TRABAJO COLABORATIVO 2 CUKTURA POLITICA
POR ANGIE JULIANA GARCIA DIAZ CODIGO 1110176166 JENNIFER ANDREA ESPINOSA BARRERO CODIGO 1110566192
PRESENTADO A NUBIA LILIANA OVIEDO TOVAR TUTORA
CEAD IBAGUE NOVIEMBRE 2014
INTRODUCCION
El siguiente trabajo se quiere dar a conocer la participación del ciudadano de acuerdo a lo que se implementa en la constitución de 1991, en la cual nos muestra la diversidad de derechos y deberes que como ciudadanos colombianos debemos cumplir y que debemos valer para ser escuchado. Además este trabajo permite dar a conocer unas de las muchas problemáticas que día a día afecta a nuestra comunidad y que tocan que sean comunicadas para poder ser tenidas en cuenta, las distintas estrategias que se implementan y las respuestas que quieren ser escuchadas para que el movimiento democrático social sea una convivencia donde se encuentre la paz.
OBJETIVOS
Dar a conocer los aspectos más importantes de acuerdo a lo que dice la constitución de 1991, y sus mecanismo más comunes de participación ciudadana, que son la formal e informal.
Informar sobre las problemáticas más notorias de nuestra comunidad y que cualidades se presentan en cada una de ellas.
Incrementar información sobre los derechos y deberes que como ciudadanos colombianos tenemos de acuerdo a la participación ante nuestro país.
JUSTIFICACION
La Carta Política de 1991 consagra la participación en su doble condición de Principio y de derecho fundamental, para cualquier ciudadano colombiano. La participación, como derecho fundamental, en el caso de los indígenas, al igual que cualquier ciudadano tiene derecho a participar de acuerdo a lo que dice el artículo 329 y el artículo 330, en velar por ellos en forma legal. Según el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos todas las personas tienen el derecho a participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes. Según en el Articulo 260 habla del voto que es una forma de participa de forma directa, es decir una participación formal. Las personas pueden realizar juntas de acción comunal, proyectos de ley (Artículos 154,155 y 375) En la ley 134 se da a conocer los mecanismos de participación las múltiples formas para que el pueblo sea escuchado.
El grupo deberá leer los documentos dispuestos para el desarrollo de la actividad, identificando los mecanismos de participación formal.
Sufragar o votar en elecciones nacionales
Presentar proyecto de ley por iniciativa popular
Partidos políticos
La participación en la gestión ambiental y el pensamiento democrático
Los mecanismos de participación contemplados en la legislación
La participación en la fijación de políticas
Acción de tutela
La participación voluntaria
La participación y la resolución de conflictos ambientales
Las limitaciones a la participación en la región
Realizara un mapa conceptual o cuadro sinóptico identificando: mecanismo de participación, descripción y para qué sirve (propósito). PARTICIPACIÓN
P. FORMAL
P. INFORMAL
Constituidos por Constituidos por
Partidos políticos Movimientos sociales
(candidato)
Desde
Movimientos estables
Movimientos efímeros
Reforma constitucional 1994 Son
Son
Iniciativa popular
Proyectos de acto legislativo (artículo 2 Ley 134 de 1994).
Consulta popular
Se convoca al pueblo para decida acerca de algún aspecto de vital importancia, se puede hacer tanto nacional como departamental, municipal, distrital o local (Art. 297)
Tarjetón (voto)
Audiencia popular
o
Servindi
o
Movice
o
Alcohólicos Anónimos
o
Médicos Sin Fronteras
o
M. Feminista
o
M. Ecologista
o
M. Obrero
o
M. Pacifista O Antimilitarista
o
M. Estudiantil
Consulta las prioridades de asignaci n de
o
Cacerolazos
o
Marcha por seguridad publica
o
Marcha para reclamar la paz con justicia social
las partidas de inversión regional, permitir que las comunidades y sus representantes expongan los proyectos,
o
marchas estudiantiles
o
protesta sobre el mal servicio de la salud
dada su importancia para la región. o
paro cafetero
o
paro de trasporte
El grupo define una experiencia de la comunidad en la que se hayan usado mecanismos de participación (formal o no formal) para proteger sus derechos sociales, económicos, políticos y culturales. Participación Formal
Luego de casi tres años de inmensas gestiones, el Despacho del Alcalde informa al ciudadanía Municipio de Ortega, Tolima, especialmente a los deportistas de todas las edades que el Coliseo Cubierto de Techitos, una obra que quedó a medio construir, será terminada por medio de recursos asignados por el Ejército Nacional, a través del Plan de Consolidación del Sur. Fue un largo correr durante más de dos (2) años presentando el proyecto ante distintos entes del orden nacional e incluso departamental.
El grupo define una experiencia de la comunidad en la que se hayan usado mecanismos de participación (formal o no formal) para proteger sus derechos sociales, económicos, políticos y culturales. Participación Formal
Luego de casi tres años de inmensas gestiones, el Despacho del Alcalde informa al ciudadanía Municipio de Ortega, Tolima, especialmente a los deportistas de todas las edades que el Coliseo Cubierto de Techitos, una obra que quedó a medio construir, será terminada por medio de recursos asignados por el Ejército Nacional, a través del Plan de Consolidación del Sur. Fue un largo correr durante más de dos (2) años presentando el proyecto ante distintos entes del orden nacional e incluso departamental. Para el año del 2012 acción social entrego el coliseo con el fin de inaugurar el coliseo cubierto del Barrio Techitos, en un estado que era apenas el inicial, se recibió pero con la condición de que no se inauguraría hasta que estuviera completo, tal como lo solicitaron los habitantes del sector que siempre se han quejado, primero de la ubicación y segundo del estado en que quedaron las obras cuando la empresa GENSA (que había sido contratada por Acción Social para la realización de las obras) las entregó en el mes de mayo del año mencionado. Se sabía que se estaba entregando una obra incompleta, puesto que esta constaba de varias etapas y allí hacían falta cosas fundamentales como la conexión con la red de acueducto y alcantarillado, las luminarias y el transformador, la perfilería metálica que incluía el portón de acceso y el encierro del escenario, puesto que quedaría expuesto a la acción de vándalos y de personas inescrupulosas. Los habitantes del sector eran conscientes de ello y por eso el día de la entrega recriminaron a la empresa contratista, porque, según ellos, en las distintas socializaciones había asegurado que la obra quedaría terminada por completo y ese día entregaron una obra que no disponía de más recursos para continuarla. La primera gestión que se hizo fue ante el recientemente constituido Departamento para la Prosperidad Social (DPS, entidad que reemplazo a Acción Social) ante el director Bruce MacMaster quien de forma poco amable nos confirmó que para ese tipo de escenarios no
habían más recursos y que el DPS se dedicaría a otras cosas que realmente le sirvieran a la ciudadanía, se presentó un proyecto a la Gobernación del Tolima, y envió una visita y dejó dentro de sus tareas pendientes ayudar con la parte de la iluminación si se complementaría la obra con otras cosas. La Alcaldía Municipal de Ortega destinó recursos para realizar las conexiones hidrosanitarias y el coliseo quedó con los baños conectados a la red de acueducto y alcantarillado. Debido a falta de recursos, sin embargo, la gobernación no pudo cumplir con lo prometido y destinó dichos recursos a habilitar la parte eléctrica de las nuevas aulas construidas en la Institución Educativa de Olaya Herrera. Fue algo que no se quiso discutir con el Gobernador del Tolima, porque la otra obra también se había solicitado y lucía en ese momento más urgente. Sin perder esperanzas se volvió a presentar el proyecto en la convocatoria ante COLDEPORTES, junto con el proyecto de un Coliseo Cubierto en Olaya Herrera. El Comité Evaluó y COLDEPORTES consideró que no podía destinar dineros a una obra que estaba a medio construir y decidió aprobar el proyecto de Olaya, cosa que tampoco se pudo discutir, porque según el director esa era la norma en la entidad. Durante el año pasado, las gestiones realizadas por la Alcaldía Municipal de Ortega, se lograron ser incluidos en el Plan de Consolidación Nacional, que es una estrategia de las fuerzas armadas para mejorar las condiciones de vida en los municipios más afectados por la violencia, junto con Natagaima, Coyaima y San Antonio, uniéndonos con Chaparral, Ataco, Planadas y Rioblanco que ya estaban desde hace muchos años dentro de los municipios beneficiados por ese plan.
El Coronel Téllez y con la ayuda del Batallón Baraya, se logró nuevamente presentar el proyecto y por fin, se dio el visto bueno para la realización de las obras del coliseo. Que darían pendientes otros proyectos que se dejan consignados en el Plan de Consolidación, tales como el mantenimiento de las vías de Tres Esquinas-Guayabos Pueblo Nuevo y Samaria-Estación San Vicente que según el Coronel Téllez, serán realizadas el año entrante. En efecto y tal como lo pudo constatar, el Alcalde Municipal de Ortega y la Presidenta de la Junta de Acción Comunal del Barrio Techitos, la señora Miryam Yate, junto con el Secretario de Planeación, fueron invitados a una reunión que se realizó en las instalaciones de la VI Brigada en el Barrio Ancón de Ibagué, donde se les anunció que ya estaba en licitación la terminación del coliseo y que tan pronto como termine el proceso comenzarán las obras. Estas obras complementaran a otras que se encuentran en ejecución tales como la Construcción de la Cubierta del Polideportivo Central y el Polideportivo Cubierto en la Vereda Los Olivos del Municipio de Ortega, que han sido gestionadas por la actual administración para mejorar los espacios para la práctica del Deporte, la Recreación y el Aprovechamiento del Tiempo Libre.
Deberán responderse los siguientes aspectos:
1. Definición del mecanismo de participación. CABILDO ABIERTO. La participación ciudadana es un Derecho Constitucional que le permite a la persona participar activamente en la toma de decisiones que afecten en su entorno económico, político, administrativo y cultural. De manera que la convierte en una supervisora. 2. Normativa legal que lo define. (Artículo de la Constitución Política de Colombia, o norma legal que lo regula, sí es un mecanismo formal). En Colombia, la participación ciudadana se enmarca en los mandatos constitucionales, donde se señala que el Estado debe facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan económica, política, administrativa y culturalmente (artículo 2) y de igual forma en las decisiones que puedan afectar el derecho a gozar de un ambiente sano (artículo 79).
3. Actores sociales que intervinieron. (Recordar la manera como se diligenció el cuadro matriz de problemas y actores sociales del trabajo colaborativo I). CONTEXTO PROBLEM TICA
Terminación del coliseo cubierto del barrio techitos
PROBLEMA ENCONTRADO El incumplimiento de la empresa GENSA entregando una obra incompleta, puesto que esta constaba de varias etapas y allí hacían falta cosas fundamentales como la conexión con la red de acueducto y alcantarillado, las luminarias y el transformador, la perfilería metálica que incluía el portón de acceso y el encierro del escenario, puesto que quedaría expuesto a la acción de vándalos y de personas inescrupulosas.
ESPACIOS DE INTERACCIÓN: Barrió techitos queda el coliseo cubierto y la reunión se dio en las instalaciones de la VI Brigada en el Barrio Ancón de Ibagué.
(PARADIGMAS)
ACTORES SOCIALES
A partir de la Constitución de 1991, se crearon en Colombia Mecanismos de Participación, como la rendición de cuentas y la revocatoria del mandato, como mecanismos del Estado Social de Derecho, los cuales buscan, de un lado, que los alcaldes elegidos popularmente rindan cuentas de sus programas de gobierno y de otro, que la comunidad pueda disponer de un mecanismo de control para garantizar sus derechos. Art 103
Alcalde, organismos de control, comunidad, juntas de acción comunal, Redes Locales de Juventud. Plan de Consolidación Nacional, que es una estrategia de las fuerzas armadas
POSIBLES CAUSAS Y CONSECUENCIAS. Causas: Falta de control político del Consejo Municipal. Vigencia de paradigma neoliberal que propicia el interés particular y no de la comunidad. Consecuencias: Deterioro de la Cultura Ciudadana del Municipio. Problemas de relacionamiento entre las personas. Se proyecta una mala imagen del Municipio entre los visitantes y turistas. Quebrantamiento sistemático del Estado Social de Derecho.
4. Espacios de interacción. En las instalaciones de la VI Brigada en el Barrio Ancón de Ibagué. 5. Estrategia usada por la comunidad para organizarse. -Recoger firmas entre la comunidad. -Pasar una propuesta en donde se especifique el tema a tratar ante la entidad respectiva. -Programar una reunión por parte de las fuerzas armadas con el Alcalde Municipal de Ortega y la Presidenta de la Junta de Acción Comunal del Barrio Techitos, la señora Miryam Yate, junto con el Secretario de Planeación, hacerla pública especificando la fecha, la hora, el lugar y el tema. -Dar respuesta a la comunidad. Después de que se haya llevado a cabo la reunión,
4. Espacios de interacción. En las instalaciones de la VI Brigada en el Barrio Ancón de Ibagué. 5. Estrategia usada por la comunidad para organizarse. -Recoger firmas entre la comunidad. -Pasar una propuesta en donde se especifique el tema a tratar ante la entidad respectiva. -Programar una reunión por parte de las fuerzas armadas con el Alcalde Municipal de Ortega y la Presidenta de la Junta de Acción Comunal del Barrio Techitos, la señora Miryam Yate, junto con el Secretario de Planeación, hacerla pública especificando la fecha, la hora, el lugar y el tema. -Dar respuesta a la comunidad. Después de que se haya llevado a cabo la reunión, las entidades responsables e implicadas en los temas tratados tienen la obligación de responderle a la comunidad en una semana por medio de los voceros. 6. Resultados obtenidos. La terminación del coliseo cubierto del barrio Techitos
y estas obras
complementaran a otras que se encuentran en ejecución tales como la Construcción de la Cubierta del Polideportivo Central y el Polideportivo Cubierto en la Vereda Los Olivos del Municipio de Ortega.
Participación informal
Teniendo en cuenta los múltiples debates sobre la mina de “La colosa” se incrementado un
pueblo unido que a través de marchas contra la compañía Anglogold Ashanti quiere ser escuchada para que más adelante no sea más inoportunos las consecuencias que la minería puede causar tanto en tierra como el líquido vital. En los últimos años se han producido más de 10 marchas, alrededor de 2 a 3 al año, contra la explotación de oro que se quiere empezar en el proyecto en Cajamarca en el departamento del Tolima, y la falta de humanismo que hay ante los pobladores de Cajamarca como los pobladores cercanos al municipio. Esta manera participación informal no solamente se ve en el departamento sino que además se incrementa a nivel nacional.
Son algunas de las Imágenes que se encuentran en las redes sociales
La colosa fue descubierta en el 2007 como uno de los terrenos con mayor recursos de oro a nivel nacional, y desde ese entonces ha sido un desacuerdo ante el pueblo, porque a través de tanta información, la explotación de la mina se debe utilizar metales pesados como el mercurio, y afectar el agua no solo en el municipio de Cajamarca si no en los municipios allegados, además este metal puede producir mal deformidades y enfermedades en los genes, como ocurrió anteriormente en la mina de yanacocha en Cajamarca, Perú, sobre todo a los niños que al tener contacto con el metal fueron los más afectados.
Estas son algunas de las páginas creadas en el Facebook contra la minería de “la Colosa”
1. Definición del mecanismo de participación. MOVIMIENTOS EFIMERICOS Marchas contra la explotación de la minería “La Colosa”. De acuerdo con la
constitución del 91, todos los individuos colombianos tienen derecho a participar de alguna forma, sea formal o informal. 2. Normativa legal que lo define. (Artículo de la Constitución Política de Colombia, o norma legal que lo regula, sí es un mecanismo formal). 3. Actores sociales que intervinieron. (Recordar la manera como se diligenció el cuadro matriz de problemas y actores sociales del trabajo colaborativo I).
CONTEXTO PROBLEM TICA
Contra la Explotación de la Mina de la colosa
PROBLEMA ENCONTRADO
ESPACIOS DE INTERACCIÓN:
La preocupación de los habitantes del departamento del Tolima, por ser los perjudicados antes la explotación de la mina, porque se van a utilizar gran cantidad de metales que pueden afectar la fertilidad de la tierra y el agua de los municipios cercanos a la mina ubicada en Cajamarca, Tolima.
Vías departamentales y nacionales de Colombia.
(PARADIGMAS)
ACTORES SOCIALES
*El presidente (20022010 Durante su administración, grandes zonas del país fueron concesionados a empresas Mineras 1. Elegir y ser elegido. multinacionales.) 2. Tomar parte en Carter elecciones, plebiscitos, referendos, consultas *Charles (Presidente Ejecutivo populares y otras formas de participación de AGA en democrática. Colombia) 3. Constituir partidos, movimientos y *Jorge Tapia (Ex agrupaciones políticas sin limitación alguna; gerente del proyecto formar parte de ellos libremente y difundir La Colosa) sus ideas y programas. *Actual presidente ( 4. Revocar el mandato de los elegidos en los el principal casos y en la forma que establecen la promovedor de la Constitución y la ley. Ver la Ley 131 de Locomotora minera) 1994 5. Tener iniciativa en las corporaciones públicas. 6. Interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y de la ley. 7. Acceder al desempeño de funciones y cargos públicos, salvo los colombianos, por nacimiento o por adopción, que tengan doble nacionalidad. La ley reglamentará esta excepción y determinará los casos a los cuales ha de aplicarse. A partir de la Constitución de 1991, ARTICULO 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Para hacer efectivo este derecho puede:
4. Espacios de interacción. Vías municipales y Nacionales 5. Estrategia usada por la comunidad para organizarse Realizar marchas contra la minería no solo de la colosa sino también de todo el país Recoger firmas para que tengan en cuenta a cada ciudadano Programas las marchas en un tiempo determinado 6. Resultados obtenidos. Se ha aplazado la explotación de la minería, y lo que se tiene como objetivo es parar definitivamente la explotación de la minería en Colombia
POSIBLES CAUSAS Y CONSECUENCIAS. Causas: Descubrimiento de oro en el terreno de la colosa Llegada de la empresa AGA Venta del terreno de la colosa Llegada de las locomoras mineras Consecuencias: Deterioro y fertilidad de tierras Uso de mercurio, mar formación, enfermedades genéticas. Daños y contaminación del agua.
4. Espacios de interacción. Vías municipales y Nacionales 5. Estrategia usada por la comunidad para organizarse Realizar marchas contra la minería no solo de la colosa sino también de todo el país Recoger firmas para que tengan en cuenta a cada ciudadano Programas las marchas en un tiempo determinado 6. Resultados obtenidos. Se ha aplazado la explotación de la minería, y lo que se tiene como objetivo es parar definitivamente la explotación de la minería en Colombia
CONCLUSIONES
Permitir de muchos colombiano como nosotros tengan la posibilidad de conocer los mecanismos de participación Saber que es un derecho y un deber como ciudadanos colombianos de participar ya sea formal o informar. Conocer las problemáticas que son paradigmas en nuestra comunidad y como se pueden tratar a través de la participación.
RECOMENDACIONES
Conocer más sobre las leyes y artículos que implementa el pueblo colombiano y no seguir en la misma ignorancia. Interesarse por la diversidad de derechos que protegen a los colombianos y el multiculturalismo colombiano. Implementar participación en los diversos comunidades y problemáticas que más afectan el país.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Contraloría General de la Republica. Participación en el Control Social a la Gestión Pública - Plan Nacional de Formación. Módulo 1. 2006 http://datateca.unad.edu.co/contenidos/90007/2014-I/1_control_social_gestion_publica.pdf Procuraduría General de la Nación. Instituto de Estudios del Ministerio Publico - Programa de Participación Ciudadana. Guía de la Participación Ciudadana. 2007. http://datateca.unad.edu.co/contenidos/90007/2014I/Cartilla_Guia_participacion-1.pdf
