CONSTITUCIÓN Y DEMOCRACIA NUCLEO I
CLAUDIA PATRICIA BLANDON PUERTO CLAUDIA PATRICIA HOYOS MALDONADO LUZ MARGARITA LARGO BUENO MARIA ISABEL OROZCO ARBOLEDA NANCY YANETH VARGAS ZAPATA
CODIGO 082952912008 CODIGO 082954252008 CODIGO 082953002008 CODIGO 082953062008 CODIGO 082953232008
TUTOR JULIAN SANCHEZ JIMENEZ
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA CREAD PEREIRA LICENCIATURA EN PEDAGOGIA INFANTIL IX SEMESTRE SEPTIEMBRE, 2012
INTRODUCCIÓN
Desde siempre existe la necesidad del ser humano de comprender e identificar rasgos que cada día mejoran la calidad de vida dentro de una construcción de valores y derechos fundamentales, ante este enunciado se presenta la redacción de un escrito que abarca factores importantes a cumplir dentro del rol de ciudadanos de un estado de república. Donde el lenguaje y la supremacía de contenido destacan diferenciación conocimientos y aspectos relevantes de su estructura. Se espera sea de interés y agradable como lo es para nosotros su realización.
JUSTIFICACIÓN.
Para nadie es un secreto la relación del hombre y su prevalencia política, han establecido un evidente desarrollo. Es así como se busca profundizar a través de la Constitución Política en Colombia cuales son los alcances a lograr dentro de un sistema de democracia.
OBJETIVOS o
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Identificar características notables de la constitución, principios y supremacía de la misma, con sus ideologías y manejo administrativo. Realizar una breve argumentación practica sobre la interpretación dentro del derecho constitucional y la constitución. Reconocer partidos políticos, movimiento y acción de votación con los entes que le corresponden.
LA CONSTITUCION La Constitución es un texto de carácter jurídico-político fruto del poder ejercido por un pueblo que fundamenta todas sus normas jurídicas, jurídicas, dando paso en él “como” norma
que recoge, define y crea los diferentes poderes, limitándolos al servicio de las personas. Además, tendrá el carácter de norma suprema, de manera que prevalecerá sobre cualquier otra que fuese posterior y contraria a ella (jerarquía constitucional). Al decir de Kelsen, es la norma que da lógica a todo el sistema. El derecho común surgirá de ella por mecanismos de derivación y aplicación. Cuenta con una estructura formal de un texto constitucional establecida por la doctrina sería la siguiente: o Justificación del propio poder constituyente originario Soberanía nacional. o Poderes constituidos. o o Tabla de Derechos fundamentales.(parte dogmática) Además de una estructura constitucional material del texto constitucional sería la siguiente: Preámbulo o Parte dogmática (garantías individuales). o Derechos fundamentales sustantivos. o o Derechos fundamentales procesales.(aunque estos deberían estar seguramente regulados en los códigos de procedimiento civil, penal, laboral, etc.; No en la carta política como regla fundamental)
LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES En el Título I de la Constitución se establecen los principios fundamentales de la nación colombiana. Estos principios, compilados en los diez primeros artículos de la carta, hacen referencia al Estado y a la función que este tiene en el cumplimiento de los derechos de los colombianos. Al respecto, la carta constitucional asegura:
a. Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista. b. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución. c. La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. d. La Constitución es norma de normas. e. El castellano es el idioma oficial de Colombia. f. El Estado reconoce, sin discriminación alguna, la primacía de los derechos inalienables de la persona. g. Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. h. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana. i. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación. j. Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía nacional y en el respeto a la autodeterminación de los pueblos. CARACTERISTICAS IDEOLOGICASY TECNICO ADMINISTRATIVAS Constituyen las bases de la constitución desde el punto de vista político. a. Bases Ideológicas, La Constitución vigente consagra una república democrática liberal, con tendencias socialistas, configurativa de un estado de social derecho o República democrática Liberalismo o Tendencia socialista o carácter social del estado o b. Bases Técnico – Administrativas Es gracias al artículo 1º donde reposa que Colombia es un estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales…” de donde se desprende las siguientes características de ín dole técnico – Administrativas: Centralización política o Descentralización administrativa o o Descentralización territorial automática
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Régimen presidencial moderado
BASES IDEOLOGICAS a. República Democrática, Del latín:res = cosa pública y cosa pública – cosa de todos, su definición corresponde a una forma de gobierno representativa, en los que los poderes del jefe del estado, llamado presidente, provienen de la voluntad directa e indirecta del pueblo o de una parte selectiva de este, la cual no se hereda. Teniendo en cuenta que existen dos clases de repúblicas las aristocráticas y las democráticas esta última considerada del pueblo, donde el gobierno es precedido por un hombre dotado del poder de los ciudadanos donde las decisiones colecticas son adoptadas por el pueblo por medio de mecanismos de participación
b. Características: Sufragio (Art. 99) o Responsabilidad De Los Funcionarios Públicos (Art. 124) o o Publicidad De Los Actos Del Gobierno (Art. 209) Renovación Periódica De Gobernantes (Art. 190) o Igualdad Ante La Ley (Preámbulo) o Separación De Las Ramas Del Poder Público (Art. 113) o c. Liberalismo El liberalismo es una corriente de pensamiento, filosófico, social, económico y de acción política que promueve la libertad para todos los ciudadanos y el máximo límite al Poder legítimo del derecho para imponer su cumplimiento o prevalecer sobre su infracción de los gobiernos sobre las personas. Defiende principalmente por: El desarrollo de las libertades individuales y, a partir de ésta, el progreso de la o sociedad. o El establecimiento de un Estado de Derecho, en el que todas las personas, incluyendo aquellos que formen parte del Gobierno, estén sometidos al mismo marco mínimo de leyes. Como doctrina política persigue la realización del valor libertad, tiene como característica creer en el individuo es la verdadera esencia y no los grupos; ya que considera que el individuo es el que decide su destino y hace la historia.
Para hablar de una concepción liberal, se deberán aplicar tres principios: Una declaración de los derechos individuales, haciendo un reconocimiento o solemne de los derechos individuales, tanto civiles, políticos y sociales Consagración del estado de derecho, dándose un forma de organización del o poder que garantice la vigencia de tales derechos o Establecimiento de la división del poder público en los órganos ejecutivo, legislativo y jurisdiccional, limitar la actividad del estado mediante normas jurídicas claras que impidan que el estado sea arbitrario y pueda atentar contra la dignidad o la libertad de los gobernados. La Constitución Colombiana responde a estos tres postulados así: a. Entre los artículos 11 al 94 nuestra Constitución consagra un título denominado “De los derechos, las garantías y los deberes”
b. La figura de estado de derecho es desarrollado en nuestra Constitución a través del siguiente articulado: Art. 1º - Colombia es un Estado social de derecho… o Art. 121 - “Ninguna autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de o las que le atribuyen la Constitución y la ley.” o
Art. 122 – “No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento”
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Art. 123 – “…Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la comunidad; ejercerán sus funciones en la forma prevista por la Constitución, la ley y el reglamento…”
Como consecuencia de los artículos anteriores el artículo 6 Constitucional contempla: o Art. 6 – “Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones.”
c. El principio de la división de los poderes en nuestra Constitución se encuentra establecido en el artículo 113: Art. 113 – “Son Ramas del Poder Público, la legislativa, la ejecutiva, y la judicial. o Además de los órganos que las integran existen otros, autónomos e independientes, para el cumplimiento de las demás funciones del Estado. Los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines.”
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Tendencia socialista o carácter social del estado
Concepto precedido por el de Estado de derecho, el cual se identifica por dos elementos. Como prejuicio filosófico, aparece esta forma del Estado con un "sobredimensionamiento" de la función de la ley, para la organización de la política y de la sociedad. El valor de la ley como mecanismo civilizador es el presupuesto filosófico que tiene el Estado de derecho. En éste la ley aparece como el instrumento más adecuado para disponer una determinada forma de sociedad y de Estado. El segundo elemento es el principio de legalidad. Significa que tanto el Estado como la sociedad deben estar sometidos a la Ley.
El Estado Social de Derecho, puede ser definido como un Estado que garantiza estándares mínimos de salario, alimentación, salud, habitación, educación, asegurados para todos los ciudadanos bajo la idea de derecho y no simplemente de caridad. El Estado social de Derecho debe tener una organización que le permita satisfacer las necesidades económicas y sociales a las personas. Es que el Estado y la sociedad, con fundamento en los principios de la dignidad humana y de la solidaridad, deben procurar garantizar a toda persona el mínimo vital para una existencia digna. En otros términos, el Estado, como organización política que es, debe procurar cumplir como cometido básico de su existencia la realización de la justicia social. Miremos ahora si nuestra actual constitución se ciñe a los postulados enunciados en torno al Estado Social:
a. Nuestra Constitución preceptúa no solo la obligación de las autoridades de la República de proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida, honra y bienes, sino que también debe procurarles la satisfacción completa de las necesidades colectivas e individuales de carácter económico y social conforme a una idea racional de vida. b. La Constitución de 1.991 consagró nuevos derechos de índole social, económico y cultural tales como: Derecho al trabajo o Derecho de huelga o o Derecho a la sindicalización
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Derecho a la asistencia social Derecho a la educación Derecho a la recreación
c. Es principio fundamental del Estado es garantizar la propiedad privada d. Además de la función social de la propiedad, la Constitución contempla su protección: e. Los deberes no solo fueron contemplados para el Estado, al igual los particulares tienen deberes sociales: f. El Estado a más de dirigir la economía, limita le libertad económica y la iniciativa privada de los particulares. g. Mediante los mecanismos contemplados en la Constitución, los medios de producción pueden llegar a convertirse en propiedad social, por medio de la privatización que se puede hacer a través de la creación de empresas Industriales y Comerciales del Estado y Empresas de Economía Mixta
BASES TECNICO – ADMINISTRATIVAS a. Centralización Política, esta figura es propia de los estados unitarios, debido a que el poder político con todos sus atributos y funciones es ejercido por la persona jurídica denominada Estado. En la centralización política el gobierno asume la autoridad en todo el territorio a través de un sólo ordenamiento jurídica y un único sistema administrativo. El centralismo se caracteriza, como su nombre lo indica por la centralización del poder político, un Estado que posee esta forma de distribución de poder se reconoce como Estado unitario, lo característico para la centralización política es que un único centro de poder puede hacer prevalecer de modo general en el territorio la propia concepción del bien público, a través de una única Constitución, detentando así el monopolio de la creación del Derecho positivo. Existe una sola constitución, solamente dicta normas con carácter de leyes el congreso de la República y las atribuciones de las entidades territoriales son únicamente de ejecución de las leyes. b. Descentralización Administrativa, esta figura se caracteriza por el otorgamiento de competencias administrativas a los organismos regionales, locales o especializados, competencias que son otorgadas por la Constitución o por la Ley. Que haya descentralización administrativa en Colombia significa que a las entidades
territoriales mencionadas (departamentos, municipios) el constituyente les ha otorgado poderes, funciones, atribuciones, que les son propias, que no van a depender del gobierno central. Es decir se vienen entregando responsabilidades a las entidades territoriales en materias específicas, porque no es en todos los órdenes. c. Descentralización Territorial, existe, por una parte, la denominada descentralización territorial, entendida como el otorgamiento de competencias o funciones administrativas a las entidades territoriales regionales o locales, las cuales se ejecutan en su propio nombre y bajo su propia responsabilidad. Se trata entonces de una situación en la que se le confiere cierta autonomía a las colectividades para el manejo de sus propios asuntos; autonomía que debe ser comprendida desde un aspecto administrativo y financiero, lo cual no significa que las autoridades locales se aparten del control ejercido por el poder central. En nuestra actual constitución, además de consagrar la descentralización administrativa, la configura al crear como entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas y al facultar al legislador para darles tal carácter a las regiones y provincias que se constituyan conforme a las disposiciones constitucionales y legales.
a. Régimen Presidencialista, se llama presidencialismo a aquella forma de gobierno en el que, constituida una república, la Constitución establece una división de poderes entre el poder legislativo, poder ejecutivo y el poder judicial y el Jefe del Estado, además de representar formalmente el país, es también parte activa del poder ejecutivo, es elegido de forma directa por los votantes y no por el congreso. En la actualidad el Presidente de la República se elige por el voto directo de los ciudadanos habilitados para ejercerlo. Los Presidentes en el siglo XIX se elegían en la mayoría de los casos mediante una votación indirecta de los ciudadanos y la ciudadanía se otorgaba con criterios restrictivos. Gracias al artículo 190 de la Constitución “El Presidente de la República será eleg ido para un período de cuatro años, por la mitad más uno de los votos que, de manera secreta y directa, depositen los ciudadanos/as en la fecha y con las formalidades que determine la ley. Las dos funciones más importantes del Presidente dentro de un régimen presidencial son las de jefe de Estado y jefe de Gobierno. La Jefatura de Estado se
encarga de la representación del Estado en las relaciones internacionales, es decir, encarna de manera simbólica y de manera práctica la representación de la soberanía del estado ante la comunidad internacional en el marco de las relaciones bilaterales o multilaterales En otro nivel se encuentran las funciones de jefe de gobierno, el presidente en tal función es la cabeza de un esfuerzo más concreto, fijado durante un periodo de tiempo y de acuerdo con unas metas propuestas en la campaña presidencial y aprobadas luego en el plan de desarrollo del respectivo periodo. En esta medida debe promover y adelantar las políticas propuestas para ese período. El jefe de gobierno es la última instancia de todas las decisiones de competencia del ejecutivo, de acuerdo con desarrollos normativos particulares, de manera directa o indirecta mediante decisiones políticas como supremo rector del gobierno. Además para adelantar sus políticas el Presidente hace presencia en el congreso o parlamento a través de sus secretarios o ministros, para presentar proyectos de ley, para promoverlos y a través de la sanción presidencial de los proyectos de ley se erige en un control político de ellos. En otras ocasiones el presidente asume directamente funciones legislativas como cuando se declaran los estados de excepción o como cuando el congreso le transfiere dichas facultades. Al lado de estas dos funciones capitales, el presidente en Colombia, es suprema autoridad administrativa, en esta medida el presidente detenta el poder sobre todas las personas y sobre todos los recursos con los que cuenta el estado en su rama ejecutiva para el cumplimiento de sus funciones de todo orden, desde las funciones de promoción de políticas hasta las de regulación. De acuerdo con lo dicho el Presidente concentra un cúmulo importante de funciones dada su doble condición de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno (Art.189). Además simboliza la unidad nacional (Art. 188). A lo que se agrega las funciones de suprema autoridad administrativa y comandante supremo de las Fuerzas Armadas. El siguiente es el listado de las principales funciones del Presidente de la República: Nombrar y separar libremente a los Ministros del Despacho y a los Directores de o Departamentos Administrativos. Dirigir las relaciones internacionales. Nombrar y recibir a los agentes o diplomáticos y consulares. Celebrar tratados o convenios. o Dirigir la fuerza pública y disponer de ella.
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Conservar en todo el territorio el orden público y restablecerlo donde fuere turbado. Dirigir las operaciones de guerra cuando lo estime conveniente. Proveer la seguridad exterior de la República, defendiendo la independencia y la honra de la Nación y la inviolabilidad del territorio; declarar la guerra con permiso del Senado. Permitir previo dictamen del Senado o del Consejo de Estado, el tránsito de tropas extranjeras por el territorio de la República. Instalar y clausurar las sesiones del Congreso en cada legislatura. Sancionar, promulgar las leyes, obedecerlas y velar por su cumplimiento. Ejercer la potestad reglamentaria sobre las leyes. Presentar un informe al Congreso, al iniciarse cada legislatura. Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de los establecimientos públicos nacionales y a las personas que deban desempeñar empleos nacionales no nombrados por otros funcionarios. Nombrar y remover libremente a sus agentes. Crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, los empleos que demande la administración central. Suprimir o funcionar entidades u organismos administrativos nacionales Modificar la estructura de los Ministerios, Departamentos Administrativos y demás entidades u organismos administrativos nacionales. Distribuir los negocios según su naturaleza, entre Ministerios, Departamentos Administrativos y Establecimientos Públicos. Conceder permiso a los empleados nacionales para recibir cargos o mercedes de gobiernos extranjeros. Conferir grados a los miembros de la fuerza pública. Velar por la recaudación y administración de las rentas y caudales públicos. Ejercer la inspección y vigilancia de la enseñanza conforme a la ley. Ejercer la inspección y vigilancia de la prestación de los servicios públicos. Celebrar los contratos que le correspondan con sujeción a la Constitución y la ley. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividades financiera, bursátil, y aseguradora. Así mismo, sobre las entidades cooperativas y las sociedades mercantiles. Organizar el Crédito Público; reconocer la deuda nacional y arreglar su servicio; emitir las disposiciones concernientes al régimen de aduanas; regular el
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comercio exterior; y ejercer la intervención en las actividades financiera, bursátil y aseguradora. Ejercer la inspección y vigilancia sobre instituciones de utilidad común. Conceder patente de privilegio temporal a los autores de invenciones o perfeccionamientos útiles. Expedir cartas de naturalización, conforme a la ley.
Otras funciones específicas del Presidente Presentar proyectos de Ley o Actos Legislativos o Objetar proyectos de Ley. o o Convocar el Congreso a sesiones extraordinarias. o Presentar el Plan Nacional de Desarrollo e inversiones públicas. Enviar el proyecto de presupuesto y rentas. o Conceder indultos por delitos políticos. o o Declarar, con la firma de los Ministros, los Estados de Excepción
SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL En ella se demanda proclamar a la Constitución de un país como ley suprema dentro de todo planteamiento jurídico, propuesto como un principio inherente indispensable, con un comprendió de valores y principios eficaces con mecanismos de garantías dentro de la consolidación de los derechos humanos, prevista para dar un límite ante un posible exceso de poder, envuelta en un formato de rigidez que da fuerza al texto constitucional de la cúspide del sistema jurídico. Esta a su vez está enfocada en dos puntos de vista; material y formal, la primera destaca como el orden jurídico del estado depende íntegramente de lo planteado en la constitución como norma o ley fundamental para derivar consecuencias como: a. Refuerzo de legalidad, donde todo acto contrario es inapropiado. b. Uso inapropiado de la ley o prácticas abusivas de poder. Retomando la supremacía formal surge de dictaminar como cada norma tiene antelación a un suceso, dada como un caso especial que modifica o condiciona una
norma y a la vez reforma la constitución, si bien es cierto está va referida más a los procedimientos en el porqué de su construcción que en el contenido como tal. Si bien es cierto no vale el principio de supremacía sin un mecanismo de garantía, en este grado se presenta en la rama judicial a la Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia, Concejo de Estado, entre otros, cuya función principal en primer grado es hacer efectiva la primicia de la constitución, así mismo la revisión y adecuación de las leyes y proyectos de ley determinados por el poder ejecutivo; todo a favor de dar cumplimiento a este factor distintivo de los principios de la constitución.
DERECHO CONSTITUCIONAL Es la principal rama del derecho público, siendo a su vez el conjunto de reglas e instituciones jurídicas que establece las bases de la organización general del Estado, determina su funcionamiento y el de las entidades emanadas de él y reglamenta las relaciones entre el Estado y las personas. Se ubica dentro del derecho público nacional, que corresponde al derecho público general. También correspondiéndole a él, el estudio del derecho administrativo, el derecho penal y el procesal.
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL a. Fuentes Reales, Se refieren al derecho considerado en sus elementos constitutivos, en su contenido y están formadas por hechos sociales que vean la necesidad de reglas jurídicas en un lugar determinado y, en un momento preciso. b. Fuentes Formales, Son procedimientos de la creación de normas jurídicas organizadas por el Estado, estas son: La Ley, da origen al derecho escrito y proviene de un acto de autoridad política. o La costumbre, seguida por los sujetos de derecho a título de regla obligatoria. o o la doctrina constitucional, criterio auxiliar de la actividad judicial concebida como los principios contenidos en la constitución o reconocidos por la ciencia del derecho constitucional, es decir los principios que regulan la organización y el funcionamiento del estado y los relativos a las garantías particulares o los principios generales del derecho sustancial y procesal, la jurisprudencia solo sería la fuente formal si el ordenamiento jurídico vigente le atribuye un carácter obligatorio
El Derecho Constitucional Colombiano, tiene su fuente en la Constitución escrita; pero a su lado, están también los principios constitucionales o generales del derecho constitucional.
INTERPRETACION DE LA CONSTITUCION Y EL DERECHO CONSTITUCIONAL Considerando que “Interpretar” consistente en determinar el alcance, la extensión, el
sentido, o el significado de cualquier norma jurídica, bien sea ésta general, abstracta e impersonal, o particular, concreta e individualizada. En el primer caso se trata de la interpretación de las leyes en su amplia acepción. En el segundo, la interpretación puede versar sobre los contratos, los convenios, los testamentos, las sentencias judiciales, las resoluciones administrativas, Por consiguiente la naturaleza de la norma de lo que determina las diferentes especies de interpretaciones, sin que esta variedad altere la esencia de la labor interpretativa. La interpretación de la constitución determina con autoridad competente dentro del campo judicial, la investigación del sentido de las reglas descriptas en el texto de la constitución, para ser relacionadas con otras normativas, siempre sujetas a la realidad de aplicación, justificando así la supremacía constitucional. En Colombia para 1910 se otorga este poder a la Corte Suprema de Justicia, a partir de 1914 entra el Consejo de Estado y con la Constitución de 1991 la Corte Constitucional. Teniendo en cuenta como la Constitución es un aparte de normas heterogéneas por la diversidad de criterios, valores y elementos es de definir como la interpretación abarca diferentes principios, para ser tenidos en cuenta de acuerdo a la necesidad y al organismo que dispondrá la interpretación legal (ejecutivo con el congreso) o constitucional. En vista de lo enunciado se destacan los siguientes principios: a. Unidad Constitucional: la interpretación no debe darse de forma aislada, sino que debe estar sujeta a la toda la normativa en general. b. Concordancia Práctica: La interpretación está sujeta a los valores y derechos del individuo.
c. Eficacia Integradora Constitucional: Relaciona la integración en la interpretación de los elementos constitutivos del estado considerando; población (el pueblo), territorio, y poder político. d. Fuerza Normativa Constitucional : Considerar los textos constitucionales que refieren dentro del marco legal como supremacía. e. Adaptación a las circunstancias: Al resolver el caso está sujeto a la relación de las normas Constitucionales a circunstancias políticas, económicas y sociales del momento. o las f. Continuidad Interpretativa : Dar importancia a la jurisprudencia interpretaciones que hacen los tribunales en sus resoluciones de las normas jurídicas que constituyen las fuentes del derecho del país. g. Previsión de Consecuencias: Tener consideración de las consecuencias en el terreno práctico. h. Prevalencia de la Finalidad Constitucional: Llevar correlación con los intereses de la Constitución dentro del ordenamiento jurídico.
MÉTODOS DE INTERPRETACIÓN. Según Savigny, los principales métodos interpretativos son el gramatical, el lógico, el sistemático y el histórico también llamado causal-teológico. a. Método gramatical, cuando se trata de interpretar la constitución consiste en tomar en cuenta el significado de las palabras empleadas por el legislador en la redacción de la norma jurídica escrita. El método gramatical es el menos adecuado para lograr la interpretación hermenéutica del Derecho. b. Método Lógico, también suele denominarse conceptual, se basa, en las ideas que el contenido del precepto por interpretar involucra. El método lógico puede coincidir con el gramatical en cuanto que las palabras traduzcan los conceptos correctos que integren el contenido normativo, pero puede apartarse de él supuesto contrario, c. Método Sistemático, este método se apoya en relacionar diversos preceptos entre sí tomando en consideración que todos ellos toman un sistema normativo. Esa interrelación abre el camino para descubrir el sentido y alcance de las disposiciones objeto de la interpretación, demarcando, respecto de cada una de ellas, su ámbito regulador, para poder determinar cuáles proclaman reglas generales y cuáles establecen reglas de excepción.
d. Método causal-teológico, la terminología de Savigny equivale al “histórico”, es el más idóneo para poder determinar el sentido, alcance y comprensión normativos de los preceptos constitucionales. La denominación de dicho método obedece a lo que los escolásticos llamaban la “causa final”, es decir, el conjunto de motivos
inspiradores o determinantes de la conducta del hombre y el cúmulo de objetivos a los que ésta propende. Es en la causa final de todo ordenamiento jurídico donde descubrimos su verdadero y auténtico sentido normativo, que recoge en su contenido una gran variedad de factores sociales, económicos. Políticos, y culturales de distinta índole, y adopta una diversidad de tendencias ideológicas de diferente tipo. Dentro de los mecanismos de interpretación constitucional no se deja de lado los sistemas de aplicación considerados como procedimiento, técnica o manera de hacer siguiendo un plan de forma sistemática, ordenada y lógica, aunque el intérprete puede apelar a aquellos de más prioridad frente a la necesidad. De acuerdo con el derecho constitucional, la actividad interpretativa es realizada básicamente por algunos operadores típicos, y en función de quién es el que interpreta un texto legal.
a. Interpretación auténtica, desde la constitución es darla al organismo de mayor idoneidad (Ley, legislativa, Constitucional jurídica). Desde del derecho se toma cuando es el propio legislador quien interpreta el texto que ha expedido, aclarando los términos que ha empleado en la elaboración de una norma. Este tipo de interpretación se realiza a través de una ley sucesiva llamada "ley interpretativa" o "ley de interpretación auténtica". b. Literal o gramatical: Dar el significado exacto empleado por la norma conforme a la definición de la misma dentro del campo jurídico técnico, siendo relevante en cómo ningún elemento del texto es irrelevante. c. Interpretación judicial, desde la constitución la interpretación será producto del análisis de la norma dentro del estudio de aplicabilidad con alto grado de conciencia jurídica y responsabilidad social. Desde el derecho la efectúa cualquier órgano jurisdiccional en el ejercicio propio de su función. Este tipo de interpretación es entendida como de decisión, ya que los fallos interpretativos de los jueces producen sin duda efectos jurídicos.
d. Interpretación doctrinal, desde la constitución corresponde a tener un respaldo teórico que respalde la interpretación con base a principios jurídicos. Desde el derecho es realizada por las personas que se dedican al estudio y ejercicio de la ciencia jurídica, la cual lleva a cabo una constante interpretación de reglas jurídicas en relación con la elaboración de conceptos jurídicos de cara a la sistematización del derecho vigente. e. Interpretación oficial, tiene lugar cuando un órgano específico del Estado, en ejercicio de sus funciones, realiza la interpretación del hecho jurídico en cuestión, buscando la norma jurídica aplicable. a. Sistemática: desde la constitución debe ser dada dentro de un orden lógico donde se recoge la información general, para someterlo a la orden de la norma, dentro de la jurídica, adoptando un mecanismo sistemático donde la ley no se interprete aislada de los textos contenidos. Desde el derecho y desprendida de la sistemática se encuentra la "adecuadora" ; en primer lugar, este tipo de interpretación se utiliza al adaptar el significado de una disposición al significado ya establecido por otras disposiciones jerárquicamente superiores, en segundo lugar, se hace interpretación adecuadora cuando se adapta el sentido de un texto normativo a los principios generales del derecho. f. Restrictiva, extensiva, analógica: desde la Constitución La forma restrictiva es acertar dentro de las normas las prevalentes y necesarias, para ser extendida con mayor interpretación dentro de la analogía o semejanzas del casos dentro de la misma norma con un enfoque para solidificar un criterio. Desde el derecho esta interpretación es también conocida como "correctora", que atribuye a un texto normativo un significado diverso del literal, el cual sólo puede ser más restrictivo o más amplio que el literal. g. Histórica: Arroja intereses del porque se adopta la norma que raíz significativa de contenido posee para determinar la interpretación del caso. h. Política: Teniendo en cuenta que la constitución plasma un ideal político democrático participativo, dentro de una forma de estado Social de Derecho organizado en forma de república unitaria. b. Evolutiva: desde la constitución debe generar situaciones cambiantes desde el momento de la aplicación acorde a la situación o campo de acción. Desde el derecho es aquella que le asigna a una disposición un significado nuevo y distinto de aquel que históricamente había tenido, adaptando, de este modo, los textos normativos a las circunstancias del tiempo en que han de ser aplicados.
i. Teológica o Finalista: desde la constitución busca llegar a la interpretación de la norma a través del fin de la misma, buscando en su espíritu, la finalidad por la cual la norma fue incorporada al ordenamiento jurídico. Desde el derecho pretende descubrir los principios de valor y la finalidad que el texto normativo encierra; esto es, a través de ella se intenta descubrir el telos de la disposición normativa. j. La interpretación "comparativa": también llamada método Ius Comparado, que toma en consideración preceptos, paralelos de ordenamientos jurídicos internos, extranjeros o de convenciones internacionales. Este método, según Häberle, es de trascendental importancia en el derecho internacional, específicamente en el tratamiento de los derechos fundamentales. k. Interpretación surgida de otras fuentes: aquí se agrupan las interpretaciones que realizan las partes en el proceso jurídico, que pueden ser de utilidad para el órgano facultado para la aplicación del derecho en su proceso interpretativo, en atención a la resolución del caso en particular. En el proceso interpretativo no existe una solución única y excluyente para cada caso, ya que una misma disposición normativa puede ser entendida de diferentes maneras; se han desarrollado algunas técnicas como producto de la jurisprudencia de los tribunales (criterios de interpretación), o incluso, se han reconducido los elementos, principios o criterios legales y extralegales (no extrajurídicos) a través de la ciencia del derecho.
DEMOCRACIA COLOMBIANA Y FUNCIONABILIDAD Al definir democracia se trae a colación la frase de Abraham Lincoln “El gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo” 1 enunciando un sistema de gobierno en el cual participa el pueblo directa e indirectamente en la elección de sus gobernantes, con el ánimo de elegir un representante que oriente la búsqueda de la dignidad en la calidad humana. Definida entonces como un régimen político en el cual los ciudadanos gozan de libertades públicas, elige a sus gobernantes, participando por medio de sus representantes en el manejo del estado, creando la posibilidad de dominio del poder, 1
http://es.wikipedia.org/wiki/Discurso_de_Gettysburg
para ofrecer al ciudadano una capacidad de participar en decisiones orientadas a desarrollar una economía social justa y humanista, que da voz a los individuos. Conllevar la democracia a la funcionalidad implica: a. Una base de soberanía nacional donde los gobernantes son elegidos por el pueblo con elecciones periódicas y libres. b. Garantizar el ejercicio de libertades públicas, así mismo de derechos individuales y colectivos consagrados en la Constitución. c. Existencia de pluralidad de partidos políticos, donde se formaliza diversas opciones ideológicas para brindar la práctica de la elección. d. Una organización del estado estructurada en tres ramas de poder donde cada maneja la competencia a seguir dentro de su idoneidad. e. Consolidación de normativas regidas en un marco legal trasparente, en busca de bienestar social, económico, político y económico con igualdad f. Aprovechamiento de la capacidad de todos mediante una red de interconexiones entre gobierno, comunidad, intereses, ciudadanos entre otros. g. Enfatizar en la calidad de vida dando responsabilidad individual y colectiva en el mejoramiento mediante factores de; ética, creatividad, autonomía, libertad, participación, representatividad, paz y justicia social intercedidos por el cumplimiento y respeto los derechos humanos y principios fundamentales como la justicia la igualdad y el servicio.
SISTEMA DEMOCRÁTICO Teniendo en cuenta que entendemos por sistema, al conjunto de partes y elementos organizados que interactúan entre sí para lograr un objetivo. Y Democrático, es una palabra derivada de Democracia, que es una forma de organización de grupos de personas, cuya característica, es que el poder, reside en la totalidad de sus ciudadanos, podríamos afirmar que un sistema democrático es una forma de organización donde el poder es ejercido por el pueblo mediante representantes, con el fin de lograr un bien común. Y la representación, se aplica a los encargados de llevar a cabo las funciones ejecutivas, legislativas, judiciales, etc., los cuales pueden ser elegidos mediante el voto electoral.
LA DEMOCRACIA Y LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA El país necesita desarrollar una formación ciudadana, con sensibilidad ética, que acepte las diferencias, admita el multiculturalismo, la multiplicidad de formas de pensar, de sentir, donde la participación democrática, ayude a desarrollar las capacidades de autonomía y autorrealización, a favor de dar potencialidad en la actitud del ciudadano como un sujeto irrenunciable en el logro de su proyecto de vida. Lo dicho resalta dentro de la Constitución Política de Colombia de 1991, como se da la posibilidad de intervención en el control de gestión pública por parte de los ciudadanos refiriendo en el Artículo 270 el siguiente texto “La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se 2
cumpla en los diversos niveles ad ministrativos y sus resultados” .
En este orden de ideas se presenta unos mecanismos que se convierten en herramienta ágil, y dinámica en el ejercicio de hacer valer los derechos; dentro de la participación como un proceso social ejercida por los ciudadanos, para realizar control social: a. Petición: Derecho que tiene toda persona individual o jurídica, grupo, organización o asociación a solicitar o reclamar ante las autoridades competentes, gobierno o entidad pública, razones que afecten el interés público, individual o colectivo. b. Denuncia: Dato que informa de un hecho delictivo, para movilizar al órgano competente en el inicio de investigaciones preliminares para constatar, en primer lugar, la realización de un hecho ilícito, y en segundo lugar, su presunto autor. c. Veeduría ciudadana: considerada como el mecanismo democrático de representación que permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública, autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, entre otros. d. Audiencias Públicas: espacio de participación ciudadana en donde el individuo interesado en la ejecución de servicios públicos expresa su opinión y presenta denuncias. e. Rendición de cuentas: espacio entre servidores públicos y ciudadanos cuya finalidad es otorgar transparencia. 2
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/cp/constitucion_politica_1991_pr001.html .
f. Referendo: Convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una norma ya vigente, puede ser derogatorio o aprobatorio g. Revocatoria del mandato: Es un derecho político, por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde. h. Plebiscito: Pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la República, mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisión del Ejecutivo. i. Consulta popular: Es la institución mediante la cual, una pregunta de carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local, es sometida por el Presidente de la República, el gobernador o el alcalde, a consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al respecto. j. Cabildo abierto: Es la reunión pública de los concejos distritales, municipales o de las juntas administradoras locales, en la cual los habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad.
LOS PARTIDOS POLÍTICOS Considerado como una asociación de individuos unidos por ideales comunes que persiguen como meta alcanzar el control del gobierno para llevar a la práctica esos ideales, movilizados por apoyo electoral, al adicionar intereses y preferencias a los ciudadanos. Dentro de la democracia se consideran como medios de expresión de inquietudes y anhelos de la opinión pública como canales de comunicación entre gobernantes y gobernados con respaldo ideológico, crítico y participativo, inspirador de liderazgo. Cabe destacar como los partidos políticos señalan funciones entre; Socialización política y creación de opinión o Armonización de intereses o o Formación de elites políticas Canalización de peticiones de la población hacia los poderes o Reforzamiento y estabilización del sistema político o o Estructuración del voto, ordenan la multiplicidad de opciones electorales.
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Movilización e integración social, alientan la participación política, la concurrencia a los comicios y la asistencia a actos públicos. Agregación de demandas, las sistematizan y priorizan. Armonizan intereses sectoriales integrándolos en un programa común. Fomentan la socialización política, transmiten principios, proyectos e ideas que propician el aprendizaje cívico. Creación y orientación de la opinión política. Reclutamiento, formación y selección de potenciales líderes políticos. Garantizan la renovación de las autoridades mediante el consenso y la aceptación de las reglas de la competencia. Diseño, seguimiento y evaluación de políticas públicas. Control de los representantes.
Existe a la vez clasificación de partidos políticos en relación a; organización, estructura, doctrina, ideología entre otros, resaltando entre ellos: a. Partidos de formación o Abierta, los miembros se adhieren como ciudadanos de libre pensamiento. o Corporativa, exige que los integrantes formen parte de grupos sociales. o Cerrada, prevalece dentro de una consideración ideológica y debe cumplir con compromisos como normas de conducta, contribución, carnetización. b. Partidos declarativos y orgánicos o Declarativos, manifestación pública, oficialización. o Orgánicos, proclaman un partido completo de aspiraciones doctrinales como ideológicas consideradas como obligación dentro de un esquema estatudinario. c. Partidos de masas y cuadros o Masas, llegar al mayor número posible de adherentes, a través de la divulgación ideológica. o Cuadros, prestan mayor importancia a la calidad de sus miembros con orientaciones dirigidas al potencial electoral. d. Partidos nacionalistas e internacionalistas o Nacionalistas, los objetivos están enmarcados dentro de los intereses del estado inspirados en la democracia de la comunidad nacional. o Internacionalistas, su objetivo primordial es la defensa de su régimen nacional frente a potencias extranjeras, buscan implementar su ideología a nivel mundial.
e. Partidos ortodoxos, heterodoxos y ateos o Ortodoxos, está comprometido con el credo religioso o Heterodoxos, proclaman libertad de cultos. o Ateos, rechazan toda fe religiosa ejemplo el comunismo. f. Partidos democráticos y totalitarios o Democráticos, buscan el respeto por la dignidad humana dentro de un plano de valores y derechos constitucionales. o Totalitarios, buscan doctrinas ideológicas extremas. En Colombia se resalta este tema dentro de la Constitución Política de Colombia de 1991 en el Título IV sobre de la Participación Democrática y de los partidos Políticos.
MOVIMIENTOS POLÍTICOS Son un grupo o conjunto de grupos con afinidad de criterios, intereses y aspiraciones que se constituyen y accionan con el fin primordial de alcanzar el poder político, el movimiento va asociada a la acción colectiva, expresión dinámica de demandas y a la reafirmación pública de las tendencias, referida a la finalidad de obtener el poder. Es importante precisar que los movimientos políticos son grupos en movimiento. Como todo grupo en movimiento, debe tener identidad, finalidad, visión de totalidad, estructura interna y metodología propia, para considerarse y ser reconocido como tal, la tipología básica de los movimientos políticos, pueden ubicarse como tales, los que están dentro o fuera del sistema, los movimientos que se producen dentro del sistema (intrasistema) se ubican al interior de un partido político, en cuyo caso, persiguen la meta inmediata de alcanzar el poder a nivel del partido. Los que se producen al margen del sistema (extrasistema), incluyen a aquéllos cuya finalidad es la destrucción del Estado y/o cuya estrategia de acción se estructura al margen de la legalidad, considerando en esta tipología los movimientos políticos extremistas (guerrilleros, fundamentalistas, fascistas, racistas, terroristas, etc.)
ELECCIONES Y ORGANIZACIÓN ELECTORAL Considerada como un procedimiento de sufragio universal dentro de los regímenes democráticos para la designación de gobernantes por parte de los ciudadanos como un derecho Constitucional. Estas se dan de forma periódica y en plenitud de libertad, con participación de igualdad de condiciones en todas las corrientes de opinión y en todos los individuos. El sufragio universal constituye dar la posibilidad a los ciudadanos de participar con su voto en los procesos electorales, distinguiéndose cinco clases de elecciones; a. Cuerpos Colegiados, integra o renueva el congreso, asambleas departamentales, concejo. b. Presidenciales, elige el jefe de estado como figura de presidente de estado. c. Promoción de Cargos Unipersonales, gobernantes, mandatarios sectoriales, alcaldes municipales. d. Referendarias o Plebiscitarias, solicitud presidencial para derogar o apoyar un proyecto de ley del poder ejecutivo. e. Iniciativa Popular, son propuestas por el pueblo con aplicación de democracia directa. Si bien es cierto también existen formas de sufragio; censitario y capacitario, donde el primero esta medido bajo acciones de censura encontrándose entre ellos a: las limitaciones por edad, género, indignidad cuando el individuo se excluye del voto por infringir la ley penal, raza, profesión (sacerdotes), nacionalidad, incapacidad mental o civil. En el sufragio capacitario, o voto calificado reserva el voto a los individuos con cierto grado de instrucción dando justicia a la prelación de derechos constitucionales. El proceso electoral comprende diferentes fases identificando en Colombia como el voto es para los mayores de edad, estos se presentan de la siguiente forma: a. Actividad Preparatoria, en esta el partido político adelanta la campaña empleando diverso medios, en esta fase tienen lugar la postulación de candidatos, para determinar las listas según lo establecido por cada partido. b. Convenciones Partidistas, establecer en los estatutos de cada partido las fechas para las convenciones nacionales y los recintos de apertura.
c. Campaña Electoral, lapso prudente entre las elecciones y la campaña electoral en esta fase se hace difusión de los intereses y objetivos del partido político, presentando los representantes a todo los ciudadanos. d. Votación, la campaña termina un día antes de la votación, para dar espacio a la reflexión ciudadana, en esta medida el voto es personal, libre y secreto donde la papeleta se la proporciona el estado antes de sufragar. e. Escrutinio y proclamación, culminando la votación se presentan las urnas al jurado para establecer el conteo de las papeletas de los votantes registrados y dar a conocer los resultados. En Colombia la organización electoral está determinada por las tres ramas de poder e infieren los siguientes organismos; Consejo Nacional electoral y el Registrador Nacional del Estado Civil, cuyas funciones radican en: Ejercer la suprema ejecución y vigilancia de la organización electoral. o o Elegir y remover al registrador nacional del estado civil. Servir de cuerpo consultivo del gobierno en materias de su competencia, o presentar proyectos de acto legislativo y de ley, y recomendar proyectos de decreto. Distribuir los aportes para el financiamiento de las campañas electorales y para o asegurar el derecho de participación política de los ciudadanos que establezca la ley. o Efectuar el escrutinio general de toda votación nacional, hacer la declaratoria de elección y expedir las credenciales a que haya lugar. Reconocer la personería jurídica a los partidos y movimientos políticos. o Dirección y organización de las elecciones. o o Es responsable de llevar el registro civil y de la identificación de las personas.
PREGUNTAS GENERADORAS Cuál es la definición de Derecho Constitucional Colombiano? R/: El Derecho constitucional es la rama de todos los derechos, se enfoca en reglamentar los procesos entre las personas y el estado, así mismo regula el funcionamiento de las instituciones de este último, vigilando que sea respetadas las normas que se encuentran en Constitución política de Colombia.
¿Cuáles son las fuentes del derecho Constitucional? R/: las fuentes del Derecho Constitucional son la costumbre considerado el comportamiento y el actuar del hombre bajo la moral, las buenas costumbres y la virtud; la ley siendo el derecho escrito basado en normas, leyes, decretos y otros; la doctrina estimada como las diferentes opiniones de grandes estudiosos del derecho llevados a escritos y por último la jurisprudencia, decisiones emanadas por los entes de cierre jurídico.
¿Cuál es el concepto de Constitución Política? R/: se considera un texto formal que condesa las normas que regulan un país, autorizado por el pueblo que delega su poder para ser redactada y gobernada por una asamblea (constitución 1991 asamblea de 74 miembros de diferentes partidos y frentes)
¿Cuáles son los principios constitucionales? R/: los principios constitucionales se hallan redactados en los 10 primeros artículos de la constitución donde se encuentran explicada la figura de Colombia como un estado, los fines esenciales de este, en que consiste la soberanía, recalca la constitución como ley de leyes, el reconocimiento de los derechos fundamentales, los alcances de la constitución para castigar a aquellos que violen la constitución, las obligaciones del pueblo y el estado con los bienes del país, la confirmación de la soberanía como fundamento de las relaciones exteriores y por último el reconocimiento del castellano como idioma oficial respetando las lenguas y dialectos propios de los grupos étnicos de nuestro país.
¿Cuáles son las características ideológicas y Técnico-Administrativas de nuestra constitución? R/: las características ideológicas de nuestro país son la república democrática: un gobierno precedido por un hombre con amplio poder, el cual representa la voz de un
pueblo que lo ha elegido por voto popular, para tomar decisiones con fines colectivos; el liberalismo, movimiento político basado en el respeto del individuo, el cual como base tiene en cuenta la declaración de los derechos individuales, la consagración del estado del derecho y el establecimiento de la tri - división del poder (ejecutivo, legislativo y judicial) y el carácter social del estado, donde este, es quien debe velar por los intereses económicos de un pueblo dentro de la ley, la cual será la misma tanto para los representantes como para el pueblo sin excepción. Las características técnico- administrativas son la centralización política donde el estado es revestido con el poder político para accionar en el territorio, bajo los dictámenes de la constitución; la descentralización administrativa da cuenta de la autonomía de los organismos regionales y locales específicas bajo la ley; la descentralización territorial
para accionar en materias va de la mano con la
administrativa, ya que confiere a las localidades competencias para auto administrarse con responsabilidad; por último el régimen presidencialista, donde se tiene en consideración la forma en la que es elegida el representante del todo un pueblo, sus funciones como jefe de estado y jefe de gobierno, cuáles son sus responsabilidades según la constitución.
¿En qué consiste la supremacía de la constitución? R/: El principio de supremacía constitucional implica considerar la Constitución la Norma suprema, máxima, a ella y a su cumplimiento ¿Cuáles son las clases de interpretación constitucional? R/: de acuerdo a los métodos propuestos por Savigny se tiene como base cuatro que son: el gramatical, el sistemático, el lógico y el histórico, pero a medida que se profundiza se pueden evidenciar: a. Auténtica: Darla al organismo de mayor idoneidad (Ley, legislativa, Constitucional jurídica). b. Doctrinaria: Tener un respaldo teórico que respalde la interpretación con base a principios jurídicos. c. Judicial: La interpretación será producto del análisis de la norma dentro del estudio de aplicabilidad con alto grado de conciencia jurídica y responsabilidad social.
d. Literal o gramatical: Dar el significado exacto empleado por la norma conforme a la definición de la misma dentro del campo jurídico técnico, siendo relevante en cómo ningún elemento del texto es irrelevante. e. Sistemática: Debe ser dada dentro de un orden lógico donde se recoge la información general, para someterlo a la orden de la norma, dentro de la jurídica, adoptando un mecanismo sistemático donde la ley no se interprete aislada de los textos contenidos. f. Restrictiva, extensiva, analógica: La forma restrictiva es acertar dentro de las normas las prevalentes y necesarias, para ser extendida con mayor interpretación dentro de la analogía o semejanzas del casos dentro de la misma norma con un enfoque para solidificar un criterio. g. Histórica: Arroja intereses del porque se adopta la norma que raíz significativa de contenido posee para determinar la interpretación del caso. h. Política: Teniendo en cuenta que la constitución plasma un ideal político democrático participativo, dentro de una forma de estado Social de Derecho organizado en forma de república unitaria. i. Evolutiva: Debe generar situaciones cambiantes desde el momento de la aplicación acorde a la situación o campo de acción. j. Teológica o Finalista: Busca llegar a la interpretación de la norma a través del fin de la misma, buscando en su espíritu, la finalidad por la cual la norma fue incorporada al ordenamiento jurídico. ¿Cómo es la democracia colombiana y su funcionamiento? R/: régimen político en el cual los ciudadanos gozan de libertades públicas, elige a sus gobernantes, participando por medio de sus representantes en el manejo del estado, creando la posibilidad de dominio del poder, para ofrecer al ciudadano una capacidad de participar en decisiones orientadas a desarrollar una economía social justa y humanista, que da voz a los individuos. Para que esta funcione debe tener una base de soberanía nacional, garantizar el ejercicio de las libertades públicas, contar con la participación activa e ideológicas de varios frentes políticos, el poder del estado debe estar debidamente distribuido (ejecutivo, legislativo y judicial), consolidar normas bajo la legitimidad, velar por el respeto de los derechos humanos y sus principios con el fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Defina los mecanismos de participación ciudadana. a. R/: Petición : Derecho que tiene toda persona individual o jurídica, grupo, organización o asociación a solicitar o reclamar ante las autoridades competentes, gobierno o entidad pública, razones que afecten el interés público, individual o colectivo. b. Denuncia: Dato que informa de un hecho delictivo, para movilizar al órgano competente en el inicio de investigaciones preliminares para constatar, en primer lugar, la realización de un hecho ilícito, y en segundo lugar, su presunto autor. c. Veeduría ciudadana: considerada como el mecanismo democrático de representación que permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública, autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, entre otros. d. Audiencias Públicas: espacio de participación ciudadana en donde el individuo interesado en la ejecución de servicios públicos expresa su opinión y presenta denuncias. e. Rendición de cuentas: espacio entre servidores públicos y ciudadanos cuya finalidad es otorgar transparencia. f. Referendo: Convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una norma ya vigente, puede ser derogatorio o aprobatorio g. Revocatoria del mandato: Es un derecho político, por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde. h. Plebiscito: Pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la República, mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisión del Ejecutivo. i. Consulta popular: Es la institución mediante la cual, una pregunta de carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local, es sometida por el Presidente de la República, el gobernador o el alcalde, a consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al respecto. j. Cabildo abierto: Es la reunión pública de los concejos distritales, municipales o de las juntas administradoras locales, en la cual los habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad.
¿Qué son los partidos y movimientos políticos? R/: Los partidos es una asociación de individuos unidos por ideales comunes que persiguen como meta alcanzar el control del gobierno para llevar a la práctica esos ideales, movilizados por apoyo electoral, al adicionar intereses y preferencias a los ciudadanos y los movimientos políticos son un grupo o conjunto de grupos con afinidad de criterios, intereses y aspiraciones que se constituyen y accionan con el fin primordial de alcanzar el poder político. ¿Cómo se realizan las elecciones en Colombia? R/: Por participación activa de un voto popular teniendo en cuenta que es una república democrática participativa, donde el pueblo elige su sistema de gobierno ¿Cómo es la organización electoral en Colombia? En primera instancia se hace una actividad preparatoria a nivel del partido, realizando una campaña de postulación utilizando los medios de comunicación para dar a conocer los posibles representantes, seguido de una campaña electoral, donde se difunde los intereses y objetivo del partido a cual representa el candidato, esta campaña termina un día antes de las votaciones lo que permite que los ciudadanos reflexiones y establezcan su candidato elegido por el cual votara haciendo uso de la papeleta secreta, al finalizar las votaciones se presentan las urnas al jurado donde se cuentan los votos para cada candidato eligiendo por mayoría de votos al ganador.
ANEXOS. MAPAS CONCEPTUALES
CONCLUSIONES Entender y acercarse a la constitución es de concientización ciudadana determinando como en ella se establecen las normativas que rigen el país, sin ella no se resaltarían los derechos y principios fundamentales de Colombia que rige como Republica, dentro de una construcción de sistema democrático participativo. Es evidente que las leyes son para dar cumplimiento de las mismas no es tanto dar criticas sin responsabilidad ante la continua queja de los acontecimientos del país, sino enfrentar la realidad y tratar de determinar el cambio a partir de los mismos indicios de la normatividad.
GLOSARIO Acepción: Cada uno de los significados que puede adquirir una palabra o frase según el contexto. Aristocrática: concepto social cuya acepción más inmediata se refiere a aquellas personas de en un estado o nación que ocupan y ejercen el poder político y económico por derecho hereditario Häberle: jurista alemán, especializado en derecho constitucional, Häberle es autor de teorías que han nacido en Alemania y se hizo eco en las constituciones de toda Europa. Hoy en día, sus ideas rompieron los límites del viejo mundo y están enseñando en países como Argentina y Brasil. Hecho ilícito: un quebrantamiento de la ley) o de una falta ética Ius: lo justo, el objeto de la Justicia, aquello que encuentra su fuente en la naturaleza, las leyes civiles, el edicto del pretor o los tribunales Jefatura: Cargo de jefe Kelsen: Pensador jurídico y político austriaco Este profesor de Filosofía del Derecho de la Universidad de Viena que uno de los principales autores de la Constitución republicana y democrática que se dio Austria en 1920, tras su derrota en la Primera Guerra Mundial Legalidad: es un principio fundamental conforme al cual todo ejercicio del poder público debería estar sometido a la voluntad de la ley de su jurisdicción y no a la voluntad de las personas Libertades públicas: comprende, con independencia de la libertad individual, las grandes libertades... por ende, se incluyen obviamente en esta categoría de las libertades públicas, la libertad de reunión, la libertad de asociación, y con ella la libertad sindical, la libertad de prensa, y en modo general, la difusión del pensamiento, la libertad de conciencia y de cultos, la libertad de enseñanza Ley ordinaria: La Ley Ordinaria constituye, generalmente, el tercer escalón en la jerarquía jurídica de un Estado, tras la Constitución y las leyes orgánicas. Su aprobación corresponde al poder legislativo, normalmente, por mayoría simple. En los sistemas democráticos el poder legislativo reside en el parlamento elegido por sufragio universal. La aprobación de las leyes se puede realizar por votación en el Pleno de la Cámara, o por alguna de las Comisiones Legislativas que puede tener. Ley Orgánica: frente a una Ley ordinaria, es aquella que se encuentra en un nivel jerárquico superior, o que se requiere constitucionalmente para regular ciertas materias.
Son necesarios unos requisitos extraordinarios para su aprobación (por ejemplo, mayoría absoluta o cualificada, en lugar de mayoría ordinaria). francés perteneciente a una familia de la Montesquieu: Pensador nobleza, Montesquieu siguió la tradición familiar al estudiar Derecho y hacerse consejero del Parlamento de Burdeos, En El espíritu de las Leyes, Montesquieu elaboró una teoría sociológica del gobierno y del derecho, mostrando que la estructura de ambos depende de las condiciones en las que vive cada pueblo. Pluralidad: multitud, numero grande de cosas. Savigny: Friedrich Karl von Savigny fue un jurista alemán, fundador de la escuela histórica del derecho alemana. Telos: fin o propósito
