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Universidad tecnológica de panamá Faculta de Ingeniería Industrial Lic. Ingeniería Industrial Estudiante: Elias A Vergara 8-!"-#"$% &ro'.: (orma )e &ravia *rupo: !-II+",
Introducción
El oetivo del presente estudio es reali/ar en primer plano una rese0a sucinta de la 1istoria sindical en &anamá durante la era repulicana2 aordando solo aspectos soresalientes2 3 mencionado como contrapunto a las organi/aciones oreras 4ue se 'ueron gestando como desarrollo del movimiento sindical paname0o. En segundo plano presentaremos un reve análisis de las organi/aciones sindicales paname0as en la actualidad2 sus antecedentes 1istóricos 3 aspectos más importantes de sus oetivos. El desarrollo 3 evolución del sindicalismo paname0o 1a estado estrec1amente ligado a las regularidades de nuestro desarrollo económico 3 por las condiciones políticas 4ue 1an permitido o restringido su crecimiento. &or lo tanto 1a3 períodos de crecimiento 3 de descenso del sindicalismo en &anamá.En este estudio podremos oservar algunos aspectos destacados como los principios del sindicalismo.
Antecedentes &ara entender el proceso 1istórico de la 5on'ederación de 6raaadores de la 7eplica de &anamá 9567&-2 es necesario uicarnos en el conteto 1istórico de nuestro país tomando en consideración aspectos como la economía2 gestión de goiernos o de la administración del estado 4ue 1an incidido en el movimiento sindical del país. Las p;simas condiciones laorales eistentes en el Estado de &anamá provocaron 1uelgas de 'orma espontánea como en !8$# cuando se reali/a la primera 1uelga de los traaadores de la 5ompa0ía (aviera <&aci=c >ail ?team ?1ip 5ompan3@2 4ue eigían 4ue el traao 'eriado se pagara más 4ue el de las ornadas ordinaria 3 las # 4ue reali/aron los estiadores en la isla de 6aoga en !8$% por aumento de salarios. 5on la construcción del Ferrocarril 6rans ístmico2 las oras de la construcción del 5anal 3 la producción masiva de anano en 51iri4uí 3 ocas del 6oro se inició un ;odo signi=cativo de traaadores 4ue 'ueron generando una ma3or comprensión de la eplotación a la 4ue estaan sometidos en la polación nacional. En !8B8 3 !88"2 de los estiadores de la 5ompa0ía del Ferrocarril 3 los cigarreros. En !88! se inicia la construcción del 5anal 'ranc;s 3 en ese mismo a0o los traaadores reali/aron una 1uelga de # días 3a 4ue eran oligados a traaar los domingos sin la deida compensación. En !88% los 6raaadores del Ferrocarril 3 los del >uelle por austes salarialesC Luego este mismo grupo de traaadores reali/ó % 1uelgas en !8$2 una de las cuales tuvo una duración de 1asta # semanasC En !8$ Los traaadores de la 5ompagnie (ouvelle du 5anal de &anamá en el mes de aril se declararon en 1uelga. Al cao de una semana tuvieron 4ue regresar a sus puestos sin lograr sus oetivos )esde esa perspectiva es correcto se0alar 4ue la g;nesis del movimiento orero en &anamá se comien/a a gestar en el siglo ! con la construcción del Ferrocarril 6ransístimico 2 las oras de la construcción del 5anal 3 el la producción masiva de anano en 51iri4uí 3 ocas del 6oro antes de constituirnos en replica independiente el % de noviemre de !"%.
Dpoca 7epulicana En !",2 cuando 3a el 'errocarril 1aía pasado a los Estados Unidos 3 esa nación 1aía reiniciado la construcción del 5anal2 los oreros del 'errocarril reali/aron una 1uelga de !! días con resultados positivos mientras 4ue los artesanos 3 oreros empleados por la 5omisión del 5anal eecutaron otra en el puente de uerada Iguana. ?ituación 4ue se repite en !"$ en al construcción del canal deido a la mala calidad de la alimentación. En !"82 proalemente deido al incremento de mano de oras se oservó un aumento notale de conictos laorales. El canal 'ue inaugurado en !!,2 pero las oras complementarias =nali/aron en !#" 3 provocó un 'uerte desempleo ente los etraneros 4ue no regresaron 1acia sus países de origen. Es importante destacar estos antecedentes 3a 4ue 4ue nos permite comprender 4ue el origen del sindicalismo paname0o estuvo 'uertemente inuenciado por la inmigración e importación de 'uer/a laoral.A =nales de la d;cada de !!" surgen las primeras organi/aciones sindicales caracteri/adas por un sentido inisterio de *oierno 3 Gusticia. 6odo lo relacionado con la materia laoral en el ámito legal estaa enmarcado en los diversos códigos como el 5ivil2 de >inas 3 de 5omercio entre otros. En nuestro país2 las autoridades desconocían el concepto de derec1o social por lo 4ue las relaciones orero- patronales la tipi=caan como relación civil entre pares. Lo 4ue oviamente negaa a los traaadores una serie de derec1os de los 4ue 1o3 dis'rutamos. En !#,2 despu;s de muc1os a0os de sacri=cios 3 luc1as se organi/ó la Federación Hrera de la 7eplica como el antecedente más directo de la 5on'ederación de 6raaadores de la 7epulica de &anamá. Esta organi/ación se denominó posteriormente 5on'ederación Hrera 3 5ampesina.
&rimeras Hrgani/aciones Hreras 3 ?urgimiento del ?indicalismo 5lasista. 5on el surgimiento de la 7eplica se presenta la necesidad de una serie de inversiones en oras de in'raestructura 3 de impulso al desarrollo2 con ello aumenta la demanda de 'uer/a laoral2 es decir2 aumenta el peso relativo de la 'uer/a laoral asalariada.El origen del sindicalismo paname0o es producto de la inmigración e importación de 'uer/a laoral. A =nales de la d;cada de !!" surgen las primeras organi/aciones sindicales caracteri/adas por un sentido utua2 no ven en la luc1a reivindicativa la 'orma de alcan/ar sus principales reivindicacionesJ.5on la =nali/ación de los traaos de construcción del canal 3 de la &rimera *uerra >undial2 cae la actividad de tránsito en el istmo2 lo 4ue origina una gran depresión económica 4ue a'ecta principalmente a la clase traaadoraC con ello se acrecentaron las condiciones oetivas para impulsar la organi/ación de la clase orera. En este conteto general se 'unda el ?indicato *eneral de 6raaadores !#,J2 4ue se convierte en la primera organi/ación de los traaadores. Uno de los más importantes aportes del ?indicato *eneral de 6raaadores 'ue 4ue llenó el vacío de una organi/ación popular con sentido clasista2 4ue en'rentó la situación reinante en el país 5omo eemplo de ello2 destaca la organi/ación de la Liga de In4uilinos por parte del ?indicato *eneral2 4ui;n en !#$ 3 !%# conduce la luc1a por la reaa de los al4uileres 3 contra los casatenientesJ
(A5E LA 567& Los conictos internos deido a discrepancias ideológicas internas 3 posiciones personalistas provocó la ruptura de esta organi/ación. La ma3oría de las organi/aciones a=liadas a la 5on'ederación Hrera 3 5ampesina se reunieron en la ciudad de &anamá2 el %" de mar/o de !$B el %" de mar/o de !$B2 a las 8 p.m. en el local de la Ave. Elo3 Al'aro (o2 !% A + )epartamento + 3 'undaron La 5on'ederación de 6raaadores de la 7eplica de &anamá. Estas organi/aciones eran:
Federación de ?indicatos Independientes ?indicatos de 51o'eres de 6ais de &anamá 3 sindicato de Hperadores de 5ineJ Federación de Agricultores de &anamá ?indicato de Agricultores de Ho de Agua2 ?indicato de Agricultores de Guan )ía/2 ?indicato de Agricultores de Vista Alegre 2 ?indicato de Agricultores de uena Vista.
Los Hetivos )e Los ?indicatos Los oetivos son los logros 4ue uscan alcan/ar los sindicatos2 para responder a las necesidades de 4uienes 'orman parte de ;l. Los oetivos dean mu3 claro cuáles son las =nalidades para las 4ue 'ue creada la organi/ación sindical. Aun4ue cada organi/ación sindical puede tener oetivos mu3 variados2 eisten cinco de ellos 4ue siempre le dan ra/ón de ser a todo sindicato. Estos oetivos orientan toda acción de las organi/aciones sindicales en su luc1a por digni=car las condiciones de vida de los traaadores 3 traaadoras.
Estos cinco oetivos son: Un ?alario Gusto Los sindicatos uscan 4ue 4uienes traaan tengan un salario adecuado 3 digno2 4ue les permita curir sus necesidades 3 las de sus 'amilias en alimentación2 salud2 vivienda2 educación2 vestido 3 recreación.
>eores 5ondiciones )e 6raao. Las condiciones de traao son un complemento indispensale del salario. Las traaadoras 3 los traaadores tienen el derec1o a 4ue las condiciones en 4ue laoran no les a'ecten ni 'ísica ni mentalmente.6odos los sindicatos deen uscar 4ue las personas a=liadas dis'ruten de condiciones laorales 4ue no les a'ecten en su salud 3 dignidad. &or eemplo2 los sindicatos luc1an por ornadas de traao ustas 3 adecuadas al tipo de laor 4ue se reali/a2 por
descansos 3 vacaciones oportunas2 por implementos de protección cuando las tareas 4ue eecutan las personas así lo re4uieran.
Empleo Estale &ara 6odos (o asta con tener traao2 es importante 4ue el empleo sea estale2 regulado por le3es 4ue protean contra despidos inustos2 principalmente cuando el traaador 3 la traaadora 1an entregado lo meor de sus a0os 3 toda su eperiencia para el desarrollo de su empresa 3 de su país. Las mueres 1an su'rido tradicionalmente muc1os prolemas con el empleo.&or un lado2 les cuesta más conseguirlo 32 por otro2 generalmente se les asignan los puestos más mal pagados o se les paga menos salario 4ue a los varones por eecutar las mismas laores. Es de unos a0os para acá 4ue se está dando una creciente incorporación de la muer en las distintas ramas de la economía. &ara ellas el sindicato tiene como oetivo garanti/ar 4ue su incorporación laoral no se d; en 'orma desventaosa 3 4ue se respeten 3 promuevan los derec1os de su condición particular.
>eoramiento )e Las 7eivindicaciones ?ociales K Económicas &ara proteger 3 garanti/ar el meoramiento de los sectores laorales2 es necesario crear le3es 3 luc1ar para 4ue ;stas se cumplan. &or esta ra/ón el sindicalismo constantemente usca 4ue los Estados promulguen le3es 3 decretos 4ue garanticen la continuidad de sus con4uistas 3 el meoramiento social 3 económico de las personas traaadoras. &ara 4ue las le3es se respeten 3 se cumplan2 es necesario 4ue todas las personas traaadoras 3 est;n unidos 3 organi/ados.
La &ermanente )emocrati/ación )e La ?ociedad El respeto a los derec1os 1umanos es una de las luc1as más importantes 4ue los traaadores pueden reali/ar desde sus organi/aciones sindicales. El reconocimiento de los derec1os de lire asociación2 de pensamiento 3 de epresión implica luc1ar por la democrati/ación de sus países. 6ami;n es importante 4ue los sindicatos participen en la vida política de las naciones2 para vigilar 3 supervisar 4ue los goiernos sean ustos en sus políticas económicas 3 sociales. Es importante 4ue los traaadores 3 traaadoras participen 3 eer/an control sore a4uellas decisiones 4ue les a'ectan directa o indirectamente2 tanto a nivel de la sociedad 3 del Estado2 como
tami;n al interior de sus mismas organi/aciones. Así2 la luc1a por la democrati/ación tami;n dee darse dentro de los sindicatos. ?ólo practicando la democracia a lo interno de las organi/aciones se 'ortalecerán las ases democráticas de la sociedad entera. Esto es especialmente importante para las traaadoras 3 los óvenes.Es mu3 importante promover 3 posiilitar la participación directa de las mueres 3 óvenes dentro de la organi/ación sindicalC el estímulo a esta participación democrática como delegadas2 a=liadas2 o 'ormando parte de las directivas2 garanti/a 4ue las decisiones del sindicato correspondan a un ma3or grado de consenso.
5H(5LU?I(.
?in lugar a dudas 4ue la 1istoria del >ovimiento ?indical en &anamá durante la ;poca 7epulicana constitu3e un proceso de evolución 3 luc1as por el meoramiento de las condiciones de vida de los traaadores2 en cierta medida con un grado de intolerancia por parte de la patronal2 las autoridades civiles 3 militares2 lo 4ue conlleva 4ue la Fuer/a ?ocial del ?indicalismo lo llevara a la con4uista de importantes reivindicaciones laorales económicas 3 sociales e inclusive de carácter político. Esta Mistoria nos presenta en la actualidad a un >ovimiento ?indical atomi/ado 3 dividido2 con di'erencias ideológicas 3 políticas2 además de con menos 'uer/a 4ue en a0os atrás2 pero en usca de soluciones para sus gremios 3 representados2 en con4uista para la clase traaadora2 pro'esional 3 el puelo paname0os2 en s4ueda constante de una 1istoria sindical paname0a 4ue aun 4ueda por continuar.