UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA FACULTAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA SANITARIA
COMUNIDADES CAMPESINAS Y SU RELACIÓN A LAS L AS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EN EL PERÚ CURSO: CONSTITUCIÓN Y DERECHOS HUMANOS INTEGRANTES: PAITAN CALDERON KELVIN BRIAN – 20161295G SILVA CERNA NEMIAS LEONCIO – 20161349J MENDOZA NEIRA OSCAR – 20160752E MEZA ALIAGA DAVID GERARDO – 20152589A DOCENTE: ELIANA AMES Lima, Perú 2018
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INDICE
Pag. I. Introducción………………………………………………………………………………… 3 II. Marco constitucional de las comunidades campesinas ……………………………….4
¿Qué son las comunidades campesinas?........................................................4
¿Cuántas hay en el Perú y donde se encuentran?..........................................5
Evolución de las comunidades campesinas ……………………………………..6
Industrias extractivas……………………………………………………………..
III. Marco legal peruano de protección de las comunidades campesinas ………….
Marco constitucional……………………………………………………………..
Leyes………………………………………………………………………………
IV. Tablas………………………………………………………………………………….. V. Conclusiones………………………………………………………………………... VI. Bibliografías…………………………………………………………………………
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I. INTRODUCCIÓN En el Perú existen más de seis mil comunidades campesinas. Estas mantienen el control de un vasto territorio que alberga una gran diversidad biológica de flora y fauna, así como invalorables recursos naturales. Las comunidades campesinas en su mayoría se ubican en los Andes (2.500-4000 m.s.n.m.), que se caracteriza por tener diversos pisos ecológicos de exuberante biodiversidad que los habitantes utilizan como medios de sobrevivencia y representan su principal actividad económica: Los pobladores “viven utilizando la biodiversidad de una
manera adecuada, cultivando diversidad de productos locales, practicando la medicina tradicional con elementos de flora y fauna”, es decir, la sociedad rural aprovecha el territorio y los “recursos naturales
En el Perú la conflictividad social ha estado vinculada a la expansión de la industria extractiva por ejemplo la minería y los impactos que esta puede generar en las poblaciones asentadas en los territorios a transformar. La posición neoliberal del Estado peruano, intensificada desde la década de 1990, ha dado lugar a un marco legal que ha brindado facilidades tributarias para la inversión privada, además de poner en venta gran parte del territorio peruano. Ante ello, las comunidades campesinas han sido las principales afectadas por la expansión. En ese sentido en el presente estudio, se pretende describir a las comunidades campesinas (ubicación, cantidad de comunidades, importancia, etc.) así como conocer su relación con las empresas encargadas de extraer y explotar los recursos del subsuelo peruano.
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II. MARCO CONSTITUCIONAL DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS ¿QUÉ SON LA COMUNIDADES CAMPESINAS (CC)? Son organizaciones de interés público, con existencia legal y personería jurídica, integradas por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales cuyos fines se orientan a la realización plena de sus miembros y del país. Las CC se asientan con más significación en la sierra (casi el 90%); sin embargo, también existen en la costa y en la Amazonía. Por su ubicación geográfica y su modo de vida, es necesario diferenciar entre las CC de la costa y las comunidades ribereñas o de selva. 1 Comunidad campesina La comunidad campesina es una institución conformada por familias campesinas que se organizan bajo determinadas normas y parámetros sociales y culturales. Organización formada para enfrentar las difíciles condiciones físicas y sociales que vive la unidad familiar en los Andes y cuya existencia les permiten subsistir y avanzar . Un hecho objetivo en la microregión y en el sur andino en general, es que las formas de cooperación comunal son imprescindibles para mejorar los niveles de producción y bienestar en las condiciones en las cuales éstas actúan. Es por ello que constituyen una estrategia clave de sectores marginados y desatendidos por la sociedad y el Estado para mejorar sus resultados económicos. Para cumplir con su rol, la comunidad asume dos ejes de acción: manejo de los recursos naturales y representación e interlocución con el Estado y otros actores del espacio local y regional.
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http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view=article
&id=313&Itemid=4192 4
ROL DE LA COMUNIDAD La comunidad al tener reconocimiento jurídico asegura la defensa de su territorialidad. Según la Constitución, permite y garantiza el manejo del ciclo de producción agropecuaria propia de la zona andina, asegura la administración de los recursos naturales existentes en ella, y facilita la integración cultural de sus miembros, además gestiona proyectos y realiza inversiones que le permitan acceder a servicios y mejorar su base productiva. ¿CUÁNTAS HAY EN EL PERÚ Y DONDE SE ENCUENTRAN? Estadísticas de Comunidades campesinas a nivel nacional Esta información ha sido complementada con datos sobre comunidades ribereñas que ha venido recolectando el Instituto del Bien Común (IBC), mediante trabajo de campo realizado en el marco del proyecto Sistema de Información sobre Comunidades Nativas de la Amazonía Peruana (SICNA). De tal manera, se ha logrado identificar un total de 7 267 comunidades campesinas, entre comunidades originarias (sierra y costa) y comunidades ribereñas (Amazonía). Número de Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas por Departamento
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EVOLUCIÓN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Si la emancipación fue un positivo adelanto en materia política, no lo fue en lo que se refiere a la justicia social. No reclamó entre sus postulados ninguna reivindicación específica para el aborigen. Careció de un programa agrario. Consecuente con los principios del liberalismo individualista y en nombre de sus postulados atacó a las comunidades, las que fueron consideradas como instituciones que deberían eliminarse por representar el pasado. Durante la república se consintió el proceso de despojo de sus territorios a las comunidades con la complacencia de las autoridades, sin embargo, favoreció la consolidación de la propiedad individual, tanto de la pequeña como de la grande. A la sombra de las leyes y decretos que se dictaron, durante la etapa inicial de la República, se concentró la propiedad en oposición al fraccionamiento que se produjo durante los últimos años del virreinato. Bolívar disolvió por Decretos de 1824 y 1825, las Comunidades indígenas. Ordenó la parcelación de las tierras, pasando los comuneros a ser dueños de ellas. El Decreto de 1825 estableció que solo a partir de 1850 podrían los indígenas enajenar sus tierras. Otra Ley de 1828 reconoció a los indios y mestizos por dueños, con pleno dominio de las tierras que en la fecha ocupasen por reparto o sin contradicción; pero sólo podrían enajenarlas los que supieran leer y escribir 1. Lejos de consolidarse el derecho de propiedad individual indígena; al amparo De las medidas que dicta Bolívar por medio del cual se hizo ficticiamente propietario al indio hubo un crecimiento del latifundio. “El liberalismo inerte frente a la propiedad feudal, solo se sintió más activo ante las comunidades”. El latifundismo
Se intensifica, además por el hecho de que nuevos grupos sociales, adquieren el poder político. Durante los primeros años, la República, vive en pleno caudillaje militar. Se careció de orientaciones frente al problema indígena.
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Paz Soldan Ob. Cit
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INDUSTRIAS EXTRACTIVAS III.MARCO
LEGAL
PERUANO
DE
PROTECCIÓN
CAMPESINAS MARCO CONSTITUCIONAL LEYES IV. TABLAS TABLA 1: Ranking mundial de producción minera
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DE
LAS
COMUNIDADES
TABLA 2: Principales minas del perú Mina
Empresa Minera
Lugar
Minerals and Metals Group MMG, Guoxin Las International Bambas Investment Corporation y Citic Metal Co Minas Conga Pampa de Pongo Tía María
Apuríma c
Mineral
Cobre, Zinc, Plata, Oro
Newmont Mining Corporation, Compañía de Cajamar Minas Buenaventura Cobre y Oro ca y Corporación Financiera Internacional Jinzhao Minería Peru S.A. es la filial peruana de Zibo Hongda Mining Co. Ltd.
Arequipa Hierro
que es una filial de Nanjinzhao Group Co. Tía María
Arequipa Cobre
BHP Antamin Billiton (33.75%), Glencore (33.75%) Teck ( Áncash a 22.5%)
Cobre y zinc
y Mitsubishi Corporation (10%) Marcon a Cerro Verde
Marcona MIning Company
Ica
Hierro
Freeport-McMoRan, Sumitomo Metal Mining Arequipa Cobre y Compañía de Minas Buenaventura S.A.A.
V. CONCLUSIONES La primera conclusión que nos deja el estudio es que el desarrollo minero ha favorecido el resurgimiento de las formas campesinas de representación y su articulación en el ámbito político urbano. En la mayoría de ámbitos rurales andinos, la representatividad campesina comunal tiene que afrontar los desafíos del posconflicto interno y el advenimiento de nuevas dinámicas urbanas. Sin embargo, en zonas de extracción, la competencia por los recursos naturales entre las organizaciones campesinas y las empresas genera que las comunidades que usan dichos recursos adquieran una renovada preponderancia política.
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La segunda conclusión es que el ámbito municipal se consolida como el espacio principal de contienda y representación política urbana y campesina. La consolidación de los espacios políticos municipales, en articulación con espacios campesinos-comunales, ha sido identificada por la literatura y relacionada con procesos de urbanización, inmigración y experiencia administrativa-burocrática (Remy 2005). En contextos extractivos, este fenómeno se agudiza, puesto que los fondos provenientes del desarrollo minero terminan impulsando el desarrollo urbano-municipal. La tercera conclusión es la importancia que adquiere el liderazgo en el contexto actual de fragmentación y debilidad de las lealtades políticas. El perfil y la trayectoria del líder son los factores que terminan dándoles identidad política a los movimientos regionales que se multiplican en los Andes peruanos. VI. BIBLIOGRAFIAS
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