Contoh kasus Pelanggaran hak Konsumen
Pelanggaran Hak Konsumen Oleh Pelaku Bisnis BAB 1 PENDAHULUAN
Masih banyak hakhak konsumen !ilanggar oleh "elaku usaha# Pelanggaran hak konsumen tersebut harus !isi!ang se$ara hukum# %elain itu& a"abila "elaku usaha telah melanggar UU "erlin!ungan konsumen& maka i'in usahanya harus !i$abut#
Minimn Minimnya ya
sosia sosiali lisas sasii
"ro! "ro!uk uk
un!an un !angu gun!a n!ang ng
yang yang
!iha !ihasil silka kan n
"emer "emerin intah tah
men(a!ikan masyarakat konsumen tak memahami hak !an ke)a(ibannya# Akibatnya& hak konsumen rentan !ilanggar oleh "elaku usaha !alam transaksi kebutuhan masyarakat seharihari# Pelanggaran konsumen !isebabkan oleh bebera"a *a$tor& !iantaranya *a$tor oleh "elaku usaha yang sering meman!ang konsumen sebagai "ihak yang mu!ah untuk !ieks"loitasi !an !i"engaruhi untuk mengkonsumsi segala "ro!uk barang !an (asa#
BAB + PEMBAHA%AN
Banyak orang ti!ak mau menya!ari bagaimana "elanggaran hakhak konsumen !ilakukan se$ara sistematis oleh kalangan "elaku usaha& !an $en!erung mengambil sika" ti!ak ingin ribut# Dalam kasus "arkir& kita bisa membayangkan (a)aban a"a yang akan !iterima a"abila konsumen berani menga(ukan kom"lain atas kehilangan sebagian atau seluruh ken!araan yang !ititi"kan "a!a "elaku usaha, A"alagi (ika kita meributkan masalah uang kembalian yang -mungkin. menurut sebagian orang ti!ak a!a nilainya# Masalah uang kembalian menurut saya menimbulkan masalah legal / "oliti$al& !isam"ing masalah hukum yang mun$ul karena uang men(a!i alat tukar yang sah !an bukannya "ermen hal ini (uga mem"unyai im"likasi !engan kebanggan nasional kita !alam "emakaian uang ru"iah#
Hukum "er(an(ian yang berlaku selama ini mengan!aikan a!anya kesamaan "osisi ta)ar !iantara "ara "ihak& namun !alam kenyataannya asumsi yang a!a ti!aklah mungkin ter(a!i a"abila "er(an(ian !ibuat antara "elaku usaha !engan konsumen# Konsumen "a!a saat membuat "er(an(ian !engan "elaku usaha "osisi ta)arnya men(a!i ren!ah& untuk itu !i"erlukan "eran !ari negara untuk men(a!i "enyeimbang keti!ak samaan "osisi ta)ar ini melalui un!angun!ang# 0eta"i "eran konsumen yang ber!aya (uga harus terus menerus !ikuatkan !an !isebarluaskan#
Hakhak kosumen a!a bebera"a& yaitu 1#
Hak Atas Kenyamanan& Keselamatan !an Keamanan Bagi konsumen hak ini harus men$aku" as"ek kesehatan se$ara *isik& !an !ari "ers"ekti* keyakinan2a(aran agama tertentu#
+#
Hak Untuk Memilih
Meru"akan kebebasan konsumen !alam memilih barang !an (asa yang !ibutuhkan# Oleh karena itu& barang yang bere!ar !i "asar haruslah ter!iri !ari bebera"a merek untuk suatu barang& agar konsumen !a"at memilih# 3#
Hak Atas 4n*ormasi Bisa !i"enuhi !engan $ara antara lain& melalui !iskri"si barang menyangkut harga !an kualitas atau kan!ungan barang !an ti!ak hanya terbatas in*ormasi "a!a satu (enis "ro!uk& teta"i (uga in*ormasi bebera"a merek untuk "ro!uk se(enis& !engan !emikian konsumen bisa memban!ingkan antara satu merk !engan merk lain untuk "ro!uk se(enis#
5#
Hak Untuk Di!engar Pen!a"at !an Keluhannya A!a !ua instrumen !alam mengakomo!ir hak untuk !i!engar Pertama& Pemerintah melalui aturan hukum tertentu !alam bentuk hearing se$ara terbuka !engan konsumen6 Ke!ua& melalui "embentukan organisasi konsumen s)asta !engan atau tan"a !ukungan "emerintah# Hak untuk !i!engar menuntut a!anya organisasi konsumen yang me)akili konsumen#
7#
Hak Untuk Men!a"atkan A!8okasi Dengan hak ini& konsumen men!a"at "erlin!ungan hukum yang e*ekti* !alam rangka mengamankan im"lementasi ketentuan "erlin!ungan konsumen !an men(amin kea!ilan sosial# Hak ini !a"at !i"enuhi !engan $ara 1. Konsultasi hukum& !iberikan "a!a konsumen menengah ke ba)ah# Bentuk kegiatan ini !a"at !ilakukan oleh organisasi konsumen !an atau instansi "emerintah yang mengurusi "erlin!ungan konsumen6 +. Menggunakan mekanisme tuntutan hukum se$ara kolekti* -$lass a$tion.6 3. A!anya keragaman akses bagi konsumen in!i8i!u beru"a terse!ianya lembaga "enyelesaian sengketa konsumen& baik yang !i!irikan oleh "emerintah beru"a Ba!an Penyelesaian %engketa Konsumen -BP%K. !i setia" "emerintah kota 2 kabu"aten#
9#
Hak Untuk Men!a"at Pen!i!ikan
De*inisi !asar hak ini a!alah konsumen harus ber"en!i!ikan se$uku"nya& !a"at !ilakukan baik melalui kurikulum !alam "en!i!ikan *ormal mau"un melalui "en!i!ikan in*ormal yang !ilakukan oleh lembaga s)a!aya masyarakat yang bergerak !i bi!ang "erlin!ungan konsumen# Pemenuhan hak untuk men!a"at "en!i!ikan (uga men(a!i kontribsi !an tanggung (a)ab "elaku usaha# :#
Hak Untuk 0i!ak Di"erlakukan %e$ara Diskriminati* 0in!akan !iskriminati* se$ara se!erhana a!alah a!anya !is"aritas& a!anya "erlakukan yang berbe!a untuk "engguna (asa2"ro!uk& !imana ke"a!a konsumen !ibebankan biaya yang sama# Oleh karena itu a!anya "elaku usaha yang menye!iakan bebera"a sub kategori "elayanan !engan tari* yang berbe!abe!a& susuai !engan tari* yang !ibayar konsumen ti!ak !a"at !ikatakan !iskriminati*#
;#
Hak Untuk Men!a"atkan
Ayat -+. UUPK.#
>#
Hak ?ang Diatur Dalam Peraturan Perun!angun!angan Lainnya %elain hakhak yang a!a !alam UU PK& !alam UU lain (uga !iatur hakhak konsumen& se"erti UU Kesehatan#
%e(ak berlakunya Un!angun!ang Perlin!ungan Konsumen tanggal +@ A"ril 1>>>& masalah "elanggaran atas hakhak konsumen masih terus sa(a ter(a!i# Kasus konsumen yang banyak ter(a!i "a!a hakekatnya meru"akan "elanggaran terha!a" hakhak konsumen !an kurangnya kesa!aran "elaku usaha se"erti ter$antum !alam "asal 5 UU No# ; 0ahun 1>>># 0i!ak !i"enuhinya hak konsumen oleh "elaku usaha !alam transaksi
"esanan meru"akan sebuah tin!akan yang melanggar Pasal 19 UU No# ; 0ahun 1>>># %e$ara se!erhana& "elanggaran terha!a" "asal 19 UU No# ; 0ahun 1>>> ini bera)al !ari "erikatan yang timbul !ari a!anya kese"akatan antara "elaku usaha sebagai "ihak "ena)ar barang2(asa !an konsumen sebagai "ihak "emesan barang2(asa#
Dari taha" ini sebenarnya ti!ak timbul masalah yang berarti# Namun (ika !iteliti "engaturan sanksi& terha!a" "elaku yang melanggar Pasal 19 UU No# ; 0ahun 1>>> !ikenai sanksi "i!ana beru"a "i!ana "en(ara maksimal 7 -lima. tahun atau "i!ana !en!a "aling banyak + miliar ru"iah -"asal 9+ ayat -1. UU No# ; 0ahun 1>>>.# Pengenaan sanksi "i!ana terha!a" "elanggaran "er(an(ian "esanan barang2(asa menimbulkan bebera"a "ermasalahan# Mengingat lahirnya "erikatan2"er(an(ian "esanan itu berasal !ari a!anya kese"akatan "ara "ihak maka su!ah seharusnya "enyelesaian sengketa yang mungkin ter(a!i !ilakukan !alam lingku" Hukum Per!ata# Hanya !engan a!anya "engaturan "asal 9+ ayat -1. UU No# ; 0ahun 1>>> ini& konsumen bisa sa(a menuntut si "elaku usaha karena !inilai telah melakukan tin!ak "i!ana "erlin!ungan konsumen#
Hakekat Pelanggaran Pasal 19 UU No# ; 0ahun 1>>>
Lahirnya hubungan hukum sebagaimana !imaksu! !alam Pasal 19 UU No# ; 0ahun 1>>> sebenarnya bera)al !ari kehen!ak konsumen memesan makanan yang !iinginkannya# Kehen!ak untuk men!a"atkan makanan ini kemu!ian bertemu !engan "ena)aran "elaku usaha yang !alam hal ini men(ual makanan se"erti yang !ikehen!aki konsumen# Pelayanan melalui "esanan men(a!i bentuk baru !alam "ena)aran makanan yang !ise!iakan "elaku usaha# Pelayanan melalui "esanan !isini sebenarnya meru"akan satu bagian utuh !ari "ena)aran "elaku usaha makanan ke"a!a konsumen# Karena "a!a
hakekatnya "ena)aran makanan melalui "esanan -!eli8ery or!er. atau "engiriman makanan men(a!i satu hal "enting yang !i"ertimbangkan oleh konsumen untuk membuat kese"akatan# Ketika kese"akatan antara konsumen !an "eaku usaha makanan bertemu "a!a saat itu (uga ter(a!ilah hubungan kontraktual -"ri8ity o* $ontra$t.#
Akibat hukum !ari a!anya hubungan kontraktual ini a!alah terikatnya "ara "ihak "embuat kese"akatan "esanan makanan untuk melakukan "restasi !an kontra "restasi -Pasal 133; BAsas Pa$ta %unt %er8an!a. !an timbulnya "restasi !an kontra "restasi yang !ibebankan "a!a "ara "embuat kese"akatan# Pa!a taha" "ertama "emenuhan kese"akatan& "elaku usaha harus melakukan "restasi beru"a mengirimkan barang -makanan. sesuai !engan "ermintaan konsumen# %e!angkan bagi konsumen begitu menerima "esanan makanan ia harus melakukan kontra "restasi !engan memberikan "embayaran sesuai !engan kese"akatan !i a)al#
Bentuk %anksi yang !ikenakan "a!a Pasal 19 UU No# ; 0ahun 1>>>
Bentuk
sanksi
yang
bisa
!ikenakan
terha!a"
"elanggar
Un!angun!ang
Perlin!ungan Konsumen menurut UU No# ; 0ahun 1>>> hanya a!a !ua ma$am yaitu sanksi a!ministrati* -Pasal 9@. !an sanksi "i!ana -Pasal 919+. !itambah hukuman tambahan -"asal 93.# Hanya sa(a "engaturan tentang ke)enangan sanksi a!ministrati* !alam UU Perlin!ungan Konsumen hanya bisa !iberikan oleh Ba!an Penyelesaian %engketa Konsumen# Hal yang berbe!a !iberlakukan "a!a "engaturan sanksi "i!ana !alam UU No# ; 0ahun 1>>> ternyata !a"at !ikenakan langsung "a!a "elaku usaha yang melanggar bebera"a ketentuan hukum "erlin!ungan konsumen#
Kebi(akan "engenaan sanksi "a!a "elanggaran hak konsumen seharusnya !i!asarkan atas "emahaman hubungan hukum yang akan !ikenakan sanksi# Bentuk sanksi seharusnya mengikuti hubungan hukum yang !iatur# %e$ara khusus "a!a "asal 19 UU No# ; 0ahun 1>>> ter!a"at hubungan hukum "er!ata beru"a "er(an(ian (ualbeli makanan !engan sistem "esanan maka bentuk sanksi yang seharusnya !ikenakan a!alah sanksi ke"er!ataan beru"a ganti rugi& "embatalan "er(an(ian atau "emenuhan "restasi "a!a "er(an(ian#
Pemahaman ini sangat "enting mengingat sanksi "i!ana seringkali !igunakan sebagai alat "engan$am bagi "elanggar hukum suatu ketentuan hukum# Hal ini sangat ti!ak te"at (ika !ikaitkan !engan hakekat sanksi "i!ana sen!iri sebagai ultimum remi!ium#
Contoh Kasus Pelanggaran Hak Konsumen Hakhak konsumen yang !ilanggar 1# Hak atas kenyamanan& keselamatan !an keamanan +# Hak untuk memilih 3# Hak atas in*ormasi 5# Hak untuk !i !engar "en!a"at !an keluhannya 7# Hak untuk men!a"atkan a!8okasi 9# Hak untuk men!a"atkan "en!i!ikan :# Hak untuk ti!ak !i"erlakukan se$ara !iskriminati* ;# Hak utnuk men!a"atkan ganti rugi6 !ll CON0OH Dalam (asa "elayanan seluler
Pertama& hak untuk mem"eroleh "elayanan !an in*ormasi yang benar& (elas !an (u(ur mengenai kon!isi !an (aminan (asa yang !ita)arkan# Contoh Keluhan "elanggan seluler yang "ulsanya terkuras habis tan"a !isa!ari& gara gara mengikuti layanan "ush %M% $ontent "ro8i!er atau o"erator misalnya& meru"akan $ontoh konkret "engebirianF hakhak konsumen# Pasalnya& konsumen tak tahu kalau layanan "ush %M% a!alah layanan berlangganan# ?ang !ia tahu "ulsanya habis begitu sa(a& karena setia" menerima %M% !ari "enye!ia layanan& "ulsanya langsung !i"otong# Dengan tari* "remium "ula# %ementara& untuk menghentikan layanan itu& tak tahu "ula bagaimana $aranya& karena "enye!ia layanan ti!ak memberikan in*ormasi lengka"# Ke!ua& hak "engguna seluler atas in*ormasi yang benar& (elas !an (u(ur mengenai kon!isi !an (aminan layanan yang !ita)arkan "erusahaan seluler# Contoh Pelanggaran (enis ini ber)u(u! beragam "romosi atau "ena)aran layanan yang !alam "elaksananya& baik !isenga(a atau ti!ak& telah mem"erkosaF hakhak konsumen# Pasalnya& "rogram tersebut ti!ak !isertai !engan rin$ian in*ormasi !etail se"erti (am "enggunaan "rogram !an teknis "erhitungan "ulsa# Akibatnya& banyak "elanggan yang "ulsanya habis tan"a tahu "enyebabnya& sehingga men!orong mereka menga(ukan gugatan# Ketiga& hak konsumen untuk !ilayani se$ara benar serta !i!engar "en!a"at !an keluhannya atas (asa yang !igunakannya# Contoh "elanggaran ini !a"at !ilihat !ari tingginya keluhan "emakai seluler terha!a" "elayanan "etugas o"erator yang lamban !an seringkali ti!ak bersahabat& "a!a saat "elanggan menanyakan atau meminta in*ormasi# %uatu took menyebarkan brosur yang menyatakan bah)a "ro!uk yang !i(ual !i!iskon 3@G ternyata harga barang tersebut telah !inaikkan sebelumnya sebesar 3@G berarti !alam hal ini ti!ak "ernah a!a !iskon sebesar 3@G# Ketika seorang "e!agang asongan atau seles se!ang mem"romosikan "ro!uk barunya& mereka senang menun(ukan barangbarang yang bagus akan teta"i ketika !ibeli oleh konsumen "ro!uk tersebut ti!ak sesuai !engan yang !i"romosikannya bias (a!i barangnya lebih se!ikit atau rusak# Membeli sembako !i )arung6 $ontohnya membeli beras satu kilogram !engan !i timbang !i timbangan yang su!ah ti!ak layak "akai sehingga hasilnya ti!ak sam"ai satu
kilogram !engan harga yang sama# Usaha yang bergerak !i bi!ang in!ustri retail !alam urusan uang kembalian "e$ahan ="# +7&@@ !an ="# 7@&@@# ?ang ini malah lebih "arah lagi "erlakuannya& biasanya !iganti !engan "ermen !alam berbagai (enisnya -biasanya ter(a!i !i su"ermarket. atau kalau ti!ak malah !iangga" sumbangan -ini biasanya !i minimarket.# Kasus obat nyamuk H40& kasus ini meru"akan $erminan bagaimana "ara "elaku usaha ti!ak mau memberikan in*ormasi yang $uku" !an mema!ai tentang kan!ungan !ari obat nyamuk tersebut# Belum lagi ter!a"at "enelitian !ari suatu lembaga "enelitian in!e"en!en !i akarta yang menemukan *akta bah)a "a!a umumnya "asta gigi mengan!ung bahan !etergent yang membahayakan bagi kesehatan# Penga!aan lembagalembaga "en!i!ikan in*ormal yang memberikan tari** tinggi akan teta"i "enye!iaan )aktu yang !iberikan ti!ak se"a!an !engan biaya yang su!ah !ikeluarkan sehingga konsumen men(a!i rugi# Dalam (asa angkutan umum6 kelayakan angkutan umum sering kali men(a!i "ermasalah bagi "engguna (asa tersebut karena ken!araan yang !itum"angi biasanya su!ah sangat tua atau ti!ak layak "akai yang mengakibatkan konsumen men(a!i ti!ak nyaman# BAB 3 PENU0UP
Kesim"ulan
Pelanggaran terha!a" hak konsumen !isebabkan bebera"a *aktor# Di antaranya *aktor sika" "elaku usaha yang sering meman!ang konsumen sebagai "ihak yang mu!ah !ieks"loitasi !an !i"engaruhi untuk mengonsumsi segala bentuk barang2(asa yang !ita)arkan# Iaktor ini !i"er"arah !engan kurang mengertinya masyarakat umum sebagai konsumen terha!a" hakhaknya# ika haknya !iabaikan& konsumen ti!ak bisa berbuat a"aa"a karena memang ti!ak tahu !an ti!ak sa!ar# Ketika sa!ar& mereka (ustru ti!ak
mengerti bagaimana tata $ara atau "rose!ur "enga!uan !an "enuntutan atas hakhaknya yang !ilanggar#
%eharusnya "elanggaran hakhak !asar konsumen/yang kemu!ian konsumen men(a!i subor!inat !alam sistem ekonomi makro/ti!ak akan "ernah ter(a!i (ika semua "ihak -"emerintah !an "elaku usaha. serius menegakkan Un!angUn!ang Nomor ; 0ahun 1>>> tentang Perlin!ungan Konsumen# Plus& !alam konteks kualitas "elayanan "ublik& "emerintah konsisten mengim"lementasikan UU Nomor +7 0ahun +@@> tentang Pelayanan Publik& yang mengamanatkan a!anya stan!ar "elayanan yang (elas -stan!ar "elayanan minimal.# 0i!ak $uku" bagi "emerintah "ia)ai !alam membuat suatu un!angun!ang untuk melin!ungi konsumen !an "ublik se$ara luas& ta"i kemu!ian memble !alam "enga)asan serta "enegakan hukumnya#
%umber htt"22sis)as"k#kemen!ag#go#i!2artikel291 htt"22)arta)arga#guna!arma#a$#i!2+@112@52hakkonsumenyang!ilanggar2 htt"22gagasanhukum#)or!"ress#$om2+@1@2@:2+>2ketentuansanksi"i!ana"a!a "asal19uu"k2 J
htt"22sheonety#)or!"ress#$om2+@11211219252
