UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA Escuela Tecnológica Superior Especialidad de Contabilidad y Finanza SÍLABO I. INFORMACION GENERAL 1.1 Especialidad 1.2 Asignatura 1.3 Semestre Académico 1.4 Ciclo 1.5 Horario 1.6 Duración 1.7 Horas Semanales 1.8 Docentes
: : : : : : : :
Contabilidad y Finanzas Contabilidad Gubernamental 2015 -I IV 2 hrs práctica y 3 hrs. teoría 16 Semanas 06 Horas CPCC. Lorena Agurto Silva
[email protected] CPC María Calle Estrada
[email protected]
II. SUMILLA La Asignatura de contabilidad Gubernamental es de especialidad, siendo de carácter teórico práctico. Se propone desarrollar el Sistema de la contabilidad Gubernamental, estructurado en las siguientes unidades: Información General, Áreas Contables, Plan Contable Gubernamental-2015, Libros, Estados Financieros y Presupuestales, culminando con la aplicación de un caso operativo de una Entidad Pública, bajo la metodología SIAF. III. FUNDAMENTO Y DESCRIPCION: La Asignatura de Contabilidad Gubernamental, se ha diseñado, para brindar las bases teórico- normativas y Técnicas, para desarrollar en el alumnado de la especialidad, las competencias cognitivas, técnico-instrumental, éticas-axiológicas - deontológicas, inserción e intervención laboral. A partir, del marco teórico-normativo, el alumno ejecutará prácticas que le permitirá aplicar los conocimientos y habilidades, sobre los Sistemas Administrativos que intervienen en la Gestión Pública; marco donde se genera la contabilidad de cada Organismo Público, enfatizando en la estructura a nivel funcional – programática, sectorial; en la Administración Financiera Integrada (SIAF) y en los instrumentos aplicativos, bajo esta perspectiva es relevante la elaboración de las notas contables, origen de los estados financieros y presupuestales, en base a los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales, apoyados en la bibliografía correspondiente. IV. COMPETENCIA GENERAL: Codifica Ingresos, Gastos, Bienes, Servicios y elabora Notas Contables, para generar los Estados Financieros y Presupuestales, a partir de los Fundamentos teóricos- metodológicos e instrumentos técnicos, aplicando las Normas, los esquemas y formatos pertinentes, asumiendo una actitud crítica con responsabilidad y ética. V.
VI.
ACTITUDES: Participa en forma activa durante el desarrollo de las clases Asume una actitud positiva, frente al estudio y al aprendizaje Manifiesta responsabilidad en el trabajo en equipo Aporta ideas en el debate de las exposiciones Valora su capacidad de comprensión, retención e interpretación Persevera en la ejecución de tareas sugeridas Demuestra seguridad e integridad, durante el desarrollo de las evaluaciones escritas PROGRAMACION DE UNIDADES:
UNIDAD 1 : SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Competencia Específica: Reconoce la Administración y Gestión Pública, ámbito donde se genera la contabilidad Gubernamental, la terminología Presupuestaria, NICSP, clases de Contabilidad. Capacidades: Identifica y diferencia las clases de contabilidad, terminología Presupuestal y la aplicación de NICSP
SEMANA 1
2
CONTENIDOS CONCEPTUALES Sistema Nacional de Contabilidad Terminología Presupuestal Contabilidad Gubernamental Conceptos Objetivos Funciones Características Principios y NICSP Clases de Contabilidad Gubernamental Organización del Sistema Nacional de Contabilidad Formación de grupos y entrega de trabajos a desarrollar
CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Conocen el desarrollo del curso en forma introductoria, la terminología Presupuestal, participa con el apoyo de exposiciones diálogo, lecturas y diagramas. Identifican los objetivos, Funciones Principios presupuestales y financieros, características de la Contabilidad Gubernamental, Aplican y relacionan Principios, y NICSP, construyen ejemplos de cada uno. Clasifican las contabilidades por medio de la ejecución del Presupuesto y los gastos patrimoniales y financieros.
Actitudes: Participa democráticamente en las consultas realizadas en clase, respecto al tema tratado Asume con responsabilidad la tarea encargada sobre propuesta de procedimientos para trámites, atención de requerimientos, en una oficina contable pública. UNIDAD 2: AREAS CONTABLES DEL SISTEMA GUBERNAMENTAL Competencia Específica: Analiza los postulados de los sistemas Administrativos de presupuesto, tesorería, abastecimiento y contabilidad, para su aplicación en las diversas áreas contables Asume una actitud crítica en la participación en clase Capacidades: Conceptúa y analiza las normas, instrumentos, documentos fuentes de los sistemas Administrativos de presupuesto, tesorería, abastecimiento y contabilidad Aplica la codificación correspondiente a los Ingresos, Gastos, Bienes y Servicios. Maneja los clasificadores. SEMANAS CONTENIDOS CONCEPTUALES CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Área de Presupuesto-Sistema Nacional de Interpretan, conceptos básicos del 3 Presupuesto Sistema Nacional de Presupuesto Concepto Analizan las directivas del MEF – Marco Normativo DGPP, sobre la Ejecución Presupuestaria a nivel Nacional y Documentos Fuentes-Registros Regional, Clasificadores de Ingresos y Gastos Analizan los Clasificadores de ingresos Ejercicios de Aplicación Gastos y por Fntes, de Financiamiento Exposición de trabajos por grupo Codifican gastos e ingresos, bienes y Área de Bienes – Sistema de Abastecimiento. 4 servicios Concepto Interpretan las directivas del organismo Marco Normativo Supervisor de las Contrataciones del Documentos, Fuentes y registros Estado sobre los Conceptos, normativa Secuencia del proceso de y procedimientos. Adquisiciones – Ejercicios Conocen y formulan la documentación Codificación del Sistema Integrado fuente, del sistema y codifican SIGA. de Gestión Administrativa (SIGA) Analizan, Secuencias del proceso de la Exposición de trabajos por grupo 5 Ley de Contrataciones del Estado. Área de Fondos – Sistema de Tesorería Interpretan, la Ley General de la Concepto Administración Financiera del Estado Marco Normativo Aplican secuencias del proceso de Giro Documentos Fuentes- Registros y Pago directivas DNTP del MEF Proceso de Giro y Pago Identifican las bases teóricas del Proceso de captación de Ingresos manejo de los Ingresos. Ejercicios de aplicación Elabora documentos fuentes; R/ I Exposición de trabajos Comprobante de Pago, etc 6 Área de Integración Contable-Sistema de Analizan, la Ley General del Sistema de Contabilidad Contabilidad y formula las notas contables, Concepto por operaciones ordinarias Marco Normativo Interpretan las directivas de la Dirección
7
Documento Fuente – Registros Operaciones Complementarias Inversiones -Remuneraciones Aplicaciones Prácticas Exposición de trabajos
General de Contabilidad Pública (Órgano Rector), normativa vigente Elaboran el documento fuente. Conocen y formulan notas complementarias que reclasifican y regularizan la contabilización del gasto público.
Actitudes: Muestra puntualidad en la asistencia a las sesiones de clase Demuestra disposición para el trabajo en equipo Asume una actitud crítica en la participación en clase UNIDAD 3 : PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL - NUEVA VERSION, LIBROS Competencia Especifica: Distingue el uso del documento fuente y del comprobante de pago, para el registro secuencial de las notas contables y aplica el plan contable - nueva versión. Capacidades: Lee y asume la metodología del plan contable nueva versión, para elaboración de las notas contables Aplica correctamente el comprobante de pago y el documento fuente en la nota contable. Infiere la concepción metodológica de los libros contables Principales y Auxiliares SEMANAS CONTENIDOS CONCEPTUALES CONTENIDOS PROCEDIMENTALES 8 Documentos y Libros utilizados en Leen e interpretan la Ley de Comprobantes de Contabilidad Gubernamental Pago, actualizada para el manejo de las Fact Documentos Sustentatorios del .B/V, R/.H, etc, Registro contable Relacionan el uso del documento fuente Libros Contables Principales y y el comprobante de pago Auxiliares. Identifican los libros principales y 9 Exposición de trabajos auxiliares El Plan Contable Gubernamental 2015 Leen, interpretan la nueva versión del Conceptos plan contable, respecto a la estructura, elementos, grupos y denominación de Estructura, Elementos, Grupos y cuentas Cuentas 10 Aplican y redactan notas contables, a Desarrollo de casuística partir del Plan Gubernamental -2015, Exposición de trabajos Versión Actualizada Actitudes: Manifiesta interés en el desarrollo de tareas encomendadas Demuestra seguridad e integridad, durante el desarrollo de las evaluaciones escritas Demuestra seguridad al realizar las consultas al docente
UNIDAD 4 : SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FIANCIERA (SIAF) Competencia Específica: Conozca la estructura y manejo del Siaf, medio que utilizan todas las instituciones públicas para el registro de la información contable a nivel Nacional, Regional y Local Demuestra interés para el desarrollo de tareas encomendadas. Capacidades: Internalice la definición ,elementos, características y procesos del Siaf Aplique adecuadamente los procedimiento de codificación Siaf , para el gasto e ingresos Domine secuencialmente el compromiso, devengado, giro y pago de una operación en Siaf SEMANAS CONTENIDO CONCEPTUALES CONTENIDOS PROCEDIMENTALES 11 Sistema Integrado de Administración Conocen y aplican las Directivas del Financiera (SIAF) Proyecto Siaf a nivel de definiciones, Definición códigos, elementos y características. Características Definen y determinan la lógica que Siaf aplica para relacionarse con los sistemas Importancia Administrativos, en base a la bibliografía El SIAF y su relación con los Sistemas 12 Administrativos: Analizan e interpretan la lógica secuencial para el registro de las fases de Sistema de Presupuesto
13
Sistema de Tesorería Sistema de Contabilidad Fases del Registro SIAF en la Ejecución Presupuestaria y Financiera Fase de Compromiso Fase de Devengado Fase de Giro y Pago Tercera práctica Calificada
la ejecución financiera y presupuestaria, en cada operación que realice la entidad pública. Registra casuística en forma secuencial, aplicando metodología siaf-sp. Formula las notas contables dando aplicación a las fases del compromiso devengado, giro y pago Evaluación del tercer capítulo del curso.
Actitudes: Demuestra interés para conocer el manejo del Siaf Valora la importancia del siaf, respecto al control e información oportuna. UNIDAD 5 : ESTADOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTARIOS Competencia Específica: Conoce la estructura de los Estados Financieros y Presupuestales, así como la información que requiere su elaboración y la información que reportan u ofrecen. Valora su capacidad de comprensión, retención e interpretación Capacidades: Conoce la estructura de los estados financieros y presupuestarios Determina la información que requiere para su elaboración Aplica los procedimientos metodológicos y sistemáticos para su elaboración SEMANAS CONTENIDOS CONCEPTUALES CONTENIDOS PROCEDIMENTALES Estados Financieros : Analizan la estructura de cada Estado 14 Balance General (F-1) financiero y presupuestario Estado de Gestión (F-2) Conocen y aplican información Estados Presupuestarios: sobre técnicas y procedimientos, aplicados para la elaboración de Estado de Ejecución Presupuestaria cada Estado Financiero y ( EP-1) 15 Presupuestario Estado de Fuentes y Usos de Elaboran las notas contables Fondos ( EP-2 ) complementarias de: reclasificación Conclusión de Monografía 16 regularización,depreciación Evaluación del Examen Final amortización, errores, etc, Examen Sustitutorio Actitudes: Participan positivamente en las evaluaciones escritas Demuestra interés en la elaboración de los estados Financieros y Presupuestarios VII. ESTRATEGIAS METODOLOGICAS: En la primera Sesión de clase, se realiza una exposición integral del contenido del curso En cada sesión de clase se impartirá conocimientos a través de exposiciones-diálogo, explicaciones y aclaraciones, a consultas e interrogantes por parte de los alumnos, complementadas con diagramas, esquemas, flujogramas, proyecciones en diapositivas y lecturas dirigidas y/o resumidas . En cada sesión de clase, de acuerdo con el tema analizado, tendrán los estudiantes la aplicación de los conocimientos , por medio de ejemplos o casos desarrollados También se empleará la metodología de talleres en equipos de trabajo; trabajos de investigación por grupos según lo requiera el tema tratado. Otras estrategias de aprendizaje, es la visita a una Entidad Pública que maneje Siaf,-SP VIII. MEDIOS Y MATERIALES: Para el desarrollo de la Asignatura se emplearán: Materiales de enseñanza: motas, plumones acrílicos, pizarra acrílica Material Impreso: separatas, resúmenes de teorías o de temas tratados en clase, leyes, directivas – Mef, clasificadores, plan contable Gubernamental. Equipos : computador, Proyector multimedia IX. EVALUACION: La evaluación será permanente, desde la asistencia a clases, intervenciones orales, ejercicios grupales encomendados, desarrollo de ejercicios en la pizarra, prácticas escritas, de cada unidad, un examen parcial al avance del 50% del curso, un trabajo de investigación en grupo y exposición individual y el examen Final
Ponderaciones: Prácticas calificadas Intervenciones orales+ asistencia Trabajo grupal + exposición Examen Parcial Examen Final X.
30% 20% 20% 30%
REFERENCIAS: 10.1 BIBLIOGRAFICAS a) ALVARADO MAIRENA, José. (2006).Contabilidad Gubernamental Centro Interamericano de Asesoría Técnica (CIAT). Primera Edición Lima, Perú, b) ALVARADO MAIRENA, José. (2007).Administración Gubernamental (CIAT) Primera Edición Tomo I, Tomo II, Tomo III y Tomo IV. Lima, Perú,
c) ÁLVAREZ ILLANES, Juan Francisco. (2006).Plan Contable Gubernamental Pacífico Editores Edición Actualizada. Lima, Perú e) AYALA ZAVALA, Pascual y PAREDES REATEGUI, Carlos. (2006) .NIC-Sector Público. Editores Pacifico - Lima - Perú. f) Ley Nº 28411, Ley de General del Sistema Nacional de Presupuesto g) Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público. h) Ley Nº 30281, Ley del Presupuesto del Sector Público-Ejercicio Fiscal 2015 i) Ley N° 30282, Ley del Equilibrio Financiero para el año 2015 j) Ley N° 30283, Ley de Endeudamiento del Sector Público-2015 k) Ley N° 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad l) D:S Nº304-2012, aprueba el TUO de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto m) RD N° 009-2015 – EF / 51.01, aprueba el Plan Contable Gubernamental-2015. n) Normas Legales 2015, diario oficial “El Peruano” ñ) Directivas e Instructivos de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública o) Directivas e Instructivos de la Dirección General de Presupuesto Público p) Directivas e Instructivos de la Dirección General del Tesoro Público 10.2 WEBGRAFIA: a. htt://www.mef.gob.pe Presupuesto Público Clasificadores Presupuestarios- Clasificadores Presupuestarios 2015: Anexo 1- Anexo 2-Anexo 4 Contabilidad Pública Plan contable Gubernamental-Versión Actualizada. Fecha: 02 -01-2015 LAS/.