EL PODER JUDICIAL 1. El Poder Judicial: Régimen jurídico. Título VI de la Constitución de 1978. Ley Orgánica del Poder Judicial (6/1985, de 1 de julio).
Estructura Jurisdiccional
Principios que rigen el poder judicial
Tribunal Supremo Audiencia Nacional Juzgados Centrales Tribunal Superior de Justicia CA. Audiencia Provincial Juzgados Juzgados de 1ª Instancia Presidente elegido por el pleno del Juzgados de paz ayuntamiento por mayoría absoluta
De Origen popular de la justicia. De independencia. De responsabilidad. De exclusividad. De sometimiento a la ley. De imperatividad (Obligatorio cumplimiento). De gratitud, oralidad, publicidad y motivación de las sentencias judiciales. De autogobierno. (Consejo General del Poder Judicial). De participación popular en la administración de justicia Mediante el Jurado, regulado por la LO 5/1995, de 22 de mayo. El Tribunal del Jurado se constituye en el ámbito de la Audiencia Provincial y 9 jurados (ciudadanos). estará integrado por 1 Magistrado Presidente. 2 jurados suplentes. De unidad jurisdiccional: Es la base de la organización y funcionamiento de los tribunales. Es única y se ejerce por los Juzgados y Tribunales previstos en la LOPJ.
2. El Consejo General del Poder Judicial El órgano de gobierno del poder judicial ejerce las funciones de
las salas de Gobierno del TS la Audiencia Nacional los Tribunales Superiores de Justicia.
Es cometido principal del CGPJ velar por la garantía de la independencia de los Jueces y Magistrados en el ejercicio de las funciones. Régimen Jurídico
Reglamento de Organización y Funcionamiento aprobado el 22 de abril de 1986.
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CGPJ
Integrado
2.1. Composición personal Presidente TS 20 miembros
Durante
Mediante
5 años
Real Decreto
Refrendado por el Presidente del Gobierno
Nombrados por el Rey 10 Congreso Mayoría de 3/5 10 Senado 12 carrera judicial 8 abogados y juristas (+15 años experiencia)
Propuestos
Forma de designación de los vocales de origen judicial
- Jueces y magistrados en servicio activo. - A propuesta de las Cámaras, 6 cada una por mayoría de 3/5. - Los candidatos serán presentados (hasta el triple, 36) para las asociaciones profesionales de jueces y magistrados o por el 2 por 100 en servicio activo. - Entre los 36 candidatos elegidos, se elegirán primero 6 vocales por el Congreso y luego 6 por el Senado de los candidatos restantes.
Designación del resto de vocales
- Los 8 restantes serán elegidos por el Congreso y el Senado entre abogados y otros juristas de reconocida competencia con más de 15 años de ejercicio profesional. - El Pleno de cada Cámara elegirá 4 vocales por mayoría de 3/5.
Mandato y renovación
- Se renovará en su totalidad cada 5 años. - Con 6 meses de antelación a la expiración del mandato del Consejo, su Presidente se dirigirá a los de las Cámaras para que se proceda a la elección de los nuevos vocales.
Sesión constitutiva (1ª reunión)
- Presidida por el Vocal de mayor edad y se celebrará una vez nombrados los 20 vocales tomarán posesión de su cargo prestando juramento ante el Rey. - El Consejo saliente continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Consejo. - El cese anticipado de un Vocal del CGPJ dará lugar a su sustitución.
Personal al servicio del CGPJ
- Los miembros de la Carrera Judicial o Fiscal. - Miembros del Cuerpo de Secretarios Judiciales. - Gestión Procesal y Administrativa - Tramitación Procesal y - Miembros del Cuerpo de Administrativa - Auxilio al servicio de la Administración de Justicia - Funcionarios de las Administraciones Públicas.
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2.2. Organización funcional
El presidente
Presidente Vicepresidente Pleno Comisión Permanente Comisión Disciplinaria Comisión de Calificación Comisión de Igualdad Otras comisiones
Nombramiento y origen
- Es nombrado por el Rey, a propuesta del CGPJ entre miembros de la carrera judicial o juristas con más de 15 años de antigüedad. - El Presidente NO es uno de los 20 vocales. - Su mandato durará 5 años y podrá ser reelegido y nombrado por una sola vez para un nuevo mandato. - La propuesta será por mayoría de 3/5. - Se nombrará por Real Decreto refrendado por el Presidente del Gobierno. - Prestará juramento ante el Rey y tomará posesión de su cargo ante los plenos del CGPJ y del TS en sesión conjunta.
Funciones
- Ostentar la representación del Consejo. - Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente, decidiendo los empates de voto de calidad. - Fijar en el orden del día de las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente. - Ejercer la superior dirección de la actividad de los órganos técnicos del Consejo.
Causas de Cese
El Vicepresidente
- de Estudios e Informes - de Presupuestos. - de Relaciones Internacionales. - de Organización y Modernización Judicial. - Mixta de Relaciones con el Ministerio de Justicia. - de Relaciones con las Comunidades Autónomas.
Nombramiento y origen
Funciones
- Haber expirado su mandato. - Renuncia. - Incapacidad o incumplimiento grave de los deberes del cargo apreciada por 3/5 del pleno del Consejo.
Es nombrado por el Rey, a propuesta del Pleno del Consejo por mayoría de 3/5 de entre sus miembros.
- Sustituir al Presidente. - Los demás que le atribuyan las leyes.
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Composición
El Pleno
Funciones
Constitución (Cuando se forma)
Reuniones
Está integrado por el presidente y 20 vocales - Propuesta de nombramiento. - Evacuar la audiencia. - Aprobar la memoria anual. - Elaborar el Presupuesto del CGPJ. - Dirigir la ejecución del presupuesto del Consejo y controlar su cumplimiento. - Otras que correspondan al CGPJ.
- El pleno quedará válidamente constituido cuando se hallen presentes al menos 14 de sus miembros, con asistencia de su Presidente o de quien legalmente le sustituya.
- Sus reuniones serán convocadas por el Presidente o en su caso por el vicepresidente, en sesiones: Ordinarias Extraordinarias, cuando lo soliciten cinco de sus miembros incluyendo en el orden del día los asuntos a tratar. (Fuera del
La Comisión Disciplinaria
La Comisión Permanente
calendario laboral)
Composición
- Está compuesta por el Presidente y 4 vocales designados por el pleno de CGPJ por mayoría de 3/5, para un periodo de 1 año. -Vocales se designan
2 del grupo perteneciente a la Carrera Judicial 2 del grupo de Abogados y juristas
Funciones
- Preparar las sesiones del pleno. - Velar por la exacta ejecución de los acuerdos del Pleno del Consejo. - Decidir nombramientos de Jueces y Magistrados que no sean de competencia del Pleno. - Autorizar el escalafón (jerarquía) de la Carrera Judicial.
Reuniones
Sólo serán válidas con asistencia de 3 al menos.
Composición
- Integrada por 5 miembros designados por el Pleno, de entre sus vocales por mayoría de 3/5 para un período de un año. -El presidente se elige por mayoría de entre sus miembros. 3 entre el grupo de la Carrera judicial. - Vocales se designan 2 del grupo de abogados y juristas.
Competencias
- Su competencia se limita a la instrucción de expedientes e imposición de determinadas sanciones a jueces y magistrados.
Reuniones
Para que sus reuniones sean válidas deben actuar con asistencia de todos sus miembros. 4
La Comisión de Calificación La Comisión de Igualdad
La Comisión de Estudios e Informes La Comisión Presupuestaria
Composición y reuniones
= que la anterior
Competencias
- Informar los nombramientos de la competencia del pleno.
Composición
- Estará integrada por 5 miembros designados por el Pleno, de entres sus vocales por mayoría de 3/5 para un período de un año.
Competencias
- Actuar con la asistencia de todos sus componentes y bajo la presidencia del miembro de la misma que sea elegido por mayoría. - En caso de ausencia, sustitución por otro Vocal del Consejo.
Composición
- 5 miembros, elegidos por el Pleno del CGPJ de entre sus vocales, por mayoría de los miembros presentes. - Se renovará anualmente, y elegirá, de entre sus miembros por mayoría, a su Presidente.
Reuniones
- Sólo serán válidas cuando se hallen presentes, al menos, 3 de sus miembros. - La adopción de acuerdos tendrá lugar por mayoría y quien presida tendrá voto de calidad (doble). - Serán convocadas por su presidente cuando lo soliciten al menos 2 de sus miembros.
Competencias
- Redactar las iniciativas o propuestas que el Consejo acuerde ejercitar en materia normativa. - Preparar los informes que deba emitir el Consejo. - Elaborar el proyecto de los reglamentos que daba aprobar el Consejo.
Composición
- Se compondrá de 5 miembros elegidos por el Pleno del Consejo de entre sus vocales por mayoría de los miembros presentes. - La comisión se renovará anualmente.
Reuniones
- Sólo serán válidas cuando se hallen presentes, al menos, 3 de sus miembros. - La adopción de acuerdos tendrá lugar por mayoría y quien presida tendrá voto de calidad.
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2.3. Régimen de actos del Consejo - Serán adoptados por mayoría de los miembros presentes, salvo que la ley disponga otra cosa. - Quién presida el órgano tendrá voto de calidad en caso de empate. - Dichos acuerdos serán documentados por el Secretario General. -Los referentes a nombramientos de Presidentes y Magistrados
Acuerdos -Los relativos a nombramiento de Jueces
Real Decreto, firmado por el Rey y refrendado por el Ministro de Justicia Orden del Consejo
2.4. Órganos técnicos - Será nombrado y removido por el Pleno. -Asistir a las reuniones de sus órganos, con voy y sin voto. - Ejercer las funciones de gestión, tramitación y documentación de los actos del Consejo. - Dirección y coordinación de los restantes órganos técnicos
El Secretario General
Funciones
El Gabinete Técnico
- Es el órgano al que corresponde el asesoramiento y asistencia técnicojurídica a los órganos del Consejo General
El Servicio de Inspección
El Centro de Documentación Judicial
- Ejerce la comprobación y control del funcionamiento de los servicios de la Administración de Justicia.
- Creado por acuerdo del Pleno del Consejo General del Poder Judicial.
2.5. Competencias del Consejo General del Poder Judicial. Decisorias: - Propuesta por mayoría de del Presidente del TS y del CGPJ. 3/5 para el nombramiento de miembros del Tribunal Constitucional. - Inspección de Juzgados y Tribunales - Formación y perfeccionamiento, provisión de destinos, ascensos, situaciones administrativas y régimen disciplinario de jueces y magistrados. - Nombramiento mediante Orden de los jueces y presentación a Real Decreto, refrendado por el Ministerio de Justicia, de los nombramientos de Magistrados del Tribunal Supremo, Presidentes y Magistrados. - Nombramiento de Secretario General y miembros de los Gabinetes. - Ejercicio de las competencias relativas a la Escuela Judicial que la ley le atribuye. - Elaborar, dirigir la ejecución y controlar el cumplimiento del presupuesto del Consejo. - Potestad reglamentaria sobre la función pública. - Publicación oficial de sentencias y otras resoluciones judiciales. - Aquellas otras que le atribuyen las leyes.
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Consultivas: - Determinación y modificación de demarcaciones judiciales. - Fijación y modificación de la plantilla orgánica de la Administración de Justicia. de Jueces y Magistrados - Estatuto orgánico de los Secretarios y del resto del personal al servicio de la Administración de Juscia. - Normas procesales. - Régimen penitenciario. - Aquellas otras que le atribuyen las leyes. 3. El Tribunal Supremo Con sede en la Villa de Madrid, es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes.
Organización
Composición personal
Los Presidentes de Sala (5, uno por cada Sala de Justicia)
Los Magistrados
- Se compone de su Presidente, los Presidentes de Sala y los Magistrados que determine la ley para cada una de sus Salas. - Prestarán servicios: Fiscales, Secretarios Judiciales, y demás personal al servicio de la Administración de Justicia que se determine.
- Los nombra el Rey, mediante Real Decreto, refrendado por el Ministro de Justicia. - A propuesta del Pleno del CGPJ entre Magistrados del TS que cuenten con 3 años de servicio en la categoría de Magistrados en dicho Tribunal. - Por un período de 5 años.
- Son nombrados de la misma forma que los Presidentes de Sala pero teniendo en cuenta que: 4 de cada 5 plazas de Magistrados de una sala se proveerán entre miembros de la Carrera Judicial. El 5º se provee entre Abogados y Juristas de reconocida competencia con más de 15 años en su actividad profesional.
3.1. De las Salas de Justicia
Sala de lo Civil
Sala de lo Penal
- Recursos de casación y revisión en materia civil. -Presidente del Gobierno -Diputados -Senadores -Demandas de -Ministros responsabilidad -Presidente del CGPJ civil contra: -Vocales del CGPJ -Defensor del pueblo -Miembros del T. de Cuentas
-Fiscal General del Estado -Miembros del Tribunal Constitucional -Magistrados
Trib. Supremo Aud. Nacional TSJ
-Etc
- Recursos de casación y revisión en materia penal. -Instrucción y enjuiciamiento de las causas contra las autoridades arriba mencionadas.
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- Recursos de casación y revisión contra las resoluciones dictadas por el Tribunal de Cuentas. - Recursos de casación, en los términos establecidos, y de queja. Sala de lo Cont.Admvo
- Recursos de revisión contra sentencias firmes dictadas por:
- Salas de lo Cont.-Advo. de los TSJ. - Sala de lo Cont.-Advo. de la AN.
- Recursos contencioso-administrativos contra actos o disposiciones de:
- Consejo de Ministros. - Comisiones Delegadas del Gobierno. - CGPJ. -Etc.
* Se estudia a en el tema 9, Jurisdicción Contencioso-administrativa
Sala de lo Social
Sala de lo Militar
- Recursos de casación y revisión en materia laboral.
- Recursos de casación y revisión contra resoluciones de Tribunales Militares - Capitanes Generales - Tenientes Generales - Procedimientos penales contra: - Almirantes, etc.
4. La organización judicial española
Nacional
Comunidad Autónoma
Ámbito territorial
- Tribunal Supremo - Audiencia Nacional - Juzgados Centrales de lo Penal. - Juzgados Centrales de Instrucción. - Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo. - Juzgados Centrales de Menores. - Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria. -Tribunales Superiores de Justicia.
Provincia
- Audiencias Provinciales. - Juzgados de lo Penal. - Juzgados de lo Contencioso-Administrativo. - Juzgados de lo Social. - Juzgados de Menores. - Juzgados de Vigilancia Penitenciaria. - Juzgados de lo Mercantil.
Partido judicial
- Juzgados de Primera Instancia e Instrucción. - Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
*(Territorio donde un juzgado tiene sus competencias)
Municipio
-Juzgados de Paz.
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4.1. La Audiencia Nacional - Con sede en la Villa de Madrid, tiene jurisdicción en toda España. - Se compondrá de su Presidente, los Presidentes de Sala y los Magistrados que determine la Ley para cada una de sus Salas y Secciones. - De Apelación - De lo Penal. - Estará integrada por las siguientes salas: - De lo Contencioso-Administrativo. -De lo Social.
4.2. Tribunales Superiores de Justicia Como Sala de lo Civil: - Recursos de casación y revisión contra resoluciones fundadas en el Derecho Foral de la CCAA. - Cuestiones de competencia entre órganos civiles sin superior común. - Demanda de responsabilidad civil contra: Sala de lo Civil y Penal
Sala de lo Contencioso
Sala de lo Social
- Presidente del Gobierno autonómico. - Miembros de tal Gobierno. - Parlamentarios autonómicos.
Como sala de lo Penal: - Causas penales que indique el Estatuto de Autonomía. - Jueces - Causas penales contra: - Magistrados de la CCAA, salvo los del TSJ. - Fiscales -Recursos de apelación contra resoluciones dictadas en 1ª Instancia por las Audiencias Provinciales, así como aquellos previstos por las leyes. - Cuestiones de competencia entre órganos penales sin superior común. - Decisión de cuestiones de competencia entre Juzgados de Menores de distintas provincias de la Comunidad Autónoma.
* Se estudia a en el tema 9, Jurisdicción Contencioso-administrativa
- Recursos contra resoluciones de Juzgados de lo Social. - Cuestiones de competencia entre tales Juzgados. - Procesos de ámbito superior al de un Juzgado de lo Social. - Recursos contra resoluciones de los juzgados de lo mercantil en materia laboral, y las que resuelvan los incidentes concursales que versen sobre la misma materia.
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4.3. Audiencias Provinciales
Orden Penal
- Causas por delitos castigados con penas graves, salvo que se atribuyan a otros órganos - de Instrucción. - de lo Penal. - Recursos contra resoluciones - de Vigilancia Penitenciaria. de Juzgados - de Menores. -de Violencia sobre la Mujer.
Orden Civil
- Recursos contra resoluciones de Juzgados de 1ª Instancia, Juzgados de lo Mercantil y Juzgados de Violencia sobre la Mujer. - Cuestiones de competencia entre Juzgados de la provincia sin superior común. - Recusación de sus Magistrados en su caso.
4.4. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción
- Juicios no atribuidos a otros
Orden Civil
Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción
Orden Penal
- Ordinario - Verbal - Monitorio, etc
- Actos de jurisdicción voluntaria. - Recursos contra resoluciones de Juzgados de Paz. - Cuestiones de competencia entre Juzgados de Paz. - Solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias y demás resoluciones judiciales y arbitrales extranjeras. - Encargados del Registro Civil.
- Instrucción de causas por delito cuyo enjuiciamiento se atribuya a Audiencia Nacional o Juzgado de lo Penal excepto, en las causas competencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer. - Dictar sentencias de conformidad con la acusación. - Juicios de faltas, en su caso. - Recursos contra resoluciones de Juzgados de Paz. - Cuestiones de competencia entre Juzgados de Paz. - Habeas Corpus. - De la adopción de la orden de protección a las víctimas de la violencia sobre la mujer cuando esté desarrollando funciones de guardia siempre que no pueda ser adoptada por el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
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5. El Ministerio Fiscal
Principios de actuación
Estatuto personal
Órganos del Ministerio Fiscal
Responder a los criterios de unidad de actuación y dependencia jerárquica.
- Los nombramientos del Ministerio Fiscal son autoridad a todos los efectos y actuarán siempre en representación de la Institución. - Los Fiscales, a diferencia de los Jueces y Magistrados, no gozan de inamovilidad, ya que tampoco gozan de independencia en el ejercicio de sus funciones. - Tampoco puede ejercitarse contra ellos el derecho de recusación, pero se abstendrán de intervenir en los pleitos o causas cuando les afecten algunas de las causas de abstención.
- El Fiscal General del Estado. - El Consejo Fiscal. - La Junta de Fiscales de Sala. - La Junta de Fiscales Superiores de las CCAA. - La Fiscalía del Tribunal Supremo. - La Fiscalía ante el Tribunal Constitucional. - La Fiscalía de la Audiencia Nacional. - Las Fiscalías Especiales. - La Fiscalía del Tribunal de Cuentas. - La Fiscalía Jurídico Militar. - Las Fiscalías de las CCAA. - Las Fiscalías Provinciales. - Las Fiscalías de Área.
5.1. El Fiscal General del Estado
Nombramiento
Duración del mandato y cese
- Será nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno oído previamente el CGPJ, eligiéndolo entre juristas españoles de reconocido prestigio con más de 15 años de ejercicio en su profesión. - Recibido el informe del CGPJ, el Gobierno comunicará su propuesta al Congreso de los Diputados. - Una vez nombrado, el Fiscal General del Estado prestará ante el Rey el juramento o promesa que previene la Ley y tomará posesión del cargo ante el Pleno del Tribunal Supremo.
- El mandato del Fiscal General dura 4 años. - A petición propia. - Incompatibilidades. - Cese - Incapacidad o enfermedad que lo inhabilite para el cargo. - Por incumplimiento grave o reiterado de sus funciones. - Cuando cese el Gobierno que lo hubiera propuesto. - El mandato no podrá ser renovado, excepto en los supuestos en que el titular hubiera ostentando el cargo durante un período inferior a 2 años.
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Funciones
- Ostentar la Jefatura Superior del Ministerio Fiscal. - Impartir las órdenes e instrucciones para el servicio y orden interno de la institución. - Proponer al Gobierno los nombramientos para los distintos cargos. - Presidir el Consejo Fiscal. - Capacidad para designar a cualquiera de los miembros del Ministerio Fiscal para que actúe en un asunto determinado.
5.2. Funciones del Ministerio Fiscal 1. Velar por que la función jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a las leyes. 2. Ejercer cuantas funciones le atribuya la ley en defensa de la independencia de los jueces y tribunales. 3. Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y libertades públicas con cuantas actuaciones exija su defensa. 4. Ejercitar las acciones penales y civiles procedentes de delitos y faltas. 5. Intervenir en el proceso penal o instruyendo directamente el procedimiento en el ámbito de lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Responsabilidad Penal de los Menores. 6. Tomar parte en los procesos relativos al estado civil y en los demás que establezca la ley. 7. Intervenir en los procesos civiles que determine la ley. 8. Mantener la integridad de la jurisdicción y competencia de los jueces y tribunales. 9. Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al interés público y social. 10. Velar por la protección procesal de las víctimas, y por la protección de testigos y peritos. 11. Intervenir en los procesos judiciales de amparo. 12. Interponer el recurso de amparo constitucional. 13. Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que encomiende la legislación específica. 14. Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en las leyes en los procedimientos ante el Tribunal de Cuentas. 15. Promover o prestar auxilio judicial internacional previsto en las leyes, tratados y convenios internacionales. 16. Ejercer las demás funciones que el ordenamiento jurídico estatal le atribuya.
5.3. Categorías de la Carrea Fiscal
Equiparados Fiscales de Sala del Tribunal Supremo Fiscales Abogados-Fiscales
Magistrados del Alto Tribunal Magistrados Jueces
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