ECONOMÍA GENERAL TEMA 24 1. RENTA NACIONAL : CONCEPTO CO NCEPTO Y METODOS DE ESTIMACIÓN. 2. LA CONTABILIDAD CONTABILID AD NACIONAL. 3. EL ANÁLISIS INPUT-OUTPUT. 1.RENTA NACIONAL : CONCEPTO Y METODOS DE ESTIMACIÓN. 1.1. CONCEPTO DE RENTA NACIONAL. La Renta Nacional (RN) es la suma de las rentas que perciben los factores de producción en pago a su aportación a la actividad productiva durante el periodo estudiado, es decir, son las rentas generadas e favor de los poseedores de factores de producción (trabajo, capital y tierra) en contraprestación por su aportación al proceso productivo durante un periodo de tiempo determinado. Los servicios prestados por los factores productivos se llevan a cabo a cambio de remuneraciones. Estas, fundamentalmente, se encuadran en 3 bloques, siendo por tanto, la RN de un país la suma total de: 1. Los sueldos y salarios del trabajo. 2. Los alquileres y rentas de la tierra. 3. Los intereses sobre el capital y los beneficios empresariales generados en el proceso productivo de la economía en el periodo. En el caso de considerar el sector público y el sector exterior, añadiríamos como 4º bloque las transferencias provenientes del sector público y del resto del mundo. La renta es igual al valor de la producción porque los ingresos que se obtienen de la venta de la producción tienen que ser percibidos por alguien en forma de renta.
Y = RN =PNN En concreto, y si consideramos la existencia del sector público, la RN proporciona el valor de la producción al coste de los factores (no a los precios de mercado, es decir, antes de impuestos y subvenciones). Por otra parte, si consideramos la existencia del sector exterior, podemos hablar de: Renta nacional = es la suma de rentas de trabajo, del capital y los beneficios de las empresas, pero los de todos aquellos factores de producción que sean propiedad de españoles. españoles. Renta interior = sólo suma las rentas que van a parar a españoles o extranjeros residentes en el interior de nuestras fronteras. Es importante identificar la Renta Personal como aquella parte de la RN que efectivamente es obtenida por las personas (es todo lo que reciben, antes del IRPF). Por ello, a la RN hay que restarle los beneficios no distribuidos por las empresas (Bnd) para obtener la R.Disponible (Yd). Yd = Y – Y – Bnd Bnd
Si consideramos la existencia del sector público, las personas no podrán hacer uso de toda la Renta disponible porque deberán pagar impuestos directos sobre sus retribuciones (Td: por ej, IRPF), por lo que podremos hablar de la Renta Personal Disponible, que es aquella parte de la RN efectivamente disponible para el gasto: Actualizado a enero 2015
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RPD = Yd – Td 2. METODOS DE ESTIMACION DE LA RENTA NACIONAL. Podemos hablar de métodos directos e indirectos de estimación de la RN:
a) Métodos directos: Se puede calcular la RN en tres momentos distintos del proceso económico: en el momento de la producción, en el de la distribución y en el del gasto, que corresponden a tres métodos distintos de estimación de la RN:
1º. Método de la producción: atiende al flujo de bienes producidos. Para calcular la RN por este método habrá que hacer un inventario de los bienes producidos por las empresas y de los servicios prestados directamente a los consumidores durante un periodo de tiempo, es decir, un inventario de los bienes y servicios finales producidos en el periodo.
2º. Método de las rentas pagadas: para producir los bienes y servicios finales ha sido precisa la colaboración el el proceso productivo de los factores productivos, a los que habrá que pagarles una retribución por su cooperación. Sumando la retribución de todos los factores productivos tenemos el concepto de RN, que teóricamente ha de ser una cantidad que tiene que coincidir exactamente con el valor del Producto Nacional (en la práctica, lo más probables es que no coincidan por deficiencias en la recogida de datos estadísticos).
3º. Método del gasto: los ingresos percibidos por los factores productivos, que en cuanto personas son consumidores, pueden tener un doble destino: o el consumo o el ahorro. Dado que el ahorro es igual a la inversión desde un punto de vista macroeconómico, el gasto está formado por el consumo y la inversión. El Gasto Nacional, pues, habrá de ser igual a la RN y al PN.
Las tres magnitudes (PN, RN y GN) no son más que la misma realidad computada en momentos distintos del proceso económico o calculada por métodos diversos.
b) Métodos indirectos: Muchas veces es preciso recurrir a otros métodos distintos ya que, en ocasiones, es imposible la aplicación de los métodos directos debido al desconocimiento de datos fundamentales. Estos métodos indirectos se basan en algún índice o fenómeno relacionado con alguna de las macromagnitudes económicas más importantes (es el caso de las valoraciones ponderadas de las producciones más representativas, mediante la elaboración de un índice de producción ponderado que exprese la proporcionalidad entre el volumen de producción y la renta).
Presentan como inconveniente el que sólo constituyen una aproximación.
1.3. FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA.
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El proceso productivo está formado por dos corrientes circulares o flujos que se mueven en sentido inverso: 1º. Flujo de carácter real: va de los factores productivos hacia las empresas en forma de servicios productivos va de las empresas hacia los factores productivos (en cuanto que personas consumidoras) consumidoras) en forma de bienes 2º. Flujo de carácter monetario: monetario: va de las empresas a los factores productivos en concepto de remuneración de los servicios productivos prestados por éstos va de los factores hacia las empresas en forma de pago por los bienes que aquéllos adquieren a éstas. En este proceso se pueden distinguir tres momentos: el productivo (cuando se produce el PN), el distributivo (cuando la producción producción de tal PN se remunera: RN) y el gasto (cuando la RN la RN obtenida por la PN se gasta, GN). La producción del PN genera una serie de rentas, la RN. Los factores productivos dedican una parte de la RN al consumo y otra al ahorro, que se convertirá en inversión (ver explicación más abajo). Por ello, el gasto total, GN, estará formado por consumo e inversión, y será igual a las retribuciones obtenidas por los factores productivos. Entonces: RN = suma de retribuciones. RN = C + S GN = C + I Si no incluyo la depreciación: RNN = C + SN = Y PNN = PNB – PNB – D D GNN = C + IN Y esto equivale al GN y PN: Y = RNN = GNN = PNN
En una economía sin sector público ni sector exterior, la renta se destinará al consumo y al ahorro. Y=C+S Al no haber haber ni exportaciones exportaciones netas ni compras del estado, los dos tipos tipos de bienes que se producirán serán bienes de consumo y bienes de inversión: PN = C + I Como el valor de la PN es igual a la RN (recordar que renta es igual al valor de la producción porque los ingresos que se obtienen de la venta de la producción tienen que ser percibidos por alguien en forma de renta): C + I = Y = C + S, por lo que I = S. Actualizado a enero 2015
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1.4. FORMULACIONES DEL CONCEPTO DE RENTA NACIONAL.
Primer caso: economía cerrada y sin sector s ector público. Renta Nacional: Renta Nacional = es igual a la suma de las remuneraciones obtenidas por los agentes económicos (economías domésticas y empresas). RN = sueldos y salarios + rentas de la tierra + intereses y beneficios Si atendemos al destino que se le dé a los ingresos obtenidos por los agentes económicos, la Renta Nacional se formula como sigue: RN = C + S Si se toma sólo el ahorro neto (SN): RNN = C + SN = PNN Si se tomara t omara el ahorro bruto (SB): RNB = C + SB = PNB Generalmente la renta nacional se utiliza en términos netos y se denomina Y: RNN = PNN = Y Podemos también hablar de la Renta disponible de las economías domésticas, que es la Renta Nacional menos los beneficios no distribuidos por las empresas, esto es, los ingresos de que pueden disponer realmente las familias: Yd = Y - Bnd
Nota sobre el ahorro: Ahorro bruto: bruto: SB = SN SN + D = Sed + Bnd + D Ahorro neto: neto: SN = SB SB - D = Sed + Bnd
Sed: ahorro de las economías domésticas Bnd: beneficios no dsistribuidos por las empresas D: depreciación
Producto nacional: PN = valor total de la corriente de bienes y servicios FINALES generados en una economía por unidad de tiempo. Considera sólo los bienes y servicios finales; producidos por unidad de tiempo (es por tanto, una variable flujo) y se refiere a su valor total, expresado en unidades monetarias. Podemos hablar de PNB o PNN, según incluyamos o no la depreciación: PNN = PNB – PNB – D D
Gasto nacional: GN = suma del gasto en consumo, C, y del gasto total de bienes de inversión en capital fijo y en existencias, I, de una ecnomía, por unidad de tiempo. Actualizado a enero 2015
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GN = C + I = PN Nota sobre la inversión: Inversión bruta: bruta: IB = IBCF (IB en capital fijo) + IE (Inv en existencias) Inversión neta: IN = IB - D Relaciones: PNB = C + IB = GNB PNN = C + IN = GNN = Y = C + SN De donde, IN = SN y, por por tanto, IB = SB.
Segundo caso: economía cerrada y con sector público. En este caso, hay tres sectores: economías domésticas, empresas y sector público. Este último, el sector público, interviene en la economía a través de los gastos públicos (inversiones públicas, etc), los impuestos (directos e indirectos) y las transferencias (en la forma de subvenciones, intereses de la Deuda Pública y prestaciones de la Seguridad Social).
Renta: Renta personal: es la renta recibida por las economías domésticas como remuneración de sus servicios productivos, así como procedente de transferencias, pero antes del pago de los impuestos que gravan la renta de las personas físicas. Renta personal: RP = Y – Y – B Bnd – T – Tb – Css + Tf Donde: Y = Renta Nacional Bnd = beneficios no distribuidos por las empresas Tb = impuestos directos sobre los beneficios de las empresas Css = cuotas de la seguridad social, pagadas por las empresas. Tf = transferencias del Estado a las economías domésticas. Dado que los impuestos directos incluyen tanto impuestos sobre beneficios de las sociedades (Tb) como los impuestos directos sobre las personas (Td, entre los que se incluye el IRPF y las cuotas pagadas por los trabajadores a la seguridad social), la renta personal disponible, que es aquella parte de la renta personal efectivamente efectivam ente disponible para el gasto, se obtiene restando de la RP los impuestos directos pagados por las personas (T d). Renta personal disponible: RPD = Yd = RP – RP – T Td. Si sutituimos la formula de la RP: RPD = Y – Y – B Bnd – T – Tb – Css + Tf - Td Y las familias destinan esta RPD al consumo o al ahorro: RPD = C + Sed.
Producto:
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En una economía cerrada y con sector público, los impuestos directos y las subvenciones a la explotación se incorporan al precio de los bienes y servicios, por lo que conducen a la distinción entre PN a precio de mercado y PN a coste de los factores: PNN cf = PNNpm – PNNpm – Ti = Y ; donde: Ti son los impuestos indirectos, pero netos de subvenciones (por ejemplo: IVA – IVA – subvenciones recibidas) Como siempre: PNNpm = PNB – PNB – D D
Gasto: Por un lado, el consumo de la economía (C) es la suma del consumo de las economías domésticas (Ced) y el consumo público (Cg). C = Ced + Cg Por otro lado, la inversión de la economía (I) es la suma de la inversión de las economías domésticas (Ied, por ejemplo, inversión en viviendas), la inversión de las empresas (I f ) y la inversión del sector público (I g): En términos generales: generales: I = Ied + If + Ig; y como siempre, se puede hablar en término brutos o netos: IN = IB – IB – D, D, donde: IN = INed + INf + INg; De donde: GNNpm = C + IN = ( Ced + Cg ) + ( INed + INf + INg) y en términos brutos: GNBpm = GNNpm + D
Tercer caso: economía abierta y con sector público. RN Disponible: es la capacidad de la economía para financiar gasto y viene dada por la RN más las transferencias netas recibidas del resto del mundo (el término “neto” se “neto” se refiere a que se toma la diferencia entre transferencias transferencias corrientes recibidas recibidas del exterior y entregadas al exterior). Si: Z = total de transferencias corrientes corrientes netas procedentes del exterior (transferencias corrientes públicas y privadas) Zed = Transferencias corrientes corrientes netas privadas Zg = Transferencias corrientes netas públicas Z = Zed + Zg La RN Disponible de la economía se ve afectada por la totalidad de las transferencias, transferencias, públicas y privadas, y es: RND = Y + Z La RPD de las economías domésticas sólo se verá afectada por las transferencias corrientes privadas netas procedentes del resto del mundo (Zed). Actualizado a enero 2015
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RNDed = Yd + Zed, es decir: RNDed = (Y – (Y – B Bnd – T – Tb – Css + Tf – Td) + Zed
Producto: Cuando se toma en consideración resto del mundo (economía abierta), distinguimos entre producto nacional e interior: Producto Nacional = PN = es el valor de la producción obtenida por los factores productivos nacionales, estén éstos situados en el país o en el extranjero. Producto Interior = PI = es el valor de la producción obtenida dentro de las fronteras del páis, haya sido producida por factores productivos nacionales o extranjeros. Sean: Rfn = las rentas obtenidas en el extranjero por los factores productivos nacionales Rfe = las rentas obtenidas en el país por los factores productivos extranjeros PNBpm = PIBpm + Rfn – Rfn – Rfe Rfe PNNcf = Y = PINcf + Rfn – Rfn – Rfe Rfe
Gasto: El producto interior atiende al consumo e inversión interiores y también a la demanda del extranjero (X). Por otra parte, la demanda total de la economía también es atendida por las importaciones procedentes procedentes del exterior (I). Por su parte, la inversión neta total puede proceder del interior del pais (INi) o del exterior (INe). PINpm + M = C + INi + X; despejo M: PINpm = C + INi + (X – (X – M) M) = GINpm + (X – (X – M) M) PNNpm = PINpm + Rfn – Rfn – Rfe Rfe Si sumo el saldo neto de las transferencias corrientes (públicas y privadas) del mundo: PNNpm + Z = C + INi + (X – (X – M) M) + Z + Rfn – Rfn – Rfe, Rfe, donde: (X – (X – M) M) + Z + Rfn – Rfn – Rfe Rfe es el saldo neto de las operaciones corrientes de la economía con el resto del mundo.
(Nota: se puede profundizar el estudio de este epígrafe con el material adicional que se acompaña al presente tema).
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2. LA CONTABILIDAD CONTABILID AD NACIONAL.
La Contabilidad Nacional es un lenguaje para la descripción de los hechos económicos. Se trata, por tanto, de una técnica que describe el conjunto de operaciones de naturaleza económica que suceden en un país. Para ello se establecen un conjunto de definiciones y convenciones que sirven para registrar las variables macroeconómicas de la economía de una nación y que permiten el cálculo de magnitudes tales como el PNB, la Renta Nacional, el consumo privado de bienes y servicios, el ahorro, la inversión, etc. Se pueden destacar dos sistemas de Contabilidad Nacional, el Sistema de Cuentas Nacionales de la ONU y, en el ámbito de la Unión Europea, el Sistema Europeo de Cuentas Económicas Integradas (SEC). (SEC) . Las definiciones contenidas en ambos sistemas son muy parecidas, existiendo un amplio grado de armonización. El momento decisivo para el desarrollo de la Contabilidad Nacional, lo que se considera el germen de los sistemas modernos, fue la presentación al Parlamento Británico en 1941 del llamado Libro Blanco que contenía las primeras cuentas nacionales del Reino Unido. Este documento fue elaborado por Keynes con la colaboración de dos grandes especialistas y discípulos suyos, Richard Stone y John Meade.
Sin ánimo de entrar en un exhaustivo análisis de la evolución histórica de la Contabilidad Nacional, sí que conviene destacar, sin embargo, alguno hechos significativos. En 1953, la ONU publica un sistema de cuentas nacionales, que significó el primer sistema de Contabilidad Nacional con alcance internacional. En 1969, en el seno de la entonces denominada Comunidad Europea se publica el Sistema Europeo de Cuentas Económicas Integradas (SEC), con la finalidad de elaborar un sistema común de Contabilidad Nacional que sirviera a los intereses de las Comunidades Europeas. Posteriormente, en 1992 se revisa el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de la ONU recogiendo los avances producidos desde su formulación y las propuestas adoptadas por el SEC.
Por último, en 1995 se publica el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, el denominado SEC 95, actualmente vigente. En él se establece que el SEC 95 constituye un marco contable comparable a escala internacional cuyo fin es realizar una descripción de una economía en su conjunto, sus componentes y sus relaciones con otras economías. El SEC 95 es sustituido desde septiembre de 2014 por el SEC-2010. El SEC 2010 ha sido aprobado por medio del Reglamento 549/2013, del Parlamento y del Consejo. El SEC 2010 es completamente coherente con el SCN de la ONU, que marca las directrices mundiales sobre contabilidad nacional. No obstante, el SEC 2010, a diferencia del SCN 2008, se centra más en las circunstancias y necesidades de información propias
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de la Unión Europea. Por tanto, el SEC 210 es el marco central de referencia para las estadísticas sociales y económicas de la Unión Europea y sus Estados miembros. Como ejemplo de la importancia de la contabilidad nacional, indicar que los criterios establecidos en el Tratado de Maastricht se midieron en los términos recogidos en el SEC 95, y en la actualidad la Ley Orgánica 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera hacen referencia al SEC-95 (ahora entendida al 2010), en otros aspectos, para definir el ámbito del sector público. A su vez los objetivos de estabilidad y límites de endeudamiento se fijan con arreglo al sistema SEC. Por tanto, cada país tiene que elaborar sus cuentas y remitirlas a la Unión Europea de acuerdo con los criterios señalados en el SEC 2010 Entre sus novedades, es importante destacar que el SEC 2010 incorpora un capítulo sobre la elaboración de las cuentas de las administraciones públicas, hecho que no existía en su antecesor, el SEC1995. También cambios en los criterios sobre inversiones militares, investigación y desarrollo y la incorporación de estimaciones sobre economía sumergida. En España esta función la realiza el Instituto Nacional de Estadística junto con la Intervención General de la Administración del Estado (cuentas del sector público) y el Banco de España (cuentas financieras) que se agrupan en un comité técnico, creado por la disposición adicional 1ª de la LO 6/2013. Como se ha señalado, los sistemas de contabilidad nacional establecen un conjunto de definiciones
y
convenciones
que
sirven
para
informar
sobre
las
magnitudes
macroeconómicas de un país. Las principales aplicaciones del SEC 2010 son: -
Seguimiento y encauzamiento de la política monetaria europea: Los criterios de convergencia de la Unión Monetaria fueron definidos en términos de las cifras de las cuentas nacionales (déficit y deuda de las AAPP y PIB), con el objetivo conseguir la obtención de estadísticas fiables y comparables que aseguren un marco adecuado para la evaluación y análisis de las políticas económicas desarrolladas por los estados, sobre todo en el ámbito de actuación de las AAPP debido a la necesidad de supervisión supervisión y coordinación coordinación de las políticas presupuestarias.
-
Concesión de ayudas financieras a las regiones: el gasto de los Fondos Estructurales
se
basa,
en
parte,
en
datos
de
las
cuentas
nacionales
regionalizadas. -
Cálculo de los recursos propios de la UE, que dependen de los datos de las cuentas nacionales en tres apartados (porcentaje de la RNB de los Estados como máximo total de los recursos de la UE, recaudación de IVA y contribuciones relativas de cada país).
El SEC 95 define, en primer lugar, las unidades y sectores institucionales que configuran
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la
economía
nacional.
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Las unidades institucionales se
definen como un “centro elemental de decisión
económica” económica” caracterizado por una uniformidad de comportamiento y una autonomía de decisión en el ejercicio de su función principal y, o bien dispone de un conjunto completo de cuentas, o bien podría elaborarlo y resultaría pertinente si así se requiriera. A efectos prácticos, prácticos, se consideran consideran unidades unidades institucionales: institucionales: -
Unidades que disponen de un conjunto completo de cuentas y tienen de autonomía de decisión.
-
Las sociedades por acciones privadas y públicas.
-
Las
cooperativas y
sociedades
personalistas dotadas
de
personalidad. -
Los productores públicos dotados de un estatuto que les confiere personalidad jurídica.
-
Las instituciones institucion es sin fines de lucro dotadas de personalidad jurídica.
-
Los organismos de las administraciones administrac iones públicas.
-
Unidades que disponen de un conjunto completo de cuentas y que se considera que tienen autonomía de decisión: las cuasi-sociedades.
-
Unidades que no disponen necesariamente necesariament e de un conjunto completo de cuentas, pero que, por convenio, tienen autonomía de decisión: Los hogares. Las unidades residentes ficticias.
Debido al elevado número de unidades institucionales en una economía nacional, y dada la necesidad de síntesis que requiere el sistema para llevar a cabo un análisis eficaz, no es posible considerar individualmente dichas unidades por lo que se agrupan en conjuntos homogéneos: sectores y subsectores institucionales, en función de su comportamiento económico análogo, es decir, según el tipo de productor (de mercado, para uso final propio y no de mercado), y de acuerdo con su función y actividad principal.
Los sectores y subsectores institucionales definidos son los siguientes: -
Sociedades no financieras: unidades productoras de mercado y cuya actividad principal es la producción de bienes y servicios.
-
Instituciones financieras: Unidades dedicadas principalmente a la intermediación financiera y/o actividades auxiliares de la intermediación financiera.
-
Administraciones Administraciones públicas: unidades que son otros productores no de mercado cuya producción se destina al consumo individual o colectivo, que se financian principalmente mediante pagos obligatorios efectuados por unidades pertenecientes a otros sectores y/o realizan operaciones de redistribución de la renta y riqueza nacional.
-
Hogares: Individuos o grupos de individuos tanto en su condición de consumidores finales
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como
de
empresarios.
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-
Instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares y que son otros productores no de mercado.
-
Resto del mundo. TIPO
ACTIVIDAD
Sociedades no financieras (S.11)
Productor de mercado
Instituciones financieras (S.12)
Productor de mercado
Administraciones públicas (Gobierno General) (S.13)
Otro productor no de mercado, público
Producción de bienes y servicios no financieros de mercado Intermediación financiera, incluido el seguro; actividades auxiliares de la intermediación intermediació n financiera Producción y suministro de otros bienes y servicios no de mercado para consumo individual y colectivo y realización de operaciones de redistribución de la renta y de la riqueza nacional
SECTOR
Hogares (S.14):
- como consumidores - como empresarios
Instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares (S.15)
Ninguno Productor de mercado o productor para uso final propio, privado Otro productor no de mercado, privado
Consumo Producción de bienes y servicios de mercado y producción para uso final propio Producción y suministro de otros bienes y servicios no de mercado para consumo individual
De acuerdo con esta clasificación, puede observarse que los agentes económicos no se definen según su titularidad, sino que sigue un criterio económico a la hora de delimitar los agentes que operan en una economía. Así, por ejemplo, las empresas públicas se integran dentro del sector sociedades no financieras junto con el resto de empresas. El SEC 2010 define, posteriormente, las operaciones que componen la actividad económica, diferenciando entre: -
Operaciones de bienes y servicios: Que integra las operaciones de producción de bienes y servicios, incluyendo los bienes adquiridos para su transformación y los bienes y servicios consumidos por las unidades económicas.
-
Operaciones de distribución: Que recoge conceptos tales como la remuneración de los asalariados, subvenciones y transferencias, impuestos.
-
Operaciones financieras: son operaciones con activos y pasivos financieros, como acciones y otras participaciones, depósitos, préstamos.
Por último el SEC 2010 contiene una relación de cuentas y saldos contables que describe en una serie ordenada de cuentas el ciclo económico. Esta relación está compuesta por tres grandes categorías de cuentas: Cuentas corrientes, cuentas de acumulación y balances. En el SEC-2010 se registran dos tipos básicos de información: flujos y stocks.
Los flujos se refieren a las acciones y los resultados de los acontecimientos que tienen lugar durante un período determinado de tiempo. Reflejan la creación, transformación, Actualizado a enero 2015
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intercambio, intercam bio, transferencia transfere ncia o extinción de valor económico y suponen
variaciones
del
valor de los activos o pasivos de una unidad institucional. instituci onal.
Los stocks se refieren a la situación en un momento determinado. Son los activos y pasivos que se detentan en un momento concreto. Se registran al principio y al final de cada período contable. Las cuentas en que figuran los stocks se denominan balances. A partir del análisis de la economía por sectores institucionales institucionales se estudian las operaciones operaciones que realizan entre sí los distintos agentes a través de un sistema secuencial de cuentas vinculadas entre sí. Esta sucesión de cuentas son un conjunto ordenado que describe la totalidad del circuito económico. -
El equilibrio de cada cuenta se obtiene mediante los saldos contables que
permiten la articulación de todas las cuentas entre sí, con la excepción de la cuenta de bienes y servicios que está equilibrada por definición. Los saldos tienen una importancia significativa para el análisis económico, pues sintetizan en una cifra única el resultado de una serie de operaciones homogéneas. Los saldos se establecen tanto en términos brutos como netos. Se trata de saldos brutos cuando se calculan sin deducir el consumo de capital fijo y de netos cuando se calculan tras deducir dicho consumo. Las cuentas están agrupadas en tres categorías: cuentas corrientes, cuentas de acumulación y balances. Las
cuentas
corrientes
se
centran
en
la
generación,
distribución
y
redistribución de la renta, y en su utilización en forma de consumo final. Permiten calcular el ahorro, factor esencial de la acumulación. Las cuentas de acumulación analizan los diversos componentes de las variaciones de los activos y los pasivos de las distintas unidades y permiten registrar las variaciones del patrimonio neto (diferencia (diferencia entre los activos y los pasivos). Los balances muestran el total de los activos y los pasivos de las diversas unidades al principio y al final del período contable, así como su patrimonio neto. En la cuenta de variaciones del balance figuran de nuevo los flujos registrados en las cuentas de acumulación para cada activo y cada pasivo. (Nota: se puede profundizar el estudio de este epígrafe con el material adicional que se acompaña al presente tema).
3. EL ANÁLISIS INPUT-OUTPUT. El estudio de este epígrafe se efectuará con el material que se acompaña al Actualizado a enero 2015
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ANEXO 2: CAMBIOS METODOLÓGICOS PRINCIPALES ENTRE EL SEC 95 Y EL SEC 2010
1º.
Reconocimiento Reconocimient o del gasto en investigación y desarrollo (I+D) como FBC.
En el SEC 95 no se reconocía la I+D como FBC a pesar de que se supone que tiene una importante contribución al crecimiento económico. En el SEC-2010, tanto si se adquiere como si es producida para uso interno de la unidad, se tratan como inversión en activos fijos y la depreciación de dichos activos como consumo de capital fijo. 2º. Reconocimiento del gasto militar como formación bruta de capital. Según el SEC 95, solamente la adquisición de estructuras y equipamiento militar que se consideraba que tenían un equivalente en uso civil se registraban como FBC (aeródromos, carreteras, hospitales, etc.). En consecuencia, según esta metodología todos los gastos en armamento se registraban como consumo intermedio del sector Administraciones Administraciones Públicas. Públicas. Ahora (SEC 2010)
solo lo serán aquellos de duración inferior
a un año
3º. Valoración de la producción para uso final propio de los productores productore s de mercado
Tanto el SEC 95 como el SEC-2010 definen producción para uso final propio como los bienes o servicios que una unidad institucional conserva tanto para el propio consumo final o para la FBC. Ambos establecen que la producción para uso final propio se valora a los precios básicos de productos similares vendidos en el mercado.
En el caso en que los precios básicos de productos similares no estén disponibles, el SEC 1995 recomendaba que se valoraran en base a los costes. El SEC 2010, sin embargo, establece que a los costes de producción se añada un margen (excepto para los productores no de mercado). 4º.
Delimitación del Sector de las Administraciones Públicas (S.13)
Es necesario señalar que en el SEC 2010 se observa un tratamiento más extenso y exhaustivo de cuestiones relacionadas con el sector público (Capítulo 20). Este hecho se explica por la creciente exigencia política de cifras acuñadas sobre las Administraciones y la experiencia acumulada en la aplicación del SEC 95. -
En este sentido, el SEC 2010 amplía las orientaciones orientacione s sobre la delimitación delimitació n del
sector. De acuerdo al SEC 95, una entidad se clasifica en Administraciones Públicas si es productora de no mercado. (Ofrece toda o la mayor parte de su producción de forma gratuita o a precios económicamente no significativos). Por convenio, se utiliza para Actualizado a enero 2015
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definir cuándo la producción se vende a precios económicamente significativos la “regla del 50%”: las 50%”: las ventas cubren más del 50% de los costes de producción.
En el SEC 2010 además de la regla del 50% se tienen en cuenta criterios cualitativos adicionales que aseguren que realmente la unidad opera en condiciones de mercado.
-
Asimismo en el nuevo sistema se modifica el cálculo del ratio ventas/costes que
se emplea en la “regla del “regla del 50%”. 50%”. En particular, se debe incluir el coste de capital (costes financieros netos) como coste de producción. La inclusión de los gastos financieros netos en el denominador de la “regla “regla del 50%” 50%” producirá, posiblemente, una modificación del número de unidades que se clasifiquen en el sector de las Administraciones Públicas, lo que introducirá ciertos cambios en la medición del déficit y la deuda públicos, del valor añadido y del PIB.
5.
Subsectores Subsectores del Sector Instituciones Financieras Financieras (S.12)
El SEC 2010 establece una mayor desagregación por subsectores del sector Instituciones Financieras. Financieras. 6º Incorporación de estimaciones sobre actividades ilegales El SEC 2010 recoge la inclusión de las actividades ilegales en la frontera de producción. Entre las razones para incorporar las actividades ilegales se encuentra la total consistencia del sistema o la comparabilidad entre los países (una actividad puede ser legal en un país e ilegal en otro). Sin embargo, la estimación, por la propia naturaleza presenta dificultades no despreciables.
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