Trabajo de Minera Panamá

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ FACULTAD EN INGENIERÍA INDUSTRIAL LICENCIATURA EN INGENIERÍA INDUSTRIAL

I SEMESTRE PLANIFICACIÓN

PROCESOS PRODUCTIVOS EN MINERA PANAMÁ

ELABORADO POR: Ing. Tifani Atencio

8-860-1626

Ing. Katerin Cornejo

8-867-187

Ing. Jason Marin

E-8-109344

Ing. Gustavo Ruiz

8-870-262

Ing. Allan San

2-730-981

GRUPO 1 II 151

FACILITADORA: ING. GABRIELA JAÉN

PANAMÁ, 29 DE JUNIO DE 2015

Índice Introducción ............................................................................. ............................................................................................................................ ...............................................3 Minera Panamá ........................................................................ ....................................................................................................................... ...............................................4 Misión / Visión ......................................................................... ........................................................................................................................ ...............................................4 First Quantum .......................................................................... ......................................................................................................................... ...............................................5 Proyecto Cobre Panamá ............................................................................... .................................................................................................... .....................6 Ubicación. .............................................................................................................................6 Yacimiento ............................................................................ ........................................................................................................................... ...............................................6 El Proceso ............................................................................. ............................................................................................................................ ...............................................7 Beneficios para Panamá ........................................................................... ................................................................................................ .....................8 Biodiversidad. .....................................................................................................................8 Relaciones comunitarias ............................................................................................ 10 Desarrollo comunitario ................................................................................................ ............................................................................................... 11 Estándares Internacionales ....................................................................................... 11 Procesos Productivos Proporcionados por Minera Panamá S.A. ................ 12 Control de Permisos y Terrenos .......................................................................... ............................................................................. ... 12 La Concesión Minera Panameña ..................................................................... ........................................................................ ... 13 Características del Contrato de Concesión. .................................................. 13 Concesión de Exploración ................................................................................. .................................................................................... ... 13 Concesión de Extracción ....................................................................................... 14 Las Cargas Impositivas que ocasiona la Actividad Minera ..................... 15 Etapas para la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental ............ 17 Permiso de Indemnización Ecológica ................................................................... 19 Plan General Para la Implementación Del Sistema de Gestión de Calidad en base a la Norma ISO 9001 ......................................................................... ........................................................................................ ............... 20 Instructivo para la Documentación del Manual de Procedimientos ........ 21 Manual de Procedimientos del Control de Permisos y Terrenos (Concesión Minera) ....................................................................................................... 23 Manual de Procedimientos para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental .............................................................................. .......................................................................................................................... ............................................ 33 Manual de Procedimientos para el pago en concepto de Indemnización Ecológica ........................................................................................................................ .......................................................................................................................... ... 43 Conclusión ............................................................................................................................ 50 Bibliografía ............................................................................................................. ........................................................................................................................... ............... 51

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Introducción Minera Panamá una empresa panameña ahora subsidiaria de First Quantum Minerals, empresa minera canadiense líder a nivel mundial, con proyectos de cobre y níquel en Australia, Europa, América del Sur, África y ahora en Panamá. Su actual proyecto se llama Cobre Panamá, se encuentra en la fase de construcción para desarrollar una mina de cobre de clase mundial en la provincia de Colón, Panamá. La reserva de Cobre Panamá, cuya duración de vida minera se espera que sea de más de cuarenta años, es una de las más grandes del mundo. Cobre Panamá representa la inversión privada más grande en la historia del país y será el mayor exportador con unos ingresos similares a los del Canal de Panamá. Para este proyecto analizaremos tres procesos productivos que son el control de permisos y terrenos, el cual es de vital importancia para empezar los trabajos ya que la cantidad de permisos que necesitan es grande. El segundo proceso será las etapas para la elaboración de un estudio de impacto ambiental el cual se hace en conjunto con entidades del gobierno como el Ministerio de Ambiente y consultores de la empresa y externos, y el ultimo proceso el permiso de indemnización ecológica el cual es una t arifa establecida por las leyes del gobierno de Panamá.

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Minera Panamá Minera Panamá S.A., es una empresa panameña, subsidiaria de FIRST QUANTUM MINERALS, empresa canadiense líder a nivel mundial, con proyectos de cobre y níquel en Australia, Europa, América del Sur, África y ahora en Panamá. Al igual que nuestra empresa madre, nuestro norte es "trabajar de manera socialmente y ambientalmente responsable, garantizando un crecimiento para nuestros accionistas, empleados, las comunidades y la sociedad en general".

Misión / Visión Ser una empresa minera de clase mundial, maximizando nuestro valor e impulsando el desarrollo sustentable de Panamá. Seremos un empleador preferido, con gente altamente capacitada y dedicada, trabajando de forma segura, responsable y ética.

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First Quantum First Quantum Minerals Ltd. (FQM) es una empresa de minería y metales reconocido y de rápido crecimiento que actualmente opera siete minas en producción y desarrollando cinco proyectos a nivel mundial. Actualmente producimos cobre, níquel, oro, zinc y metales del grupo del platino. Las operaciones actuales de la compañía son la mina Kansanshi de cobre y oro, la mina Guelb Moghrein de cobre y oro, la mina Las Cruces de cobre, la mina Kevitsa de níquel-cobre-PGE, la mina Pyhäsalmi de cobre y zinc, la mina Ravensthorpe de níquel-cobalto y la mina Çayeli de cobre y zinc. Adicionalmente, estamos desarrollando proyectos en Zambia, Perú y Panamá, que cuando estén terminados, aumentarán nuestra capacidad de producción anual de cobre a más de 1,3 millones de toneladas anuales.

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Proyecto Cobre Panamá Ubicación La concesión Cobre Panamá se encuentra 120 kilómetros hacia el oeste de la Ciudad de Panamá y a 20 kilómetros de la costa caribeña, en el distrito de Donoso, provincia de Colón, Panamá. El proyecto ocupa aproximadamente 5,900 hectáreas de las 13,600 hectáreas de la concesión. El acceso a la zona del proyecto es a través de la carretera Panamericana, desde la ciudad de Panamá hasta la ciudad de Penonomé, Coclé (76 kilómetros) y luego al norte más allá de La Pintada por la carretera desde Llano Grande hasta Coclesito (48 kilómetros). El proyecto queda, aproximadamente, 17 kilómetros al noroeste de Coclesito.

Yacimiento El estilo de mineralización cobre, oro, molibdeno porfídico se descubrió en la parte central de Panamá durante un estudio regional realizado por las Naciones Unidas en 1968. Las exploraciones realizadas por varias empresas han resaltado desde entonces tres grandes depósitos y varios depósitos más pequeños.

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Capacidad instalada de unos 70 millones de toneladas por año (“Mtpa”) para los 10 primeros años. Una mayor expansión hasta 100 Mtpa más allá del Año 10.

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En base a la estimación actual del Recurso y la capacidad instalada prevista de unos 70 Mtpa, el proyecto produciría un promedio de aproximadamente 320.000 toneladas de cobre anualmente por la vida de la mina.

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El promedio anual de la vida de la mina de la producción de subproducto de 100,000 oz de oro; 1,800,000 oz de plata y 3,500 toneladas de molibdeno.

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Ley promedio de cobre de 0,5% de cobre total durante los primeros 10 años y de 0,37% para el resto de la vida de la mina.

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Margen de desmonte promedio de 0,7:1 de la vida de la mina.

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Vida de la mina de 34 años.

El Proceso El proceso Cobre Panamá es un yacimiento de cobre porfídico de minería y molienda a cielo abierto estándar. El proceso se inicia con la extracción de las rocas con mineral de cobre, por minería a cielo abierto, mediante la excavación de tajos. Las rocas extraídas sin mineral de cobre se almacenan en la superficie en depósitos de rocas cercanos a los tajos para su recuperación por medio de revegetación; mientras que las rocas con un alto contenido mineral de cobre son transportadas a la planta de flotación. En dicha planta, el metal es molido en un circuito de molienda. El mineral molido se procesa a través de la flotación en tanque de celdas de 300 metros cuadrados para producir un concentrado más áspero (rougher) y relaves que son rocas molidas que no contienen minerales. Los relaves se envían a las instalaciones de manejo de relaves y el concentrado áspero se separa en dos productos: un concentrado de cobre en celdas más limpias y un concentrado de molibdeno en un circuito de molibdeno. Luego, se separa el mineral de cobre de la roca. 7

El concentrado del mineral de cobre es conducido por medio de una tubería de lodos subterránea, desde la planta de flotación hasta las instalaciones del puerto en el Atlántico donde se filtra. Desde el puerto, el se exporta el concentrado por barco a varias fundiciones extranjeras donde se fabrica el metal de cobre del concentrado.

Beneficios para Panamá Minera Panamá espera proporcionar a la región, las comunidades vecinas, colaboradores y al país los siguientes beneficios:

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Ingresos gubernamentales (regalías e impuestos) durante la vida de la mina.

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Empleos durante la construcción de la mina.

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Empleos durante la operación de la mina.

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Aproximadamente el 50% de los materiales para el proyecto son invertidos localmente, con la creación de oportunidades significativas de crecimiento a los negocios locales.

Sostenibilidad

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Medio Ambiente

La gestión ambiental responsable es uno de los compromisos fundamentales de Minera Panamá. Nuestro objetivo es garantizar la calidad del medio ambiente, la salud humana y el bienestar de la comunidad.

Biodiversidad La conservación de la biodiversidad es fundamental al Programa de gestión ambiental de Minera Panamá. MPSA está comprometida a mantener un impacto neto positivo sobre la biodiversidad y ser un líder mundial en la gestión de la biodiversidad. Minera Panamá cumple con los reglamentos nacionales que protegen la biodiversidad y con las mejores prácticas internacionales para la gestión de la 8

biodiversidad, tales como los descritos en el Rendimiento Estándar 6 de IFC (International Finance Corporation), el Estándar sobre las Compensaciones de Biodiversidad del “Business and Biodiversity Offset Program”, y las Buenas Prácticas para la Minería y la Biodiversidad del Consejo Internacional de Minería y Metales (ICMM por su sigla en inglés).

La empresa cuenta con tres estrategias centrales para mitigar sus impactos sobre la biodiversidad:

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Apoyando la gestión de las áreas protegidas vecinas – los parques nacionales Santa Fe y Omar Torrijos y el área de uso múltiple de Donoso, con un total de casi 250,000 hectáreas de hábitat natural en el Corredor Biológico Mesoamericano. Minera Panamá cubre los gastos para equipos, infraestructura, monitoreo biológico, la educación y un programa de capacitación que beneficia a los guardaparques en todas las áreas protegidas de Panamá.

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Reforestar un área mayor que la afectada por la minería y apoyar la restauración de la biodiversidad a esas áreas directamente impactadas por el desarrollo del proyecto. Hasta la fecha, Minera Panamá ya ha iniciado la restauración de más de 100 hectáreas y está cuidadosamente monitoreando y documentando estas áreas con el fin de proporcionar directrices para el trabajo futuro.

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La gestión de las especies de interés que requieren medidas adicionales al apoyo de las áreas protegidas y la reforestación para asegurar su viabilidad a largo plazo en la región de nuestro proyecto. Esto incluye: una asociación con el Sea Turtle Conservancy (Conservación de Tortugas Marinas) para proteger a las tortugas marinas en peligro de extinción que anidan en la costa caribeña de Panamá; acuerdos con especialistas reconocidos a nivel internacional para llevar a cabo la conservación ex situ de anfibios raros amenazados por patógenos naturales; un acuerdo para la conservación de águilas arpías (Harpy Eagles) con el Fondo Peregrino (Peregrine Fund); estudios botánicos continuos de plantas raras con el Jardín Botánico de Missouri (Missouri Botanical Garden), y el desarrollo de un banco de semillas con el asesoramiento de Kew Botanical Garden.

La gestión de la biodiversidad de Minera Panamá se estructura para permitir el desarrollo continuo de nuevos conocimientos científicos, los cuales se integrarán en la evolución de los enfoques de gestión a lo largo de la vida de la mina.

Relaciones comunitarias La sostenibilidad se define como “desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.” Aunque una organización por sí sola no puede lograr la sostenibilidad, creemos que podemos hacer una contribución importante al desarrollo económico y social del país. Minera Panamá promueve una relación de respeto mutuo, diálogo abierto y consulta permanente y la cooperación con las comunidades vecinas. La empresa promueve el empleo local y oportunidades de crecimiento, inversión y negocios para los residentes locales. Nuestro objetivo a largo plazo, es facilitar a las comunidades locales un desarrollo social y económico verdadero más allá de la vida útil de la mina.

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Desarrollo comunitario En función con su programa de Responsabilidad Social Empresarial, Minera Panamá tiene un ambicioso programa de Desarrollo Comunitario Sostenible que promueve el fortalecimiento de las capacidades locales, organización comunitaria y creación de condiciones que a mediano y largo plazo contribuyen al crecimiento económico, equidad social y respeto al medio ambiente. Minera Panamá entregó el Plan Regional de Desarrollo Comunitario Sostenible a las comunidades aledañas al proyecto Cobre Panamá y autoridades locales y gubernamentales. Este plan tiene como objetivo organizar la inversión social de la empresa y se elaboró a través de consultas participativas con las comunidades en el área de influencia del proyecto Cobre Panamá en el Distrito de Donoso y de La Pintada y forma parte de un esfuerzo conjunto entre la empresa, autoridades locales y las comunidades.

Estándares Internacionales Minera Panamá se compromete a actuar de acuerdo con las normas nacionales e internacionales sobre el medioambiente, la responsabilidad social, calidad y seguridad. Nuestro valor de transparencia guía nuestras acciones en todo momento. Minera Panamá cumplirá de forma voluntaria con la Política y Normativa de Desarrollo Sostenible y Ambiental de la Institución Financiera Internacional (IFI). Estas normas internacionales requieren estudios para determinar los impactos sociales y ambientales que pueden generar los proyectos. Además requieren que los proponentes de cualquier proyecto planeen e implementen medidas preventivas, acciones correctivas y mitigaciones necesarias para las operaciones mineras responsables y la planificación y ejecución necesarias para el cierre de la mina.

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Procesos Productivos Proporcionados por Minera Panamá S.A. En esta empresa se llevan a cabo muchos procesos productivos los cuales ya están estandarizados a nivel internacional y por ende ya se han hechos estudios, la empresa nos proporcionó tres procesos productivos muy importantes donde lo que se quiere lograr es un mejor manejo de la información para que la empresa tenga un entendimiento más factible a la hora de llevar a cabo los mismos. A continuación se presenta los procesos productivos que nos facilitaron:

Control de Permisos y Terrenos La obtención de los diferentes requerimientos para la realización del proyecto es de vital importancia y más aún llevar un control de ellos ya que existe una infinidad de permisos y terrenos que se necesitan para la elaboración del mismo, en Minera Panamá cuentan con un departamento de Permisos y Terrenos además de personas que están debidamente capacitadas para su desarrollo, por ende es indispensable el registro de esta información ya sea de concesiones, Estudios de Impacto Ambiental, pago de indemnizaciones ecológicas, distintos permisos como de construcción o tala entre muchos otros, sino se lleva un buen dominio no se asegurara el éxito del proyecto por lo tanto es de mucho provecho contar con una serie de procedimientos ordenados mediante flujogramas para así un mejor manejo de las actividades del departamento. A continuación se muestra como llevan el control de permisos y terrenos

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La Concesión Minera Panameña La concesión minera es un acto jurídico por medio del cual el Estado faculta y autoriza a un tercero para explotar un yacimiento minero. La concesión es un acto de derecho público, mediante el cual el Estado delega a una persona o en una empresa particular que es llamada concesionario, una parte de su autoridad y de sus atribuciones para la prestación de un servicio de utilidad general, como es el caso de los recursos minerales.

Características del Contrato de Concesión. 

Es bilateral, debido a que surgen obligaciones para ambos, Estado y contratista o beneficiario.

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Es aleatorio, porque alguna de las partes puede que no logre su meta económica; es decir, que la ganancia es incierta para alguna de las partes.

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Es de adhesión, las partes deben estar sujetas a lo que establezca la ley o el reglamento.

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el contrato está compuesto de etapas y las mismas se encuentran en el tiempo, así que hay que esperar que el contrato se vaya cumpliendo.

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Es individual, sólo las partes que han intervenido en la celebración se obligan y pueden anularlo.

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II. Tipos de Concesión Minera

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El Código de Recursos Minerales contempla en su artículo 8º que podrán otorgarse las siguientes concesiones de operaciones mineras:

Concesión de Exploración Requisitos Para Obtener Permiso de Reconocimiento Superficial Inicialmente, se debe llenar una solicitud y presentar la misma ante la Dirección General de Recursos Minerales del Ministerio de Comercio e Industrias, para poder obtener un permiso de reconocimiento superficial, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 del Código de Recursos Minerales. Este permiso 13

puede ser negado, conforme lo establece el artículo 18 del Código de Recursos Minerales. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la excerta legal antes citada, “toda concesión de exploraci ón conferirá al concesionario, durante el periodo de su vigencia, las siguientes facultades:

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Llevar a cabo investigaciones geológicas preliminares en forma no exclusiva con relación a los minerales o clases de minerales enumerados en la concesión dentro de las zonas descritas;

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Llevar a cabo en forma exclusiva dentro de las zonas respectivas todas las otras operaciones necesarias y adecuadas para el hallazgo de minerales amparados por la concesión; y

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Obtener en forma exclusiva, una concesión que ampare las operaciones de extracción de acuerdo con los privilegios, términos y condiciones vigentes en el tiempo en que se otorgó la concesión de exploración, una vez descubierto un mineral que se pueda producir en cantidades comerciales.”

Concesión de Extracción Clase Período (años) I 25 II 25 III 10 IV 20 V 25 VI 25

Superficie (Has) 5,000 5,000 3,000 5,000 10,000 5,000

Por su lado, el Código de Recursos Minerales establece en su artículo 45 que: Artículo 45: “En atención a solicitud presentada, el Órgano Ejecutivo otorgará tres (3) prórrogas de la concesión de extracción: la primera en período de diez (10) años, la segunda y tercera, por períodos de cinco (5) años cada una, siempre que al solicitarlas el concesionario acepte los privilegios, términos y condiciones vigentes en esa fecha o en su lugar devuelva en ese momento por

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lo menos el veinte por ciento (20%) de cada zona retenida bajo la concesión que se pretende prorrogar”.

Las Cargas Impositivas que ocasiona la Actividad Minera Regalía La regalía es un impuesto sobre la producción bruta del mineral. Las regalías, a diferencia de los cánones superficiales, se harán por trimestres vencidos dentro de un período de sesenta (60) días, contados a partir de la fecha en que se adeuden. Mediante esta carga se grava con el 4% la producción bruta de minerales preciosos (Clase III) y con el 2% la producción bruta de cualquier otro mineral. Canon Superficial En las concesiones de exploración, el canon superficial por hectárea variará en relación con los años, sin importar de qué tipo de mineral se trate; mientras que el canon superficial por hectárea en concesiones de explotación se calculará en base a los años y al tipo de mineral extraído. Tratándose de una concesión de exploración se aplicará la siguiente tabla: 

De 1 a 2 años 0.50 por hectárea

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3 a 4 años 1.00 por hectárea

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5 años en adelante 1.50 por hectare

Tratándose de una concesión de explotación se aplica la siguiente tabla, teniendo en cuenta la clase de mineral:

Clase I II III IV V VI

Primeros 5 años 0.75 1.00 1.00 1.00 0.50 1.50

De 6 a 10 años 1.25 2.00 2.00 2.50 1.00 3.00

11 años en adelante 2.00 3.00 3.00 3.50 1.50 4.00

Regalía 2% 2% 4% 2% 2% 2%

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Impuesto sobre la Renta Es calculado de conformidad con el Código Fiscal de Panamá, es decir que a la industria minera se le grava según la siguiente tabla.

Renta Gravable Para un máximo de B/. 30,000.00 Excedente De B/. 30,000.00 a B/. 100,000.00 De B/. 100,000.00 a B/. 500,000.00 De B/. 500,000.00 o más

Impuesto 20% B/. 6000.00, más 30% sobre Ingresos mayores de B/. 30,000.00 B/. 27,000.00 más el 45% sobre Los ingresos mayores de B/. 100,000.00 B/. 207,000.00 más el 50% sobre Los ingresos mayores de B/. 500.000.00

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Etapas para la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental El Estudio de Impacto Ambiental es una de las etapas de mayor significancia para la ejecución de un proyecto de esta magnitud ya que es aquel que se usa para hacer referencia a todos aquellos informes, estudios, investigaciones y pruebas que se realicen en determinado ambiente ante los resultados que una transformación en el medio ambiente puede generar. Los estudios de Impacto Ambiental se consideran necesarios a la hora de establecer si aquellas transformaciones programadas que tengan lugar en el medio ambiente terminarán generando mayores perjuicios que beneficios. En algunos casos, los estudios de impacto ambiental pueden hacerse cuando la transformación ya ha sido realizada a partir de la existencia de denuncias o quejas sobre el daño que tal transformación está generando. En el Proyecto Cobre Panamá de la Empresa Minera Panamá S.A. se lleva a cabo la elaboración de un estudio respectivo mediante una serie de etapas donde el encargado de aprobar o rechazar este es el Ministerio de Ambiente (MIAMBIENTE) o llamado anteriormente como ANAM (Autoridad Nacional del Ambiente) donde lo que se busca es llevar a cabo un Monitoreo Ambiental, Estudio Socio-Económico, Estudios de Flora y Fauna y Análisis de los Estudios de Campo. A continuación se muestran los cuadros proporcionados por la empresa:

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3) 4) 5)

Cuadro de Etapas para la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental Definir el Alcance de los trabajos, realizar licitación y escoger un Consultor Ambiental Publicar información, Realizar consultas, obtener las autorizaciones para los estudios de línea base (cuando aplique) Línea Base del Estudio (Monitoreo Ambiental, Estudio Socio-Económico, Estudios de Flora y Fauna, Análisis de los Estudios de Campo ) Borrador del EsIA, Revisión del Borrador por parte del Promotor, Emisión del EsIA Final Entrega a MIAMBIENTE

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5) Sub-etapas para la aprobación de una Estudio de Impacto Ambiental Categoría III # a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o)

Actividad Admisión del EsIA por MIAMBIENTE Publicación y remisión a MIAMBIENTE Tiempo de la sociedad civil para opinar Aviso de Foro Público Foro Público Presentación del Informe de Foro Público a MIAMBIENTE Fecha estimada de la primera ampliación desde su entrega con la presentación de un taller con ellos. Notificación de la ampliación y tiempo de respuesta por parte del promotor. Tiempo que tiene MIAMBIENTE para enviar a la UAS (último) y contemplar el tiempo que tienen las UAS para responder. Elaboración de segunda ampliación y análisis Análisis final de la fase de evaluación Elaboración de Resolución Revisión del Departamento Legal de MIAMBIENTE Firmas para la aprobación Notificación

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Permiso de Indemnización Ecológica La Legislación Ambiental Panameña mediante la Resolución No 0235 del 12 de junio de 2003 establece una tarifa para el pago en concepto de indemnización ecológica, para la expedición de los permisos de tala rasa y eliminación de sotobosques o formaciones de gramíneas, que se requiera para la ejecución de obras de desarrollo, infraestructuras y edificaciones. El proyecto necesita una extensa masa de terreno para llevarlo a cabo y por lo tanto se requiere presentar a MIAMBIENTE una solicitud de inspección donde la coordinan para luego proceder a la elaboración de un informe además de preparar la resolución que autoriza el pago de la indemnización ecológica y posterior a esto se realizara el pago de la misma. En la siguiente imagen se presenta la hoja de ruta para el permiso de tala:

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Plan General Para la Implementación Del Sistema de Gestión de Calidad en base a la Norma ISO 9001 La propuesta que se presentará a continuación pretende ser un modelo para desarrollar un Sistema de Gestión de la Calidad basado en la Norma ISO 9001:2008 en la empresa Minera Panamá S.A. La propuesta es un estudio generalizado de los tres procesos estudiados y sirve como modelo para desarrollar los demás procesos en la empresa, tanto a nivel gerencial como productivo. Los procesos seleccionados para su estudio fueron: Control de Permisos y Terrenos (Concesión Minera), Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y el Permiso de Indemnización Ecológica (Permiso de Tala). En estos procesos están involucrados diferentes variables que pueden llegar a afectar la realización del proyecto y a la vez perjudicar al medio ambiente si no se ejecutan las acciones necesarias que aseguren que se cumplan con la leyes aplicables del país. Debido a que la empresa se encuentra actualmente en una fase post exploración, nuestro objetivo es desarrollar un plan para implementar la Norma ISO 9001 en cuanto a los procesos que se deben llevar a cabo para el desarrollo y la operación de la mina, sin dejar a un lado las disposiciones de las leyes y las directrices del Ministerio de Ambiente.

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Instructivo para la Documentación del Manual de Procedimientos El presente cuadro es un modelo general para la documentación del Manual de Procedimientos. La misma contiene los diferentes puntos que han de ser desarrollado para los procesos seleccionados. Código:

INSTRUCTIVO PARA LA

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MPSA-XXX-ZZZ

DOCUMENTACIÓN DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

Versión: Página:

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

Logo Nombre del Documento Código Versión Página Objetivo y campo de aplicación: Es el propósito del documento. Se debe describir por qué se necesita el documento.

Alcance: Se debe describir en dónde inicia, qué se hace y dónde terminan las actividades del documento.

Responsables: Es el o los funcionarios que deben realizar la divulgación y coordinar la implementación de las actividades del documento que se documenta.

Definiciones: Si el documento tiene algunas expresiones que no son de uso común y que podrían generar confusión para el lector del documento, se deben 21

aclarar en esta sección.

Contenido o Desarrollo: Se escriben las actividades secuenciales describiendo el cómo, qué, cuándo, dónde, cómo se debe hacer, quién lo debe hacer; qué insumos, documentos se deben usar y cómo se llevará a cabo el control y la medición de dichas actividades, así como el responsable de la ejecución.

Documentos de Referencia: Son las directrices, leyes o políticas que aplican al documento.

Notas de Cambio: Mediante una tabla al final del documento, se registra de manera breve en qué consistió el cambio de una versión a otra.

Anexos: En este campo se escribe el código (si aplica) y el nombre del documento anexo que se debe utilizar o tener en cuenta como referencia para la ejecución de las actividades.

Control de aprobación

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Manual de Procedimientos del Control de Permisos y Terrenos (Concesión Minera) Código:

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MPSA-CPT-01

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Versión: 00

CONTROL DE PERMISOS Y TERRENOS

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1. OBJETIVO Este documento tiene por objeto enunciar y presentar el procedimiento de operación para la concesión minera de terrenos con el cumplimiento de los requisitos legales, reglamentarios y técnicos, que permiten atender y satisfacer las leyes y códigos del país. Es por esto que el presente documento se convierte en una herramienta útil para presentar la empresa a los nuevos empleados de esta área y a las partes interesadas que lo requieran.

2. ALCANCE Este documento aplica para la exploración y explotación de las sustancias minerales otorgadas que se encuentren dentro del ámbito espacial concedido. La concesión de los terrenos es el primer proceso para la operación y explotación minera y le prosigue la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental.

3. RESPONSABLES 

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Código:

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MPSA-CPT-01



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4. DEFINICIONES 

EsIA: Estudio de Impacto Ambiental.

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DNRM (MICI): Dirección Nacional de Recursos Minerales (Ministerio de Comercio e Industrias).

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MIAMBIENTE: Ministerio de Ambiente.

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CAMIPA: Cámara Minera de Panamá.

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DINEORA: Dirección de Evaluación y Ordenamiento Ambiental.

5. CONTENIDO Generalidades: El Código de Recursos Minerales define la concesión Minera como el conjunto de derechos, privilegios y obligaciones que el Órgano Ejecutivo otorgue o que se consignen en los contratos celebrados con el Órgano Ejecutivo, de acuerdo a la Constitución y este Código, y comprende la autorización para desarrollar las actividades especificadas en las mismas. La concesión minera es un acto jurídico por medio del cual el Estado faculta y autoriza a un tercero para explotar un yacimiento minero. La concesión es un acto de derecho público, mediante el cual el Estado delega a una persona o en una empresa particular que es llamada concesionario, una parte de su autoridad y de sus atribuciones para la prestación de un servicio de utilidad general, como es el caso de los recursos minerales.

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Modo de Obtener Concesiones Mineras y Fianzas de Garantía: Los permisos de reconocimiento superficial se otorgarán mediante Resolución expedida por la Dirección General de Recursos Minerales. Las demás concesiones serán otorgadas mediante contratos celebrados por la Nación, representada por el Ministro de Comercio e Industrias, y el peticionario, y requerirán para su validez el refrendo del Contralor General de la República. En los casos de concesiones para la explotación de recursos minerales se requerirá además la aprobación del Consejo de Gabinete. Las operaciones mineras podrán llevarse a cabo única y exclusivamente de conformidad con una concesión minera y de acuerdo con las disposiciones del Código de Recursos Minerales. Al otorgar la concesión minera la Nación no garantiza ni asume ninguna responsabilidad con respecto a la existencia de ninguno de los minerales amparados por la concesión. No se otorgará ninguna concesión minera sin que antes se hubiese constituido una garantía aceptable por razón de obligaciones derivadas de sumas que deban ser pagadas a la Nación como resultado de la adquisición o ejercicio de la concesión, o que sean pagaderas a terceras personas por daños y perjuicios resultantes del ejercicio de la misma.

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Código:

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Facultad de los Concesionarios: Toda concesión comprende con respecto a la operación minera amparada por la concesión respectiva y conforme a los preceptos del Código de Recursos Minerales, lo siguiente: a) La autorización para construir, establecer y operar embarcaderos, almacenes, plantas de energía, acueductos, viviendas, campamentos y otros emplazamientos o equipo necesarios para la eficiencia de la operación; b) La autorización para comprar, vender, exportar e importar, según el caso, materiales usados en la operación o minerales resultantes de la misma; y c) La autorización para desarrollar las actividades ejecutivas, financieras, de investigación y administración que sean necesarias para llevar a cabo las operaciones respectivas. Toda concesión de exploración conferirá al concesionario, durante el período de su vigencia, las siguientes facultades: a) Llevar a cabo investigaciones geológicas preliminares en forma no exclusiva con relación a los minerales o clases de minerales enumerados en la concesión dentro de las zonas descritas. b) Llevar a cabo en forma exclusiva dentro de las zonas respectivas todas las otras operaciones necesarias y adecuadas para el hallazgo de minerales amparados por la concesión; y c) Obtener en forma exclusiva una concesión que ampare las operaciones de extracción, de acuerdo con los términos y condiciones que señala el Gobierno Nacional, una vez descubierto un mineral que se pueda producir en cantidades comerciales. 26

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Toda concesión de extracción conferirá al concesionario de forma exclusiva, durante el período de su vigencia, las siguientes facultades: a) Realizar investigaciones geológicas con relación a los minerales mencionados en la concesión y dentro de las zonas descritas en la misma; b) Extraer los minerales mencionados en la concesión y llevar a cabo todas las demás operaciones necesarias y adecuadas para dicha extracción dentro de las zonas respectivas; c) Llevar a cabo el beneficio de los minerales estrados en los lugares descritos en la concesión y todas las demás operaciones necesarias y adecuadas para dicho beneficio; d) Transportar los minerales extraídos a través de las rutas y por los medios descritos en la concesión; y e) Almacenar, exportar y comercializar los minerales que haya extraído dentro de la concesión, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Requisitos para obtener Concesiones Mineras: Será indispensable presentar una solicitud para poder obtener un permiso de reconocimiento superficial o una concesión de exploración. El Ministro de Comercio e Industrias podrá negar el permiso o la concesión cuando sea evidente que el otorgamiento ha de resultar contrario a los intereses de la Nación, tomando en cuenta todos los factores pertinentes, o cuando éste no sea permitido de acuerdo con las disposiciones del Código de Recursos Minerales. Será necesario presentar solicitud u oferta para poder obtener una 27

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MPSA-CPT-01



Página:

concesión de extracción. Las ofertas se presentarán en los casos de Licitación Pública y sujetas a las condiciones que establezca el Ministerio de Comercio e Industrias de conformidad con el Código de Recursos Minerales. El solicitante o el referente no tendrá que ser concesionario en el momento de presentar su solicitud u oferta.

Requisitos: 

Poder y solicitud mediante abogado.



Presentar pacto social de la empresa....El pacto social debe confeccionarlo un abogado. El Pacto Social debe contar con información general del nombre de la sociedad, actividad principal y secundarias a las cuales se dedicará, capital, domicilio, duración de la sociedad, Junta de Accionistas



Certificado del Registro Público....En el cual conste la descripción, propiedad, gravámenes de finca, datos de inscripción y valor registrado.



Memorial de solicitud dirigido el Ministerio de Comercio e Industrias por conducto de la Dirección General de Recursos Minerales, (en papel habilitado).



Declaración Jurada (Notariada o firmada ante el Registrador, en papel habilitado).



Capacidad Financiera (Carta Bancaria con cifras o Balances de Situación y Folletos ilustrativos de la empresa).



Capacidad Técnica....Carta de profesional idóneo responsable, que trabaja para la empresa, con lista de personal técnico, historial, 28

Código:

MP-

MPSA-CPT-01



Página:

diplomas, etc. 

Plan Anual de Trabajo....Dicho documento especificará detalles técnicos, inversión, cronograma, metodología etc.



Declaración de Razones por las cuales sería conveniente accesar a lo solicitado.



Propuesta de Prima....Según lo estipulado en el Art. 20 del Código de Recursos Minerales.

Informe detallado de Evaluación del Yacimiento objeto de



explotación. 

Informe Ambiental (Preliminar, Reconocimiento y Viabilidad).



Planos mineros e informes de descripción de zonas, de acuerdo al Reglamento DGRM-98-65 (preparado por un ingeniero de minas autorizados por la DGRM).



Comprobante de pago de Cuota inicial....Art. 271 del Código de Recursos Minerales.

Nota importante: Todos los documentos deben presentarse en original y dos copias, los Planos y el Informe Ambiental en Original y tres copias.

DOCUMENTOS DE REFERENCIA 

Manual de Procedimientos.



Norma ISO 9001:2008.



Código de Recursos Minerales.



Ley 9 del 27 de febrero de 1997. 29

Código:

MP-

MPSA-CPT-01


CONTROL DE PERMISOS Y

Página:

TERRENOS 

Ley 13 del 3 de abril del 2012.



Reglamento DGRM-98-65.

NOTAS DE CAMBIO VERSIÓN

NATURALEZA DEL CAMBIO

0

ANEXOS Anexo 1. Gráfica 1: Flujograma del Control de Permisos y Terrenos. Anexo 2. Figura 1: Ubicación de la Concesión Cobre Panamá.

CONTROL DE APROBACIÓN Elaboró:

Revisó:

Aprobó:

Allan Alejandro San Ho

Tifani Atencio

Katerin Cornejo

Cargo:

Cargo:

Cargo:

Documentador SGC

Coordinadora

Firma:

de Gerente

Operaciones

Operaciones

Firma:

Firma:

de

Fecha de Emisión: 22/06/2015

ANEXO 1. GRÁFICA 1: FLUJOGRAMA DEL CONTROL DE PERMISOS Y 30

Código:

MP-

MPSA-CPT-01



Página:

TERRENOS

31

Código:

MP-

MPSA-CPT-01



Página:

ANEXO 2. FIGURA 1: UBICACIÓN DE LA CONCESIÓN COBRE PANAMÁ

32

Manual de Procedimientos para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Código:

MP-

MPSA-EIA-02


ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Página:

1. OBJETIVO Este documento tiene por objeto enunciar y presentar el procedimiento de operación para la elaboración y presentación de los estudios de impacto ambiental bajo el cumplimiento de los requisitos legales, reglamentarios y técnicos, que permiten atender y satisfacer las leyes y códigos del país. Es por esto que el presente documento se convierte en una herramienta útil para presentar la empresa a los nuevos empleados de esta área y a las partes interesadas que lo requieran.

2. ALCANCE Este documento aplica para los estudios de impacto ambiental (Categoría I, II y II) de construcción, rehabilitación, mejoras, rellenos sanitarios, manejo de aguas residuales, exploración y explotación de minerales. Proceso que surge luego de la aprobación de la concesión de terrenos y una vez finalizada le prosigue los pagos de indemnización ecológica.

3. RESPONSABLES 

aaaaaaaaaaaaaaaaaaa



aaaaaaaaaaaaaaaaaaa

33

Código:

MP-

MPSA-EIA-02



Página:

4. DEFINICIONES 







ANAM: Autoridad Nacional del Ambiente.










5. CONTENIDO Generalidades: La Legislación panameña define el proceso de evaluación de impacto ambiental como el conjunto de procedimientos utilizados por las instancias administrativas, de nivel técnico de la ANAM, para decidir si los documentos y otros requisitos denominados “Estudio de Impacto Ambiental”, propuestos por un PROMOTOR de proyectos, reúnen y cumplen con todos los requerimientos de las leyes ambientales panameñas, para poderse llevar a cabo.

Estudios de Impacto Ambiental Categoría I: Documento aplicable a los proyectos incluidos en la lista taxativa prevista en el artículo 14 del decreto ejecutivo no. 59 de 16 de marzo de 2000, que no generan impactos ambientales significativos o cumplen con la normativa ambiental existente, y que no conllevan riesgos ambientales. El Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, se constituirá en una declaración jurada 34

Código:

MP-

MPSA-EIA-02



Página:

debidamente notarizada. El propósito de este estudio es garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales que genere el proyecto, como así mismo la idoneidad técnica de las medidas propuestas para evitar, reducir, corregir, compensar y controlar los impactos adversos significativos. Requisitos: 

Memorial petitorio dirigido al Administrador General del Ambiente (ANAM)....Memorial es un escrito dirigido a la autoridad competente.



Paz y Salvo de la Autoridad Nacional del Ambiente.



La identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión de área, duración y reversibilidad, entre otros.



Una declaración jurada del Promotor del proyecto correspondiente, confirmando la veracidad de la información presentada y que efectivamente el proyecto se ajusta a la normativa ambiental y/o no produce impactos ambientales negativos significativamente.

La descripción del proyecto, en la que se indiquen sus



características principales, localización, sus actividades en las etapas de planificación, construcción, operación y abandono, y los aspectos involucrados en cuanto a infraestructura y procesos. 

La descripción del área de influencia del proyecto, considerando las características de los componentes del ambiente involucrados (ubicación geográfica, tipo de paisaje, elementos y valores naturales 35

Código:

MP-

MPSA-EIA-02



Página:

y humanos existentes, y grado de intervención ambiental.

Estudios de Impacto Ambiental Categoría II: Documento de análisis aplicable a los proyectos incluidos en la lista taxativa prevista en el artículo 14 del decreto ejecutivo no. 59 de 16 de marzo de 2000, cuya ejecución puede ocasionar impactos ambientales negativos de carácter significativo que afectan parcialmente el ambiente; los cuales pueden ser eliminados o mitigados con medidas conocidas y fácilmente aplicables a fin de cumplir con la normativa ambiental vigente. Se entenderá, para los efectos de este reglamento, que habrá afectación parcial del ambiente cuando el proyecto no genere impactos ambientales negativos de tipo indirecto, acumulativo o sinérgico. El propósito de este estudio es garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales que genere el proyecto, como así mismo la idoneidad técnica de las medidas propuestas para evitar, reducir, corregir, compensar y controlar los impactos adversos significativos. Requisitos: 







Un resumen que permita la comprensión amplia de los resultados obtenidos en el Estudio de Impacto Ambiental. 36

Código:

MP-

MPSA-EIA-02



Página:

Una descripción del proyecto, en sus diferentes etapas de



planificación, construcción, operación y abandono, incluyendo las acciones que podrían tener impactos ambientales significativos. 

Una identificación y caracterización de los impactos positivos y negativos de carácter significativo derivados de la planificación, construcción, operación y abandono del proyecto de inversión, si esta última etapa fuese procedente.



Un Plan de Manejo Ambiental que identifique todas las medidas consideradas por el Promotor del proyecto para mitigar los impactos ambientales significativamente adversos identificados para las diferentes etapas del proyecto.

Un



plan

de

participación

ciudadana

que

demuestre

el

involucramiento informado de la comunidad en las diferentes etapas de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. La identificación del equipo de profesionales y funciones,



identificando su nombre, profesión y cargo desempeñado dentro de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. El equipo debe estar compuesto por un grupo multidisciplinario de profesional. 

Los anexos que permitan corroborar la información generada para la realización de actividades y tareas del equipo de profesionales y que está contenida en el Estudio de Impacto Ambiental, como también de otros antecedentes de interés que sean útiles.

Estudios de Impacto Ambiental Categoría III: Documento de análisis aplicable a los proyectos incluidos en la lista taxativa prevista en el artículo 14 del decreto ejecutivo no. 59 de 16 de 37

Código:

MP-

MPSA-EIA-02



Página:

marzo de 2000, cuya ejecución puede producir impactos ambientales negativos de significación cuantitativa o cualitativa, que ameriten un análisis más profundo para evaluar los impactos y para proponer el correspondiente Plan de Manejo Ambiental. El propósito de este estudio es garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales que genere el proyecto, como así mismo la idoneidad técnica de las medidas propuestas para evitar, reducir, corregir, compensar y controlar los impactos adversos significativos. Requisitos: 





Una descripción del proyecto, en sus diferentes etapas de



planificación, construcción, operación y abandono, incluyendo las acciones que podrían tener impactos ambientales significativos. 

Un resumen que permita la comprensión amplia de los resultados obtenidos en el Estudio de Impacto Ambiental Categoría III para el proyecto evaluado.



Una identificación, análisis, valorización y jerarquización de los impactos positivos y negativos de carácter significativamente adverso derivados de la construcción, operación y abandono del proyecto, si este último procediese.



Un Plan de Manejo Ambiental que identifique todas las medidas que 38

Código:

MP-

MPSA-EIA-02



Página:

el Promotor del proyecto considera realizar para mitigar los impactos ambientales negativos significativamente adversos identificados en el Estudio. Un



plan

de

participación

ciudadana

que

demuestre

el

involucramiento informado de la población en las diferentes etapas de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. 

La identificación del equipo de profesionales y funciones, señalando su nombre, profesión y cargo desempeñado durante la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. El equipo debe estar compuesto por un grupo multidisciplinario de profesionales.



Los anexos que permitan corroborar la información generada para la realización de actividades y tareas del equipo de profesionales y que está contenida en el Estudio de Impacto Ambiental, como también de otros antecedentes de interés que sean útiles.



Los antecedentes del área de influencia del proyecto o línea de base, que incluya los parámetros ambientales solamente en la medida que representen los impactos ambientales negativos y positivos significativamente adversos asociados al proyecto.








Constitución Política de la República de Panamá.



Código de Recursos Minerales.



Decreto Ejecutivo no. 59 de 16 de marzo de 2000.



Ley N.° 32 del 9 de febrero de 1996. 39

Código:

MP-

MPSA-EIA-02


ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 

Página:

Ley N.° 41 del 1 de julio de 1998.



0

ANEXOS Anexo 1. Gráfica 2: Flujograma para la elaboración de un EsIA. Anexo 2. Gráfica 3: Proceso de aprobación de un EsIA.


Revisó:

Aprobó:


Gustavo Ruiz

Katerin Cornejo

Cargo:

Cargo:

Cargo:

Documentador SGC

Supervisor Ambiental

Gerente Operaciones

Firma:

Firma:

Firma:

de

Fecha de Emisión: 22/06/2015

ANEXO 1. GRÁFICA 2: FLUJOGRAMA PARA LA ELABORACIÓN DE UN ESIA 40

Código:

MP-

MPSA-EIA-02



Página:

ANEXO 2. GRÁFICA 3: PROCESO DE APROBACIÓN DE UN ESIA

41

Código:

MP-

MPSA-EIA-02



Página:

42

Manual de Procedimientos para el pago en concepto de Indemnización Ecológica Código:

MP-

MPSA-PIE-03


PERMISO DE INDEMNIZACIÓN ECOLÓGICA

Página:

1. OBJETIVO Este documento tiene por objeto enunciar y presentar el procedimiento de operación para la elaboración, presentación y los pagos de indemnización ecológica, bajo el cumplimiento de los requisitos legales, reglamentarios y técnicos, que permiten atender y satisfacer las leyes y códigos del país. Es por esto que el presente documento se convierte en una herramienta útil para presentar la empresa a los nuevos empleados de esta área y a las partes interesadas que lo requieran.

2. ALCANCE Este documento aplica para los permisos de tala rasa y eliminación de sotobosques o formaciones de gramíneas que se requiera para la ejecución del proyecto Cobre Panamá. Proceso que surge luego de la aprobación de los EsIA.

3. RESPONSABLES 

aaaaaaaaaaaaaaaaaaa



aaaaaaaaaaaaaaaaaaa

43

Código:

MP-

MPSA-PIE-03



Página:

4. DEFINICIONES 







INRENARE: Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables.



ANAM: Autoridad Nacional del Ambiente.










5. CONTENIDO Generalidades: Según la Resolución No 235 del 12 de junio de 2003, se entiende por Indemnización Ecológica: un resarcimiento económico del daño o perjuicio causado al ambiente, por la tala rasa o eliminación de sotobosques en bosques naturales y la remoción de vegetación de gramíneas, requeridas para la ejecución de obras de desarrollo, infraestructura y edificaciones.

Tarifas para el Pago de Indemnización Ecológica: Se establece la tarifa para el pago de la indemnización ecológica correspondiente, de los permisos de tala rasa o eliminación del sotobosque en áreas boscosas y de eliminación de vegetación de gramíneas, según se categorice el área, de la siguiente manera: En bosques naturales primarios, intervenidos o secundarios



maduros se pagará, B/.5,000.00 por hectárea. 

En humedales (manglares, oreyzales y cativales), se pagará, 44

Código:

MP-

MPSA-PIE-03



Página:

B/.10,000.00 por hectárea. 

En bosques secundarios con desarrollo intermedio, se pagará B/.3,000.00 por hectárea.



En bosques secundarios jóvenes (rastrojos), se pagará B/.1,000.00 por hectárea.

La eliminación del sotobosque, implicará una indemnización



ecológica equivalente al 50% de las cifras anteriores, según el grado de evolución ecológica del bosque. 

Cuando se genere afectación sobre formaciones de gramíneas (pajonales) se pagará B/.500.00 por hectárea.



Cuando la tala rasa, eliminación del sotobosque o de vegetación de gramíneas se realice sobre áreas protegidas, el monto a cobrar será el doble de las cifras antes indicadas.

La categoría dentro de la cual recaerá el área sobre la que se solicite el permiso, se determinara de acuerdo a la recomendación que resulte de la evaluación técnica correspondiente.

Procedimiento para el Pago de Indemnización Ecológica: 1. Presentar a la ANAM Regional la solicitud para inspección: La solicitud se presenta en papel simple dirigido al Administrador Regional del Ambiente. Con ella se puede presentar la solicitud formal de tala o se puede hacer posteriormente. 2. Coordinar inspección al sitio: Esta actividad se puede realizar en la misma fecha en la que se presenta la solicitud. 3. Inspección al sitio: En caso de que el promotor requiera la

45

Código:

MP-

MPSA-PIE-03



Página:

inspección de manera urgente, es común que él facilite la logística para su realización. 4. Presentar solicitud formal del permiso de tala: Los requisitos para su presentación se encuentran establecidos en el artículo 71 de la ley forestal. 5. Elaboración de informe de inspección por técnicos de la ANAM. 6. Elaboración de resolución que autoriza el pago de la indemnización ecológica: ANAM entiende que una vez realizado el pago, se puede proceder a la tala. 7. Pago de indemnización ecológica: Una vez realizados el pago correspondiente se entiende cumplimentado el trámite.








Constitución Política de la República de Panamá.



Resolución de Junta Directiva del INRENARE.



Resolución No 235 del 12 de junio de 2003.



Ley 1 de 3 de Febrero de 1994.



Ley 41 de 1 de Julio de 1998.



0

46

Código:

MP-

MPSA-PIE-03


PERMISO DE INDEMNIZACIÓN

Página:

ECOLÓGICA ANEXOS

Anexo 1. Gráfica 4: Flujograma para el Pago de Indemnización Ecológica.


Revisó:

Aprobó:


Gustavo Ruiz

Jason Marín

Cargo:

Cargo:

Cargo:

Documentador SGC

Supervisor Ambiental

Gerente Finanzas

Firma:

Firma:

Fecha de de

Emisión: 22/06/2015

Firma:

47

Código:

MP-

MPSA-PIE-03



Página:

ANEXO 1. GRÁFICA 4: FLUJOGRAMA PARA EL PAGO DE INDEMNIZACIÓN ECOLÓGICA

48

Código:

MP-

MPSA-PIE-03



Página:

49

Conclusión Como conclusión del presente proyecto sobre el estudio de diversos procesos productivos en la empresa Minera Panamá es importante mencionar que es una empresa que le esta brindando una oportunidad de trabajo a muchos hombres y mujeres de la provincia de Colón y Coclé. Uno de sus objetivos es garantizar la calidad del medio ambiente, la salud humana y el bienestar de la comunidad. Para hacer el desarrollo del proyecto nos centramos en tres procesos productivos seleccionados por la misma empresa que son El control de

permisos y terrenos, el cual es de vital importancia para empezar los trabajos ya que la cantidad de permisos que necesitan es grande. El segundo proceso será Las Etapas para la Elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental el cual se hace en conjunto con entidades del gobierno como el Ministerio de Ambiente y consultores de la empresa y externos, y el último proceso es El

Permiso de Indemnización Ecológica el cual es una tarifa establecida por las leyes del Gobierno de Panamá, cada uno de estos procesos fueron estudiados para poder realizar una mejora que sea de beneficio para este departamento donde llevan el control de estos procesos. Refiriéndonos a los resultados que deseábamos obtener para l a propuesta, se decide presentar un modelo para desarrollar un Sistema de Gestión de la Calidad basado en la Norma ISO 9001:2008 en la empresa Minera Panamá, la misma es un estudio generalizado de los tres procesos estudiados y sirve como modelo para desarrollar los demás procesos en la empresa, tanto a nivel gerencial como productivo. La ventaja de poseer un manual de procedimientos es que se precisa registrar, analizar y simplificar las actividades, generando acciones que favorezcan las buenas prácticas que lleven a la eficiencia y eficacia, que eliminen el desperdicio de tiempo, esfuerzo y materiales, y conduzcan a sostener una cultura de calidad enfocada hacia el cliente, por eso con la guía que presentamos esperamos que sea de gran beneficio a la empresa. 50

Bibliografía Información suministrada por Minera Panamá Páginas Web: MINISTERIO DE AMBIENTE . (s.f.). Obtenido de Ministerio de Ambiente de Panamá: http://miambiente.gob.pa/ 





















SERVICIOS DE ANAM . (s.f.). Obtenido de Ministerio de Ambiente de Panamá: http://miambiente.gob.pa/index.php/content-component/articlecategory-blog-2 ESTADO ACTUAL DE LA INFORMACION SOBRE INSTITUCIONES FORESTALES. (s.f.). Obtenido de FAO Document Repository: http://www.fao.org/docrep/006/ad395s/ad395s06.htm Minera Panama S.A. and Petaquilla Minerals Limited Sign $60 Million Agreement . (5 de agosto de 2014). Obtenido de First Quantum Minerals Ltd.: http://www.first-quantum.com/Media-Centre/Press-Releases/PressRelease-Details/2014/Minera-Panama-SA-and-Petaquilla-MineralsLimited-Sign-60-Million-Agreement/default.aspx Minera Panamá. (s.f.). Obtenido de Minera Panamá: http://minerapanama.com/ Ley 13 de 3 de Abril de 2012 . (s.f.). Obtenido de LEGISPAN: http://www.organojudicial.gob.pa/cendoj/wp-content/blogs.dir/cendoj/ley13-de-2012.pdf Ley 9 de 26 de Febrero de 1997 . (s.f.). Obtenido de LEGISPAN: http://docs.panama.justia.com/federales/leyes/9-de-1997-feb-281997.pdf Ley 1 de 3 de Febrero de 1994. (s.f.). Obtenido de Lawyers-Abogados: http://www.lawyers-abogados.net/es/recursos/Panama/legislacionforestal-panama.htm Autoridad Nacional del Ambiente. (s.f.). Obtenido de Panamá Tramita: http://www.panamatramita.gob.pa/institucion/autoridad-nacional-delambiente Ley 23 de 22 de agosto de 1963 - Código de Recursos Minerales. (s.f.). Obtenido de LEGISPAN: http://docs.panama.justia.com/federales/codigos/codigo-de-recursosminerales.pdf Concesiones para Exploración o Extracción de Minerales Metálicos . (s.f.). Obtenido de Panamá Tramita: 51

Trabajo de Minera Panamá

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