Desarrollo de los Contenidos CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES DE LA ECONOMÍA TEMA 01: CONCEPTUALIZANDO LA ECONOMÍA Etimológicamente Etimológicamente proviene proviene de dos vocablos griegos: oikos = casa y nomo = ley, han servido para formar la palabra oikonomos, la misma que significa la ley de la casa, en otras palabras, el orden en el hogar, la dirección firme y clara de la casa. De ella derivó la “oikonomía” que utilizó Aristóteles Ari stóteles con el añadido de “regia” y “política”, para referirse con la primera a la administración de la provincia y con la segunda a la de la ciudad, estado o polis. Con criterio didáctico, vamos a consignar algunas definiciones que, por sencillas y breves, nos permiten acercarnos mejor a la compresión de su contenido.
“Es la ciencia que enseña cómo se forma, se dist ribuye y se consume la riqueza.” “Es la actividad racional del hombre encaminada a satisfacer sus necesidades de bienes.”
Es la ciencia de la Riqueza
“Es el estudio de las actividades que con dinero o sin él entrañan transacciones de cambio entre los hombre s”. “Es el estudio de los hombres en sus negocios ordinarios, mientras ganan dinero y disfrutan de la vida”. “Es el estudio de cómo la humanidad organiza sus actividades de consumo y producción.” “Es el estudio de los modos de mejorar la sociedad”.
MÉTODOS QUE UTILIZA El primer objetivo de la moderna ciencia económica consiste en describir, analizar, explicar y correlacionar el curso seguido por la producción, la circulación y todos los fenómenos económicos. Para que esas descripciones tengan sentido, se han utilizado diferentes métodos tales como: a) El Método Deductivo 1. Ha servido de base para que la Economía elabore ela bore sus leyes. Consiste en partir de un principio general para llegar a los casos particulares. La deducción es un proceso descendente contrario a la inducción que es ascendente. 2. En la deducción se distinguen tres etapas: Formulació n de un principio o Ley general. Formulación comparativo de los casos particulares. particulares. Estudio comparativo Comprobación del principio enunciado.
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b) El Método Dialéctico Fue creado por Hegel e inspirado a su vez en las ideas de Heráclito de Efeso y aplicado por Marx como Método científico de Análisis de la realidad que afirma la existencia de: La Tesis, como afirmación; La Síntesis, como negación de la negación La Antítesis, como negación y Según este método, todo ser, toda idea, toda entidad comienza por afirmarse (tesis) pero en su evolución es objeto de fuerza contrarias (antítesis) la misma que engendra en su evolución un nuevo fenómeno, que siendo negación del anterior, da lugar a una armonización final (síntesis). En el orden biológico, por ejemplo, la semilla es la tesis, la planta la antítesis y el fruto la síntesis. Este fruto al continuar su evolución se convierte en una nueva semilla y así sucesivamente. En el orden histórico, Marx sostiene que el comunismo primitivo, el esclavismo, el feudalismo, el capitalismo y el socialismo, son etapas históricas que con el desarrollo de la humanidad, cada una fue, sucesivamente, tesis, antítesis y síntesis de las demás. c) El Método Estadístico Agrupa los hechos sociales sociales y económicos económicos en forma numéric numérica, a, los grafica grafica y los compara con el objeto de indagar las causas de sus variaciones y el principio o ley que los rige. Su mecanismo se basa en una combinación de la inducción inducción y de la deducción. d) El Método Matemático Describe mediante igualdades matemáticas, el comportamiento del hombre hombre movido por determinados intereses en sus relaciones con los demás. El obstáculo principal de este método es que no es aplicable a la Economía, ya que los actos económicos son actos humanos, libres e imprevisibles y de una variedad y heterogeneidad tal, que no es posible posible sujetarla a la rigurosidad rigurosidad de las leyes matemáticas. matemát icas. Puede Pued e ser auxiliar valioso, pero de ningún modo el método general de la Economía.
e) El Método Psicológico Estudia los impulsos, tendencia, hábitos y otras formas de comportamiento psíquico del ser humano, como determinantes del aumento de los deseos, apetencias y necesidades humanas. Se vale del procedimiento introspectivo y utiliza la teoría del valor para la formulación de sus conclusiones. f) El Método Histórico No se contenta con el conocimiento de lo existente, sino que estudia su evolución y sus antecedentes, para comprender por qué llegó a ser así y no de otra manera; dándole a la historia la calidad de investigadora y maestra. RELACIÓN DE LA ECONOMÍA CON OTRAS CIENCIAS SOCIALES Recordemos que reciben el nombre de ciencias sociales, las disciplinas que estudian las relaciones que tienen los seres humanos entre sí, como integrantes de la comunidad social. En ese sentido, la Economía tiene estrecha relación con: la historia, la sociología, la psicología, psicología, la estadística. Así como la Economía se beneficia del trabajo realizado por otras ciencias sociales, también estas ciencias aprovechan los estudios realizados por la Economía. El caso más evidente es el de las Ciencias Políticas y la Antropología Antropología Cultural, Cultural, en las que, tanto para medir las variables variables de un fenómeno fenómeno político, político, como para calibrar la fuerza de la costumbre, debe conocerse previamente la robustez de los lazos económicos que los une.
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ESCUELAS ECONÓMICAS Y PRINCIPALES REPRESENTANTES DE CADA UNA DE ELLAS El Mercantilismo Los creadores de esta Escuela parten del razonamiento que si alguien es rico porque tiene mucho dinero, (oro y plata), la nación que acumulase la mayor cantidad de esos metales, también sería rica. Cómo lograrlo? Explotando las minas, exportando productos manufacturados, para recibir su pago en oro y plata, metales que llegaron a raudales a Europa luego del descubrimiento de América. En síntesis, la doctrina mercantilista con siste en la creencia qu e la base de la riqu eza de las n acion es se fu nd a en la existencia de m etales p reciosos y en el desarrollo d el com ercio exterior y la y cuya expresión histórica se da en España con la industria manufacturera implantación del “Monopolio Comercial”, el “Colbertismo en Franci a” y el “Acta de Navegación” impuesta por Cromwell en Inglaterra.
El Liberalismo del Siglo XVIII Las reacciones a la política mercantilista, condujeron hacia el Liberalismo Económico, defendido por dos importantes escuelas que se desarrollaron principalmente en Francia e Inglaterra, en la segunda mitad del siglo XVIII. En Francia, como resultado de los métodos administrativos de la política tributaria de Luis XIV y Luis XV y en Inglaterra, con los estudios de Kay, Lewis y Cromton y Watt, quienes transformaron los antiguos métodos de producción, especialmente en los sectores textil y metalúrgico, dando inicio a la revolución industrial.
El Fisiocratismo Frente a la incontrolada corriente del mercantilismo surge como reacción natural el fisiocratismo, nombre que significa norma de la naturaleza o ley natural y cuyo fundador fue Francisco Quesnay (1694 – 1774). Según él y sus seguidores, la verdadera riqueza deriva sólo de la tierra. La industria se consideraba improductiva, pues combinaba cosas ya producidas y el comercio sólo cambiaba las cosas de lugar. Sólo la Agricultura producía un ”product net” que permite, por la fuerza productiva del suelo, el aumento del ingreso nacional, al aumentar la cantidad de bienes originados por el factor natural, concluyendo: “que las mismas leyes naturales que rigen el mundo físico, norman también el orden social y económico de los pueblos y que el Estado debe intervenir lo menos posible, con leyes y reglamentos que obstaculizan el libre curso de los fenómenos económicos, pues basta con “dejar hacer, dejar pasar ” (laissez faire, laissez paser) para que las leyes naturales se cumplan, sintetizando con dicha frase, las ideas liberales de la época.
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Escuela Clásica La palabra “Clásica” tiene dos acepciones: una adjetiva referida a la característica de la escuela liberal llamada también manchesteriana y otra sustantiva, referida a la persona que piensa conforme a la doctrina liberal. El liberalismo podemos definirlo como una doctrina económica que afirma que el mejor o el menos malo de los sistemas económicos es el que garantiza el libre juego de las iniciativas individuales de los agentes económicos. Esta definición esquemática sin ofrecer la explicación de las diversas “escuelas” liberales, señala su fundamento común: La convicción de que existe en el campo económico, un orden natural que se realiza por el libre juego de las iniciativas del individuo, “Homo Económicus”, cuyo comportamiento natural consiste en obtener el máximo de satisfacción con el mínimo esfuerzo.
El forjador y artífice de la teoría económica liberal, fue el escocés Adam Smith (1723-1790) El análisis de los mecanismos que regulan la actividad económica en todas sus facetas, está contenido en su obra “Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones ” más conocida como “La riqueza de las naciones”. Adam Smith distingue dos clases de valor: el valor de uso y el valor de cambio. Entiende por valor de uso la utilidad que reporta al individuo un bien en función de sus necesidades, mientras que el valor de cambio es el significado que poseen los bienes al cambiarlos por otros. El trabajo es, por lo tanto, la medida del valor de cambio de todas las mercancías. David Ricardo. Fue el miembro más ilustre de la Escuela Clásica después de Adam Smith. Nació en Londres, su obra principal fue “Principio s de Economía Política y Tributación”. Según él, las mercancías podrían clasificarse en dos: bienes cuya producción no dependen de la voluntad de los hombres (las obras de arte) y cuyo precio es determinado por la ley de la oferta y la demanda; y bienes cuya producción obedece a la voluntad de los hombres, ya que son obtenidos mediante el trabajo. Consideró que el precio de estos últimos estaba determinado por el tiempo de trabajo necesario para producirlo.
Thomas R. Malthus Alcanzó celebridad por su famoso estudio sobre la población y el peligro demográfico. En su famoso “Ensayo sobre el principio de la población o revista de sus efectos pasados y presentes sobre la felicidad del hombre”, sostenía que la humanidad estaba destinada a una creciente miseria si no lograba contener el incesante aumento de la población. Mientras las subsistencias aumentan en progresión aritmética, la población tiende a hacerlo en progresión geométrica, pudiendo llegar el momento en que la tierra no pueda alimentar a los hombres que la habitan. Esta tendencia sólo puede ser frenada mediante catástrofes naturales o artificiales (pestes, guerras, hambrunas) o mediante sistemas preventivos que él considera imprescindibles, como matrimonios tardíos, abstinencia sexual, etc. Sus teorías fueron rechazadas con el tiempo, por no considerarse dentro de ellas, los progresos técnicos aplicados a la industria y a la agricultura y el extraordinario aumento de la productividad.
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El Keynesianismo Llamado también revolución Keynesiana, fue promovido por el célebre economista inglés John M. Keynes durante los años de la gran depresión (1929 – 1930). Keynes fue, sin duda, el más importante economista de la primera mitad del siglo XX. Nació en 1883. Después de 1930, Inglaterra – como casi todos los países del mundo occidental – se sumergió en una gran depresión y el desempleo se convirtió en una “plaga permanente”. Frente a esta crisis, Keynes se entregó a reflexionar sobre los más graves problemas del sistema capitalista y escéptico sobre las bondades del “Laissez faire” y el automatismo autorregulador de las economías de mercado. Trató de encontrar la terapia que permitiera la recuperación de los países sacudidos por la gran crisis. En febrero de 1936 publicó su gran obra; su pronóstico se cumplió, la “Teoría General” causó lo que hoy se conoce con el nombre de revolución keynesiana.
El Neoliberalismo Formada en la década del 30, la corriente neoliberal es una de las más influyentes en la actual literatura económica. Según esta tendencia la competencia capitalista garantiza automáticamente las mejores condiciones para la evolución de las fuerzas productivas. Una importante característica del neoliberalismo es la combinación de la libre competencia. De acuerdo con esta escuela, la economía mercantil se caracteriza por la regulación realizada mediante el mecanismo de los precio s y la competencia, afirmando que la economía de todos los países desarrollados, corresponde a este tipo de economía, no existiendo “tipos perfectos de economía” , sino que el orden económico en cualquier país representa una combinación de varios tipos. Los neoliberales se proclaman antikeynesianos y afirman que la supresión de los monopolios no garantiza el desarrollo ininterrumpido de la economía capitalista, por lo que consideran necesaria la intervención activa del Estado, mediante el “intervencionism o liberal”. Preconizan también la estabilización del sistema monetario como medio de lograr una economía estable, proponiendo vincular estrechamente la emisión del papel moneda a la circulación de mercancías y no al sistema de crédito. Por Democracia Económica los neoliberales entienden la libertad de empresa, la libertad de relaciones mercantiles y la libertad de expresión económica.
El Estructuralismo Se le define como un sistema de proporciones, vínculos y relaciones, inherentes a una entidad económica. La noción de estructura corresponde a la descripción de la combinación de los distintos elementos que constituyen la entidad considerada, ya sea geofísicos, demográficos, sociales, inst itucionales, t écnicos y propiamente económicos entre los sectores primario, secundario y terciario. Se aplica a conjuntos económicos de distinta naturaleza como son familias, empresas, sectores, ramos, regiones, nación, conjunto supranacional o internacional.
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Define en principio las características específicas y duraderas de la entidad considerada, constituyendo un concepto intermedio entre el sistema y el régimen económico. El sistema que engloba el conjunto de las condiciones jurídicas y técnicas que caracterizan la organización de la actividad económica y constituye el conjunto de las estructuras a las que suministra el marco de coherencia. El régimen económico define, en cambio, las reglas legales aplicadas a las actividades económicas, presentándose sólo como uno de los elementos característicos de la estructura de una unidad económica dada.
El Marxismo Es una doctrina teórica y un método de interpretación de análisis y de acción elaborados por Karl Marx (1878-1883) y Federico Engels (1820-1895) y desarrollada por sus discípulos. La obra más importante fue “El Capital”, que contiene una crítica radical de la economía capitalista, partiendo de la teoría Ricardina del valor del trabajo y establece que el trabajador nunca recibe la totalidad del valor de lo que produce, hay una diferencia; esta diferencia recibe el nombre de plusvalía. Ejemplo: Si cinco horas de trabajo diario son suficientes para asegurar a un obrero su nivel de subsistencia (en base a las cuales cobra su salario) y la jornada de trabajo es de diez horas, se tendrá un exceso de valor correspondiente a 5 horas por obrero y día trabajado, que no son pagadas al obrero y benefician al empresario dando origen al capital. La resistencia de los obreros dará lugar a un enfrentamiento entre capital y trabajo, base y origen de la lucha de clases. Marx distingue dos tipos de capital: capital fijo constante (fábrica, medios de producción, herramientas, etc.) y el capital variable (suma destinada a los salarios).
CAPÍTULO II: LA PRODUCCIÓN TEMA 01: CONCEPTOS BÁSICOS El trabajo es la actividad fundamental del hombre. A través de él, obtiene los bienes necesarios para vivir y desarrollarse como persona. Recolectar fruta, cosechar el trigo, amasar el pan, conducir un microbús, forjar el hierro, escribir un libro, aprender una lección, no son sino las diversas formas de manifestación de esta actividad fundamental que es el trabajo. Sin embargo, el hombre no trabaja simplemente con las manos. Para producir cualquier bien, necesita de otros elementos: • Las máquinas o herramientas con las que realiza su trabajo: una costurera su máquina de coser, un carpintero su serrucho, un campesino su arado, etc.; es decir, los instrumentos que usa el trabajador. • Los recursos naturales que son las materias obtenidas de la naturaleza con el fin de consumirlas o transformarlas para que su consumo sea posible. Tal el caso de la tela con la que trabaja la costurera que proviene del algodón, la madera con la que trabaja el carpintero para convertirla en un mueble, etc.
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Los recursos naturales constituyen ese conjunto de elementos que se encuentran en la naturaleza y que requieren ser extraídos por el hombre para servir de materia prima en la producción de otros bienes. Deducimos de todo esto que, los elementos en su estado y ámbito natural, constituyen la materia bruta, que luego de extraído o recogido, se convierte en materia prima, al estar lista para ser utilizada en la fabricación de otros productos. De todo lo dicho, podemos concluir que el trabajo hace posible la generación de bienes utilizando instrumentos (máquinas y herramientas) y aplicándolos sobre los recursos naturales. A este fenómeno se le conoce con el nombre de PROD UCCIÓN, e s decir, el proceso de obtención de bienes utilizando recursos naturales y sir vié nd os e de ins tru m ento s.
La producción se realiza mediante un conjunto de relaciones que se concretan respecto a esos elementos a través del tiempo. Por ejemplo: el período que toma producir trigo, que implica sembrar, regar, cosechar, etc. O el que toma hacer pan, que implica moler el trigo, hacer harina, mezclarla con sal, amasar y hornear el pan. En una sociedad capitalista las relaciones respecto a esos elementos, son aquellas que se refieren en primer lugar a la contratación y utilización de la “fuerza de trabajo” y luego aquellos que se refieren a la propiedad privada de los instrumentos y recursos naturales. A este conju nto de relaciones interactuantes en el tiempo para producir bienes, se llam a PROCESO PRODUCTIVO , ya que está compuesto de un conjunto de etapas sucesivas en dichas relaciones, cada una de las cuales depende de la anterior y prepara la siguiente.
PRODUCTIVIDAD Es la relación existente entre los medios de producción y los resultados . Los pueblos han procurado siempre la forma de alcanzar el mayor grado obtenidos
de productividad posible. Con este objeto se han ideado lo más diferentes sistemas, métodos y procedimientos para lograrlo, ya que de ese modo se beneficia tanto al trabajador como al empresario. Desarrollo Histórico de la Producción Cuatro son los estadios o etapas por las que históricamente ha atravesado el proceso productivo. Ellos son: Producción Cerrada: Período de la economía doméstica. En ella los bienes producidos servían únicamente para atender las necesidades del grupo. En ella la división del trabajo es incipiente y aunque es necesario adquirir algunos bienes de los que carece, no modifica el carácter cerrado del sistema. Abarca históricamente toda la Edad Antigua y parte de la Edad Media. Producción Agremiada: Esta forma de producción es característica de la ciudad y propia del medio. Se caracteriza por la aparición de la división del trabajo, se produce para el cliente o parroquiano mediante el cambio directo. El trabajo se realiza en talleres o en la casa bajo la dirección de un maestro, quien enseñaba el oficio a los aprendices, los mismos que, luego de una etapa de aprendizaje se convertían en oficiales, para terminar al fin como maestros. En esta etapa aparecen los gremios que son el conjunto de artesanos dedicados a actividades similares. Existían los gremios de carpinteros, zapateros, sastres, albañiles, etc.
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Producción manufacturera: Llamada también de Economía Nacional, caracterizada por la producción de mercancías y de su correspondient e circulación. Aparece más claramente delineada la división del trabajo y hace su aparición un personaje hasta ese moment o desconocido: el comerciante , que era el intermediario entre el productor y el consumidor. Este tipo de producción es propio de la Edad Moderna, época en la que aparecen los grandes Estados y se incrementa el comercio internacional y se mejoran los medios de comunicación. Producción Industrial o Fabril: Se inicia en las postrimerías de la Edad Moderna y abarca la Época Contemporánea. Se caracteriza por la aparición de la gran industria, el maquinismo. Las grandes fábricas reemplazan a los antiguos talleres, la producción se hace masiva y surgen las grandes empresas con las consiguient es complicaciones sociales de esta forma de producción, como son la desocupación, la explotación del proletariado, los accidentes de trabajo, las huelgas etc. La producción en serie se grafica en la siguiente afirmación: “En la fabricación de un alfiler, está sintetizada toda la complejidad de la etapa industrial". LAS NECESIDADES Antes de ingresar al estudio de los problemas económicos básicos, conviene que conozcamos algo sobre las necesidades: El hombre es un ser con necesidades. El concepto de necesidad es inherente a la naturaleza humana. Tanto para subsistir, como para realizarse y perfeccionarse, el hombre necesita de algo que tiene que encontrar fuera de sí mismo y tiene que encontrarlo con cierta cantidad de esfuerzo o trabajo. La Economía considera las necesidades como deseos alcanzables, satisfacerlas supone la desaparición de los deseos que pueden responder a los siguientes factores: a. Una exigencia biológica de reposición de energía que el organismo gasta constantemente para mantener su normal funcionamiento. b. El humano deseo de buscar perfección en todos los aspectos posibles de la vida. c. Un factor de tipo social o ambiental, que exige el incremento de los bienes y servicios que el hombre requiere para satisfacer sus necesidades, cuyo número es infinito. Clasificación Según estos criterios, las necesidades pueden dividirse en dos: necesidades de subsistencia o fisiológicas y necesidades de civilización o sociales. Las primeras de imprescindible satisfacción, las segundas artificialmente creadas y consiguientemente prescindibles. Otra clasificación: a. Necesidades Primarias: Llamadas también vitales o biológicas. Son aquellas de las que no se puede prescindir, sin poner en riesgo nuestra vida o nuestra salud y son el alimento, el sueño, la vivienda, el descanso, el abrigo, etc. b. Secundarias o Generales: Son aquellas que siendo necesarias no son indispensables. Se pueden satisfacer o no y de hecho muchas personas ni las sienten; Ejemplo: divertirse, leer, estudiar, bailar, etc. c. Superfluas o Suntuarias: Llamadas también de lujo. Son aquellas que sólo halagan la vanidad de ciertas personas que tienen rec ursos para satisfacerlas. Ejemplo: el uso de joyas, ropa lujosa, vehículos costosos, etc.
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CARACTERÍSTICAS Llamadas también leyes de las necesidades, las más importantes son: a. Ilimitadas en número: Porque a medida que el mundo progresa, van surgiendo nuevas. Los nuevos inventos, usos, costumbres y modas, crean nuevas y nuevas necesidades. b. Limitadas en Capacidad: Se refiere al límite que tiene el organismo para satisfacer una necesidad. Se le llama también de la utilidad decreciente y de la saturación, ya que en ella el deseo decrece en la medida en que se satisface una necesidad. c. Son Complementarias: O sea que la satisfacción de una necesidad, implica la satisfacción de otras. Ejemplo: la necesidad de alimentarse requiere la de tener implementos auxiliares. d. Tienden a fijarse: Cuando se convierten en hábitos o costumbres que llegan a formar parte de nuestra propia vida. e. Varían en intensidad: Por las circunstancias de apremio o de urgencia. Un vaso con agua será más agradable en verano que en invierno. Problemas económicos básicos Las necesidades humanas no siempre pueden satisfacerse fácilmente. Los medios para hacerlo son escasos, tal el caso del tiempo y el trabajo, que son los factores que permiten alcanzar dicha satisfacción. Dentro de este contexto conviene analizar tres cuestiones fundamentales e interdependientes: a. ¿Qué producir? c. ¿Para quién producir? b. ¿Cómo producir?
a. ¿Qué producir? Como consecuencia de la escasez de recursos y la imposibilidad de atender todas las necesidades, es necesario seleccionar los fines o las necesidades o al menos señalar el nivel al cual van a ser atendidos cada uno de los fines. Esto supone la jerarquización de los mismos, según la importancia de cada necesidad. Determinar qué se va producir es, lo mismo que determinar qué necesidad se va a atender, lo uno comporta lo otro. Al responder a esta pregunta, se está juzgando los méritos del presente frente a las satisfacciones futuras. Si se dedican más recursos, a la producción de bienes de capital, éstos pueden producir más y mejores bienes de consumo. Sin embargo, el problema radica en determinar qué parte del consumo presente deberá sacrificar la sociedad, para conseguir los bienes de capital necesarios para aumentar el consumo futuro. b. ¿Cómo producir? La mayor parte de los bienes se pueden producir empleado los recursos en diferentes proporciones o combinaciones. Por ejemplo, en los albores de la Historia de América, se producían las mercancías agrícolas trabajando grandes cantidades de tierra extensivamente y empleando muy poca mano de obra por su relativa escasez; por el contrario, en algunas zonas del Lejano Oriente se trabaja la tierra intensamente, porque es relativamente más escasa que la mano de obra. Toda sociedad debe decidir cómo organizar sus recursos, para emplearlos del modo más eficiente, determinado las mejores combinaciones más eficientes de los recursos en los procesos de producción y señalando las tecnologías más adecuadas para su empleo.
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El cómo producir debe, en suma, atender tres aspectos: Seleccionar la técnica económica más apta: Entendiéndose por técnica en su sentido más amplio, a la combinación de los factores productivos. Elegir el lugar: Hay que elegir el lugar más adecuado para la producción. Por ejemplo: la instalación de una planta siderúrgica deberá estar ubicada cerca de los yacimientos de mineral de hierro y de carbón, para evitar el encarecimiento de los costos de la producción. Fijar el tiempo: Debe fijarse también cuál es el tiempo más óptimo para la producción de cada bien. El tiempo es una variable muy importante en Economía. Tal es el caso del interés que se paga por un capital, será mayor mientras más tiempo pase.
c. Para quién producir Esto significa saber cómo va a dividirse el producto entre los miembros de la sociedad. Qué proporción deberá ir a la familia, a la industria o al gobierno. En el ambiente actual del desarrollo económico, la actividad económica es también una actividad social. Los procesos productivos requieren la colaboración de distintos elementos o grupos sociales.
LOS FACTORES DEL PROCESO PRODUCTIVO La Naturaleza Se da este nombre al conjunto de elementos preexistentes que están en torno nuestro y que no son productos de la acción humana y que para su mejor compresión, la estudiaremos en sus tres elementos constitutivos: el medio geográfico, las materias primas y las fuerzas motrices. El medio geográfico Llamado también medio ambiente, es el conjunto de factores geográficos dentro del cual vivimos y cuya influencia es decisiva sobre nuestra configuración social, cultural y económica. Sus elementos son: a. El territorio: Que está constituido por el suelo, el subsuelo y el relieve orográfico. Tiene una importancia vital para determinar el género de vida de los pobladores y la clase de actividad económica predominante. b. El clima: Formado por los fenómenos meteorológicos, tales como la lluvia, el calor, el frío, el viento, la humedad y la presión atmosférica. Del clima depende también el tipo de producción y su desarrollo. Las materias primas Son los elementos básicos que la naturaleza ofrece al hombre para su transformación en bienes capaces de sat isfacer sus necesidades. Puede n clasificarse en materias primas de origen animal (carnes, leches, lanas, cueros, huesos, pieles, etc.) vegetal (madera, frutas, plantas, cereales , etc.) y minerales (hierro, cobre, petróleo, car bón y met ales preciosos y otros). Las fuerzas motrices Son las fuentes de energía gracias a las cuales el hombre obtiene, produce y transforma los bienes para la satisfacción de sus necesidades. Su utilización se ha dado en el siguiente orden de aprovechamiento: a. Animales, viento y agua, d. Energía atómica y b. Fuerza expansiva de los gases, e. Energía solar c. Energía eléctrica,
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El trabajo Se le define como la actividad conciente, física o mental del hombre, orientada a la producción de bienes o servicios. Sus principales características son: Es penoso, porque en el fondo de toda actividad hay un transfondo de malestar y desagrado, no obstante ser una actividad ennoblecedora y profunda, porque demanda esfuerzo, sacrificio y a veces dolor, privación y agotamiento físico y mental. Entre las causas de este carácter penoso del trabajo podemos señalar lo siguiente: Su obligatoriedad: Porque de ella depende las más de las veces la obtención del sustento diario. Su responsabilidad: que efectuar un trabajo, supone el imperativo de hacerlo bien. Entraña peligro: Tal es el caso de quienes trabajan en las minas y están expuestos a explosiones, radiaciones, etc. Fatiga: Lo que es consustancial con la actividad física o mental, especialmente cuando las jornadas de trabajo son largas e incómodas. Implica un esfuerzo del organismo, aunque el permanente afán del hombre ha sido disminuir el esfuerzo tanto físico como intelectual.
Tiene un fin económico, pues está orientado a la producción de bienes o prestación de servicios. Es una actividad consciente, puesto que el hombre sabe lo que hace, conoce el fin que persigue, no actúa inconscientemente. Dignifica al hombre, pues lo hace merecedor de la estima y respeto social y le permite realizarse como persona humana y alcanzar una vida decorosa y digna. La manera cómo el trabajo contribuye a satisfacer las necesidades del hombre, varía según el tipo de sociedad y su grado de desarrollo. En las sociedades primitivas, por ejemplo, el hombre caza y come su presa. En este caso, el trabajo consiste en procurarse a sí mismo, los bienes que necesita consumir. Las relaciones de colaboración se daban en los tiempos en que el hombre necesitaba trabajar estrechamente con otros hombres para poder subsistir, puesto que sus esfuerzos frente a los de la naturaleza eran evidentemente inferiores; la colaboración con los demás hombres se presentaba como una necesidad de supervivencia. Con la aparición de la propiedad privada de los medios de producción, aparecen las relaciones de no colaboración; los hombres se enfrentan unos contra otros en su afán de consolidar y ampliar su sentimiento de propiedad o posesión. Esas relaciones de no colaboración han sufrido múltiples variaciones a través de la historia, de ahí que podamos clasificar los sistemas económicos, según la forma de trabajo de las mayorías y la relación entre los trabajadores y los propietarios. Las culturas antiguas, por ejemplo, tienen como característica la esclavitud, nombre derivado de la condición social en la que trabaja el hombre, sin salarios, sin consideración social y en las condiciones más infrahumanas, vale decir, como un esclavo.
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Durante la Edad Media, como consecuencia de la fuerza espiritual de la Iglesia, las relaciones laborales se humanizan algo, al desaparecer el esclavo, pero aparece el sier vo, elemento característico del régimen llamado feudalismo, sistema en el cual, si bien el trato al trabajador se suaviza un tanto, no por eso deja de estar sometido a la autoridad del todopoderoso señor feudal, a cuya autoridad está ligado (el trabajador) en forma irrestricta y absoluta. El trabajo asalariado, es la nota más saltante en el Capitalismo Industrial, propio de la Edad Moderna y la Época Contemporánea; en la primera, mezclada todavía con formas artesanales de trabajo. La diferencia entre el asalariado y el artesano, radica en que el artesano posee en propiedad sus útiles de trabajo, produce la totalidad de un bien (ropa, materiales, etc.) y recibe un pago por obra concluida. El asalariado, en cambio, no tiene la propiedad de las herramientas ni máquinas y sólo produce una parte del bien. Con el paso del tiempo, el trabajo se va especializando en un mismo grado social, algunos se dedicaban a cazar, otros a criar ganado, otros a conducir vehículos, otros a enseñar, otros a curar, en suma, todos trabajan por un salario que recibe diferentes nombres, tales como jornal, sueldo, remuneración, soldada, etc. LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) De toda la población de un país, se considera que una parte de ella no debe trabajar, ya sea porque son menores de edad (menor de 15 años) o porque han pasado una edad límite (60 años) o por estar enfermos o incapacitados. A estas personas se les conoce con el nombre de estrato pasivo y está constituido por todas las personas que deben ser mantenidas por las que trabajan. Si de toda la población de un país restamos el total de ese estrato, lo que queda son los que realizan trabajo productivo y reciben el nombre de Población Económicamente Activa, más conocida en el léxico económico con la sigla de PEA. La PEA se divide a su vez en tres categorías: a. Los que efectivamente se encuentran trabajando y desempañan tareas acordes con su capacidad y que son los “ocupado s o adecuadamente ocupados”. b. Los que se encuentran trabajando pero en tareas mal remuneradas o sin relación con la capacidad de quien las realiza o el trabajo no es continuo y que son los “subocupados o subempleados”. c. Finalmente, los que buscan trabajo y no lo encuentran y que son los “desocupado s o desemple ados”.
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EL CAPITAL Definición Se entiende por capital, al bien o conjunto de bienes destinados a emplearse como medio o factor de producción y consiguientemente a crear riqueza. ¿Cómo se constituye el capital? El capital puede constituirse de cuatro maneras: a. Por acción del trabajo sobre la naturaleza: En decir, nace com o consecuencia de la actividad productiva que el hombre realiza tomando elementos materiales que tiene a su alcance. b. Por excedente de la producción: Consiste en guardar una parte de lo producido y que no ha llegado a consumirse. Estos productos almacenados, se convierten en capital para su dueño. c. Por medio del ahorro: Tal como lo preconizan los economistas liberales, para quienes el ahorro es la principal fuente del capital, ya que sólo ahorrando e invirtiendo lo ahorrado, se forma el capital d. Finalmente, los seguidores de la corriente marxista, consideran que el capital se forma en base a la plusvalía, que es la diferencia entre lo que el trabajador recibe como salario y lo que realmente produce.
Clases de capital El capital puede ser: Capital productivo: Es el que se utiliza para producir nuevas riquezas y se divide a su vez en: Capital fijo: Es el capital permanente, que no cambia y permanece siempre igual al servicio de la producción. Tal el caso de las maquinarias, instalaciones, edificios, etc. Capital Circulante: Es aquel que sirve para un solo acto de producción, cambia de forma para convertirse en una nueva forma de riqueza, ejemplo: las materias primas, semillas, mercaderías , dinero para salarios. etc. Capital lucrativo: Es el que no crea ninguna riqueza y sólo produce renta o lucro a su poseedor. Es el caso de las viviendas para alquiler o el dinero prestado a interés.
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Rol del capital en la economía contemporánea El capital juega un papel decisivo en el mundo contemporáneo ya que es imposible iniciar alguna actividad económica prescindiendo de él. Podemos sintetizar el rol que juega el capital del siguiente modo: a. Permite la creación de nuevas empresas b. Posibilita la ampliación y mejoramiento de las ya existentes c. Condiciona las diferentes formas de trabajo d. Viabiliza la realización de grandes obras e. Aumenta el caudal de bienes y servicios, brindándonos consiguientemente, mejores niveles de comodidad y bienestar.
La Empresa Definición Es una organización económica destinada a producir bienes o prestar servicios y obtener por ello, beneficio o utilidad lícita. Es el eje de la actividad productiva, sobre todo en la actualidad, ya que a través de ella se realiza todo el proceso productivo. Es, en consecuencia, muy grande su importanci a para la actividad económica, porque: a. Reúne, potencia y moviliza a los otros factores ya estudiados (naturaleza, trabajo y capital) que aislados, nada o muy poco pueden realizar. b. Los costos de producción disminuyen, pues una empresa produce más barato, por su mayor volumen de producción. Características La empresa se caracteriza fundamentalmente por su fin lucrativo; la ganancia o utilidad, es el objetivo y por consiguiente, mide la tasa de éxito de una empresa. Para alcanzar esa ganancia, asume una responsabilidad llamada riesgo, ya que en el desenvolvimiento de sus actividades, la empresa está expuesta a los riesgos de la pérdida o el fracaso, como consecuencia de las contingencias o peligros a los que está permanentemente expuesta. Combinación de Factores Los tres elementos que moviliza la empresa, puede combinarse de tres maneras: a. Productor Autónomo.- Es el caso de la persona que trabaja sola y asume toda la responsabilidad de la empresa. Su capital es generalmente pequeño y su capacidad de producción relativamente limitada. b. Productor Semiautónomo.- Cuando el empresario no es propietario de los tres elementos, debe solicitarlos a un tercero, limitando de este modo, la autonomía indicada. Tal es el caso de quien tiene tierra y semilla, pero no trabajadores o tiene mano de obra pero no semilla. c. El Empresario.- Es la persona encargada de reunir, organizar, dirigir, coordinar y controlar los tres factores de la producción orientándolos en forma tal que la empresa pueda cumplir los fines que justifiquen su existencia.
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Formas de la Empresa La empresa puede ser: a. Particular.- Llamada también privada. Es aquella que está formada por capitales particulares, administrada, dirigida y controlada por sus propietarios y cuya finalidad es eminentemente lucrativa. El empresario goza de plena libertad de iniciativa, cuida personalmente su negocio, hace todos los esfuerzos y asume toda la responsabilidad sobre el desarrollo futuro de su empresa. Puede asumir diferentes modalidades, tales como Sociedad Individual, Sociedad Anónima, Sociedad de Responsabilidad Limitada, Sociedad en Comandita, etc. b. Estatal.- Es la que pertenece al Estado o algún organismo público. Está constituida por capitales públicos y su administración y demás servicios está encomendada a empleados públicos.
SISTEMAS ECONÓMICOS El Capitalismo Es un sistema económico en el que el capital está en manos del sector privado y donde el trabajo se lleva a cabo no como un deber u obligación, sino por la recompensa material de un salario, bajo el sistema del libre contrato.El término Capitalismo se utiliza también para describir el sistema de producción en un sector de sentido más amplio, una economía en la que parte del capital productivo puede pertenecer al Estado, pero en la que predomina la propiedad privada del capital. El término se emplea también para referirse al capitalismo primitivo de los Siglos XVI y XVII en Europa, vinculado al Comercio y las finanzas y con unidades de producción muy pequeñas. Con los nuevos progresos técnicos y la acumulación del capital fue posible sostener que el capitalismo creaba un proletariado asalariado y sin propiedades, explotado por una clase de propietarios capitalistas que no desempeñaba ningún papel en el proceso productivo. Las características más saltantes son: a) Gran ampliación del mercado, hasta convertirse en internacional. b) Formación de grandes empresas, movidas por grandes capitales. c) Posiciones irreconciliables entre el capital y el trabajo (lucha de clases) d) Estructuración de grandes monopolios. e) El Predominio económico y político. f) Mercantilización de los bienes de consumo (se produce para ganar más sin tomar en cuenta las necesidades sociales). g) Ambivalente: Porque al mismo tiempo que significa explotación, opresión, dominación política y egoísmo, significa también progreso científico y técnico, desarrollo industrial, mejores niveles y calidad de vida.
El Socialismo. Llamado también de economía dirigida. Es un sistema que se caracteriza por no existir en ella la iniciativa privada, pues todo está sujeto a la voluntad del grupo político gobernante. Este sistema propugna la implantación de una sociedad sin clases, que debe lograrse mediante la conversión de la propiedad privada en propiedad estatal y sustituyendo el sistema de la libre empresa motivado por el beneficio, por la planificación, y aunque los programas sociales en general implican una redistribución
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de la renta del rico al pobre, también admite la igualdad de oportunidades. El socialismo se desarrolló esencialmente, como una respuesta a los problemas planeados por la industrialización moderna y obtuvo su fuerza, principalmente de la clase trabajadora del sector industrial, aunque sus dirigentes tuvieran origen en la clase media. En los últimos años, los partidos socialistas de Europa, han tendido a sustituir el control general de la industria, por el control selectivo en sus programas políticos, llegando algunos de ellos a sostener que la propiedad estatal no es esencial para el socialismo.
Economía Planificada Tiene su basamento en la planificación, llamada también planeación o planeamiento. Es un término que ha desatado muchas controversias, por la connotación política que se le ha dado. Sin embargo, conviene recordar que la planificación siempre ha existido, puest o que toda empresa debe descansar sobre un plan completo de creación, desarrollo y financiamiento. La planificación, en su acepción más técnica, consiste en la preparación técnica y c ientífica de u n plan sistemático de gobierno para promover el desarrollo integral de un país en un lapso determinado.
Nacionalismo Económico Llamado también Autarquía o Autancia. Es un sistema que consiste en la aspiración de muchos países a orientar su economía procurando abastecerse a si mismo o bastarse por sí solos, tratando de producir todo lo necesario para su consumo y evitar de este modo la dependencia económica o política. Han implantado con este fin, barreras aduaneras conducentes a un aislamiento económico peligroso y suicida, ya que ningún país puede vivir desligado del resto del mundo. Sistemas Mixtos No existen economías totalmente libres, pues aun en los países más representativos del sistema capitalista, existen empresas que están bajo el control del Estado. Muchos economistas hablan por ello de una “Economía Mixta” refiriéndose a un sistema que admite la existencia de algunas empresas estatales junto a otras de carácter privado o una economía en la que la libertad de acción de las empresas privadas está supeditada o restringida por los controles que sobre ellas ejerce el Estado. El Solidarismo No es más que el Socialismo de Estado que según Ch. Guide “Ha tomado en Francia una forma más liberal y amable”. Sostiene que el bien de unos es el bien de todos, que debe fomentarse la solidaridad de todos los hombres de buena voluntad del mundo, con el objeto de propiciar la ayuda mutua y el bienestar general. Aunque admite la subsistencia de la propiedad, la herencia, la libertad de disponer y las consiguientes desigualdades derivas de ellas, acepta la participación del Estado, bajo la forma de reglamentación del trabajo, la protección a los consumidores y la implantación de seguros sociales o de previsión obligatorios; todo lo cual permite persuadir a los miembros de la sociedad para que prime un hondo y fecundo espíritu de solidaridad.
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EL PROCESO PRODUCTIVO EN EL PERÚ Características resaltantes en sus diversas etapas históricas El proceso productivo en el Perú hay que estudiarlo dentro de su contexto histórico a fin de comprender las diferencias existentes y la forma cómo ha ido modificándose en las diferentes fases por las que ha atravesado. En el Perú Antiguo: Refiriéndonos concretamente a la economía incaica, hay que estudiarla en función de los caracteres de los pueblos que integraron el Imperio y que fueron: Propiedad Colectiva de la tierra cultivable por el ayllu, o conjunto de familias emparentadas, aunque dividida en lotes individuales e intransferibles. Propiedad Colectiva de las aguas, tierras de pastoreo y bosques por la marca o tribu, o sea la federación de ayllus establecido alrededor de una misma aldea. Cooperación comunitaria en el trabajo. Apropiación individual de las cosechas y los frutos. La Agricultura y Ganadería La organización comunista e igualitaria de la tierra fue favorable al desarrollo de la agricultura. Esta actividad constituyó el eje de la vida económica del Imperio, ya que era la ocupación principal de sus habitantes y de la cual derivaba su sustento. Los incas apreciando su importancia, la fomentaron reglamentándola sobre la base de las costumbres propias de cada comunidad agraria, preocupándose por aumentar y mejorar las tierras de cultivo, construyendo andenes y acueductos que hasta hoy, causan admiración de propios y extraños. Los instrumentos de labranza fueron rudimentarios y no permitían un cultivo intensivo, siendo el arado de madera, el único que utilizaron con gran destreza. Entre los productos cultivados el preferido fue el maíz, del cual hacían la chicha su bebida favorita y servía de base a su alimentación frugal y vegetariana. Cultivaron también la papa, la quinua y ciertas especies de frijoles. Entre árboles frutales estaban la piña, pacae, el plátano, la lúcuma, molle y pimiento. La coca era un cultivo muy importante, porque aliviaba la fatiga, disminuía la sensación del hambre y era utilizada en sus ceremonias religiosas. La ganadería no tuvo gran desarrollo, los rebaños de llamas, alpacas y vicuñas, pertenecían en su mayor parte al inca y al sol. Más que en la alimentación, el ganado se utilizaba como medio de transporte y su lana, para la industria del vestido.
La Minería La actividad minera de los incas estaba orientada a: La producción de metales preciosos (oro y plata) destinados al adorno personal, el fausto de la corte y la pompa del culto; y La producción del cobre y bronce, era para fabricar armas y herramientas. No conocieron el hierro ni utilizaron los metales como moneda. Aunque los incas conocieron el azogue (mercurio) no descubrieron su aplicación y por los peligros que ofrecía para la salud prohibieron su extracción. La Industria Manufacturera La industria manufacturera tampoco se desarrolló en la civilización incaica, pues carecieron de instrumentos apropiados. Es, sin embargo, admirable su paciencia y habilidad manual en la producción de obras de arte. La principal fue la textilería hecha a base de lana en la sierra y de algodón en la costa. Cada ayllu confeccionaba sus vestidos, atendiendo con su propio esfuerzo la satisfacción de todas sus necesidades económicas.
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El Comercio y el Transporte La organización comunitaria del Imperio, la autonomía económica de cada pueblo y el carácter doméstico de la industria, determinaron un escaso desarrollo de estas actividades. Siendo las necesidades económicas escasas, los ayllus se bastaban a sí mismo y apenas necesitaron mantener relaciones comerciales entre ellos. La acumulación y distribución de los productos del tributo de los pobladores era la única forma de intercambio económico. Eso explica por qué no conocieron la moneda como medio de cambio, existiendo únicamente f ormas rudimentarias de trueques o cambio directo de unos artículos por otros. La Colonia El Régimen Agrario La conquista española fue el punto de partida de una radical transformación en el régimen agrario. Las leyes coloniales tuvieron como base jurídica el principio que las tierras de América eran patrimonio de la Corona Real de España. El imprudente liberalismo de las primeras leyes, agravó el abuso y dio origen a la constitución de grandes propiedades o latifundios, que absorbieron la propiedad indígena no obstante el dictado de leyes que reconocían a los indios el derecho de conservar sus tierras. El régimen agrario Colonial determinó pues, la sustitución de gran parte de las comunidades agrarias, por latifundios de propiedad particular, cultivados por los indios bajo una oprobiosa organización feudal.
La Agricultura y la Ganadería Los españoles trajeron cultivos del Asia y de Europa que en América no se producían, tales como el trigo, la caña de azúcar, la cebada, la vid, el olivo, el centeno, el cáñamo y la naranja. Trajeron también instrumentos de labranza de hierro, así como animales de cría y de labranza como el caballo y el toro. No obstante este aporte, destruyeron y abandonaron, ávidos de riquezas fáciles, los admirables acueductos, caminos, andenes y demás obras de irrigación; el trabajo agrícola se hizo mercenario. Todos querían ser sacerdotes o doctores, la agricultura se convirtió en ocupación de indios y de esclavos. Pese a todas estas limitaciones, se cultivó en la costa la caña de azúcar y la vid y en la sierra el trigo y la cebada. En la ganadería hubo una verdadera transformación, ya que los españoles trajeron el ganado vacuno, ovino y equino, que armonizaba con el carácter feudal de la propiedad agraria, pues el ganado se reproducía por acción natural, cuidados por los indios dependientes del hacendado. La Minería Fue la industria privilegiada de la Colonia. La explotación de las minas tenía carácter obligatorio, el que dejaba de trabajarla perdía su derecho de posesión. Fueron famosas las minas Porco y Potosí y otras de Puno, Cusco, Cerro de Pasco, Huancavelica y Cajamarca. Sin embargo, la falta de preparación técnica para su explotación, determinó resultados negativos en su rendimiento. La industria Fabril La industria textil tuvo condiciones favorables, tanto por sus antecedentes incaicos como por el adelanto de la industria textil española. Los consumidores de los tejidos
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coloniales eran los españoles pobres, los mestizos poco acomodados, los negros y los mulatos; la mayor parte de la población europea y criolla se vestía con telas traídas de España. Fuera de esta industria, apenas había manufacturas, la vida colonial en su simplicidad, no propiciaba un desarrollo industrial sostenido. En síntesis podemos afirmar que la vida económica de la Colonia se caracterizó por la desigualdad, el intervencionismo, la improvisación y la ilegalidad.
La República La revolución por la independencia americana está ligada a factores económicos de gran influencia en su origen y desarrollo. La Agricultura Al comienzo de la época republicana era deplorable; se encontraba abandonada en manos de mercenarios e ignorantes, bajo la tiranía de caciques provincianos, mientras que la gente culta se consagraba a las profesiones liberales y las luchas políticas. En la costa los cultivos más importantes fueron la caña de azúcar y el algodón con un notable progreso en la técnica y en la producción. Pero este progreso determinó una mayor concentración de la propiedad, principalmente en las haciendas cañaverales, las que se convirtieron en grandes empresas industriales con enormes extensiones de terreno y fuertes capitales, pasando las más importantes a manos de capitalistas extranjeros. En la industria algodonera la propiedad está menos concentrada. Su producción y el mejoramiento de su calidad, ha aumentado su importancia en el mercado mundial. La Minería En el desarrollo de esta actividad podemos distinguir dos períodos: El primero (1821-1884): Constituye una simple prolongación de la época colonial, ya que continúan invariables el régimen legal, la técnica y el sistema de trabajo. Su estancamiento se debió principalmente a la abolición de la mita, creándose, en cambio, un nuevo sistema de explotación llamado de enganche compulsivo. Los minerales que se explotaron fueron el oro, la plata, el cobre y se iniciaron los primeros intentos para la explotación del petróleo. Derivados de la industria minera. Adquieren especial importancia las industrias del guano y el salitre, cuya explotación determinó cambios sustanciales en nuestra economía y acontecimientos infaustos, tales como la Guerra con Chile. El Segundo Período: Se inicia en 1884 y marca una nueva era con la contribución de hombres de ciencia y profesionales extranjeros que introdujeron métodos modernos de explotación. La consecuencia fue un notable progreso en la producción mineral y las industrias metalúrgicas. Este progreso determinó a su vez, el desarrollo de la explotación del carbón, la plata y el oro. La industria del petróleo débilmente iniciada, se impulsa desde 1887, año en que se inician los trabajos de “Zorritos” de la “South América Petroleum Sindicate ” y de la “Standard Oil”, empresas extranjeras que si bien proporcionan algunos ingresos nuevos para el Erario Nacional, éstos no guardan proporción con sus ganancias descomunales. El cobre es una industria que comienza en gran escala con la presencia de la “Cerr o de Pasco Mining Co”, en 1901, para explotar las minas de la región y la aparición simultánea del Cerro de Pasco Railway Co, ambas de procedencia americana, cuyos grandes capitalistas producen algunos beneficios al país, pero no en proporción a sus utilidades. Se inicia también en el siglo, la explotación de metales raros (vanadio, tungtenso, molibdeno),
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La Industria Fabril Las fuerzas económicas nacionales, se han dirigido más a las industrias extractivas en desmedro de las manufactureras. Las únicas que han adquirido importancia en la vida económica del país, son las industrias derivadas de la agricultura y la minería, tales como la industria azucarera, tabaco alcohol, vid, textil y metalúrgica. Entre las causas coadyuvantes de nuestro escaso desarrollo industrial podemos citar el poco espíritu de empresa y el excesivo apego a las profesionales liberales.
CAPÍTULO III: LA CIRCULACIÓN – LA OFERTA Y LA DEMANDA – EL COMERCIO TEMA 01: LA CIRCULACIÓN
Definición Max Weber nos da una definición gráfica y por lo mismo sencilla y comprensible: “La circulación es el traslado de los bienes de manos de sus primitivos propietarios que no los necesitan, a poder de aquellos que desean utilizarlos”. Los bienes económicos que intervienen en el proceso de la circulación, reciben el nombre de mercancías y para ser trasladadas de un lugar a otro, es decir, para que puedan llegar de manos del productor a manos del consumidor, deben recorrer un largo camino, que deben efectuar mediante la intervención de los siguientes elementos: Elementos: Seis son los elementos que intervienen en la circulación. Ellos son: a. Los comerciantes: o intermediarios. Son las personas encargadas de comprar y vender en forma habitual. Sus actividades están fijadas por el Código de Comercio y por otros dispositivos pertinentes. b. Los mercados: o lugares donde son reunidas las mercancías para su venta . Geográficamente puede considerársele como una extensión física del
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c. d. e. f.
territorio (mercado europeo, mercado amazónico) y socialmente como un grupo de personas, más o menos organizado, en permanente contacto mercantil, (mercado de valores, mercado de metales). La moneda: que es la mercancía o signo que sirve para medir el valor de las mercancías objeto de cambio. El transporte: que sirve para trasladar los bienes desde su lugar de producción hasta los lugares de consumo. Las pesas y medidas: necesarias para ponderar y mensurar las mercancías. Estas medidas, heterogéneas en un principio, se han universalizado mediante el uso del sistema métrico decimal. Los bancos, bolsa, aduana y puertos: elementos valiosos que sirven para facilitar la circulación, ya que completan y perfeccionan dicho proceso.
El Cambio Se da este nombre a la entrega de un bien por otro en compensación. Mediante esta operación entregamos lo que nos sobra y obtenemos lo que nos falta. El cambio es una operación de suma importancia para todos los seres humanos. Sin él, el hombre no habría alcanzado el nivel de progreso material y espiritual que hoy tiene. Es el gran impulso de la actividad económica, pues la mayoría de los bienes que se producen, se hacen para ser vendidos, es decir, cambiados.
El cambio posee dos grandes ventajas: a. Nos permite utilizar riquezas que sin él, serían inútiles y no estarían a nuestro alcance; b. Nos permite utilizar lo mejor posible a las personas y su capacidad productiva, liberándonos de producir personalmente lo que necesitamos. En suma, nos ahorra tiempo y nos permite intercambiar bienes que de otro modo no podríamos adquirir. Clases de Cambio: hay dos clases de cambio: a. Cambio directo o trueque: que consiste en el cambio de un bien por otro. Es la forma que utilizaron los pueblos primitivos, que cambiaban los productos que les sobraba por otros que les faltaba. b. Cambio indirecto o mercantil: que aparece con la invención de la moneda. Mediante este tipo de cambio, se intercambia bienes por dinero.
El Valor Es la importancia que tienen las cosas para la satisfacción de las necesidades humanas. Un bien vale en la medida en que satisfaga en mayor o menor grado las necesidades. No obstante lo sencillo de esta definición, el problema del valor es uno de los más complejos y discutidos de la ciencia económica, la misma que trata de explicar los problemas que comporta, tanto en su origen, como en su clasificación y su importancia. Se considera que el valor de las cosas está determinado, desde el punto de vista económico, por cinco elementos: a) La comparación entre diferentes bienes, ya sea mediante el uso de la moneda o de los bienes entre sí. Por ejemplo, dos libros de Historia, nos inclinarán - por comparación - a dar mayor valor al de mejor contenido. b) La utilidad, porque una cosa que nos es más útil que otra, tiene más valor que ésta. Para un sediento un vaso de agua tiene más valor que un pan. c) La preferencia, que depende de la naturaleza humana, de los hábitos, nivel cultural, etc.
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d) El interés, que también depende de las personas. Un mismo bien puede tener mayor o menor valor para nosotros, según las circunstancias en que nos hallemos. Un libro de poemas, tendrá diferente valor, según estemos predispuestos para disfrutar su lectura. e) La posibilidad de cambio o sea la capacidad adquisitiva de un bien. Permite que se le asigne mayor o menor valor. Con un billete de $100 compraremos más cosas que con un billete de S/. 100.
Valor de uso y valor de cambio Correspondió a Adam Smith, estudiar la diferencia entre estas dos clases de valor. Según el célebre economista, el valor de uso es el que se da a las cosas de acuerdo a la utilidad que nos presta. Es un valor subjetivo, determinado por las necesidades, deseos y apetencias de cada individuo. El valor de cambio es el significado que tienen las cosas desde el punto de vista del cambio o sea por su capacidad adquisitiva. Este valor es objetivo, pues depende de la cosa en sí, con prescindencia de su mayor o menor utilidad. Para un sordo un audífono tiene un valor inmenso, porque interviene el valor de uso. Por ejemplo para un comerciante un audífono vale x soles, para todos sus clientes, oigan bien o mal. Ley de la utilidad decreciente Se enuncia así: Si un individuo adquiere o consume cada vez un mayor número de unidades de un artículo, dentro de un limitado período, más allá de cierto punto, cada unidad adicional tendrá para él menor utilidad que la unidad precedente. Dicho de otro modo, para un sediento, el primer vaso de agua resulta muy valioso, el segundo vaso menos valioso que el primero; el tercero menos valioso que el segundo, el cuarto menos valioso que el tercero, hasta llegar a un vaso que carece de valor pues su sed ya se sació. Los vasos que vengan después tienen un valor marginal. LA OFERTA Y LA DEMANDA El precio Es la proporción en que se intercambian el dinero y los bienes económicos, o sea la cantidad de dinero con que se puede obtener un bien. También se dice que el precio es la expresión numérica del valor o el valor expresado en dinero. Para comprender con mayor claridad el mecanismo de los precios, es necesario puntualizar algunas consideraciones de carácter general: a. Las variaciones en el precio de cada artículo tienden a equilibrar su producción y su consumo (mayores precios, menor consumo y, en consecuencia, menor producción y por el contrario, a menores precios mayor consumo y, por lo tanto mayor producción). b. Las variaciones de los precios influyen en la distribución de los recursos de la producción (se produce más lo que está más barato). c. Las variaciones de los precios son de gran importancia para los consumidores, pues afectan directamente su economía. d. Estas variaciones son más importantes para los productores, pues el éxito o fracaso de las empresas industriales, depende en mucho del precio de venta de los bienes.
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La Oferta y la Demanda La oferta está determinada por la cantidad de la mercancía o servicio que entra en el mercado a un precio dado y en un período determinado. Las cualificaciones del precio y del tiempo son necesarias, debido a que normalmente, cuanto mayor sea el precio ofrecido, mayor será la cantidad llevada al mercado y cuanto más largo el período del tiempo, más serán los ofertantes que podrán ajustar la producción para beneficiarse de los cambios en el precio. La oferta es entonces, la cantidad de un artículo que los vendedores están dispuestos a ofrecer a diversos precios y bajo determinadas condiciones: los vendedores, por lo general tienden a ofrecer más artículos en venta a medida que aumentan los precios y menos cuando bajan; en cambio los compradores tienden a aumentar las compras a medida que disminuyen los precios y viceversa. La demanda está determinada por la cantidad de mercancías que los consumidores desean y pueden comprar a un precio dado y en un período dado. La demanda en economía, va más allá de las nociones de deseo o necesidad, a menos que el deseo se haga efectivo, mediante la capacidad y el deseo de pagar. La cantidad de una mercancía que el consumidor está dispuesto a comprar en un periodo dado, depende del precio, la cantidad de la mercancía, el servicio proporcionado con ella y el precio de las mercancías relacionadas con ella. De todo lo dicho se infiere la siguiente generalización o ley de la demanda: “Cuanto mayor es el precio, menor es la cantidad demandada, cuanto menor es el precio, mayor es la cantidad demandada". Podemos ensayar una definición al decir que la demanda es un cuadro o lista de cantidades de un artículo o servicios que habrá de comprarse. En otras palabras, es la cantidad de unidades de un artículo que los compradores están dispuestos a adquirir a cada uno de los diversos precios posibles, en un mercado determinado y durante un período dado. Equilibrio de la oferta y la demanda El precio de mercado está determinado por la conjunci ón de la of erta y la demanda. Una mercancía no puede venderse si no hay personas dispuestas a comprarlas y no podrán ser compradas si no hay personas dispuestas a venderlas. Por lo tanto, la oferta y la demanda son esenciales para la fijación de los precios en el mercado. Ley de la oferta y la demanda: Esta ley establece que: “Los precios varían en razón directa de la demanda y en razón inversa de la oferta". Sencillamente podemos explicarla así: Cuando los compradores son muchos y piden grandes cantidades, los precios son altos. Inversamente, si los vendedores ofrecen grandes cantidades, los precios son bajos, precisamente porque los compradores aprovechan a comprar sólo a los que están dispuestos a vender barato y que lo hacen así, antes de perder todo; si los vendedores ofrecen poca cantidad y los compradores necesitan de ella, éstos pagarán precios altos a fin de poder obtener la poca mercancía ofrecida. El siguiente cuadro grafica todo lo dicho: + demanda = + precio + oferta = - precio - demanda = - precio - oferta = + precio
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LA ELASTICIDAD DE LA OFERTA Y LA DEMANDA La elasticidad busca medir el impacto, o el grado de las variaciones de las demandas o las ofertas de los productos dadas diversas variaciones de precios. Matemáticamente se expresa: E = Elasticidad, (Q) = Cantidad, P = Precio E = Variación porcentual de aumento en (Q)/ Disminución porcentual de descenso en (P) La elasticidad de la demanda: Es el grado en que la cantidad demandada (Q), responde a las variaciones de precios (P) del mercado. En este caso:
Dados unos precios (P) y unas cantidades (Q) y un (P * Q) = Ingreso o Cuando la reducción del precio (P), genera que la cantidad demandada (Q) aumente tanto que la multiplicación de (P * Q) sea mayor a la original, se presenta una demanda elástica. Cuando la reducción del precio (P), genera que la cantidad demandada (Q) aumente en proporciones iguales y (P * Q) sea igual, la elasticidad es proporcional o igual a 1. o Cuando la reducción del precio (P), genera que la cantidad demandada (Q) tan pequeño que la multiplicación de (P * Q) es menor a la original, se afirma que la demanda de un bien es inelástica o rígida. o
La elasticidad de la Oferta: Es básicamente el mismo concepto, simplemente busca medir el impacto en la oferta de un producto o servicio dada una variación en su precio. Si la cantidad ofrecida de un bien no disminuye cuando se disminuye el precio, o se dice que la oferta es rígida o inelástica. El siguiente cuadro puede servir de apoyo: En la oferta totalmente elástica, la cantidad ofrecida puede ser infinita, si el precio es mayor que 0. En donde la curva de oferta representa cantidades iguales de (P) y (Q), la elasticidad de la oferta es igual a 1. Los Mercados Un mercado es el área dentro la cual, los vendedores y los compradores mantienen estrechas relaciones comerciales. En sentido más amplio, se entiende por mercado un conjunto de operaciones de compra –venta de un bien o producto, limitados en el tiempo y en el espacio. El contacto entre el comprador y el vendedor no tiene que ser necesariamente personal, puede ser epistolar, telefónico, etc. Respecto a los bienes no es necesaria su presencia física, pero sí su traslado potencial del lugar donde se encuentran al lugar que disponga el comprador.
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Clases de mercados: Los mercados pueden ser: a. Mercados mayoristas: Son aquellos en que se venden mercancías al por mayor y en grandes cantidades. b. Mercados minoristas: Llamados también de abastos, donde se vende en pequeñas cantidades. c. Mercados abiertos: Son aquellos a los que tienen acceso cualquier persona. d. Mercados cerrados: Circunscritos sólo a ciertas personas, generalmente comerciantes que deben llenar determinados requisitos. Este es el caso de las Bolsas de Valores, a las que sólo acceden los que van a intervenir directamente en las operaciones propias de la bolsa. e. Ferias: Son mercados formados por reuniones periódicas de comerciantes o de productores, con el fin de exponer y vender sus productos. Pueden ser de carácter local, regional nacional o internacional. f. Bolsas: Son los mercados donde se reúnen compradores y vendedores con el fin de negociar mercancías no presentes, tales como valores inmobiliarios. Pueden ser comerciales y de valores. La Moneda Es un medio general de pago, aceptado por la sociedad y respaldado por la ley. Puede definirse también como un medio de cambio que se acepta generalmente en pago de bienes y servicios. O también: Como la mercancía o signo que circula en forma permanente, sirviendo de auxiliar a los cambios indirectos. Funciones Las más importantes son: a. Medio General de cambio: Porque sirve para realizar todas las operaciones que significan cambio de bienes y servidores. b. Medida General de valor: Porque con ella se pueden comprar todos los bienes y medir su valor, por eso se dice que la moneda es un verdadero valorímetro. c. Medio General de Conservación de valor: Si con la moneda se puede adquirir toda clase de bienes, se supone que ella encierra y conserva el valor necesario para comprar todo lo que deseamos. d. Medio General de pago o de extinción de deudas: Porque sirve para pagar o cancelar todos los bienes y servicios recibidos y las deudas contraídas. e. Medio de concesión de préstamos: Siendo la moneda portadora de valores en abstracto, permite transferir dicho poder a otros mediante préstamo. Condiciones que debe reunir una buena moneda Las siguientes son las más importantes: a. Capacidad adquisitiva: O sea que con ella se puede adquirir gran cantidad de bienes. Lo opuesto es la moneda devaluada o depreciada. b. Estabilidad: Que consiste en la mínima oscilación o fluctuación de su valor. c. Concentración: Que concentra en una pequeña cantidad de metal un alto valor, por eso se prefieren las monedas nobles, como son las de oro y plata. d. Durabilidad: Una moneda debe ser durable para que no se deteriore pronto con el uso. e. De fácil transporte: O sea de pequeña dimensión, poco peso y fácilmente portable.
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Clases de moneda Por su naturaleza la moneda puede ser: Metálica y de papel. La metálica puede ser: a. Moneda Metálica tipo: Cuya acuñación se hace con metales finos (oro y plata) y cuyo poder de cancelación es ilimitado. b. Moneda Metálica de vellón o subsidiaria: Cuya acuñación se hace con metales no finos y cuyo poder de cancelación es limitado. La Moneda de papel a su vez: es la que presenta en papel, una cantidad igual de moneda metálica pero cuyo valor no puede ser convertido en dinero metálico, es pues inconvertible, de curso legal y forzoso. Son los billetes que emite el Estado a través del Banco Central de Reserva. Por su existencia, la moneda puede ser: a) Moneda real o de circulación: Que es la que se usa habitualmente, ya sea para comprar o para vender. b) Moneda ideal o de cambio: Es una moneda que en realidad no existe, pero que sirve para representar nuestra unidad monetaria, tal es el caso del Sol de Oro Peruano. EL COMERCIO Definición Es la actividad económica que consiste en comprar mercancías para volver a venderlas percibiendo una utilidad o ganancia. Importancia Los innumerables servicios que el comercio presta a la humanidad, son realmente invalorables, pues al poner en relación a los productores con los consumidores, facilitan enormemente la circulación y evita toda una serie de obstáculos que debieron salvarse antes para aprovechar los bienes destinados a la satisfacción de las necesidades. Por otro lado, los comerciantes han sido los indesmayables difusores de la cultura y la civilización. A ellos se deben los grandes descubrimientos, la difusión de los grandes inventos, la apertura de nuevas rutas, la fundación de ciudades y el contacto entre todos los pueblos del mundo. En la actualidad su rol se ha hecho más importante porque permite poner los productos elaborados en los países altamente desarrollados, al alcance de los países de menor desarrollo, con la oportunidad debida y los precios más competitivos.
Clasificación El comercio puede clasificarse: a. Por la naturaleza de los bienes ofrecidos: o Comercio de bienes reales (mercancías, objetos). Comercio de valores (documentos de crédito, acciones). o b. Por la extensión de las operaciones: o Comercio Nacional o interior (dentro de un país). Comercio Internacional o Exterior (entre dos o más países). o c. Por su volumen o cantidad: Comercio Mayorista (cuando se vende en grandes cantidades). o o Comercio Minorista o al menudeo (cuando se vende en pequeño). d. Por el medio de transporte: o Acuático (Marítimo, Lacustre o fluvial). o Terrestre (por tren, carretera o caminos de herraduras). Aéreo (por aire). o
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Comercio Internacional De la clasificación anterior, vimos que por extensión el comercio podía clasificarse en nacional e internacional. Este último también llamado exterior, y se refiere al comercio que realizan dos o más países, comprando los artículos que necesitan y vendiendo los que producen. Nuestro país, por ejemplo, vende minerales, algodón, harina de pescado y compra, maquinaria, medicinas, libros etc. Formas El comercio exterior se efectúa en dos direcciones: Exportación: Que es la salida o venta de mercancías de un país al extranjero. Lo realizan comerciantes llamados exportadores. Importación: Que es el ingreso o compra de mercancías del extranjero a un país. Es realizada por comerciantes llamados importadores. Ventajas El intercambio internacional es altamente ventajoso para los pueblos, tanto en su forma de exportación como de importación. Las exportaciones tienen las siguientes ventajas: a. Contribuyen a la política de expansión de un país, convirtiéndose en una especie de propaganda que determina la formación de una verdadera clientela en el exterior. b. Permiten el desarrollo de la industria nacional, el perfeccionamiento de la división del trabajo y el menor costo de la producción. c. Posibilitan la explotación de las riquezas que no podrían ser aprovechadas en toda su extensión si no fueran vendidas al exterior. d. Aumentan el crédito internacional favorable al país exportador. Las importaciones también tienen sus ventajas, a pesar que todas las naciones procuran exportar antes que importar. Sus ventajas son: a. Permiten aprovechar muchos productos que nunca podrían ser consumidos por los países que no pueden producirlos. Muchos países europeos por ejemplo, no podrían consumir té, café o algodón, ya que su clima no permite esta clase de cultivos. b. Es posible adquirir productos extranjeros a menor precio del que se pagaría en caso de tener que producirlos en el país. La ley de los costos comparativos A muchos países, como acabamos de ver, les resulta más ventajoso comprar ciertos productos en el extranjero, ya que producirlos les resultaría más costoso. Se especializan en cambio, en la exportación de mercancías que producen en grandes cantidades a bajo costo. Esta ley está determinada por las condiciones geográficas y climatológicas de cada país y hasta por la habilidad innata de sus habitantes. En ella se basa también la división internacional del trabajo.
El cambio extranjero Es la relación entre el precio de la moneda nacional y el precio de las monedas extranjeras o, dicho de otro modo, es el precio que tienen las monedas extranjeras en términos de una moneda nacional. Cuando un importador desea comprar mercancías en el extranjero, lo primero que tiene que hacer es comprar moneda extranjera denominada “Divisa”, que le es facilitada por los Bancos, en forma de giros, cheques, o letras de cambio, según el “tipo de cambio” del día. Este tipo de cambio es la cantidad de unidades monetarias que hay que pagar por una moneda extranjera (por ejemplo:
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por un dólar hay que pagar alrededor de 3.5 nuevos soles de moneda peruana). El tipo de cambio varía de un día a otro y puede ser favorable para un país, según se pague más o menos moneda nacional por la extranjera. Estas variaciones son originadas por la ley de la oferta y la demanda de divisas y por la cantidad de reservas en oro que posea el país. Por eso se dice que el cambio está “a la par”, “bajo la par ” o “sobr e la par”, según la cantidad de moneda nacional que debamos dar por la extranjera y cuando el tipo de cambio es tan desfavorable para un país, que resulte más ventajoso pagar con oro físico que con divisas, se dice que el cambio ha llegado al “punto de oro” (gold point).
Diferencias entre el cambio exterior y el interior Para el cambio exterior se requiere, necesariamente, el uso de divisas. Para el interior basta la moneda nacional. Para el cambio exterior no siempre hay divisas en cantidad suficiente, de ahí su gran demanda y alto precio. Para el interior nunca falta moneda. El cambio exterior repercute favorable o desfavorablemente en el tipo de cambio de un país y puede ser negativo para su desarrollo económico. El interior no afecta al tipo de cambio. El mecanismo de los pagos internacionales Los pagos y los créditos entre los diferentes países que intervienen en el comercio internacional, se realiza por intermedio de los Bancos, en los que existen giros y letr as de cambio sobre las diferentes plazas internacionales. Estos giros representan divisas, son comprados o vendidos por los Bancos de cada país a los exportadores e importadores que se dedican a dicho comercio. Este es un mecanismo complicado que se puede clarificar con el siguiente ejemplo: El exportador nacional gira una letra al importador extranjero por las mercancías que le ha vendido. El extranjero acepta las letras y abona su importe en un banco extranjero, que a su vez, sirviendo de intermediario, lo remite al Banco Nacional, el que lo hace efectivo en soles al exportador nacional. En el caso contrario: El importador nacional compra en el Banco Nacional un giro sobre el extranjero para pagar las mercancías que le ha remitido el exportador extranjero, quien hace efectivo el giro anterior en el Banco extranjero al cual le giró a su turno el Banco Nacional. Estos giros pueden ser remitidos directamente de importador a exportador o viceversa, pero para facilitar las transacciones, se hace por intermedio de los Bancos. Balanza Comercial Es la Comparación entre el valor de las exportaciones y las importaciones de un país durante un año. Si las exportaciones son mayores que las importaciones se dice que la Balanza es “favorable”. Si por el contrar io, las importaciones son mayores que las exportaciones, se dice que la Balanza es “desfavorable”.
Balanza de Pagos Llamada también Balanza Económica. Es la relación entre los pagos hechos desde un país extranjero a un país y desde un país al extranjero, durante un año. En otras palabras, es la relación entre los créditos y los débitos de un país con otro. Es pues una relación entre capitales exportados e importados, en forma de dinero. La Balanza de Pagos está formada por dos elementos: a) La Balanza Comercial que ya conocemos y b) “Los pagos invisibles”, que son sumas que no se les ve, pero que entran y salen del país en forma de: o Gastos de transporte o Intereses y dividendos Comisiones de banqueros, etc. o
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El Intercambio Comercial El Comercio exterior que realiza el Perú con otros países, no se paga en soles sino en dólares y eventualmente, en otras monedas extranjeras, como la libra esterlina, el franco, el marco o el yen. Ya sabemos que cuando se trata de comprar o vender al extranjero, las monedas de otros países se llaman “divisas”. También sabemos que el Perú es un país que casi no produce los insumos y bienes de capital necesarios, por lo que debe importarlos. Pero al productor extranjero, inglés por ejemplo; no le servirán nuestros soles, pues con ellos no puede comprar nada en su país ni en ninguna parte de Europa. Por ello, el importador peruano debe conseguir divisas para pagar sus obligaciones. Consecuentemente, si queremos alcanzar un mejor nivel de industrialización, necesitamos disponer de las divisas suficientes. Otra razón importante por la que necesitamos divisas es la siguiente: pensemos en una compañía extranjera que está estudiando la posibilidad de invertir en el país con la consiguiente expectativa de obtener ganancias, pero por ser empresa extranjera, su interés no estará orientado a obtener sus ganancias en soles.
Régimen aduanero Es el conjunto de disposiciones legales y de acuerdos internacionales sobre el servicio de aduanas, tendientes a fijar el sistema de comercio internacional que ha de imperar en un país. Finalidades: Son las siguientes: Ordenar el Comercio Exterior. Proteger la industria y el comercio nacional de los peligros que pudiera significar la competencia extranjera. Incrementar los ingresos fiscales con los gravámenes a las importaciones y exportaciones. Para conocer mejor la terminología usada en el tráfico internacional referente al régimen aduanero, precisaremos algunos conceptos. a) Aduanas: Son oficinas públicas donde se registran todas las mercancías afectas a los que se importan o exportan y que están Impuestos de ley. Pueden ser de dos clases: Aduanas Mayores: Que funcionan en los puertos de mayor importancia, pudiendo subdividirse en Aduanas Mayores de Depósito y Aduanas Mayores de Despacho Forzoso. Aduanas Menores o Resguardos: Son de menor importancia que las anteriores y funcionan en lugares de poco tránsito. En el Perú, el servicio de aduanas se ha reestructurado totalmente y su organismo rector es la Superintendencia Nacional de Aduanas, más conocida por las siglas de SUNAD. En la actualidad forma parte de la SUNAT. b) Derechos Aduaneros: Son todos los impuestos o gravámenes que deben pagar las mercancías que entran o salen por un puerto donde funciona una Aduana. Pueden ser: o Derecho de Exportación Derecho de Importación o o Tarifas Autónomas o Generales o Tarifas convencionales o mínimas. c) Tarifa Aduanera: Es una lista de mercaderías exportables
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o importables con los respectivos derechos que deben pagar. El texto legal por el que se disponen las tarifas, agrupando las mercancías en categorías especiales, se llama “Arancel de Aduana”. d) Unión Aduanera: cuando diferentes regiones o estados acuerdan en común concederse facilidades en la salida o entrada de mercancías, como si todos ellos conformaran un solo estado, se forma la Unión Aduanera.
Sistemas Económicos referentes al Comercio Exterior En lo relativo al Comercio Internacional, son dos los sistemas más difundidos: El proteccionismo Denominado también prohibicionismo, que favorece la industria nacional y grava con fuertes derechos aduaneros la importación de mercancías extranjeras. Los mercantilistas fueron proteccionistas, ya que en su afán de conseguir una Balanza Comercial favorable, impulsaron las industrias nacionales y la protegieron de la competencia extranjera. Sus representantes fueron: En Inglaterra Cronwell y en Francia Colbert.
Librecambismo Contrario al proteccionismo, este sistema propugna la más absoluta libertad para la importación de productos, basándose en el principio de que la especialización de cada país en la producción de determinados bienes, permite producir mejor y a precios más ventajosos. Los fisiócratas y los representantes de la Escuela Liberal, Adam Smith, Juan B. Say y Federico Bastiat, fueron partidarios de libre cambio. En una actitud ecléctica muy positiva, Federico List (Alemania) proclama las bondades del Relativismo, según la cual los Estados deben asumir una actitud relativa respecto a su política comercial: proteccionista en ciertos casos, cuando la realidad lo aconseje y librecambista en otros, cuando las circunstancias lo determinen.
CAPÍTULO IV: TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC) TEMA 01: ¿QUÉ ES UN TLC? Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo entre dos o más países en el que se establece no solo la eliminación progresiva de los aranceles y barreras pararancelarias, sino que se va más allá de eso, tratando temas como la inversión, los derechos de propiedad intelectual, las políticas de competencia, la legislación laboral y ambiental, entre otros. No se encuentra dentro de las etapas de integración económica, debido a que va más allá de una zona de libre comercio en cuanto a temas, pero no constituye necesariamente una unión aduanera. De este modo, se puede considerar como un proceso paralelo, con un objetivo en común: la apertura comercial. Etapas de la Integración Económica: 1. Zona de Libre Comercio: La forman dos o más economías que acuerdan eliminar o reducir sus aranceles y otras restricciones no arancelarias progresivamente con el fin de que los productos originarios de los miembros circulen libremente
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por sus territorios, pero manteniendo cada una la estructura arancelaria anterior al acuerdo para el resto de economías. Unión Aduanera: Se diferencia de la fase anterior en el establecimiento de un arancel externo común para el resto de economías. Mercado Común: Aparece cuando se suma a la Unión Aduanera la libre circulación de los factores de la producción. Es decir, en esta etapa hay libre circulación de productos, personas y capital. Además, un Mercado Común requiere la creación de los primeros organismos supranacionales. Unión Económica: Cuando al Mercado Común se le agrega la armonización de las políticas económicas de los miembros, se convierte en una Unión Económica. Caracteriza a la Unión Económica un sistema monetario único. Integración Económica Total: Al uniformizarse todas las políticas y nombrarse una autoridad supranacional que decida por encima de todos los miembros, se alcanza la Integración Económica Total. Es la etapa previa a la integración política.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ – ESTADOS UNIDOS. El Tratado de Libre Comercio Perú – Estados Unidos, tiene sus antecedentes en la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, más conocido por sus siglas en inglés: ATPA. El 04 de diciembre de 1991 se puso en vigencia esta Ley cuya vigencia caducó el 04 de diciembre de 2001, Estados Unidos buscaba promover en los países andinos actividades alternativas al cultivo de la coca. Los países beneficiados de este acuerdo comercial fueron Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, y el mecanismo empleado fue la liberación unilateral de los impuestos de importación a los productos provenientes de dichos países. Dentro de los productos beneficiados se encontraban las exportaciones de flores; cátodos de cobre; pigmento para fabricación de pinturas; metales preciosos; placas de zinc y productos agrícolas no tradicionales. En agosto de 2002 se renueva el ATPA con el nombre de Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPADEA) hasta el 31 de diciembre de 2006. Se renovaron las preferencias arancelarias del ATPA y se ampliaron beneficios a otros sectores exportadores de los países participantes. Asimismo, se extenderían dichos beneficios a otros productos, como: prendas de vestir elaboradas con insumos regionales, prendas de vestir elaboradas con pelos finos de alpaca, llama y vicuña, el atún envasado al vacío en empaques flexibles. Asimismo, existen otros productos que podrían entrar sin pagar aranceles, siempre y cuando no afecten la industria nacional estadounidense. Estos productos son: calzado; petróleo o algún derivado del petróleo; relojes y sus partes; carteras y maletines de mano, guantes de trabajo y confecciones de cuero. Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos, es un acuerdo comercial de carácter vinculante y cuyos objetivos son el eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión privada. Incorpora, además de temas comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio-ambientales, contrataciones públicas, servicios, políticas de competencia y solución de controversias, entre otros. Fue suscrito el día 8 de diciembre del 2005 en Washington D.C., EE.UU. El 29 de junio de 2006 fue ratificado por el Perú. Fue ratificado por el Congreso de Estados Unidos en forma definitiva el 4 de diciembre de 2007.
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Importancia del TLC Perú – Estados Unidos, Debido a que el Perú cuenta con un mercado interno reducido y con bajo poder adquisitivo, sólo podrá incrementar su producción, crear más empresas y generar más empleos mejor remunerados para su población si sus productos ingresan a mercados más grandes que el suyo y con mayor poder adquisitivo. El caso de Estados Unidos es significativo, pues no sólo es la economía más grande del planeta (representa el 30% del PBI mundial) sino también la que más productos le compra al mundo (17% de las importaciones mundiales). Asimismo EE.UU. es nuestro principal socio comercial. Las importaciones peruanas de los EE.UU. son marcadamente complementarias y casi no compiten con la producción nacional. Hoy, el 88% de las importaciones procedentes de Estados Unidos corresponden a bienes de capital y bienes intermedios. Es decir, a insumos que el Perú no produce y que más bien son necesarios para producir bienes finales, o a maquinarias, equipos y tecnología que tampoco se producen internamente. Sectores más beneficiados con el TLC Los principales sectores beneficiados serán aquellos orientados a la exportación, en los que ya hoy el Perú es más competitivo que Estados Unidos: agroindustria, metalmecánica, textil, confecciones, madera, muebles y accesorios, artesanía y joyería, entre otros. También se verán beneficiados todos aquellos sectores que utilicen insumos y/o bienes de capital provenientes de Estados Unidos, ya que los costos de importación de los mismos se reducirán. En el corto plazo, se beneficiarán aquellas industrias que importen bienes que a la firma del acuerdo gocen de desgravación inmediata. Por ejemplo, se reducirán los costos de industrias nacionales que importen aparatos y maquinaria para la fabricación de alimentos y bebidas, como la lechera, molinera, avícola, cervecera y chocolatera. Asimismo, serán beneficiadas las industrias de confección, calzado, papel y cartón. También la agricultura será beneficiada por la importación de maquinaria, fertilizantes y pesticidas libres de aranceles.
Los consumidores y el TLC El TLC con Estados Unidos será beneficioso para los consumidores peruanos porque mediante la reducción de los aranceles de importación los consumidores tendrán acceso a una mayor variedad de bienes finales a precios más baratos, como por ejemplo computadoras, equipos de transporte, automóviles, libros, discos de lectura por láser para reproducir, aparatos electrónicos, electrodomésticos y cosméticos, que el país básicamente no produce. De otro lado, el TLC conducirá al establecimiento de reglas y procedimientos que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y ágil de las aduanas, lo que significa menores costos de almacenamiento y manejo de mercadería para los importadores y, por tanto, reducciones adicionales en los precios pagados por los consumidores.
Impacto tendrá el TLC sobre el precio de la canasta básica familiar En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos importados cuestan menos gracias a la eliminación de aranceles. Además, como resultado de los TLC, la inflación tiende a alcanzar niveles internacionales, los cuales son generalmente inferiores a los que presentan los países en desarrollo.
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