi bangunan dan guna lahan yang masih memungkinkan khususnya di pusat kota; dan 3. peremajaan kawasan yang menurun kualitas fisiknya di kawasan kumuh. 4.2.1 Rencana Pengembangan Kawasan Perumahan Kebutuhan perumahan di Kota Bandung terus meningkat seiring dengan perkembangan jumlah penduduk. Sejalan dengan penerapan konsep pembangunan Kota Bandung sebagai Kota Jasa, maka untuk memperoleh kualitas lingkungan kota yang baik dan nyaman,
Rencana Pola Ruang
4-8
sebaiknya luas lahan yang diperuntukan untuk perumahan pada tahun 2031 disiapkan untuk menampung lebih kurang 4.093.322 jiwa. Sementara itu pada tahun 2000, luas lahan permukiman sudah mencapai ±53% dari lahan keseluru keseluruhan han yaitu yaitu seluas seluas 8.866,715 8.866,715 ha menampu menampung ng 2.136.26 2.136.260 0 jiwa. jiwa. Oleh karena itu, untuk untuk mencap mencapai ai tingka tingkatt pelay pelayana anan n permuk permukima iman n dan dan yang yang memen memenuh uhii persya persyara ratan tan pelay pelayana anan n prasarana dasar selain pengembangan horizontal juga pengembangan vertikal berupa rumah susun. susun. Penge Pengemba mbanga ngan n secara secara verti vertikal kal ini dilaku dilakukan kan kecua kecualili di kawasa kawasan n yang yang diteta ditetapka pkan n sebagai sebagai cagar budaya, budaya, atau kapasita kapasitas s prasaran prasaranany anya a terbatas, terbatas, dan kawasan kawasan dengan tingkat tingkat pelayanan jalan rendah. Pengembangan perumahan diklasifikasikan menjadi perumahan kepadatan tinggi, kepadatan sedan sedang g dan dan kepad kepadata atan n renda rendah. h. Peruma Perumahan han denga dengan n kepad kepadata atan n tingg tinggii berbe berbentu ntuk k rumah rumah susun, susun, flat flat atau apartemen, direncanakan di Kecamatan Sukasari, Sukajadi, Cicendo, Andir, Bandung Kulon, Kulon, Bojong Loa Kidul, Regol, Babakan Ciparay, Ciparay, Bojong Loa Kaler, Astana Anyar, Anyar, Lengk Lengkong ong,, Sumur Sumur Bandu Bandung, ng, Buah Buah Batu, Batu, Batun Batunung ungga gal, l, Kiara Kiara Condon Condong, g, Antapa Antapani, ni, dan dan Cibeunyin Cibeunying g Kidul. Kidul. Perumah Perumahan an kepadata kepadatan n sedang sedang rata-rata rata-rata kavling kavling banguna bangunan n direncan direncanakan akan 2 150 m , yaitu di Kecamatan Bandung Wetan, Bandung Kidul, Cibeunying Kaler, Mandala Jati, Arcamanik, Rancasari, dan Cibiru. Cibiru. Perumahan kepadatan rendah rata-rata kavling bangunan 2 direncanakan 200 m , yaitu di Kecamatan Cidadap, Ujung Berung, Gedebage, Cinambo, dan Panyileukan. Kepadatan perumahan yang direncanakan ini untuk rata-rata per wilayah dan kecamatan dengan pengembangan secara horizontal yang disesuaikan dengan ketersediaan ruan ruang g untu untuk k peng pengem emba bang ngan an peru peruma maha han. n. Dari Dari renc rencan ana a luas luas kavli kavling ng peru peruma maha han n ini ini menunjukkan bahwa pengembangan perumahan di Kota Bandung semakin terbatas sehingga penge pengemba mbanga ngan n perum perumah ahan an akan akan cender cenderun ung g makin makin intens intensif if di wilay wilayah ah kota kota dan makin makin ekstensif ke wilayah luar Kota Bandung. Dengan rencana rata-rata kavling perumahan yang terbat terbatas as ini tidak tidak berart berartii peruma perumaha han n deng dengan an kavlin kavling g besar besar teruta terutama ma di lokas lokasii perum perumaha ahan n terencana (perumahan lama yang prestisius) yang menjadi ciri khas Kota Bandung di wilayah Bandung Barat dilarang tetapi sebaliknya tetap dipertahankan dalam kerangka perlindungan cagar budaya. Gambar 4.2 Kawasan Perumahan Perumahan di Kota Bandung Bandung
Selain itu, kebijakan pembangunan perumahan secara vertikal diterapkan untuk perencanaan perumahan di kawasan sekitar inti pusat kota, yang saat ini merupakan kawasan sangat padat yang sebagian besar merupakan slum area (daerah kumuh) dengan KDB (Koefisien Dasar Bangun Bangunan) an) yang yang mende mendekat katii 80% 80% - 90%, 90%, semen sementar tara a nilai nilai lahan lahannya nya sangat sangat strate strategis gis dan dan
Rencana Pola Ruang
4-9
bernilai ekonomi tinggi. Pada daerah kumuh ini akan dilakukan urban renewal dan dan revitalisasi sehing sehingga ga tercap tercapai ai kualit kualitas as lingku lingkunga ngan n yang yang baik, baik, baik baik dengan dengan cara cara pende pendekat katan an land consolidation consolidation (konsolidasi (konsolidasi lahan) l ahan) maupun land sharing (sharing sharing lahan). Urban renewal dan redevelopment diren direnca cana naka kan n pada pada bebe bebera rapa pa daer daerah ah kumu kumuh h anta antara ra lain lain di Kelu Kelura raha han n Taman Tamansar sari, i, Andir, Andir, Braga, Braga, Cigond Cigondewa ewah, h, Cicada Cicadas s dan Kiara Kiara Condo Condong ng di atas atas tanah tanah milik milik pemerintah daerah.
Gambar 4.3 4.3 Perumahan Perumahan Susun di Wilayah Wilayah Ujungberung
Peremajaan kota (urban (urban renewal ) merupakan keg kegiatan untuk memperbaiki daerah kota, bermaksud agar dapat meni mening ngka katk tkan an peman emanfa faat atan an daera daerah-d h-daer aerah ah yang yang diras dirasaka akan n sudah sudah kuran kurang g mengu mengunt ntung ungkan kan bagi keh kehidupan sosial dan peng enghidup idupan an ekon konomi kota kota.. Pemba mbangu ngunan nan kemb kemba ali kota kota (urban redevelopment) mer merupaka pakan n pengatu gaturran dan dan pemb pemba angun ngunan an kemb kembal alii laha lahan n kota; berupa upaya meni mening ngka katk tkan an manf manfaa aatt laha lahan n bagi masyarakat maupun pemerintah kota.
Gambar 4.4 Kawasan Perumahan Perumahan Kepadatan Kepadatan Tinggi di Kota Bandung
Pengemba Pengembangan ngan baru di wilayah wilayah Bandung Bandung Timur Timur akan dilakukan dilakukan dengan dengan new development development yaitu pembangu pembangunan nan baru lengkap lengkap dengan dengan ketersedia ketersediaan an sarana sarana dan prasaran prasarananya anya dengan dengan konsep konsep pengemba pengembangan ngan kota baru yang memiliki daya tarik tarik tersendir tersendirii bagi perkemb perkembanga angan n wilayah. wilayah. Pengemba Pengembanga ngan n kota baru di wilayah wilayah Bandung Timur ini dapat dapat dilakukan dilakukan dengan konsep pembangunan Kawasan Siap Bangun (KASIBA) minimal 3.000 unit dan Lingkungan Siap Bangun (LISIBA) yang berdiri sendiri minimal 1.000 unit.
KASIBA KASIBA merupaka merupakan n sebidang sebidang tanah tanah yang fisiknya fisiknya telah telah dipersia dipersiapkan pkan untuk untuk pembangun pembangunan an perumahan dan permukiman skala besar yang terbagi dalam satu atau lebih lingkungan siap bangun bangun atau lebih yang pelaksanaan pelaksanaannya nya dilakuka dilakukan n secara secara bertaha bertahap p dengan dengan lebih lebih dahulu dahulu dileng dilengkap kapii deng dengan an jarin jaringan gan prime primerr dan sekun sekunder der prasar prasaran ana a lingku lingkunga ngan n sesuai sesuai dengan dengan renc rencan ana a tata tata ruan ruang g ling lingku kung ngan an yang yang dite diteta tapk pkan an oleh oleh peme pemeri rint ntah ah kota kota dan dan meme memenu nuhi hi persyaratan pembakuan pelayanan prasarana dan sarana lingkungan.
Rencana Pola Ruang
4-10
LISIBA LISIBA merupaka merupakan n sebidang sebidang tanah tanah yang merupakan merupakan bagian bagian dari KASIBA KASIBA ataupun ataupun berdiri berdiri sendiri yang telah dipersiapkan dan dilengkapi dengan prasarana lingkungan dan selain itu juga sesuai dengan persyaratan persyaratan pembakuan tata lingkungan tempat tinggal atau lingkungan dan selain itu juga sesuai dengan persyaratan pembakuan tata lingkungan tempat tinggal atau lingku lingkunga ngan n hunian hunian dan dan pelay pelayana anan n lingku lingkung ngan an untuk untuk memban membangun gun kavlin kavling g tanah tanah matan matang. g. LISIBA LISIBA berdi berdime mensi nsi lebih lebih kecil kecil darip daripada ada KASIB KASIBA. A. Keten Ketentua tuan n pemba pembangu nguna nan n KASIB KASIBA A dan dan LISIBA yang berdiri sendiri diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 1999 tentang Kawasan Siap Bangun dan Lingkungan Siap Bangun. 4.2.2 Rencana Rencana Penge Pengemban mbangan gan Kawas Kawasan an Perdaga Perdagangan ngan dan dan Jasa Jasa Pola ruang kawasan perdagangan dan jasa dalam RTRW Kota Bandung 2011-2031 terdiri atas atas kawas kawasan an jasa, jasa, kawasa kawasan n perda perdagan ganga gan n dan dan sektor sektor infor informal mal.. Kawasa Kawasan n jasa jasa melipu meliputi ti kegiatan berikut ini: a. asa keuanga keuangan, n, meliputi meliputi bank, bank, asurans asuransi, i, keuangan keuangan non bank bank dan pasar pasar modal; modal; b. asa pelayan pelayanan, an, meliput meliputii komunikasi komunikasi,, konsultan konsultan dan dan kontraktor; kontraktor; c. asa profes profesi, i, meliputi meliputi peng pengacara acara,, dokter dokter dan psiko psikolog; log; d. asa perdagangan perdagangan,, meliputi meliputi ekspor-impor ekspor-impor dan perdagang perdagangan an berjangka; berjangka; dan e. asa pariwis pariwisata, ata, melipu meliputi ti agen dan dan biro perjalan perjalanan an dan pengin penginapan apan Kawasan ini direncanakan untuk dikembangkan sebagai berikut: a. pengemba pengembangan ngan kegiatan kegiatan jasa profesio profesional, nal, jasa perdaga perdagangan ngan,, jasa pariwisata pariwisata,, dan jasa keuangan ke wilayah Bandung Timur; b. pengemba pengembangan ngan kegiatan kegiatan jasa profesio profesional, nal, jasa perdagan perdagangan, gan, jasa pariwisa pariwisata, ta, dan jasa keuan keuanga gan n di SPK SPK wilay wilayah ah Bandu Bandung ng Timur, Timur, SPK SPK Sadang Sadang Serang Serang,, dan dan sisi sisi jalan jalan arter arterii primer dan arteri sekunder sesuai dengan peruntukannya; dan c. pembatasan konsentrasi perkantoran di wilayah wilayah Bandung Bandung Barat. Untuk Untuk kawasa kawasan n perdag perdagnag nagan an di Kota Kota Bandu Bandung ng terdir terdirii atas atas pasar pasar tradis tradision ional al dan dan pusat pusat perb perbel elan anja jaan an beru berupa pa gros grosir ir,, ecer eceran an aglo aglome mera rasi si,, dan dan ecer eceran an tung tungga gal/ l/to toko ko.. Renc Rencan ana a pengembangan untuk kedua kawasan tersebut dijelaskan berikut ini. 1. Pasar Pasar Tradision Tradisional al Pasar Pasar merup merupaka akan n salah salah satu satu orien orientas tasii perge pergera rakan kan pendud penduduk. uk. Oleh Oleh sebab sebab itu, denga dengan n mengadopsi konsep yang telah diterapkan oleh Belanda dalam penataan Kota Bandung, maka perletakan pasar dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung pada tahun 2031 akan mengadopsi konsep yang sama yaitu sebagai bagian dari pelayanan subpusat pelay pelayana anan n kota kota yang yang berfu berfung ngsi si untuk untuk menah menahan an perger pergerak akan an pendu pendudu duk k ke pusat pusat kota kota (sebagai (sebagai buffer ). ). Pasar-p Pasar-pasar asar tersebut tersebut akan berada berada di sekitar sekitar pusat kegiatan kegiatan yang akan dijadikan sebagai pusat sekunder. Bentuk Bentuk pasar pasar ini bisa berupa berupa pasar pasar modern modern (shopping mall ), ), ataupun ataupun pasar pasar tradision tradisional al namu namun n deng dengan an pena penata taan an dan dan peng pengat atur uran an yang yang keta ketatt agar agar terj terjag aga a ling lingku kung ngan anny nya a (sebaiknya berupa pasar tertutup/dalam gedung). Rencana pengembangan fasilitas pasar tradisional adalah sebagai berikut: a. penin peningk gkat atan an Pasa Pasarr Indu Induk k Gede Gedeba bage ge yang yang terp terpad adu u deng dengan an peng pengem emba bang ngan an PPK PPK Gedeb Gedebage age.. Sejala Sejalan n deng dengan an rencan rencana a pengem pengemba banga ngan n pusat pusat lelang lelang ternak ternak,, maka maka di Gedebage Gedebage juga akan dibangun dibangun pasar pasar pusat pusat pelelang pelelangan an ternak. ternak. Untuk Untuk itu diperluk diperlukan an perenc perencana anaan an yang yang lebih lebih lengka lengkap, p, mengin menginga gatt bahwa bahwa untuk untuk pasar pasar hewan hewan tentu tentu ada
Rencana Pola Ruang
4-11
prasar prasaran ana a dan dan sarana sarana khusus khusus yang yang harus harus disiap disiapkan kan sepert sepertii tempa tempatt pemer pemeriks iksaa aan n kesehatan ternak, kandang, pool kandang, pool kendaraan kendaraan pengangkut, dan lain-lain; b. pembang pembangunan unan kembali kembali (redevelopment) kawasan kawasan Pasar Pasar Andir, Andir, Pasar Pasar Kiaracon Kiaracondong dong,, Pasar Ciroyom, Pasar Ujungberung, dan pasar-pasar khusus lainnya c. pengaturan dan penataan penataan pasar yang masih sesuai dengan dengan peruntukannya peruntukannya dan relokasi pasar pasar lingkung lingkungan an keluraha kelurahan/kec n/kecamata amatan n dan sekitarny sekitarnya a yang sudah tidak tidak sesuai sesuai lagi peruntukannya di 30 kecamatan d. pengatur pengaturan an kegiatan kegiatan perdaga perdaganga ngan n grosir grosir di Jalan Jalan SoekarnoSoekarno-Hatta Hatta,, termasu termasuk k Pasar Induk Caringin dan Gedebage.
2.
Pusat Perbelanjaan Pusat perbelanjaan sudah cukup banyak di Kota Bandung. Sampai dengan tahun 2001 umlah umlah pusat pusat perbelan perbelanjaan jaan lebih kurang kurang 90 buah buah dengan dengan lokasi lokasi terkons terkonsentr entrasi asi hampir hampir 90% di Kawasan Kota Lama dan kurang berkembang di wilayah perluasan. Selain itu, perkemba perkembangan ngan pusat perbela perbelanjaa njaan n yang yang cenderu cenderung ng linier linier di sepanjan sepanjang g jalan jalan arteri arteri dan kolektor kolektor juga harus harus dikendal dikendalikan ikan menginga mengingatt perkemb perkembanga angan n linier linier cenderun cenderung g memicu memicu terjadiny terjadinya a kemacetan kemacetan.. Rencana Rencana pengemba pengembangan ngan pusat pusat perbela perbelanjaa njaan n adalah adalah sebagai sebagai berikut: pengendalian pengendalian pusat belanja belanja di Wilayah Bandung Bandung Barat; pengembangan pengembangan pusat belanja belanja ke Wilayah Bandung Bandung Timur penge pengend ndali alian an perkem perkemba banga ngan n pusat pusat belan belanja ja dan dan perto pertokoa koan n yang yang cende cenderu rung ng linier linier sepanjang jalan arteri dan kolektor.
4.2.3 Rencana Rencana Pengemban Pengembangan gan Kawasan Kawasan Perkanto Perkantoran ran Perkan Perkantor toran an yang yang dimaks dimaksud ud dalam dalam pemba pembaha hasan san ini melipu meliputi ti perka perkanto ntora ran n pemeri pemerinta ntaha han. n. Kegiatan pemerintahan yang ada di Kota Bandung terdiri dari kegiatan pemerintahan berskala nasional nasional,, regional regional dan kota. Rencana Rencana pengemb pengembanga angan n kawasan kawasan perkanto perkantoran ran Kota Bandung Bandung dilaksanakan dengan mempertahankan mempertahankan perkantoran perkantoran pemerintah berskala nasional, provinsi dan dan kota kota pada pada loka lokasi si yang yang suda sudah h berk berke emban mbang g dan meng mengem emba bang ngka kan n perk perkan anto torran pemerintahan baru di PPK Gedebage: -
Perkanto Perkantoran ran Pemerint Pemerintah ah Tingkat Tingkat Nasional Nasional Perkantoran pemerintah pusat berskala nasional yang berada di Kota Bandung seperti PT. Dirgantara Indonesia (PT. DI), PT. Barata, PT. INTI, PT. LEN, PT. Pos Indonesia , PT. Kereta Api (KA), PT. TELKOM dan sejumlah balai penelitian yang berskala nasional dan internasi internasional onal seperti seperti LAPAN, LAPAN, BATAN, BATAN, Puslitba Puslitbang ng Jalan, Jalan, Puslitba Puslitbang ng Air, Lembaga Lembaga Pasteur, Lembaga Metrologi, Geologi Tata Lingkungan, dan sebagainya. yang sebaiknya tetap dapat dipertahankan di Bandung, agar bisa berafiliasi langsung dengan lembagalembaga pendidikan (tinggi) yang ada di Kota Bandung.
-
Pemerinta Pemerintahan han Tingkat Tingkat Provinsi Provinsi dan Kota Kota Bandung Bandung mengemba mengemban n fungsi fungsi sebagai sebagai pusat pusat pemerinta pemerintahan han Provinsi Provinsi Jawa Barat, Barat, maka maka fasi fasili lita tas s peme pemeri rint ntah ahan an yang yang ada ada di Kota Kota Band Bandun ung g tida tidak k hany hanya a fasi fasili lita tas s pemerintahan kota saja tetapi juga fasilitas pemerintahan Provinsi Jawa Barat. Rencana penge pengemba mbanga ngan n kawasa kawasan n pemer pemerint intah ahan an ini adala adalah h memper mempertah tahan ankan kan perkant perkantor oran an pemerintah berskala nasional, provinsi dan kota pada lokasi saat ini.
Rencana Pola Ruang
4-12
4.2.4 Rencana Pengembangan Kawasan Industri dan Pergudangan Sektor perindustrian yang akan dikembangkan di Kota Bandung berupa sektor industri ringan dan pergudangan dan rumah tangga yang ramah lingkungan, sehingga industri polutif harus keluar dari wilayah Kota Bandung. Hal ini sesuai dengan visi dan misi Kota Bandung yaitu menjadi kota jasa, juga mempertimbangkan kondisi fisik Kota Bandung yang sudah tidak mungkin dikembangkan untuk industri berat khususnya yang tidak berwawasan lingkungan seperti yang rakus air, berpolusi udara tinggi, dan lain-lain. Rencana pengembangan kawasan industri ini adalah sebagai berikut: -
relokasi industri yang tidak ramah lingkungan dan menimbulkan dampak terhadap lalu lintas dan jaringan jalan ke wilayah luar kota secara bertahap; mempertahankan industri kecil dan menengah ramah lingkungan yang ada di lingkungan perumahan; pengalihfungsian industri yang tidak ramah lingkungan menjadi kegiatan jasa dan perumahan; pembatasan kawasan pergudangan di Wilayah Bandung Barat, dan diarahkan untuk dikembangkan ke Wilayah Bandung Timur.
Selain kegiatan industri dan pergudangan yang terkait dengan kegiatan polutif dan nonpolutif, Kota Bandung saat ini juga sedang mengembangkan industri rumah tangga. Industri rumah tangga berkembang pesat di Kota bandung dalam kurun waktu sepuluh tahun terakhir. Nilai perputaran uang yang mencapai Rp 79 miliar per bulan membuat Pemerintah Kota Bandung berinisiatif untuk melihat potensi industri rumah tangga (Majalah Printpack, Agustus 2008). Dari 14 sektor industri rumah tangga yang sudah dirumuskan Departemen Perdagangan, terdapat tiga sektor unggulan untuk Kota Bandung, yaitu fashion, kerajinan, dan musik, ditambah dengan satu sektor lokal yaitu kuliner . Terkait dengan pengembangan tersebut, rencana dalam pengembangan kawasan industri rumah tangga ini adalah: -
-
menetapkan dan mengembangkan kawasan industri rumah tangga yang terdiri atas: - sentra kaos Surapati, - sentra Tekstil Cigondewah, - sentra Boneka Sukamulya, - sentra Rajutan Binongjati, - sentra Sepatu dan Olahan Kulit Cibaduyut; - sentra industri potensial lainnya yang dapat dikembangkan pengembangan fasilitas kota yang menunjang kegiatan industri rumah tangga; dan revitalisasi bangunan tua/bersejarah menjadi bagian dari industri rumah tangga.
4.2.5 Rencana Pengembangan Wisata Buatan Rencana pengembangan kawasan wisata buatan adalah sebagai berikut: -
mempertahankan kawasan dan bangunan bersejarah; pengembangan obyek wisata di Wilayah Bandung Timur; mempertahankan obyek wisata pendidikan dan wisata budaya kota; pengembangan sarana konferensi ke arah Wilayah Bandung Timur; pengendalian dan pembatasan kegiatan hiburan di lokasi sekitar kegiatan peribadatan, pendidikan dan perumahan.
Rencana Pola Ruang
4-13
4.2.6 Rencana Pengembangan Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) Rencana pengembangan kawasan ruang terbuka non hijau terdiri dari: - RTNH publik, adalah lapangan terbuka non hijau yang dapat diakses oleh masyarakat secara bebas; RTNH privat, adalah plaza milik swasta atau perorangan yang dapat diakses oleh masyarakat sesuai ketentuan yang ditetapkan. 4.2.7 Rencana Pengembangan Ruang Kegiatan Sektor Informal Rencana pengembangan ruang kegiatan sektor informal di Kota Bandung adalah sebagai berikut: -
pembatasan ruang publik yang diperbolehkan dan tidak diperbolehkan untuk kegiatan sektor informal;
-
kewajiban dan insentif bagi sektor formal dalam penyediaan ruang paling kurang10 % untuk kegiatan sektor informal;
-
pemanfaatan ruang publik untuk kegiatan PKL hanya diperbolehkan pada lokasi dan waktu sesuai dengan yang ditetapkan oleh peraturan perundangan; dan ketentuan lainnya yang harus diatur adalah batas gangguan yang diijinkan, ketentuan ketertiban, kebersihan, dan keindahan kota, perlindungan terhadap fungsi utama ruang publik, serta keamanan dan keselamatan pengguna ruang publik
-
4.2.8 Rencana Pengembangan Ruang Evakuasi Bencana Rencana pengembangan ruang evakuasi bencana di Kota Bandung adalah sebagai berikut: -
pengembangan ruang evakuasi bencana banjir diarahkan di Taman Tegallega di Kecamatan Regol dan Stadion Utama Sepakbola di Kecamatan Gedebage;
-
pengembangan ruang evakuasi bencana longsor diarahkan di Taman Gasibu dan Sasana Budaya Ganesha di Kecamatan Bandung Wetan dan Sport Centre Jawa Barat di Kecamatan Arcamanik;
-
pengembangan taman-taman lingkungan berupa taman skala Rukun Tetangga (RT), taman skala Rukun Warga (RW), lapangan olahraga, atau ruang terbuka publik lainnya menjadi titik atau pos evakuasi skala lingkungan di kawasan perumahan;
-
Pengembangan ruang evakuasi bencana gempa bumi diarahkan pemanfaatan ruang terbuka publik yang cukup besar seperti di alun-alun kota, di lapangan-lapangan olahraga, halaman/gedung sekolah, dan lain-lain sebagai ruang evakuasi skala kota;
-
Pengembangan ruang evakuasi bencana kebakaran diarahkan di taman-taman lingkungan skala rukun warga dan skala rukun tetangga, lapangan olahraga, atau ruang terbuka publik.
4.2.9 Rencana Pengembangan Kawasan Peruntukan Lainnya Rencana pengembangan kawasan peruntukan lainnya di Kota Bandung terdiri dari, kawasan pertahanan dan keamanan, kawasan pertanian dan kawasan pelayanan umum pendidikan, kesehatan dan peribadatan. 4.2.9.1
Kawasan Pertahanan dan Keamanan
Rencana Pola Ruang
4-14
Kondisi eksisting dari kawasan kegiatan militer adalah terkonsentrasi di Kota Bandung bagian Barat, yaitu berada di SWP Cibeunying dan SWP Karees. Pengembangan kawasan kegiatan militer ini direncanakan sebagai berikut: mempertahankan perkantoran dan instalasi pertahanan keamanan meliputi Kawasan Pangkalan Angkatan Udara (LANUD) Husein Sastranagara dan Pangkalan Angkatan Laut (LANAL) Bandung ; dan
pengamanan kawasan perkantoran dan instalasi pertahanan keamanan yang baru sesuai dengan rencana tata ruang kawasan pertahanan keamanan.
Kawasan Pertanian
4.2.9.2
Rencana mempertahankan kawasan pertanian aitu mempertahankan kawasan pertanian tanaman pangan melalui intensifikasi lahan pertanian di Kecamatan Mandalajati, Ujung Berung dan Cibiru. Kawasan Pelayanan Umum
4.2.9.3
A.
Sarana dan Prasarana Pendidikan Secara kuantitas, kebutuhan sarana dan prasarana pendidikan telah memenuhi kebutuhan penduduk Kota Bandung, bahkan untuk penduduk di luar wilayah Kota Bandung. Keberadaan sarana dan prasarana pendidikan tinggi di Kota Bandung, hal ini dapat menjadi potensi jasa sekaligus juga dapat menimbulkan permasalahan perkotaan. Contoh permasalahan yang terjadi adalah keberadaan kegiatan pendidikan tinggi menjadi salah satu penarik migrasi yang tinggi dari luar kota maupun luar Pulau Jawa. Oleh sebab itu, dalam kebijakan Bandung Metropolitan Area (BMA) fasilitas pendidikan perguruan tinggi sebagian akan direlokasi ke daerah Jatinangor. Dalam pelaksanaan rencana tersebut diperlukan kerjasama antara pemerintah daerah dengan Kopertis, khususnya dalam perizinan pembangunan perguruan tinggi agar tidak mengganggu tata ruang kota. Lokasi sarana dan prasarana perguruan tinggi ini masih terkonsentrasi di Kota Bandung bagian Barat. Hal ini menambah kecenderungan pengkonsentrasian penduduk di bagian Barat Kota Bandung. Rencana pengembangan sarana dan prasarana pendidikan di Kota Bandung, yaitu:
-
-
B.
pengendalian sarana dan prasarana pendidikan dasar dan menengah, serta pendidikan non-formal yang ada di Wilayah Bandung Barat; membatasi pengembangan perguruan tinggi di Wilayah Bandung Barat pada lokasilokasi yang telah berkembang, dengan mewajibkan memenuhi penyediaan prasarana dan parkir yang memadai. Lokasi aglomerasi pendidikan tinggi di Kawasan Lembah Cikapundung (Tamansari – Siliwangi – Cihampelas – Wastukencana), sekitar Jalan PHH Mustopa, Ciumbuleuit, Ir. H. Juanda (Dago), Dipati Ukur dan Setiabudhi dikendalikan perkembangannya karena telah berdampak pada kelancaran arus lalulintas; pengembangan sarana dan prasarana pendidikan di Wilayah Bandung Timur
Sarana dan Prasarana Kesehatan
Rencana Pola Ruang
4-15
Rumah sakit di Kota Bandung merupakan sarana kesehatan pelayanan regional (tidak hanya melayani penduduk Kota Bandung saja, akan tetapi melayani penduduk Kabupaten Bandung dan kabupaten-kabupaten lainnya di Jawa Barat). Bahkan Rumah Sakit Hasan Sadikin (RSHS) direncanakan akan ditingkatkan dan dikembangkan menjadi fasilitas kesehatan yang melayani skala nasional dan internasional (RSHS sebagai Teaching Hospital skala internasional). Permasalahan sarana dan prasarana kesehatan ini, terutama untuk sarana dan prasarana kesehatan rumah sakit, adalah sebarannya yang terkonsentrasi di Kota Bandung bagian Barat. Oleh sebab itu, rencana pengembangan sarana dan prasarana kesehatan adalah: - optimalisasi sarana dan prasarana kesehatan; - mengarahkan pengembangan sarana dan prasarana kesehatan di Wilayah Bandung Timur; - peningkatan prasarana dan sarana pendukung sarana dan prasarana kesehatan yang ada. Hal ini dimaksudkan agar tingkat pelayanan setiap jenis sarana dan prasarana kesehatan dapat lebih optimal. Sarana dan prasarna pendukung di sini diantaranya adalah sekolah keperawatan yang lokasinya direncakan berdekatan dengan rumah sakit, dan prasarana yang sangat berbahaya bagi penduduk kota. - peningkatan kelas Rumah Sakit Umum Daerah menjadi Tipe A di bagian Timur kota. C.
Sarana dan Prasarana Peribadatan Rencana pengembangan sarana dan prasarana peribadatan mencakup: - penyediaan oleh masyarakat; - optimalisasi sarana dan prasarana peribadatan; - mengarahkan pengembangan sarana dan prasarana peribadatan di Wilayah Bandung Timur; - peningkatan prasarana dan sarana pendukung peribadatan;
Rencana Pola Ruang
4-16
Rencana Pola Ruang
4-17
Rencana Pola Ruang
4-18
5 PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS
Kawasan strategis adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh yang sangat penting terhadap wilayah yang lebih besar. Prioritas penataan ruang dapat mencakup perencanaan tata ruang yang lebih rinci (Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, Panduan Rancang Kota), pemanfaatan ruang yang berisi indikasi program, tahapan dan pengendalian pemanfaatan ruang terutama arahan insentif, disinsentif dan sanksi. Kawasan strategis terbagi menjadi kawasan strategis secara nasional, provinsi, dan kota. Penetapan kawasan strategis di Kota Bandung berfungsi untuk:
mengembangkan, meletarikan, melindungi, dan/atau mengkoordinasikan keterpaduan pembangunan nilai strategis kawasan yang bersangkutan dalam mendukung penataan ruang wilayah kota; lokasi ruang untuk berbagai kegiatan pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya, serta fungsi dan daya dukung lingkungan hidup dalam wilayah kota yang dinilai mempunyai pengaruh sangat penting terhadap wilayah kota; sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RTRW kota; dan sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah kota.
Dasar penetapan kawasan strategis dalam RTRWK adalah:
5.1
tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kota; nilai strategis dari aspek-aspek eksternalitas, akuntabilitas dan efisiensi penanganan kawasan; kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan terhadap tingkat kestrategisan nilai ekonomi, sosial budaya dan lingkungan pada kawasan yang akan ditetapkan; daya dukung dan daya tampung wilayah kota; dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Kriteria Penetapan Kawasan Strategis
Penetapan kawasan strategis kota dinilai berdasarkan sudut kepentingannya, antara lain sebagai berikut: 1. kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan ekonomi; 2. kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan sosial budaya; 3. kawasan yang memiliki nilai strategis pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi; dan 4. kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi daya dukung lingkungan hidup.
Penetapan Kawasan Strategis
5-1
5.2
Penetapan Kawasan Strategis Nasional dan Provinsi
Kawasan Strategis Nasional yang berada di wilayah Kota Bandung adalah Kawasan Perkotaan Cekungan Bandung. Kawasan strategis provinsi yang berada di wilayah Kota Bandung, adalah Kawasan Bandung Utara dan Kawasan sekitar Pusat Pemerintahan Gedung Sate.
5.3
Penetapan Kawasan Strategis Kota Bandung
Kawasan strategis yang dimiliki Kota Bandung, antara lain: a. Kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan ekonomi, yaitu: PPK Alun-alun. PPK Gedebage Sentra industri kecil, diantaranya: 1. Sentra Sepatu & Olahan Kulit Cibaduyut Sentra sepatu dan olahan kulit Cibaduyut, berada di sekitar kawasan Cibaduyut dalam wilayah Kecamatan Bojongloa Kidul, Kota Bandung, sudah dikenal masyarakat/warga kota maupun luar kota Bandung sebagai sentra industri (home industry / indusri kecil, menengah maupun besar) yang memproduksi barang seperti sepatu, sandal, tas, dompet dan barang lainnya dari bahan kulit. Pemasaran dilakukan selain di daerah setempat juga diluar daerah hingga ke luar negeri.
2. Sentra Boneka Sukamulya Di Kota Bandung terdapat pula masyarakat/pengusaha kecil sampai menengah mengadakan kegiatan pembuatan boneka, dimana pengrajin boneka tersebut diantaranya berada di kawasan Jalan Sukamulya, Kecamatan Sukajadi. 3. Sentra Rajutan Binong Jati Sentra rajutan Binong Jati merupakan kawasan pengrajin barang hasil rajutan antara lain berupa sweater , berapa di wilayah Kelurahan Binong Kecamatan Batununggal Kota Bandung, dapat dijumpai melalui gerbang masuk Jalan Binong Jati dari Jalan Jend. Gatot subroto. 4. Sentra Tekstil Cigondewah Lokasi kawasan Cigondewah tidak jauh dari pusat kota bandung berada di wilayah Kelurahan Cigondewah Rahayu Kecamatan Bandung Kulon dimana terdapat beberapa perusahaan/pabrik yang memproduksi tekstil. Hasil produksi dipasarkan selain ke daerah lain, luar negeri juga di daerah setempat sebagai sentra perdagangan tekstil. 5. Sentra Kaos Surapati Kawasan Jalan Surapati berada dalam wilayah Kecamatan Cibeunying kidul Kota Bandung. Di sini terdapat sentra industri dan perdadagangan kaos (Tshirt , pakaian olah raga dan sebagainya). Selain itu terdapat juga pengusaha yang memberikan jasa pembuatan spanduk, sablon, banner , syal dan lain-lain.
Penetapan Kawasan Strategis
5-2
6. Sentra Jeans Cihampelas Sepanjang jalan Cihampelas kota Bandung banyak dijumpai toko-toko dengan arsitektur unik yang menjadi ciri khas sebagai ruang pamer penjualan berbagai produk pakaian jadi terutama celana yang terbuat dari bahan jeans. 7. Sentra Tahu & Tempe Cibuntu
Kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan sosial budaya, yaitu : Kawasan Puseur Budaya Pajajaran Sebagai kota yang berkembang pesat, Bandung memerlukan sebuah kawasan pusat budaya. Kawasan tersebut nantinya antara lain akan difungsikan sebagai pusat pendidikan dan budaya serta balai pertemuan nasional dan internasional. Selain untuk memenuhi kebutuhan sarana pusat budaya yang representatif, kawasan tersebut akan dibangun lengkap dengan ruang terbuka hijau, dengan panorama yang mewujudkan gagasan membuat garis lurus Gedung Sate ke Gunung Tangkuban Parahu.
b. Kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi daya dukung lingkungan hidup, yaitu :
Kawasan Babakan Siliwangi Babakan Siliwangi merupakan salah satu ruang terbuka hijau yang termasuk cukup besar di kota Bandung, khususnya kawasan Bandung Utara. Kawasan ini berdekatan dengan beberapa perguruan tinggi utama di Kota Bandung (ITB, Unpad, Unisba, dsb.). Karena itulah selain sebagai Ruang Terbuka Hijau, Babakan Siliwangi juga memiliki peran sebagai laboratorium hidup (arboretum) bagi perguruan tinggi disekitarnya. Kawasan Sungai Cikapundung Sungai Cikapundung sebagai salah satu sungai terbesar di Kota Bandung memiliki peran yang sangat penting bagi perkembangan Kota Bandung, Karena sungai ini berfungsi sebagai sumber air baku bagi Kota Bandung. Oleh karena itulah sudah sepatutnya kawasan disepanjang sempadan Sungai Cikapundung mulai ditata dan diperbaiki guna meningkatkan kualitas hidup masyarakat Kota Bandung Kawasan Punclut Kawasan punclut termasuk ke dalam Kawasan Bandung Utara (KBU), dimana pengembangan lahan pada kawasan ini dikategorikan sebagai pengembangan terbatas. Karena tidak terlepas dari peran punclut sebagai kawasan resapan air (water catchment area) Kota Bandung.
Penetapan Kawasan Strategis
5-3
Tabel V.1 Kawasan yang Memiliki Nilai Strategis dari Sudut Kepentingan Ekonomi No.
1.
Kawasan
PPK Alun-alun
Perencanaan Penyusunan RTBL Kawasan Alunalun; dan penyusunan Panduan Pelestarian Kawasan dan Bangunan
Pemanfaatan
Tema Perencanaan ∙
∙
Revitalisasi Pusat Kota
∙
∙
∙
∙
∙
2.
PPK Gedebage
Penyusunan RTBL Kawasan Gede Bage; penyusunan Pedoman Pembangunan; penyusunan Pedoman Investasi; dan penyusunan Booklet Pemasaran
∙
Percepatan Pengembangan Kawasan
∙
∙
∙
∙
∙
Program Peremajaan dan revitalisasi kawasan komersil. Penataan Pedagang Kaki Lima (PKL). Pengembangan Ruang Terbuka Hijau (RTH) kota. Pelestarian bangunan cagar budaya (BCB). Pembentukan otoritas pengembangan PPK Alun-alun Pembentukan Badan Pengelola Pembangunan Kawasan; Pengembangan kawasan komersial dengan mendorong peran swasta dan masyarakat; PengembanganTerminal Terpadu dan pembangunan berbasis transit (TOD) dengan pola kemitraan dengan PT Kereta Api, swasta dan Pemerintah; Pembangunan Sarana Olahraga (SOR) dengan pola kemitraan dengan swasta dan Provinsi; Pembangunan perumahan susun sedang dan tinggi; Pembangunan kampus perguruan tinggi; Pembangunan komplek peribadatan multiagama; dan Pengembangan fasilitas pejalan kaki yang nyaman.
Pengendalian Insentif
Pembiayaan ∙
∙
APBD Kota
∙
APBD Kota
∙
∙
∙
∙
∙
3.
Sentra Sepatu & Olahan Kulit Cibaduyut
RTBL Kawasan Cibaduyut
Penataan Kawasan
∙
∙
4.
Sentra Boneka Sukamulya
RTBL Kawasan Sukamulya
Pengembangan Kawasan
∙
∙
Penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase; Penataan dan penyediaan fasilitas pejalan dan jalur hijau yang nyaman; Pembangunan sentra pusat promosi;
APBD Kota
Pembangunan pusat komersil boneka; dan Pembangunan sentra pusat promosi;
APBD Kota
∙
∙
∙
Disinsentif
Penyusunan Panduan Rancang Kota (PRK); Pemberian insentif untuk mendorong pengembangan yang meliputi kemudahan pengurusan perizinan bagi calon investor, dan pengurangan pajak
--
Pembangunan prasarana dasar yang meliputi percepatan pembangunan jalan tol Ujungberung-Majalaya, penyediaan kolam retensi, dan pembangan jalan di dalam kawasan PPK; Pengadaan lahan untuk prasarana dasar; Kemudahan perizinan perubahan rencana tapak bagi pengembang yang telah memiliki izin sebelumnya; dan Insentif bagi pengembang yang menyediakan ruang publik
--
Pembangunan fasilitas parkir bersama; Penyediaan kemudahan akses erhadap modal, promosi dan pemasaran; dan Perbaikan prasarana IPAL dan unit rumah usaha.
--
penyediaan ruang parkir
--
Kawasan Strategis
5-4
No.
Kawasan Sentra Rajutan Binongjati
5.
Perencanaan RTBL Kawasan Binongjati
Pemanfaatan
Tema Perencanaan
Pena aan Kawasan
∙
∙
∙
Sentra Tekstil Cigondewah
6.
RTBL Kawasan Cigondewah
Penataan Kawasan
∙
∙
∙
∙
Sentra Kaos Surapati
7.
RTBL Kawasan Surapati
Penataan Kawasan
∙
∙
∙
∙
Sentra Jeans Cihampelas
8.
RTBL Kawasan Cihampelas
Penataan Kawasan
∙
∙
∙
∙
Sentra Tahu & Tempe Cibuntu
9.
RTBL Kawasan Cibuntu
Pengembangan Kawasan
∙
∙
Program Pembangunan sentra pusat promosi; dan Perbaikan prasarana dan unit rumah usaha. Pengembangan kawasan sentra produksi ekstil Cigondewah; Pembangunan fasilitas parkir bersama; Pembangunan pusat komersil tekstil; dan Pembangunan sentra pusat promosi. Pengembangan kawasan sentra produksi kaos Surapati; Pembangunan pusat komersil kaos; Pembangunan sentra pusat promosi; dan Perbaikan infrastuktur & unit rumah usaha. penataan pedestrian dan jalur hijau pembangunan fasilitas parkir bersama penataan fasade bangunan konsolidasi lahan komersial dan peremajaan perumahan Pengembangan kawasan sentra tahu & empe Cibuntu. Pembangunan pusat komersil tahu & empe. Perbaikan infrastuktur & unit rumah usaha.
Pengendalian Insentif
Pembiayaan ∙
APBD Kota
∙
APBD Kota
∙
∙
APBD Kota
∙
∙
APBD Kota
∙
APBD Kota
∙
Disinsentif
penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase.
--
pembangunan jalan akses menuju kawasan; penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase.
--
pembangunan jalan akses menuju kawasan; penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase.
--
perbaikan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase.
--
pembangunan jalan akses menuju kawasan; penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase.
--
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Tabel V.2 Kawasan yang Mempunyai Nilai Strategis dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya No.
Kawasan
Perencanaan
Tema Perencanaan
Pemanfaatan
Program
Pengendalian Pembiayaan
Insentif
Disinsentif
Kawasan Strategis
5-5
∙
1.
Kawasan Puseur Pajajaran
RTBL Kawasan Puseur Pajajaran
Pengembangan Kawasan Pusat Budaya
∙
∙
pengembangan kawasan pendidikan /kampus terpadu UNPAD di Sekeloa pembangunan convention centre sebagai identitas Kota Bandung pengembangan ruang terbuka publik
∙
APBD Kota
∙
∙
keleluasaan pembentukan badan pengelola kawasan; pembangunan jalan akses menuju kawasan; kemudahan dalam proses perizinan.
---
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Kawasan Strategis
5-6
Tabel V.3 Kawasan yang Mempunyai Nilai Strategis dari Sudut Kepentingan Fungsi Daya Dukung Lingkungan Hidup No
Kawasan
Perencanaan
Tema Perencanaan
Pemanfaatan ∙
1.
Panduan Rancang Kota Kawasan Babakan Siliwangi
Kawasan Babakan Siliwangi
Revitalisasi Kawasan Babakan Siliwangi
∙
∙
∙
2.
3.
Kawasan Sungai Cikapundung
Kawasan Punclut
Masterplan
Masterplan
Penataan Kawasan Bantaran Sungai Cikapundung
Pelestarian Kawasan Punclut Sebagai Kawasan Resapan Air
∙
∙
∙
∙
Program pengembangan kawasan babakan siliwangi sebagai hutan kota. pengembangan kawasan babakan siliwangi sebagai laboratorium hidup. perbaikan infrastruktur. perbaikan lingkungan kawasan bantaran sungai. penataan permukiman disepanjang bantaran sungai. menjadikan sungai sebagai orientasi bangunan disepanjang bantaran sungai. pengendalian pembangunan di kawasan punclut. pengembangan kawasan punclut sebagai kawasan hunian terbatas.
Pembiayaan
Insentif
Pengendalian ∙
APBD Kota
---
∙
∙
APBD Kota
---
∙
APBD Kota
---
∙
Disinsentif
tidak dikeluarkannya izin membangun; menerapkan aturan yang ketat.
menerapkan aturan yang ketat pada setiap pembangunan, terutama bangunan di sekitar sungai.
tidak dikeluarkan izin lokasi baru; tidak dibangun jaringan prasarana baru kecuali prasarana vital Kota Bandung.
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Kawasan Strategis
5-7
Kawasan Strategis
5-8
5 PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS
Kawasan strategis adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh yang sangat penting terhadap wilayah yang lebih besar. Prioritas penataan ruang dapat mencakup perencanaan tata ruang yang lebih rinci (Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, Panduan Rancang Kota), pemanfaatan ruang yang berisi indikasi program, tahapan dan pengendalian pemanfaatan ruang terutama arahan insentif, disinsentif dan sanksi. Kawasan strategis terbagi menjadi kawasan strategis secara nasional, provinsi, dan kota. Penetapan kawasan strategis di Kota Bandung berfungsi untuk:
mengembangkan, meletarikan, melindungi, dan/atau mengkoordinasikan keterpaduan pembangunan nilai strategis kawasan yang bersangkutan dalam mendukung penataan ruang wilayah kota; lokasi ruang untuk berbagai kegiatan pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya, serta fungsi dan daya dukung lingkungan hidup dalam wilayah kota yang dinilai mempunyai pengaruh sangat penting terhadap wilayah kota; sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RTRW kota; dan sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah kota.
Dasar penetapan kawasan strategis dalam RTRWK adalah:
5.1
tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kota; nilai strategis dari aspek-aspek eksternalitas, akuntabilitas dan efisiensi penanganan kawasan; kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan terhadap tingkat kestrategisan nilai ekonomi, sosial budaya dan lingkungan pada kawasan yang akan ditetapkan; daya dukung dan daya tampung wilayah kota; dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Kriteria Penetapan Kawasan Strategis
Penetapan kawasan strategis kota dinilai berdasarkan sudut kepentingannya, antara lain sebagai berikut: 1. kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan ekonomi; 2. kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan sosial budaya; 3. kawasan yang memiliki nilai strategis pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi; dan 4. kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi daya dukung lingkungan hidup.
Penetapan Kawasan Strategis
5-1
5.2
Penetapan Kawasan Strategis Nasional dan Provinsi
Kawasan Strategis Nasional yang berada di wilayah Kota Bandung adalah Kawasan Perkotaan Cekungan Bandung. Kawasan strategis provinsi yang berada di wilayah Kota Bandung, adalah Kawasan Bandung Utara dan Kawasan sekitar Pusat Pemerintahan Gedung Sate.
5.3
Penetapan Kawasan Strategis Kota Bandung
Kawasan strategis yang dimiliki Kota Bandung, antara lain: a. Kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan ekonomi, yaitu: PPK Alun-alun. PPK Gedebage Sentra industri kecil, diantaranya: 1. Sentra Sepatu & Olahan Kulit Cibaduyut Sentra sepatu dan olahan kulit Cibaduyut, berada di sekitar kawasan Cibaduyut dalam wilayah Kecamatan Bojongloa Kidul, Kota Bandung, sudah dikenal masyarakat/warga kota maupun luar kota Bandung sebagai sentra industri (home industry / indusri kecil, menengah maupun besar) yang memproduksi barang seperti sepatu, sandal, tas, dompet dan barang lainnya dari bahan kulit. Pemasaran dilakukan selain di daerah setempat juga diluar daerah hingga ke luar negeri.
2. Sentra Boneka Sukamulya Di Kota Bandung terdapat pula masyarakat/pengusaha kecil sampai menengah mengadakan kegiatan pembuatan boneka, dimana pengrajin boneka tersebut diantaranya berada di kawasan Jalan Sukamulya, Kecamatan Sukajadi. 3. Sentra Rajutan Binong Jati Sentra rajutan Binong Jati merupakan kawasan pengrajin barang hasil rajutan antara lain berupa sweater , berapa di wilayah Kelurahan Binong Kecamatan Batununggal Kota Bandung, dapat dijumpai melalui gerbang masuk Jalan Binong Jati dari Jalan Jend. Gatot subroto. 4. Sentra Tekstil Cigondewah Lokasi kawasan Cigondewah tidak jauh dari pusat kota bandung berada di wilayah Kelurahan Cigondewah Rahayu Kecamatan Bandung Kulon dimana terdapat beberapa perusahaan/pabrik yang memproduksi tekstil. Hasil produksi dipasarkan selain ke daerah lain, luar negeri juga di daerah setempat sebagai sentra perdagangan tekstil. 5. Sentra Kaos Surapati Kawasan Jalan Surapati berada dalam wilayah Kecamatan Cibeunying kidul Kota Bandung. Di sini terdapat sentra industri dan perdadagangan kaos (Tshirt , pakaian olah raga dan sebagainya). Selain itu terdapat juga pengusaha yang memberikan jasa pembuatan spanduk, sablon, banner , syal dan lain-lain.
Penetapan Kawasan Strategis
5-2
6. Sent Sentra ra Jeans Cihampelas Sepanjang jalan Cihampelas kota Bandung banyak dijumpai toko-toko dengan arsitektur unik yang menjadi ciri khas sebagai ruang pamer penjualan berbagai produk pakaian jadi terutama celana yang terbuat dari bahan jeans. 7. Sentra Sentra Tahu Tahu & Tempe Tempe Cibuntu Cibuntu
Kawasan Kawasan yang yang mempunya mempunyaii nilai nilai strategi strategis s dari dari sudut sudut kepentinga kepentingan n sosial sosial budaya, budaya, yaitu : Kawasan : Kawasan Puseur Budaya Pajajaran Sebagai Sebagai kota yang berkemb berkembang ang pesat, pesat, Bandung Bandung memerlukan memerlukan sebuah sebuah kawasan kawasan pusat pusat budaya. budaya. Kawasan Kawasan tersebut tersebut nantinya nantinya antara antara lain akan difungsi difungsikan kan sebagai sebagai pusat pusat pendidika pendidikan n dan budaya budaya serta serta balai balai pertemuan pertemuan nasional nasional dan internasi internasiona onal. l. Selai Selain n untuk untuk memen memenuh uhii kebutu kebutuha han n saran sarana a pusat pusat budaya budaya yang yang repres represent entati atif, f, kawasan kawasan tersebut tersebut akan dibangun dibangun lengkap lengkap dengan dengan ruang ruang terbuka terbuka hijau, hijau, dengan dengan panor panorama ama yang yang mewuju mewujudka dkan n gagasa gagasan n membu membuat at garis garis lurus lurus Gedu Gedung ng Sate Sate ke Gunung Tangkuban Parahu.
b. Kawasan Kawasan yang mempunyai mempunyai nilai strategis strategis dari sudut kepentinga kepentingan n fungsi daya dukung lingkungan hidup, yaitu :
Kawasan Babakan Babakan Siliwangi Siliwangi Babakan Siliwangi merupakan salah satu ruang terbuka hijau yang termasuk cukup besa besarr di kota kota Band Bandun ung, g, khusu khususn snya ya kawa kawasa san n Band Bandun ung g Utar Utara. a. Kawa Kawasa san n ini ini berde berdekat katan an denga dengan n bebe beberap rapa a pergur perguruan uan tingg tinggii utama utama di Kota Kota Band Bandung ung (ITB, (ITB, Unpad, Unisba, dsb.). Karena itulah selain sebagai Ruang Terbuka Hijau, Babakan Siliw Siliwan angi gi juga juga memili memiliki ki peran peran sebaga sebagaii labora laborato toriu rium m hidup hidup (arbor (arboretu etum) m) bagi bagi perguruan tinggi disekitarnya. disekitarnya. Kawasan Sungai Sungai Cikapundung Cikapundung Sungai Cikapundung sebagai salah satu sungai terbesar di Kota Bandung memiliki peran yang sangat penting bagi perkembangan Kota Bandung, Karena sungai ini berfungsi sebagai sumber air baku bagi Kota Bandung. Oleh karena itulah sudah sepatutnya kawasan disepanjang sempadan Sungai Cikapundung mulai ditata dan diperbaiki guna meningkatkan kualitas hidup masyarakat Kota Bandung Kawasan Punclut Kawasa Kawasan n puncl punclut ut termas termasuk uk ke dala dalam m Kawas Kawasan an Bandun Bandung g Utara Utara (KBU) (KBU),, diman dimana a pengemba pengembangan ngan lahan lahan pada pada kawasan kawasan ini dikategor dikategorikan ikan sebagai sebagai pengemb pengembang angan an terbatas. terbatas. Karena Karena tidak terlepa terlepas s dari dari peran peran punclut sebagai kawasan kawasan resapan resapan air (water catchment area) Kota Bandung.
Penetapan Kawasan Strategis
5-3
Tabel V.1 Kawasan yang Memiliki Nilai Strategis dari Sudut Kepentingan Ekonomi No.
1.
Kawasan
PPK Alun-alun
Perencanaan Penyusunan RTBL Kawasan Alunalun; dan penyusunan Panduan Pelestarian Kawasan dan Bangunan
Pemanfaatan
Tema Perencanaan ∙
∙
Revitalisasi Pusat Kota
∙
∙
∙
∙
∙
2.
PPK PPK Gede Gedeba bage ge
Penyusunan RTBL Kawasan Gede Bage; penyusunan Pedoman Pembangunan; penyusunan Pedoman Investasi; dan penyusunan Booklet Pemasaran
∙
Percepatan Pengembangan Kawasan
∙
∙
∙
∙
∙
Program Peremajaan dan revitalisasi revitalisasi kawasan komersil. Penataan Pedagang Pedagang Kaki Lima (PKL). (PKL). Pengembangan Ruang Terbuka Terbuka Hijau Hijau (RTH) kota. Pelestarian bangunan cagar cagar budaya budaya (BCB). Pembentukan otoritas pengembangan PPK Alun-alun Pembentukan Badan Pengelola Pembangunan Kawasan; Pengembangan kawasan komersial dengan mendorong peran swasta dan masyarakat; PengembanganTerminal PengembanganTerminal Terpadu dan pembangunan berbasis transit (TOD) dengan pola kemitraan dengan PT Kereta Api, swasta dan Pemerintah; Pembangunan Sarana Olahraga Olahraga (SOR) (SOR) dengan pola kemitraan dengan swasta dan Provinsi; Pembangunan perumahan susun sedang sedang dan tinggi; Pembangunan kampus perguruan perguruan tinggi; tinggi; Pembangunan komplek peribadatan multiagama; dan Pengembangan fasilitas fasilitas pejalan pejalan kaki yang nyaman.
Pengendalian Insentif
Pembiayaan ∙
∙
APBD Kota
∙
APBD Kota
∙
∙
∙
∙
∙
3.
Sentra Sepatu & Olahan Kulit Cibaduyut
RTBL Kawasan Cibaduyut
Penataan Kawasan
∙
∙
4.
Sentra Boneka Sukamulya
RTBL Kawasan Sukamulya
Pengembangan Kawasan
∙
∙
Penyediaan pelayanan pelayanan jaringan jaringan utilitas air dan drainase; Penataan dan penyediaan fasilitas fasilitas pejalan pejalan dan jalur hijau yang nyaman; Pembangunan sentra pusat promosi; promosi;
APBD Kota
Pembangunan pusat komersil komersil boneka; boneka; dan Pembangunan sentra pusat promosi; promosi;
APBD Kota
∙
∙
∙
Disinsentif
Penyusunan Panduan Rancang Kota (PRK); Pemberian insentif untuk mendorong pengembangan yang meliputi kemudahan pengurusan perizinan bagi calon investor, dan pengurangan pajak
--
Pembangunan prasarana dasar yang meliputi percepatan pembangunan jalan tol Ujungberung-Majalaya, Ujungberung-Majalaya, penyediaan kolam retensi, dan pembangan jalan di dalam kawasan PPK; Pengadaan lahan untuk untuk prasarana prasarana dasar; Kemudahan perizinan perubahan rencana tapak bagi pengembang yang telah memiliki izin sebelumnya; dan Insentif bagi bagi pengembang pengembang yang yang menyediakan ruang publik
--
Pembangunan fasilitas parkir bersama; Penyediaan kemudahan akses erhadap modal, promosi dan pemasaran; dan Perbaikan prasarana prasarana IPAL dan unit rumah usaha.
--
penyediaan ruang parkir
--
Kawa Ka wasa san n St Stra rate tegi giss
5-44 5-
No.
Kawasan Sentra Rajutan Binongjati
5.
Perencanaan RTBL Kawasan Binongjati
Pemanfaatan
Tema Perencanaan
Pena aan Kawasan
∙
∙
∙
Sentra Tekstil Cigondewah
6.
RTBL Kawasan Cigondewah
Penataan Kawasan
∙
∙
∙
∙
Sentra Kaos Surapati
7.
RTBL Kawasan Surapati
Penataan Kawasan
∙
∙
∙
∙
Sentra Jeans Cihampelas
8.
RTBL Kawasan Cihampelas
Penataan Kawasan
∙
∙
∙
∙
Sentra Tahu & Tempe Cibuntu
9.
RTBL Kawasan Cibuntu
Pengembangan Kawasan
∙
∙
Program Pembangunan sentra pusat pusat promosi; promosi; dan Perbaikan prasarana prasarana dan dan unit rumah rumah usaha. Pengembangan kawasan sentra produksi produksi ekstil Cigondewah; Cigondewah; Pembangunan fasilitas parkir bersama; Pembangunan pusat pusat komersil tekstil; dan Pembangunan sentra pusat promosi. promosi. Pengembangan kawasan sentra produksi produksi kaos Surapati; Pembangunan pusat komersil komersil kaos; kaos; Pembangunan sentra pusat pusat promosi; promosi; dan Perbaikan infrastuktur infrastuktur & unit rumah rumah usaha. penataan pedestrian pedestrian dan dan jalur hijau pembangunan fasilitas parkir bersama penataan fasade bangunan konsolidasi lahan komersial komersial dan peremajaan perumahan Pengembangan kawasan sentra tahu tahu & empe Cibuntu. Pembangunan pusat komersil komersil tahu tahu & empe. Perbaikan infrastuktur infrastuktur & unit rumah rumah usaha.
Pengendalian Insentif
Pembiayaan ∙
APBD Kota
∙
APBD Kota
∙
∙
APBD Kota
∙
∙
APBD Kota
∙
APBD Kota
∙
Disinsentif
penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase.
--
pembangunan jalan jalan akses akses menuju kawasan; penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase.
--
pembangunan jalan jalan akses akses menuju kawasan; penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase.
--
perbaikan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase.
--
pembangunan jalan jalan akses akses menuju kawasan; penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase.
--
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Tabel V.2 Kawasan yang Mempunyai Nilai Strategis dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya No.
Kawasan
Perencanaan
Tema Perencanaan
Pemanfaatan
Program
Pengendalian Pembiayaan
Insentif
Disinsentif
Kawa Ka wasa san n St Stra rate tegi giss
5-55 5-
∙
1.
Kawasan Puseur Pajajaran
RTBL Kawasan Puseur Pajajaran
Pengembangan Kawasan Pusat Budaya
∙
∙
pengembangan kawasan kawasan pendidikan /kampus terpadu UNPAD di Sekeloa pembangunan convention convention centre sebagai identitas Kota Bandung pengembangan ruang terbuka terbuka publik
∙
APBD Kota
∙
∙
keleluasaan pembentukan badan pengelola kawasan; pembangunan jalan akses menuju kawasan; kemudahan dalam proses perizinan.
---
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Kawa Ka wasa san n St Stra rate tegi giss
5-66 5-
Tabel V.3 Kawasan yang Mempunyai Nilai Strategis dari Sudut Kepentingan Fungsi Daya Dukung Lingkungan Hidup No
Kawasan
Perencanaan
Tema Perencanaan
Pemanfaatan ∙
1.
Panduan Rancang Kota Kawasan Babakan Siliwangi
Kawasan Babakan Siliwangi
Revitalisasi Kawasan Babakan Siliwangi
∙
∙
∙
2.
3.
Kawasan Sungai Cikapundung
Kawasan Punclut
Masterplan
Masterplan
Penataan Kawasan Bantaran Sungai Cikapundung
Pelestarian Kawasan Punclut Sebagai Kawasan Resapan Air
∙
∙
∙
∙
Program pengembangan kawasan babakan siliwangi sebagai hutan kota. pengembangan kawasan babakan siliwangi sebagai laboratorium hidup. perbaikan infrastruktur. perbaikan lingkungan kawasan bantaran sungai. penataan permukiman disepanjang bantaran sungai. menjadikan sungai sebagai orientasi bangunan disepanjang bantaran sungai. pengendalian pembangunan di kawasan punclut. pengembangan kawasan punclut sebagai kawasan hunian terbatas.
Pembiayaan
Insentif
Pengendalian ∙
APBD Kota
---
∙
∙
APBD Kota
---
∙
APBD Kota
---
∙
Disinsentif
tidak dikeluarkannya dikeluarkannya izin membangun; menerapkan aturan yang ketat.
menerapkan aturan yang ketat pada setiap pembangunan, terutama bangunan di sekitar sungai.
tidak dikeluarkan izin lokasi baru; tidak dibangun jaringan prasarana baru kecuali prasarana vital Kota Bandung.
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Kawa Ka wasa san n St Stra rate tegi giss
5-77 5-
Kawasan Strategis
5-8
RENCANA PENYEDIAAN DAN PEMANFAATAN RUANG TERBUKA, SERTA PRASARANA DAN SARANA UMUM
Rencana Penyediaan Ruang Terbuka
6.1
Tipologi Ruang Terbuka Hijau di Kota Bandung berdasarkan kepemilikannya terbagi menjadi RTH publik dan RTH privat. Penjabaran jenis RTH yang termasuk dalam masingmasing tipologi tersebut adalah sebagai berikut: 1. RTH publik, yang terdiri atas: lindung (kecuali cagar budaya); pertanian; taman hijau; dan fasos/fasum hijau (kebun binatang, SOR, permakaman, taman hijau).
2. RTH privat, yang terdiri atas: pertanian privat; fasos (taman hijau, SOR, permakaman keluarga); dan pekarangan (rumah, kantor).
Berdasarkan kategori ruang terbuka hijau Kota Bandung yang tersebar di enam wilayah kota saat ini tidak merata dengan luas RTH yang beragam di masing-masing wilayah. Berdasarkan data tahun 2007, wilayah kota yang memiliki ruang terbuka hijau terluas adalah SWP Ujungberung (351,76 ha). Sementara SWP Karees merupakan wilayah dengan luasan RTH terkecil (26,77 ha). Wilayah-wilayah lainnya memiliki proporsi luas antara kedua wilayah tersebut adalah SWP Bojonegara seluas 76,78 ha; SWP Cibeunying seluas 57,57 ha; SWP Tegalega seluas 67,75 ha; dan SWP Gedebage seluas 28,29 ha. Ruang terbuka hijau yang terdapat pada tiap wilayah tersebut tersebar di 30 kecamatan dengan proporsi luas yang berbeda berdasarkan kategorinya. Perbedaan tersebut disebabkan rencana pengembangan kota di masing-masing kecamatan disesuaikan dengan karakteristik lokasi dari setiap kecamatan. Kecamatan RTH terluas adalah Kecamatan Cicadas dengan luas 145,12 ha dan yang terendah adalah Kecamatan Kiaracondong (0,18 ha), sedangkan kecamatan lainnya berkisar antara 1,5 – 16 ha. Rencana pola pengembangan kawasan lindung setempat yang berfungsi pula sebagai ruang terbuka hijau ini adalah: a. menambah jalur hijau jalan di sepanjang jaringan jalan yang ada dan direncanakan termasuk jalur hijau Pasupati sehingga diperkirakan seluas 2% dari total wilayah Kota Bandung; b. intensifikasi dan ekstensifikasi RTH di sepanjang sempadan sungai, jaringan jalan, saluran udara tegangan tinggi, sempadan jalan, dan jalan bebas hambatan;
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Praarana dan Sarana Umum
6-1
c. intensifikasi dan ekstensifikasi RTH di kawasan taman kota, pemakaman umum, serta di sekitar danau buatan dan mata air; dan d. penyediaan taman-taman lingkungan yang berada di pusat-pusat lingkungan perumahan dengan standar sebagai berikut:
2
taman lingkungan RT atau untuk 250 penduduk dengan luas 250m , atau standar 2 1 m /jiwa; 2 taman lingkungan RW atau untuk 2500 penduduk dengan luas 1.250m , atau 2 standar 0,5 m /jiwa, yang dapat berdekatan dengan fasilitas pendidikan SD; taman skala kelurahan atau untuk 25.000-30.000 penduduk dengan dan taman2 2 taman dengan luas 9.000 m , atau standar 0,3 m /jiwa; 2 taman skala kecamatan atau untuk 120.000 penduduk dengan luas 24.000 m , 2 atau standar 0,2 m /jiwa; dan taman skala wilayah pengembangan atau untuk 480.000 penduduk dengan luas 2 12,4 ha atau 0,3 m /jiwa.
Bentuk upaya intensifikasi ruang terbuka hijau dapat dilakukan dengan pemilihan jenis tanaman, letak tanaman, ruang antar permukiman, dan taman-taman rumah. Selain itu, juga dilakukan penataan ulang makam dan taman kota yang dijadikan SPBU. Ekstensifikasi RTH dilakukan dengan pembuatan RTH-RTH baru. Untuk memenuhi kebutuhan ruang terbuka hijau publik sebesar 16% dan ruang terbuka hijau private sebesar 10% maka rencana pengembangan ruang terbuka hijau di Kota Bandung ditekankan pada peningkatan kuantitas dan kualitas ruang terbuka hijau dan peningkatan penghijauan kota. Gambar 6.1 Pengembangan Taman Lingkungan
Jaringan RTH yang terbangun diharapkan akan meningkatkan kuantitas dan kualitas konektivitas RTH di Kota Bandung. Pada akhirnya peningkatan struktur dan fungsi RTH ini dapat meningkatkan layanan ekologi RTH yang mampu mendukung keberlanjutan lingkungan Kota Bandung. Tabel VI.1 Luas RTH tahun 2007 RTH PUBLIK Lindung
Sempadan sungai Kawasan SUTET
2
Luas (m ) 177.612,74 10.800
677.712,74
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Praarana dan Sarana Umum
6-2
RTH PUBLIK
2
Luas (m )
Jalur Hijau KA
10.800
Penyangga Tol
478.500
Pertanian
17.825.800 Sarana Olah Raga
Fasos Fasum
Taman Hijau TPU
1.221.379 800.674,68 1.454.955
Total RTH Publik Luas Kota Bandung Presentase RTH PUBLIK (%)
3.477.009
21.980.521,42 167.296.500,00 13,14
Sumber: Dinas Pertamanan, 2007; dan Hasil Analisis, 2009
Dengan perkiraan penambahan kebutuhan luas fasilitas taman hijau pada tahun 2030 2 seluas 26.767.440 m , maka proyeksi luas RTH publik pada tahun 2030 adalah sekitar 16% dari luas total Kota Bandung. RTH sempadan sungai, luasannya terbatas, namun keberadaannya mempunyai fungsi cukup penting. Diperkirakan terdapat 18,31 Ha lahan RTH sempadan sungai yang tersebar secara tidak merata di 6 wilayah di Kota Bandung. RTH sempadan sungai yang terluas terdapat di wilayah Gedebage, yaitu seluas ± 9,5 Ha. Untuk mempertahankan fungsi RTH sempadan sungai, daerah yang terdapat di tepi Sungai Cikapundung yang mengalir dari Utara Kota Bandung dan melewati Wilayah cibeunying perlu dibebaskan dari bangunan atau kegiatan yang dapat mengurangi fungsinya. Didaerah yang memungkinkan untuk ditanami pohon, perlu dilakukan penghijauan agar RTH sempadan sungai dapat menjalankan fungsinya sebagai penahan erosi dan sedimentasi. Sedangkan RTH sempadan sungai di Wilayah Gedebage perlu ditingkatkan fungsinya untuk menahan masuknya sedimen yang membawa residu pestisida dan pupuk organik dari lahan pertanian (khususnya persawahan) di wilayah tersebut. Di wilayah ini perlu dilakukan penanaman pohon pada bagian sempadan sungai yang memungkinkan untuk ditanami. Saat ini RTH Sempadan sungai yang memiliki konektivitas tinggi. RTH penyangga jalan tol. Salah satu tipe RTH yang diperkirakan aman dari konversi adalah jalur penyangga jalan tol Padaleunyi, yaitu segmen antara Gerbang Pasteur dan Buahbatu. Diperkirakan tidak kurang dari 89,48 ha jalur penyangga jalan tol yang masuk ke dalam wilayah Kota Bandung. Pengembangan fungsi jalur penyangga jalan tol Padaleunyi lebih diarahkan pada peningkatan kualitas secara fungsional daripada penambahan luas. Hal ini disebabkan perluasan RTH Kota Bandung melalui perluasan jalur penyangga jalan tol tidak mudah dilakukan mengingat lahan di sepanjan jalan tol merupakan lahan milik masyarakat yang berupa lahan permukiman dan pertanian, dan alahan milik swasta berupa pertokoan dan industri. Peluang untuk meningkatkan kualitas RTH jalur penyangga jalan tol ini cukup besar, antara lain dapat dilakukan dengan meningkatkan liputan vegetasi dengan cara menambah jumlah pohon sehingga dapat meningkatkan kualitas konektivitas pada skala lokal, kota dan regional.
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Praarana dan Sarana Umum
6-3
Tabel VI.2 Rencana Pengembangan RTH di Kota Bandung Tahun 2030 KLASIFIKASI RTH RTH PUBLIK
KOMPONEN RTH
RENCANA LUAS (Ha)
%
Sempadan Sungai
18,31
0,11
Sempadan Rel KA
9,63
0,06
Sempadan SUTT
10,17
0,07
Sempadan Jalan
264,34
1,58
89,48
0,53
2.717,00
15,92
291,00
1,74
4,12
0,02
3.400
20,00
549,25
3,28
1.090,00
6,36
60,84
0,36
JUMLAH RTH PRIVAT
1.700,00
10,00
JUMLAH RTH PUBLIK & PRIVAT
5.100,00
30,00
17.000,00
100
Sempadan Jalan Tol Taman TPU Kawasan Konservasi JUMLAH RTH PUBLIK RTH PRIVAT
Swasta Perumahan Hankam
LUAS KOTA BANDUNG Sumber : Hasil Analisis, Tahun 2011
6.2
Rencana Penyediaan Prasarana dan Sarana Umum
Rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana pejalan kaki diutamakan pada kawasan PPK, kawasan SPK, kawasan pendidikan, kawasan komersil (perkantoran, jasa, perdagangan), dan kawasan pemerintahan.
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Praarana dan Sarana Umum
6-4
Rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana jaringan pejalan kaki adalah sebagai berikut: a. peningkatan kualitas prasarana dan sarana pejalan kaki di ruas-ruas jalan yang sudah terdapat fasilitas pejalan kaki, terutama pada ruas jalan di sekitar pusat kegiatan; b. penyediaan sarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan yang sudah memiliki trotoar namun belum memiliki sarana yang lengkap, seperti lampu jalan, bangku, kotak sampah, zebra cross, jembatan penyeberangan, dan sarana lainnya; c. penambahan prasarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan yang hanya memiliki trotoar pada satu sisi jalan; d. penyediaan prasarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan yang sama sekali belum memiliki trotoar dan kelengkapan lainnya.
Rencana pengembangan angkutan umum adalah sebagai berikut: a. b. c. d. e. f. g. h.
Aplikasi integrated transport system (ITS); Optimalisasi ITS untuk smart transportation; Optimalisasi pricing policy; Penyediaan sarana dan prasarana angkutan umum pemadu moda; Peremajaan moda dan peningkatan kapasitas Angkutan Umum; Penerapan laik fungsi kendaraan angkutan umum dengan uji emisi gas buang; Penertiban dan Pengendalian Angkutan Lingkungan (ojeg dan becak); Peningkatan Kinerja operasional Taksi dengan mengatur jumlah taksi yang beroperasi sesuai dengan Demand ; i. Program Sertifikasi Pengemudi Angkutan Kota; j. Penertiban dan Peningkatan fungsi Halte; k. Penertiban Pergerakan Angkutan AKAP (Angkutan Kota Antar Propinsi) dan AKDP (Angkutan Kota Dalam Propinsi); l. Peningkatan sistem kelembagaan sektor transportasi; m. Peningkatan Peran serta Swasta dalam pengembangan angkutan umum. Rencana pengembangan ruang kegiatan sektor informal adalah sebagai berikut: a. pembatasan ruang publik yang diperbolehkan dan tidak diperbolehkan untuk kegiatan sektor informal; b. kewajiban dan insentif bagi sektor formal dalam penyediaan ruang paling kurang10 % untuk kegiatan sektor informal; c. pemanfaatan ruang publik untuk kegiatan PKL hanya diperbolehkan pada lokasi dan waktu sesuai dengan yang ditetapkan oleh peraturan perundangan; dan d. ketentuan lainnya yang harus diatur adalah batas gangguan yang diijinkan, ketentuan ketertiban, kebersihan, dan keindahan kota, perlindungan terhadap fungsi utama ruang publik, serta keamanan dan keselamatan pengguna ruang publik. Rencana pengembangan ruang dan alur evakuasi bencana adalah sebagai berikut: a. pengembangan ruang evakuasi bencana banjir diarahkan di Taman Tegallega di Kecamatan Regol dan Taman Tematik dan Stadion Utama Sepakbola di Kecamatan Gedebage; b. pengembangan ruang evakuasi bencana longsor diarahkan di Taman Gasibu dan Sasana Budaya Ganesha di Kecamatan Bandung Wetan dan Taman Pacuan Kuda di Kecamatan Arcamanik;
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Praarana dan Sarana Umum
6-5
c. pengembangan taman-taman lingkungan berupa taman skala rukun tetangga (RT), taman skala rukun warga (RW), lapangan olahraga, atau ruang terbuka publik lainnya menjadi titik atau pos evakuasi skala lingkungan di kawasan perumahan; d. Pengembangan evakuasi bencana gempa bumi diarahkan pemanfaatan ruang terbuka publik yang cukup besar seperti di alun-alun kota, di lapangan-lapangan olahraga, halaman/gedung sekolah, dan lain-lain sebagai ruang evakuasi skala kota; e. Pengembangan evakuasi bencana kebakaran diarahkan di taman-taman lingkungan skala rukun warga dan skala rukun tetangga, lapangan olahraga, atau ruang terbuka publik.
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Praarana dan Sarana Umum
6-6
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG
7.1
Indikasi Program Perwujudan Struktur Wilayah Kota
Kebijakan dan strategi yang menyangkut pembangunan kota secara spasial perlu dijabarkan ke dalam bentuk program-program yang merupakan perwujudan struktur wilayah kota.
1.1.1 Perwujudan Pusat Pelayanan Kegiatan Kota Kebijakan dan strategi yang terkait dengan sistem perkotaan antara lain: 1. Optimalisasi fungsi dan pelayanan kedua pusat pelayanan kota di bagian Barat Kota Bandung (Alun-alun) dan bagian Timur (Gedebage). Program yang akan dilaksanakan antara lain:
penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL); penyusunan Panduan Rancang Kota; peremajaan kota dan revitalisasi fungsi kegiatan (PPK Alun-alun); dan pengembangan kegiatan ekonomi (perdagangan, jasa komersial, dan lain-lain), baik yang berskala nasional, regional, maupun kota (PPK Gedebage).
2. Pemantapan fungsi dan peran SWK. Pembagian wilayah kota menjadi delapan subwilayah kota, masing-masing dilayani oleh satu subpusat pelayanan kota. Program yang akan dilaksanakan antara lain:
penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kota; penyusunan Peta Zonasi; dan menyusun Rencana Rinci Tata Ruang KSK.
3. Pengembangan subpusat pelayanan kota dan pusat-pusat lingkungan secara merata. Program yang akan dilaksanakan yaitu:
pengembangan kegiatan komersial perdagangan dan hiburan skala SWK pada SPK dan skala kecamatan pada PL; pengembangan perkantoran jasa skala SWK dan penginapan pada setiap SPK; pengembangan fasilitas sosial dan fasilitas umum skala SWK pada SPK dan skala kecamatan dan kelurahan pada PL; dan penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan atau Rencana Teknik Ruang Kota atau Panduan Rancang Kota untuk setiap subpusat pelayanan.
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 1
1.1.2
Perwujudan Jaringan Prasarana Transportasi
Perwujudan sistem jaringan prasarana kota meliputi perwujudan sistem jaringan prasarana transportasi transportasi meliputi jalan raya, angkutan, bandara, dan kereta api. a. Program perwujudan sistem jaringan jalan yaitu: 1. menata fungsi dan struktur jaringan jalan yang serasi dengan sebaran fungsi kegiatan primer dan sekunder; 2. meningkatkan kapasitas jaringan jalan melalui pembangunan dan pelebaran jalan, manajemen dan rekayasa lalu lintas serta menghilangkan gangguan sisi jalan; 3. melakukan penetapan kawasan parkir yang terintegrasi dengan pusat kegiatan; 4. menata ulang jumlah dan rute angkutan umum dalam kota; 5. menyediakan pemberhentian untuk angkutan umum bus yang memadai; 6. mengembangkan dan menata pelayanan angkutan paratransit; 7. mengembangkan dan meningkatkan pelayanan/penggunaan angkutan umum massal yang optimal; 8. membangun terminal terpadu tipe A di PPK Gedebage untuk melayani pergerakan regional ke arah Barat dan Timur serta pergerakan antarprovinsi; 9. membangun terminal tipe B di batas kota untuk melayani pergerakan antarkota dalam provinsi dengan penetapan lokasi yang dikoordinasikan dengan Pemerintah Daerah yang berbatasan; 10. penataan ulang dan pengembangan fungsi terminal; dan 11. peningkatan fungsi pelayanan terminal yang dipertahankan. b. Program perwujudan sistem jaringan kereta api antara lain: 1. meningkatkan kualitas pelayanan penumpang dan barang di stasiun kereta api Kebon Kawung dan Kiaracondong; 2. membangun terminal tipe A terpadu di PPK Gedebage; 3. menertibkan kegiatan yang mengganggu lalu lintas kereta api di sepanjang jalur kereta api; 4. memperbaiki dan memelihara pintu perlintasan jalan kereta api; dan 5. membangun perlintasan tidak sebidang pada beberapa kawasan rawan macet. c. Program perwujudan sistem transportasi yang terkait dengan bandar udara antara lain: 1. menetapkan batas ketinggian bangunan yang diizinkan di sekitar kawasan bandar udara; dan 2. meningkatkan akses menuju bandar udara melalui penyediaan angkutan umum yang memadai dan laik jalan. 1.1.3
Perwujudan Sistem Jaringan Energi
Program yang dilakukan sebagai perwujudan sistem jaringan energi antara lain: 1. membangun prasarana listrik Gedebage; dan
yang bersumber dari energi alternatif sampah di
2. memperluas jangkauan pelayanan listrik ke wilayah Bandung Timur dengan sistem bawah tanah.
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 2
1.1.4 Perwujudan Sistem Jaringan Telekomunikasi Program pengembangan sistem jaringan telekomunikasi meliputi: 1. meningkatkan kualitas pelayanan jaringan telekomunikasi di Wilayah Bandung Barat; 2. mengembangkan jaringan telekomunikasi ke Wilayah Bandung Timur dengan sistem bawah tanah; 3. membangun instalasi baru dan pengoperasian instalasi penyaluran jaringan telekomunikasi; dan 4. mengembangkan fasilitas telekomunikasi umum.
1.1.5 Perwujudan Sistem Jaringan Sumber Daya Air Program perwujudan sumber daya air meliputi: 1. Perlindungan sumber air baku Waduk Santosa, Sungai Cisangkuy, Sungai Cilaki, Waduk Sukawarna (Sungai Cimahi), Sungai Cikapundung; Hulu Citarum (Situ Cisanti) dan Waduk Saguling. 2. Peningkatan kapasitas produksi terpasang yang telah dimanfaatkan meliputi: a. Penambahan pasokan air baku yang direncanakan dari Dago Bengkok sebesar 300 l/detik dan melakukan uprating IPA Badak Singa jika pasokan dari sungai Cikapundung bisa ditingkatkan. b. Perbaikan intake Cikapundung sekaligus dengan pemompaannya ditambah dengan pengadaan pompa sebesar 200 l/detik. c. Rehabilitasi Mini Plant Dago Pakar ke tempat yang lebih rendah sehingga selain dapat secara gravitasi juga kontinuitas produksi bisa terjaga. d. Rehabilitasi Mini Plant Cipanjalu dan pipa transmisinya, sehingga dapat meningkat menjadi 60 l/detik. e. Rehabilitasi Mini Plant Cirateun, sehingga dapat meningkat menjadi 5-10 l/detik. f. Relokasi pipa transimisi atau pembuatan IPA tambahan. g. Penataan ulang dan rehabilitasi pipa transmisi di Bandung Utara dan pemanfaatan potensi mata air Cikareo. h. Penyesuaian dimensi Bak Prasedimentasi di Bantarawi. 3. Peningkatan cakupan pelayanan meliputi: a. Penambahan pelanggan diutamakan ke arah timur Kota Bandung b. Pembuatan rencana pelayanan di semua daerah pelayanan secara terintegrasi dan transparan untuk mencapai 10.000 pelanggan baru pertahun. 4. Penyusunan masterplan pelayanan air bersih untuk mengintegrasikan program pengelolaan air bersih. 5. Pengendalian debit air limpasan pada musim hujan dan penggunaan air tanah untuk pengendalian banjir dan penyediaan air pada musim kemarau. 6. Pengendalian penggunaan air tanah secara liar, baik untuk keperluan domestik maupun industri di zona merah maupun zona kuning 7. Pengurangan tingkat kebocoran air sampai dengan 20% pada tahun 2031.
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 3
1.1.6
Perwujudan Sistem Prasarana Pengelolaan Lingkungan Kota
Program perwujudan sistem prasarana pengelolaan lingkungan kota terdiri dari pelayanan air minum, air limbah kota, persampahan kota, drainase kota, jaringan pejalan dan ruang evakuasi bencana. Program peningkatan pelayanan air bersih meliputi: 7. 8. 9. 10.
11. 12. 13.
menyusun Masterplan Pelayanan Air Minum Kota Bandung; meningkatkan kapasitas air bersih dengan rehabilitasi intake Cikapundung, Mini Plant Dago Pakar, Mini Plant Cipanjalu, dan Mini Plant Cirateun; memanfaatkan debit air Sungai Cikapundung, Sungai Cimahi, Situ Cisanti, danau buatan Saguling untuk memenuhi kebutuhan air di bagian Barat Kota Bandung; memanfaatkan sumber air baku danau buatan Gedebage dan Saguling dan/atau sumber air baku Situ Cisanti, Sungai Cisangkuy, dan Sungai Cilaki untuk memenuhi kebutuhan air bersih untuk bagian Timur dan bagian Selatan Kota Bandung; menambah sambungan baru untuk meningkatkan pelayanan air bersih; memperbaiki jaringan pipa air bersih yang ada secara bertahap dan meningkatkan manajemen operasi dan pemeliharaan pelayanan air bersih; dan mengembangkan kemitraan dengan pihak swasta dan atau masyarakat dalam memperluas wilayah pelayanan dan meningkatkan kualitas pelayanan air bersih.
Program pengembangan prasarana air limbah kota adalah: 1. 2. 3. 4.
5. 6. 7.
menyusun Masterplan Air Limbah Kota Bandung; melakukan revitalisasi Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) Bojongsoang; mengembangkan pemasangan jaringan pipa air kotor diprioritaskan yang berlangganan air minum; mengembangkan sistem setempat yang diarahkan pada sistem publik bagi wilayah yang tidak terlayani saluran air limbah terpusat dan diprioritaskan bagi kawasan kumuh; mengembangkan saluran air limbah, sambungan rumah, interseptor dan pipa utama di Wilayah Bandung Barat; mengendalikan pembuangan limbah secara langsung ke saluran terbuka dan sungai; mewajibkan pembuatan revitalisasi IPAL setempat untuk kegiatan industri, rumah sakit, hotel dan restoran sebelum dibuang ke badan perairan; dan
Program pengembangan sistem drainase kota adalah: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
menyusun Masterplan Drainase Kota Bandung; membuat saluran drainase tersier di sisi kiri kanan ruas jalan dipadukan dengan drainase sekunder dan utama pada tempat-tempat yang belum terlayani; memperbaiki dan meningkatkan kapasitas drainase mikro, serta memelihara saluran drainase yang ada dari sampah dan sedimen; evaluasi dan pembangunan saluran drainase serta penyediaan fasilitas resapan dan penahan air hujan di kawasan banjir; penertiban jaringan utilitas lain yang menghambat fungsi drainase; rehabilitasi drainase makro, seperti pembersihan sungai dari sampah dan sedimen, serta penertiban daerah bantaran sungai; pengerukan sungai-sungai utama; dan membongkar bangunan liar yang dibangun di atas saluran drainase di seluruh wilayah kota
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 4
Program pengembangan prasarana persampahan adalah: 1. menyusun masterplan persampahan kota; 2. melakukan studi lokasi untuk implementasi pengelolaan sampah terpadu 3R skala kawasan dan skala kota; 3. mereduksi sampah melalui pengomposan, daur ulang dan pemilahan antara sampah organik dan non-organik dapat bekerjasama dengan pihak swasta; 4. menyediakan tempat sampah terpisah untuk sampah organik dan non-organik di lokasi-lokasi publik yang strategis, serta penyiapan sarana dan manajemen pengumpulan dan pengangkutan sampah secara terpisah; 5. melakukan studi lanjutan mengenai kelayakan manajemen pengelolaan sampah kota; 6. menyediakan dan menetapkan lokasi TPS; dan 7. menindaklanjuti pembangunan infrastruktur perkotaan pengolahan sampah dengan teknologi ramah lingkungan. Program perwujudan sistem jaringan pejalan kaki antara lain: 1. mengembangkan fasilitas jaringan pejalan yang sudah ada; 2. membangun fasilitas jaringan pejalan di lokasi-lokasi yang diperlukan; 3. mengembangkan fasilitas jaringan pejalan yang terintegrasi dengan pusat-pusat kegiatan; dan 4. Membangun dan mengembangkan fasilitas penyebrangan bagi pejalan kaki. 1.1.7 Perwujudan Ruang Sektor Informal Perwujudan ruang sektor informal terdiri atas : a. mengelola kegiatan Usaha Kaki Lima (UKL) dan menetapkan lokasinya sebagai bagian dalam suatu kawasan perdagangan dan jasa; b. menyediakan ruang untuk kegiatan sektor informal di dalam suatu pusat perbelanjaan formal; dan c. membatasi ruang-ruang publik untuk kegiatan sektor informal dan melakukan penertiban secara konsisten.
1.1.8 Perwujudan Ruang Evakuasi Bencana Program yang dilakukan sebagai perwujudan ruang evakuasi bencana antara lain: a. mengidentifikasi kondisi kerentanan fisik wilayah dan ketahanan wilayah dari segi kelengkapan fasilitas fisik sarana, prasarana dan utilitas; b. menentukan ruang evakuasi bencana skala kota; c. menentukan jalur-jalur evakuasi bencana yang mudah diakses oleh kendaraan evakuasi yaitu ambulance, mobil pemadam kebakaran; d. menentukan titik-titik evakuasi bencana skala lingkungan; dan e. meningkatkan standar fasilitas umum seperti sarana pendidikan yang dapat dijadikan ruang evakuasi bencana.
1.2
Indikasi Program Perwujudan Pola Ruang Kota
Program perwujudan pola ruang antara lain: 1. Melakukan pemenuhan Ruang Terbuka Hijau (RTH) sebesar 30% dari luasan total wilayah Kota Bandung;
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 5
2. Memperbaiki dan menata kawasan permukiman yang tidak sehat (kawasan kumuh) menjadi kawasan permukiman vertikal; dan 3. menertibkan fungsi ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
1.3
Indikasi Program Perwujudan Kawasan Strategis
Program perwujudan kawasan strategis antara lain: 1. menyusun dan menetapkan program rencana tata ruang kawasan strategis kota; 2. perwujudan kawasan yang memiliki nilai stategis dari fungsi daya dukung lingkungan hidup aspek ekonomi, dan aspek sosial budaya.
1.4
Tahapan Pembangunan
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bandung mempunyai dimensi waktu pelaksanaan 20 tahun (2011-2031). Dalam pelaksanaannya dilakukan pentahapan pelaksanaan dalam empat tahap jangka menengah (5 tahun). Tahap pertama dari tahun 2011-2016, tahap kedua dari tahun 2017-2021, tahap ketiga dari tahun 2022-2026, dan tahap keempat dari tahun 2027-2031.
1.4.1 Tahapan Pembangunan Kawasan Lindung Tahapan pembangunan perwujudan pola ruang kawasan lindung untuk mencapai RTH sebesar 30% dari luas seluruh kota dan pelaksanaan rehabilitasi dan konservasi kawasan cagar budaya dilaksanakan melalui tahapan sebagai berikut : Prioritas I
: mempertahankan, memelihara, dan meningkatkan kualitas RTH yang ada;
Prioritas II : membebaskan lahan publik untuk digunakan sebagai RTH sehingga tercapai target luasan RTH sebesar 20% (dua puluh persen) dari luas kota; Prioritas III : menetapkan kebijakan penyediaan lahan untuk RTH paling sedikit 10 % bagi setiap pemilik persil; dan Prioritas IV : mempertahankan dan memelihara kawasan cagar budaya yang masih asli.
1.4.2
Tahapan Pembangunan Kawasan Budidaya
Tahapan pembangunan perwujudan pola ruang kawasan budidaya, secara umum didasarkan pada dukungan ekonomi kota dan pengembangan wilayah, akan dilaksanakan melalui tahapan sebagai berikut : Prioritas I : menata kawasan permukiman padat dengan pola pengembangan secara vertikal; Prioritas II : mengembangkan sarana dan prasarana perumahan dan permukiman padat; Prioritas III : meningkatkan kualitas sarana dan prasarana perumahan dan permukiman sedang; dan Prioritas IV : mengatur kembali struktur pelayanan fasilitas sosial, dan prasarana dasar lingkungan perumahan.
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 6
7.4.3
Tahapan Pembangunan Program Perwujudan Sistem Transportasi
Tahapan pengembangan sistem transportasi didasarkan pada kriteria pemecahan persoalan mendesak (kemacetan), pemenuhan kebutuhan masyarakat serta dukungan pada ekonomi kota dan pengembangan wilayah. Prioritas I
: memperbaiki jalan utama kota yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan ekonomi kota. Prioritas II : mengembangkan jalan kolektor primer yang menghubungkan PKN Bandung dengan PKW dan PKL sekitarnya. Prioritas III : mengembangkan jalan arteri primer jika terminal terpadu di PPK Gedebage sebagai terminal tipe A Prioritas IV : mengembangkan jalan kolektor sekunder yang melewati pusat sekunder Sadang Serang Aspek kelembagaan merupakan sistem pendukung yang sangat penting dalam mewujudkan semua konsep pengembangan sistem transportasi yang sudah disusun. Aspek ini erat terkait dengan upaya mengembangkan mekanisme law enforcement untuk menciptakan kepastian hukum guna menjamin agar semua konsep pengembangan fisik dan nonfisik dapat terlaksana. Secara konsepsional, dukungan kelembagaan dikembangkan dengan membangun kapasitas institusional semua stakeholder yang ada di sektor transportasi, yakni regulator (pemerintah), operator (pemerintah dan swasta), serta pengawas baik yang bersifat formal (pemerintah) maupun non-formal (masyarakat luas, LSM). Secara lebih nyata, dukungan kelembagaan ini diharapkan dapat dikembangkan secara efektif dan berkesinambungan melalui pengaktifan Dewan Transportasi Kota Bandung, dimana semua stakeholder tersebut di atas secara rutin membahas dan memantau langkah pengembangan dan perbaikan sistem transportasi Kota Bandung dari waktu ke waktu.
7.4.4 Tahapan Pembangunan Program Perwujudan Sistem Prasarana Kota Tahapan pengembangan sistem prasarana dan sarana yang meliputi pelayanan air minum, air limbah, drainase, persampahan, jaringan energi, telekomunikasi, fasilitas pejalan kaki, dan ruang evakuasi bencana didasarkan pada kriteria pemecahan persoalan mendesakdidasarkan pada kriteria pemecahan persoalan mendesak, pemenuhan kebutuhan masyarakat serta dukungan pada ekonomi kota dan pengembangan wilayah. Prioritas I : memelihara dan memperbaiki kondisi prasarana dan sarana dasar perkotaan yang ada. Prioritas II : mengembangkan sarana dan prasarana yang dapat dimanfaatkan sebagai ruang evakuasi bencana Prioritas III : mengembangkan infrastruktur perkotaan pengolahan sampah sebagai bagian dari sistem pengelolaan sampah. Prioritas IV : membangun fasilitas jaringan pejalan kaki di lokasi-lokasi yang terintegrasi dengan pusat-pusat kegiatan
7.4.5
Tahapan Pembangunan Program Perwujudan Kawasan Strategis
Tahapan pengembangan kawasan strategis didasarkan pada dukungannya terhadap ekonomi kota dan pengembangan wilayah.
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 7
Prioritas I
: Melestarikan kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi daya dukung lingkungan hidup Prioritas II : Mengembangkan sarana dan prasarana di kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi Prioritas III : Melestarikan kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan sosial budaya Prioritas IV : Mengembangkan sarana dan prasarana di kawasan yang memiliki SDA strategis dan/atau teknologi tinggi
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 8
Tabel VII.1 Tahapan Pembangunan NO
A 1 a
b
c
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
PERWUJUDAN STRUKTUR RUANG Perwujudan Pusat Pelayanan Kegiatan Kota Optimalisasi fungsi dan Penyusunan Rencana Tata p el ay an an P PK d i Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Wilayah Bandung Barat atau Panduan Rancang Kota (Alun-alun) dan Wilayah Peremajaan kota dan revitalisasi Bandung Timur fungsi kegiatan (Gedebage) Pengembangan kegiatan ekonomi dan sosial berskala nasional, regional, maupun kota Pemantapan fungsi dan Penyusunan Rencana Detail Tata peran SWK Ruang Kota (RDTRK) Penyusunan peta zonasi Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang KSK
Pengembangan SPK dan PL secara merata
P en ge mb an ga n k eg ia ta n komersial perdagangan dan hiburan skala SWK pada setiap SPK dan skala kecamatan pada setiap PL
Pengembangan perkantoran jasa skala SWK dan perdagangan pada setiap SPK
Pengembangan fasilitas sosial dan fasilitas umum skala SWK pada setiap SPK dan skala kecamatan dan kelurahan pada setiap PL Penyusunan RTBL atau Panduan Rancang Kota untuk setiap SPK
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
LOKASI
Alun-alun Gedebage
dan
Alun-alun
10.000
Gedebage
500.000
Bojonagara, Cibeunying, Tegallega, Karees, Arcamanik, Ujungberung, Kordon dan Gedebage Pasar Baru, Pasar Gedebage, Pasar Andir, Pasar Kiaracondong, Pasar C ir oy om , P as ar Ujung Berung, Pasar Leuwipanjang dan Pasar Ulekan, Pusat FO d i Jl. I r. H . Juanda, Jl. Trunojo yo dan Jl. LLRE. Martadinata, Jala n Asia Afrika, Jalan Wastukancana, Arcamanik, Ujung Berung, Kordon, Derwati Kota Bandung
Setrasari, Serang,
500
Sadang Kopo
500
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
APBD Kota
Distarcip
APBD Kota, Swasta APBN, APBD Propinsi/Kota, Swasta APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip BAPPEDA, Distarcip Distarcip
1000 500
APBD Kota APBD Kota
Distarcip BAPPEDA, Distarcip
300.000
APBD Kota Swasta
Distarcip, PD Pasar Bermartabat
50.000
APBD Kota Swasta
Distarcip
200.000
APBD Kota Swasta
Distarcip
4.000
APBD Kota Swasta
Distarcip
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 9
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
Kencana, Maleer, Arcamanik, Ujung Berung, Kordon, Derwati 2 a
Perwujudan Jaringan Prasarana Kota P er wu ju da n s is te m Pemantapan hirarki jalan arteri aringan prasarana primer pada sistem jaringan jalan transportasi primer
Pemantapan hirarki jalan kolektor primer pada sistem jaringan jalan primer
k or id or 1: J al an Cibeureum – Jalan Sudirman - Jalan Soekarno Hatta – Jala n Cibiru yang meli ntasi terminal Leuwipanjang; k or id or 2: J al an Rajawali (Jalan El an g) – J al an Nu rt ani o ya ng mengakses Bandara Husein Sastranegara; k or id or 3: J al an Sindanglaya – Jalan U ju ng B er un g – Jalan Cipadung yang mengakses Terminal C ic ah eu m; d an k or id or 4: J al an Rumah Sakit – Jalan G ed eb ag e y an g mengakses Terminal Terpadu Gedebage Jl. Raya Setiabudhi, J l. S uk aj ad i, J l. HOS.Cokroaminoto, Jl. Gardujati, Jl. Astana Anyar, Jl. Pasir Koja, Jl.KH.Wahid Hasyim Ashari (Kopo), Jl. M oc h. T oh a, J l. Terusan Buah Batu, Jl. Terusan Kiaracondong, Jl. Moch. Ramdhan, Jl. Terusan Pasirkoja, Jl. Gedebage, Jl. Terusan Cileunyi
500.000
APBD Provinsi, APBD Kota
Dinas Marga Pengairan
Bina dan
300.000
APBD Kota
Dinas Marga Pengairan
Bina dan
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 10
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
Restrukturisasi hirarki jalan pada sistem jaringan sekunder
Pembangunan jalan tol
LOKASI
Terpadu Jl. di SPK Sadang Serang; Jl. di SPK Arcamanik-SPK Kordon-SPK Derwati; Jl. di SPK Arcamanik-SPK Kordon-PPK Gedebage; Jl. di SPK Sadang Serang-SPK Ujung Berung Tol SoreangPa sirk oja ; T ol Terusan PasteurUj un g B er un gCileunyi; dan Tol Uj un g B er un gGedebage-Majalaya
Pembangunan jalan layang dan jalan layang persimpangan Pembangunan jalan layang Jl. Setiabudhi - Jl. Siliwangi; Jl. Nurtanio-rel KA; Jl. A.Yani-rel KA; Jl. Sunda-rel KA; Jl. Braga-rel KA; Jl. Arjuna-rel KA Pembangunan jalan layang Jl. Soekarno Hattapersimpangan Jl. Buah Batu; Jl. Soekarno Hatta-Jl. Ibrahim Adji e; Jl. Soekarno Hatta-Jl. Mochamad Toha; Jl. Gedebage-Tol P ad al eu ny i, J l. Soekarno Hatta-Jl. Ci ba du yu t, J l. Soekarno Hatta-Jl. KH Hasyim Ashari (Kopo), Jl. NurtanioJ l. A bd ur ah ma n Saleh, Pembangunan terminal terpadu dan terminal kota
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
200.000
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
APBD Kota
Dinas Marga Pengairan
2.000.000
APBN, APBD Provinsi, APBD Kota, Swasta
Kementerian PU, BAPPEDA , Distarcip
500.000
APBN APBD Provinsi, APBD Kota, Swasta
Kementerian PU, Dinas Bina Marga dan Pengairan
500.000
APBN APBD Provinsi, APBD Kota, Swasta
Kementerian PU, Dinas Bina Marga dan Pengairan
Arahan Pemanfaatan Ruang
Bina dan
7- 11
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
LOKASI
Pembangunan terminal tipe A
Gedebage
200.000
Optim alisasi terminal tipe B
Leuwipanjang Ledeng
dan
20.000
Pengembangan terminal tip e C
sekitar SPK Cicaheum
dan
16.000
Penerapan manajemen kebutuhan transportasi Pe ng em ba ng an s tra te gi Kota Bandung manajemen parkir yang bersifat disinsentif maupun insentif Pe ng em ba ng an s tra te gi Alun-alun pengenaan tarif di jalan di sekitar pusat kota Pengembangan alternatif moda Kota Bandung yang mendorong pergerakan ke pusat kota dengan menggunakan moda angkutan publik Pengembangan angkutan umum Aplikasi sistem transportasi terpadu Kota Bandung
Optimalisasi terpadu
sistem
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
APBD Provinsi, APBD Kota, Swasta APBD Provinsi, APBD Kota, Swasta APBD Provinsi, APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip, Dinas Perhubungan Dinas Perhubungan
500
APBD Kota
Dinas Perhubungan
300
APBD Kota
Dinas Perhubungan
2.000
APBD Kota
Dinas Perhubungan
50.000
APBD Kota
BAPPEDA, Dinas Perhubungan Dinas Perhubungan
Distarcip, Dinas Perhubungan
transportasi
Kota Bandung
10.000
APBD Kota
Optimalisasi kebijakan penetapan tarif
Kota Bandung
3.000
APBD Kota
Dinas Perhubungan
Penyediaan sarana dan prasarana angkutan umum pemadu moda (bus line )
1 . Ko rid or 1 J l. Raya Cibiru – Jl. Soekarno Hatta – Elang 2. Koridor 2 Antapani – Jl. Laswi – Jl. Lingkar Selatan 3. Koridor 3 Ujung Be ru ng – J l. Surapati – Jl. Dr. Djunjunan 4. Koridor 4 C ib eu re um –
50.000
APBD Kota
Dinas Perhubungan
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 12
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
Cicaheum 5. Koridor 5 Buah B at u – K eb on Kawung 6. Koridor 6 Banjaran Ged ebage – Kebon Kawung 7. Koridor 7 P ad al ar an g – Ela ng – Kebon Kawung 8. Koridor 8 Soreang – Kopo – Leuwipanjang – Kebon Kawung 9. Koridor 9 Cib ad uyu t – Tegallega – Kebon Kawung 10. Koridor 10 Ledeng – Gegerkalong – Kebon Kawung 11. Koridor 11 Caringin – P as ir ka li ki – Sarijadi
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 13
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
Peremajaan moda dan peningkatan kapasitas Angkutan Umum Penerapan laik fungsi kendaraan angkutan umum dengan uji emisi gas buang Penertiban dan Pengendali an Angkutan Lingkungan (ojeg, becak & delman) Peningkatan Kinerja Operasional Taksi
Kota Bandung
50.000
APBD Kota
Dinas Perhubungan
Kota Bandung
10.000
APBD Kota
Dinas Perhubungan
Kota Bandung
5.000
APBD Kota
Dinas Perhubungan
Kota Bandung
10.000
APBD Kota
Penertiban dan fungsi Halte
Peningkatan
Kota Bandung
20.000
APBD Kota
BAPPEDA, Dinas Perhubungan Dinas Perhubungan
Penertiban Pergerakan Angkutan AKAP dan AKDP
Kota Bandung
20.000
Peningkatan sistem kelembagaan sektor transportasi
Kota Bandung
10.000
APBD Provinsi APBD Kota APBD Kota
Peningkatan Peranserta Swasta Kota Bandung dalam pengembangan angkutan umum Pemantapan sistem jaringan transportasi kereta api R ev it al is as i j al ur k er et a a pi J al ur K er et a a pi antar kota BandungSukabumi-Bogor; a lu r K er et a A pi RancaekekJatinangorTanjungsari; jalu r Kereta Api KiaracondongCiwidey Pembangunan jalur ganda Kereta Kiaracondong Api perkotaan RancaekekC ic al en gk a d an Kawasan Terpadu Gedebage Elektrifik asi jalu r Kereta Api PadalarangKiaracondongCicalengka Pembangunan jalur kereta ringan Kota Bandung (monorel ) yang menghubungkan pusat – pusat kegiatan
5.000
APBD Kota Swasta
Dinas Perhubungan BAPPEDA, Dinas Perhubungan BAPPEDA, Dinas Perhubungan
1.000.000
APBN, APBD Provinsi, Swasta
Kementerian Perhubungan, PT. KAI
500.000
APBN, APBD Provinsi, Swasta
Kementerian Perhubungan, PT. KAI
750.000
APBN, APBD Provinsi, Swasta APBN, APBD Provinsi, Swasta
Kementerian Perhubungan, PT. KAI Kementerian Perhubungan, BAPPEDA
1.500.000
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 14
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
Peningkatan sarana dan prasarana stasiun
Kota Bandung
100.000
Pengembangan sarana prasarana Intermoda stasiun
PPK Gedebage
50.000
Pasteur – Sukajadi
50.000
dan
Pembangunan jalur kereta gantung
Pemantapan fungsi Bandara Husein Sastranegara Peningkatan pelayanan bandar Bandara Husein u da ra d en ga n p er baik an Sastranegara lingkungan sekitar
b
P er wu ju da n aringan
s is te m
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
100.000
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
APBN, APBD Provinsi, Swasta APBN, APBD Provinsi, Swasta Swasta
Kementerian Perhubungan, PT. KAI Kementerian Perhubungan, PT. KAI Kementerian Perhubungan, BAPPEDA
APBN, APBD Propinsi, Swasta
Kementerian Perhubungan, Danlanud Husein S BAPPEDA, Dinas Perhubungan, Distarcip, Danlanud Husein S Kementerian Perhubungan, BAPPEDA, Danlanud Husein S Dinas Perhubungan
Penetapan kawasan aman bagi a lu r p en er ba ng an d en ga n pembatasan ketinggian bangunan di sekitar
Bandara Husein Sastranegara
50.000
APBD Provinsi, APBD Kota
Peninjauan kembali fungsi Bandara Husein Sastranegara sampai terbangun dan berfungsinya bandara pengganti
Bandara Husein Sastranegara
10.000
APBN, APBD Provinsi,
Penyediaan fasilitas intermoda di Bandara
Bandara Husein Sastranegara
20.000
P en ye di aa n penghubung
s ar an a
Bandara Husein Sastranegara
30.000
Penyediaan moda taksi yang mempunyai pelayanan yang baik
Bandara Husein Sastranegara
15.000
Peningkatan kualitas aringan listrik
Wilayah Bandung Barat
APBN, APBD Provinsi, Swasta APBN, APBD Provinsi, Swasta APBD Provinsi, Swasta APBN, Swasta
m od a
pelayanan
100.000
PELAKSANA PROGRAM
Dinas Perhubungan Dinas Perhubungan PT. PLN
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 15
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
Pengembangan jaringan dengan sistem bawah tanah
LOKASI
listrik
P er wu ju da n s is te m aringan telekomunikasi
d
P er wu ju da n s is te m aringan sumber daya air
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
Wilayah Bandung Timur
200.000
APBN, Swasta
PT. PLN
Tiap SPK
800.000
APBN, Swasta
PT. PLN
Pembangunan jaringan transmisi Kota Bandung tenaga listrik (SUTUT, SUTET maupun SUTT) wajib menyediakan lahan sebagai wila yah pengamanan tapak tower sesuai ketentuan dan aturan yang berlaku Pengembangan jaringan udara Kota Bandung terbuka dengan menggunakan tiang yang memiliki manfaat sebagai jaringan distribusi dan penerangan jalan Pe ng atu ra n se ba ra n d an Kota Bandung pembangunan menara telekomunikasi bersama Penyusunan Rencana Sistem Jaringan Sumber Daya Air Penataan sungai Sungai Cikapundung
400.000
APBN, Swasta
PT. PLN
250.000
APBN, Swasta
PT. PLN
25.000
APBN, APBD Kota, Swasta
Distarcip, PT. Telkom
50.000
APBD Provinsi, APBD Kota
P en at aa n w il ay ah s un ga i
S un ga i C id an au CiujungCidurianCisadane- CiliwungCitarum S. Cis angkuy, S. Cikapundung dan Sungai Citarum Hulu
100.000
APBD Provinsi, APBD Kota
BAPPEDA, Dinas PSDA, Dinas Bina Marga & Pengairan BAPPEDA, Dinas PSDA
250.000
APBD Provinsi, APBD Kota
BAPPEDA, Dinas PSDA, PDAM
PPK Gedebage
300.000
APBD Provinsi, APBD Kota
40.000
APBD Provinsi, APBD Kota
Dinas PSDA, Dinas Bina Marga & Pengairan, Dsikamtam BPLH, Distarcip
Pembangunan instalasi baru dan pengoperasian instalasi penyaluran
c
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
Pengembangan sistem jaringan air baku untuk air minum
Pembangunan kola m parkir air (r et en si on dengan p on d) mengoptimalkan Ruang Terbuka Hija u (RTH) sebagai wil ayah resapan air penyediaan sumur-sumur resapan di tiap kaveling bangunan yang mempunyai kedalaman muka air tanah tidak kurang dari 1,5 m
Kota Bandung
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 16
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
Peningkatan pasokan air baku
Kota Bandung
100.000
Optimalisasi jaringan air baku dan menambah pengadaan pompa
Kota Bandung
30.000
Rehabilitasi sarana dan prasarana air baku
Kota Bandung
Peningkatan cakupan pelayanan
Bandung Timur
Penyusunan rencana pelayanan di semua daerah pelayanan secara terintegrasi dan transparan untuk mencapai 10.000 pelanggan baru pertahun Pengendalian debit air limpasan pada musim hujan dan penggunaan air tanah
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
APBD Kota, Swasta
PDAM PDAM
10.000
APBD Provinsi, APBD Kota APBD Kota
100.000
APBD Kota
PDAM
Kota Bandung
50.000
APBD Kota
PDAM
Kota Bandung
50.000
APBD Kota
PDAM
Penurunan tingkat kebocoran air Kota Bandung sampai dengan 10% pada tahun 2031 Rencana sistem pengelolaan air limbah kota Revitalisasi IPAL Bojongsoang Bojongsoang
100.000
APBD Kota
Distarcip Dinas Marga Pengairan PDAM
20.000
APBD Kota
PDAM
Optimalisasi pelayanan sistem Kota Bandung terpusat pada wilayah-wil ayah yang sudah terlayani Pengembangan sistem pengolahan Kota Bandung air limbah publik setempat bagi wilayah yang tidak terlayani saluran air limbah terpusat dengan prioritas di permukiman kumuh Penyusunan Rencana sistem persampahan kota Pembangunan infrastruktur Gedebage perkotaan pengolahan sampah
40.000
APBD Kota
PDAM
50.000
APBD Kota
PDAM
15.000
APBD Propinsi, APBD Kota APBD Propinsi,
Diskimrum, PD Kebersihan
APBN, APBD Provinsi APBD Kota swasta
Diskimrum PD Kebersihan PD Kebersihan
Pembangunan paling kurang satu tempat pembuangan sementara (TPS) di setiap pusat lingkungan (PL) Operasionalisasi TPPAS di Legok Nangka Peningkatan pengelolaan sampah terpadu 3R skala kawasan dan
Kota Bandung
Kabupaten Bandung Kota Bandung
100.000 50.000
Bina dan
BAPPEDA, Diskimrum PD Kebersihan
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 17
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
skala kota Optimalisasi TPAS Sarimukti
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
Kabupaten Bandung Barat Penyusunan Rencana sistem drainase kota Penataan dan pengembangan Kota Bandung sistem drainase terpadu dengan brandgang
10.000
APBD Provinsi
Diskimrum, PD Kebersihan
50.000
APBD Provinsi, APBD Kota
Peningkatan fungsi sistem drainase makro
BAPPEDA, Distarcip, Dinas Bina Marga dan Pengairan Dinas PSDA, Dinas Bina Marga dan Pengairan Dinas Bina Marga dan Pengairan Dinas PSDA, Dinas Bina Marga dan Pengairan
pela yanan
Kota Bandung
25.000
APBD Propinsi, APBD Kota
Pengintegrasian sistem drainase dengan wilayah resapan
Kota Bandung
60.000
APBD Kota
penurunan tingkat sedimentasi Kota Bandung 60.000 pada sistem drainase mela lui normalisasi sungai, reboisasi di hulu sungai dan pengerukan sungai yang berkelanjutan. Penyusunan Rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan sarana pejalan kaki Peningkatan kualitas prasarana Kota Bandung 20.000 dan sarana pejalan kaki di ruasruas jalan arteri dan kolektor yang sudah terdapat fasilitas pejalan kaki, terutama pada ruas jalan di sekitar pusat kegiatan Penyediaan sarana pejalan kaki Kota Bandung 20.000 pada ruas-ruas jala n arteri dan kole ktor yang sudah memilik i trotoar namun belu m memilik i sarana yang lengkap, seperti lampu jalan, bangku, kotak sampah, zebra cross, jembatan penyeberangan, dan sarana lainnya Penambahan prasarana pejalan Kota Bandung 10.000 kaki pada ruas-ruas jalan arteri dan kole ktor yang hanya memilik i trotoar pada satu sisi jalan Penyediaan prasarana pejalan kaki Kota Bandung 20.000 pada ruas-ruas jala n arteri dan kolektor yang sama sekali belum memiliki trotoar dan kelengkapan
APBD Kota
APBD Kota
Dinas Marga Pengairan
APBD Kota
Dinas Bina Marga dan Pengairan Dinas Perhubungan
APBD Kota
Dinas Marga Pengairan
Bina dan
APBD Kota
Dinas Marga Pengairan
Bina dan
Arahan Pemanfaatan Ruang
Bina dan
7- 18
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
lainnya Penyusunan Rencana jalur evakuasi bencana Penyusunan Rencana jalur Kota Bandung evakuasi rawan bencana longsor Penyusunan Rencana jalur evakuasi rawan bencana banjir
B 1 a
b
c
d
PERWUJUDAN POLA RUANG Perwujudan Kawasan Lindung Perwujudan kawasan Mempertahankan, memelihara, dan y an g m em be ri ka n meningkatkan kualitas RTH perlindungan terhadap terhadap kawasan bawahannya kawasan bawahannya Perwujudan kawasan Intensifikasi dan ekstensifikasi RTH perlindungan setempat di sepanjang sempadan sungai dan sekitar danau buatan dan mata air Perwujudan kawasan Rencana kolam retensi di kawasan RTH PPK Gedebage
Perwujudan kawasan pelestarian alam dan cagar budaya
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
500
APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip, Dinsos
1.000
APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip, Dinsos, Dinas Bina Marga & Pengairan
30.000
APBD Provinsi, APBD Kota
Distarcip, Diskamtam
Kota Bandung
50.000
Distarcip, Diskamtam
Gedebage
20.000
APBD Provinsi, APBD Kota APBD Kota
100.000
APBD Kota
Gedebage, Pasir I mp un , C ic ab e, Nagrog
50.000
APBD Kota
BPLH, Diskamtam Distan
Kota Bandung
25.000
APBD Kota
Kota Bandung
80.000
APBD Kota
BPLH, Diskamtam Distan BPLH, Diskamtam Distan
Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda
30.000
Distarcip, Diskamtam
Distarcip
Kota Bandung
Kawasan Utara
Bandung
I nt en si fi ka si R TH m el al ui penetapan KDH 10-20% untuk tiap kaveling bangunan, roof garden, wall garden Ekstensifik asi RTH melalui pengembangan taman tematik, RTH eks Pasir Impun, Cicabe, taman dan pemakaman Nagrog Mempertahankan fungsi dan menata RTH mela lui penataan taman dan pemakaman Mengembalikan fungsi RTH yang telah beralih fungsi secara bertahap, pengembangan lahanlahan yang disewakan menjadi taman-taman kota Mempertahankan, memelihara dan meningkatkan kualitas kawasan hutan intensifikasi dan ekstensifikasi kawasan cagar budaya
Kota Bandung
Kota Bandung
25.000
APBD Provinsi, APBD Kota APBD Kota
mempertahankan fungsi dan menata kawasan cagar budaya
Kota Bandung
25.000
APBD Kota
Distarcip, Dinas Bina Marga & Pengairan BPLH, Diskamtam Distan
Distarcip
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 19
NO
e
f
2
PROGRAM UTAMA
Perwujudan kawasan rawan bencana
Perwujudan kawasan perlindungan plasma nutfah Perwu udan Kawasan
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
mengembalikan fungsi kawasan cagar budaya yang telah beralih fungsi secara bertahap penanganan rawan bencana kebakaran: a . p en ge mb an ga n s is te m proteksi kebakaran pada bangunan; b. pe ni ng kat an c ak up an pela yanan penangulangan bencana kebakaran. penanganan rawan bencana gerakan tanah dan longsor: a. relo kasi bangunan di daerah rawan bencana longsor; b. pengendalian pembangunan di wilayah rawan gerakan tanah penanganan rawan bencana genangan banjir a. rehabilitasi dan penataan saluran drainase jalan; b. peningkatan kapasitas saluran drainase jalan; c. pengendalian terhadap alih fungsi lahan. d. peningkatan peresapan air melalui rekayasa teknis (biopori dan sumur resapan) penanganan rawan bencana gempa bumi pengendalian pembangunan pada kawasan rawan gempa bumi sesuai dengan tingkat kerentanan bencana.
Kota Bandung
30.000
APBD Kota
Distarcip
Kota Bandung
25.000
APBD Kota
Distarcip Dinsos Diskar
Kota Bandung
25.000
APBD Kota
Distarcip Dinsos
68 lokasi dan utara Jalan tol Purbaleunyi
25.000
APBD Kota
Distarcip Dinsos Dinas Marga Pengairan
Kota Bandung
25.000
APBD Kota
Distarcip Dinsos
penanganan rawan bencana letusan gunung berapi pengendalian pembangunan pada kawasan rawan gempa bumi sesuai dengan tingkat kerentanan bencana.
Kota Bandung
25.000
APBD Kota
Distarcip Dinsos
Mempertahankan, memelihara, dan meningkatkan kualitas kawasan perlindungan plasma nutfah
Kebun Bandung
30.000
APBD Provinsi, APBD Kota
Distarcip, Diskamtam
Bin atang
Arahan Pemanfaatan Ruang
Bina &
7- 20
NO
a
PROGRAM UTAMA
Budidaya Perwujudan perumahan
kawasan
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
Pengembangan secara vertikal diperkenankan pada kawasan perumahan kepadatan sedang sampai tinggi
Kecamatan Sukasari, Sukajadi, Cicendo, Andir, Bandung Kulon, Bojo ng Loa Kidul, Regol, Babakan Ciparay, Bojong Kaler, Astana Anyar, Lengkong, Sumur B an du ng , B ua h Batu, Batununggal, Kiaracondong, Antapani, dan Cibeunying Kidul
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
500.000
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
APBN, APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta
PELAKSANA PROGRAM
BAPPEDA, Distarcip
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 21
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
Pengendali an pengembangan secara vertikal pada persil dan kawasan yang melebihi kepadatan bangunan maksimum, KDB maksimum dan KLB maksimum, kapasitas prasarana terbatas, atau tingkat pelayanan jalan rendah
Kecamatan Sukasari, Sukajadi, Cicendo, Andir, Bandung Kulon, Bojo ng Loa Kidul, Regol, Babakan Ciparay, Bojong Loa Kaler, Astana Anyar, Lengkong, Sumur B an du ng , B ua h Batu, Batununggal, K ia ra C on do ng , Antapani, dan Cibeunying Kidul Kecamatan Sukasari, Sukajadi, Cicendo, Andir, Bandung Kulon, Bojo ng Loa Kidul, Regol, Babakan Ciparay, Bojong Loa Kaler, Astana Anyar, Lengkong, Sumur B an du ng , B ua h Batu, Batununggal, K ia ra C on do ng , Antapani, dan Cibeunying Kidul Alun-alun, Asia Afrika, Braga, Jl. Kelenteng, Jl. Pasar Baru, Jl. Otto Iskandardinata, Jl. ABC, Kawasan Pecinan, Jl. Sumatera, Jl. Jawa, Jl. Aceh, Jl. Bali, Kawasan Gudang Pertahanan k ea ma na n, J l. Sasakgantung, Jl. Karapitan, Jl. Dewi Sartika, Jl. Melong, Jl. Dipatiukur, Jl.Ir.H.Djuanda, Jl.
Pengendali an pengembangan secara vertikal pada persil dan k awa sa n yan g k apa sit as prasarananya terbatas, atau tingkat pelayanan jalannya rendah
Mempertahankan perumahan terencana yang menjadi ciri khas kota dalam kerangka perlindungan cagar budaya
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
500.000
APBN, APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip
500.000
APBN, APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip
300.000
APBN, APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 22
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
Ganesha, Jl. Pager Gunung, Jl. Tamansari, Jl. Diponegoro, Jl. R.E.Martadinata, Jl. Cipaganti, Jl. Pasteur, Jl. Setiabudi, Jl. Gatot Subroto, Jl. Malabar, Jl. Arjuna, Jl. Jatayu dan Jl. Kebon Jati
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 23
NO
PROGRAM UTAMA
Perwujudan kawasan perdagangan dan jasa
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
LOKASI
Peremajaan kawasan pada lingkungan yang menurun k ualitas fisiknya
Kecamatan Sukasari, Sukajadi, Cicendo, Andir, Bandung Kulon, Bojo ng Loa Kidul, Regol, Babakan Ciparay, Bojong Loa Kaler, Astana Anyar, Lengkong, Sumur B an du ng , B ua h Batu, Batununggal, K ia ra C on do ng , Antapani, dan Cibeunying Kidul Kawasan Bandung Utara
400.000
APBN, APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip
100.000
BAPPEDA, Distarcip
Rencana kawasan jasa pengembangan kegiatan jasa profesional, jasa perdagangan, asa pariwisata, dan jasa keuangan ke wilayah Bandung Timur;
Kota Bandung
250.000
APBN, APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta APBD Kota, Swasta
pengembangan kegiatan jasa profesional, jasa perdagangan, asa pariwisata, dan jasa keuangan di SPK wilayah Bandung Timur, SPK Sadang Serang, dan sisi jalan arteri primer dan arteri sekunder sesuai dengan peruntukannya; dan p em ba ta sa n k on se nt ra si perkantoran di wilayah Bandung Barat. pengembangan pasar tradisional
Kota Bandung
250.000
APBD Swasta
Kota,
BAPPEDA, Distarcip
Kota Bandung
50.000
APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip
Pembatasan pembangunan pada kawasan perumahan kepadatan rendah di Kawasan Bandung Utara b
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
INDIKASI PROGRAM
BAPPEDA, Distarcip
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 24
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
p en in gk at an P as ar I nd uk Gedebage yang terpadu dengan pengembangan PPK Gedebage pembangunan kembali kawasan Pasar Andir, Pasar Kiaracondong, Pasar Ciroyom, dan pasar-pasar khusus lainnya pengaturan dan penataan pasar y an g m as ih s es ua i d en ga n p er un tu ka nn ya di s el ur uh kecamatan relokasi pasar Lingkungan k el ur ah an /k ec am at an d an sekitarnya yang sudah tidak sesuai lagi peruntukannya dalam rencana tata ruang pengaturan kegiatan perdagangan grosir di Jalan Sukarno-Hatta, termasuk Pasar Induk Caringin dan Gedebage
LOKASI
kawasan
SUMBER DANA
30.000
APBD Swasta
Pasar Andir, Pasar Kiaracondong, Pasar Ciroyom
40.000
APBD Kota, Swasta
Kota Bandung
90.000
APBD Kota,
Kota Bandung
100.000
Jalan Sukarno-Hatta, termasuk Pasar Induk Caringin dan Gedebage
APBD Swasta
Kota,
Kota,
PELAKSANA PROGRAM
Distarcip, PD Pasar Bermartabat Distarcip, PD Pasar Bermartabat BAPPEDA, Distarcip, PD Pasar Bermartabat Distarcip, PD Pasar Bermartabat
50.000
APBD Propinsi, APBD Kota,
BAPPEDA, Distarcip, PD Pasar Bermartabat
Bandung
25.000
APBD Kota,
BAPPEDA, Distarcip
Bandung
250.000
APBD Kota,
BAPPEDA, Distarcip
pengendalian perkembangan pusat Wila yah Bandung belanja dan pertokoan yang Barat cenderung linier sepanjang jalan arteri dan kolektor pengembangan kawasan perkantoran pemerintahan
50.000
APBD Kota,
BAPPEDA, Distarcip
pengembangan pusat belanja ke Wilayah Bandung Timur
Perwujudan
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
Gedebage
pengembangan pusat perbelanjaan pengendali an pusat bela nja di Wila yah Wilayah Bandung Barat Barat
c
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
Wila yah Timur
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 25
NO
d
PROGRAM UTAMA
Perwujudan kawasan industri dan pergudangan
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
mempertahankan perkantoran Kota Bandung pemerin tah berskala nasional, provinsi dan kota pengembangan kawasan perkantoran pemerintahan pengembangan dan wilayah Bandung memprioritaskan kegiatan jasa Timur profesional, jasa perdagangan, asa pariwisata, dan jasa keuangan ke wilayah Bandung Timur pengembangan kegiatan jasa wilayah Bandung profesional, jasa perdagangan, Timur asa pariwisata, dan jasa keuangan di SPK wilayah Bandung Timur, SPK Sadang Serang, dan sisi jalan arteri primer dan arteri sekunder sesuai dengan peruntukannya p em ba ta sa n k on se nt ra si wilayah Bandung perkantoran di wilayah Bandung Barat Barat, khususnya kawasan inti pusat kota pengembangan industri ringan dan pergudangan
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
30.000
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
APBD Propinsi, APBD Kota,
BAPPEDA, Distarcip
100.000
APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip
50.000
APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip
10.000
APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 26
NO
e
PROGRAM UTAMA
Perwujudan kawasan wisata buatan
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
mempertahankan industri kecil yang ada di lingkungan perumahan
Kota Bandung
30.000
APBD Kota, Swasta
mengembangkan industri kecil dan menengah
Kecamatan Ujung Berung, Cibiru dan Gedebage Wila yah Bandung Timur dan Wilayah Bandung Selatan
50.000
APBD Kota, Swasta
kawasan pergudangan diarahkan ke pinggiran kota yang ditunjang oleh akses yang memadai akan dikembangkan ke lokasi yang memiliki akses jalan arteri primer dan/atau akses peti kemas Gedebage. pengembangan industri rumah tangga penetapan lokasi dan Kota Bandung pengembangan industri rumah tangga pengembangan fasilitas kota yang Kota Bandung menunjang kegiatan industri rumah tangga revitalisasi b angunan Kota Bandung tua/bersejarah menjadi bagian dari industri rumah tangga
10.000
APBD Kota, Swasta
5.000
APBD Kota, Swasta
10.000
APBD Kota, Swasta
20.000
APBD Kota, Swasta
mempertahankan kawasan bangunan bersejarah
30.000
APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta
dan
Kota Bandung
PELAKSANA PROGRAM
BAPPEDA, Distarcip, Disperindag BAPPEDA, Distarcip, Disperindag BAPPEDA, Distarcip, Disperindag
BAPPEDA, Distarcip, Disperindag BAPPEDA, Distarcip, Disperindag BAPPEDA, Distarcip, Disperindag, Disparbud BAPPEDA, Distarcip
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 27
NO
f
PROGRAM UTAMA
Perwujudan kawasan ruang terbuka non hijau
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
pengembangan obyek wisata di Wilayah Bandung Timur
Wila yah Timur
mempertahankan obyek pendidikan dan budaya
Kota Bandung
10.000
pengembangan sarana konferensi ke arah Wilayah Bandung Timur
Wila yah Timur
40.000
pengendali an dan pembatasan kegiatan hiburan di lokasi sekitar kegiatan peribadatan, pendidikan dan perumahan intensifikasi RTNH
Kota Bandung
10.000
Kota Bandung
50.000
wisata
ekstensifikasi RTNH
mempertahankan menata RTNH g
Perwujudan kawasan ruang sektor informal
fungsi
dan
pembatasan ruang publik yang d ip erb ole hk an d an ti dak diperbolehkan untuk kegiatan sektor informal
Bandung
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
Bandung
25.000
Gedebage (SUS G ed eb ag e) d an Arcamanik (Sport Centre) Kota Bandung
25.000
Kota Bandung
20.000
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta APBD Kota, Swasta APBD Kota, Swasta
PELAKSANA PROGRAM
BAPPEDA, Disparbud Distarcip BAPPEDA, Distarcip
BAPPEDA, Distarcip
BAPPEDA, Disparbud Distarcip Distarcip, Dispora, Diskamtam Distarcip, Dispora, Dinas PU Distarcip, Dispora, Diskamtam BAPPEDA, Distarcip Disperindag, Diskamtam
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 28
NO
h
PROGRAM UTAMA
Perwujudan ruang bencana
kawasan evak uasi
INDIKASI PROGRAM
kewajiban dan insentif bagi sektor formal dalam penyediaan ruang paling kurang 10% untuk kegiatan sektor informal pemanfaatan ruang publik untuk kegiatan PKL hanya diperbolehkan p ad a l ok as i & wa kt u y an g d it et ap ka n o le h p er at ur an perundang-undangan ketentuan lain nya yang harus diatur adalah batas gangguan yang diijinkan, ketentuan ketertiban, kebersihan, dan keindahan kota, perlindungan terhadap fungsi u ta ma r ua ng p ub li k, s er ta keamanan dan keselamatan pengguna ruang publik pengembangan ruang evakuasi bencana banjir diarahkan di Taman Tegallega di Kecamatan Regol dan Taman Tematik dan Stadion Utama S ep ak bo la di K ec am at an Gedebage; pengembangan ruang evakuasi bencana longsor diarahkan di T am an G as ib u d an S as an a Budaya Ganesha di Kecamatan Bandung Wetan dan Taman Pacuan Kuda di Kecamatan Arcamanik pengembangan taman-taman lingkungan (taman RT atau taman RW), lapangan olahraga, atau ruang terbuka publik lain nya menjadi titik atau pos evakuasi skala lingkungan di kawasan perumahan
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
Kota Bandung
30.000
APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip Disperindag, Diskamtam BAPPEDA, Distarcip Disperindag, Diskamtam
Kota Bandung
5.000
APBD Kota, Swasta
Kota Bandung
5.000
APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip Disperindag, Diskamtam
Kota Bandung
15.000
APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip, Diskamtam, Dinsos
Kota Bandung
15.000
APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip, Diskamtam, Dinsos
Kota Bandung
15.000
APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip, Diskamtam, Dinsos
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 29
NO
g
PROGRAM UTAMA
Perwujudan kawasan peruntukan lainnya
INDIKASI PROGRAM
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
LOKASI
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
Pengembangan evakuasi bencana Kota Bandung kebakaran diarahkan di tamantaman lingkungan skala rukun warga dan skala rukun tetangga, lapangan olahraga, atau ruang terbuka publik. dengan pelebaran alan yang sudah ada pada interval tertentu yang dapat dilalui oleh orang dalam jumlah banyak dan kendaraan operasional evakuasi, seperti ambulance, dan mobil pemadam kebakaran pengembangan jalu r evakuasi Kota Bandung gempa bumi dengan pemanfaatan ruang terbuka publik yang cukup besar seperti di alun-alun kota, di lapangan-lapangan olahraga, halaman/gedung sekolah, dan lainlain sebagai ruang evakuasi skala kota Perwujudan kawasan pertahanan keamanan
10.000
APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip, Diskamtam, Dinsos
25.000
APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip, Diskamtam, Dinsos
mempertahankan perkantoran dan instalasi pertahanan keamanan
10.000
APBN
Dephan
25.000
APBN
Dephan
10.000
APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Dinas Pertanian
10.000
APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip, Dinas Pendidikan
pengamanan kawasan perkantoran d an i ns ta la si p er ta ha na n keamanan yang baru sesuai dengan rencana tata ruang kawasan pertahanan keamanan Perwujudan Kawasan Pertanian
K aw as an L an ud Husein Sastranagara dan Lanal Bandung Kota Bandung
mempertahankan kawasan Kecamatan pertanian pangan berkelanjutan Madalajati, melalui intensifikasi lahan pertanian Ujungberung pangan Cibiru Pengembangan Kawasan Pendidikan pembatasan sarana dan prasarana pendidikan dasar dan menengah, serta pendidikan non-formal yang ada di Wilayah Bandung Barat
Wila yah Barat
dan
Bandung
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 30
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
pembatasan pengembangan perguruan tin ggi di Wila yah Bandung Barat pada lokasi-lokasi yang telah berkembang, dengan mewajibkan memenuhi penyediaan p ra sa ra na d an p ar ki r y an g memadai mengarahkan pembangunan sarana dan prasarana pendidikan di Wilayah Bandung Timur
LOKASI
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
Wila yah Barat
Bandung
20.000
APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip, Dinas Pendidikan
Wila yah Timur
Bandung
50.000
APBD Kota, Swasta
BAPPEDA, Distarcip, Dinas Pendidikan
100.000
APBD Kota, Swasta
100.000
APBD Swasta
BAPPEDA, Distarcip, Dinas Kesehatan BAPPEDA, Distarcip, Dinas Kesehatan BAPPEDA, Distarcip, Dinas Kesehatan
Pengembangan Kawasan Kesehatan optimalisasi sarana dan prasarana Kota Bandung kesehatan
pengembangan sarana dan Wila yah Bandung prasarana kesehatan di Wilayah Timur Bandung Timur peningkatan prasarana dan sarana Kota Bandung pendukung sarana dan prasarana kesehatan peningkatan kelas Rumah Sakit Wilayah Timur Kota Umum Daerah menjadi Kelas B di Bandung bagian Timur kota Pengembangan Kawasan Peribadatan
3
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
10.000
50.000
APBD Kota, Swasta
APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta APBD Propinsi, APBD Kota, Swasta
penyediaan oleh masyarakat
Kota Bandung
50.000
optimalisasi sarana dan prasarana peribadatan
Kota Bandung
10.000
pengembangan sarana dan prasarana peribadatan di Wilayah Bandung Timur
Wila yah Timur
25.000
peningkatan sarana dan prasarana pendukung peribadatan
Kota Bandung
Bandung
Kota,
25.000
Distarcip Depag
Distarcip Depag
Distarcip Depag
Distarcip Depag
Perwujudan Kawasan Strategis Kota
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 31
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
a.
perwujudan kawasan yang memiliki nilai strategis dari aspek ekonomi
Perencanaan Ruang: penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL); dan pen yusuna n Pandu an Pelestarian Kawasan dan Bangunan Pemanfaatan Ruang: peremajaan dan revitalisasi kawasan komersil. penataan Pedagang Kaki Lima (PKL). pengembangan Ruang Terbuka Hijau (RTH) kota. pele staria n bangunan cagar budaya (BCB). p em be nt uk an o to rit as pengembangan PPK Alun-alun Pengendalia n Pemanfaatan Ruang: penyusunan Panduan Rancang Kota (PRK); pemberian insentif untuk mendorong pengembangan yang meliputi kemudahan pengurusan perizinan bagi calon Swasta, dan pengurangan pajak Perencanaan Ruang: penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL); penyusunan Pedoman Pembangunan; penyusunan Pedoman Investasi; dan penyusunan Booklet Pemasaran Pemanfaatan Ruang: pembentukan Badan Pengelola Pembangunan Kawasan; pengembangan Kawasan Perdagangan dan Jasadengan
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
PPK Alun-alun;
500
APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip
PPK Alun-alun;
100.000
APBD Kota
Distarcip Diskamtam Satpol PP
PPK Alun-alun;
75.000 APBD Kota
Distarcip BPPT
900
APBD Kota
Bappeda Distarcip BPPT
50.000
APBD Kota Swasta
Bappeda Distarcip Dishub
PPK Gedebage;
PPK Gedebage
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 32
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
mendorong peran swasta dan masyarakat; pengembanganTerminal Terpadu dan pembangunan berbasis transit dengan pola kemitraan dengan PT Kereta Api, swasta dan Pemerintah dalam; pembangunan Sarana Olahraga (SOR) dengan pola kemitraan dengan swasta dan Provinsi; pembangunan perumahan susun sedang dan tinggi; pembangunan kampus perguruan tinggi; pembangunan komplek peribadatan multi-agama; dan pengembangan fasilitas pejalan kaki yang nyaman Pengendalia n Pemanfaatan Ruang: pembangunan parasarana dasar yang meliputi percepatan pembangunan jalan tol Ujungberung-Majalaya, penyediaan kolam retensi, dan pembangan jalan di dalam kawasan PPK; pengadaan lahan untuk prasarana dasar; kemudahan perizinan perubahan rencana tapak bagi pengembang yang telah memiliki izin sebelumnya; insentif bagi pengembang yang menyediakan ruang publik Perencanaan Ruang: penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Pemanfaatan Ruang: penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase; penataan dan penyediaan fasilitas pejalan dan jalur hijau
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
PPK Gedebage
50.000
APBD Kota
Distarcip BPPT
Sentra Sepatu dan Olahan Kulit Cibaduyut;
350
APBD Kota
Distarcip
Sentra Sepatu dan Olahan Kulit Cibaduyut
1.000
APBD Kota Swasta
Dinas Bina Marga & Pengairan, Diskamtam, Distarcip
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 33
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
yang nyaman; pembangunan sentra pusat promosi Pengendalia n Pemanfaatan Ruang: pembangunan fasilitas parkir bersama; penyediaan kemudahan akses terhadap modal, promosi dan pemasaran; perbaikan prasarana IPAL dan unit rumah usaha Perencanaan Ruang: penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Pemanfaatan Ruang: pembangunan pusat komersil boneka; pembangunan sentra pusat promosi; Pengendalia n Pemanfaatan Ruang: pemberian insentif berupa penyediaan ruang parkir Perencanaan Ruang: penyusunan RTBL Kawasan Binongjati Pemanfaatan Ruang: pembangunan sentra pusat promosi. perbaikan prasarana dan unit rumah usaha. Pengendalian Pemanfaatan Ruang pemberian insentif berupa penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase Perencanaan Ruang: p en at aan k awas an d an diwujudkan dalam bentuk RTBL Kawasan Cigondewah Pemanfaatan Ruang: pengembangan kawasan sentra produksi tekstil Cigondewah.
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
APBD Kota
Dishub Disperindagkop PDAM
Sentra Sepatu dan Olahan Kulit Cibaduyut
1.000
Se ntr a B on ek a Sukamulya;
350
APBD Kota
Distarcip
Se ntr a B on ek a Sukamulya
1.000
APBD Kota Swasta
Distarcip
Se ntr a B on ek a Sukamulya
1.000
APBD Kota
Dishub
S en tr a Binongjati;
R aj ut an
350 Distarcip
S en tr a Binongjati
R aj ut an
1.000
APBD Kota APBD Kota Swasta
S en tr a Binongjati
R aj ut an
1.000
APBD Kota
Dinas Marga Pengairan
Se ntr a T ek st il Cigondewah;
300
APBD Kota
Distarcip
Se ntr a T ek st il Cigondewah
5.000
APBD Kota Swasta
Distarcip Dishub
Distarcip
Arahan Pemanfaatan Ruang
Bina dan
7- 34
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
pembangunan fasilitas parkir bersama. pembangunan pusat komersil tekstil. pembangunan sentra pusat promosi Pengendalia n Pemanfaatan Ruang: pembangunan alan akses menuju kawasan; penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase Perencanaan Ruang: penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Pemanfaatan Ruang: pengembangan kawasan sentra produksi kaos Surapati. pembangunan pusat komersil kaos. pembangunan sentra pusat promosi. perbaikan infrastuktur & unit rumah usaha Pengendalia n Pemanfaatan Ruang: pembangunan jalan akses menuju kawasan; penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase Perencanaan Ruang: penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL). Pemanfaatan Ruang: penataan pedestrian dan jalur hijau. pembangunan fasilitas parkir bersama. penataan fasade bangunan. konsolidasi lahan komersial dan peremajaan perumahan
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
LOKASI
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
Se ntr a T ek st il Cigondewah
1.000
APBD Kota
Dinas Marga Pengairan
Bina dan
Sentra Surapati;
Kaos
350
APBD Kota
Distarcip
Sentra Surapati
Kaos
1.000
APBD Kota Swasta
Distarcip
Sentra Surapati
Kaos
1.000
APBD Kota
Dinas Marga Pengairan
Bina dan
Sentra Cihampelas;
Jeans
350
APBD Kota
Distarcip
Sentra Cihampelas
Jeans
1.000
APBD Kota Swasta
Dinas Bina Marga dan Pengairan, Diskamtam, Dishub
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 35
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
Pengendalia n Pemanfaatan Ruang: pemberian insentif berupa Perbaikan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase Perencanaan Ruang: penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Pemanfaatan Ruang: pengembangan kawasan sentra tahu & tempe Cibuntu. pembangunan pusat komersil tahu & tempe. perbaikan infrastuktur & unit rumah usaha Pengendalia n Pemanfaatan Ruang: pembangunan jalan akses menuju kawasan; penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase Perencanaan Ruang: penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL). Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Pemanfaatan Ruang: p en ge mb an ga n k awa sa n pendidikan /kampus terpadu UNPAD di Sekeloa. pembangunan convention center sebagai identitas daerah pengembangan Ruang terbuka Publik. Pengendalia n Pemanfaatan Ruang: kele luasaan pembentukan badan pengelola kawasan; pembangunan jalan akses menuju kawasan; kemudahan dalam proses perizinan.
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
LOKASI
Sentra Cihampelas
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
Jeans
1.000
APBD Kota
Dinas Marga Pengairan
Sentra Tahu dan Tempe Cibuntu
500
APBD Kota
Distarcip
Sentra Tahu dan Tempe Cibuntu
1.000
APBD Kota Swasta
Distarcip
Sentra Tahu dan Tempe Cibuntu
1.000
APBD Kota
Dinas Marga Pengairan
Kawasan Puseur Budaya Padjajaran;
1.000
APBD Kota
Distarcip
Kawasan Puseur Budaya Padjajaran;
50.000
APBD Kota Swasta
BAPPEDA, Distarcip
Kawasan Puseur Budaya Padjajaran;
50.000
APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip
Bina dan
Bina dan
b
perwujudan kawasan yang memiliki nilai strategis dari aspek sosial budaya
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 36
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
c.
perwujudan kawasan yang memiliki nilai strategis dari aspek fungsi daya dukung lingkungan hidup
Perencanaan Ruang: Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis; Program perencanaan KSK Babakan Siliwangi terdiri atas penyusunan Panduan Rancang K ot a K aw as an B ab ak an Siliwangi. Pemanfaatan Ruang: Program pemanfaatan KSK Babakan Siliwangi terdiri atas: a. pengembangan Kawasan Babakan Siliwangi sebagai hutan kota. b. pengembangan Kawasan Babakan Siliwangi sebagai laboratorium hidup. c. perbaikan infrastruktur.
Babakan Siliwangi,
1.000
APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip
Babakan Siliwangi,
50.000
APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip
Pengendalian Pemanfaatan: Pengendalian pemanfaatan ruang untuk mendorong pengembangan KSK Babakan Siliwangi adalah pemberian disinsentif yang terdiri atas: a. tidak dikeluarkannya izin membangun; b. menerapkan aturan yang ketat.
Babakan Siliwangi,
50.000
APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip
Perencanaan Ruang: Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Program perencanaan KSK Sungai C ik ap un du ng t er di ri a ta s penyusunan Panduan Rancang Kota Kawasan Sempadan Sungai & kawasan strategis.
Sungai Cikapundung
1.000
APBD Provinsi APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 37
NO
PROGRAM UTAMA
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031
PELAKSANA PROGRAM
LOKASI
Pemanfaatan Ruang: Program pemanfaatan KSK Sungai Cikapundung terdiri atas: a. perbaikan lingkungan kawasan sempadan sungai. b. penataan permukiman disepanjang sempadan sungai. menjadikan sungai sebagai orientasi bangunan di s ep an ja ng s em pa da n sungai. Pengendalian Pemanfaatan: Pengendalian pemanfaatan ruang untuk mendorong pengembangan KSK Sungai Cikapundung adalah pemberian disinsentif yang terdiri atas Penerapan aturan yang ketat pada setia p pembangunan, terutama bangunan di sekitar sungai. Perencanaan Ruang: Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Program perencanaan KSK Punclut terdiri atas penyusunan P an du an R an ca ng K ot a Kawasan Punclut.
Sungai Cikapundung
50.000
APBD Provinsi APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip
Sungai Cikapundung
50.000
APBD Provinsi APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip
Kawasan Punclut
10.000
APBD Provinsi APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip
Pemanfaatan Ruang: Program pemanfaatan KSK Punclut terdiri atas: a. pengendalian pembangunan di kawasan punclut. b. pengembangan kawasan punclut sebagai kawasan hunian terbatas.
Kawasan Punclut
50.000
APBD Provinsi APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip
Pengendalian Pemanfaatan: Pengendalian pemanfaatan ruang untuk mendorong pengembangan KSK Punclut adalah pemberian disinsentif yang terdiri atas: a. tidak dikeluarkan izin lokasi baru; b. tidak dibangun jaringan
Kawasan Punclut
50.000
APBD Provinsi APBD Kota
BAPPEDA, Distarcip
TAHAP I
SUMBER DANA
INDIKASI PROGRAM
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 38
NO
PROGRAM UTAMA
INDIKASI PROGRAM
LOKASI
BESARAN (dalam jutaan Rp.)
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP TAHAP TAHAP II III IV 2011201220132014 2015 2016 2017-2021 2022-2026 2027-2031 TAHAP I
SUMBER DANA
PELAKSANA PROGRAM
prasarana baru kecuali prasarana vital kota
Arahan Pemanfaatan Ruang
7- 39
PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang Kota Bandung terdiri atas ketentuan umum peraturan zonasi, arahan perizinan dan ketentuan umum sanksi.
8.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Untuk Struktur dan Pola Ruang Wilayah dan Kota Pola ruang atau dalam peraturan zonasi disebut zona/kawasan (sistem guna lahan) di Kota Bandung pada tingkatan RTRW meliputi : 1. Kawasan Lindung, yang terdiri atas: a. Kawasan Perlindungan Kawasan Bawahannya [LB] b. Kawasan Perlindungan Setempat [LS] c. Ruang Teruka Hijau [RTH] d. Kawasan pelestarian alam dan cagar budaya [LC] e. Kawasan Rawan Bencana [LR] f. Kawasan lindung lainnya [LL]
2. Kawasan Budidaya, yang terdiri atas: a. kawasan perumahan (R); b. kawasan perdagangan dan jasa (K); c. kawasan perkantoran (P); d. kawasan industri dan pergudangan (I); e. kawasan wisata buatan (W); f. kawasan ruang terbuka non hijau (NH); g. kawasan pelayanan umum (F); h. kawasan pertahanan keamanan (HK); i. kawasan pertanian (PT); j. kawasan sektor informal (IF); dan k. kawasan ruang evakuasi bencana (B).
Ketentuan umum peraturan zonasi untuk setiap kawasan adalah sebagai berikut:
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8-1
8.1.1 Ketentuan Umum Kawasan Lindung Tabel VIII.1 Ketentuan Umum Kawasan Lindung No
Kawasan
1
Lindung
1.1
Kawasan Perlindungan Bawahannya [LB]
Materi yang diatur Kualitas yang diharapkan dan Terlindungi dan terjaganya nilai sumberdaya alam lingkungan bagi hidup dan sumberdaya buatan dan dan dapat berfungsi secara efektif.
Deskripsi Kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya buatan.
Tujuan Melindungi kawasan bangunan yang memiliki dan peran penting keberlanjutan kehidupan budaya kota.
Kawasan yang memiliki sifat khas yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur tata air, pencegah banjir dan erosi serta memelihara kesuburan tanah.
melindungi kelestarian kawasan yang memiliki nilai dan peran penting bagi kawasan sekitarnya dan bawahannya
Kualitas ruang yang mampu memberikan perlindungan secara efektif terhadap kawasan sekitar dan bawahannya sebagai pengatur tata air, pencegah banjir dan erosi serta memelihara kesuburan tanah
Ketentuan Umum Kawasan lindung mencakup Kawasan Perlindungan Bawahannya [LB], Kawasan Perlindungan Setempat [LS], RTH , Kawasan Cagar Budaya [LC] dan Kawasan Rawan Bencana [LR], dan kawasan lindung lainnya [LL] Penggunaan lahan tidak diperkenankan yang mengganggu fungsi lindung. Diperkenankan adanya prasarana dan/atau sarana vital dengan KDB maksimum 2%. Dapat dimanfaatkan untuk ekowisata Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Minimum Tidak diperkenankan adanya kegiatan budidaya. Diperkenankan adanya prasarana dan/atau sarana vital dengan KDB maksimum 2%. Dapat dimanfaatkan untuk ekowisata Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13Rencana Pengaturan
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 2
Materi yang diatur Kualitas yang diharapkan
No
Kawasan
1.2
Kawasan Perlindungan Setempat [LS]
Kawasan Perlindungan Setempat (LS) meliputi sempadan danau/waduk, sempadan sungai dan sempadan mata air.
memberikan perlindungan yang Kualitas yang menjamin efektif terhadap terpenuhinya ketentuan sesuai keberlangsungan fungsi peraturan perundangan terkait danau/waduk, sungai dan sempadan sungai, sempadan rel mata air melalui perlindungan KA, sempadan SUTT, sempadan sempadannya jalan/jalan bebas hambatan, sempadan danau dan sempadan mata air yang terjaga dan terlindungi sehingga fungsi kualitas sungai, rel KA, SUTT, jalan/ jalan bebas hambatan, danau dan mata air terjaga dan memenuhi aspek kesehatan dan keselamatan.
1.3
Ruang Terbuka Hijau [RTH]
Memelihara dan mewujudkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan mencegah timbulnya kerusakan lingkungan hidup. Zona ini ditujukan untuk mempertahankan/melindungi lahan untuk rekreasi di luar bangunan, saranapendidikan, dan untuk Preservasi dan perlindungan lahan yang secara lingkungan hidup rawan/ sensitif;
Kualitas yang memenuhi pencapaian terpeliharanya fungsi lindung kawasan
1.4
Kawasan
ruang terbuka hijau dengan ciri khas tertentu, yang mempunyai fungsi pokok perlindungan sistem penyangga kehidupan hayati dan ekosistemnya. Diberlakukan pada lahan yang penggunaan utamanya adalah taman atau ruang terbuka, atau lahan perorangan yang pembangunannya harus dibatasi untuk menerapkan kebijakan ruang terbuka, serta melindungi kesehatan, keselamatan, dan kesejahteraan publik. Kawasan Cagar budaya (LC)
memberi
Kualitas
Cagar
Deskripsi
Tujuan
perlindungan
pada
ruang
yang
mampu
Ketentuan Umum KDB, KLB Maksimum dan KDH Minimum Tidak diperkenakan adanya kegiatan/bangunan/bangunbangunan di dalam batas sempadan yang mengganggu fungsi danau/waduk, sungai dan mata air. Ketentuan lebar sempadan merujuk peraturan perundangan. Diperkenankan adanya prasarana dan/atau sarana vital dengan KDB maksimum 2%. Dapat dimanfaatkan untuk rekreasi Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Minimum Tidak diperkenankan adanya kegiatan/ bangun-bangunan yang mengganggu fungsi lindung kawasan
Tidak
diperkenakan
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
adanya
8- 3
No
Kawasan Budaya [LC]
1.5
Kawasan Rawan Bencana [LR]
1.6
Kawasan Lindung Lainnya (Perlindungan Plasma Nutfah Eks Situ) [LL]
Deskripsi sebagaimanan dimaksud pasal 111 ayat (3) huruf c meliputi lokasi bangunan hasil budaya manusia yang bernilai tinggi.
Kawasan rawan bencana adalah kawasan yang diidentifikasi sering dan berpotensi tinggi mengalami bencana alam, Dalam konteks Wilayah RTRW Kota Bandung potensi bencana alam adalah letusan gunung berapi, gempa bumi dan tanah longsor. Kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk perlindungan plasma nutfah dengan kriteria: a.memiliki jenis plasma nutfah tertentu yang memungkinkan kelangsungan proses pertumbuhannya; dan b.memiliki luas tertentu yang memungkinkan kelangsungan proses pertumbuhan jenis plasma nutfah.
Materi yang diatur Tujuan Kualitas yang diharapkan fungsi, intensitas, tata massa memberikan perlindungan yang dan langgam kawasan dan efektif terhadap bangunan yang perlu keberlangsungan fungsi dan dilestarikan warisan budaya kota.
menghindari berbagai usaha dan/atau kegiatan di kawasan rawan bencana.
Kualitas ruang yang mendukung kegiatan mitigasi bencana
Melindungi kelangsungan proses pertumbuhan plasma nutfah
Kualitas ruang yang mampu memberikan perlindungan yang efektif terhadap keberlangsungan plasma nuftah
Ketentuan Umum kegiatan/bangunan/bangunbangunan yang mengganggu fungsi, struktur dan langgam cagar budaya. Diperkenakan adanya penyesuaian penggunaan bangunan (re-adaptive use) dengan syarat tetap menjaga/mempertahankan struktur dan langgam bangunan. Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13 Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Minimum Tidak diperkenankan adanya kegiatan budidaya.
Dilarang adanya kegiatan budidaya. pemanfaatan untuk wisata alam tanpa mengubah bentang alam; pelestarian flora, fauna, dan ekosistemunik kawasan; dan pembatasan pemanfaatan sumber daya alam. Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13 Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Minimum
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 4
8.1.2 Ketentuan Umum Kawasan Perumahan Tabel VIII.2 Ketentuan Umum Kawasan Perumahan Kawasan
Perumahan [R]
Materi yang diatur Deskripsi
Perumahan [R] merupakan kawasan untuk tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung bagi perikehidupan dan penghidupan.
Tujuan
Kualitas yg Diharapkan
menyediakan lahan untuk pengembangan hunian dengan kepadatan dan tipe yang bervariasi
Lingkungan hunian yang sehat, nyaman, selamat, aman dan asri sesuai dengan ragam kepadatan dan tipe hunian yang dikembangkan
Ketentuan Umum Klasifikasi: Tipologi lebih detail didasarkan pada klasifikasi kepadatan seperti perumahan kepadatan rendah, sedang dan tinggi berdasarkan batasan ketentuan yang berlaku maupun berdasarkan pertimbangan perlindungan kawasan (Kawasan Bandung Utara) Dapat menampung kegiatan yang terkait langsung dengan kegiatan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan s arana pendukungnya Ketentuan zonasi untuk perumahan di Kawasan Bandung Utara mengacu pada peraturan perundangan yang berlaku Ketentuan zonasi untuk perumahan Kawasan Perumahan Kepadatan Sedang di Kelurahan Wates, Mengger, Kujang Sari, Cijaura, Mekar Jaya dan Derwati akan diberlakukan perlakuan khusus dalam rangka penanganan banjir. Intensitas: Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13 mengenai Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Minimum; KDB untuk kapling kurang dari 60 m2 diatur secara khusus.
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 5
Kawasan
Materi yang diatur Deskripsi
Tujuan
Kualitas yg Diharapkan
Ketentuan Umum Ketentuan intensitas bangunan pada Kawasan Bandung Utara merujuk pada Tabel VIII.13 Tata Bangunan: Ketentuan tata bangunan merujuk pada Tabel VIII.13
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 6
8.1.3 Ketentuan Umum Kawasan Perdagangan dan Jasa Tabel VIII.3 Ketentuan Umum Kawasan Perdagangan dan Jasa Kawasan
Perdagangan dan Jasa [K]
Materi yang diatur Deskripsi Kawasan yang diperuntukkan untuk kegiatan komersil, termasuk perdagangan, jasa, hiburan, dan perhotelan yang diharapkan mampu mendatangkan keuntungan bagi pemiliknya dan memberikan nilai tambah pada suatu kawasan perkotaan. Kawasan Perdagangan dan Jasa meliputi Kawasan Perdagangan dan Kawasan Jasa. Perdagangan mencakup perdagangan grosir, eceran aglomerasi (pusat belanja/mall, tunggal/toko maupun berupa linier serta perdagangan pada setiap skala pelayanan wilayah dan kota, subwilayah kota, kecamatan maupun lingkungan.
Tujuan
Menyediakan lahan untuk menampung kegiatan perdagangan dan jasa
Kualitas yg Diharapkan
Kawasan perdagangan dan jasa yang nyaman, aman dan produktif untuk berbagai macam pola pengembangan komersial..
Ketentuan Umum Klasifikasi yang lebih detail terdiri atas perdagangan dan jasa skala wilayah dan kota [K1}, skala SWK [K2], skala kecamatan [K3] dan skala lingkungan [K4] Klasifikasi: Subzona perdagangan dan jasa l didasarkan pada skala pelayanannya (Regional, Kota dengan Pusat Pelayanan Kota (PPK); subwilayah Kota dengan Supusat Pelayanan Kota (SPK), kecamatan dan lingkungan dengan Pusat Lingkungan (PL) maupun luasannya. Pemanfaatan Ruang: Menyediakan prasarana minimum (parkir, bongkar muat, penyimpanan/gudang yang memadai (sesuai standar minimal); Tidak menimbulkan gangguan terhadap kepentingan umum Intensitas: Intensitas Pemanfaatan Ruang pada dasarnya ditetapkan dengan mempertimbangkan tipe/karakteristik kegiatan komersial daya dukung baik lahan dan kapasitas jalan ( ANDALALIN) Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13 Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Minimum;
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 7
Kawasan
Materi yang diatur Deskripsi
Tujuan
Kualitas yg Diharapkan
Ketentuan Umum Tata Bangunan: Garis Sempadan Bangunan (GSB) Berdasarkan pusat layanan dan bentuk komerial merujuk pada Tabel VIII.13 Koefisien Tapak Basement (KTB) - Maksimum sama dengan KDB dan tidak dibawah RTH/KDH. - Tapak basementtidak berada di bawah ruang hijau (KDH) Koefisien Dasar Hijau (KDH) - Minimum 10% kecuali untuk bentuk komersial shopping street minimum 0% Ketentuan lainnya: - Transfer of evelopment Right (TDR) diatur didalam perda peraturan zonasi - Design Review wajib dilakukan untuk bangunan yang memiliki KLB > 2 dan/atau luas lantai > 2000 m2. - Parkir harus dalam bentuk grassblock . - Jalan dalam persil menggunakan paving blok tanpa beton dibawahnya untuk resapan air. Aspal hanya digunakan untuk jalan umum.
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 8
8.1.4 Ketentuan Umum Kawasan Perkantoran Tabel VIII.4 Ketentuan Umum Kawasan Perkantoran Materi yang diatur
Kawasan
Perkantoran [P]
Deskripsi
Tujuan
Kualitas yg Diharapkan
Kawasan Perkantoran [P] mencakup kawasan untuk tempat kegiatan pemerintahan, baik nasional, provinsi, maupun kota.
Menyediakan lahan untuk pengembangan kegiatan pemerintahan dengan tipe dan karakteristik yang bervariasi di seluruh wilayah kota
Lingkungan pemerintahan yang sehat, nyaman, selamat, aman dan asri sesuai dengan ragam karakteristik dan tipe pemerintahan yang dikembangkan
Ketentuan Umum Klasifikasi: Klasifikasi guna lahan dapat dibedakan berdasarkan jenis instansi (pusat, nasional, kota/kabupaten) atau berdasarkan skala pelayanan (Regional, kota, sub pusat kota, atau lingkungan) Pemanfaatan Ruang: Kegiatan penunjang terkait dengan pemerintahan diperkenankan sepanjang tidak mengganggu kegiatan pemerintahan [tempat ibadah, kantin] Intensitas: Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13 mengenai Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Minimum; Tata Bangunan: Ketentuan tata bangunan merujuk pada Tabel VIII.13
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 9
8.1.5 Ketentuan Umum Kawasan Industri dan Pergudangan Tabel VIII.5 Ketentuan Umum Kawasan Industri dan Pergudangan Materi yang diatur
Kawasan
Industri dan Pergudangan [I]
Deskripsi
Kawasan Industri [I] mencakup kawasan yang diperuntukkan bagi kegiatan industri non polutif dan industri kreatif.
Tujuan
Menyediakan ruang bagi Kegiatan industri non polutif serta industri kreatif dalam upaya meningkatkan keseimbangan antara penggunaan lahan secara ekonomis dan mendorong pertumbuhan lapangan kerja
Kualitas yg Diharapkan
Ketentuan Umum Klasifikasi: Klasifikasi Kawasan Industri [I] secara detail dikelompokkan pada industri besar, sedang kecil dan rumah tangga dengan batasan sesuai ketentuan yang berlaku.
Zona industri yang berkualitas tinggi dan ramah lingkungan, dan terlindunginya masyarakat dan kepentingan umum dari kegiatan industri.
Pemanfaatan Ruang: Membatasi penggunaan non industri; Menyediakan prasarana (IPAL, parkir, bongkar-muat, gudang) minimum yang memadai Intensitas: Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13 Tabel Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Minimum; Tata Bangunan: Ketentuan tata bangunan merujuk pada Tabel VIII.13.Tabel Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Minimum.
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 10
8.1.6 Ketentuan Umum Kawasan Wisata Buatan Tabel VIII.6 Ketentuan Umum Kawasan Wisata Buatan Materi yang diatur
Kawasan
Wisata Buatan [W]
Deskripsi
Kawasan Wisata Buatan [W] merupakan kawasan untuk kegiatan pariwisata dan rekreasi.
Tujuan
Menyediakan lahan untuk pengembangan fasilitas pariwisata dan rekreasi.
Kualitas yg Diharapkan
Kawasan wisata buatan yang dapat mempertahankan obyek wisata yang telah ada dan pengembangan obyek baru yang tidak menganggu lingkungan sekitarnya .
Ketentuan Umum Pemanfaatan Ruang: Kegiatan penunjang terkait dengan pariwisata dan rekreasi diperkenankan sepanjang tidak mengganggu kegiatan sekitarnya; Intensitas: Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13 Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDM Minimum; GSB mempertimbangkan aspek sempadan
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 11
8.1.7 Ketentuan Umum Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau Tabel VIII.7 Ketentuan Umum Ruang Terbuka Non Hijau Materi yang diatur
Kawasan
Ruang Terbuka Non Hijau [NH]
Deskripsi
Ruang Terbuka Non Hijau [NH] merupakan kawasan publik dan private.
Tujuan
Kualitas yg Diharapkan
Menyediakan lahan untuk pengembangan fasilitas publik dan private.
Kawasan yang terdiri dari lapangan terbuka non hijau yang dapat diakses oleh masyarakat secara bebas dan atau dapat diakses oleh masyarakat sesuai ketentuan yang ditetapkan
Ketentuan Umum Pemanfaatan Ruang: Kegiatan penunjang terkait dengan ruang terbuka non hijau diperkenankan sepanjang dapat diakses oleh masyarakat secara bebas dan atau dapat diakses oleh masyarakat sesuai ketentuan yang ditetapkan Intensitas: Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13 Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDM Minimum;
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 12
8.1.8 Ketentuan Umum Kawasan Pelayanan Umum Tabel VIII.8 Ketentuan Umum Kawasan Pelayanan Umum Kawasan
Pelayanan Umum [F]
Materi yang diatur Deskripsi
Pelayanan Umum (F) merupakan sarana untuk melancarkan dan memberi kemudahan pelaksanaan fungsi tertentu
Tujuan
Kualitas yg Diharapkan
Menyediakan lahan fasilitas penunjang kehidupan untuk melancarkan dan memberi kemudahan bagi masyarakat (permukiman)
Tersedianya Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum) sesuai standar yang sehat, nyaman, selamat, aman dan asri sesuai dengan ragam kepadatan dan tipe hunian yang dikembangkan
Ketentuan Umum Klasifikasi: Klasifikasi pelayanan umum didasarkan pada skala pelayanan (Nasional, Regional, Kota, Kecamatan, kelurahan dll) Pemanfaatan Ruang: Pemanfaatan ruang pada zona pelayanan umum tidak diperkenankan yang mengganggu berlangsungnya kegiatan pelayanan umum. Intensitas: Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13 mengenai Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Minimum; Tata Bangunan: Ketentuan untuk perguruan tinggi diatur khusus. Ketentuan tata bangunan lainnya merujuk pada Tabel VIII.13.
Sumber: Hasil Analisis, 2009 Keterangan: KDH = Koefisien Dasar Hijau
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 13
8.1.9 Ketentuan Umum Kawasan Pertahanan dan Keamanan Tabel VIII.9 Ketentuan Umum Kawasan Pertahanan dan Keamanan Kawasan
Materi yang diatur Deskripsi Kawasan Hankam [HK] merupakan kawasan untuk kegiatan pertahanan dan keamanan, faslitas dan instalasi militer serta perumahan militer/hankam penunjang hankam.
Kawasan Pertahanan Keamanan [HK]
Tujuan Menyediakan lahan untuk pengembangan fasilitas pertahanan dan keamanan.
Kualitas yg Diharapkan Lingkungan fasilitas, instalasi dan kegiatan pertahanan dan keamanan, perumahan militer/hankam yang terjamin keselamatan dan keamanannya serta tidak mengganggu lingkungan sekitarnya.
Ketentuan Umum Pemanfaatan Ruang: Jenis guna lahan yang lebih detail dapat didasarkan pada klasifikasi fungsi seperti kantor hankam, gudang untuk pertahanan dan keamanan, tempat latihan; berdasarkan jenis instansi (kepolisian maupun militer), perumahan militer/hankam, maupun berdasarkan klasifikasi tingkat kerahasiaan, berbahaya seperti instalasi militer/kepolisian, gudang peluru dll. Dapat menampung hunian (asrama/barak/perumahan militer) berkepadatan rendah sampai tinggi dengan ketentuan yang sama dengan jenis kawasan perumahan yang setara; Intensitas: Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13 Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Minimum; Tata Bangunan: Ketentuan tata bangunan merujuk pada Tabel VIII.13
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 14
8.1.10 Ketentuan Umum Kawasan Pertanian Tabel VIII.10 Ketentuan Umum Kawasan Pertanian Materi yang diatur
Kawasan
Pertanian [PT]
Deskripsi
Kawasan Pertanian [PT] merupakan kawasan untuk kegiatan pertanian pangan.
Tujuan
Menyediakan lahan untuk pengembangan kegiatan pertanian pangan.
Kualitas yg Diharapkan
Ketentuan Umum
Kawasan pertanian yang tidak mengganggu lingkungan sekitarnya.
Pemanfaatan Ruang: mempertahankan kawasan pertanian pangan berkelanjutan melalui intensifikasi lahan pertanian pangan.
Sumber: Hasil Analisis, 2009
8.1.11 Ketentuan Umum Kawasan Sektor Informal Tabel VIII.11 Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 15
Ketentuan Umum Kawasan Ruang Sektor Informal Materi yang diatur
Kawasan
Sektor Informal [IF]
Deskripsi
Kawasan Sektor Informal [IF] merupakan kawasan untuk kegiatan perdagangan sektor informal.
Tujuan
Menyediakan lahan untuk pengembangan fasilitas sektor informal.
Kualitas yg Diharapkan
Kawasan yang tidak mengganggu lingkungan sekitarnya.
Ketentuan Umum Pemanfaatan Ruang: pengelolaan ruang publik yang diperuntukan bagi kegiatan sektor informal yang menyangkut luas, lokasi dan waktu; lokasi untuk kegiatan perdagangan informal pada lokasi-lokasi yang tidak menggangu kepentingan umum sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku; pembatasan ruang publik yang diperbolehkan dan tidak diperbolehkan untuk kegiatan sektor informal Intensitas: Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13 Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDM Minimum;
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 16
8.1.12
Ketentuan Umum Kawasan Ruang Evakuasi Bencana Tabel VIII.12 Ketentuan Umum Kawasan Ruang Evakuasi Bencana Materi yang diatur
Kawasan
Evakuasi Bencana [B]
Deskripsi
Kawasan Ruang Evakuasi Bencana [B] merupakan kawasan untuk ruang evakuasi bencana.
Tujuan
Menyediakan lahan untuk ruang evakuasi bencana.
Kualitas yg Diharapkan
Kawasan yang aman untuk evakuasi bencana.
Ketentuan Umum Pemanfaatan Ruang: pengembangan taman-taman lingkungan (taman RT atau taman RW), lapangan olahraga, atau ruang terbuka publik lainnya menjadi titik atau pos evakuasi skala lingkungan di kawasan perumahan; pengembangan jalur evakuasi dengan pelebaran jalan yang sudah ada pada interval tertentu yang dapat dilalui oleh orang dalam jumlah banyak dan kendaraan operasional evakuasi, seperti ambulance, dan mobil pemadam kebakaran, untuk kawasan perumahan kepadatan tinggi; pemanfaatan ruang terbuka publik yang cukup besar seperti di alunalun kota, di lapangan-lapangan olahraga, halaman/gedung sekolah, dan lain-lain sebagai ruang evakuasi skala kota Intensitas: Ketentuan KDB, KLB dan KDH merujuk pada Tabel VIII.13 Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDM Minimum;
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 17
Tabel VIII.13 Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Maksimum
KDB Maksimum Kawasan
Fungsi Jalan Lokal, Arteri Kolektor Lingk
KLB Maksimum KDH Fungsi Jalan Minimum Lokal, Arteri Kolektor Lingk
Tata Bangunan
Keterangan
Kawasan Lindung a. Perlindungan Kawasan Bawahannya [LB]
2%
2%
2%
0,02
0,02
0,02
98%
b. Perlindungan Setempat [LS]
2%
2%
2%
0,02
0,02
0,02
98%
c. RTH
2%
2%
2%
0,02
0,02
0,02
98%
-
d. Kawasan Pelestarian Alam dan Cagar Budaya [LC]
-
-
-
-
-
-
-
-
e. Rawan Bencana [LR]
x
x
x
x
X
x
x
-
2%
2%
2%
0,02
0,02
0,02
98%
-
f. Kawasan Lindung Lainnya (Perlindungan Plasma Nutfah Eks Situ) [LL]
-
Hanya untuk prasarana dan sarana vital Hanya untuk prasarana dan sarana vital Hanya untuk prasarana dan sarana vital Pada kawasan pelestarian alam, hanya diperkenankan pembangunan untuk prasarana dan sarana vital Melestarikan bangunan yang ada Perubahan fungsi (readaptive use) diperkenankan dengan tetap mempertahankan intensitas dan tata massa bangunan yang ada, dilengkapi prasarana yag memadai, melalui pengkajian rancangan (design review), dan dikenai insentif atau disinsentif yang mempertimbangkan kepentingan umum. Pemanfaatan untuk fungsi lindung. Pengaturan yang dimaksud adalah untuk kawasan rawan bencana alam. Hanya untuk prasarana dan sarana vital
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 18
Kawasan Budidaya Perumahan [R] Bangunan Tinggi
40%
40%
25%
4,0
3,6
2,5
50%
Bangunan Sedang 40%
40%
40%
3,2
2,4
1,6
50%
GSB mempertimbangkan aspek keselamatan dan kebisingan suara, GSB minimum = ½ x lebar rumija Untuk kapling kurang dari 60 m2, GSB sekurang-kurangnya 2 m. Tinggi bangunan maksimum mempertimbangkan daya dukung lahan, kawasan keselamatan operasi penerbangan serta mempertimbangkan aspek keselamatan penghuni.
Bangunan tinggi adalah bangunan dengan tinggi lebih dari 8 lantai (misalnya untuk apartemen). Bangunan sedang adalah bangunan dengan tinggi antara 4-8 lantai (misalnya rumah susun/flat). Bangunan sedang dan tinggi harus dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan dan parkir sesuai standar minimum Permohonan pembangunan harus melalui pengkajian rancangan (design review ) yang menilai dampak pembangunan tersebut terhadap berbagai aspek yang berkaitan KDB untuk kapling kurang dari 60 m2 diatur secara khusus Bangunan dengan tinggi maksimum 3 lantai. Kepadatan bangunan rata-rata lebih dari 40 bangunan/Ha, kepadatan penduduk rata-rata di atas 200 jiwa/Ha Kepadatan bangunan rata-rata 1540 bg/Ha, kepadatan penduduk rata-rata maksimum 200 jiwa/Ha Kepadatan bangunan rata-rata kurang dari 15 bg/Ha, kepadatan penduduk rata-rata 75 jiwa/Ha Prasarana harus disediakan sesuai standar teknis, terutama kebutuhan parkir Prasarana harus disediakan sesuai standar teknis, terutama kebutuhan parkir
Bangunan Rendah: Kepadatan Bangunan Tinggi
60%
70%
80%
1,2
1,4
1,6
10%
50%
60%
60%
1,2
1,2
1,2
10%
40%
50%
60%
1,2
1,2
1,2
20%
40%
50%
50%
1,6
1,5
1,0
25%
Luas lantai <5000 50% 2 m
60%
60%
2,0
1,8
1,2
25%
Kepadatan Bangunan Sedang Kepadatan Bangunan Rendah
Perkantoran [P]
Luas lantai 2 5000 m
GSB mempertimbangkan aspek keselamatan dan kebisingan; atau GSB minimum = ½ x lebar rumija Dilengkapi prasarana minimum sesuai standar (parkir misalnya)
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 19
Tinggi bangunan maksimum mempertimbangkan daya dukung lahan dan prasarana lingkungan, kawasan keselamatan operasi penerbangan serta mempertimbangkan aspek keselamatan penghuni. Perdagangan dan Jasa[K] a. Perdaga ngan dan Jasa Skala - Pusat Wilayah dan Pelayanan Kota [K1] Kota - Grosir , eceran aglomerasi (pusat belanja/mall), luas lantai maksimm 80.000 m2 - Eceran tunggal/toko, luas lantai maksimum 10.000 m2
- Subpusat Pelayanan b. Perdaga Kota, ngan dan - eceran Jasa Skala aglomerasi Subwilayah (pusat Kota [K2] belanja/mall), luas lantai maksimm
70%
70%
70%
70%
70%
70%
5,6 3,5 (Luas (Luas lantai lantai maks maks 100.00 40.000 0 m2) m2)
2,8
2,8 2,1 (Luas (Luas lantai lantai maks maks 40.000 10.000 m2) m2)
1,4 (Luas lantai maks 2.500 m2)
20%
20%
(a).Pusat Belanja, grosir, hotel dan perkantoran:GSB minimum = ½ x lebar rumija: - Jalan Arteri: minimum 15 meter, yang dipergunakan sebagai RTNH (plaza) - Jalan Kolektor: minimum 10 meter, yang dipergunakan sebagai RTNH (plaza) atau parkir (b).Shopping street yang menyediakan parkir basemen atau bangunan parkir: GSB minimum 0 meter (c).GSB samping dan belakang diatur berdasarkan pertimbangan keselamatan, estetika atau karakter kawasan yang ingin dibentuk, mnimum 4 meter (d).KTB Maks = 100%-KDH dan tidak Boleh dibawah RTH (a).Pusat Belanja, hotel dan perkantoran:GSB minimum = ½ x lebar rumija: - Jalan Arteri:minimum 15 meteryang dipergunakan sebagai RTNH (plaza) - Jalan Kolektor: minimum 10 meteryang dipergunakan sebagai RTNH (plaza) atau
Permohonan pembangunan harus melalui pengkajian rancangan (design review ) yang menilai dampak pembangunan tersebut terhadap berbagai aspek yang berkaitan Prasarana harus disediakan sesuai standar teknis, terutama kebutuhan parkir Perdagangan berdampak besar dilengkapi dengan AMDAL dan Andal-lalin Perdagangan berdampak kecil dilengkapi dengan RKL dan RPL
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 20
40.000 m2
parkir
- Jalan Lokal/Lingkungan:
- Eceran tunggal/toko, luas lantai maksimum 2500 m2
- Pusat kecamatan,
- eceran aglomerasi (pusat belanja/mall), luas lantai 70% maksimm 10.000 m2 - eceran tunggal/toko maksimum 1.250 m2 Pusat Kelurahan d. Perdaga dan lingkungan, ngan dan eceran Jasa Skala aglomerasi (pusat 70% Lingkungan belanja/mall), luas [K4] lantai maksimum 2500 m2 Industri dan Besar, luas lahan 40% 2 Pergudangan [I] > 10.000 m c.Perdagangan dan Jasa Skala Kecamatan [K3]
Sedang,
luas 40%
70%
2,1 (Luas lantai maks 10.000 m2)
1,4 (Luas lantai maks 2.500 m2)
1,4 (Luas lantai maks 1.250 m2)
20%
70%
70%
2,1 (Luas lantai maks 2.500 m2)
1,4 (Luas lantai maks 1.250 m2)
1,4 (Luas lantai maks 400 m2)
20%
x
x
1,2
x
x
30%
40%
x
1,2
0,8
x
20%
70%
GSB minimum 7,5 meteryang dapat digunakan untuk parkir (b). Shoppingstreet yang menyediakan parkir basemen atau bangunan parkir: GSB minimum 0 meter (c).GSB samping dan belakang diatur berdasarkan pertimbangan keselamatan, estetika atau karakter kawasan yang ingin dibentuk, minimum 2 meter (d).KTB Maks = 100%-KDH dan tidak Boleh dibawah RTH (a). Pusat Belanja, hotel dan perkantoran: GSB minimum = ½ x lebar rumija: - Jalan Arteri: minimum 15 meteryang dapat digunakan untuk RTNH (plaza) atau parkir - Jalan Kolektor: minimum 10 meteryang dapat digunakan untuk RTNH (palza) atau parkir - Jalan Lokal/Lingkungan: GSB minimum 5 meteryang dapat digunakan untuk parkir (b).Shopping street yang menyediakan parkir basemen atau bangunan parkir: GSB minimum 0 meter (c). KTB Maks = 100%-KDH dan tidak Boleh dibawah RTH
GSB mempertimbangkan aspek keselamatan dan kenyamanan; atau GSB minimum = ½ x lebar
Permohonan pembangunan harus melalui pengkajian rancangan (design review ) yang menilai
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 21
lahan 5.000 – 2 10.000 m Kecil, Luas lahan 2 200 – 1.000 m Rumah tangga
-
60%
60%
-
1,2
1,2
10%
-
60%
60%
-
1,2
1,2
10%
Wisata Buatan [W]
50%
Ruang Terbuka Non Hijau [NH]
Pertahanan dan Keamanan [H]
50%
50%
60%
60%
60%
60%
60%
60%
1,5
1,5
2,0
1,2
1,2
1.8
1,2
1,2
1.8
25%
25%
25%
rumija Tinggi bangunan maksimum mempertimbangkan daya dukung lahan, kawasan keselamatan operasi penerbangan serta mempertimbangkan aspek keselamatan penghuni. GSB minimum mempertimbangkan aspek keselamatan dan perlindungan atas kebisingan; atau GSB minimum = ½ x lebar rumija Tinggi bangunan maksimum mempertimbangkan daya dukung lahan, kawasan keselamatan operasi penerbangan serta mempertimbangkan aspek keselamatan penghuni. GSB minimum mempertimbangkan aspek keselamatan dan perlindungan atas kebisingan; atau GSB minimum = ½ x lebar rumija Tinggi bangunan maksimum mempertimbangkan daya dukung lahan, kawasan keselamatan operasi penerbangan serta mempertimbangkan aspek keselamatan penghuni. GSB mempertimbangkan aspek keselamatan dan kebisingan suara dan minimum = ½ x lebar rumija; Pergudangan senjata/peluru maupun kegiatan tembak menembak dan sejenisnya harus
dampak pembangunan tersebut terhadap berbagai aspek yang berkaitan Industri berdampak besar dilengkapi dengan AMDAL dan Andalalin Industri berdampak kecil dilengkapi dengan RKL dan RPL Permohonan pembangunan harus melalui pengkajian rancangan (design review ) yang menilai dampak pembangunan tersebut terhadap berbagai aspek yang berkaitan Prasarana harus disediakan sesuai standar teknis, terutama kebutuhan parkir
Permohonan pembangunan harus melalui pengkajian rancangan (design review ) yang menilai dampak pembangunan tersebut terhadap berbagai aspek yang berkaitan Prasarana harus disediakan sesuai standar teknis, terutama kebutuhan parkir Berlaku untuk semua jenis bangunan perkantoran dan instalasi militer dan polisi. Untuk perumahan dinas mengikuti aturan perumahan
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 22
dilengkapi pengaman. Tinggi bangunan maksimum mempertimbangkan daya dukung lahan, kawasan keselamatan operasi penerbangan serta mempertimbangkan aspek keselamatan. Pertanian [PT]
2%
2%
2%
0,02
0,02
0,02
98%
-
Kawasan Bandung Utara
Bangunan Tinggi
40%
40%
20%
3,2
3,2
1,6
Bangunan Sedang
40%
40%
40%
1,6
1,6
1,6
Bangunan Rendah
40%
40%
40%
0,6
0,6
0,6
52% 52%
52%
Hanya untuk prasarana dan sarana vital Ketentuan bangunan di Kawasan Bandung Utara berlaku untuk semua kawasan budidaya yang terdapat di KBU. Bangunan sedang dan tinggi harus dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan dan parkir sesuai standar minimum Permohonan pembangunan harus melalui pengkajian rancangan (design review ) yang menilai dampak pembangunan tersebut terhadap berbagai aspek yang berkaitan Ketinggian bangunan lebih dari 8 lantai Kepadatan penduduk rata-rata kurang dari 480 jiwa/Ha Ketinggian bangunan lebih dari 4-8 lantai Kepadatan penduduk rata-rata kurang dari 320 jiwa/Ha Kepadatan bangunan rata-rata kurang dari 1 bg/Ha, kepadatan penduduk rata-rata 50 jiwa/Ha
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
8- 23
8.2 Ketentuan Umum Perizinan Perijinan merupakan upaya mengatur kegiatan-kegiatan yang memiliki peluang melanggar ketentuan perencanaan dan pembangunan, serta menimbulkan gangguan bagi kepentingan umum. Menurut Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, mekanisme perijinan merupakan mekanisme terdepan dalam pengendalian pemanfaatan ruang. Selain itu, kinerja perijinan pada suatu daerah mempunyai peran yang penting dalam menarik atau menghambat investasi. Penyelenggaraan mekanisme perijinan yang efektif akan mempermudah pengendalian pembangunan dan penertiban pelanggaran rencana tata ruang. Bila mekanisme perijinan tidak diselenggarakan dengan baik, maka akan menimbulkan penyimpangan pemanfaatan ruang secara legal. Penyimpangan semacam ini akan sulit dikendalikan dan ditertibkan. Mekanisme perijinan juga dapat dimanfaatkan sebagai perangkat insentif untuk mendorong pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang, atau perangkat disinsentif untuk menghambat pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Ijin pemanfaatan ruang adalah ijin yang berkaitan dengan lokasi, kualitas ruang, dan tata bangunan yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan, hukum adat, dan kebiasaan yang berlaku. Prinsip dasar penerapan mekanisme perijinan dalam pemanfaatan ruang adalah sebagai berikut: 1. Setiap kegiatan dan pembangunan yang berpeluang menimbulkan gangguan bagi kepentingan umum, pada dasarnya dilarang kecuali dengan ijin dari Pemerintah Kota 2. Setiap kegiatan dan pembangunan harus memohon ijin dari pemerintah setempat yang akan memeriksa kesesuaiannya dengan rencana, serta standar administrasi legal. 3. Setiap permohonan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang harus melalui pengkajian mendalam untuk menjamin bahwa manfaatnya jauh lebih besar dari kerugiannya bagi semua pihak terkait sebelum dapat diberikan ijin. Terait perizinan pemanfaatan ruang di Kota Bandung, prinsip – prinsip perizinan adalah sebagai berikut: 1. Arahan perizinan merupakan acuan bagi pejabat yang berwenang dalam pemberian izin pemanfaatan ruang berdasarkan rencana struktur dan pola ruang yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah ini. 2. Setiap kegiatan dan pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang harus memiliki izin yang diterbitkan oleh Pemerintah Daerah. 3. Izin pemanfaatan ruang diberikan oleh pejabat Pemerintah Daerah yang berwenang. 4. Pemberian izin pemanfaatan ruang dilakukan menurut prosedur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 5. Arahan perizinan sebagai alat pengendali pemanfaatan ruang meliputi : a. Izin yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah berdasarkan peraturan perundang-undangan; dan b. Rekomendasi dari Pemerintah Provinsi terhadap pemanfaatan ruang yang berada dalam Kawasan Strategis Provinsi. 6. Penerbitan dan penolakan perizinan yang berdampak ruang mengacu pada RDTRK, Peraturan Kawasan, dan/atau pedoman pembangunan sektoral lainnya yang terkait. 7. Dalam hal acuan perizinan sebagaimana dimaksud pada ayat (6) belum tersedia, maka penerbitan perizinan mengacu kepada ketentuan dalam RTRW sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah ini. 8. Jenis perizinan yang harus dimiliki bagi suatu kegiatan dan pembangunan ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Ketentuan Pengendalian Ruang
8-24
9. Pemerintah Daerah dapat mengenakan persyaratan tambahan untuk kepentingan umum kepada pemohon izin. 10. Ketentuan lebih lanjut mengenai prosedur perolehan izin dan tata cara penggantian yang layak ditetapkan dengan Peraturan Walikota sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pelaksanaan perijinan tersebut di atas didasarkan atas pertimbangan dan tujuan sebagai berikut: 1. Melindungi kepentingan umum ( public interest ). 2. Menghindari eksternalitas negatif, dan; 3. Menjamin pembangunan sesuai dengan rencana, serta standar dan kualitas minimum yang ditetapkan Pemerintah Kota. Perijinan yang dikenakan pada kegiatan dan pembangunan di Kota Bandung terdiri dari 5 jenis, yaitu: 1. Perijinan kegiatan/lisensi (SIUP, TDP, dll). 2. Perijinan pemanfaatan ruang dan bangunan (Ijin Lokasi, Ijin Peruntukan Penggunaan Tanah/IPPT, Ijin Penggunaan Bangunan/IPB). 3. Perijinan konstruksi (Ijin Mendirikan Bangunan/IMB). 4. Perijinan lingkungan (Amdal, yang terdiri dari Analisis Dampak Lingkungan, Rencana Pemantauan Lingkungan dan Rencana Pengelolaan Lingkungan; Ijin Gangguan/ HO). 5. Perijinan khusus (pengambilan air tanah, dll). Setiap pemanfaatan ruang harus mendapat ijin sesuai dengan rencana tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Perubahan pemanfaatan lahan harus melalui prosedur khusus yang berbeda dari prosedur reguler/normal. Dalam masa transisi tahapan rencana, ijin khusus dapat diberikan apabila dampak kegiatan yang dimohon negatif dan atau kecil. Permohonan perubahan pemanfaatan ruang yang disetujui harus dikenakan disinsentif berupa: 1. Denda (development charge) sesuai jenis pelanggaran rencana tata ruang. 2. Pengenaan biaya dampak pembangunan (development impact fee) sesuai dengan eksternalitas yang harus diatasi dan upaya mengembalikannya ke kualitas sebelum proyek tersebut dibangun. Jenis perijinan yang harus dimiliki ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Lembaga/dinas yang menerbitkan perijinan harus sesuai dengan pemerian kerja dan kompetensinya, dan tidak boleh tumpang tindih. Ketentuan lembaga/dinas pemberi ijin adalah sebagai berikut: 1. Perijinan Kegiatan Menjadi Kewenangan Dinas Sektoral Yang Sesuai Dengan Kegiatan Yang Dimohon. 2. Perijinan Pemanfaatan Ruang Dan Bangunan Menjadi Kewenangan Dinas Yang Menangani Perencanaan, Perancangan, Penataan, Dan Lingkungan Kota. 3. Perijinan Konstruksi Menjadi Kewenangan Dinas Yang Menangani Bangunan. 4. Perijinan Lingkungan Menjadi Kewenangan Dinas/Badan Yang Menangani Lingkungan Hidup. 5. Perijinan Kegiatan Khusus Menjadi Kewenangan Dinas Sektoral Yang Sesuai Dengan Kegiatan Yang Dimohon. 6. Kegiatan Yang Memerlukan Kombinasi Dari Ijin Di Ats Dikoordinasikan Oleh Walikota Melalui TKPRD.
Ketentuan Pengendalian Ruang
8-25
7. Untuk Efisiensi Perijinan, Pemerintah Kota Perlu Mengefektifkan Mengefekt ifkan pelayanan perijinan terpadu satu atap. Pedoman Penertiban Penertiban pemanfaatan ruang adalah usaha untuk mengambil tindakan agar pemanfaatan ruang yang direncanakan dapat terwujud. Tindakan penertiban pemanfaatan ruang dilakukan oleh Pemerintah Kota melalui pemeriksaan dan penyelidikan atas semua pelanggaran/penyimpangan dalam pemanfaatan ruang yang dilakukan terhadap pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Bentuk penertiban terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan sebagai Peraturan Daerah didasarkan pada bentuk pelanggaran yang dilakukan. Tindakan penertiban perlu mempertimbangkan jenis pelanggaran rencana tata ruang sebagai berikut: 1. Pemanfatan ruang tidak sesuai dengan fungsi ruang. ruang. Dalam kaitan ini bentuk penertiban yang dapat diterapkan antara lain adalah peringatan, penghentian kegiatan/ pembangunan dan pencabutan sementara ijin yang telah diterbitkan, dan pencabutan tetap ijin yang diberikan. 2. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi intensitas pemanfaatan pemanfaatan ruang menyimpang. Penyimpangan intensitas pemanfaatan ruang dan pembangunan mencakup besar luasan, Koefisien Dasar Bangunan Bangunan (KDB), Koefisien Lantai Bangunan (KLB), atau Koefisien Dasar Hijau (KDH) yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang atau ketentuan lainnya yang berlaku. Dalam kaitan ini bentuk penertiban yang dapat diterapkan adalah penghentian kegiatan, atau pembatasan kegiatan pada luasan yang sesuai dengan rencana yang ditetapkan 3. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang, tetapi tidak sesuai dengan ketentuan teknis. Penyimpangan ketentuan teknis mencakup pelanggaran tinggi bangunan, besar Garis Sempada Bangunan (GSB), ketentuan parkir, dan ketentuan teknis prasarana lainnya yang ditetapkan dalam rencana tapak kawasan, atau Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL), atau standar kota yang ditetapkan. Dalam kaitan ini, bentuk penertiban yang dapat diterapkan adalah penghentian kegiatan dan pemenuhan persyaratan teknis. 4. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang, tetapi bentuk pemanfaatan ruang menyimpang. Dalam kaitan ini penertiban yang dapat dilakukan adalah penghentian kegiatan dan penyesuaian bentuk pemanfaatan ruang. Secara umum bentuk penertiban yang dapat diterapkan di Kota Bandung dalam rangka pengendalian pemanfaatan ruang antara lain: 1. Peringatan Tertulis dan/atau Teguran Peringatan diberikan kepada kegiatan yang tidak mengurus ijin. Peringatan merupakan teguran bagi kegiatan yang baru dilaksanakan tetapi melanggar/tidak sesuai dengan rencana tata ruang. 2. Penghentian Sementara Kegiatan Penghentian sementara diberikan kepada kegiatan yang melanggar/tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan tidak mengindahkan peringatan/teguran yang diberikan oleh pemerintah kota. 3. Penghentian Sementara Pelayanan Umum; 4. Penutupan Lokasi; 5. Pencabutan Pencabutan Ijin; Ketentuan Pengendalian Ruang
8-26
6. 7.
8.
9.
Mengacu pada Pasal 61, 62 dan 63 Undang-undang No. 26/2007 tentang Penataan Ruang, setiap ijin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan, dapat dinyatakan batal atau dicabut oleh Kepala Daerah. Apabila dapat dibuktikan bahwa ijin yang telah diperoleh diperoleh sebelumnya itu didapatkan didapatkan dengan itikad baik, maka pembatalan ijin ini dapat dimintakan penggantian yang layak. Ijin pemanfaatan ruang yang dibatalkan adalah ijin yang tidak sesuai, baik yang telah ada sebelum maupun sesudah adanya Rencana Tata Ruang yang ditetapkan. Pencabutan ijin dapat pula dilakukan bila pemegang ijin melanggar ketentuan dalam ijin yang diberikan, atau lalai melaksanakan ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam ijin yang telah diberikan. Pembatalan Ijin; Pemulihan Fungsi Ruang; Kegiatan yang menyebabkan peralihan fungsi dapat diminta untuk memulihkan atau merehabilitasi fungsi ruang tersebut. Pemerintah Kota juga mempunyai kewajiban memulihkan fungsi sesuai dengan alokasi dana sebagaimana tercantum dalam program pembangunan. Pembongkaran bangunan; Pembongkaran dilakukan pada pemanfaatan ruang dan/atau bangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan, termasuk bangunan liar yang tidak mungkin diberikan ijinnya. Pembongkaran dilakukan setelah peringatan dan perintah pembongkaran yang diberikan tidak ditaati. Pengenaan Denda Administrasi Administr asi Denda dikenakan pada proses perijinan yang tidak tepat waktu, yaitu bagi kegiatan pembangunan yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang tetapi belum memiliki ijin yang diperlukan. Denda juga dikenakan pada kegiatan pembangunan yang menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan sekitarnya.
10. Pengenaan Sanksi Selain sanksi-sanksi yang tercantum dalam Undang-undang No.26/2007, yaitu sanksi administrasi, sanksi perdata dan sanksi pidana, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menetapkan beberapa bentuk sanksi terhadap pelanggaran Peraturan Daerah yang dapat dicantumkan dalam Peraturan Daerah masing-masing (Pasal 137). Pedoman Pengendalian Pedoman pengendalian di Kota Bandung adalah sebagai berikut: 1. Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang didasarkan pada arahan-arahan arahan- arahan yang tercantum dalam rencana struktur tata ruang dan pemanfaatan ruang Kota Bandung. 2. Pengendalian pemanfaatan ruang dilaksanakan terhadap kawasan lindung dan kawasan budidaya yang meliputi sistem pusat kegiatan, pemanfaatan ruang publik dan privat, ketentuan teknis banguna, berbagai sektor kegiatan, sistem prasarana wilayah, serta fasilitas dan utilitas kota. 3. Pengendalian pemanfaatan pem anfaatan ruang dilaksanakan dilaks anakan melalui kegiatan keg iatan perijinan, perij inan, pengawasan, dan penertiban terhadap pemanfaatan ruang, termasuk terhadap pemanfaatan air permukaan, air bawah tanah, udara serta pemanfaatan ruang bawah tanah. 4. Koordinasi pengendalian pemanfaatan pemanfaata n ruang dilakukan dilakukan oleh Tim Koordinasi Penataan Ruang Daerah (TKPRD) yang ditetapkan oleh Walikota. 5. Untuk rujukan pengendalian yang lebih teknis, Rencana Tata Ruang Wilayah Kota harus dijabarkan dalam: a. Rencana rinci (Rencana Detail Tata Ruang Kota) dan rencana rancangan (disain). Ketentuan Pengendalian Ruang
8-27
b. Perangkat pengendalian, seperti peraturan pembangunan/zoning pembangunan/zoning regulation, regulation, kajian rancangan (design (design review), review), Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL), Panduan Rancang Kota (design (design guidelines), guidelines), dan standar teknis yang ditetapkan. c. Pedoman perubahan pemanfaatan lahan yang mengatur toleransi terhadap tingkat gangguan. Beberapa prinsip perubahan adalah: adanya ketentuan tingkatan perubahan yang boleh dan tidak boleh dilakukan; minor variance variance yang diperkenankan sebesar 10 % dari ketentuan. d. Minor variance variance dapat diberikan oleh dinas yang diberi kewenangan menangani penataan kota, perancangan kota, atau bangunan. e. Perubahan besar (spot (spot zoning, up-zoning, down-zoning) harus melalui persetujuan TKPRD, dan dikenai dendan dan biaya dampak pembangunan. f. Rezoning harus harus melalui persetujuan DPRD. g. Kegiatan yang sudah ada tetapi tidak sesuai dengan rencana tata ruang dikenakan dikenaka n aturan peralihan berdasarkan prinsip non-conforming use, use, yaitu dapat dilanjutkan/dipertahankan asalkan tidak mnegubah fungsi dan bentuk fisik; atau dibatasi sampai dengan waktu tertentu (dalam tenggang waktu). h. Pemanfaatan ruang yang yang sesuai aturan tapi tidak berijin, harus segera mengurus ijin (pemutihan), dengan dikenai denda. i. Pemanfaatan Pemanfaatan ruang yang yang tidak sesuai tapi telah memiliki memiliki ijin dapat tetap dipertahankan asal tidak ada perubahan fisik bangunan (dikenakan prinsip nonconforming use) use) j. Perubahan Perubahan fisik bangunan bangunan pada pemanfaatan ruang yang tidak sesuai tapi telah memiliki ijin, harus mengacu pada aturan dan ketentuan teknis yang berlaku. k. Pemanfaatan yang tidak sesuai aturan dan tidak mempunyai ijin ijin dapat ditertibkan ditert ibkan dengan: pembongkaran bangunan, perlengkapan perijinan dengan dikenai denda dan biaya dampak pembangunan, denda atau kurungan. Tabel VIII.14 Ketentuan Penertiban Sesuai RTRW
Tidak Sesuai RTRW
Telah ada sebelum RTRW ditetapkan dengan Perda -
Penerapan non-conforming use (Dapat diteruskan sampai waktu yang ditentukan) Pencabutan izin, izin, pebongkarab pebongkarab dab pemberian kompensasi. Pengenaan insentif untuk penyesuaikan penyesuaikan dengan rencana tata ruang dan peraturan zonasi. Pembongkaran dan denda. Pemulihan fungsi
Berijin
Tidak berijin
Pelengkapan ijin Pengenaan denda
Setelah RTRW ditetapkan dengan Perda
Berijin
Tidak berijin
Pencabutan izin dan pemberian kompensasi.
Pencabutan izin izin dan pemberian kompensasi. Penindakan pemberi izin Pembongkaran dan denda. Pemulihan fungsi
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Ketentuan Pengendalian Ruang
8-28
8.3 Ketentuan Umum Insentif-Disinsentif Insentif-Disinsentif Menurut UU No. 26 tahun 2007 Pasal 35, dalam pengendalian pemanfaatan ruang dikembangkan perangkat yang bersifat insentif dan disinsentif dengan menghormati hakhak penduduk sebagai warga negara. Pengertian insentif adalah pengaturan yang bertujuan memberikan rangsangan terhadap kegiatan yang seiring dengan tujuan rencana tata ruang. Sedangkan disinsentif adalah pengaturan yang bertujuan membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang. Jenis perangkat insentif dan disinsentif yang dapat diterapkan dapat berkaitan dengan aspek pengaturan atau kebijakan, aspek ekonomi, dan aspek pengadaan langsung oleh Pemerintah Daerah. Jenis perangkat insentif dan disinsentif pada setiap aspek ini dapat dikelompokkan menjadi: a. perangkat yang berkaitan dengan elemen guna lahan; b. perangkat yang berkaitan dengan pelayanan umum; dan c. perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana. Pengaturan/regulasi/kebijakan dikelompokkan atas: perangkat yang berkaitan dengan elemen guna lahan seperti pengaturan hukum pemilikan lahan oleh swasta dan pengaturan perijinan; perangkat yang berkaitan dengan pelayanan umum seperti kekuatan hukum untuk mengembalikan gangguan/pencemaran dan pengaturan penyediaan pelayanan umum oleh swasta; serta perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana seperti Amdal. Perangkat terkait aspek Ekonomi yang dikelompokkan atas: perangkat yang berkaitan dengan elemen guna lahan seperti Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) dan retribusi perubahan pemanfaatan lahan; perangkat yang berkaitan dengan pelayanan umum seperti pajak kemacetan, pajak pencemaran, dan retribusi perijinan, pembangunan, biaya dampak pembangunan; serta perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana seperti user charge, development exaction dan initial cost for land consolidation. consolidation. Sedangkan perangkat pengadaan langsung oleh pemerintah yang dikelompokkan atas: perangkat yang berkaitan dengan elemen guna lahan seperti penguasaan lahan oleh pemerintah; perangkat yang berkaitan dengan pelayanan umum seperti pengadaan pelayanan umum oleh pemerintah (air bersih, air limbah, listrik, listrik , telepon, angkutan umum); serta perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana seperti pengadaan infrastruktur dan pembangunan fasilitas umum oleh pemerintah. Insentif khusus akan diberikan untuk mendorong pengembangan pusat primer Gedebage, pengembangan pusat sekunder Sadang Serang, Setrasari dan Arcamanik, pembangunan terminal terpadu, serta pelestarian bangunan dan kawasan. Sedangkan disinsentif khusus akan dikenakan untuk membatasi pembangunan di wilayah Bandung Utara dan mengendalikan pembangunan di wilayah Bandung Barat. Rencana insentif dan disinsentif: (1) Insentif khusus akan diberikan untuk mendorong pengembangan PPK Gedebage,
pengembangan SPK serta pelestarian bangunan dan kawasan. (2) Insentif untuk mendorong pengembangan PPK Gedebage terdiri atas : a. b. c.
keleluasaan pembentukan badan pengelola kawasan; pembangunan akses jalan bebas hambatan di PPK Gedebage; pembangunan danau yang sekaligus sebagai tempat rekreasi; Ketentuan Pengendalian Ruang
8-29
d. e. f. g. h. i. j. k. l. m.
kemudahan perizinan perubahan rencana tapak bagi pengembang yang telah memiliki izin sebelumnya; pemberian keringanan pajak dan/atau pengurangan retribusi; pemberian kompensasi; subsidi silang; imbalan; sewa ruang; urun saham; penyediaan prasarana dan sarana; penghargaan; dan/atau publikasi atau promosi.
(3) Insentif untuk mendorong pengembangan SPK adalah : a. pembangunan jalan akses menuju kawasan; b. kemudahan perizinan; c. batasan KLB dan ketinggian bangunan; d. penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase. e. pemberian keringanan pajak; dan/atau pengurangan retribusi f. pemberian kompensasi; g. subsidi silang; h. imbalan; i. sewa ruang; j. urun saham; k. penyediaan prasarana dan sarana; l. penghargaan; dan/atau m. publikasi atau promosi. (4) Insentif untuk mendorong pelestarian bangunan bersejarah adalah: a. bantuan teknis perubahan fisik bangunan dalam batas tertentu; dan b. izin perubahan fungsi bangunan dalam batas tertentu selama tidak merubah bentuk
bangunan. (5) Disinsentif khusus akan dikenakan untuk membatasi pembangunan di Kawasan
Bandung Utara dan mengendalikan pembangunan di Wilayah Bandung Barat. (6) Disinsentif untuk mengendalikan pembangunan di Kawasan Bandung Utara, berupa: a. tidak dikeluarkan izin lokasi baru b. tidak dibangun akses jalan baru melalui kawasan Punclut; dan/atau c. tidak dibangun jaringan prasarana baru kecuali prasarana vital kota (7) Disinsentif khusus untuk mengendalikan pemabnguan dan perkembangan di Wilayah
Bandung Barat, berupa: a. kewajiban memberi kompensasi b. persyaratan khusus dalam perizinan c. kewajiban memberi imbalan, dan/atau d. pembat6asan penyediaan prasarana dan sarana
8.4
Arahan Sanksi
Sanksi administratif diberikan atas pelanggaran rencana struktur ruang dan pola ruang yang berakibat pada terhambatnya pelaksanaan program pemanfaatan ruang, baik yang dilakukan oleh penerima izin maupun pemberi izin Ketentuan Pengendalian Ruang
8-30
Jenis pelanggaran rencana tata ruang yang dilakukan masyarakat dari: a. b. c. d. e. f. g.
pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan pola ruang; pelanggaran ketentuan umum peraturan zonasi; pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRWK; pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRWK; pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRWK; pemanfataan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum; pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang tidak benar.
Bentuk dasar penertiban bagi pelanggaran rencana tata ruang bagi seiap norangd apat berupa sanksi adminstratif dan sanksi pidana. Sanksi administratif terhadap pelanggaran dapat berbentuk: a. peringatan tertulis; b. penghentian sementara kegiatan; c. penghentian sementara pelayanan umum; d. penutupan lokasi; e. pencabutan izin; f. pembatalan izin; g. pembongkaran bangunan; h. pemulihan fungsi ruang; dan/atau i. denda administratif. Pengenaan sanksi pidana terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang diatur selanjutnya dalam ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang penataan ruang. Jenis pelanggaran rencana struktur ruang dan pola ruang yang dilakukan dinas dan atau aparat Pemerintah Daerah adalah penerbitan perizinan yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan pola ruang, dan/atau tidak sesuai dengan prosedur administratif perubahan pemanfaatan ruang yang ditetapkan. Aparat Pemerintah Daerah yang melakukan pelanggaran rencana tata ruang, dikenakan sanksi administrasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sanksisanksi pidana dan perdata mengikuti Undang-undang terkait (UU no. 26/2007, UU No. 32 Tahun 2004 dll) Selain sanksi, terdapat pula biaya paksaan penegakan hukum. Biaya ini dikenakan kepada orang dan/atau badan hukum yang menolak untuk ditertibkan dan/atau membongkar, Pemerintah Daerah menertibkan dan/atau membongkar bangunan. Pengenaan biaya paksaan hukum ini dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Biaya paksa penegakan hukum merupakan penerimaan Daerah dan disetorkan ke Kas Daerah
Ketentuan Pengendalian Ruang
8-31
Tabel VIII.15 Ketentuan Umum Insentif/Disinsentif No. 1.
2
Obyek Pengenaan Insentif/Disinsentif Kawasan Lindung Kawasan Bandung Utara
Perlindungan kawasan lindung Bandung Utara. -
Kawasan Budidaya Bandung Bagian Barat
-
Pusat Gedebage
Insentif
Insentif untuk mendorong pengembangan pusat primer Gedebage meliputi: keleluasaan pembentukan badan pengelola kawasan; pembangunan akses jalan bebas hambatan di PPK Gedebage; pembangunan danau yang sekaligus sebagai tempat rekreasi; kemudahan perizinan perubahan rencana tapak bagi pengembang yang telah memiliki izin s ebelumnya; pemberian keringanan pajak dan/atau pengurangan retribusi; pemberian kompensasi; subsidi silang;
Disinsentif Disinsentif yang dikenakan untuk menghambat/menekan/mengurangi pembangunan di wilayah Bandung Utara adalah: tidak dikeluarkan izin lokasi baru; menerapkan aturan yang ketat pada setiap pembangunan. tidak dibangun jaringan prasarana baru kecuali prasarana vital Daerah. Disinsentif yang dikenakan untuk mengendalikan pembangunan dan perkembangan di wilayah Bandung Barat adalah: pengenaan pajak kegiatan yang relatif lebih besar daripada di WP lainnya; pengenaan denda terhadap kegiatan yang menimbulkan dampak negatif bagi kepentingan umum seperti gangguan keamanan, kenyamanan dan keselamatan -
Ketentuan Pengendalian Ruang
8-32
No.
Obyek Pengenaan Insentif/Disinsentif
Insentif
Disinsentif
imbalan; sewa ruang; urun saham; penyediaan prasarana dan sarana; penghargaan; dan/atau publikasi atau promosi. Subpusat Sadang Serang dan Setrasari
kemudahan perizinan; pemberian keluwesan batasan KLB dan ketinggian bangunan (Keluwesan ini akan diatur lebih lanjut dalam perda peraturan zonasi); penyediaan pelayanan jaringan utilitas air dan drainase. pembangunan jalan akses menuju kawasan; kemudahan perizinan; pemberian keluwesan batasan KLB dan ketinggian bangunan (Keluwesan ini akan diatur lebih lanjut dalam perda peraturan zonasi); pemberian pelayanan jaringan utilitas air dan drainase. pembangunan jalan akses menuju kawasan; kemudahan perizinan; pemberian keluwesan batasan KLB dan ketinggian bangunan (Keluwesan ini akan diatur lebih lanjut dalam perda peraturan zonasi); pemberian pelayanan jaringan utilitas air dan drainase. bantuan teknis perubahan fisik bangunan dalam batas tertentu; izin perubahan fungsi bangunan dalam batas tertentu selama fisik bangunan tetap.
Subpusat Arcamanik
Dua subpusat baru
Pelestarian bangunan bersejarah
Transportasi
-
-
-
-
-
penetapan disinsentif berupa biaya dampak pembangunan bagi kegiatan-kegiatan yang menimbulkan gangguan bagi kepentingan umum, seperti kemacetan, kebisingan,
Ketentuan Pengendalian Ruang
8-33
No.
Obyek Pengenaan Insentif/Disinsentif Pendidikan Tinggi
Perdagangan dan Sektor Informal
Pemanfaatan Tanah
Perubahan guna lahan
Insentif mengarahkan dan memberikan insentif bagi pengembangan kegiatan pendidikan tinggi ke wilayah Bandung Timur; mewajibkan dan memberi insentif bagi sektor formal yang menyediakan ruang untuk kegiatan usaha kaki lima; kewajiban dan insentif bagi sektor formal dalam penyediaan ruang untuk kegiatan pedagang kaki lima (PKL). pemegang hak atas tanah yang secara sukarela melakukan penyesuaian pemanfaatan tanah dapat diberikan insentif; Permohonan perizinan pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan rencana tata ruang harus melalui prosedur khusus.
Disinsentif mengenakan disinsentif dan/atau merelokasikan kegiatan pendidikan yang tidak mampu memenuhi kewajiban penyediaan prasarana, sarana, dan parkir, dan/atau tidak sesuai lagi lokasinya. -
pemegang hak atas tanah dan atau pemakai tanah Negara yang belum melaksanakan penyesuaian pemanfaatan tanahnya dapat dikenakan disinsentif. Permohonan pemanfaatan ruang yang disetujui harus dikenakan disinsentif. Prosedur perubahan pemanfaatan ruang, ketentuan penghitungan dampak pembangunan, pengenaan disinsentif, penghitungan denda dan biaya dampak pembangunan ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Ketentuan Pengendalian Ruang
8-34
PERAN MASYARAKAT DAN PEMERINTAH DAERAH
9.1
Peran Masyarakat
Penaatan ruang pada dasarnya mengatur kegiatan masyarakat dalam ruang. Dalam hal ini, masyarakat tidak hanya merupakan pihak yang mendapatkan manfaat dari penatan ruang, namun juga merupakan pihak yang memiliki andil terhadap penataan ruang wilayahnya. Masyarakat memiliki hak dan kewajiban untuk menentukan kualitas ruang yang ditinggalinya.
Peran masyarakat dalam kegiatan penataan ruang ini juga telah diamanatkan dalam Undang – Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang selanjutnya diatur dalam Peraturan Pemerintah No. 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang. Pelibatan peran masyarakat dalam penataan ruang tentunya dilakukan berdasarkan mekanisme dan prosedur yang telah diatur dalam peraturan – perundangan yang berlaku.
9.1.1 Hak Masyarakat Dalam kegiatan penataan ruang, masyarakat memiliki hak untuk: a. mendapatkan informasi dan akses informasi tentang pemanfaatan ruang melalui media komunikasi; b. menerima sosialisasi rencana tata ruang yang telah ditetapkan;
Peran Masyarakat dan Pemerintah Daerah
9- 1
c. melaksanakan pemanfaatan ruang sesuai peruntukannya yang telah ditetapkan dalam rencana tata ruang; d.
memberikan
tanggapan
dan
masukan
kepada
pemerintah
daerah
mengenai
pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; e. menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang; f.
memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang;
g. mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya; h. mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang kepada pejabat berwenang; dan i.
mengajukan gugatan kepada pemerintah dan/atau pemegang izin apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
Dalam mendukung masyarakat untuk mengetahui rencana tata ruang dan peraturan pelaksanaannya, Pemerintah Daerah wajib mengumumkan dan menyebarluaskan RTRW dan
peraturan
pelaksanaannya.
Pengumuman
atau
penyebarluasan
tersebut
diselenggarakan melalui penempelan/pemasangan peta rencana tata ruang yang bersangkutan pada tempat-tempat umum dan kantor-kantor pelayanan umum, penerbitan booklet atau brosur, pengunggahan pada situs pemerintah daerah, atau pada media cetak dan elektronik lainnya yang sah.
Masyarakat dapat menikmati manfaat ruang dan/atau pertambahan nilai ruang berupa manfaat ekonomi, sosial, dan lingkungan dilaksanakan atas dasar pemilikan, penguasaan, atau pemberian hak tertentu berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Selain itu jika terdapat pelaksanaan kegiatan pembangunan sesuai RTRW yang menyebabkan timbulnya kerugian atas masyarakat, maka masyarakat berhak memperoleh penggantian yang layak yang diselenggarakan secara musyawarah dengan pihak terkait dan tetap memperhatikan kepentingan masyarakat. Namun jika tidak tercapai kesepakatan mengenai penggantian yang layak maka penyelesaiannya dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Peran Masyarakat dan Pemerintah Daerah
9- 2
9.1.2 Kewajiban Masyarakat Dalam kegiatan penataan ruang kota, kewajiban masyarakat adalah sebagai berikut: a. menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan; b. memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang berwenang; c. mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang; dan d. memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundangundangan dinyatakan sebagai milik umum. Sementara itu pelaksanaan kewajiban masyarakat dalam penataan ruang dilaksanakan dengan mematuhi dan menerapkan kriteria, kaidah, baku mutu, dan aturan-aturan penataan ruang yang ditetapkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kaidah dan aturan pemanfaatan ruang yang dipraktekkan masyarakat secara turun temurun dapat diterapkan sepanjang memperhatikan faktor-faktor daya dukung lingkungan, estetika lingkungan, lokasi, dan struktur pemanfaatan ruang serta dapat menjamin pemanfaatan ruang yang serasi, selaras dan seimbang.
9.1.2 Bentuk dan Tata Cara Peran masyarakat Bentuk dan tata cara peran masyarakat dalam kegiatan penataan ruang sifatnya kontekstual, tergantung pada tingkat dan proses kegiatan penataan ruang (perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang). Pelibatan masyarakat dalam kegaitan penataan ruang setidaknya memperhatikan hal berikut: a) Masyarakat yang terlibat dan dilibatkan harus mewakili semua kelompok kepentingan dengan komposisi yang proporsional termasuk juga kepentingan kelompok yang terpinggirkan; b) Penentuan masyarakat yang terlibat dan dilibatkan silakukan secara acak dengan melakukan analisis stakeholder berdasarkan kriteria sebagaimana telah disebutkan sebelumnya.
Dalam perencanaan tata ruang, bentuk peran masyarakat dapat berupa masukan mengenai beberapa aspek dan kerjasama dengan Pemerintah Daerah dan/ atau sesama
Peran Masyarakat dan Pemerintah Daerah
9- 3
unsur masyarakat dalam perencanaan tata ruang. Masukan dari masyarakat dalam perencanaan tata ruang adalah mengenai aspek-aspek sebagai berikut: 1. persiapan penyusunan rencana tata ruang; 2.
penentuan arah pengembangan wilayah atau kawasan;
3. pengidentifikasian potensi dan masalah pembangunan wilayah atau kawasan; 4.
perumusan konsepsi rencana tata ruang; dan/atau
5. penetapan rencana tata ruang.
Peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang kota dapat berbentuk: a. masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang; b. kerjasama dengan Pemerintah Daerah dan/atau sesama unsur masyarakat dalam pemanfaatan ruang; c. kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai dengan kearifan lokal dan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; d. peningkatan efisiensi, efektivitas, dan keserasian dalam pemanfaatan ruang darat, ruang udara, dan ruang di dalam bumi dengan memperhatikan kearifan lokal serta sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan; e. kegiatan menjaga kepentingan pertahanan dan keamanan serta memelihara dan meningkatkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan sumber daya alam; dan f.
kegiatan investasi dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Sedangkan peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang, dapat berbentuk : a. masukan terkait arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi; b. keikutsertaan dalam memantau dan mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang yang telah ditetapkan;
Peran Masyarakat dan Pemerintah Daerah
9- 4
c.
pelaporan
kepada
instansi
dan/atau
pejabat
yang
berwenang
dalam
hal
menemukan dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan d. pengajuan keberatan terhadap keputusan pejabat yang berwenang terhadap pembangunan yang dianggap tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Bentuk dan tata cara peran masyarakat dalam perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfataan pengendalian dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel IX. 1 Bentuk dan Tata Cara peran Masyarakat dalam Penataan Ruang Bentuk Peran Masyarakat
Tata Cara
PERENCANAAN TATA RUANG KOTA masukan mengenai:
a.
menyampaikan
masukan
persiapan penyusunan rencana tata ruang;
pengembangan,
b.
penentuan arah pengembangan wilayah atau
rumusan konsepsi/rancangan rencana tata
kawasan;
ruang melalui media komunikasi dan/atau
pengidentifikasian
potensi
dan
masalah
pembangunan wilayah atau kawasan; d. e.
dan
arah
a.
c.
potensi
mengenai
masalah,
forum pertemuan; dan b.
kerja sama dalam perencanaan tata ruang
perumusan konsepsi rencana tata ruang;
sesuai
dengan
dan/atau penetapan rencana tata ruang.
perundang-undangan.
ketentuan
peraturan
kerja sama dengan Pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau sesama unsur masyarakat dalam perencanaan tata ruang.
PEMANFAATAN RUANG KOTA a. b.
masukan mengenai kebijakan pemanfaatan
pemanfaatan ruang melalui media komunikasi
kerja sama dengan Pemerintah, pemerintah
dan/atau forum pertemuan; b.
kerja sama dalam pemanfaatan ruang sesuai
dalam pemanfaatan ruang;
dengan
kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai
undangan;
dengan kearifan lokal dan rencana tata ruang
c.
yang telah ditetapkan; d.
menyampaikan masukan mengenai kebijakan
ruang; daerah,dan/atau sesama unsur masyarakat c.
a.
peningkatan
efisiensi,
ketentuan
peraturan
perundang-
pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan
efektivitas,
dan
d.
penaatan terhadap izin pemanfaatan ruang.
keserasian dalam pemanfaatan ruang darat, ruang laut, ruang udara, dan ruang di dalam bumi dengan memperhatikan kearifan lokal serta sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan; e.
kegiatan menjaga kepentingan pertahanan
Peran Masyarakat dan Pemerintah Daerah
9- 5
Bentuk Peran Masyarakat dan
keamanan
serta
Tata Cara
memelihara
dan
meningkatkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan sumber daya alam; dan f.
kegiatan investasi dalam pemanfaatan ruang sesuai
dengan
ketentuan
peraturan
perundang-undangan.
PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG KOTA a. b. c.
masukan terkait arahan dan/atau peraturan
menyampaikan masukan terkait arahan dan/atau
zonasi,
peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan
perizinan, pemberian insentif dan disinsentif
disinsentif serta pengenaan sanksi kepada pejabat
serta pengenaan sanksi;
yang berwenang;
keikutsertaan
dalam
memantau
dan
a.
mengawasi pelaksanaan rencana tata ruang yang telah ditetapkan; d.
dan
mengawasi
pelaksanaan
rencana tata ruang; b.
melaporkan kepada instansi dan/atau pejabat
pelaporan kepada instansi dan/atau pejabat
yang berwenang dalam hal
menemukan
yang berwenang dalam hal menemukan
dugaan
pelanggaran
dugaan penyimpangan atau pelanggaran
kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar
kegiatan
rencana tata ruang yang telah ditetapkan; dan
pemanfaatan
ruang
yang
melanggar rencana tata ruang yang telah e.
memantau
c.
penyimpangan
mengajukan keberatan terhadap keputusan
ditetapkan; dan
pejabat
pengajuan keberatan terhadap keputusan
pembangunan
pejabat
rencana tata ruang.
yang
berwenang
terhadap
atau
yang yang
berwenang tidak
sesuai
terhadap dengan
pembangunan yang dianggap tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
9.2 Kewajiban, Tugas dan Tanggung Jawab Pemerintah Daerah Pemerintah daerah berkewajiban melaksanakan standar pelayanan minimal dalam rangka pelaksanaan peran masyarakat dalam penataan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam rangka mendukung hal tersebut, maka pemerintah daerah berkewajiban : 1. Dalam proses perencanaan tata ruang: memberikan informasi dan menyediakan akses informasi kepada masyarakat tentang proses penyusunan dan penetapan rencana tata ruang melalui media komunikasi yang memiliki jangkauan sesuai dengan tingkat rencana; melakukan sosialisasi mengenai perencanaan tata ruang; menyelenggarakan kegiatan untuk menerima masukan dari masyarakat terhadap perencanaan tata ruang; dan
Peran Masyarakat dan Pemerintah Daerah
9- 6
memberikan tanggapan kepada masyarakat atas masukan mengenai perencanaan tata ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 2. Dalam pemanfaatan ruang kota: memberikan informasi dan menyediakan akses informasi kepada masyarakat tentang pemanfaatan ruang melalui media komunikasi; melakukan sosialisasi rencana tata ruang yang telah ditetapkan; melaksanakan pemanfaatan ruang sesuai peruntukannya yang telah ditetapkan dalam rencana tata ruang; dan memberikan tanggapan kepada masyarakat atas masukan mengenai pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 3. Dalam pengendalian pemanfaatan ruang: memberikan informasi dan menyediakan akses informasi kepada masyarakat tentang pengendalian pemanfaatan ruang melalui media komunikasi; melakukan sosialisasi kepada masyarakat mengenai pengendalian pemanfaatan ruang; memberikan tanggapan kepada masyarakat atas masukan mengenai arahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan,pemberian insentif dan disinsentif, serta pengenaan sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan menyediakan sarana yang memudahkan masyarakat dalam menyampaikan pengaduan atau laporan terhadap dugaan penyimpangan atau pelanggaran kegiatan pemanfaatan ruang yang melanggar rencana tata ruang yang telah ditetapkan.
Selain kewajiban tersebut diatas, dalam kegiatan penataan ruang pemerintah daerah mengemban tanggung jawab dalam pembinaan dan pengawasan pelaksanaan peran masyarakat yang dilaksanakan sesuai standar pelayanan minimal. Pembinaan yang dimaksud antara lain meliputi : sosialisasi peraturan perundang-undangan dan pedoman bidang penataan ruang; pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan penataan ruang; pengembangan sistem informasi dan komunikasi penataan ruang; penyebarluasan informasi penataan ruang kepada masyarakat; dan pengembangan kesadaran dan tanggung jawab masyarakat.
Peran Masyarakat dan Pemerintah Daerah
9- 7